作者：余绳宁执法制度城市化相对集中行政处罚权实施程序行政管理行政机关社会秩序
摘要：10年之前，《行政处罚法》的出台在制度层面上结束了以往行政处罚设定上的各自为战，在执法层面上统一了行政处罚的实施程序，确立了“保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益”的准则。2002年8月22日，根据《行政处罚法》法理依据，国务院颁布了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[2002]17号），
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