作者：丁睿; 杨潇总体规划行政审批技术审查改革
摘要：在我国城市快速发展转型背景下,总规管理体制改革势在必行.按照依法行政、简政放权的思路,重点讨论在现有法律框架下,总规审查审批管理体制的改革路径.对于审批体制改革,提出总规编制的技术内容不等同于总规的行政审批内容,总规的行政审批内容应回归到《城乡规划法》提出的、以强制性空间规划为核心的“4＋8”法定内容框架,即4项基本内容和8项强制性内容,并详细探讨各项法定内容及审批深度,从而厘清各级政府权力边界,简化总规审批内容,制定总规权力清单.对审查体制改革,提出划分总规技术审查职责范围的合法性审查、合规性审查和合理性审查3个层次,明确上级主管部门、本级主管部门、相关部门和专家组等技术审查主体对总规成果的技术职责.
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