作者：郭林中国养老服务演变脉络政策评估未来思路
摘要：中华人民共和国成立以来,养老服务经历了计划经济时期、初识老龄化-基本制度构建、未备先老-主动发展的阶段。其发展理念历经从注重家庭和个人责任到多元主体责任并重,从强调单一政策发展到注重综合政策体系构建,从侧重宏观改革到讲求精细发展的逐渐优化过程。70年的政策实践使社区居家为主、机构为辅、医养结合的养老服务体系具备雏形,但资源供给总量不足与结构失衡并存;支持社会力量助力养老服务发展的步伐加快,但现实效果亟需改善;整合性养老服务初步发展,但有待系统化;借鉴西方典型经验日益强化,但与中国国情融合不够充分。新时代需遵循以老年人需求为导向,以社区居家的服务方式为主,以公建民营和民办公助的运营方式为主,构建理性的多层次养老服务体系。
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