作者：喻慧娟新农保城居保统一的城乡居民基本养老保险制度
摘要：2009年和2011年，先后启动实施新农保和城居保试点，并于2012年在全国所有地区推行。这标志着我国覆盖全民的基本养老保险制度体系全面建立。几年来，新农保和城居保制度从试点到全面推开，政策措施不断完善，经办服务逐步优化，基金管理总体规范，发展运行平稳顺利。但由于两项制度是分别建立运行的，因而也存在着城乡相关政策不尽一致、标准高低错落、管理资源分散等矛盾。2013年以来，先后有15个省份针对这些矛盾，推进两项制度合并实施．积累了实践经验。
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