作者：左学金民营化劳动力市场分割市场化改革第三产业发展城乡分割土地制度土地管制不公平农民收入非农用地
摘要：我们要避免造成一种误解，就是目前中国的改革都是私有化的，当然我们国内不叫私有化，我们叫做民营化，但我觉得问题不都是民营化造成的。我感觉目前国内的问题有个主要的根源．第一个是市场化改革不彻底，或者说某些领域民营化的改革不彻底。这方面很容易举例子，比如说现在城乡分割的制度安排不公平，这个不是民营化造成的，是必然的。农民的两个要素——土地和劳动力，没有机会真正参与公平的竞争。城乡劳动力市场分割中国也比较关心，最近专门出了一个农民工报告，实际上它造成了不公平，也影响我们国家的效率。比如说我们国家的第三产业发展的滞后，土地制度安排也成为农民收入低的重要原因。我对曹老师做一个补充，土地管制有两种．一个是农地转为非农用地，这个在所有国家都是管制的，
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