当事人不能单独起诉无独立行政法律效力的阶段性行政行为

作者：朱惠东可诉行政行为法律效力当事人行政诉讼受案范围起诉行政过程违法行为诉讼标的

摘要：【要点】 阶段性行政行为是一系列行政行为组成的复杂行政行为中的一环,虽然其外观完全符合可诉行政行为的特点,但从行政过程的整体性来看,该类行为对相对人不产生独立的行政法律效力,一般不应单独纳入行政诉讼受案范围。本案诉讼标的《责令停止违法行为决定书》即属于阶段性行政行为。

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