作者：马长山和谐秩序公民文化依法治国方略和谐社会建设中国问题法治进程法治建设党和政府
摘要：[主持人语]“依法治国方略”已经实施了十周年，中国的法治进程已经有了长足的进步，但我们的法治还有很长的路要走。随着和谐社会建设目标的提出，法治又被进一步强化了。这当然不是说我们的法治建设今后将是坦途。实际上，我国的法治建设才刚刚起步，作为执政党和政府主动推行的法治，其局限性是很大的。其中，最关键的问题也许是，法治的真正根基是公民社会对权力的制约，而我们在这方面还没有自觉意识。公民文化还在萌动之中，这意味着我国的法治还没有思想基础和群众基础。这当然不是靠群众运动来解决这一问题。但我们的法律人和政治人有责任改变我们固有的臣民文化。现在，良好的契机已经到来，我们可以在和谐的旗帜下，探讨适合中国法治之路和解决中国问题的法治方法。作为手段的依法治国与和谐社会建设目标的提出，在思想史上标志着中国主流思想的重大变化：即主导性的思想已经超越并度过了激情燃烧的岁月，思维方式已由革命转向了建设。和谐的秩序是我们实现一切目标的前提。法治手段是一种趋于保守的方法，它是要用经验的方法解决问题；和谐的目标也是要把冲突控制在“量变”的范围内，其实现的主要途径是法治。法治虽然是治国的方法，但法治是法律人的目标，法治作为目标也是需要自身方法的。对这些可能影响中国法治进程的重大问题，我们必须研究。法治社会与和谐社会并没有质的区别，只不过和谐社会的建设使我们更加清楚了目标和手段。和谐意味着目标的中和；法治意味着实现手段的保守。尽管和谐社会是一种理想状态，但它不是自动实现的，不是人为安排的结果，而是博弈的结果。和谐社会是一个合而不同、承认价值多元的社会。和谐社会也需要我们不懈的努力与斗
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