作者：杨永普遍服务政策电信政策普遍服务义务市场机制市场竞争净成本总目标替代品策应
摘要：本文讨论的普遍服务义务政策有一个很重要的前提,就是普遍服务义务政策应该与电信政策的总目标相符合,即与促进市场竞争相符合.普遍服务义务政策应该是对市场机制的补充,而不是市场机制的替代品.有研究表明,在新型经济中,不现实的普遍服务义务政策将有损于竞争.如果普遍服务义务政策替代市场解决方法,其净成本将会加大,也不会实现普遍服务义务的目标.因此,普遍服务义务问题应该首先通过成本最低的市场机制来解决,并逐步增加可行的项目.笔者认为,一个补充市场机制、现实合理的普遍服务义务机制将会更适合中国的国情.
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