论报告中“合署办公”思想的学理基础与现实思考

作者：姜士伟合署办公学理基础官僚制治理现代化整体性治理

摘要：中共报告就“深化机构和行政体制改革”提出了“合署办公”的改革动议,“合署办公”虽为“旧事”却是“新提”：一是因为官僚制仍为当下行政改革的基本需求;二是国家治理现代化的现实回应;三是整体性治理的内在需要.当然,“合署办公”改革在公共行政实践中有诸多亟待解决的难题：一是“合署办公”的发起主体如何确定？二是“合署办公”的原则与标准如何设定？三是“合署办公”的长效机制如何谋定？

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