节水灌溉 北大期刊统计源期刊 人气15608

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主管单位：中华人民共和国教育部

CN：42-1420/TV

创刊时间：1976

发行周期：月刊

主办单位：武汉大学;中国灌溉排水发展中心

学术栏目：农业 农业工程

出版地区：湖北 武汉大学二区

全年订价：￥408.00

农田水利工程节水灌溉技术探索 农田 水利工程 节水灌溉技术 人气195

1农田水利工程的发展现状及其特点 在我国农田水利工程建设过程中，发现这种工程建设对质量和实用性的需求在不断提高。其应用范围在不断扩大，从仅仅局限于农业建设逐渐转变为以农业为主，辅助其他基础工程的建设，这种建设方式能更好地发挥水利工程的农业价值和生态价值，避免了仅以政府为主体来进行建设的传统方式。在建设过程中，政府在逐步简政放权，促进农田水利工程的全面发展。 2我国农田水利灌溉技术的发展现状 我国农田水利建设工程的数量在不断增加，由于地区的差异，农作物要利用水利工程进行灌溉，因此，我国水利工程灌溉发展的速度比较快。但是，由于过快的发展速度，导致了工程灌溉技术管理存在着严重的不平衡现象。通过研究得出农田水利工程灌溉技术是农民生存和发展的根本，在各个国家社会发展过程中，农田水利工程的灌溉技术对于农业、农村、农民都有着重要的影响。随着科学技术的不断发展，农田水利灌溉过程中，存在着较高的科技含量，也是我国社会不断进步的表现。但是，我国农田水利灌溉技术在发展过程中还存在着诸多问题，由于国家的扶持力度较大，导致农田水利工程主要是依靠外力来进行，导致灌溉技术存在着诸多问题，要提高我国农田水利建设中的节水灌溉技术水平，必须从内部开始，解决内部的技术检测等问题，这样，才能使农田水利技术得到迅速提升，使我国的农业经济得到稳定发展。 3农田水利灌溉中存在的问题 3.1灌溉技术人员专业知识不足 由于国家对农业的重视，有很多人开始从事节水灌溉技术工作。但是，我国农田水利工程企业的相关人员在工作过程中存在着专业水平差异较大、专业知识不足的问题，有些工作人员是从普通群众中选拔出来的，有些工作人员是在专业的农业学校毕业的，导致相关工作人员的知识水平存在着严重的差异，不利于我国农田水利灌溉技术的发展。 3.2灌溉管理工作缺乏制度保障 灌溉技术在管理过程中必须要有有效的管理制度，这样，在灌溉管理过程中才能根据相关的规章制度来开展工作，避免出现工作程序的混乱等现象。我国政府对灌溉技术管理工作已经出台了相关制度，但是，由于年限较短，相关制度在制定过程中还存在着诸多缺陷，导致灌溉技术在使用过程中存在着较多问题，使农业灌溉技术的创新受到了严重阻碍。 4农业节水灌溉技术水平的发展趋势 4.1强化灌溉设备和材料的管理工作 我国农田水利灌溉过程中，必须定期对相关设备进行维修或检查，这样，才能保证灌溉工作的顺利进行。必须定期对灌溉设备进行维护，最大限度地避免灌溉设备发生损坏，并且由专业的技术人员对设备进行管理，避免设备的使用中可能出现的问题。在对灌溉设备进行管理的过程中，不能忽视灌溉材料的管理，灌溉材料在我国农田水利工程、灌溉过程中扮演着重要的角色，需要大量的人员进行材料的管理，避免失窃现象发生。要提高农田水利灌溉设备与材料的管理水平，最大限度地避免水利材料的浪费，减少材料滥用或丢失的发生率。 4.2注重农田水利工程灌溉前的工程预算 在农田水利工程灌溉前，要确定农田水利地点、建设工程量、农田水利周期等因素，以及对农田水利设备与材料的采购，合理的进行农田水利工程灌溉前期预算对资金有推动性的管理作用，合适的农田水利预算有利于减少农田水利工程灌溉财务管理的难度，保证资金的节约，减少投资失误与浪费。在农田水利工程灌溉之前，要进行农田水利工程灌溉预算的可行性研究，及时发现在农田水利工程灌溉预算中的问题，并提出改进意见，确定农田水利工程灌溉总投资的最高额度，减少农田水利工程灌溉预算的误差和资金的浪费。 5农田水利工程中节水灌溉技术的应用研究与分析 纵观我国的农业灌溉现状，发现灌溉用水在蒸发和渠道渗漏上的问题比较突出，因此，可以有针对性地提出有效的节水灌溉技术并进行合理应用，有效实现对相关灌溉方式的改善和优化。 5.1扩建引水渠道 要应用良好的节水灌溉技术，重视对引水渠道的修建，保证其修建的质量能够满足灌溉的需求。对于传统灌溉渠道的修建，在修建引水渠道时，要重视综合性能的提高，尽量保证其表面的光滑，并做好后期的养护工作，不断提高节水灌溉施工技术设计的科学性和高效性，充分发挥节水灌溉渠道的重要作用，减少成本的开支。 5.2建设完整的节水灌溉系统 在努力实现节水灌溉的目标时，相关人员应该在水资源有限的环境下实现对作物产量的提升。通过详细的研究和观察，研究人员发现，可以通过薄、浅、湿、晒的灌溉制度来实现节水灌溉的构想，这种系统的基本做法为采用薄水进行插秧、利用浅水达到返青的目的。并且要加强对田间的湿润管理，通过晒田、拔节抽穗的方式来保持薄水，确保其黄熟湿润落干。 5.3采用合理的灌溉技术 第一，可适当采用喷灌技术，这种技术在实际灌溉过程中应用的范围比较广泛，可以通过相关设备的使用和参数的设置来实现对水资源的喷洒灌溉。可以通过合理的计算方法，科学确定水资源喷射的范围，使喷灌的范围能够满足既定范围内作物的需求。在喷射过程中，可以通过水滴的状态来实现灌溉目标，既能实现均匀灌溉，又能够有效的节约用水。第二，应用微灌技术，将水资源用管道系统运输到灌溉地，然后利用灌溉器将整个用水转变为流量较小的水，均匀地对农作物的根部进行直接灌溉。这种技术与传统的灌溉技术相比，能够有效的节约水资源，而且还能够有效的保持水土不流失，大大提高农作物的产量。在实际的农业灌溉过程中，我们常常根据灌水器喷灌方式的不同将其分为滴灌、微喷灌以及小管出流灌，等等。第三，还可以采用渠道防渗灌溉技术，这种技术在农业水利工程灌溉技术中应用的范围最为广泛，传统的灌溉技术使水资源的流失率达到灌溉水量的一半以上，对水资源造成了严重的浪费。渠道防渗灌溉技术能基于传统的渠道灌溉技术，采用合理的防水材料来减少水量的渗漏损失，有效提高水资源的利用率。现阶段，根据防渗灌溉技术材料的不同，将整个防渗灌溉技术分为塑料薄膜防渗、砖衬砌以及沥青敷面防渗等多种类型。 6结语 农田水利工程中节水灌溉技术的应用，能够有效的实现均匀灌溉，并有效的节约了大量的水资源，实现了农业的可持续发展。农业水利管理人员应该对相关技术进行不断的完善和优化，为社会经济的建设贡献自己的力量。 作者:张洪波 单位:绥滨县农业开发办公室

节水措施在农业水利灌溉中的应用 节水措施 农业水利 水利灌溉 人气220

1农业水利节水灌溉技术的必要性 农业节水灌溉指的是将先进的科学技术手段应用于农业灌溉中，通过少量的水资源来实现农作物的高产，将可持续发展的优秀理念与农业水利技术有机结合起来，进而实现水资源利用效率的提升。当前我国农业经济的可持续发展离不开农业水利技术的支持，节水灌溉技术在我国农田水利灌溉方面的应用仍然有着很大的进步空间。应用节水灌溉技术可以有效避免水资源在应用以及运输过程中出现严重的浪费，将水资源真正投入到农业生产中。与以往的农业灌溉技术相比，新技术条件下的灌溉手段既能够对传统灌溉技术的优势给予保留，也能够对传统灌溉技术的劣势进行改造。新形势下我国的农业科学建设在节水灌溉技术的支持下进一步缓解了长期存在的水资源浪费问题，既促进了农民增收，也推动了农业结构的调整。 2农业水利灌溉问题分析 2.1节水灌溉理念落后，水利建设积极性不高 目前，农民的文化素养虽说也在逐步提高，但是思想意识方面还是稍显落伍，所以他们对节水灌溉的理解不够深刻。其次，传统的灌溉方法仍在许多地区使用，它们的水源较低并且浪费大量的水。最后，因为农业生产的经济效益较低，物价上涨，随着社会的发展，农业生产的发展也不足以满足当前的物价水平，大量的农民放弃农业生产进城里打工，越来越少的人从事农业生产从事农业生产的人越来越少，对农业节水项目建设带来了巨大的阻力。 2.2灌溉设备与设施老旧 在农水设施中使用时间太长、缺乏维修，这些因素对使用性能的影响大大降低，既不能有效地进行灌溉工作，也不能有效地起到防洪作用。由于大部分地区有许多灌溉渠道，许多是土壤渠道，设计不合理。灌溉效率非常低而且还浪费水资源。 2.3节水技术应用范围比较小 在某些地区，农民没有意识到节水灌溉的重要性，缺乏节约用水的意识，这对于推广和应用节水灌溉技术带来了许多障碍，不能大规模的推广和使用，对水利农业的建设和发展不太有利。 3加快发展节水灌溉的相关措施 3.1渠道防渗 新技术条件下农田水资源传输应该以渠道运输为主要手段，但由于渠道运输存在比较严重的水源渗漏问题以及不稳定性，使得该运输方式长期存在严重的隐患，除了具体应用之外即使是在施工过程中也需要处理各种各样的技术问题，一旦发生水源渗漏就至少会造成50%以上的水资源浪费。因此，渠道防渗工作也就成为水利灌溉工程建设的重要内容之一。建设单位需要综合应用各种防渗技术对渠道防渗工作进行强化，进而提升水资源运输效率，增强渠道输水能力。 3.2低压管灌 低压管灌属于农田灌溉运作模式的一种，其具体应用方式为管道输水。由于低压管灌造价相对低廉，对承压要求较低，管内水压相对较小，能够完全替代明渠输水。在低压管道输水技术的支持下，低压管灌在运行过程中具有良好的封闭性，防止外界与水资源相接处的情况下出现严重的流失或蒸发现象，进而实现水资源利用效率的大幅提升，将不必要的水资源损失控制在最低限度，同时也能够对所需要的灌溉用水量进行严格的控制，实现灌溉成本的大幅度降低。 3.3加大节水投资，建立节水资金补助 目前对农业节水项目的投资主要依赖于集体投资、农民融资和国家援助建设。该项目的一次性投资大，国家补贴资本极少，极大一部分资金需要自筹资金解决。因此，各级政府必须将农业节水工作纳入重要议程，形成一个制度，从政策、资本和其他支持等方面入手，建立农业节水的重要性，引导整个社会关心水，珍惜水，保护水。 3.4加强农业节水管理体系 为促进我国农业节水措施的发展，有关部门实施科学合理的管理方案十分必要。如大力支持工程节水与农业灌溉技术等，完善与农业节水相关的法律体系。加强工程节水主要在于时常对地表水与地下水进行检测，以防地下水在开采过程中发生泄漏现象。合理使用地表水资源，协调上下游用水量。擅长科学利用雨水灌溉农作物，充分发挥水库的作用，降低地表水量增发性。合理开发控制水建筑物，减少用水成本。加强灌溉技术设计，制定合理施工方案，施工过程中多次检测监督，确保灌溉技术正常使用。实践证明，农作物产量与需水量之间没有绝对关系，同品种农作物产量相同时，用水量最高可相差两倍，主要原因是农作物在生长过程中供水量不同。根据这种情况可以改进灌溉制度，通过改变土壤结构控制农作物供水量。政府也可以根据国家《水法》对当地农业人员制定相应政策，通过法律手段达到农业节水的目的。目前，我国大多数农业灌溉区的水资源管理机构管理水平落后。应将事业单位转型为企业单位，实行自主经营，有效提高我国农业节水措施技术水平。 4 结论 农业乃国之大业，国之基础，农业节水措施的实行不仅是利于农业，更是于全国。灌溉技术的提高，有助于农业的发展，巩固第一产业，为全国提供生存和发展的基础。节水措施的推行提高水资源的利用率，提高人们的生活水平。相信在国家与人民的努力之下，我国的灌溉设施会逐渐完善，农业会发展的越来越好。 参考文献 [1]汤丽婧.农业水利灌溉模式与节水技术措施的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2015（4）：470~471. [2]张丹.农业节水灌溉存在的问题与发展对策研究[J].水资源研究，2017（1）：49~54. [3]李付英，高玉蓉，郭瑞.农业节水技术现状及推广[J].农业与技术，2016，36（14）：16. 作者:谷川 单位:辽阳县水务局

农业高效节水建设管理及改善策略 农业 高效节水 建设管理 改善策略 人气286

1南疆田间高效节水工程建设相关情况 南疆各个地区田间高效节水工程建设情况各有不同，例如和田地区的涉农企业和种植大户是建设管理的主体，工程设施相对集中于绿洲边缘开放地区和新建的农业地区，于田县瑰觅园和皮山县金山河等；喀什地区除去林果套种小麦和玉米的地区建设了高效节水工程外，节水设施基本集中于单一经济作物区域，如棉花等；克州田间高效节水工程设施基本安排在了山坡绿化区域、草料基地以及大户种植的农田中；在我们阿克苏地区早期大部分设施安排在了单一棉花地块，近几年安排在林果地套种地之间。总体来看，南疆地区已完成的高效节水工程运行情况可分为两种。一是情况良好，例如某些种植大户、农场可进行节水工程自建与自行管理，某些县市还可以委托专业的公司来实现高效节水。二是运行较差，这些工程多是受益农户或者村内人员在乡镇水管站技术人员管理[1]。 2南疆节水工程建设运行管理中出现的问题 2.1滴灌设施较差、人员节水意识不足 南疆田间高效节水工程建设工作在多年推进过程中取得了一定成效，从2007年至2017年库车县高效节水滴灌实施面积约60万亩。滴灌项目的实施，在我县取得了明显成效，尤其是管理较好的部分基本农户和大多数种植大户的滴灌地，棉花单产一般在350—450公斤。对我县大面积推广滴灌工程起到了很好的示范带头作用。滴灌棉花大幅增产：基本农户滴灌棉花籽棉产量可增产80公斤/亩左右，亩均产量达到300-400公斤，高产可达到450公斤，增产效益明显。不过这期间也存在别的问题。滴灌早期工程因受建设资金短缺制约，滴灌工程建设标准低、使用管材设备质量较差、工程简陋、工程未达到标准，农民对滴灌的认识不足、泵工在运行管理当中违规操作，随着滴灌系统使用年限的增加，地埋管道和阀门井的损坏严重。因反复维修农民筹不出维修资金等原因，小部分地块实施了滴灌但系统无法正常使用[2]。部分农民意识比较落后，只着眼于看得见的成效，也没有深刻理解农田高效节水工程的本质意义，重使用轻管理，让工程建设未能发挥出促进地区农业发展区域关系，集中连片的能形成大面积的规模地不多，不利于前期工程施工，后期规模化管理。 2.2部分滴灌运行管理不到位 基本农户在滴灌运行管理中，没有严格按照制度落实，滴灌系统维护管理不严，农民各行其事现象很严重；运行管理人员素质不高，不能对系统进行正常的维修和运行，系统运行存在的问题日趋严重。农民传统的大水漫灌习惯给节水灌溉增加了难度，即使灌水定额够了，仍觉得浇水不足，地表不出现明水就不放心，造成延长灌水时间和轮灌周期，影响整个滴灌系统正常运行。 2.3农民种植投入不足 滴灌系统要求高投入高产出，但农民存在只滴水不滴肥的现象或是滴水次数不足，造成滴灌田增产效果不明显。库车县已实施的以地表水为水源的滴灌工程，部分滴管系统位于灌区末端，且分布较为分散，造成在滴水期间，地表水通过长距离长时间输水，水量渗漏较大，系统节水效果不明显[3]。 2.4果棉间作滴灌系统技术上有待进一步完善 库车县在2018年前果棉间作滴灌8.72万亩，农民对果树滴灌积极性不高，不利于高效节水灌溉技术的推广。解决果树滴水问题，需要进一步完善工程技术。南疆传统产业就是特色林果业，为提高土地利用率和农业经济效益，南疆很多地区都会选择果林套种其他经济作物的模式，如杏树、梨树、核桃等成熟果木下种植玉米、小麦、棉花等经济作物，且该地区灌溉土地中有20%到80%是作物套种土地。此外，像红枣树、葡萄这种根系不发达且比较低矮的果树以外，其他果树根系发达且对水的需求度高，因此滴灌技术无法满足农业发展。 3优化推进南疆农业高效节水建设的主要措施 3.1强化政府主体责任，提高组织领导能力，有针对性地解决现存问题 水资源有效管理，实现生态环境维护和经济发展是南疆的战略部署，而农业高效节水项目则是必选之路。根据我国《农田水利条例》的“坚持政府方针、发展农田水利、节水高效、科学规划”等原则，滴灌系统的运行需要接电，滴灌用电沿路林业部门伐树程序审批复杂，后期电力部门接电缓慢，制约工程工期和使用时间。政府可将农田水利作为一个考核内容，定期对各级相关部门工作绩效进行评定[4]。 3.2优化生产经营模式，构建有效的用水合作组织 为充分发挥新建滴灌工程的效益，坚持农业水价综合改革和2011年中央一号文件明确的最严格水之源管理制度“三条红线”，继续推进农田水利改革，完善相应的机制，建议滴管系统成立用水者合作组织以及农业经营新主体等。实施滴灌工程的施工单位，工程竣工的一年内，负责该项目当年的运行管理（也可托管专业管理队伍）。一个滴灌首部，负责培养出2-3名当地负责滴灌系统的泵工或管理员。 3.3提高宣传培训力度，强化干部群众的节水意识 丰富节水意识宣传的方式，推广节水意识宣传，认同节水建设的义务与责任，让更多农牧民了解节水滴灌和大田漫灌收成的差距。为提高农牧民对高效节水技术的认知和掌握，我县应多安排村干部和农民代表（泵工、系统管理人员）到各地滴灌运行先进地方去观摩学习。提高相关人员对高效节水建设与管理意义的理解，让其更关注于高效节水项目和技术，此外还要加强不同区域的交流，实现彼此学习与促进。 作者简介：李瑜，1980年生，女，大专，助理工程师，研究方向：滴灌实施后的效益、滴灌的运行和管理。 参考文献 [1]汪海涛.浅谈南疆农业高效节水发展现状[J].水资源开发与管理,2017,(03):49-51. [2]樊君梅.深化农业供给侧结构性改革持续推进农田水利建设管理提质增效——在全疆水利工作会议上的讲话[J].新疆水利,2017,(01):11-13.

农田水利灌溉设计和节水管理 农田水利 灌溉设计 节水管理 人气214

1农田水利灌溉的设计要点 1.1自流取水式农田水利灌溉工程设计 自流式取水灌溉方式是利用农田周边的径流、湖泊作为水源地，通过天然的高程差，以水体自流的形式实现农田水利灌溉。自流取水式农田水利灌溉工程设计要重点控制高程差、流径方式、流速控制等环节，控制灌溉工程的长度，优化灌渠内水流的速度，要做到经济合理性、运行高效性等系统目标，做好工程节水化运行的设计。避免出现引水水流过长、过大，径流断流、管理困难、跑冒滴漏等严重问题的出现。 1.2无坝取水式农田水利灌溉工程设计 无坝取水是当前农田水利灌溉工程建设的主要形式，具有低成本和高效率的优势，在农田水利支渠和取水点的设计上有着广泛的应用，是一种适于小区域农田水利灌溉和单位面积灌溉工程的主要模式。无坝取水式农田水利灌溉的工程设计，要优先考虑闸门的截面形式、工作形式和管护方式，重点考虑在大径流和高水位条件下无坝取水闸门的安全性，采取预先预防和提高预防能力的策略，实现无坝取水闸门的安全运行，确保水利灌溉工程覆盖区域农田在特殊气候下的安全。此外，无坝取水式灌溉工程设计中要优化高程差和径流形式，要把握灌溉渠道的角度设计，避免出现大弯度转降，预防径流对灌溉渠道两侧壁的冲刷，实现农田水利灌溉工程径流的平稳，确保农田水利灌溉工程径流的充足。 1.3有坝取水式农田水利灌溉工程设计 有坝取水式灌溉工程是当前农田水利灌溉工程的重点项目，由于有坝体的存在，农田水利灌溉工程可以实现更多形式的设计和更多方法的灌溉。在设计有坝取水式灌溉工程中，第一，要强化堤坝的稳定，要选择适当的方式加强和加固堤坝，虽然会增加农田水利灌溉工程的投入，但是有利于提升农田水利灌溉工程的效能。第二，要强化水闸的调节功能设计，可以选用机械动力的方式实现水闸的控制，提升农田水利灌溉工程操控的准确性和运行的多样性。第三，设计中应重视成本和资金控制，在功能和支出、效能和效率上取得平衡点，提升有坝取水式农田水利灌溉工程设计的经济性和科学性。 2农田水利灌溉工程运行中的节水管理问题 2.1农田水利灌溉工程节水运行的理念不深入 当前，大多数农田水利灌溉工程的运行处于粗放和简单管理的状态与水平，既没有先进的农田水利灌溉工程运行理念作指导，节水意识和集约思想也没有融合在农田水利灌溉工程管理的实际过程中，现存的农田水利灌溉工程中喷灌、微灌和滴灌等高效能技术和设备只能用在高产出的经济作物上，在基本作物和基本农田上并没有科学理念和现代化工程作为农田水利灌溉工作的保障。使农田水利灌溉工程运行中的节水理念落实不深入、不系统，既不利于农田水利灌溉工程设计水平和管理水平的提升，也不利于农田水利灌溉工程建设和运行实现最优化、科学化的目标。 2.2农田水利灌溉工程产权关系和管理关系混乱 市场经济要求生产资料必须具备明晰的产权关系，这样才能有效地实现生产、管理和运行等目标。当前，农村农田水利灌溉工程广泛存在产权关系复杂、管理责任混乱等问题，不但影响农田水利灌溉工程的建设和运行，也会造成低效率、重复性的农田水利灌溉工程管理，农田水利灌溉工程的节水化运行工作处于低效率状态，难以发挥农田水利灌溉工程的保障、支持功能。特别是在经济不发达区域，由于农业生产必须依靠农田水利灌溉工程才能获得稳定的产出，由于产权不清晰，形成农田水利灌溉工程上下游之间的经济和资源矛盾，不但造成农田水利灌溉工程运行效能下降，还会影响农田水利灌溉工程的节水运行目标。2.3农田水利灌溉工程设计和管理过程中资金匮乏农田水利灌溉工程的设计工作和农田水利灌溉工程的管理工作都需要大量的资金投入，由于农村经济和农业发展水平的限制，相当多的区域在农田水利灌溉工程设计和管理方面投入上还存在资金不足的问题，造成了设计农田水利灌溉工程中难以系统而全面地体现工程节水和安全运行目标，造成农田水利灌溉工程日常管理缺乏必要的物质保障，出现农田水利灌溉工程的跑冒滴漏问题，导致农田水利灌溉工程难以实现节水运行的目标，对农田水利灌溉工程的安全运行造成威胁和风险。 3实现节水管理的方法和对策 3.1深化农田水利灌溉工程运行中的节水管理理念 农田水利灌溉工程设计工作和管理单位要立足于观念落后和理念不足的实际，通过教育、宣传和学习，全面提升农田水利灌溉工程设计工作的指导思想，提高农田水利灌溉工程科学管理意识，将节水意识和集约思想融合在农田水利灌溉工程设计与管理中。要在设计农田水利灌溉工程的层面加大对基本作物和基本农田的覆盖，扩大喷灌、微灌、滴灌等现代化技术、工程和设备的使用范围和面积，在提升农田水利灌溉效率的同时，确保水利灌溉的效率。同时，要在农田水利灌溉工程设计细节和农田水利灌溉工程日常管理工作中，落实节水理念，提升农田水利灌溉工程设计和管理的科学性，为农田水利灌溉工程实现生产、生态、环境等综合目标提供支持。 3.2清晰农田水利灌溉工程的产权关系和管理关系 在农田水利灌溉工程设计和管理工作的初期，以市场经济作为前提，依法明确不清晰、不明确的农田水利灌溉工程产权关系和管理关系，在法律和社会层面确保农田水利灌溉工程设计、运行和管理工作符合市场经济要求与农村实际特点。要根据区域特点、地质状况、产权分布情况、历史遗留问题进行农田水利灌溉工程产权的确权工作，理顺农田水利灌溉工程的产权关系和管理关系，提升农田水利灌溉工程设计的合法性，提高农田水利灌溉工程运行的连续性和集约性，实现农田水利灌溉工程节水化运行的基本目标，真正发挥农田水利灌溉工程对农业生产和农村生活的支撑与保障功能。在明晰产权和管理关系的过程中要充分考虑到传统习惯、区域文化等因素，理顺农田水利灌溉工程上下游、分部工程、分项工程之间的关系，形成科学管理、节水运行的共识，达成农田水利灌溉工程的节水目标。 3.3加大对农田水利灌溉工程设计和管理的资金投入 农田水利灌溉工程建设者和管理者要有清晰而明确的成本意识和资金保障意识，要想方设法为农田水利灌溉工程设计和管理找到稳定的资金来源，确保农田水利灌溉工程的设计品质和农田水利灌溉工程节水目标的达成。一方面，在广大农村筹集农田水利灌溉工程建设与管理资金，使农民看到农田水利灌溉工程生产、生态方面的功能和价值，激发他们主动向农田水利灌溉工程建设和管理投入的积极性。另一方面，力争政府、水利部门和农业部门对农田水利灌溉工程建设和管理的资金保障，将专项资金投入到农田水利灌溉工程建设和管理中，实现农田水利灌溉工程安全、连续、集约运行，达到农田水利灌溉工程节约化、节水化的目标。 4结语 农田水利设计和灌溉管理是农业水利工程建设与运行的两个重要环节，要在工程建设和决策中坚持农田水利设计科学化的理念，要融入节水化农田水利灌溉管理意识，促进农业基础工程和农业生产，为三农问题的有效解决提供管理、体系、工程、设计等一系列保障。 作者:温旭启 单位: 齐齐哈尔市水利勘测设计研究院有限责任公司

农田水利工程灌溉技术研究 农田水利工程 灌溉技术 人气222

农田水利工程灌溉技术研究:农田水利工程节水灌溉技术研究 摘 要：节水灌溉的理念是尽量运用少量的水，实现最大化的利润，在节水灌溉理念中，应该采用相关的技术，从而能够使水资源得到最大限度的应用。现在，我国的技术在不断地更新发展，在农业生产上，技术也已经被研发出来。我国的节水灌溉技术也实现了一定程度上的发展，在农业生产的过程中，节水灌溉已经引起了人们的重视。本文通过阐述节水灌溉的定义，并分析我国节水灌溉在实施过程中的问题和意义，阐述节水灌溉的技术。 关键词：农田水利工程；节水灌溉；技术；研究 现在，我国在农田水利技术的发展是实现了一定的突破，我国的水资源人均不足，所以，在农田生产过程中，节约水资源是十分必要的。我国是一个以农业生产为主要方式的国家，农业生产在我国占据十分重要的地位，所以，要制定完善的节水灌溉方式，促进我国农业的进一步发展，实现对水资源的科学的运用，是我国相关的部门必须要做的工作。现在，节水技术已经实现了一定的突破，而且也应用到了农业的生产中。 1 农田水利工程节水灌溉的概念分析 农田水利工程的节水灌溉，是在分析传统灌溉技术的基础上，然后进行创新，能够更好地节约水资源，能够对农作物的类型进行分析，分析农作物在生长过程中需要水的阶段，从而实现水资源的最大化的利用。在确保农产品能够正常生产的前提下，运用各类技术，在灌溉的过程中采用实时的灌溉方法，节约水资源，从而使农民也能够减少农产品生产过程中的支出，给农民带来经济效益。农田水利工程节水灌溉的相关技术不仅仅是在单位面积上减少灌溉的量，而是运用节水灌溉技术，让农作物尽量使用降水，然后设计微喷的方式，让水资源能够大量的浸润到土地中，通过调水的方式，将那些水资源匮乏的区域进行水资源的补给，通过建立制度，加强对水资源使用的管理，从而提高水资源的利用效率。 2 农田水利工程节水灌溉使用的重要性 我国的农业生产还是占很大的比重的，但是，水资源的不足制约了农业的生产，在很多农业生产的区域，都出现了水资源不足的问题，农作物不能得到良好的灌溉。农田水利工程节水灌溉技术在农业生产中使用，能够使农作物得到充分地灌溉，而且减少了水资源的浪费。 3 我国农田水利工程节水灌溉技术在应用中存在的问题 3.1 我国农田水利工程节水灌溉技术的设备存在问题 节水灌溉的设施还是存在一定的问题的，设备的功能不全，而且不能实现灌溉的协调，设备在使用的过程中没有标准，很多节水的设备使用的时间不长就出现了故障，增加了灌溉的成本，而且，也不利于节水灌溉的推广，节水灌溉的推广效果不好。 3.2 我国农田水利工程节水灌溉技术在推广方面存在局限性 我国的水资源时空分布不均匀，所以，在东部地区，水资源不是特别匮乏，所以，当地的农业户的节水意识并不强。在对节水灌溉的实施管理的过程中，也没有健全的法规，节水技术在推广方面还没有完善的机制，在管理的过程中比较分散，水资源在调度的过程中形式单一，导致了那些真正水资源匮乏的西部地区不能获得充足的水资源。 4 农田水利工程节水灌溉技术 4.1 喷灌技术 喷灌技术是在农业生产中最普遍使用的技术，在对水资源进行加压的过程中，运用水泵，然后将大量的水资源喷洒到农田中。运用喷头的方式将水资源洒到空中，水资源就会形成很多细小的颗粒，这样有助于水资源渗透到农作物中，而且实现了农作物的均匀喷洒。喷灌的设备也能够从不同的方向进行灌溉，能够将那些需要水资源的作物进行充分灌溉。喷灌设备有固定的喷灌方式和移动的喷灌方式，农业人员可以根据农作物的需要，如果农作物需要大量的水资源，就选用固定的喷灌方式，如果农作物不需要太多的水资源，可以采用移动的喷灌方式，能够实现对不同方向的农作物的喷灌。 4.2 微灌技术 在微灌技术的使用过程中，一般是借助一根比较长的管道，然后将水资源抽取到农田中，能够将水资源尽量少量的引入到农田中，是以最小的水利的灌溉方式，而且实现了不间断的灌溉，能够使农作物得到及时地水资源供应。而且水资源都能够浸润到农作物中。这项技术在应用的过程中也不复杂，也不会耗费大量的劳动力和物质资源。 5 结语 农业生产在我国占据了很重要的地位，然而，我国的水资源不足，在一定程度上制约了我国农业的发展，所以，我国在进行农作物生产时应该采取措施减少水资源的浪费，使水资源得到最大限度地应用。节水灌溉技术能够在一定程度上缓解水资源匮乏的压力，而且，能够根据农作物的生长方式进行灌溉，节约了水资源，而且利于农作物的生长。最常用的方法是喷灌技术和微灌技术，喷灌技术运用喷头的方式将水资源洒到空中，水资源就会形成很多细小的颗粒，微灌技术借助一根比较长的管道，然后将水资源抽取到农田中，能够将水资源尽量少量的引入到农田中。 农田水利工程灌溉技术研究:探析农田水利工程的节水灌溉技术 【摘要】在农田水利工程中加强节水灌溉技术的应用，既可以增加家民的收入，也可以节约水资源。这是一种节本和增收相结合的措施，可以充分调动家民的积极性，让农民在采用节水措施的同时享受到最大的实惠，促进了农业的可持续发展，加强节水灌溉技术在农田水利工程中的应用研究具有十分重要的意义。本文主要是对我国农田水利节水灌溉的现状、节水灌溉技术在农田水利工程的应用分析及其注意事项进行分析论述，希望在农田水利工程中能够更好地发挥节水灌溉技术的作用，促进我国节水事业的快速发展。 【关键词】农田水利工程；节水灌溉技术；应用分析 节水是整个农业节水灌溉的优秀，也是未来节水灌溉农业研究和发展的方向。针对水资源在运送过程中和田间灌溉工程中的损耗，借助一些工程设施减少水资源的蒸发和下渗，让更多的水资源灌溉到田间地头，提高水资源的利用率。下文将对农田水利工程中的节水灌溉技术进行详细的论述。 一、我国农田水利节水灌溉的现状 农业水利体系的建设是作为我国农业水利整体的一个重要部分和内容，与人们生活息息相关，并且也在很大程度上影响我国农业的发展以及农村经济的发展，并直接体现着农业对于老百姓的受益程度。国外比如美国、日本、荷兰以及以色列等对于节水灌溉技术的研究比较早，其投入的资金以及精力也相对较多，所以节水灌溉技术在这些国家有着很好、很先进的应用，且发挥了很重要的作用。而我国对于节水技术的研究起步晚，资金投入也较少，所以该技术的研究推广与应用就相对的发展较为迟缓。同时，我国也是水资源较为贫乏的国家，水资源只占世界总水资源的百分之六，所以日益膨胀的人口和紧缺的水资源之间的矛盾已经越来越明显，水资源的匮乏已经成为影响我国经济发展的一个重要因素。灌溉方式的不合理、不科学使得我国本来就较为缺乏的水资源利用效率更加低下，水资源浪费现象严重，这又在一定程度上加剧了水资源的短缺。因此，要大力发展节水灌溉以及相关的农业技术已经至关重要了，这也是我国建设现代化的农业、使传统农业向高效率、高产出和高品质发展的必然选择。 二、节水灌溉技术在农田水利工程的应用分析 节水灌溉技术的采用不能完全脱离我国农业发展的基础和现状，应该要结合目前我国农业发展的情况来进行有针对性的研究。目前，已经推广和研究的相关节水灌溉技术大概有十几种，每种技术都有使用条件和使用优缺点。下文将对四种主要的节水灌溉技术进行论述。 1.喷灌式节水灌溉技术 该项技术主要应用于大面积的农田灌溉，借助喷灌机，实现节水灌溉。该项技术的工作原理是，利用喷灌机运行时的压力，带动卷盘，促使水资源可以通过软管，实现正常灌溉，在喷灌机上安装喷头，保障农田水利可以大面积接受喷灌水分，农田灌溉的路线可以自行设计，自由移动喷灌机即可，随着喷灌机的移动，实现农田水利各个方向及方位的灌溉。该技术的优点是，能够适用在不同的农田地形中，操作上比较方便，不需要复杂的管理方式，可以实现自动化的技术控制，灌溉效率非常高。技术缺点：耗损相对较大，占据农田面积较大，必须借助设备通道才可实现喷灌，所以在农田内需建设专用通道，浪费农田面积。 2.微灌式节水灌溉技术 该技术主要应用于大棚种植，尤其是蔬菜类的作物，在大棚室内完成灌溉。 该技术的工作原理是，根据作物的需水要求和灌溉周期，利用滴灌或微喷的方式，在农田灌溉区域，构建通水管道，在管路周围安装灌水器，还可在灌水的同时，融入作物所需要的养料、肥料，直接将管路放置在作物的根部，促使水分在重力的作用下，顺利流入农田内，达到灌溉的效果。该技术的优点是，节水效果较好，既可以防止水分外泄，也可防止水分过度蒸发，而且技术所需要的组合设备比较简单，基本是由管路、滴头、滴灌等组成，不需要规模较大的机械设备，有效做好水资源节约的工作。 3.井灌式节水灌溉技术 此技术主要是防止过度使用地下水资源，防止地下水位过低，利用科学的生态搭配，达到节水灌溉的效果。围绕农田的生态水资源，进行合理的划分，例如：将井灌高峰期安排在农田急需水分的时期，除此时期以外，尽量降低农田的灌水量和灌水周期，以农田的总产为生产目的。可以将井灌设置到农田的中心位置，利用干管与直管，形成移动式的井灌系统，安装两套井灌系统，达到井灌的最佳状态，井灌式的节水灌溉技术，既可以有效分配地下水源，避免水资源的无理开采，又可以达到节水高产的状态。 4.防渗式节水灌溉技术 此技术主要用于水库灌溉的农田水利，因为水库蓄水本身含量较少，不可实现循环或再生效果，所以需以水库含量为主，实行农田节水灌溉。该项技术的工作原理是，在农田中加入防渗薄膜，避免灌溉时，水资源渗漏到无需灌溉区域，造成水资源浪费，一般农田在实行防渗技术时，基本会建立专有的通水渠道，如混凝土、石块等，着实提高防渗效果。该技术的优势是，技术设备稳定性较高，而且可以长期使用，既可以实现水资源的外部贮存，还可以避免水资源的蒸发及渗透。 三、节水灌溉技术在农田水利工程中应注意的事项 1.根据当地的实际情况，选用合适的节水灌溉技术 农田的水土条件不同与农作物的类型不同，所选用的节水灌溉技术也是不相同的。节水灌溉技术的选用要因地制宜，符合农作物的特点以及农田的水土条件。在应用农业节水灌溉技术的过程中，对于产出效益不高的大田粮食作物，应该采用以地面灌溉为主的节水灌溉技术。并且还要加强对于膜垄沟灌技术等投资较小的技术的推广和应用。在条件比较好的状况下，农田水利工程中可以选择喷灌技术或是滴灌技术等需要较高投资的节水灌溉技术。 2.要依据农作物的种植结构的调整确定节水灌溉技术的选用和变化 调整农业种植结构就是扩大林草的种植面积压缩耕地种植面积，扩大经济作物的种植面积减少粮食的种植面积，以及扩大耗水较低作物的种植面积减少耗水高农作物的种植面积，以此来选择和确定节水灌溉的技术，保证单位用水量的农作物的经济效益和产出。 3.加强对节水灌溉工程的管理 加强对农业节水灌溉工程的管理，是提高灌溉工程使用效率的一种有效措施。当前我国存在一种普遍现象，就是在节水灌溉工程的建设前期各部门的重视程度都很高，并且会亲临现场实施指导工作，但是在工程建成后相关部门就疏忽了对工程的管理。针对这种情况相关管理部门应该提高认识，转变工作态度，根据节水灌溉工程管理的需要制定科学的管理制度，并成立专门的管理机构安排专人定期对节水灌溉工程进行监督管理，及时发现工程项目在使用过程中产生的一些问题，安排专人进行检修，最大程度的提高农村节水灌溉工程的使用效率。 四、结束语 综上所述，在发展节水灌溉工程时，不仅需要建立相应的水利工程，同时还需要对当地的自然条件、社会经济条件等综合性的因素进行全面的考察，只有这样节水灌溉水利工程才能最大程度的发挥效用，充分的解决当前水资源与农业灌溉之间的尖锐矛盾。 农田水利工程灌溉技术研究:刍议农田水利工程节水灌溉技术 【摘 要】我国是一个农业大国，进行农田水利工程建设是非常重要的基础项目，给我国社会经济发展有着很大的影响。随着农田水利创新的进行，很好的推动了我国农业的进步和发展，但是逐步暴露出来的问题也不断的增加。本文主要研究了我国现在使用的节水灌溉技术，并根据实际情况，提出了一些措施来进行解决，希望能够推动我国农田水利建设更好的进行，帮助我国农业和国民经济更好的发展。 【关键词】农田水利工程；节水灌溉；技术；措施 我国是一个农业大国，农业发展过程中水资源是非常重要的，但是我国本身又是一个非常缺水的国家，很多地区在农业发展的时候，水资源短缺比较严重，为了更好的利用水资源，提高水资源的实际利用效率，便必须重视农田水利工程的建设，将节水灌溉技术运用进去，这样不但能够真正的提高水资源的利用效率，控制水资源浪费，还能够很好的提高农作物的产量，推动我国农业更好的进步和发展。 1 农田水利工程中，使用的主要节水灌溉技术 1.1 低压灌溉技术 在灌溉的时候，将低压管道使用进去，不但能够避免输送水资源的时候，和外界接触而导致的水资源损失，从而提高水资源的实际利用率。在水量相同的时候，低压灌溉技术能够灌溉更大面积的农作物，从而实现增产增收的目的。此外，还能够节约能源，水资源利用效率的提高，能够减少抽水量，用电量能够降低百分之二十到百分之三十。此外，使用低压管道代替以往的渠道，能够减少百分之二到百分之三的管道用地，能够给农业生产提供更多的用地，农作物的种植面积和产量都会提高。在输水速度方面，轮灌周期也能够缩短，农民收成也会增加，和滴灌相比，其一次性投资比较低，能够很好的减少农业水利设施修建的成本。 1.2 喷灌技术 喷洒灌溉技术简称便是喷灌技术，现在农田节水灌溉的时候，喷灌技术是最主要的技术，其可以通过动力机和水泵等一些动力设备来进行加压，并且还能够通过喷头将水喷洒成小水滴，能够让灌溉更加的均匀，确保所有的农作物能够得到更好的灌溉机会。在喷灌的时候，根据其设备本身的灵活程度可以将技术分成移动式、固定式以及半固定式击中，类型不相同，其应用范围也会各不相同。在固定式喷灌设备中，除了喷头能够移动，其他部分都不能够进行移动，这种设备在农田范围比较小的地区比较适用；半固定式喷灌设备，除了能够移动喷头，其喷头支管也能够进行移动，和固定式的喷灌设备相比，半固定式的喷灌设备机动性比较好，在灌溉范围比较大的农田区域比较的适用。而移动式喷灌设备所有部分都能够进行移动，其机动性是最好的，在一些灌溉环境比较恶劣的环境中比较适用，比如说山区。 1.3 滴灌技术 在农田水利灌溉中，滴灌技术也是非常重要的一种，其灌溉的时候，直接针对根系土壤。利用压力将水输送到位于农田中的支管和毛管中区，然后缓慢的进行灌溉，滴灌技术本身便比较的均匀，并且水资源的利用效率是最高的。这种技术优势主要体现在下面几点。首先和普通灌溉相比，滴灌技术大约能够节约百分之五十五的水资源，利用水资源会更加的充分，确保其能够满足植物的生长需要。其次，在进行滴管的时候，还能够通过管道来施肥，这样能够降低肥料浪费的概率，施肥效果会有明显的增加。若是灌溉面积比较小，这种技术的使用，能够很好的提高播种的面积，植物的增产幅度也会比较大。从理论上讲，滴灌技术在各种作物灌溉的时候都比较适用，并且不会受到地质环境方面的影响，劳动强度也会有明显的降低，节约劳动需要的成本。在这种情况下，农民便会有足够的时间来做其他的劳动，改变以往单一劳动的情况，从而增加自己的收入。此外，农民增收也能够很好的推动农业发展模式的变革，从而提高耕地的实际利用效率。 1.4 渠道防渗技术 在农田灌溉的时候，渠道灌溉是一种非常重要的输水形式，在进行农田渠道灌溉的时候，存在的问题比较多，并且这种灌溉方式很容易出现水资源渗漏的情况，大概有百分之五十以上的水资源不能够得到充分的利用，这也是给农田灌溉效率提高造成严重影响的一种手段。这便要求，在将来进行灌溉的时候，必须重视渠道防渗漏，这样能够很好的提高水资源的实际利用效率，推动我国农业的进步和发展。 2 推动农田水利工程节水灌溉发展的措施和将来的发展趋势 2.1 推动农田水利工程节水灌溉的措施 我国水资源比较少，若是能够进行农田水利工程的建设，达到灌溉节水的目的，这样不但能够推动农业的进步和发展，还会惠及民生。这便要求，必须认识到农田水利灌溉节水工程发展的重要性，并采取措施推动农田水利灌溉技术的发展。就节水方面而言，必须全面的对农业节水方面的问题进行全面的考虑，不但要采取措施进行节水，还必须认识到节水灌溉的重要性，这样才能够推动节水灌溉工程更好的进步和发展。 （1）合理的进行规划 在农田水利建设的时候，地表水和地下水的平衡会给其造成严重的影响，所以在施工的时候，必须全面的考虑到当地的地表水含量和地下水含量，保证方案设计的合理性，这样不但能够提高水资源的实际利用效率，避免出现不必要的浪费。 （2）加大投资，保证农业节水资金方面的补助 就现在而言，我国在进行农田水利设施建设的时候，资金来源往往是农民出资和政府的出资，这会给农田水利节水灌溉的长远发展造成严重的影响。面对这种情况，国家必须认识到政策扶持的重要性，并针对实际情况，采取措施进行政策方面的扶持，落实资金补助，提高资金扶持的力度，确保农田水利建设能够真正的实现可持续发展。此外，还应该重视农田水利节水，相关部门必须认识到农田水利节水的价值和意义，重视先进灌溉技术的引进，从而更好的推动农田水利建设更好的进步和发展。 2.2 农田水利工程节水灌溉技术将来的发展趋势 （1）生物技术发展 在一定程度上，生物技术的出现和发展很好的推动了我国农田水利工程更好的建设发展，生物技术的节水技术不但比较优质还非常高效，其通过分析和研究植物的构造，将植物自身的水分很好的利用进去来灌溉植物，这样不但能够降低灌溉需要的成本，还能够提高农作物的产量，推动农业的可持续发展和进步。 （2）信息智能化灌溉技术的发展 信息智能化灌溉技术指的往往是通过计算机技术来严格的控制农作物，严格掌控农作物周围环境的变化，比如说空气质量情况、日照强度以及实际的温度变化等，对农作物实际需要的水分和灌溉的时间进行分析，并通过信息技术来传输灌溉方面的需求，通过计算机来进行灌溉时间和灌溉量的控制，这样不但能够给农作物的生长提供方便，还能够切实提高农作物的实际劳动效率，从而更好的节约水资源。 3 结语 灌溉本身便是比较复杂的，并且也是一项系统性比较强的工程，涉及到的专业知识比较多，并且进行水利工程节水灌溉，不但会影响我国农田水利建设的情况，还会给人们的正常生活和生产造成重要的影响。面对这种情况，进行农田水利建设灌溉的时候，必须将先进节水灌溉技术引入进来，从而不断的提高水资源的利用效率，节约水资源，推动我国农业更好的进步和发展。 农田水利工程灌溉技术研究:浅谈节水灌溉技术在农田水利工程中的应用 摘 要：水是人类生存和社会发展的物质基础，同时也是生产和生活中必不可少的资源。当前，世界上的水资源，尤其是淡水资源极为短缺，因此节约用水、合理利用水资源是实现可持续发展的前提和保障。将节水灌溉技术应用到农田水利工程中具有非常重要的意义，在提高农作物产量的同时，有利于节约水资源，推动农业现代化的进程。文章对节水灌溉技术在农田水利工程中的应用和需要注意的问题进行了深入细致的分析和探讨，以期为相关人士提供参考和借鉴。 关键词：节水灌溉技术；农田水利工程；应用 1 节水灌溉技术的应用 水资源的调配、灌溉用水的输送、浇灌和作物吸收是农田灌溉的基本过程。然而在水资源的输送和灌溉的过程中，有很多因素会导致水资源的浪费，如土壤蒸发、输送渠道出现渗漏等，使农作物实际获得的水量减少，对农作物生长造成影响，进而使农作物减产，效益降低。而节水灌溉技术的应用，则可以有效减少水资源的浪费，提高水资源的利用率，实现水资源的科学合理调配。节水灌溉技术的应用主要体现在以下几个方面：在输送水资源的过程中，提高水资源的利用率，采取有效的方法和技术手段减少水的蒸发和泄漏。在灌溉的过程中，使单位面积的灌溉用水量降低，提高灌溉质量，减少深层渗漏以及地表径流。做到天然降水和灌溉水资源的有效利用，使农田的土壤水分蒸发减少。从管理的角度入手，采取合理的灌溉方法，提高用水效益以及农作物产量。 1.1 减少输水过程水量流失 我国的农业发展具有悠久的历史，在漫长的发展历程中，灌溉技术也不断发展起来。挖土成渠是农业灌溉中所采用的主要灌溉方式，这种方法较为传统，在输送水的过程中，不可避免地出现蒸发和渗漏的问题，从而导致灌溉用水的浪费和流失。因此，必须采取有效的措施节约水资源，提高输水环节的质量，降低农业生产成本。 1.1.1 渠道防渗。为减少水资源输送过程中的渗漏，应根据当地的实际情况选择合适的渠道防渗材料，干砌块石和浆砌块石是目前节水灌溉工程所采用的主要防渗材料。对于渠道较小的混凝土护面，为提高输水流量，可以采用U型混凝土渠道，从而达到减小过水断面的效果。 1.1.2 管道输水。导致水资源损耗的因素很多，渠床杂草和水面蒸发就是输水过程中造成水资源损耗的主要原因，而利用管道输水则可以使蒸发的损失降低。采用喷灌、滴灌进行灌溉时，需使用高压的输水管。 1.2 先进的节水灌溉方法的应用 1.2.1 喷灌技术的应用。喷灌技术具有保证灌溉面均匀的作用，其原理是利用管道来输送水资源，在压力的作用下，输送水资源到需要灌溉的农田，接下来使用喷头将水均匀地喷射到农作物上，喷到农作物上的水量较为均匀，因此能够实现节水的目的。 1.2.2 微灌技术的应用。微灌技术是一种新型的节水灌溉技术，主要由灌水器、水资源、灌区首部和输配水管网组成，是在滴灌技术的基础上逐渐发展起来的，主要包括小管涌流管、滴灌、微喷灌、渗灌等方式。微灌技术主要适用于经济作物的种植和灌溉，具有灌水流量小的显著特点，灌水的周期相对较短，一次灌溉的时间长，其优点就是能够准确控制水量，可以直接输送水分和养分到农作物根部的土壤中，节水效果非常好。 1.2.3 步行式灌溉技术的应用。以电力和农用机械作为灌溉的动力是步行式灌溉技术的主要特点，可以提高移动灌溉的适应性，并且能够结合配套的灌溉设备使用。简单的说，步行式节水灌溉技术有机地融合了机械化技术和节水技术的优点，所需的配套设施较为简单，流动性和适应性强，采用组装的方式装配机器，能够很方便地对急需作物和地区进行灌溉。该技术还具有很强的经济性，所需的资金和劳动力较少，同时还能确保灌溉的有效性。 1.2.4 雨水集蓄利用的技术应用。自然降水是灌溉用水的有益补充，雨水集蓄技术有助于促进农业的进步和农村经济的繁荣。通过采用工程措施收集自然降水，并利用管道来输送雨水到田地。该项技术还能够保护生态环境，防止水土流失，利于农民种植模式的改变。在干旱和季节性缺水的区域尤为适用，既补充了人畜饮水，又解决了农田灌溉的问题。 1.3 节水灌溉的系统制度 1.3.1 不充分灌溉方法的应用。为提高单位水量的收益，可以采取不充分灌溉的方式。与之相对比，充分灌溉的方式，其单位水量的收益难以保证，虽然单位面积的农作物产量提高了，单位水量的农作物产量却不高。 1.3.2 水稻的薄、浅、湿、晒灌溉技术应用。长期以来，水稻的种植一般采用漫灌和串灌的灌溉方法，使水稻的灌溉保持在较深的水层，造成水肥的严重流失。目前研究的水稻薄、浅、湿、晒的灌溉制度，具有很好的灌溉效果和节水效果。水稻的薄、浅、湿、晒灌溉就是利用薄水插秧，返青时是浅水灌溉，在分蘖前期保持田间湿润，分蘖后期要进行晒田，水稻拔节抽穗时薄水灌溉，乳熟时要田间湿润，水稻黄熟期湿润落干。 1.4 田间灌溉节水处理 各种灌溉技术都有其优缺点，而选择灌溉技术的根本原则就是确保农作物生长和吸收的需要，使农作物根系活动层土壤保持湿润的状态，而中耕保墒和麦秆覆盖就是较为常见的方法。中耕保墒防止水分蒸发是通过切断水分蒸发的毛细管道来实现的，需要在灌溉后将土壤的表层耙松。麦秆覆盖方法减少水分的蒸发是通过覆盖表面来实现的，需要在土壤的表层覆盖上切碎的麦秆。 2 节水灌溉技术在农田水利工程中应用需要注意的问题 2.1 节水灌溉技术的选用要因地制宜 因地制宜是合理选择节水灌溉技术的根本原则，应根据罐区的具体情况，如农作物类型、农田的水土条件等，科学选择相应的灌溉技术，防止因灌溉技术选择不当而造成的水土流失、水资源浪费，甚至造成环境的破坏。如果资金较为充足，条件较好，可以选择需要较高投资的节水灌溉技术，如滴灌技术、喷灌技术。对于一些投资较小的灌溉技术，如膜垄沟灌技术等，也应该加大应用和推广的力度。根据农作物的类型选取适宜的节水灌溉技术，如大田粮食作物，其产出效益较低，因此选择节水灌溉技术时应以地面灌溉为主要方式。 2.2 依据农作物的种植结构的调整确定节水灌溉技术的选用和变化 调整农作物种植结构就是扩大林草的种植面积压缩耕地种植面积，扩大经济作物的种植面积减少粮食的种植面积，以及扩大耗水较低作物的种植面积减少耗水高农作物的种植而积，以此来选择和确定节水灌溉的技术，保证单位用水量的农作物的经济效益和产出。 3 结束语 每一项节水灌溉技术都有自身的特性，都具有一定范围的适用性，要科学合理地选择和应用。此外，还要继续深入地研究和改进节水灌溉技术，提高节水科技的管理水平，促进农业和社会经济的可持续发展。 农田水利工程灌溉技术研究:节水灌溉技术在农田水利工程中的应用 摘要：近年来随着水资源危机越来越严重，在农田水利工程建设过程中，节水灌溉受到的重视程度越来越高。本文对节水灌溉技术在农田水利工程中的应用进行分析和探讨，旨在促进农田水利工程使用过程中对水资源的有效利用。 关键词：节水灌溉技术；农田水利工程；应用 引言 农田水利工程建设是我国农业经济生产过程中的一项重要内容，对于农作物的生长具有决定性作用。在农田水利工程建设过程中，各种新技术的应用，使得农田水利工程的运行效率更高。在实际的建设过程中，应该要根据当地的实际情况采取正确的措施进行农田水利工程规划与设计，并且按照农田水利工程建设的要求，加强农田水利工程质量的提升。在农田水利灌溉工程建设中，节水是一个基本要求，加强节水灌溉技术在农田水利工程建设过程中的应用，是提高水资源利用效率的重要途径。 一、农田水利工程建设的意义 农田是农业生产的基础，农业生产水平想要得到提升，就必须要加强农田水利工程的建设，为农田生产过程中的充足灌溉提供相应的条件。农田水利工程的建设，一方面是为了要满足农业生产过程中的灌溉需求，即满足农作物生长过程中对水资源的需求。加强农田水利工程的建设，有助于对农业生产过程中的灌溉问题进行解决，尤其是在一些缺水的地区，比如西部沙漠地区，水资源缺乏是农业生产过程中的一个大难题。因此需要加强农田水利工程的建设，首先满足当地的农业生产用水需求。另一方面，农田水利工程建设也可以有效地缓解农村地区的人畜饮水难题，农田水利工程包括很多种，比如小型灌区、小型水库、塘坝、蓄水池、引水工程、中小型泵站等，这些农田水利工程的建设，也可以为当地百姓的生活用水提供一些保障。合理的农田水利工程建设，需要考虑多方面内容，比如灌溉区域是否能够涉及整个农村地区，灌溉的水源来源等，在农田水利工程建设过程中最重要的一个原则就是要节水，在节水的前提下，加强灌区基点位置的合理选择、对灌溉范围进行确定等，都是要考虑的重点问题。另一方面，加强农田水利工程建设，有助于对生态环境以及水土进行保持，以防出现比较严重的生态问题。 二、节水灌溉技术在农田水利工程中的应用 （一）加强管道输水技术的利用 灌溉是农田水利工程建设过程中的一个重要目标，加强对农田水利工程中的各种基础设施的建设，需要根据当地的用水需要来进行有规划地设计。为了充分加强对灌溉水源的有效利用，在进行农田水利工程建设时，首先要对灌溉的管道进行设计，管道是水利工程中的一种基础设施，在灌溉输水过程中，水面的蒸发以及渠床杂草蒸发会造成水资源的大量的损耗，因此在进行农田水利工程设计时可以采用管道输水方法来减少蒸发损失。 （二）先进的节水灌溉方法的应用 1、喷灌技术的应用。喷灌技术是当前农田水利灌溉过程中的一种常用的技术，喷灌技术需要有一定的压力作用，在外界提供一定的压力基础上，可以将水资源输送到需要进行灌溉的农田，根据压力的大小不同，输送的距离也不相同，喷灌技术还会配备相应的喷头，利用喷头将水喷射到需要灌溉的农作物上，使得水分可以均匀地洒在农作物上，达到节约用水的目的。喷灌技术的一个最明显的优势就是均匀灌溉，均匀度达到90%以上，水资源的利用率最大可以达到85%，比地面灌溉可以节省大约30% ～50%的用水量。与此同时，喷灌技术还可以节省劳动力，通过机器的产生压力带动水资源的喷洒，可以缓解劳动力的劳作强度。 2、微灌技术的应用。微灌技术是在滴灌技术的基础上发展而来的一种新型的节水灌溉技术。微灌技术包括很多种，比如滴灌、渗灌、微喷灌、小管涌流管等。微灌技术的应用需要有几个必备的条件，第一是有充足的水资源，第二是有相应的输配水管网，第三是有灌区首部，第四，有灌水器。微灌技术的灌水流量较小，能够让农田对水资源更好更充分地吸收，进行一次微灌需要持续很长的时间，因此要对微灌技术中的水量进行准确的控制。微灌技术提高水资源的利用效率，主要是通过把水分和养分直接输送到农作物根部的土壤中去，提高植物对水分的吸收效率来完成的，这种技术相对于大面积的喷洒，可以节约50% ～80%的用水量，能够节省人力，而且有助于对土壤结构进行改善，减少化肥的使用率，具有一举多得的效果。 3、步行式灌溉技术的应用。步行式灌溉技术是将农村现有的各种农用机械与电力作为灌溉动力，对配套的各种灌溉设备进行支持，促进灌溉效率提升的一种重要举措。步行式节水灌溉技术是节水农艺与农业的机械化技术的有机结合。在这种技术的应用过程中，不需要配备复杂的机械设施，利用组装的方式就可以对各种机器进行配置，而且机器的适应性较强，流动方便，可以在多个农田区域使用。尤其是对于那些急需用水的地区以及作物进行灌溉，有很好的效果。 4、雨水集蓄利用的技术应用。雨水集蓄利用技术就是通过相关的工程措施将自然降水 收集起来，当农业生产过程中需要用水的时候将这些雨水用于灌溉的一种技术。这种技术可以增加农田灌溉过程中的水资源总量，解决农田灌溉问题，而且也可以对某些缺水的农村地区的人畜饮水进行补充，在季节性缺水和干旱的地区比较适用。雨水集蓄技术的利用，能够改变传统的种植技术，可以防止水土流失，对生态环境有一定的保护作用。 （三）田间灌溉节水处理 无论采取哪种灌溉技术，都有一个基本的原则，即要保证农作物的根系的土壤层的湿润，使得农作物的根系能够吸收充分的水分，满足生长过程中的水分需求。对此可以采取麦秆覆盖与中耕保墒的方式保持土壤湿润。前者指的是将切碎的麦秆铺在土壤的表层，对土壤的表面进行覆盖从而降低水分的蒸发，后者指的是在对农田进行灌溉之后对土壤表层进行松土处理，切断水分蒸发的毛细管道，防止农田中的水分过度蒸发。通过这两种技术的应用，可以使得土壤中的水分有一定程度的增加，对水资源的节约有一定的促进作用。 （四）不充分灌溉方法的应用 在农田水利工程建设过程中，为了节约水资源，还可以加强采用不充分光该的方法。在常规意识中，充分灌溉是植物生长过程中的一个必须条件，可以有效地提高农作物的单位产量，但是并不能保证单位水量的收益得到最高。因此开始加强对不充分灌溉方法的研究，这种方法指的是在进行灌溉的时候要提高单位水量的农作物产量，而不是为了达到单位面积产量的最高，因此在灌溉的时候侧重点发生了改变。 结语 农业灌溉是提高农业生产水平的一个重要途径，为了加强农业灌溉效率的提升，则必须要加强农田水利工程的建设。农田灌溉是农田水利工程建设过程中的一个重要环节，农田水利工程的规划和建设应该要考虑到一个重点，即节水。在农田水利工程建设过程中要加强对各种节水灌溉技术的应用，对一些基础设施进行改进，从而使得农田灌溉效率得到有效提升，并且可以提高对水资源的利用效率。

农田水利基本建设研究 农田水利 基本建设 人气178

农田水利基本建设研究:农田水利基本建设措施 摘要： 农田水利建设关系到农业生产，是发展农业的基础，是促进农村经济发展、社会发展的重要设施。我国是农业大国，但是农业基础相对脆弱，无法有效的抵御自然灾害，限制了农村经济的发展。针对我国农村当前的这种情况，应加强农田水利基本建设。为了完善加强农田水利基本建设措施的研究，本文简述了农田水利的内涵与内容，介绍了建设的战略方向，阐述了具体措施，以期达到研究的实效性。 关键词： 农田水利；基本建设；战略方向 引言 农田水利的有效发展直接关系到农业生产，从某种程度上来看，农田水利是促进农业生产的基础，是实现农作物高产、稳产的综合科学技术形式。农田水利属于多学科范畴，主要包括农田灌溉与排水，在我国发展农业的过程中，常常会遇到干旱、洪涝等自然灾害，依据我国农田水利工程技术形式，自然灾害得到了一定的缓解，确保了我国农业的稳步发展。农田水利不仅是发展农业的关键，同时也是发展农业的物质基础，对于发展我国农村经济具有一定的帮助。鉴于此，本文的研究工作势在必行。 1简述农田水利的内涵以及主要内容 农田水利一词最早出现在我国北宋年间，依附当时颁布的水利法规存在，为农民开展农业提供了重要的帮助。农田水利属于多学科范畴，主要包括农田灌溉与排水工程，农田水利的有效发展直接关系到农业生产，从某种程度上来看，农田水利是促进农业生产的基础，是实现农作物高产、稳产的综合科学技术形式。发展农田水利，能够有效的调节地区水情，进而有效的改善农田水分布状况，降低自然灾害造成的损失，从而促进农业发展，实现稳产、高产。在西方发达国家，农田水利被称为灌溉与排水，应用较为普遍，在大型农场、牧场的使用率较高。农田水利中除了灌溉与排水以外，还包括工程力学、水力学、土木工程学、气象学以及农业经济学等等。农田水利的主要任务形式为通过工程技术措施对农业水资源予以调整，调整的内容包括：农业水的拦蓄、调控、分配以及使用。在进行调整的过程中，要充分结合农业技术措施，通过有效结合开展改土培肥的措施，以有效扩大土地利用率，为实现农业高产、稳产奠定基础[1]。 2农田水利基本建设的战略方向 加强农田水利基本建设能够有效促进农村经济发展，为国民经济增长奠定基础。所以，在其建设过程中具有一定的战略方向，具体包括以下几个方面： （1）关系到我国基本国情建设。自新中国成立以来，我国相关部门对黄河、淮河等流域实施了综合治理，以缓解自然灾害造成的损失，并采取井渠结合、撤洪改河等方式，有效解决了灌溉问题。近年来，我国农田水利不单单局限在扩大灌溉面积方面，还实施了一系列的配套田间工程，对种植结构与农业结构调整予以支持，进而促进农村经济发展。 （2）确保国家粮食安全。确保粮食安全是我国政府向全世界人民做的承诺，在未来15年，我国粮食综合生产能力将会持续上升，预计到2030年，粮食生产综合能力一定会提高30%。粮食安全不仅能够满足人们的基本生存，还能够满足对农产品的需求，但是近年来耕地减少、相对的农业效益下降，人们面临着资源短缺的挑战。所以，为提高粮食生产能力，应重视农田水利基本建设[2]。 （3）关乎社会稳定。农业是确保人们生活的基础，是安天下的产业形式，针对我国当前的政策而言，“三农”问题仍是主要问题。从某种角度来说，我国经济结构能否有效的顺利调整，国民经济能够得到快速发展，需要稳定的农业基础。只有在这种条件下，才能确保农产品的有效供给，进而推进城镇化进程；只有确保稳定的农业基础，才能有效开拓农村市场，发展农村经济，促进国民经济增长，维护社会稳定[3]。 3加强农田水利基本建设的具体措施 在我国发展农业的过程中，常常会遇到干旱、洪涝等自然灾害，依据我国农田水利工程技术形式，自然灾害得到了一定的缓解，确保了我国农业的稳步发展。所以，加强农田水利基本建设应采取必要的措施，具体措施如下： （1）加大政府投入力度。农田水利基本建设是发展农村经济的一种手段，可以有效解决“三农”问题，最重要的是能够为实现全面建设小康社会奠定一定的基础。不仅能够有效解决国家粮食安全问题，还能提高农业用水的效率，为建设生态城市以及工业转移提供帮助，对国家发展具有一定的影响力。在我国实施城镇化建设与工业化建设过程中，农民以及农业展现了巨大的贡献作用[4]。所以，在解决“三农”问题上，城镇与工业要给予相应的帮助与支持，从而有效解决该问题，促进其发展，不仅如此，国家更应该注重农业发展，加大各级政府的投入力度，以期确保农田水利得到健康、有序的发展。近年来，国家出台了许多惠农政策，比如，免收农业税、土地补偿等等，在很大程度上提高了农民的积极性，积极参与农业生产活动。 （2）注重农田水利科学研究。运用农田水利工程技术有效的避免了农业生产过程中的自然灾害现象，使得我国农业得到了稳步发展。但是，随着各方面发展不断提升，农田水利基本建设面临更大的挑战。所以，农田水利技术要不断更新，一定要注重科学研究，以期解决农业生产中出现的问题与面对的挑战。在这个过程中，国家相关部门应当积极应对，研究出行之有效的技术形式，确保技术的实用效果。可以在原有技术形式的基础上，对技术形式予以创新研究，不断完善技术的同时，寻求突破。培养专业的研究人才，要注重提高农田水利研究人才的素质培养，与此同时，国家相关部门要给予科学研究一定的资金支持，以确保研究工作的有序开展。 （3）迎合国际市场需求。依据主要农产品价格而言，我国在加入世界贸易组织以后，农业生产面临一定的挑战。农产品价格较高，而我国农业生产率相对较低，之所以出现这样的局面，是因为我国农业基础较为薄弱。在国际市场中，农业属于基础性产业，相对来说，市场化程度较低，具有一定的产业发展风险。所以，世界贸易组织给予了许多保护条款，农业产业成为所有产业中支持与保护空间最大的形式。在这样的背景下，农田水利基本建设、江河湖泊的治理、农业与水利工程的科学研究等等，都可以纳入到世界贸易组织保护条款当中，在某种意义上来说，是政府对农业基础设施建设赋予的一种支持方式[5]。我国农田水利基本建设过程中，要迎合国际市场需求，在保护条款范围内，加大建设力度，完善建设水平，力争与西方发达国家农田水利建设持平，确保我国农业稳步发展，从而促进我国经济向前迈进一大步。 4结束语 通过本文研究可知，农田水利不仅是发展农业的关键，同时也是发展农业的物质基础，对于发展我国农村经济具有一定的帮助。依据我国当前的国情来看，加强农田水利基本建设能够确保农田水利事业的稳步上升，促进其健康发展，同时能够有效的促进农村经济发展，完善“三农”政策实施效果，而发展农村经济能够加快我国构建小康社会的步伐。所以，在现阶段的发展过程中，加强农田水利基本建设尤为重要。 作者：王新奇 单位：新疆喀什地区伽师县水利局 农田水利基本建设研究:浅谈编制县级农田水利基本建设综合划中应注意的问题 论文 关键词:综合规划 流域规划　农田规划 论文摘要:主要阐迷在编制县级农田水利基本建设综合规划应注意的问题并提出了具体的解决措施，按照技术上可行、 经济 上合理的原则，保证规划中各项指标的顺利实现。 新疆水利厅于2005年12月下发了关于编制新疆县级农田水利基本建设综合规划(以下简称规划)的通知，该通知下发后，各县纷纷开展了该规划的编制工作，在编制规划报告过程中，笔者发现以下问题需要设计人员注意。 1水土平衡 计算 后缺水原因的分析问题 该规划农田水利建设水资源合理配置部分，通常先对县区所辖行政范围水资源进行综合评价，根据水土平衡分析，计算出缺水量。大部分平原灌区在水土平衡时，缺水原因主要有以下3点:①河道天然来水过程与区域用水过程不匹配;②区内水利工程不配套，尤其受调蓄能力限制;③灌区内部渠系防渗率低，水资源损失较大。而规划水平年解决供需矛盾主要是通过渠系防渗、开采地下水、对平原水库进行除险加固、跨流域调水等工程措施来满足灌区的用水需求。 由于该规划是以县为基本编制单位，在实际编制过程中，往往把该县做为一个独立的单元来考虑问题，忽略了该县在整个流域中所处的位置以及与上下游其它用水单位之间的关系。笔者认为要解决灌区的缺水问题，首先应该从整个流域出发分析缺水原因，而不单是立足于本县来解决缺水问题。有些流域中已建的引水枢纽工程可能控制下游几个县的分水，特别是各县的分水比例由于 历史 原因在该流域管理规划中已经确定，一般不允许随便改动，各县的分水量只会随河道来水的变化而变化。例如南疆某河流域，在该条河流上有一引水枢纽控制下游两县一市的分水，各县按分水比例引水。2005年，该地区召开会议，把a县的三个乡划分到了b市，但a县、b市在大河上的分水比例却没有因行政区划的改变而做出相应的调整，这样一来，在分析b市灌区内水土平衡时，势必会加大供需矛盾。从水账的角度简单分析:假设现在b市从大河上的分水比例是20%，大河多年平均来水量按2x1护耐计算冲口果b市的分水比例提高1个百分点，就可以多分配2x1护耐的水量，大河水量损失按20%考虑，仍有1.6x1护耐的水量可以进人灌区，而如果灌区内部通过开采地下水的方式来解决的话，要得到相同的水量则最少要打8眼井(每眼井的提水能力按2 x 105 m3/a计算)。 在解决灌区此类缺水问题上，应该首先根据重新划分后的行政区划，充分考虑各县市的经济 发展 差异后，在流域规划中对相关县、市的分水比例做相应的调整。按照调整后的分水比例重新进行水土平衡分析后，如果仍然存在供需矛盾，再考虑通过开采地下水、跨流域调水等其它工程措施来解决供需矛盾。按照以上步骤确定出的水资源配置规划目标不但能提高地表水资源的利用效率，也减少了工程建设项目，节省了国家投资。 2 农村 人畜饮水工程问题 在调查b市的农村饮水不安全人口数量时笔者发现，该市的农村饮水不安全人口数量在近3年之内呈下降的变化趋势，而近3年之内农村人口数量却是以平均每年10. 7%的增长率在递增。b市近3年也没有新建人畜饮水工程，主要是对已建工程的维护和设备更新，按常规应该是饮水不安全人口数量随农村人口数量的增加而递增加。经过进一步的深人调查，其原因是:近几年随着b市经济快速发展， 工业 化进程的加快和相关产业的飞速发展对外来劳动力的需求量也是逐年增加，每年都有大量的农村劳动力来到b市务工，这一部分劳动力的户籍所在地是农村，而他们的用水地点却从农村转移到了城市。当从农村转移到城市的劳动力数量大于农村人口的增长数量时，就造成了农村人口数量在增加而农村饮水不安全人口数量在减少的现象。所以在确定该市的饮水不安全目标和相应的工程措施时，不能单一的按照统计部门提供的农村人口数量和人口 自然 增长率来预测饮水不安全人口的发展趋势，而应充分考虑近几年随着城乡一体化步伐的加快，农村劳动力不断向城市转移这一因素，根据该市的“十一·五”规划报告，对饮水不安全人口的发展趋势做出相对合理的预测，制定出了相应的工程措施。 3盐碱地改良中排水系统规划问题 盐碱地改良也是规划中的一个重要内容，盐碱地改良的效果如何直接关系到耕地的利用率和农作物产出效率，从而影响到农民的收人和当地社会生产力的 发展 。近些年各县在治理盐碱地方面已做了很多工作，如田间排水沟的开挖，种植耐盐作物改良土壤，采用竖井排灌降低地下水水位，通过各种水利工程措施和生物措施来控制耕地盐碱化。在盐碱地的改造过程中虽然取得了一定的成绩，但也存在很多问题。大部分排水沟建设时没有经过规范的设计、 计算 ，淤积、坍塌现象严重，每年都要组织大量的劳动力清淤;大部分排水系统没有合理的排水出路，部分排水直接进人河道，影响下游灌溉用水水质，还有部分排水则就近排人灌溉渠系中与渠水混合后继续灌溉，其结果是一部分地区耕地盐碱化现象有所改善，下游另一部分地区耕地盐碱化现象加重或产生次生盐碱地。 目前排水系统配套、完善仍然盐碱地改良的主要水利工程措施，若想使各级排水沟充分发挥作用，使整个排水系统取得良好的排水效果，首先要从各县所在流域的角度出发，统筹规划，建设流域内控制性总干排，使各县都能将盐碱地内高矿化度的排水按统一出路排到容泄区，而又不影响下游灌区的灌溉水质。 如果流域中有已建或已经规划的控制性总干排，在规划县级排水系统时应当保证本县最末一级排水沟内设计排水流量时相应的水位应大于总干排内设计排水流量时的水位，否则排水将没有出路，开挖的各级排水沟也起不到应有的作用。 如果流域中没有建设控制性总干排的条件，那么在规划县级排水系统时应当充分考虑本县的最末一级排水沟与邻县最末一级排水沟的衔接问题。做到水流衔接平顺，互不影响，充分保证排水通畅。 4结语 县级农田水利基本建设综合规划是一个整体规划，需要考虑各方面的影响因素，需要注意的问题远不止上述几点，我们应当结合当地的实际情况，确定合理的规划目标和工程措施，按照“求真、务实”的原则，保证规划中各项目标顺利实现。 农田水利基本建设研究:节水灌溉在农田水利基本建设中的重要性分析 摘要:节水灌溉是农田水利基本建设的根本目标，通过对农田水利进行统一规划、合理布局及进行科学管理，应用节水灌溉措施，逐步提高农村经济效益，促进农村生活水平的提升。本文对节水灌溉在农田水利基本建设中的重要性进行简单分析。 关键词：节水灌溉；农田水利；水利建设；基建 一．引言 我国是农业大国，农业一直是我国社会发展的重要支柱。从古至今，农业的健康发展一直是国家政府关注的焦点。作为农业种植的重要组成部分，农田水利灌溉对农业发展具有深远的影响。 二．节水灌溉措施在农田水利灌溉中的应用 节水灌溉是目前世界上农田水利灌溉发展的大趋势，其有利于水资源的合理利用，更利于农作物的生长。在具体的农作物种植中，农业工作者通过对农作物进行科学合理的灌溉，提高了农作物产量增加了农民收益。因此节水灌溉不仅是一种高效节能的农田水利灌溉方式也是促进农业发展的有效手段。目前世界上的节水灌溉措施有很多种，不同的灌溉措施其对技术，资金等方面的要求也有所不同。 1.地面灌溉 地面式的灌溉方式是目前我国使用较广泛的灌溉措施，它是由传统的灌溉措施改良而来。地面灌溉在传统的农田水利灌溉基础上更加注重了技术的运用，通过将节水技术运用到地面灌溉过程中去，达到节约用水合理灌溉的目的。这种灌溉技术由于在传统的农田水利灌溉方式上发展起来因此其相较于其他节水灌溉措施更容易操作。但也由于这个原因。使其受传统农田水利灌溉方式影响较大，因此地面灌溉虽然可以起到一定的节水目的但是与其他先进的节水灌溉措施相比较其仍存在着一定的缺点和不足。 2.喷灌式灌溉 喷灌式灌溉是一种创新型的节水灌溉措施，目前在我国已经逐步开始推广运用。其通过喷头将有压水喷洒到植物上以起到灌溉的目的。喷灌式灌溉方式可以有效的缓解干旱地区水资源不足的问题，在我国适用范围广泛，有利于水资源的合理运用。喷灌式灌溉方式在技术和设备上有一定的要求，其要进行一定的设备安装和技术投入。因此喷灌式灌溉方式的前期投入较大，资金需求量较高，因此也在一定程度上阻碍了其在我国农田水利灌溉中的适用。 3.滴灌式灌溉 滴灌式灌溉方式对水资源的利用率高于其他节水灌溉措施，其对水资源的利用率高达95%是一种高效节水的灌溉方式。滴灌式灌溉方式是通过管道直接将水送到植物根部减少渗透过程中的浪费，同时其不仅可以补充植物所需水分还可以将肥料混入其中直接作用到植物根部增加肥料的利用率。虽然滴灌式灌溉方式有诸多优点，但是在具体的实施过程中其仍存在一定的缺点。例如，滴头容易出现堵塞现象影响渗水，而且在一些寒冷地区也不适宜采用滴灌式的灌溉方式。 三.节水灌溉在农田水利基本建设中的重要作用 1. 节水灌溉系统制度及技术要点 （1）系统制度 在作物灌溉中，比较充分的灌溉可以保证农作物的产量，但从单位水量进行计算，农作物的生产效益不是最高。在现代灌溉方式中，提出了薄灌、浅灌、湿灌、晾晒等制度，这些方式同时使用，相互配合，有效的节约了水源的使用，同时提高农作物的产量。 （2）技术要点 根据不同地区的水资源条件、地形特征、农作物的种植结构等提出不同的灌溉节水技术方案，管理体制等，使灌溉节水技术装置适合当前的农作物种植结构，使水资源的利用最优化；利用GPS、GIS、RS技术，通过对农作物生长需求的分析，获取农作物生长的实际需求，按需给农作物灌溉，这样，可以最大化的利用水资源和提高农作物的产量；实行农作物调控灌溉技术，这种技术与农作物的生理特性相结合，在一定时期内，对农作物的水源供给有意的亏损，锻炼植物的吸水能力，达到节水并且增加作物产量的目的；实行智能化的节水灌溉技术装置，运用生物学、信息科学、自动控制等科学手段，对作物的需求进行自动检测，及时供给作物所需的成分，减少盲目供给造成的水资源浪费，可以有效的节约水资源。 2. 节水灌溉对建设农田水利的重要性 国内西北内陆地区，全年干旱少雨，属于严重缺乏水资源的地区，水资源人均占有量不足全国人均水平的10％，而农业生产当中灌溉起到了决定性作用。西北内陆地区（例如陕西省）全区农业所用水资源占全区耗水总量高达90％，在黄河流域经济发展的影响下，黄河的水资源日益紧张。近几年，黄河下游部分不断出现断流的现象。所以，引黄灌区，推广节约用水的行为十分迫切，国内提倡科学发展，通过可持续利用水资源以帮助社会经济实现可持续发展。这就要求需要大力发展节水灌溉的措施，从而满足农业灌溉的需求，确保城市、工业生产以及生态环境的正常用水。 现阶段，灌区主要存在的问题有：群众的节水意识不足，目前仍存在许多不良现象，例如纵水入沟、昼灌夜也灌、大水漫灌等；群众管理的力量不足，部分局部灌溉的现象甚至是无人管理，出现自由化现象，只要大渠不停水，小渠随便淌；引黄灌区的工程标准较低，大部分渠道均未衬砌，存在严重的渗漏现象。此外，近几年资金不足，大多数工程存在年久失修的情况，使水渗漏情况恶化，降低了渠道水的利用率；因为大水漫灌以及渠道渗漏的情况，导致地下水位出现上涨现象，形成盐渍化现象。这样除了会减少作物产量，还加大了农民的负担。 为提高节水灌溉的效用，要抓紧渠道防渗工程的建设，因地制宜，修筑防渗漏渠道，将渠道水的利用率提高，做好节水灌溉的基础工作；提高对节水灌溉的认识，更新节水观念，通过经济杠杆推动农田节水灌溉的进一步发展，从而解决水资源的匮乏问题，增强广大农民节约用水的意识；借助科普教育，加强农民的节水技术水平。经济方面，加快水费的改革速度，树立起水费这一商品观念，推行有偿供水的措施，对于用水超出定额的农户采取加价收费的方式，对于节约用水的农户则采取奖励方式，通过奖惩措施提高农民节约用水的意识。 3. 我国节水灌溉农业的发展趋势 （1）应用生物技术充分挖掘植物本身节水潜力，从作物本身机能来提高产量和水分利用效率，这一技术是实现用水从传统丰水高产型向现代节水优质高产型转变的关键性技术。但其技术研究在近期仍属于储备阶段，大面积应用时机尚不成熟。 （2）信息技术、智能技术与3S技术在不断推进节水管理高效化和现代化作物水分监测与信息采集、支持农田信息实时采集中的作用日益显著。技术体系集成与示范是目前我国节水农业技术发展的一个薄弱环节，加强这一工作的研发力度有利于技术的研发与大面积应用，将对发展节水灌溉农业起到积极的作用。 （3）先进的制造技术和新材料技术促进了节水产品开发与升级换代，耗能低、环保化是节水灌溉产品发展的新趋势。我国应利用先进的制造技术和新材料，加快节水产品开发进度，改善产品性能，让节水产品为节水农业和节水灌溉技术的发展创造出一个更好的环境。 四．结束语 农田节水灌溉对我国的农业发展意义重大，因此，必须加强农田水利建设，发展农田节水灌溉，做好这项工作首先要加大宣传力度，提高人们的节水意识，有效的应用地面灌溉技术、灌溉输配水技术和节水田间处理方法，做好农田水利工程建设。 农田水利基本建设研究:安徽省农田水利基本建设现状及对策 摘要 阐述了安徽省农田水利基本建设的现状，并从投入机制、政府扶持、研究解决问题、规范执行等方面提出基本农田建设的对策。 关键词 基本农田水利建设；现状；对策；安徽省 农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业，是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。加快农田水利建设[1-2]，是提高农业抗旱能力，确保农业稳定发展和粮食安全的重要保障。因此，中共中央、国务院今年以中发[2011] 1号文件形式，明确提出加快水利改革发展的决定。其中明确要求加强农田水利基本建设等建设。 1 农田水利基本建设现状 安徽省处于南北过渡带和海陆过渡带叠加地区，长江、淮河横跨安徽省，河流、湖泊众多，降雨时空分布不均，是典型的孕灾地区和水资源紧缺的省份。因此，水资源时空分布不均、旱涝灾害频繁、农田水利建设滞后均影响农业稳定和粮食安全。全面加强水利建设，扎实做好防汛抗旱工作，对于促进农民增收、农业增效，巩固农业基础地位，统筹城乡发展，对于加快转变发展方式，推动安徽省全面转型，都具有十分重要的意义。水利设施薄弱仍然是基础设施的明显短板，很多行政村的“两委”依靠财政转移支付只能勉强维持运转，缺乏水利设施建设资金。目前，安徽省旱涝保收的农田只占40%左右，水利设施老化的问题普遍存在。调查发现，由于缺乏监管和自然淤塞，很多多年前修建的排涝沟都失去了排水功能，有的种上了庄稼，有的杂草丛生。近年来，中央对农田水利设施建设的投入不断增加。每个工程的建设都需要省市县各级政府的资金配套，省里的配套资金通常可以落实，但由于市县财政吃紧，配套资金难以到位。 2 对策 2.1 以政府为主导，构建多元化农田水利建设投入新机制 要建立多渠道农田水利基础设施建设投入体制，采取以省为主导，市、县财政适当配套的方式，着重解决与农业经济发展、农民生活紧密相关的农田水利基础设施建设投入问题。大型农田水利设施建设项目主要采用省政府“出钱”，县政府“办事”的方式来解决；对以农田灌溉为主的小型水利项目，可采取农民或民间资本投入为主，政府适当补贴的方式来投资建设；对财政状况比较好的地方可主要由政府投入，农民无偿使用。在农田水利基础设施建设与管理中，各级政府应发挥财政资金的引导作用，以财政资金聚合社会资金投入农田水利建设，逐步构建多元化农田水利建设投入机制[3]。 2.2 各级政府高度重视，扭转农业主要靠天吃饭的困境 各级政府应高度重视，把关系农业丰歉的农田水利基本建设摆上重要位置，作为当前和今后农村工作的重中之重，进一步落实行政领导责任制，制定对农田水利基本建设的具体扶持政策。同时，水利、农业、财政、审计等有关部门要认真制定农田水利基本建设的总体规划和扶持措施，做到齐抓共管、协调配合、形成合力，共同推进农田水利基本建设，把关系民生的农田水利基础建设落到实处。 2.3 研究解决农村水利工作中存在的问题 安徽省农村水利工作中存在的很多问题，特别是一些涉及具体工程和具体工作的问题，并不是不能解决，也不是没有解决的办法，而是一些地方、一些单位没有把存在的问题放在心上，工作责任心不强，思想认识僵化，缺乏改革创新的魄力。各级水利部门特别是基层水利部门，一定要克服等、靠、要的思想，遇到问题、面对困难时，要有迎难而上的勇气和化解难题的决心，要能够真正沉下心来研究问题、分析问题和解决问题[4]。 2.4 严格执行有关规范和规定 进一步完善监管制度和措施，从严把好工程规划、方案编制、施工管理、检查验收等各个环节，确保工程建设高质量、高标准。要着眼于发展现代农业，在小农水重点县及专项工程建设过程中，集中连片治理，整村推进，切实建成一批高标准农田灌排体系的示范精品工程。 3 结语 要深入贯彻落实科学发展观，切实加强水利薄弱环节建设，完善水利基础体系设施建设，增强水旱灾害应对与综合防御、水资源合理调配与高效利用、水生态环境保护与修复、科学治水与依法管水能力，全面推进水利现代化，确保防洪安全、粮食安全和生态安全。推进农田水利建设、建设现代农村、实现农民富裕是时代的呼唤、人民的期盼、历史的重任。认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，在省委、省政府的正确领导下，以水利科学发展为主题，以服务加快转变经济发展方式为主线，大力弘扬“顾全大局、自强不息、同舟共济、科学治水”的王家坝精神，不断巩固扩大“万名干部进镇村”活动成果，深入推进今冬明春农田水利基本建设，努力开创农村水利改革发展新局面，为安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民提供坚强的水利支撑和保障。 农田水利基本建设研究:新时期农田水利基本建设的战略思考 摘要：农田水利是农业的命脉, 是农业发展的物质基础, 是农村经济、农村社会发展的重要基础设施。本文通过分析新时期农田水利基本建设的战略问题，提出了改善农田水利基本建设的建议。 关键词：农田水利；基本建设；战略问题；改善建议 引言 由于我国地理位置处于亚热带地区，因此受到气候方面的影响较大，农作物收成常常会受到干旱、高温等各方面的情况影响，导致减产，极大的影响了人民生活水平。因此，农田水利基础设施的建设就成为我国改善农作物生长条件、抗旱救灾的首要目标。随着不断加快地方现代化农业，农业的发展已经成为了环境、资源和人口相互协调发展的重要影响因素，而今后农业的发展方向则是对于农田水利工程进行合理的配置，从而走上一条农作物、果树、鱼类等等能够一体化循环发展的农业之路。 一、新时期农田水利基本建设的必要性 1、防灾减灾的需求 农田水利建设在抵御自然风险、提高防灾减灾的能力。我国地理气候条件复杂，水治理难度较大。随着工业化、城镇化进程的加快，对我国农安田水利发展提出了新的挑战，洪涝灾害仍然是困扰我国经济发展的重要问题，农田水利建设滞后制约农业的稳定新及粮食安全，水利设施过于薄弱。与经济社会相比，农田水利建设投入少，建设进度慢。从实践情况来看，农田水利设施好的地方抗灾能力好，因此要高度重视农田水利建设，提高灾害抵御能力。 2、现代农业发展的必然要求 现代农业发展离不开水利建设，农田水利建设是支撑农村经济发展的重要条件，也是实现现代农业的要素，没有完善的农田水利设施就没有现代化的农业。在我国农业现代化的进程中，农业机械化、农业产业化发展迅速，但是农田水利建设却较为缓慢，从相关数据来看，农田有效灌溉面积不足耕地面积的 50%，很多地区仍然存在“靠天吃饭”的局面，要实现现代化就必须要强化农田水利建设。 二、新时期农田水利基本建设面临的突出问题 1、对于农田水利建设不够重视 对于农田水利建设上，部分地方领导和村民的认识度不足，认为水利建设是对土地资源的一种浪费，也是经济上的损失，因此对于工程建设没有多大的热心度。另外，对于已经修建好了的工程，也没进行保护，当水利设施出现了故障，也不问无闻，从而使得水利设施使用寿命大幅度缩短。由于思想认识上不足，因此在农田水利建设管理人才方面也显得相对薄弱，甚至部分管理站出现了人员没有满编或合适年龄结构上严重不合理，老龄化、文化素质低等现象普遍存在。在意识上的不重视，在管理上缺乏相关的科学知识，也会导致在管理水利工程上存在较大的不妥。 2、水资源严重短缺 我国是一个水资源匮乏的国家，这不但表现了水资源的总量少，而且其区域分配也非常不均衡，我国的缺水问题主要是区域性缺水和季节性缺水 2种。目前，水资源问题已经成为制约我国社会经济发展的突出问题之一。在全球气候变暖、全国来水减少、污染加剧、水质恶化、河床淤积、湖泊萎缩、北方部分地区水资源利用率已达极限的背景下，我国的社会经济发展面临着严峻的考验。如何避免水危机产生的社会和经济危机已经成为了目前我国研究的重要项目之一。 3、农田水利建设主体缺位 农村原有的水利设施都存在老化失修、设备破损、效益锐减等问题，据相关资料记载，大型灌区骨干建筑工程的损坏率近 40%，中小型灌区干支渠完好率只有 50%，配套率不足 70%。在一些新型的农田水力中，工程设计标准低，技术差，服务功能落后等问题，这都在一定程度上反映出我国农田水利建设的主体缺位。从其原因来看，可能时由于政府的不够重视，也可能时由于“两工”体系易读维系着农田水利设施修建与维护，取消后，农民投入产生外部性，若没有合理的报酬，农民不愿投入农田水利设施建设。主体的缺位，导致农田水利建设陷入僵局。 4、农田水利基础设施条件差 尽管近些年来，我国对农田水利基础设施的建设加大了重视力度，但是距离全面建设小康社会的目标还很大。我国水利基础设施由于各种原因，投资小，设备落后，经过多年的使用，设备老化严重，这严重的制约了我国农业经济的发展。 三、改善农田水利基本建设的建议 1、将农田水利建设放在首要位置 农田水利建设对抵御自然灾害具有十分重要的作用，是保障国家粮食安全、提高农业综合生产力的基础。因此，要将水利建设放在优先位置，提高各级政府对农田水利建设的重视程度，总结经验，充分认识到农田水利建设的重要性与紧迫性，增强忧患意识，树立正确政绩观，以“创先争优”的精神加强农田水利建设。其次，要围绕国家水利改革与发展的中心，重视农田水利发展与规划，处理好城市与农村，全局与区域间的关系，强化监督，提高建设效率与使用效益。 2、加大各级政府的投入力度 要拓宽投资渠道，建立政策融资、政府投资、社会筹资等多层次、多渠道、多元化的农建投入新机制:需从以下 4 点进行：（1）加大水利工程管理体制改革力度，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，放开小型水利建设工程建设权、明晰所有权、搞活经营权，积极引导和鼓励社会资金投入水利建设;（2）对集体所有的小型水利工程，采取拍卖、租赁、承包、股份合等形式，变资产存量为资产增量，加大水利建设投入;（3）实行以奖代补、民办公助，通过制订优惠政策，吸引民间资金兴建农村水利设施;（4）要鼓励农民“一事一议”筹资筹劳办水利，真正做到顺民意、体民情、遂民愿，探索出一条新时期农田水利基本建设的新路子。 3、重视农田水利科学研究 现代农田水利建设面临的挑战是前所未有的，所以广大科技研发人员也面临着重大的压力，无论在广度还是深度，农田水利建设的科技研发都是一项巨大的挑战。我国不仅要研究先进的农业技术，更需要足够的先进农业管理人员，在农村改革的背景下，农业现代化的进程需要快速推进。重视和发展农业水利科技研究，不仅是国情的需求，也是我国加入 WTO 面对挑战的应有举措，更是目前世界上主流国家的必要措施。 4、建立农田水利建设管护机制 农田水利工程建设完毕后，如果不妥善的进行管护，那么其寿命、使用率也会大大降低。在农田水利项目的管理上，需要将管护资金和管护主体这两点落实，对于已经有专门机构管护的水利工程，要尽快将人员定岗，做到人在其位，尽其责。另外，绝大部分的农田水利项目都没有专业的人员进行管护，更谈不上专门机构的设立，因此，就需要在工程建设总额资金当中预算管护费用，从而便于工程的维修和管理上有专人进行。如果在项目建设中并不存在管护费，县一级政府部门就需要对管护人员进行资金上的补贴。由于自然灾害，而受到严重损坏的工程，也需要及时地拨付资金进行维修，避免造成更严重的后果。 5、调动积极性，加强项目建设宣传 当确定好农田水利建设项目后，项目实施部门、单位也需要与该地区的政府部门进行协调沟通，认真的听取他们在项目建设上的意见和建议，尽量争取他们的配合与支持。在乡镇中，也要做好农田水利建设的优势、益处的宣传力度。给农民、群众多讲解党的惠农政策，将项目的规模、工程的作用、质量的标准透明在群众面前，从而让整个项目都在农民群众的监督之下进行。如此，才能够将群众以往的要我干逐渐地转变成为我要干，让他们拥有一种“主人翁”意识，能够认识到农田水利工程建设对于自己家园的帮助，从而调动他们积极性，促进农田水利更快的建设，也有利于管理。 结束语 我国开展农田水利基本建设不仅有丰富的经验, 而且深得广大农民的欢迎, 有丰富的人力资源, 关键在于国家和各级地方政府的支持和投入力度。促进农业可持续发展、增加农民收入、改善农村生态环境, 既是经济发展的需要, 也是政治稳定的需要。在目前农业、农村远远落后于工业、城市发展的情况下,政策利益适当向农业倾斜, 有利于共同富裕和协调发展。

农田水利工程灌溉规划设计研究 农田水利工程 灌溉 规划设计 人气246

农田水利工程灌溉规划设计研究:农田水利工程中灌溉规划设计分析 摘要：本文主要从农田水利工程概述出发，介绍了我国农田水利工程灌溉规划设计以及实施，讨论到此过程中的注意点和关键点，再次提出水利工程灌溉规划设计的保障措施。 关键词：农田水利工程；灌溉；规划设计 一、农田水利工程的概况 水资源是基础性资源，也是我国工农业发展的基础，甚至是战略性资源，所以水资源的合理科学的开发利用关系着方方面面的利益，绝对不可轻视、浪费水资源。目前我国相关部门对一系列的水利工程，比如说水渠、水坝等投入了大量的财力、物力和人力，通过这些水利工程为国民经济收入创造出诸多增加点，通过这些水利工程为农村农资产物的产量提供充分的保障。建设水利工程项目的原动力产生了诸多变化是我国水利工程的主要特征。整体而言，水利工程项目的不断发展是随着时代不断创新及不断发展的一个过程，以往水利工程项目一直走的是传统发展路线，然而随着社会的不断发展，水利工程开始逐渐地转向富有现代化气息的可持续发展路线。我国水利工程面临着转型，与之密切相关的水利工程项目比如农田水利工程也必须发生变革，才能适应社会的发展和需要。主要转型方向就是绿色环保型。经济、环保型的水利工程和优化配置水资源是目前相关专家和部门要研究的重要内容。作为民生问题的内容之一，水利工程中的农田水利建设需要政府出台相应政策，并责任到具体部门，综合考虑各地区的具体实际，共同建造起能真正为百姓服务的绿色环保式的农田水利工程。 二、水利工程灌溉规划设计 1、水利工程灌溉规划的设施 水利工程的灌溉规划的有效实施需要保证有充足的水源，由于农田的面积比较大，需要浇灌的范围比较广，所以必须在农田中建立相应的引水设施，从而保证农作物可以良好的生长。 1.1 小型水库自流灌区的取水枢纽、固定渠道续建配套以及涵闸等建设物的建设； 1.2 小型扬水灌区的泵站、涵闸等建筑物的建设以及对于固定渠道续建配套节水改造； 1.3 水源工程（小水池窖、水池、新建塘坝、提水设施等等）； 1.4 灌排泵站的更新改造； 1.5 排涝泵站的建设。 2、筹划策划思想 因为农产品用水阶段其水源紧缺，因此合理运用农田水利浇注项目完成浇注宗旨十分关键，完成这一宗旨的合理策划十分关键，在筹划策划中争取符合水源供求均衡，确保农业制造顺利、永续前进。 3、农田水利灌溉工程规划设计实例 3.1 灌溉泵站规划。勘探所管辖的区域水源位置、浇注位置地貌、生态以及经济环境，考察审核浇注区域现在已有项目装置个数、品质、性能、工作状况和所带来的经济利润，充足掌握浇注阶段水量需求状况、浇注沟渠送水状况、水运用效率等情况，你行具体的泵站建筑策划。浇注泵站筹备思考立场要在浇注项目全阶段，了解水文状况，科学拟定水文策划频度规范。 3.2 灌溉工程设计参数 农田水利灌溉工程规划中的灌溉设计保证率，是在了解了灌溉规模、设定灌溉工程等级的基础上，根据《灌溉与排水工程设计规范》（CB50288-99）和《节水灌溉技术规范》（SL207-98）结合该镇现有水利设施和农业发展需求以及水利灌溉工作经验综合考虑制定的，此标准涵盖以下几方面： 3.2.1 灌溉设计保证率。灌溉设计保证率指的是某个灌溉工程在长期使用期间，灌溉用水得到满足的年数占总年数的百分比，用 P表示，考察水库输水涵盖的村庄数量，统计近 30 年来该地区气候干旱带来的缺水现象等因素，制定该镇灌溉设计保证率 P=78%。 3.2.2 灌溉均匀度。凯勒均匀度指标是灌溉系统设计中的灌溉均匀度，简写为 Eu。根据田间测定流量数据和灌水器流量平均值，可通过公式计算出 Eu。 3.2.3 抗旱天数统计。结合农作物特点，抗旱天数上限规划为 30天，耗水强度为 6mm/d。主要农作物为水稻、小麦、花生、玉米，整个生长期内需水强度最高值在 5.8mm/d，最大需水期为水稻分蘖和小麦灌浆阶段，这一阶段需要灌水 8 到 15 次，根据不同季节影响土壤含水情况还需增加灌注次数，这是水利灌溉工程规划必须考虑的关键点。 3.3 灌溉方式设计 灌溉方式包含了灌溉技术形式和灌溉系统设计两部分。明确该镇最科学合理的灌溉方式是：水库蓄水为主，泵站河道取水为辅，结合输水建筑物改造，实现节水灌溉；制定最先进有效的灌溉系统设计：泵站建设和水库分区管理，给出具体方式的精准系统水利计算数据，这一规划是该地区农田水利灌溉工程优秀规划。 4、农田水利灌溉工程规划中的制度规划 该规划包括了该镇地区灌溉制度的确定、灌溉规格的设定、灌溉工程管理制度的设定以及监督考核工程进度的规划等方面，基本规划方向与该省水利厅统一规划一致，由水利站负责组织实施。 4.1蓄水设计 农田水利灌溉工程包含了蓄水设计规划和供电设计规划内容，这是农田水利灌溉工程中不可或缺的重要部分。农作物灌溉得益于水库水源和河道水源，实施灌溉的前提是取水工程和输水工程，该两项工程的实施有利于整个地区蓄水工作和灌溉管理。 4.2 农田水利灌溉工程渠道设计 浇注筹备和抵抗干旱筹备，农产品栽植筹备以及乡村公路筹备统一综合起来，并且考虑到人类以及牲畜饮水需要，一起思考，充足运用限定的水源，科学适宜的、充足扩张浇注范畴，确保浇注用水量，完成最大利润。浇注沟渠策划筹备达到农村城市化前进要求，着重对抵抗干旱、预防洪水等灾难关键区域的预防，选择适宜的浇注途径策划方法。综合运用水库、渠道、江河与深水井挖掘等形式，充足运用浇注区域水源，提升水源的运用效率。 三、灌溉设计实施规划的保障措施 1、建立以基本农田水利为优秀的用地调整管理机制 从农田水利利用尺度上，设定基本农田水利优先权，首先根据基本农田水利规划空间范围确定城市禁建区，严格控制新增建设用地规模、速度，并主动避让基本农田水利规划区。从基本农田水利规划区尺度上，区内禁止改变用途。通过土地整理逐渐减少区内零星建设用地所占空间。新增建设用地主要用于发展水利基础设施和公共设施。 2、制定针对基本农田水利功能的分类管理措施 针对生态功能、隔离功能和应急生产功能3类基本农田水利规划区，制定分类管理的政策和评价指标体系，逐步实行分类管理。生态功能基本农田水利规划区积极支持区域内生态建设工程，构建耕地、林地、水系、绿带等生态廊道，加强各生态用地之间的有机联系；应急生产功能基本农田水利规划区强调以建设促保护，提高农用地综合生产能力。 3、农田水利工程灌溉规划的实施及相关要点 农田水利工程灌溉规划的实施及相关要点有以下四个方面：第一、对于小型扬水灌区的泵站要检查更换或是及时改造，固定渠道节水改造及续建配套，拆除重建完好率低于一半的涵闸；第二、水库自流灌区取水枢纽需要定期改造甚至重建，固定渠道的节水改造和续建配套，拆除重建完好率低于一半的涵闸；第三、完好率高于一半的排涝泵站的机电设备也需要及时更换，必要时需要重建，并对相应的建筑物进行合理改造；第四、水源工程需要改造或是重建，并且要及时定期地进行检查避免危险事件发生。 4、综合基本农田水利保护的激励与监督措施 根据基本农田水利多功能建立新的资源核算标准，确定基本农田水利保护的高补偿标准，激励农民保护基本农田水利的自觉性。提高基本农田水利占用的经济成本和政策成本，丰富基本农田水利保护的监督管理手段。 结束语 对于农业、农村、农民利用的工程，农田水利灌溉工程起到了决定性的作用。所以，我们应当以科学发展观，深入贯彻和实行，用正确的管理方式，管好，用好，保护好水资源，建设新农村，以方便建设农村，发展农业，应以惠农民为基本指导方针，设计出科学合理、高效安全的水利灌溉工程。通过强化流域为单元的水资源最为统一管理，监理有协调性的，有效率的水利运行体制。 农田水利工程灌溉规划设计研究:农田水利工程中灌溉规划设计分析 摘要：农田水利灌区建设不仅仅关系到农业的发展现状，更加关系到农民收入整体水平的提高，就我国目前发展而言，农田水利灌区规划建设对于整个农业经济发展现状以及水土资源保持有着极其重要的意义，从长远角度来讲，加强农田水利灌区发展，合理化的促进经济建设的发展。本文就农田水利中灌溉规划设计的相关问题进行了具体分析。 关键词：农田水利；水利工程；灌溉规划；规划设计 农田水利建设要根据具体情况进行具体的分析，进一步完善和加快农田水利建设的发展，可以不断地学习国外的先进技术与理念，根据我国具体的实际情况进行改革创新。加强农田水利建设规划的完整性以及权威性。可以在一些比较好的区域进行农田水利建设的试点运行，这样不仅仅可以有效的将资金得到很好的利用，还能有效的推动农田水利建设的发展。同时还可以建立相对完善的竞争机制，加强政府以及有关部分对农田水利灌区建设的认识。 一、农田水利工程灌溉规划设计的意义 随着社会的不断进步，各个领域必将会更广泛地使用新技术，所以我国必须要开创属于自己的技术研究，只有这样才不会过分依赖于外国的技术供给，才能在国内外竞争中立于不败之地。中国是一个发展中国家，但是必须要有发展的斗志和崛起的雄心。只有这样才能更好地应对世界突如其来的变化，才能更好地去迎接新世纪的挑战，才能使国家永远立于不败之地。所以说农田水利工程灌溉规划设计，可以为我国的农田水利发展提供一定的理论依据，可以进一步促进我国农业的发展和农业产量的提高。 二、农田水利灌溉工程的现状 1.农田水利灌溉系统工程严重老化 目前在我国，渠系利用系数比较低，土渠土沟等存在非常严重的渗漏现象，在渠道中杂草丛生、淤满泥沙，要疏通渠道除杂草、挖沟清淤等每天有巨大的人力物力等的投入，在其管理的后期管理维修又比较缺乏，有的灌溉系统的使用已超过规定的年限，存在普遍的老化和损坏现象。而农田水利灌溉现状在中小型灌区存在的问题更大，渗漏损失大，输水效率低，在水资源匮乏的情况下，此种现象更加的严重。 2.重视农田水利灌溉系统工程不足 目前我国修建了很多的大型农田水利灌溉系统枢纽工程，但是其技术水平比较低下，对发展现代化农业水利灌溉系统工程和开荒造田的需求无法满足，偷水、抢水等混乱现象时有发生。对农田水利灌溉系统工程的认识不足导致其灌溉工作的只需得不到正常的维护，不利于我国农田水利事业的发展。 3.农田水利灌溉系统工程令人堪忧 在我国，农田水利灌溉系统中，领导很少下基层对相关部门的工作进行了解，对农民反映的问题大多不能进行解决，对农田灌溉存在的问题不能进行根本的了解和解决，这导致整个灌溉工程的质量等得不到有效的保障。 三、农田水利工程灌溉规划设计的具体方案 1.规划设计水利工程灌溉的建设内容 对于规划设计水利工程灌溉的建设内容，要进行小型扬水灌区建筑物的建设，这对进行水利的相关建设非常重要，诸如涵闸、泵站及改造固定渠道续建配套的节水。除此之外，灌排泵站的更新改造，也将从根本上解决水利问题。小型水库自流灌区的固定渠道续建配套、取水枢纽、涵闸等基础设施的建设，必须按要求进行。还有一些例如排涝泵站的建设，水源工程的建设，比如提水建设、新建塘坝、小水池窑等，将在水利灌溉中发挥重大的作用。 2.农田水利工程灌溉规划设计的基本原则 1)整体规划的原则 在进行水利设计时，应该从整体上考虑，要从整体上进行谋篇布局，只有这样才能更好地进行把握。比如说，规划设计灌溉渠的过程中，应当密切结合当地的路、山、水、林、田与国土整治。只有这样才能与自然环境很好地融合在一起，来促进农业的发展。 2)安全为主的设计原则 在进行施工建设以及日后使用时，安全问题必须要首先考虑，这将影响着水利工程是否能够发挥长久的作用。 3)充分利用地形条件的原则 应当在高处布置灌溉渠道，在低处布置与之相对应的排水沟道，尽可能做到自流排水、自流灌溉。只有这样，才可以用最小的成本，发挥巨大的作用。这样也可以使我们的工作达到事半功倍的效果。 4)坚持干、支渠布置的设计原则 在对干、支渠的布置方案进行确定的过程中，应当始终立足于实事求是的原则，按照具体的地貌和地形加以设计，具体问题具体分析。只有充分尊重客观规律才能发挥最大的作用。 四、灌溉设计实施规划的保障措施 1.组织实施机构 在进行灌溉设计过程中，可以成立相应的基础农田水利灌溉专家小组，针对具体实际情况进行灌溉规划，与此同时可以不断引进先进的技术与管理经验，针对其地方特点制定符合自身发展的灌溉规划设计，可以由不同部分进行规划设置，这样可以相互调动和监督，最终促进农田水利灌溉的发展。 2.投入保障 只有保障水利建设的资金，才能保证农田水利更好的发挥作用，因此要做好农田水利的资金保障工作，地方财政应该做好水利建设方面的规划，及时拨款，保证水利工程设施等的建设，保证做好灌溉规划设计分析。 3.技术保障 对于研发的新技术，应当在选择适当的技术方案时充分考虑当地的承受能力；在保证工程正常运行的前提下，应先选择简单，方便，实用价值高，成本低廉的技术。 4.建设及建后运行管理政策以及相应的事故解决 农田水利工程规划实施时要切实推行现行的工程建设管理制度，实行项目法人制度，工程建设监理制和招投标制，严把工程质量关，确保工程质量和进度。在工程改造建成运行后，小型农田水利工程设施要按照社会市场经济体制的要求进行市场运作和管理，成立用水户协会，既要考虑社会效益，也要考虑农村水利产业的经济效益，以确保工程建成后的可持续运转。 5.推广水利节水灌溉技术 认真贯彻落实水利节水灌溉技术，使水利服务和设计部门充分利用当前有利时机，加快对将建水利工程的踏查设计和已建水利工程的检修等工作，确保水利工程在备春耕生产中发挥作用。除此之外，要不断的发掘现有生产潜力，发展优质高效经济作物，采取综合节水措施，减少灌溉水损失，提高水的有效利用率，以此达到降低水费成本，减轻农民负担的目的。推广节水灌溉技术是在原有的基础上，对灌区进行有效的改造，制订科学合理的农业生产灌溉用水计划。并且组织专业技术人员深入农村，开展节水灌溉技术讲座，讲解科学用水技术，从而提高增加农民的认知度，把农田水利建设与发展高效节水灌溉结合起来，因地制宜大力推广高效节水灌溉技术，发展高效节水农业。 6.加强水利工程管理 在设计和实施水利工程，使其建设完成后，需要对水利工程的运行进行必要的管理。为了提高水利工程的效用，必要加强与完善管理制度与管理体系，管理措施必须更加严格，不能延续过去松散的管理形式。必须采用积极的措施，使水利工程的使用者与管理者之间的关系更加和谐。农田水利工程的管理者一般由农田所在乡镇水利部门的人员担任，其主要体职责包括：收取浇灌水费、管理维护水利工程设施以及协调农民与浇灌工作人员关系等等，管理者对水利工程的有效利用起着重要的作用，水利工程的管理是一项长期的工作，具有创新与特殊性，管理者必须结合实际情况编制用水计划，调整用水规模，而且随着科技水平的提升，水利工程的灌溉规划也需要与时俱进，管理者需要结合每年的用水情况，不断的改进灌溉规划设计，协调用水协会。用水协会是灌溉规划的直接实施者，也更了解农作物的缺水情况，与农民群众的接触比较多，属于农田水利工程管理所的下属机构，与其有一定利益关系。用水者协会主要负责的是协调工作，其主要工作有调节用水者之间的纠纷、调整用水计划、收取用水费用、编制灌溉规划设施等等，用水者协会的建立可以有效的提升水利工程的服务性，使农作物的缺水情况可以有效得到缓解。 7.建立人才引进培养机制，提高管理水平 在分类改革的基础上，摸清人才需求，搞好调研，以发展需求积极向人事部门申报专项招聘计划，急需紧缺的水利专业技术人才，可简化程序要求引进或从高校招聘，缓解基层水利系统人才缺乏问题。 综上所述，水利是农业的命脉，农田水利建设关乎粮食生产安全，关乎社稷民生。农田水利建设进入了快车道，各地加大了水利投资力度，农田水利建设并取得了巨大的成就，在促进农业增产、调整农业结构、增加农民收入等方面起了举足轻重的作用。 农田水利工程灌溉规划设计研究:试论农田水利工程灌溉规划设计 摘要：要适应新时期农业的发展要求，水利灌溉同样如此，通过新技术的推广应用，加快我国农田水利建设向着更加完善的方向健康发展。本文对农田水利工程灌溉规划设计进行了探讨。 关键词：农田；水利工程；灌溉；规划设计 随着社会经济的发展，我国农业开始彰显出在国民经济中的重要地位，想要保证农业获得稳产并增收，因此有必要把农田水利工程灌溉规划设计做好，这是一个非常重要的部分。 一、现阶段我国农田水利的发展状况 建设农业水利系统的主要目的是为快速地发展农田水利工程，其与农业经济、农民生活、农村发展等有着直接的关系，对存蓄降雨、调剂用水等有着非常重要的意义和价值。我国现阶段农田水利工程的发展主要表现在四个方面，如下： 1.政府的主要工作思路出现了全新的改变，从传统陈旧的水利管理中转变为现代化水利工程管理，而农田水利的发展状况也变为了可持续发展，促使许多重要的水利工程得到了显著的进步。以往的水利项目观念并不能适应现阶段的发展趋势，而且也无法跟上新形势的发展步伐；由以往的工程经济迈向环境经济发展，该属于当代农田水利工程的发展方向。 2.农田水利工程主要以政府组织为重点，运用层层分散的责任机制，按照不同的领域对水利工程实施均衡安排，造成了建设风格的统一性而毫无特点，因此，农田水利工程需充分遵照农民的想法，走可持续发展战略。同时还需实施“一事一议”的方法，把政府组织工程慢慢更换为行政组织，以农民为主、以政府为辅。 3.投入方式的转变。农田水利工程主要是以人力投入为主，如：农民义务工、劳动积累工，资金投入则属于国家、地方政府的投资为主，自农民义务工和劳动积累工慢慢消失之后，以往的投入形式已不能满足现阶段的发展要求。新时期的水利投入由以往“社会投入为主，国家投入为辅”的模式，转变为谁投资谁受益的基本方式。针对社会经济实体、个体大户、企事业单位、社会的闲散资金进行广泛吸引，完成了普遍意义上推动了农田水利的建设发展。 4.工程模式的转变。主要体现在以下几个方面：（1）工程从以往的数量规模型更改为质量效益型。（2）水利工程达到了“开发一处，辐射一方”的效果。（3）以往的水利工程建设以抵御自然灾害和改善农业的生产条件为主，而现阶段则以农民增收和农业增效为主。 二、农田水利工程灌溉规划设计的基本原则 对于水利灌溉的设计原则，要进行综合，将我国水、田等各个方面的规划设计都要考虑在内。从而使得我国农业生产的经济效益与社会效益能够最大化的进行有效的结合。 1.农田水利灌溉的建设实施不得影响到当地的整体生态平衡和水资源平衡，要根据当地的实际状况，如地形、水资源分布以及农田分布特点等进行合理设计，在灌溉时充分利用地表和地下水资源，使蓄水、引水、排水相互结合，使当地水资源达到利用最大化。 2.水利灌溉的设计不仅要满足农田的用水需求，还要注意与农田的防洪、排涝以及工业、生活用水的有效结合，以使得农田对于干旱和洪涝都能具有有效的防护功能。 3.农田水力灌溉在进行灌溉建设规划的过程中，必须依据发展计划来对施工方案进行设计，以此来确保水利灌溉能够充分的满足农田灌溉需要，最大限度的使得水力灌溉在进行使用的过程中，无论是技术指标还是经济性指标，都能够达到工程预先设计的要求。此外，还必须要针对水利灌溉本身进行裁弯处理，使得渠线能够呈现出较为平顺的状态。 4.对于我国农田的水利灌溉设计要以实际情况为主要的设计基础，重视实地考察的必要性与重要性，是水利灌溉设计中最为关键的设计原则。 5.出于对农耕田地的保护原则，在进行设计时要尽量避免灌溉占用过多的田地，尤其是在一些中转地方或蓄水地方，更要注意合理规划，要使所设计的灌溉施工方案既满足技术要求又满足经济要求，还要符合当地农田生产规律。另外，灌溉的设计要尽可能的使曲线保持平顺，这有利于灌溉时水流的快速流动，提高输水效率。 三、农田水利工程灌溉规划设计措施 1.建立以基本农田水利为优秀的用地调整管理机制 从农田水利利用尺度上，设定基本农田水利优先权，首先根据基本农田水利规划空间范围确定城市禁建区，严格控制新增建设用地规模、速度，并主动避让基本农田水利规划区。从基本农田水利规划区尺度上，区内禁止改变用途。通过土地整理逐渐减少区内零星建设用地所占空间。新增建设用地主要用于发展水利基础设施和公共设施。 2.制定针对基本农田水利功能的分类管理措施 针对生态功能、隔离功能和应急生产功能 3 类基本农田水利规划区，制定分类管理的政策和评价指标体系，逐步实行分类管理。生态功能基本农田水利规划区积极支持区域内生态建设工程，构建耕地、林地、水系、绿带等生态廊道，加强各生态用地之间的有机联系；应急生产功能基本农田水利规划区强调以建设促保护，提高农用地综合生产能力。 3.小型灌区灌溉面积发展要求 （1）需根据当地保障粮食安全、增加农民收入的要求，小型灌区在当地农业生产的重要地位，依据大中型灌区以及当地旱作农业发展规划确定的粮食生产目标，试分析农村、农业经济发展对小型农田水利设施建设的总体需求，进而确定小型灌区续建配套与节水改造规模、新建小型水源工程及发展灌溉面积的规模。 （2）耕地资源对小型灌区灌溉面积发展的素质潜力分析根据当地耕地资源状况，分析小型灌区灌溉面积发展素质以及发展潜力。 （3）可供灌溉水资源对小型灌区灌溉面积发展潜力分析以县为单位进行水资源承载能力复核，从水资源角度论证小型灌区灌溉面积发展潜力。则需要根据水资源综合规划确定的灌溉用水总量控制指标及其使用情况等诸多因素，分析农业内部对水资源的需求情况，分析规划改造区域可供水资源量。进一步证明改造区域水资源供、需平衡状况。 （4）小型灌区灌溉面积发展规模预测通过上述水、土资源供需平衡分析，小型灌区续建配套与节水改造规模、新建小型水源工程及发展灌溉面积的规模。 5.农田水利灌溉工程灌溉设计 灌溉规划与抗旱规划、农作物种植规划和乡镇道路规划有机结合起来，同时考虑人畜饮水需求，统筹兼顾，充分利用有限的水资源，科学、合理、充分地扩大灌溉范围，保证灌溉用水单位水量，实现最大效益。灌溉设计规划符合农村城市化进程发展需求，突出抗旱、防洪等灾害重点区域的防治，选定最适合的灌溉设计方案。联合利用水库、沟渠、河流及深井开挖等方式，充分利用灌溉区水资源，提高水资源的利用率。 6.加强对节水设备、节水技术的制造研究 当前，我国农业节水设备的科技含量不足，节水效率不高，因此，我们仍有必要继续加大投入，研究节水设备，提高节水设备的节水效率和自动化水平，提高生产效率，节省劳动力，还要重点研究节水灌溉农具。针对我国地形复杂、气候多样的特点，还需结合区域特点进行针对性研究，制造符合本区域农业生产特点的节水灌溉设备，例如对于经济作物的灌溉，可研究一种智能控制的节水灌溉系统，能自动分析空气湿度、温度和墒情，做到既能保证农作物健康成长，又能节水灌溉。此外，政府部门也有必要加强财政投入在节水灌溉方面的倾斜，加强扶持力度，为节水灌溉技术的发展提供可靠的资金保障。 综上所述，在进行农田水利工程的施工项目时，要熟悉我国整体的经济结构，并充分的结合，同时要制定一套完善和健全农业经济的发展规划。通过各方面来综合的进行降低农田水利工程的投入成本，并最大限度的发挥出农田水利工程的利用率，这对国民经济发展具有重要的意义和价值。 农田水利工程灌溉规划设计研究:试论农田水利工程灌溉规划设计 摘 要：随着我国经济的不断发展，我国正在逐步迈入工业化时代。曾经我国的政策是农业支持工业，但现在的政策是工业反哺农业。所以说未来农业将会是国家大力发展的产业。对农业进行相关的研究，不仅有利于支持国家的政策，促进农业的发展，还可以进一步促进我国经济平稳健康发展。本文将对农田水利工程灌溉进行合理的规划设计，来促进农田水利的发展。 关键词：农田水利；灌溉；规划设计 引言 众所周知，对于农业来说制约其发展的就是水利问题。要想促进农业进一步发展，就必须要解决农业灌溉问题。而农业灌溉问题的解决就要求大力兴修水利，进行相关水利工程的建设。只有这样，才可以大力促进农业的发展。只有农业发展起来，才有雄厚的物质基础去发展我国的经济，才能促进经济的平稳快速发展，提高我国的综合实力以及国际竞争力。 1 农田水利工程灌溉规划设计的意义 随着社会的不断进步，各个领域必将会更广泛地使用新技术，所以我国必须要开创属于自己的技术研究，只有这样才不会过分依赖于外国的技术供给，才能在国内外竞争中立于不败之地。中国是一个发展中国家，但是必须要有发展的斗志和崛起的雄心。只有这样才能更好地应对世界突如其来的变化，才能更好地去迎接新世纪的挑战，才能使国家永远立于不败之地。所以说农田水利工程灌溉规划设计，可以为我国的农田水利发展提供一定的理论依据，可以进一步促进我国农业的发展和农业产量的提高。 2 我国农田水利工程灌溉的现状 对于我国目前的农田水利状况，存在着很大的问题，面临的形势非常严峻。主要有水资源的短缺问题日益严重，并且水质正在严重下降。除此之外，农田水利工程设施严重恶化失修，水资源浪费严重，使得我国的农田水利灌溉工程支出日益庞大。还有一个不可忽视的问题，就是农村水利科技含量低，降低了工程运行效率。所以必须要通过进一步研究，对问题提出相应的解决措施，只有这样才能从根本上促进我国农业问题的解决，促进农业的进一步发展。 3 农田水利工程灌溉规划设计的具体方案 3.1 规划设计水利工程灌溉的建设内容 对于规划设计水利工程灌溉的建设内容，要进行小型扬水灌区建筑物的建设，这对进行水利的相关建设非常重要，诸如涵闸、泵站及改造固定渠道续建配套的节水。除此之外，灌排泵站的更新改造，也将从根本上解决水利问题。小型水库自流灌区的固定渠道续建配套、取水枢纽、涵闸等基础设施的建设，必须按要求进行。还有一些例如排涝泵站的建设，水源工程的建设，比如提水建设、新建塘坝、小水池窑等，将在水利灌溉中发挥重大的作用。 3.2 农田水利工程灌溉规划设计的基本原则 3.2.1 整体规划的原则 在进行水利设计时，应该从整体上考虑，要从整体上进行谋篇布局，只有这样才能更好地进行把握。比如说，规划设计灌溉渠的过程中，应当密切结合当地的路、山、水、林、田与国土整治。只有这样才能与自然环境很好地融合在一起，来促进农业的发展。 3.2.2 安全为主的设计原则 在进行施工建设以及日后使用时，安全问题必须要首先考虑，这将影响着水利工程是否能够发挥长久的作用。 3.2.3 充分利用地形条件的原则 应当在高处布置灌溉渠道，在低处布置与之相对应的排水沟道，尽可能做到自流排水、自流灌溉。只有这样，才可以用最小的成本，发挥巨大的作用。这样也可以使我们的工作达到事半功倍的效果。 3.2.4 坚持干、支渠布置的设计原则 在对干、支渠的布置方案进行确定的过程中，应当始终立足于实事求是的原则，按照具体的地貌和地形加以设计，具体问题具体分析。只有充分尊重客观规律才能发挥最大的作用。 3.3 取水方式的设计 取水方式的设计主要包括自流取水灌溉、无坝取水以及有坝取水等3种方式。开渠建闸引水的地点要选河流上游水位较高的地点，但是无论哪种，必须要自觉地去尊重客观规律，只有这样，才可以进一步发展农业。 4 如何促进农田水利工程灌溉的建设 国家必须要加大财政的投入才能促进水利设施的建设，同时也要培养相关的技术人才，来促进水利技术的发展。在进行设计规划时，应当注意要充分运用客观规律，来使得设计得到更好的发展。就像十一届三中全会后，我国实行改革开放，实施的结果证明，这是非常正确的，而且也是非常有利于中国社会发展的。所以无论在哪方面，都要学会适时地变革，只有这样，才能够紧随时代的步伐，创造出更多的经济奇迹。在运用新技术的同时，必须要注意环境的保护。 5 结论 我国是一个农业大国，农业的发展是关系国计民生的大事情，必须把发展农业放在首位。只有农业得到了进一步的发展，才有精力和实力去发展其他经济。 作者简介：张晟（1968-）男，汉族，西安市临潼区人，工程师，研究方向：水利工程设计。 农田水利工程灌溉规划设计研究:农田水利工程中灌溉规划设计分析 摘要：近年来，由于农田水利灌溉工程建设数量的增加，我国各级水利行政主管部门已在实际工作经验中制定出了一套科学合理的农田水利灌溉工程规划设计方案，通过对水利灌溉工程设施的合理确定，从而确保了灌溉工程的低成本和高效益，不仅有效的实现了对工程量的控制，而且实现了工期的缩短，降低了投资成本。 关键词：农田水利；灌溉；规划设计；措施 1、农田水利工程中灌溉规划设计的重要意义 农田水利建设要根据具体情况进行具体的分析，进一步完善和加快农田水利建设的发展，可以不断地学习国外的先进技术与理念，根据我国具体的实际情况进行改革创新。加强农田水利建设规划的完整性以及权威性。可以在一些比较好的区域进行农田水利建设的试点运行，这样不仅仅可以有效的将资金得到很好的利用，还能有效的推动农田水利建设的发展。同时还可以建立相对完善的竞争机制，加强政府以及有关部门对农田水利灌区建设的认识。农田水利灌区建设不仅仅关系到农业的发展现状，更加关系到农民收入整体水平的提高，就我国目前发展而言，农田水利灌区规划建设对于整个农业经济发展现状以及水土资源保持有着极其重要的意义，从长远角度来讲，加强农田水利灌区发展，合理化的促进经济建设的发展。本文笔者就将结合以往工作经验，对如何有效的提高灌区规划设计的合理性措施进行简要的分析与总结，以期为以后的实际工作起到一定的借鉴意义。 2、农田水利工程中灌溉规划设计存在的问题分析 2.1、缺乏科学规划 地方政府为了响应国家号召，拨出大量经济和人力资源进行水利工程节水灌溉建设，但是，由于急于求成的原因，导致建设一味追求大规模、高科技，而忽视了建设工作的合理性和科学性。这样就会导致水利建设失去其原本的意义和价值，而且还会加重地方政府的经济负担。另外，部分水利工程节水灌溉设计脱离实际和客观性，忽视了建设地区的自然地理条件，如气候、降水和当地作物季节性等，导致建设效果较低。 2.2、环境勘测不到位 我县的大多数农田水利工程都兴建于建国初期，由于当时的科学水平与技术条件的关系，多数工程并没有进行合理的环境勘测，这就导致了农田水利工程与当地的自然环境配合不密切。在使用这些水利工程时，造成了大规模的资源浪费，并且对农作物的增产起到的作用十分微小，已经不能满足当前农业发展的需求。 2.3、工程设施较为老旧 早期的水利工程在兴建时，由于没有科学合理的规划，加之施工人员的不熟练，导致水利工程存在着许多技术上的问题。因为施工时间较早，设施现在也较为老旧，在灌溉时使本就不高的水资源利用率进一步的下降，严重制约了农业的发展与进步。 2.4、存在设计盲目性 当前，我县在水利工程设计这一方面普遍缺乏高素质的专业人才。部分从业人员，对相关基础资料的把握不精确、不全面和不及时，进而产生一系列的问题，造成不必要的麻烦。除此之外，某些设计人员不能对编制大纲进行透彻和完全的理解，导致其设计出的方案不符合编制大纲的规范标准。这些都导致水利工程节水灌溉设计缺乏科学性，具有一定的盲目性。而且我县水利工程灌溉设计还存在一个误区，认为节水灌溉就是简单的灌溉方式的设计，因此在进行节水灌溉设计时一味地追求灌溉方式的科技化、信息化，反而对相应的资源消耗以及资金需求不加重视，这样做极大的增加了整个水利工程的经济负担。 2.5、监管维护工作不到位 对于水利工程的监管和维护工作一般存在以下两种问题：一是由于农田水利工程的施工量较小，施工技术较为简单，这就造成了施工监管人员的轻视。在施工监管时往往存在投机取巧、偷工减料、敷衍了事等现象，极大的影响了工程的质量水平。二是农田水利工程投入使用后，维护工作不到位。在使用过程中并没有进行必要的维护保养工作，使得设备的损坏和老旧现象严重，严重的制约了水利工程的灌溉效率。 3、农田水利工程中灌溉规划设计的措施探讨 3.1、组织实施机构 在进行灌溉设计过程中，可以成立相应的基础农田水利灌溉专家小组，针对具体实际情况进行灌溉规划，与此同时可以不断引进先进的技术与管理经验，针对其地方特点制定符合自身发展的灌溉规划设计，可以由不同部分进行规划设置，这样可以相互调动和监督，最终促进农田水利灌溉的发展。 3.2、灌溉泵站规划 该规划包括：勘查辖区水源地、灌溉区域地形、发展环境及经济条件，调查核实灌溉区现有工程设施数量、质量、功能、运行情况以及所产生的经济效益，充分了解灌溉期水量供应情况、灌溉渠道输水情况、水利用率等内容，制定详细的泵站建设规划。灌溉泵站规划考虑角度定位于灌溉工程全过程，掌握水文水情，合理制定水文设计频率标准。 3.3、灌溉方式设计 灌溉方式包含了灌溉技术形式和灌溉系统设计两部分。最科学合理的灌溉方式是：水库蓄水为主，泵站河道取水为辅，结合输水建筑物改造，实现节水灌溉；制定最先进有效的灌溉系统设计：泵站建设和水库分区管理，给出具体方式的精准系统水利计算数据。 3.4、蓄水设计 农田水利灌溉工程包含了蓄水设计规划和供电设计规划内容，这是农田水利灌溉工程中不可或缺的重要部分。实施灌溉的前提是取水工程和输水工程，该两项工程的实施有利于整个地区蓄水工作和灌溉管理。 3.5、农田水利灌溉工程渠道设计 灌溉规划不应独立进行，其应该与抗旱规划、农作物种植规划和乡镇道路规划有机结合起来，而且还要对人畜饮水需求进行充分考虑，做到统筹兼顾，实现对水资源的充分、合理、科学的利用，从而有效的扩大灌溉范围，使用水单位水量能够得到有效保障，实现效益的最大化。同时在灌溉渠道设计时，需要与当前农村城镇化建设进程的发展需求相符合，加强对抗旱、防洪等重点区域的防治，确保灌溉渠道设计方案的适宜性，另外通过采取多种方式来实现对灌区水资源的充分利用，确保水资源利用率的提升。 3.6、加强设计人员的培训 要想提高水利工程的规划和设计技术水平，加强设计人员的培训也是非常重要的。当前，我县水利行业从业人员的素质普遍较低，严重缺乏创新性的人才。为此，单位要定期进行培训，尤其是设计人员的技术培训，通过培训不断掌握最先进的节水技术，不断进行设计创新，从而更好的实现水利工程节水灌溉技术推广和应用。 3.7、加强设计方案的比选 加强设计方案的比选，确保方案科学化、标准化。设计方要认真分析项目区基础资料，从技术可行性、资金投入、经济效益和社会效益等综合因素，提出几套科学合理的设计方案，并将不同的设计方案加以比选，综合比较各个方案的优缺点，最终推荐采用最优的设计方案，保证整个方案设计的科学化和标准化。 总言之，作为农田大县的我们，非常重要的一项基本国策就是科技兴农。在我国沙化面积的不断增加以及森林面积的逐渐减少的今天，由于生态环境受到严重的破坏，对我国粮食的总产量带来直接的影响。因此在以后的工作中我们要切实针对水利工程的发展现状，深入地对农田水利工程灌溉规划设计进行分析研究，以此保证我县农业及水利工程的健康、持续发展。

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农田水利论文:建设与管理下小型农田水利论文 1我国当前小型农田水利设施建设的现状及面临的主要问题 1．1小型农田水利设施建设现状 作为农业生产大国，我国各级政府向来都对小型农田水利设施建设有着高度的重视，特别是在当前气候环境发生巨大变化的时代背景下，各种阶段恶劣气候日益增加，造成了我国农业生产活动中出现了部分地区农业用水供应过量、另一部分地区农业用水供应不足的情况。现有的小型农田水利设施不能发挥出其应有的作用，对西南地区等干旱地区的农业生产及生活带来了较为严重的影响，所以加强小型农田水利设施建设与管理有着极为重要的意义。在2009年，中央财政分拨了30亿资金进行第一批400个小型农田水利设施重点县建设工作，近年来的资金投入力度也有了持续不断的增长，初步实现了小型农田水利设施分散投入向集中投入以及重建设轻管理向建设与管理并重的转变，使得我国的小型农田水利设施状况有了较为明显的改善，建立起了国家财政支持农田水利建设的新模式，但是就总体的小型农田水利设施建设与管理来说，还存在着较多的突出问题。 1．2小型农田水利设施建设与管理面临的主要问题 (1)配套设施不完善、老化情况严重。 从当前我国的小型农田水利设施建设状况来看，当前阶段国内现有的小型农田水利设施大多数是上世纪改革开放前期兴建的，由于受到时代建设环境的影响，其工程建设技术标准以及配套率相对较低，并且在几十年的运行过程中，存在着较多的老化和失修严重的情况，使用效率较为低下，该种建设落后的现状已经严重影响到了水资源的节约及农业生产。 (2)缺水与浪费现象共存、节水农业发展水平低。 小型农田水利设施建设是提升农业抗旱减灾等综合能力的有效途径，但是从总体上来看，我国当前的节水农业发展水平相对较低，存在着农业缺水和用水浪费并存的现象，与当前的水资源需求严重不符。在当前阶段的水利工程建设中，喷微灌和低压管灌的面积占到的比例仅为10%左右，大水漫灌的方式普遍存在，使小型农田水利设施的建设面临着一定的困境。 (3)管理与维护流于形式。 在家庭联产承包责任制实行以后，部分小型农田水利设施存在着有人建设、无人管理的情况，责任及产权问题纠缠不清，管理与维护费用的缺乏造成了管理工作流于形式。在近些年来，国家对小型农田水利设施的建设力度逐渐增大，并且通过产区制度改革，对这一现状进行了有效的缓解，但是小型农田水利工程管理与维护资金缺乏等原因的影响下，使得小型农田水利工程重建设轻管理的现象仍然普遍存在。 2小型农田水利工程建设与管理滞后性的原因分析 2．1建设与管理责任不明确 由于改革开放以后农村地区分地到户以及承包制度的实行，使得农村集体经济组织参与小型农田水利设施建设与管理的主体地位丧失，在一定程度上造成了小型农田水利工程建设与管理体制不顺畅。另一方面，由于以上原因造成了农民分散经营和小型农田水利建设集体之间的矛盾不断增加，多数农民在集体经济影响下形成了“只用不管”的思想，而水管单位对小型农田水利工程的管理基本上处在放任的状态，长期发展造成了当前小型农田水利设施建设与管理的滞后性。 2．2资金渠道分散，结构缺乏合理性 在当前阶段除了水利部门之外，我国还有农业综合开发及国土综合整治等小型农田水利工程建设投入渠道，但是以上部门之间缺乏有效的协调机制，其小型农田水利工程建设投资标准也存在着一定的差异性，造成小型农田水利工程建设缺少合力作用。另一方面，当前国家水利部门的建设资金大多集中投入在骨干工程，对于田间工程的投入力度不足，造成了小型农田水利工程建设存在着较大的滞后性，各项效益不能有效的发挥出来。 3小型农田水利工程的特性分析 3．1工程特性 作为末端工程来说，小型农田水利工程存在着较为明显的工程特性，主要表现为工程规模小、顺应农业生产区域规律、工程形态多样化、受自然条件及自然环境影响大、配套性等。首先是由于农业生产活动受到了较多的土壤及水源等自然条件的影响作用，从而产生了较大的区域性，其次由于小型农田水利工程较多分布在农田间，采用抽、提、引、蓄等多种方式进行农田灌溉，其具有形式多样性。 3．2经济特性 小型农田水利工程的经济特性首要表现为其公益性，该类型工程本身的投资回报率较低，其所带来的直接性经济效益并不明显，但是其对提升农业生产能力有着重要的作用。其次表现为效益缓释性，小型农田水利工程的效益与农业生产周期有着较为直接的关联，回收周期较长。第三表现为区域垄断性，主要是由于地域条件以及水资源条件的限制，造成了其本身天然形成的地域垄断性，但是其与商业垄断有着本质上的不同，其垄断性更多的体现在社会责任上，并没有随意抬高水价。 3．3建设特性 建设特性主要体现在以下几个方面，首先由于小型农田水利工程是一项面对广大农户的工程，其建设地点具有一定的分散性。其次，由于受到了工程形态多样化的影响，不同的小型农田水利工程的建设内容不尽相同，主要有水库、渠道、闸门、涵洞以及泵站等。 4我国小型农田水利设施建设与管理的建议性措施 4．1各级政府事权财权的划分 在2011年中央下发的一号文件提出了中央及省级设立小型农田水利工程建设专项资金，提升农业综合整治和开发力度。从小型农田水利设施建设的公益性特点来看，应首先建立起财政为主、主体多元的层次投资机制，引导社会力量积极参与小型农田水利设施的建设。首先要实现的是小型农田水利工程建设投资和融资方式的创新，其次应在充分发挥公共财政的主渠道作用基础上，加强各部门之间的相互协调配合力度。第三是对各级政府在小型农田水利工程中的事权和财权进行合理的划分，从而实现资金的错层次投入。 4．2引导农民积极参与水利设施建设 作为工程建设的直接受益者，农民是小型农田水利设施建设的直接服务对象，针对当前小型农田水利设施建设农民参与和决策程度低的状况，可以通过以奖代补、先干后补等方式，引导广大农民积极参与到小型农田水利工程建设中。对工程建设内容以及管护内容等，也应征求广大农民群众的意见，并以村为单位组织群众投资、投工、投劳，同时也有效达到了消化农村劳动力、增加农民收入的目的。 4．3创新体制，提高管理水平 小型农田水利工程的工程建设内容较广，应在节约用水、降低农民用水支出原则的基础上，推进农业水价综合改革，建立起有效的创新体制机制。其次通过多元化评价主体的建立，使小型农田水利设施建设评价及考核更具严肃性和权威性，从而形成分类的项目绩效管理模式，实现投资与所有权的统一、受益与责任的统一，进一步促使建设和管理责任的落实。 作者：王育钢 单位：南陵县柏山渠灌区弋江镇工程管理所 农田水利论文:工程建设与管理农田水利论文 1农田水利工程建设与管理问题 1.1农田水利工程建设管理体制不完善 当前，我国各个地区的农业发展中普遍存在农田水利工程建设管理体制不完善的问题，主要表现在农田水利工程建设管理体制没有对水利工程的实施过程进行系统规范，使一些优秀的工程建设规划得不到有效实施，不利于我国农田水利灌溉体系的建设。虽然我国不断颁布扶持农田水利工程建设与管理的政策，并不断加大农田水利工程建设与管理的资金投入力度，但由于各个地区农田水利工程建设与管理者的系统性管理工程意识不强，导致我国许多农田水利工程建设停滞不前。 1.2农田水利工程建设与管理没有引进先进的技术 科技的进步和创新带动了我国各个产业的发展，但是我国没有将先进的科学技术充分合理地应用在农田水利工程建设与管理中，导致我国农田水利工程中的科学技术水平不高，与其他发达国家相比还有很大的差距。我国农田水利工程建设和管理的落后，使我国许多农田自然灾害情况得不到及时的解决和缓解，对我国农业产量的提高产生了极其不利的影响，阻碍了我国农业的发展，因此，不断开发和引进新型有效的科学技术对农田水利建设有着至关重要的作用。 2改善农田水利工程建设与管理的有效措施 2.1改善农田水利工程建设的措施 2.1.1有效应用新型农田水利工程技术 在农田水利工程建设过程中，要将新型的农田水利工程技术进行科学合理的运用，促使我国完整的农田水利工程系统的形成，为我国农业的进步和发展提供重要保障。在利用先进科技促进农田水利工程建设发展的过程中，农田水利建设相关管理部门要不断地对农田水利工程技术进行更新和创新，是我国农田水利工程建设能够与时俱进，跟上科技发展的步伐。只有做好农田水利工程建设，才能使当前农田灌溉问题得到有效解决。 2.1.2加强农田水利建设人员和相关技术人员的培养 人才是发展的基础，农田水利建设相关部门在引进新兴技术的同时，也要加强对相关技术人员和建设人员的培养，使他们能够在科技的研发和创新上有突出表现。所有农田水利工程建设相关人员在上岗前都必须先经过系统的培训，提高技术人员和建设人员的集体荣誉感、责任感、安全意识和相关技术知识水平。此外，还要将一些能力突出的优秀员工选拔出来，对他们进行培训深造，使他们能够更好地为我国农田水利工程建设发展做贡献。 2.2改善农田水利工程管理的措施 2.2.1建立完整的财务管理系统 我国农田水利工程建设必须建立完整的财务管理系统，成立监督检查小组，对农田水利工程建设资金流动的全过程进行监督审查，并要求财务部门定期将资金动向以报表的形式进行总结汇报，确保农田水利工程建设资金能够有效地运用在农田灌溉水利工程当中，防止贪污腐败行为的发生。此外，我国要加大对农田水利工程设备的资金投入，及时对设备进行维护、检修和更新，确保农田水利工程建设的高效开展。 2.2.2政府要加强引导和支持 政府的威严性决定了其能够更加有效地在调动人民群众投身参与农田水利工程建设中。因此，政府要加强对人民群众的引导，调动人民群众积极参与农田水利工程建设，促进我国农田水利工程建设的不断发展。此外，在遭遇重大自然灾害或者是农田水利灌溉工程建设问题时，人民群众往往对政府有很强的依赖性，因此，政府要积极创设支持农田水利工程建设有利条件，促进农田水利工程建设与管理水平的不断提高。 2.2.3合理规划农田水利工程建设 在农田水利工程管理过程中，相关管理人员必须对农田水利工程建设进行科学、合理的规划，确保我国农田水利工程建设的有序开展。农田水利工程建设规划要根据各个不同地区的实际情况来进行，要对建设中存在的一些问题进行分析处理，制定出有效的应对策略。此外，在进行规划前还需要提前调查研究未来几年的农田水利工程建设，搜集完整的资料以便来年可以更好地做好农田水利工程建设与管理工作，将农田水利工程的价值最大程度地发挥出来。 3结语 农田水利工程建设与管理是我国农业工程建设的重要内容。我国要不断开发、更新和引进先进的农田水利工程技术，做好农田水利工程管理规划，提高我国农田水利工程建设与管理水平，促进我国农业产量的不断提高，进而推动我国农业迈上一个新的发展台阶。 作者：刘芳 单位：新疆喀什地区盖孜库山河流域管理处 农田水利论文:节水灌溉农田水利论文 1农田水利工程高效节水灌溉中存在的问题 1.1缺乏完善的节水灌溉管理。 由于国家对节水灌溉工程的重视度提升，在工程实施过程中也加强了监管的力度，这就使工程建设过程中存在的问题能够及时得到解决，有效的提高了工程的质量。但在工程建设完成后，很多部分对于节水灌溉工程的管理重视度缺乏，这就导致节水灌溉工程在农业管理中的使用价值得不到很好的发挥。 1.2节水灌溉工作缺乏合理性规划。 科学合理的对节水灌溉工程进行规划，是确保灌溉效率的关键。但在当前节水灌溉工程设计过程中，很大一部分设计人员只是单纯的依靠勘察资料来进行设计，或是依靠自身的设计经验来进行设计，对于当前农村发展的实际情况缺乏参考，这就直接导致了节水灌溉工作中缺乏针对性和实用性，最后的所带来的后果即是水利工程节水灌溉的效果大打折扣。 1.3农村种植结构不合理。 目前我国很大一部分农村，由于受到传统观念的影响，很多农民仍固守着传统的种植结构，这样就使农田水利工程节水灌溉的作用很难充分的发挥出来，所以需要加快对农村种植结构的调整，确保节水灌溉的作用能够充分的发挥出来。 2完善农田水利工程节水灌溉的有效措施 2.1加快节水灌溉技术的改进。 充分的运用节水灌溉技术，可以有效的提高农作物的产量，推动农业经济的快速发展。长期以来在农业生产过程中，往往利用水资源的调配技术、节约用水管量技术等来对农田进行灌溉，但随着社会的快速发展，这引起节水灌溉技术与现代化农业的发展需求已存在着不适应性，所以需要采取更先进的节水灌溉技术来推动技术的改进，有效的提高农田水利工程节水灌溉的工作效率。目前在节水灌溉技术上利用了卫星定位系统和计算机技术，通过卫星定位系统对农作物的生长情况进行实时监控，及时了解到农作物对水和营养的需求，同时通过计算机来对各项数据进行分析，从而根据分析的结果来对农作物各个时期所需要的水量和营养素进行灌溉或是施肥，不断的改善农作物的品质，确保实现农业的增产丰收。先进技术的应用，有效的减少了不必要的灌溉，不仅有效的节省了生产成本，而且提高了水资源的利用率。 2.2结合农业发展情况对工程进行完善。 水是我国宝贵的资源，节水工程灌溉的建设可以在提高农作物产量的基础上，减少水资源的利用量。节水灌溉工程的建设在规划阶段比较重要，它影响了节水灌溉建成之后的使用效果，因此，在这一阶段设计人员应该尽可能的考虑当地农业发展的实际情况或是农村的地理特点，同时还要参考勘察资料以保证节水灌溉工程的实用性和针对性。建设节水灌溉工程是为了推动农业的发展，建设过程中应该加强对生态环境的保护，将科学发展观作为节水灌溉工程的指导理念；对于水资源的分配管理应该落实“总量控制、配额管理”的原则，根据农业灌溉的需求对每一个灌区的水量利用指标进行确定，保证农业灌溉工程的高效性和节水性。只有真正将节水灌溉工程的建设和农业的发展结合在一起，才能真正发挥灌溉工程的有效性。 2.3重视对节水灌溉工程的管理。 加强对农业节水灌溉工程的管理，是提高灌溉工程使用效率的一种有效措施。当前我国存在一种普遍现象，就是在节水灌溉工程的建设前期各部门的重视程度都很高，并且会亲临现场实施指导工作，但是在工程建成后相关部门就疏忽了对工程的管理。针对这种情况相关管理部门应该提高认识，转变工作态度，根据节水灌溉工程管理的需要制定科学的管理制度，并成立专门的管理机构安排专人定期对节水灌溉工程进行监督管理，及时发现工程项目在使用过程中产生的一些问题，安排专人进行检修，最大程度的提高农村节水灌溉工程的使用效率。 3加强农业节水灌溉的科学管理和研究 3.1基于农业节水灌溉的特点，开展农业节水灌溉的科学研究应注意的事项 一是要采取开放方式，吸纳多学科专家参与；二是要科学总结建成工程的管理运用效果，从中取得经验和改进方向；三是跟踪农民生产进行监测，取得的科学数据直接为改进生产管理服务。 3.2开展农业节水灌溉的科学研究分两个层级。 一是宏观战略研究，意在为灌区建设找出正确方向，使之与流域的和区域的水资源配置相适应。二是微观的技术性研究，意在解决生产管理的技术性问题，并为落实宏观战略研究提供支撑。 3.3农田水利是防汛抗旱最重要的基础设施。 从农业生产的诸多条件分析，减少旱灾对农业生产的影响，最有效的措施是改善农田的排灌条件，把现有灌区的中低产田改造成为旱涝保收的稳产高产农田。多年来，农田水利工作围绕推进水价改革，进行大中型灌区骨干工程续建配套、组建农民用水协会，开展小型农田水利建设等重点做了大量的、卓有成效的工作，保证了国家粮食安全和经济社会稳定发展。解决问题的思路就是要以农民用水自治为优秀，以完好的水利工程体系为基础，以科学合理的终端水价制度为保障，提高农业用水效率和效益，减轻农民用水生产成本保障国家粮食安全。 4结语 农业作为我国最重要的基础性产业，对于国民经济的发展具有极为重要的作用，特别是在当前新农村建设过程中，应加快发展农田水利工高效节水灌溉工程的建设，加快推进节水灌溉技术的改进，强化对节水灌溉工程的管理，从而使节水灌溉工程的重要性得以充分的发挥出来，加快推动农业的可持续性发展。 作者：蒲宏艳 单位：正业勘测设计集团有限公司 农田水利论文:农业生产农田水利论文 1农田水利发展的作用 1．1提高农业生产的作用 环境和气候是制约农业生产主要因素，而我国的气候也呈现出多元化的趋势，特别是降水量的分布，南方较北方多。从而导致不同区域出现不同的问题，降水过多可引发水灾，较少则导致旱灾，而通过水利设施的调节作用能够成功实现防水治水的目标，即通过对水资源进行储存和释放，让农田能在不同环境下适应并发展，从而提高农业生产效率。 1．2改善生活条件的作用 随着农田水利设施的逐步完善，水利工程可以通过对水资源进行净化，从而为人们提供生活方面的用水，保证农村人们的生活环境逐步提供。当然，农田水利工程也是一项生态工程，其作用就是提高生态环境，提升农村生活水平，并且具有节水的功能，从而减少不必要的浪费，也是符合我国的可持续发展的战略目标。 2当下我国农田水利建设面临的问题 2．1水质条件较差，净化具有一定难度 水质条件较差是我国很多农村表现出来的主要问题，一方面是由于农村地区的卫生条件较差，没有科学的净水设备，很多生活用水都未经过净化就进行饮用和浇灌，特别是一些含有重金属元素较多的水，如铅、汞、砷等含量远远超过国家标准，对于居民的健康造成严重的威胁;另一方面，由于很多地区的种植多采用农药和化肥，而这些化学物质也会对附近河流以及湖泊的水源造成污染，从而导致水源安全问题。而如何克服农村饮水问题，也是农田水利建设需要考虑的首要问题。 2．2设备技术局限，建设进度迟滞不前 设备和技术是农田水利建设的基础，而就我国目前农田水利普及现状而言，很多发达的沿海地区都已经普及了这种先进的技术，所以农田水利建设的开展的主要目标也是内陆甚至是一些偏远地区。设备技术局限是由于交通运输以及资金方面的问题所导致，偏远地区，特别是一些西部地区交通条件不是特别好，而且政府缺乏周转的资金，从而导致地区设备技术无法得到更新和替换，导致让农田水利建设陷入困境，建设进度缓慢。 2．3水资源的浪费，农民的节水意识不高 水资源浪费已经不是一个特殊的现象，也是由于传统农业的长期影响所导致的，特别是在一些偏僻、落后的农村地区，由于缺乏有效的节水设备，导致农民不得不采用传统灌溉的方法。当然，这种现象也是由于人们还没有形成节约用水，循环运用水的意识，从而导致原本匮乏的水资源无法得到充分的利用，导致我国农业发展陷入瓶颈。 2．4地区缺乏重视，宣传普及力度不到位 节约用水应该是一种意识，一种良好的习惯，但是由于一些地区的相关部门缺乏经费支持，无法建立起科学完善的净水节水设备，从而放弃了净水节水的目标，也忽略了对节约用水方面的宣传和普及，很多文化水平不高的农民根本不知道节约用水的意义和作用，从而导致水资源利用率较低，浪费现象频繁出现。 3我国农田水利建设问题解决方案 3．1政府加大重视，增加资金来源 资金紧缺不能成为忽视农村水利建设的主要原因，但是资金确实农村水利建设的基础，而政府部门需要加大对农村水利建设的重视程度，对于自身财政资金的紧缺，可以通过增加资金来源的方式解决水利建设方面的问题。例如:体制改革，将水利工程管理的国有体制改革为股份制管理体制，通过招商引资的方式，鼓励当地一些富农或者是多个农户进行资金投入，最后在工程完成后，共同获利。同时，这种方式可以方便对农田水利设施的监督管理，特别是针对一些偏远地区，让农民自己进行监督，提高日常管理的力度。 3．2发挥领导作用，完善宣传普及 知识宣传和普及是农田水利建设工作开展的第一个步骤，因为接受才会去运用和支持，特别是对于普遍知识文化水平较低的农民群众，政府部门更需要发挥领导作用，通过对群众各方面的用水问题进行分析解决，从而提升自身在群众中的信任感;同时针对节约用水问题，政府部门要起到模范带头的作用，即通过日常办公过程中的节约用水行动，普及和带动广大群众加入到节约用水的队伍中，从而保证水资源的利用率能够得到较大的提升。 3．3改善水质条件，提倡生态农业 森林可以说是天然的净水体系，也是地球的“肺”。而为了能够达到改善广大农村水质条件的目标，相关政府部门可以一些惠民政策，例如:鼓励扶助林业发展，通过造林的方式，对目前较差的水质环境进行净化和改善，并且政府部门也需要向广大农民群众普及生态农业知识，从而让他们能够具备一定的环保意识，为农业的可持续发展提供了重要的条件。 4结语 农业是我国的经济命脉，所以农业的发展对于我国发展具有重要的价值，而农田水利建设正是一种通过科学手段提高农业生产力的有效方式，也是农村经济建设的基本设备。但我国农田水利建设还需要长期的普及和改革，这也是一个任重而道远的任务。 作者：吴建浩 单位：江西三龙建设工程有限公司 农田水利论文:高标准农田水利建设论文 1工程概况 新中国成立以来，洛宁县又是一个典型部级贫困县，当地居民靠农业为生。当地政府结合当地地形地貌及气候特征，充分重视小型农田水利工程建设。经过近60年的努力，洛宁县在农田水利建设方面取得了很大成就，对当地经济和社会的发展起到了非常重要的作用，在抗旱灌溉和除涝中都发挥了显著效益。 2农田水利方面存在问题 洛宁县农田水利建设在取得成绩的同时，也存在着一些问题。由于工程建设初期，各方面资源历史条件所限，全县农田水利工程本身先天性不足;再加上工程建成后，长期处于无序运行状态，且缺少必要的后期资金投入。目前洛宁县农田水利工程凸显出较多问题，制约了全县小型农田水利建设计划的实施和综合效益的发挥。主要表现在以下几个方面:1)部分渠道淤积、损坏严重。洛宁县灌溉渠道总长度1296.3km，防渗渠道长度446.6km。渠道工程建设初期，由于设计标准较低，大部分渠道为土质渠道，输水损失大，淤积、乱扒口现象严重，下游渠道损坏较多。特别是实行土地承包责任制和取消农业税以来，农民惜地如金，平沟种植现象普遍，加剧了渠道工程的损坏，致使沟河引、排水不畅而形成旱涝灾害。2)小型农田水利工程配套不足。由于资金缺乏，整体投入不足，洛宁县灌溉面积仅为0.952×104hm2，占全县耕地面积的17.3%，发展空间较大。在已成灌区范围内存在桥涵闸等建筑物不配套，县内的中小型灌区建筑物配套率平均为70%，农忙季节，群众阻水路坝现象较多，已严重影响渠道工程的效益发挥。机井分布不均，加上机井自然报废和配套不完备，配套率和完好率均在72%左右，不能及时投入灌溉，造成农业减产。3)节水灌溉面积比重较小，用水浪费现象严重。由于建设资金短缺，渠道衬砌跟不上，洛宁县内4个中型灌区的渠道防渗长度仅为总长度的34.4%;管道输水等高效节水设施不足，现状年节水灌溉面积为0.65×104hm2，仅占耕地面积的11.8%;农业灌溉多采用大水漫灌，灌溉方式落后，水资源浪费严重，需进行节水灌溉工程建设。4)管理机构及运行机制不健全。洛宁县现有一部分小型农田水利工程由水利局工程管理站进行管理。由于水费收缴困难，人员报酬不能落实，管理队伍机构不固定，管理不善和不到位，造成工程损坏不能及时维修，影响了工程的正常运行。 3高标准农田水利工程建设 针对洛宁县农田水利工程建设中出现的问题，根据全县经济发展建设总体战略目标，结合县内各乡镇实际农田水利建设情况，2011－2013年，洛宁县政府在全县范围内，共组织新打机井14眼，新打大口井21眼，新建小型泵站106座，新建塘堰工程21处，修建蓄水池212座，铺设低压管道1442.3km。 4高标准农田水利工程建设效益分析 4.1经济效益分析 4.1.1新增经济效益 新建高标准灌溉工程投入使用以来，新增灌溉面积0.605×104hm2，使全县的有效灌溉面积达到1.558×104hm2;灌溉水利用系数达到0.7。新建节水灌溉工程运行以来，3年内共发展节水灌溉面积0.625×104hm2，每年每公顷节水150m3，节水总计达到93.8×104m3。若每方水按0.5元计，节约资金46.9万元。高标准农田水利建设项目实施后，年新增供水能力1128×104m3，供水保证率得到提高。同时，在丰水年，可为农业现代化园区、农业产业基地提供配套水利设施。高标准农田水利建设项目的实施，解放了大量农村劳动力。过去，灌溉浇水困难，一家人每天要派人找水引水浇地，以保证农田的正常灌溉。实施该项目后，改善了以前浇水难的问题，节省了过去找水引水的劳动力，这部分劳动力转为专心从事农业生产或外出务工。通过抽样调查，该农田水利建设项目年节约工日4.0万个，若每个工日按20元计取，每年省工效益达80万元。此外，洛宁县农业种植以小麦、玉米和秋杂粮为主，以花生、烟叶等经济作物为辅。农作物耕作制度为一年二熟或二年三熟。根据实地调查统计，高标准农田水利工程建成以后，由于适时、适量地进行了灌溉，粮食作物每公顷增产600kg，共新增粮食生产能力375.2×104kg，夏粮、秋粮平均单价按2元/kg，增加产值达750.4万元;经济作物每公顷增收1080元，共增加产值124.22万元。通过调查研究，高标准农田水利建设工程实施以来，新增效益共计达到1001.52万元。 4.1.2经济效益分析 洛宁县高标准农田建设工程总投资9012.99万元，经济计算期采用20年，社会折现率采用7.0%。根据《水利建设项目经济评价规范》和《农田水利建设技术规范》，对本高标准农田水利工程建设进行国民经济评价。 4.2社会效益分析 实施该高标准农田水利建设项目以来，加快了洛宁县农民致富奔小康的步伐、促进了全县社会文明的进步。经过分析，其社会效益主要体现在:1)促进了地方、乡镇工业企业的发展和国民生产总产值的增长，改善了农村产业结构。2)促进了农、林、牧、副、渔业的发展，对提高粮食综合生产能力有着积极的影响。通过中低产田的改造，提高了农田灌溉保证率，改善了农业生产条件，提高了粮食单产，农村人均收入增加达170.62元。3)促进了农村经济结构调整，繁荣了地方经济，增加了国家和地方财政收入。4)解放了农业劳动力，促进了农村劳动力转岗就业，促进了社会稳定。 4.3生态效益分析 1)改善农业生产条件方面。高标准农田水利建设项目的实施改善了当地农业生产条件，农田灌溉条件的改善，给当地农民调整种植结构、发展高效农业提供了基础条件。项目实施前，由于渠道输水条件差，灌溉时农民常常因争水引发许多矛盾，给政府工作和灌区管理造成许多被动。改善农业生产条件后，不但稳定了社会秩序，而且密切了党群关系，使人民群众充分感受到党的关怀和社会主义的优越性，一心一意致富奔小康。项目的实施，扩大和改善了灌区实际灌溉面积，改善了灌区水利环境，提高了农作物应对旱涝天气的抵抗能力，调节和控制了农田水分状况，改善了土壤中的气、热和养分状况，调节了农田小气候，改善了农业生产种植条件。2)改善环境方面。高标准农田水利建设项目实施后，灌区农田小气候得到了改善，空气湿度提高，有利于农作物生产，生态环境正向良性发展。同时，项目的实施，使灌区灌排渠道布局进一步得到合理优化，节约了土地，提高了土地资源利用率。此外，项目的实施还美化了农村人居环境，做到了沟渠田林路综合治理，排灌衬砌化、道路砂石化、田间园林化、耕作集约化、种植立体化，推动了农村小康建设的步伐。实施节水灌溉后，实现了快引快灌，达到了节水保肥，改善了土壤团粒结构，预防和减弱了干热风、病虫害等自然灾害的发生。 5结语 农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分，是提高农业综合生产能力的重要前提条件，是全面建设小康社会的重要基础保障。洛宁县实施高标准农田水利建设项目以来，改善了过去该县农田水利建设中农田水利工程配套不足;部分渠道淤积，损坏严重;节水灌溉面积比重较小，用水浪费现象严重等问题。促进了县区内经济、社会、生态环境效益的综合发展，推动了农民致富奔小康的步伐、促进了全县社会文明的进步。因此，大力发展高标准农田水利建设对推动地区经济社会发展具有重要的意义。 作者：郭丽朋 马永超 石君太 朱强 单位：长江工程职业技术学院 葛洲坝集团第二工程有限公司 中国水利水电建设工程咨询西北有限公司 农田水利论文:小型农田水利建设论文 1小型农田水利建设管理中存在的问题 1.1权责不清，运管趋向滞后性 目前，我国水利工程建设管理的重点倾向于大型水利工程，而小型农田水利建设管理工作举步维艰。在管理方面，权责不清，不少小型农田水利工程设施基本处于无政府状态，市、县级水利专业的技术人员相对比较匮乏和老化，相比较而言，乡镇水利技术服务缺失，虽然在管理中以受益人自主管理为主，但是这些设施一旦出现技术问题，老百姓束手无措。受益人自主管理中存在推诿现象，设备出现问题，无人参与维修。明明花费大力气建设的水利工程只能闲置废弃，无形中造成资源的浪费。 1.2资金短缺，维护缺乏常规性 相对于大型水利工程来说，小型农田水利工程后期维护管理缺乏常规性，主要原因在于资金短缺，无形中削弱了管理力度。虽然我国是农业大国，国家也会拿出一部分资金用于推动农村水利工程管理，但是面对庞大的农村人口，单纯的政府财政投入还是无法满足巨大的需求。和农村水利建设管理相比，国家财政资金更偏重于投资大型水利工程和防洪保安工程，因此，解决维护管理资金问题成为当前小型农田水利建设管理的重要工作。 2小型农田水利建设管理相关的改善措施 2.1严审设计资质，确保工程建设过硬 针对当前小型农田水利建设设计粗糙的问题，作为水工管理部门，必须制定严格的设计资质管理制度，选择具备一定资质的单位及个人，从而保证水利工程设计质量，有效的实现最优化设计；保证设计与实际情况相符，为接下来工程的顺利实施提供科学的流程。为了保证工程质量，需要建立施工准入制度和工程监理制度，严格审批具备资质的企业进行施工，确保施工人员具有专业技术和生产设备，在建设过程中监理单位严格履行职责，做好验收工作，并将资料存档，为今后工程管理维护提供必要的依据。 2.2加大宣传力度，确保管理水平过硬 为了确保小型农田水利工程的正常管理与运行，作为政府职能部门配备好相应的技术指导人员，落实相关技术人员的岗位培训，积极引进大中专院校高端水利技术人员；需要加大政策宣传力度，让老百姓明白“自主管理，自己受益”。小农水利涉及到的是老百姓自身的利益，无论是建设还是管理都应当尽自己的一份力，变原来的“要”我干，为现在的我“要”干，鼓励农民自主管理意识，让农民明白国家投资只是农田水利建设的一部分，最关键的是要靠老百姓自主筹建，明白“谁投资、谁受益”的国家政策，调动农民的主观能动性，积极主动的做好农田水利工程的日常管理，让小型农田水利工程真正的发挥作用。 2.3探索筹资途径，确保管理常规过硬 小型农田水利建设工程管理中，管理资金的缺乏导致问题屡屡出现，生产效益降低，设备老化失修，无形中增加了管理的难度，而资金的筹措单纯依靠政府的投入，无法满足常规管理的需求。针对于这一问题，创新资金筹措方法，构建和谐自主的建设管理模式尤为重要。如加强水价管理，根据国家相关规定，合理确定水费价格，并严格执行收费标准，避免乱收费，杜绝收费不透明现象；再如，在水利管理中引进企业管理模式，将水利工程的经济效益、社会效益和生态效益有机融合，正确处理好3者之间的关系，实施科学规划，促进水利投资的经济回报，将回报再用于配套设施的建设与管理之中；又如，强化市场监管力度，以适应市场经济下价格机制、供求管理和竞争机制，让水利工程管理逐步走入法制管理之中，通过强化立法，严格执法，促进水利市场经济的蓬勃发展，进而解决日常维护管理资金问题。 3结束语 小型农田水利建设管理中存在的问题，归根到底是质量问题，必须建立健全水利工程建设与管理制度，培养具备专业技术才能的高端人才，从设计到验收时刻严把质量关，有效完善后期维护管理工作，让小型农田水利工程发挥效能，确保农业生产和百姓生活用水，以可持续发展为前提，促进社会经济的进步。 作者：周镇来 单位：宁国市水务局 农田水利论文:农田水利工程建设论文 1农田水利工程建设存在的问题 1.1设备不足，技术落后 我国经济的快速增长对于水资源需求旺盛，但由于水利基础设施欠缺，技术落后，农田水利建设相对滞后。我国大部分地区的农村虽然也有提灌站和输水渠道，但是都是上世纪60-80年代修建的，标准低、配套差、年久失修；水塘无法蓄水，输水渠道垮塌、渗透严重，不能满足村民需求。水利设施陈旧失修，不仅不能满足村民日常生产需求，而且也无法抵御自然灾害。 1.2投入不足，建设缓慢 我国水利资金投入仍存较大缺口，除地方投入意愿不强投入不足，社会资金投入缺乏动力也是主要原因。农田水利设施仍然主要依靠财政投入，水利市场化投融资机制尚未全面建立起来。部分地方投入责任落实不到位，有些项目形成“半拉子”工程，影响了工程尽快建成并发挥效益。亟须理顺政府与市场的关系，研究制定吸引社会资本投入的政策措施，加快建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制。当前在农村水利建设方面水利资金多头管理的现象严重，涉及的资金渠道及管理部门多，资金交叉重复和分散使用并存，影响了资金使用的整体效益。水利资金管理使用中的“重建轻管”现象仍然存在，农村水利项目，建后管理维护不到位，有的设施存在淤积损毁、功能减退等现象。水利资金管理不够严格，在部分大中型农田水利项目投资控制不严，加上建设期物价上涨、政策性调整等原因，造成部分水利工程实际投资超概算。例如，某地区因农田种植需要建设水利水电工程，当地市政府决定建设水利水电工程。预计工程的总投资为221.65万元，其中，建筑安装工程150万元，临时工程费用5.6万元，其他费用10.74万元，预备费用20万元，其他申请国家投资150万元，地方配套及发、群集71.65万元。在前期工程施工中投入100万元，用于施工材料、施工设备、人力资源、用具以及其他方面的资金的投入，供应用141.6万元，超出预算范围，在后期施工中资金应用预计80万元，但是，在实际工程施工中受多种因素的影响，导致资金的应用超出预算。当地政府资金筹集不够，导致水利水电工程只能被迫停工，使得当地的农田灌溉无法得以实现。 2农田水利工程建设的管理措施与建议 2.1加大水利资金投入，根据地区特点全面发展农田水利 长期以来，我国的“水瓶颈”问题一直令人担忧。由于投入不足的原因，水利一直面对建设滞后、保障水平偏低的尴尬，概括而言，农田水利基础设施依然薄弱，大江大河防洪体系需要完善，城市防洪标准需要提高，病险水库需要加固，新增加工程需要建设，贫困地区缺水问题需要解决。为此，国家要加大水利资金投入，建立农田水利建设专项资金，专户管理，专项用于水利兴修重点工程和水毁工程补助，整合土地整治、农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、小农水、水保等涉农资金，发挥资金规模效益。加快政府职能转变，科学合理确定政府在水利改革发展中的事务边界，进一步规范各部门在水利资金和项目管理中承担的职责、审批权限、审批环节和程序，明晰部门责任，加强统筹协调，提高财政水利资金的分配管理效率，完善财政水利资金预算管理机制，除了优化转移支付体系，还要改进预算管理和控制，加强财政水利资金绩效管理。同时改进和加强财政水利资金监管，进一步规范流程，加强对权力的约束，减少自由裁量权。在此基础上，大力推行信息公开，强化监督检查，建立健全水利资金分配使用的风险防控机制。 2.2健全农田水利工程的施工质量管理 为了高标准建设好投资的水利工程项目，各项目要建立健全各项制度。在已有的各项制度基础上，进一步明确人员分工，落实工程管理人员、项目监理人员的职责；严格按程序施工。施工中，各项目管理、监理人员要对每道施工工序质量严格把关，确保工程质量。对施工企业不按施工程序操作、质量不合格、不听从管理人员和监理指挥的，要有相应的处罚措施。要采用量化指标，精确控制每道工序，将一切可能发生的质量问题扼制在萌芽状态；严格考核施工队伍，落实奖惩办法。施工中，各项目经理、现场五大员要确保到岗到位，各施工企业必须认真按照《施工需知》组织施工。项目法人要进一步加强管理，要始终把握工程建设质量关，从严要求参建各单位，精心组织施工，合理安排工程进度。项目法人要督促施工单位倒排工期，按照施工计划上足施工机械和施工队伍，抓紧施工。做到定期结账、定期评比，将各项指标纳入考核内容；抓好安全生产工作。各项目法人在保证工程进度和质量的前提下，要进一步落实水利建设安全监管责任，加强对施工操作、施工机械及施工用电等的安全检查，及时消除事故隐患，现场施工人员必须严格按照安全规程进行作业，确保人身安全、设备安全、施工安全；做好工程资料的收集和整理。各业主及施工单位要及时做好施工资料、监理资料、管理资料，做到边施工、边收集、边整理，保证资料的真实、完整性。 2.3做好农田水利设施的看护和保养工作 坚持探索创新，突破小型水利工程建管模式，通过市场化运作，采取租赁、承包和股份合作等多种形式，加大土地流转力度，调动承包大户的积极性，增加对农田水利的投入。加强对水利设施的看护和保养，充分发挥基层党组织的模范带头作用，按照“谁承包、谁负责、谁受益”的原则，将责任落实到当地的群众身上，由他们专职负责看管和维修，采取专人排查与群众举报相结合的模式，指派水利部门工作人员定期检查指导水利工程管护情况，督促各负责人员把农田水利设施的管护措施落实到位，进行科学管养。同时，还要公布农田水利设施保护监督举报电话，发动群众及时举报破坏农田水利设施的行为。为有效解决农田水利设施维修资金的支出，政府除每年拨出专项经费用于基层农田水利工程建设进行补助外，还要鼓励和动员当地群众利用空闲时间，出力对农田水利设施进行统一维修，实施全民养护。 3案例分析 2012年，某省紧紧抓住国家加大水利基础设施建设投入的政策机遇，积极争取，多方筹措建设资金，全面加快民生水利工程建设。为进一步解决群众饮水难和饮水不安全问题，该省投资2452.59万元，建设人饮工程82处，解决了饮水困难人口2.2231万人，投资12457.08万元，完成渠道防渗配套111.1公里，渠道清淤781.7公里，新恢复灌溉面积1.8万亩，改善灌溉面积6.8万亩，新增恢复蓄水能力165.5万立方米；投资1208万元，实施病险水库除险加固工程；应用水利水电工程对66.67hm2的农田进行灌溉，实现大面积农田水分供应。在应对突发性的强降雨，持续性的干旱、旱涝急转的异常形势，该省的水利工程设施发挥巨大的抗灾减灾效益。该省通过因地制宜、深入研究，从生产、生态、生活等多个方面进行综合考虑，把农田水利建设与优势特色产业结合起来，找准发展定位，加快产村相融；不断改善农业生产条件和生态水利环境，提高农业综合生产能力，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理、高效益利用，将农田水利基本建设工程建成群众满意工程和农民致富工程。通过加大对农田水利建设的投入，积极探索社会化小型水利工程建设和管理模式，使小型水利工程效益进一步提升，防汛抗旱能力进一步增强。农田水利工程的实施，改善了该省的水生态环境，也改善了人民的人居环境。 作者：张秋英 单位：菏泽市牡丹区水务局 农田水利论文:灌溉工程生态理念下农田水利论文 1农田水利节水灌溉工程的设计中生态理念的意义 1.1贯彻实施了可持续发展的科学发展观 关于该灌溉工程而言，生态理念充分尊重了灌溉工程所在的区域的生态系统的自然属性，并坚持了人与自然的可持续发展和二者和谐为本的原则，可以有效地处理好农田灌溉以及生态环境建设之间的关系，从而实现人口和资源和环境以及经济协调发展。 1.2可以充分地发挥景观和人文等多个积极因素的作用 对于该工程而言，把生态理念引入工程设计当中就意味着在设计当中不单单要重视工程的防水防洪以及抗旱排涝的实用功能，还应当综合考虑国家的建设和经济还有社会等的效益，从而满足了以生态要求为基点来设计合理的灌溉工程，从而实现社会的建设发展以及水资源的合理利用的和谐统一。最后的施工所建出来的工程在如此的设计理念之下不仅仅有良好的抗洪排涝功能，还可以和工程周围的环境相融，使得工程具有景观以及娱乐功能，给两岸增加风景美。 1.3遵照“因地制宜”的科学理念 我国因为疆土广阔，所以不同的地区有着不同的文化习俗、经济和社会条件，灌溉工程的生态理念从一定程度上讲还可以为“因地制宜，适当超前”的坚持起到了正面且积极的作用。作用体现在：遵循因地制宜原则，在这项工程当中尽力进行就地取材并且随风就俗，从而让这项灌溉工程整治的标准在和地方经济相迎和的条件下达到审美的要求；基础设施建设的主要部分之一就是农田水利节水灌溉，这也为社会和经济的发展提供了保障以及服务，所以节水灌溉工程也要求一定的超前性，也就是按照生态原则把起点以及标准进行适当的提高，然后依照经济状况以及发展水平进行分期实施。 1.4坚持了我国的保护以及修复生态环境原则 现今，我们国家不断地在提倡生态环保，节水灌溉工程设计当中对于生态理念的应用，为我国生态环保政策的实行起到积极作用，其综合功能不会因此而被破坏，这不但满足了生态环境建设要求，而且全面和持久地保证了工程效益的发挥。 2设计的标准 在设计时有许多的变量是应当考虑进去的，比如，伴随季节变化的河流径流量以及种植农田的面积和农作物的种类等，因此灌溉的用水量也是不确定的，即不同年份的来水量以及用水量都是不一样的。所以，一个灌溉设计的标准作为依据是农田的灌溉工程建设规模所必要的，这也可以保证设计方案足够科学。灌溉设计的标准要以灌区的很多因素作为依照，进一步的综合考虑加以确定。表示灌溉水源对灌溉用水的保证的程度则是灌溉设计的标准。设计标准的高低也就代表着灌溉用水的保证程度的高低。所以，这也很大程度上影响了灌溉工程规模的大小。灌溉设计的标准一般来讲有：灌溉设计保证率还有抗旱的天数。 2.1灌溉设计保证率 某个灌溉工程在长期的试用期间，灌溉用水所得到满足的年数占据总年数的百分数就是灌溉设计保证率。其用符号“P”表示。P=70%，代表的就是某一工程在百年当中有70年可以满足全灌区的灌溉用水要求，其剩下的30年无法完全保证，存在缺水的现象。P=70%即为其灌溉设计保证率。所以，在进行农田水利灌溉工程的设计时，设计的一方应根据工程所在地的实际情况，去确定灌溉工程的规模的大小，尤其是当地水源的现实情况以及作物种的种类。水源缺乏的地区以及以旱作物较多的地区，其灌溉设计保证率取50%~80%；水源丰富的地区以及以水稻较多的地区，取70%~95%。 2.2抗旱的天数 以灌溉设施，例如塘坝等供水能力作为依照，以连续无雨的境况下，可以满足作物对水的要求的天数为基准就是所谓的抗旱天数。打个比方说，灌溉设施可满足持续80天的作物灌溉需水量，那么这个该设施的灌溉设计标准就是抗旱80天。抗旱时间应该规定成当地主要的作物对水的要求较为迫切的灌溉时期。这个天数的确定，应按不同的地区的实际状况加以确定，做到对具体情况进行具体分析。 3农田水利节水灌溉工程的设计中生态理念的应用 3.1在河流治理导线设计的应用 在设计传统灌溉工程河流治理导线的过程中，应当重点考虑的是该工程的防洪和排涝作用，不重视工程的环保生态性，会使得自然河流中的浅滩和急流还有主流和支流等等的格局被改得面目全非。倘若只从工程造价还有工程量上分析，这么做好像无关紧要，不仅能够达到缩短工程周期的目的，又可以在一定程度上降低工程成本，但它对生态环境却有着不可忽视的负面影响。首先，在被废弃的原有河道的附近，动植物的生活的环境会急速变差，恶劣的影响也会波及农田的灌溉；其次，环境也会因为新开的河道而被一定程度地破坏，严重的会发生水土流失。所以，维持工程所在的区域的生态功能是要尽力去做的，节水灌溉工程的过程要尽最大努力去保持河流既有状态以及周边的环境，局部的调整如果是必要的话，充分地论证也应进行。 3.2河岸滩地在农田水利节水灌溉工程的应用 因为河岸滩地有经年和有明水以及地下水位高的这些特点，所以在它的整治过程当中就要充分地利用起河岸滩可以缓洪滞蓄等方面的优势，从而使其在防护植物中优先选择耐水淹的植物。经由这些年许多实践表明，倘若仍盲目采用之前的浆砌片石护坡来防护河岸滩地的话，就会因水流的冲刷还有冻胀等原因，使得这些护坡防护需进行经常性的维护，不然坍塌可能就会发生。而相对那些使用天然的芦苇这样的耐水淹植物用来防护河岸滩地，就会因为这些防护植物可以很好地保持水土而免去相应的修复等的环节。 3.3堤岸结构设计当中的应用 河道的骨架以及保证防洪安全的关键就是堤岸结构。以往的河流堤岸结构使用的是土料筑堤，之后为了达到防护的目的常在它的迎水面加一道浆砌片石护坡抑或是干砌片石护坡，借此来把水流控制于堤岸当中的河槽中。经由对自然仿生原理的融合以及伴随着生态理念的应用，以草皮这样的乔灌木来结合的生态堤岸也慢慢得以推广。不可置否的是，对这样的生态堤岸植物所进行的选择也应当是科学和合理的，应该从对其气候还有水土条件的相适应性还有耐旱耐涝的生命力和防护植物自身的经济性等多方面进行充分考虑。 3.4在灌溉渠系设计当中的应用 对灌溉渠系进行规划的时候，应当将其和国土整治，还有山水、田地、树林、路这些规划进行密切的结合，还应考虑别的用水部门的需要，使其实现经济效益还有社会效益之间完美结合。要充分地利用地形等条件的原则，灌溉渠应该布置于高处，和它布置于相对应的排水沟道的低处，使得自流灌溉以及排水各自独立的两套系统分开。对于局部的高地或者洼地，可以分别采用小片提渠等此类措施处理，不用为了顾及局部所以对全局造成影响。与此同时，要在渠道线路的布置上将经济因素考虑进去，渠线的布置可以尽可能地直、顺还有整齐，使交叉建筑物减少，对良田以及民房被占的情况加以避免。在对渠道进行布置的时候，要尽最大可能对深挖方和高填方以及难工险段加以避免。对山丘区地形的渠道所开展的设计要尽最大可能避免靠近沿河和溪进行布置，用来防止被山洪所冲毁。 4结束语 我们不难发现，农田水利节水灌溉工程设计当中对生态理念的应用总的来说，把所有对于生态环境可能产生负面影响的原因消灭并不是它的根本目的，根本的目的是：经由有计划和步骤的生态理念的融入，从而达到最大可能地将许多问题所带来的负面影响加以避免。于相关的单位来说，最重要的就是要继续加强对于生态理念的认识还有应用水平，且要在工程设计的实施过程当中，找到明显及潜在的生态问题，再进行有效地管理控制，把工程的问题损失降到最低点。 作者：李保华 单位：菏泽市牡丹区水务局 农田水利论文:激励机制下农田水利建设论文 一、激励机制在地方政府参与农田水利建设中的作用 1．开发潜在建设主体 合理的农田水利建设激励机制完全可能促使农田水利系统内各因素之间形成一种良性的合作状态，从而最大程度的调动一切积极力量。地方政府参与农田水利建设的激励机制不仅能作用于下级政府和相关单位，还能够作用于农田水利设施的直接受益的农民，更能便利更多的企业、民营资本家从中受益。 2．创造竞争环境 激励形成一种反向的压力，但这种压力可唤起人的内在积极性与创造性，激发人的内在潜能，这种内能的发挥能够促使外部竞争力的形成，还能促成外部竞争环境优势。科学的农田水利建设激励机制中所蕴含的竞争精神无法用数量计算，但能有效地促进同级职责主体之间的竞争，能使资源配置更加优化。 二、农田水利建设主要激励机制 农田水利建设的激励机制当前有以下几种: 1．政策激励 目前，涉及农田水利建设的法律有《中华人民共和国水法》，这是目前从中央到地方开展农田水利建设的根本依据，其中第五条规定:县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划。从法律上对县级政府参与水利基础设施建设中的责任作出了定位。在政策方面，关于农田水利建设的政策较多。一是从2005年到2013年的中央1号文件，其中都提到了农田水利建设。二是指定的专门政策。中央层面的有《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》、《财政部、水利部关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》、《财政部、水利部关于印发2010年中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目立项指南和下达资金控制指标的通知》。这三个政策都对农田水利建设的目标、资金等作出了具体的安排，起到激励作用。另外的政策从侧面指出农田水利建设在新农村建设以及水利事业发展中的重要性，同时对市、县级政府提出了要求，这些要求也作为一种硬性的要求成为一种激励。 2．行政激励 农田水利建设主要是通过行政职能逐级执行，地方政府参与农田水利建设，需要承担主要责任。同时，地方政府要通过相关职能将任务调配。目前，地方政府参与农田水利建设主要是由地方水务局负责，同时县、市农业综合开发办、农业局、国土局的相关职能也涉及农田水利建设，所以在一定程度上也在进行农田水利建设。乡镇直接承担着农田水利建设的任务。通过这种行政管理的模式，也在一定程度上对农田水利建设起着激励作用。 3．物质激励 地方政府每年给予农田水利建设成绩卓越的单位一定的奖金，1000—2000不等。根据农田村级农田水利建设的情况评选“民心村”，同样给予相应的奖励。用物质来激发基层单位和个人参与农田水利建设的积极性。 4．精神激励 地方政府参与农田水利建设除了物质激励外，还可采取精神激励，以年终评奖的形式进行。年初，以地方政府的名义召开水利工作会议。年末进行工作总结，对农田水利工作进行全民动员，为来年的农田水利建设定好方向。对于优秀建设者多给予精神激励，如授予“十强水利乡镇”等。 三、地方政府参与农田水利建设激励机制存在的问题 1．精神激励与物质激励不协调 目前在推动农田水利建设上仍是以精神激励为主，但会议、年终评奖也是激励的形式之一。利用会议进行宣传，达成共识，增强各单位荣誉感。利用会议、竞赛、评比等，分别对农田水利建设单位、乡镇、村(组)开展不同程度的激励。但近年来，在农田水利建设方面，各乡镇、村等，各级政府都积极参与了农田水利建设，农田水利在一定程度上得到了改善。虽在以上的奖项评比上，仍然存在一定的物质激励，但并不能真正激发农田水利建设者的积极性，导致精神激励与物质激励不协调。 2．农田水利建设在绩效考核中所占比重过低 农田水利建设自实行绩效考核以来，一直未被列入农业单独项目。从2005年以来，就一直由水利局进行单独考核。至今，农田水利建设在单位年度绩效考核中所占的比例有所上升，由1分变成2012年3分。但是，虽考核比重有所提高，而考核标准却并不明确。绩效考核结果直接关系到工人的经济利益，关系到单位领导的前途，所以能够对农田水利建设起到激励作用。但是，目前地方政府虽然将农田水利建设纳入考核，却只注重年终的考核，考核方式不到位，对农田水利建设的基本情况缺乏了解。在年底考核中，下级单位也总是存在作假、夸大事实等情况，因而并不能真正的达到考核目的。 3．负激励不够 地方政府参与农田水利建设的激励机制目前主要是正激励，负激励较少。乡镇农田水利建设的监督问责激励制度不到位。农田水利建设主要是通过一些建设项目来执行，每年的项目基本上固定，从中央到地方均是如此，按照这个情况，进行分配，地方政府在农田水利建设方面充当的角色是“服务员”，监督问责制度不多。每年地方政府会协同相关部门一起进行考察，但也只是限于形式。 四、地方政府参与农田水利建设的激励机制优化 1．强化地方政府农田水利建设激励 当前开展农田水利建设需要政策、科技扶持，还需要法律保障。一方面，使人们了解自己的责任，并在法律范围内得到保障;另一方面，使领导被限制在一定的范围内禁制滥用职权，确保个人的权利得到保障。目前，关于农田水利建设成文法典不多，几乎没有形成，虽然从中央到地方都对其出具了一定的政策，可并不能代表法律，其约束力较小。法律对于农田水利建设的激励不仅可为积极投身农田水利建设的人提供正激励，还能起到负激励作用。《中华人民共和国水利法》对于水利发展提供了依据，但是对农田水利建设的法律地位并未作出明确定位。关于农田水利建设的专门法律，将能够更加明确农田水利建设的责任和义务，确保建设的正当权益。 2．确保地方政府农田水利建设事权和财权相匹配 地方政府在农田水利建设中的事权就是指地方政府对农田水利建设的规划、实施、维护、管理等多个方面有职责，而地方政府的财权则范围比较窄。地方政府的收入无法满足农田水利建设需求。所以需要合理划分地方政府的事权与财权进行才能更好推动农田水利的发展。本质上，有利于资源的合理配置。当前，人们对于高质量的农田水利设施的需求越来越多，针对这种情况，地方政府担当着重要的责任。一方面，从财政收入来源入手。我国的税制主要是由中央统一决定，地方政府没有自主权。如果将该权归回地方政府，且保证其税种的平衡，就可避免一味发展企业而忽视农田水利建设。另一方面，要将地方政府参与农田水利建设的任务分配到各级政府，不能只听众政府的任务摊派。 3．完善地方政府农田水利建设的监督问责激励 完善的激励体制不但需要正激励，也需要负激励，需要两者之间形成配合来制约某些行为。监督问责机制就是一种有效的负激励，对于农田水利建设的推进作用重大，对于农业的科学发展也有极为重要的意义。激励机制是所有激励制度的集合，激励相容是确保激励机制发挥作用的根本保障。通过政策、法律、经济等各种激励手段，使地方政府积极地参与到农田水利建设中是激励机制应有的功能。但如何确保农田水利建设科学规范，就必须依靠监督问责制度。 作者：王蓉 单位：湖南农业大学公共管理与法学学院 农田水利论文:农田水利建设论文 1科学规划，综合治理，确保实效 农田水利基本建设是关系“三农”问题的大事，要以科学规划、综合治理、突出科技、确保实效为宗旨，以改善农业生产条件和增强农业发展后劲为重点，做到农、林、水、牧、机综合治理，沟、渠、路、田、林、庄全面配套，使引黄灌区整体达到灌排便利、农田规整、林网齐布、道路畅通、村庄整洁、环境优雅的现代新农村景观。同时，着力加强灌区农业基础设施和生态环境建设，大力发展节水灌溉，普遍提高各类工程质量和农业科技水平，发展优势特色农业，促进中卫市农业生产上档次、上水平，上台阶，真正实现农业增效、农民增收、农村繁荣的目标。 2建立和完善新形势下农田水利建设专项基金 增加投入，加强管理，建立农田水利建设专项基金是新形势下搞好农田水利建设的必由之路。按照“统筹城乡发展”“城市支持农村”“工业反哺农业”的总体发展要求，进一步贯彻落实中央1号文件精神，注重调整财政支出结构，加大对农田水利建设的投入。 一是要大力争取国家投入力度，积极争取灌区续建配套项目、节水灌溉项目、农业综合开发项目、国债资金项目和财政支农等项目，用这些项目逐步完善和配套斗级以上水利骨干设施，以减轻农田水利建设面广、量大、任务重的压力； 二是通过政策引导、资金扶持、项目带动、利益驱动、“一事一议”等方式，建立以政府投入为主导，农民自愿投入为基础、其他社会投入为补充的多元化投入机制，充分调动受益农户和其他社会力量对农田水利建设的投入； 三是要加强资金管理，按照统一的农田水利建设规划，加大统筹和整合各项国家支农资金和补助资金的力度，取消涉农补助资金一刀切和平均主义，而是将这一部分资金用作农田水利建设补助专项资金，并逐年增加投入，以市农田建设领导小组统筹管理，按镇、村年度任务完成情况进行发放和奖励； 四是按照审批后的农田建设规划核实农民投工投劳基数，对农民投工投劳实行“多劳多得、多劳多补、超劳超补、不劳不补”的机制，充分调动农民群众大搞农田水利建设的积极性，让农民群众真正尝到给自己干事还能拿补助的甜头，实现“要我干”向“我要干”和“抢着干”的转变，真正体现国家对农业“多予、少取、放活”的基本方针，才能确保农田水利建设和农业发展的良性循环。 3严格绩效考核和奖罚 以市农田基本建设领导小组制定中卫市农田水利建设绩效考核和奖罚制度，对各镇（乡）农田水利建设任务完成情况和工程质量进行检查考核，考核结果作为补助资金和奖励资金的重要依据，并与下一年度工程项目挂钩。对农田水利建设任务完成好的镇、村给予重奖，并且继续加大投入力度，多安排国家投资项目；对完成情况一般的给予警告；对完成不好的暂停项目支持和资金补助。各镇（乡）要完善工作机制，把农田水利建设列为为民办实事的重要内容，纳入年度目标考核。并加强对村、队和农民用水协会的管理、督促和指导。同时，各有关业务部门要密切配合，通力协作，荣辱与共，奖罚并举，共同推进农田水利建设扎实有效地深入开展，以确保中卫市农业生产的可持续发展。 作者：王斌 单位：宁夏中卫市沙坡头区农牧科技局 农田水利论文:土地整治中农田水利论文 1灌溉水源的合理选择 在水利设计方案中，要考虑对灌溉水源的选择，既要考虑水源位置，又要考虑水源质量［2］。在对水源位置进行选择时，尽量做到将最近区域和最高位置的水源进行利用，这样能保证自流灌溉，减少抽水等额外成本，另外要分析被选择水源的结构情况，对原有的干渠和支渠加以运用，这样能保证项目施工成本的降低，这点需在现状图中合理表达，便于项目实施。另外还要合理利用现有的水源，比如水库、河流等，不能因土地整治而填平沟渠，盲目的增加耕地是不合理的。在水源质量选择时，要考虑水源是否被污染，土地整治项目区，要对地下水和地表水进行调查，地下水较少的区域，不能用于灌溉农田，可运用地表水，这就要将整治区域的情况在图件上进行清晰描述，便于设计渠道整治、修建基础设施。此外污染的水源多含有重金属等物质，是不能用于农业灌溉的。水源选择应谨慎使用地下水，减少打井取水费用，也保护自然环境。设计单位在对灌溉水源的选择时，要尽量做到对实际情况的综合反映，将调查数据和实验数据运用科学方法进行反映，尤其在现状图或规划图设计时，要注意对主要水源进行标注。 2灌溉方式的合理选择 水利设计中，对于灌溉的方式可有多种选择，如地表灌溉、喷灌、续灌、轮灌，每一种灌溉方式都有利有弊，而最佳方式的选择，则取决于土地地形、土壤质量、水源情况以及农作物需求和耕作习惯。要求在选定方案设计时，对灌溉制度和灌溉定额予以考虑，从诸多灌溉方式中遴选出最佳方式，尽量减少投资成本的同时，提高土地整治效率，实现土地整治的预期效果。在土地整治项目区，要对已有水利设施进行检修，对于淤积堵塞的土渠进行疏通，摒弃串灌漫灌等方式，减少水资源浪费和耕地浪费同时，增加了灌溉效率。如在对喷灌这种高效节水的方式运用时，应在保证正常生产、不减产量的前提下，考虑干管与支管的变径问题，以节省投资成本。相比其他灌溉方式，喷灌方式约能节约30%～50%的水资源，而且适用广泛，农田、园林、草坪等都可以采用。在节水、适用广泛的同时，喷灌对地形和土壤适应性强，在平原和山区都能采用。 3灌排渠系布置及渠道选择 在水利设计中，对于平原地区的农田沟渠，可以采用灌排相邻的方式布置，这样有利于农田灌溉输水和田间排水。对于分设有一定难度的丘陵地区，可采用双向控制，灌排合一的布置，有利于提高水资源的利用率。在土地整治项目中，田块的布置多为集中连片，但少部分地区也因地而异，渠系布置要符合田块布置、大小和对现有水利设施最大利用。以项目区内现有固定的灌排渠系为基础，加以修整加固，加之适当拓宽输水渠道，因地制宜，通过项目区内主要的灌排系统，经农渠分水至每一田块。为使输水效率提高，还能兼顾节水和节约耕地占用，应对各个渠道进行衬砌。衬砌材料要具有防渗效果，减少渠道断面尺寸。冲田沟渠系要沿着山脚布置排水沟渠，山坡来水小、地势高一侧设置灌排两用渠，开阔地区，可在冲田中央布置灌排两用渠，而山坡两侧布置排水沟渠，这样可以合理控制冲田。如果在盐碱重灾区，灌排渠系正确布置应是:渠系应该在高处、排水沟应该在低处，这样，有利于更好地洗刷盐碱。对灌排渠系的设计要求很高，设计单位不仅要充分听取当地群众的意见，还要从全局出发，科学规划。对于土地整治项目区的面积较小耕地和丘陵地区，这种不便发展农业的集中连片，也不利于渠灌集中灌溉方式使用的情况下，可在项目区修建蓄水池，增加蓄水量。蓄水池修建在有良好汇流面的坡面，对其配套设施也合理安排。对于一些较为集中农田的灌溉死角，可建立提灌站，对现有设备更新改造，当污水源或田块位置较高时，可采用建立新的提灌站措施。渠道选择多种多样，但各有利弊。比如，U形渠道，它具有很强的输水功能和防渗能力，但是设计过于复杂，需要专业人员来施工，成本大;梯形渠道，其占地面积大，如果是在土质疏松的地理环境下，可直接挖掘输水渠道，成本低廉;矩形渠道与梯形渠道恰恰相反，其占地面积小，但对修建材质要求很高，成本巨大。所以在渠道的规划上，应在综合考虑地形、土质、资金投入等因素基础上，做到因地制宜，物尽其用。 4渠系建筑物工程设计 渠系建筑物，顾名思义就是过水建筑物，主要修建在沟渠首部、渠和路、排水沟等交叉位置，为灌溉输水、合理分水、田间排水提供重要保障。渠系建筑物大多均为一些小型水利工程，比如:修建调节水流、控制流量的节水闸等;在沟渠与河流交叉处，修建类似涵洞、渡槽等的交叉建筑物;为了方便群众生产生活，在沟渠与河流处修建小桥等便民建筑物;在渠道突变位置修建陡坡，或为了通过山岗等地形而设计的输水渠道;还有就是量水槽等测量水量的设施。以上种种建筑物，无需特别设计，技术含量要求不是很高，因地制宜，合理规划，适用于小型农业生产。 5排水工程与水土保持 排水工程设计的合理性，直接关系到水土能否得到保持。排水工程多种多样，依据当地的土地质量、降水情况，以及耕作习惯，充分利用渠道进行排水网的合理布局，通过排地表水、排地下水，起着防涝、防旱、改善土地盐碱化等水土保持的关键作用。农田水体安全，主要考虑两点，①减轻、消除暴雨对土地表层的严重破坏;②提高水资源供应能力。排水工程的合理设计，是土地整治的关键一环，决定着土地整治能否取得实效，要达到以下3个效果:①充分考虑将农田中的多余水分及时排除;②切实做到有效防止土地中的养分流失;③要有助于防治、改善土地盐碱化。在项目区多种植防护林等植物，也是土地整治中的关键项目，可以帮助排水工程取得更好的效果，有利于保持水土、涵养水源。 作者：詹文泰 单位：福建大地工程设计有限公司 农田水利论文:农田水利灌溉工程设计论文 1农田水利灌溉系统工程的基本概况 我国投资建设的大型农田水利灌溉系统工程大多数还是停留在之前的水平上，已经满足不了现代化农业水利灌溉系统工程的需要，在灌溉系统中，经常会出现争水、偷水的现象，有的县的农田水利灌溉系统工程经费方面是不足的，使得农田水利灌溉系统年久失修，想修有担心经费问题，使得水利灌溉系统一直是处于维持现状的状态。 2农田水利灌溉系统滴灌工程的设计方案 （1）滴灌工程设计的相关参数 我们根据节水灌溉的相关规则以及国内外的滴灌技术发展所积累的经验，将各项技术的参数确定为以下各值：微灌土壤的湿润比：P=40%～50%；微灌水的利用系数一般在0.90～0.95；设计灌水的均匀度为90%～95%；设计湿润度为0.80m； （2）滴灌工程设计的目标 滴灌工程设计的最终目标是能够选择合理的滴灌技术形式，真正意义上确定滴灌的制度，运用典型设计作为例子对灌水区进行合理的布局，进行轮灌区的划分，实现滴灌系统首部枢纽设计。 （3）滴灌管线的特点 滴灌管线所用的滴头是内镶式的结构，这是其他的灌溉系统所不具备的，而且滴头在生产过程当中是直接焊在滴灌管内侧的，这样不仅可以最大限度的防止机械出现损伤，而且还节省了机械的空间。而且管线所采用的是壁厚不小于0.50mm的PE管，在实际的施工中可以将其直接插在管线上。 （4）滴灌管线的布置形式 滴灌管线的布置和农作物的生长、作物种类以及种植的方式是有着非常密切的关系的，不同的农作物所选用的滴头类型也是不同的，与此同时我们还要着重的考虑施工、管理等外界因素对农作物的生长是否有影响，比如说玉米、蔬菜等作物是属于条播密植作物，这些作物需要非常高的湿润比，所以滴灌管沿行向进行布置，一膜最少要一到两根，为了更好的确保最佳的灌溉湿润效果，滴灌的管线比较适宜铺设在地上。 3农田水利灌溉滴灌工程设计 （1）管网布置的原则。 我们要根据作物种植的要求以及所采用的灌溉技术，要求熟睡管要符合灌溉形式的要求；要结合作物的种植方向要求，确保作物的用水要求、保证调水方便、管理维修方面能够及时有效；管道的纵刨面要尽量的平顺，为了防止出现热胀冷缩以及冬季的冻害问题，输配水干管要深埋于地下，不同地区深埋的深度不同，一般情况下深埋的深度为1m左右。 （2）管网布置的形式。 管网一般布置的形式是水源到加压泵到干管到支管，最后到滴灌管，由于我国的地形是非常复杂的，所以所有的干管都是采用鱼骨形进行布置，这样能够最大限度上减少水源的浪费，干管要深埋地下，支管可以放在地面。 （3）输配水管道规格。 农田水利灌溉系统是一项非常重大的关乎民生的系统，它的建设一定要安全可靠，所以对于系统中输配水管道的规格和材质都要有一个非常明确的标准，这一标准是根据不同地区的设计流量所决定的，一般情况下滴灌管的材质是由低密度的聚乙烯拉制形成的，滴灌管材质的化学配方可以有效的低抗外界环境的应力破坏，同时材质当中还含有抗老化的添加剂成分，这样可以有效的预防管线老化，能够有效的延长管线的使用寿命，此外，为了确保每一个灌区都能够得到水资源，我们要结合当地的实际情况，在各个灌水区的首部安装一个能够调压的减压阀，设定一个统一的压力，这样的话，可以方便稳定滴灌管线所要求的压力数值，从而达到所有的灌区都能够均匀用水的目的。 （4）首部枢纽设计。 首先要考虑的是过滤系统，因为过滤设备一直是滴灌系统长期以来安全运行的保障，因为任何一个项目区的水源水质当中都是有泥沙的，还有一些藻类以及漂浮物，这些漂浮物当中有的还有一些化学成分，要确定选用过滤系统的组合，设计要求这类系统具有坚固耐用、过滤性能可靠等优点，后期维护也要比较方便。现阶段我国相对比较成熟的过滤组合有离心力沙石分离器加上叠片过滤器组；介质过滤器加行网式过滤器组，离心力式的过滤器组比较适合没有藻类和漂浮物的水源，因为这一水源当中含有大量的泥沙，这是离心力式过滤器组比较适合的，而介质过滤器组对河流水源的微生物和漂浮物具有较好的过滤效果。如果是水质很好的地区，其水源的过滤可以直接使用网式过滤器。其实不管选用哪种过滤器都是为了降低堵塞的程度。 作者：王靖波 单位：绥棱县水务局 农田水利论文:工程规划小型农田水利论文 1加强农田水利建设的重要意义 1.1农田水利建设关系国家粮食生产安全 我国国土面积非常辽阔，但是，却是一个水资源非常匮乏的国家，因此，农业生产中经常会受到一定的限制，为了能够保证农业生产，稳定粮食的生产能力，对灌溉水的利用效率要进行提高。并且，对灌溉的方法以及技术水平也要进行改善，将原有的技术以及条件进行改善，只有这样才能更好的提高粮食的生产能力，也必须加强农田水利等农业设施的建设。 1.2农田水利建设关系农村经济持续健康发展 一直以来，我国就是农业生产大国，农田水利设施的建设对农业经济的可持续发展有直接的影响，在农业生产过程中对生产成本进行降低是经济效益得到提高的保障。 2小型农田水利工程规划设计中存在的问题 2.1工程规划缺乏系统性以及全面性 我国小型农田水利工程在规划过程中缺乏系统性以及全面性，很多工程在立项以后对可行性研究没有进行重视，经常在立项以后出现很多的问题，导致工程施工质量受到影响。还有些小型农田水利工程在建设过程中出现了急于求成的现象，没有按照相关的技术规范进行施工，导致工程的实施出现了很大的问题，对农业经济的未来发展有很大的危害。 2.2项目长期目标不明确，立项不规范 很多小型农田水利工程在项目确立时没有对长期目标进行明确，在立项方面也出现了不规范的情况，对工程施工的具体情况了解不周全，导致很多工程在质量方面出现了很大的问题，在使用不久以后就会出现问题，不能达到设计的使用周期。一些工程在进行设计时对长远发展前景没有进行充分的分析，项目方案在比较和分析时，项目方案适应的整体条件和个别条件没有进行严格的区分，导致施工中小型农田水利工程的使用性能出现了不断降低的现象。 2.3工程项目缺乏技术经济分析 小型农田水利工程在投资方面比较少，但是，还是存在着在投资方面费用严重不足的情况，在这种情况下进行强行的开工，会导致项目缺乏必要的经济性。一些设计方案也出现了不符合实际情况的现象，对一些以往的方案进行了生搬硬套，使得方案的造价不能进行节省，同时，预算也经常会出现失控的现象。 2.4工程建设前期规划不够深入 工程建设前期存在着规划不够深入的情况，相关的部门在配合意识方面比较缺失，工程建设方面经常存在着盲目性、随意性比较大的情况，导致工程技术、合理开发以及社会经济效益等方面出现了不能兼顾的现象，工程建设过程中出现了很多重复性建设以及纠纷，对日后的应用产生了较大的影响。 2.5工程老化以及退化现象严重 很多的小型农田水利工程的建设时间比较早，很多的工程是边规划、边设计、边施工的“三边”工程，这些工程在实际使用过程中存在着很多的先天不足情况，同时在后期的维护方面也存在着一定的问题，导致工程的效益得不到最大限度的发挥。 3小型农田水利工程规划设计的原则 3.1实事求是 很多的小型水利工程在设计之初对项目施工地点的实际情况以及经济发展水平要进行充分的考虑，要做到实事求是，对当地的地质以及地形条件进行综合分析，制定合理的规划方案。 3.2申报和建设要讲求实际 小型农田水利工程在制定规划建设方案时，不能只是对工程的形象问题进行关注，对人民群众的实际要求要进行重视，坚持经济适用、质量耐用以及环保的原则，对当地经济的发展情况进行分析，不能让群众承担过重的经济负担。 3.3认真做好农民群众的动员工作 小型农田水利工程的建设要保证受益人是农民，而且，农民也是小型农田水利建设的主要力量，因此，在进行建设前，要和农民进行很好的沟通，对群众的积极性进行调动，保证工程的顺利施工。 3.4坚持筹资筹劳的多样性 国家以及地方财政收入情况取决于当地经济发展情况，因此，在制定规划建设目标时一定要保证务实，在资金筹备方面可以有多种方式，利用相关的财政补贴政策能够对建设资金不足的现象进行缓解，同时，也能发动群众进行投资，但是必须坚持自愿、公开的原则，不能因为小型农田水利工程的建设对农民的生活产生不必要的负担。 4科学实施小型农田水利工程规划设计的措施 4.1实行统一规划，统筹安排 按照科学发展规划要求，对农田水利工程建设规划要实现统一，对农村的各类涉水资金，制定整体以及长远的目标，同时，对水利工程的灌溉、储水以及排水等效果要进行发挥，在水利设施使用过程中也要对改、扩建项目进行重视，做到因地制宜，对水利工程体系中的各项作用都要进行发挥，保证其能够为农业发展做出贡献。 4.2规划设计要结合当地实际 要根据当地水利设施现状，加快灌区续建配套与节水改造，不断完善农田灌排体系。加快小型农田水利工程建设，大力加强田间工程、末级渠系及涵闸泵站建设，因地制宜兴建“五小水利”工程，集中连片、整体推进县域农田水利建设，进一步扩大旱涝保收高标准农田面积。同时，进一步增加大中型灌区续建配套与节水改造投入，做到完成一批、验收一批、销号一批。积极推进大中型灌溉排涝泵站更新改造，在有条件的地方新建一批灌区，加强重点涝区治理，不断提高农田灌排骨干工程的配套率和完好率。 4.3突出节水灌溉技术的运用和推广 规划设计要充分考虑水资源承载能力，实行总量控制、定额管理。通过协调各行业的用水需求，促进农业结构调整，实行改造与改革、骨干与田间、灌溉与排水相结合，制定适宜的改造方案。同时积极采用新技术、新材料、新工艺，依靠科技进步和制度创新促进节水和水资源高效利用，建立节水型用水模式和节水型经济发展与运行体系，突出节水灌溉技术的运用和推广，提高农业用水效率和效益。 5结束语 在农业生产过程中，小型水利工程的作用非常大，是农业经济发展的重要保障。在农田水利工程建设过程中对质量一定要进行保证，同时，在规划方面也要给予重视，规划出高效安全、科学合理的水利工程才能为农业发展以及社会主义新农村建设打下坚实的基础，保证农业经济持续发展。 作者：史丽荣 单位：哈尔滨市呼兰区堤防管理站 农田水利论文:工程施工农田水利论文 1工程概述 本工程主要枢纽建筑物有大坝。大坝坝顶长47m，坝顶高程1719.5m，最大坝高24.5m。挡水坝为砌石重力坝，山塘正常蓄水位1718.00m，正常蓄水位以下库容8.55万m3，校核洪水位对应库容9.66万m3。工程规模为小山塘，工程等别为5等。放水钢管布置于右岸，钢管断面为D=0.30m的圆型，进口管底高程1688.00m，管道总长12.5m。供水主管布置在营脚小溪的右岸，管材为钢管，内径250mm，管长787m。其余供水主管采用PE给水用100聚乙烯管，长3.811km，管材为PE给水用100聚乙烯管，压力等级SDR11，1.6MPa。分、支管布置在A、B、C、D共4个灌溉分区，管径DN250—63，总长46.76km，管材为PE给水用100聚乙烯管，压力等级SDR13.6和SDR11两种。 2建筑材料 2.1块石、混凝土骨料场 库坝区玄武岩广布，岩体成形较差，工程所用砂石料可从坝址区外的料场购买。工程所需块石料推荐距哲庄乡4km地方的已投产的料场作为本工程块石料场，料场距枢纽工程区约8～10km，由新、维修公路建成相通，交通方便。出露地层为三叠系灰岩，岩性为厚～中厚层状灰岩，岩石坚硬，天然密度2.66～2.67g/cm3，质量好，所在坡体大、储量大，能满足工程所需，开采方便。本工程考虑在块石料的料场购买人工制砂，交通比较方便，储量满足工程需求。 2.2围堰土料 主要用作围堰防渗料，需求量较小，可在拟建坝址所在沟谷开采，位于河床两岸阶地及缓坡上。地质勘查显示，料场土层为第四系冲洪积灰褐及黄褐色粉质黏土夹碎块石，厚2.5m，根据经验，粉质黏土渗透系数适宜，可作围堰防渗料。储量较丰富，基本满足要求。其它建材:所需主要材料水泥、钢筋、木材等在赫章县采购。 3工程施工 3.1基础开挖和基础处理 本工程有2.45万m3开挖工程量。根据地勘资料，设计要求清除建基面覆盖层、强风化岩层和部分弱风化岩体。岩石开挖边坡坡度:永久边坡1∶1～1∶0.3，临时边坡1∶0.5。到达设计高程后，经业主、地质勘察、设计、监理单位验槽合格后方可进入下道工序。土方开挖应从上到下分层分段依次进行;岩石开挖应根据开挖深度情况而定，对于开挖深度较小的基础应采用人工开挖，对开挖深度大的基面可采用钻孔爆破施工，严禁在设计建基面附近采用洞室爆破或药壶爆破法施工。基础开挖的土石料、清基料要求土料和石料分开，把符合填筑要求的岩石料按规定堆放。基础岩石开挖，应主要采用分层的梯段开挖，对紧邻建基面，开挖应采用预留岩体保护层并对其进行分层开挖。设计边坡开挖前，必须作好开挖线外的危石清理，削坡、加固和排水等措施，切实作好施工期的截水、排水措施，防止地表水和地下水对开挖的影响，加强汛期防洪和边坡保护措施，严防边坡垮塌。若建基面附近发现有卸荷裂隙或软弱夹层，应挖掉裂隙带和夹层，并保证建基面的完整。施工中若现场揭露的地质情况与设计不相符合时，施工单位应协同业主、勘察、监理及设计单位共同研究解决。 3.2砌石工程施工 本工程有6627m3砌石工程量。砌石料必须选用新鲜、坚硬的岩石，石料强度标号和尺寸应满足规范要求。浆砌块石石体必须采用铺筑法填筑。砌筑前，应将石块表面泥土清洗干净;砌筑时，应先铺细石混凝土后砌筑，块石砌体应分层卧砌，上、下错缝，内外塔砌，砌立稳定。不允许采用外面侧立石块、中间填心的砌筑方法。相邻工作段的砌筑高度差≤1.2m，每层应大体找平，分段位置应尽量设在沉降缝或伸缩缝处。所有石块应放在新拌的细石混凝土上，块石间不相互接触;块石砌体的灰缝厚度应为30～40mm，细石混凝土要求饱满，勾缝自然。石块间较大的空隙应先填塞细石混凝土后用碎块或片石嵌实。大坝面石和腹石通常应同步上升，不能同步填筑时，其相对高差≤1m，两者间结合缝按竖向工作缝处理。坝体腹石和混凝土接触部位应作毛面处理。坝体砌筑应从平整、稳定、密实、错缝等方面控制砌筑块石的质量。拌制细石混凝土的砂、碎石应符合SD120—84中的相关规定，砌筑细石混凝土为C10细石混凝土，配合比应根据试验确定。施工用水和水泥应符合相应规范的要求。 3.3大坝防渗混凝土 本工程有1589m3混凝土浇筑量。1)混凝土的水灰比应＜0.45，浇筑混凝土应充分振捣密实，实现混凝土与前后砌体的牢固黏结。2)混凝土级配为二级。施工时，混凝土级配配合比、强度必须达到设计要求，凡不合格的混凝土料严禁入仓。水泥质量符合规范要求，水泥标号采用425#。水泥、粗细骨料和水应符合国家质量标准。3)大坝防渗混凝土体施工工序:凿毛清洗坝体砌筑面，安装橡胶止水带，浇筑混凝土。4)橡胶止水带和紫铜片止水:止水带接头采用热焊接，以保证接头牢固;在安装止水带时，要固定定位准确，不能出现止水带翻转、扭曲、人为损伤等情况;对已安装但未施工完毕的止水设施，采取保护措施以防人踩或其他意外破坏;在施工过程中，由于混凝土中有许多尖角的石子和钢筋，操作时要注意避免对止水带造成机械损伤;浇筑止水设施附近的混凝土时，应避免混凝土分离和骨料集中，防止止水带偏移，宜采用小直径的振捣器振捣密实，以达到止水带与混凝土充分结合。 3.4溢流面混凝土工程 本工程有281.24m3溢流面混凝土浇筑量。1)混凝土级配:大坝上游防渗混凝面板、溢流堰及人行桥混凝土级配为二级;基础垫层和消力池混凝土级配为三级;施工前混凝土配合比应进行试验。施工时，混凝土级配配合比、强度必须达到设计要求，凡不合格的混凝土料严禁入仓。水泥质量符合规范要求，水泥标号采用425号。水泥、粗细骨料和水应符合国家质量标准。2)浇筑建基或岩基面时，应将面上杂物、泥土、水及松动岩石清除干净后再进行浇筑，如遇有地下水，则应采取措施避免新浇混凝土受到伤害。3)模板要架立牢固、表面光洁平整、接缝严密。4)混凝土浇注前应详细检查仓内模板、钢筋、预埋件、永久施工缝和基础面是否符合规范要求，经验收合格后方能浇注。5)混凝土应按顺序和方向分层浇注，并保持连续性，如因故中止且混凝土施工要超过允许间歇时间，则按工作缝处理。6)未尽事宜应严格按照《混凝土结构工程施工及验收规范》GB50204—2002施工。 3.5钢筋加工安装 本工程有7.39t的钢筋加工安装工程量。运入加工现场的钢筋，必须具有出厂质量证明书或试验报告单，并现场查看钢筋锈蚀程度和结疤、磕碰伤痕等，并测量钢筋直径，保证进入现场钢筋的质量和规格符合相关规范要求。钢筋制安应保持表面应洁净，采用钢筋调直机上调直，钢筋调直后应平直、无局部弯折和表面裂纹。施工中钢筋布设位置准确，必要时设短钢筋支撑。钢筋端头及接头加工应符合相关规范规定，钢筋接头布置应符合设计要求和《混凝土结构工程施工及验收规范》(GB50204—2002)等技术规范有关规定。 3.6管道安装 3.6.1钢管 本工程有0.787km的钢管安装。1)为确保管道的平面坐标位置及高程准确，在管道安装前，应重新复核管道的中心线及临时支墩的标高核对。2)待安装的管段加工好以后，需用汽车转运到安装地，采用手动葫芦将管段下车，托运至安装点。3)将第一节管道运至安装位置，根据已复核后的基准台进行中心、高程的调整，经过检查合格后，即可用型钢将钢管临时固定于支撑上，经检查固定牢固后，将第二节管段运至安装位置，以第一节钢管为基准调整第二节钢管的中心和高程，同时用千斤顶和拉紧器调整相邻两管口的间隙，连接法兰螺丝。4)加固完，再复测中心线、高程、里程和倾斜。首装节安装好后，为保证管道不发生位移，可先浇筑混凝土。然后采用手工涂刷防锈漆。5)安装完毕，外观检查合格后方可进行试压。 3.6.2PE管 本工程有50.571km的PE管安装，工程量大。 3.6.2.1放样及管沟开挖 根据项目区管道具体分别情况，按照图纸尺寸放样挖掘管沟，确保开挖断面均匀，以方便管道安装。 3.6.2.2管道敷设 管道安装时，不得有轴向扭曲。管道连接时应采取伸缩变形的补偿措施。敷设管道的沟底应平整，不得有突出的尖硬物体，必要时敷设10cm厚的土垫层。埋地管道回填土时，管周回填土不得夹尖硬物直接与管壁接触，应先用砂土或颗料径≤12mm的土壤回填至管顶上侧30cm处，经夯实后方可回填原土。埋地管道管顶回填土厚度≥70cm。 3.6.2.3管道连接 管材与管材、管材与管件之间应采用由管材供应商提供或确认的专用热熔机具热熔连(对)接。热熔连接按下列步骤进行:1)热熔机具接通电源，到达工作温度(260±10°C)指示灯亮后方能用于接管。2)连接前管材端部宜去掉40～50mm，切割管材时应使端面垂直于管轴线，管材切割宜使用管子剪或管道切割机，也可使用钢锯，切割后的管材断面应去除毛边和毛刺。3)管材与管件连接端面应清洁、干燥、无油。4)用卡尺和笔在管端测量并绘出承插深度。5)加热时间及冷却时间应按热熔机具生产厂家的要求进行。6)熔接弯头或三通时，按设计图纸要求，应注意其方向，在管件和管材的直线方向上，用辅助线标志其位置。7)连接时无旋转地把管端导入加热套内插入到所标志的深度，同时无旋转地把管件推到加热头上，达到规定标志处。8)达到加热时间后立即把管材与管件从加热套与加热头上同时取下，迅速无旋转地直线均匀对插到所标深度，使接头处形成均匀凸缘。9)在规定的加工时间内，刚熔接好的接头还可以校正，但不得旋转。 3.6.2.4试压 1)管道安装完毕，外观检查合格后方可进行试压。热熔或电熔连接的管道，水压试验应在24h后进行。试压介质为常温清水。2)冷水管试验压力，应为冷水管道系统设计压力的1.5倍。5结语通过对赫章县营脚山塘的修建，提高项目区的供水能力，满足耕地的农作物灌溉用水需求，将促进项目区农业生产快速发展，粮食增产，促进农业种植结构的调整，农民增收，推动区域社会进步和经济发展，引导和带动全县经济社会的发展，社会效益巨大。 作者：顾美 单位：赫章县水利局 农田水利论文:节水灌溉农田水利工程论文 1灌溉模式 我国现在大规模应用的是农业节水技术体系，在这项技术中涵盖有许多的经营管理方式及工程制度规范，这样能增强管水组织的科学性和健全性，使计划用水工作、科学配水及合理征收水费工作落实到实处。科学的种植工艺、栽培方式、蓄水保护墒情工艺、合理使用化学药剂、采取合适的保水工艺都是农业节水系统的重要组成部分，但也不能忽略秸秆及地膜护墒技术、栽种抗旱节水农作物、限制灌溉方式等工艺。农业生产中几乎所有灌溉工作的实质就是利用水的自然落差将水运送到指定的灌溉地区，当然，也可利用专业程度较高的设备直接将水喷洒到土壤，并且使用喷洒器进行喷射灌溉时，所形成的水滴分子是很小的，甚至能够成为雾状，这有助于更高效的进行农业灌溉，并保证农业灌溉的均匀性。喷灌设备一般包括移动式、半固定式及固定式三类。除水源固定外，动力机、水泵、管道、喷头都可以移动的设备统称为移动式喷灌系统。管片和水栓之间是相连的，并且该装置只有裸露在地表的喷头及装有支管的喷头能够移动，但是它的剩余部分却是固定的、不可移动的，所以我们将这种灌溉系统叫做半固定式喷灌系统。有些喷灌设备是只有喷头可以移动的，剩余的各个部分都是固定的，而有些喷灌设备的整体都是无法移动的，这类喷灌设备便叫做固定式喷灌系统。 2节水灌溉技术中存在的相关问题 2.1进行农业节水灌溉工作时各种新技术及新设备的使用区域都比较小。 对水利用率很高的喷灌及滴灌等农业灌溉方式在某些地区开始有了实际的应用，但是这些农业灌溉地区却往往只是用作示范作用，喷灌、滴灌等有着显著优势的灌溉技术依旧没有获得大范围的推广使用。所以在今后的节水农业灌溉工作中，要加强对这些技术的推广，促进农田水利节水灌溉技术在大型的农田中的应用。 2.2工作过程中缺乏健全的监督激励机制。 现今我国的很多灌区及应用节水灌溉技术的农田在实际的工作过程中一般都没有科学合理的监督激励机制，这也使得有关的管理机构不能明确自身的管理职责，管理效果也无法达到预期水平，管理过程中使用的方式也不够细化，调度的应用也缺乏灵活性。 2.3农田灌溉的节水资金投入相对馈乏。 现在中国在节水灌溉方面投入的资金太少，甚至有许多的正在使用的灌溉工程也早已无法正常的工作运行，这将会直接导致节水灌溉工作的效益有很大程度的降低并使得可灌溉的面积逐渐减少。此外，在进行节水灌溉工作时，各种建设资金的投入也不够充足，这会导致新建的节水工程特别是配套资金的分配不够科学合理，这会使得发展的规模受到很大的制约。 2.4在推广节水灌溉的先进节水技术过程中部门相对独立。 由于在进行节水灌溉先进技术的推广工作时各个工作机构有着较强的独立性，这会使节水措施的可行性论证降低，无法因地制宜的开展节水灌溉技术的使用规划工作，这将会导致节水灌溉针对性差等各种问题的出现，最终将影响节水工程经济效益的正常发挥。 2.5农田水利工程节水灌溉设备。 由于各种质量问题或维修维护工作开展的不够及时等主观或客观因素，会使节水设备的损坏率有较大程度的降低，这最终会导致节水工程的使用寿命减短，最终对节水灌溉技术的推广和大范围使用造成恶劣的影响。 3节水灌溉工程发展的相应措施 3.1进一步地统筹农业节水灌溉技术的发展。 在进行抗旱保丰收及提高粮食产量的农业生产过程中，工作者不仅建造了更多、更深的井，又在利用剩余的水来加大灌溉的总面积，这便于最初的资源型节水理念背道而驰，没有真正的发挥其作用。农业生产的节水与农民的自身权益及种粮获得的经济效益有着非常紧密的联系。因此，工作人员一定要综合的考虑影响农业节水发展进步的诸多因素，设计出一套最科学、合理的农业节水技术规范。 3.2加大力度。 建设节水工程时初次投资所需的金额是很大的，可是很多的农民生活水平还是较低的，因此必须要将农业节水工作纳入国家政府的重点议事议程，然后制定一套科学的制度，进行扶持工作时也要考虑到资金、政策等各个方面，这样才能体现农业节水工作的重要意义。做到上述这些，不仅能促进节水工程的快速发展还可以使农民的生活水准有大幅度的提高。 3.3搞好中低产田节水灌溉。 进行节水灌溉工作时，必须要科学的引进，选择最适合当地农业发展的技术。还要设计最适合的发展规划方案，使用最科学的节水灌溉工艺，并给予中低产田改造工作高度的关注，加大中低产地节水灌溉的总面积。 4结语 综合本文论述，在农业生产工作中，构建节水农业技术体系是极其重要的一项工作，该项工作的重点是围绕农业生产的节水为优秀，其鲜明特征是该体系有着非常强的综合性。使用节水农业技术系统的最大优点是可以最大程度的利用自然界的水资源，建立该体系的根本目的是高效解决农业灌溉需水量多及农业灌溉水资源供应不足的现实性问题。通过使用该体系，能够使农业灌溉工作中水的利用率大大提高，在促进农产品丰收的同时促进农业的发展和进步。 作者：鱼淼 单位；榆林市节约用水办公室 农田水利论文:管理小型农田水利工程建设论文 1加强小型农田水利工程建设和管理的重要性 加强小型农田水利工程建设和管理具有重要的影响力。提高小型农田水利工程建设和管理水平，有利于促进农业经济的飞速增长，是农业现代化生产的必然要求；有利于提高农民的生产效率，增加农民的生产产量，提高农民的收入，可保障广大农民的生活质量，缩小城乡差距，加快我国新农村建设的进程，实现城镇一体化；有利于贯彻落实我国环境保护政策，促进我国环境友好型社会的发展；有利于提高我国水资源的利用率，避免水资源的浪费。 2小型农田水利工程建设和管理过程中存在的问题 2.1小型农田水利工程建设方面存在的问题在小型农田水利工程建设中，我国并未重视施工设计工作，在设计的时候并未从实际出发，对施工环境并不了解，以至于所应用的设计方案不符合实际情况，存在纰漏。在设计施工方案的时候，没有考虑到施工环境，季节的变化，从而导致水利工程施工质量难以保障。在建设小型农田水利工程的时候，施工机械设备和材料的质量并未进行有效的检测，未能建立健全的工程建设质量保证体系，施工工作效率不高，成本费用较高。 2.2小型农田水利工程管理方面存在的问题在小型农田水利工程管理工作中，管理人员的管理水平还有待提升。大多数管理人员仍然停留在理论层次，不具备实践经验，以至于其在开展管理工作的时候未能实现预期的目标。由于缺乏完善的管理制度，使得水利工程管理工作并不规范，所采用的管理手段较为落后，比较单一，无法满足现代社会对农田水利工程建设的要求。 3解决小型农田水利工程建设和管理问题的有效措施 3.1重视小型农田水利工程建设和管理，制定完善的管理制度要提高对小型农田水利工程建设和管理工作的重视程度，强化农民的参与意识，使其能够自主投入到相关工作中，从而保障小型农田水利工程质量。要加强对小型农田水利工程建设的管理，制定完善的管理制度，统一管理标准，将管理责任落实到每个管理人员身上，以贯彻落实小型农田水利工程建设中的各项政策。要能够协调各部门之间的工作，优化资源配置，充分利用水资源，以确保小型农田水利工程的有效作用得到发挥。除此之外，在小型农田水利工程建设和管理工作中要能够提高农民的管理意识，让农民参与到管理工作中，由政府来引导，给予一定的支持。要加强小型农田水利工程建设的宣传，将小型农田水利工程的功能推广于农民生产中，使其能够明确小型农田水利工程的有效性和重要性。建立健全的小型农田水利工程管理体系，严格按照政府所拟定的相关方针来执行管理工作，拓展水利工程建设的融资渠道，从而获得更多的资金支持。 3.2提高施工监督和管理水平，重视合同管理在小型农田水利工程建设和管理工作中，必须加强对工程施工的管理和监督，重视对施工合同的管理，小型农田水利工程建设的施工管理，要确保其施工质量，并保证其能够在规定的时间内竣工，控制施工进度。要规范小型农田水利工程施工人员的操作，制定统一的质量检测标准，严格管理施工机械设备，以提高水利工程施工管理质量。另外，还要加强对施工合同的管理。要确保水利工程的施工工作严格按照施工合同中的要求进行，以促进小型农田水利工程建设水平的提升。 3.3加强对相关人员的培训，提高小型农田水利工程管理有效性小型农田水利工程是一项具有长期效益的建设项目，其建设过程并不简单，具有一定的复杂性，在实施过程中面临着诸多挑战，必须进行系统的规划。小型农田水利工程建设和管理工作，都需要人来完成，因而必须坚持以人为本的管理原则，重视对相关管理人员和施工人员的培训，以提高管理人员的管理水平，提升施工人员的技术水平，培养其良好的职业道德素质，设立完善的激励机制来激发相关人员的工作兴趣，调动其工作积极性，使其能够充分发挥主观能动性，全身心地投入到小型农田水利工程建设和管理工作中。 4结束语 加强小型农田水利工程建设和管理，是我国农业现代化发展的必然要求，是促进农业经济增长的有效途径，具有重要的作用。小型农田水利工程的建设有利于提高农业发展水平，推动农业的可持续发展，可增加农民的收入，为农民的工作带来便利，提高农民的生产效率，保障农民的产量，既能够为农业的发展带来更多的经济效益，也能提高农业发展的社会效益。在建设和管理小型农田水利工程的时候，一定要结合各地区农业发展状况和环境，来实施具有针对性的管理措施，以为小型农田水利工程建设工作提供重要的保障。总而言之，加强小型农田水利工程建设和管理，能够推动我国新农村建设的发展，必须重点关注。 作者：李廷巍单位：格尔木市农场灌区管理所 农田水利论文:农田水利工程质量论文 1现阶段中小型农田水利工程质量管理中存在的问题 现阶段中小型农田水利工程质量中存在的问题主要有：首先，政府对中小型农田水利工程建设的资金支持不够，导致农田水利工程资金不充足。而且政府并未充分发挥其监督作用，没有对农田水利工程建设中的各个管理部门进行有效的监控，使得农田水利工程的质量得不到保障；其次，在中小型农田水利工程建设中各项制度并不完善，在管理上缺乏有效率，无法实现预期的管理目标；最后，中小型农田水利工程质量管理中不重视对施工单位的管理，施工队伍的素质和技艺还有待提升。 2导致中小型农田水利工程质量管理存在问题的原因 2.1缺乏质量管理意识在中小型农田水利工程质量管理中出现了一系列的问题，其原因主要在于相关领导人员并未意识到农田水利工程质量管理工作的重要性，缺乏质量管理意识。农田水利工程的建设在其眼中只是一项形式化工程，将其作为自己业绩的一部分，但是并未从农业生产的角度来考虑农田水利工程建设的实用。 2.2未调动农民的管理积极性中小型农田水利工程的建设是一项利民工程，有利于帮助农民灌溉农田，提高农民的生产效率，但是由于农民的知识水平比较低，其并未充分认识到农田水利工程的重要作用，导致其并未参与到农田水利工程质量的管理工作中。 2.3未建立健全的管理体系导致中小型农田水利工程质量管理效果不佳，最重要的一个原因是并未建立健全的质量管理体系。由于农田水利工程项目的所有权和使用权并不统一，使得其在管理方面较为混乱，管理责任并未落实到相关人员的身上，日后的工程维修工作也缺乏管理。 3加强中小型农田水利工程质量管理的有效措施 3.1建立健全的项目法人责任制，完善招投标体系为加强中小型农田水利工程质量管理，必须先完善各项政策制度，并且贯彻落实各项政策制度，以保障中小型农田水利工程的质量。要建立健全的项目法人责任制，将管理中小型农田水利工程质量的责任落实到每一个相关人员的身上，以使其规范自己的行为，严格按照要求来执行工作。要明确中小型农田水利工程的所有权，由专业工程团队来进行建设，充分发挥项目法人的管理职能。作为项目法人一定要在中小型农田水利工程建设的各个环节中承担自己所要负的责任，要严格控制农田水利工程的建设进度，以保证其能够在规定的时间内竣工；要妥善管理农田水利工程的建设资金，以提高资金利用率；要开展高效的工程质量检测工作，以确保农田水利工程建设的质量符合标准要求。除此之外，还要完善招投标体系，保障招投标工作的客观性和公平性。按照相关政策的规定，当农田水利工程建设项目的投资资金高于三千万的时候，必须进行招标。中小型农田水利工程建设项目的招投标方式通常有两种，一种是公开招标，另一种则是邀请招标。由于中小型农田水利工程项目所需要的投资金额并不是很大，因而一般采用邀请招标方式。当中小型农田水利工程投资资金不足三千万元的时候，则可以直接由项目主管部门审批，无需开展招投标工作。 3.2加强施工单位的管理，提高设计单位的工作质量为保障中小型农田水利工程的质量，则必须充分发挥施工单位的管理工作，制定完善的工程质量管理制度。施工单位中的每个人员要明确自己的份工作职责，严格按照施工合同中的要求来实施施工工艺，加强对施工材料和设备的质量管理，做好验收工作，以提高农田水利的施工质量。另外，中小型农田水利工程建设中的设计单位要严格按照设计文件中的内容来开展审计工作，当设计内容发生变更的时候，一定要在第一时间内处理和记录。 3.3提高政府的监督工作质量中小型农田水利工程质量管理工作中，少不了政府的监督作用。政府应当充分发挥其监督职能，由相关部门来核实农田水利工程建设的各项文件并予以授权，并且要派遣相关人员来进行工程质量监督管理，以规范农田水利工程建设中各部门的工作，从而为中小型农田水利工程的质量提供重要的保障。 4结束语 中心型农田水利工程建设发展迅速，是我国基础设施建设工程中的重要项目之一。农田水利工程为我国农业的生产和发展带来了巨大的便利，能够提高农民的生产效率，保障农田灌溉质量。现阶段，在中小型农田水利工程建设中仍然存在着一定的问题，还有待进一步解决。为确保中小型农田水利工程设施的正常运行，则必须对其进行有效的管理，提高中小型农田水利工程建设质量，以提升我国农业生产水平。在实施中小型农田水利工程质量管理工作的时候，要树立现代管理理念，转变传统的管理模式，协调配合各部门人员，优化资配置，从而促进中小型农田水利工程建设事业的稳定发展。 作者：李廷巍单位：格尔木市农场灌区管理所 农田水利论文:小型农田水利施工质量管理论文 1目前工程施工质量管理中存在的问题 在整个施工过程中对施工质量产生影响的因素有很多，不过总的来说主要包括人员、机械、材料、设计、管理等方面的因素有关，下面对其中存在的问题进行分别的分析和总结。 1.1工程施工质量管理中的人员问题人员不仅是工程施工操作者以及生产经营活动的主体，同时也是工程项目的管理者和决策者。任何一个人只要参加了工程建设工作，那么他的一切行为都必将对工程的质量产生直接或者间接的影响。而目前一些小型农田水利工程建设中大部分都不是专业的技术人员，他们中的大多数都没有受过专业的教育，只是通过现场的学习来对施工技术和技巧进行掌握的，这就造成了施工队伍整体的综合素质不高。没有综合素质较高的施工队伍，工程的施工质量就不能得到有效的保障，并且最终的建设效果也会与预期规划设计的效果产生较大的差距。另外，由于大部分施工企业的管理人员都是从企业内部的团队提升上去的，没有受过专业教育，只有施工经验的人员最后成为管理人员和技术人员，这就造成了工程运行的科学管理方面人员的素质参差不齐，这不仅使施工质量管理的效率比较低，并且在一定程度上还会对工程功能的正常使用造成影响。 1.2工程施工质量管理中存在的施工材料问题施工材料是保证施工质量的基础，只有质量合格的材料才能够制造出满足质量标准规范的工程。碎石、钢筋、水泥、块石等所有进入施工场地的建筑材料都必须要进行抽样检查，对其是否符合施工设计要求进行鉴定，只有符合设计要求的材料才能在工程施工建造中使用。但是现在随着建筑业的快速发展，建筑材料的价格也在以较快的增长速度节节攀升，这就使水利工程建筑的成本大大增加。一些施工单位为了获得较高的利润，就在施工过程中采取降低工程施工成本的方法，在进行材料的选择时选择价格较低的劣质材料，这些材料有很多都是不满足建筑质量规范标准的，这就为工程施工质量带来了不利影响。再加上一些施工单位为了减少施工步骤，钢筋、水泥、碎石等建筑材料都没有经过抽样检查就进入了施工场地，如果这些材料与施工设计的要求不符，那么就会对工程的质量造成极大的影响。 1.3工程施工质量管理中存在的规划设计能力低的问题工程的建设论证和设计规划是小型农田水利工程整体规划管理中的两个重要组成部分，但是其中还存在着一些与工程质量管理有关的影响因素，这主要涉及到工程的规划能力。规划设计中存在的施工质量问题主要可以从两方面来进行分析，一方面，在工程进行建设论证之前对工程功能开发过程中加入了较强的主观意识，具有很大的盲目性和随意性，缺乏一个较为全面的规划，并且在专业论证管理方面也不能够同时兼顾工程建设的经济效益和社会效益，使工程的价值大大的打了折扣。另一方面，工程在进行方案的设计时，没有对工程的具体细节部分进行全面的论证和设计，这就使设计技术的含量不高，使工程规划设计和实际的施工不能有效的衔接起来，工程的功能效果也就不能得到体现。 1.4施工质量管理中存在的施工监理问题工程的监理是水利工程质量管理工作的最后一项内容，它在质量控制中占有非常重要的作用，如果施工监督和管理的工作做的不好，那么施工过程中存在的一些潜在问题就不能得到有效的解决，这就为工程的质量和安全带来了隐患。一些监理单位在工程施工的过程中，由于监理人员对于监理工作重要性的认识还不够，他们更多关注的是监理的费用，因此监理的次数也比较少。并且在监理的过程中一些监理人员不能端正态度，责任心不强，只是单纯的按章行事，使监理工作的很多工作重点都不能落实到实际工作中去。另外还有一些监理人员对于工作流程还不够熟悉，他们的综合素质还有待提高，其中还有一些人还没有获得国家认可的监理资格证书，这都是造成监理人员整体素质不高的原因。 2有效加强农田水利工程施工质量管理策略分析 2.1健全施工单位质量管理体系施工单位有没有按照国家相关法律法规规范制度标准进行施工工作是施工质量的有效保障。施工质量管理体系的优化主要可以从招标、合同管理以及监督制度等单方面来进行。其中在招标中，主要选择的方式是公开招投标，优秀的施工单位获得承包工程的机会;在合同管理方面，施工者和承包者都要严格按照合同中的条款进行各项活动;在监督管理方面，要对监督员的素质和行为进行规范和提高，对其进行施工基础知识、监督职责、工作纪律和要求等方面的培训、教育以及考核工作，使他们从整体上提高综合素质，掌握工程施工的主要内容，这对于帮助他们在遇到施工质量问题的时候能够采取有效的解决措施有重要意义。 2.2从整体上提高施工队伍的综合素质参与施工的人员的整体素质和水平是影响工程质量的关键。对于施工方案来说，只有高水平的施工队伍才能够自觉的对工程进行定期质量检查，保证施工质量。因此在小型农田水利工程的现场施工过程中，应该尽量选择专业施工人员进行有较高技术含量的工作项目，对于没有通过审查或者相关资格证的人员一律不允许上岗操作，以避免在一些小细节方面出现错误对整个工程的质量产生不良影响。另外，相关的工作人员每天都要进行工程施工质量情况的记录和总结，并重点针对操作过程中出现的质量问题进行分析和探讨，并最终得出解决的方法，以保证施工活动正常开展和完成。 2.3加强与施工监理相关的工作施工监理工作是小型农田水利工程质量管理的优秀内容，要想保证工程的正常运行，充分发挥监理在施工质量管理中的优秀作用非常重要。在小型农田水利工程的施工中，可以根据工程的施工特点，对现场监督人员进行合理的配备，并根据工程的施工要求，对监理的工作目标、料物计划、进度计划等进行设计，并对质量控制的依据、方法、制度以及保证体系等进行规定。在细节方面，对监理掌握的各个部位、工序、质量检查、评定、验收等进行详细的规定，让监理人员在开展监理工作的时候能够明白自己在质量管理中需要做的工作，以及其他各项工作的衔接和协调等，避免监理人员工作产生盲目性。 3结语 总的来说，小型农田水利工程施工质量受人为、环境、制度等较多因素的影响，在对其进行管理的时候应从整体上进行施工设计和施工控制等方面进行综合考虑，提高工程的施工质量，使工程最终实现其功能作用，保障其经济效益和社会效益。 作者：王晓军何令涛吕军辉单位：塔里木河流域管理局巴音郭楞水利管理局解放二渠管理站 农田水利论文:农田水利施工论文 1水土保持工作的基本内涵 水土保持工作主要有行业标准界定的内涵和法律确定的内涵之分。水土保持工作进行的目的就是预防水土流失，对水土资源进行合理的改良与保护，使土地的生产力得到提高，保证水的利用效率的提高，建立良好的生态环境，促进人与社会以及生态环境的可持续发展，促进人与自然的和谐相处。 2人为水土流失对农田水利工程造成的危害 水土流失的直接后果就是枯水季节的水量减少，造成严重的水源枯竭，严重的甚至会出现河道断流的现象。土壤中颗粒之间存在的空隙是涵养水源的关键所在，因为土壤会随着水流而流动，这样就会丧失一定的贮水空间，土壤蓄水量也会随之减少。从水文的层面上来说，水土流失会使径流的年内变化得到增强，洪水季节的水量会变大，枯水季节的水量会越来减少。此外，水土流失还会造成水塘、梯田等各种流道出现淤积的现象，减少蓄水量，减小蓄水容积，使汛期的水量更多，枯季的水量变得更少。水土流失会造成洪水季节的水量增多，而在枯水季节的情况却恰恰相反。对于发生水土流失现象严重的地区，很多植被因此而遭到了严重的破坏，在山区更容易发生水土流失。如果发生了暴雨，地面的坡度就会加大，如果植被不够，坡面的截流能力就会变得非常差，因为水土流失导致土壤的表层含水能力变低，这时的降雨强度比土壤的入渗速度要大，如果这时来不及入渗，就会产生大量的径流，甚至会在瞬时形成山洪。洪水的过程与暴雨的过程非常相似，洪水之中夹杂着大量的泥沙，洪水下游人民的生命财产会因此而遭受非常严重的损失。暴雨过后非常容易会发生泥石流和山体滑坡，从而造成更加严重的山洪灾害，泥石流和滑坡等灾害会冲击房屋并对农田产生严重的破坏，严重的时候甚至会使农田、水库等水利设施受到严重的破坏。 3水土流失的防治工作 3.1行政管理监督的强化 要想防治农田水利施工中的水土流失工作，首先要严格执行相关的法律、法规规定。将水土保持工作当做农田施工中的一个组成部分来看，对于那些没有做好相关防治工作的项目不给予竣工验收，更不可以投入使用，做到水土保持与施工主体同时设计、施工以及竣工验收，并保证在使用的过程中对其进行严格的监督。 3.2将工程建设与生物防治结合在一起 在水利工程施工的过程中，要保持挖填方之间的平衡，使石料、砂等材料的利用率得到提高，减少施工中的弃渣量。在施工过程中应尽量减少对植被的破坏，竣工之后应将种草与造林工作做好。应从设计以及施工等环节做到对水土流失的预防，并充分重视工程竣工之后的验收工作。 3.3落实资金保障工作 在工程中，资金是各种技术措施得到实施的保证，一直以来，农田水利工程建设都处于资金紧张的情况下，严重忽视了对人为水土流失的治理工作。治理水土流失的费用可以从两个方面落实：一是与相关法律、法规的要求相结合，以实际工程情况为依据编制水土保持方案，将方案中的各项费用列入到建设项目的概预算中；二是在项目立项的同时，要求业主将水土流失的治理费以保证金的形式交给水行政管理部门，由水行政管理部门进行监督执行，保证治理资金的严格落实。 作者：董广昊单位：吉林省水利科学研究院 农田水利论文:农田水利工程施工论文 一、概述 农田水利工程的科学建设和应用，对于农业生产力的发展至关重要，因此，在现代农田水利工程建设和施工过程中，需要保证工程的整体质量和应用效果，确保其能够为农业的正常生产及效率的提升做出积极推动。但实际上，农田水利工程的建设是一项非常复杂的工作内容，其工程施工质量的影响因素较多，其中季节性因素是影响其工程施工技术实施的关键性因素。尤其是在我国这种温带国家，其季节性变化较为明显，而季节的变化会导致施工环境温度、湿度等等条件的变化，如果不能够在依据不同的施工条件而进行施工技术的转变，可能造成农田水利工程建设中的巨大的问题，本文就工程施工中季节性施工技术的应用进行了研究。 二、混凝土材料在夏季的施工建设 我国司机温度变化明显，夏季温度较高，因此，在农田水利工程混凝土材料的施工中，常常会出现假凝现象，这种现象通常发生在温度较高时，而这种现象的出现会影响混凝土材料泵送、捣固工作的正常进行。同时，夏季混凝土结构也因脱水过快容易出现裂缝和内部软塌等问题的出现。因此，在农田水利工程实际的施工过程中，应针对夏季季节特点，制定相应的施工措施。 2.1材料的使用。减水剂以及缓凝剂等增加剂都是需要被采用的，而在水泥型材的选择上，应考虑其水化热程度。要将供水管浸入水里，为了防止烈日的暴晒，在贮水池上加上盖是必不可少的。遮盖好当日所使用的石沙材料，用冷却水进行搅拌，禁止加入冰块。 2.2运输以及搅拌工作。在混凝土搅拌和运输的过程中，很可能受到温度的影响，产生一系列的问题。因此，在混凝土搅拌工作中，其设备和混凝土原料应处于阴凉处，如没有遮蔽物，可以通过人为搭建的方式进行混凝土材料的遮蔽。同时，由于考虑到混凝土材料运输方面的问题，可以将混凝土搅拌的位置设置在浇筑区域附近，这样能够在很大程度上缩短混凝土运输的路程和时间。 2.3模板以及浇筑。模板出现裂缝主要是由于干缩原因，所以，应采取相应的填塞措施，在进行浇灌工作之前，需要用水把模板完全淋湿。为了降低浇筑层内在的温差，就应该在厚度上对浇筑层进行削减。在浇筑工作完成后，为发展水分的渗漏，就需要采取薄膜遮盖的方法。同时，为了防止烈日对制成品的伤害，在露天的施工场地，安装能够移动的荫棚是必不可少的。 三、混凝土材料在冬季的施工建设 相对于夏季施工来说，冬季施工需要面对的问题则是低温。气温的下降对混凝土材料的影响也是非常巨大的，混凝土结构中的水分不易蒸发，而容易在结构内部凝固，这种情况对混凝土结构的强度影响是极为严重的。因此，在目前的冬季混凝土施工中，做好保温措施是非常必要的。保温蓄热、凝固加速以及人工制热是在寒冷时节进行混凝土结构施工建设的主要手段，这样混凝土结构在进行浇筑后的护养条件就得到了保证，其自身温度也会高于五度，就大大降低了冻结率。对减水剂、早强剂等添加剂中的抓氯盐的量要进行严格的检查与控制。同时，混凝土结构内部的水在结冰的状态下就会造成相应的静水压力，面对这种情况可采用气剂进行缓解，也可使混凝土结构的抗冻性能得到提升。但是混凝土结构的强度会随着含气量的提高而降低，所以减水剂要和其一起采用，方可减小因为加气而造成的损坏。如果当天的平均气温在-2～5℃时，就应该对原材料进行加热处理，添加热水进行搅拌是可取的方法，而添加热骨料就要等到气温再次下降了。 四、混凝土结构在雨季的施工 混凝提结构在雨季进行施工，需要考虑到防雨和防滑两方面的问题，因此，在雨季来临之前，需要在施工区域内做好防护等准备措施。雨季降水量较大，做好施工区域内的防雨和排水工作是非常重要的，需要进行防水的原材料和设备，应进行妥善处理，而在施工过程中，也需要对相应的设备和材料做好防滑和防水的措施。同时，在混凝土结构建设初期，需要在其表面做好防水措施，保证其结构不会受到雨水的冲刷而产生问题。 五、砌体工程季节性施工 在农田水利工程的建设过程中，除了混凝土的施工外，砌体施工也是其中较为重要的施工环节，在工程砌体施工中，同样会受到季节性因素的影响，因此，在其施工过程中，也需要根据不同的季节条件，适当调整施工策略，确保砌体施工整体的质量和效果。 5.1夏季砌筑。在温度较高的环境中，砌砖作业时，其砂浆中所含有的水分极易蒸发，进而造成砂浆的脱水，影响砖块之间的粘结度，影响砌体的整体质量。这种情况下，需要对砂浆进行及时地补水。气温高于30℃时，一般不宜砌筑。最简易的温控办法是避开高温时段砌筑；另外也可采用搭设凉棚、洒水喷雾等办法。对已完砌体加强养护，昼夜保持外露面湿润。 5.2雨天施工。石料堆场应有排水设施。无防雨设施的砌石面在小雨中施工时，应适当减小水灰比，并及时排除仓面积水，做好表面保护工作。在施工过程中如遇暴雨或大雨，应立即停止施工，覆盖表面；雨后及时排除积水，清除表面软弱层。雨季往往在一个月中有较多的下雨天气，遇到下大雨时会严重冲刷灰浆，影响砌筑质量，所以施工遇大雨必须停工。雨期施工砌体淋雨后吸水过多，在砌体表面形成水膜，用这样的砖上墙，会产生坠灰和砖块滑移现象，不易保证墙面的平整，甚至会造成质量事故。 5.3冬季施工。当最低气温在0℃以下时，应停止石料砌筑。当最低气温在0～5℃必须进行砌筑时，要注意表面保护，胶结材料的强度等级应适当提高并保持胶结材料温度不低于5℃。冬季砌筑的主要问题是砂浆容易冻结。所以冬季砌砖要严格控制砂浆用水量，采取延缓和避免砂浆中水受冻结的措施，以保证砂浆的正常硬化，使砌体达到设计强度。砌体工程冬季施工措施可采用掺盐砂浆法，也可用冻结法或其他施工方法。 六、结束语 农业是我国经济产业中不可缺少的重要部分，科学地发展农业生产，依靠先进的技术提高我国农业的生产力是非常必要的。农田水利工程的建设和应用，对于我国农业生产和发展得重要性是不言而喻的，但是水利工程优势作用的发挥，需要以可靠的工程建设质量为前提。水利工程的建设是一个较为复杂的过程，季节性变化是影响其工程施工质量的重要因素。针对我国季节性的特点，文中对混凝土施工、砌体施工的技术应用做出了介绍和分析。只有通过对工程施工技术的差异化管理和应用，才能够保证农田水利工程整体的优质性。 作者：董权单位：黑龙江省密山市知一灌区水利水保站

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精细农业论文:现代精细农业应用研究论文 摘要：长期以来，农业生产都是以田块为基础，把耕地看作是具有作物均匀生长条件的对象进行管理，如利用统一的耕作、播种、灌溉、施肥、喷药等农艺措施，满足于获得农场或田块的平均产量。实际上，在同一农田内，有许多因素影响着作物的生长和产量，存在着明显的时空差异性。“精细农业”是综合应用地球空间信息技术、计算机辅助决策技术、农业工程技术等现代高新科技，以获得农田“高产、优质、高级”的现代化农业生产模式和技术体系。本文在充分了解“精细农业”技术组成的基础上，探讨了“精细农业”的应用范围，结合我国国情，提出了在我国逐步实施“精细农业”技术方案。 关键词：精细农业信息技术卫星定位系统 0引言 在过去的半个世纪中，随着生物遗传育种技术的进步,耕地面积的扩大,化学肥料及农药的大量使用，世界农业取得了长足发展。但这种农业增长模式也同时带来了水土流失、生态环境恶化、水资源浪费、生物多样性遭到破坏等一系列问题。为了解决这些问题，“精细农业”的概念和技术应运而生。 1精细农业的含义 “精细农业”的优秀指导思想就是要利用现代地球空间信息技术获取农田内影响作物的生长和产量的各种因素的时空差异，避免因对农田的盲目投入所造成的浪费和过量施肥施药造成的环境污染。具体而言，就是利用卫星定位系统对采集的农田信息进行空间定位；利用遥感技术获取农田小区内作物生长环境、生长状况和空间变异的大量时空变化信息；利用地理信息系统建立农田土地管理、自然条件(土壤、地形、地貌、水分条件等)、作物产量的空间分布等的空间数据库，并对作物苗情、病虫害、墒情的发生发展趋势进行分析模拟，为分析农田内自然条件、资源有效利用状况、作物产量的时空差异性和实施调控提供处方信息；在获取上述信息的基础上，利用作物生产管理辅助决策支持系统对生产过程进行调控，合理地进行施肥、灌溉、施药、除草等耕作措施,以达到对田区内资源潜力的均衡利用和获取尽可能高的产量。 2精细农业技术组成 2.1数据采集技术 “精细农业”技术是通过产量测量、作物监测以及土壤采样等方法来获取数据，以便了解整个田块的作物生长环境的空间变异特性。 2.1.1产量数据采集带定位系统和产量测量的谷物联合收割机在收获的同时，每隔1.2秒记录当地的产量，记录数据以文本形式（经度、纬度、产量和谷物含水量）存储在磁卡中，然后读入计算机进行处理。影响产量精度的主要原因是GPS（或DGPS）定位精度、产量传感器的测量精度、实际割幅和前进速度的准确性。 2.1.2土壤数据采集土壤信息一般包括土壤含水量、土壤肥力、SOM、PH、土壤压实、耕作层深度等。利用GPS在田间定位，采集土样。由于采集的土样一般还要送到实验室处理分析，耗资费时，成为实施“精细农业”技术实践的瓶颈。 2.1.3苗情、病虫草害数据采集利用机载GPS或人工携带GPS，在田间行走中随时可定位，记录位置，并记录作物长势或病虫草害的分布情况。 2.2数据分析一般采集的数据都是以文本表形式表示，需要利用一些数学方法进行处理，生成分布图。未来的发展趋势是数据采集和数据分析统一起来，将田间观测者的地理位置和田间观测数据，通过便携PC和天线发往办公室PC，利用软件自动生成田间数据分布图。 2.3决策分析“精细农业”技术是根据田间采集到的不均衡空间分布数据及有关作物其它信息，经过决策分析，来控制投入方式和施用量。决策分析是“精细农业”的优秀，直接影响“精细农业”技术的实践效果。GIS用于描述农田空间上的差异性，而作物生长模拟技术用来描述某一位置上特定生长环境下的生长状态。只有将GIS与模拟技术紧密地结合在一起，才能制定出切实可行的决策方案。 2.4控制实施“精细农业”技术的目的是科学管理田间小区，降低投入，提高生产效率。作为支持“精细农业”技术的农业机械设备，除了带有定位系统和产量测量的联合收割机外，按处方图进行作业的农业机械还有：带有定位系统和处方图读入设备，控制播深和播量的谷物精密播种机；控制施肥量的施肥机；控制剂量的喷药机；控制喷水量的喷灌机；控制耕深的翻耕机等。例如，当驾驶拖拉机在田间喷施农药时，驾驶室中安装的监视器显示喷药处方图和拖拉机所在的位置。驾驶员监视行走轨迹的同时，数据处理器根据处方图上的喷药量，随时向喷药机下达命令，控制喷洒。 3精细农业技术的应用 3.1“精细农业”具有以下优点： 3.1.1提高收益按照土壤特性、作物需求，实施灌溉、施肥、播种和病虫草害防治，即能降低用水、肥料、种子、农药的投入，也能增加作物产量。 3.1.2保护环境根据农田作物定点需求，控制化学物品的施用量，即能降低土壤、地下水、作物品质的污染，也能保护生态环境。 3.1.3提高作物产量和质量根据作物的实际需求，即能避免因过量施用化肥、农药、水带来的副作用，造成作物减产，品质下降，也能改善因缺少养分造成的减产和降低作物品质。超级秘书网： 3.2需要满足的条件 3.2.1农田大小农田大小的概念主要取决于外部环境。不同国家，适于“精细农业”技术实践的农田大小不一样。一般需要一个全面的经济分析，可以计算出一个国家适于“精细农业”技术实践的最小农田范围。 3.2.2农机化程度农田可大可小，但是，农业作业若不是机械化，“精细农业”就无法实施。如联合收割机、播种机、施肥机、喷药机、喷灌机等。另外，还需要GIS、GPS（DGPS）；信息采集、分析设备；随农业机械配备的定位系统、控制设备、监测设备等。总之，机械化、自动化程度越高，越利于实施“精细农业”技术实践。 3.2.3农田差异一般来说，作物生长没有空间差异的农田，实施“精细农业”技术实践，是不会有经济效益的。农田的空间差异首先表现在产量的空间差异上。产量的差异可能是由于土壤墒情、土壤肥力、病虫草害分布等因素的差异性造成的。 在我国，农田规模较小，机械化水平比较落后，实施广域的“精细农业”技术实践尚需较长的发展过程，但是，结合我国国情，在某些具体条件下，开展“精细农业”技术实践或“精细农业”单项技术实践是可行的。 精细农业论文:农业企业精细化成本管理论文 1ERP环境下的农业企业精细化成本管理 与传统成本相比较ERP系统将销售系统、采购系统、存货系统、供应链以及总账系统集成在一个系统中，简化了信息在农业企业内部流动的程序，加速了信息在农业企业内部流动的速度，减少了因信息滞后带来的机会成本，将原本孤岛的信息逐级传递。ERP系统实现精细化成本管理，主要从规划阶段，物流，资金的管理三个模块来实现良好的成本管理，及其全方位管理操作。 1.1农业企业生产准备、计划的精细化 传统生产准备人为的主观意志作用比较强，对于市场的需求以及变化，都是听风则风，听雨则雨。没有准确的市场预测信息，也没有明确的生产计划。对于生产过程中需要的物料用量也没有准确的数据，而由于人工记账操作，库存数据也不能够得到及时的反映。这一系列的管理弊端，最终将导致存货的滞留和堆积，原材料供应不足生产被迫停工，产品不能满足市场多样性的需求，资金占用现象严重，人力物力资源得不到有效的配置等一系列问题。 1.1.1主生产计划的精细化。所谓“磨刀不误砍柴工”，计划是保证生产顺利进行的保证，只有做好了计划，农业企业才能有条不紊地进行。ERP系统接收到市场的销售预测信息、客户的订单以及其它信息后，首先由主管人员做出主生产计划，计划精确地包含了每一生产阶段的毛需求量。紧接着进行粗能力的权衡，确定出所需要关键工作中心的加工能力和设备的负荷能力，与实际的数据进行比对，进行初步的计划确认或调整，再与销售部门做出的销售计划进行比对以进一步确认和调整主生产计划，最后提交给有关管理部门，进行计划的确认，并在生产过程中进行不断地修正。 1.1.2物料需求计划精细化。ERP系统解决了需要什么、生产什么、怎么生产的问题，物料需求计划，即MRP详细记录了物料需求信息、物料清单、生产的工艺路线以及物料的可用量。例如要生产一台仪器，那么制造这台仪器所需要哪些物料，物料的需求量是多少，经过多少道加工工序，当前的库存量信息，都会在系统中记录，一旦某一个环节断层，系统会给出提示或者警告，而依据传统的生产方式任何一个环节跟不上生产节奏，农业企业内部都无法做出迅速的反应，造成人力物力财力的浪费。 1.1.3能力需求计划精细化。计划的最后一阶段是对能力需求的计划，即CRP。简单的来说它就是依据生产的每一阶段和工序的物料需求信息，精确地计算出需要投入的能力和设备的负荷数据，并根据实际情况对农业企业生产能力以及负荷情况做出调整，最后制定出CRP。运行时系统会根据CRP中加工产品的数量，所在的时间段，实际所需要占用的能力负荷，对比在系统内设定的标准能力负荷情况，生成能力需求报表。而传统的生产准备计划阶段，并不能够像ERP系统这样实施全面精细的计划，物料的需求、能力的负荷情况都不能得带及时反馈，生产过程中补充的信息也不能够及时更新信息。 1.2农业物流管理精细化的实现 1.2.1农业企业生产过程的精细化。随着市场不断的发展，产品的生产周期不断的缩短，对品种的需求多样性不断提高，产品的交货期不断缩短，对产品的质量要求不断提高。传统的生产管理已经越来越不能适应生产的需要，传统的生产车间管理没有进行明确地分批分类管理，对于生产所需的物料也得不到及时反馈，没有明确的进度安排，产品交货时间也没有明确统计，对每一项加工产品的工序也没有进行细致分工。对于插单的业务，农业企业也疲于应对，物料需求跟不上进度，生产能力也不足，农业企业往往需要拆东墙补西墙，而且传统的期间费用分配也不准确，分配的标准往往是根据人工或者机器的工时总数来定义，管理者无法获取准确的成本信息，无法做出具有竞争力的定价决策。ERP系统下，生产的整个过程是由MPS生成各个车间和工作中心的生产任务，下达产品生产指令，根据产品交货的到期进行产品的任务优先级的排序，对产品的整个生产周期都有明确的规划，确保产成品能够及时完工交货。为了提高生产效率，在ERP系统下每一项完工产品都有固定的工艺路线，物料需求也有明确的信息记录，能够保证产品有条不紊地进行生产，并且细化工序，将一项复杂的加工业务简单化、重复化、高效率化。半成品在车间的转移，原材料、配件的领用，生产加工进度的控制，各个时间段加工状态的信息，在产品的统计分配信息都被统计及时记录到了工作中心中，由工作中心生成报表进行统计和分析，并将信息及时传递给ERP系统下的其它有关子系统，管理人员根据信息进行生产调度，物料的补充等等；这些信息也是产成品成本计算和制造费用分配的主要依据，它定义了许多产品成本计算的相关公式，比如机器加工的工时和物料的用料比例，由成本动因推动费用的分配，期间费用能更加准确地分配给完工产品，统计数据显示在ERP系统的车间管理下制造成本下降了12%左右，停工待料减少了60%，产品延期交货下降了80%。因此走ERP精细化管理之路，是农业企业实现利益效益最大化的最佳选择。 1.2.2农业企业库存管理的精细化。库存管理的主要作用是维持销售产品的稳定，保证生产顺利地进行，在保证盈利的前提下，最大程度地降低农业企业的资金占用率，降低成本，增加投资。传统的制造业库存管理中，由于农业企业所属行业产品的复杂性，管理已经销售模式的局限性以及滞后性让原本就复杂的库存管理受到了许多非技术性的影响。统计与汇总指标的工作量巨大，库存信息不能够及时有效地反映给有关管理部门，严重制约了生产的顺利进行，甚至造成存货积压、资金严重占用的现象。ERP系统下的库存管理贯穿整个农业企业管理，覆盖范围广，利用数据库将存货的信息反映在一张统计表中，提供的登记出库入库的信息，存货的类别，提供下级编码标识，产品的批次，出入库时间、质量状况以及价格等，都被详细地计入在系统内，支持存货跟踪查询，能够即时反映库存的盘点数据，并对其它相关联的子系统提供实时数据，这是传统管理无法实现的。在发货的时候严格按照先入先出的顺序发货，降低了因存货变质、积压而增加的风险和机会成本。ERP下的管理模式改变了仓库保管员的劳动组织方式，对仓库可以按照产区分类，按照业务进行区分，细化了日常的管理业务。ERP系统对存货的控制方法也有许多种，如ABC法、零库存控制法、在途物资的管理方法等等，农业企业可以根据自己库存的复杂性进行方法的选择。对于入库管理根据生产和销售的需要发出需求，降低不必要的库存费用，降低资金的占用和存货毁损的风险；对于领料出库的业务，可以限制材料的数量，以防止因为任意领料而造成的不必要的浪费，引起成本增加，最终导致产品价格失去市场竞争力。统计数据表明在ERP库存系统管理下，库存下降了30%～50%使得库存资金投资减少了1.4～1.5倍，库存的周转率提高了50%，这些都是传统库存管理无法实现的，因此农业企业只有在ERP系统的精细化管理的平台上才能越走越远。 1.2.3农业企业采购管理的精细化。采购管理是对采购行为进行组织管理和控制的模块，采购工作主要是在合适的时间为生产部门提供生产所需要的合适的质量、价格、数量的原材料（或加工部件），以保证生产顺利正常进行。传统的采购管理存在许多的问题。首先，没有一个标准的体系管理供应商，致使采购信息总是不能及时下达到供应商；其次采购计划编制不准确，采购数量不足或采购不及时以及物料逾期未入库，车间的生产线只能被迫停产。生产制造过程中，插单的业务极为常见，物料计划人员无法快速评估其影响，信息传递慢，采购提前期长。无法及时下发采购信息。而且对于市场的价格走向也没有很好统计记录，主观判断采购存货的数量以及批次，致使采购成本高昂。ERP环境下的材料采购计划是由主生产计划生成，根据生产车间以及销售部门传递出的物料需求信息，然后下达到采购部门，并同时将信息传递到总账系统以及仓储部门，简化了信息传递的流程，极大增加了信息处理效率，据统计表明应用ERP系统实现采购管理的农业企业，采购提前期缩短了50%。ERP系统中建立了一套信息精确的客户资料，以及客户所能够提供的物料信息，一旦系统得到采购的命令就能及时将信息下达到供应商，逾期未收到的采购物资也能在系统中得到查询，发出催货通知，或者及时变更供应商降低生产线停工的风险。在生产制造的过程中一旦有插单的业务发生，计划部门也能够及时进行生产计划的修订，进行能力的评估，将物料需求信息及时传递到采购部门，及时进行物料的补充，保证生产的顺利进行，此外ERP系统还提供了物料需求的规格资料，保证入库产品的质量符合生产要求；系统还提供了比价的功能，能够让管理者迅速做出最优决策。 1.2.4农业企业销售管理的精细化。在一个农业企业的销售系统是农业企业生产的最终产品与外部市场的轮毂连接，是价值的生产是实现农业企业最关键的一步。其主要职能是以满足客户消费需要为前提，实现劳动价值到社会财富的转换。而传统的销售管理下，销售部门往往凭借个人主观经验进行报价，缺乏成本数据参考，无法获知准确的订单利润，没有稳定的销售市场和渠道，客商信息混乱，信用额度很难掌握，增加许多无形的财务风险。对于地区以及不同的客户报价策略在手工作业下工作量庞大，准确性也很难把握。销售人员很难追踪订单的采购状况、生产状况、入库状况，导致销售人员很难和客户沟通进度。逾期交货现象严重，信用等级下降，客户流失现象严重。ERP系统下的销售模块将销售任务细分成以下几个阶段，①根据预测信息和销售订单制定销售计划，并做出合理报价决策；②开辟可供销售市场，并对市场进行细分，建立确定的客商档案和长期可供稳定销售的销售渠道；③结合历史、目前、市场调研数据进行销售；④根据客户的订单信息，组织货源，下派生产命令，并组织仓库发货；⑤开出销售发票，并转交财务系统记账；⑥对已经销售的产品提供跟踪服务，进行信息反馈、分析，提出方案。根据应收系统的传递信息对客户进行信用评级，制定销售策略，发出催收货款的指令，而传统的销售管理无法及时对订单做出反应，也不会对销售进行售后的跟踪分析，不利于市场地位的稳固和简历长期稳定的销货渠道。 1.3农业企业资金流管理的精细化 资金是一个农业企业的血液，资金的运转是关乎到农业企业生死存亡的问题，传统的农业企业资金管理混乱，对于资金的预算、费用的支出很难控制，对于未来的资金流入流出也无法掌握，科目繁多，往来账目不清，管理人员工作量大。ERP系统下，当采购或者销售行为发生后，系统会根据采购订单、发票在应收和应付形同中生成相应应收账款和应付账款。为农业企业提供精确的未来资金的流入和流出情况，相关的票据还含有供应商以及客户的相关信息，能够准确地将每一笔收入以及费用与客商相联系。对每一笔零用基金进行分类管理，完善对银行账户的管理，能将收入或者支出与相应的票据相联系，实现收入与票据相匹配，对于外币也有专门的账户管理，能够及时地反映账户的资金信息，减少了人工管理不必要的麻烦。对于资金的预算和费用的支出都有严格的控制，大大降低了农业企业的资金占用率，使得农业企业的资金能够维持农业企业正常运转。 2农业企业ERP精细化管理存在的问题 2.1管理者对ERP认识程度低 ERP是一种先进的管理软件，而不是单一的数据储存软件，很多管理者思想仍然停留在只是单一的将财务信息化，而没有融入精细化管理思想，再加上国内实施ERP成功的也就只有联想、海尔、移动公司等一些大型的知名农业企业，因此很多中小型农业企业对实施ERP精细化也只是持有观望的态度。 2.2农业企业缺少精细化成本文化气氛 尽管许多农业企业引进了ERP系统实施精细化管理，但是农业企业没有注重对精细化的文化建设不够重视，有些制度建立得并不合理，甚至导致极少数个别员工出现抵制的情绪，而农业企业实施精细化管理的规章制度也形同虚设无法落实。 2.3ERP系统实施对人员要求较高 ERP成功实施对操作者、部门之间的协调配合程度的要求比较高，它要求不仅仅要懂得操作还要懂得原理，否则实施的过程中麻烦不断。而ERP系统的发展历程比较短，普及的程度也不够，许多管理者甚至没有ERP的概念，更谈不上操作和应用了。ERP将管理与技术融为一体，这要求操作者不仅仅是个管理者还要是个技术员，而且培养出这样的人才也需要花费大量的时间。 2.4农业企业基础管理制度规范性不够 科学的管理，要求农业企业标准化、规范化、精细化和个性化，是精细化管理实现的基础，基础设施管理制度不规范，它会影响到精细化管理的效率。 2.5实施ERP系统后期维护不足 许多农业企业在引进ERP后，前期没有制定计划和目标，导致后期发现团队实施能力不足，特别是在系统的二次开发上。农业企业生产发展是一个动态化的过程，仅靠一次完整实施而达到一劳永逸的效果是不太现实的，这又使得ERP后期发展滞留，最终导致农业企业摈弃实施。 3ERP精细化管理问题的对策 3.1管理者转变思想 ERP精细化管理要成功实施需要管理者有高度的思想上的觉悟，将管理不仅仅局限在传统农业企业运营上。管理者不仅要转变自己的思想同时还要培养整个农业企业的员工精细化的意识，只有各个部门协调一致，分工明确，才能使得精细化成本管理理念在农业企业中得到真正的应用。管理者需要将目标放长远，从各个方面实现精细化管理，才能带领农业企业在未来成长的路上越走越远。 3.2建立精细化成本管理农业企业文化 环境决定一个人的成长，同样农业企业文化氛围也是农业企业成长的决定性因素，只有建立起良好的农业企业文化氛围，农业企业才能在未来的路上越走越远。建立起农业企业精细化管理文化首先需要培养精细化成本管理的思想，现有理念才能应用到实践中。其次，要建立良好的激励机制，诸如物质奖励、精神鼓励、调动积极性和惩罚措施，让员工主动积极地参与到农业企业精细成本管理中，并在实践中不断进行改进和创新。 3.3加强对员工的后续教育 农业企业对实施ERP系统以及操作的关键人员，要在后期不断的进行教育和培训，以提高员工的整体素质，对于ERP这样先进的管理系统，随着时间的变更也会不断更新，只有不断学习才不会在操作和应用过程脱节，才不会造成资源浪费的现象。而且ERP运用需要熟练的技巧以及丰富的知识，只有全员的整体素质提高了才能使得ERP的管理发挥出最大的作用，从而降低管理成本。 3.4规范农业企业基础管理制度 农业企业的基础管理，是农业企业实施和管理的前提，只有坚实的基础，农业企业可以在未来发展的舞台上越走越远。农业企业首先需要加强农业企业原始信息核算的管理，提高原始数据的准确性；再次是优化农业企业的规章制度，优化农业企业生产流程，加强全面成本预算的管理。 3.5成立实施ERP精细化的项目组 要成功实施和应用ERP系统，光依赖软件公司从长期发展的角度来看，并不是一个明智的决定。只有在农业企业内部建立一个ERP执行和组织协调的ERP组织机构才能解决问题。在其领导之下，农业企业内的所有部门达成一致的目标，却又各司其职，通过定期组织会议培训，让农业企业内部各部门不仅能够了解ERP运行的情况，还能够站在各自部门的角度提出一些专业性的意见。经验一起分享，问题一起解决，只有这样才能够使得ERP系统运行起来，使得ERP精细化的管理成功地在农业企业内部实践，提升农业企业的综合竞争能力。 4小结 总之，ERP系统是农业企业实现精细化管理的最优策略，它对农业企业实施全方位的精细化进行管理，将生产工艺路线简单化重复化，解决了传统制造一手包揽的问题，降低了技术人员流失农业企业制造环节中断的风险，也提高了工作效率。对外进行的市场分析调查，客商档案的记录，弱化了市场风险，降低了农业企业的管理成本。ERP系统从全方位的精细业务，降低生产管理成本。 作者：慕云丽 单位：山东工商学院 精细农业论文:精细农业理论探究论文 摘要：我国人多地少，面对人口日益增加的巨大压力，对于资源的有效利用和环境保护的要求越来越高，因此，研究和发展适合我国国情的精细农业技术，推动我国农业生产持续稳定发展，是我国农业现代化的重要内容，也是机遇性的挑战，应当引起我国农业科技界的高度重视。本文首先介绍了国内外“精细农业”技术应用情况，而后对精细农业的一些基本理论进行总结，以供参考。 关键词:精细农业遥感技术全球定位系统地理信息系统 引言 “精细农业”的优秀指导思想就是要利用现代地球空间信息技术获取农田内影响作物的生长和产量的各种因素的时空差异，避免因对农田的盲目投入所造成的浪费和过量施肥施药造成的环境污染。具体而言，就是利用卫星定位系统对采集的农田信息进行空间定位；利用遥感技术获取农田小区内作物生长环境、生长状况和空间变异的大量时空变化信息；利用地理信息系统建立农田土地管理、自然条件(土壤、地形、地貌、水分条件等)、作物产量的空间分布等的空间数据库，并对作物苗情、病虫害、墒情的发生发展趋势进行分析模拟，为分析农田内自然条件、资源有效利用状况、作物产量的时空差异性和实施调控提供处方信息；在获取上述信息的基础上，利用作物生产管理辅助决策支持系统对生产过程进行调控，合理地进行施肥、灌溉、施药、除草等耕作措施，以达到对田区内资源潜力的均衡利用和获取尽可能高的产量。精细农业技术是运用全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、传感器及检测系统、计算机控制器及变量执行设备等信息技术，对大田农作物生产和畜牧生产实施监控，从而提高作物和畜牧产量和质量，最大限度地保护生态环境，保证农业的可持续发展。 一、国内外“精细农业”技术的应用情况 1.1国外“精细农业”技术的应用情况在北美、欧洲和澳大利亚等地“精细农业”技术主要用于土地资源的详查及监测，农作物生长状况的监测和产量预测，灾害性天气、旱情、涝情和水情的监测，农作物病虫害的监测与精细防治和大地号农田的优化施肥等方面。 到了八十年代和九十年代，由于遥感技术(RS)、全球定位系统(GPS)和地理信息系统(GIS)的应用，进行农情监测和产量预测已达到更加精确的程度，所用设备的数量和精度都在提高。目前全球已有20000台“产量监测器”投入了使用，有的就装在收获机械上。 目前，在一些国家“可变比率洒施机”的试用引起了人们的极大兴趣。该机器的设计者试图借助于RS、GIS和GPS等技术获取田间信息(包括土壤参数和病虫害情况等)，同时机器自动控制农药、化肥和种子的施入量。由于优化施肥，农场主从中可能获得巨大的经济效益。 另一种“可变比率洒施机”名为“实时闭循环系统”(Real-timeclosed-loopSystem)，其设计者是想尽可能地摆脱对3S技术的依赖，田间信息直接由安在洒施机上的探测设备获取，并立即对数据进行分析并自动控制农药、化肥和种子的施入量。这种机器保证了所测得信息与所采取措施的地点的一致性。 1.2国内“精细农业”技术的应用情况我国是个农业大国，农业生产的自然条件十分复杂，自然灾害频繁，因此“精细农业”技术对我国农业生产来说是非常重要的。 我国利用地球资源技术卫星遥感资料进行土壤和水文调查开始于七十年代末和八十年代初，山西、内蒙等省(区)的土壤调查和农业区划工作就利用了卫星遥感资料。 1984-1986年，我国在京、津、冀地区，进行了大规模的冬小麦卫星遥感试验，取得了一定成果。1985和1986年小麦产量预报准确率分别为92％和95％。 可见，我国“精细农业”基本上还停留在卫星遥感、地理信息系统和产量预测方面 二、“精细农业”的技术思想 精细农业其优秀思想是通过对农田小区作物产量和影响作物生长的环境因素(如土壤结构、地形、土壤含水量、植物营养、病虫害、杂草等)实际存在的空间和时间差异性的分析，确定影响小区产量差异的原因，采取技术上可行、经济上有效的调控措施，区别对待，按需实施定位调控，以充分利用资源，实现最经济、最合理的投入，获得经济上和环境上的最大效益。精细农业之所以引起全世界广泛的关注，首先是因为它能显著提高产量，提高耕地资源利用潜力和保护环境；其次，是因为精细农业研究的意义已远远超出其技术系统应用发展本身的范围，它提供的技术思想和改造客观世界的认识思维方式，其影响更是深远的。 三、精细农业的技术构成 3.1GPS——全球定位系统推动精细农业发展的关键技术是在20世纪70年代末开始建立的全球定位系统。它是一种高精度、全天候、全球性的无线电导航、定位、定时系统，它可提供连续、定位和原子时钟信息。 3.2GIS——地理信息系统地理信息系统以地理空间数据库为基础，在计算机软、硬件的支持下，对有关空间数据按地量坐标或空间位置进行预处理、输入、存储、查询、检索、运算、分析、显示、更新和提供应用、研究，并处理各种空间实体和空间关系。它有如下特征：具有采集、管理、分析和输出多种空间信息的能力；具有空间分析、多要素信息分析和预测预报的能力，可为宏观决策管理服务；能实现快速、准确的空间分析和动态监测研究。将GIS用于精细农业中，可对农田小区的作物产量和各种影响因素进行存储、分析和管理。 3.3RS——遥感技术遥感技术可根据对遥感资料的解译，获得所研究区域内有关信息，具有宏观、快速、动态等特点。不同含水量的土壤具有不同的地表温度，因而具有不同的热红外特性和热辐射特性。农作物不同生长期和不同生长情况均有不同的光谱反射曲线，所以结合研究区域内抽样调查的资料和GIS数据库，并依靠有关的专业基础知识，利用RS可获得土壤含水量、作物长势和产量等重要资料。 3.4DSS——决策支持系统决策支持系统是根据农业生产者和专家在长期生产中获得的知识，建立作物栽培与经济分析模型、空间分析与时间序列模型、统计趋势分析与预测模型和技术经济分析模型，利用GPS、RS获得的各种信息及GIS建立的数据库，针对小区内农作物生长环境和生长条件时间和空间上存在的差异作出分布式投入决策，即生成田间投入处方图。决策支持系统DSS综合了专家系统ES(expertsystem)和模拟系统SS(simulationsystem)，因而能为精细农业的实施提供正确的决策支持。 3.5ST——信息采集与处理技术信息采集与处理技术是获取各种信息的重要手段。精细农业的实现首先在于认识农田小区内农作物生长环境和生物情况的差异而这必须依赖于各种先进的传感器。随着现代科学技术的发展，各种非接触快速测量传感器和智能化传感器为精细农业提供了全新的技术支持。 3.6IAM——智能化农业机械智能化农业机械IAM是实现精细农业的重要设备。智能化农一机械首先必须利用DGPS技术实现精确定位，然后必须根据田间处方图生成的智能控制软件，针对农田小区存在的差异自动执行分布式投入决策。 我国人多地少，面对人口日益增加的巨大压力，对于资源的有效利用和环境保护的要求越来越高，因此，研究和发展适合我国国情的精细农业技术，推动我国农业生产持续稳定发展，是我国农业现代化的重要内容，也是机遇性的挑战，应当引起我国农业科技界的高度重视。 精细农业论文:精细灌溉农业论文 编者按：本文主要从发展节水灌溉的必要性；节水灌溉的内涵意义；推广节水灌溉技术，提高灌溉管理水平；发展节水灌溉应该注意的几个问题进行论述。其中，主要包括：我国是世界上13个贫水国之一，人均水资源占有量只有世界人均水平的四分之一、我国农业灌溉用水量大，灌溉效率低下和用水浪费的问题普遍存在、节水灌溉就是要改变千年以来人们浇地的传统习惯、节水灌溉是用尽可能少的投入，取得尽可能多的农作物产出的一种灌溉模式、减少从水源到田间系统的渗漏和蒸发损失提高输水系统的有效利用率、形成配套技术，并大面积推广田间灌溉科学用水技术、节水灌溉要以科学发展观为指导与服务"三农"相结合、以提高用水效率为目标，建立科学的节水灌溉规划体系、突出农田在节水灌溉中的主体地位，充分发挥水利技术员在节水灌溉服务中的主体作用等。具体请详见。 一、发展节水灌溉的必要性 我国是世界上13个贫水国之一，人均水资源占有量只有世界人均水平的四分之一。而且时空分布很不均匀，南多北少，东多西少，夏秋多，冬春少。近年来随着人口增加经济发展和城市化水平的提高，水资源供需矛盾日益尖锐；农业干旱缺水和水资源短缺已成为经济社会和经济发展的重要制约因素，而且加剧了生态环境的恶化。按现状用水量计，全国中等干旱缺水358亿立方米。其中农业缺水300亿立方米，20世纪90年代以来，我国农业年均受益面积达到2000万公倾以上，全国660多个城市中有一半以下发生水危机，北方河流断流的问题日益突出，缺水已从北方蔓延到南方的许多地区，由于地表水不足导致地下水超采，全国区域性地下水降落漏斗面积已达8.26立方公里。 我国农业灌溉用水量大，灌溉效率低下和用水浪费的问题普遍存在。目前全国灌溉水利用率约为43%，单方水粮食生成率只有10公斤左右，大大低于发达国家灌溉水利用率70-80%，单方水粮食生产率20公斤以上的水平。通过采用现代节水灌溉技术改造传统灌溉农业，实现适时适量的"精细灌溉"，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 二、节水灌溉的内涵意义 节水灌溉就是要改变千年以来人们浇地的传统习惯，把浇地变为浇作物，按作物的最佳需水要求进行灌溉。 节水灌溉是用尽可能少的投入，取得尽可能多的农作物产出的一种灌溉模式。节水农业措施和节水灌溉措施，充分利用天然降雨和地面、地下水资源，提高水的利用率和利用效率，用最少的耗水量获得最高的作物产量和产值。节水农业措施包括抗旱节水品种、秸秆覆盖、少耕免耕、抗旱剂、保水剂等。在人们以往的印象中，节水灌溉就是发展低压管道输入、喷灌和微灌。由这些工程所控制的灌溉面积就是节水灌溉面积。其实这种看法是不够全面的，节水灌溉的目的在于减少灌溉水源从渠首到农田被作物汲收利用的全过程中的无效损失，提高水的利用率的水分生产率。它包括节水灌溉技术、节水灌溉制度以及区域水资源合理配置等方面的内容，即包含有工程措施，也包含有农业的管理措施，可以把节水灌溉措施分为以下四个方面： 1、减少从水源到田间系统的渗漏和蒸发损失提高输水系统的有效利用率，在自流灌区固定渠道采用砌石、现浇筑混凝土等进行防渗。 2、减少田间储水损失主要是减少深层防漏，提高灌溉水进入田间后的有效利用程度。 3、采用先进灌溉技术减少作物蒸腾、棵间蒸发和深层渗漏等农田水分消耗。 4、优化作物灌溉制度减少作物的无效蒸腾灌溉用水采取优化调度，合理分配等管理措施，结合各种耕作栽培技术，尽量减少对农作物产量形成非关键期的水分蒸腾，以提高农作物水分的利用效率。 三、推广节水灌溉技术，提高灌溉管理水平 从上世纪90年代开始，进一步将节水灌溉工程技术、农业技术和管理技术有机结合，形成配套技术，并大面积推广田间灌溉科学用水技术，如小麦优化灌溉、水稻浅湿灌溉、膜上灌等。与此同时，以提高降水利用率为目标的旱地农业增产技术也得到大面积推广应用。这些技术的大范围推广应用，使我国节水农业的发展提高到一个新水平。 "九五"期间，节水农业技术研究与示范曾首次被列为国家科技攻关项目，开展了喷、微灌设备的研制与改进、滴灌技术研究与示范、田间节水灌溉新技术研究，主要农作物节水高效灌溉制度的研究、节水灌溉与农业综合技术研究、人工汇集雨水利用技术研究和灌溉系统配水关键技术研究等专题研究。随着科学研究逐步走向深入，我国节水农业工程设备也得到迅速的发展，经过几十年的研制和开发，特别是近几年不断引进国外先进技术及生产装备，使节水农业工程设备在数量上和性能上都有很大提高。 目前我国推广的节水灌溉技术有渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌、膜上灌、膜下灌等多种形式，不同的地区宜采用的节水灌溉技术也不同，大、中型灌区适宜推广渠道防渗技术，井灌区和小型灌区宜推广低压管道灌溉技术，经济条件好的地方提倡采用喷灌技术，在果园、菜园及其它经济作物种植区适合发展微、滴灌，西北干旱地区应推广雨水集流、水窖滴灌技术，南方水稻产区则应推广水稻节水灌溉技术，各地要根据其经济发展水平，合理确定技术方案。 四、发展节水灌溉应该注意的几个问题 节水灌溉是一项系统工作，综合运用行政、技术经济、宣传教育和管理等各种手段，需要全社会的很多行业和部门协调一致，形成全力，共同做好节水灌溉工作。 第一、节水灌溉要以科学发展观为指导与服务"三农"相结合，把发展节水灌溉，改善农业生产条件，促进农业结构调整和增加农民收入结合起来，建立完善的制度体系。当前首先制定科学的用水计划，做到计划用水，计量收费，节约奖励。其次是做好节水灌溉的投入机制，规划并搞好节水灌溉的工程建设和技术的投入等。三是制定相应的优惠改革策略。进一步调动灌区农民对节水灌溉的积极性，并按"谁投资、谁所有、谁管理、谁受益"的原则确定产权，充分调动农民建节水灌溉工程的积极性。第四建立制定适合当地实际情况的实施办法，理顺水费价格，分步到位。第五完善水费计量缴费的管理办法，逐步引入用水户参与管理机制，成立用水户协会合作组织，充分发挥其主观能动性。六是深化水利工程制改革。在灌区支渠以下推广以用水户参与为主的改革，建立以各种形式用水合作组织为主的管理体制，采用灵活多样的经营方式和运行机制，从根本上解决灌区以下，小型农田水利工程无人维修养护，水费公开透明。层层搭车，用水矛盾问题。 第二、以提高用水效率为目标，建立科学的节水灌溉规划体系。规划是工作的基础，大力推进节水灌溉发展首先要建立科学的规划体系。节水灌溉规划应充分考虑水资源的可持续利用，按以供定需，以水定种植结构的原则统筹考虑，积极推进节水灌溉进程，同时加大节水灌溉新技术，新材料，新工艺的推广力度，带动农田水利和农业现代化可持续发展，因地制宜的科学的确定节水灌溉的布局的模式。 第三、突出农田在节水灌溉中的主体地位，充分发挥水利技术员在节水灌溉服务中的主体作用。广泛调动技术员的积极性，全面发展以技术推广和生产示范为主的科技培训，普及基层水利人员和部分农民切实掌握节水灌溉意识和技能，形成一支影响广大农民把发展节水灌溉和增加收入结合起来的骨干队伍。 精细农业论文:精细农业实践与农业科技创新论文 21世纪，人类将逐步进入知识经济的时代，迅速发展与普及的信息技术将推动人们在科学利用资源潜力，发展节本增效生产方式，改善和保护生态环境，实现基于信息和知识的生产过程管理决策方面，突破许多传统的模式和观念，开拓出一批具有创新意义的技术体系，以支持社会经济的可持续发展。在实践当今新的农业科技革命中，九十年代初以来在一些发达国家开展的“精细农业”技术体系的研究与实践，就是一种具有创新意义的技术思想，已经引起一些国家政府和科技决策部门的重视。美国国家研究委员会（NationalResearchCouncil）为此曾专门立项组织了一批多学科著名专家对有关发展研究进行了评估，研究报告经过由美国科学院，工程院和医学科学院院士组成的评估组进行审议后，于1997年发表了“PrecisionAgricultureinthe21stCentury－GeospatialandInformationTechnologiesinCropManagement”研究专著，全面分析了美国农业面临的压力、信息技术为改善作物生产管理决策和改善经济效益提供的巨大潜力，阐明了“精细农业”技术体系研究的发展现状，面临的问题及其支持技术产业化开发研究的机遇。近两年来，我国科技界在研究推进新的农业科技革命中，对国外这一技术体系的发展趋势，引起了广泛的关注。新闻媒体陆续有了一些报导，有的单位已开展了有关研究和试验示范工程准备工作,国内外的学术交流与合作联系开始活跃，国外有关产业界开始向我国推荐其技术产品，密切关注中国走向21世纪实现农业现代化、信息化中这一巨大的潜在技术市场。可以预言：“精细农业”技术体系的试验示范及其相关技术产品的开发研究，将在世纪之交成为推进我国新的农业科技革命中的重要研究课题。信息技术革命为农业生产现代化发展提供了新机遇，在开拓新的前沿科技应用研究领域中，发达国家和一些发展中国家的起跑线拉近了距离，时间上的差距在缩小。在某些重要领域实现技术发展上的跨越，将是机遇性的挑战。主席1998.9在安徽考察工作时的讲话中指出：“现在一些发达国家，已经把基因育种工程、电子信息互联网络、卫星地面定位系统等高新技术应用于农业。我们必需有紧迫感，尽快迎头赶上”。“精细农业”技术体系是农学、农业工程、电子与信息科技，管理科学等多种学科知识的组装集成，其应用研究发展必将带动一批直接面向农业生产者服务的电子信息高新技术与工程装备技术的研究与开发，对推动我国基于知识和信息的传统农业现代化，具有深远的战略性意义。“精细农业”，即国际上已趋于共识的“PrecisionAgriculture”或“PrecisionFarming”学术名词的中译。国内科技界及媒体报导中目前尚有各种不同的译法和对其内涵的理解。如译为“精准农业”、“精确农业”、“精细农业”等。实际上，目前国外关于PrecisionAgriculture的研究，主要是集中于利用3S空间信息技术和作物生产管理决策支持技术（DSS）为基础的面向大田作物生产的精细农作技术，即基于信息和先进技术为基础的现代农田“精耕细作”技术。因此，作者认为采用“精细农业”或“精细农作”译名来表达当前实践的这一技术思想的内涵可能更为确切。诚然，当今实践的“精细农作”技术思想，应该扩展到设施园艺、集约养殖、产品加工及农业系统的精细经营管理方面，而形成为完整的“精细农业”技术体系。“精细农业”技术是直接面向农业生产者服务的技术，这一技术体系的早期研究与实践，在发达国家始于八十年代初期从事作物栽培、土壤肥力、作物病虫草害管理的农学家在进行作物生长模拟模型、栽培管理、测土配方施肥与植保专家系统应用研究与实践中进一步揭示的农田内小区作物产量和生长环境条件的明显时空差异性，从而提出对作物栽培管理实施定位、按需变量投入，或称“处方农作”而发展起来的；在农业工程领域，自七十年代中期微电子技术迅速实用化而推动的农业机械装备的机电一体化、智能化监控技术，农田信息智能化采集与处理技术研究的发展，加上八十年代各发达国家对农业经营中必需兼顾农业生产力、资源、环境问题的广泛关切和有效利用农业投入、节约成本、提高农业利润、提高农产品市场竞争力和减少环境后果的迫切需求，为“精细农业”技术体系的形成准备了条件。海湾战争后GPS技术的民用化，使得它在许多国民经济领域的应用研究获得迅速发展，也推动了“精细农业”技术体系的广泛实践。使得近20年来，基于信息技术支持的作物科学、农艺学、土壤学、植保科学、资源环境科学和智能化农业装备与田间信息采集技术、系统优化决策支持技术等，在GPS、GIS空间信息科技支持下组装集成起来，形成和完善了一个新的精细农作技术体系和开展了试验实践。迄今支持“精细农业”示范应用的基本技术手段已逐步研究开发出来，在示范应用中预示了良好的发展前景。近五、六年来，已有数千计的研究成果，实验报告见诸于国际学术会议或学术刊物；每年都举办专题“国际精细农业学术研讨会”和有关装备技术产品展示会；在万维网上设置有多个专题网址，可以及时查询到有关研究发展信息；美、英、澳、加等国一些著名大学设立了“精细农业”研究中心，开设了有关博士、硕士研究方向及培训课程；日、韩等国近年来已加快开展研究工作，并得到了政府部门和相关企业的大力支持。国际上对这一技术体系的发展潜力及应用前景有了广泛的共识，将成为世纪之交发展农业高新技术应用研究的重要课题。“精细农作”技术思想的优秀，是获取农田小区作物产量和影响作物生长的环境因素（如土壤结构、地形、植物营养、含水量、病虫草害等）实际存在的空间和时间差异性信息，分析影响小区产量差异的原因，采取技术上可行、经济上有效的调控措施，区别对待，按需实施定位调控的“处方农作”。正是信息技术革命为这一技术思想的实践，提供了先进的技术手段。千百年来的作物生产，都是以地区或田块为基础，在区域或田块的尺度上，把耕地看作是具有作物均匀生长条件的对象进行管理，如利用统一的耕作、播种、灌溉、施肥、喷药等农艺措施，满足于获得区域、农场或田块的平均产量的认识水平，很少顾及对农田的盲目投入及过量施肥施药造成的生产成本增加和环境污染后果。传统的农业技术推广模式，也是在区域尺度上进行品种选择、土肥监测，通过地区试验积累的适于当地的栽培管理措施向农户推荐使用。实际上，即使在同一农田内，地表上、下影响作物生长条件和产量的明显时空分布差异性，包括农田内作物病、虫、草害总是先以斑块形式在小区发生，再逐步按时空变化蔓延的特性，早已为人们所认识。几世纪前，农民把土地划分为小田块来耕作经营，正是受到对作物生长环境和产量空间变异的感性知识的影响。我国农民几千年来在小块土地上经过劳动密集的投入和积累的丰富生产管理经验而形成的“传统精耕细作”技术，也可以在小块农田内达到很好的经济产量，只是没有现代科学方法的定量研究和现代工程手段的支持来形成大规模的生产力。本世纪初期，科学家就研究报告过作物产量和田间土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田间分布具有明显的差异性。1929年，Illinois大学C.M.Linsley和F.C.Bauer发表文章劝告农户应绘制自己田区内的土壤酸度分布图和按小区需求使用石 灰的建议。 之后，一直都有关于农田土壤和收获量空间变异性研究的报导。八十年代以来，关于在农田中实施土壤肥力、植保和作物生产定位管理（SiteSpecificCropManagement）的技术研究受到广泛的重视。世界著名厂商先后向市场提供了装有空间定位和产量传感器的现代谷物联合收获机，已可以在收获过程中自动采集以12-15m2为单元的小区产量与对应地理坐标位置的数据，并进一步通过模糊聚类分析软件自动生成农田内作物产量分布图。多年的试验实践表明，田区内小区平均产量的最大差异可以超过100％。由于作物生产还受到气候变异的影响，经连续多年对同一田区积累的数据表明，同一小区年际间的产量差异性也可能是十分明显的。田区内产量上述明显的时空分布差异性，显示了农田资源利用存在的巨大潜力。现代农学技术与电子信息技术的发展，为定量获取这些影响作物生长因素及最终收成的空间差异性信息，实施基于知识和现代科技的分布式调控，达到田区内资源潜力的均衡利用和获取尽可能高的经济产量成为可能。图1是精细农作技术思想的示意图。其实施过程可描述为：带定位系统和产量传感器的联合收获机每秒自动采集田间定位及对应小区平均产量数据通过计算机处理，生成作物产量分布图根据田间地形、地貌、土壤肥力、墒情等参数的空间数据分布图，作物生长发育模拟模型，投入、产出模拟模型，作物管理专家知识库等建立作物管理辅助决策支持系统，并在决策者的参与下生成作物管理处方图根据处方图采用不同方法与手段或相应的处方农业机械按小区实施目标投入和精细农作管理。由图1可以看出，这一技术思想是通过多次循环的实践，来不断改善农田资源环境，积累知识，逐步达到作物生产管理精细化的过程。由于大田作物生产受到众多时空变化因素的影响，利用生产潜力的处方措施，还需要兼顾生产力、经济性、环境后果的优化目标，因此，其技术思想并不是单纯追求技术措施的“准确”。事实上，目前应用于获取小区产量数据的空间尺度为12-15m2,获取农田土壤信息的尺度大多还只可能精细到60m左右。在实际操作上，对获取的空间信息还需要通过模糊聚类处理，生成技术上可行、经济上合理的处方图来指导处方农作，因而还谈不到“精准”的操作。而且随着技术的不断进步，特别是农田土壤、作物苗情、病虫草害信息实时快速采集技术的突破，农业处方操作也将愈益精细化。上述精细农作技术体系在许多发达国家的试验和应用表明，可以显著提高耕地的生产潜力，节约良种、化肥农药和能源投入，获得良好的经济效益，受到农户的欢迎。 “精细农作”是基于田间小区作物生长条件的空间差异性，为实现优化作物生产系统的目标而提出的。但工程支持技术的开发研究，对实现这一技术思想起着重要的作用。如：农田信息采集与处方农作的空间定位，需依靠全球卫星差分定位系统（DGPS）；地理空间信息管理和数据处理，需要应用地理信息系统(GIS)；未来大量地理空间数据的更新，需要遥感技术(RS)的支持；作物产量计量与小区产量图的生成需要能按秒记录收获机累计产量和对应地理坐标位置的智能型收获机械，以及计算机数据处理和产量图自动生成软件技术；田区空间变量信息的快速实时采集，需要研究基于新原理的传感技术与信号处理技术；按小区实施自动处方农作、调控目标投入需要变量处方农业机械；制定科学的农作处方需要农学知识和计算机作物管理辅助决策支持系统的支持；作为一个能协调运作的智能化系统需要有高效的信息集成以及有关信息传输、标准化技术的研究等等。 迄今“精细农业”在发达国家也不过五、六年的应用试验历史，部分支持技术手段还不十分成熟，有待不断研究完善，相关的应用基础研究还比较薄弱。“精细农业”应用实践可根据不同国家、不同地区的社会、经济条件，围绕提高生产、节本增效、保护环境的目标，采用不同的技术组装方式，逐步提高作物生产管理的科学化与精细化水平。其中，获取农田小区产量空间分布的差异性信息是实践“精细农作”的基础。有了小区产量分布图，农户既可以根据自己的经验知识，分析小区产量差异的原因，选择经济适用的对策，在现实可行条件下采取适当措施实施调控；也可以根据技术经济发展的条件，利用先进的科技手段或智能化变量处方农业机械实现生产过程的自动调控。 “精细农业”研究的革命性的意义是提出了一种经营现代农业的新技术思想并付诸于实践，发展前景已在国际上具有广泛的共识。1998.1美国副总统戈尔第一次提出要建立以1米分辩率的“数字地球”的概念，在地理信息学术界引起了广泛的反响，它为认识世界科技进步对未来人类生存方式的影响提出了全新的观念。“精细农业”的实践将在下一世纪开发“数字地球”的实践中占有十分重要的地位。我国农业仍处于传统农业向现代农业转化的历史过程中，全面实践这一新技术体系的路程还很遥远。但启动这一新技术的示范与实践研究，将有利与推动实现我国农业生产知识化与信息化进程，改变传统技术思想，追踪科技进步，有利于推动基于信息和知识的农用先进支持技术产品制造业、服务业的发展。在“精细农业”技术体系的实践中，也将可开发出一系列适用新技术产品。 为支持当前的“科技兴农”服务。在发展研究中，个人认为需要重视如下问题： 加强对国际有关发展信息和经验的研究，提出符合国情的发展战略。九十年代以来，国外许多单位已经积累了一大批示范试验数据与支持技术产品开发研究成果。可以采取引进技术思想与部分装备技术和自主创新相结合。找准切入点，注重其支持技术产品的国产化及产业化开发。“精细农作”的技术思想在国际科技界共识的基础上有其特定的涵义，即认识农田内小区产量和影响作物生长条件的空间差异性，实施定位处方农作。它是适应集约化、规模化程度高的作物生产系统可持续发展目标而提出的，在我国可先在规模化农场、部分大城市郊区和农业高新技术综合开发试验区，力求在农田小区的尺度上进行研究与实践。我国广大农村农田经营规模小，生产手段仍较落后，实现广域的现代农田精细经营尚需有较长的发展过程，有条件的地区可先以村片、农田的尺度上对精细农作的技术思想进行示范试验研究，并可着重结合发展农村社会化服务方式创新中，开拓出新的服务领域。这样，既可以使我国的研究实践与国际上的研究发展趋势相接轨，又可以探索形成具有国情特色、有利于在农村逐步推广先进的农作技术体系。 精细农业论文:现代农业规模化精细化 摘要：由于理论的局限性和实践经验的缺乏，中国农业发展虽然取得了很大的成绩，但并没有从根本上改变传统农业的特征。城市工业化对农村剩余劳动力的有限吸收决定了中国不可能照搬刘易斯模式实现农业现代化。规模化和精细化作为现代农业的两个发展方向，必将成为中国农业经营的现实选择。 关键词：传统农业；现代农业；规模化；精细化 改革开放以来，以上世纪80年代初期的联产承包责任制为主要标志，中国农业经历了一系列比较成功的发展时期。然而，由于理论的局限性和实践经验的缺乏，中国并没有从根本上改变传统农业的特征。农业脆弱的基础地位在中国新一轮的通货膨胀中暴露无遗。据国家统计局的信息，2007年，中国居民CPI上涨4.8％，涨幅比2006年提高3.3个百分点，而食品价格上涨成为拉动价格总水平上涨的最主要原因。2008年，中国物价上涨的势头有增无减，仅2月份的CPI就达到8.4％，创下十二年来的新高。可以说，中国“低通胀、高增长”的黄金发展时期已经过去了。农业是食品加工工业的基础，深刻反思中国农业发展的不足，不仅有利于从根本上解决目前的通货膨胀问题，更有利于中国农业抓住契机，迅速向现代农业转变。 一、传统农业发展理论的局限性 传统农业发展理论以阿瑟·刘易斯的《二元经济论》和舒尔茨的《改造传统农业》为代表。应该说，这两大理论都为传统农业向现代农业的转变提供了崭新的思路，对二次世界大战以后世界农业的发展发挥了一定的积极作用。然而，理论本身的缺陷，非常苛刻的理论应用前提，加上缺乏实践经验的必要总结和提炼，很容易导致发展中国家农业在经历一段短时期的繁荣之后再次陷入停滞，回到那种投入产出的低水平均衡。以《二元经济论》为例，刘易斯最重要的假设就是农村存在隐性失业，农业劳动的边际生产率为零或者为负数。在对农业生产没有任何不利影响的前提下，农村劳动力可以源源不断地流向城市，加人工业化进程。当农村劳动力流出到一定程度时，农产品产量下降，价格上升，追求利润的动力将促使农民把现代农业的生产要素引进来，从而实现传统农业向现代农业的转变。然而，从发展中国家的实践来看，不仅是刘易斯的假设站不住脚，刘易斯所描述的二元经济向一元经济转变的过程也过于简单。首先，正如美国西奥多·W·舒尔茨所指出的，农村劳动的边际生产力为正，不是零，更不是负数，因此农村劳动力流出带来的直接后果就是农产品产量和质量的下降。其次，农产品价格的上升几乎伴随着劳动力流出的开始而开始，并不是有相当长一段时间的滞后期。因为相对于较低的农业劳动生产率，工业的劳动生产率较高，即使在农产品产量和质量保持不变的情况下，农产品的相对价格也会上升。再次，农产品价格上升所带来的利润，并不能肯定把现代农业生产要素引进来。因为现代农业生产要素是多种要素的集合体，其中许多关键性的生产要素具有很长的生产周期。农产品市场的价格波动足以扼杀现代农业生产要素的整体引进，取而代之的是增加传统农业生产要素的投入，从而使得传统农业向现代农业的转变功败垂成。最后，考虑到经济开放的因素，农产品的进口足以阻止任何农产品的价格上涨和农业生产利润的获得。因此，无论是二元经济理论还是改造传统农业理论，它们都存在先天的局限性。这种局限性在中国过去三十年的农业发展中充分暴露了出来。 二、中国农业发展存在的问题 1978年以来，中国农业发展取得了很大的进步。1985年，在中国具有深远影响的家庭联产承包责任制不仅全面铺开，其效应也已开始充分发挥，中国农业取得了前所未有的大丰收。现在，中国农业的发展基本满足了国民经济迅猛发展对农产品的需求，农产品的进口在全部进口总额中只占很小比重，这对于拥有13亿人口的发展中大国而言，是非常了不起的成就。 然而，我们在看到成绩的同时，也要看到问题和不足。总体上说，中国农业发展面临着两大问题：一是中国农业仍是一个低收入行业，二是农村劳动力向城市的转移受到工业化能力的限制。这两大问题相互交织，相互作用，维持着中国农业投入产出的低水平均衡。需要指出的是，农业的低收入使农村劳动力流出，极大降低了农业劳动力的整体素质，这对主要依赖人力资本的中国农业现代化造成了致命打击。巨大的城乡收入差距，不仅意味着农村较低的消费和生活水平，也意味着农村的低储蓄和低投资，意味着改造传统农业所需要的货币资本和实物资本投入都面临不可克服的现实困难。然而资金的缺乏还不是最主要的，因为在发达的金融市场中，只要有丰富的人力资本，信用仍然能够弥补货币和实物资本的不足，但务农的低收入恰恰又让农村本已稀缺的人力资本进一步流失。现代农业需要的不是廉价的低素质劳动力，而是具有较高教育水平和相当技术含量的高技术劳动者，这种劳动力在农村很奇缺。然而在农业劳动低收入的刺激之下，不仅有一定技术水准的劳动力走向了城市，甚至具有强壮体力的简单劳动力也离开农村，这意味着滞留在农村的劳动力主体是老、弱、病、残，他们无论在劳动力数量还是质量上都不可能胜任中国农业发展的需要。农产品价格偶然性上涨所带来的经济刺激，其结果不可能是现代农业生产要素的投入，而只能是传统农业生产要素的简单追加。农产品销售的高价格最终对应着农产品生产的高成本，而不是通过引进现代农业生产要素降低生产成本，获取更多的农业利润，从而使农业生产进入良性循环。 如果说，务农的低收入为传统农业的现代化制造了巨大障碍，城市工业化接纳农村剩余劳动力能力有限，则使传统农业维持的低水平均衡获得了必要的外部条件。受工业化产品市场容量的限制，劳动密集型产业在中国城市的发展遇到瓶颈，城市产业结构的升级进一步表明依靠城市工业化来完全吸纳农村剩余劳动力是不现实的。在这种情况下，民以食为天，廉价的劳动力大军盘踞在农村，也就为传统农业的延续提供了最好的土壤。在改革开放的三十年里，尽管中国的农业机械总三、规模化与精细化是中国农业发展的基本方向 一方面，中国农村劳动力向城市的转移受到工业化市场容量的限制；另一方面，中国传统农业向现代农业转变又必须以大批农业劳动力的退出为前提，只有这样才可能产生资本对劳动的有效替代。这意味着中国必须开辟一个新的就业领域作为农村过剩劳动力的吸收器。新的就业领域只能来自农业内部，但它绝不是我们日常所理解的现代农业，在严格的意义上，按照刘易斯模式实现的现代农业应称为大田农业。新的就业领域是特种农业，也称精细农业、都市农业，它在日本、东亚四小龙甚至东南亚一些国家已取得一定的成功经验。特种农业生产满足人们特殊需要的农产品，大田农业生产满足人们日常需要的农产品。两者之间最主要的区别，就产品而言，特种农产品异质性高、产品差别化程度大，大田农产品同质性高、几乎完全可替代；就要素投入而言，特种农业是典型的劳动密集型行业，而大田农业是典型的资本密集型行业，尽管二者所需要的技术含量都很高。特种农业和大田农业是现代农业的两个组成部分，它们代表着农业现代化的两个方向，每个发展中国家在实现农业现代化时，都应根据自己的国情，选择适合自己的农业现代化道路，自主决定特种农业和大田农业在本国农业部门中的比重。 实现中国农业现代化，绝不能照抄照搬西方的农业发展理论，必须结合中国国情，创建有中国特色的现代农业发展理论。西方的农业发展理论之所以有效，是因为它适合西方的国情。西方发达国家在工业化的过程中，面临着严重的劳动力短缺，劳动密集型的传统农业除以廉价的资本取代昂贵的劳动力之外，没有任何选择，以机械化为基本特征的西方农业现代化完全是市场竞争的结果，后来的农业电气化、自动化和智能化等都是在机械化的基础上完成的。这种在特殊情形下完成的农业现代化并不意味着西方的农业现代化代表着农业现代化的全部内容，充其量它只是告诉我们，通过资本对劳动的替代，可有效提高农业劳动生产率，创造出更多的农业剩余产品。从这种意义上说，刘易斯的《二元经济论》讲述的是西方的农业现代化之路，是农业劳动力严重不足情形下的农业现代化，这条道路对于有着严重过剩劳动力的中国农业是否适用值得商榷。相反，舒尔茨的《改造传统农业》与其说它为农业的现代化提供了一条新思路，不如说它为西方农业现代化理论补充了新的内容。因为就大田农业而言，刘易斯的《二元经济论》显然更具有说服力。大田作物最基本的特点就是受自然条件影响显著，最能发挥人的主观能动性的地方就是改变劳动的投入方式，这是西方农业现代化首先从以资本替代劳动开始的首要原因，在机械化全面铺开之后，才有化学化、生物化等其他农业现代化技术。这种以节省劳动力为基本目的的农业现代化注定了其产品的劳动含量较低，农产品具有明显的资本密集型特征，但社会发展的需要显然不应局限于资本密集型农产品的满足。舒尔茨的《改造传统农业》在强调农业生产过程中资本与劳动具有可替代性的同时，认为可以通过增加劳动的投入来弥补资本的不足，却无意识地把人们引导到一个农业现代化的全新空间，这就是特种农业的现代化，专门生产劳动密集型农产品。如果说大田作物满足的是人们日常生活的需要，特种农产品满足的就是人们特殊生活的需要。舒尔茨理论应用的结果是，如果要取得成功，只能是特种农业的出现和特种农业现代化的实现，这也许是舒尔茨当初提出这一理论时所没有想到的。 中国在过去三十年中，发展农业不能说不尽力，但农业现代化的步伐始终缓慢，每一次重大的农业技术特别是生物技术的革新，都带来了农产品产量的较大提高，但中国农业始终没能摆脱传统农业的基本特征。 现代农业相对于传统农业而言是一次全新的“革命”。中国发展农业应该两条腿走路：一方面发展大田农业，提高农产品产量，通过机械化解决劳动效率问题；另一方面发展特种农业，提高农产品质量，增加农产品的品种，解决劳动力过剩问题。可以说，没有机械化，就不可能实现大田农业的现代化；同样，没有差别化，也就没有特种农业的现代化。中国农业过去最大的失误是，在强调产量的同时没有将过剩劳动力从大田农业中分离出来。实现大田农业和特种农业的齐头并进，追求农业生产的规模化和精细化，将是中国农业现代化的必然选择。动力有所增加，但中国农业的规模经济效应并没有显示出来，更没有显示出中国农业机械化的强大竞争力。 精细农业论文:精细农业实践及创建 “精细农业”技术体系是农学、农业工程、电子与信息科技,管理科学等多种学科知识的组装集成,其应用研究发展必将带动一批直接面向农业生产者服务的电子信息高新技术与工程装备技术的研究与开发,对推动我国基于知识和信息的传统农业现代化,具有深远的战略性意义。 迄今“精细农业”在发达国家也不过五、六年的应用试验历史,部分支持技术手段还不十分成熟,有待不断研究完善,相关的应用基础研究还比较薄弱。“精细农业”应用实践可根据不同国家、不同地区的社会、经济条件,围绕提高生产、节本增效、保护环境的目标,采用不同的技术组装方式,逐步提高作物生产管理的科学化与精细化水平。其中,获取农田小区产量空间分布的差异性信息是实践“精细农作”的基础。 有了小区产量分布图,农户既可以根据自己的经验知识,分析小区产量差异的原因,选择经济适用的对策,在现实可行条件下采取适当措施实施调控;也可以根据技术经济发展的条件,利用先进的科技手段或智能化变量处方农业机械实现生产过程的自动调控。 “精细农业”研究的革命性的意义是提出了一种经营现代农业的新技术思想并付诸于实践,发展前景已在国际上具有广泛的共识。我国农业仍处于传统农业向现代农业转化的历史过程中,全面实践这一新技术体系的路程还很遥远。 但启动这一新技术的示范与实践研究,将有利与推动实现我国农业生产知识化与信息化进程,改变传统技术思想,追踪科技进步,有利于推动基于信息和知识的农用先进支持技术产品制造业、服务业的发展。在“精细农业”技术体系的实践中,也将可开发出一系列适用新技术产品。在发展研究中,需要重视加强对国际有关发展信息和经验的研究,提出符合国情的发展战略。九十年代以来,国外许多单位已经积累了一大批示范试验数据与支持技术产品开发研究成果。 可以采取引进技术思想与部分装备技术和自主创新相结合。找准切入点,注重其支持技术产品的国产化及产业化开发。“精细农作”的技术思想在国际科技界共识的基础上有其特定的涵义,即认识农田内小区产量和影响作物生长条件的空间差异性,实施定位处方农作。 它是适应集约化、规模化程度高的作物生产系统可持续发展目标而提出的,在我国可先在规模化农场、部分大城市郊区和农业高新技术综合开发试验区,力求在农田小区的尺度上进行研究与实践。我国广大农村农田经营规模小,生产手段仍较落后,实现广域的现代农田精细经营尚需有较长的发展过程,有条件的地区可先以村片、农田的尺度上对精细农作的技术思想进行示范试验研究,并可着重结合发展农村社会化服务方式创新中,开拓出新的服务领域。这样,既可以使我国的研究实践与国际上的研究发展趋势相接轨,又可以探索形成具有国情特色、有利于在农村逐步推广先进的农作技术体系。 精细农业论文:精细农业的实践及农业科技创新 摘要在知识经济时代，信息技术推动了人们生产生活的进步，也打破了传统的观念和模式，对于农业生产而言，只有不断进行农业科技创新，开拓新的技术体系，才能使精细农业成为主流的发展趋势。基于此，从阐述精细农业的内涵入手，通过深入分析其优点和技术构成，针对性地提出农业技术创新的具体对策，旨在为实现农业精细化发展提供有益参考。 关键词精细农业；优点；科技创新；对策 人类正处于科技、信息和知识日新月异的时代，这也为农业经济的发展带来了有利的发展机遇。在新形势下，实现农业现代化，走精细农业发展道路已经成为当前国际国内农业经济学家农业经济发展的共识。我国是一个农业大国，用不足世界耕地面积7%的土地养活着占全世界22%的人口，如此大的压力在客观上要求我国必须走农业持续发展的道路，通过农业科技的革新，走精细农业发展道路才能实现农业经济的持续稳定发展。 1精细农业基本介绍 作为一个传统的农业大国，我国对农业的管理也都是针对土地管理，而忽略土地的时空差异。精细农业（简称PF或PA）的概念最早由国外引进，它是知识经济时代计算机技术和信息技术迅速发展的产物，在农业生产中运用现代科技完成农业生产的变革，从而实现农业生产的集约化、效率化。精细农业所指的是一种变异下的田间管理方法、也是一种现代化的农业战略思想，在大农业中，对人工智能、信息等技术进行宏观及微观运用。开展精细农业生产，对作物的水分、肥料投入量、投入时机、均投作法等均与传统农业有很大不同，它能够实现用最少的资源和最低的成本实现农业生产效益的最大化。 2精细农业在实践中的优点和技术构成 在农业生产实践中，精细农业促使了我国农业生产的迅速发展，其在农业实践中具有以下优点。（1）大大节约水资源。在传统的农业生产中，常采取大水漫灌或沟渠灌溉进行农作物浇灌，这种传统的浇灌方式仅能使水资源灌溉利用率为40%，但在精细农业实践中，由于能够通过动态监控对农作物的水分含量，从而可以利用微灌和滴灌等新的灌溉方法定时定量地对农作物进行浇灌，这样可以将耗水量降到最低，并因灌溉及时使产量达到最高。（2）科学合理地控制施肥量。通过均衡施肥，既可以降低农业生产成本，还能够最大限度地降低农业生产对环境造成的污染，最重要的是可解决传统农业的钾肥、磷肥和氮肥比例失调的问题。（3）最大限度地提高农业生产效率，使农产品质量得到改善，显著提高农业产量。在精细农业实践中，采用更加精细的播种和收获技术，能够实现农业优质、高效、持续、健康发展。在精细农业生产中，其技术构成比较复杂，涉及卫星定位、RS、GIS、监测和传感等技术，在实践中，通过获得农产品产量、土壤等有效的数据信息，快速而准确地掌握和了解整片农田的信息。精细农业的优秀技术思想是分析影响小范围农业产量差异的原因，进而采取技术上可行、经济上有效的措施加以调控，区别对待，对农业生产按需实施定位调控。 3实现精细农业科技创新的对策 针对精细农业在实践中的优点和其技术构成，笔者结合自己多年从事农业工作实践提出了实现精细农业科技创新的有效对策。 3.1为精细农业科技创新打好坚实基础 为实现精细农业的科技创新，必须着力抓好3S技术、合理提高农业机械化程度，妥善处理农田大小和空间差异等问题。例如，在农田差异这一问题上，只有确保农田具备一定的空间差异才能在实施农业精细化技术的实践中获得可观的农业经济利益。而这种空间差异，主要是通过产量差异表现出来的，受农业土壤状况、肥力、土壤墒情、病虫害分布等诸多因素的影响，农作物的产量会出现较大的差异；农田大小的差异完全是受外部环境因素的影响，不同国家、不同地区在发展精细农业的实践中都是会受到外部环境因素的影响使农田大小不一。但无论如何，都是通过精准的计算来科学地设定精细农业基本农田的最小范围的，这也为精细农业实现机械化生产奠定了坚实的空间基础。此外，精细农业的实践离不开卫星定位、3S等农业信息技术，只有实现对农业生产状况的实时准确监测，才能提高播种机、施肥机、喷药机以及收割机的应用效率，这对于提高农业机械化程度和发展大规模的精细化农业具有十分重要的实践意义。 3.2注重对农业精细经营思想的传播 在大农业的背景下，如今的养殖业、农产品加工业均引入了精细经营的思想，大力推广和实践精细农业技术体系，收到了较好的效果，这一点在发达国家得到了很好的证实。我国作为一个农业科技相对落后的发展中国家，也要大力推广精细农业，首先必须牢固树立精细经营的思想和理念，将先进的农业科技引入农业生产中来，最大限度地提高农产品的附加值、提升农产品的品质，只有始终走在农业科技的前沿，才能实现农业的集约化、精细化发展。 4结语 精细农业虽取得了一定的发展成果，但由于其应用试验的历史较短，配套的支持技术手段尚不完善，还需要不断探索和深入的研究，根据当地农业经济的实际具体问题具体分析，大胆创新农业科技手段，实现农业的增产和农民的增收，促进我国农业经济的持续健康发展。 作者：李享 单位：秦皇岛市原种场 精细农业论文:探求精细农业的农业科技创新 早期“精细农业”的技术体系思想在农业领域的研究与实践,自七十年代中期开始,由微电子技术实用化所推动的农业机械的机电一体化、智能化监控技术,以急农田信息智能化采集与处理技术研究的发展,随着上世纪末各发达国家对农业生产力及资源环境问题的广泛关切,并对农业生产进行了有效投入,在节约农业生产成本的同时提高了农业生产的利润,降低环境成本的同时提升农产品市场竞争力,为“精细农业”技术体系的形成准备了条件。 此外,随着GPS卫星遥感定位技术的民用化推进,“精细农业”也在国民经济领域的许多领域收获了发展,同时也推动了“精细农业”技术体系的广泛实践。近20年来,基于信息技术支持的各农业相关科学技术在以GPS技术为代表的空间信息科技支持下迅速得意组装集成,形成并完善了一个新的精细农业技术体系并逐步开展了研究实践。 1“精细农业”技术思想的优秀 依托信息技术革命思想的实践,“精细农业”技术思想也吸收了诸多先进的科学技术手段。“精细农业”技术的思想优秀,是分析影响小范围农业产量差异的原因,进而采取技术上可行、经济上有效的措施加以调控,区别对待,对农业生产按需实施定位调控。自古以来,农作物生产均以地区或田块为基础,将耕地看作是具有作物均匀生长条件的对象进行管理,如为了满足于获得区域、农场或田块的平均产量的认识水平,利用统一的耕作、播种、灌溉、施肥、喷药等农艺措施,但很少顾及对农田的盲目投入及过量施肥施药造成的生产成本增加和环境污染后果。 2工程支持技术的开发研究对“精细农业”的影响 基于田间小区作物生长条件的空间差异性,“精细农业”的目标是为了实现优化作物的生产系统。工程支持技术的开发研究,对“精细农业”技术思想作用重大。如农田信息的采集与农田作物的地理空间定位等工作,就需要依赖于全球卫星差分定位系统(DGPS);地理空间的信息管理和数据处理,需要应用地理信息系统(GIS);而大量地理空间数据的更新,还需要遥感技术(RS)的支持等等,均证明了这一点。 3“精细农业”如何服务“科技兴农” 当前,我国的农业生产仍处于半传统农业生产模式向现代化农业生产转变的过程中,全面实践“精细农业”技术思想的各方面条件尚未成熟。而“精细农业”研究的革命性的意义,在于其提出了一种现代化农业的新技术思想并将这种思想付诸于经营实践,其前景为国际社会所公认。不容置疑的是,“精细农业”这一新技术的示范与实践研究的启动,有利于改变我们千百年来沿袭的传统固有农业生产模式,推动基于信息化的农用制造业与服务业的发展,对于我国现代化农业的发展有百利而无一害。 (1)加强对发达国家“精细农业”成功经验的有效研究,走符合我国国情的“精细农业”发展路线,在农业现代化发展思路上,我们可以“洋为中用”,找准切入点,采取引进技术思想与部分装备技术和自主创新相结合的方法,注重其支持技术产品的国产化及产业化开发。 (2)“精细农业”的技术思想是适应集约化、规模化程度高的作物生产系统可持续发展目标而提出的,根据我国当前实际情况,力求在农田小区的尺度上进行研究与实践可在小范围试验区的基础上逐步进行“精细农业”的推广,以点带面寻求农业生产的整体发展。 (3)目前,我国广大农村农业生产水平相对还比较落后,从“精细农业”指导思想出发,有条件的地区可先以村片、农田为单位对“精细农业”的技术思想进行示范试验研究,并可着重结合发展农村社会化服务方式创新中,开拓出新的服务领域。如此一来,既可以使我国的研究实践与国际上的研究发展趋势相接轨,又可以探索形成具有国情特色、有利于在农村逐步推广先进的农作技术体系。 作者：贾超单位：沾化县富国街道办事处 精细农业论文:精细农业常用理论 “精细农业”的优秀指导思想就是要利用现代地球空间信息技术获取农田内影响作物的生长和产量的各种因素的时空差异，避免因对农田的盲目投入所造成的浪费和过量施肥施药造成的环境污染。具体而言，就是利用卫星定位系统对采集的农田信息进行空间定位；利用遥感技术获取农田小区内作物生长环境、生长状况和空间变异的大量时空变化信息；利用地理信息系统建立农田土地管理、自然条件(土壤、地形、地貌、水分条件等)、作物产量的空间分布等的空间数据库，并对作物苗情、病虫害、墒情的发生发展趋势进行分析模拟，为分析农田内自然条件、资源有效利用状况、作物产量的时空差异性和实施调控提供处方信息；在获取上述信息的基础上，利用作物生产管理辅助决策支持系统对生产过程进行调控，合理地进行施肥、灌溉、施药、除草等耕作措施，以达到对田区内资源潜力的均衡利用和获取尽可能高的产量。精细农业技术是运用全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、传感器及检测系统、计算机控制器及变量执行设备等信息技术，对大田农作物生产和畜牧生产实施监控，从而提高作物和畜牧产量和质量，最大限度地保护生态环境，保证农业的可持续发展。 1国内外“精细农业”技术的应用情况 1.1国外“精细农业”技术的应用情况在北美、欧洲和澳大利亚等地“精细农业”技术主要用于土地资源的详查及监测，农作物生长状况的监测和产量预测，灾害性天气、旱情、涝情和水情的监测，农作物病虫害的监测与精细防治和大地号农田的优化施肥等方面。 到了八十年代和九十年代，由于遥感技术(RS)、全球定位系统(GPS)和地理信息系统(GIS)的应用，进行农情监测和产量预测已达到更加精确的程度，所用设备的数量和精度都在提高。目前全球已有20000台“产量监测器”投入了使用，有的就装在收获机械上。 目前，在一些国家“可变比率洒施机”的试用引起了人们的极大兴趣。该机器的设计者试图借助于RS、GIS和GPS等技术获取田间信息(包括土壤参数和病虫害情况等)，同时机器自动控制农药、化肥和种子的施入量。由于优化施肥，农场主从中可能获得巨大的经济效益。 另一种“可变比率洒施机”名为“实时闭循环系统”(Real-timeclosed-loopSystem)，其设计者是想尽可能地摆脱对3S技术的依赖，田间信息直接由安在洒施机上的探测设备获取，并立即对数据进行分析并自动控制农药、化肥和种子的施入量。这种机器保证了所测得信息与所采取措施的地点的一致性。 1.2国内“精细农业”技术的应用情况我国是个农业大国，农业生产的自然条件十分复杂，自然灾害频繁，因此“精细农业”技术对我国农业生产来说是非常重要的。 我国利用地球资源技术卫星遥感资料进行土壤和水文调查开始于七十年代末和八十年代初，山西、内蒙等省(区)的土壤调查和农业区划工作就利用了卫星遥感资料。 1984-1986年，我国在京、津、冀地区，进行了大规模的冬小麦卫星遥感试验，取得了一定成果。1985和1986年小麦产量预报准确率分别为92％和95％。 可见，我国“精细农业”基本上还停留在卫星遥感、地理信息系统和产量预测方面 2“精细农业”的技术思想 精细农业其优秀思想是通过对农田小区作物产量和影响作物生长的环境因素(如土壤结构、地形、土壤含水量、植物营养、病虫害、杂草等)实际存在的空间和时间差异性的分析，确定影响小区产量差异的原因，采取技术上可行、经济上有效的调控措施，区别对待，按需实施定位调控，以充分利用资源，实现最经济、最合理的投入，获得经济上和环境上的最大效益。精细农业之所以引起全世界广泛的关注，首先是因为它能显著提高产量，提高耕地资源利用潜力和保护环境；其次，是因为精细农业研究的意义已远远超出其技术系统应用发展本身的范围，它提供的技术思想和改造客观世界的认识思维方式，其影响更是深远的。 3精细农业的技术构成 3.1GPS——全球定位系统推动精细农业发展的关键技术是在20世纪70年代末开始建立的全球定位系统。它是一种高精度、全天候、全球性的无线电导航、定位、定时系统，它可提供连续、定位和原子时钟信息。 3.2GIS——地理信息系统地理信息系统以地理空间数据库为基础，在计算机软、硬件的支持下，对有关空间数据按地量坐标或空间位置进行预处理、输入、存储、查询、检索、运算、分析、显示、更新和提供应用、研究，并处理各种空间实体和空间关系。它有如下特征：具有采集、管理、分析和输出多种空间信息的能力；具有空间分析、多要素信息分析和预测预报的能力，可为宏观决策管理服务；能实现快速、准确的空间分析和动态监测研究。将GIS用于精细农业中，可对农田小区的作物产量和各种影响因素进行存储、分析和管理。 3.3RS——遥感技术遥感技术可根据对遥感资料的解译，获得所研究区域内有关信息，具有宏观、快速、动态等特点。 不同含水量的土壤具有不同的地表温度，因而具有不同的热红外特性和热辐射特性。农作物不同生长期和不同生长情况均有不同的光谱反射曲线，所以结合研究区域内抽样调查的资料和GIS数据库，并依靠有关的专业基础知识，利用RS可获得土壤含水量、作物长势和产量等重要资料。 3.4DSS——决策支持系统决策支持系统是根据农业生产者和专家在长期生产中获得的知识，建立作物栽培与经济分析模型、空间分析与时间序列模型、统计趋势分析与预测模型和技术经济分析模型，利用GPS、RS获得的各种信息及GIS建立的数据库，针对小区内农作物生长环境和生长条件时间和空间上存在的差异作出分布式投入决策，即生成田间投入处方图。决策支持系统DSS综合了专家系统ES(expertsystem)和模拟系统SS(simulationsystem)，因而能为精细农业的实施提供正确的决策支持。 3.5ST——信息采集与处理技术信息采集与处理技术是获取各种信息的重要手段。精细农业的实现首先在于认识农田小区内农作物生长环境和生物情况的差异而这必须依赖于各种先进的传感器。随着现代科学技术的发展，各种非接触快速测量传感器和智能化传感器为精细农业提供了全新的技术支持。 3.6IAM——智能化农业机械智能化农业机械IAM是实现精细农业的重要设备。智能化农一机械首先必须利用DGPS技术实现精确定位，然后必须根据田间处方图生成的智能控制软件，针对农田小区存在的差异自动执行分布式投入决策。 我国人多地少，面对人口日益增加的巨大压力，对于资源的有效利用和环境保护的要求越来越高，因此，研究和发展适合我国国情的精细农业技术，推动我国农业生产持续稳定发展，是我国农业现代化的重要内容，也是机遇性的挑战，应当引起我国农业科技界的高度重视。 精细农业论文:当代精细农业技术组成以及应用 在过去的半个世纪中，随着生物遗传育种技术的进步,耕地面积的扩大,化学肥料及农药的大量使用，世界农业取得了长足发展。但这种农业增长模式也同时带来了水土流失、生态环境恶化、水资源浪费、生物多样性遭到破坏等一系列问题。为了解决这些问题，“精细农业”的概念和技术应运而生。 1精细农业的含义 “精细农业”的优秀指导思想就是要利用现代地球空间信息技术获取农田内影响作物的生长和产量的各种因素的时空差异，避免因对农田的盲目投入所造成的浪费和过量施肥施药造成的环境污染。具体而言，就是利用卫星定位系统对采集的农田信息进行空间定位；利用遥感技术获取农田小区内作物生长环境、生长状况和空间变异的大量时空变化信息；利用地理信息系统建立农田土地管理、自然条件(土壤、地形、地貌、水分条件等)、作物产量的空间分布等的空间数据库，并对作物苗情、病虫害、墒情的发生发展趋势进行分析模拟，为分析农田内自然条件、资源有效利用状况、作物产量的时空差异性和实施调控提供处方信息；在获取上述信息的基础上，利用作物生产管理辅助决策支持系统对生产过程进行调控，合理地进行施肥、灌溉、施药、除草等耕作措施,以达到对田区内资源潜力的均衡利用和获取尽可能高的产量。 2精细农业技术组成 2.1数据采集技术 “精细农业”技术是通过产量测量、作物监测以及土壤采样等方法来获取数据，以便了解整个田块的作物生长环境的空间变异特性。 2.1.1产量数据采集带定位系统和产量测量的谷物联合收割机在收获的同时，每隔1.2秒记录当地的产量，记录数据以文本形式（经度、纬度、产量和谷物含水量）存储在磁卡中，然后读入计算机进行处理。影响产量精度的主要原因是GPS（或DGPS）定位精度、产量传感器的测量精度、实际割幅和前进速度的准确性。 2.1.2土壤数据采集土壤信息一般包括土壤含水量、土壤肥力、SOM、PH、土壤压实、耕作层深度等。利用GPS在田间定位，采集土样。由于采集的土样一般还要送到实验室处理分析，耗资费时，成为实施“精细农业”技术实践的瓶颈。 2.1.3苗情、病虫草害数据采集利用机载GPS或人工携带GPS，在田间行走中随时可定位，记录位置，并记录作物长势或病虫草害的分布情况。 2.2数据分析一般采集的数据都是以文本表形式表示，需要利用一些数学方法进行处理，生成分布图。未来的发展趋势是数据采集和数据分析统一起来，将田间观测者的地理位置和田间观测数据，通过便携PC和天线发往办公室PC，利用软件自动生成田间数据分布图。 2.3决策分析“精细农业”技术是根据田间采集到的不均衡空间分布数据及有关作物其它信息，经过决策分析，来控制投入方式和施用量。决策分析是“精细农业”的优秀，直接影响“精细农业”技术的实践效果。GIS用于描述农田空间上的差异性，而作物生长模拟技术用来描述某一位置上特定生长环境下的生长状态。只有将GIS与模拟技术紧密地结合在一起，才能制定出切实可行的决策方案。 2.4控制实施“精细农业”技术的目的是科学管理田间小区，降低投入，提高生产效率。作为支持“精细农业”技术的农业机械设备，除了带有定位系统和产量测量的联合收割机外，按处方图进行作业的农业机械还有：带有定位系统和处方图读入设备，控制播深和播量的谷物精密播种机；控制施肥量的施肥机；控制剂量的喷药机；控制喷水量的喷灌机；控制耕深的翻耕机等。例如，当驾驶拖拉机在田间喷施农药时，驾驶室中安装的监视器显示喷药处方图和拖拉机所在的位置。驾驶员监视行走轨迹的同时，数据处理器根据处方图上的喷药量，随时向喷药机下达命令，控制喷洒。 3精细农业技术的应用 3.1“精细农业”具有以下优点： 3.1.1提高收益按照土壤特性、作物需求，实施灌溉、施肥、播种和病虫草害防治，即能降低用水、肥料、种子、农药的投入，也能增加作物产量。 3.1.2保护环境根据农田作物定点需求，控制化学物品的施用量，即能降低土壤、地下水、作物品质的污染，也能保护生态环境。 3.1.3提高作物产量和质量根据作物的实际需求，即能避免因过量施用化肥、农药、水带来的副作用，造成作物减产，品质下降，也能改善因缺少养分造成的减产和降低作物品质。 3.1.4提供更多有用信息由于可以获取农田更多的信息，能够使作物生产管理人员制定出更准确、合理的管理决策。 3.2需要满足的条件 3.2.1农田大小农田大小的概念主要取决于外部环境。不同国家，适于“精细农业”技术实践的农田大小不一样。一般需要一个全面的经济分析，可以计算出一个国家适于“精细农业”技术实践的最小农田范围。 3.2.2农机化程度农田可大可小，但是，农业作业若不是机械化，“精细农业”就无法实施。如联合收割机、播种机、施肥机、喷药机、喷灌机等。另外，还需要GIS、GPS（DGPS）；信息采集、分析设备；随农业机械配备的定位系统、控制设备、监测设备等。总之，机械化、自动化程度越高，越利于实施“精细农业”技术实践。 3.2.3农田差异一般来说，作物生长没有空间差异的农田，实施“精细农业”技术实践，是不会有经济效益的。农田的空间差异首先表现在产量的空间差异上。产量的差异可能是由于土壤墒情、土壤肥力、病虫草害分布等因素的差异性造成的。 在我国，农田规模较小，机械化水平比较落后，实施广域的“精细农业”技术实践尚需较长的发展过程，但是，结合我国国情，在某些具体条件下，开展“精细农业”技术实践或“精细农业”单项技术实践是可行的。 精细农业论文:规模化和精细化是农业拓展的基本方向 摘要：由于理论的局限性和实践经验的缺乏，中国农业发展虽然取得了很大的成绩，但并没有从根本上改变传统农业的特征。城市工业化对农村剩余劳动力的有限吸收决定了中国不可能照搬刘易斯模式实现农业现代化。规模化和精细化作为现代农业的两个发展方向，必将成为中国农业经营的现实选择。 关键词：传统农业；现代农业；规模化；精细化 改革开放以来，以上世纪80年代初期的联产承包责任制为主要标志，中国农业经历了一系列比较成功的发展时期。然而，由于理论的局限性和实践经验的缺乏，中国并没有从根本上改变传统农业的特征。农业脆弱的基础地位在中国新一轮的通货膨胀中暴露无遗。据国家统计局的信息，2007年，中国居民CPI上涨4.8％，涨幅比2006年提高3.3个百分点，而食品价格上涨成为拉动价格总水平上涨的最主要原因。2008年，中国物价上涨的势头有增无减，仅2月份的CPI就达到8.4％，创下十二年来的新高。可以说，中国“低通胀、高增长”的黄金发展时期已经过去了。农业是食品加工工业的基础，深刻反思中国农业发展的不足，不仅有利于从根本上解决目前的通货膨胀问题，更有利于中国农业抓住契机，迅速向现代农业转变。 一、传统农业发展理论的局限性 传统农业发展理论以阿瑟·刘易斯的《二元经济论》和舒尔茨的《改造传统农业》为代表。应该说，这两大理论都为传统农业向现代农业的转变提供了崭新的思路，对二次世界大战以后世界农业的发展发挥了一定的积极作用。然而，理论本身的缺陷，非常苛刻的理论应用前提，加上缺乏实践经验的必要总结和提炼，很容易导致发展中国家农业在经历一段短时期的繁荣之后再次陷入停滞，回到那种投入产出的低水平均衡。以《二元经济论》为例，刘易斯最重要的假设就是农村存在隐性失业，农业劳动的边际生产率为零或者为负数。在对农业生产没有任何不利影响的前提下，农村劳动力可以源源不断地流向城市，加人工业化进程。当农村劳动力流出到一定程度时，农产品产量下降，价格上升，追求利润的动力将促使农民把现代农业的生产要素引进来，从而实现传统农业向现代农业的转变。然而，从发展中国家的实践来看，不仅是刘易斯的假设站不住脚，刘易斯所描述的二元经济向一元经济转变的过程也过于简单。首先，正如美国西奥多·W·舒尔茨所指出的，农村劳动的边际生产力为正，不是零，更不是负数，因此农村劳动力流出带来的直接后果就是农产品产量和质量的下降。其次，农产品价格的上升几乎伴随着劳动力流出的开始而开始，并不是有相当长一段时间的滞后期。因为相对于较低的农业劳动生产率，工业的劳动生产率较高，即使在农产品产量和质量保持不变的情况下，农产品的相对价格也会上升。再次，农产品价格上升所带来的利润，并不能肯定把现代农业生产要素引进来。因为现代农业生产要素是多种要素的集合体，其中许多关键性的生产要素具有很长的生产周期。农产品市场的价格波动足以扼杀现代农业生产要素的整体引进，取而代之的是增加传统农业生产要素的投入，从而使得传统农业向现代农业的转变功败垂成。最后，考虑到经济开放的因素，农产品的进口足以阻止任何农产品的价格上涨和农业生产利润的获得。因此，无论是二元经济理论还是改造传统农业理论，它们都存在先天的局限性。这种局限性在中国过去三十年的农业发展中充分暴露了出来。 二、中国农业发展存在的问题 1978年以来，中国农业发展取得了很大的进步。1985年，在中国具有深远影响的家庭联产承包责任制不仅全面铺开，其效应也已开始充分发挥，中国农业取得了前所未有的大丰收。现在，中国农业的发展基本满足了国民经济迅猛发展对农产品的需求，农产品的进口在全部进口总额中只占很小比重，这对于拥有13亿人口的发展中大国而言，是非常了不起的成就。 然而，我们在看到成绩的同时，也要看到问题和不足。总体上说，中国农业发展面临着两大问题：一是中国农业仍是一个低收入行业，二是农村劳动力向城市的转移受到工业化能力的限制。这两大问题相互交织，相互作用，维持着中国农业投入产出的低水平均衡。需要指出的是，农业的低收入使农村劳动力流出，极大降低了农业劳动力的整体素质，这对主要依赖人力资本的中国农业现代化造成了致命打击。巨大的城乡收入差距，不仅意味着农村较低的消费和生活水平，也意味着农村的低储蓄和低投资，意味着改造传统农业所需要的货币资本和实物资本投入都面临不可克服的现实困难。然而资金的缺乏还不是最主要的，因为在发达的金融市场中，只要有丰富的人力资本，信用仍然能够弥补货币和实物资本的不足，但务农的低收入恰恰又让农村本已稀缺的人力资本进一步流失。现代农业需要的不是廉价的低素质劳动力，而是具有较高教育水平和相当技术含量的高技术劳动者，这种劳动力在农村很奇缺。然而在农业劳动低收入的刺激之下，不仅有一定技术水准的劳动力走向了城市，甚至具有强壮体力的简单劳动力也离开农村，这意味着滞留在农村的劳动力主体是老、弱、病、残，他们无论在劳动力数量还是质量上都不可能胜任中国农业发展的需要。农产品价格偶然性上涨所带来的经济刺激，其结果不可能是现代农业生产要素的投入，而只能是传统农业生产要素的简单追加。农产品销售的高价格最终对应着农产品生产的高成本，而不是通过引进现代农业生产要素降低生产成本，获取更多的农业利润，从而使农业生产进入良性循环。 如果说，务农的低收入为传统农业的现代化制造了巨大障碍，城市工业化接纳农村剩余劳动力能力有限，则使传统农业维持的低水平均衡获得了必要的外部条件。受工业化产品市场容量的限制，劳动密集型产业在中国城市的发展遇到瓶颈，城市产业结构的升级进一步表明依靠城市工业化来完全吸纳农村剩余劳动力是不现实的。在这种情况下，民以食为天，廉价的劳动力大军盘踞在农村，也就为传统农业的延续提供了最好的土壤。在改革开放的三十年里，尽管中国的农业机械总动力有所增加，但中国农业的规模经济效应并没有显示出来，更没有显示出中国农业机械化的强大竞争力。 三、规模化与精细化是中国农业发展的基本方向 一方面，中国农村劳动力向城市的转移受到工业化市场容量的限制；另一方面，中国传统农业向现代农业转变又必须以大批农业劳动力的退出为前提，只有这样才可能产生资本对劳动的有效替代。这意味着中国必须开辟一个新的就业领域作为农村过剩劳动力的吸收器。新的就业领域只能来自农业内部，但它绝不是我们日常所理解的现代农业，在严格的意义上，按照刘易斯模式实现的现代农业应称为大田农业。新的就业领域是特种农业，也称精细农业、都市农业，它在日本、东亚四小龙甚至东南亚一些国家已取得一定的成功经验。特种农业生产满足人们特殊需要的农产品，大田农业生产满足人们日常需要的农产品。两者之间最主要的区别，就产品而言，特种农产品异质性高、产品差别化程度大，大田农产品同质性高、几乎完全可替代；就要素投入而言，特种农业是典型的劳动密集型行业，而大田农业是典型的资本密集型行业，尽管二者所需要的技术含量都很高。特种农业和大田农业是现代农业的两个组成部分，它们代表着农业现代化的两个方向，每个发展中国家在实现农业现代化时，都应根据自己的国情，选择适合自己的农业现代化道路，自主决定特种农业和大田农业在本国农业部门中的比重。 实现中国农业现代化，绝不能照抄照搬西方的农业发展理论，必须结合中国国情，创建有中国特色的现代农业发展理论。西方的农业发展理论之所以有效，是因为它适合西方的国情。西方发达国家在工业化的过程中，面临着严重的劳动力短缺，劳动密集型的传统农业除以廉价的资本取代昂贵的劳动力之外，没有任何选择，以机械化为基本特征的西方农业现代化完全是市场竞争的结果，后来的农业电气化、自动化和智能化等都是在机械化的基础上完成的。这种在特殊情形下完成的农业现代化并不意味着西方的农业现代化代表着农业现代化的全部内容，充其量它只是告诉我们，通过资本对劳动的替代，可有效提高农业劳动生产率，创造出更多的农业剩余产品。从这种意义上说，刘易斯的《二元经济论》讲述的是西方的农业现代化之路，是农业劳动力严重不足情形下的农业现代化，这条道路对于有着严重过剩劳动力的中国农业是否适用值得商榷。相反，舒尔茨的《改造传统农业》与其说它为农业的现代化提供了一条新思路，不如说它为西方农业现代化理论补充了新的内容。因为就大田农业而言，刘易斯的《二元经济论》显然更具有说服力。大田作物最基本的特点就是受自然条件影响显著，最能发挥人的主观能动性的地方就是改变劳动的投入方式，这是西方农业现代化首先从以资本替代劳动开始的首要原因，在机械化全面铺开之后，才有化学化、生物化等其他农业现代化技术。这种以节省劳动力为基本目的的农业现代化注定了其产品的劳动含量较低，农产品具有明显的资本密集型特征，但社会发展的需要显然不应局限于资本密集型农产品的满足。舒尔茨的《改造传统农业》在强调农业生产过程中资本与劳动具有可替代性的同时，认为可以通过增加劳动的投入来弥补资本的不足，却无意识地把人们引导到一个农业现代化的全新空间，这就是特种农业的现代化，专门生产劳动密集型农产品。如果说大田作物满足的是人们日常生活的需要，特种农产品满足的就是人们特殊生活的需要。舒尔茨理论应用的结果是，如果要取得成功，只能是特种农业的出现和特种农业现代化的实现，这也许是舒尔茨当初提出这一理论时所没有想到的。 中国在过去三十年中，发展农业不能说不尽力，但农业现代化的步伐始终缓慢，每一次重大的农业技术特别是生物技术的革新，都带来了农产品产量的较大提高，但中国农业始终没能摆脱传统农业的基本特征。 现代农业相对于传统农业而言是一次全新的“革命”。中国发展农业应该两条腿走路：一方面发展大田农业，提高农产品产量，通过机械化解决劳动效率问题；另一方面发展特种农业，提高农产品质量，增加农产品的品种，解决劳动力过剩问题。可以说，没有机械化，就不可能实现大田农业的现代化；同样，没有差别化，也就没有特种农业的现代化。中国农业过去最大的失误是，在强调产量的同时没有将过剩劳动力从大田农业中分离出来。实现大田农业和特种农业的齐头并进，追求农业生产的规模化和精细化，将是中国农业现代化的必然选择。 精细农业论文:透析精细农业的应用范围及实践 摘要“精细农业”技术的优秀是用信息技术改造传统农业，在机械化基础上，将地理信息系统、定位系统、决策支持系统、传感技术进行集成，实现农业可持续发展目标。实施这项技术，其结果必然会引起一场新的农业科技革命，也必将会对我国未来农业发展产生重大影响。因此，在充分了解“精细农业”技术组成的基础上，探讨了“精细农业”的应用范围，尤其是结合我国国情，提出了在我国逐步实施“精细农业”技术方案。 关键词精细农业；地理信息系统；定位系统；决策支持系统；传感技术 本世纪后半期世界农业的高速发展，除了依靠生物遗传育种技术的进步，耕地和灌溉面积的扩大以外，基本上是在化肥与农药等化学品的大量增加和机械动力与矿物能源大量投入的条件下获得的。由此引起的农业水土流失、土壤生产力下降、农产品和地下水污染、生态环境恶化等问题，已经引起国际社会的广泛关注，并成为实践农业可持续发展的重要驱动力。所谓可农业持续发展是指在农业资源和环境的持续支撑下的农业经济的持续增长。即有效利用农业资源，提高农业利润，减少农业污染。 中国是一个农业大国，用占世界7％的耕地解决了世界22％人口的温饱问题，取得了举世瞩目的成就。但是，我国面对的“人多地少，资源短缺，环境恶化，人增地减”的趋势不可逆转。保证21世纪我国16亿人口的食物安全，关键在于推动农业科技的进步。正如同志所指出的“中国的农业问题，粮食问题要靠中国人自己解决。这就要求我们的农业科技必须要有一个大的发展，必然要进行一次新的农业科技革命”。纵观世界现代农业发展动态，一个新的农业科技革命的序幕已经拉开。以生物技术、信息技术为先导的现代科学技术发展及其在农业上的广泛应用，为世界各国农业发展提供了前所未有的机遇。“精细农业”技术正是在这种环境下应运而生，成为农业信息技术应用的一个重要分支。其优秀是用现代高新技术特别是信息技术来改造传统农业，在机械化的基础上，把地理信息系统（GIS）、定位系统（GPS）、决策支持系统、传感技术进行集成，使作物生产更加科学，减少投入，提高产出，实现高效利用各种农业资源，保护生态环境的农业可持续发展目标。 目前，我国化肥和农药的利用率都在30％左右，农业灌溉水利用率不足35％，仅及发达国家的一半。以施用化肥为例，1978年到1995年，全国化肥用量增长了97％，而粮食仅增长了36％，粮食产量每增长1％，化肥施用量差不多要增长3％。这种化肥施用量递增和过低的利用率，造成化肥报酬递减和对土壤、地下水、谷物的严重污染。如果化肥利用率提高10个百分点，每年即可节约1000多万吨化肥，相当于节约近100亿元人民币。据有关国外报道，“精细农业”技术将会使目前化肥和农药的施用量减少50％甚至更多。 “精细农业”技术组成 1.1数据采集技术 “精细农业”技术是通过产量测量、作物监测以及土壤采样等方法来获取数据，以便了解整个田块的作物生长环境的空间变异特性。 1)产量数据采集 带定位系统和产量测量的谷物联合收割机（如美国JohnDeree和英国MesseyFerguson等），在收获的同时，每隔1.2秒记录当地的产量，记录数据以文本形式（经度、纬度、产量和谷物含水量）存储在磁卡中，然后读入计算机进行处理。影响产量精度的主要原因是GPS（或DGPS）定位精度、产量传感器的测量精度、实际割幅和前进速度的准确性。 2)土壤数据采集 土壤信息一般包括土壤含水量、土壤肥力、SOM、PH、土壤压实、耕作层深度等。利用GPS在田间定位，采集土样。由于采集的土样一般还要送到实验室处理分析，耗资费时，成为实施“精细农业”技术实践的瓶颈。目前商品化的土壤养分快速测试仪器还是基于传统化学分析技术，其可操作性和测量精度有待于改进。国外基于TDR技术的土壤水分测量仪器、基于MR技术的多光谱SOM测试仪器已经商品化，但其价格昂贵，不适于大面积推广使用。 3)苗情、病虫草害数据采集 利用机载GPS或人工携带GPS，在田间行走中随时可定位，记录位置，并记录作物长势或病虫草害的分布情况。如监测病虫草害分布，一般人为可定性分为轻、较轻、中、较重、重，以1、2、3、4、5代表。该数据的准确性很大程度上依赖于人的判断能力。近年来，由于NIR视觉技术、图象模式识别、多光谱识别技术的发展，有关苗情、杂草识别快速监测仪器不久将研制出来，并投入使用。 精细农业论文:智能农业将使欧盟农业数字化和精细化 背景 精细农业使用的是以数据为基础的技术，包括卫星定位系统如GPS以及互联网管理作物以减少化学肥料的使用。数字化技术的使用会帮助农民充分考虑到日常工作的细枝末节从而更有效地管理农场。精细农业可以有效使用化肥与农药，在增产的同时又可以保护土壤和地下水，增产和减少能源损耗就可以同时实现。通过使用互联网传感器，农民可以定向使用化学肥料对具体区域施肥，从而减少了化学肥料的使用，同时又保护了环境。与之相反，传统的农业实践会对整个农田区域进行灌溉、施肥、杀虫和除草而忽略了农田间的差异性。 欧盟“共同农业政策”在2020年应采取直接拨款的方式，并与农村发展支持计划相结合，为数字化的推广做准备。 农产品需求增加与环保要求提高促使政策制定者去寻找一种低投入高产出的创新模式。部分利益相关者认为，欧盟共同农业政策应当充分利用“数字革命”，数字化或精细农业概念会在2021-2027年的共同农业政策讨论中成为焦点。 精细农业是以优化投入管理为基础的，所谓投入管理指的是对农作物的实际需求。精细农业使用的是以数据为基础的技术，包括卫星定位系统如GPS以及互联网管理作物以减少化学肥料的使用。简单来说，精细农业能够使农民注意到日常工作中的细枝末节从而使农民的贸易活动更有效率。 欧盟委员会的通信网络内容和技术总司和农业部目前正着眼于实现农业的数字化。AIOTI是关于智能农业领域的一项大规模的试点计划，该计划将得到3000万欧元的资助。由此欧盟农业部门可以在资金和基础设施等方面实现“数字化飞跃”。 寻找创新思维 共同农业政策中存在以创新思维为驱动的计划，该计划名为“农业生产力与可持续的欧洲创新伙伴关系计划”（EIP-AGRI）。这项计划的根本目的是要创建2020地平线计划与农村发展支持计划之间的联系，同时将理论与实践相结合。 在EIP-AGRI计划中，各方参与者致力于建立一个“运营组织团体”，其目的在于寻求创新方法解决地区性难题。最近一个在主流精细农业方面名为EIPAGRI的社团组织发现数字化农业存在着一系列挑战。报告指出，精细农业需要各方参与人的合作，还要培养能够将创新用于实践的顾问。大多数农民认为精细农业对于小农场而言并不会产生利益，因此区域性的培训显得至关重要。报告中提到，目前欧盟中采用精细化农业的主要还是中欧与北欧的大农场主。至于南欧，面对的是农业经济下行压力和缺水的问题，因此精细化水利技术才更为重要。Yara化肥公司公共事务与行业关系部负责人Jean-Paul Beens认为虽然目前已经具备了解决方案，但也缺乏实际的应用。Beens认为鉴于欧洲农业的差异性，应当对成员国进行更加细致的分析，呼吁成员国支持国家创新伙伴关系计划（NIP），该计划可以使欧盟精细农业更有效率、更具可持续性。他以瑞典为例，提到瑞典对于精细农业工具的应用（如N-传感器）被列为EIP最终报告中的最佳实践案例。 宽带基础设施 欧洲农业机械工业协会（CEMA）提出，充足的宽带基础设施是欧盟农业领域向数字化演变的先决条件。CEMA秘书长认为，宽带访问在欧盟许多农村和人口稀少的地区严重滞后，必须着力避免城乡间的“数字化割裂”，要尽力实现欧盟将在2020年让农业企业和作坊拥有30MB/s连接带宽的目标。 Yara化肥公司利用互联网系统准确地进行肥料使用。Jean-Paul Beens告诉欧盟动态网说，只要农民身边有网络，就可以通过互联网工具实现自动化，在一些发达国家，农民将他们的土地数据上传至公司的APP中，就可以更加快捷地购货或者给拖拉机加油。 数字化技术 CEMA认为，农业领域与农村地区的数字化进程演变首先需要数字化技术。然而随着农民的老龄化（欧盟中仅由约8%的农民年龄在35岁以下），新技术的引进会导致农业行业的“脱轨”。基于此，CEMA认为数字化技术应当使农业领域的工作更富有吸引力才能吸引人才进入农村地区，同时要利用公共政策来支持农民进入和投资数字技术领域，2020年后的共同农业政策会起到重要作用。高级顾问Luc Vernet也有着类似观点，他认为任何的突破性实践都是由开拓者来应用的，比如90年代的有机农业技术，但是要充分考虑技术的潜在可能与欧盟农业行业的特殊性，这种特殊性是由不同规模的农场所决定的，农民需要合理的政策支持来抵御风险。 对于Yara公司而言，数字化技术的引入如同电脑技术被第一次引入一样，目前该技术的基本功能已实现但是潜在的功能仍需探索与掌握，许多农民购买了数字化设备却不能完全使用其功能。Yara公司还要考虑技术的标准化，许多供应商提供的技术相互之间是不兼容的，因此标准化的实现也是一种挑战。 2020年的共同农业政策 欧盟的政策制定者与利益相关者已经着手讨论2020年后的“共同农业政策”（CAP）。一项文件显示，欧洲农业机械工业协会（CEMA）建议欧盟的政策制定者应提供更多的直接拨款和农村发展支持计划以促进新技术的实现。该文件同时提到，应当重建与“共同农业政策”（2007-2013）第68和第69项条款类似的一N机制，即成员国拿出10%的直接预算来做具体计划，旨在提高农业土地的生产率。这种机制既可以是直接拨款（预算中的5%-10%），也可以将未用完的预算用以农村发展计划。 同时，欧洲农业机械工业协会（CEMA）也表示，在下一阶段的CAP（2021-2027）应当投入更多的预算（约占总预算的15%）进行农业领域的研发。 “生产率红利”成为这种绿色方案的一部分。生产率红利，简单来说，就是农民通过相互配合的方式来实现生产率的增加。Adam认为这种红利应该在农业全要素生产率（TFP）下来估算，TFP涉及土壤、水以及管理投入等要素。 Farm Europe网站认为欧盟农场的收益率较低，因此数字化农业应当得到投资和政策的双重支持。Vernet认为共同农业政策（CAP）应当以不同方式鼓励新技术投资，欧盟把数字化技术看作是对气候目标的一种有效方式，他还提到CAP应当通过有效的管理方案帮助农民承担风险。除此之外，欧盟还应设计一些其他配套的细化执行方案。 欧盟动态网评论员Thomas Begon认为，为了能够发展稳固而又有弹性空间的数字化农业，欧洲的农民需要建立全球化的3G和4G移动数据网络以便连接所有的农业装置与软件。协作理念被引入农业实践，通过培训合作顾问协助农民采用新技术，就如同过去法国的合作顾问协助农民引入油菜一样。

乡村振兴背景下农田水利工程建设 乡村振兴 水利工程 人气537

摘要：伴随着社会经济以及科学技术的高速发展，我国农业也迎来了新的发展时期。只是农业生产阶段会受到降水不匀、全球气候不稳等客观因素的影响，会出现农作物减产的现象。而水利工程的实施可以有效应对干旱和洪涝问题，同时帮助农户合理调度水资源，因此其建设及管理期间的工作受到多方面的关注。本文以会宁县农田水利工程为基础，就农田水利工程建设的现状，提出了中肯的建议和方法，旨在为推动我国农业的可持续发展贡献力量。 关键词：乡村振兴；农田；水利工程 农田水利的作用在于防汛抗洪、农田灌溉以及解决农村饮水问题，这也是促进我国农业可持续发展的重要条件。同时农业生产阶段不可避免会出现水资源分配不均衡的情况，农田水利工程能够有效解决这一问题。所以说，农田水利工程的重要性已经不言而喻，现如今会宁县水利建设工作站，对于在水利工程建设中如何做好管理工作，提出了相应的措施，意在发挥水利工程的优势，推动该县农业的稳步发展。 1会宁县农田水利工程建设现状 会宁县属于甘肃省中部较为干旱的地区之一，常年存在干旱少雨的情况，所以会宁县在早年就因农业基础过于薄弱，生产水平无法提高，导致当地农民的生活较为困难。自20世纪70年代以来，根据会宁县的发展状况，国家制定了新的发展思路，在降雨充足的南部修建水库、大兴梯田；而北部干旱地区可以引黄提灌，这一战略规划有效改善了当地的生产条件，农民的生活水平也显著提高。同时根据会宁县的地域特点，建立了5处灌溉区，灌溉区预计灌溉面面积在2.5万hm2，目前灌溉面积已达1.8hm2，为会宁县水利事业的发展打下坚实基础。自2022年以来，会宁县正有条不紊推动本县水利工程的建设，目前已经投资3亿多元，为6个行政村，将近46.67km2的山地，高效解决农田灌溉缺乏水资源这一问题，得到了广大农户的支持与好评。 2农田水利工程在乡村振兴背景下的重要作用 第一，乡村振兴背景下进行农田水利工程的建设，可以实现产业兴旺，利用水利设施能够为农作物提供丰富的水资源，毕竟对于广大农户而言，保证农作物良好生长的必要条件就是水资源。目前农村的基础建设还不完善，缺乏水利设施，那么无法保障农作物的灌溉量，很有可能会出现减产的现象，进而影响农户的经济效益。即使水资源充足的条件下，不少农户依然使用传统的方式浇灌农田。使用传统方式浇灌农田不仅浪费人力，还需要投入大量时间，而且浇灌时间一般是在炎炎夏日以及寒冷的冬季，可能会影响农户的身体健康状况。建设农田水利工程的目的之一，就是提高农田灌溉的效率，为广大农户减少灌溉时间，避免在灌溉农田上耗费过多精力。 第二，乡村振兴背景下需要为广大农户创造生态宜居的环境，这也离不开水利工程的帮助。良好的水资源在振兴乡村的基础条件中，占有一定的比例，目前不少农村地区的物质生活条件在不断提高，所以农村的用水量也在节节升高。只是用水量在提高的同时，并没有配备完善的排水设施，导致部分农村会出现任意排放污水的情况，进而对环境造成破坏，长此以往会影响农民的身体健康。目前，会宁县水利建设站也在深入研究，与农村排水治理模式相关的工艺，也已经在部分农村进行试点，而且也取得了良好的效果，希望在不久的将来，能够为会宁县的农户创造更加良好的居住环境。 第三，部分农村容易出现洪涝灾害，在该地区兴建农田水利工程，可以引流洪涝灾害，能够降低农户的损失，所以说兴建农田水利工程是利国利民的有力措施。 3农田水利工程建设现状及面临的困境 3.1农田水利工程建设现状 随着社会主义市场经济的高速发展，城市和农村之间出现了一定的差距，为了能够刺激农村经济的飞速发展、提高广大农村居民的生活质量，完善农村基础设施就是首要工作，而地方政府在农村基础设施建设当中担任着主导地位。以农村水利工程建设为例：农田水利工程的建设，关乎着广大农田的灌溉、农户的饮水问题，虽然说部分农村的水利工程已经兴建当中，但整体稍显滞后，从而影响了该区域农业的发展[1]。 3.2农田水利工程建设面临的困境 3.2.1水利人员专业素质有待提高。兴建农田水利工程就需要专业的管理人员，但在实际建设阶段可以了解到，部分基层水利工程建设出现管理不善的现象，其主要原因是管理工作没有落到实处，从而无法提高管理水平。基于水利工程设施的专业化管控，不可再依靠传统的培训方案以及落后的管理模式，而是需要水利工程人员掌握先进的管理技术，才能提高管理效率，通过先进的管理模式发挥农田水利工程的实际价值。 3.2.2运行管理体制存在缺陷。在进行农田水利建设过程当中，现行的管理体制存在缺陷，导致管理工作无法有效开展。无论是维护人员还是管理人员，缺乏有效的工作依据为支撑，进而无法提高管理水平。所以说管理体制出现漏洞，在管理期间就会存在问题，即使有先进的管理模式，但也无法发挥出关键性作用。这就要求在农田水利工程建设期间，管理层需要优化管理体系，针对每一项流程产生的需求，都需要改进管理体制，方能为农田水利工程的开展奠定良好基础。 3.2.3工作人员职责不明以及使用者产权不清。部分农田水利工程无论是建设还是运行管理阶段，都会出现施工标准和管理标准过于形式化，具体的管理职责无法落实到个人。例如：在建设水利工程期间需要涉及不同的施工工艺，施工期间呈现的状态是作业人员各自施工，没有做到定时沟通和交流。若在施工期间出现问题，可能会出现各职责部门以及各作业人员之间，互相推诿的现象。而且水利工程竣工投入使用以后，使用者的产权划分并不清晰，因此会出现工程维护不达标的情况，上述情况很容易导致水利工程的运行效果受到影响。 3.2.4施工质量把关不严。水利工程的建设需要交由施工单位进行，但有的施工单位内部管理机制出现漏洞，会出现工程和预期的目标不一致，而水利工程的整体质量也会受到影响。而究其原因主要是采购的材料质量不过关，有的施工单位为了提高自身经济效益，就会减少工程成本的投入，违规压缩材料成本，导致采购材料不符合施工标准。因为在工程开始之前，无论是设计单位还是水利建设站的工作人员，并没有严格审查设计方案，所以对于工程当中出现的缺陷也没有及时纠正，甚至部分设计图中并没有标注，在建设时需要特别注意的事项。有的水利工程图确定以后，就需要参建人员以及技术人员进行技术交底，但有的工程并没有执行这一流程，所以导致参建人员并不知晓设计人员的意图，容易出现工程和预期目标不符合的情况。在水利工程建设期间，也没有安排相关人员严格把控每项施工工艺，而且现场管理过于放松，在完成上一项施工环节后，没接受严格审核就进入到下一项流程。施工期间没有严格把控施工过程，就无法保障工程的质量。 3.2.5新兴节水技术效果不达标。乡村振兴背景下农田水利工程现存问题之一，就是节水技术落实效果不符合预先设想。该项技术是“科技兴农”的直观展示，也是随着科技发展而涌现的先进技术，只是该项技术具体实施期间需要专业人员进行讲解，而且在实际推广期间需要结合具体情况进行调整，因此在推广该项技术会出现一定难度。根据会宁县水利建设站调查的记录可以知晓，目前在农田水利工程当中使用该项技术的区域并不多，而且实际应用效果并没有达到预期标准。一方面是因为该项技术存在一定难度，另一方面是因为农户文化程度不高且偏于依赖传统经验，认为使用新型节水技术可能会导致农作物灌溉量不足。 4农田水利工程建设措施 4.1提高水利人员的综合素养 农田水利工程无论是在前期建设还是在后期管理，都离不开专业技术人员的协助，这就需要相关部门提高水利人员的管理能力以及专业素质。可以制定科学合理的培训方案，从而提高水利人员的技术水平和管理水平，培训方式可以通过线上培训以及线下讲解，能够逐步提高水利人员的综合素养。针对水利人员的培训方案不可盲目制定，而是需要依据岗位需求制定具体的培训方法。良好的培训方式，能够督促水利人员掌握必要的水利工程知识，进一步提升技术应用价值和实际管理价值。 4.2建立科学的运行管理机制 农田水利工程建设面积广且周期长，就需要相关部门做好建设以及管理方面工作，而做好相关工作的关键点就是强化领导和组织。对于会宁县正在建设的水利工程，可以交由会宁县政府的分管领导任建设组组长，而县财政、水务以及自然资源等相关部门也要加入其中，负责工程的规划、资金的筹集以及工程的验收等重要工作。每个部门之间需要定时沟通，做好协调工作，有效利用各部门的资金以及技术，做到齐抓共管，共同推进水利工程的建设工作。同时建议该工程所在的镇政府也可以响应工作需求，同时成立镇领导所在的建设小组，由领导主抓，落实农田水利建设的各项工作[2]。水务局也同样要积极加入，贯彻落实一把手总负责，分管领导落实项目，负责人抓落实效果；根据上述部署将每一项工作落实到镇政府以及相关职责部门，同时也需要细化到行政村，让每项工作可以细化到基层单位。 4.3管理职责权益明确划分至个人 农田水利建设相关负责人需要通过运行管理机制，对水利工程建设进行全方位管理，而管理责任需要落实到具体的行政村，同时行政村需要对水利工程进行保养和维护，具体的维修保养措施需要根据工程标准以及具体情况，交由专业人士与所在行政村的村民共同完成。真正做到管理职责划分到每一位使用人，方能提高农田水利工程的投运管维质量，能够进一步提高农业生产效益，增加广大农户的收入。 4.4重视规划设计及造价管理的监管工作 水利工程的规划设计工作，需要符合当地的农业生产需求，当地部门在审批期间，需要注意该工程在建设当中发挥的作用，也需要考察该工程的实际效益与当地的农业生产目标是否相一致，需要保证该工程能够有效发挥自身优势，为提高农业生产效率提供保障。基于乡村振兴背景下对农业生产方面的要求，对于需要建设的农田水利工程，会宁县水利建设工作站需要根据当地的实际生产情况，制定科学合理的设计方案，同时要满足资金、施工位置以及施工规模等多方面需求，然后再进行合理的申报，然后上级部门再审核规划设计方案是否得到，符合标准以后才方可施工[3]。农田水利工程施工初期，就需要实行全方位的监管工作，能够确保施工流程符合预先制定的标准。工程在施工以后不可避免需要涉及造价管理，工程造价管理工作是否得当，决定着农田水利工程的质量以及实际效益。因此，相关部门建立动态工程造价管理体系，水利工程从设计直至最后的工程验收，都需要进行造价管理，方能保证水利工程符合预期目标，同时也能避免资金配置不合理的现象。在水利工程建设期间实行全过程造价管理的优势在于，能够控制支出成本，使资金能够运用在关键环节，从而提高水利工程的质量；同时也能够预防资金存在不合理的支出而影响工程的进度；利用全过程造价管理，可以合理配置人力以及物力，在保障工程质量的同时，还可提高工程实际效益。 4.5加大新兴节水技术的推广力度 若想加大新兴节水技术的推广力度，就需要为广大农户树立节水灌溉这一先进观念。而提高该项技术利用率的首要条件是，需要让农民意识到科技力量，是提高生产效率以及经济效益的基础，推广该项技术可从下乡宣传为主导。例如：会宁县所在行政村在进行水利工程建设期间，水利建设站可以安排技术人员，组织广大农户参加节水灌溉方面的知识讲座，通过讲座让农民知晓节水灌溉能够真正提高农作物的生产量，进而增加农民收益。便于农民接受节水灌溉这一新兴技术，最终可以认可农田水利工程的建设价值。至于如何落实这项节水技术，需要确认在其多样化治理之下，该区域农户的生产效益确实有所提高，方能获得其他区域农户的认可。促使其真正了解节水灌溉的优势就在于可以节约水资源，提高水资源的利用率，而且可增加自身收入；所以说有效利用节水灌溉技术，并规范使用操作流程，也可改善该区域的农业生态环境，为农户创造生态宜居环境起着推动作用。在推广节水灌溉的过程中，对于勇于实践的农户可给予一定的政策扶持，能够加大该项技术的宣传力度。相关部门也需要结合实际情况完善基础设施，适当加入喷灌和滴灌等技术，真正发挥出“科技应用实践”这一属性，体现出农田水利工程的真正价值。无论是水务局还是其他职责部门，可以引进高素质的水利工程建设管理人才，定时对各部门的相关从业者进行专业培训。需要以提高农田水利工程的效益为出发点，结合节水灌溉技术，保证培训效果能够达到预期目标，从而满足乡村振兴背景下农田水利工程日渐增长的管理需求。进一步解决农田水利工程管理工作存在的难点，做到科学治理农田水利工程。 5结束语 综上所述，如今农业生产在科学技术的带动之下，已经有了日新月异的变化，对于农田水利工程的要求也越来越高。因此农田水利工程需要从管理机制为出发点，优化基础建设，为广大农户配置合理的水资源，维护农业生产环境，进一步保障农业生产工作可以顺利进行。而且水利部门宣传的节水技术，让农户切身感受到收入在持续增加，能够提高农民用水的积极性。所以说，农田水利工程的建设，为农业生产及农户生活用水提供了保障，为乡村振兴奠定坚实基础。水利工程设施的不断完善，加快了农业发展的脚步，对我国整体经济增长起到促进作用。 参考文献 [1]祁生龙.乡村振兴背景下农田水利建设面临的困境及其对策[J].黑龙江粮食，2022（8）：63-65. [2]张凯.乡村振兴中如何做好农田水利工程建设及管理[J].石河子科技，2021（4）：3-4. [3]陈智强.乡村振兴战略下小型农田水利工程的治理[J].热带农业工程，2019，43（3）：148-150. 作者:陈伟汉 单位:甘肃省白银市会宁县水利建设工作站

农业水利论文 农业 水利 农业论文 人气429

农业水利论文:农业水利工程对环境影响的评价措施论文 摘要：伴随着社会经济的发展，由此带来的环境问题越来越受到人们的关注，农业这一基础产业对环境的影响同样不容忽视，尤其是其对水资源的影响，大量的农业水利工程都或多或少的对周围环境产生影响，合理的对其作出评价就显得非常有意义。 关键词：水利工程项目；环境评价方法；生态效益 随着环境保护意识的深入，越来越多的人开始关注环境，除了工业对环境的影响，农业的水利工程项目同样对环境产生影响，为了协调人类与环境的关系，实现可持续发展，为了子孙的长远利益，重视人类活动对环境的影响成为我们这一代人的共识，怎样能准确的衡量这一影响，成为了当前人们研究的一个重要课题。 一、农业水利工程项目对环境的影响 水利工程对环境的影响主要有以下几个方面： (1)水资源无节制的开发，忽视水资源的载力问题。一定意义上说环境也是不可再生资源，一旦遭到破坏在短期内是无法恢复的，需要几十年甚至上百上千年才能恢复。水资源自身的生态平衡也需要一定的水量，例如渗入地下的水、蒸发的水、排沙除淤的水、排盐碱的水、湖泊洼地的水量等等，一定要保留维持其基本平衡的水量。国外的研究表明，河道内径流为多年平均值的30%，这是保持大多数水生生物有好的栖息条件所推荐的基本径流量。与大自然和谐发展，大自然才会给我们最多的回报，否则大自然的报复常常给人类的生产、生活造成极大的危害，水土流失、沙尘暴已不再是距离我们很远的事，每年春季北京及中国北方的沙尘暴天气已让我们认识到大自然的惩罚。 (2)对地质结构考察不细致，工程选址不当造成大面积库岸崩塌，诱发强烈地震，地下水位上升而引起盐碱化问题。 (3)在水库建设中缺少生态考虑，给一些濒临灭绝的水生生物带来致命打击。规划中还应设计一定的工程构造，以满足大坝流域内水生物的生活习性。 (4)给社会环境如工程带来的移民问题和耕地补偿问题，以及由于其安排不当而带来的一系列社会问题，都是我们要考虑的。 (5)工程施工对当地环境的影响。由于工程施工缺乏有效的管理方法，粗放型的施工造成大量的环境污染。 二、农业水利工程对环境影响的评价方法及具体实施内容 以上重点阐述了水利工程设计和施工不当而造成的一系列的生态和社会问题，农业水利工程对环境的影响从20世纪50年代起开始受到重视，国务院规定今后凡大型的水利工程都要进行环境评估，但是往往由于缺少一个科学的评价体系和评价方法导致我们在环境保护这方面做得仍然不够。但是近年来由于人们对环境问题的重视，这一现象得到了很大的改观，也总结出了很多评价方法，形成一些比较成熟的理论。 水利工程对环境的评价方法可以归纳为3种：预断评价、回顾评价和现状评价。评价方法很好理解，这里就不做过多的陈述，重点说一下评价方法的具体实施内容，可以分为四个部分：①环境状况的预先调查研究；②环境状况的具体分析；③环境影响的预测；④综合分析评价，在此我相应的展开论述。 2.1环境状况的预先调查 环境状况的预先调查是第一步，也是最基础的一项工作，它为此后的工作提供依据，所以预先调查的翔实准确与否直接影响的由此的产生的一系列结论。简单说就是对工程范围内的自然和社会状况进行调查，为现状的分析和今后发展变化的预测提供基础资料和依据。具体执行上又分为自然方面和社会方面，自然方面主要有地形、地质、水文、水质、泥沙、气候、生物等等，社会方面是人口、民族、土地、经济发展、文物、军事设施等等。 2.2环境状况的具体分析 在环境状况调查的基础上根据工程的特征，列出与工程有关的环境因素并且加以分析、预测，根据每项因素对环境影响程度的不同有主次的进行分析，根据各自的权重综合平衡评价。常用的方法有以下几个： (1)清单法：将可能影响的环境因素根据作用的大小以表格形式列成清单，这一方法又分简单清单法、分级加权清单法和提问式清单法3种，分级加权清单法是目前常用的方法。 (2)矩阵法：将影响环境的因素排在纵列上，将环境效应排在横行上，构成阵列。其中，各项效应对环境因素的正负影响均按不同等级示出其影响的程度。通常，还多采取加权的办法，以识别各项因素对整体环境影响的总和。 (3)网络法：属于一种流程图的结构，由箭头与方框做有序的组合，用以说明人类活动可能产生的逐渐影响。这一方法的特点是可以形象地反映人类活动——效应——环境因素之间的因果关系。 (4)叠置法：其做法是先区分影响类型并加以分别制成环境质量等级分布图，然后再将各分布图叠置起来，进行识别，筛选。 2.3环境影响的预测 环境影响的预测即预测工程兴建后可能发生的变化和影响。预测的结果一般有定量分析和定性分析两种。对一些能用量度单位表示的环境因素，可通过建立数学模型或物理模型作定量的预测估算。如预测水库建成后对局部气候的影响和对水库水质、水温的变化影响等，已能通过建立相应的数学模型进行估算；预测水库对库区泥沙淤积和对下游河道冲刷的影响，多兼用数学和物理两种模型进行定量分析。对一些难以用量度单位表示的环境因素，则可通过类比分析或机理分析作定性的预测。如预测水库形成后对疾病流行的影响，多采取类比分析法，即选择与拟建水利工程具有相似自然、社会环境和水利工程特性的类比工程，进行对照并作出判断；对水生生物、陆生生物的影响，多采用生态机理分析法，即针对各类生物对环境要求和对环境变化的适用性，按工程兴建后的环境状况，预测分析其在数量上或种群、群落上的变化。 2.4综合分析评价 根据环境影响预测结果，将工程兴建对各个环境因素产生的影响或出现的主要环境问题进行综合分析，评价工程对环境的综合影响，提出减免不利影响的措施和方案。由于水利工程对各个环境因子产生的影响错综复杂，环境效应之间又往往具有相关性，因此综合评价是一项复杂的工作。 三、农业水利工程项目环境影响评价的重要意义 中国是一个农业大国，农业作为第一产业历史悠久，勤劳的中国人自古就有行修农业水利工程的传统，都江堰、郑国渠被人们所熟知，尤其是都江堰历经二千多年仍然造福着四川人民，使自古蜀中就有天府之国之称。然而也有一些水利工程，尤其是时期的水利工程，由于人民偏执的相信人定胜天的思想，违背自然规律大兴土木劳民伤财建立的一些水利工程给当地的环境造成严重的破坏，给当地的人民造成越来越严重的危害。新疆的农垦区越来越多的内流河干枯，沙漠化日益严重，北京的十三陵水库也是违背自然规律的典型，给人们带来深刻的教训。所以怎样才能与环境和谐发展、怎样才能实现可持续发展都成为我们这一代人要深刻考虑的问题，这是我们必须承担的历史责任。 任何一项水利工程都会带来正反两方面的影响，只要我们考虑周密，科学计算，科学管理，按自然规律办事，一定可以把正面影响发挥到最大，把负面影响压缩到最小。以往我们总是先破坏后治理，只重视经济效益而忽略环境效益，这是不可取的，在全球环境不断恶化的今天，我们越来越有责任保护好环境，保护好我们赖以生存的空间。 四、总结 兴修大型水利工程，必然要打破当地原有的生态平衡，人类要生存要发展，自然需要打破那些恶性的生态平衡，使其变成良性。这个过程往往要带来一些问题，从经济学上说就是一些成本，但只要我们作出科学的评估、科学设计和施工完全可以把这个成本压缩到最小，趋利避害。加强建设过程中的环境保护问题，观念上要更新，认识上要提高，做到人与自然协调发展，合理利用资源，造福人类，功在当代，利在千秋。 农业水利论文:农业水利工程成本管理论文 【摘要】大庆油田水利工程建设在以项目法人制、招标投标制、建设监理制为中心的工程管理模式下取得了较大的成绩。从而带来了水利建筑市场的日趋激烈的竞争。，施工企业普遍低价投标以增加中标的机会。在此情况下．企业要想生存发展，提高经济效益．关键在于改革和强化项目经理部的管理．其重点和优秀是工程项目施工成本管理。笔者根据多年的工作经验，对此问题进行了简单的阐述，以供同行参考 【关键词】成本管理控制措施 前言：工程项目施工成本足指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，是施工过程中耗费的构成实体或有助于工程实体形成的各项费用支出。包括人工费、材料费、机械使用费、施工措施费等直接成本．和工程施工所必须发生的但无法汁入工程对象的间接成本。因此，为使项目施工成本管理_工作能够落到实处，应该从人工费、材料费、机械使用费、措施费及间接成本等方面人手。 1.搞好成本预测，确定成本控制目标 成本预测是成本控制的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。成本预测的内容丰要是使用科学的力''''法，结合中标价，根据项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，测算所需用工，确定工程项目人工费费用。其次，测算所需材料及费用，对主材、辅材、其它材料的到场价等逐项分析，确定材料费用。第三，测算机械使用费。根据工地实际施工条件，确定将要投入的施工机械及测算出将要发生的机械使用费。第四．根据工程工期、施工条件等测算出工程措施费。第五．测算间接费用。间接费主要包括管理人员的丁资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。所以说．成本预测是成本控制的基础。 2.编制适用的企业定额 以企业定额进行成本控制，足水利工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。在工程投标时，根据科学而切实可行的企业定额，可用确定投标的保本点。同时，还可以根据企业定额审核正在施工的项目的各项消耗是否合理。是否节约，借以控制不必要的消耗，提高项目的利润。在落实项目内部承包责任制过程中．企业定额也是确定承包基数的依据。总之，先进、可行、适用的企业定额是项目成本控制的一项重要的基础工作。同时，施工企业还必须根据外部市场信息的变化，及时对企业定额进行修订以保证定额的先进适用性。 3.建立工程项目承包责任制 3.1项目部的责任成本承包制 在工程项目合同签订后，以项目经理部为丰体．以合同价作为限制成本，根据施工图纸，结合企业定额，测算出工程直接费及列入工程项目开支的间接费，以此作为责任成本与公司签订承包协议。项目部承包实行风险抵押承包，超支自补，节约归项目部的原则。 3.2项目内部的承包责任制 在工程项目施工前，将工程进行切块，或按工序进行分解。以责任成本作为限制成本，根据企业定额，测算出切块后的分项T程单价或者工序单价，以此与各施工队或部门签订承包协议。 这样通过各级承包责任制的落实，就可以将施工成本控制在一个“封闭”的范围内。迫使各核算主体自觉的采取适当的手段降低单位施工成本。 4.建立项目部成本控制系统，确保承包指标的完成 降低项目施T成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取控制措施。 4.1采取组织措施控制工程成本 组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。 组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划．确定合理详细的工作流程。要做好施工采购规范，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本。 加强施工定额管理和施T任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；加强施工调度．避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物力积压等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科学管理的基础之上，具备合理的管理体制，完善的规章制度，稳定的作用秩序，完整准确的信息传递．才能取得成效。 4.2采取技术措施控制工程成本在工程施工中要充分发挥技术人员的主观能动性，对投标时的主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本。包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，确定最合适的施工机械、没备使用方案，提高机械化操作等。 43采取经济措施控制工程成本 4.3.1材料费的控制 材料费一般占全部工程费用的65％～75％．是降低成本最大的潜力所在。程施工过程中，要对材料的用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制定材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在施工过程中实行限额领料。施工完毕后，要做到“活干料净”。 4.3.2,人工费控制 人工费一般占全部工程费的10％左右，作为旌工企业．要制订}十{切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制．有针对性的减少或缩短某工序的工日消耗。力争做到实际结账不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。还要加强T资的计划管理、提高出勤率和T时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用一工，保证人工费不突破。 43.3机械费控制 工程施工机械化程度高低与工程成本有着直接的关系。一般说机械化程度越高，机械使用费所占工程成本的比例越大，在这种情况下，企业内部机械的使用实行统一调配，内部租赁有偿使用的办法。在内部引进市场机制，提高机械的使用效率。实际操作过程中．机械小修理费南租赁项目承担．大修理费用包含在租赁费用中收回。这样既解决了项目工期不相同而承担大修理费用的偶然性，又保证了设备的完好率。这就要求项目部必须做到计划管理，精心安排，减少占用。 4.4间接成本控制 间接成本是指为组织管理工程所发生的全部支出．间接成本管理主要是对管理费用和间接费的控制，主要是做好办公费、差旅费、低值易耗品使用费、业务招待费等主要项目的控制。这些费用的开支要做到年度有计划，月份有考核，能分解到个人的要层层分解，不能分解的要有专人管理，并有具体的审批管理办法．使各项开支处于受控状态。 4.5加强合同管理，控制工程成本 合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止。特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。 结束语：总之施工企业项目成本的管理是项目施工全过程的成本控制，控制的最终结果是确保项目成本目标的实现. 农业水利论文:农业水利环境影响衡论文 摘要:伴随着社会经济的发展,由此带来的环境问题越来越受到人们的关注,农业这一基础产业对环境的影响同样不容忽视,尤其是其对水资源的影响,大量的农业水利工程都或多或少的对周围环境产生影响,合理的对其作出评价就显得非常有意义。 关键词:水利工程项目;环境评价方法;生态效益 随着环境保护意识的深入,越来越多的人开始关注环境,除了工业对环境的影响,农业的水利工程项目同样对环境产生影响,为了协调人类与环境的关系,实现可持续发展,为了子孙的长远利益,重视人类活动对环境的影响成为我们这一代人的共识,怎样能准确的衡量这一影响,成为了当前人们研究的一个重要课题。 1农业水利工程项目对环境的影响 水利工程对环境的影响主要有以下几个方面: (1)水资源无节制的开发,忽视水资源的载力问题。一定意义上说环境也是不可再生资源,一旦遭到破坏在短期内是无法恢复的,需要几十年甚至上百上千年才能恢复。水资源自身的生态平衡也需要一定的水量,例如渗入地下的水、蒸发的水、排沙除淤的水、排盐碱的水、湖泊洼地的水量等等,一定要保留维持其基本平衡的水量。国外的研究表明,河道内径流为多年平均值的30%,这是保持大多数水生生物有好的栖息条件所推荐的基本径流量。与大自然和谐发展,大自然才会给我们最多的回报,否则大自然的报复常常给人类的生产、生活造成极大的危害,水土流失、沙尘暴已不再是距离我们很远的事,每年春季北京及中国北方的沙尘暴天气已让我们认识到大自然的惩罚。 (2)对地质结构考察不细致,工程选址不当造成大面积库岸崩塌,诱发强烈地震,地下水位上升而引起盐碱化问题。 (3)在水库建设中缺少生态考虑,给一些濒临灭绝的水生生物带来致命打击。规划中还应设计一定的工程构造,以满足大坝流域内水生物的生活习性。 (4)给社会环境如工程带来的移民问题和耕地补偿问题,以及由于其安排不当而带来的一系列社会问题,都是我们要考虑的。 (5)工程施工对当地环境的影响。由于工程施工缺乏有效的管理方法,粗放型的施工造成大量的环境污染。 2农业水利工程对环境影响的评价方法及具体实施内容 以上重点阐述了水利工程设计和施工不当而造成的一系列的生态和社会问题,农业水利工程对环境的影响从20世纪50年代起开始受到重视,国务院规定今后凡大型的水利工程都要进行环境评估,但是往往由于缺少一个科学的评价体系和评价方法导致我们在环境保护这方面做得仍然不够。但是近年来由于人们对环境问题的重视,这一现象得到了很大的改观,也总结出了很多评价方法,形成一些比较成熟的理论。 水利工程对环境的评价方法可以归纳为3种:预断评价、回顾评价和现状评价。评价方法很好理解,这里就不做过多的陈述,重点说一下评价方法的具体实施内容,可以分为四个部分:①环境状况的预先调查研究;②环境状况的具体分析;③环境影响的预测;④综合分析评价,在此我相应的展开论述。 2.1环境状况的预先调查 环境状况的预先调查是第一步,也是最基础的一项工作,它为此后的工作提供依据,所以预先调查的翔实准确与否直接影响的由此的产生的一系列结论。简单说就是对工程范围内的自然和社会状况进行调查,为现状的分析和今后发展变化的预测提供基础资料和依据。具体执行上又分为自然方面和社会方面,自然方面主要有地形、地质、水文、水质、泥沙、气候、生物等等,社会方面是人口、民族、土地、经济发展、文物、军事设施等等。 2.2环境状况的具体分析 在环境状况调查的基础上根据工程的特征,列出与工程有关的环境因素并且加以分析、预测,根据每项因素对环境影响程度的不同有主次的进行分析,根据各自的权重综合平衡评价。常用的方法有以下几个: (1)清单法:将可能影响的环境因素根据作用的大小以表格形式列成清单,这一方法又分简单清单法、分级加权清单法和提问式清单法3种,分级加权清单法是目前常用的方法。 (2)矩阵法:将影响环境的因素排在纵列上,将环境效应排在横行上,构成阵列。其中,各项效应对环境因素的正负影响均按不同等级示出其影响的程度。通常,还多采取加权的办法,以识别各项因素对整体环境影响的总和。 (3)网络法:属于一种流程图的结构,由箭头与方框做有序的组合,用以说明人类活动可能产生的逐渐影响。这一方法的特点是可以形象地反映人类活动——效应——环境因素之间的因果关系。 (4)叠置法:其做法是先区分影响类型并加以分别制成环境质量等级分布图,然后再将各分布图叠置起来,进行识别,筛选。 2.3环境影响的预测 环境影响的预测即预测工程兴建后可能发生的变化和影响。预测的结果一般有定量分析和定性分析两种。对一些能用量度单位表示的环境因素,可通过建立数学模型或物理模型作定量的预测估算。如预测水库建成后对局部气候的影响和对水库水质、水温的变化影响等,已能通过建立相应的数学模型进行估算;预测水库对库区泥沙淤积和对下游河道冲刷的影响,多兼用数学和物理两种模型进行定量分析。对一些难以用量度单位表示的环境因素,则可通过类比分析或机理分析作定性的预测。如预测水库形成后对疾病流行的影响,多采取类比分析法,即选择与拟建水利工程具有相似自然、社会环境和水利工程特性的类比工程,进行对照并作出判断;对水生生物、陆生生物的影响,多采用生态机理分析法,即针对各类生物对环境要求和对环境变化的适用性,按工程兴建后的环境状况,预测分析其在数量上或种群、群落上的变化。 2.4综合分析评价 根据环境影响预测结果,将工程兴建对各个环境因素产生的影响或出现的主要环境问题进行综合分析,评价工程对环境的综合影响,提出减免不利影响的措施和方案。由于水利工程对各个环境因子产生的影响错综复杂,环境效应之间又往往具有相关性,因此综合评价是一项复杂的工作。 3农业水利工程项目环境影响评价的重要意义 中国是一个农业大国,农业作为第一产业历史悠久,勤劳的中国人自古就有行修农业水利工程的传统,都江堰、郑国渠被人们所熟知,尤其是都江堰历经二千多年仍然造福着四川人民,使自古蜀中就有天府之国之称。然而也有一些水利工程,尤其是时期的水利工程,由于人民偏执的相信人定胜天的思想,违背自然规律大兴土木劳民伤财建立的一些水利工程给当地的环境造成严重的破坏,给当地的人民造成越来越严重的危害。新疆的农垦区越来越多的内流河干枯,沙漠化日益严重,北京的十三陵水库也是违背自然规律的典型,给人们带来深刻的教训。所以怎样才能与环境和谐发展、怎样才能实现可持续发展都成为我们这一代人要深刻考虑的问题,这是我们必须承担的历史责任。 任何一项水利工程都会带来正反两方面的影响,只要我们考虑周密,科学计算,科学管理,按自然规律办事,一定可以把正面影响发挥到最大,把负面影响压缩到最小。以往我们总是先破坏后治理,只重视经济效益而忽略环境效益,这是不可取的,在全球环 境不断恶化的今天,我们越来越有责任保护好环境,保护好我们赖以生存的空间。 4总结 兴修大型水利工程,必然要打破当地原有的生态平衡,人类要生存要发展,自然需要打破那些恶性的生态平衡,使其变成良性。这个过程往往要带来一些问题,从经济学上说就是一些成本,但只要我们作出科学的评估、科学设计和施工完全可以把这个成本压缩到最小,趋利避害。加强建设过程中的环境保护问题,观念上要更新,认识上要提高,做到人与自然协调发展,合理利用资源,造福人类,功在当代,利在千秋。 农业水利论文:农业政策性银行水利建设论文 一、青海省水利建设现状和面临的困难 青海省是长江、黄河、澜沧江的发源地，有“江河源头”、“中华水塔”之美誉。境内河流纵横，雪山林立，冰川广布，沼泽连绵，湖泊众多。据统计，全省水面积在300平方公里以上的河流有435条，河道长度大于100公里的有65条，干支流总长度约28公里。省内有大小湖泊2043个，面积大于1平方公里的有300多个，全省冰川面积约为5225.38平方千米，冰川总储水量3705.92亿立方米，占全国的12.5%。由于受气候、地形等条件的限制，青海水资源总量虽然丰富，但时空分布不均、开发利用难度大、可利用量不足。根据资料显示，青海省水资源总量为629.3亿立方米，全省平均产水规模为8.8万立方米/平方公里，人均水资源量11184立方米，2011年全省总供水量36.23亿立方米，水资源开发利用率仅为5.8%。由于特殊的地理气候条件，加之受经济社会发展的制约，目前青海省水利发展还存在不少困难和问题。 （一）水资源供需矛盾突出 水资源与生产力布局还不相匹配，全省发展基础较好、人口相对集中的东部湟水流域、西部柴达木盆地是青海省水资源供需矛盾最为突出的地区，柴达木盆地工程性缺水与农业用水效率低下并存；东部湟水流域资源性缺水严重，中、下游地区水污染形势严峻，一些大型骨干水利工程没有完全发挥效益，供水保障能力仍显不足；黄河沿岸地区水资源开发利用程度较低，重大水资源配置缺乏，抗旱应急水源工程建设不足，城乡水利建设抵御特大干旱风险的能力不强，水资源调控能力仍需加强。 （二）防灾减灾体系不完善 青海省地市州所在城市大多依山傍河而建，易受山洪、泥石流等自然灾害侵袭，防洪基础设施薄弱，重点城市综合防洪能力不强，中小河流治理起步较晚，汛期成灾率高，对人民群众生命财产安全构成一定威胁，山洪地质灾害防治任务艰巨。小型水库病险问题突出，泄洪设施不完善，排空能力不足，安全隐患较大，预警监测能力还不强，应急机动抢险能力较弱，防灾减灾社会化保障体系还不健全。 （三）水利基础设施建设滞后 现有水利工程标准低、配套差，老化失修、效益衰减问题突出。小型水利工程投入少、进展慢，农田水利建设滞后，青海省耕地灌溉率只有44.2%，灌溉用水有效利用系数仅为0.40，灌溉水利用效率远低于全国平均水平，农业用水浪费严重，草场基本没有灌溉设施。据统计，全省仍有近120万人口存在饮水安全问题。 （四）水资源保护形势严峻 青海省水土流失面积35.43万平方公里，占国土面积的49.2%。水土流失且呈加剧趋势，防治投入不足。水土保持生态补偿机制尚未真正建立，一些地区小流域综合治理、淤地坝建设、预防保护、执法监督等工作还有待规范。气候变化和人类活动影响造成众多湖泊面积缩小或干枯，部分河流污染超标，水质恶化，防治难度加大，部分区域水源涵养和生态环境保护功能逐步下降，生态环境问题呈恶化趋势。“三江源”等部级自然保护区预防、治理、保护难度大、任务重。 二、农业政策性银行信贷支持水利建设中存在的问题 农发行青海省分行自2007年开办农业农村基础设施建设信贷业务以来，一直在实践中摸索和积累经验，依托政策，抢抓机遇，将具有显著民生效应的水利建设项目纳入营销视野，逐步形成了以政府主导、实体承贷、财政资金和信贷资金有机结合的水利信贷运作模式。截至2013年末，已累计投放水利建设贷款10.6亿元，支持水利建设项目28个。其中，河道综合治理项目5个，重点水利枢纽工程项目7个，病险水库除险加固项目1个，节水改造、灌溉工程项目3个，防洪工程建设项目2个，农村水能开发利用（水电站）项目10个，已支持的水利建设项目贷款无逾期、无不良，在支持青海水利建设发展的同时，也凸显了农业政策性银行在服务“三农”中的骨干和支柱作用。但由于受水利建设项目周期长、资金需求量大、承贷主体单一、财政配套政策不到位等因素的制约，影响农业政策性银行信贷投入水利建设的一些深层次问题还需要加以解决。 （一）相关配套政策不到位 水利建设项目规模大、建设周期长、收益水平低，具有典型的公益性特征，属于高风险投资领域。从风险控制的角度来讲，农发行迫切需要政府出台相关的贷款补偿机制，从制度上保证把贷款风险控制在合理的限度内。但就目前而言，国家和地方政府缺乏类似的相关配套政策，对农发行的财政补贴力度不大，风险拨备按税前1%计提，难以使农发行充分发挥政策性银行在扶持“三农”、支持水利建设中的作用。从操作层面上讲，农发行将水利建设贷款列入政策性范畴，由于没有相应的优惠政策、补偿政策和承担风险的保障政策，只能按照商业性信贷管理要求来运作，导致与之相适应的“政策支持型”、“财政补偿型”、“政府保障型”等信贷运作模式难以启动，影响农发行信贷资金对水利建设的有效投入。 （二）水利建设贷款模式单一 由于国家没有支持和优惠政策，前期农发行水利贷款模式大部分属于“水地”结合，采用把农村土地收储整治与水利建设结合起来作为项目建设内容，以土地出让收入返还延伸带动水利建设的模式。2012年末，国家有关部委《关于加强土地储备与融资管理的通知》和财政部《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》出台后，主要采取了各级政府偿债资金作为还款来源的支持模式。同时，由于财政全额出资的纯公益性水利建设项目，通常政府财政资金先收后支、分批拨付到位，资金到位存在一定的滞后性。需要财政垫付性贷款的，按照目前的信贷政策，农发行不支持财政垫付性贷款。水利建设贷款模式的单一，使得农发行支持水利建设无法发挥及时、有效的先导性职能。 （三）承贷主体选择困难 由于水利设施大多产权不清，其管理方难以作为符合农发行要求的承贷主体。根据农发行现行信贷政策，可以作为政府主导的水利建设项目借款人主要有融资平台公司、机关法人、事业法人和目前正在试行的国有独资及控股等公司类客户。但由于政策原因和历史原因，农发行在选择上述三类承贷主体时仍面临一些困难。主要体现在一些地方政府融资平台实力弱、包袱重，新的《预算法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》出台后，要求建立规范的地方政府举债融资机制。当前地方政府融资平台融资面临挑战，一些事业法人缺乏合法有效的承贷主体；一些“机关法人”没有贷款条件和准入门槛，在政策上存在模糊地带；一些国有独资及控股等公司类客户不具备国家规定的项目融资或建设（运营）相关资质，开展BOT、PPP委托代建等融资模式存在制约。虽然水利建设贷款需求量大，但这些都无疑加大了农发行选择承贷主体的难度。 （四）资金监管难度较大 由于水利建设项目对用地规划、流域与气候等均有要求，水利设施一般投资规模巨大，建设标准高，还款周期长，期间所面临的拆迁风险、市场风险、资金挪用风险等各类风险隐患较多。加之水利项目还款资金主要来自项目本身产生的水费、电费收入、政府补贴资金等。水费、电费受市场变化的影响，政府补贴资金受财政预算拨付影响，造成农发行很难对信贷资金进行有效监管，增加了贷款风险。 （五）信贷管理专业人才缺乏 目前，大多数基层农发行相对缺乏具有一定经验的一线信贷人员，个别行甚至不能独立进行项目评估，操作风险较大，贷后管理能力较低，给贷款评估、贷款管理带来了一定的风险隐患。 三、对策建议 在外部政策环境刚性约束的情况下，农业政策性银行应立足于省情行情，优化营销策略，强化风险防控，全面提升办贷管贷水平，发挥其在服务农业农村发展中的骨干和支柱作用，全力为青海省水利事业发展保驾护航。 （一）围绕水利项目支持重点，创新贷款营销思路 在贷款营销上要克服等客上门的思想，增强主动营销意识。农发行要主动搜集各级政府关于水利建设的战略规划，筛选适合农发行信贷支持的水利建设项目，有针对性地编制支持水利建设的政策性贷款发展规划，制定详细的贷款项目营销方案，坚持有计划有重点分阶段营销贷款项目；要讲究贷款营销策略，把“政策营销”放在首位，通过政策宣传和农发行职责宣传，抓好与地方政府的良性互动，共同把水利建设的“金融工具”运用好；要进一步创新贷款营销方式，采取“高层营销、营销高端”，力求在高层次上加强沟通协调，提高营销效率。 （二）以财政资金撬动信贷资金，形成财政与金融支持水利建设的合力 要落实公共财政投入政策，建立健全水利投入稳定增长机制，中央财政要加大对农村水利建设投入力度，充分考虑青海经济发展水平、财政实力等因素，对青海水利建设的财政资金投入给予倾斜。青海省地方各级政府要加快建立农村水利建设专项资金制度，严格执行“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”政策，确保足额提取、定向使用。大力推行农村水利设施建设贷款贴息政策，对农村水利基础设施建设贷款由各级财政给予贴息或承担全部利息。对农业政策性银行发放水利建设贷款考虑免征营业税、印花税等税种，按一定比例减收所得税。 （三）积极培育合格承贷主体，破解农村水利融资瓶颈 要进一步明晰产权，解决农村水利建设项目信贷资金缺乏承贷主体的问题。要大力推动中小型农村水利设施产权制度改革，本着因地制宜的原则，对一些中小型水利设施进行拍卖、租赁、股份制改造等，逐步实现农村水利项目的市场化经营。国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》提出了地方政府债务的治理框架，大力推广PPP模式。因此，农发行可大力支持地方政府批准授权或委托借款人承担项目融资或运营职能，采用BOT、PPP等融资模式的公司类客户。同时，可考虑成立专门的农村水利建设投资公司，打造农村水利建设项目统贷统还的平台，为农发行介入提供合格的承贷主体。农发行各级分支机构要紧跟地方政府发展规划，及时掌握水利建设等农村基础设施建设的项目储备和安排情况，精心筛选，重点选择民众关注度高、社会影响力大，财政补贴拨付及时可靠，还款有保障的财政补偿性项目；积极支持地方政府关注、涉及民生且有一定经营收益的收益权抵押型项目。 （四）强化金融创新，为政策性水利提供良好产品及服务 传统的水利建设项目贷款偏重于国家和省级大型重点水利项目，对于其它水利项目尤其是小型微型项目关注较少，这和水利建设发展的趋势不符，与大型国家和省级重点水利项目相比，众多的中小型水利项目更加缺乏资金投入，而这些项目对农民利益的实现和保证却更加重要。因此，目前农发行迫切需要创新水利金融产品和服务种类。一是大力探索尝试水利项目中的B0T（建设-经营-转交）、TOT（经营转让权）、BT（建设-转交）、PPP（政府和社会资本合作）等新型水利项目贷款模式。针对有资质的水利项目建设单位作为贷款主体，引导更多的信贷资金支持水利建设。二是研究和探讨创新型农业政策性水利金融产品种类。对农户开展小型节水灌溉、塘渠疏导加固等小型农田水利建设需求发放小额信用贷款、农户联保贷款和扶贫贴息贷款等。对以财政投入为主的水利建设项目，先期提供信贷支持，以解决地方财政资金到位滞后和项目启动资金缺乏的问题。三是创新金融服务。依托报刊、网站等媒体水利政策信息，宣传介绍水利和现代产品，推动网上融资、网下签约，以有效解决信息不对称问题，提升融资对接效率。同时，应借鉴国外经验，允许农发行对特定公益性水利工程项目延长贷款期限，服务项目建设。 （五）发挥保险的风险补偿功能，建立水利建设的风险屏障 大力发展农业保险，积极引入政策性农业保险业务，支持保险公司与农发行建立“信贷+保险”合作，设立农村水利建设贷款风险补偿专项基金，提高对水利贷款的担保能力，实现保险资金与信贷资金的有机结合。要进一步强化财政对水利建设的促进功能，除发展洪灾保险、电站设备财产险等传统险种外，保险公司可根据水利工程特点和水利建设的主体需求，大力开发与水利建设发展密切相关的新险种。同时，根据相关信贷管理制度，抓好贷前、贷中、贷后管理，进一步规范项目建设流程，序时查看工程进度，严格执行专户管理，定期对抵押物情况以及抵押物价值进行核实，确保第二还款来源足额可靠。 （六）整合利用各种资源，进一步提升办贷水平 一要积极对现有业务流程进行优化改进，从行业、区域、客户项目等多个角度出发，提高重点水利项目、重点水利客户信贷业务审批效率。加强对青海省等重点西部欠发达地区重点水利开发区域的支持力度，结合西部大开发和西部地区发展规划，制定差别化的水利建设信贷支持政策。二要着力提升项目评估水平。在项目整体把握上要在实地调查的基础上，确保项目评估结构完整和数据衔接，调查内容面面俱到，资料核对逐页过目，评估报告具体详尽，力求资料和内容的有机统一，对于项目手续，不仅要合规合法，更要高效全面。三要着力完善信息反馈机制。信息反馈包括内外部、上下级等全方位的信息。在项目营销前期，对需要地方政府和相关部门出具的有关文件，应通过各种营销方式促进信息和沟通的系统全面。在评估阶段，通过上下联动，实地评估，全程参与的方式有效缩短信息反馈时间和距离，为项目运行提供高效快捷的办贷服务。四要着力整合信贷管理资源。考虑到基层农发行现有组织架构、人员配备等情况，评估人员可由各行推荐，上级行审定，兼职不调动，在重大项目营销与评估时实行统一使用，形成管理合力，提升办贷运转效率。 （七）打造良好金融生态环境，为支持水利建设创造有利条件 要不断优化金融生态环境建设，积极搭建农发行支持农村水利建设抵押确权、登记、评估、转让、融资等平台，为农发行介入水利建设项目创造条件。应给予水利建设项目承贷主体宽松的外部环境，使其真正成为符合贷款条件的客户实体。要培养贷款企业的诚信意识，落实建设项目资本金和自有资金，确保与信贷资金匹配使用。 单位：中国农业发展银行青海省分行课题组 农业水利论文:农业生产农田水利论文 1农田水利发展的作用 1．1提高农业生产的作用 环境和气候是制约农业生产主要因素，而我国的气候也呈现出多元化的趋势，特别是降水量的分布，南方较北方多。从而导致不同区域出现不同的问题，降水过多可引发水灾，较少则导致旱灾，而通过水利设施的调节作用能够成功实现防水治水的目标，即通过对水资源进行储存和释放，让农田能在不同环境下适应并发展，从而提高农业生产效率。 1．2改善生活条件的作用 随着农田水利设施的逐步完善，水利工程可以通过对水资源进行净化，从而为人们提供生活方面的用水，保证农村人们的生活环境逐步提供。当然，农田水利工程也是一项生态工程，其作用就是提高生态环境，提升农村生活水平，并且具有节水的功能，从而减少不必要的浪费，也是符合我国的可持续发展的战略目标。 2当下我国农田水利建设面临的问题 2．1水质条件较差，净化具有一定难度 水质条件较差是我国很多农村表现出来的主要问题，一方面是由于农村地区的卫生条件较差，没有科学的净水设备，很多生活用水都未经过净化就进行饮用和浇灌，特别是一些含有重金属元素较多的水，如铅、汞、砷等含量远远超过国家标准，对于居民的健康造成严重的威胁;另一方面，由于很多地区的种植多采用农药和化肥，而这些化学物质也会对附近河流以及湖泊的水源造成污染，从而导致水源安全问题。而如何克服农村饮水问题，也是农田水利建设需要考虑的首要问题。 2．2设备技术局限，建设进度迟滞不前 设备和技术是农田水利建设的基础，而就我国目前农田水利普及现状而言，很多发达的沿海地区都已经普及了这种先进的技术，所以农田水利建设的开展的主要目标也是内陆甚至是一些偏远地区。设备技术局限是由于交通运输以及资金方面的问题所导致，偏远地区，特别是一些西部地区交通条件不是特别好，而且政府缺乏周转的资金，从而导致地区设备技术无法得到更新和替换，导致让农田水利建设陷入困境，建设进度缓慢。 2．3水资源的浪费，农民的节水意识不高 水资源浪费已经不是一个特殊的现象，也是由于传统农业的长期影响所导致的，特别是在一些偏僻、落后的农村地区，由于缺乏有效的节水设备，导致农民不得不采用传统灌溉的方法。当然，这种现象也是由于人们还没有形成节约用水，循环运用水的意识，从而导致原本匮乏的水资源无法得到充分的利用，导致我国农业发展陷入瓶颈。 2．4地区缺乏重视，宣传普及力度不到位 节约用水应该是一种意识，一种良好的习惯，但是由于一些地区的相关部门缺乏经费支持，无法建立起科学完善的净水节水设备，从而放弃了净水节水的目标，也忽略了对节约用水方面的宣传和普及，很多文化水平不高的农民根本不知道节约用水的意义和作用，从而导致水资源利用率较低，浪费现象频繁出现。 3我国农田水利建设问题解决方案 3．1政府加大重视，增加资金来源 资金紧缺不能成为忽视农村水利建设的主要原因，但是资金确实农村水利建设的基础，而政府部门需要加大对农村水利建设的重视程度，对于自身财政资金的紧缺，可以通过增加资金来源的方式解决水利建设方面的问题。例如:体制改革，将水利工程管理的国有体制改革为股份制管理体制，通过招商引资的方式，鼓励当地一些富农或者是多个农户进行资金投入，最后在工程完成后，共同获利。同时，这种方式可以方便对农田水利设施的监督管理，特别是针对一些偏远地区，让农民自己进行监督，提高日常管理的力度。 3．2发挥领导作用，完善宣传普及 知识宣传和普及是农田水利建设工作开展的第一个步骤，因为接受才会去运用和支持，特别是对于普遍知识文化水平较低的农民群众，政府部门更需要发挥领导作用，通过对群众各方面的用水问题进行分析解决，从而提升自身在群众中的信任感;同时针对节约用水问题，政府部门要起到模范带头的作用，即通过日常办公过程中的节约用水行动，普及和带动广大群众加入到节约用水的队伍中，从而保证水资源的利用率能够得到较大的提升。 3．3改善水质条件，提倡生态农业 森林可以说是天然的净水体系，也是地球的“肺”。而为了能够达到改善广大农村水质条件的目标，相关政府部门可以一些惠民政策，例如:鼓励扶助林业发展，通过造林的方式，对目前较差的水质环境进行净化和改善，并且政府部门也需要向广大农民群众普及生态农业知识，从而让他们能够具备一定的环保意识，为农业的可持续发展提供了重要的条件。 4结语 农业是我国的经济命脉，所以农业的发展对于我国发展具有重要的价值，而农田水利建设正是一种通过科学手段提高农业生产力的有效方式，也是农村经济建设的基本设备。但我国农田水利建设还需要长期的普及和改革，这也是一个任重而道远的任务。 作者：吴建浩 单位：江西三龙建设工程有限公司 农业水利论文:农业生产经营视阈下水利设施论文 一、农业生产经营体制的创新 农业生产经营体制创新的要旨是将其融入统一的市场经济体系之中，而其前提是发展适度规模经营，整合分散经营的土地，实现与农村基础设施、公共服务和农产品市场的对接。2013年中央1号文件提出，“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。”从未来的发展趋势上看，通过土地流转的方法实现耕地的适度规模经营，是农业产业化经营的基本形式，它有利于提高农业生产的效率，同时还可以实现确保国家粮食安全，促进城镇化进程。但创新农业生产经营体制对农村基础设施的建设机制有较大的影响，需要创新农田水利设施建设和运营机制。 二、农业生产经营体制创新对农田水利设施建设的影响 （一）农业经营主体参与农田水利建设的意愿与能力提高 创新农业生产经营体制本质上是发展适度规模的农业生产，它是通过农村土地承包经营权的流转，将细碎的土地耕作模式转变为具有适度规模的生产模式，形成农业生产专业大户、家庭农场、农民合作社等经营组织。农业生产经营体制的创新可以形成农业生产的规模效应，从而降低了农业生产成本。农田水利设施是不可或缺的基础性资源，为确保农业生产经济效益，生产经营主体参与农田水利建设的意愿就会加强。此外，农业生产经营体制创新能够促进农业产业的强大，使经营者积累更多的资本；组织的创新还可以将社会资本引入农业生产，与分散经营的家庭承包责任制相比，经营主体拥有更多的资金保障和人力支持，可以建立与农田水利的战略合作关系，衍生出农田水利设施的建设单位与产业，增强其建设农田水利设施的能力。 （二）减少了农业经营者与水利单位的交易费用 以农业生产大户、家庭农场、农民合作社为代表的生产经营主体成立以后，可以实现土地的规模经营，将细碎的土地整合起来，通过组织的扩张，借助于组织对市场的替代，变市场交易为组织内的交易，减少了交易费用，避免了农田灌溉利益的纠纷。农业生产经营体制的创新还能够培育一批具有市场运作能力的经营者，在农田灌溉中，经营者可以利用规模效应，建立与供水单位的直接交易渠道，减少政府和其他中介组织的参与，实现交易成本的下降。 （三）降低了农田灌溉成本 创新农业生产经营体制形成土地的适度集中。规模化的农业生产经营可以实现与农田水利灌溉的对接，有利于选择适合自然特点和农业种植的农田灌溉方式。农业生产经营者如果自建农田水利设施，如建设水井、池塘，则可以通过集中灌溉，提高水源的使用效率，降低单位灌溉成本；如果选择使用社会供水系统，如向水库等供水单位购买水，由于土地的适度集中，经营者为了节约用水，会修建和维护灌溉系统的终端沟渠，可以避免水资源的流失，而且减少了灌溉渠道，在一定程度上减少农田灌溉的经济外部性，这些都将降低农田灌溉成本。 三、农田水利设施建设机制的创新 （一）加快农田水利交易的市场化改造 伴随着市场机制下农业生产经营体制的创新，传统的政府主导下农田水利建设模式也必将发生转变，取而代之的将是建立在市场机制下的农田水利建设模式。在该模式下，需要培育具有市场经营能力的农田水利设施供给主体和需求主体，形成合理的市场定价机制，建立有效的监管制度。为此，需要将一些具有商业价值的水库、塘堰和湖泊等设施通过经营改制，利用承包等经营方式，将其培育成为农田水利市场供给方，组建为农业生产服务的农田灌溉公司，开发适合农田灌溉的交易渠道和平台，并引导农业生产经营者通过市场交易方式进行农田灌溉。鉴于农田水利设施具有形成垄断的条件，而且因为自然环境、农业种植因素，其价格机制极为脆弱，为确保农业生产，需要建立确保粮食安全和体现水资源价值的政府主导型定价机制。而作为水利主管部门，不再从事具体的水利设施建设和管理责任，只须负责大型水利设施、水网、渠道等设施的建设管理，而且在相对农田灌溉中还可以发挥市场监管作用，制订农田灌溉指导价格，维护市场公平交易。 （二）引导社会资本参与农田水利设施建设 在新的农业生产经营模式下，以农业大户、家庭农场、农民合作社为代表的经营者通过土地的适度集中，利用土地、人力和机械等资源的规模利用优势，可以提高农业经济效率，由于经营者参与农田水利设施的能力增强，也有意愿参与农田水利设施建设。为确保农田水利设施建设，还需要引导社会资源参与农田水利设施建设，以弥补政府投资的不足和效率的低下。针对农业生产和自然环境特点，对于水库和大中型湖、塘、堰等设施，可以吸引具有建设能力和经营能力的单位参与承包建设；对于水资源相对缺乏的地区，可以建立专业的打井引水公司、农田灌溉公司等，为农业生产经营者提供农田灌溉服务；为形成有效的农田水利市场，还可以组建专业的农田灌溉中介组织，建立供水单位与农业生产经营者的联系，活跃农田灌溉市场，提高灌溉效率。 （三）建设适合规模农业生产的农田水利设施系统 农田水利与其他基础设施不同，由于水权无法在经营者之间实现清晰的分割，导致经济外部性产生。创新了农业生产经营机制以后，可以通过土地流转的方式，实现土地的适度集中，与细碎的家庭承包土地制相比，在一定程度上降低农田灌溉成本。土地适度集中方式下的农业规模生产对农田水利设施要求不同，它要求对农田灌溉水利系统进行重新规划，使其适合农业生产的需求；而从另一方面讲，完善的农田水利也有利于促进土地的流转，实现适度规模经营生产，从某种程度上讲，建设农田水利设施系统是创新农业生产经营机制的前提。为适合规模农业生产发展的需要，政府可以通过农田水利设施系统的改造，如建设直接通往经营者承包土地的渠道，或布置适合土地规模经营的灌溉水网，降低农业经营者的灌溉成本；而在土地承包范围内，经营者可以根据农业生产的需要，设计与建设灌溉沟渠，提高农田灌溉效率，确保农业生产。 作者：鲍春生 单位：南阳师范学院 农业水利论文:农业生产中农田水利建设论文 1制约农田水利基本建设的因素 1.1农田水利基础设施条件差 近年来，我国的农田水利事业得到了很好的发展，但是，其在发展过程中还是存在着和经济社会发展不一致的情况，在农田水利建设方面出现了勘测、规划、设计以及经费不配套的情况，同时，在施工过程中经常要面临比较复杂的施工条件，导致了工程质量差和维修管理活动众多的问题比较常见，导致农田水利设施出现了输水效率低，渗漏现象比较常见。农田水利基础设施比较脆弱，在我国的很多地区，生态条件比较差，而且，水体流失问题比较严重，对农业的发展产生很大的负面影响。农业在发展过程中还存在着基础建设和保障能力不足的情况，很多的贫困地区还存在着靠天吃饭的情况，对农田水利设施进行改进非常必要。农田水利建设中出现了设施老化、河道淤积的问题，对农业经济和农村地区经济社会发展起到了很大的制约效果。 1.2农业效率低，农民负担重 我国农业经济在发展过程中出现了农民人均耕地少，同时，农业经营比较分散的情况，在相关的技术方面也存在着一些问题，而且，农田水利等基础设施条件比较差，导致农业生产成本较高。改革开放以后，我国的农村经济体制进行了改革，在一定程度上，更好的调动了农民生产的积极性，同时，也使得我国的农业经济发展发生了很大的变化。但是，农业生产过程中还是存在着一些问题，农业发展过程中群体优势没有得到体现，对农业的区域化种植以及规模化经营都产生了很大的影响。农业基础设施建设和管理要和农业科技成果相对应，但是，很多的农业科技成果在应用过程中还存在着一些问题，经济社会建设过程中出现了将农业用地转化为工业用地和城市建设用地的情况，这样就使得农民不得不从事二三产业，即使很多的农民选择在城市中生活，但是其身份一直无法摆脱。城市建设过程中对农业水资源进行了利用，但是城市化进程中出现了比较严重的污染情况，导致了农业水资源受到了很大的影响，为了更好的进行农业经济建设，农民要投入更多的资金建设农田水利工程。农业生产效率低、农民收入以及农村经济一直没有处于良好的循环状态，导致农业经济在发展过程中受到了很大的影响。 1.3管理薄弱 农田水利管理方面存在着很多的问题，导致了其产权不够明晰，同时，在维护管理方面责任没有得到落实。农田水利在管理方面主要依靠基层乡镇水利站来进行，但是，乡镇管理体制在改革过程中，水利站出现了被撤销的情况，这样就导致农田水利管理方面存在着很大的问题。农业在发展过程中，存在着灌溉价格较高的情况，因此，对农作物产量以及经济效益都产生了很大的影响。 2推进农田水利基本建设以提高农业综合生产的策略 2.1农田水利建设要以人为本 开展农田水利建设的最终目标是要保障人民财产生命安全，保证农业生产顺利进行，逐步提高人民生活水平。进行的每一项工作，都应紧紧围绕着根本目标。为此，首先抓好防汛工程建设，将本地区的河流、水库、山体等危及人民生命财产安全因素，都要进行综合治理，以保证汛期安全。尤其是堤防工程，更要及早安排资金，使沿线堤防全部闭合，形成一道天然屏障，保护人民和耕地安全。当然，这需要大量资金投入，在资金投入有限的情况下，可先考虑最易出险部位进行治理。只要把本地区的百姓生命财产安全保护好，使大家能够安心地从事农业生产活动，才能提高农业的综合生产。 2.2重视工程规划建设 任何一个好的工程，都与周密细致的规划设计分不开，要本着对国家和人民高度负责的态度，充分进行前期的考察工作，组织人力、物力作好工程规划设计，力争让每个工程都发挥最大效益，做到物尽其用。对于那些论据不充分，没有足够把握的项目，决不能急于上马，以免浪费资金却得不到效益。 2.3做好工程管理验收工作 一个工程建成后，能否持续有效地发挥工作，除了做好规划之外，最重要的是取决于工程建设管理。这就要求一定要严格按照国家工程建设管理相关要求进行操作。首先，选择一支技术力量雄厚、经验丰富的建设队伍。所有的工程任务都有工程队完成，他所进行的每一个分部工程操作都将最终决定整个工程质量的好坏，优秀的施工队伍，是工程质量的首要保证。其次，要有～批技术过硬、经验丰富且责任心强的质量监督队伍，包括业主代表、监理人员和质量监督员等，他们要本着高度负责的态度，做到目标一致，各尽其责，共同监督工程每一个细部的质量问题，只有经过双方的共同努力，才能打造出一个精品工程，确保工程的长期发挥，从而加快农业的发展。 2.4加大水利行政执法力度 农田水利基础设施为保证人民最基本的生产活动而修建，它与农业生产密切相关。对于那些肆意破坏水利设施的行为，一定要严厉打击，决不能手软。首先要强化执法队伍建设，整合执法力量。对非法采砂、破坏水土植被、盗取农田水利设施等违法行为，坚决予以打击，并加大处罚力度。同时还要通过广播电视媒体进行宣传教育，让大家从思想意识上提高认识。 3结束语 农田水利建设对农业生产以及农业发展影响非常大，为了实现农民脱贫致富，要对农业以及农村经济发展进行重视。国家为了更好的发展农业经济，同时减轻农民负担，推出了很多的惠农政策，对农民的生产积极性有很大的提升，为了更好的推动农业经济发展，对农田水利建设的意义进行重视非常必要。 作者：张学强 单位：东宁县水务局 农业水利论文:生态农业水利建设论文 1存在的问题 随着现代农业的不断发展，特别是生态农业规模化生产对农田水利提出了更高的新要求，但目前广西现有的农田水利设施仍滞后于生态农业规模化生产，无法有效满足生态农业规模化生产的需求，主要表现为：一是没有足够的水源；二是缺乏完善的渠系配套设施；三是尚未形成大面积的园田化生产基地。此外，广西的农业生产仍然存在春旱夏洪危害频繁现象，既增加农户的劳动强度及生产成本，影响生产效益，又挫伤农民的生产积极性。尤其是春季缺水问题十分突出，严重影响了农业生产的发展；而边远山区由于缺乏控制性径流调节工程，夏季的防洪标准也不高。再者，广西大部分地区尚未推广使用田间节水灌溉技术，水资源浪费严重。上述问题已成为制约现代农业规模化生产发展的瓶颈，亟待得到有效解决。 2发展措施 2．1加大投资建设力度 农业水利基础建设需要大量的资金投入，因此要改变以往农田水利建设单纯靠政府与乡（镇）集体投入的现状，实现多方筹资、多方投入，允许民间资本进入农田水利建设市场，并适当吸收外资。首先，在自治区层面应建立农田水利维护基金机制，各级财政要坚定持久地增加投入，大力扶持农村公益性水利设施建设。其次，制定优惠政策，拓宽投资渠道，吸引社会资金进入农业水利基础设施建设，大力发展民营水利。其三，整合水利、农业、开发、国土、交通等部门资源，集中人力、物力、财力，有序推进水源工程、灌排工程、土地平整、交通道路等工程建设。 2．2提高水资源利用效率 广西部分地方仍然存在“上游串漫灌、下游无水灌”的现象。究其原因，主要是渠系配套设施不完善，一些沟渠年久失修、淤塞、渗漏严重［3］。因此，首先要坚持全面科学规划、统筹兼顾、标本兼治的原则，无水源地区要新建灌溉设施，已有的灌溉设施要进行加固、配套、续建，干旱缺水地区要增补骨干治旱工程。其次要通过深化水利管理体制改革，对水利工程确权划界，明确所有权与使用权。第三要增加调蓄工程，提高春季用水保证程度。春季缺水是影响农业生产发展的关键问题之一，可适当兴建控制性山区水库，增强对径流的调节能力，有效解决春旱夏洪的问题。 2．3加强灌区科学管理 加强对农田水利工程的保养与维修，使其安全运行，并延长工程使用年限。同时，应尽快改革灌区管理体制，组建对水资源进行统一管理的权威机构，加强管理机构的行政管理职能，实现对水资源的统一配置、统一调度和统一管理［2］，以适应资源、环境、经济社会可持续发展的需求。乡（镇）水管站负责跨行政村的农田水利管理与维护，指导村组加强农田水利管理与维护；灌区管理站负责灌区的农田水利管理与维护；水库管理站负责水库及其设施管理与维护；村委会负责支持自然村的农田水利管理与维护。 2．4发展节水型灌溉农业 调整农业结构和布局，适当压缩耕作面积，努力提高作物单产，充分利用夏季丰水，使农业种植结构符合水资源时空分布规律，并加大节水型灌溉技术的推广力度。各地应加强对作物需水规律的研究，确定并制定适合本地区的作物灌溉制度。由于农作物耐旱品种和普通品种的需水量差异较大，因此建议缺水地区重点引种并推广耐旱高产农作物，改进栽培技术，如选用早熟、耐旱、高产的作物优良品种，同时采取保墒耕作措施及节水栽培技术。针对田间工程，应积极试验并推广细流沟灌、小畦灌、膜上灌、膜下滴灌、低压管道输水等节水灌溉新技术，形成一套以山区水库—渠道防渗—节水灌溉—竖井灌排与明渠排水相结合的节水型灌溉模式。如水稻种植区继续实行广西水利系统《千万亩水稻节水灌溉技术开发》中薄、浅、湿、晒的科研成果，经济作物区实行喷淋式节水浇灌或分行交替浇灌方式等。 2．5重视生态环境保护 走可持续发展的生态农业之路，就必须要有良好的生态环境。因此，加强广西生态农业发展的前提就必须统筹规划合理配置生态和农业用水，保证最低限度的生态用水，保护生态资源，按照供需平衡的原则，合理确定灌区农业用水。同时，要重建森林生态系统，改善水源生态环境，提高水源林比例，发挥利用森林植被的涵养水源功能，增加水资源系统的供水能力。 3结束语 大力发展以灌区续建配套和节水灌溉为主的农业灌溉水利工程，是切实改善农民生产生活条件、提高农业综合生产能力与农业水利化水平的重要措施。因此，必须在全面掌握农田水利灌溉工程现状的基础上，制定各级农田水利规划（农业水利化规划），进一步加强农田水利基本建设的科学合理性，有计划、分步骤的实现农业水利化。 作者：秦媛媛 陈燕 罗丽 兰宗宝 单位：广西农业科学院农业科技信息研究所 农业水利论文:农业水利农村经济论文 1农业水利设施工程建设存在问题分析 1.1中央财政对农村地区的水利工程建设投入不足 农业水利设施工程在建设过程中应该保持一定的公益性，因此，具有公益性工程的水利工程项目在建设过程中需要政府投入资金。但是实际情况确实在我国广大的农村地区享受政府供给的时公共产品少之又少。中央财政部门主要将资金和工作的力量用于城市基础设施建设中，对于农村地区的水利工程的建设投入只是少量的。虽然最近几年，国家高度重视财政对农业建设的投入力度，但是真正用于农业建设的财政资金缺少少得可怜，这种不良情况的存在势必会导致农业水流工程建设力度不足，将会给当地农村地区的经济发展产生严重的影响。 1.2基层财政投入力度不足 在我国进行了分税制改革之后，基层地区在农业发展过程中获取上级部门提供的财政资金的数量正在逐年减少，而上级部门实现了对财政的绝对控制，使得基层财政工作开展情况面临严重的阻碍，在基层政府部门，其每年的财政收入大概只能满足自身的日常开销等，要想将更多的资金投入到农业水利工程建设方面更是显示出了力不从心。再加上分税制改革之后，省级以下的财政部门的财权和人事权存在严重的不协调的情况，因此本地区年度预算执行过程中经常会出现很多猫腻现象。而即便是有上级部门的支持，同样也很难有效解决好基层水利工程建设过程中存在的各种问题，同样农业水利设施建设资金的缺口势必也会越来越大，再加上乡镇地区筹集资金的能力不足，因而导致水利设施投入不足的现象在很多地区普遍存在。 2解决对策 在农村经济发展过程中，要想更好的解决好农业水利工程建设过程中存在的各种问题，切实提高农村经济发展的效率。首先，应该从政府角度出发，必须从行动和思想认知方面提高农村地区群众对水利设施的保护和重视程度，并能够保证农民群众能够积极的参与到工作中去，将农业水利工程的建设工作作为当前农业工作的重要工作去抓。农业水利工程的建设对于促进地区经济建设有着十分巨大的作用，其能够有效的低于各种极端的自然灾害的袭击，切实提高农业生产的产量和效率。因此，将农业水利工程建设放在农作工作首要位置上是十分有必要的；其次，农业水利工程基础设施的建设和完善还应该有效的发挥管理人员的职能作用，保证各项工作能够有序的进行下去。在水利工程建设过程中，为了将管理工作更好的落实到位，需要各个部门的工作人员通力合作，建立起有效的监督管理体系，以全面发展的眼光看待农业水利基础设施建设对农村经济的促进作用。 3结语 在农业水利设施建设过程中要通过不断拓展投资渠道，解决好建设过程中的各种资金问题，同时还应该做好管理工作，增强农村当地村民的对水利工程建设的重视程度，保护好农田环境，以便更好的促进农村地区经济的发展。 作者：王秀英 董建军 单位：达拉特旗水土保持监督站 兴和县水政监察大队 农业水利论文:农业水利工程建设论文 一、农业水利工程建设风险概念及主要因素 1.农业水利工程建设中普遍存在粗放管理 粗放管理是农业水利管理中普遍存在的一个问题，粗放管理的最终结果便是导致相关农业水利工程项目建设中资金短缺、使用价值降低，即使完工的水利工程项目也容易出现水力发电泵站损坏、引水渠道堵塞等问题而无人承担相应的责任的后果。 2.农业水利工程自我调节能力较弱 工程建设盲目性和随意性是目前萨迦县农业水利工程建设整体问题。萨迦县很多农业水利工程年代已久且失修多年，新建设的农业水利工程项目并没有合理的应用这些已有的基础设施，没有达到合理的经济效益。同时，建成的农业水利工程项目没有从本质上解决干旱以及水涝季节的水利管理问题，水利工程无法实现对农田以及农作物的保障。 二、降低农业水利工程建设风险的相关对策 1.提高对农业水利工程建设质量的重视 预防农业水利工程建设风险的基本措施便是提高农业水利工程建设质量。相关工程建设管理部门以及施工单位要加大对工程建设操作规范性监督的力度，确保工程质量符合相关标准。 2.政府完善对农业水利工程建设的扶持政策 加大对农业水利工程建设的资金投入是保证农业水利工程顺利完成的重要因素，政府要根据各区域农业水利工程发展进度，设置农业水利建设专项资金，改善经济落后地区农业水利工程建设的设施和工程技术。 3.提高农业水利工程建设的风险抵御能力 农业水利工程建设前期，相关建设管理部门应该提前预测各种容易出现的工程建设风险问题，及时整合、修改以及补充建设工程项目合同中的风险防范条款，进一步加大合同规范性以及第三方管理力度，与工程建设承包商保持实时信息交流，完善风险控制监督机制，提高农业水利工程风险抵御能力。 4.引进工程管理人才，提高农业水利工程项目管理水平 科学有效的管理是农业水利工程风险防范的重要措施，只有有效提高农业水利工程建设项目的管理水平才能够全面有效降低工程建设风险。而科学有效的工程建设管理离不开优秀的专业管理人才。相关部门应该加大对农业水利工程建设管理专业人才的培育力度，从人的角度有效控制工程建设项目风险。 三、结语 总而言之，萨迦县农业水利工程建设依然存在很多容易导致风险出现的问题和弊端。提高农业水利工程建设管理水平、加大对农业水利工程建设资金投入以及科学规划萨迦县农业水利工程建设对于萨迦县农业水利工程建设风险规避具有重要意义，也是保障萨迦县农业稳定发展的基本保障。 作者：德央 单位：西藏萨迦县水利局 农业水利论文:水利工程影响农业生态论文 1灌溉工程与农业生态环境 灌溉可以加强土地利用，增加粮食产量。农田生物圈内的生物、地质、化学总循环的重要一环是农田水循环，水循环过程是靠水资源的再生、可持续存在的能力来维持实现的。水循环提供了新鲜水，还有美化自然、净化环境的作用。农田水循环的维持、农田水量的增加都要靠灌溉来完成，然而不良的灌溉工程会产生不利于社会经济、人民健康、土壤、水状况、水质的影响。建设灌溉工程要充分考虑环境、社会、经济、物质因素，特别是在农业生态环境保护方面，要先考虑总体环境影响再进行规划和设计水利工程，在必要时做出调整，减少对农业生态环境的不利影响。 （1）由于过度灌溉出现的农业生态环境污染问题 农业用地土壤中大部分的氮素是以有机化合物状态存在，不能直接被作物利用，作物只能吸收硝态氮离子和铵离子，可是被吸收的数量是非常少的。适量灌溉能够使有机化合物加速溶解，有利于作物吸收。但是灌溉水过量的话，会使土壤中的化肥、农药、矿物质、细菌病毒、泥土颗粒、无机物离子等进入到河流或湖泊，导致农业生态环境中的地表水受到污染。在湖泊中流入的化肥、农药、土壤颗粒中的有机物，含有大量的氮、磷等营养物质，使水的富营养化过程变快，造成大面积水体环境恶化，使大量水里的生物死亡。加强农业的基本水利工程建设，改进灌溉方式、促进节水农业的发展，是农业和农业生态环境发展的根本。应将管道灌溉系统大力发展到农业灌溉系统中，并把精量施肥、施药结合进去。节水灌溉能够提升农产品品质、节水、节地，减轻污染，减少水生害虫的繁殖，还可以提高水温、地温，使农作物根系发达、抗倒伏，使肥效、药效得以充分发挥。 （2）由于过度灌溉对农业生态环境中土壤的影响 水分的运动会带动土壤盐分的运动，水分蒸发会使土壤盐分累积到土壤表层，灌溉时会使表层盐分降低，而较高的地下水位会盐分回到土壤表层，灌溉不当、排水不良、高矿物水的使用，都会加速土壤表层盐分的累积，使土壤盐碱化、土肥减退、土壤硬结。做到按需供水、精确控水，保护土壤结构。 （3）农业生态环境受到渠道混凝土或块石衬砌防渗的影响 这种方式只是减少输水损失，使灌溉输水效率得以提高的节水措施，从广义节水的内涵来看并没有节水，没有减少地表水、土壤水、地下水总体的无效蒸腾与消耗，只是减少了渗入地下的水量。农业生态环境受到渠道衬砌的影响是非常巨大的，大面积渠道的防渗衬砌使补给地下水的条件改变了，下游地区的回水总量减少，存在不利的因素对地下水和下游地区水环境；混凝土防渗渠道减少了土壤里细粒泥沙的进入，水中有害物质能够吸附到细粒泥沙上，这样对土壤的物质交换以及作物生长不利；使青蛙生存、繁殖、越冬的基本条件被改变，使大量的青蛙随灌溉水进入混凝土渠中而跳不出去，被烈日烤死；老化的混凝土衬砌板会产生大量碎块，使耕作和作物的生长受到影响。站在农业生态环境的角度来看，混凝土衬砌的形式不要采用，只有在大型输水渠道和灌溉渠道局部冲刷严重的地段上面使用。 2解决水利工程产生农业生态环境问题的方法 （1）协调好地表水、土壤水、地下水的关系，进行综合、统筹利用。要把水利工程对农田灌溉的思路进行转换，综合合理地利用好地表水、土壤水、地下水，改善农业生态环境，坚决防止农业生产和环境受土地盐碱化的影响，避免次生灾害的发生。 （2）做好节约用水工作，尽量避免水资源的浪费。我国北方干旱缺水，要做好节约用水，在北方修建的水利工程，要提高水资源的利用率和转换率，使对河流水资源的摄取得以减少，减轻由此带来的农业生态环境问题。 （3）水利工程的建设要运用新技术进行优化。由于生态环境的逐渐恶化，全球气候的改变，过去的水利工程建设方式已经不能满足农业生产和农业生态环境保护的要求，所以为了保护环境以及促进农业的发展，在建设水利工程时要运用当今先进的水利工程技术，在加快农业生产的同时一定要对环境的保护更加重视，真正做到水利工程建设为地方人民造福. 作者：赵彦海 单位：吉林省伊通满族自治县水土保持工作站 农业水利论文:水利建设中灌溉方式研讨 本文作者：于永海 单位：黑龙江省肇源县水利农田管理站 通常条件下，灌溉系统、灌溉方法、天见附注和输水方法这些环节都是水利灌溉结束的内容，接下来我们就来进行细致化的分析。在我国漫长农业的发展道路上，中国的农业生产大都采用挖渠道的方式，然后把水运送到需要灌溉的地头。但是在运输的过程中，由于很多水资源会被蒸发掉，这就会造成浪费现象。专家通过调查研究统计，现在许多的农业生产的灌溉渠道并没有得到很好的利用，通常来说只有一半的水可以用于灌溉农田，剩下的一半水并没有输送到它该有的地头去，而是在输送过程中被蒸发或者渗漏了，这种方式导致了了水资源的流逝。 1渠道防渗。我们可以选择很多方面的材料来防止渠道的渗漏。运用最多的主要就包括砼预制块、干砌块石和现浇砼护面和浆砌块石等。目前在水利建设中运行最多的是“三面光”的渠道。运用砼护面的过程中我们发现在叫嚣的渠道选用U型状砼渠，这样会有效的改善输水的流量并可以使国税断面减小。从而达到节水的目的。所以说解决渗漏主要的方法就是渠道防渗。 2管道输水。渠道输水时，在运输过程中会出现渠道渗漏和睡眠政法等水资源浪费十分严峻的问题发生，但是如果运用管道运输，此类的问题就可以相应的减少很多。对微灌、喷灌、滴灌的这些要求如果很严格的话，那么进行地面灌溉时，选择低压输水管会是个不错的选择。这样才能达到更好的效果。 我们一般讲的农田水利的节水灌溉即向田间配水。由于水被运送到所需灌溉地头的方式不一样，产生的效果及作用也存在着很大的不同。所以我们可以把节水的灌溉方法分成喷灌、微灌、步行式灌溉和灌溉渠道防渗这些方法。下面我们对此进行详细的讲解。 1喷灌。使用喷灌技术时得结合相应设备来使用，通常会采用动力机和加压水崩等设备，但是有时候也能利用水的自然下降而产生的动能将水压缩到管道里，经过喷嘴将水喷洒到空气中，均匀完整的喷散在整个农田里，为农作物提供大面积的水源。 2微灌。在现在农业的生产过程中运用微灌技术时通常会用到脉冲灌溉、滴灌和微喷雾等技术。依照不同的方法会得到不同分类。如果依照设备的性能它可以分为重力微灌与常压微灌；如果依照设备目前的状况它可以分为地面灌溉与地上灌溉。微灌的最大特点在于它严格控制了灌溉水量的损耗，微灌里包括的水过滤系统、管怪控制系统等结构能在最大程度上节约用水。 3步行式灌溉。步行式灌溉最大的优势在于它的设备，在拆转和改进的时候是非常快捷而方便的，可以快速的组装灌溉设备，在拖拉机上实现灌溉。这项技术还可以很好的增大农田灌溉的运行效率，从源头上实现节约用水、提高利用率等的目的。 4灌溉渠道防渗。农业生产时一般采用渠道防渗技术用到的内容包括石头陈其、塑料薄膜材料的渗透和混凝土的衬砌。并且已经取得了不错的效果。可以基本实现防止渠道渗漏现象的发生。 现代农业技术力对节水灌溉的系统提出湿、薄、晒、浅等，这样能够解决早些时候在水稻灌溉中出现的各种问题，从而保证良好节水行为。2.3.2不完全灌溉。在灌溉的过程中，如果选择比较充分方式来灌溉则可以保证比较充分的利用水资源，但是单位水量的利用率并不是最高的，所以这种方法的使用也受到了一定限制。 不管采取何种灌水措施，主要是对作物根系活动层土壤进行湿润，这样才能达到让作物充分吸收水源的目的。主要方式包括了中耕保墒和麦秆覆盖。这两种方法是目前运用的最广的田间节水处理办法，均已取得显著的效果 我国节水灌溉农业的发展趋势 1应用生物技术充分挖掘植物本身节水潜力，从作物本身机能来提高产量和水分利用效率，这一技术是实现用水从传统丰水高产型向现代节水优质高产型转变的关键性技术。但其技术研究在近期仍属于储备阶段，大面积应用时机尚不成熟。 2信息技术、智能技术与3S技术在不断推进节水管理高效化和现代化作物水分监测与信息采集、支持农田信息实时采集中的作用日益显著。技术体系集成与示范是目前我国节水农业技术发展的一个薄弱环节，加强这一工作的研发力度有利于技术的研发与大面积应用，将对发展节水灌溉农业起到积极的作用。 3先进制造技术和新材料技术促进了节水产品开发与升级换代，耗能低、环保化是节水灌溉产品发展的新趋势。我国应利用先进的制造技术和新材料，加快了节水产品开发进度，改善了产品性能，让节水产品为节水农业和节水灌溉技术的发展创造出一个更好的环境。 发展节水灌溉农业对我国农业的发展意义重大，不仅是发展高产，高品质，高效率农业的必经之路，同时也是我国成为真正的农业大国的重要的一步，大力研究和推广节水灌溉技术是最大的前提，快速、大幅度地扩大节水灌溉技术的应用面积与范围，使我国的节水灌溉事业获得可持续发展，从而取得更好的节水效果、更大的经济效益、社会效益和环境效益。 农业水利论文:农业水利集水灌输形式探讨 作者：王育新单位：渭南市港口抽黄管理局 固定管道式喷灌。就是在整个喷灌系统中，只有喷头可以拆卸，其它的每一个组成部分是在灌溉季节是固定不动的，甚至常年都这样。固定管道式喷灌的水泵、动力机械部分、附属的干管和支管等都是埋于地下的，而装设在竖管上的喷头可以拆卸，在各个田块中均可应用，固定管道式喷灌优点明显，不但操作管理容易，而且生产效率大相对较高，同时，方便实行自动化控制的程度，但缺点也明显，就是前期投资相对很大； 半固定管道式喷灌模式。半固定管道式喷灌模式的系统构成是与固定式灌溉的模式一样的，水泵与相关的机械部分、输水的干管等也是在灌溉季节维持不动，所不同的是其支管与竖管以及喷头都可以进行拆卸，都能装设在不同的田地区间进行喷灌。这种模式是综合了全固定和全移动管道式喷灌系统的优缺点，管理与操作上也不困难，在我国农田灌溉中也很普及； 全移动管道式喷灌模式。全移动管道式喷灌模式系统构成与固定式灌溉模式也是一样的，其不同之处其水泵与其机械部分以及各级管道与喷头等构成部分都不是固定的，都能进行拆卸与安装，这种模式优点明显，首先设备利用率很高、投资也相对小，但缺陷也多，譬劳动强度很大，生产效率相对较低，在设备维修保养下的功夫较大。 低压管道输水灌溉技术模式 低压灌装就是低压管输水灌溉技术模式的简称，就是输送水的工具是低压管道的形式，取代了明渠。灌溉水是通过低压输水管道输送形式送到田间来灌溉作物，低压管输水灌溉系统通常由水源、水泵以及附属的机械部分、输水管道、配水装置等构成。运用低压管道进行灌溉有众多优点，首先管理上很方便、向田地里输送水速度也很快，同时也省工省时、机耕和养护也相对容易，此外，这种模式对在输送灌溉水的过程中水的渗漏与蒸发也有良好的效果，据相关资料，这种输水的效率基本上能达到95%。运用低压管道输水灌溉技术模式这种模式还能少占地，从而提高了土地利用率。在我国北方地区，地下水文资源相对严重超采，如果采用井灌区的形式，低压管道输水技术应该大力应用，新建井灌区更应该应用输水管道来灌溉农田。 我国农田水利灌溉中存在的主要问题 1水利设施不完善 我国农田水利工程特别是大多是小型农田水利工程，有其明显的缺陷，那就是都是依靠农民自己投工投劳建成的、工程简陋，更没有科技含量，导致这些工程标准相对较低、配套不完善、质量相对较差、设备严重落后。当前很多大水利工程老化失修，效益下降问题严重，尤其是作为农田水利灌溉系统中重要的设施——水库，缺陷严重，在旱季起不到灌溉农田应有的作用。 2灌溉渠道淤积严重 农田水利灌溉渠道是灌溉工程中的重要组成部分，其运用是否良好，大大影响灌溉效益的大小，通常灌溉渠道都是随地开挖而形成的土质渠道，常年受灌溉用水的冲刷和雨水的冲蚀，很多灌溉渠道淤泥沉积愈来愈多，导致灌溉渠道不畅通，灌溉效率大大缩小。 3管理相对薄弱，投入相对不足 我国当前的农田水利管理制度存有很多缺陷，首先是产权不明，再次维护管理责任通常得不到落实。再加上近年来，我国工农业生产用水需求大幅度增加，平均降雨量相对偏少等原因，导致水利工程的储水量严重不足。与此同时，国家对农田水利工程的投入也严重滞后，据有关资料，上世纪80年代以前，我国对水利投入相对较大，能占到全国基本建设投资比例7%左右，而近几年来，投入严重不足，仅占到全国基本建设投资比例不到3%。 节水灌溉的措施 通常说的节水灌溉就是可持续发展与科学的灌溉，主要包括三个方面的内容，即工程措施、农艺措施以及管理措施。 1工程措施 工程节水措施通常分为三个内容：(1)防渗渠道区的工程建设，譬如：对渠道进行防渗处理、把明渠改成管道输水，配套完善渠系、管道上的各种闸、阀，安装水的量测计量装置等。(2)低压管灌、滴灌、渗灌、喷灌、微喷等设施的建设，采用喷灌、微灌等先进灌水方法，改进沟灌、畦灌、淹灌等传统地面灌水技术，推广使用注水灌等点灌抗旱保苗措施。(3)蓄水工程的建设，譬如兴建水池、水窖、山塘、水库等水源工程，扩建地表蓄水工程和桥类、涵洞、水闸、渡槽、跌水、倒虹吸等各类水工构筑物。 2农艺措施 (1)调整作物种植结构，譬如：在某些干旱的年份，减少水稻、小麦等耗水量大的植物的种植面积，增加花生、红薯等耐旱节水品种；(2)对耕作覆盖加强措施，比较常用的覆盖方法有秸秆覆盖与塑膜覆盖以及砂石覆盖等降低农田水分蒸发耗水量；(3)大力施用化学保水剂，推行节水灌溉制度；其它耕作技术等等；(4)耕作保墒技术。就是深耕松土、镇压、耙、耱、中耕除草、免耕少耕；(5)水肥耦合技术。就是以肥调水、以水调肥；(6)筛选技术。就是大力运用节水技术与高效种植制度来抗旱节水、提高品种产量；(7)化控节水。就是运用保水剂或者复合包衣剂、多功能抑蒸抗旱剂、ABT生根粉等化学反应的应用来抗旱来降低农田水分蒸发耗水量。 3管理措施 就是依据相关的制度与法律法规对灌溉节水进行管理。主要有以下几项措施：(1)调整水价，用经济当作杠杆促进人们节水行为；(2)用节水型的灌溉制度指导灌水，达到科学利用水源；(3)完善基层用水管水组织，健全节水规章制度，落实节水责任制等；(4)加强节水宣传，经验交流，举办培训班，普及节水知识，提高人民的节水意识。 节水技术措施的几点思考 1必须建立完善的节水技术体系 农业节水是一个系统工程，当前无论是那一种节水灌溉模式或节水灌溉措施，都是治标不治本，无法改善当前我国缺水状况。农民为抗旱，增加亩产量，井越大越多，越打越深，并且不断的扩大灌溉面积，资源型节水成为一句空话。因此，相关部门必须站在可持续发展的高度，从更宏观的角度统筹考虑农业节水。在技术上要到水利部门、农业不能以及气象部门等的支持；在研究推广上得到科技、教育、宣传等部门支持；在资金投入上要得到财政、银行部门支持。这样多个部门统筹考虑制约农业节水发展的各种因素，密切配合，紧密协作，建立适应国情的节水农业技术体系。 2科学搞好农灌规划和配套设计 农业灌溉规划是农业综合开发土地治理项目总体规划的重要规划之一，必须降低能耗，节约成本，方便管理，提高运行保证率，做到农业灌溉最佳设计选型配套上的科学性与合理性，其具体措施主要有以下几种：(1)农田要要确定灌区规模，要建立适应现有河网水系；(2)灌区规模需符合客观实际和适应形势，建立起现阶段最佳农业灌溉模式；(3)渠系布置及泵站（电灌站）、渠道设计要配套，提高灌溉经济效益。 3加大资金投入，推进农田相关体制改革 当前，我国农业节水工程投资大多数是靠国家补助建设，也有少部分是集体出资或者农民筹资。但是国家补助资金相对较少，而很多农村还不富裕，很难出资建设农业节水工程，导致相关的水利设施配套资金严重不足。因此相关部门应该对水利工程加大资金投入，譬如建立国家和省级农业节水发展专项资金，建立多元化、多层次以及多渠道的农业节水投入机制，增加投资渠道，改革和完善投资政策。同时要推进农田水利的相关体制改革，譬如要明晰产权，实行灌区企业化管理、改革和完善灌区的管理和考核制度、改革水价制度，建立合理补偿机制等措施。 结束语 总之，我国农业的发展不但是国民经济的基础，同时关系到农民的增收，关系到农村的稳定。然而节水灌溉农田技术涉及多学科技术领域，其发展既要符合我国当前的国情与整体农业发展规划，还要适应相应的资源开发利用规划，以解决农业用水和农作物需水及单位水量产生的粮食产量和价值为根本，提高水资源利用率及其利用效率，达到实现农作物高产高效的目的，让农民生活水平得到提高，让农村经济稳定持续发展。 农业水利论文:水利投资下农业经济论文 1投入要素 农业产出的统计指标通常是农林牧渔业总产值，包括了农业、林业、牧业、渔业和农林牧副渔业5个方面。吴玉鸣和吴丽萍等在对中国农业经济的相关研究中均采用大农业口径的农、林、牧、副、渔总产值表示农业总产出。陕西省农业生产主要以种植业为主，2004年之前渔业产值很小，副业没有，水利建设投资除了防洪、发电、水保及生态建设等公共服务外，其余主要用于农业灌溉。因此，本研究借鉴Lin经典的中国农业经济增长研究，用农业总产值表示农业产出水平。对于农业劳动投入的衡量，应采用从事于农业生产的劳动者实际的工作时间，但是，农业劳动力的实际劳动时间没有准确数据，只从事农业生产的人数也没有详细的统计。为便于计算，本研究用第一产业从业人员人数乘以农业总产值占第一产业总产值比重之后得到的劳动力人数代替农业劳动投入。对于土地要素投入通常采用播种面积和耕地面积2个指标衡量，常用耕地指经常进行耕种并能正常收获的土地，不包括坡度在25°以上的陡坡地和临时开发的零星土地；而农作物播种面积指实际播种或移植有农作物的面积，不仅包括种植在耕地上的，还包括种植在非耕地上的播种面积。张元红和石慧等在其有关中国农业经济增长的研究中使用农作物播种面积衡量土地要素投入。然而，农业上的水利建设投资主要用于常用耕地灌溉，选用年末常用耕地面积衡量土地要素投入更为合适。农业固定资本用农用机械总动力衡量。另外，由于客观上数据缺失问题，本研究没有加入畜力和农用化肥使用量等固定资本。水利建设投资数据完整且易得，并且在水利投资中占据主导地位，因此用水利建设投资完成额来替代水利投资。 2水利投资与农业经济增长关系检验 陕西省农业总产值与水利建设投资大体上呈现相同的变化趋势。对于时间序列样本数据，直接使用OLS进行估计容易产生虚假回归现象，因此，“伪回归”问题不得不考虑。通过对时间序列数据分析，可以看出，陕西省水利建设投资在一定程度上影响着农业经济增长，但具体影响程度和水利投资的实际作用还需要运用实证模型进一步量化研究。 3结论 本研究建立了含有劳动、土地、固定资本和水利资本及其滞后期变量的多项式分布滞后模型，对陕西省1982—2011年连续29年的时间序列数据进行实证检验和分析，得到以下主要结论： 1）陕西省农业总产值、农业劳动力人数、年末常用耕地面积、农业机械总动力和水利建设投资之间存在长期的均衡关系。 2）水利投资对农业经济增长的作用在资金投入后第3年体现出来，第5年达到最大，第6年开始下降。由于农田水利基本建设见效慢，大型水利投资工程项目建设工期长，所占总投资的比重大，用于见效快的配套和小型水利设施项目投资所占比重较小，以及资金审批程序复杂等原因，使得水利投资表现出较强的滞后效应。 3）水利投资1亿元，在6年后可累计促进农业经济增长1．256亿元，表明水利投资是农业经济增长的重要推动力。 作者:米浩铭陆迁单位:西北农林科技大学 农业水利论文:发展农业水利工程论文 1农业水利工程的重要作用 1.1促进农业发展农业水利工程是提高农业生产力的重要条件。农业是我国的第一产业，农业生产力发展的优秀就是粮食，而农业生产能力的提高离不开水利工程，水利工程对于促进我国农业的发展具有重要的作用。 1.2不断提高农民的生活水平可以建设农村饮水工程来保障农民的饮水，供水工程的建设，在一定程度上改善了农村环境卫生，减少或避免各种流行疾病的产生，因此，农业水利工程等基础设施建设是促进人民增收的基本条件，只有加强农业水利工程建设，才能不断提高农民的生活水平。 1.3有利于保护生态环境对生态环境的保护是现阶段社会发展的要求，也是促进生态文明现代社会建设的重要条件。水利在现代农业建设中发挥着越来越重要的作用，是农村经济发展的基础，也是农村生态环境改善不可或缺的保障系统；加快水利工程建设和发展，不仅有利于农村经济的发展，还推动区域经济的发展；水利工程建设为防洪、供水、生态等提供了安全保障，因此，要加强农业水利工程的建设，促进农村经济和生态环境的和谐发展。 2农业节水抗旱技术 2.1节水抗旱栽培技术深耕深松技术指以土蓄水，进行深耕深松，以便加厚土层，增加土壤的透水性，从增加土壤的蓄水量；选用抗旱的农作物品种，也可以达到节水抗旱的目的；在旱地上施足有机肥，可降低用水量55%左右，因此，要合理增施有机化肥，以肥补水，降低单位产量作物的用水量；防旱保墒的田间管理，正确运用耕种技术保持和维护土壤的水分；地面覆盖保墒技术，可选用一些容易找到的材料进行覆盖，例如：薄膜、秸秆覆盖。 2.2节水灌溉技术节水灌溉技术有很多，像田间地面灌水、管灌、波涌灌溉、畦灌技术等。其中，田间地面灌水技术可以节水20％，在习惯大水漫灌的的地区，可进行推广使用，长沟改成短沟，可以有效控制田间灌水量，在一定程度上，提高灌水的利用效率；也可采用管灌，一般可节水40%左右；采用地面灌溉技术和微灌技术，可节水80%以上。 3发展策略 3.1加强整治要对农业水利工程和设施加强整治，对大中型灌溉排水泵站进行更新改造，要根据农村的实际情况，对农田的灌排体系进行不断完善。 3.2进行总体的规划为了促进农业更好的发展，就要根据我国新增的粮食生产能力，作出合理的规划，由市、县组织，各乡镇负责实施，编制灌溉区总体规划，增加灌溉渠道和配套设施等，保证不打乱自然排水流势，立足实际，合理布置灌溉区，例如：在资源充足的地区，科学选择沟、渠，新建一些灌区，这样可以有效增加农田灌溉面积，也为农民灌溉农田提供了便利的条件，在一定程度上降低了农民灌溉农田投入的成本。 3.3改进、完善农业水利新机制对于完善农业水利工程新机制，需要发挥国家和地方政府的优势，要为农村水利工程建设提供财力的支持，加大对水利工程建设的投入力度，建议市、县将中小型水利建设经费列入财政预算，并每年拨出专款，解决资金投入问题；另外，政府要做好水利工程建设的宣传工作，重点宣传建设水利工程对农民的好处，进而激发农民自动参与到水利工程建设中去，有利于解决水利工程建设所需的人力问题，有利于水利工程施工工作的开展。 3.4以重点县水利工程建设带动其他水利建设为了扩大农业水利工程建设的范围，就要加强重点县的水利工程建设，以拉动其他地区水利的建设。加强水利工程建设，并不断完善相关配套服务，以保障农业正常生产，实现旱涝保收的目标。 3.5实施水利惠农政策政府要加大对农民的扶持力度，按照区域面积，实施惠农政策，例如：实施电费、水费的补贴政策，减轻农民负担；实施水库管护财政补贴，确保水库正常运转，避免大旱之年无水可用现象的发生。 3.6积极建设中小型水利设施加快建设中小型水利设施，像小塘坝、小水池等。建设时，要立足当地的实际情况，不断推广节水灌溉技术，如喷灌滴灌、管道输水等，增强抗旱的范围和面积。 4结语 农业水利工程建设对于农村经济的发展和人民生活水平的提高具有至关重要的作用，因此，为了促进水利工程的建设和发展，本文对农业水利工程建设的现状进行了论述，进而对其重要作用和农业节水抗旱技术进行了分析，最后为农业水利工程建设提供了一些有效的建议，希望可以为农业水利研究者提供一些借鉴经验。 作者：叶星张庭芳单位：新疆农业职业技术学院昌吉州中源水利工程咨询监理有限公司 农业水利论文:农业改革农田水利论文 一、农田水利改革的必要性 改革是事物发展的动力，对于农田水利来讲，自然环境、地理环境的改变使得水利工程要想发挥应有的作用，就必须改革，适应环境才能促进农业发展。 1、当前农田水利的现状在分析农田水利改革的必要性之前，必须清楚我国当前农田水利的现状，找到问题才能解决问题，改革才能有方向，有针对性。我国作为农业大国，农业的发展始终关乎国家发展的命脉，就当前实际情况来看，我国农田水利的主要现状就是依然存在很多问题需要解决。首先，就是灌溉系统不够完善。灌溉是农田水利的优秀内容，灌溉系统的好坏与否直接影响农田水利的整体效果，或者可以认为，只有实现了灌溉，农田水利设施才算完成了使命；其次，灌溉水源不足。农田水利解决的就是农业生产中水的问题，而水源是整个问题的源头，没有水源，设施再完善，问题依然无法解决，这就要求农田水利建设中，充分考虑水源问题；再次，就是农田水利建设的造价偏高，过多的投入会使得农田水利建设举步维艰。 2、农田水利改革的必要性农业，是一个国家发展的根本，在新的世纪，我国仍然是农业大国，十三亿人口的基本生存离不开农业的支持，所以说，发展农业，始终是我国的重要任务。但是最近几年，农业的发展在一定程度上给生态环境带来了新的问题，这使得自然条件在某种程度上对于农业的支持力度开始降低，而随着人口增多而不断增加的人类的需求也在向农业生产提出新的要求，面对这样的背景，农田水利作为解决农业用水问题的重要项目，自然需要根据环境的改变做出改革，只有适应环境，适应社会发展，农田水利的效果才能表现出来。农田水利改革的必要性主要表现为：农田水利改革是将新技术引入农业生产的途径。科技进入各行各业，带动各行各业发展的同时，自然应该走进农业，为解决人类的基本生存问题作出应有的贡献，这就要求农田水利进行改革，更多依靠新技术。农田水利改革是缓解人与自然之间的矛盾的方式之一。传统的农田水利虽然可以在一定程度上解决水利问题，但是在某种程度上对于生态环境和自然资源具有破坏性，如果不进行改革，会加剧人与自然之间的矛盾，也不利于农业的长久发展，因此，农田水利改革变得十分重要。 二、农田水利改革的措施具体来说，农田水利改革可以从以下几点入手： 1、组建专业农田水利改革人才队伍对于农田水利改革而言，人才是必须的，只有具备一支专业的人才队伍，农田水利的建设才能更科学，改革才能更有价值。农田水利虽然不是新的技术，但是随着时代的发展，传统农田水利设施已经越来越不适应新的环境的需要，这就需要专业人才根据我国农业的实际情况，找到适合我国国情的农田水利改革策略，切实做好改革工作。为此，可以对现有的农田水利方面的人员进行培训，让他们更多的了解和掌握专业知识和技能，进而充实农田水利改革人才队伍；也可以在高等教育中有针对性的培养更多的专业人才，让这些人才带着新思想、新技术融入农田水利改革的人才队伍中。 2、引进新技术新技术是农田水利改革的优秀。我国农田水利的历史可以追溯到新石器时代，几千的人类历史发展过程中，农田水利技术也在不断变化，可以说，农田水利技术在一定程度上反映了我国人们的智慧。但是进入新世纪以来，在多种因素的影响之下，农田水利面临的问题在不断的增多，新的挑战和困难让农田水利的发展举步维艰，在这种情况下，农田水利改革需要更多的新技术来解决遇到的问题。比如在机电排灌中，可以引入更先进的机电设施，在设备上为整个农田水利保驾护航，此外，也可以尝试国外在圩区水利围海造田等项目中学习西方先进技术。总之，从国外引进新技术，找到适合我国的农田水利建设的技术成果是当前农田水利改革的又一个可行措施。 3、在解决灌溉问题的基础上提高土壤质量，改善生态环境随着社会的不断发展，解决农业灌溉问题已经不再是农田水利的唯一任务，在可持续发展的科学发展观的指引下，如何既保证农业生产正常进行，同时又不破坏生态环境，甚至改善生态环境已经成为农田水利中的又一问题，因此，在农田水利改革中也应注意，在解决灌溉问题的基础上提高土壤质量，改善生态环境。土壤的酸碱度直接影响作物的生长，而生态环境的好坏又直接关系整个人类的生存，在农田水利建设中，要注意对土壤状况的调研工作，尊重自然，特别在农田水利建设过程中，化学物质的使用要科学，防止不当物质对土壤的损害。当然，更应该因地制宜，根据具体条件解决农田水利问题，保证良好的生态环境。 作者：杨立功单位：牡丹区水务局 农业水利论文:水利建设促进农业发展论文 一、发展现代农村水利是建设现代农业的必然要求 民乐县地处祁连山北麓，属温带沙漠气候区，雨水稀少而且时空分布不均，年内和年际变化大，加上东南西三面高、北面低的地形特点，干旱灾害频繁，易洪易旱易水土流失也是基本县情之一。长期以来，水利工作主要围绕农业生产展开，各类水利水电工程，基本形成一个较为完整的蓄水、引水、提水、排水、防洪、灌溉、发电和水土保持的水利工程体系，对促进农业发展发挥了重要作用，为建设现代农业打下了坚实基础。特别是近几年，民乐县加大了水利工程建设力度，通过对大型灌区续建配套及中小型灌区的配套建设，有力地改善了民乐县的水利基础设施条件，水的利用率由原来的48%提高到现在的62%，大大提高了水的利用效率。使有限的水资源发挥了更大的效益，增加了保灌面积，确保了农业增产、农民增收。 二、加强农田水利建设，推进现代农业发展 加快农村水利建设，必须坚持科学发展观和现代治水理念，以保障农民生命财产安全为首位，以水资源高效利用为优秀，把农田水利基本建设作为“富民惠民、改善民生”的具体行动和新农村建设的重要举措，不断加强农田水利建设力度，持续推进现代农业发展。㈠创新工作机制，突出建设主体农田水利设施建设是改善农业生产条件、提高现代农业综合生产能力最需要、最根本的途径，通过理清思路，创新机制，突出建设主体，不断掀起了农田水利基本建设热情。从工程的建设模式、设计方案、管理制度、财务方案、招标、业主、运行管理等一系列问题，让群众参与监督工程建设中的材料设备、工程建设资金、施工队伍、工程质量、干部和技术人员履行工作职责等各个方面，确保工程质量。㈡坚持科学规划，加强示范引导农田水利设施建设数量多、任务重、投入大，不是一朝一夕就能建成的，必须以现代农业的发展理念，坚持科学规划，切实增强规划的前瞻性，不断加强示范引导，千方百计提高水的利用率，让有限的水资源发挥出更大的作用。树立典型，引导示范。按照“政府协调、项目统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，把国土整理、农业综合开发、水土保持、以工代赈、扶贫开发等各类涉及农田水利基本建设的项目整合起来，发挥整体效益，以洪水河灌区为引导，带动各村建设小型农田水利工程。㈢着力构建农业高效节水体系，加快提高农业综合生产能力以大型灌区续建配套和节水改造、中小型灌区改造和节水示范工程建设、机电排灌泵站更新改造为重点，提高灌溉排水效率。以小型农田水利建设、末级渠系配套改造为重点带动面上农田水利基本建设。健全水利技术推广服务体系，为农业发展提供优质高效服务。㈣着力构建农民安全饮水保障体系，加快提高农民生活质量和健康水平民乐县大部分农村已用上了自来水现代农业，但是由于当初对水质的净化安排措施还没有完善，农民还没有吃上优质安全的自来水，因此在供水区，必须对水质要有保证，必须建设净水设施，使农民吃上安全优质的自来水，把农村饮水安全工程建设成“德政工程、民心工程”。必须进一步加大区域间水资源配置的研究和实施力度，新建和改扩建一批水源工程。突出抓好农村饮水安全工程建设，充分利用水库资源和地下水资源，集中分片供水、区域联网供水、偏远山区独立供水相结合，让农民喝上方便干净的水。㈤着力构建农村水环境保护体系，加快改善乡村生态与环境现代农业是“绿色农业”“环保农业”。要贯彻“生态立省，绿色发展”理念，以建设新村镇为契机，以恢复和改善农村水体功能，达到水清、流畅、岩绿、景美为目标，大力开展中小河流治理和农村水环境整治，建设生态型、景观型河道、维护河湖健康生命。落实“既要金山银山，更要绿水青山”的要求，以生态修复、预防监督为重点，进一步加强水土保持生态与环境建设，遏止人为水土流失，同时推进清洁型小流域、防治面源污染水土保持试点，改善农村生态与环境。以农村水电电气化县和小水电代燃料建设为重点，加快农村水电开发，为农业发展提供清洁能源，保护和改善农村生态与环境。 三、保护水源，合理开采水资源，全面提高农村水利保障能力 发展现代农业对防洪、水资源、水生态保障要求，保护好现有水资源，合理开发地下水，进一步推进农田水利、农村饮水安全工程，推进农村水利现代化，实现农业水利化。㈠推进灌区节水改造，改善农业生产条件近年，民乐县通过实施大型灌区续建配套和节水改造、节水灌溉示范项目及小型农田水利建设项目，使农田水利设施有了较大的改善。但由于全县大部分农田水利设施属中小型工程，受地方财力所限改造进展不大，特别是田间工程配套严重不足，严重影响了农业的发展，近几年民乐县主要对老农田进行改造，使老农田变为“渠、路、林”三结合的标准化条田。以开采地下水，发展管灌、微灌及“U”型配套等高新节水技术，有效地利用水资源，加大力度增加防护林面积，以提高生产效益。通过灌区节水改造和用水管理体制改革，提高了水的利用效率和效益。今后主要采取以下措施：一是保护好现有水资源；二是进一步加强水利工程建设；三是合理开采地下水；四是加强宣传，广泛动员，进一步深化水价改革，强化干部群众的节水意识，提高对节水的思想认识，激发群众大搞节水的积极性。㈡推进农村饮水安全工程，保障农民健康民乐县现有人口23.73万人，存在着引水不安全问题，因此解决饮水安全问题，任务艰巨，要以提高供水保证率为重点，以质量和资金管理为关键，以工程持续发挥效益为中心，把农村饮水安全项目与新农村建设有机结合，努力把饮水安全工程这项投入多、惠民面广的民心工程实施好，保障农民饮水安全，推进新农村建设。 四、落实保障措施，夯实农村水利发展基础 ㈠加强领导，增加服务现代农业发展的自觉性各级领导正确认识水利在发展现代农业中的重要地位和作用，切实履行职责，把加快现代农村水利发展作为当前和今后一个时期的重要任务，建立健全农村水利工作机构，加强队伍建设。实行农村水利工作目标责任制，完善考核机制，确保现代农村水利建设取得实效。㈡推进农民用水户协会建设，深化建管体制机制改革大力推进农民用水户协会建设，扩大农民参与，建立量多面广的农村小型水利设施农民自主建设、民主管理、良性运行的建管新体制。克服“重建轻管”思想，贯彻“建管一体”思路，加强水利工程管理。完善水资源管理制度，加强统一管理，推进水权制度、水市场建设，落实水权，促进水资源节约与保护。完成水利工程管理体制改革；推进农业灌溉水价改革和灌区管理单位供水体制改革，建立成本核算。推行农民用水户协会参与水费计收管理新体制。㈢加大投入，建立多元化水利投融资机制加大公共财政对农村水利的投入，建立健全各项水利建设专项资金，统筹安排各类涉农资金和专项资金用于水利建设，落实中央和省委、省政府确定的各项水利投入政策，充分发挥财政投入的主导作用。推进民营水利发展，建立国家、地方和农民自投的水利建设。㈣强化规划，注重实效围绕现代农业发展，编制农村水利建设整体规划，修改完善已制定的农田水利基本建设、灌区续建配套和节水改造等专项规划，因地制宜，统筹兼顾，突出重点，分步实施，讲求实效。跟进农村产业结构调整、农村“一村一品”等建设，抓好水利配套服务规划。发挥规划的统筹指导作用，强化刚性约束功能，确保得到真正实施。㈤强化服务，构建水利科技推广和服务体系加大实用新型的灌溉、排水、节水等水利技术、产品的推广力度。加强水利技术推广服务体系建设。重点是根据县域水系、水利设施分布情况科学设置乡镇水利技术推广服务机构；加强基层服务队伍建设，搞好水利员业务培训，夯实水利科技和服务基础。 作者:葛雷春单位:甘肃省民乐县大堵麻河管理处 农业水利论文:新时期中国农业水利工程展望探析论文 摘要：我国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。但是，随着农村经济体制改革的深入，农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出，已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素，严重危及国家粮食安全。因此，迫切需要加强农村小型水利工程的建设与管理，以保证其能发挥正常的效益。加强对农村小型农田水利工程农补项目的建设管理，提高镇、村级水利工程建设的标准质量，确保项目工程的实施到位率，农村水利工程建设行业管理已显得日趋紧迫。为此，本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题的基础上，提出了一系列具有针对性的建设措施，探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。 关键词：水利工程农村现状发展 引言 在新时期，建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署，充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。因此，进一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建设新农村的过程中大有用武之地，同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村，水利要先行。 一、我国农村小型水利工程的现状 农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的，一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来，随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台，农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制，农村小型水利工程普遍现状值得担忧，主要表现在以下几点。 1.1工程管理滞后农村实行生产责任制后，特别是近几年以，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止，而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘，出现了新的“两水夹一岸”地段。农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的牛产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐失去供水功能，农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去，不光是农业生产受到影响，生存环境也会受到破坏。另外，由于近年来的过度垦荒，水体植被越来越少，水土流失严重，水库库底淤积层越来越厚，而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力，这样下去就不单是一个蓄水问题，还潜在着洪灾的危险。 1.2财政投入不足由于农村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区，难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，政府只能“以奖代补”形式，普洒细雨。转贴于1.3农村基层水利技术人员综合素质参差不齐近年来，由于水利项目逐年增多，规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下，人浮于事。据调查，2006年某省水管单位职工总数为32118人，其中离退休职工5079人，在职职工21002人，超编严重。在人员总量过剩的同时，各地水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺，工程技术人员4925人，仅占职工总数的19%，且大多集中在省、市属水管单位。技术力量薄弱，不利于水管单位的发展。 二、农村小型水利工程管理的发展 2.1进行科学管理要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。 2.2加强资金投入在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求．在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。 2.3开发人力资源我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。 水利是农业的命脉，农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等。

农村水利建设多元化投入探讨 农村水利建设 多元化投入 人气563

农业作为临夏州经济发展的基础性产业，是全州的经济支柱，具有举足轻重的地位。进一步加强农村水利基础设施建设，是改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，维护粮食安全和促进农村经济社会发展的重大举措。近年来，临夏州不断加大对农村水利基础设施建设的投入力度，把加强农村水利基础设施建设作为发展和改善民生的重点投资领域，通过建立以国家投资为主，集体投资、群众投工投劳、受益企业自筹为辅的投入机制，经过各级政府和水利部门的不懈努力，基本形成了具有一定规模的农村灌溉、防洪除涝、水土保持和农村供水体系，保障了农业农村经济和社会发展的要求。党中央、国务院高度重视农业节水工作，提出要坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，把节水放在首要位置。2017年中央“一号文件”提出，要把农业节水作为方向性、战略性大事来抓。大力发展高效节水灌溉，做好农业节水工作，是深入推进农业供给侧结构性改革、促进水资源可持续利用、落实“藏粮于地、藏粮于技”战略、加快现代农业的主要举措。根据水利部办公厅《关于印发鼓励和引导民间资本参与农村水利建设实施细则的通知》（水规计〔2012〕282号）、甘肃省水利厅《关于做好2017年度高效节水灌溉项目建设管理工作的通知》（甘水农水发〔2017〕44号）精神，明确筹资渠道，除中央和省级补助资金外，市、县及项目单位要多渠道筹措落实建设资金，并积极吸引社会资本投入。2017年批复实施的和政县高效节水灌溉工程项目在和政县陈家集乡上王家村华丰庄园实施，项目总投资349.88万元，其中，申请中央财政资金252万元，省级资金49万元，企业自筹资金48.88万元。建设方案及批复文件中明确了项目资金筹措渠道及中央、省、市县和社会资本投入额度。该项目的实施，标志着临夏州全面开展农田水利高效节水灌溉工程建设资金多元化投入拉开序幕，为临夏州今后实施高效节水灌溉工程起到了良好的示范和带头作用。 1主要举措 一是认真贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）文件精神，加强资金统筹整合，创新投入机制，深入推进水利投融资改革，除安排下达的中央和省级水利发展资金外，按照“地方投、群众筹、资本撬”等措施，多渠道筹措建设资金，保障项目建设，加快构建多元化筹资模式。继续巩固和深化水利改革试点工作成果，加强各县（市）建管站、人饮站、抗旱服务队、乡镇水利站等77个水利基层服务机构人员配置和业务培训，提升工作水平，建立政府主导、多元投入、建管合一的农村基础设施和公共服务设施建设管理新机制。二是按照“先建机制、后建工程”的原则，对新建工程实行建设管护主体初始申报，落实建管责任。首先，落实管护主体和责任。落实管护责任，健全管护制度，保障工程正常运行及发挥效益。建立和完善小型水利工程管理台账，对小型农田水利工程进行调查摸底，完成小型水利工程台账。其次，落实工程管护经费。通过争取上级财政部门适当补助、所收水费计提、产权所有者分摊等方式落实管护经费，建立健全工程长效运行维护经费保障体制机制。引导受益企业和民间资本等参与农村水利工程建设。大力推行以奖代补、民办公助等模式，通过财政补助等一系列具体措施，让农民、农民用水合作组织、受益企业等真正成为农村水利工程建设、管理、运营的责任主体。三是农业水价综合改革是农村水利改革最重要的突破口，也是撬动其他水利改革最关键的杠杆。完善水利工程水价形成机制，深入开展推进农业水价综合改革工作，合理测算并制定农业水价，进一步促进农业节水。坚持“项目搭台、改革唱戏”，严格用水总量控制和定额管理，融合推进水权、水价和水利工程产权制度改革，加快建立农业水权制度，加快完善水价形成机制，促使农业水价综合改革稳步推进。 2存在的问题 临夏州在水利投融资改革方面立足州情、水情做了一定的工作，取得了初步成效，但是还不同程度地存在一定的问题和困难，主要表现在：一是临夏州属少数民族贫困地区，地方财政困难，所筹集的资金远远不能满足水利发展的需要，还需要国家及省级资金的大力支持，水利仍然是基础设施建设的短板，投入不足仍然是水利建设的最大制约。二是水利投入稳定增长机制虽然初步建立，但相关配套政策和措施还有待进一步细化，工作还需进一步加强。 3发展对策 临夏州农村水利基础仍然薄弱，亟待加强，必须正确处理农村水利与社会、经济发展的关系，加大农村水利建设多元化的投入，为粮食安全、农村经济发展和农民增收创造有利的条件。 3.1创新体制机制，深化农村水利改革 面对临夏州农村水利工程的管理难题，认真贯彻落实甘肃省水利厅、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅、甘肃省农牧厅、甘肃省国土资源厅、中国农业发展银行甘肃省分行《关于加快和完善农业高效节水建设的通知》（甘水农水发〔2017〕125号）、临夏州人民政府办公室关于印发《临夏州创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见的通知》（临州办发〔2017〕283号）精神，坚持政府主导、部门协作、社会支持、受益主体积极参与的农村水利建设工作格局，广泛宣传动员社会各方面力量尤其是广大农民开展水利建设和日常管护，切实加强组织领导，制订工作方案，细化建设任务，层层落实责任，按照“谁受益、谁负担，谁投资、谁所有”的原则,明晰工程所有权，加快建立水利发展齐抓共管机制、项目建设多元投入机制、项目建设与农业水价综合改革融合发展推进机制，完善运行、管护和激励机制，深化农村水利改革。 3.2加强协调配合，贯彻落实政策措施 切实加强组织领导，明确责任分工，加强与监察、财政、审计等部门的协调沟通，积极建立监督检查协调机制，针对存在的问题制定整改措施，进一步强化对水务项目建设、管理和实施全过程的监督检查。进一步加强行业管理和指导，运用日常监督和专项监督成果，形成工作合力，提高监督检查的效果，使水利改革发展的各项政策措施真正得到贯彻落实。 3.3加大资金投入，拓宽投资渠道 资金投入不足是制约临夏州水利建设和改革发展的主要因素，部分水利设施老化失修严重，长期带病运行，工程效益不能正常发挥，要认真贯彻落实中央和省委决策部署，努力形成全方位、多渠道兴修水利的投入稳定增长机制。一是在积极争取中央水利投资支持的基础上，加快水利投融资平台建设，鼓励和吸引社会资本、使用专项过桥贷款、抵押补充贷款等一系列加快水利发展的金融支持政策。同时，采取以奖代补、先建后补、PPP等方式，调动各类受益主体的积极性，吸引社会资金投入农村水利工程建设和管理运营。二是对各项水利工程进一步划分事权，明确投资责任，明确管理运行经费渠道。根据中央、省委省政府和州委州政府水利基金筹集和使用管理办法，结合贫困少数民族地区特点，完善财政奖补、贷款贴息等政策，调动基层和农民群众积极性，吸引社会各方面参与农村水利建设，切实提高农田水利建设水平，加快水利工程建设步伐。建立起比较规范的水利基金使用管理制度，促进水利事业转型跨越发展。 4结束语 水利是国民经济和社会发展的基础和命脉，也是农村基础设施建设的重要组成，农村经济社会发展的重要支撑。不断创新农村水利多元化投融资体制机制，拓宽融资渠道，加快农村水利建设步伐，补齐短板，将极大地改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，为经济社会发展提供坚强的水利支撑。 作者:王左华 单位:甘肃省临夏回族自治州水务水电局

灌溉排水学报 北大期刊CSCD期刊统计源期刊 人气15777

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主管单位：水利部

CN：41-1337/S

创刊时间：1982

发行周期：月刊

主办单位：水利部农田灌溉研究所;中国农科院‘’中国水利学会

学术栏目：农业 农业工程

出版地区：河南 河南省新乡市宏力大道(东)380号

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农村水利工程建设与运行管理 水利工程 建设 人气187

摘要：伴随经济的快速发展，城市经济和农村经济逐渐趋向于一体化，农村经济已成为了国民经济体系中重要的一部分，关于农村经济的发展，不同的地方有不同的看法，甘肃省白银市会宁县非常看重水利工程建设与运行，特别关注农村地区的水利工程建设。2021年6月份，甘肃省白银市会宁县的乡村振兴项目正式通水，这也解决了当地人们用水困难的问题，当水资源遍布整个县城的时候，给惠宁县带来了许多发展的机遇，当然，也同时面临着许多挑战。水利工程项目属于众多工程项目中的一种，在每年种植的季节都会发挥重要的作用，这也是本文对会宁县农村水利工程建设与运行该分析的重要因素，并阐述相关的解决措施。 关键词：农村；水利工程；建设与运行 根据目前经济和科技的快速发展，我国的科技水平越来越高，农村地区的经济运行水平也越来越高，尤其是我国作为农业大国，对农村地区的经济发展以及水利工程发展的关注度非常高，越来越多的人开始关注农村地区的水利工程建设与运行，并将其作为自身重要的工作对待。现阶段，我国农业发展水平仍然保持着高趋势，这对于我国经济的发展来说是非常有利的，农村的稳产高产和惠农经济仍然是目前社会中非常引人注目的话题，每一项国民政策在实施之后都会引起广大人民群众的关注，而这也是农村水利工程建设与运行高速运转的原因之一。然而，有些地区的农村水利工程的建造跟不上时展的脚步，所以对农村地区的水利工程建设进行维护是非常重要的。 1农村水利工程建设与运行的重要性 社会经济的快速发展和科学技术的快速进步都为农村经济的发展带来了许多的机遇，同时也伴随着许多挑战，甘肃省白银市会宁县农村地区的水利工程建设和运行是当地人民非常关注的内容，在脱贫攻坚和乡村振兴的历史背景下，水利工程建设项目成为了农村地区基层工作者非常重视的问题，因为水利工程项目是当地人民赖以生存的重要建设项目，加快水利工程管理体制的改革进程是目前单位体制改革中面临的主要矛盾，同时也涉及到了人民群众的日常生活和发展。水利工程管理单位对水利工程建设与运行的工作格外重视，实现水资源科学利用不仅可以保护生态环境，而且还能保证当地地区人民的日常生活，也是每一个基层工作者的职责。水利工程建设与运行项目一经实施，不仅可以为当地地区的防洪工程提供许多的优势，而且还可以做好灌溉设施，帮助当地农业的快速发展，同时又能保证当地人民的日常生活。 2农村水利工程运行管理中存在的问题 2.1产权及管理权责划分不清晰 权责划分清晰是每个单位工作过程中非常基础的内容，甘肃省白银市会宁县，在开设农村地区的水利工程建设过程中需要提前设置产权和管理权，划分清晰，才能保证工作人员在工作过程中的流程和顺畅度。目前来说，甘肃省白银市会宁县，很多农村的水利工程建设，采取的是多元化的监督管理体制，这种管理体制虽然可以提高监督力度，但是由于其中划分的层级管理数量比较多，包括区级管理和乡级管理，所以，很多工作人员在管理过程中出现了问题，导致责任落实不到个人，当问题和事故出现之后，没有办法在短时间之内找到负责人，这就意味着很多农村地区的农村水利工程运行过程中的权责划分不清晰。会宁县的基层管理和使用部门大多数都会按照水利工程项目建设的管理要求和计划使用权限，很多管理部门和工作人员并不清楚自己身上所担负的责任，尤其是存在产权不明晰和用地手续不齐全等问题，这些问题看似比较小，但其实关系着农村水利工程运行工作的整个运行状态和运行速度，导致很多农村水利工程长期没有专门的管理机构，无法处理比较复杂的问题。 2.2管理方式松散 农村水利工程项目大多数都是由乡镇水管站监管，乡镇水管站是农村地区水利工程项目运行和开发的重要监督单位，会派部分监督人员来到农村水利工程项目的场地进行工作，对工作过程中出现的不法行为或者是无序行为进行处罚，但是，在开展监管工作的过程中，仍然出现了许多有规不依和经费无法保证等现象，很多农村地区在开设农村水利工程项目的过程中，依赖思想非常突出，导致管理方式比较松散。第一，水利工程项目没有安排专职的监督和管理人员，只会在汛期和雨水多的天气临时安排工作人员进行管理和监督；第二，水利工程项目缺乏日常的维护和管理，很多设备和机器老旧，没有定期养护和维修，整个场地内杂草丛生，长时间没有人打扫；第三，水利工程产权和使用权的受益者不统一，导致管理权责不明确，不清晰，很多工作人员从这个角度出发，认为自己的利益受到了侵害，所以也没有发挥自己的职责；第四，水利工程行政主管部门非常关注当前的经济效益，这种关注程度已经远远超过了对其他工作的关注程度，忽略了农村水利工程的后续发展内容，无法保证农村地区的水利工程建设和运行权益。 2.3后续资金投入力度不够 会宁县农村地区的水利工程建设和运行需要大量的资金，只有投入大量的资金和资源，才可以确保农村地区的水利工程项目建设顺利。但是，甘肃省白银市会宁县的地方财政吃紧，导致已建设的水利工程，日常维修和养护缺乏，没有大量的资金投入进来，很多农村地区的水利工程项目建成之后，并没有进行定期的养护和维修，不仅影响了当地水利方面的发展，同时也造成了水利工程资源的浪费。另外，很多农村地区的水利工程，良性运行的必备观测设施和仪器缺乏，很多地区都没有设置观测仪器和设施仪器，所以导致当地汛期或出现雨水天气的时候，没有办法提前准备，为当地居民带来了许多的危险，也没有发挥应有的经济效益和社会效益[1]。由于是农村地区的水利工程建设项目，所以很多地区的工作人员薪资待遇无法保证，很多工作人员选择辞职，造成当地工作人员流失现象比较严重。除此之外，会宁县许多农村地区没有形成专一稳定的专项经费支撑，所以当水利工程项目完成之后：没有对后期的节税奖励和精准补贴等措施进行落实。 2.4供水成本高于现行水价 现如今，我国大部分地区的水价会根据当地地区的人民收入情况进行调整，甘肃省白银市会宁县地区的水价对于当地的人民来说并不算很高，但是，很多工作人员却忽略了供水成本远高于现行水价的问题。由于各种历史原因，会宁县农村地区的水利工程，实际运行过程中的水价成本和现行的供水价格存在较大的差距，收上来的水价难以维持水利工程的良性运行。水利工程固定资产折旧计提，未能全面纳入供水成本，由于各地经济条件不同，很多地区的工作管理人员薪资待遇比较低，但供水成本又比较高，这就从两个方面说明了水利工程运行和工作人员与当地人民之间的关系差距比较大。再加上水利工程兼具的公益性质非常重，所以很多地区的水价调整会按照当地人民的生活和薪资待遇设计，但却未考虑到实际的供水成本。 3农村水利工程建设的优化策略 3.1重视农村工程建设项目的立项审查环节 各地区的农村水利工程建设项目在开展之前都是由当地的水利主管部门承担工作责任，甘肃省白银市会宁县也不例外。会宁县当地的实力主管部门在水利工程建设之前需要为工程建设设计规划和流程，完成一系列的报告和审批，这些工作内容非常繁琐，同时还包括工程建设完工之后的竣工工作和监督管理工作。首先，当地主管部门主要负责的工作是替中央政府和部门进行管理，特别需要监督当地重点建设的水利工程项目；其次，相关工作也都需要当地的专业人员完成，主管部门需要派遣专业的管理部门，全程对水利工程建设质量依法进行有效的监督管理；第三，进行项目管理，水利工程建设项目的监督工作责任，主要是对水利工程建设的全程进行跟踪监察，特别需要对建设的工作人员进行监督管理，将责任落实到每一个人的身上，还需要特别关注专业技术负责人员，主要包括项目前期的筹措工作和规划工作，以及项目建设过程中的质量管理工作和资金合法使用工作；最后，审计机关的工作责任非常大，审计工作单位的工作人员需要保证水利工程建设项目资金的科学和合理使用，水利工程项目建设方需要依法并且具备资质的审计机构，对项目建设的资金进行核算和审计，尤其是需要将水利工程建设过程中所含有的大部分资金以及报告提供出来。 3.2重视工程项目建设的规划设计 当地的工作人员一定要做好监督管理工作，这也是主要管理部门的重要责任，同时能够维护水利工程建设项目的质量。在水利工程项目建设的过程中，工作人员要科学合理的规划设计，建设立法项目立项，设计单位需要因地制宜并严谨和详细的进行规划，提供计划，一定要确保水利工程项目的顺利实施，同时，监管部门要对当地的工作人员和各项工作进行有效的监督，尤其是需要根据乡村振兴战略的实施对农村农业的要求进行监督工作。会宁县当地的水利工程建设需要特别考虑当地农民的生产和发展，考虑农民的实际情况，才可以真正的为农民着想，从水利工程项目的整体定位和规模对工程项目建设进行规划设计，是最能确保水利工程建设项目顺利实施的关键因素。 3.3重视工程建设项目的环境保护 根据会宁县当地水利工程建设项目的运行管理机制以及对各地环境条件的要求，综合当地生态环境和社会环境发展进行设计与规划，目的是为了维护当地良好的生态环境和社会环境，即便是进行了水利工程建设，也可以确保当地经济和环境的发展顺利。通过对各地生态环境和社会环境的监测与监控，能够严格把控经济环境和社会环境以及生态环境的发展变化，严格控制水利工程建设项目，对生态环境造成的恶性影响，扬长避短，发挥水利工程建设项目的优势，减少水利工程建设项目的缺陷。 3.4重视水土保持方案制定应急管理机制 农村地区的水利工程建设应当将工程建设水土保持工作和各类突发情况的应急处理机制融入到工程管理工作的项目与计划当中，考虑到这些内容，才可以真正的确保水利工程建设的顺利实施，进一步完善水利工程建设项目中的各项设施配套。当然，也需要维护当地的水土，保持工作和良好的生态环境，尤其是农村地区，会宁县大部分农村地区的生态环境良好，这也是当地人民共同努力的成果，而水利工程建设项目，不仅不能对生态环境造成一定的影响，同时还应当对生态环境形成正当的影响[2]。 4农村水利工程运行管理的优化策略 4.1明确权责范围每个部门都需要有每个部门完成的工作内容，农村水利工程运行管理的过程中，不同的部门负责的内容不一样，为了确保当地水利工程项目的顺利实施和建设，需要明确权责范围。首先，水利工程进行分级管理，凡是跨区域或者是对当地生态环境有影响的水利工程，需要由上一级水利工程管理部门负责，当地的工作部门一定要确保水利工程建设项目在建设的过程中减少对当地生态环境的影响程度；其次，需要落实管理责任，当地各级主管部门对各类水利工程具备行政管理责任，需要监督检查水利工程中的养护工作和安全工作，需要将责任落实到位，负责监督管理工作的人员一定要确保自身的监督管理工作到位，负责养护的工作人员需要特别确保自身的养护能力；第三，完善责任追究制度，当责任落实到个人之后，在各个环节需要派相关工作人员监督，如果出现了问题，那么应当根据问题发生的原因及问题的性质追究到个人，并对工作人员进行处罚，如果在工作的过程中出现了人为的安全事故，一定要特别追求行政主管部门和水管单位等各种工作人员的责任。 4.2加强经费内部控制管理会宁县农村地区的水利工程建设工作是当地非常重要的工作之一，当地的水利工程基层运行管理部门应当特别加强内部财务的管理能力，按照水利部门相关财务制度以及规章制度杜绝出现挪用公款的现象，尤其是相关工作人员在处理各种工作的过程中，如果出现了失误，需要考虑出现失误的原因，如果是由于个人原因，那么应当对工作人员进行处罚，如果是因为工作过程中的催促和繁忙，那么应当酌情考虑。 4.3加强节水灌溉技术的研发和推广节水是我们国家一直倡导的优良品德，节约用水不仅可以节约资源，而且还可以保护生态环境。伴随经济和科技的快速发展以及人口的不断增多，我国的水资源污染和浪费现象非常严重，甘肃省白银市会宁县的农村地区特别关注节约用水问题，所以一定要加强节水灌溉技术的研发和推广，除了要在人民的日常生活中提倡节约用水，也需要在建设水利工程的过程中设置节水灌溉技术，不断研究和推广，让整个会宁县乃至白银市都可以使用节水灌溉技术，提高水资源的利用效率，减少水资源的浪费现象，同时还可以不断提高生态环境的保护力度，促进当地地区生态资源的优化[3]。第一，政府部门和水行政主管部门一定要建立合作机制，本着共同合作的原则，对当地地区的水利工程建设项目进行监督与管理，特别尊重当地水利工程建设的顺序和程度，还需要不断的推广节水灌溉技术，吸引社会中的资本，共同参与农业生产的节水灌溉技术的研发与推广工作；第二，政府部门需要进行多渠道的筹资工作，将大量的资金投入到水利工程建设方面，同时还需要投入到节水灌溉技术的推广与运行方面，不断推动节水灌溉技术在社会中的应用。 5结束语 综上所述，我国未来发展的速度会越来越快，不论是经济还是科技，在这种情况下，农村地区的水利工程项目不仅对当地人民具有重要的影响，对整个社会也有积极的促进作用。确保会宁县农村水利工程合理配置使用水资源，当地的管理者应当积极创新管理策略，不断加快水利工程建设项目的实施，提高水利工程运行的水平和能力，促进当地农业的快速发展，利用水利工程项目的建设，为当地带来许多的发展机遇，也为乡村振兴工作夯实基础。 参考文献 [1]杨杰.农村水利工程建设与运行管理思考[J].南方农业，2022，16（10）：210-212. [2]付世全.甘谷县小型农田灌溉水利工程建设和运行管理的思考[J].南方农机，2020，51（11）：75. [3]单彬.管理机制视阈下朝阳市农村微型水利工程建设管理思考[J].水利规划与设计，2018（3）：79-81. 作者:陈伟汉 单位:甘肃省白银市会宁县水利建设工作站

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农业设计论文:农业信息网站设计论文 1.WEB/WAP技术概述 1.1无线应用协议WAPWAP（WirelessApplicationProtocol)是用于解决无线移动接入技术的全球性开放标准。主要是为移动电话、Internet、其他的个人数字助理机和计算机之间的无线通信提供接入标准。WAP只要求移动电话和WAP服务器的支持，而不要求现有的移动通信网络协议做任何的改动，因而可以广泛地应用于GSM、CDMA、TDMA、3G等多种网络。 1.2无限标记语言WMLWML（WirelessMarkupLanguage）是专门为手持式移动通信终端设计的语言。与HTML相比，WML消耗的内存和CPU时间更少，更适合手机等移动设备[2]。目前一些智能手机直接支持HTTP访问方式，但一部分中低端手机受系统及版本限制，对HTTP以及WMLScript等不能正常访问，因此从适用性角度考虑，建议采用最基础的WML语言开发，才能支持任意移动终端完美访问。 1.3WAP网络服务方案WAP网络架构由三部分组成：WAP网关、WAP无线终端、WAP内容服务器。Wap网关起着协议的翻译和转换作用，是联系无线通信网络与Internet的桥梁。WAP架构如图1所示。当用户从手机等无线终端键入要访问的WAP内容服务器的URL，信号经过无线网络以WAP协议方式发送请求至WAP网关“翻译”，再以HTTP协议方式与WAP内容服务器交互，最后WAP网关将返回的内容压缩、处理成二进制流返回到客户的手机等无线终端屏幕上。WAP网站与WEB网站建设,可分别设服务器独立使用，也可共用同一台服务器。WAP网页可用WML、WMLScript实现，也可用XHTML实现，还可将WEB页面通过HTML过滤或直接当WAP页面来用。从成本和建设速度角度上考虑，普遍采用的是最后一种，通过程序实现HTML到WML的自动过滤转换。 2.系统设计 2.1架构设计网站采用典型MVC模式，B/S架构。网站设计在逻辑上可以划分为WEB网站和WAP网站,二者共享同一台服务器,从而实现WEB与WAP网站信息的交互。 2.2功能模块设计农业信息网站主要功能是为区域农业提供相关信息服务，同时为区域农业电子商务提供支持。 3.实现方案 网站使用技术开发，利用VisualStudio2008开发工具，MicrosoftSQLServer2008数据库，IISWeb服务器实现。MVC框架提供一个基于MVC设计模式的应用，使得项目更加容易维护。 3.1WEB网站通过首页导航可链接至相应页面；用户访问首页可直接浏览农业新闻、政策、已通过审核的供求信息，查询信息;用户登陆后可供求信息；管理员登陆后台进行维护、管理及信息审核。 3.2WAP网站由于手机等无线终端的诸多限制，如网络宽带窄、屏幕小、存储空间小等,WAP部分网站减少了一些动态交互功能，以浏览网页和下载为主要功能。在用户管理模块增加了WAPPUSH功能，即服务器通过推服务器,将内容以短信的形式发至用户手中的一种业务。通过该业务能够将以前被动式的访问,变成主动式的推销,适合发送通知,用户也能够利用该业务定制信息。 4.总结 能否及时准确、方便全面地获取需要的信息，关键在于信息系统的易用性和便捷性。信息再多再好，如果农民不能及时有效获取，就无法产生应有的价值。因此信息服务平台质量是农业信息服务优劣的关键。将移动互联网和传统互联网的服务融合,本文提出了一种基于WEB与WAP技术的农业信息网站设计与实现方案，采用成熟的+MicrosoftSQLServer+IIS技术开发，系统稳定性好、操作方便、检索速度快。由于沿用现有WEB架构，可以快速移植到WAP网站，即节约建站成本，又提高建站效率。这为农业领域的信息服务平台开发提供借鉴，各区域依据自身特色及发展的需要，增强和完善相关功能，相信基于WEB与WAP技术的农业信息网站将具有广泛的应用前景。 作者：黄柳萍冯朝一陈星豪罗宁单位：广西经贸职业技术学院信息工程系许昌学院计算机科学与技术学院广西电力职业技术学院电子与信息工程系 农业设计论文:农业机械设计制造论文 摘要：农业生产力的提高，科学技术的快速发展，对农业机械设计制造领域产生了积极的影响。在实践过程中，实施农业机械设计制造作业计划时，为了优化生产方式，确保作业计划的安全实施，应注重农业机械传动控制系统的合理运用，并扩大其实际的应用范围，满足农业机械设计制造的实际要求。基于此，本文就农业机械设计制造中液压机械传动控制系统的应用展开阐述。 关键词：农业机械设计制造；液压机械传动控制系统；应用范围 农业机械设计制造行业的快速发展及整体生产水平的不断提升，为我国农业经济发展带来了重要的保障作用。在此背景下，为了实现农业机械设计制造既定的生产目标，优化其生产设备性能，确保生产作业计划的深入推进，需要注重与之相关的液压机械传动控制系统应用分析，增强该系统实践的应用效果。 1农业机械设计制造中液压机械传动控制系统基本原理、优点及影响因素分析 1.1液压机械传动控制系统基本原理分析。为了增强液压机械传动控制系统在农业机械设计制造中的实践应用效果，促进农业机械设计制造行业发展，应加强该系统的基本原理分析。其基本原理为：确保平衡系统作用下的液体能够处于静止状态，并使系统中液体在不同方向所处的压强相同，且通过活塞的作用给予液压系统中的液体不同的压力，促使这些液体能够保持静止。其中，由于大活塞与小活塞所能承受的压力有所差异，需要给予其不同的压力，并通过系统中液体的传递作业，满足变换要求。与此同时，液压机械传动控制系统运行中对执行元件、动力元件等有着较强的依赖性，在这些元件的共同配合作用下，能够使系统处于稳定、高效的运行状态。1.2液压机械传动控制系统优点及影响因素分析。该系统实践应用中的优点：系统中的液压机械传动装置的工作效率高、运行速度快，且液压机械传动控制系统使用实现了高度集成化，对功率的控制效果良好；系统中的元件安装中的灵活性强，布置较为方便，且液压机械传动方式实践应用中的反应速度快、重量轻，能够进行有效控制；该系统运行中能够根据实际情况，对载荷进行必要的调整，在使用中实现了机械自动化，且控制精度高。该系统在实践应用中可能会受到某些因素影响，给系统的平稳性带来了潜在威胁。其影响因素包括：液压机械传动控制系统运行中，若温度变化较大，会使系统中的液体粘性改变，致使系统的运动特性发生变化，影响系统运行的稳定性；受元件工作性能下降、机械加工方式选择不当等因素影响，会引发系统故障；液压机械传动控制系统运行前杂质清除不彻底，会加剧其运行过程中的摩擦，影响系统运行的稳定性。 2农业机械设计制造中液压机械传动控制系统的应用分析 2.1生产设备控制方面的应用。随着农业机械设计制造领域中生产计划的深入推进，需要性能可靠的生产设备发挥应有的作用，促使该领域中的整体生产水平得以提升，规定期限内的生产计划能够顺利完成。因此，在控制生产设备的过程中，应注重液压机械传动控制系统引入。具体表现：借助液压机械传动控制系统高度集成化的优势，对机械设计制造领域中的生产设备进行实时控制，促使设备能够处于稳定的工作状态；在液压机械传动控制系统的支持下，能够降低生产设备使用中故障发生几率，并在长期的实践过程中形成符合生产设备需要的控制模式。2.2生产流程控制方面的应用。相比机械传动技术，液压机械传动控制系统实践应用中融合了控制理论、计算机技术等元素，能够对机械设计制造领域内的生产流程进行控制。具体表现：该领域中各生产流程实施时，引入液压机械传动控制系统，能够降低机械制造领域中的生产流程问题发生几率；根据生产作业要求，确保控制系统作用下的生产流程设置合理性，并对机械设计制造中的运动参数、动力参数进行控制。2.3恒功率输出控制方面的应用。结合机械设计制造领域的实际概况及生产要求，可知其生产过程中注重恒功率输出控制，能够保持其生产成本的良好经济性，为设备正常工作创造出良好的运行环境。因此，需要加强液压机械传动控制系统使用，借助其传递效率高的优点，能够实现农业机械设计制造中的恒功率输出控制。在这样的控制模式作用下，机械设计制造中的整个生产环节将得到有效控制，确保设备性能的可靠性，有利于扩大液压机械传动控制技术的实际应用范围。 3结语 在新形势下农业机械设计制造中对于可靠的生产方式、生产设备等依赖性强，需要在具体的作业流程中重视液压机械传动控制系统的引入，确保其生产作业的高效性。因此，未来农业机械设计制造行业发展中应根据自身的生产需要及实际的发展概况，将功能强大的液压机械传动控制系统应用于生产环节中，在降低生产成本的同时确保自身的生产效益良好。 作者:韩宁 单位:吉林工程职业学院机电工程分院 农业设计论文:休闲农业园区入口处景观设计论文 一、项目概况 休闲农业是现代农业发展的新兴业态，园区位于天津静海区，占地650亩，交通便利，拟建成集娱乐休闲为一体的园区。甲方预计每年客流达到40万人次，客流主要来源京津冀地区，以自驾游为主，团体旅游为辅。接到此项目时，甲方已经完成了围墙和大门建筑，需要做本项目的入口处景观，包括北门停车场、前广场和入口处广场。 二、入口处景观设计 入口景观是一个园区的形象标识和气质体现，也是整个园区的交通枢纽。它在景观设计中起到非常重要的作用，是对整个项目的第一印象，常常会成为整个项目的焦点，所营造的氛围将直接影响园区的形象与其本身功能的发挥。 （一）入口处设计的要求 由于甲方已完成的大门为集装箱改造建筑，具备了购票、监控、办公等作用，工业感和现代带感十足，我们在做景观设计时，就要在满足其功能性的前提下，充分考虑建筑的风格，创造其景观艺术性。1.交通功能本项目为休闲娱乐的公共场所，人流车流需求量较大，交通安全性和合理性尤为重要。因此，入口处的设计在充分考虑周边环境的基础上，设计了园区前广场和园区入口广场，作为集散空间和缓冲空间。同时进行了人车分流设计，北门为人行入口，东门为车行入口，西门为安全通道入口，其中北门为园区的主入口，尺度为18米，是园区与外界的分隔界定。北门停车场是一个非常狭长的地块，长1200余米，宽仅14米。怎么才能做到既要满足客流需求，还要合理便捷呢？按照游览场所停车位指标计算：N（景区车位数）=AA（景区占地面积）*系数（郊区机动车系数为0.12）/100，计算得出北门停车场需设置520个停车位。得出需求量之后，就是在这个狭长地块上合理设计停车场的交通路线和车位，设计采取了标准段和绿化相结合的方式。每个标准段126米，47*2=94个车位，每个车位2.4米*5.1米，角度60º。停车场出入口分离，单向行车。由于燃气输送管道贯穿，无法种植深根性植物，否定了植物生态停车场设想，满足其功能性即可。2.视觉形象：强调入口形象的特殊性怎么体现其现代感，又能体现其生态感呢？首先从设计元素开始考虑，构筑物、标识牌、广场、植物等均为常用的设计元素。根据项目的特点和甲方的商议，最终选择了以构筑物为主体。其次从选材上：为体现其工业感和休闲感，在众多的材料中选择了耐候钢，和风干的农作物（如玉米、小麦、向日葵等）。再次从设计思路上考虑，设计了将园区名称耐候钢为框架的形式表现出来，风干的农作物合理填充进去，沙子和凤尾兰、枯树等进行配合，很有视觉冲击感。 （二）入口空间的植物配置 入口处植物配置的设计对于周围的环境起到了一定的作用，需要更多的注重植被与景观的运用，形成一个从从园内外进行过渡的区域，同时更好的体现出休闲娱乐的氛围。1.配置分析首先分析一下园区的景观特点，在此特点的基础上，做有目的的植物配置设计。（1）园区的定位为休闲娱乐性质，以集装箱改造为特点，轮胎、枯枝、木板等旧物利用为特色，是一个性格鲜明的现代感和艺术感突出的规划。（2）园区内植物现状，除了沿北墙有将近5000棵法桐之外（胸径25cm~30cm），其他区域都是野草。（3）甲方的设想，在植物配置上，均采用国外的树种。经沟通协商，甲方放弃了此想法，同意适地适树的配置思想，充分利用现有植物进行造景。2.树种选择挑选植物是一个重要的环节，因为它对园林植物景观至关重要，在挑选过程中只要关注乡土性和多样性已足够。乡土植物代表本土的代表植物，是长期形成的具有本土乡土气息的植物，具有很强的适应性。另一方面，乡土植物在季节变化时可以形成各种各样的特色，本土植物拥有林相和季相的变化。所谓的多样性原则，即是加大植物种类，选择不用品种的植物，利用每种植物的不同生长方式，带给观赏者不同的美感效果。在保持统一风格、因地制宜、适地适树、经济性、注重植物造景的整体效果的原则的指导下，选择树种。骨干树种选择标是：树形壮观，花朵艳美，适应性强，抗逆性高、具有鲜明的代表性的树种。我们选择法桐。基调树种需要量最大，使用量最大，能行成统一的基调，一般以1~4种树种，应为本地区的适生树种。我们选择白蜡、白杨、垂柳等。一般树种还有很多植物品种在绿化景观当中发挥重要作用，在时间、色彩、形态、效果上补充基调树种和骨干树种的不足，成为绿化景观中不可或缺的重要组成部分。我们选择：日本早樱、五角枫、元宝枫、黄栌、腊梅、碧桃等。另外，为表现其生态野趣的特点，我们使用了大量的观赏草，如粉黛乱子草、狼尾草、须芒草等。观赏草具有广适性、抗逆性、广用途性、易繁殖性、生态性的特点，但是秋冬季节注意防火。3.植物配置设计尊重现有场地特征，充分考虑绿化基础、气候条件、地域条件和文化基础，融合当地丰富的文化底蕴。以人为本，自然造园，强化绿地的层次，以生态环境意识为指导，最大限度的尊重自然生态环境。打造一个完美的群体景观，应该侧重于树形的比较与搭配，然后中庸林缘线轮廓线以及天际线的变换，另外植物造景时应从每种植物的外表，生长习性等来整体把握草本植物造景的观看效果。另一方面，为了达到大部分绿色效果，应该打造出一个上中下立体绿化，然后增加自然式群体，充分表示群体效果。（1）重点区域，如入口区域、前广场、入口广场，中心景观，花境、各类烘托小品处应做精细设计。（2）根据当地条件定常绿植物与落叶植物比例，长江以南的区域骨干树种应以常绿植物为主。（3）注意乔灌木的搭配比例。（4）慎用带毒，带刺的植物。（5）注意植物之间的株距，层次，林冠线，林缘线以及植物空间的营造，（6）隐形消防道宜设计成草地及草本植物为主的低矮植物，（7）遵循植物与各类管线距离有关规范。 三、设计中遇到的问题及其解决方法 （一）停车场区域 燃气输送管道穿越的安全处理措施由于停车场区域有燃气输送管道输送，我们就需要做符合燃气安全规范的处理。在管道贯穿的地方，做成2.5米宽的绿化带，种植紫叶小檗、月季等有针刺的浅根性植物，防止人们踏入；有管道贯穿的行车区域，基础加筋，增加稳固性，防止车行的重载和动载带来的扰动。 （二）入口处高差处理 进入北门之前，需要先通过一座桥，桥和北门的高差0.7米，对于车行十分不舒适。方案一：抬高地基，分坡处理；方案二：北门广场后移20米，缓坡处理。通过商议，最终和甲方达成共识，采纳方案二的做法。 （三）成本节约 甲方都需要用最少的成本，做出最好效果，我们设计师从项目初始，就要注意这个问题，从效果材料、施工做法、施工程序、施工管理等方面注意把控。资金预算是园林绿化工程建设中的一项重要内容，与园林项目工程相同，其资金分配也需划分为园林施工与养护管理两个重点，不能够顾此失彼，影响园林整体绿化效果。（1）园区内的树池均为下凹式绿地，延长雨水汇流时间，达到削减雨水峰值流量的目的，同时结合地形，进行雨水散排，减少开沟下管的工程量，降低雨水管道工程规模，减少投资。（2）植物造景中采用适合地表物覆盖,比如松鳞、石子、锯末等，可以减少地表蒸发,减少用水量。（3）植物品种选择应考虑经济成本和后期养护成本，选择繁殖容易、生长迅速、栽培移栽成活率高的植物品种，节约工程投资，降低后期养护成本。（4）路灯控制中采用微电脑智能控制路灯的工作功率。在启动至午夜12点期间维持灯具正常功率工作，控制器起到稳压作用；在午夜12点至闭灯期间进入限流节能工作状态，其功率降到正常功率的70%工作。 四、结论 研究表明，人们更愿意在停留在多变的复合空间内，丰富层次的入口是整个项目的形象。我们园林工作者需要在此领域继续深耕，创造出更多的经典的项目。不足之处，在实践中不断的修正。 作者:冯晓华 单位:天津西部风暴农业旅游有限公司 农业设计论文:农业机械设计论文 1设计中将对型定位考虑其中，大大方便了制造和焊接工艺 通常在刀轮箱的两侧侧板与圆弧板在对型点焊过程中，如果圆弧板的弧形做得不规则，刀轮安装后会与圆弧板和侧板发生碰擦，损坏刀子。同时，圆弧板在制造过程中，其成型是在卷板机上卷成，圆弧半径无法准确把握，与图纸设计尺寸有较大误差，给后期安装刀轮箱总成增加了很大的调试工作量。德国工程师是如何解决该问题的呢？该方案中，在刀轮箱的两个侧板上开了一系列30×3（料厚）的方孔，在圆弧板上割有30×3（料厚）的凸台，俗称为榫，a、b是圆弧板凸台插入侧板时的图示（俗称为卯，卯入后，端部焊接）。当圆弧板的凸台依次插入到侧板的方孔中，这些方孔就决定了圆弧板的位置，对型时对圆弧板有效地起到了矫形作用，给制造和安装对型及总装奠定了良好基础。 2精确定位，减少焊接工装 破碎器机架焊合图，该零件为钣金件焊合而成，对每一件零件的定位精度要求较高，如果误差太大，则影响破碎辊和抛料筒的安装。众所周知，钣金件一般的生产方式多是采用剪板机下料，然后或冲压成型或折弯机成型，下料尺寸的精度是保证零件准确的唯一条件，然而，剪板机下料后的尺寸精度取决于刀口的直线度、间隙、板料平整度、剪板宽度等，使得影响剪板后的零件外形尺寸的因素较多，偏差较大，端面光亮带层窄，粗糙度大，达不到零件精确定位的要求。本部件的钣金件焊合件，通常都是要设计专门的焊接工装，将零件置放到焊接工装设定的特定位置，加以紧固和夹紧，然后实施焊接工序，这就增加了制造成本和工艺难度。德国工程师的解决办法是：在需要相互焊接的零件上开设榫和卯孔，来连接需焊接的钣金件，a、b、c、d、e、f、g、h标示的就是用卯孔来确定零件的位置，此设计的优点是省去了焊接工装，而零件定位却非常精确，完全达到设计要求。 3减速器合理分型，简化零件结构、减少加工要素 一般箱体多采用剖分式结构，剖分面通过轴线，有时也采用多剖分面，而剖分面基本上都是通过轴线，这种结构有许多限制：（1）箱体要有一定的壁厚，以便增加抗弯扭的惯性矩，提高箱体的整体刚性。若壁厚太厚，就增加了重量，显得箱子胖笨，占据安装空间。（2）为了保证结合面连接处的局部刚度与接触刚度，箱盖与箱座连接部分都具有较厚的连接凸缘，凸缘的存在增加了箱体重量和加工量，成本增加。（3）箱体剖分面和轴承座孔表面都要限制其微观不平度，表面粗糙度Ra≤1.6～2.5μm，加工要求较高。（4）过轴线的剖分式箱体轴承座孔两侧的连接螺栓还应尽量靠近，为此，在轴承座孔附近应做出凸台，凸台的存在使得加工量增加。（5）为保证密封，过轴线的箱体剖分面连接凸缘要经过精刨或刮研，制造精度要求非常高，增加制造成本。剖分式箱体工艺性较差，调整刀具的次数多，加工误差较大，造成浪费。减速箱材料为QT400-15，它的剖分面不过轴线，其剖分面与轴线垂直，箱盖最薄的地方6mm，最厚的地方也只有8~10mm。不但减小了箱体重量，而且做工精细，不占用安装空间。 4因地制宜，改铸件为焊接件 该零件可采用精密铸造后，再加工各个配合面，但存在以下缺点：（1）零件属于不规则形状，轴承座板厚度只有8mm，铸造后产生极大的铸造变形，由于尺寸266比较长，必须留大加工余量，方能保证239.663±0.05、芰55+0.0300、芰60-0.012-0.047、芰62+0.0300、芰65+0.0300的尺寸及同轴度0.05，增加了加工难度和成本，废品较高。（2）在新产品试制中，若采用精密铸造毛坯，则模型和铸件毛坯价格高，周期长，无法满足生产的急需。德国工程师的做法是在激光切割机上将轴承座板（板厚8mm）下料，同时割出两个轴孔，将轴管（单面留有3mm加工余量）与轴承座板采用二氧化碳保护焊，调整合适的焊机电流及参数，使其变形小，再在加工中心上加工。效率高、见效快、周期短。 5应用高精尖加工设备 （1）德国加工技术的先进性：卯的方孔为矩形，在激光切割机上一次割成型，激光割口的缝隙只有单边0.05mm，精确度很高。一般的板料下料设备做不到。（2）德国机械加工设备的精度高：就箱体而言，除了铸件本身的铸造精度外，尖端设备加工中心的使用，使得铸件加工余量大大减少，加工精度大为提高，箱体壁厚也有大大减小，箱体既达到了强度和使用要求，看起来也很美观、精致。 6体会 （1）大胆创新，不被传统设计思想束缚。目前国内的收获机械，比如玉米收获机，青（黄）贮收获机等，其割台体架几乎都采用的是矩形管焊接结构，那么在未来的设计中，只要其喂入机构是采用液压驱动的，是否也可以考虑将矩形管内腔作为油箱使用，而省去专门的液压油箱。因为在大多数人眼中，割台体承受着1.5t左右的零件重量，强度要保证，一般就不再考虑做其他用处。（2）加工新工艺和新技术应用于设计中。案例2、3卯口的应用，想法极为新颖，在通常生产中，没有激光切割机和数控冲床的情况下，也不能想象在钢板上留榫，因为，钢板上增加一个凸台或凹槽，会给冲压加工带来很大麻烦，需要设计和制造专门的冲压模具和工装，还需要与之相匹配的冲床，增加了工序，也不利于套裁，而有了激光切割机和数控冲床，这就不是问题了。在加工制造方面，要应用精密加工现代高新技术。在机床方面要应用数控机床、加工中心等高新技术。文中案例4、5就是，毛坯采用精密铸造，没有多余材料，毛坯本身几乎没有铸造变形，就使得加工余量很小，节约了材料。使用加工中心加工，机床本身有自检测和找正系统，设计好三维模型，一切就变得简单了。 作者：张周平刘军单位：新疆机械研究院股份有限公司 农业设计论文:节水农业设计完善对策论文 摘要：立足**干旱缺水、农业水资源利用率较低的实际，提出了发展节水农业的目标任务、措施设计要点和完善对策。 关键词：节水农业；设计 干旱缺水是21世纪面临的全球性环境生态问题。**地处中国西北内陆，属典型干旱半、干旱气候区，省内大部分区域降水稀少，且季节分配不均，干旱缺水问题则更为突出和严重，农业生产经常面临春旱、秋旱和伏旱的威胁。解决**的干旱缺水问题，改善生态环境，涵养水源是根本出路。目前，应立足农业灌溉用水量大、浪费严重，自然降水拦蓄不充分，水资源总体利用效率较低的实际，将节水的重点放置到农业、农村，积极发展节水农业，提高农业灌溉用水利用率和农村田野天然降水拦蓄能力，这既能有效实现节水目标，也是促进农业农村可持续发展的重要保障。 一、节水农业的目标和任务 节水农业是灌溉农业和旱作农业的有机结合，是节水与蓄水并举，变被动抗旱为主动防旱的农业管理体制的创新和节水技术措施的整合。发展节水农业的总体目标是逐步建立节水型高效农业水资源开发利用体系，实现水资源可持续利用、农业可持续发展、农民可持续增收。当前发展节水农业的基本思路和主要任务是以合理开发、优化配置、高效利用、有效保护现有水资源为出发点，整合和推广应用各种节水农业工程措施与技术手段，建立并不断完善节水农业措施和制度，切实解决农业灌溉用水和自然降水利用率低的问题。 二、节水农业措施的设计 根据当前节水农业发展的总体目标和农业与水利管理部门分家体制的现状，结合农业发展的需要，农业部门在节水农业措施的设计中，可从以下几个方面入手： 2.1土地整理设计根据田面的平整度、地面坡度、土壤类型和农作物种植情况，以及不同灌溉方式和耕作方式的要求进行土地整理设计，可整平的田面尽量要求整平，地面坡度较大的规划后修成水平梯田、隔坡梯田，面积较大的地块应合理规划沟畦，开沟起垄分畦，以增加入渗，减少流失损耗，提高灌溉均匀度和效率。 2.2深耕与深松设计根据不同土壤质地与土地构型、原有耕作基础，设计节水农业所要求的耕层厚度和有效土层厚度，通过逐年深耕改土，加深耕层，加厚土层达到设计要求，改善土壤的透水性，增加入渗深度，提高蓄水能力，减少流失和蒸发。同时可以促进作物根系发育，扩大根系的吸肥吸水范围，增强植物抗旱、耐肥、抗倒伏能力。设计中一般要求活土层应保持在30～45cm之间，深耕次数一年一次或隔年一次，深耕时间由冬闲前移至晚秋或后移到早春，深耕后当即耙耱、镇压，保护墒情。 2.3浅耕与覆盖保墒设计通过地表浅耕、降低土壤毛细管作用、控制田间杂草，或覆盖塑料薄膜、秸秆等，抑制土壤蒸发，减少地表径流，保持土壤水分，提高水资源利用率。干旱山区尤其应大力推广全膜覆盖双垄沟播技术，并注意尽可能在秋季雨后田间墒情最好时立即覆膜。 2.4化控抗旱剂的推广使用设计目前我国已成功研制出抗旱保水剂、土壤蒸发抑制剂和植物抗蒸腾剂等三大类化控抗旱剂，并在较大区域、多种作物上推广应用。各地应根据当地土质和作物种植情况大力推广选用。拌种包衣选用适合的抗旱保水剂，地表喷施土壤蒸发抑制剂，作物叶面喷洒植物抗蒸腾剂。 2.5节水种植制度的设计在注重市场与效益原则下，根据当地降水分布、干旱发生规律，选择设计优质、高效、节水的种植制度和作物结构。重点应因地制宜调整种植结构，大力发展节水作物，将过去粮经二元种植结构调整为粮经饲（草）三元种植模式，扩大种草面积，减少灌溉次数，降低用水量。实行间作、套种、宽窄带状种植，减轻单位面积土壤水分供需不足的矛盾和压力。 2.6节水栽培技术的设计包括抗旱节水优质高效作物品种的选择，机械或人工精量播种、沟播、膜侧播等播种技术的推广，不同作物或同一作物不同生长期需水、供水的控制等。 2.7节水灌溉制度的设计节水灌溉制度既是农业节水措施综合效果的体现，也是农业节水、工程节水和管理节水三部分的结合点，所有节水效果都要落实到灌溉制度的拟定量化指标上来。节水灌溉制度的设计，首要任务就是应通过对不同区域、不同作物品种需水量科学分析，确定出最佳灌溉用水定额与产量之间的关系，以此作为衡量节水效益的量化标准，指导和规范节水灌溉工作；其次，在灌溉方式上应做到“五改”，即改大水漫灌为垄畦沟灌、改大畦灌溉为小畦灌溉、改长沟灌溉为短沟灌溉、改冬灌为春灌，有条件的地方应积极实施喷灌、滴灌和隔行交替灌溉。 三、节水农业措施的完善 3.1注重农业与水利部门的相互协调与配合发展节水农业，应努力克服目前农业、水利两家一定程度上的脱节，把旱作农业节约天然降水与灌溉农业节约灌溉用水统一到同一个节水农业的系统之中，形成具有完整意义上的节水农业体系。 3.2进一步挖掘常规农业技术在节水方面的潜力目前具有增产增收、节本增效的常规农业技术很多，只要再从节水的角度逐一加以完善、改进和提高，就会进一步挖掘出其在节水方面的潜力，发挥出很好的节水作用，实现增产、优质、高效、节水目标的统一。 3.3不断加强农业节水技术的基础工作农技推广和农业科研教学部门应加强节水技术的研究和试验，推进节水科技创新与进步，提高节水工作的科技水平。 农业设计论文:节水农业措施设计论文 论文关键词：节水农业；设计 论文摘要：立足甘肃干旱缺水、农业水资源利用率较低的实际，提出了发展节水农业的目标任务、措施设计要点和完善对策。 干旱缺水是21世纪面临的全球性环境生态问题。甘肃地处中国西北内陆，属典型干旱半、干旱气候区，省内大部分区域降水稀少，且季节分配不均，干旱缺水问题则更为突出和严重，农业生产经常面临春旱、秋旱和伏旱的威胁。解决甘肃的干旱缺水问题，改善生态环境，涵养水源是根本出路。目前，应立足农业灌溉用水量大、浪费严重，自然降水拦蓄不充分，水资源总体利用效率较低的实际，将节水的重点放置到农业、农村，积极发展节水农业，提高农业灌溉用水利用率和农村田野天然降水拦蓄能力，这既能有效实现节水目标，也是促进农业农村可持续发展的重要保障。 1节水农业的目标和任务 节水农业是灌溉农业和旱作农业的有机结合，是节水与蓄水并举，变被动抗旱为主动防旱的农业管理体制的创新和节水技术措施的整合。发展节水农业的总体目标是逐步建立节水型高效农业水资源开发利用体系，实现水资源可持续利用、农业可持续发展、农民可持续增收。当前发展节水农业的基本思路和主要任务是以合理开发、优化配置、高效利用、有效保护现有水资源为出发点，整合和推广应用各种节水农业工程措施与技术手段，建立并不断完善节水农业措施和制度，切实解决农业灌溉用水和自然降水利用率低的问题。 2节水农业措施的设计 根据当前节水农业发展的总体目标和农业与水利管理部门分家体制的现状，结合农业发展的需要，农业部门在节水农业措施的设计中，可从以下几个方面入手： 2.1土地整理设计根据田面的平整度、地面坡度、土壤类型和农作物种植情况，以及不同灌溉方式和耕作方式的要求进行土地整理设计，可整平的田面尽量要求整平，地面坡度较大的规划后修成水平梯田、隔坡梯田，面积较大的地块应合理规划沟畦，开沟起垄分畦，以增加入渗，减少流失损耗，提高灌溉均匀度和效率。 2.2深耕与深松设计根据不同土壤质地与土地构型、原有耕作基础，设计节水农业所要求的耕层厚度和有效土层厚度，通过逐年深耕改土，加深耕层，加厚土层达到设计要求，改善土壤的透水性，增加入渗深度，提高蓄水能力，减少流失和蒸发。同时可以促进作物根系发育，扩大根系的吸肥吸水范围，增强植物抗旱、耐肥、抗倒伏能力。设计中一般要求活土层应保持在30～45cm之间，深耕次数一年一次或隔年一次，深耕时间由冬闲前移至晚秋或后移到早春，深耕后当即耙耱、镇压，保护墒情。 2.3浅耕与覆盖保墒设计通过地表浅耕、降低土壤毛细管作用、控制田间杂草，或覆盖塑料薄膜、秸秆等，抑制土壤蒸发，减少地表径流，保持土壤水分，提高水资源利用率。干旱山区尤其应大力推广全膜覆盖双垄沟播技术，并注意尽可能在秋季雨后田间墒情最好时立即覆膜。 2.4化控抗旱剂的推广使用设计目前我国已成功研制出抗旱保水剂、土壤蒸发抑制剂和植物抗蒸腾剂等三大类化控抗旱剂，并在较大区域、多种作物上推广应用。各地应根据当地土质和作物种植情况大力推广选用。拌种包衣选用适合的抗旱保水剂，地表喷施土壤蒸发抑制剂，作物叶面喷洒植物抗蒸腾剂。 2.5节水种植制度的设计在注重市场与效益原则下，根据当地降水分布、干旱发生规律，选择设计优质、高效、节水的种植制度和作物结构。重点应因地制宜调整种植结构，大力发展节水作物，将过去粮经二元种植结构调整为粮经饲（草）三元种植模式，扩大种草面积，减少灌溉次数，降低用水量。实行间作、套种、宽窄带状种植，减轻单位面积土壤水分供需不足的矛盾和压力。 2.6节水栽培技术的设计包括抗旱节水优质高效作物品种的选择，机械或人工精量播种、沟播、膜侧播等播种技术的推广，不同作物或同一作物不同生长期需水、供水的控制等。 2.7节水灌溉制度的设计节水灌溉制度既是农业节水措施综合效果的体现，也是农业节水、工程节水和管理节水三部分的结合点，所有节水效果都要落实到灌溉制度的拟定量化指标上来。节水灌溉制度的设计，首要任务就是应通过对不同区域、不同作物品种需水量科学分析，确定出最佳灌溉用水定额与产量之间的关系，以此作为衡量节水效益的量化标准，指导和规范节水灌溉工作；其次，在灌溉方式上应做到“五改”，即改大水漫灌为垄畦沟灌、改大畦灌溉为小畦灌溉、改长沟灌溉为短沟灌溉、改冬灌为春灌，有条件的地方应积极实施喷灌、滴灌和隔行交替灌溉。 3节水农业措施的完善 3.1注重农业与水利部门的相互协调与配合发展节水农业，应努力克服目前农业、水利两家一定程度上的脱节，把旱作农业节约天然降水与灌溉农业节约灌溉用水统一到同一个节水农业的系统之中，形成具有完整意义上的节水农业体系。 3.2进一步挖掘常规农业技术在节水方面的潜力目前具有增产增收、节本增效的常规农业技术很多，只要再从节水的角度逐一加以完善、改进和提高，就会进一步挖掘出其在节水方面的潜力，发挥出很好的节水作用，实现增产、优质、高效、节水目标的统一。 3.3不断加强农业节水技术的基础工作农技推广和农业科研教学部门应加强节水技术的研究和试验，推进节水科技创新与进步，提高节水工作的科技水平。 农业设计论文:农业园区景观规划设计管理论文 随着城乡经济的发展和人民生活的提高，观光休闲农业在我国取得了长足的发展，相继出现了多种组织形式。到1998年底，仅国家、省级农业科技园区和各类示范区就达600余个。到2004年底，我国有农业高新技术园区和现代农业示范区4000多个，各类观光休闲农园更是不计其数。我国观光休闲农业发展形势喜人的同时，园区规划建设却普遍存在着问题。具体表现在：一方面，观光休闲农业园区景观规划现状堪忧，缺乏规划的技术规范和理论指导，规划单位和成果内容五花八门。另一方面，观光休闲农业园区缺乏系统的景观规划设计，园区基础设施建设差，园区景观建设杂乱无章，其“晴天一身土，雨天一脚泥”的环境常常让游人乘兴而来，败兴而归。鉴于此，本文作者结合三年来在北京的观光休闲农业园区的景观规划设计项目实践，对观光休闲农业园区景观规划设计理论作了进一步的深入研究，逐步形成从实践--理论研究--实践的发展过程，以期能使观光休闲农业园区的规划建设更加健康、持续、稳定的发展。 一、观光休闲农业园区概念及发展概述 1.观光休闲农业园区概念 观光休闲农业园区，是随着近年来都市生活水平和城市化程度的提高、以及人们环境意识的增强而逐渐出现的集科技示范、观光采摘、休闲度假于一体，经济效益、生态效益和社会效益相结合的综合园区。观光休闲农业园区是由最初的农田发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的园区发展的高级形态。观光休闲农业园区将生态、休闲、科普有机的结合在一起，同时，生态型、科普型、休闲型的观光休闲农业园区的出现和存在，改变了传统农业仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，客观的促进了旅游业和服务业的开发，有效的促进了城乡经济的快速发展。 2.国内外观光休闲农业园区发展概述 （1）国外观光休闲农业园区发展概述 农业景观在城市园林中的应用由来已久，在欧洲关于伊甸园的神话描述中，便记录下了人们对于梦想与神秘的极乐世界的向往，而这个极乐世界是与外界分离的安全性很好的空间，里面种植了奇花异果。在古埃及和中世纪欧洲的古典主义花园里不仅种植着各式各样的花卉和蔬菜，而且还有枝头挂满果实的果树，以供贵族们观赏食用。在这一时期，园林中也相继出现了葡萄园、桔园、蔬菜园、稻田、药圃等或规则或不规则的园中园。在16世纪以后的二、三百年里“农业景观是漂亮的”这一思想逐渐盛行。到最近100年里，伴随教育和休闲活动的普及，对农业生产景观的欣赏逐渐为各阶层所接受。这样的理念，既景观可以同时具有观赏性和生产性，启迪了许多西方的景观设计。如今天的英国东茂林生态园利用各类果树为植物造景材料，大大丰富了园区景观，并为旅游者提供了果品观光、采摘等其它城市公园所不能开展的活动，取得了很好的效益。 19世纪30年代欧洲已开始农业旅游，然而，这时观光农业并为被正式提出，仅是从属于旅游业的一个观光项目。20世纪中后期，旅游不再是对于农田景观的欣赏观看，代之相继出现了据有观光职能的观光农园，农业观光游逐渐成为其休闲生活的趋势之一。20世纪80年代以来，随着人们旅游度假需求的日益增大，观光农业园由单纯观光的性质向度假操作等功能扩展，目前一些国家又出现了观光农园经营的高级形式，即农场主将农园分片租给个人家庭或小团体，假日里让他们享用。如德国城市郊区设有“市民农园”，规模不大（一般2公顷，分成40-50个单元），出租给城市居民，具有多功能性，可从事家庭农艺，种菜，花卉，果树，达到生产乐趣，回归自然，休闲体验的需求。 1982年由欧洲15个国家共同在芬兰举行了以农场观光为主题的会议，探讨并交流了各国观光农业的发展问题，各个国家也在此基础上有了很大的不同程度的发展。 （2）国内观光休闲农业园区发展概述 在我国园林发展的初始阶段周朝的苑、囿中，便栽有大量的桃、梅、木瓜等农作物。《诗经．周南》中就有颂桃的诗句：“桃之夭夭，其叶蓁蓁。之子于归，宜其家人。”生动地描述了桃花盛开，枝叶茂盛，硕果累累的美景。《周礼·地官司徒》记载：“场人，掌国之场圃，而树之果、珍异之物，以时敛而藏之。”郑玄注：“果，枣李之属。瓜瓠之属。珍异，蒲桃、枇杷之属。”这句话译成今文就是：“场人，掌管廓门内的场圃，种植瓜果、葡萄、批把等物，按时收敛贮藏。”如今，果品、蔬菜也同样运用在了当前城市园林景观中，如第五届深圳中国国际园林博览园“瓜果园”主要是采用奇异瓜果、蔬菜品种来营造具有丰富园林色彩的栽培景区，既有观赏价值，又有科普教育意义。入口有标志性景石，简洁、自然、环保，蜿蜒溪流贯穿果园，分外亲切、宁静，曲线优美、图案丰富的大理石园道指引着游客的观赏线路。为增加趣味性和观赏性，园内精心设计了许多特色园林小品，如框景瓜果竹架、竹亭、花架廊、园林木桥、竹门、园林竹架、木架亭等等。植物配置以实用、观赏的奇花异果为主体，采用岭南园林植物配置手法，使植物丰富的色彩、柔和多变的线条、优美的姿态及风韵有机结合起来。 我国的观光农业是在20世纪80年代后期兴起的，首先在深圳开办了一家荔枝观光园，随后又开办了一家采摘园。目前一些大中城市如北京、上海、广州、深圳、武汉、珠海、苏州等地已相继开展了观光休闲活动，并取得了一定效益，展示了观光农业的强大生命力。如北京的锦绣大地、上海孙桥现代农业开发区、无锡马山观光农业园、扬州高冥寺观光农业园等，山东的枣庄万亩石榴园、平度大泽山葡萄基地、栖霞苹果基地、莱阳梨基地等都取得了很好的经济效益，为城市旅游业增添了一道靓丽风景。 其中，在我国各大城市中，台湾和北京的观光农业发展最好。尤其是我国台湾观光农业的发展居世界领先地位，如今台湾观光农业经营状况为：1、一乡镇一休闲农渔园区;46处（2001年计划设置）；2、休闲农场;175处；3、观光农园：385处；4、教育农园：141处；5、市民农园：56处。 二、观光休闲农业园区景观规划理论基础 1.观光休闲农业园区景观规划设计理论依据 (1)景观生态学原理 景观生态学（LandscapeEcology）是研究在一个相当大的区域内，由许多不同生态系统所组成的整体（即景观）的空间结构、相互作用、协调功能及动态变化的一门生态学新分支。如今，景观生态学的研究焦点放在了在较大的空间和时间尺度上生态系统的空间格局和生态过程。景观生态学的生命力也在于它直接涉足于城市景观、农业景观等人类景观课题。观光休闲农业园区作为农业景观发展的高级形态，伴随着人类活动的频繁，其自然植被斑块正逐渐的减少，人地矛盾突出。观光休闲农业园区景观规划设计需按照景观生态学的原理， 从功能、结构、景观三个方面确定园区规划发展目标，保护集中的农田斑块，因地制宜的增加绿色廊道的数量和质量，补偿景观的生态恢复功能。 (2)景观美学原理 在西方文史中，景观（Landscape）一词最早可追溯到成书于公元前的旧约圣经，西伯文为“noff”，从词源上与“yafe”即美(beautiful)有关，它是用来描写所罗门皇城耶路撒冷壮丽景色的（Naveh,1984）。因此这一最早的景观含意实际上是城市景象，人们最早注意到的景观是城市本身。但随着景观含义的不断延伸和发展，“景观的视野随后从城市扩展到乡村，使乡村也成为景观”（Cosgrove,1998，P70）。 人类向往自然，农业拥有最多的自然资源，所以农业是提供体验最适当的来源。观光休闲农业园区其本质上是一种人们对生活的美的享受和体验，是实施自然教育最理想的场地。在园区内的观花观果，感叹大地对于万物的抚育，向往着生态的、和谐的大自然环境，从而融入着人们的多层次的美学体验。 (3)景观安全格局原理 景观中存在着一些关键性的局部、点及位置关系，构成某种潜在空间格局。这种格局被称为景观生态安全格局，它们对维护和控制某种生态过程有着关键性的作用。农业景观安全格局，由农田保护地的面积、保护地的数目以及与保护地之间的关系等构成，并与人口和社会安全水平相对应，使农业生产过程得以维持在相应的安全水平上。在景观过程中，格局决定功能，要实现土地持续利用这一景观功能的稳定性，要求相应景观空间格局的维持与优化。景观稳定性越高，景观受外界干扰的抵抗能力越强，受干扰后的恢复能力也越强，越有利于维持景观格局，保障景观功能的稳定发挥。观光休闲农业园区规划建设中观光旅游者的介入、园林绿化树种及名特优新品种等异质性的引入有助于景观稳定性的维持。景观稳定性以景观格局的空间异质性来维系景观功能的稳定性，在一定程度上反映了土地持续利用的保护性与安全性目标，可采用反映景观异质性的景观多样性、景观破碎度、景观聚集度和景观分维数等指标来衡量。 2.观光休闲农业园区景观规划设计理念 观光休闲农业园区的景观规划建设用破与立的方式而非传统的农业生产建设，以城市---农田作为一个城市整体为出发点，强调了与城市生活的对话，形成了“可览、可游、可居”的环境景观，构筑出了“城市—郊区—乡间--田野”的空间休闲系统。景观规划设计充分以原有绿化树种、农作物为植物材料进行园林景观的营造，园林小品风格自然淳朴，田园气息浓厚；各景观功能区突出以人为本，同时又要和生产相结合。根据不同地块、不同树种、品种的观赏价值进行安排，使人们在休闲体验中领略到农耕文化及乡土民风的神奇魅力。 3.观光休闲农业园区景观规划设计原则 （1）生态的原则 旅游势必会带来大量的污染，园区自身的生产生活需要注意生态方面的要求，重视环境的治理，更不要对自身和周边产生不良的影响。景观规划的生态原则是创造园区恬静、适宜、自然的生产生活环境的基本原则，是提高园区景观环境质量的基本依据。 （2）经济性原则 开展旅游观光和进行园林的改造无非是为了带来更大的经济效益，规划设计当中要把经济生产融合到园区建设中来。尤其对于各类采摘园来说，采摘的经济效益很高，规划设计要能够使采摘进行的更好，同时注重在非采摘季节吸引游人，更好的提高经济效益。 （3）参与性原则 亲身直接参与体验、自娱自乐已成为当前的旅游时尚。观光休闲农业园区的空间广阔，内容丰富，极富有参与性特点。城市游客只有广泛参与到园区生产、生活的方方面面，才能更多层面的体验到农产品采摘及农村生活的情趣，才能使游客享受到原汁原味的乡村文化氛围。 （4）突出特色的原则 特色是旅游发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强，因而规划设计要与园区的实际相结合，明确资源特色，选准突破口，使整个园区的特色更加鲜明，使景观规划更直接地为旅游服务，为园区服务。 （5）文化的原则 通常我们谈及农业，首先想到的是其生产功能，很少想到其中的文化内涵，以及由此而来的一些诗词歌赋。所有这些使人很容易忽视农业也是一种文化的体现，所以在园区的景观设计中应深入挖掘出其内在的文化资源，并加以开发利用，提升园区的文化品位，以实现景观资源的可持续发展。 （6）多样性原则 不论是观光旅游或是专题旅游，不论是团队旅游或是散客旅游，都要为旅游者提供多种自由选择的机会。园区景观规划的多样性原则既是要求在旅游产品开发、旅游线路、游览方式、时间选取、消费水平的确定上，必须有多种方案以供选择；更要求园区品种选择、景观资源配置突出丰富性、多样性的特点。 三、观光休闲农业园区景观规划设计思路和方法 同济大学吴人韦教授总结了以产业为中心，走经济规划之路、以土地为优秀的土地利用规划、以提高农产品的竞争力为优秀的规划三种农业园区规划思路，并对三种规划思路和方法作了分析比较。在此本文作者结合观光休闲农业园区特点及游客休闲度假的需要，提出一种新的即以观光休闲为中心的景观旅游规划思路。 1.景观规划的优秀 此种规划思路体现出了以提供农产品为第一性生产，兼顾保护与维持生态环境平衡以及作为一种重要的旅游观光资源的三层次功能。以观光休闲为优秀，进行规划布局、功能分区，提升园区的景观环境质量。 2.景观规划的程序和内容 （1）基础资料收集和分析 主要包括园区所在区域的农业发展状况；园区所在地的自然条件（包括气候、日照、水文、降雨量、土壤条件、地形地貌、环境污染程度、不同地块的肥沃程度）；交通条件（园区周边环境状况及旅游资源）；社会人口现状；经济现状；已有的相关的规划成果；现场踏勘工作所获得的现状资料。 （2）目标定位 确定规划目标，以目标为导向进行规划；确定园区的性质与规模、主要功能与发展方向；并在景观规划过程中对目标作出讨论并进一步提炼。 （3）园区发展战略 在调查-分析-综合的基础上，对园区自身的特点作出正确的评估后，提出园区发展战略；确定实现园区发展目标的途径；挖掘出提高农业观光休闲的市场潜力。 （4）园区产业布局 确定农业产业在园区中的基础地位，规划在围饶农作物良种繁育、生物高新技术、蔬菜与花卉、畜禽水产养殖、农产品加工等产业的同时，提高观光旅游、休闲渡假等第三产业在园区景观规划中的决定作用。园区产业布局必须符合农业生产和旅游服务的要求。 （5）园区功能布局 园区功能布局要与产业布局结合，充分考虑游客观光休闲的要求，确定功能区，划定接待服务区、农产品示范区、观光采摘区、生产区范围；完成园区功能布局图。 （6）园区土地利用规划 合理确定园林绿地、建筑、道路、广场、农业生产用地等各项用地的布局，确定各项用地的大小与范围，并绘制用地平衡表。对不同土地类型的各个地块做出适宜性评价，达到农业土地的最合理化利用，取得最大的经济效益。 （7）景观系统规划设计 景观系统规划设计更强调对园区土地利用的叠加和综合，通过对物质环境的布局，设想出园区景观空间结构的变化和重要节点的景观意想。包括基础服务设施规划；游憩空间规划；植物景观配置规划；道路系统规划；水电设施规划； （8）解说系统规划设计 解说系统规划设计内容包括软件部分（导游员、解说员、咨询服务等具有能动性的解说）和硬件部分（导游图、导游画册、牌示、录像带、幻灯片、语音解说、资料展示栏柜等多种表现形式）两部分，其中牌示是最主要的表达方式。完善解说系统规划设计，向旅游者进行科普教育，增加游客对悠久的农耕文化和丰富的自然资源的知识，如生态系统、农作物品种、文化景观、以及与其相关的人类活动的了解。 （9）景观规划与设计的实施 景观规划与设计的实施是景观系统规划设计的进一步细化，是对总体方案做的进一步修改和补充，并对重要景观节点进行详细设计。完成园路、广场、水池、树林、灌木丛、花卉、山石、园林小品等景观要素的平面布局图。在完成重要景观节点详细设计的基础上，着手进行施工设计。 （10）评价 结合园区原有现状分析，对景观规划设计的过程和实施作出评价。主要包括：规划设计方案的适用性评价、客源市场分析与预测、投资与风险评价、环境影响分析与评价、经济效益分析与评价、社会效益分析与评价。 （11）管理 建立职能完善、灵活高效的管理机制，以保证各项工作的顺利进行。建立符合现代化企业制度要求的开发运营体制，可采取“公司+农户+经济合作组织”的经营管理模式。 （12）规划成果 规划成果在形式上包括：可行性研究报告；文本（含汇报演示文本）、图集；基础资料汇编；从内容上讲涵盖：园区社会及自然条件现状分析；园区发展战略与目标定位；项目建设指导思想及原则；园区空间布局；园区土地利用；园区功能分区及景观意向；园区环境保障机制；园区游憩系统布置；景观规划与设计的实施方案；经济效益、社会效益、生态效益评价、组织与经营管理。 四、北京市观光休闲农业园区景观规划建设与发展 1.北京市观光休闲农业园区规划目标及意义 （1）北京市观光休闲农业园区规划目标 近年来，北京市加强集生态示范、科普教育、赏花品果、采摘游乐、休闲度假、生产创收于一体的观光休闲农业园建设，成效显着，为都市农业、都市旅游业发展提供了可供参考的依据。以北京市观光采摘园为例，制定出台了北京市果树产业发展战略规划目标，提出了“八带百群千园”京郊观光采摘园布局的总体发展框架。其中“八带”就是构筑京城的“八大树种优势产业带”，即苹果、梨、桃、葡萄、柿子、板栗、核桃、仁用杏。“百群”则是重点发展100个具有北京本土特色的果品群，建成100个高质量的名特优品种群。“千园”是建设1000个特色明显、品质优良，具有观赏、休闲、科普功能的公园式采摘园。 （2）北京市观光休闲农业园区规划建设意义 据市场调查显示，有95%的北京市民希望到郊区旅游、观光和度假，近三分之一的市民愿意将双休日用于郊区旅游，其中有25%的市民有在外住宿的意愿。巨大的市场需求为发展民俗旅游和农业观光创造了发展空间。 2003年年底，京郊各类农业观光园数量达1942个，接待游客将近4000万人次。综合收入已经达到了27个亿。 2004年底，京郊各类农业观光园数量超过2000个，从事民俗旅游和观光农业的农民近10万人，观光农业年收入突破30亿元。 观光休闲农业园区的建设使北京市农业生产开发实现了由单一经营到多元化发展，由单纯的京郊农业生产转变为区域开发、成片发展，同时也为北京市旅游资源的开发和建设开拓了新的领域。如今，走出家门，放飞心情成了许多市民郊游的初衷，他们自驾车到郊区游山玩水、观光采摘、休闲度假。新型的旅游资源和旅游项目的开发建设，加速了旅游资源结构调整，提升了自然生态和景观环境的质量。 2.北京市观光休闲农业园区类型 在以上理论研究的基础上，有针对的对北京市观光休闲农业园区进行分类，可分为大规模景区型，休闲度假型，科研科普型，名特果品采摘园，田园风光型，景区依托型，农事体验型七大类型。 1）大规模景区型 一般规模面积较大，园区成片分布，赏花赏果的吸引力都比较大，容易形成大尺度的园林景观。大规模景区型可成片开发，形成区域发展的特色和优势，规划要求功能多样、旅游项目多样、景观优美、设施齐全、管理规范。如平谷的桃、大兴的梨、顺义的葡萄、房山的磨盘柿等。项目：平谷区10万亩桃花园景区；大兴区万亩梨园。 2）休闲度假型 具有良好的自然环境景观，例如山水相依，气候宜人、田园风光秀丽，并且距离北京市中心城区或者各个区县城区中心有一定的距离。项目:朝阳区蟹岛绿色生态度假村 3）科研科普型 一般具有良好的科研基础优势和科技示范推广价值，种质资源丰富、科研力量比较雄厚和设备先进。其建设功能定位可发挥“一个带动、三种基地、一个中心”的作用： ①成为带动郊区农业产业结构调整，开展产业化经营的示范园区； ②成为果品高新技术、新优品种研发、示范、推广的基地； ③成为提高果农经营管理水平的技术培训基地； ④成为观光、休闲和科普教育的基地； ⑤成为果品贮藏、销售、信息服务的中心。 项目:北京市农科院果林研究所；黄垡名梨大观园 4)名特果品采摘园 主栽树种以传统北京名果、特优新品种为主，开展传统名果的观光采摘旅游活动。 项目：门头沟区京白梨基地；密云县万亩鸭梨基地 5）田园风光型 它位于大都市的近郊区，其土地利用属性复杂，变化快，是城市扩张的首要空间，在城市的地域扩散中呈现出城市景观与乡村景观交错的特殊性，具有以农业生产为主的生产景观和粗放的土地利用景观以及特有的田园文化特征和田园生活方式。可以按照田园风光的类型来发展，即以果园特色、果品品质来吸引游客，又以现代景观设施、游憩设施来满足游客需要。 项目：四季青樱桃园；门头沟樱桃园；丰台区长辛店田园公园 6)景区依托型 这类一般毗邻北京市其它景区，依托景区的客源来开展旅游活动，它本身单独的吸引力不大，不必有太多的旅游服务设施及景观改造。这类园区与其它景区之间的旅游吸引产生互补，互相提供客源，协同发展。项目：昌平区日川果园； 7）农事体验型 利用田舍、果品以及傍依的田园风光，吸引众多城市游客，“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、娱农家乐、购农家品”，丰富市民们民俗体验需求。项目；台湖第五生产队园区 3.北京市观光休闲农业园区建成景观特性 北京市观光休闲农业园区规划建设以大自然为舞台，以传统文化为内涵，以休闲、求知、观光、采摘为载体，因地制宜，适地适树，依托乡土树种和当地材料创造出简洁、质朴、美观的园林景观。（如表1）即使游览者获得身心健康，知识增益的同时，又能增强游客热爱自然，保护环境的意识，营造成具有：自然性、独特性、文化性、参与性和持续性的现代化观光休闲农业园区。 北京市观光休闲农业园区建成景观特性表1 特性含义 社会性提升园区及其周边的环境品质，满足人们娱乐、休闲的需求，把人们从繁忙的社会生活中解脱出来。 生态性人工化环境与自然环境相融合，既满足人的活动需求，又增强园区开发的生态效益和可持续性。 通达性交通方便，以周边风景名胜区为依托，即可望又可游。 科普性普及农业科普文化知识，园区观光与科普知识教育相结合。 参与性通过各种采摘及民俗活动的开展，加强人们的主观能动性。 多样性注重了环境多样性的保护和景观多样性的开发。 舒适性以人的尺度为标准，创造美观、大方、舒适的环境景观。 文化性挖掘传统农耕文化内涵，赋予观光农业园独特的文化品格。 整体性保证各个农业观光园、园内景观要素及周边环境的协调性和完整性。 愉悦性即以赏心悦目的园区景观感染人、愉悦人。 4.北京市观光休闲农业园区景观旅游资源开发 北京市观光休闲农业园区的建设，不仅完善了各种农业生产的基础设施，更配备了各种旅游配套设施，以满足游客的旅游观光休闲需要，丰富了都市居民休闲娱乐内容，其旅游资源开发项目与创意有： 2.1生态回归游：以园区优美的自然生态环境来满足久居城镇的居民渴望回归自然、融于自然，享受大自然的恬静和安详，放松疲惫的身心。目标市场：城市市民 2.2观光采摘游：因其独特的资源优势开展果品及其它农作物采摘，园林式的园区旖旎风光，开都市观光休闲活动之先河，让游客不采摘也丰收。目标市场：城镇居民 2.3休闲度假游：开发生产草坪，结合园区里的度假别墅，配备常见的运动设施。临水游憩区则能满足都市人的亲水、戏水的渴望。目标市场：白领阶层、外企员工、时尚青年 2.4民俗体验游：介入周围农庄，利用农村特色地域文化和民俗习惯，鼓励当地农民开设特色农家旅舍，“吃农家粗粮，干农家细活，享乡村陶然之乐”。目标市场：外国游客、城市家庭、中小学生 2.5会议考察游：适当利用园区办公会议室召开行业内小型会议，远期建设办公区外的会议度假园。目标市场：专家学者、各种大小型会议 2.6购物旅游：吸引游客慕名而来，购买各种农产品，果的加工品、各种果木制品以及果树盆景。目标市场：水果爱好者、园艺爱好者。 2.7节庆文化游：开展多种节庆活动，例如：植树节、花卉观赏节、梨花会、风筝节等活动项目。目标市场：城市及周边居民、投资商、分销商 2.8苗圃观光游：利用乡村优美的生态环境，进行青少年林业生态教育，达到寓教于乐。目标市场：市民、青少年 2.9科普实习探索游：利用优质农业资源基地开展科技观光，以展示现代化的种植栽培技术、园艺，充分展示科学技术向生产力的转化。目标市场：青年学生 五、观光休闲农业园区规划建设启示： 1、从城市化进程的角度 城市在快速的城市化发展过程中出现了快速的蔓延和扩张，这也就给了城市边缘区农田景观衍变一种不确定的空间限制条件，它们必须要迎合未来城市扩散对土地资源重新分配的需求。这就要求农业土地一方面在经济上有利可图并转向专门化，在成为都市居民的公共开放休闲空间使获得增值。另一方面，还要求自然环境保留“原始野性”的价值，因为它们不带有任何都市标记而受到推崇。农田应与城市的绿地系统相结合，成为城市景观的绿色基质。因此，我们认为城市化不简单是城市景向乡村的蔓延，城市的扩展、疏解大城市的机能以及提高田园城市公共生活的水平与质量应该在保持农田景观应有的规模和乡村风光特色前提下进行。 2、从旅游业发展的角度 目前我国已成为国际旅游的主要目的地之一；国内旅游已进入快速发展阶段；旅游产品正从观光型向观光、度假、和专项旅游相结合的趋势发展。而观光旅游正与度假旅游、和专项旅游一起，成为21世纪我国旅游的3大亮点（周建明，2004）。也就是说，新的世纪，传统的静态休憩模式受到冲击，现代化参与性外出休闲模式将倍受现代都市人的认同和青睐，旅游活动形式从而向多元化、特色化和参与化逐步演变发展。 观光休闲农业园区规划建设中自然景观与人文景观的融合体现了人与自然的和谐与对话，充分尊重和利用土地的自然环境，强化整个环境的融合与渗透，强调与城市生活的“对话”，有效发挥空间环境构成的再创造价值及人文价值。原有农田景观与农业旅游观光园建设有机结合，不仅可以提高基地自身的经济效益，还可以对推动城市绿色产业结构调整，为人们提供高品味健身休闲场所，对富裕农民提高收入具有重要意义；是集经济效益、生态效益、社会效益为一体的新型绿色产业发展模式。 农业设计论文:农业节水设计措施管理论文 论文关键词：节水农业；设计 论文摘要：立足甘肃干旱缺水、农业水资源利用率较低的实际，提出了发展节水农业的目标任务、措施设计要点和完善对策。 干旱缺水是21世纪面临的全球性环境生态问题。甘肃地处中国西北内陆，属典型干旱半、干旱气候区，省内大部分区域降水稀少，且季节分配不均，干旱缺水问题则更为突出和严重，农业生产经常面临春旱、秋旱和伏旱的威胁。解决甘肃的干旱缺水问题，改善生态环境，涵养水源是根本出路。目前，应立足农业灌溉用水量大、浪费严重，自然降水拦蓄不充分，水资源总体利用效率较低的实际，将节水的重点放置到农业、农村，积极发展节水农业，提高农业灌溉用水利用率和农村田野天然降水拦蓄能力，这既能有效实现节水目标，也是促进农业农村可持续发展的重要保障。 1节水农业的目标和任务 节水农业是灌溉农业和旱作农业的有机结合，是节水与蓄水并举，变被动抗旱为主动防旱的农业管理体制的创新和节水技术措施的整合。发展节水农业的总体目标是逐步建立节水型高效农业水资源开发利用体系，实现水资源可持续利用、农业可持续发展、农民可持续增收。当前发展节水农业的基本思路和主要任务是以合理开发、优化配置、高效利用、有效保护现有水资源为出发点，整合和推广应用各种节水农业工程措施与技术手段，建立并不断完善节水农业措施和制度，切实解决农业灌溉用水和自然降水利用率低的问题。 2节水农业措施的设计 根据当前节水农业发展的总体目标和农业与水利管理部门分家体制的现状，结合农业发展的需要，农业部门在节水农业措施的设计中，可从以下几个方面入手： 2.1土地整理设计根据田面的平整度、地面坡度、土壤类型和农作物种植情况，以及不同灌溉方式和耕作方式的要求进行土地整理设计，可整平的田面尽量要求整平，地面坡度较大的规划后修成水平梯田、隔坡梯田，面积较大的地块应合理规划沟畦，开沟起垄分畦，以增加入渗，减少流失损耗，提高灌溉均匀度和效率。 2.2深耕与深松设计根据不同土壤质地与土地构型、原有耕作基础，设计节水农业所要求的耕层厚度和有效土层厚度，通过逐年深耕改土，加深耕层，加厚土层达到设计要求，改善土壤的透水性，增加入渗深度，提高蓄水能力，减少流失和蒸发。同时可以促进作物根系发育，扩大根系的吸肥吸水范围，增强植物抗旱、耐肥、抗倒伏能力。设计中一般要求活土层应保持在30～45cm之间，深耕次数一年一次或隔年一次，深耕时间由冬闲前移至晚秋或后移到早春，深耕后当即耙耱、镇压，保护墒情。 2.3浅耕与覆盖保墒设计通过地表浅耕、降低土壤毛细管作用、控制田间杂草，或覆盖塑料薄膜、秸秆等，抑制土壤蒸发，减少地表径流，保持土壤水分，提高水资源利用率。干旱山区尤其应大力推广全膜覆盖双垄沟播技术，并注意尽可能在秋季雨后田间墒情最好时立即覆膜。 2.4化控抗旱剂的推广使用设计目前我国已成功研制出抗旱保水剂、土壤蒸发抑制剂和植物抗蒸腾剂等三大类化控抗旱剂，并在较大区域、多种作物上推广应用。各地应根据当地土质和作物种植情况大力推广选用。拌种包衣选用适合的抗旱保水剂，地表喷施土壤蒸发抑制剂，作物叶面喷洒植物抗蒸腾剂。 2.5节水种植制度的设计在注重市场与效益原则下，根据当地降水分布、干旱发生规律，选择设计优质、高效、节水的种植制度和作物结构。重点应因地制宜调整种植结构，大力发展节水作物，将过去粮经二元种植结构调整为粮经饲（草）三元种植模式，扩大种草面积，减少灌溉次数，降低用水量。实行间作、套种、宽窄带状种植，减轻单位面积土壤水分供需不足的矛盾和压力。 2.6节水栽培技术的设计包括抗旱节水优质高效作物品种的选择，机械或人工精量播种、沟播、膜侧播等播种技术的推广，不同作物或同一作物不同生长期需水、供水的控制等。 2.7节水灌溉制度的设计节水灌溉制度既是农业节水措施综合效果的体现，也是农业节水、工程节水和管理节水三部分的结合点，所有节水效果都要落实到灌溉制度的拟定量化指标上来。节水灌溉制度的设计，首要任务就是应通过对不同区域、不同作物品种需水量科学分析，确定出最佳灌溉用水定额与产量之间的关系，以此作为衡量节水效益的量化标准，指导和规范节水灌溉工作；其次，在灌溉方式上应做到“五改”，即改大水漫灌为垄畦沟灌、改大畦灌溉为小畦灌溉、改长沟灌溉为短沟灌溉、改冬灌为春灌，有条件的地方应积极实施喷灌、滴灌和隔行交替灌溉。 3节水农业措施的完善 3.1注重农业与水利部门的相互协调与配合发展节水农业，应努力克服目前农业、水利两家一定程度上的脱节，把旱作农业节约天然降水与灌溉农业节约灌溉用水统一到同一个节水农业的系统之中，形成具有完整意义上的节水农业体系。 3.2进一步挖掘常规农业技术在节水方面的潜力目前具有增产增收、节本增效的常规农业技术很多，只要再从节水的角度逐一加以完善、改进和提高，就会进一步挖掘出其在节水方面的潜力，发挥出很好的节水作用，实现增产、优质、高效、节水目标的统一。 3.3不断加强农业节水技术的基础工作农技推广和农业科研教学部门应加强节水技术的研究和试验，推进节水科技创新与进步，提高节水工作的科技水平。 农业设计论文:标贴设计之农业机械论文 1标贴的分类 标贴分为安全标贴和说明标贴。安全标贴警告用户存在的潜在危险，描述危险的性质、可能造成伤害的程度以及指示用户如何避免危险。安全标贴包含危险、警告和注意三大标贴。对于安全标贴，国家有强制性标准：GB10936-2009《农林拖拉机和机械、草坪和园艺动力机械安全标志和危险图形总则》。该标准对安全标贴的设计作了系统的规定，设计时应严格按照此标准执行。说明标贴用于指示机器操作、保养和维修的方法、要领，说明机器型号、厂家标识，以及辅助整机造型设计等，主要包含功能性标贴、机型号标贴、厂家标识标贴及装饰性标贴等等。 2标贴设计注意事项 在进行标贴设计时，应注意以下细节：（1）设计应简洁、鲜明、醒目，张贴于对应位置且清晰可见；（2）选择合适的材质，最大限度地延长其使用寿命；（3）最大程度地予以保护，防止磨损及损坏。同时，标贴的型式、张贴位置等相关信息应反应在产品使用说明书中，以便更好地指导用户安全、正确地操作使用产品。另外，应避免过多地使用安全标贴，过度使用警示效果反而会降低，说明标贴也是如此。 3标贴设计原则 3.1标贴型式设计 安全标贴型式设计GB10936-2009规定：安全标贴由边框围绕的两个或两个以上的矩形带构成，用来传递与机器操作相关的危险信息。安全标贴有4种标准型式：符号带和文字带组成的两带式安全标志（如图1）；符号带、图形带和文字带组成的三带式安全标志（如图2）；图形带和文字带组成的两带式安全标志（如图3）；两个图形带组成的两带式安全标志（如图4）。安全标贴分竖排列和横排列两种排列形式，优先采用竖排列式。安全标贴的型式和排列形式需根据实际情况来最终确定：能否最有效地传递信息；产品将被销往的地区和使用的语言；法规要求和安全标贴可利用的空间。另外，GB10936-2009还说明了安全标贴的推荐性尺寸，设计时可根据实际需要进行缩小或放大有关尺寸，只要保证有足够大的符号带或恰当的文字带空间即可。说明标贴型式设计说明标贴型式没有强制性规定，它主要根据可利用空间的大小、结构形式、信息的有效分布、装饰效果等等来设计。功能性标贴型式不要过于花销、复杂，文字信息应简洁、明了，便于指导用户操作。机型号标贴与厂家标识标贴要鲜明、醒目，装饰性标贴需与整机造型结合起来，尽可能突出产品特征及品牌。 3.2标贴颜色设计 安全标贴颜色设计GB10936-2009对安全标贴的颜色作了详细的介绍，设计时严格按标准执行。（1）符号带的颜色符号带颜色取决于选定的危险程度标志词。危险标志的符号带底色为红色，危险程度标志词为白色。安全警戒符号中惊叹号为红色，三角形底色为白色。警告标志的符号带底色为橙色，危险程度标志词为黑色。安全警戒符号中惊叹号为橙色，三角形底色为黑色。注意标志的符号带底色为黄色，危险程度标志词为黑色。安全警戒符号中惊叹号为黄色，三角形底色为黑色。（2）图形带的颜色图形带的颜色取决于安全标贴中是否包含3个危险程度标志词之一。包含三个危险危险程度标志词之一的安全标志，图形带底色为白色，图形为黑色。包含安全警戒三角形或基本安全警戒符号的安全标志，图形带图形和三角形为黑色，底色为黄色。（3）文字带的颜色文字带的颜色取决于安全标贴中是否包含3个危险程度标志词之一。包含一个危险程度标志词的安全标志，文字带底色为黑色、文字为白色，或底色为白色、文字为黑色。不包含危险程度标志词的安全标志，文字带底色为黄色、文字为黑色，或底色为白色、文字为黑色。（4）边框的颜色边框的颜色取决于选定的危险程度标志词和安全标志是否包含安全警戒三角形。危险标志的边框为红色，警告标志的边框为橙色，注意标志的边框为黄色，含有安全警戒三角形的安全标志的边框为黄色。（5）分界线的颜色分界线的颜色为黑色。说明标贴颜色设计说明标贴其主色调要与整机色彩协调呼应，鲜明、醒目，文字信息清晰可见，颜色种类尽可能少。一般运行功能用绿色表示，停止功能、突出性地方等用红色表示，如图5所示。 3.3标贴材质设计 农业机械标贴使用环境恶劣，防水性、耐磨性以及防脱性要求较高，应选取合适的材质尽可能提高其使用寿命，从而避免一些安全隐患的出现。农业机械标贴一般选用不干胶标贴。不干胶是以纸张、薄膜或特种材料为面料，背面涂有粘合剂，以涂硅底纸为保护纸的一种复合材料，经印刷、模切等加工后成为成品标贴。不干胶标贴分为两种，一种是纸张类不干胶标贴，一种是薄膜类不干胶标贴。纸张类不干胶标贴耐磨性、防水性较差，易破损，移除性差，影响美观，如图6所示。相对纸张类不干胶标贴，薄膜类不干胶标贴具有耐腐蚀性、耐老化（标贴老化包括塑料老化及油墨退色等）、不退色以及收缩、膨胀比率小的特性，防水性、耐磨性好，且不易撕破，所以农业机械标贴推荐选用薄膜类不干胶（原纸PVC材质）标贴。 4结束语 近年来，农业机械技术越来越成熟，种类越来越齐全，功能越来越多，但是对标贴设计的重视度还是很欠缺，给用户增加了一些安全隐患。因此，我们要重视标贴的设计，站在用户使用的角度出发，标贴设计简洁、鲜明、醒目，使用寿命长，能很好地指导用户正确、安全地操作机器，最终带给农民用户最安全的产品。 作者：张玉 黄新周 江明耿 黄志鸿 单位：柳州五菱柳机动力有限公司 农业设计论文:农业观光园地被植物景观设计论文 1农业观光园的发展 改革开放后，人们的生活水平在逐渐提高，生活节奏加快，人们的压力在日益增加，同时人们所生活的生态环境也在日益恶化，由此人们开始向往大自然那种休闲、恬静的生活。在现有的城市中所拥有的公共绿地有限，且面积较小，在加上城市的污染严重等原因，城市的绿化环境已经无法满足现代人们放松身心、亲近自然的需求。随着我国社会主义新农村建设政策的实施，农业结构得以调整以及农业招商引资力度的加大，在我国的城市城郊、乡镇地区利用其所在地区的农业特点、自然资源以及有关的文化遗产等构建了一定规模的农业科技示范区。这些区域的种植作物以蔬菜、果树和花草植被为主，同时该区域中还进行了绿化设计、道路规划和一些服务设施。由此为城市居民提供了很好的休闲娱乐场所，同时城市居民也乐意前往此类园区来缓解快节奏的生活和巨大的工作压力，完全放松身心融入到这田园乡村的朴实生活当中。这样的实验园区既能够满足城市居民的需求，又能够增加农民的经济收入。而这种迅速发展的生态农业和旅游结合的产业便是我们所说的观光农业。目前，观光农业已经成为世界各国农业、园林业和旅游业发展的热点话题。而承载这种农产品种植、旅游观光和园林绿化的园区被称之为农业观光园。 2农业观光园概述 2.1农业观光园的概念农业观光园是指在移动的范围内，具有清洁、无污染的自然生态环境，以保护和改善生态环境为前提条件，以农业资源和乡土文化为基础，拥有农业生产和旅游功能，通过合理开发农业资源、结合旅游、融入环境，实现生态农业生产、经营、生态环境观光、文化教育和休闲娱乐于一体的综合园区。 2.2农业观光园的类型农业观光园根据其所在地区的不同分为都市农业、观光农场或观光农庄两种形式。地处都市区域的农业观光园被称为都市农业，此类观光园有农业公园、自助农园、教育农园和森林观光园等。地处乡村的农业观光园被称之为观光农场或观光农庄。在我国农业观光园多表现为农家乐、度假村和生态农庄等形式。 3农业观光园植物景观的特征 3.1农业观光园中的植物具有一定的生产效益农业观光园中的植物以农作物为主，其中包含大田作物的小麦、玉米、大豆等，杨树和楸树类的速生树木，水果蔬菜鱼塘以及大棚类栽培植物。农业观光园中的植物具有明显的季节性，与大自然的发展规律是吻合的。 3.2农业观光园中植物的种植形式为田块式在农业观光园中植物的种植区是由不同色泽几何斑块的有机拼接。在这些几何斑块的周围种植由防护林带、水渠、谷场等基础设施。通过这些基础设施的建设体现出农业观光园的朴实风格。 3.3地被植物是农业观光园中的配景植物地被植物形态矮小、繁殖能力较强、管理粗放、适应种植范围广等优点。在观光园的果树、林带以及渠埂上都能够种植。地被植物能够在不影响园区农作物的环境中创造出适宜大环境的景观，增添园区的自然和温馨。 4农业观光园地被植物景观设计的要点 4.1选择乡土地被植物农业观光园区建设地点在乡镇或是城市郊区，因此其中的景观具有当地的自然特征，并表现出自然和谐的景象，给人带来轻松舒展的感觉。游客们来此的目的就是欣赏该地区本土的植物景观和民俗文化。乡土地被植物具有很强的适应性，并向人们传达一种具有地方特色的景观信息，揭示当地民众的各类民俗活动。因此，在设计农业观光园地被植物景观设计时首先应选用当地喜闻乐见的植物。 4.2营造一种亲切宜人的氛围农业观光园的植物除了具有保护环境的功能外，还具有服务游客的需求。要满足游客的需求先要了解服务对象的需求。城市居民到农业观光园的度假内容通常包含生产体验、农家餐饮和园艺理疗等。这些需求实际上是农业景观背景下的宜人小空间。因此，农业观光园建设的首要条件是具有宜人的空间，此外，这种宜人小空间的投资较少、特色较强、效用发挥较快的一种景观设计方法。 4.3地被植物适用于粗放型管理农业观光园最主要的目的是收获农作物，在管理时需要对园区内的植物进行播种、整理、除害防治和收获几个重要的过程，随着现代机械化的快速发展，农业观光园农作物的管理也逐渐实现了机械化。而该园区的观光特性只作为一种副产品。而农业观光园中地被植物具有较强的适应性，因此在管理是适用于粗放型管理。 5农业观光园中地被植物的景观设计 5.1园区中地被植物花镜的景观设计 5.1.1合理选择适宜于农业观光园中花镜景观的地被植物。地被植物的管理属于粗放型管理，在选择时对于种植花的花期没有特别要求，但是在实际的设计过程中要考虑到同一季节各类花卉的姿态、色彩、数量以及植物体型的协调对比。花镜景观的布局设计要严谨，尽可能延长观赏时间。通常情况下选用粗放型管理、花期时间较长、花色鲜艳的地被植物，同时还可适当的配置一些开花灌木或是野生的观花地被植物，以形成自然形态下的植物景观。 5.1.2花镜的总体设计。花镜设计具有一定的轮廓，在其轮廓边缘可以种植草坪或矮性花卉以增加其景观美。当花镜的观赏面为单面时，在设计时应采用前低后高的形式，当花镜的观赏面为双面时，在设计时应采用中间高，两边低的形式。在设计过程中要注意种植各段地被植物的材料和花卉色彩，具有多样变化，并使其色调和四周环境做到协调一致。 5.1.3花镜景观的平面设计。花镜平面地被植物在种植时通常采用混种的方式而其花丛种植的面积大小不一，一些景观相对差的植被其种植面积相对小些。在设置其种植平面时，为了保障植物分布的均匀，避免种植植物种类的繁多而产生杂乱的现象，在种植时可以将主种花种分开种植在不同的位置，同时对一些景观相对差的花丛增加其他花卉给予补充。 5.1.4花镜景观的立体设置。花镜只有表现出很好的立体观赏效果，才能够表现出地被植物的美观，在设计时我们采用地被植物的株型、株高和花序等观赏特性，使种植的地被植物表现出层次分明的花色层次，植株的种植表现出错落有致的美观。根据地被植物结构相所构成的整体外形，我们可以把地被植物分为水平、直线和独特三种类型。水平型的地被植物表现为植株圆浑、植物花朵密集，此类花株多表现为单花项生或是伞形花序。直线型植株多表现为顶生总状花序或穗状花序，形成明显的竖线条。 5.2矮生灌木地被植物的景观设计矮生灌木是园林植物中的一种类型，其形状较多、形态各异等特性。因此此类地被植物多种植在农业观光园中的林地，也是丰富园林植物景观的主要植物。矮生灌木的生长期较长且耐修剪。在种植设计时需要考虑该植物配置效果的发展性和变动性。矮生灌木适合大量种植，且其生长性强、生长速度快。并形成良好的地被植物群体观赏效果。 6结束语 农业观光园是目前一种较为盛行的农业种植和旅游结合的新形势，也是目前社会各国选择休闲娱乐的最佳场所。而地被植物是观光园中重要的观赏性植物。该类植被在保证不影响农作物产量的同时增加观光园中的观赏性。在对农业观赏园中地被植物进行景观设计时，从花镜设计和矮生灌木地被植物两个方面进行分析，以创造出自然、宜人的植物景观。 作者:杜丽 喻昊 单位: 信阳农林学院旅游管理系 河南犇腾园林景观工程有限公司 农业设计论文:农业园规划设计模式论文 1项目概括 君豪现代生态农业园位于襄城县，隶属于河南省许昌市，距离许昌市区30余公里，距平顶山市20余公里，位于中原城市圈范围之内。襄城县新的城市建设理念是“城在水中、水绕城流、城水相依、人水亲和”，其环境优雅，城秀人和。园区规划建设面积10hm2，地形丰富。园区地处北汝河北岸，与氾河交汇其周边为农田，地势较低水位较高。氾河在区域水系规划定位中为永久性水系，项目所在地是北汝河水系景观规划中重要节点。其周边秀丽的风光和的充足的水资源为园区的建设提供了丰富的资源。 2项目分析 2．1优势分析 交通便利。园区位于襄城县以东，北临省道，南依汝河观光大堤。在城市规划的外环之内。田园风光秀丽迷人，温泉资源丰富，周边乡村风情、果品采摘、农事体验等乡村民俗旅游基础较好，休闲服务市场潜力巨大。随着客源辐射范围及腹地不断扩张，有利于聚集人气与营造通畅的服务网络。地形丰富。园区外部与城郊地势平坦的农田野林和城市外部河流接壤，其内部地势低洼，水位较高。利用原有地形基础，挖低成河、加高成山，挖湖堆山、塑造空间。打造秀美的山水格局，营造清新桃源的优美意境。良田美景。襄城县气候温和，四季分明，光照充足，属暖温带大陆性气候。农业种植历史悠久、资源基础良好，农田和果园有着都市农业发展的必要基础。呈现着一派迷人的田园风格。基于如此良田美景，可结合规划项目对其进行必要的梳理和整合，多样化发展，充分发挥潜在优势。丰盈水系。园区南依北汝河堤，北汝河起源伏牛山脉，自古水清势淼，文人墨客倍相咏之。有唐代殴阳詹的《汝州行》:“湛湛清流九曲湾，浮沉澈底似拖蓝。扁舟一叶无人系，风动横移向碧滩。”如今的北汝河堤已建成防洪堤坝和防护林带。行于河堤之上，其绿树成荫花竞相放，不见西湖柳岸却闻汝河莺啼。 2．2存在的问题分析 任何项目的开发和运作都可能带来一些不利影响，对生态农业园进行分析可以防止一些消极现象的产生。农产品的生产、加工、销售受时间、空间、劳动力的制约，旅游观光业主要受时间制约。在花果期后游客的数量减少，旅游接待设施闲置，与旅游相关的企业收入减少，不利于吸纳企业资金的再投入，限制了观光旅游规模的扩大［2］，因此如何在发展农业生产的基础上发展旅游业，丰富产品种类，拉长服务链，提高单位土地的收益，增加农民的收入，是解决问题关键。依据国家土壤分类标准。将许昌市土壤划分为6个土类，13个亚类，24个土属，45个土种。总土壤面积38．41万公顷，其中中低产田有6．78万公顷。主要分布在褐土和潮土土壤类型上［3］。规划区域其壤存在的主要问题是耕层浅、土壤有机质含量低、有效养分含量低，因此应合理有效的采取措施改善农田的土地性质。人为因素的入侵，交通工具的气体排放，以及噪声污染，会破坏生境斑块。而农业生产同样存在污染，主要来源是农村居民生活废弃物和农村农作物生产废物，其位置、途径、数量不确定，随机性大，分布范围广，防治有难度。在生态农业园创建的过程中应着重环境的治理和保护。 3总体规划设计模式 3．1规划设计模式的理念 君豪生态农业园规划理念为“农业生产为优秀”的以循环农业、休闲、生态综合模式的有机融合。突显“青绿新襄、桃园新境”的主题。在保障农业生产的基础上展现观光园区的景观特色。通过“以农业带休闲、以观光促生产”的模式，发挥农业生产的基础作用，与观光产业相辅相成，营造园林式的生态农业园区，以探索创意农业的综合新模式。 3．2规划设计模式原则 3．2．1生态性原则在农业园中，主张施用有机质肥料，在“自然”状态下种植、养殖;利用各种可再生能源的外部“低输入”。实现以科技为先领，以生态环保、规模适当为准则，生产绿色产品，探索式发展。生态性原则是创造园区恬静、适宜、自然的生产生活的基本原则，是提高园区环境质量的基本依据［4］。 3．2．2经济性原则观光生态农业的兴起必然带动产业结构的调整。其以农业和旅游业为基础，带动了服务业、交通运输业、加工业、建筑业等行业的协调发展，繁荣了农村市场与农村经济［5］。在规划设计中把经济生产融入到园区的建设中，充分发挥采摘园带来的经济效益，同时注意非采摘季节的景观规划吸引游人，提高农业园区的经济效益。 3．2．3特色性原则农业园的开发应具有地域性和季节性，规划设计要与实际结合，因地制宜［6］。景观规划为园区服务，突出区域的特色，为园区带来更多的旅游价值和经济效益。 3．2．4多样性原则农业园以满足园区经济效益和消费者需求为导向，注重园区多样化的发展，建立以农业生产为主体，休闲服务为辅助的双向经营方式。拓宽农业和旅游业的广度，为旅游活动增添新景观，丰富园区品种，使园区具有多样性的特点。 3．3园区空间结构园区设计模式 与襄城县打造“清绿新襄、市秀人和”水系新景观的举措相符合，设计注重体现中原良田美景的元素，如花果繁茂的果园、速生阔叶林地、鱼荷共存的池塘、色彩丰富花园等，彰显中原现代生态的特色。通过地形整理、集雨灌溉、挖湖堆山、养鱼种树的措施，形成园林式现代综合性生态农业园区。 3．4功能分区 结合不同的设计手段将豪放秀丽的山水风貌强化，形成“山水情怀、桃园意境”的格局。即“一带三区”的空间布局(如图2)。中部—清理河道，整修水形;西部—平地建筑、交通集散;东部—纳土造岭、再造丘陵果园;南部—风景防护林。“一带”—水系景观带:主体水系流向为从南至北，水系支流环绕园中局部，形成园区大的山水格局和小的林荫花溪。围绕水系布置景观，自成天然之趣不烦人事之功。结合给排水设计和水体生态处理，符合生态、节能、环保的理念。“三区”—现代农业示范区:中、高档水果种植、观赏、婚纱外景和休闲餐饮;休闲娱乐观光区:休闲采摘、水上游乐、湿地景观、户外休闲、野炊烧烤;林景休憩区:林中小居、花园休憩、迷你健身。 4规划设计模式策略 4．1以农业生产为基础 君豪生态农业园以农业生产为基础，通过建设调整优化农业结构，科学制定全区农业结构调整规划，发展特色农产品，形成生产、加工、观光、风味餐饮一条龙产业。让人们体验“农”的氛围，参与“农”的生活，享受“农”的风和文化。加大现代科技农业、农业科研基地、示范基地、培训基地的开发建设力度，同时结合休闲旅游，实现农业生产经营，休闲体验的活动综合服务园区，营造人与自然和谐的生态农业。对原始农业进行新包装，引领农业景观由乡土走向时尚［7］。 4．2注重休闲、景观功能的体现 在农业园规划中可以根据实际情况将某种农业元素放大，农业主题公园、植物专类园、农林作物主题文化园等均是将农业、景观与旅游相结合，以主题特色为依托的休闲观光农业园的体现形式［8］，既具有农业景观、林地景观的农业本质，又具有艺术景观、水体景观、园林文化等的创新特性［9］。本项目根据生产的重要性和活动的性质把园区分为6个功能区，即文化餐饮区、节庆活动区、欢乐水谷区、休闲采摘区、林园小憩区、江南庭院区。文化餐饮区。文化餐饮区包括游客服务中心、餐饮住宿、生态停车场、珍奇花果树木展示。文化餐饮区是进去园区后的第一站，包含游客服务中心、餐饮住宿、生态停车场。以君豪商务餐厅和生态餐厅为主体建筑，设有游客服务中心，具有前台接待、科普展示、水果品尝、采摘打包结算、办公室等功能。其次具有珍奇花果树木欣赏区域，参与园艺艺术的趣味活动。节庆活动区。此区域地势平坦、道路和广场较多，紧邻餐厅。有玫瑰花园、喷泉、观鱼池、欧式小火车、铁轨道、瓜果长廊、音乐休闲吧、灵犀喷泉广场等。设计中有玫瑰、薰衣草等构成浪漫的基调，花海中设置有景观构筑物，如:即如走进了一个浪漫的世界，这里即将成为一处表达爱情、婚庆、求婚等节庆活动，还有企业聚会、寿宴、庆典、户外会议等商务活动。欢乐水谷区。利用周边的高地形和中间变化多样的水体形成欢乐水谷区，其起点为喷泉、欢乐壁泉、林影花溪、荷花池，经过虹桥、情人岛、月光平台、水上游乐、板桥，到达椰林盛景、白沙滩、抓鱼池、芦苇荡等，翻越出水闸而出。一路景致涟漪、一谷欢歌笑语。休闲采摘区。休闲采摘区有爬坡上山、游览观光、休闲采摘、渔翁垂钓、滨水游乐、自助野餐等。利用水系、山体和植物营造山水、桃园、新境的美好愿景。以桃树、梨树、葡萄、樱桃、冬枣为主，具有较长的采摘期;树下的黑皮花生、紫红薯、草莓等保健农作物也丰富了休闲采摘活动。林园小憩区。它处于园区的东南角，一个相对独立的区域。内容有林园小居、林内娱乐、林下小观。它是园区的高端游憩产品，能够独自运营接待游客。同时，作为园区一部分，整体风貌也于其它区域相统一，整体景观同样是以林木果树和少量花卉来营造，打造一个环境优雅的林下浪漫意境。主要项目有:林园小居、林内娱乐、林下小观。江南庭院。江南庭院相对独立，服务于宾馆人群。有江南竹韵、凌霄花架、顽石迎宾等。以江南特色为主打造恬静的景观，供游人欣赏。 4．3注重生态建设 园区的建设必须遵循自然生态的规律，在保护、开发、利用资源的过程中，确保景观格局的连续性、完整性，达到整体生态协调、功能连通和景观和谐［10］。君豪生态农业园中通过运用生态系统、持续经营、物质循环、食物链、立体种养殖等理论和技术，形成“果园－瓜菜”、“果园－保健作物”，水体种荷养鱼，水与废弃物循化利用等各种优化的生态农业模式，提供绿色、无公害农产品。通过防护围墙的立体绿化、游泳馆的半地下建设、宾馆建筑的高林遮荫、温室的内部种植、户外小筑引入林下等等措施，创造农业园优美自然的生态环境。 5结语 现代生态农业园应发展农业、休闲、生态、旅游等综合性的规划模式。君豪生态农业园利用现有的优势，因地制宜，以农业生产为主体，休闲服务为辅助的双向经营方式，即保证了稳定的经济收入，又拓宽了农业和旅游业的广度，增添了城市新景观，有利于生态保护，增强城市环境魅力。 作者：耿靖涵 单位：泰宏建设发展有限公司 农业设计论文:控制设计的农业灌溉论文 1硬件系统设计 1.1主控系统 主控系统采用欧姆龙公司的可编程控制器CP1H型PLC，该类型的PLC具备与各种组件连接的相容性，因为它的工具有USB端口，还可以扩展2个串行端口，可方便同时连接多种组件。最大可安装2个串行通信选件板（RS－232C×1端口或RS－422A／485×1端口）。 1.2多传感器系统 1.2.1水位控制系统全量机械液位计WFH－2编码型传感器是通过浮子感测水位的，该仪器根据轴角编码进行编码。在进行闸门上下游水位测量时，安装一个浮子，作为水位传感元件；当水位变化时，浮子水位产生变化，从而带动水轮做圆周运动，并准确地转成相应的角位移量；水轮转动轴编码器是一个输入轴，所以当水轮旋转时，轴编码器的电平已转换成相应的数字代码D，这种数字代码D通过多芯电缆并行输出，并在监测站的显示器上显示，即在人机界面上显示。该浮子在转换过程中采用的机械编码是格雷码转换，测量范围为40m，分辨率为1cm。1.2.2温湿度控制系统PT100铂热电阻温度传感器精度高、稳定性好，使用方便，温度范围为－200℃～650℃。IH3605型湿度传感器测量相对湿度（RH）范围为0％～100％，环境温度为0℃～85℃。该电路配有集成放大电路，输出电压为0V～10V，具有温度补偿和调零功能。其工作原理都是把电阻值转化成电压或电流再显示。其系统信号传输流程如图2所示。1.2.3电压电流控制系统电流、电压传感器均选用珠海仪器仪表公司生产的HR－WP－AC系列交流电压表、电流表。电机电压电流的测量、温度的测量、湿度的测量以及管道压力的测量都是由PLC通过扩展I／O单元口采集传感器送来的信号，然后进行A／D转换和标度变换。以4mA～20mA模拟信号输出为例，其A／D转换如图3所示。4mA～20mA的电流输入对应于16进制数（10进制数）为0000～1770（0000～6000）。完整的数据输出范围是16进制数FED4～189C（对应的10进制数为－300～6300）。软件编程时输入电流在3．2mA～4mA之间时使用补码来表示转换数据。如果输入的电流小于3．2mA时，断线检测功能将被激活并且转换数据变为8000。 1.3系统人机界面的设计 1.3.1人机界面画面设计和数据管理（1）电气参数界面：显示测得的水泵电压、电流和转动频率。（2）参数设定界面：设定采集数据的标准值以及模拟数据采集。（3）数据采集界面：显示从外界采集并且处理完的相关数据，包括1＃、2＃、3＃田的温度、湿度和农田中水源的水位。（4）历史数据显示画面：显示采集的1＃、2＃、3＃田的温度、湿度，并以表格的形式显示出来，在此画面上，还设置了可以通过下拉菜单选择日期查看前一天和当天的历史数据，以及可以跳转到趋势图画面的功能。（5）田间情况界面：该画面可以看到农田中的总体情况和农田的整个画面。（6）监控状况界面：该界面主要实现对田间的相关设备如水泵、电动阀的开和关设置以及相关的报警显示的设置。（7）历史数据趋势界面：该界面主要显示采集到的历史数据的趋势图，从而有助于分析采集到的数据，使得采集到的数据更形象化地呈现在用户面前。1.3.2人机界面的报警设计人机界面中的报警设置使用事件登录来进行系统报警。例如事件记录文件名称为EL＿20070915．evt，即表示此文件记录2007年9月15日所发生的事件。1.3.3人机界面的通讯MT8000所提供的穿透通讯功能允许PC上的应用程序透过HMI直接连接PLC，此时HMI所扮演的角色类似转接器（converter），具体通讯如图5所示。数据目标端口（DestinationCOMPort）是指MT8000与PLC连接的端口，数据来源端口（SourceCOMPort）是指MT8000与PC连接的端口。在使用穿透功能时，需正确设定这两个端口的属性。串行通讯口使用的是9针D型公座。PLC软件设置时需要设置通讯端口的通讯协议为Hostlink。 2软件系统设计 2.1系统软件总体设计结构 该软件部分功能如下：先采集外部各传感器的信号并在人机界面上显示相关数据，然后判断是手动还是自动；如果是手动，则执行手动部分的程序；否则，则执行自动部分的程序。总的软件流程图如图6所示。 2.2各参数检测软件设计 在该系统中的自动控制模式下，由水位传感器将田间水位参数变化成格雷码形式输出，传到控制单元，然后将此格雷码送入PLC中经两步转换后成为BCD码与设置的水位上下限（BCD码）进行比较，如果实测田间水位小于设置的启动水位，则阀门开启，过45s阀门全开之后再自动开启泵；如果实测田间水位大于设置的停止水位，则此时泵关闭，阀门经过45s延时后全关闭。在手动控制系统模式中，只需将相应的阀门开关按钮按下即可控制阀门的开启和关闭，同时阀门开启之后才能开启泵。在实际系统中，为防止泵开启之后管道压力过大造成管道破裂，可以设计成阀门开启至少3台之后才能开启泵，从而实现保护管路的效果。其他参数如温度、湿度、电压电流的采集及软件处理和水位的检测方法类似。软件编程系统外部总接线图如图7所示。 3测试结果 测试结果在触摸屏的数据采集界面上显示，方便人们对现场的观测和控制。图8为监控状况画面，在室内就能实现对农田现场的自动控制。 作者：于虹 蒋亚 蒋明华 李永波 单位：扬州大学 机械工程学院 农业设计论文:农业生态园景观设计论文 1民俗文化融于农业生态园景观设计的意义 虽然目前国内对农业生态园的规划设计研究不少,但是真正以文化为主线,并融合生态、功能、经济、社会于一体的为数不多,相关的模式也还不完善.因此,这种五位一体的模式研究对于补充和完善农业生态园规划设计理论体系、探索可持续发展的规划设计模式,具有一定的理论和实践指导意义[9]. 2项目概况 2.1区位 宿迁西楚庄园位于江苏省宿迁市南蔡乡,北侧、西侧均临主干道,东侧、南侧靠近农田.现场基地呈四边形,地势平坦,占地约25.6万m2（见图1）.南蔡乡东临徐淮公路、京杭大运河,徐盐高速公路穿境而过,距市区仅10km,区位优势极为明显. 1.2宿迁城市现状与历史文化 宿迁市地处江苏省北部,有比较好的农业生产条件,耕地面积比较大,水域比较广阔,长期以来处于以农业为主的封闭型经济开发之中,传统手工业中酿酒业历史比较久远.宿迁拥有悠久的历史文化,人文荟萃.项羽故里建筑古朴,宏伟庄重；清代留下的皂河行宫重檐斗拱,金碧辉煌,是大运河沿线规模最大的古建筑群；“敕赐极乐律院”中的大雄宝殿、藏经楼、玉佛楼保存完整；东大街和新盛街等老街神采依旧；洪泽湖、骆马湖以及古黄河风光带、运河风光带、马陵河风光带景色宜人；另有千年名刹真如禅寺、杨泗洪墓、孔庙大成殿、耶稣堂、显佑伯行宫等文物景点. 3宿迁西楚庄园景观设计 3.1出入口景观 3.1.1入口大门大门是一个封闭空间的标志,不仅要简单大气,还要呼应主题.因此,西楚庄园的大门采用具有古风、农家韵味的门楼式建筑,简易的横木配以茅草屋、水轮,简约而生态.入口处道路宽敞,给人大气、舒畅的快感,路边可种植一些银杏等植物,季相色彩丰富,秋天树叶变黄脱落,满地的金黄树叶,引人遐想,并且银杏树给人一种伟岸大气的感觉,为生态园增添了些许韵味.3.1.2入口广场西侧入口广场主要是车辆进出庄园的出入口.广场中心设有骏马雕塑,既象征着宿迁西楚霸王的文化,又预示着宿迁将策马奔腾、马到成功.停车场位于入口里面,方便管理又安全,入口广场也可做人流集散地.植物配置体现层次感,设计简单大方,给人一种舒适的感觉. 3.2中心景观 3.2.1湖影暮云小岛以山坡的形式塑造而成,在水中形成倒影,岛中的风景尽收眼底.岛中的仙弈亭坐落于亲水木平台上,既可以供游览者休憩闲聊、下棋对弈,又可观赏岛中樱花的灿烂和湖水的荡漾.春天樱花艳丽,满树灿漫；夏季树木翠绿,林荫宜人；秋季层林尽染,火红迷人；冬季白雪依依,景观冷艳.在仙弈亭中欣赏到此景,使人们在观赏的同时能够放松心情,消除疲劳.3.2.2树阵广场位于篝火广场的两侧,和科普文化展览区与休闲娱乐区相连接,有一定的过渡作用.同时,树阵树冠圆满宽广,树荫浓郁,形成很好的景观效果,也可供游者乘凉蔽日,驻足休息.树阵广场设有石桌凳,可供游者们进行下棋、打牌等娱乐活动.树阵广场旁设有宿迁文化景墙,体现宿迁当地的历史文化.文化景墙还可达到漏景的效果,通过文化景墙缝隙,人们可以欣赏到后面的景观,从而增强人们游览的好奇心,具有神秘感.3.2.3竹香馆位于休闲娱乐区的北边,靠近生态轴线.竹香馆主要为游者展现农家小吃,地方特色明显.在生态餐厅的前面有一个小的广场,主要起人流疏散的作用；广场中设有休息坐凳,供人们休息交谈,增进彼此感情.3.2.4亲水平台水一直与人们有着自然的亲近关系,利用水体还可繁衍家禽[12].因此,亲水平台的设计是不可或缺的.铺装采用防腐木,不仅自然生态,而且质地手感好,可以供游者垂钓、休息等活动.其内设有观景亭,供游人休息赏景所用,同时可点缀亲水平台,丰富景观效果.3.2.5湖山在望湖中心3座岛屿相连,打破湖面的平静单调感,提起游客的兴趣.3座岛分别为民俗风情度假区、情侣度假区、天然生态度假区,不仅呼应生态园的主题,还加入了宿迁的文化,把生态和景观融为一体,做到高环境、高情调、高文化,景观效果极佳,是人们放松心情、怡然自得的好去处[13]. 3.3次要景观 3.3.1夕照廊设置在水景与百果采摘园之间,西邻水景,东邻山坡,四周环境极佳.不仅能供人们休息,还能让人们驻足此处,舒缓心情,轻松愉悦地享受人间美景.3.3.2流虹桥连接岛屿与园区道路的桥梁,蜿蜒曲折,增加情趣.桥的材质用大理石,栏杆扶手上刻制宿迁的民俗风情,增加游走的趣味性,同时又能丰富游者的文化知识,使其深入了解宿迁文化.3.3.3古木交柯岛屿中的景观设计尤为重要,要抓住全园的主景.植物配置丰富,层次感强,采用了一些高大的古树,原生态化强烈,具有历史沧桑感,意境优美.3.3.4文化景墙主要以石材为主,景墙上刻有宿迁历史人物事迹和一些宿迁民俗风情等内容,让人们在休息的同时能够了解当地的文化. 3.4种植设计 根据农业生态园的总体布局特点进行具体的种植规划,环境设计的风格与生态园主题相一致,以自然生态和历史文化为主线.在植物配置时考虑整体氛围的创造、视觉效果、生态园所在区域的特点等,创造出特色明显的植物景观[14]. 4小结 农业生态园的建设符合现代人们渴望回归自然的心理要求,民俗文化是农业生态园品位的集中体现.在对农业生态园进行规划设计时,应多注重尊重历史、尊重文化、尊重自然,把现场的地理环境与当地的历史文化有机结合起来,以改造后的生态园环境作为对民俗文化的表达,营造更具特色的游憩环境,从而实现乡村旅游的可持续发展. 作者：刘宇樊丽华单位：宿迁学院 农业设计论文:农业保险产品设计论文 一、农作物干旱指数保险产品设计的框架 农业气象指数保险是一种创新型农业保险产品，它以农作物产量与影响产量的气象灾害因子的计量关系为基础，将农作物气象灾害损失指数化，当指数达到规定的保险赔偿数值程度(触发值)时，投保人就可以获得相应额度标准的赔偿。WorldBank(2007)在“在低收入国家指数保险抵御天气风险”报告中提出，发展中国家实施气象指数保险需要4个步骤，归纳起来就是确定气象风险、量化气象产量、保险合同定价、产品推广普及。就农作物干旱指数保险产品实施的技术难度和重要性而言，本文的研究内容是量化天气产量和保险合同定价，二者包括前后相连的7个步骤或内容，即估算农作物生育期需水量值，测算农作物水分缺失的减产量，建立农作物气象产量与缺水量的相关关系，确定农作物生育期缺水减产临界值，构造降雨因子产量波动模型，建立降雨量赔付指数模型，计算纯保费率。 (一)估算农作物生育期需水量值农作物需水量估算需利用作物系数法。其中，ETC是指估算的农作物需水量值(mm)，ET0是指农作物腾发量(mm)，KC是指作物系数，可以借助已有资料所记载的某个试验区域得到KC值，然后估算其平均值。关于ET0的计算方法，目前联合国粮农组织(FAO)(1998)推荐用FAO56-PM方法。我国学者徐俊增等(2010)在分析实测参考作物蒸发蒸腾量变化规律基础上，评价了目前的11种日ET0计算方法。结果表明，FAO56-PM方法与实测值最接近，本文也建议采用FAO56-PM方法的Penman-Monteith公式进行ET0的计算。不过，由于Penman-Monteith公式计算的是农作物日腾发量(mm)，所以需将计算出的农作物日ET0值逐日合计为农作物生育期(或者某个重要阶段)的ET0值，然后根据(1)式计算出农作物生育期(或者某个重要阶段)的需水量ETC。由于各农作物生育期时间长短、气候条件各异，因而各阶段需水量有很大不同，气象指数保险产品设计需要关注需水量最多的阶段，如小麦、玉米、水稻需水量最多的阶段是抽穗至成熟期，即灌浆阶段。 (二)农作物水分缺失减产量的确定王素艳等(2003)通过气候生产潜力的逐步订正法，分离出水分对农作物生产潜力的影响。经水分订正后得到的气候生产潜力则表示水分对农作物最高产量的影响，若水分不足，则反映干旱对气候生产潜力所引起的减产。本文将采用逐步订正法计算气候生产潜力，其计算顺序与内容为:第一步计算光合生产潜力。光合生产潜力是假设农作物在各种环境因素(如温度、水分、养分等)都处于最适宜、最协调状态条件下，农作物通过光合作用而达到的最高产量，也叫作作物产量的理论上限。假定光合生产潜力:Y1=F(Q)，Q为太阳总辐射。第二步计算光温生产潜力。光温生产潜力Y2是在最优质的土壤条件及其最佳管理方式下，水、肥充分满足作物生长发育的需要，仅由当地光温条件所决定的农作物产量的理论上限。假定光温生产潜力:Y2=Y1•F(T)，T为温度，理论上F(T)最大为1。第三步计算水分生产潜力。气候生产潜力的计算是在光温生产潜力基础上乘以水分修正系数完成的。水分有效利用状况由降水和蒸发对比所决定，当降水和蒸发与作物生长需水过程完全匹配时，则水分生产潜力最高。推理可得水分生产潜力:Y3=Y2•F(W)•Ky，其中，W为水分，Ky为水分—产量反映系数(产量对水分的反应系数)。影响农作物生长的气象条件还包括相对湿度、风速等，鉴于它们对水分生产潜力影响不大，对农作物干旱指数保险产品设计的影响也不大，所以本文不再对包含相对湿度、风速的生产潜力进行研究。 (三)确立农作物缺水量与气象产量的相关关系农作物生育期的缺水必然会引起产量的减少，确立气象产量与缺水量的计量关系是农作物干旱气象指数保险产品的关键步骤。第一，以Pr表示实际降雨量，以Pl表示缺水量，ETC是前文提到的农作物需水量值，由于ETC设计中已含有“土壤热通量”变量，因此这里暂不考虑土壤有效底墒的作用。若不考虑土壤有效底墒的作用，则表达缺水量的等式。需要说明的是，本文在这里对作物趋势产量预算与计算方法作了进一步的优化。在以往趋势产量预测与计算时，由于个别年份农作物产量的缺失及数据的非时间序列、非平稳性等问题，若直接应用回归分析往往会导致“伪回归”现象，致使分析的结论无效。不过，运用协整检验能验证单整阶相同的变量之间是否存在一种长期稳定的均衡关系，即选取的变量是不是影响作物产量的主要因素，通过这种检验方法能提高趋势产量模型的精准度。因此，本文在对作物趋势产量预算与计算方法上进行了优化与创新，也就是对历年农作物年产量数据进行平稳性的单位根检验，并运用最佳准则函数定阶法即AIC准则(或相关性检验)确定模型的阶数p、q。运用构建的模型进行估计和预测产量，然后确定最佳模型。针对构建的模型进行协整性检验，得出模型的具体数值，然后对自变量和因变量进行格兰杰因果关系检验。 (四)确定农作物生育期缺水减产临界值确定农作物生育期缺水减产临界点的目的是确定气象干旱保险指数保险产品赔付的触发值。不同农作物的生育期根据需水量可划分不同阶段，例如北方冬小麦的生育期T可划分为播种期、越冬期、返青—拔节期、灌浆期等4个阶段。不同生育期内缺水变化对产量的影响可用Fisher.R.A积分回归模型来表示。 (五)构造降水因子产量波动模型对于一般的单产波动模型，分为参数模型和非参数模型。参数估计方法就是首先假定单产波动模型的分布函数形式，然后利用数据拟合估算出该分布函数的参数，确定模型的具体形式。非参数模型方法的运用在近两年的研究中有所增多，但是在农作物气象指数保险产品的设计中，非参数模型运用一直很少。究其原因，天气指数的系统特征和动态特征都随着空间坐标的变化而变化，且其概率分布大多数拟合于特定的参数分布模型，不适合非参数模型，这也是国内天气指数保险产品研究中非参数模型运用不成熟的体现。因此，本研究采用参数模型来构造降水因子产量波动模型。本文采用Sherrick(2004)确定最优模型的方法:先用矩比率图作为模型选择的粗略标准，然后结合AD检验选择最优模型。 (六)建立降雨量赔付指数模型本部分是建立预定触发值和保险赔付额的量化关系。根据步骤(4)划定的生育期降雨量考察阶段，将农作物某个生长阶段需水量值设定为y，同时令y''''w=Yw/Yt，针对需水量y，可以将降雨量yi根据降水多少在0与y之间分为多种情况。 (七)计算纯保费率目前，农业保险纯费率的计算方法主要包括经验费率法和单产分布模型推导法。这两种方法理论上各有优缺点，其中经验费率法是利用“收支平衡”的原理，体现了对价交换原则，它是依据个体或地区的历史损失数据进行费率核算，将个体或地区历史损失率的平均值作为当年损失率预测的一种费率厘定方法。经验费率法可以提高费率厘定的精确性，适用于长期性、完整性、高质量的历史数据。单产分布模型推导法则是基于统计学和概率论，通过对某地区或个体作物单产波动的概率密度函数的确定来进行费率厘定，该方法理论严谨，数学推理性强，适用于没有“高质量”历史数据的情况。由于目前我国单产历史数据质量不高、且连续性不够，所以本文采用单产模型推导法。对农作物的单产分布模型可从参数方法和非参数方法分别进行确定，然后从中设计较优的农作物单产分布模型。本文对参数方法主要运用正态分布、偏态分布、正态化Logistic分布、Weibull分布进行参数估计，非参数方法主要选择比较流行的Kernel核密度估计法对参数进行估计。需要注意的是，我国现在的农业保险产品是保成本，由于保障水平低，保成本的农业保险已经遇到了市场需求的挑战，气象指数保险产品的引入有助于我国农业保险的保障程度由保成本转向保产量。通常情况下，要对纯保费进行风险修正，修正的方法多采用夏普比率法，即根据历史赔付的方差来估计附加保费。此估计法的主要理论基础是赔付款有极大概率会落在“赔付预期”及其往上一个“标准差”之间(即最高可能赔付)，承保人决定投保人为此应该付出标准差的小部分为附加保费。 二、结语 与同类研究相比，本文的创新点主要表现在:(1)在干旱指数的确定上，相对于其他文献或研究，本文采用生育期需水量求作物的干旱指数，而其他文献采用降水距平均百分率作为干旱指数，降水距平均百分率方法以历年降水量的平均值和当期降水量来确定作物的干旱指数，不能符合实际情况。而本文在构建干旱指数时从作物的实际需水量入手，运用公式ETC=KC•ET0，估算出农作物的实际需水量，进而求出缺水量。(2)在确定作物减产率与干旱指数关系上，同类研究多是采用简单的对应关系，本文为了确定作物减产率与干旱指数关系，运用气候生产潜力的逐步订正法，将水分导致的减产量分离出来，其公式为:Y4=Y2－Y3=F(Q)F(T)(1－KyF(W))。(3)在具体干旱指数临界值的确定上，其他文献或研究没有涉及该方面，而本文运用R.A.Fisher积分回归模型确定生育期缺水减产临界点。同其他农业气象指数保险产品类似，农作物干旱气象指数保险产品从产品设计到实践应用，再到产品推广，还有一段路要走，实践中的气象数据缺失和基准风险难以消除等困难延缓了气象指数保险产品从设计到应用，再到推广的进程。但是，从气象指数保险产品的技术优势看，从它目前在发展中国家的推广和我国各地的试点运行看，农业气象指数保险产品必定会取代传统农险产品。 作者：陈盛伟张宪省单位：山东农业大学经济管理学院山东农业大学生命科学学院 农业设计论文:休闲农业园区景观设计论文 1休闲农业园景观设计依据 1.1景观生态学依据 对于任何一个景观来说，其在设计过程中都必须要遵守生态学依据，如果违反生态学依据，无论景观设计得多美，都只能昙花一现，根本毫无价值。对于休闲农业园的景观设计来说，保证景观的生态学依据是基本条件。在进行休闲农业园区景观设计时，要按照景观生态学原理，在保证与休闲农业园格调保持一致的基础上，从功能性、结构性、景观性3方面来进行景观设计，通过对农业生态园区的突出性表现，来提升休闲农业园区的整体生态性功能，因地制宜地增加绿色廊道等，能够补偿休闲农业园区的生态景观，将景观的生态补偿性发挥出来。 1.2景观安全格局依据 对于农业生态景观设计来说，景观的安全格局非常重要，是保证整个景观生态状态的基本措施。在进行景观设计时，景观的安全格局越合理，那么对抗外界干扰的抵抗力越强，被干扰后的恢复能力也越强，这对于保持景观格局状态，维护休闲农业园区的生态环境意义重大。根据休闲农业园区的服务特点分析，景观安全格局主要表现在生态环境的面积、数目及其相互之间规划关系上，要保证其能够与观光人口的社会安全水平相一致，进而保证农业生产过程位置在安全水平状态上。在景观安全格局设计方面，可以通过景观表达的多样性、破碎度、聚集度以及景观分维数来对景观安全格局进行衡量，以保证休闲农业园区发展的可持续性。 2郑州市周边休闲农业园区景观设计典范———中牟•国家农业公园 中牟•国家农业公园是郑州市周边休闲农业园区景观设计的典型代表。从地理环境角度分析，中牟•国家农业公园的三面环水是典型的休闲农业园区环境。中牟•国家农业公园总占地面积469hm2，规划建设6大服务功能区，分别为农业种植示范园、优质水产养殖示范区、农业文化创意园、花卉高新科技示范园、精品果蔬示范园、综合管理服务区。为了能够更好地突出中牟•国家农业公园的特点，在对其进行景观设计时，采取了“一分六”的景观设计模式。所谓“一分六”的景观设计模式，就是将整个中牟•国家农业公园看作是“一”，在进行景观设计时，充分考虑到整个园区的整体性，以“一体式”规划来进行景观设计。“六”则是6大服务功能区，由于6大服务功能区各有特点，所以在进行景观设计时，要将各个服务区的特点、优势突出地表现出来，以达到对6大服务功能区的最好诠释。以“农业文化创意园”为例，该园区进驻了多家农业文化创意企业。在进行该区景观设计时，农业文化自然而然地就成为了景观设计的主体，以农业文化、巨型果蔬样品以及趣味果蔬成为了该园的主要设计风格。中牟•国家农业公园农业文化创意园当中的一角，以农业文化为主的景观设计遍布了整个园区。这种景观设计风格不仅突出了本园区的特点，还能够以具有趣味性的景观设计来供观光者赏玩，这不仅契合了农业园区景观设计的生态学依据，更符合了农业园区景观设计的美学依据，带给观光者农业生态美感享受。其以“番茄迷宫”为代表的区域性划分的生态安全格局，更突出了各农业产业的特点，所以说，中牟•国家农业公园的景观设计对于郑州市周边休闲农业园区乃至整个国内农业园区景观设计都具有代表 性典范意义。 3总结 综上所述，郑州作为我国中原经济区当中的重要区域，其周边所建起的休闲农业园区，对于提升农业基础发展具有重要意义。从郑州市周边休闲农业园区的景观设计看，充分融合农业园区特点的景观设计是景观的一大特点，对于推进休闲农业园区的独特性标致化建设意义重大。为了能够使郑州市周边休闲农业园区能够更好地发展下去，应该对休闲农业园区周边的景观设计予以更多的重视，通过有效的景观设计来为休闲农业园区的发展提供支持，为郑州市的农业发展提供最强助力。 作者：杨淑云 单位：郑州科技学院

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水利专业论文:水利工程检查观测养护论文 1水利工程的检查观测方法 我国水利工程检查观测的方法可分为两种，一是通过检测人员直观的观看、手摸的方法或是应用简单的检查工具进行检查工作，这种方法比较直观，是对工程的表面进行检查的过程。二是用先进的探测仪器对水利工程的内部情况进行检查，利于发现实质性的问题。这两种检查观测法是相互联系的，只有在二者的共同协作下才能延长工程的使用寿命，从而保证水利工程的正常运行，更好的为人们服务。 2水利工程的检查观测类型 2.1变形检查观测 变形检查观测是水利工程中比较常见的工作，其中分为很多方面，如：固结情况、水平和垂直位移、裂缝与伸缩缝等。 2.1.1固结情况的检查观测 固结的检查观测主要应用到土坝工程中，这种检测方法在与垂直位移检测法的相互协作下，才能有效的发挥其作用。 2.1.2水平和垂直位移的检查观测 水平和垂直位移检查观测是水利工程的最基本工作，大多数水利设施的修建都要经过这一过程。在对建筑设施进行位移检查观测的时候，首先要对施工的场地进行系统的勘察和分析，根据建筑物的规模和特点，采用科学合理的检查手段，为其选择最为适合的标点，然后再根据已确定好的标点的变化情况，充分的掌握建筑物水平和铅直两个方向的变化情况。 2.1.3裂缝和伸缩缝的检查观测 水利工程中建筑物的常见问题是裂缝和伸缩缝的检查观测。常见的裂缝问题，我们用肉眼就可以观察得到，但是裂缝的具体情况很难知道，如：裂缝的长短、形状、深度等，这些是需要观测工作来完成的。水利工程一旦出现裂缝现象，就要进行及时的修补，因为裂缝的程度会随着环境的温度、湿度等因素的影响，使得裂缝的面积不断的扩大，出现渗漏现象，长期下来，就会造成严重的后果，所以在进行检查观测工作的过程中，要及时发现裂缝的问题，并重视起来，分析问题出现的原因，从根本上解决问题，这样也可以为以后的工作积累宝贵的经验。 2.2渗流情况的检查观测 水利工程的建筑物常出现渗流的现象，不同建筑物的材质不同，其渗流的情况也就不同。混凝土建筑物和土石容易发生渗流现象，以下是对这两种渗流情况的分析。混凝土建筑物的渗流检查观测工作的主要内容有很多，如：渗流的流量、渗流的位置、渗流水的主要成分等，进行系统的分析。渗流检测的目的是保证其与水利工程上下游的水位保持一致。土石坝渗流检查观测与混凝土建筑物检查观测比，内容少了很多，主要是对浸润线和渗流量进行检查。在检查的过程中如果出现绕坝渗流的问题，一定要做好绕渗检查观测工作；如果坝底出现沉压水，就要对坝底和周围的情况进行仔细的检查，尽量的减少不必要事件的发生。 2.3水利工程的水流状态和水文观测 通过了解掌握水利工程的水流状态和水文情况，可以准确的分析出水利工程上下游的水位变化情况和水的流量。同时还要对水的波浪和冰清进行观测，因为这些因素都会对水利工程的建筑物产生极大的影响，从而影响水利工程运行效果。 2.4对水利工程的相关资料进行整理与分析 国家的不断进步，加大了对水利工程的建设力度，水利工程的数量逐渐的增多，并且分布的范围比较广，检测的规模和难度比较大。所以，对检查观测的资料进行系统的分析和更新，可以通过应用现代的信息技术，建立检查观测网站，有效的做到资源的共享，为水利工程的检测工作提供便利，减小检查观测的压力。 3水利工程养护工程中存在的问题 我国有很多中小型水利工程在很早期就建立了，但由于当时的技术比较落后，在修建的过程中，质量很难得到保证。其次，在长期的使用下，很多水利工程都出现了很多问题，而这些问题不能被及时的发现，使得问题不断的延伸。最后，在水利工程竣工后，由于没有健全的养护机制和足够的养护经费，导致很多问题都不能得到合理的解决，从而影响了水利工程的正常运行，影响人们的正常生活。 4如何加强水利工程的养护管理工作 每一项工程任务在竣工后都要进行养护管理，水利工程也不例外。水利工程是民生工程，关系着人们的生活情况，所以，要想保证水利工程的运行效果，需要在检查观测的同时做好养护管理工作，延长水利工程的使用寿命，最大程度的发挥水利工程的作用。 4.1做好养护前的准备工作 要想保证养护的效果，就要做好前期的准备工作。首先，要根据水利工程的具体状况，进行系统的分析，然后制定合理的养护计划，规划好养护所需要的费用和时间，明确养护的目标。 4.2建立健全的养护管理机制 在保证管理人员的素质和管理水平的前提下，要对管理人员进行合理的分配，明确管理人员自身的责任，同时要建立健全的养护管理制度，用制度来制约管理人员的行为，加强质量监管的力度，尽量避免推卸责任的现象发生，保证养护的质量。管理人员在养护的过程中，要做好详细的记录，为以后的养护工作提供便利。 5结束语 总之，水利工程作为我国的重点工程项目，影响着国家经济的发展状况，影响着人们生活情况，所以备受关注。当前最主要的任务就是做好水利工程的检查观测工作和养护工作，延长水利工程的使用寿命，保证水利工程的正常运行。 作者：陈佳 单位：江苏省江都水利工程管理处 水利专业论文:小型农田水利工程运行管理论文 1小型农田水利工程运行管理中存在的问题 1.1重建轻管，缺乏管理意识，造成资源浪费 小型农田水利工程在前期规划实施方案的制定过程中，将工作重点和主要精力放在了如何高质量的建设好工程而忽视了后期的运行管理。当项目建设完成以后，政府部门对水利工程的监督力度却逐渐减少，这使得水利工程的后期维护管理工作很难得到有效保障。现实的情况是很多项目建成以后当地普遍缺乏管理意识，对于高效利用水利工程缺乏足够的机制保障，往往是政府无足够人员来管，村委会无能力管，老百姓不愿管，从而造成了资源的巨大浪费。 1.2权责不明确，农民参与积极性不高 许多小型农田水利工程建成以后要么没有进行产权的移交，要么只是形式上的移交，没有对其产权进行明确，很难让农民把水利工程和自身的利益联系起来，农民参与的积极性不高。即使成立了农民用水者协会，只是停留在形式上，其成员大多由组织安排，民主选举的很少，从而使得农民在思想上认为农田水利工程与自己关系不大，维护管理是政府或村委会的事。 1.3运行资金不足，收入来源单一，难以维持运行 首先，在水利工程的项目规划时往往未将建后的管理机构和管理费用落实，即使在项目的规划中有该项费用，往往是规定由当地自行筹集，而项目实时地一般经济条件较差难以筹集该项资金，项目一旦建设完成由于缺乏运行资金，造成了一年建设三年坏的现象，影响了工程效益的发挥。其次，由于小型农田水利工程的收入来源较为单一，主要为灌溉水费，而电费、人员工资、管道设备维修费等运行支出远远大于收入，使得工程难以维持运行。 2小型农田水利工程运行管理的对策 2.1提高运行管理意识，加强监管力度，避免重建轻管 第一，从项目实施方案的编制过程中，将项目后期运行管理提升到一个新的高度，作为工程的一个优秀内容来抓，作为项目能否获得审批的一个前提条件，从而让受益地政府领导从思想上高度重视，避免重建轻管现象的发生。第二，加强项目运行的监管，层层建立监督检查机制，根据工程项目运行的特点，每三年进行一次项目运行情况的检查，并将运行检查情况作为该地区以后项目审批的依据，从制度上提高受益地政府领导加强运行管理的意识。 2.2明确管理责任，倡导全民参与 一方面，在小型农田水利工程建成以后，及时地将工程的产权移交给当地政府，并且明确水利工程的产权，当地政府可本着谁使用谁管理谁受益的原则，将工程的产权移交给村委会。村委会可根据不同的情况区别对待，分两种管理模式，一种是村集体收入较多的村，可由村委会安排专人进行统一管理，统一对村民的耕地进行灌溉，不需村民直接参与灌溉。另一种是村集体收入较少的村，可实行谁的地块谁负责，让其认识到自己不仅是水利工程的使用者，更是水利工程的维护者，从而保障水利工程良好的工作状态。另一方面，加大相关水利设施保护的宣传，充分的发动广大群众，让全民都参与到水利设施的保护上来。对于破坏水利设施的行为，要加大处罚力度，并鼓励农民积极举报破坏水利设施的行为，形成一个良好的氛围。 2.3多渠道筹集，保证维护资金充足 要做好小型农田水利工程运行管理工作，就必须有足够的资金支持，因此必须拓宽资金筹集渠道，广泛吸纳社会资金，调动农民和社会各方的积极性。首先，由于小型农田水利工程直接关乎着农民的切身利益，对于运行资金必须实行上级划拨和社会筹集相结合，并做到专款专用。其次，可以通过建立运行维护补偿基金的形式调动管理单位的积极性。为避免工程建成后因管理不到位，避免重复、反复建设造成资源浪费，可以在工程建设资金中设立工程维护专项资金，以补偿和奖励的形式促进管理单位加强工程运行维护管理工作。 3结语 小型农田水利工程的运行管理与农民的利益息息相关，需要管理者具有很强的责任心，因此管理者必须在思想上高度重视，通过深入的调查和分析，并结合当地的实践情况，畅通资金筹集渠道，找到适合自己的管理模式，让水利惠民工程真正的深入人心，让当地农民得到真真正正的实惠。 作者：孙凤国 单位：临沂市兰山区方城镇农业综合服务中心 水利专业论文:农村小型水利工程建设管理论文 1农村小型水利工程运行和建设管理有机结合的重要性 在农村小型水利工程中，运行和建设管理的有机结合是十分重要的，在水利工程中，运行管理和建设管理之间有很多相似之处，从工程本身看，水利工程是一个有机的整体，在水利工程的全生命周期中，任何一个阶段都是不可分割的，例如水利工程的运行阶段看似建设阶段的后续，但水利工程的可行性研究、设计、施工等都会对其正常运行造成很大的影响，只有在水利工程的全生命周期中实现运行管理和建设管理的有机结合，才能充分发挥水利工程的综合效益。从资金流通方面看，在进行水利工程建设时，需要投入大量的资金，而资金的收回以及水利工程的综合效益，都是在水利工程运行阶段体现出来的，而水利工程建设管理对其运行过程中的人员结构、管理机构、资产分配、运行投资等都有很大的影响，因此，在农村小型水利工程中，实现运行管理和建设管理的有效结合是十分重要的。 2农村小型水利工程运行和建设管理的有机结合 2.1水利工程可行性研究阶段的运行和建设管理结合 水利工程可行性研究是根据实际情况，对工程项目的技术性、经济性、安全性、可行性等进行全面分析，经过详细的调查分析后，论证建设方案的合理性，并对工程项目建成后的经济效益、社会效益进行分析。由于水利工程项目具有明显的公益性，因此，要以公共项目评价方法对水利工程进行最基本的评价。水利工程的可行性研究对其运行管理阶段的经费管理有很大的影响，在可行性研究阶段，对水利工程的运行管理费用进行预测，并对水利工程的建设投资进行详细的分析，这样就能为水利工程的经济效益进行全面分析，能有效地避免水利工程建设完成后，运行经费短缺，无法正常运行的问题。 2.2水利工程设计阶段的运行和建设管理结合 当水利工程项目的可行性研究通过后，项目决策人做出决策后，水利工程项目就会进入设计阶段，目前，在我国农村小型水利工程设计过程中，经常会分为初步设计和施工图设计两部分。水利工程的设计质量不仅会对其施工质量有很大的影响，还会对水利工程的工程造价、建设后的运行效益产生很大的影响，在水利工程设计阶段实现运行管理和建设管理的有效结合，能在满足水利工程建设要求的前提下，满足资金限制的要求，同时运行管理和建设管理有效结合后，运行管理部门能了解设计单位的设计意图，从而在实际运行过程中，根据设计意图，结合自身的运行经验，安全、稳定的进行水利工程运行。在水利工程设计阶段，水利工程的各类图纸、工程量清单、技术说明等都会对水利工程的建设、管理造成很大的影响，同时水利工程的设计阶段和建设阶段紧密相连，设计阶段的设计概算、技术条款、施工图纸等都会对水利工程项目的建设造成影响，并且设计阶段的风险分析对水利工程建设过程中风险防控也有很大的影响。水利工程的运行管理单位全方位参与在工程设计阶段后，运行管理人员能根据自身的工作经验为设计人员提供相应的完善意见，特别是在设备选型、运行工艺等方面，运行管理人员能以使用者的身份为设计人员提供相关建议，这不仅能为水利工程后期的安全运行提供保障，还能为优化设计方案，确保水利工程的施工质量符合相关规定。 2.3水利工程建设阶段的运行和建设管理结合 在农村小型水利工程建设过程中，水利工程的运行管理人员要与工程施工人员紧密结合，共同开展工程建设、安装调、竣工验收等工作，从而顺利的完成工程准备与工程建设的交接，确保水利工程建设的顺利进行。在农村小型水利工程建设管理过程中，要建立地方水行政主管部门、项目负责人、现场技术负责人等管理体系，施工单位要采用统一管理、目标管理、分级管理的形式，从而为水利工程的施工质量及施工管理提供保障。运行管理单位参与到水利工程的施工进度、施工成本、施工质量管理中，能以使用者的身份为施工单位提供意见，这对工程缺陷消除，提高工程施工质量有很大的帮助。同时运行管理单位还能在设备选型、质量控制等方面提出相关建议，从而为各类设备的质量提供保障。运行管理单位参与到水利工程阶段性验收工作中，能全面掌握设备安装、调试、监理等方面的工程技术信息及相关资料，在设备安装调试过程中，运行管理单位发现不合理的地方后，能及时为施工单位提出建议，这样施工单位就能根据工程的实际情况及运行管理部门的建议，制定相应的处理措施，这不仅能为设备的安装质量提供保障，才能为设备今后的良好运行打下基础。运行管理单位参与到工程结算、竣工验收工作中，能为工程建设完成后与运行管理部门的顺利交接打下良好的基础，这对运行管理部门对水利工程的运行进行管控有很大的帮助。 3农村小型水利工程运行和建设管理有机结合的相关建议 3.1建立有效地民主决策机制 农村小型水利工程对农村经济的可持续发展有很大的影响，因此，要在农村小型水利工程运行和建设管理结合中推行民主决策、民主监督、民主管理，鼓励水利工程的直接受益者，所有农民参与到监督管理中，同时对于现有的农村用水管理组织，要通过民主选举来确定各个管理人员，并通过广大农民群众对各管理人员的工作情况进行监督，避免出现收支混乱的现象，从而对农村小型水利工程的正常运行造成影响。 3.2建立监督考核机制 地方水行政管理部门要根据工程管理、灌溉管理等相关制度，制定完善的监督考核机制，并对水利运行管理人员和水利工程施工人员进行严格的监督考核，从而有效地提高水利管理人员的工作积极性和工作责任心。地方水行政管理部门要与各级水利工程管理部门、水利工程建设部门签订管理责任书，构建完善的管理网络，确保农村小型水利工程建设及运行的顺利进行。 4结语 通过农村小型水利工程运行和建设管理的有机结合，能有效地提高农村小型水利工程的管理水平，确保农村小型水利工程安全稳定的运行，因此，在实际工程中，要特别注意农村小型水利工程的运行和建设管理有机结合，从而为农村经济的可持续发展打下良好的基础。 作者：胡启昌 单位：安徽省铜陵县水利局 水利专业论文:节能技术水利工程设计论文 1分析水利工程设计中的节能应用 1.1优化自排能力在水利工程中应用 水利工程主要是，在汛期对河道的积水进行排除，以起到防汛的作用，而平时主要是以改善河道水质为目的，进行调水等运作。在水利工程的运作中，通过自排和强排，完成这个目的。自排指的是：通过闸前、闸后的水位差距，进行自流排水，且不依靠任何动力。强排是指：启动水泵，强行将水抽出，以达到排水的目的。可见，强排对能源方面的消耗是比较大的。而水利工程的自排能力，也是防止洪涝灾害的能力，它取决于河道、水闸被设置的结构、以及水系被安排的情况。实践证明，水利工程对防汛抗灾，发挥了巨大的作用，同时也进一步优化了水系的安排。在优化自排能力时，对河道断面、水闸孔宽度等，进行合理选择。这既可以精简泵站的建设经费，从数量上降低了泵站的建设规模，也可在开关闸门时，将闸前、闸后的水位差充分利用起来，从而对调水和防止洪涝方面，充分发挥水利工程自排功能。 1.2优化对泵闸的布设 除了优化自排能力，提高水利工程的抗洪排涝的能力，还需对泵站的布设，进行合理的优化，在设计泵站时，应充分考虑布设泵、闸过程中，将两者进行综合性分析、利用。也就是将水闸和泵站进行配套设计，可考虑在泵站的下方或周边，设置相应的水闸，与之进行功能互补，这里要注意的重点是，以发挥水闸的自排作用为主。在水位差距过大时，可果断采取备用的强排方案，以提高排水的效率，使得水闸的效能得到充分发挥，从而起到节能增效的作用。 2用电设备对节能技术的引用 2.1增强泵站的装置的效能 泵站装置的效能发挥，是多个因素合成的结果。其中包含了泵站进、出水道之间的使用效率，即泵站装置的使用效率。构成泵站装置效能正常发挥的有：进水流道、出水流道、以及闸门等原因。其中最主要的还是，把降低能源损耗的理念，引入进、出水道的设计中，对该设计进行合理、科学的优化，以期促进提升泵站装置的使用效能。 2.2对水泵和电动机连接方式的选用 可供选用的连接方式有两种：齿连和直接。所谓齿连即将水泵和电动机，通过齿轮的变速箱进行连接。该连接方式的优点是：变速箱的引用，能提高电动机的速度，和提升水泵的效能，而且体积也不大等。不足是：在能源的消耗方面，齿轮的变速导致所消耗的能源偏大，同时齿轮的运转产生的噪音也颇大。直接连接则构成了水泵电动机组，该机组连接了水泵和电动机，直接连接的条件是：在转速方面，要求水泵和电动机保持同步。另外，直接连接消耗的能源也相对齿连连接低多了，但在转速方面，大中型的轴流水泵普遍偏低，因此，应选用低速的转动机与电动机作相应的配套。 3节能设计应用于供电方案 3.1对供电方案合理选择 从节能设计的角度，对水利工程泵站的建设进行考量，其中对注水泵的电机容量的控制，应从经济和技术方面，进行综合分析，在电机容量低于250千瓦时，选用高压电动机。当前我国以10千伏为电网的电压，故而，将变压器设置在6至10千伏范围内，以满足水利工程的需要。但，不断提升的电动机的制造技术，也使得10千伏的电动机被较多的应用，而该电动机的启动冲击了电力系统，这也对电网的扩容提出了相应的要求。随着不断增大的区域电网容量，该电动机对电力系统的冲击作用也会淡化。因此，合理控制电动机的配置，尽量降低该电动机启动时，对电网构成的冲击。故而，将节能设计运用到水利泵站的建设时，应充分和供电部门进行协调，350至630千瓦的电动机，应首先考虑选用10千伏电压的电动机，这样不仅在费用上能降低供电消耗，也能减少相关的水利工程费用，例如：变压器设备、高压配电设备等。该项节能设计，既起到了优化管理程序，也提高了水利工程的运行能力，并且提升了变压器的效益，降低了能源的消耗率。 3.2对变压器的合理配置 在设计水利工程泵闸时，对选用容量低于250千瓦的电动机时，应选用以电压为380伏电压的电动机。对于较大用电量的泵闸电动机，须专用变压器装置进行降压处理。通常情况下，该变压器也提供泵站用电，这显然有个误区。因此，对供电方案的选用方面，应考虑到此类泵站供电的合理性，这就需另外配置供电变压器，给泵站提供的电力供应，应由该变压器完成。这样虽从费用上增加了工程投资，但对于大型电机在启动、或者停止时，给电力系统带来的冲击，从较大程度上进行了有效的回避，这对于供电稳定性方面的提高，是个比较合理的方法，同时，也极大的节约了能源，降低了对能源的消耗。 3.3应用补偿技术 由于地理环境的原因，大流量的水泵，一般选用低转速的大中型电动机与之相配套，由于该电动机功率在0.6瓦，该电动机功率较低，因此，需进行功率补偿。可依据供电部位的标准，对其进行集中补偿，将功率提高至0.9瓦为宜。这种补偿方法是，将每一台电容器和电动机并联，并且串联一套防爆的电抗器，以保证合闸时不受电流的冲击。这种补偿技术的采用，极大的简化了操作流程，提高了电动机的运作效率。 4结论 近年来，我国水利建设有了较大的发展，本文分析探讨了水利工程设计中的节能应用，这也符合了我国经济建设节能环保的要求，同时也符合我国水利企业健康、高效的发展方向。 作者：沈雪峰 沈伟 单位：新疆伊犁花城勘测设计研究有限责任公司 水利专业论文:水利工程设计论文 1水利工程设计的原则 1．1安全与经济 水利工程是一项系统工程，要满足供水、发电、防洪、航运、旅游等多个用途要求，还要注重环境的保护。水利工程设计得首要原则是要确保其安全第一，没有安全的保障一切就无从谈起，使工程能够稳定和持久，要在最小的风险下实现最大的经济效益。 1．2以人为本 水利工程的设计要以人为本，充分考虑人与自然的和谐与统一，以人身安全为基础。设计要把感情融入生态环境之中，营造出优美的环境与景观。 1．3因地制宜 在对水利工程设计时，要谨记因地制宜的设计原则，不得意图控制自然界。要尊重自然生态环境进行组织设计，调动水利工程所处的自然环境的自身恢复能力，努力实现人与自然的和谐共处。面对河流要因地制宜的尊重其自然的属性和其美学的价值，设计具有生态效益的方案。 1．4合理利用水资源 水利工程的蓄水供水功能是基础功能，保障水利工程的景观功能的同时也要注重实现这一基础功能。设计时要考虑合理利用水资源，不要造成水资源的浪费。 1．5坚持生态化和自然化 水利工程设计要以人与自然的和谐统一为主题，坚持可持续发展，在保护生态环境的前提下，发挥生态环境的优势，因地制宜，结合人文与自然景观，融合人与自然。 1.6人工景观与自然景观 人工景观的设计是水利工程的重点，要注意原来的自然景观的特点及分布，将人工与自然景观相融合，从而体现人与自然的和谐的设计理念。 2水利工程设计中存在的问题 2．1经济观念薄弱目前水利工程的设计往往缺乏经济观念，只重视方案的可执行性。然而现实是大多数业主都比较重视经济观念，希望尽可能以少的造价获得理想的效果。从而导致设计之后需要反复修改，增加工作量和难度，甚至有的施工单位会来索赔。所以，在设计水利工程时一定要强化经济观念。 2．2设计程序 水利工程的设计离不开对设计方案的反复研究、对比与分析，以及最终的审核，从而保障设计与实际情况相符，足够科学，实用且可实施。现实的情况是大多数设计并没有做到科学得规划程序，也难以保障其经济性和实用性，从而导致实际工程中参照设计进行时受到制约和影响。 2．3设计内容不合理 设计图纸、设计编制以及设计费用等方面的不切实际，难以实施都是设计内容的不合理的体现。水利工程设计的内容合理与否会影响工程的实际实施。(1)设计图纸的尺寸不够规范和标注不明，会增加工程量的计算，影响施工的实施，阻碍工程的进程，降低工程的质量。(2)设计编制不清晰不规范也会造成工程预算的难以评判，从而形成审核金额与实际造价不符，影响工程投资的判断准确度，从而对整个水利工程的建设造成不好的影响作用。(3)设计费用中对工程单价的判断缺乏依据，不考虑现实情况，不及时调整价格预算，或是计算失误等等问题，会使水利工程的概算预算产生失真，影响工程的顺利开展。 3水利工程设计的注意要点 3．1要重视细节 水利工程设计的基本要求是要对工程中的每一个细节都认真研究，结合实际分析，避免失误，从而确保水利工程的质量得以完美体现。水利工程设计中，细节往往容易被忽视，但却至关重要。尤其是对于设计中的某些敏感的参数，往往会因一点细小的变化对结果造成很大的差异，所以一定要认真核实，确保准确。 3．2要与环境相和谐 水利工程的建设不但要考虑安全和经济，同时也要注意保持工程的形象。水利工程设计要使工程的形象与工程周围的环境相适宜。要做到工程建筑物与周遭的环境形成和谐，自身各部分及枢纽工程也要保持和谐统一。色彩、类型等风格的选择也要结合实际地域特点、风俗的差异来合理科学的选择。若水利工程位于城镇或者是郊区，应该注意工程的形象与当地的建筑风格或理念相协调。还要注意与实际的文化背景、人文环境相适宜，可适当融入当地的风土人情元素，体现不同的地域特色和文化。 3．3要重视设计 对水利工程的设计不能仅仅是设计单位独立进行，而应该建设单位参与进来，与设计单位共同协商完成。工程建设的投资方不可片面得认为设计工作就是设计单位的事情，而是应该积极与设计单位进行互动，提供实际的资料和准确的数据，参与讨论设计，共同进行技术和经济的探讨分析。强化设计工作和审查，能够有效防止或减少后期施工中的设计变更，从而实现有效得控制工程造价。 3．4要以人为本 许多水利工程建设项目地点位于远离城市的偏僻地区，实际施工现场往往地势险恶，情况复杂。在遵照设计理念不变的前提下，要充分考虑到以人为本，及时针对实际的施工现场进行人性化的设计微调，避免工程流于形式，增加工程的实际操作性和实用性。适当的改变可以使设计更加切合实际，符合人性。 3．5要安全高效 一些水利工程项目由于项目不大，通常设计时只考虑将安全作为第一要素，而缺少对工程造价的合理规划和预算，导致资金消耗过大。无论水利工程的投资和建设规模是大是小，都要仔细进行资金上的规划和预算，努力降低工程项目的投入和产出比。认真对工程项目所处的环境进行调查审核，选定最合适的设计方案，并保证准确得实现设计目标和规划。设计中，涉及许多参数，在实现安全高效的前提下，参数在合理的取值范围内选择合适的数值，能够使投资做到最少，工程量最小。 3．6要防范对生态环境的破坏 水利工程项目的建设能够在一定程度上改变周围的生态环境。如果对此问题不予以重视，必然会对周围人们的生活带来危害，导致环境恶劣，产生不良影响，甚至有可能引发自然灾害。因此，在水利工程项目的准备期就要认真分析该项目可能对环境造成的后果和作用，对当地的气候条件、水质、生物物种等会产生什么样的影响，是否会破坏当地的生态体系，危害当地的生态环境。要根据当地的生态情况和自然状况，考虑生态的保护出发，制定科学的项目规划和设计，尽量将对环境的影响降到最低，尽可能做到不破坏生态环境，做好可能因水利工程项目导致的自然灾害的防御工作。 4结束语 现代水利工程的设计要素较多，应该综合这些要素，并兼顾社会经济效益和生态效益。安排设计活动要井然有序，符合相关的制度法规。水利工程设计者要努力提高自身的专业素质和技术水平，并使其设计符合现实，可操作，且确保经济性。水利工程设计的水平，对于促进经济的平稳向上发展和维护当地的自然生态环境具有无与伦比的意义，一定要予以重视。 作者：杨超群 单位：山东新汇建设集团有限公司 水利专业论文:工程节水灌溉农田水利论文 1农田水利工程中主要的节水灌溉技术分析 1.1低压管灌技术 采用低压管道输水，有效的避免了水资源在输送过程中因和外界接触而产生的损失，能有效的增加水资源的利用率，减少必要的损失。相比于同等的水量下，使用此种灌溉方式能对更大土地面积进行灌溉，增产增收；节电，由于提高了水资源的利用率，对于井灌区，大大的减少了抽水量，约可减少20%-30%的用电量；以低压管道代替了渠道，可减少2%-3%的渠道占地，为农业发展提供更多的用地，增加农产量；在输水速度上，缩短了轮灌周期，能更加有效地增加农民的收成；与滴灌相比较而言，一次性投资较低，在一定程度上节约了农业成本的投放。 1.2喷灌技术 喷灌技术是喷洒灌溉技术的简称，该技术是目前农田节水灌溉的主要技术。它通过水泵、动力机等动力设备将水加压，并通过具有定高度的喷灌设备利用自然落差将水灌溉到其所覆盖的区域地段喷头将水喷洒到空中，使水在空中分散成细小的水滴落到所灌溉的地面上，其不仅能够实现节约水资源，还能够使灌溉变的更加均匀，从而使农作物都能够得到灌溉。根据喷灌设备的灵活性程度可以将喷灌技术分为固定式、半固定式和移动式三个类型，其类型不同应用的范围也不尽相同：固定式喷灌设备除喷头以外，其余部分都不能动，该设备适用于农田范围较小的地区；半固定式喷灌设备除喷头可以移动以外，喷头支管也可以移动，相对于固定式喷灌设备而言，其机动性相对较好，适用于灌溉范围较大的农田区域；移动式喷灌设备所有部分均能够移动，三者之中其机动性最好，更适用于山区或灌溉环境相对恶劣的农田地区。 1.3滴灌技术 滴灌技术作为农田水利灌溉的主要技术，针对根系土壤活动范围对其进行灌溉。主要是通过压力管道将水资源输送至田间支管及毛管内，然后对其进行缓慢式灌溉，这种灌溉技术相对比较均匀且能够保证土壤所需的最佳含水量。一定意义上而言，灌溉技术不同于传统的灌溉技术，它不仅能有效的将水资源灌入其植物中，更能提高水资源的利用率。这种灌溉技术具有以下等优势：滴灌技术与普通灌溉技术相比较而言，可以节省55%的用水量，可以有效的将水资源充分利用并达到植物所需的正常用水量。在进行滴灌时可以利用管道系统对其植物进行施肥，从而一定程度上还大大减少了肥料浪费现象，提高了施肥的效用。对于耕地面积较小的灌溉作业而言，这种灌溉技术可以有效的增加作业播种面积，使其作物达到大幅度增产。从一定程度上来讲，滴灌技术适用于各种农作物的灌溉且不受地质环境的影响，且能有效的降低劳动强度，节约劳动成本。这样农业人员就可以利用充足的时间去从事其他的农业劳动，改变原有单一的劳动模式，为其增收创造条件。农民增收一定程度上也会促进农业的发展变革，更有利于农业生产模式的转变，且提高耕地用地效率。 1.4渠道防渗技术 渠道灌溉作为农田灌溉的主要输水形式之一，在实际灌溉中其存在很多问题，这种灌溉技术极易发生渗漏渗水等情况，大约一半甚至更多的水资源难以充分利用，也是影响农田灌溉最常见的一种灌溉方式。所以，在日后灌溉过程中，必须加强渠道的防渗漏技术，提高水资源的整体利用效率。 2加快发展农田水利工程节水灌溉的具体措施以及未来发展趋势 2.1加快发展农田水利工程节水灌溉的具体措施 农田水利工程从某种角度而言，既是一项技术工程又是一项惠及民生的社会工程。所以，大力发展农田水利灌溉节水工程符合其实际发展的需要，对于节水而言，要全面考虑其农业节水问题将问题上升到一定高度及范围，并不是一定意义上的节水措施，要从根本上意识到农田水利工程建设节水灌溉的重要性。 2.1.1进行合理的规划 农田水利灌区地下水及地表水的平衡对整个农田水利建设的发展有着极其重要的影响。所以在进行农田水利施工开采时，必须充分考虑该区域地下水及地表水的含量。合理设计施工开采方案，这样不仅可以有效的利用水资源，更能减少不必要的浪费。 2.1.2对农业节水进行资金补助，加大对农业节水的投资力度 现阶段而言，我国农田水利基础设施建设的主要资金来源于农民集体出资，这在一定程度上就影响了农田水利建设的长久发展。对此，国家必须出台相关扶持政策，确保农田水利建设的可持续发展。与此同时，相关管理部门也要注重农田水利节水的重要意义，引进先进的节水灌溉技术，进一步促进去农田水利建设的发展。 2.2农田水利工程节水灌溉技术未来发展趋势 2.2.1生物技术的发展 生物技术的出现一定程度上促进了农田水利工程的建设发展，它以高效、优质的节水技术对植物自身构造进行研究分析，从而利用植物自身水分对其灌溉，节约了成本，提高了高产的效率。 2.2.2信息智能化灌溉技术 信息智能化技术，顾名思义就是利用计算机技术对农作物进行严格的控制，针对所在环境（空气质量、温度变化以及日照强度等）都要进行掌握，严格分析农作物所需水分及灌溉所需时间，利用信息技术将灌溉需求信息进行传输，然后利用计算机计算出灌溉的时间及灌溉量，这样不仅能够保证农作物的生长，更在很大程度上提高了劳动效率，达到了节水目的。 3结束语 综上所述，农田水利灌溉工程是一项比较复杂的工程项目，不仅涉及到方方面面专业知识，更对整个国家的农田水利建设有着至关重要的影响，且直接关系到人们的正常生产生活。所以，针对农田水利建设灌溉需要必须引进先进的节水灌溉技术，提高水资源的利用效率，实现其可持续发展。 作者：宁伟东 曹辉 单位：黑龙江省前锋农场土地整理办公室 庆安县水务局 水利专业论文:软土地基水泥搅拌桩水利工程论文 1水泥搅拌桩在水利工程软土地基中的应用分析 1.1水泥搅拌桩施工前的准备工作 （1）彻底清理施工现场。为保证水泥搅拌桩在钻孔时符合相关要求，应确保施工地面平整，且应对地面上的垃圾、废弃物、杂物等进行彻底清除，若地面为坑洼，则需适当展开填压处理，确保水泥搅拌桩可向地基中顺利置入。（2）应准备好适当的喷射材料。在水泥搅拌桩施工过程中，所选材料可在很大程度上对其施工质量造成影响，而水泥作为其中重要的原料，其选择应与软土地基相应需求相符合，且水泥在凝固之后的加固效果应符合标准要求。一般情况下，水泥搅拌桩施工中最佳的水泥为较高等级的硅酸盐水泥。（3）需选择适当的施工设备。在水泥搅拌桩施工过程中，钻机为其优秀的施工设备，故在施工之前应确保钻机以及其他的设备顺利运送到现场，且应精密调试设备并展开测试，保证设备可在施工过程中顺利应用。对于其他所有进场设备也应进行严格检查，保证其性能完好。 1.2水泥搅拌桩施工工艺分析 （1）在水泥搅拌桩施工中，放线为首要操作，其目的是对定桩位置进行确定。在放线过程中，勘测人员应以施工设计图为依据根据水泥搅拌桩具体位置展开放线定位，在定位过程中应对施工图纸相应要求严格遵行，尽量将误差控制在最小范围中。（2）钻机设备是展开定位操作的必要设备，应在搅拌桩口正上方放置钻机，根据放线定位结果确保桩位、钻头中心处于同一条直线并保证钻孔垂直度。另外还应调整层向轨至垂直于搅拌轴处，保证钻机主轴倾斜度低于1%。（3）适当调整钻机部位，确保其处理最佳位置，然后可开启钻机，确保钻机所处深度的合理性，同时应保证钻机钻入时喷浆泵同时被开启，以确保水泥自喷浆泵进入搅拌的泥土中，从而充分对水泥及土体进行混合搅拌。另外，钻机钻进过程中应安排专门人员对相关读数进行记录，以确保钻机钻至预期的深度及位置。（4）水泥喷射至桩底后应立即进行搅拌，同时搅拌后应加强对复捣的重视，且复捣应从桩底部开始直到顶部，待复捣至顶部后可终止桩体喷射。从而确保地基中所含的水泥量充足，促使软土地基的承载力及抗压性增大。 1.3水泥搅拌桩施工期间的注意事项 水泥搅拌桩施工期间应加强对施工过程监控的重视，且应认真对的施工过程中所得数据进行认真、清晰的记录；另外，相关人员还应加强对施工现场环境熟悉的重视，并且应认真评估环境可能会对施工质量造成的影响。另外，还应安排专门人员负责水泥用量，并且应严密观察施工过程，及时发现并处理施工过程中存在的问题。同时复捣时应确保复捣次数充足，并且复捣力度应达到要求，从而保证桩体足够稳固。水泥喷浆时相关人员应加强对喷浆实践及停浆时间控制的重视，严禁中途随意停止中断；且应禁止在喷浆未完成前进行钻杆提升作业。除此之外，若施工期间出现喷浆水泥量不足现象则需安排监理工程师对整桩复捣工作进行负责，保证其顺利完成。 1.4水泥搅拌桩的质量检测 （1）施工结束3d后可对水泥搅拌桩进行轻便触探实验，以及时明确水泥搅拌桩桩体内水泥浆的分布情况，探触深度通常应控制在4米左右，且触探桩数应不低于3根。（2）施工结束后第28d则可对搅拌桩的承载力进行检验，检验方式可采用检验单桩承载力及复合地基承载力的方式进行，以及早明确桩基承载力情况，确保其达到质量要求；另外，通过对水泥搅拌桩承载力的检验还测试软土地基整体的承载情况。（3）若在进行上述两种检验后仍难以明确判定桩身质量，则可采用抽芯机对桩身的芯样进行抽取，并对抽取的芯样进行研究，检测桩身强度及完整性。需注意的是该检验需安排专业检验机构进行，且抽取的芯样数量应大于3根。 2搅拌桩位不准问题及相关解决策略 水利工程中深层搅拌桩施工是一项较为隐蔽的工程，且对施工质量的要求较高，因而，这就要求桩体施工实施前相关技术人员必须要加强对施工放样操作的重视，工程实施前需做好各项准备工作，尤其应加强对桩体校准的重视，同时在施工人员完成桩体放样工作后，监理工程师还需认真校核桩位，同时还应认真检测桩位轴线，尽可能确保施工质量，以防由于桩位施工质量不佳而造成返工。另外，水利工程软基处理深层搅拌桩技术实施过程中相关人员还应加强对轴线安放检测的重视，以确保该工序满足工程的质量要求，为保证整个水利工程软基处理质量提供保障。 3结语 水利工程是我国基础性的工程设施建设，而软土地基工程是整个水利工程的重要组成部分，在地基施工中一旦发生质量问题，后果将极其严重，因此，对施工技术的要求一定要极其严格，确保工程的稳固性，从而促进水利工程质量的提升，实现我国水利工程的可持续发展，恰巧，水泥搅拌桩技术的应用能在一定程度上弥补软土地基存在的缺陷。 作者：李大争 单位：辽宁省水利水电勘测设计研究院 水利专业论文:坐标系水利工程论文 1水利测量工程中转换法的应用 在水利测量工作中利用坐标系转换的方法，将各控制点的大地坐标转换成为详细的施工坐标系，保持各点的位置不变，并在此前提下，将原本无比复杂的测量过程变得直观和简单。在测量工作中测量人员不需要通过复杂的计算，只要在图纸上对各点桩号以及尺寸进行标识，这样就可以将各项测量任务顺利的完成。施工坐标在水利测量工作中的应用，文章主要介绍两种应用方法。 1.1工程边坡测量控制方法 在工程施工过程中，提防、渠道以及大坝的边坡都需要对放出开挖边线和填筑边线进行测量，同时针对欠挖、超挖等问题进行进一步掌握，工程边坡点与轴线之间的距离是随着高程的变化而不断发生变化的，同时在这一过程中，施工操作也很难掌握，对于测量人员来说，如果可以摸索出更加简便、快捷的测量方法，那么将会使现有的测量任务得到大大减轻。要想对水利工程边坡进行测量，首先需要建立起一个施工坐标系，在坐标系中，对应边坡坡肩的方向为X轴，X轴的边坡起点就是坐标系的坐标原点，同时顺坡的方向为Y轴。通过大地坐标定出坐标原点为A（0，0），顺着X轴的方向边坡终点坐标是B（0，b），以A、B两点为基础建立起施工坐标系，在此坐标系基础上进行坡面测量的之后，全站仪中将会显示出X值、Y值、Z值分别为工程桩号、距坡肩坡面偏移的距离以及测设点的坡面高程，通过一系列对测设点的计算可以得到设计坡面高程以及测设点与实际高程之间存在的差值，这样一来便可以进一步了解测设点是否可以使设计要求得到满足。 1.2渠道工程测量方法 利用坐标转换可以将路线桩号融入到坐标系之中，如果各点的相对位置保持不变，那么原本十分复杂的测量数据就会变得更加直观和简单。在这一过程中，测量人员并不需要进行非常复杂的计算，只需要结合图纸中各点桩号及相应的尺寸标识，就能对各项测量任务进行准确快捷的完成。在明渠施工过程中存在很多明渠拐点，要想建立起统一的施工坐标系是非常困难的，那么此时我们可以有效利用相邻各拐点分别建立起施工坐标系。坐标系在建立时，可以将一个拐点J1作为施工坐标系中的原点，同时将明渠前进方向上的相邻拐点J2作为施工坐标系的方向，以此为基础建立起相应的施工坐标系。在测放过程中，将测站控制点以及后视控制点全部输入到此坐标系换算的具体施工坐标中，在对各点进行测量的时候，全站仪会显示出N值，这个N值就是所测点和J1点之间的距离，它的桩号可以通过J1点的桩号与J1、J2的曲线要素相结合进行推算得到，E值就是在直线段上与明渠中心线之间的距离，在该曲线段中可以结合测得的J1、J2的曲线要素，将距离明渠中心线之间距离推算出来，Z值指的就是所测点的实际高程。在测放的过程中，首先应该将要测放断面的N值计算出来，将棱镜前后移动，就可以对N值进行测定，然后将N值定住，再对棱镜进行左右的移动，就可以得到所测桩号的横断面。这时将E值定为0，在移动棱镜的过程中可以依次得到各点的N值与Z值，这样就可以获得所测去电的渠道纵断面。在对开挖开口进行测放的时候，只需要按照图纸中的边坡、设计高程以及明渠宽度，就可以根据Z值将理论上的E值推算出来，在其基础上与实测E值相结合，就可以很容易的将开口找到。 2结束语 综上所述，施工坐标十分灵活，应用起来也非常方便，可以通过坐标系转换后的坐标对施工测量进行控制，工作效率得到了大大的提高。需要提醒大家的是，测量人员在看图纸的过程中一定要谨慎、认真。另外，如果需要交叉使用施工坐标系和大地坐标系，需要将坐标系进行转换，然后利用全站仪设定本站点坐标。通过大量实践经验证明，利用施工坐标系与大地坐标系之间的转换对工程进行测量的方式，可以在最短时间内高精度的将测量任务完成，值得在工程测量工作中进行广泛的推广。 作者：董文斌 单位：青田县山口水利管理站 水利专业论文:施工程序水利工程论文 一、关于地基与基础工程的施工协调方案的分析 1为了满足实际工作的要求，进行地基及其基础工程施工程序的协调是必要的，这需要遵循相关的施工程序，进行道路的修筑，保证场地的平整。 在泵站施工过程中，进行干地施工条件的创造也是必要的，从而保证其良好的施工排水性，保证地基的承载能力的提升，保证地基的有效保护，实现开挖工程量的保护，保证岩基及其建筑物的良好结合，通过对该处理方式的应用，会不利于日常施工，也会影响到施工的质量，不利于工程的良好管理。 2这就需要健全泵站区排水系统，针对战区地形、水文、地质条件等进行分析，做好施工过程中的规划及其布置工作，保证其与场外排水系统相适应。 在基坑可以进行截水沟的设置。针对那些渠系以上的提水泵站，我们需要考虑地下水的排除问题。这里面涉及到的基坑排水策略是非常多的，比如初期排水及其经常性排水。基坑初期的排水量取决于基坑范围内的积水量。在抽水过程中，其降水量、地下渗水量都是需要考虑的因素。在基坑经常性排水控制过程中，需要进行渗流量、排水降水量及其施工弃水量等分析。在基坑排水过程中，我们需要针对工程地质及其水文地质情况，进行集水坑及其井点法的选定，可以根据实际情况进行井点排水法的应用。 3集水坑排水法是一种应用效益比较低的方法，其工作费用比较低，其施工的排水速度比较慢，施工简单，但是效果不好，受到的施工干扰太多了。 在该工作方式中，需要进行集水坑及其排水沟的设置，应该做好基坑的开挖工作，满足实际工作的需要。在抽排水量分析过程中，需要进行其排水设备能力的分析。井点排水的应用过程中，可以进行轻型井点及其管井等工作的协调。在井点类型的选择过程中，我们需要进行埋深、渗透系数等的分析，降低水位深度，进行基坑面积大小的分析，做好相关的分析工作。进行井点排水方法的应用，针对人文地质材料及其地下水降低要求，进行计算工资，保证井点数量、井深、抽水量等分析，也要进行现场抽水试验的应用，进行参数的计算。 4在井法的应用过程中，需要进行基坑的单独工资管井的布置，让水泵在重力作用下进行流入井内地下水的抽走。 保证抽水设备的有效应用，保证离水泵、潜水泵、深井泵等的有效应用。在管井应用过程中，其由沉淀管、不透水管、滤水管等组成，其井管材料需要进行大孔混凝土管的分段应用。保证其水中泥砂的沉淀管的积累。这就需要进行滤水管构造的分析，保证井的出水量及其可靠性，进行其过水能力的分析，保证其良好的强度及其耐久性，以满足实际工作的要求。在管井打设过程中，我们可以进行振动射水法、冲击钻井法、射水法等的使用。做好管井的埋设工作，进行土壤渗透系数的分析，进行井点法排水模式的应用，井点法分为很多的模式，比较常见的模式是浅井点模式。 5浅井点模式又称之为针点法，其由连接弯管、集水总管等组成。 井点系统的井管就是水泵的吸水管，其井管的埋设方法是射水法，保证水的集水箱的流入，在进行水泵的排出。在这个过程中，进行轻型井点的利用是必要的，进行基坑宽度的控制，做好双排井点的应用工作，保证井点的有效布置，以满足现实工作的需要。 二、基坑开挖及其相关环节的协调 1在基坑开挖过程中，我们需要做好挖断面的设计工作，满足施工要求、基坑边坡稳定性的要求。 我们也需要针对施工的具体情况、土质情况、气候情况等进行基坑一定厚度的保护层的留出。基础底面不能出现欠挖或者超挖的情况。在其局部超挖过程中，需要进行混凝土填筑模式的应用，保证基坑开挖过程中可能问题的解决。泵站地基处理也是非常必要的环节，从而进行地基性能的改善，满足工程的整体性、耐久性、抗渗性等的要求，这需要进行地基处理方法的协调，这需要针对工程的具体情况进行地基处理方法的选择。比如进行换土夯实法、强夯法、混凝土灌注桩法等的应用，提升其应用效益。 2如果地基软弱层不具备良好的厚度，就可以进行挖除，进行回填夯实操作，满足工程的应用需要。 如果地基软土层厚度不高，可以不进开挖，可以进行强夯法的处理应用，强夯法的应用需要进行履带式起重机的应用，进行缓冲配置的应用，做好配件等的应用工作，进行有效深度的控制，保证混凝土振捣器的应用，满足土层的振冲造孔需要，保证粘性土地基及其松散地基的应用。通过对砂井预压法的应用，可以满足土壤的加固工作需要，可以进行砂并排水的应用，保证其预压加固性。从而进行固结时间的缩短，保证预期承载能力的提升。如果其软土地基的承载能力比较小，就可以进行混凝土灌输桩的上部结构荷载模式的应用，保证现场造孔的有效设计，这需要进行孔内浇筑混凝土成桩的应用，保证软土地基的良好处理。当岩基不能满足工程要求时，常采用开挖回填混凝土和灌浆等方法处理。泵站工程具有结构复杂，施工工序多，安全要求高，技术难度大，场地狭窄，工期紧迫等特点。因此在施工中要加强管理，做好充分准备，合理安排施工程序，认真落实施工组织和技术措施。 三、结语 通过对水利工程泵房工作体系的健全，更有利于满足现阶段的工作需要，提升其应用效益，满足现阶段的工作需要。 作者：王玉梅 单位：黑龙江省饶河县水务局 水利专业论文:综合利用水利工程论文 1综合利用水利工程的经济特点 1.1具有明显的综合利用效益 综合水利工程的综合利用效益是指从综合经济的角度看，水利工程综合了防洪、灌溉、发电、航运、养殖等功能，是一个比较完整的综合利用水利枢纽工程。形成了综合利用的多种部门，一般在水利工程的在众多部门中，灌溉、发电等是综合利用的主要部门，它们的要求和标准会直接影响到工程建设的规模。是主要效益。像养殖、旅游等是次要的综合利用部门，是附带效益。主要效益是水利工程综合利用的重要组成部分。我们要对水利工程进行综合利用，不仅能提高它的功能效益，也能提高它的经济效益。 1.2工程投资具有两重性 综合利用水利工程具有工程投资两重性的特点。水利工程的一般包括专用工程投资和共用工程投资，像灌溉渠道、厂房等是专项工程，像大坝、水库等是共用工程。综合利用水利工程既包括专项工程，又包括共用工程。所以，综合利用水利工程的投资包括专用工程和共用工程两种投资。查阅多座综合利用水利工程的资料，我们可以知道由于现实的需求，发电、航运等专用工程投资在总投资中比重较大，而大坝等共用工程的投资比重没有想象中的那么高。比如三峡水利枢纽，发电等专用工程的投资比重是42%，大坝等共用工程的投资比重是58%。 1.3资金报酬率和贷款率不同 资金报酬率和贷款率不同是综合利用水利工程的一个重要经济特点。由于综合利用水利工程分专用工程和共用工程，国家的相关水利法规针对综合利用水利工程制定了有差别的资金报酬率和贷款利率。规定专用工程的资金报酬率为百分之八到百分之十，共用工程资金报酬率为百分之六到百分之七。规定专用工程的贷款利率为百分之三点六，共用工程的贷款利率为百分之二点四。因此，各综合利用部门进行经济分析和财务分析时，采用了不同的资金报酬率和贷款利率。 2综合利用水利工程的投资成本核算 2.1综合利用水利工程的经济评价 目前在我国对综合利用水利工程进行经济评价时，采用的工作方法有以下三种：一种是用工程全部投资与主要受益部门的经济效益进行评价；一种是固定几个部门的收益，对一个主要部门进行经济评价；一种是既对综合利用部门进行单独评价，又对全部投资和全部综合利用效益进行评价。对这三种评价方法进行比较，我们会清楚第一种方法对整个枢纽工程的利用效益进行反映，这是比较传统的经济评价方法，得出结论的准确性不高，比如部门多利用效益大的工程投资效果反而差。第二种方法和第三种方法有可能产生相似的结论，前提是受益部门对综合利用效益的贡献很大。一般情况下受益部门所占的效益比重受投资分摊比例影响比较大，这个比例要由多种因素来决定。例如根据小浪底水利枢纽的投资情况和效益情况，采用三种不同的计算方法计算它的效益费用。传统评价方法是不可取的，效益费用比和投资回报年限的差距较大，第二种和第三种方法是比较合理的。一般认为一个受益部门占总效益比重大时，采用第二种方法比较合适。当主要受益部门较多时，采用第三种方法。 2.2综合利用水利工程的传统投资核算方法 传统的综合利用水利工程的投资核算方法是按部门实际经济效益来进行核算，这种方法以各部门所需的专用工程投资为依据，各部门获得的实际经济效益比例是多少，就要承担相应的工程投资。 2.3综合利用水利工程的投资核算新方法 一个综合利用水利工程有多个服务目标，会产生多个受益部门。我国相关的水利法规指出，综合利用工程的投资应该由各个受益部门来共同承担。目前综合利用水利工程投资核算方法有很多种，本文介绍以下几种核算方法。 2.3.1按各部门占用指标的比例核算 这个分摊方法是专用工程的投资，各部门自己承担。对于共用工程投资，根据占用综合利用水利工程的资源比例进行分摊，比如库容、水量等。 2.3.2按各部门最优等效核算 这种方法是让最有等效代替工程投资比例，不是分摊共用工程的投资，二是分摊综合水利工程的投资。 2.4综合利用水利工程经济效益计算 在对水利工程的综合经济效益进行计算时，因为采用的投资核算方法不同，所以综合经济效益的计算方法也不同。要做好各部门效益的计算，但综合经济效益并不是各部门经济效益之和。现阶段有许多学者在做部门经济效益的研究，提出了较多的计算方法。研究综合经济效益的学者较少，提出的计算方法也较少。一些学者为了计算综合经济效益，进入了一个误区认为部门效益加在一起就是综合经济效益，这种方法是传统型的，科学性不够充分。因为不同部门开始发挥效益的时间是不一样的，而且达到预期效益的也是不相同的。把部门效益简单相加没有考虑到这些实际差别，会出现一些不合理现象，如夸大了效益慢部门的经济效益，缩小了效益快部门的经济效益，综合经济效益也可能会偏大。因此，把有效期的工程效益总值和年值进行折算，可以更合理的反映综合经济效益。 3结语 综上所述，综合利用水利工程的投资成本核算对我国水利水电建设具有重要意义。综合利用水利工程的经济特点包括具有明显的综合利用效益、资金报酬率和贷款率不同、工程投资具有两重性等。根据综合水利工程的经济特点，综合水利工程的投资成本核算采用不同的方法，传统方法是按部门实际经济效益来进行核算，新的方法是按各部门占用指标的比例核算和按各部门最优等效核算。做好综合水利工程的投资成本核算，才能做好综合利用水利工程经济效益计算。 作者：单桂芝 单位：河南省水利水电学校 水利专业论文:生态工程原理水利工程论文 1水利工程建设对生态环境所造成的影响 (1)由于施工单位进行水利工程施工时 在运输原材料以及进行开山炸石等工作过程中产生大量粉尘，而影响了空气质量。同时，施工机械工作时所产生的废气与运输车辆排放的尾气共同造成了对周遭空气的污染，从而使得空气质量快速下降。这对水利水电工程施工人员以及施工现场附近的居民生存环境会造成严重影响，进而使得施工人员与附近的居民很容易感染呼吸道等疾病。 (2)水利工程施工单位进行施工工作时 常常需要利用当地的土地资源进行施工工作。这就使得并未建立健全施工管理体制的施工单位经常会出现浪费土地资源与胡乱处理水利工程废弃物现象的出现，这对施工当地地质环境的影响是异常严重的。并且施工单位进行拦河筑坝与开山炸石等施工工作，会在不同程度上影响当地的地质构造，进而为水土流失等问题的出现埋下了隐患。 (3)在施工单位进行水利工程施工工作的过程当中 往往需要频繁地进行车辆运输以及开山炸石等工作，这会对水利工程附近的居民造成极其严重的噪音污染，从而影响附近居民的生产以及生活质量;同时，由于水利工程施工单位并未及时并且恰当地对水利工程建设过程中所产生的各种废弃物进行处理，这会对施工现场的空气质量以及水体质量造成污染，从而引起其他生态污染问题的产生。所以，针对水利工程建设对生态环境所造成的影响，施工单位需要采取恰当的手段予以有效解决，从而才能满足我国走可持续发展道路以及建设生态文明社会的根本需求。 2生态工程在水利工程环境问题当中应用的原则 在水利工程当中应用生态工程原理，一般需要遵循经济效益协同发展的原则、共生互补的原则、循环再生综合利用与主体空间利用原则、时程需求协调原则等四个基本原则，下文将就这四个原则进行分析。 (1)所谓经济效益协同发展的原则 主要指的是施工单位在进行水利工程施工时，要协调处理好生态环境与社会经济效益的关系，从而才能够在水利工程的施工过程中走可持续发展道路，才能够在加强施工管理的过程当中规范水利工程的施工工作，以有效减少甚至是杜绝水利工程施工对周遭环境所造成破坏。现代化社会要求施工单位转变思维方式，注重对施工现场以及附近生态环境的保护，进而才能够在最大程度上保证水利工程施工充分遵循生态环境效益与社会经济效益协同发展的原则。 (2)从一般情况下来讲，共生互补原则主要指的是施工单位进行水利工程施工时要遵循合作共存、互惠互利原则 以切实避免土地资源的浪费。从而才能够在水利工程施工时有效节约土地资源，才能够有效减少水利工程施工时的社会资源消耗。并且，施工单位在遵循共生互补原则时，可以通过采取多种方式进行规划管理工作，继而才能够协调好水利工程与自然生态环境之间的关系，才能够在优化资源配置的同时走可持续发展道路。 (3)循环再生综合利用原则 一般指的是施工单位在水利工程施工过程中，施工单位要在遵循循环再生综合利用原则的基础上，对施工过程中所产生的废弃物以及剩余的施工材料进行充分利用，继而才能够达到节省资源与创造社会经济效益的目的;并且在充分遵循主体空间利用原则的基础上，施工单位要结合施工当地生物种群分布规律合理地安排生物种群，从而在保护生态环境的基础上有效解决施工现场空间组织结构的问题。进而在合理规划、统筹全局的前提下起到保护周遭自然生态环境的效果。 (4)施工单位遵循时程需求协调原则 需要在进行水利工程施工工作时观察并且协调好因子量值与施工工期、运行期之间的关系，从而在统筹兼顾的基础上能够有效提高水利工程的生产能力，能够有效提供水利工程的施工进度。所以，施工单位在进行水利工程施工时，需要充分遵循以上所提及的经济效益协同发展的原则、共生互补的原则、循环再生综合利用与主体空间利用原则、时程需求协调原则等四个基本原则，从而才能够在保护环境的同时有效减少资源的浪费。 3应用生态工程原理解决水利工程施工中的环境问题 针对上文提及的水利工程对生态环境所造成的影响以及生态工程在水利工程中应用的原则，施工单位可以采取科学、合理的措施将生态工程原理应用到水利工程当中来，从而有效地解决水利工程施工中的环境问题。 (1)在水利工程施工施工的前期，施工单位要加强对水利工程施工现场数据的勘测收集工作 设计人员在进行水利工程设计时要综合当地的地质结构、自然资源等勘测数据进行短期以及中长期的规划，从而才能够尽量减少水利工程施工时对生态环境所造成的影响，进而才能够使得施工单位按照水利工程设计图纸规范地进行工程施工工作。这是保证不破坏自然环境的一个基础性前提。 (2)施工单位要不断深入、普及施工人员对生态环境的保护意识 并且在水利工程施工过程中要尽量减少对生态环境的污染，从而才能够真正协调社会经济效益与生态环境效益的发展。同时，在施工的过程中，要采取尽量减少开山炸石等工作对周遭居民所造成的噪声污染，对施工过程中产生的废水要经过处理后才能排放，加强对施工过程中所产生空气污染等防范措施，这样才能够有效解决水利工程施工过程中所产生的环境问题。 (3)建立健全施工监督管理体制能够有效规范施工人员的施工工作。 并且，通过建立与实施生态补偿机制能够在预测水利工程可能对生态环境所造成影响的基础上做好前期的生态补偿工作。这能够在很大程度上使得水利工程充分遵循可持续发展战略，能够有效降低水利工程施工对生态环境所造成的影响，从而有效遏制生物资源减少的现象发生。 作者：张朝印 单位：中铁建大桥工程局集团第五工程有限公司 水利专业论文:工程节水灌溉技术农田水利论文 1农田水利工程与节水灌溉技术 1.1农田水利工程 所谓的农田水利工程，就是进行农业发展服务的水利事业项目。而就目前来看，国内的农田水利工程建设已经形成了一定的特征，并为国内的农业发展作为了一定的贡献。首先，国内的农田水利工程已经逐渐从政府主导变成了以农民为主导，而政府主要负责进行工程项目的指导，进而满足农民的生产需求。其次，国内的农田水利工程已经实现了从只考虑经济效益到综合考虑经济效益、生态效益和社会效益的转变。再者，现今的农田水利工程已经实现了投资方式的转变，既从国家、农民出资转变为社会出资和国家补助。 1.2节水灌溉技术 所谓的节水灌溉技术，就是在将传统灌溉技术与集约灌溉理念结合的情况下，按照农作物的生长规律和当地水文特征进行水资源的最大限度利用的灌溉技术。而这种技术的使用，是建立在使用生物技术和保证农产品健康生长的情况下，进行农作物的适当灌溉。所以，使用这种技术，可以使水资源得到充分的利用，进而在避免水资源浪费的情况下，实现农业生产效益的最大化。而对于我国这样一个水资源较为匮乏的国家来说，节水灌溉技术的应用使得农业生产压力得以缓解。所以，农田水利工程节水灌溉技术的应用，对于促进我国农业的发展有着积极的意义。 2节水灌溉技术在农田水利工程中的应用研究 2.1常见节水灌溉技术的应用 就目前来看，比较常见的节水灌溉技术是喷灌技术和微灌技术。其中，喷灌技术的应用原理是在压力作用下，利用管道进行水资源的输送，进而使农田得到充分的灌溉。而由于在进行农作物灌溉时，需要利用喷头进行水资源的喷射，所以该技术被称之为喷灌技术。而利用喷灌技术进行农作物的灌溉，可以使水资源均匀的喷洒至农田中，从而达成农作物的充分灌溉的目的同时，大大提高水资源的利用率，进而使用于灌溉的水资源得到节约。而具体来说，应用该种节水灌溉技术往往可以使水资源的利用率达到60%到85%，并节省30%到50%的水量。而不同于喷灌技术，微灌技术是一种较为新型的节水灌溉技术。从本质上来讲，该技术是建立在滴灌技术的基础之上发展而来的，主要通过滴灌、渗灌、微喷灌和小官涌流管这四种方式进行农作物的灌溉。而从技术内容角度，该技术则主要由水资源、输水管网、罐区首部和灌水器所组成。相较于其他节水灌溉技术，该技术的应用具有灌水流量小、灌溉时间长和灌水周期短的特征。所以，利用该技术可以很好的进行水量的控制，进而节省大量的水资源。就实际情况而言，利用该技术可以节省50%到80%的水量。 2.2应用节水灌溉技术需要注意的问题 为了更好的进行节水灌溉技术的应用，在农田水利工程中进行节水灌溉技术推广和应用时，应该进行一些问题的注意。一方面，由于不同的农田的水土条件不同，而与此同时，种植的农作物种类也不尽相同，所以应该进行不同的节水灌溉技术的应用。具体来说，就是在进行节水灌溉技术的选择时，应该根据不同地区的水土特点和农作物特点，进行合理的节水灌溉技术的选择。比如，在进行产出效益不高的农作物的灌溉时，就应该进行以地面灌溉为主的节水灌溉技术的选择。另一方面，由于每个地区都会定期进行农作物种植结构的调整，所以在进行节水灌溉技术选择时要考虑到这一因素。而所谓的调整农业种植结构，就是通过种植大面积林草来进行耕地种植面积的压缩，或者是扩大耗水较低作物的种植面积来进行耗水高的农作物种植面积的压缩。所以，在进行农业种植结构调整后，要重新进行节水灌溉技术的选择，从而更好的进行节水灌溉技术的应用。 3结论 节水灌溉技术的应用，使得我国农业生产困难得到了一定程度的解决。所以，相关部门有必要进行农田水利工程节水灌溉技术的推广，从而全面进行农业生产的水资源匮乏压力的缓解，进而促进我国农业的发展。但是，在推广的过程中，相关单位要掌握常见的节水灌溉技术的应用特点，并注意技术应用时需要注意的问题，进而使节水灌溉技术得到更好的应用。因此，本文对农田水利工程节水灌溉技术的研究，对于促进农业发展具有一定的意义。 作者：李健 单位：新疆生产建设兵团第十二师一零四团水管所 水利专业论文:以奖代补政策下小型农田水利论文 1政策基本情况 1.1政策出台背景 由于近年来政府对水利投入的不断加大，在水利工程建设中也出现了许多的问题，这种现象在农村水利工程建设中尤为明显。在农村搞水利工程建设，难免会出现施工占用农田的现象，很容易出现农民因用地问题与施工队产生各种各样的纠纷，进而出现大范围的农民阻工现象。如果通过政府出面调解纠纷，做思想工作，所耗费的时间，人力以及金钱成本都是巨大的。因此，以往在大型水利工程建设中采用的通过招投标统一建设，统一管理的模式在农村水利工程建设中是行不通的，只有调动当地群众的积极性，鼓励群众投身水利工程建设中，才能从根本上解决这种矛盾。小型农田水利工程技术含量不高，施工工艺简单，交由农民自己建设完全是可行。临桂县人民政府在县水利局的建议下，经过反复研究论证，最终按照群众自愿、项目民报、方案民定、工程民建、建设民管的原则，出台了临桂县小型农田水利建设以奖代补政策。 1.2政策实施范围 县级“以奖代补”资金主要用于国家没有安排投资、群众自愿投工投劳修建的小型农田水利工程，奖补范围为全县范围内渠道渠首设计过水流量为1.0m3/s以下的各类支渠及田间末级灌溉渠道。已列入农业综合开发、土地整治、千亿斤粮食增产项目、小型农田水利重点县、灌区节水配套改造、“一事一议”项目等国家或省市县专项资金建设的项目不再列入奖补范围。 1.3补助标准 根据渠道防渗型式（水泥砖矩形断面渠道和混凝土梯形渠道）分别采取不同的补助标准。 1.4实施情况 政策出台后，要求各乡镇政府做好宣传发动工作，并摸清当地群众建设农田水利的积极性，按照自愿上报的原则，将当年计划实施的项目上报至县水利局，由县水利局汇总上报临桂县小型农田水利建设领导小组审批实施。项目批准后由各乡镇政府督促各村开展建设，各乡镇水利站站长负责项目建设的日常管理工作，县水利局派出技术人员定期对项目提供技术指导，项目通常实施时间为当年9月至次年3月，原则上要求所有项目在次年3月汛期到来前全部完成，如果因各种原因无法完成的项目，则必须制定安全度汛方案，及时保护好已建成的工程，保管好尚未使用的建材及施工机械，确保项目安全度汛。 1.5项目验收程序 项目建设完成后，由县水利、财政、审计部门组成验收小组，对全县项目进行统一验收。项目验收小组到各个项目点通过外观检验、实地测量等方法，确定项目的工程量及建设质量，项目验收结论经验收小组及当地乡镇分管领导、水利站长签字确认后，交由县小型农田水利建设领导小组核定，最后根据由县政府批复的以奖代补项目奖励标准进行奖励，奖励资金由县财政直接拨付到各个乡镇，各个村可派代表到乡镇政府领取奖励资金。 1.6完成情况 项目实施的第一年县政府计划安排300万元的资金用于以奖代补项目的专项建设，然而各乡镇群众都持有一定的观望态度，建设积极性并不高，最终2011年度全县完成以奖代补项目渠道防渗衬砌36.651km，财政奖励资金180.17万元。项目实施的第二年由于前一年政府承诺的兑现及政策宣传力度的加大，全县对建设以奖代补项目的积极性大大提高，2012年度全县完成以奖代补项目渠道防渗衬砌95.17km，财政奖励资金664.58万元。2013年度农民参与以奖代补项目的积极性进一步提高，全县完成以奖代补项目渠道防渗衬砌157.47km，财政奖励金额达到1063.00万元。 2政策执行中存在的问题 2.1宣传动员不到位 尽管该政策实施至今已3年多，然而各乡镇政府对政策的宣传工作依然不够重视，通过对各乡镇的群众以及部分人大代表、政协委员的访问，绝大部分人都不清楚或不了解“以奖代补”政策，甚至有人根本就没有听说过。同时大部分访问对象表示，如果知道有这项政策，一定会积极争取到本村。根据临桂县小型农田水利基础设施的现状情况来看，临桂县小型农田水利建设的潜力依然很大。 2.2虚报瞒报现象普遍 以奖代补政策的验收程序首先是由各乡（镇）将本年度建设计划完成情况统一汇总上报至县水利局后，再由水利、审计、财政部门组成的验收小组到各乡镇进行验收。通过两年的验收情况来看，历次乡镇上报的数据与验收核实的结果差距都很大，有的村抱着侥幸心态在完全没有做工程的情况下依然向政府申报验收，有的村以旧的渠道冒充新修渠道或者利用通过其他政策建设的渠道来套取“以奖代补”资金。这样的行为不仅造成了恶劣的影响，降低了政府的信誉度，也增加了验收组成员的工作量，使验收效率低下，原计划1周可以完成的验收工作最后耗费了1个多月才完成。 2.3奖励标准制定不合理 验收过程中群众普遍反映奖励标准过低，政府制定政策的初衷是由群众投工投劳修建渠道，政府通过奖励的形式补助项目建设的材料款，但是实际上这样做是不合理的。由于农村青壮劳动力都外出打工，留在农村的大多为老人和儿童，由于农田水利工程都在田间地头，建设所需的砂、水泥、砖块等材料都要依靠人工挑运至施工现场。因此，各村多多少少都需要花钱雇佣一些人来完成这项工作，而奖励标准的制定依据是建设项目最理想情况，明显这样的奖励标准偏低。另一方面，奖励标准中只有田间渠道的相关标准，而许多群众反映需要亟需修缮的塘坝、堰坝等水源工程并没有列在奖励范围之中，致使许多地方出现了修好渠道依然没有水用的尴尬情况。 2.4工程建设质量良莠不齐 项目在验收过程中，令验收组成员感触最深的就是各地建设的工程质量差异很大，有的村渠道修建的规范美观，而有的村修建的渠道则出现了不同程度的质量问题，比如许多地方的渠道没有进行必要的裁弯取直，有的渠道抹面厚度不足甚至根本就没有做砂浆抹面，这些工程质量问题不仅严重影响渠道的防渗及过水能力，也会减少工程的使用寿命。然而，考虑到农村技术力量不足，加之奖励标准偏低，对工程质量存在问题不大的渠道，验收人员很多时候也只能睁一只眼闭一只眼，适当降低判定标准。 3建议 3.1宣传发动，营造声势 要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开辟专栏，多形式、多渠道、多层面广泛宣传小型农田水利建设的重要性和紧迫性，各乡镇要深入基层宣传好以奖代补政策、将历年来各地的好经验、好做法、好典型推广开来，营造群众关心水利、支持水利、参与水利、促进农田水利基本建设的良好舆论氛围，增强各级领导和广大干部群众的责任感和使命感，增强艰苦创业、共谋发展的决心和信心。 3.2强化责任，认真核实 各乡镇政府要增强责任心，在项目筹备阶段应认真调查，摸清本地情况，核实各项目是否符合申报条件、申报工程量与否与现场实际吻合、申报项目地区群众是否有建设积极性，努力做到不虚报、瞒报，因客观原因需增加或删减项目的，应及时与县水利局沟通协调。另一方面可以要求各乡镇在项目的建设前、建设过程中、及建设过程后都进行拍照并存档，项目验收的时候必须以项目区的现场实际照片为依据，同时县政府应出台相应的处罚措施，对于虚报瞒报超过一定比例的乡镇，给予逐年减少建设指标直至不再安排资金的处罚。 3.3完善标准，科学决策 水泥、块石、河砂等主要建材价格逐年上涨，此外由于末级渠系建设都在田间地头，运输车辆无法将材料直接运到施工现场，还应考虑建材二次运输的成本，鉴于此情况，县政府应每年调整并出台新的奖励标准。同时，应以满足群众需求为根本出发点，针对塘坝、堰坝、泵站等水源工程出台专项奖励标准，做到切合实际、科学合理，确保奖励政策能够有效减轻农民负担。笔者认为水源工程也应纳入奖补范围，建议新增以下补助标准：（1）山塘。①新建、扩建山塘塘坝，按新增有效库容补助0.35元/m3；②山塘维修放水斜管按延长米每米补助400元，整修山塘溢洪道按延长米每米补助200元；（2）堰坝。新建、维修堰坝按M7.5浆砌块石补助100元/m3；（3）机电泵站。①新建按装机容量补助1100元/kW；②改造更新按装机容量补助800元/kW；③渠道按二次运输每百米在原来补助的基础上再额外增加300元。 3.4加强管理，示范引导 县水利局应加强对项目的检查监督，可以成立专门的以奖代补项目检查小组，定期到各乡（镇）进行检查与技术指导，各乡镇水利站要加强对建设项目的日常管理，及时掌握各项目建设的最新进度及情况，为当地群众提供必要的技术支持。对于群众建设积极性较高的乡镇，可以选择示范区或示范片，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，连片配套改造，实现农田水利建设由分散投入向集中投入转变。通过努力培育亮点，充分发挥典型引路、样板激励和示范带动作用，推动以奖代补政策深入开展。同时制定一系列奖励及技术支持政策，鼓励群众加强工程质量管理，严格操作规范，建设高标准、高质量的田间渠道，确保项目建一片、成一片、发挥效益一片。 3.5造册登记，规范管理 凡享受以奖代补的工程都必须造册登记，并接受乡镇、县财政、水利部门的管理，工程的所有者不得擅自改变工程用途。对违反规定的，财政部门将收回以奖代补资金，并相应减少下一年度以奖代补资金。对工程建设进度快、质量优、形象好、产权明晰、管理落实、效益明显的项目给以通报表彰，并适度加大以奖代补力度；相反的话，则不给予奖代。 4结语 临桂县现有渠首设计流量＜1.0m3/s的渠道1994km；塘坝449座，总有效库容302万m3；堰坝435座，总引水流量75m3/s；机电泵站243处，总装机容量3062kW。截止2013年底，临桂县渠首设计流量＜1.0m3/s的渠道已经完成渠道防渗的仅626km；塘坝完成加固改造的仅129座；堰坝完成加固改造的仅158座；机电泵站完成加固改造的仅74处。临桂县农田水利建设任重而道远，只有好好总结过去取得的成功经验，不断完善相关政策和制度，才能使临桂县农田水利建设又好又快的发展。 作者：黄荣华 张航 单位：广西水利科学研究院 广西临桂县水利局 水利专业论文:工程规划管理农田水利论文 1五常灌区基本情况 五常市位于黑龙江省南部，北接松嫩平原，距哈尔滨115公里；东南靠张广才岭西麓与尚志市相邻，东北部与阿城市相邻，西部、西南部、南部与吉林省的榆树、舒兰、蛟河毗邻，是黑吉两省经济结合部。幅员面积7512平方公里，五常西北倾斜呈狭长形地域，全市素有“六山一水半草二分半田”之称。农田水利设施过去在五常灌区都发生比较严重的损坏，洪水冲空了建筑基础，堰体发生不成程度的裂缝，甚至一些区域发生倒塌。堰坝发生漏水，淤塞、渗水、塌方等问题在引水渠道中比较常见，存在无法挡住水、放出水，农田都比较需要灌溉用水，因此灌田抢水等事件在村民中发生比较频繁。近年来，五常灌区堰坝进行了维修改造，使灌区灌溉水源问题得到明显解决。 2五常灌区做法 2.1组建灌区规划管理机构 针对灌区水利灌溉工程逐年发生老化，对灌区农业生产产生严重影响的实际状况，各行政村组织召开村委会制定一些对策，由村民小组选出的新组长组成灌区管理机构。作为农民自发建立的一个自治组织，与目前倡导的农民用水户协会相当。成立灌区管理机构后，制定了有关议事及用水管水制度。管理机构议事原则为，一是采取少数服从多数原则对一般性的灌区事务进行研究决定；二是灌区事务比较重要的，由管委会按照事先确定的原则进行研究；三是关系到用水户的利益，并且事务比较重要，可由管理机构组织召开村民代表大会进行研究讨论最后进行决定。 2.2制定相关规划管理制度 五常灌区管理机构结合农田水利灌溉设施实际情况，分类进行登记，向用水户广泛征求意见，编制完成《五常灌区水利设施图表》，其中包括《水系河道堰坝情况表》、《待建水渠项目情况表》及年度用水、维修及资金来源计划，并制定五常灌区工程管理、水费计收及奖惩制度。一是建立五常灌区用水管理制度。在制度中明确规定灌区遵循“上游照顾下游，局部服从全局”原则进行农田水利用水，避免发生漫灌情况，平时做好节约用水及蓄水保水等相关工作，采取轮灌制度，以免发生不必要的矛盾，并执行专人负责制的放水规定，在其余4位人员监督下由负责人具体实施。管理机构在每轮灌溉前结合农田用水实际情况制定涉及用水量及轮灌次序等相关内容的灌溉用水计划，依据时间计算灌溉用水量，由管理机构全体人员共同在现场进行见证，并做好相应记录以备后查，按照次序循环调度进行轮灌。二是建立五常灌区工程管理制度。由管理机构在灌溉前全面检查渠道，组织力量及时维修对通水产生不利影响的渠道及建筑物；放水后，带领用水户代表检查灌区内渠道，若发现存在任何问题可组织人员及时进行修复；灌区工程采用分级负责制进行管理，也就是管理机构负责干渠及主要建筑物，并制定规范的维修改造方案，由全体用水户根据受益面积对所需资金进行分摊；管理机构成员跟别负责支渠及一般建筑物，并制定相应的维修改造方案，由具体用水户根据受益面积对所需资金进行分摊。三是建立水费计收制度。按照确定的单价计收水费，收取的费用主要用于运行管理五常灌区工程的各项开支，每年年底收取一次；收取的费用应根据财务管理制度进行建账，并保管妥善，不可进行挪用。维修改造灌区工程需要的经费可在水费计收时进行收取，由管理机构管进行统一保管，按照制定的计划进行列支，具体实施可采取代扣办法，也就是经费由全体用水户进行分摊，每年由管理机构扣留应分给村级集体的经济收益，应向灌区用水户定期公布管理机构的经费开支情况，实现财务公开，并接受村民的监督。建立五常灌区管理机构能够有力促进小型农田水利规划建设，对农田灌溉及用水管理发挥了十分重要的作用。近年来，五常的渠道维修如火如荼地开展起来，农田灌溉呈现出水渠通畅，水源充足，村庄周边沟渠溪水清澈的良好风貌，在五常出现干旱的情况下，解决了农田灌溉用水并获得了丰收，由于水资源调配合理，从没有发生由于放水而导致的村民纠纷及械斗等不利于和谐的事件。 3农田水利规划管理的体会 近年来，五常灌区小型农田水利规划及管理模式在实际应用中发挥了十分重要的作用。各乡镇都积极开展了小型农田灌溉规划建设并相应成立用水户协会，通过近几年的实际应用，在农田灌溉及抗旱等方面都获得了明显的效果，规划及管理方式操作性比较强，具体在以下两方面有了比较深的体会。 3.1小型农田水利灌溉渠道的合理整治。 主要是在召集人的带领下，组织农民积极开展农田水利设施改造建设，在水利工程建设及水利设施管理方面充分调动农民的自治及管理能力。由灌区所在的各村委会根据农民意愿管理的组织，农村实施土地承包责任制以来，很多小型农村水利设施因不具有明确归属，都出现比较严重的老化失修情况，在无形中增大了农业灌溉的难度。目前外出打工的农村壮劳力较多，缺少维护农田水利设施的人员，农村中的一些地块已出现撂荒现象，对农业生产产生十分严重的损失。随着党中央对“三农”问题的高度重视，将粮棉生产安全作为国家发展战略中的一项重要任务，水利工程设施尤其是农田小型水利设施建设都具有重要意义，促进了小型农田水利设施建设的改革。农民非常愿意维护灌区水利设施，并表现出较高的积极性，农村小型水利设施管理的强化离不开农民的广泛参与，尤其是国家对小型农田水利建设投资的逐步增大，就要使农民自觉自治力不断提高，协助农民群众建立与农民意愿相符的用水管理组织。 3.2做好小型农田水利灌溉设施的建设管理工作。 五常灌区管理机构成立以来，灌区规划建设变化日新月异，主要就在于农民参与管理机构的管理工作，不只是制定规范合理地全村水利规划，并在每年根据规划进行实施。因制定的规划较为全面，灌区建管工作成效明显，为促进五常农业生产发挥了十分积极的作用。 作者：张文杰 单位：五常市山河镇水利站 水利专业论文:灌区建设农田水利论文 1我国农田水利区建设及管理工作现状与存在的问题 1.1水利设施存在过于陈旧的问题 在几十年的发展与建设后，我国的水利设施在农田水利灌区中获得了普遍的应用，并在实际的工作中发挥了十分重要的作用。然而，在对水利设施的保护工作中仍存在保护难度大以及保护工作不到位等相关问题。另外，由于农民对于水利设施的保护意识较差，在应用过程中甚至会不经意的对水利设施造成程度不同的破坏。 1.2在对水利设施的维护与管理上存在一定的不足 为了方便进行灌溉工作，在建设时水利设施大多是建在田边的，由于农田的面积十分大，水利设施具体分布也就非常的广。因此，对于维护人员以及管理人员来讲，对水利设施进行相关的维护工作以及后续的管理也是非常困难的。由于农业生产自身所存在的特点，对于水利设施的使用存在着非常强的时段性，这就导致水利设施无法在健康的、稳定的状态下进行工作，甚至使水利设施无法正常使用或是直接被废弃。 1.3投入的建设资金不足 如果农田水利灌区想要获得一定的发展，就需要大量的资金来作为自身发展后盾。虽然现阶段中农民或是农业合作社对此项工作投入的资金逐年增多，但仍无法满足正处于快速发展阶段中的农业的要求。 2解决这些问题的具体措施 2.1要推进对于问题措施的相关改建工作 在当下，我国现在正在使用或是现存的各种水利设施中大部分都存在着这样或是那样的问题，他们中的大多数并不是在十分优良状态下来进行工作的。但是，对于这部分存在问题的水利设施来讲，并不需要将它们废弃或是处理掉，通过一定的改建或是维修后，这些设备仍然可以正常地运行，将自身的作用发挥出来。通过一定的改建工作之后，花费较少的成本或是资金就可以使水利设施进行正常的运转，与重新进行水利设施建设相比较，对于水利设施的改建不仅可以对现有的设备进行充分的利用，还能够节省所花费的时间以及大量的资金，所以，对存在一定问题的水利设施进行相应的维修与改建，是现阶段中比较经济的处理农田水利灌区问题的一种方法。在实际的应用中，可以考虑对大片农田中的喷灌设施进行更换与维修，再与当地的实际情况相结合，另外，在出现一定问题时还可以请教相关的专家，对于农田水利灌区所存在的问题进行全面的整合与处理。 2.2我国的政府部门需要增加相应的投入 在现阶段，我国所使用的水利设施的具体建设大部分都是由政府来承担的，在实际操作中依靠农民自身来进行水利设施建设的实际操作性并不强。根据相关的调查结果可知，我国的农田水利设施在建设上已经形成了种类繁多的投资模式。其中以中央财政及县级政府的投资力量为主，民营投资、省财政以及农民的投资偏低。在这里，中央财政的投资占总量的32%，市县乡财政的投资占29%，农民自筹的投资占20%，省财政的投资占15%，而民营投资在其中只占到了5%。由此可知，我国农民的经济实力水平并不高，如果投资压力过大就会使农民的建设积极性降低，所以农民投资能够增长的空间并不大，所以，加大政府对于农田水利灌区的实际投资十分有必要。 2.3要对农田水利设施在后期的维护以及管理进行强化 在对水利设施的具体建设以及实际使用过程中，不但要注意水利设施在工程前期的建设，同时也要注意在后期对于设施的管理以及相应的维护工作。我国乡镇中的水利站的恢复建设，可以起到稳定基层水利队伍的重要作用，同时也可以满足水利工程在建设以及管理上的具体要求。 3结束语 在现阶段，我国在农田水利的发展中所得到的成果比较显著，与前些年相比取得了很大的进步。我国是一个农业大国，所以，在发展过程中要时刻注意我国未来的农田水利灌溉区的具体发展方向。将农田水利灌区所具有的潜力充分发挥出来。对于农田水利灌区的具体建设以及管理工作是十分重要的，其关乎着我国的国计与民生。在我国的人口结构中，农民占了很大的比重，只有使农民的经济水平得到提升，我国的经济才能够获得大幅度的发展，所以，只有认真做好农田水利灌区的相关建设以及管理工作，我国的农业经济才有可能得到健康、持续的发展。 作者：王彦飞 单位：黑龙江省甘南县甘南镇水利站 水利专业论文:混凝土质量控制水利工程论文 1水利工程中混凝土的施工管理 1.1构建质量管理系统，制定合理计划 当前，我国水利工程建设的管理力度还不够，基本上还是粗放型管理。构建混凝土施工质量管理系统，能全面管理施工企业内部管理组织架构以及水利工程混凝土施工的全过程，并通过系统管理制定科学合理的施工计划。首先就质量管理系统而言，为了促进水利工程施工质量管理的工作开展，保证混凝土施工的质量，必须形成具有针对性的管理系统。在水利工程施工管理体系下，根据实地勘察的施工现场实情，制定科学质量管理目标；针对混凝土施工的特点，确定混凝土施工过程质量控制要点；通过优化重组施工企业内部组织架构，明确各个部门、各个岗位的职能和责任；通过探讨分析施工难度，确定水利工程混凝土施工所使用的技术。从目标、组织和技术等方面建立一个全面而实效的混凝土施工质量管理系统。其次就管理计划而言，制定合理的计划是加强水利工程混凝土施工的计划管理的要求，是实现水利工程的投资、施工进度和工程质量目标的要求。因此，施工企业要做出科学、严谨、实事求是的计划，分析预测施工过程有可能会出现的突发状况，制定危机处理措施，经过周密的思考，从正反两方面充分论证计划的可行性，保证混凝土施工的连续性和稳定性。 1.2重视施工技术管理，增强技术含量 技术是第一生产力，在水利工程建设中，技术是重要环节和关键要素。混凝土施工技术对保证水利工程的质量和安全至关重要。施工企业要重视混凝土施工技术管理，增强工艺的技术含量。首先增强技术管理包括对相关人员、技术、操作规范和信息档案等管理内容。技术 管理水平是先进技术充分发挥积极作用的保障。企业要全力贯彻与实施技术交底责任制，在混凝土施工过程中，严格按照质量标准，加强对技术交底和施工质量的检验、监督和管理。其次，施工企业要持续不断开发新技术，改进技术方案，加强技术评价，从而加强混凝土施工的技术含量，保证水利工程的生产效益。 1.3实行全面质量管理，提高工程质量 混凝土施工质量关系到水利工程的质量和施工企业生存发展，因此，混凝土施工的质量管理工作具有重大意义。企业要重视混凝土施工管理，实行全面的质量管理，为工作的开展奠定基础，保证水利工程的质量。首先，管理人员要树立施工质量意识，增强对水利工程混凝土施工管理的认识，提高管理水平，进而保障水利工程施工质量。其次，管理人员实行全面的质量管理，对水利工程混凝土施工质量控制点、混凝土施工人员素质、施工进度及质量进行全面布控，保证工程顺利开展。 2水利工程中混凝土施工的质量控制 2.1混凝土原材料的选用及质量控制 混凝土的原材料包括水泥、砂石和卵石等。原材料是保证水利工程质量的重要因素。因此，进行混凝土原材料的质量控制显得尤为重要。首先是水泥。水泥是最普通同时也是最必不可少的建筑材料，水泥的质量就直接影响到混凝土的强度和水利工程的稳固性。在施工前，要注意切实做好实地勘察，选择最符合施工环境和工程特点、具有生产许可证和质量许可证的的水泥原材料。严格检测品种、级别和出产日期，尽可能选择细度小的水泥。为了避免水泥和水发生化学反应，要将水泥存放在干燥处，以免影响水泥的质量和使用期限。其次是砂石。砂石是非均匀材料，砂石的选择要注意粗细和成分，避免碱活性细骨料的使用，保证混凝土的强度。砂石的存放要注意先根据砂石粒径做好级配再按照骨料品种和砂石粗细分类堆放，并定期做好质量检测。砂石中的含水量会影响混凝土的配合比，因此要顶抽样调查骨料的含水率，明确骨料的使用期限。此外，混凝土中的添加剂成分和水纯度同样会对配合比带来影响，应选择纯净无有害物质的水，使用具有质量保证和技术支持，符合国家环境保护规范的添加剂，严格按照施工安全标准进行质量控制。 2.2混凝土生产过程质量控制 混凝土生产即将原材料进行调配的过程。混凝土的强度是评价水利工程综合性能的重要技术指标。因此混凝土的生产必须满足工艺要求及水利工程的技术要求。混凝土生产过程的质量控制可以通过调节配合比，使混凝土施工得以顺利开展，实现水利工程所要求强度。根据骨料的粗细、外加剂的种类以及水泥的强度等设计、换算混凝土生产的配合比，尤其是地质条件特殊的水利工程项目，不仅要考虑到混凝土拌合物的性能和强大，还要根据环境以及技术条件进行专门的设计。在进行调配时，要注意砂率的合理性，保证良好的流动性；注意水是否纯净、无杂质；注意外加剂的质和量。原材料质量的好坏、用量的多少混凝土都会影响到混凝土的性能。 2.3混凝土运输过程质量控制 混凝土的运输会受到开车技术、交通道路和气候状况的影响。混凝土运输过程质量控制要做到严格按照施工规范对混凝土进行持续振捣，确保混凝土在运输过程中的密实度；对混凝土的输入输出要严格做好记录，建立有效的混凝土收发制度：一方面监督混凝土运输车，每辆车出厂时，要有收料单位、工程名称、地址等多项标识，方便施工单位对混凝土的验收；另一方面混凝土验收也要在混凝土是否异常，是否变质，是否符合水利工程需求等方面进行细致的检查，确保混凝土在输送过程中的质量。 2.4混凝土浇筑工作质量控制 浇筑质量控制是混凝土质量控制的重点，浇筑工作必须严格按照质量标准和工艺规范进行。根据设计要求，按一定厚度和方向分层，将混凝土均匀平整地铺在工程构架上，要求做到无漏铺、无骨料突出，分层满足振捣设备的能力，铺料的时间间隔要控制好；浇筑的顺序也要明确，根据振捣棒的有效震动长度进行浇筑，将浇筑节点留在后浇带处，再依次连续进行每段混凝土的浇筑，不得出现施工冷缝。浇筑时还要控制好混凝土的温度，不能出现浇筑超温或初凝的现象；注意保护预埋件和模板，不要出现变形、损坏等问题；浇筑时应保持振捣同步进行，振捣要求做到振捣棒下插5cm，无漏振现象，要有序振捣，直到混凝土不再下沉为止；浇筑结束后，要将混凝土表面压实、磨平，排除泌水，不能有多余灰浆和气泡。为了防止产生松顶和表面干缩皲裂，定浆后还要进行二次复振、抹压。浇筑现场应有专职管理人员进行巡检、监督，定时检验混凝土的拌和时间、含气量和温度等，保证浇筑质量，同时也能及时发现问题，做好应对工作。 2.5混凝土保养工作质量控制 保养也是混凝土质量控制的重要步骤。在水利工程建设过程中，要做到边建设边保养。在浇筑碾压后，要为混凝土的硬化提供适宜的温度和湿度，防止出现早期裂缝和蜂窝、空洞等混凝土病害。关注不同季节等的气象变化，做好保养工作。如在冬季，浇筑完成后应及时在混凝土表面覆上聚乙烯薄膜和草袋保温，定时洒水保持混凝土表面湿润。在膜中混凝土内外温差应保持在20℃以内。在混凝土拆模后,特别是低温时,立即采取表面保护,防止表面降温过大。 3结语 混凝土施工是水利工程建设的一道重要工序，进行水利过程混凝土施工精细化管理和质量控制非常有必要。虽然这工作涉及面广、内容也比较细，但施工企业可以从体制、技术等方面创新混凝土施工，通过对混凝土施工工艺的全过程进行质量控制，注意加强施工人员的技术素质控制与管理。如此，必将有利于保证混凝土施工的质量，实现水利工程建设的计划和目标，提高施工企业的优秀竞争力。 作者：陶卫华 胡爱龙 单位：南京市水利建筑工程有限公司 水利专业论文:施工安全标准化水利工程论文 1水利工程施工安全标准化体系成熟度分级 水利工程施工安全标准化体系主要是通过加强对施工过程中的风险管理与控制，使施工相关人员、机械设备都保持良好的状态，从而保证施工安全生产，并不断的完善施工安全标准化体系。采用成熟度分级方法对施工安全标准化体系进行评价，有利于为提升安全标准化体系提供改进途径。成熟度分级主要有5级，呈阶梯式。第一，初始级。初始级是安全标准化体系的最低级别，当水利工程施工安全标准化体系处于这一级别时，水利工程还没有建立完善的安全标准化制度，在施工生产中，存在一定的随意性，施工中的安全管理也不够严格。第二，计划级。当水利工程施工安全标准化体系处于计划级时，说明水利工程施工安全标准化体系的构建受到了重视，管理部门考试计划构建施工安全标准化体系，为安全生产提供保障措施，并且之间规范执行程序。第三，规范级。规范级，是指水利工程施工安全制度与相关标准目标已经较为完善，而且在日常施工中已经渗透了施工安全标准化工作，而且施工过程中相关工作的流程也已经相当完善。第四，控制级。控制级说明水利工程施工安全标准化体系已经能够对施工中各项工作、施工中安全绩效能够进行监督与控制，并且通过分析施工安全标准化体系的实施效果情况采取有效的措施进一步提高效果。第五，持续改进剂。持续改进剂是水利工程施工安全标准体系的最高级别，此时的施工安全标准化体系已经能够及时的分析安全标准化体系的实施效果并及时的反馈相关信息，以供安全管理人员不断优化安全标准化体系，不断提升其实施效果。 2水利工程施工安全标准化体系评价的要素 水利工程施工安全标准化体系评价的要素是根据水利工程施工安全标准化体系中的要素决定的。根据水利部发行的相关评价文件，水利工程施工安全标准化体系中关键要素有十三个，次要要素有四十五个，次要因素与关键因素是被包含关系，因此，水利工程施工安全标准化体系评价中将十三个关键要素作为1级评价指标，根据关键因素与次要因素之间的关系。 3水利工程施工安全标准化体系评价的标准 水利工程施工安全标准化体系的评价标准主要是用于判断水利工程施工安全标准化体系的成熟度级别。通过评判成熟度等级中各评价指标来确定安全标准化体系的成熟度。例如，以职业危害申报为例，如果，水利工程施工安全标准化体系中没有申报职业危害因素，说明该安全标准体系处于初始级，如果体系中有申报职业危害因素，但是其职业危害因素不全面，说明该安全标准体系处于计划级，如果体系中的职业危害因素申报较为全面，说明该安全标准体系处于规范级，如果体系中的职业危害因素申报很全面，说明该安全标准体系处于控制级;如果体系中的职业危害因素申报很全面，而且相关职业危害因素发生变化后能够及时的队员因素进行修改，说明该安全标准体系处于最高级———持续改进级。 4结束语 总而言之，水利工程作为关乎民生的重要工程，整个工程的质量安全关系到广大人民的安全，其中施工安全对整个工程的安全有着重要的影响，水利工程施工建设是一项工期长、技术要求高的工程，其中存在着很多安全风险，随着社会的发展以及人们对安全事故越来越重视，水利施工单位纷纷建立了施工安全标准化体系，但是标准化体系的运行效果如何也需要有相应的评价方法，本文将水利工程标准化体系分为5个等级，然后提出了水利工程施工安全标准化体系的评价指标体系，与评价标准，从而判断体系的成熟等级，并评价安全标准化体系的实施效果，分析其中存在的不足，不断改进和完善评价体系，提升安全评价体系的实施效果。 作者：刘浩 单位：江西三龙建设工程有限公司 水利专业论文:工程建设下生态环境水利工程论文 1影响水利工程地的局部气候 1．1影响局部降水量 水利工程建设对气候的首要影响就是降水量，具体体现在:(1)降水量有所增加，主要是因为水库工程建设蓄积大面积的水，在光辐射下增加蒸发量，引起降雨;(2)降水区域发生变化，水库的低温效应会影响降雨区域的变化，比如库区及其邻近区的降水量可能减少，而相距一定距离的区则会增加;地势高且迎风面降水增加，背风面减少;(3)降水时间发生变化，夏季因水面稳定低于气温，气层稳定，对流变弱而减少降水;冬天则相反，降水增加。 1．2影响局部气温 水利工程竣工后，因水库区与空间的接触性质发生变化，由陆地变为水面，使得与空气间的能量交换方式和强度发生改变，进而引起气温变化，水利工程所在地的局部气温会略微升高，主要表现为冬季温度升高，而夏季温度降低，夏季水利工程区域降温明显。同时，会降低局部的日温差和年温差。 2影响水利工程相关的水文系统 水利工程，特别是大型水利枢纽工程的建设直接改变了相关流域的水文状况，对整个流域差生影响。大多数水库建设于水质较好、水流急、水量较大的流域上游，水闸则建设在渠道、河道，利用闸门来控制水流量及调节水位，关闭闸门可防洪、挡潮、蓄水将上游水位抬升满足上游通航、取水等需要。开启闸门则可泄洪、排涝、灌溉等，或根据下游用水要求调控水流量。但是，上游水利工程如过度拦截非汛期水流，则会大大减少下游的水流量，降低水位，甚至出现断流，而入海河流会因河水流量变少而淤积泥沙，导致海水倒灌严重影响农业生产。水文系统变化主要有:流量稳定性和频率变化;季节性峰流丧失，流速变缓，急流消失;水位落差变化较缓;水量蒸发和下渗出现变化等。 3影响相关流域的水质 3．1积极影响 水利工程的建设对流域的水质有一定的积极影响，主要体现在:一是库区河道的水流速度变缓，使得浮游生物活动频繁，其产生的CO2和水中的镁离子、钙离子、钾离子等形成碳酸化合物，沉淀水底，降低水质硬度;二是河水停留时间较长，可使水中杂物沉降，提高水体清晰度。 3．2消极影响 因库区内水流速度变小，降低了水体与空气交换速率，使得污染物不易扩撒迁移，最终造成复氧能力降低，水体的自净能力减弱;水流速度变小使得水体透明度提高，有助于藻类的光合作用，如河水长时间储存，则会导致藻类大量生长而导致水体营养化;腐烂的植被、有机物会消耗水中大量的氧气，而释放出沼气和CO2，造成温室效应;水体含有大量的重金属和有毒物质会造成大量沉积，不能及时得到降解，造成水体次生污染而降低水质。 4影响工程所在地的土壤及地质 4．1影响土壤 水利工程建设还会对库区的土壤造成严重的影响，主要表现为:(1)盐碱化，这是库区蓄水后常见的土壤问题。水库的建设，会把下游区域的地水位提升，而地下水的矿化程度较高，抬升到地面后经过蒸发、日照作用，盐碱类物质留存于地表，导致盐碱化，降低了土壤的肥力;(2)沼泽化，因水位抬升使得植物根系过于湿润而衰败，当潜水层提升到耕作层，会导致土壤湿度加大而造成包气带破坏，造成土壤沼泽化;(3)浸没，水位抬高，土壤被浸没，使得土壤的通气环境变差，造成土壤中微生物活动变弱，肥力降低，影响农作物生长。 4．2影响地质 水利工程修建在一定程度上改变了地质，会引起地质灾害的发生，主要有:(1)地震，因巨大体积的蓄水加大了水压，在此状况下岩层出现断裂，是岩层和地壳原有的地应力平衡被打破，加大了地震发生的可能性;(2)滑坡，水库蓄水后使得山坡山地的强度降低，易引发坍塌、山体滑坡等灾害。另外，一些大型水利水利工程需要大量泥土来填充，被挖掘区因受外力影响易发生坍塌和滑坡;(3)渗漏，主要是因为对库区周围水文环境的改变，如水库出现污染则会对周边区域及地下水造成污染。 5水利工程建设对生态环境的保护对策 要实现水利工程建设和生态环境的和谐统一发展，应积极做好这几点:(1)强化生态环境保护，提升环境的承载力。在水利工程设计中应充分遵循因地制宜的原则，将环境承载力为基础，选择最佳区域进行建设;(2)在实际建设中，应重视生态环境的保护。在建设的不同阶段，应采取相应的措施保护生态环境。比如:施工前应明确各方环境保护的责任和义务，并制定严格的限污标准;施工中，应强化生态环境的监测，对工程所在地的水体、水质、土壤、植被等进行密切监测;在竣工后，应及时恢复被破坏的植被，保护耕地;(3)强化生态环境保护的监管，在建设中应严格按照我国的环境保护相关的法律、制度进行监管，对出现严重破坏生态环境的行为进行严惩。 6结语 总而言之，水利工程的建设直接关系到社会经济的发展，但生态环境则关乎人类的生存与生产。因此，必须充分重视水利工程建设给生态环境带来的影响，从设计、建设、使用等阶段采取积极有效的措施确保生态环境的稳定，以实现两者的和谐、健康、可持续发展。 作者：张建栋 单位：江西三龙建设工程有限公司 水利专业论文:岩土锚固施工技术水利工程论文 1水利工程岩土锚固技术 岩土锚固技术是运用锚杆附近岩土层抗剪强度传送土体拉力或使土层开挖层安全稳定的一种技术。岩土锚固工程技术是一种把受拉杆件埋进岩土层，进行边坡加固的技术。站在力学角度分析，锚杆是能够抵御岩层被破坏剪切、可以抵抗倾倒、防止山体水平位移或竖向位移、消除各种差异变形沉降、控制岩体塌落与变形的加固边坡技术。岩土锚固技术可以使锚固层形成压应力区，形成岩土层加筋作用，提高岩土层总强度。锚杆将岩土层和防护层有效连接到一起形成复合结构，其承担土压力，最终增强岩土剪力能力与承受拉力。 2水利工程的具体施工技术 要全面开展水利工程建设工作，一定要重视建设过程中的质量管控工作。先确保工程施工队伍具有良好施工技术水平，根据工程标准要求施工，进而保证工程建设顺利完成。 2.1岩土锚固技术的作用条件 建设水利工程运用岩土锚固技术前，一定要充分做好各项准备工作，具体要按照工程设计要求，勘查工程施工现场，特别注意检测工程环境条件及土层情况，再合理的选取施工工具。施工前，把所有施工工具、施工器械送至施工现场，确保施工工具齐全，全面检查施工材料，当发现材料存有问题时，及时采取有效措施给予解决，进而从本质上解决施工过程中可能出现的各种质量问题。工程施工时，加大技术监督管理工作力度，时刻监督现场施工情况，促使岩土锚固技术的顺利应用。 2.2锚固操作工艺 锚固工艺和锚杆种类具有紧密联系，岩土锚固技术中的锚杆有很多种类别，根据锚杆是否需要提前施加应力分为非预应力锚杆与预应力锚杆；根据锚杆运用对象分为土层锚杆与岩石锚杆；根据承载机理，分为复合型锚杆、拉力型锚杆及压力型锚杆。锚杆主要有锚头、自由段和锚固段组成。锚杆施工主要有制造孔洞、制作和安放锚杆、灌注浆液、张拉与锁定锚杆。实际水利工程中，常用的锚杆有管缝式锚杆、机械式锚杆、灌浆式锚杆及楔缝式锚杆。自钻式锚杆也叫自进式锚杆，它是把锚杆安装、钻孔和注浆组合为一体的锚杆。灌浆式锚杆运用树脂或是水泥砂浆把拉杆粘结在钻孔内，运用锚杆粘结力、固结浆液和岩层与浆液的粘结力锚固岩层。关于锚杆钻进技术的运用，如果岩体较完整，可以选择浅孔冲击式的钻机，这样不仅有效而且十分经济，如果岩体已有破碎现象，则适合运用回转式钻机，钻进过程中配合使用一些套管工艺。如果要对卵石层岩体进行钻孔，考虑其塌孔现象较严重，可以先把钻杆打进岩层后再注入浆液。 2.3布置锚杆和安装锚杆 布置锚杆和安装锚杆前，必须先确定所有部件对应位置，进而才能保证安装过程中，各部分良好的衔接在一起。安装时必须严格监督安装质量，避免由于安装不良导致工程质量存有缺陷。锚杆布置工作有一些具体要求：锚杆上下层排距控制在3米以内；边坡最上排锚杆固段岩土厚度大于3米；倾斜锚杆倾角在15-45度之间，同层锚杆距离在2米左右。安装锚杆过程中为保证锚杆在钻孔中心位置，锚杆外表面要装设隔离架、限位器。定位器间距在自由段2.5米，在锚固段2米处，锚杆的钢筋要始终保持顺直、平直、没有油污。 2.4锚孔灌注浆液 进行锚孔灌浆时，注浆材料一定要根据规定经过必要的检验，确保材料符合工程设计要求，在开始注浆作业与中途停止很长时间再施工时，要用水泥稀浆或水润滑注浆管路及注浆泵。进行一次低压灌注浆液时不能封闭孔段，灌注浆液管采用塑料材质管，塑料管伴随锚杆体共同进入到孔内，再注入浆液，控制注浆压力在0.8MPa以内。一次高压灌注浆液时，要运用隔离塞将孔段封闭，将小排气管插进隔离塞里，先利用管孔底部做低压注浆，利用排气管及时排除封闭段空气，排气直至没有气泡浆液排出为止，最后封闭排气管，进行高压灌注浆液，确保浆液充分深入挤密孔壁或底层，和低压灌浆相比，高压灌浆更能够提高锚固力。进行二次高压注浆就是把锚杆的非锚固段和锚固段分成两次来分别进行灌注。 2.5锚索 运用岩土加固技术时一定会利用锚索，锚索是岩土加固技术的重要组成部分。锚索是承受拉力的关键结构，具有一定稳定作用，能够避免建筑物发生严重变形。运用岩土锚固技术是加固体外表面张拉形成预应力，进而实现稳固的目的并避免其发生变形。锚固技术中的锚索技术有两种，即：无粘连的预应力锚索和有粘连的预应力锚索，它们在水利工程的岩土锚固技术中都能得到运用，具体是要结合工程实际建设需要来进行选择，进而才能确保工程建设质量。预应力锚索按照锚固体受力状态，可以分成承压型锚索与摩擦型锚索两类，根据钢筋传力特征和结构，分为压力型锚索、拉力型锚索及荷载分散性锚索。 3岩土锚固技术的一些问题 目前我国运用的岩土锚固技术存有三方面问题，第一，锚固有关机理认识较低。要尽快发展岩土锚固技术，必须不断完善锚固机理，但我国目前锚固机理方面薄弱。锚固机理关系到锚固对单根锚杆受力问题及对岩土体加固作用影响，虽然有很多关于锚固作用的阐述，但绝大多数都是牵强的。第二，锚固理论和实践严重脱节。根据目前实践应用情况看，岩土锚固工程实际运用过程中很少时候能够真正将理论和实际有效结合起来，这严重制约着岩土锚固技术发展。因此，要发展锚固理论和实践有效结合，进而才能促使锚固技术更好的发展。第三，保证工程施工质量的意识不高。由于锚固工程具有很强隐蔽性，当其质量方面出现问题时，难以迅速找出问题原因，这就使岩土锚固技术存有许多问题，因此，要保证锚杆充分发挥其作用，必须保证施工质量，实际施工时，注重机械化施工方法的运用，严格控制人为操作方面出现错误，进而保证施工质量。我国的岩土锚固技术还处在初级阶段，有关理论方法还不够成熟，一定要不断探索锚固技术发展措施，例如：发展配套锚固施工工具，锚固工艺和锚杆结构的多样化、强化工程施工质量控制工作、降低预应力锚索应力损失等。 4运用岩土锚固施工技术时的注意事项 预应力锚索施工属于隐蔽性极强的岩土工程，它的技术难度非常高，工艺也十分复杂，所以，很多非专业的施工队伍很难确保工程施工质量，运用该技术进行水利工程施工时，必须安排施工资质较高、施工经验丰富的专业队伍进行施工。锚固工程施工过程中，施工变形预报工作和监测工作非常重要，通常情况下，要运用专业仪器与地表简易观测法进行监测，必要时定期进行动态预报，施工变形预报和监测，进而对动态设计发挥指导性作用，保证工程安全施工。 5结束语 岩土锚固技术是水利工程的重要技术之一，它不仅对解决岩土工程稳定问题有着特殊优势，而且是调整和改善工程结构、岩土体内力分布，避免工程坍塌、结构开裂的有效手段。岩体锚固技术在水利工程运用中对施工技术还有一些原则性要求，选择锚杆要根据国家相关标准和具有一定承载能力的锚杆，注浆过程中要安排具有一定专业水平的技术人员，同时，做好质量监督工作，促进水利工程建设的顺利完成。 作者：张远蔚 单位：中国葛洲坝集团项目管理有限公司 水利专业论文:农村工程管理与水利工程论文 1当前农村水利工程管理面临的现实问题 从目前来看，我国农业地区的基础设施建设比较到位，国家和政府投入了大量的人力和财力到水利工程建设中，但是当前农村水利工程管理面临一些现实问题：①在农村水利工程管理中缺乏系统的管理制度以及较强的管理意识，后期的管理普遍存在不足，有的灌区支渠以下用水混乱“，跑、冒、渗、漏”等现象较为严重，农村水利工程的管理理念呈现出一种落后的状态，大多照抄照搬其他地区，没有结合当地的实际情况进行有针对性的管理。农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，部分水利工程老化失修，毁损严重。②目前农村的水利工程建设大部分都是依靠政府下发款项，政府给钱就建设，政府没拨款工程就停滞不前。各级地方政府为了增加政绩，把本应用于支持农田水利工程的资金挪到其他经济效益高、见效快的工程中去，只是在不得已的时候才拿出一小部分钱对现有的水利工程进行简单维修。同时，多元化的投资机制尚未成形，农村群众对于水利工程建设和管理的观念意识差，都不愿意拿出钱来，仅有的费用与实际工程建设和管理所需的费用相差甚远，造成简陋工程、豆腐渣工程的出现。③对农村水利工程存在重建轻管的现象，水利工程管理的投入不足，没有建立完善的农村水利工程管理体系和管理方案，造成一年建设三年坏，无法有效发挥工程效益。很多农村基层水利工程的监管工作不到位，有的只是采用目测的方式，走走形式而已，并未采用专业的技术测量设备工具进行严格的技术把关，质量监督缺乏力度，也没有建立起完善的质量监督体系，没有使用有效的监管措施。农村基层水利工程缺乏专业的监测人才，种种不到位行为并没有引起相关工作部门的重视，也这给工程的施工和管理造成了很大的隐患。④农村水利工程设施建设和管理都极具技术性，需要专业的管理人才，实行科学管理。可是目前看来，农村水利工程管理方面的人才极其匮乏，没有形成完善的人才培养和人才引入体系，管理力度不够，管理不到位等现象仍然广泛存在。在当前农村水利工程设计、建设和管理中都存在技术力量单薄、业务水平偏低的现象，没能紧跟时展，还没有采用最新的科技手段，及时优化水利工程设计、建设和管理。 2新时期加强农村水利工程管理的策略研究 2.1健全水利工程制度建设，加强水利建设宣传力度 各级水利部门要认真贯彻落实上级的指导方针、政策，健全水利工程管理制度，正确划分不同性质的水管单位，实行管养分离，确保水利工程产权明晰、责任明确、管护到位。对农村基层水利工程的设计实行招标制度，择优选择设计单位。对设计实行监理，督促设计者提高并保证设计质量。还要推行工程勘察体制，对工程施工过程实施监控，发现问题及时纠正。水利工程是农村经济发展的重要基础，政府、水利部门的工作人员、广大从事农业生产的农民都要意识到对农村水利工程管理与维护的重要性，要对农村人民群众进行广泛的宣传教育，增强其对农村水利重要性的认识，广泛发动群众，号召群众加入到农村水利工程的管理与维护工作中来，增强他们的自发意识，主动为农村水利建设贡献自己的力量。 2.2加强水利建设资金投入，积极鼓励社会投资参与 农村的水利工程建设需要投入大量的资金，除了对现有水利工程的维护管理费用，还需要及时增加新的水利基础设施，这就需要加强农村水利工程的资金投入，政府应在投入中起到带头和模范的作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，明确各个地方对当地水利工程的财政投入比例，更多地运用地方财政收入进行投资。为了防止对这笔资金的不正当使用，还需要相关部门做好专项资金的监管工作，使物尽其用。农村水利工程涉及广大农户，必须灵活运用“国家为主，农民为辅”的水利工程发展机制，调动各阶层对农村水利工程建设和管理的投入，实行“谁投资、谁受益”，广泛吸收社会资金投资水利。同时完善“一事一议”政策，引导农民自主投资投劳，可将“一事一议”的范围扩大到跨村的斗渠、小型水库等水利工程。 2.3切实加强工程质量管理，充分提高质量监督水平 坚持依法治水、依法管水，提升水利工程的管理水平，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。要明确农村集体组织和广大群众在水利工程管理中的责任，把水利工程建设和管理逐步纳入法制化、规范化的轨道。要搞好中小型水利工程的配套工作，从而充分发挥工程的最大效能。切实加强工程质量管理，对监管人员进行相关法律法规的培训，培养出一个专业的质量监督小组，要求他们充分发挥质量监督职能。当然还要为这支监督小组提供专业必要的监测设备工具，改进监控方法，提高检测水平，利用专业的工具对工程质量实施各种客观公正的监管。监管工作人员还要对工程采购的各种施工材料进行实时监督，以保证工程所采用的材料都是质量过关的产品，以防有人以次充好、滥竽充数。 2.4加强农村水利人才培训，高度重视专业人员培养 新时期的农村水利工程项目要培养有新思路、新想法的综合型人才。各级政府部门需要加强对农村水利人才的培养，通过多种形式，对人才进行多方面的培训，这些人才既要掌握现代水利工程的技术理论知识，又要熟悉工程管理工作，还要了解最新的经济发展状况，提高经济管理头脑，只有这样懂技术、善管理的综合型的人才，才能满足当今水利工程的需要。要大力开发人力资源，高度重视农村水利工程专业人员的培养，有针对性、有计划地培养人才，鼓励工作人员进行在职培训，以提高其业务水平与综合素质。明确基层水利工作各个岗位人员的岗位职责，选择部分优秀人员进行深造，建设一支高素质、高水平的农村水利工程人员队伍，使得在农田水利、水资源管理、水土保持、地质及地下水行政执法等多个领域都能有高精尖的专业技术人才。 3结语 水资源是我国农业经济发展的命脉，加强农村水利工程的长效管理，改变农村水利工程“重建轻管”局面，将极大地改善农民生活、农业生产条件和农村生态环境。当前农村水利工程管理工作中存在诸多问题，需要调动管理部门及工作人员的积极性，认真研究对策，发挥农村水利工程管理的有效性，促进农村基础设施建设，这是“强基础、惠民生、管长远”的民生工程，也是切实推进新农村建设的有效路径。 作者：刘银生 单位：河北省灵寿县水务局

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农业学术论文:农业植保中沼肥的关键性研究论文 摘要：论述了沼肥在农业植保生态系统中的重要性，阐述了沼肥在培肥地力和植保生态系统中的作用，指出沼气的普及和推广，既解决了农村生活用能不足，又改善了农业植保生态环境。 关键词：沼肥；植保生态；有机肥；无机肥 一、沼肥在农业植保生态系统中的重要性 农村发展沼气有利于统筹解决并协调燃料、饲料、肥料三者之间的关系，使大量的作物秸秆、人畜粪便和杂草落叶等原料经过沼气发酵得到充分合理的利用。它不仅能生产出廉价的沼气，发酵后的残留物还是一种无菌、无污染的有机肥料。实践证明，发展沼气既开辟了有机能源，促进了农作物生长发育和氮素的保存，又防止了环境污染及肥料的流失。反过来，沼气肥的增加又可促进农业生产的发展。沼气肥能为农作物提供氮、磷、钾、钙、镁、硫及微量元素，其丰富的有机质既能促进土壤中有益微生物的生命活动，又能起到改良土壤、提高植物保护的作用。土壤中80%~90%的氮素是以有机形态存在并保存在土壤中，土壤有机胶体与矿质胶体复合形成稳定的团粒结构，改善a土壤水肥气热状况和耕作性能，所以土壤有机质含量常作为衡量土壤肥力的一项重要指标。可见施用有机质肥料，经常补充土壤中有机质和养分的消耗，对改良土壤和提高肥力、增强植物保护、夺取丰收都起到重要作用。通过3年来“生态农业”试点证明：用沼肥作基肥的地块，小麦白穗率为1.97%，减产1.3%，不用沼肥作基肥的地块，小麦白穗率为6.5%，减产5.5%。由此可知，沼肥既是优质肥料，又是良好的土壤改良剂，还是植物的保护神。若连续使用，可使土壤疏松、结构改良、色泽加深、保水、肥力增强，提高农作物抗病害能力，可见农业要上新台阶必须注重培肥地力，发展沼气，开辟有机肥源，走有机与无机相结合的道路。 二、沼肥在培肥地力和植保生态系统中的作用 2.1供给作物有机和无机营养，增强作物抗病能力 一是给农作物提供有机营养。农作物能直接吸收利用某些有机质，如玉米可以吸收各种氨基酸、酰酸以及核糖核酸等，小麦能吸收赖氨酸及各种磷酸己糖和磷酸甘油酸。沼气肥中都含有此种养分可供给作物吸收利用。此外，施用沼肥后由于促进了微生物活动，产生一些生物活性物质，如维生素B和沼酸、叶酸以及生长素等，可促进植物根系发育、健壮、增强作物抗病能力，减轻病虫害。二是给农作物提供无机营养。沼气肥中含植物所需的各种大量微量营养元素。沼肥中的无机养分，有的是呈游离状态可直接被农作物吸收利用，如秸秆中的钾即可被农作物直接吸收，其有效性约相当于氯化钾的85％；有的则需经过微生物分解释放出来后，才能被农作物所利用。 2.2提高土壤养分积累及供肥能力 一是沼肥养分在土壤中的积储，使土壤形成“养分库”。沼肥施入土壤后矿化速度较慢，可供当季作物利用的养分较低、残留在土壤中的养分较多，据“生态农业”试点可知，农作物的有机氮可为当季作物利用的只有30%，其中60%则残留在土壤中。二是沼肥降低化肥的损失率。施用沼肥能使化肥氮很快转成有机氮，这是因为施用沼气肥后为微生物捉供了丰富的能源，促进微生物对无机游离态氮的同化，从而减少了化肥氮的损失。在红壤田上的试验表明：化肥配合沼肥施用，虽然化肥氮的当季利用率下降，但在土壤中的残留量显著提高，化肥氮净损失率降低。三是沼肥促进土壤中生物固氮活性。施用沼肥可以促进细菌固氮活性，从而增加生物氮源。沼肥中的某些成分及降解产物也可以通过间接途径，促进蓝藻及其他光合固氮细菌的固氮活动。在试验中表明，在施用化肥的基础上施用沼气肥，一季小麦的固氮效应分别比对照增加80%和70%，土壤生物固氮能力几乎与沼气肥施用成正比。 2.3土壤有机质含量提高，更新土壤腐殖质组成 施用沼肥可提高土壤中有机质含量，改善有机质组成。沼肥施入土壤后提高了真菌的活性，而真菌同化碳的能力（同化率60%～80%）显著大于细菌（同化率仅20%~40%），因而提高了有机质在土壤中的滞留量。施用沼肥还能更新土壤有机质组成，提高土壤有机质的质量。据试验，施用沼肥土壤中活性有机质提高25%，总腐殖质含量提高11.1%，有机复合度提高60.1%，病虫害减少60%以上，长期施用沼肥的红壤土，不仅有机质总量提高，其易氧化有机碳也比对照高30%~90%，而氧化稳定系数则比对照降低10%～14%，易氧化有机碳与产量呈极显著正相关。而氧化稳定系数则与产量呈极显著负相关。 2.4改良土壤理化性状 长期施用沼肥对土壤理化性状有良好影响，如增加团聚体的稳定性。沼肥施入土壤后在腐解过程中能产生羧基一类的配位体与土壤粒状表面或氢氧聚合物表面的多价金属离子相结合形成有机—无机复合体，通过其表面的有机胶膜使土粒相互结合而形成团聚体，经脱水后逐渐稳定。在沼肥参与下的土粒团聚作用，可以形成疏松多孔的水稳性团聚体。用沼肥培肥红壤土，其中0.5~2.0mm的微团聚体分别比对照增加8.5%~20.5%。 2.5改良被污染土壤及植保生态环境，提高农作物产量 施用沼肥可增加土壤腐殖质含量，土壤中的腐殖质与金属离子可形成水溶性或水溶性的络合物及螯合物，从而控制金属微量元素的有效性及毒害，更重要的是秸秆、家畜人粪尿经过充分的厌氧发酵后变成了无毒、无菌、无污染的优质速效肥料，适宜的pH值有效充分地抑制了各种细菌的繁殖，还直接影响和控制了农药在土壤中的持留、降解、生物有效性、流失、挥发等。因此，作物秸秆和人畜粪便填入沼气池，通过发酵产出沼气用于生活，沼气肥施入土壤增加了有机含量及各种微量元素，防止了环境污染，提高了作物产量。据生态点证明：小麦施沼肥22.5t/hm2，病虫害减少60%，小麦增产1500kg/hm2，玉米增产904.5kg/hm2。 三、沼肥发展的前景 3.1通过沼肥、有机肥与无机肥相结合，增强植保观念 沼肥虽然具有养分齐全、稳肥性好、后效长等优点，但养分浓度低、肥效慢，单独施用不能满足作物迅速生长和当季作物夺高产的需要。而化肥虽具有养分浓度高、肥效快的优点，但稳定性差，易流失，难于满足作物持续需肥的特点。有机肥和无机肥配合施用则可以相互取长补短，在以低品位有机肥为主的地方，施用有机肥的目的应以培肥地力为主，以化肥促当季高产。应大力发展养分较高的沼气肥，使沼肥能部分代替化肥及农药施用，降低生产成本，达到农业高产稳产，优质低耗的目的。 3.2开辟沼气肥源，培肥地力，增强植保，提高经济效益 农村种植业中生产的秸秆、绿肥等有机物质，虽然可以经堆沤处理直接还田，但效益较低、病菌严重，还浪费了大量宝贵有机肥料使环境恶化。通过沼气厌氧发酵，既解决了生活用能，又增加大量有机质肥源，施入土壤形成良性循环，从而大幅度提高了经济效益。 3.3发展沼气有利于自然生态平衡 发展沼肥，实际上是在有机物被微生物分解这一环节上加以控制，既获得了能源物质，又防止了养分流失，农作物秸秆和有机废物可在生态系统中的物质和能量循环过程中多层次地加以利用。从这个意义上讲，发展沼气可保护自然生态平衡。 农业学术论文:设施性农业的发展背景及趋势探讨论文 摘要：近年来世界各地设施农业发展迅速，正向高科技、智能化、自动化、网络化方向发展。面对这种新形势，本文分析了国内设施农业发展历史及现状，并结合**省实际情况，提出了**省大力推进设施农业建设的思路。 关键词：设施农业发展历史现状思路 设施农业是知识与技术高度密集的产业，集成了现代科学领域如信息、电子、能源、建筑、材料、机械、生物、品种、栽培、养殖、管理等现代科学技术，是最具活力的现代农业，是衡量一个国家和地区农业现代化进程的重要标志之一。因此，设施农业应该成为发展现代农业的“火车头”，现代农业建设的先导区、示范区，农业持续增长的“增长极”。面对当前资源紧缺、生态环境污染严重、农业从业者队伍日益萎缩、农民增收日益艰难、国内外市场竞争日趋激烈的严峻现实，改变传统农业生产方式落后、结构单一、技术含量低下、效益微薄、农民增收困难的现状，就势必要改变落后的生产方式，走技术密集型道路，促进农业持续高效发展，促进农民持续稳步增收，因此，发展现代农业的根本途径就是大力推进设施农业建设。 一、国内设施农业发展历史及现状 我国设施农业历史悠久。据记载在汉代就有了以油纸作为透光盖层的原始温室。到清代末期，出现了现代意义上的温室，其结构形式为一面坡式，以玻璃作为透光材料，夜间采用草帘保温。20世纪50年代，从前苏联引进保护地栽培技术，但由于设施条件和技术手段原因，设施农业发展十分缓慢；60年代末，由简单覆盖、风障、阳畦、温室等构成的一整套保护地生产技术体系在北方城市郊区出现。70年代，从日本引进地膜覆盖技术，温室很快得到推广，对保温、保墒、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光温室、塑料大棚、遮阳网覆盖栽培为代表的设施园艺发展迅速，形成了以塑料棚为主的与风障、地膜覆盖、阳畦、温室等相配套的保护地蔬菜生产体系。90年代以来，我国较大规模地引进国外大型连栋温室及配套栽培技术，设施农业以设施园艺作物生产为主迅猛发展。到2000年，我国以蔬菜栽培为主体的设施园艺面积已达210万hm2，按绝对面积计算为世界第一。在设施园艺研究领域，我国取得了一定的进展，试验研究出比较适合我国气候条件与国情的园艺设施，在保护地栽培、节水灌溉、机械化育苗以及无土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生产实践中得到广泛应用与推广。目前我国设施农业不仅包括园艺作物，也广泛地用于大田作物、林果生产、畜禽饲养、水产养殖等领域。 二、**省设施农业发展现状 2.1认识程度不够 **省农业科研、农技推广人员知识老化、年龄老化、后继乏人问题十分突出，绝大部分科技人员对设施农业相关的知识和技术了解不多，有的农技推广人员这方面的技能还不如专业大户，更谈不上提供优良有效的服务。自2002年乡镇农技服务体系改革以来，农业大市兴化市全市至今没有新增一个大学农学专业毕业生。其他地方农业部门也反映，现在高校农学专业学生离农倾向十分严重。 2.2生产队伍素质不高 目前市县乡级农技人员学历层次偏低、知识陈旧、结构老化、思想僵化、丧失学习能力、靠吃老本的经验主义种田，已不适应发展技术密集型产业的需要，而且随着城市化进程的加快，大量青壮农村劳动力向非农产业转移，直接从事农业生产的劳动力队伍日益萎缩、老化，部分地区出现“劳力荒”、“老龄化农业”。 2.3相关政策不配套 **省设施农业起步较迟、规模不大、水平不高，要加快发展，亚待政策扶持。同时，设施农业是典型的高投人、高效益的产业，一栋占地667时的普通简易日光温室，建设成本需要1.2万元以上。政府补贴一般每667m2只有1000元，普通农户想要投人往往力不从心。设施农业的大棚、内部设施等不能作为固定资产抵押，无法向银行贷款。如何解决农户发展设施农业前期投人资金不足的难题，促进农民增收，已成为全省设施农业发展中一个重要课题。 2.4设施农业规模不大 设施农业是资金密集型和技术密集型的复合型产业。发展设施农业需要一定规模的连片土地，**省从事设施农业基本上是农户分散经营为主，农户无力高投人发展设施农业，大户迫切希望扩大生产规模，又遇到土地流转难度大的问题，导致设施农业规模化、产业化水平较低。 2.5设施技术研究不够 **省设施农业起步晚、发展不快，技术研究与生产需要严重脱节的问题，巫待引起高度重视。目前设施农业主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、养殖等方面，种养技术和设施装备的研究开发方面，特别是工厂化高效农业设施技术与发达国家相比有很大差距。全国蔬菜之乡山东寿光开展研究很早，目前第五代日光温室已大量应用生产，而**省至今还没有自主研发的、适合本地情况成熟完善的设施类型。进步和可持续发展。 三、加快**省设施农业发展的思考 3.1提高对设施农业重要性的认识 要从战略高度去认识设施农业，大力推进设施农业建设，助推现代农业发展。既不能“一窝蜂”式扩大设施农业的规模，也不能“蜗牛式”发展设施农业。省委梁保华书记在苏南工作会议上指出，苏南地区农业比重较低，但地位重要，要大力发展现代农业，依靠科学技术改造和提升传统农业，重点是发展高效、特色、设施、生态、观光农业和农产品加工业。因此，要正确认识设施农业，要结合实际，要用发展眼光、超前意识科学制定发展规划，积极引导经济发达地区率先大力推进设施农业建设。 3.2加强生产队伍素质建设 设施农业对从事设施农业生产和开发人员提出了更高的要求。先进设施和技术只有由掌握现代科学技术的高素质生产者运作，才能充分发挥设施和技术的先进性，充分发挥巨大的增产潜力。因此，必须通过各种方式和途径，大力引进、培养和造就一批具有现代农业思想、熟悉现代农业理论、掌握现代农业技术并且具备创新能力的精干的技术、经营管理和研究开发人才队伍，提高生产队伍的素质。 3.3制定优惠政策 要制订扶持设施农业发展的产业、人才、金融等优惠政策，对苏北、苏中和苏南三类地区实行分类指导，分层次推进；要设立发展设施农业专项资金增加投人，解决农民的资金投人问题。对于苏南地区，大力引导和鼓励“三资”投向设施农业，重点发展钢架大棚，鼓励发展连栋大棚、智能温室，大力推广遮阳网、喷(滴)灌等辅助设施；对于苏中地区，给予政策和资金适当支持，重点发展温室、大棚，积极发展大中棚；对于经济薄弱的苏北地区，要给予更大政策倾斜和财政资金支持力度，同时引导和鼓励经济发达地区“三资”投向设施农业，重点发展标准化节能型日光温室、竹木大中棚，鼓励发展钢架或钢架、竹木混建温室、大棚。 3.4推进设施农业规模化 连片成规模，规模出品牌，品牌出效益。设施农业投人高、产出高、效益高，只有进行规模化生产才可能形成品牌效应，占领市场，使技术密集和资金密集的优势得到有效的开发与持续利用，产生巨大的经济效益。要培育一批重点农业产业化龙头企业，集中扶持和培育规模化的设施农业基地，加快设施农业企业的发展。 3.5培育专业合作组织 实践证明，发展农民专业合作组织，是提高农民组织化程度、开辟农产品销售渠道、有效增强农民市场竞争力的基本手段，是全面繁荣农村经济、促进农民增收的重要举措。个体农民的市场力量较弱，缺乏竞争力。要引导那些具有近乎相同的产品、相同的利益、相同市场地位的农户组成利益共同体，大力培育适合市场竞争的共同利益集体，促进农民专业合作组织发展。同时，建立相应的政策与法规，规范各类型农业专业合作组织健康运行。 3.6加强技术创新研究 要加强技术创新研究，加大科研开发力度，解决生产中的关键技术难题，特别是加强基质栽培、节水滴灌、营养液配置及管理、生物防治、环境、计算机控制等技术的应用和研究；重视协作攻关，积极开展配套技术开发研究，开发具有自主知识产权的设施农业设备和技术，形成集成优势，促进设施农业的技术。 农业学术论文:农业型乡镇行政管理难题研究论文 论文关键词：农业型乡镇；行政体制改革；基层民主 论文摘要：本文认为，农业型乡镇层面上的矛盾根源于现行的财政体制和行政体制。本文主张农业型乡镇行政体制的改革应符合国家治理和乡村社会发展的需要，方向应是通过渐进的体制内改革完善基本制度建设．强化乡镇政府的有效性。 农业型乡镇是指以农业为主要产业财政收入主要来自于农业的乡镇。按照徐勇教授乡镇分治的观点，乡镇行政体制改革不宜搞“一刀切”，应将农业型乡镇与工商型乡镇区别对待。这种区分主要基于两方面原因：第一，两者的发展前景不同，路径选择也应存在差别。农业型乡镇的发展前景是小城镇。随着越来越多的农业人口逐渐加入工业社会，农村日渐萎缩，人地矛盾缓解，农村的共同富裕有望实现。工商型乡镇的发展前景是小城市，行政体制改革的方向应该是市政体制。第二，两者改革的背景有差别。随着农村税费改革的逐步深入，特别是取消农业税后，农业型乡镇财政收入严重不足，其存在必要性受到质疑，遑论其有效性；而工商业型乡镇存在的主要问题在于乡镇政府的无效及职能扭曲。 一、农业型乡镇行政体制改革的背景及原因 1．现行财政体制下农业型乡镇财政收入严重不足 1994年建立的财政管理体制重新界定了中央、地方政府间的财权和事权范围，加强了中央政府的宏观调控能力，明确了各级政府的责、权、钱。原本中央政府寄希望于通过逐步深化省以下体制改革配套确定省以下政府间财力分配框架，但由于省以下体制改革的深化近年并未取得明显进展，财权与事权划分模式出现了两相背离格局。省级政府和市级政府效仿中央层级集中财政收入，致使县、乡财政赤字增加。同时乡镇政府基本事权并未减少，反而有所增加。乡镇政府除了要提供区域性公共物品、落实中央的政策执行上级政府分派的任务，还要在一定程度上支持地方经济发展(政绩驱动和追求可资支配的经济利益)。乡镇政府财权与事权的不对称严重制约了其作为能力。税费改革后，尤其是取消农业税以来，这种矛盾更为突出，以至于多数严重依赖地方税类的农业型乡镇财政沦为“吃饭财政”．仅能维持乡镇政府生存。 农业型乡镇财政收入不足可以有两种解释：绝对不足和相对不足。绝对不足是指财政自筹制度和农业税取消之后，乡镇财政收入减少．无法维持基本呈刚性的财政支出，乡镇行政缺乏效率。相对不足是指农业型乡镇有限的财政收入很大部分用于维持不断膨胀的庞大的乡镇行政机构，而用于提供区域性公共物品和执行上级任务所需资金相对不足。这就决定了解决农业型乡镇财政危机的两种途径：增加乡镇可支配财力或减少用于维持农业型乡镇政府运转的资金，相对增加用于履行其正常职能所需资源。后者是属于行政体制改革的范畴。 2．压力型行政体制下农业型乡镇的行政表现 在单一制和统一领导的国家治理体系下，乡镇政府作为县级政府的下属机构，其主要职能是完成上级交待的各种任务。在政绩考核“一票否决”的压力下，乡镇政府不得不将大部分精力财力用于应付各种名目繁多的各项达标，如“普六”、“普九”、教育“双基，’达标、计生服务站达标、油路村村通、各种活动室达标等。这些事权的下放不仅导致了乡镇政府职能范围的扩大，而且直接推动了乡镇政府机构和人员的膨胀。相应地，作为国家政权体系的基层组织，乡镇政府用于履行其正常职能提供区域性公共物品和公共服务的能力大为削弱。 另外，农业型乡镇政府往往表现出很强的自我扩张惯性，经常将权力伸展到职能之外，导致机构和人员编制的扩张。它又表现出明显的“自我满足”、‘‘自我服务”的特性，致使行政行为具有追逐经济收益或财政收益的倾向。 二、农业型乡镇行政体制改革的依据和出发点 作为国家政治体制改革的一部分，农业型乡镇行政体制改革不应仅局限于解决乡镇层面上的矛盾和问题，还应符合国家治理和农村社会经济发展的需要。国家需要一个稳定发展的乡村社会，对“三农”问题的关注正基于此。国家需要通过其基层政府的作为确保其对乡村社会的控制及汲取资源的能力(包括合法性资源的维持与强化)。而乡村社会中农民最关注的价值是共同富裕，是对其基本权利的保障，以确保在现有贫富差距下人格的平等和尊严的维持。农业型乡镇的行政体制改革，需要一种宽宏的视角以考察乡镇政府存在的必要性及职能定位。过分关注于乡镇政府层面上的矛盾，或许能够解决矛盾，但未必能够满足国家治理和农村社会经济发展的需要。 农业型乡镇政府存在的必要性因此以讨论。撤销乡镇政府或许可以解决乡镇层面上的某些矛盾，但并不能满足需要。此举与其说是政府对农民的解放，不如说是政府对农民的抛弃。伴随着农民负担的减轻，农村的社会问题同时交还给农民。这种方案的实质是放任农民自治，但考察一下目前的社会形势和农村现实就会发现，这并不现实。 如果承认农业型乡镇政府具有存在的必要性，那么其必要性应该基于新的行政职能。换言之，农业型乡镇政府必须为其继续存在提供充分合理的理由：基于国家治理和农村社会经济发展的需要，农业型乡镇政府应履行以下基本职能：第一，提供区域性公共产品和公共服务。这是乡镇基层政府存在的义理性基础。乡镇政府必须对其管辖领域内的公共事务负责，诸如治安、农村教育、小型水利设施、乡村道路建设、社会救济、社区环境、卫生防疫等。第二，执行上级政府分派的任务，履行基本管理职责。在单一制下，垂直的行政体制具有整合社会的功能。这种功能正是通过直接面向广阔的农村执行上级政府政策和指示的乡镇政府实现的。乡镇政府还必须履行其基本管理职责，如户口登记、救灾优抚、人口与计划生育、土地管理等。第三，服务农村经济发展。乡镇政府担负着繁杂的管理职责和任务，无力也不应为经济增长目标负责，但是乡镇政府应该介入推动农村经济发展。分散的、个体的农民面对市场无疑处于绝对劣势的地位。根据奥尔森的理论，分散的农民实现自组织并不容易。农业型乡镇政府一方面可以推动乡村经济性自组织建设，另一方面也可以利用自身资源优势为农户提供市场信息和资金技术支持。如果说乡村传统社会向公民社会的转变依赖农民与小共同体的联盟对抗大共同体(政府)，]那么，在小共同体缺失而又亟需发展的时期，则需要基层政府与农民的联合应对市场并发展小共同体。第四，依法指导村民委员会的工作，通过规划等方式协调村际关系，协助解决农村社区公共事务。 综上所述，农业型乡镇行政体制改革应基于国家治理和农村社会经济发展的需要，而不应仅局限于解决乡镇政府层面的矛盾。农业型乡镇需要的是有效的有为的乡镇基层政府，而不是尽管成本低廉却缺乏效率的乡镇政府。 三、农业型乡镇行政体制改革的路径选择 1．渐进的体制内改革 实行渐进的体制内改革的前提是肯定乡镇政府存在的必要性并对其职能进行正确定位。乡镇政府只有具有了履行其职能的权力和能力时，才可以讨论其有效性。根据迈克尔曼的观点，政府权力可以区分为两类：专制权力和基本权力。专制权力是指政府精英“无须同国民社会群体进行正常的协商”就可以实施的权力。政府的专制权力以其强制程度和广泛性来衡量。“基本权力指的是政府实际上能够深人与国民社会并在整个管辖领域内合理地贯彻其政治决定的能力。”基本权力以有效性衡量。目前农业型乡镇政府的弊端就在于专制权力有余，而基本权力不足。到目前为止，政府实施的一系列政策措施基本上是解决专制权力过多的问题。 渐进的体制内改革就是通过逐步改革现行财政体制和行政体制的弊端解决农业型乡镇的财政收支矛盾以及履行基本职能与政绩驱动之间的矛盾。这种方案的实质是优先解决乡镇政府基本权力不足的问题，即建立有效的乡镇基层政府。这种选择方案主要基于以下认识，即农业型乡镇的主要矛盾不是农民与乡镇政府之间的矛盾，而是缺乏效率的乡镇政府与乡村社会对有效乡镇政府的迫切需要之间的矛盾农民需要强有力的基层政府保障其利益和权利，引导农村经济发展，实现物质的丰裕。 2．乡镇长直选 实行乡镇长直选，目前以四川省最为普遍和典型。直选乡镇长，大致经历提名候选人、候选人竞选、选民投票等程序，其实质等同于西方的现代民主。主张乡镇长直选主要基于两方面原因：一是出于对乡镇基层吏治腐败的关切；二是认为民选政府更能带来公正，促进乡村社会发展。提倡乡镇基层民主，其实质是优先解决农业型乡镇专制权力过多的问题，并认为民主可以解决基本权力不足的问题。 现代意义上的民主，按照熊彼特的观点，只是一种产生政治家或决策者的程序。“民主方法就是那种为作出政治决定而实行的制度安排，在这种安排中，某些人通过争取人民的选票取得作决定的权力”。熊彼特看来，民主作为一种形式或程序，有其根本弱点：选举实质上是一种选票经营活动，不可避免选票的买卖；竞选斗争往往使处理公共事务的效率低下；选举不一定能够选出合格的政治家或决策者等。这些弱点在农业型乡镇层面上几乎具有普遍性。民主作为一种政治运作形式，并不能保证其运作结果必然有利于政治建设和社会公正。再者，农业型乡镇基本权力不足的问题源于乡镇政府的职能错位和权力缺乏物质资源的保障，即使实行乡镇长直选，民选乡镇长也无法冲破现行体制造成的限制，同样无所作为。推行乡镇基层民主，并不能解决农业型乡镇基本权力不足的问题，并不能实现农业型乡镇政府的有效性。 如果一个政府不能履行基本的政府职能，那么无论它采取何种形式，它的人民都不可能从中受益。民主的最终目的是使多数人的利益及其要求得到保障。如果它无法实现这一目的，民主作为政府组织的形式就只成为形式本身，作为保障公民权利和利益的手段也就失去其工具性价值。事实上，源于西方的民主需要特定的社会条件支持。诚如亨廷顿所说“现代民主是西方文明的产物，它扎根于社会多元主义、阶级制度、市民社会、对法治的信念、亲历代议制度的经验、精神权威与世俗权威的分离以及对个人主义的坚持，所有这些都是在一千多年以前的西欧开始出现的。这些要素也许可以在其它的文明中找到其中的一二个，但是作为总体，它们仅存在于西方之中。如果忽视这些构成要素，所得的民主可能只是一种形式。 尽管究竟民主是目的还是方法的争论从未间断，在乡镇层面上推行的“民主”具有明显的工具色彩。且不论目前农业型乡镇实施直接选举的条件并不真正具备。即使实现西方式的选举，由于体制条件的限制，它使现代自由民主的实质表现得更为彻底，即“更换统治者”(亨廷顿语)。现行体制下搞基层民主务虚的成分很大，同时会把国家对乡村社会的控制权逐步转交到乡村社会新兴的政治精英和经济精英手中。在当前的中国农村，这些精英只可能是两类人，一类是乡村社会中的富有者；一类是与上级政府关系密切或拥有其它社会资源或组织资源的人。这样的“民主”是否有利于促进公正、推动乡村经济发展是值得商榷的。更为重要的是，这远远背离了中国农民的需要。农民亟需的不是选票而是钞票，不是个人选举权利的短暂显示，而是对客观生活的经济保障。农民的不自由不平等更多地源于经济条件的限制。通过民主的形式去实现民主的真正内涵，这不仅难以实现，而且清楚地暴露了这种所谓的“民主”的虚假性。 纵观西方国家的民主化历程，可以看出，民主是社会历史发展进程中阶级或阶层之间斗争和妥协的产物，其创始及发展的意义并不神圣，它只是社会历史发展中源于社会需要的一种制度产物。现代民主的实质是一种使妥协得以实现的制度性安排。民主之所以被推崇，是因为其发展适应并维持了资本主义社会内部的发展与和谐。西方的民主及其发展，其根本目的并非是为了保障全体公民的权利和利益，并非为了保障人民主权理念的实施。事实上，西方的自由民主对于保障人民主权在实质上是难以实现的。中国应根据目前的国情探索符合国家治理和社会发展需要的民主形式。民主的内涵是崇高的，但民主的形式并不是唯一的。 事实上，政府的优劣并不在于选举权的普及程度，而在于政府能否对其公民的需求做出恰当回应，在于能否实现国家治理的目的和人民的福祉。笔者倒更为赞成李鹏程先生的观点，“从对价值民主概念的维护的思路，我们似乎应该重视民主的目的价值。如果一个社会的人民能够自由平等的享有福利的生活，而不去刻意追求‘政治参与’的自由与平等价值。也许正可以使得我们解放思想，设计出更能促进这个目的实现的治理方式。这应该是民主政治的真正价值之所在。” 综上所述，农业型乡镇的行政体制改革应符合国家治理和乡村社会经济发展的需要，其基本方向应是强化乡镇政府的有效性。渐进的体制内改革或许不是最佳方案，确是风险成本最小的可控的可行方案。农村问题错综复杂，一次性解决根本问题是不可能的。农村问题的解决需要一个长期的过程，因此需要认清农业型乡镇政府的价值，需要审视讨论较为激进的改革方案。既然改革是个长期的过程，根据需要而改革是值得考虑和讨论的，这或许还不算是对理性的自负。 农业学术论文:农业节水灌溉技术发展方向探讨论文 摘要：本文综述了节水灌溉技术内涵、体系及发展趋势，在此基础上，提出了推进节水灌溉技术发展的4点政策建议。 关键词：节水灌溉；技术，趋势，建议 节水灌溉技术的发展不仅是节水的需要，也是农业现展的需要。发展节水灌溉技术对于推进现代农业、建设节约型社会有十分重要的意义。为此，笔者就我国节水灌溉技术及发展趋势作一探讨。 一、节水灌溉技术含义及体系 节水灌溉技术是比传统的灌溉技术明显节约用水和高效用水的灌水方法，措施和制度等的总称。灌溉用水从水源到田间，到被作物吸收、形成产量，主要包括水资源调配、输配水、田间灌水和作物吸收等四个环节。在各个环节采取相应的节水措施，组成一个完整的节水灌溉技术体系，包括水资源优化调配技术、节水灌溉工程技术、农艺及生物节水技术和节水管理技术。 节水灌溉技术体系主要包括以下几个方面：（1）灌溉水资源优化调配技术。主要包括地表水与地下水联合调度技术、灌溉回归水利用技术、多水源综合利用技术、雨洪利用技术。（2）节水灌溉工程技术。主要包括渠道防渗技术、管道输水技术、喷灌技术、微灌技术、改进地面灌溉技术、水稻节水灌溉技术及抗旱点浇技术。直接目的是减少输配水过程的跑漏损失和田间灌水过程的深层渗漏损失，提高灌溉效率。（3）农艺及生物节水技术。包括耕作保墒技术、覆盖保墒技术、优选抗旱品种、土壤保水剂及作物蒸腾调控技术。（4）节水灌溉管理技术。包括灌溉用水管理自动信息系统、输配水自动量测及监控技术，土壤墒情自动监测技术、节水灌溉制度等。 二、节水灌溉新技术 目前，比较有发展潜力的节水灌溉新技术是：（1）与生物技术相结合的作物调控灌溉技术。就是从作物生理角度出发，在一定时期主动施加一定程度有益的亏水度，使作物经历有益的亏水锻炼，改善品质，控制上部旺长，实现矮化密植，到达节水增产的目的。（2）应用3S技术的精细灌溉技术。就是运用全球卫星定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS），遥感技术（RS）和计算机控制系统，实时获取农用小区作物生长实际需求的信息，通过信息处理与分析，按需给作物进行施水的技术，可以最大限度提高水资源的利用率和土地的产业率。T是农田灌溉学科发展的热点和农业新技术革命的重要内容。（3）智能化节水灌溉装备技术。就是把生物学、自动控制、微电子、人工智能、信息科学等高新技术集成节水灌溉机械与设备，适时地检测土壤和作物的水分，按照作物不同的需水要求来实施变量施水，达到最优的节水增产效果。 三、节水灌溉技术发展趋势 我国的节水灌溉技术发展呈现以下趋势：（1）喷灌技术仍为大田农作物机械化节水灌溉的主要技术，其研究方向是进一步节能及综合利用。不同喷灌机型有各自的优缺点，要因地制宜综合考虑。软管卷盘式喷灌机及人工移动式喷灌机比较适合我国国情。（2）地下灌溉已被世人公认是一种最有发展前景的高效节水灌溉技术。尽管目前还存在一些问题，应用推广速度较慢，但随着关键技术的解决，今后将会得到一定的发展。（3）地面灌溉仍是当今世界占主导地位的灌水技术。随着高效田间灌水技术的成熟，输配水有低压管道化方向发展的趋势。（4）农业高效节水灌溉技术管理水平越来越高。应用专家系统、计算机网络技术、控制技术资源数据库、模拟模型等技术的集成，达到时，空、量、质上的精确灌水，是今后攻关的重点。（5）节水综合技术的开发利用，是提高水分利用率和水分利用效率的重要途径，也是今后节水灌溉发展的方向。 四、发展节水灌溉技术的政策建议 （1）提高发展节水灌溉技术的认识。我国是一个水资源短缺的国家，随着人口增加、经济发展、社会进步，农业灌溉用水要在用水总量基本不增加的情况下保障我国粮食安全，只能走内涵式发展的道路，灌溉必须走节水型的发展道路。因此，我们应加大对发发展节水灌溉技术的宣传教育力度，使全社会都来关心节水灌溉技术，形成一个较好的节水灌溉技术发展环境。 （2）形成发展节水灌溉技术内在机制。通过制定和运用好水价、水权这些经济手段，对农业用水需求进行有效调控，削弱低效益膨胀型的用水需求，杜绝无效益浪费型的用水需求，促进节约农业用水的需求，从而推进节约灌溉技术发展。 （3）节水灌溉技术发展要符合农村实际。节水灌溉技术发展不仅是工程问题、技术问题，还是社会问题和经济问题。节水灌溉技术如果不能使农民从中得到实惠，就不能得到广大农民的真正拥护，就不能持续快速地发展起来。 （4）促进节水灌溉设施制造业发展。一项新技术得到推广应用，有可能带动一个新的产业发展。伴随我国高效节水灌溉技术的发展和应用，节水灌溉设备制造业也可望能形成一个有相当规模的行业，成为中国加工制造业一个新的增长点，政府部门应使用财政、金融等经济手段加以引导和支持。 农业学术论文:中国农业保险制度发展的基本构建分析论文 [关键词]农业生产；经营风险；农业保险 [摘要]农业保险是现代农业生产的重要风险保障机制。为了应对农业的自然和市场双重风险，很多国家和地区都通过建立完善的农业保险机制来支持农业发展。我国新农村建设同样需要借助于农业保险机制来分散和转移农业生产风险，为农业生产活动中的损失提供经济补偿。 农业是人类生存之本，是整个国民经济的基础。同时，农业也是一种弱质产业，农业生产既要面对自然风险、技术风险，又要面对市场风险。为了应对农业的自然和市场双重风险，各国都在逐步建立农村灾害保障体系支持农业的发展，其中，农业保险是一种重要的风险转移工具。目前，我国农业保险还处在低水平发展阶段，亟须通过营造良好的发展环境促进农业保险的发展。本文通过借鉴国外农业保险的发展经验，分析农业保险发展的制度基础。 一、非市场盈利性是发展农业保险的基本方向 从发达市场经济国家和地区的经验来看，由国家伸出有形之手，对农业活动给予相应的信贷、保险等方面的政策扶持，乃是一种通行的做法。由于农业生产的风险很高，在农业生产过程中，土壤、环境等自然禀赋往往是影响和制约农业生产的第一要素，这就决定了农业保险具有“高成本、高风险、高赔付”的特性，往往会使保险经营者陷于“不保不赔，少保少赔，多保多赔”的境地。对于以利润最大化为目标的商业保险公司而言，绝少愿意承保这样的高风险业务。农业保险最早产生于西方市场经济国家，一些商业性保险公司曾尝试开办农业保险，但几乎都以失败而告终。自20世纪30年代以后，美国、加拿大、法国、日本等国开始实施以政府为主导的农业保险并取得了成功。目前，全球约有40多个国家实行了农业保险制度，这些国家大多将农业保险从商业保险中分离出来，转而以国家为主导建立相应的政策性农业保险经营机构，或者采取对商业保险公司给予资助、补贴等方式鼓励其发展农业保险业务，从而使农业保险具有了很强的政策性。 从我国的发展情况来看，过去农业保险完全是由商业财产保险公司来经营的。20世纪90年代末期，农业保险发展遇到了一些困难和问题，由于农业保险业务风险大、赔付率高，亏损较为严重，而且缺乏相应的政策支持，保险公司经营农业保险的积极性不断下降，从1993年开始，农业保险保费收入、保险险种和农业保险机构、从业人员，均在不断萎缩。因此，在现有的法律框架下，如何构建合理的农业保险经营体系，已经成为发展农业保险的重要环节。中国保险监督管理委员会非常重视农业保险发展，支持保险公司恢复农业保险业务，批准设立了上海安信、吉林安华和黑龙江阳光等专业性农业公司，力求改变现有的农业保险经营格局。但从现有的农业保险的整体运行机制来看，我国目前的农业保险制度还远不是由政府主导的机制，商业保险公司尚缺乏充足的动力来发展农业保险。如何按照非市场盈利性的要求来设计有关制度，将直接影响到农业保险的健康顺利发展，影响到广大农民享受风险保障的水平。 二、财政支持是发展农业保险的基础条件 按照WTO规则，成员国可以采取相应的农业收入扶持政策(即“绿箱政策”)，对关系国计民生的重要的种植业和养殖业标的保险进行保费补贴。为了兴利除弊，已经建立农业保险的国家大多通过财政手段对农业保险给予必要的支持，从而为农业保险发展创造良好的经营环境。 一是实行低费率高补贴的财政政策。各国在建立农业保险制度的同时，为了提高农业保险的覆盖面，使农民能够买得起保险，政府往往对农民支付高额的保费补贴，从而调动农用农业保险机制分散风险的积极性。国家对农业保险的补贴可以分为两类：一类是对农民提供一定的保费补贴，另一类是政府对农业保险经营者提供相关的业务费用补贴。为了使财政补贴具有稳定的资金来源，有的国家还建立了专门的基金。二是实行相应的税收优惠。为了提高农业保险经营者的积极性，很多国家采取了税收优惠的措施支持农业保险的发展。如美国《联邦农作物保险法》规定，联邦政府、州政府及其他地方政府对农作物保险免征一切税赋，并且通过其他法律鼓励各州政府适当提供农作物保险专项补贴，经营农业保险的私营保险公司除缴纳1％—4％的营业税外，免征其他各种税收。 在我国，农业保险的财政支持体系发展还没有建立起来。《国务院关于保险业改革发展的若干意见》提出，要根据不同险种的性质，按照区别对待的原则，对涉及国计民生的政策性保险业务给予适当的税收优惠，鼓励人民群众和企业积极参加保险。但是，由于我国税法对农业保险的税收优惠还没有做出明确规定，目前对农业保险的财政扶持还停留在文件层面上。在今后的税制改革中，我国应当对农业保险给予适当的财政补贴，探索中央和地方财政对农户投保给予补贴的方式、品种和比例，提高农民参与农业保险的积极性。此外，对于经营农业保险的商业保险公司，国家还需要对保险公司经营的政策性农业保险业务适当给予经营管理费补贴，或者减免营业税、所得税等。 三、专门立法是发展农业保险的法制保障 鉴于农业保险具有一定的特殊性，各国普遍将农业保险从商业保险中分离出来，单独经营、单独核算。同时，农业保险体现着国家对农业的扶持，国家一般都要承担相应的补贴或者税收优惠等社会责任，国家一般也要求农业保险的经营不得以营利为目标。在很多国家，法律甚至将农业保险规定为强制性保险，要求农户必须购买。 从各国农业保险的发展来看，农业保险的发展都是以完善的法律体系为基础的。通过国家实施这种诱致性制度变迁，可以为农业保险的发展奠定法制基础。例如，美国1938年制定《联邦农作物保险法》，该法随着美国农业及农业保险政策的发展变化而不断修改和完善，其内容既包含保险标的、组织机构、再保险等规定，也包含联邦政府的救济计划等。 1994年，美国国会又颁布了《美国联邦农作物保险改革法案》，对农作物保险制度进行了改革，从而使美国的农业保险进入了一个新的发展阶段。此外，美国联邦政府还规定不参加农作物保险计划的农民将得不到政府其他计划的福利，使得农作物保险成为一种变相的强制保险。 我国目前还没有专门的农业保险立法，而现行的《保险法》仅仅规定了商业性保险，没有将政策性的农业保险纳入调整范围，这就使得农业保险缺乏有力的法律支持。因此，国家应尽快考虑将专门的《农业保险法》纳入立法规划，力争尽早出台，从而为农业保险发展提供法律依据。在未来的《农业保险法》中，应当将一些关系国计民生、亏损较大的种植业和养殖业险种确定为政策性险种，明确规定政府在提供保费补贴、业务费用补贴和免税支持等方面的责任。立法还要对诸如农业保险机构的法律地位、运行方式、保障水平、农民的参与方式、管理费和保险费分担原则等重要问题加以规范，从而以较高层级的法律保障和促进农业保险的发展。此外，考虑到商业保险公司在产品开发、机构网点、承保和理赔等方面具有专业化优势，国家还应当支持农业保险的专业化经营，支持保险公司开发保障适度、保费低廉的农业保险产品，建立适合农业保险的服务网络和销售渠道，不断提高农业保险服务水平。 农业学术论文:农业保险发展趋势分析探讨论文 摘要：我国是一个农业大国，农业在国民经济发展中占有很大的比重，农业作为基础产业面临着极大的风险。虽然农业保险在我国取得了一定的发展，但目前仍存在着诸多制约农业保险的因素，本文从农业保险的概念和特征入手，分析了我国农业保险发展中存在的问题，并从担保人、保险人、政府三个方面剖析其原因，然后基于上述三个方面提出相应的对策。 关键词：农业保险政府导向保险制度 党的十七大报告指出：“农业、农村和农民问题始终是关系人民事业发展的全局性和根本性问题，要加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收，推进社会主义新农村建设”。而农业风险问题一直是困扰我国农业发展中的优秀问题，目前农业保险是许多国家普遍实行的一种农业保障方式，其主要的目的是用于降低农业生产中遇到的自然风险和市场风险。所以大力发展农业保险，对于促进新农村建设，实现五个统筹发展战略及全面建设小康社会，保障农业和农村乃至整个国民经济的稳定发展都具有十分重要的意义。但是目前农业保险在我国的发展却没有得到大力推行，很多问题亟待解决。 一、我国农业保险发展现状和特征 (一)我国农业保险的发展现状 在新中国成立后，以和农业生产合作化运动的第一次制度变革中，农业保险获得了初步发展，1950年成立不久的原中国人民保险公司就在山东、北京、四川等省市试办了牲畜保险，后来又在山东、江苏、陕西等省试办了农作物保险。20世纪80年代，我国农业在以家庭联产承包责任制为优秀的第二次制度变革中，农业保险发展迅速。我国1982年起中国人民保险公司的各地分公司开始试办种植业和养殖业保险，1986年以后新疆建设兵团农牧业保险公司(现已改名为“中华联合财产保险公司”)在建设兵团范围内举办农业保险。此后，民政部的农村救灾保险、农村保险相互组织等纷纷出现，各地掀起了兴办农业保险的热潮，但因为当时实行的是国家财政兜底的计划经济体制，尽管在1982-1994年间农业保险的平均赔付率在95％左右，实际损失2，196亿元，但各家保险公司对农业保险的成本和盈利考虑较少，所以还是根据各地需要开办了不少险种。随着1994年中国人民保险公司向市场化体制转轨，我国的农业保险业务便日益萎缩，许多地方甚至停办。2004年以前国内只有中国人民保险公司和中华联合两家产险公司在少数地区维持开办。 进入二十一世纪以来，中央政府对“三农”问题的重视使得尽快建立农业保险制度成为社会热点问题之一，尤其是从2004年起，中央政府连续四年在一号文件中相继提出“加快建立”、“稳步推进”、“扩大”政策性农业保险试点，2006年《关于保险业改革发展的若干意见》中明确提出农业保险“三补贴”政策。2007年4月，在政府对“三农”的投入持续增加的大趋势下，中央财政决定当年拿出1O亿元进行政策性农业保险保费补贴试点，试点省份确定为吉林、内蒙古、新疆、江苏、四川、湖南6个省区，由中国人保、中华联合和吉林安华3家保险公司将参与试点，此举极大的促进农业保险的发展。 2007年4月，中央财政10亿元资金正式注入被列为首批中央财政政策性农业保险的试点省份，这六个省份是内蒙古、吉林、江苏、湖南、新疆、四川；保险对象为五大种植品种，即棉花、玉米、水稻、大豆、小麦；保险责任包括暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、旱灾和冰冻；所遵循的原则是低保障、广覆盖；保险金额中央财政承担25％，省级财政承担25％，其余部分由农户承担，或者由农户和龙头企业，省、市、县级财政部门共同承担，具体比例由试点省份自主决定。保额原则上为农作物生长期内所发生的直接物化成本，包括种子成本、化肥成本、农药成本、灌溉成本、机耕成本和地膜成本。各试点省份可根据当地的实际情况，适当扩大试点农作物的品种、保险责任的范围，提高保障水平以及保费比例。 (二)我国农业保险发展的特征 从1991年以来的十几年间来看，我国农业保险发展特点包括： 1、农业保险费收入低，增长过程有所反复 从发展过程来看，2006年我国农业保险发展迅速，农业保险费收入达到历史最好的8.5亿元，但仅占总保费收入0.15％，如果按全国2.2亿农户分摊，平均每个农户农业保险费3.86元。1990年以来，农业保险的增长过程有所反复，这一发展过程基本与政府对农业保险的政策变化相一致。 2、投保金额少，受灾面积大 2006年我国每公顷农业保险金额达到了历史最高的20.69元，而受灾面积却高达4,109万公顷，如此少的保险金额对于补偿或减轻农业所遭受的风险损失作用甚微。自1990年到2006年来看，大部分年份的单位保险金额在10元左右，最少的只有5元；而由于我国独特的气候条件和地质条件，使每年的受灾面积占农田面积的比例非常高。 3、农业保险的赔付率高 农作物的生命性、周期性、连续性等特征使农业生产本身表现出极高的“弱质性”，因此，农业除了面对自然风险之外，还同时面临诸如市场风险、技术风险、地区风险和人为风险等等，这样的高风险使得农业保险的赔付率与给付极高。从1990到2006年来看，平均的赔付与给付率高达84.71％，其中超过100％的有4年，最高的1991年高达119.10％可见，经营农业保险的公司无钱可赚，如果再加上一定比例的管理费用，其亏损情况不难想象。 4、农业保险占保险业的比例低 我国农业保险的主要承保单位，中国人民财产保险公司后简称人保，鉴于人保的完全商业化运作，农业保险的赔付率较高，我国的农业保险市场就开始萎缩，从1991年到2006年统计数据显示，我国农业保险收入占整个保费收入中的比重非常少。一定程度上制约了我国农业保险的发展。 可见我国农业保险的整体规模较小，发展水平较低，对农业的保障程度较差。要想改变这种状况，就要加大政府支持力度，完善的供需平衡机制，促进农业保险制度的建立和发展。 二、我国农业保险发展中存在的问题及原因分析 我国农险业发展滞后，有保险业自身发展不成熟的因素，也有地方政府和农民保险意识淡漠的因素。 (一)投保人方面 1、农民参保意识淡薄 农民缺乏保险意识是保险业在农村发展不起来的一大症结所在。农村经济发展和文化教育落后、保险宣传力度不够使绝大多数农民缺乏保险相关知识，甚至根本就不懂保险是怎么回事，对保险公司、险种、保险条款等的不了解，导致对保险的抵触，更不用说主动购买了。多数农民认为保险“意义不大”、“不值得”，而且索赔困难，如果出现状况向保险公司索赔时，手续极其繁琐，而且很多时候保险公司不肯赔付；再加上有些保险营销人员忽视职业道德，刻意夸大产品的功能，掩饰保险条款中的免赔责任，严重影响了农民对保险公司的信任。所有的这些原因导致农业投保率低。 2、农民收入水平低 近年来，农民的人均收入的年增长率大约在9％左右，城乡收入的差距在不断加大，2007年农民人均收入4,140元，城镇居民为13,786元。农民必须用这些收入去交纳各种费用、购买生活必需品，赡养老人、为子女提供教育费用等，大部分农户所剩的收入已是非常有限：而且由于我国的农民没有养老、医疗等方面的保障，另外还要考虑一些其他突发事件，他们还要留有一部分收入来满足预防需求。 而我国按农业受灾损失率制定的农业保险费率也通常较高，因此，在较低的收入水平下，在让农民拿出高达10％的收入去购买保险，这显然是农民难以接受的。 3、农业的小规模分散经营模式 农业生产经营过于分散使得农业保险难以推广，也在客观上弱化了农业保险的经济保障功能。 (二)保险人方面 目前，农业保险在我国基本上是按照商业保险模式经营的，未享受政策性补贴，商业保险公司无力也不愿意承担风险较大的农业保险责任。业内人士认为，单纯依靠商业保险公司来经营农业保险是很难获得成功的，因为洪水、旱灾、禽流感等重大灾害和重大疫情往往波及一省或数省乃至全国，其补偿额是商业保险公司难以承受的，所以很多保险公司都不愿涉足农业保险。当然农业保险也有很多条件局限了其本身的发展。 1、我国农业保险的赔付率高 农业生产的高风险性特点导致农业保险自身难以产生经济效益，农业保险的低收益局面无法维持商业保险对农业保险的供给，从而面临两难的困境。相对于第二、三产业来说，农业生产周期较长，受自然制约较多，尤其是我国自然灾害频繁。1982-2004年，全国的农业保险保费收入共计80.98亿元，赔款支出共计70.65亿元，平均赔付率达87.24％，大大高于一般财产赔付率53.15％的平均水平，也超出了保险界公认的70％的盈亏平衡点，如果再加上接近保费收入的20％的经营费用和其他费用，农业保险的平均综合赔付率超过120％。这都使我国农业保险的赔付率居高不下，从而与一般商业保险的经营目标严重背离。 2、农业保险的宣传力度不够 农业保险的推行力度不够，很大程度上是由于保险公司缺乏对保险的宣传，或者是宣传不够，不能彻底的打消农民对农业保险的顾虑，保险公司作为农业经纪人，应切实为农民着想，从农民的思维、利益角度，去制定一系列的农业保险法规。当然也可以通过如宣传册、农业保险普及员等等加大农业保险的宣传。 3、缺乏从事农业保险的专业人才 农业保险种类多、情况复杂，使经营农业保险存在着特殊的技术障碍；我国农村经营方式分散，导致难以对保险对象的资料进行充分收集，保险公司也就无法正确评估风险和厘定准确的保险费率。我国保险公司缺少能对气象和自然病虫害进行中期预警的专业人才，也导致农业保险风险不可控。 4、产品的创新度力度不够 农民不相信、不购买保险的原因还涉及农业保险的产品单一，农民可选择的空间太过狭窄，而随着农业的发展，农业生产模式的改变，保险公司针对农业保险的产品还保留在原有的状态，不能适应农业发展的需要。 (三)政府方面 1、政府推行农业保险发展的力度不够 农业保险的高风险高赔付率特点，使得单纯靠商业性的运作很难发展。基于我国农业投保人对保险认识的局限性和保险人对保险商业经营模式的习惯，所以政府应该加大对农业保险的宣传力度，使得投保人对保险有认识、了解、和投入使用这样一个过程。也使保险人能切身从农民的角度出发制定合理的赔付制度。而我国政府在农业保险的宣传上做的力度不够。导致农业保险在我国推行发展缓慢。 2、缺乏相应的财政、税收的优惠支持及相应的法律支持 我国农业保险本身发展就很滞后，再加上再保险机制不够完善，在现有的赔付条件下，一场大的天灾，将使得农业大面积减产甚至颗粒无收，保险公司面对的将是大量赔款后的亏损，使得风险过于集中在经营主体自身，亏损较大，而我国现行的《保险法》对农业保险尚未涉及，也没有制订其他有关农业险的条例法规或者出台其他配套扶持政策。这一切都使得保险公司对农业保险“退避三舍”。 三、完善和推进我国农业保险发展的对策 (一)投保人方面 1、加强对农业保险的认识 发展农业保险，农民是主体，为了改善当前农民对保险的淡薄意识，加大农民对农业保险的认识，开展一些如电视、讲座、广播等使得农民了解农业保险，懂得投保、索赔、防灾防损常识，增强农民对农业保险的认识，提高其投保的主动性。 2、鼓励农业技术创新 提高农业的生产效率，想办法改进农业发展技术，如灌溉、种子改良等等，提高技术创新的收益，让创新者能得到收益，同时要加强创新成果的实际应用，减少不必要的人才、技术、资源浪费。政府要提供鼓励自由创新的环境，减少对创新活动的限制，加强对创新成果的保护，这样才能降低成本，提高效率，增加收益。 3、增加农民的收入 直接和间接的增加农民的收入，使更多的农民有经济能力参加农业保险。其中直接增加农民收入主要有三种途径：鼓励农民外出务工；农业结构调整；鼓励多元化经营如种植业、养殖业及其它可获得收入的项目。而间接的增加农民的收入的方法有两种途径：一是由政府补贴部分保费分摊一部分保险成本；二是农民可以转嫁保险成本，因为农产品的需求弹性较小，农民可以通过提高农产品的价格，将一部分保费转嫁给消费者，这样使更多的农民有经济能力参加农业保险。 (二)保险人方面 1、转变经营体制，进行农业保险经营模式创新 保险市场竞争激烈，商业保险公司无暇顾及农业保险对农业发展和农村经济及社会的保障作用，商业保险公司承办农险的经营模式已经适应不了现实社会的需求。因此，应当因地制宜地进行农业保险经营模式的创新。 在实务中可以参考借鉴我国黑龙江、吉林、上海等9个省、自治区、直辖市在农业保险试点工作中采用的组织经营形式。例如：①上海安信保险公司采取的政府财政补贴推动、商业化运作、以险养险的经营模式；②黑龙江阳光保险公司采取的相互保险、互利互济模式；③浙江政府推动的多家商业保险共保模式和引进外资；④法国安盟保险公司混业经营模式等。此外，也可以考虑把农业保险从商业保险中分离出来，再将财产保险、人身保险等一并包容在内，成立政策性、综合性农业保险公司，形成以国家农业保险公司的宏观调控引导农业保险发展方向，以各省农业保险公司的区业保险公司的区域性管理为业务主导，以县乡两级的农业保险合作社为经营主体的健全的组织体系。 2、转变经营观念，加强农业保险产品创新力度 商业保险公司要转变观念，在产品上创新，在服务上创新，在销售渠道上创新，不断扩大保险产品的覆盖力。要适当拓宽承保的风险范围和地域范围，不但要承保低风险的项目和灾害发生率低的地区，还要承保部分风险较高的项目和地区，切实体现农业保险提供保障的特点，在农户中树立起良好的形象。 应当加强保险产品的创新力度，突破目前的产品模式：一方面，在目前市场利率水平较低的情况下，设计出具有较强保险保障功能、能够反映市场利率变动、投资预期收益合理、投资和保障灵活可变、在市场中有较强竞争力的新产品；另一方面，应开发一些新险种，以适应农业经济结构调整和产品多样化的需求。还应设定多级费率，以适应农业风险的多样性，同时可以满足不同经济水平农户的要求。 3、积极参加再保险，增强农业保险公司承保能力 一方面，建立农业保险的风险分散转移机制；由于农业保险具有高风险的特征，要大规模的开展农业保险业务，单一的商业保险公司没有实力承担全部风险。完善农业保险的再保险体系，是帮助保险公司转移风险的重要手段。以财政资金进行再保险，比直接用于救灾赈济款项，更能够提高农民和保险公司的经营积极性，更好地发挥资金的运作效益。 另一方面，农业保险资金也尝试可以利用现代金融工具分散风险，如将农业期货市场的相关品种与农业保险相结合，通过套期保值将农业保险资金的风险转移到金融市场。农业保险公司也可以尝试与世界其他国家的农业保险公司进行保险标的互换，以便在全世界范围内分散风险。 4、重视人才培养，积极引进高素质人才 建立一支既能吃苦耐劳、又具有丰富的农业生产和保险专业知识的农业保险队伍，对于推动我国农业保险事业的发展有十分重要的意义。具体表现在：①农业保险人员工作环境较差，待遇低，要吸引更多的人来从事农业保险事业，必须要提高他们的待遇；②要积极从一些吸收和委培一些高层次人才，为农业保险的发展提供坚实的后盾；③要加强在岗培训和管理，并定期进行考核，以提高工作人员的业务水平和操作技能。 (三)政府方面 我国要想使农业保险健康发展，发挥其在减轻农业灾害损失和保持农村稳定方面的作用，政府就应发挥其主导作用，采取强制性措施来加强对农业保险的支持。 1、加大资金的投入 政府应筹集大量的资金，给予农业保险必要的财政支持，从公共经济学的角度看，农业保险属于准公共产品，具有较强的外部性。从国际、国内开展农业保险的实践证明，如果完全实行商业化经营模式，必然导致市场失灵。因此，政府应该承担一定的责任，对农业保险给予大力支持。 (1)政府对投保人即农民提供保费补贴以刺激农业保险需求。作为准公共物品，农业保险的购买和消费具有正外部性特征，由农民独自承担购买农业保险的全部成本和社会责任既有失公平也让农民难以承受。尤其是中国农民收入较低，保费对于广大低收入的农民而言确实是不小的负担。而费率过高加剧农业保险有效需求的严重不足。因此政府应对农险投保人进行保费补贴，以减轻农民的承受负担，刺激和增强其对农业保险的有效需求。 (2)政府对保险人提供经营费用补贴和再保险支持，实行减免税政策，以激励其经营农业保险，增加农业保险的供给。经营农业保险面临的风险较大，赔付率较高，使农业保险的供给具有明显的外部性特征。因此，政府应对农业保险经营机构提供经营费用补贴和再保险支持，实行减免税收政策，以解决农险供给的外部性，鼓励农业保险供给。 2、增强税收优惠力度 政府要从税收上扶持农业保险，就要成立专门的农业保险管理机构来监督制度的实施。具体：(1)要免征农业保险业务的全部营业税和所得税；(2)是对保险人经营主体的盈余，可在一定期间内减免税收，以利于经济主体增加准备金的积累来降低保险费率，提高农民的保费支持能力；(3)国家还可以制定相应的信贷扶持制度，对农业保险给予信贷支持；金融机构也可为参加保险的农户，给予优先贷款；(4)各级政府也应高度重视农业保险事业发展，加强对农业保险机构的领导，督促农业保险机构履行好职责、发挥好作用，促进农业保险事业健康发展。 3、加强农业保险的立法 中国目前还没有规范的农业保险法规。加强农业保险的立法是建立中国农业保险制度的关键一环，用法律的形式明确农业保险的政策性属性、各级政府的管理职能和支持作用、保险费率形成机制、经营主体应该享受的政策支持、农业保险补偿体制框架、农业保险再保险机制、政府各部门的协调机制等内容，避免政府支持农业保险的随意性或因财力问题而忽视对农业保险的支持，并以此提高农民的保险意识，促进中国农业持续、稳定发展。 4、建立完善的农村服务体系 建立完善的农村服务体系主要包括：(1)由气象部门、农情研究机构组建农业风险预警防范机制，分析研究洪涝灾害台风霜冻等自然灾害的发生并给予预警，抵御自然灾害对农业生产的损害；(2)发挥国家农业科学研究机构的作用，建立技术支持网络，提高农民科技水平，推广抗灾的优良品种以降低自然灾害对农业的损害；(3)建立农产品的市场信息系统，引导农民走市场化道路，积极参预国际农产品市场的竞争以降低农业的经营风险；(4)完善农村的金融系统，将农业保险与农民获得农业贷款相结合，在风险发生时由保险方归还部分贷款，可以降低银行贷款风险，由农业保险的把关与支持，降低了农业贷款的经营风险。 综观农业的发展，在整个国民经济发展中农业具有十分重要的战略作用，但是由于历史的原因以及农业中高风险的存在，当前农业发展面临着严峻的挑战，农业保险对农业风险损失的经济补偿功能是其他方式所无法完全替代的。通过对我国农业保险发展中存在的问题及原因分析，可以看出单靠任何一方的参与是很难以促进农业保险发展的。针对当前我国农业保险发展中存在诸多复杂问题，提出了农业技术改造、提高农民收入和增强农业保险公司经营管理，并依赖政府在资金、立法、构建农村服务体系等方面的作为，也随着社会主义新农村建设的步伐加快，我国农业保险的发展一定会越来越好。 农业学术论文:农业相互制保险模式的可行性论文 关键词：农业保险；相互制保险 提要：相互制保险作为农业保险的一种模式在我国已试行了四年，取得了一定的发展，但还存在一定的问题，其中法律法规的缺失是最为严重的一个，其次就是财政补贴力度不足限制了相互制保险在我国的发展。 农业保险是世界各国支持和稳定农业生产的三大政策性措施之一。发展农业保险既是农业生产面临自然风险的客观需要，又是保障农村经济持续发展，乃至促进整个国民经济健康发展和安定社会生活的必然要求。由此，我国对现有的各种农业保险模式进行实践，其中就包括相互保险，它也是现在各国普遍采取的农业保险模式。 一、阳光农业相互保险公司的成立 针对我国农业保险日趋萎缩的现状，2004年保监会加大了农业保险的实施力度，尝试多种模式。2005年1月11日，阳光农业相互保险公司（简称阳光保险）正式挂牌开业。阳光保险是经保监会批准成立的我国第一家相互制保险公司，它的建立突破了《公司法》和《保险法》，填补了我国相互制公司模式的空白，标志着我国农业保险迈出了新的一步。阳光农业相互保险公司是在黑龙江垦区开办14年农业互助保险的基础上，由该区20万农户发起设立的、以投保人作为法人组成成员、以从事相互保险为目的的法人机构。 农业保险，是以生长期、可收获期的农作物和养殖动物作为保险标的，在保险标的遭受自然灾害或意外事故而发生经济损失时，由保险人承担赔偿责任的保险。农业保险的标的物受自然条件的影响很大，农业保险承担的危险也非常复杂，多数危险属于巨灾型，农业保险业务存在高风险、高赔付、预期收益有限等特点，经营风险大。另外，农业保险业务分散，管理费用和经营成本都非常高。农业保险的这些特点决定了其从整体上不具盈利性，农业保险产品难以商品化，农业保险业务不能够按照商业保险的一般规则进行经营。 相互制保险公司是由所有参加保险的人为自己办理保险而合作成立的法人组织，投保人向保险公司缴纳保费，获得保险公司提供的保险服务，保险公司出现赢利时，可以向投保人分配盈余、赠送保险或降低保费。相互制保险公司的出资人就是投保人，会员大会或会员代表大会是公司的最高权力机构，由其选举出董事会作为经营决策和执行机构，选举出监事会作为公司运营的监督机构；董事会选聘的经营管理层作为公司的经营机构。相互制保险公司是非营利组织，其经营方式是，由会员事先缴纳基金，并按时缴付保险费，但仅负有限责任；相互保险公司经营如有盈余，完全由会员共享，或分别摊还，或拨作公积金；会员兼具投保人与保险人双重身份；公司没有股东，经营目的是为参加该组织的投保人谋取福利，这正符合农业保险的特殊性。 二、阳光保险发展状况 目前，阳光农业相互保险公司设有13个分支公司、94个保险社，2，000个保险分社，其中广东分公司于今年2月20日在广州成立。其农业保险种类包括马铃薯种植保险、青贮玉米种植保险、甜菜种植保险、小粒豆种植保险、亚麻种植保险、杂豆种植保险、养猪保险、牛肉保险、农业机械设备损失险等9大类。四年来，阳光保险始终坚持把服务“三农”和落实国家惠农政策作为企业的经营宗旨，共承保粮食作物总面积1.3亿亩；累计支付农业保险赔款17.4亿元，使57.9万受灾农户得到及时赔付，保障了农户的生产和生活稳定，发挥了农业保险惠民、安民、富民的作用。2007年在阳光保险相互制模式的吸引下，黑龙江20.8万农户投保了阳光保险的相关险种，其中黑龙江垦区15万户，地方农村5.8万户。阳光保险2007年承保黑龙江粮食作物2，850万亩，占全省粮食作物面积的20%以上，其中在垦区承保2，576万亩，保费收入3亿元，在地方农村承保275.5万亩，保费收入2，750万元。同时，阳光保险还在齐齐哈尔、安达等地承保奶牛1.8万头，在黑龙江垦区承保能繁母猪17.6万头。 三、阳光保险经营中存在的主要问题 阳光保险成立之初，各界学者根据我国的实际情况提出了相互制保险在我国发展的相应思路。阳光保险在成立后的这四年中不断发展，解决实际经营中遇到的各种困难，但其中还是存在一些问题。 （一）缺乏法律保障。我国现行的《保险法》是一部商业保险法，而农业保险一般是政策性保险，所以，现有的《保险法》并不适合于农业保险。尤其是相互制保险公司更具特殊性，它不是我们一般意义上的保险公司，也不适用《公司法》。我国《保险法》和《公司法》目前对于国有独资、股份有限公司以及有限责任公司都要求具有一定金额的注册资本和实收资本，但如何看待相互保险公司在开业时申报的“资本金”，并在统计和会计报表上做出正确反映，法律并不明确。因此，阳光保险在正常经营及信息披露时就遇到许多问题，开业申报的“资本金”到底是算“自有资本”还是“负债”？ 如前所述，相互公司开业之前筹集的启动资金的性质不同于股份公司的“资本”或“股本”。股份制保险公司的“资本金”不仅用于支付创立费用、初期的经营费用，更重要的是用于公司履行赔偿责任的担保资金，而相互保险公司的这部分资金却不扮演“担保金”的角色。因此，应当在《保险法》和《公司法》中增加对于相互公司的适用规则，日本的《保险业法》就是如此，即在关于相互公司的规定中增加了《商法》对于相互公司的适用情况。该法将相互保险公司筹集的开业资金称为“基金”，相当于股份制保险公司的“股份认购申请书”，对相互保险公司称为“基金认购申请书”，相当于股份制保险公司“股份的数额”，对相互保险公司称为“基金的认购额”，等等。 另一方面，对于农业保险中的“巨灾风险保障基金”的性质没有相关法律作出说明。阳光保险在经营中，提取每年保费收入的10％建立“巨灾风险保障基金”，税务部门认为这部分资金作为保险公司保费收入的一部分应该缴纳企业所得税。然而，就相互保险公司而言，保障基金的建立是作为出现巨大灾情的赔偿的补充，是为了减少灾民的损失，不应对其征收所得税；而且这些基金都是投保人的税后收入形成的，只是用做损失补偿的一种准备，不存在利润因素，因而没有赢利可言，根本就不属于所得税的课征范围。 （二）财政补贴不足。对于阳光农业相互保险公司而言，目前得到的财政支持仅局限于部分保费补贴。按照公司设计的建立“三方筹集”保费的新模式，申请国家给予财政补贴的20%的部分一直难以足额到位，2005年共收取农险保费21，984万元，假如国家财政补贴20%，应该为4，396万元，但财政补贴仅到位2，000万元，资金缺口2，396万元。2006年共收取农险保费25，394万元，假如国家补贴20%，应该为5，042万元，但财政补贴仅到位2，400万元，资金缺口2，642万元。两年共缺口资金5，038万元。由于国家财政补贴额度不足10%，目前其余部分由农垦企业集团利润留成部分予以补充。但农垦地区的非凡性在于，农垦企业集团的利润相当一部分来源于农户的种植业和养殖业收入，换句话说，农垦系统内部的补贴实际上是“羊毛出在羊身上”。这部分保费分摊表面上看是自上而下的补贴，实际上农民仍然是最终的承担主体。因此，真正意义上的财政对于保费补贴的比例非常低。由于财政补贴不到位，给黑龙江阳光农业相互保险公司造成较大幅度的亏损，农业保险难以实现精算平衡。阳光公司2005～2006年综合赔付率为87.47%，综合费用率25.74%，综合成本率113.21%，亏损总金额为5，908万元。 根据国外保险公司开展农业保险的经验，国家一般会对保险公司经营农业保险的运行费用给予50%以上甚至全额补贴。由于政策性农业保险的非盈利性，国家对运营经费的补贴将使政策性农业保险近似于纯费率运营（去掉了保险公司确定保费率时加入的管理费率和利润率因素），从而间接地降低农户的保费负担，有效提高保险公司的积极性。 农业学术论文:推行三色农业促进农业经济发展论文 [摘要]农业是人类社会的基础产业,大力发展现代农业是发展经济、全面建设和谐社会的必然要求。绿色农业、白色农业和蓝色农业统称为“三色农业”,三色农业是我国现代农业发展的主要方向,也是发展现代农业的重要组成部分。 [关键词]三色农业绿色农业蓝色农业白色农业现代农业 农业是人类社会经济系统与自然环境生态系统间最为密切的连接交汇因子,是人类与自然界的对接口,是人类与大自然和谐相处的广阔平台。一提到“农业”,也许不少人脑海中浮现出来的还是“面朝黄土背朝天”的场景。其实,这只是传统农业的一种现象,传统农业以小生产为特征,规模小、商品率低、科技含量少,也就是人们常说的“小农经济”。而现代农业是以资本高投入为基础,以工业化生产手段和先进科学技术为支撑,有社会化的服务体系相配套,用科学的经营理念来管理的农业形态。与传统农业相比,现代农业有了“脱胎换骨”的变化。《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(2007年1号文件)提出:“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务”。大力发展现代农业是全面建设和谐社会的必然要求,随着经济社会和农业技术的发展,三色农业是今后发展现代农业的主要方向。绿色农业、蓝色农业和白色农业统称为三色农业,是发展现代农业必不可少的重要组成部分。 一、绿色农业 绿色农业是指传统的种植业,以水土为基础,并且具有充分的热量条件。绿色农业的发展方向是利用农业技术和可持续发展技术发展生产,实现高效的物质能量循环和生产资料的加工和转换,保持环境、生态与经济协调发展。 绿色农业的根本任务是,在提供营养安全的农产品的同时,还肩负着改善和保护生态环境的作用。首先,绿色农业必须确保农产品安全,农产品安全主要包括数量安全和质量安全。数量安全就是有效解决资源短缺与人口增长的矛盾,绿色农业的发展之所以适合亚太地区发展中国家的国情,重要原因是它能够有效解决资源短缺与人口增长的矛盾。质量安全就是要求提高农产品品质以及农残达标。其次,绿色农业必须确保生态安全。生态系统中的能量流和物质循环在通常情况下总是基本平稳地进行着,与此同时生态系统的结构也保持相对的稳定状态,称为生态环境平衡,通常叫生态平衡。绿色农业必须要使生态环境逐渐恢复平衡,使农业生产能够永续发展。 二、蓝色农业 蓝色农业是以海洋为基础,是对海洋和浮游生物等资源进行综合利用的特色农业,重点是海洋和海水的养殖业。海洋资源是世界上最丰富的资源,积极开发利用海洋资源是保护农业可持续性发展的重要举措。 蓝色农业以国家的发展需求为牵引,以高科技为依托,将粗放的消耗资源的传统产业转变为可持续的、高科技的现代产业。蓝色农业最终目的就是开发食用蛋白质。据有关专家提出的主要对策是,抓好资源开发利用,加强海水和内陆河湖的养殖业以及滩涂、湿地、沼泽的开发,还要抓好渔港、良种、原种场和病虫害防治,并开发外向型渔业,增加水产品科技含量更是实现水产品发展目标的重要保证。蓝色农业应认识到控制环境、保护资源和控制人口一样重要。淡水渔业发展,特别是淡水养鱼的根本出路在于调整渔业结构,精养优质鱼类,采用集约化的养殖模式,走可持续发展的道路 三、白色农业 白色农业是指微生物农业以酶工程等等。是以基因工程等高科技发展微生物的资源工程农业。它是通过优化配置微生物资源,利用微生物坚韧的繁殖生产能力,在工厂化条件下生产植物、动物所必须的营养品和保健品。因为生产过程非常严格,而且穿着白色工作服,所以形象地称之为白色农业。 白色农业由中国农科院研究员、“三色农业”的倡导者包建中首先提出。包氏理论认为,传统农业是“绿色农业”,开发利用海洋生物资源的“海上牧场”可称为“蓝色农业”,而利用微生物资源的农业开发,则可称为“白色农业”。由于这三种农业模式都可以提供食物、饲料和工业原料,因此又被统称为“三色农业”。 白色农业是指微生物发酵工程在农业上的应用,传统农业的资源结构历来由植物和动物这“二维”构成,在生物圈中,这是不平衡的消耗性结构。在自然生物圈中植物是供给者,动物是消耗者,微生物是还原者,三者并存,构成稳固的自然循环链。由此而言,21世纪的农业资源结构应当从植物、动物的“二维”向植物、动物、微生物的“三维”转变,微生物对资源循环的稳定起着重要的作用。 在科学技术发展的今天,不仅微生物的资源特点已逐步被人们认识,利用微生物的方法和手段也正在逐步形成和完善,发展“白色农业”的条件已经具备。因此,大力发展“白色农业”,实现农业微生物产业化,成为当前“三色农业”中重要的发展目标。 白色农业依靠人工能源,不受气候限制,可常年在工厂大规模生产,节土、节水、不污染环境,资源可循环利用,是目前我国农业改革中比较切实可行的路子。 “白色农业”是缓解耕地水资源紧张以及环境污染的跨世纪新型农业。微生物肥料和农药,能解决现在日益让人紧张的植物农药化肥残留问题,能够改变单靠耕作土地生产的农业模式,创建以微生物资源工厂化的低耗、高效的农业生产模式。 四、面对现代农业,展望未来 我国的国情,人多地少,利用不可再生的土地资源进行粗放型农业生产的模式,已不适合现代农业经济发展的要求。发展三色生态农业才是我国正确的现代农业发展之路。我们要抓住机遇、抢占先机,大力发展三色农业,实施绿、白、蓝“三色农业”,这将是人类历史上具有划时代意义的伟大变革。21世纪中国新农业将会呈现出绿色“露天农业”与白色“工厂农业”并存;绿色、白色“陆地农业”与蓝色“水生农业”共兴的“多相形态”的农业生产新局面。到那时,湛湛蓝天下,山青水秀,江河壮丽,神州大地万象更新,草木如茵,花果成林,一个繁荣、富强、文明、美丽的中国将屹立于世界的东方! 农业学术论文:农业耕地征用与市场经济关系论文 论文关键词：农地征用；市场交易制度；土地补偿 论文摘要：在考察中国农地产权制度演变的基础上，分析转型时期的农地征用过程，剖析农地征用矛盾的内在机理，探索农地征用矛盾的解决思路和具体方案，揭示农村市场交易机制的重要性。 随着中国经济体制改革的不断深化，中央政府日益重视各种社会经济矛盾，提出了“构建和谐社会”的社会发展目标。2006年3月，致公党中央常委牛文元提出建立“五大基本国家补偿制度”，希望通过二次分配“构建社会主义和谐社会的根本保障”。其中，“国家土地补偿制度”的重要性尤为突出，近年来发生的重大社会冲突事件中，65％都涉及农地补偿和房屋拆迁问题，由征地矛盾导致的农地补偿问题已经严重影响到农村经济发展和社会公平。因此，考察农地征用矛盾的历史根源和现实状况，完善农地征用制度，探索农村社会的市场交易机制，势在必行。 一、中国农地产权制度演变 农地征用矛盾实质上是社会主体围绕农地问题展开的博弈活动，它取决于中国农村社会的现实约束条件。中国农地征用矛盾的根源是农地产权制度随着中国社会制度的不断演进，农地产权制度呈现出阶段性特征。 1．中国农地产权制度的演变阶段 (1)第一阶段：“运动”之前(～1948)。1948年以前，中国的基本农地制度是私有制，土地所有权通过大量民间交易逐渐集中于地主阶层，土地使用则普遍实行租佃制由于租佃制导致的农地利益冲突，地主阶层和农民阶层之间的利益争夺成为中国农村社会的矛盾焦点。 (2)第二阶段：“运动”后到农业合作化运动前(1948～1953)。自1948年开始，中国共产党全面开展“运动”，将解放区的经验推广到广大农村地区，没收地主的土地产权，直接分配给无地农民，建立农民土地私有制。 (3)第三阶段：农业合作化运动后到解体(1953～1978)。自1953年起，中央政府积极开展农业合作化运动和运动，逐渐形成了农村土地的集体所有制。1962年，中央政府为巩固农村土地的集体所有制性质，确立了“三级所有、队为基础”的农地产权制度，实质上将农地所有权和使用权都集中在生产队。 (4)第四阶段：家庭联产承包责任制后(1978～1978)年中国农村社会逐渐实行“家庭联产承包责任制”，要求分离农地所有权和使用权；在保证农地集体所有制的条件下，允许农民拥有农地承包权和使用权。l982年农村行政管理体制改革之后，乡、村、村民小组三级体系成为集体土地的共同所有者，逐渐形成目前农村土地的集体所有和农民承包使用的产权格局。 2．中国农地产权制度的特征 中国农地产权制度的分析表明，现行的农地产权制度与社会主义市场经济发展要求不一致。 (1)所有权方面．农地集体所有制明确了“集体”的所有地位，但“集体”概念具体化为乡、村、村民小组三级体系，它们的“共同所有”模糊了所有者权利。这就可能产生两种后果：①当所有者权利的经济利益较高时，三级体系中的各种主体争夺土地收益；②当所有者权利的经济成本较高时，三级体系中各种主体相互推诿而导致“所有者缺位”。事实上，随着农村社会的经济利益和组织独立性不断增强，三级主体的“趋利避害”行为特征将愈加显著。 (2)使用权方面，农民以“家庭联产承包”方式拥有了农地使用权，但他们的农地使用权是不完整的。①农民行使土地使用权具有使用方式和使用程度的限制：根据中国《土地管理法》规定，农村集体土地只能用于农业生产和经营，禁止闲置耕地。②农民私人不得出租和转让农地使用权，农地使用权的转让必须以农地集体所有权转变为国家所有权为前提。⑧农民的土地承包权有一定期限，尽管目前的承包期限可以长达30年，但承包期限风险仍然埋藏着农地经营的不稳定因素。 值得重视的是，目前的中国农地产权制度是特定历史条件的结果。在农村社会保障体系不健全、工农业产品剪刀差等因素的前提下，农地产权制度安排实际上承担着中国农村的社会保障功能．农地产权转让的限制性规定也有利于维护农村社会稳定。正因此，农地产权制度是农地征用矛盾的现实根源，它涉及到农村经济发展、社会保障、城乡行政管理体制等诸多方面。 二、转型时期的农地征用过程 自中国经济体制改革以来，农地征用问题始终是农村土地制度的优秀问题。根据2004年的中国《宪法修正案》，国家出于公共利益考虑，可以征收或征用农村土地并给予适当补偿。①农地征用的性质和过程构成了农地补偿命题的实践背景，也是解决农地补偿问题的事实基础。 1．农地征用的性质和过程 “征收”或“征用”是两个不同概念。土地征收的对象是土地所有权，国家通过征收活动剥夺原土地所有者的所有权；土地征用的对象则是土地使用权，中央政府征用农地之后，必须对农民丧失农地使用权进行适当补偿。然而，根据现行中国农地产权制度的规定，农地征用前提是农地所有权的转变，由集体所有转变为国家所有。因此，中国的农地征用实践造成了“征收”的效果。 农地征用的过程中．农民丧失了农地使用权，农村集体组织丧失了农地所有权。根据中国《土地管理法》规定和征地实践，完整的征地过程一般包括三部分：①地方政府与农民集体组织协商，征用农村土地，转变农地的所有制属性和使用权主体；②地方政府对农民和农村集体组织进行适当补偿；③地方政府与土地开发者协商，将农用土地转变为非农用土地，按照土地市场价格进行交易。上述过程中的每个环节都意味着农地权利的转移和农地利益的重新分配。 2．征地过程中的矛盾 农地征用过程的利益冲突使农地补偿问题日益突出： (1)农地征用的补偿标准较低。根据2004年修订的《土地管理法》，农地征用后按照原用途进行补偿，以征用前三年的平均年产值作为计算基数，农地补偿费和安置补助费总和不能超过该基数的30倍。值得注意的是，这一补偿标准的前提条件是土地使用权转让，但在农地征用实践中，作为农地集体所有者的乡、村、村小组也要求获得相应利益补偿，结果使农地补偿费被层层提留，农民最终通常只能得到征地补偿标准的5％～10％。 (2)地方政府以“公益用地”名义进行征地后，按照农用地标准对农民进行补偿；然后以非农用地名义出售给经营性组织，按照土地市场价格获得回报。在较低的征地补偿标准和较高的土地市场价格之间，存在着巨额租金，它被地方政府以行政强制手段占有。这必然导致农地征用矛盾：①高额租金对政府行为产生误导，使地方政府怀有扩大征地范围的非理性冲动；地方政府获得的高额租金与农民得到的较低补偿形成鲜明对比。激化了农地征用过程中的利益冲突。 (3)地方政府对农地“一次性买断”之后，农地的社会保障功能也就随之消失了，失地农民的安置问题日益突出。丧失了基本生产资料的失地农民必须重新寻找工作。但城乡教育差异、就业渠道残缺、就业宏观形势等因素使失地农民很难重新“就业”，大量失地农民难以保持原有生活水平和继续进行生产经营。 三、农地征用矛盾的内在机理 1．农地征用矛盾的直接原因 农地征用过程中的利益冲突表明·现行征地制度具有内在缺陷，它直接导致了目前的征地矛盾。 (1)农地征用的前提是所有权由集体转让给国家。①在计划经济体制的惯性作用下，现行农地征用制度对农地转让进行一定的产权限制，起到了适当保护农民利益的作用，也是农村社会保障体系残缺的必要补充。②然而，社会主义市场经济背景下的地方政府具有经济利益独立性，农地转让的产权限制使地方政府成为农地交易中的双边垄断者，利用行政权力谋取经济利益。这种体制缺陷必然误导地方政府行为，影响它对土地交易的成本收益判断，扭曲农地转让的市场交易机制。 (2)农地征用的范围界定缺乏理论依据。根据现行的各种法律法规，农地征用的主要理由是“公共利益”。但关于“公共利益”的具体含义，土地管理部门在法律条文和实践过程中都未进行明确界定。按照经济学基本理论’“公共利益”的经济内涵是“公共物品”，经济学者对此存在不同解释。在征地实践活动中，部分地方政府更是出于各种目的任意解释“公共利益”，以此作为农地征用和低补偿标准的政策依据，从而以较低经济成本取得农地所有权和使用权。 (3)现行农地补偿标准未能反映农地产权转移的真实状况。现行的农地征用补偿标准以“农地使用权转让”为理论依据·但在征地过程中，乡、村、村民小组三级管理体系确实失去了农地集体所有权，他们必然对农地补偿提出分配要求。根据产权经济学的观点，农村三级管理体系作为农地集体所有权的代表，应当要求地方政府对农地所有权转让给予补偿；但行政管理体制的上下级关系限制了农村三级管理主体的权利诉求，结果导致农地集体所有权的无偿转让。从另一个角度来看，相对于农民而言，乡、村、村民小组处于强势地位。它们是农地转让和农地补偿的具体操作者，有机会从农地使用权的补偿费用中“分一杯羹”。 简而言之，目前农地征用矛盾的根源是：农地征用的经济成本较低，土地市场信息被扭曲；地方政府以独立经济利益和机会主义动机为出发点，利用扭曲的市场信号进行成本收益判断，从而具有扩大征地范围和直接干预征地过程的非理性冲动。 2．农地征用制度的改革思路 针对现行农地征用制度的内在缺陷，政府主管部门和农村问题专家进行了广泛探讨，逐渐形成了改革农地征用制度的两种主要思路。 (1)第一种思路是渐进改良式，优秀问题是重新制定征地补偿标准。自2001年起，中央财经办公室和国土资源部展开针对“征地制度”的调研活动。根据调研结果，提出了完善现行征地制度的一系列建议：①严格行使土地征用权，规范征地范围；②体现市场经济规律，合理制定征地补偿费用标准；③以社会保障为优秀，以市场需求为导向，拓宽被征地农民的安置途径；④坚持政府统一征地，实行征地与供地分离；⑤建立征地仲裁制度，保证征地工作公平、公正、公开和高效。 （2）第二种思路强调农地的集体所有制属性，主张农民和农村集体组织以独立经济主体身份进入土地市场，推动农地产权转让的市场化国务院发展研究中心农村部刘守英认为，征地行为实质上是以行政权侵犯财产权，以“公权”侵犯“私权”，政府运用行政手段强制占有农民集体土地产权；如果不能根本改变征地制度的基本性质和方式，地方政府侵犯农民权利和权力寻租的现象就无法得到有效遏止。 上述两种思路对中国农地征用状况的认识基本一致，但他们提出的改革方案存在明显分歧：第一种思路代表着决策部门的主流看法，第二种思路代表着学者的主要意见。①从目前征地制度的现实需求来看，第一种思路具有相对优势，它是征地制度改革方向的现实选择。②从社会主义市场经济体系的一致性要求来看，第二种思路是彻底解决农地征用矛盾的根本途径，它是农地征用制度改革的未来目标。 四、化解农地征用矛盾的直接对策 根据农地征用矛盾的现实状况和直接原因，应当设计一种合理的农地交易制度来化解农地征用矛盾。这种农地交易制度应当满足两个要求：一是能够迅速缓解目前的农地征用矛盾，改善农地征用过程中的不公平状况；二是改善农地交易环境，提供彻底解决农地征用矛盾的制度条件。基于这种认识，本文提出“直接型农地交易”方案，以拓展农地征用命题的分析视野。 1．“直接型农地交易”方案的主要内容 “直接型农地交易”方案包含四项要点： (1)地方政府不直接介入农地交易过程，它只是土地购买者与农村集体组织进行土地交易的监督者，交易双方以独立经济身份参与交易，协商农地使用权和所有权的转让价格。 (2)农村集体组织必须将协商结果对农民公开，接受相关质询，经过农民集体决议之后的转让价格才具有真实有效性。 (3)土地转让费的分配方面，农民直接获得农地使用权价格。农村三级管理体系中的村组织以农地所有权的代管者身份获得农地所有权价格，但它是作为农民集体产权的代表而取得这项权利的，因此应当将农地所有权价格作为集体产权划分成股份，进行农民集体产业投资，以解决农民失地后的继续生产问题，这实际上是农民失地的间接补偿。 (4)国家和地方税务部门根据土地交易价格，按照适当比例征收交易税；部分上缴国库作为中央政府财政收入，部分交付地方政府作为公共事务开支。 2．征地过程中的地方政府职能 征地过程中的地方政府具有两大职能：①作为地方事务的管理机构，监督农地征用过程；②作为国有产权的地方代表，直接参与农地集体所有权转变为国家所有权的过程。这种双重身份特征提供了大量寻租机会，地方政府可能利用行政权力和制度缺陷谋取经济利益，扭曲农地产权转让的市场交易机制。 直接的解决办法就是尽量限制地方政府直接参与市场交易的权利：一是对于经营性土地的产权转让，地方政府职能仅限于提供交易渠道和监督交易过程，交易价格应当由农民集体组织和购买者直接协商决定；二是对于公益性土地的产权转让，地方政府也只能以独立经济主体身份参与土地交易，平等地与农民集体组织进行市场交易，按照市场交易规则决定农地转让价格。在农地征用的实践活动中，人们很难准确界定公益性土地和地方政府职能，因此应当将公益性土地交易和经营性土地交易都纳入市场化框架。 这两种土地交易类型的区别在于：一是对于公益性土地，地方政府在按照市场价格征用土地之后，地方财政和地方税务部门应当进行适当补偿，以提供地方性公共物品；二是对于经营性土地，农村集体组织按照市场价格进行土地交易之后，依据集体产权要求对交易收益进行分割。近年来，江浙地区正在试行“同地同价”，这种政策措施已经体现对公益性土地和经营性土地的“一视同仁”，客观上起到了缓解农地征用矛盾的效果。 3．农地征用补偿的权利归属 根据农地产权的特征，农地的使用权和所有权转让都应当获得合理补偿。①农民转让农地使用权，获得经济补偿，补偿标准应当遵循现行《土地管理条例》的相关规定，应当取消具有计划经济“父爱主义”色彩的安置费。②村民自治组织是农地集体所有权的直接代表者，它应当代表村民集体意愿对农村集体产权进行管理，索取农地所有权转让的适当补偿；通过对集体财产和集体收益的合理分配，给农民提供就业机会和分红权利，以替代农地的社会保障功能。在农地征用的实践过程中，补偿形式是多样化的：农地使用权补偿最好以现金形式直接交付；农地所有权补偿可以采取土地人股等方式参与地方经济发展。 从法经济学的角度来看，“直接型农地交易方案”体现了“公正补偿”的司法理念，它要求对农地使用权和所有权转让进行合理补偿，以维护农民的正当权利。同时，它也充分重视到计划经济体制的惯性作用，明确了农村土地的社会保障功能，强调对农地集体产权进行适当补偿，以维持农民的原有生活水平和继续生产能力。 五、培育农村市场交易机制 “直接型土地交易”方案着眼于缓解目前农地征用的各种矛盾，但彻底解决征地矛盾问题，必须依赖于农村市场交易机制的不断完善。随着社会主义市场经济的不断发展，农村社会应当突破计划经济体制的惯性作用限制，从市场主体、市场规则、市场环境等诸方面着手，努力改善农村市场交易机制，缩小城乡差距，真正实现城乡一体化。 1．农村集体组织的话语权 社会经济组织的话语权是市场交易机制运行的前提条件。自中国经济体制改革以来，农民通过“家庭联产承包”取得了部分话语权，促进了农村经济发展。但中国农村的主要产权形式是集体产权，它包括农地所有权在内的各种集体权利，应当体现农民的集体意志。这种集体产权安排是计划经济体制的产物，但它恰恰符合中国农村社会的经济基础特征，避免出现由于分散产权导致的“搭便车”和“公地悲剧”。问题的关键在于：由谁来代表农村集体产权?它如何保证农民集体利益的实现? 根据市场交易制度的要求，农村集体产权的代表者必须具备两项条件：①独立的经济利益它能够真正代表本地农民的集体利益，其自身利益与农民集体利益基本保持一致。②独立的经济权利表达能力。它能够在现行制度框架找到适当的权利表达方式，准确表达农民集体的经济意愿，能够尽量阻止外部力量的不当干涉。从现行的农村行政管理体系来看，乡级机构与农民集体产权的“距离”较远，并且受地方政府行政影响较大；村民小组的组织建设较落后，缺乏权利表达的有效手段；惟有村级行政单位，恰恰能够较好地体现农民集体的经济意愿。 目前，随着中国农村社会的行政管理体制改革不断深化，许多地方正在推广“村民直选”和“村民自治”制度。村组织逐渐摆脱原有的行政管理角色，日益强化了集体产权代表的特征。因此，如果村组织能够有效利用较为完整的组织结构，切实表达农民集体的经济意愿，积极参与农民集体事务，就能够使包括农地集体产权在内的农民集体利益得到有效保护。事实证明，在农地征用的实践活动中，如果村组织能够较好地进行权利主张，那么征地矛盾就会较少，也能够较好地维护农民集体利益。 2．土地交易的监督机制 根据现行《土地管理条例》，地方政府是农地征用过程的主要监督者。实践证明，单纯的行政监督具有局限性，完善的市场交易机制要求行政监督和司法监督并重。两种监督方式各具特点：地方政府的行政监督是常规性的；相对独立的司法监督则是维护交易主体权利的最终保障。目前，中国法律体系不断完善，关于农地征用等内容的法律法规也不断出台，但关键在于通过司法体系来具体体现立法精神。 基于这一理念，目前交易监督机制应当重点关注两个方面：①司法独立性。借鉴西方法治社会的三权分立制衡机制，以司法力量来抗衡行政力量，避免行政权力的滥用。增强地方司法系统的独立意志表达能力，减少地方政府对司法活动的干预，进而维护市场交易主体的经济利益。②申诉和仲裁渠道。由于法律诉讼的成本较高，申诉和仲裁将是维护农民经济利益的经常性补救措施。如果申诉和仲裁渠道畅通，将缓解农地征用过程中的矛盾；如果农民的正当利益受到侵犯，又难以通过正规渠道进行抗议，那么社会经济矛盾将会逐渐积累，最终影响到整个社会的稳定发展。 3．社会经济环境 根据中国农业社会的历史演进规律，经济发展战略和历史文化背景是目前中国农村制度建设相对滞后的根本原因。随着社会主义市场经济的不断发展，城乡社会的制度一致性要求日益强烈，完善农村市场交易机制成为构建“和谐社会”的重要内容。这就要求不断改善中国农村的社会经济环境： (1)完善农村社会保障体系。由于中国农村的社会保障体系残缺，农地产权实际上发挥着社会保障功能。虽然地方政府可以通过征地补偿来部分替代社会保障功能，但这毕竟是暂时性的；从农村经济的持续发展和国民经济体系的整体性来看，必须重视农村社会保障体系的完善。特别是在中国经济发展的关键时刻，如果不能妥善解决城乡差别待遇问题，就无法推动农村资源和城市资源的合理流动，也无法形成有效的农村市场交易机制。事实上，农村社会保障体系的功能不止于此，它是解决农村发展问题的关键，也是中国经济体制改革的优秀内容之一。 (2)改革农村行政管理体制。中国农村社会的经济基础表明，分散产权不利于农业生产发展，集体产权能够更好地实现中国农村的经济发展和社会稳定。中国农村社会的历史演进过程表明，乡村自治制度能够较好地维护农民集体利益，增进农村经济的生产效率和交易效率。正如前文所言，村组织最能体现农民集体的经济意愿，村民自治制度和直选制度提供了村组织发展的制度条件，使之能够逐渐摆脱行政管理角色，演变为农村社区的集体产权代表者。 综合上述，由农地征用矛盾到农村市场交易制度，中国农村发展的基本方向日益清晰：农村社会的制度建设是中国经济体制改革战略的现实目标之一，社会主义市场经济发展要求实现城市和农村的制度一致性，“和谐社会”要求实现城乡经济协调发展。完善农村交易机制，化解农地征用矛盾，维护农民集体的经济利益，将成为农村社会发展的重要内容。 农业学术论文:我国农业科技对的作用及对策论文 [论文关键词]农业科技农村经济作用对策 [论文摘要]从我国农业科技的发展战略、我国农业科技与世界科技水平的差距等方面，对我国的农业科技对农村经济的作用提出对策和方法。 改革开放以来，我国农业经过一个蓬勃发展的阶段，面对目前的国内外形势，急切需要新的突破，今后农业可否通过科技革命进入新的发展阶段？ 一、发展农业科技的十项战略对策 （一）加大农业科技体制改革力度，建立符合社会主义市场经济规律的农业科技体制 既积极推进改革，又充分考虑农业科技地域性、周期性、公益性的特点。一是优化专业结构，使产前、产中、产后三个环节的科技力量配置科学合理，当前的重点是加强产前，特别是产后的科技力量；二是优化布局，逐步改变农业科研机构按行政区划设置的格局，建立以生态类型区为基础的新型科研组织体系；三是扩大开放，更多的吸收国外有益的经验加强国际合作，吸引更多的高水平人才，引进资金和先进的设备、设施。 （二）切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设 充分发挥市场经济作用，促进农业科技推广队伍多元化，推广形式的多样化，运行机制市场化。在改革的基础上，完善农业技术推广机构，下大力气把农民和企业的积极性调动起来，逐步建立一支以政府为主导，农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的宏大的农业科技推广队伍。 （三）围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作 针对农业产业化对技术的需求，筛选一批先进适用的农业技术，适当引进进行组装配套，在全国范围内大面积推广，并通过科技攻关计划、国家重大成果推广计划、星火计划，大力推进农村的科技进步，积极引导东部乡镇企业上水平、上规模、出效益。 （四）切实提高农业科技研究与开发能力 一是突出应用研究，努力解决严重制约农业持续发展的关键性、战略性技术难题；二是抓好基础研究与基础性工作，为农业科技发展奠定良好基础。特别要抓好基因工程、光合作用机理、杂交优势机理和生物固氮等方面的工作；三是要加速农业高新技术产业化。生物技术、信息技术、遥感技术、核技术在农业中的应用与产业化方面，加大支持力度，形成一批农业高技术企业和企业集团。四是要针对21世纪养活16亿人口对技术的需求，抓好超前研究与技术储备。 （五）建立一个宏大的、高质量的农业科技创新体系，大幅度地提高农民的科学文化素质 我国的人口多，主要农产品人均占有量还很低，农业发展对科技的需求大。这一国情决定了我国必须拥有一支宏大的、高素质的农业科技体系。 （六）加速农业科技体制改革，建立新型农业科技创新体系 新的农业科技创新体系应由研究开发、技术服务、科技管理和科技企业等部分组成。针对农业科技多头管理、重复和分散的现状，建立协调高效的农业科技管理体系；对农业科技机构进行分类重组，建立一批具有国际先进水平的农业科技机构。将农业研究开发机构分为技术开发类、科技服务类和基础公益类三大类，采取不同支持方式。技术开发类机构转变为科技企业或进入企业，自主经营、自负盈亏、自主发展；科技服务类机构转变为企业或实行企业化管理；公益类农业科技工作由政府以项目和基地的形式给予支持。对农业技术服务体系进行改革，建立队伍多元化、运行市场化、形式多样化的服务体系。提高农业企业的科技创新能力，大力发展民营农业科技企业，逐步形成国家、地方、企业、民营等多元化的农业科技体系，使企业成为技术创新的主体。择优支持，建成一批具有国际先进水平的研究基地，培养一批世界知名的农业科学家。 （七）增加科教兴农的投入 要通过多种途径，增加各级政府、全社会对农业科技的投入，特别要增加各级财政科技投入，中央和地方每年都要在基建拨款中安排一定数量的专项资金用于重点科研基地和重大科技工程的建设。到20世纪末，使农业科技投入占农业总产值的比例达到0.5％～0.7％以上；到2005年全社会研究开发经费占国内生产总值的比例达到2％。 二、我国农业科技水平与世界先进水平的差距 从以下六个方面的比较中，可以看出我国同世界先进水平的差距。 （一）农作物品种 我国拥有丰富的品种资源，但在种质资源研究利用的深度如抗性基因的发掘利用，野生种、边缘种优良特性的利用，利用生物技术保存种质资源和人工创造新种质等方面与先进国家相比还比较落后。资源鉴定和品种资源工作体系也不够完善。另外，在良种繁育体系与制度方面，不如发达国家规范化、科学化。 作物生理化研究，大部分研究仍停留在个体、器官或细胞水平上，相当于发达国家20世纪70年代末80年代初的水平。 1.植物生物技术。目前国外的农业生物技术产业化程度相当高，形成产业的产品主要有：细胞和组织培养产业，如花卉、草莓、荔枝等试管苗和脱毒苗；微生物农药，如苏芸金杆菌；生物技术农产品；兽医治疗药物和防治疫苗品；农用诊断试剂；家畜胚胎移植技术；单细胞蛋白；人工种子和胚芽等。与世界发达国家相比，我国还存在一定的差距，主要表现在技术水平仍然较低，研究设备和手段，工业化生产还相当落后，生物产品商业化生产、产业化发展还不够。 2.畜牧业科技。目前我国畜牧业科技水平只相当于发达国家20世纪80年代的水平，总体上落后10－15年。特别是在畜牧业基础学科研究上，与发达国家的差距比较明显。有些研究还几乎是空白。 3.农田灌溉技术。瑞典、英国、奥地利、罗马尼亚、法国等国的喷灌面积均已超过80％，美国、俄罗斯约为40％，美国微灌面积到20世纪90年代初就已达到总灌溉面积的3％，以色列灌溉面积中约2／3为微灌，1／3为喷灌。我国在地面灌溉方面，配套设施不够完善，无论在材质、性能、自动化程度等方面与世界先进水平仍存在较大差距，尤其是自动控制设备方面差距更大。 4.农业机械化技术。从大量生产的现有产品来看，机具性能、质量技术水平，只相当于20世纪60年代国际上的一般水平或50年代世界先进水平，亦即落后30－40年。 在应用方面，农业机械化程度，机耕率为80％，机播率为77％，机收率为70％，而发达国家则全面实现机械化。 5.林业科学技术。我国现有的林业技术水平同林业发达国家相比，至少落后20多年。科学技术对林业经济增长的贡献率只有21.2％；人工林林木每公顷蓄积只有33.3立方米，远远低于我国森林总蓄积每公顷平均83.6立方米的水平；全国有林地面积只占全部林业用地的50％，而美国为95％，瑞典为98％，日本为96％；我国的树木利用率很低，树林出材率只占全树的25％，而林业发达国家已从原来的全树利用发展到全林利用以至整个森林生态系统的利用；我国每公顷森林年均净生长量仅为2.7立方米，而德国是6立方米，芬兰是4立方米，美国和日本是3.1立方米。 改革开放以来，我国农业发生了两次革命性进展。第一次是农业家庭承包制的建立，理顺了农村的经济关系，是农业生产力巨大的全面释放，奇迹般地快速达到农业生产的成倍增长，为终止我国农产品长期短缺的历史创造了根本条件。第二次是乡镇企业的广泛兴起，使农村进行了历史性的产业大调整，农村工业占全国工业增幅的主要地位，开拓了农村劳动力的重要出路，把农民引向小康。 现在我国农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，并将以突出科技为特点。坚持基础研究、应用研究与开发研究的有机衔接和有效配置，促进农业增长方式转变和生产力的快速发展。既要加速常规技术的组装配套、大面积推广，又要力争使农业高新技术取得重大突破，培育一批高科技企业或集团；既要抓好农业增产技术，又要加速发展调整结构、提高效益、改善生态环境方面的技术；既要造就一批学术带头人、高级管理人才，又要培养一大批农业科技企业家，并大幅度提高农民的科学文化素质。为农村经济安全提供技术支撑，加快农村城镇化建设，为实现农民人均收入达到8000元，人民生活水平基本达到小康提供技术与示范样板区，带动辐射面涉及全国范围。 农业学术论文:农业和经济结构调整论文 从总体上看，宁夏农村经济现处于“三个并存”的局面：黄灌区粮食过剩、库存多、转化难同山区农民粮食不能自给、生产波动大并存；大部分地区农产品卖难、价格持续下跌同一部分地区生产水平低、商品率低、基本处于无东西可卖的自给性状况并存；部分地区已经以宽裕型小康建设为主或正向建设小康目标转化同少数地区仍以解决温饱为主并存。这种局面，决定了宁夏结构调整的多样性、复杂性和艰巨性，决定了结构调整工作必须坚持因地制宜，分类指导，既要积极又要稳妥，既要调整，又要发展，在调整中加快发展，在发展中搞好调整。 一、宁夏新阶段农业和农村经济结构战略性调整必须掌握规律、抓住重点 要认识宁夏结构调整的规律，首先要掌握它的特点。一是调整的背景不同。过去是在计划经济和农产品短缺的情况下进行的。这次是在农产品相对过剩、市场约束增加的情况下提出的。二是所要解决的问题不同。过去的调整，主要以增加农产品总量为主。这次调整，是在总量平衡的基础上，适应市场对农产品优质化和多样化的需求，提高农业和农村经济的整体效益，增加农民收入，为农业和国民经济的持续发展提供更广阔的市场空间和新的增长动力。三是调整的主攻方向不同。这次调整，在向农业生产广度进军的同时，要向农业生产的深度进军，更大规模地实现转化增值，延长产业链，使农业成为有活力的现代产业。四是调整的力度不同。过去的调整往往是发展的一般性适应措施，现在调整已成为发展的主题，是农业和农村经济工作的中心任务。这些特点决定，新一轮结构调整具有很高的立意和十分丰富的内涵。 要探索宁夏战略性结构调整的规律，还必须进一步认识宁夏农业和农村经济发展的特殊性。从结构调整角度看，宁夏农业和农村经济发展有三个相对劣势和三大比较优势。所谓相对劣势，一是自然条件差，农业基础脆弱。在一些地方发展优质高效农业缺乏必要的物质基础和良好的生产条件，这在一定程度上制约了结构调整。二是发展水平低，劳动者素质不高。宁夏农业的科技水平、粮食保障水平、加工转化水平和规模化经营水平都不高，延缓了结构调整进程。三是宁夏地处偏远，远距离运输成本比较高，这在一定程度上影响了农产品的竞争力。所谓比较优势，一是土地面积比较广阔，发展生产的潜力很大。二是日照长，温差大，养分积累快。适宜发展一些优质农产品。三是地域差异性大，生态环境多样，动植物资源丰富，发展特色农业有一定的潜力。从区域特点看，灌区围绕农产品的加工转化，发展产业化经营潜力很大。南部山区适宜发展草产业和草食畜牧业，建立优质小杂粮基地。这些特点表明，只要能遵循经济规律和自然规律，扬长避短，发挥比较优势，宁夏农业和农村经济结构调整的空间很大。虽然现在对宁夏新一轮结构调整的整个过程和最终结果要做出准确的预测和判断是很难约，但这并不是说结构变动的前景不可把握。抓住结构调整的关键环节和重点产业，依据市场变化的大体趋势，对农业和农村经济结构的战略性调整做出大致的，总体构想和规划是可能的，对指导工作也是必要的。现在看来，只要能把保护和改善生态环境同调整农业和农村经济结构有机统一起来，抛弃以牺牲生态环境为代价发展农业生产的老路，有计划、分步骤地退耕还林还草，逐步把宁夏建成全国重要的草业基地、草食畜牧基地和林果业基地，是完全可能的。到那时，与畜牧业、林果业相配套的加工业也会发展起来，将会形成一个农林牧综合经营、贸工农一体化的新格局，一个小而富、小而强、小而美，经济繁荣的新宁夏将初见端倪。 这一战略性调整，将贯穿于宁夏农业和农村经济发展的整个新阶段，是一项长期的任务，当前要着重把握好四点；第一、全面提高农产品质量是结构调整的切入点。宁夏由于长期致力于解决温饱，主要解决总量不足的问题，近几年虽然在调整上下了很大功夫，也有成效，但农产品的品质结构矛盾仍然十分突出。总体上是大路产品多，名优产占少；平销产品多，畅销产品少。这是当前农产品卖难、农业增产不增收等问题的症结所在。因此，调整结构了先要从提高农产品质量入手。无论是种植业还是养殖业，都要大力实施良种工程，以引进为主，加快选育。推广优良品种，逐步实现农产品优质化。要增强质量意识和品牌意识，大力开发高附加值的特色产品，努力提高农产品市场竞争力。第二、发展草食畜牧业和林果业是结构调整的主攻方向。发展草产业、畜牧业和林果业是宁夏的比较优势，也应该成为结构调整的主攻方向。随着大面积山坡地逐步退耕还林还草，必将带动畜牧业和林果业的大发展。这些产业发展起来了，既可以改善生态环境，又可以带动加工业，促进农业内部结构合理化和产业间的良性循环。因此，要把草产、畜牧业和林果业作为大产业来培育，使之成为未来宁夏农业经济的支柱。第三、发展农产品加工业是结构调整的关键。据有关资料表明，发达国家餐桌上的食品50％以上经过了多层加工。这说明，食品加工业的发展空间很大。宁夏要立足现有加工企业的改造，加快农产品加工技术、设备的引进开发和创新，积极发展多样化、方便化、优质化和系列化食品。要把发展农产品加工业同发展乡镇企业结合起来，积极调整乡镇企业的结构和布局，提高乡镇企业的科技水平和竞争力，推动农村富余劳动力向二、三产业转移。第四、调动和保护农民积极性是结构调整的根本。在当前农民增收面临许多困难的情况下，必须牢固树立对农民多给予、少索取的政策思想，切实减轻农民负担，让农民休养生息。各级领导必须从战略性结构调整的大局出发，从讲政治的高度切实重视和抓好减轻农民负担这件大事。要继续不折不扣地贯彻落实中央和区上减轻农民负担的各项政策，加大监督检查力度。对违反政策，随意加重农民负担的问题，要坚决纠正，由此引发恶性案件和群体事件的，要严肃查处。要标本兼治，结合农村税费制度改革，下决心转变乡镇政府职能，精简机构和人员，从根本上减轻农民负担，保护和调动农民的积极性，为战略性结构调整提供保证。 二、宁夏新阶段农业和农村经济结构战略性调整必须制定并运用正确的措施 战略性结构调整是个系统工程，涉及农业和农村工作的方方面面。应当清醒地看到，依靠行政手段定计划、下指标的老办法已经不灵了；但完全让农民自发地去适应市场，也会延缓结构调整进程。当前，要重点做好四项工作： 第一、大力开拓市场，牵动结构调整。市场是引导农民调整结构的强大动力，农产品市场开拓的程度决定着结构调整的力度。因此，要高度重视市场体系建设，努力为农民提供良好的市场环境。一要加强专业批发市场建设。批发市场既是大规模商品的交换中心，又是形成农产品价格和提供农产品产销信息的中心。对区域化、专业化生产有很大带动作用。要在合理规划的基础上，建立和完善一批产地批发市场。要健全设施，完善功能。重要市场都应具有商品交易量和价格信息的收集与设施。要做到建一个市场，带一个产业，兴一方经济。二要加强农产品信息网络建设。宁夏信息基础设施还比较薄弱，信息服务没有形成体系，无论是政府还是农民都存在信息不灵的问题。因此，要尽快建立和完善全区农业信息网络，结合机构改革，政府部门要尽快建立权威性的农产品市场信息终端；要及时准确地向农民提供市场信息服务，提供中长期的市场预测分析，使信息服务成为政府引导农民，推动结构调整的重要手段。三要积极培育连结市场和农民的中介组织。现在，农产品多渠道流通的格局已基本形成，虽然许多农民以各种形式进入流通领域，但进入市场的组织化程度还比较低。因此，要引导他们向生产、技术、加工、销售一体化的方向发展，提高农民进入市场的组织化程度。同时，要加快供销社改革，真正办成农民自己的合作组织。要引导国内外商贸公司同农民建立多种形式的联合与协作关系，逐步形成联合经营、风险共担的利益共同体。四要加快农产品质量标准体系建设，形成严格的、科学合理的质量标准，促进农产品质量的提高。 第二、加快科技进步，推动结构调整。科学技术是结构调整的有力杠杆。要从现代科技的发展趋势出发，立足宁夏结构调整的实际需要，重点引进、研究和推广应用以提高质量为目的的优化动植物品质技术，以扩大增值为目的的农产品加工、保鲜、储运技术，以提高投入产出水平为目的的现代集约化种养技术和以高效节约为目的的资源综合利用技术。要加大力度实施良种产业化工程，加快农产品的更新换代。要改革农业科技体制，形成科研与生产紧密结合的机制，充分调动农业科技人员的积极性。要加大科学技术推广力度，进一步探索适合农村特点和市场经济要求的科技推广模式。要鼓励农技推广机构和农业技术人员，通过转包农民土地等方式，创办农业科技示范基地，把技术推广和生产经营结合起来，提高科技成果转化的效率和效益。要围绕科技成果转化和结构调整，进一步加强对农民科技文化素质的教育和培训，努力提高劳动者素质。 第三、培育龙头企业，带动结构调整。发展一个龙头企业，不仅可以带动一个主导产业，而且能够拉长产业链条，促进二、三产业发展，推进农业产业化进程。龙头企业，可以是加工企业，也可以是批发市场和流通中介组织。要因势利导，推动乡镇企业积极兴办和发展龙头企业，特别要继续鼓励发展非公有制的龙头企业，把农村多种经济成份搞得更活跃。要在现有的城乡农副产品加工业中，选择一批有发展前景的各种所有制企业，重点进行扶持，使之成为具有较强产品开发能力和市场开拓能力的龙头骨干。要立足宁夏实际，建设高标准、高起点的龙头企业，必须积极主动地加强东西合作，扩大对外开放。一些关键设备和工艺技术要大胆引进，避免低水平的重复建设。要主动推出一批农产品加工企业，积极同国内外优势企业开展联合、协作或兼并，甘当配角，善于用别人的销售渠道去发展壮大自己。要采取切实有效的措施，推动科技、供销、外贸等涉农企事业单位，直接进入农产品加工和经销领域，投资兴办龙头企业。 第四、增加投入，拉动结构调整。宁夏财力弱，大多数农民刚刚解决温饱，自我积累和发展的能力还比较低。因此，各级政府要调整支出结构，更多地承担起农业基础设施建设的投资，减轻农民在基础设施、公益事业建设方面的负担，使农民手中有限的资金投向生产，投向结构调整。同时，要把新技术引进、品种改良作为支持重点，拉动结构调整。要加大信贷支农力度。农业银行和农村信用社要把提高为农服务质量作为自己的首要任务，按照中央的要求，适当放宽抵押、担保条件，大力支持农户的种养业和小额信贷扶贫项目。要鼓励全社会向农业和农村投资，多渠道引进外资。农产品加工项目要面向社会招商引资，善于盘活存量资产，充分利用破产、倒闭企业的场地、设备，通过兼并、联合等方式，实现低成本扩张。要加强投资环境治理，切实保障投资者的合法权益。 三、宁夏新阶段农业和农村经济结构战略性调整要和切实加强农业的基础地位有机结合起来，做到相互促进，相互支持 中央反复强调，农业是经济发展、社会稳定的基础，任何时候都不能放松。尤其是在当前农产品供大于求的情况下，更要防止忽视和放松农业的倾向。我们既要看到宁夏农业丰收，农产品充裕带来的新问题，又要清醒地认识到农业基础还比较脆弱的现实，毫不动摇地稳定和加强农业的基础地位。在农业和农村经济发展的新阶段，加强农业基础地位要有新的思路，要同战略性调整统一起来，做到相互促进，相互支持。 第一、坚持农业基础设施建设和生态环境建设相结合，走恢复优化生态的新路子。长期以来，我们坚持不懈地大搞农田水利基本建设，使农业生产条件有了很大改善。但总体上看，农业基础条件还很脆弱，抵御自然灾害的能力不强，宁南山区多数地方还是靠天吃饭，特别是生态环境的恶化，已成为农业发展的心腹之急。这就要求我们在加强农业基础上，既要把以兴水改土为主的农田基本建设持之以恒地抓下去，又要下大气力种草种树，改善和保护生态环境。否则，农业就缺乏根本的保证，结构调整也难以持久。在宁夏，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，实行退耕还林还草，就是加强农业的基础地位。兴水改土不仅要为粮食生产服务，也要为改善生态环境服务，为种草种树调整结构服务。当前，宁夏农业基础设施建设，要充分利用国家实施西部大开发和实行积极财政政策的难得机遇，在抓好水利为重点的农业基础设承建设和以道路、电网为主的公共设施建设的同时，要突出抓好以种草种树为重点的生态环境建设。退耕还林还草要把握好这样几个环节：一是坚持适地适树适草。二是配套措施要跟上。要引进优良品种，解决好苗木和种子，三是要切实解决好管护问题。坚持谁种、谁有、谁受益，通过拍卖、承包等方式，把权益落实到农户。 第二、努力保护和提高粮食的生产能力，确保粮食安全不出问题。粮食是基础的基础，是一种战略性物资，任何时候、任何情况下都不能忽视。长期以来，宁夏一直受粮食短缺的困扰，现在粮食问题虽然有了好转．但历史的教训不应忘记。现在重视粮食生产同样需要有新的思路。关键是要切实保护和提高粮食的生产能力，不能单纯地稳定或扩大粮田面积。关于粮食问题，在这样几个方面要进一步统一思想，达成共识。一是对宁夏的粮食生产能力要有一个恰当的估计。最近几年，宁夏常年粮食产量都在27亿公斤左右。去年在南部山区遭受特大旱灾的情况下，粮食总产量仍然达到了29.3亿公斤。这说明在一般年景下宁夏粮食产量可以稳定在28亿公斤左右，已基本具备了自求平衡的能力。二是在战略性结构调整中，一段时期粮食总量的适当减少是不可避免的。但从长远发展考虑，宁夏的粮食供给仍然要立足于自求平衡或基本平衡。既不能依赖吃调进粮，也没有必要追求粮食输出。今后保证粮食供给的主要途径是，依靠科技，提高单产，增加总产。三是部分山坡地退耕，对粮食生产能力不会造成大的影响。据分析，宁夏粮食总产的82％是由水地、川地和优质梯田所提供的，坡耕地和劣质梯田只提供粮食产量的18％。相当一部分坡耕地都是“撞田”，实行退耕，造成粮食总量的波动不是很大。四是保护和提高粮食生产能力，主要是要保护好基本农田，保护好农民种粮的积极性。所谓保护基本农田，就是不能转为非农用地，而不是说不能调整结构。粮食多了，可以调种别的作物，这并不损害粮食生产能力，一旦需要粮食，调过来就行了。要保护农民种粮的积极性，必须坚定不移地贯彻中央关于粮食流通体制改革的政策，坚持做到按保护价敞开收购农民的余粮。 第三、采取有效措施巩固已有的扶贫成果，并下决心从根本上改变宁南山区的面貌。宁夏农业基础脆弱的问题在宁南山区表现得尤为突出。扶贫攻坚计划完成后，扶贫工作并没有结束。要通过战略性调整，努力改变山区的生态环境和生产条件。巩固扶贫成果，经过长期不懈的努力从根本上改变宁南山区的面貌。 四、宁夏新阶段农业和农村经济结构战略性调整需要下大决心转变工作作风，努力提高工作水平 新阶段的战略性结构调整，对我们各级领导干部提出了新的更高的要求，需要我们从思想方法到工作方法来一个大的转变，努力提高领导农业和农村工作的水平。 第一、转变思维方式，寻求市场需要和本地优势的结合点。任何事物都是共性和个性的统一。认识事物首先要认识事物的个性和特点，也就是同志常说的具体的问题具体分析。现在，农业和农村经济结构的战略性调整是摆在我们面前的新课题。如何认识这个问题，如何做好这篇文章，深刻领会中央的精神、明确结构调整的普遍性要求都很重要，但更重要的还是要找准本地、本县同其他地方的区别点，认识自己的特殊点，把市场需要和本地的优势结合起来，注重发展有竞争力的优势产业和拳头产品。这样才能避免盲目性，防止一哄而起、结构雷同，造成新的积压和卖难。当然，特点不等于优势，但优势必定是特点。比如，宁南山区土地多，土质好，日照适宜，温差较大，但干旱少雨。这些特点决定了宁南山区发展粮食生产并不是强项，但种草和种洋芋有着其它地方难以比拟的优势。充分发挥这一优势，以草为业，发展草畜牧业，发展洋芋产业，结构调整就能成大气候。 第二、转变领导方式，把落实党的农村政策和为农民服务作为工作的着重点。党对农村工作领导，主要体现在政策上。加强党对农村工作的领导，首要的任务是落实好党的农村政策，当前重点是落实好延长土地承包期、减轻农民负担和按保护价敞开收购余粮三项政策。这些都是涉及到农民切身利益的大事，一定要不折不扣地贯彻执行。各级各部门要牢固树立全局观念，讲政治，讲纪律，自觉贯彻党的政策。要加大督促检查力度，对政策不落实甚至违背政策的问题，要坚决纠正。要转变职能，切实为农民和基层搞好服务。在市场经济条件下，为农民提供良好的服务，面向群众开展工作。各级领导机关要急农民之所急，想农民之所想，办农民之所需，把更多的精力放在为基层的服务上来。各级干部要牢固树立实践的观点、群众的观点，联系农民，改进作风。各项工作都要注重实效，力戒形式主义和弄虚作假。要加大组织推动力度，加强督促检查，保证农村各项任务落到实处。 第三、转变组织方式，努力加强农村基层政权建设，不断提高基层干部队伍素质。基层工作是党在农村全部工作的基础。加强党对农村工作的领导，关键是要把这个基础打牢。要按照中央的部署，进一步加强农村基层组织建设，全面提高农村基层组织的凝聚力和战斗力。要加大教育培训力度，努力提高基层干部的政策水平和依法办事能力，提高带领群众调整结构、发展农村经济的自觉性和本领，提高正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾的能力。当前，尤其要抓好政策落实。现在，少数基层干部的政策观念淡漠，群众观念淡漠，不懂党的政策的严肃性和重要性。一些年轻干部不熟悉农村政策，强迫命令、随意加重负担、侵犯农民利益甚至粗暴对待农民的事屡有发生，严重影响了干群关系和党群关系，影响了农民的积极性。因此，正在进行的“三个代表”学习教育活动，要突出抓好政策教育这件事。 第四、转变行为方式，坚持两手抓、两手都要硬，促进农村社会稳定和全面进步。农业和农村经济发展的新阶段，也是农村社会全面进步的新阶段。这个阶段，农村经济的大转折大调整，必将带来人们思想观念和行为方式的诸多变化，从而在许多方面对精神文明建设提出了新的要求。各级党委和政府在做好经济工作的同时，要切实加强精神文明建设和民主法制建设。要围绕发展农村经济这个中心，以引导和教育农民为重点，切实加强思想政治教育，大力普及农村科技、教育，努力繁荣农村文化，保持农村良好的社会秩序。宁夏农民的科技文化素质还比较低，农村劳动力中文盲、半文盲的比重还比较大，严重制约着精神文明建设和农村的全面进步。现在农村中存在的一些落后现象，包括封建迷信，陈规陋习，都与农村的科学文化落后，农民受教育的程度不高有关。因此，要高标准地抓好基础教育。要加强农村文化设施建设，丰富农民的文化生活。同时，要大力推进移风易俗，逐步在农村形成科学文明健康的生活方式和社会风尚。目前，一些地方封建迷信泛滥，吸贩发展蔓延，非法宗族势力抬头，要采取有力措施坚决制止。要正确处理新时期农村人民内部矛盾，解决好各种利益纠纷和社会热点问题。要加强农村社会治安综合治理，对突出的治安问题要组织开展专项斗争。要依法铲除农村恶势力，扫除“黄赌毒”，努力促进农村社会秩序根本好转，保持农村长治久安。 农业学术论文:发展观统领农业和农村经济论文 我国农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，既面临“工业反哺农业、城市支持农村”的重大机遇，又面临资源、市场约束增强和体制、机制性矛盾凸现的严峻挑战。在这种形势下，要确保粮食稳定增产、农民持续增收和农村社会和谐发展，就必须始终坚持用科学发展观统领农业和农村经济工作的全局，特别是要实现农业发展观的与时俱进，着力更新发展理念，拓展发展思路，优化发展格局，创新发展模式，转变发展方式，强化发展措施，不断推进农业和农村经济社会的全面协调可持续发展，努力开创农业和农村经济工作的新局面。在实际工作中，要着重把握好“六个坚持”。 坚持以人为本理念，维护广大农民的根本利益，促进农民全面发展。农民是农村物质财富和精神财富的创造者，是构建农村和谐社会的主体。坚持以人为本，体现到农业和农村经济工作中，就是要一心一意为农民谋利益，切实维护农民的合法权益，使之分享改革发展和社会进步的成果，努力促进农民的全面发展。 把增加农民收入作为农业和农村经济工作的中心任务。这是以人为本在农业和农村经济工作中最根本的体现。要认真贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，广开农民增收渠道，促进农民收入持续增长。既要从“三农”本身考虑问题，寻求出路，又要跳出“三农”，从经济社会发展全局思考问题，研究对策；既要大力挖掘农业和农村内部的增收潜力，又要在农业和农村外部开辟新的增收途径；既要立足当前采取尽快见效的增收措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，为农民增收提供新的动力。 切实保障农民的合法权益。这是坚持以人为本的本质要求。要使保护农民的合法权益体现在发展农业和农村经济的全过程。尊重农民的创造和选择，维护农民的经营自主权，切实保障农民的物质利益和民主权利。稳定农村土地承包关系，保障农民的土地权益。加强农村集体资产监管，推进乡镇政务公开、村务公开、财务公开，维护农民对集体资产的收益分配权和管理参与权。加强对农民负担的监管，进一步减轻农民负担。加快农业和农村法制建设，严格依照法律法规来管理农业、开展农业和农村经济工作，全面推进依法治农。当前特别要加强法制教育和宣传，培育农民依法维权的意识。 全面提高农民的思想道德和科学文化素质。这是提升农业、振兴农村的希望所在，是减少农民、使农民富裕起来的关键所在。要把提高农民综合素质摆在农业和农村经济工作的重要位置。围绕增强农民的自我发展能力，大力加强科学知识普及、先进实用技术培训和思想道德教育。适应农业专业化、规模化和现代科技发展的需要，培养造就一代新型农民。扩大“阳光工程”的实施规模，加强劳动力转移的职业技能培训，提高农民外出务工就业的能力。 坚持统筹协调理念，优化发展环境，实现农业和农村经济全面发展。统筹协调理念是科学发展观的重要内涵，是解决城乡发展失衡问题的关键。用科学发展观统领农业和农村经济工作全局，必须坚持统筹城乡发展，着力改变二元经济社会结构，完善支农政策体系，强化农业发展基础，实现以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。 尽快改变城乡二元结构。要深刻领会“两个趋向”的重要论断，着力消除影响城乡协调发展的体制性障碍，构建新型城乡关系。建立城乡之间资源合理配置的市场体系，形成城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制。特别是要加快建立城乡平等的就业体制，完善城乡统一的劳动力市场，不断改善农民进城务工的环境。要为农民提供平等的教育、医疗机会和待遇。逐步建立农村最低生活保障制度，实现城乡社会保障一体化和公平化。引导各类资源与要素向农业和农村流动，促进农村经济社会全面进步。 完善支持保护农业的政策体系。要全面落实“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，不断增强农业政策的反哺性和普惠性。调整和优化支持“三农”发展的财政支出结构、基础设施建设投资结构、信贷资金投放结构。建立对农民的直接补贴机制，进一步完善补贴政策，扩大农业补贴规模。探索建立农业投入的补贴机制，积极推动农业的政策性保险试点，尽快形成完整的国家支持保护农业的政策体系。 加大农业和农村基础设施建设力度。统筹城乡协调发展，要在强化农村基础设施建设上下功夫。要加强农业生产设施和农村生活设施，特别是农田水利、乡村道路、改水改厕和社会公共设施的建设，加快实施农村“六小工程”，大力改善农村的生产生活条件。重点搞好农业“七大体系”建设，完善农业发展综合服务体系。按照项目构建工程、工程支撑体系、体系保障发展的原则，实施农业科技创新与应用等重点工程，着力提升农业的综合生产能力，增强农村经济社会发展的后劲。 坚持可持续发展理念，推进农业增长方式转变，建设资源节约、环境友好型农业。可持续发展是科学发展观的重要内容。农业和农村经济发展，必须坚定不移地走可持续发展道路。要围绕转变经济增长方式，优化农业和农村经济结构，探索农业资源保护和合理利用的有效途径，积极发展农业和农村循环经济，实现农业生产、经济发展和生态环境治理与保护的有机结合。 深化农业和农村经济结构战略性调整。坚持以市场为导向，充分发挥各地资源优势，优化农业区域结构、产品结构和农村产业结构，提高农业和农村经济运行的质量与效益。积极发展特色农业、设施农业和高效经济作物，加强优势农产品产业带建设，提高优势农产品的集中度和优质专用农产品的比重。推进畜牧业生产方式的转变，加快发展现代畜牧业，同时大力发展高产优质水产养殖。推动乡镇企业产品、产业结构升级和产业集聚，大力发展农产品加工特别是粮食加工业，延长粮食产业链，提高经济效益。强化农产品市场营销工作，促进农产品流通业健康发展。 有效保护和合理利用农业资源。人增、地减、水缺，是我国农业发展面临的突出矛盾。农业可持续发展关键在于保地节水。要加大耕地特别是基本农田的保护力度。实施沃土工程，加强耕地质量动态监测。改进栽培和饲养方式，推行间作套种、水旱轮作、立体种养模式，发展保护性耕作。引导农民科学施肥，努力培肥和提高地力。合理利用水资源，大力发展旱作节水型农业。 积极发展农业和农村循环经济。运用循环经济理论，以“减量化、再利用、资源化”为基本原则，发展“低消耗、低排放、高效率”的农业循环经济，促进再生资源的循环、永续利用和非再生资源的节约利用。发展生物质经济，支持农业副产品循环利用。大力推进生态富民家园计划，加快农村沼气发展步伐。发挥农作物秸秆资源丰富的优势，积极发展秸秆产业。推动农产品初加工后的附产品及其有机废弃物的系列开发、深度加工，实现增值增效。 切实改善农业生态环境。以保护自然、保护生态、创造优美环境为目标，利用人、生物和环境之间能量转化及生物循环的规律，构建资源节约型农业体系，促进农业与环境的良性循环，实现农业环境优良化。按照“提高认识、依法监管、加大投入、防治并举”的要求，加大农业污染的防治力度，减少土壤中的化肥、农药残留量。全面实施以清洁家园、清洁水源、清洁生产为主要内容的生态农业建设工程，推进以沼气建设为重点的生态富民家园计划，加快规模养殖场粪便净化和生活污水净化处理设施建设，努力控制和减轻农业面源污染。扩大退牧还草工程规模，加强鼠虫害防治，不断改善草原生态环境，逐步建立草原生态修复的长效机制。 坚持科技进步理念，强化农业发展的战略基点，不断提高农业发展的科技含量。重大农业技术创新和推广应用是农业发展的战略基点。用科学发展观统领农业和农村经济工作，必须把科技进步放在更加突出的位置，加快科技体制改革和机制创新，提升农业科技基础创新、集成技术创新及应用转化的能力，加大农业科技的推广力度，不断提高农业发展的科技含量。 加快建立新型农业科技创新体系。要加强关键技术攻关和高新技术研究，力争在新品种培育、病虫害防治、生态环境建设、资源高效利用等方面取得新突破。农业科技发展的着力点要实现由注重增加产量向提高产量、质量和效益并重转变，由注重研究向研究、应用、推广和普及并重转变，由注重常规技术向常规技术集成和高新技术自主创新并重转变。大力发展降低成本与节约资源的技术、标准化与生态环境保护的技术、生物技术、信息技术和设施农业技术，建立农业优质、高产、高效、生态、安全的技术体系。 加快农业科技成果转化和推广。促进农业增产增效，关键要靠提高单位面积产量，优秀是推广一批先进实用的农业技术。要扩大农业技术推广项目专项补贴规模，优先扶持优质高产、节本增效的组装集成与配套技术开发。重点推广一批先进实用的农业科学技术，扩大主导品种、主推技术的应用范围。 坚持改革创新理念，消除制约农业发展的体制性障碍，增强农业发展活力和动力。深化农村改革是用科学发展观统领农业和农村经济工作全局的内在要求，是推动农业和农村经济发展的根本动力。农村改革面临的任务仍很艰巨，需要我们下大力气积极推进，以进一步解放和发展农村生产力。 坚持农村基本经营制度不动摇。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，是党在农村政策的基石。要稳定土地承包关系，全面落实二轮土地承包政策，建立健全农民承包土地流转机制。要加快土地承包纠纷仲裁立法工作，完善土地承包纠纷调处机制。改革土地征用制度，合理分配和使用土地补偿费，推动被征地农民社会保障制度建设。加强国有农场农业用地保护和占用的监督管理。推进农村集体经济组织制度创新，增强集体经济组织对农民的服务能力。 探索新型农村经济组织形式。鼓励和扶持农民在自愿、平等、互利的基础上，组建多种形式的自我管理、自我服务、自我发展的专业合作经济组织。积极培育和发展农村经纪人、专业大户和其他中介组织。推进农民专业合作经济组织的立法进程，保护各类农民专业合作经济组织及其成员的合法权益。通过建立新型农村经济组织，建立起农民与市场联系的桥梁和纽带，提高农民进入市场的组织化程度。 积极推进农村综合改革。推动农村税费改革试点工作，加快免征农业税步伐，切实减轻农民负担。推动乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制等各项改革试点，探索解决乡村债务的有效途径。加快国有农场农业税费改革。适应农业和农村经济发展以及政府职能转变的需要，搞好兽医管理体制、农垦管理体制、农业技术推广服务体系等方面的改革。 坚持现代工业理念，谋划农业发展，大力推进现代农业建设。用现代工业理念谋划农业发展，加快建设现代农业，是贯彻落实科学发展观的基本要求，是农业和农村经济工作的重大任务。要把工业经济在长期发展中形成的经营思想、管理方法、组织形式和生产方式等，导入和应用到农业领域，大力改造提升传统农业，推进现代农业建设。 运用现代工业成果改造传统农业。要把现代工业发展的成果逐步运用到农业和农村经济发展的各个环节，为建设现代农业提供有力的物质技术支持。推进信息技术、生物工程技术与现代农业技术的结合，拓宽农业的内涵和外延，增强和发挥农业的多种功能。积极采用工程、生物、农艺等技术措施，进一步提高农业生产水平。大力发展农用工业，提升农业装备水平。 优化农业组织形式与生产方式。借鉴现代工业组织形式，大力推进专业化分工、规模化生产和产业化经营，积极发展农业产业集群，不断提高农业的规模化、组织化、集约化水平，积极探索各种农业生产要素之间紧密结合、良性互动的现代农业生产方式。引入工业融资方法，强化项目推进意识，开展农业资本运营，实现资源的优化配置，形成多元化的投入格局。 提高农业经营管理水平。要借鉴工业质量标准理念，加强农业质量管理，提高农产品质量安全水平。坚持效益为先理念，讲求农业成本核算，提高农业经济效益。改变农业生产与农产品加工、农产品流通相互割裂的封闭经营方式，发展农产品精深加工，实现农产品转化增值。引入工业市场营销理念，大力发展现代流通方式，推进农产品营销。牢固树立品牌意识，着力打造农产品知名品牌。 增强农业国际竞争力。要强化市场竞争理念，善于运用市场经济的原则、方法和机制，提高我国农业应对国内外市场竞争的能力。积极实施“引进来”和“走出去”战略，积极参与农业的国际合作与竞争。加快发展外向型农业，积极开拓国际市场，扩大优势农产品和加工制成品出口。深入研究入世后过渡期农业发展的各项应对措施，积极参与WTO新一轮农业谈判，在开放中保护好、发展好我国农业，不断提升我国农业的国际竞争力。 农业学术论文:农业和农村经济发展战略思考论文 我们临淄区按照市委、市政府的部署，鼎力实施“科技兴农”计谋，加年夜投入，积极改善农业装备前提，按照市场需求，不竭调整优化农业结构，加速农业现代化培植轨范，有力地促进了全区农业和农村经济的持续成长。去年全区农业总产值达18.24亿元，较上年增添4.2%；农村经济总收入达113亿元，增添8.2%；农人人均纯收入达3951元，增添7.5%。农业科技进献率也由上年的62%提高到65%。现将有关情形陈述请示如下: 一、以齐城农业高新手艺开发区培植为先导，为农业现代化供给科技支撑 培植淄博市齐城农业高新手艺开发区是市委、市政府的重年夜抉择妄想，是我区农业成长的新机缘。自去年8月份，齐城农业高新手艺开发区启动培植以来，区委、区政府高度正视，抽调精壮人员，组成了管委会。礼聘中国农业科学院搞好了开发区总体规划，规划面积1.5万亩，重点培植高新手艺试验示范园、高效种植园、现代化畜牧养殖园、农副产物加工园四个功能园区，各个园区协调配套，有机统一，顺应了农业现代化成长的要求。在工作上,一是注重抓了政策拟定和宣传。按照上级有关政策，区委、区政府拟定出台了《淄博市齐城农业高新手艺开发区招商引资优惠政策》，在合适国家方针政策的前提下，从资金、土地、税收等方面为投资者供给最佳优惠前提，并经由过程加年夜宣传力度，在市内外引起了较年夜反映，今朝已有千余人次参不美观考查开发区，咨询投资政策，洽谈合作项目。二是增强了与国内外科研机构及年夜专院校的连系与协作。先后与中国农科院、山东农业年夜学、莱阳农学院、山东理工年夜学等科研教学单元成立了科技协作关系，现已进入本色性研究项目两项,还有几个科研项目正在参议之中,为我区农业成长供给了强有力的科技支撑。三是加速了基本行动措施培植。区内主干道路、供电行动措施、办公及科技培训中心等已完陋习划设计，正在招标培植中,为进区项目缔造了较好的情形。今朝，15万头生猪屠宰及深加工、“兔巴哥”系列膨化食物、乳制品等5个项目已开工培植，总投资4400多万元;高科技低温脱水食物、授粉熊蜂周年繁育等8个项目正式签约并筹备动工，总投资1.7亿元。此外，波尔山羊养殖、生物肥加工、啤酒添加剂等项目正在进一步洽谈之中。 二、依靠科技，不竭调整优化农业结构 环绕成长高效农业，我区始终坚持“市场为先、科技为要、效益为本”的原则，实施科技带动，不竭调整优化农业财富结构，加速全区农业支柱财富的优化进级,提高主导产物的品质及加工增值能力。在积极指导东部乡镇蔬菜上规模、上档次、增效益的同时,对西部乡镇安身高起点、年夜规模、快速度,鼎力实施“瓜菜西移”计谋，并不竭拟定和完美扶持政策，搞好蔬菜科技示范园区培植，收到了以点带面、敦促蔬菜持续成长的下场。2001年,全区蔬菜种植面积达到28万亩，其中呵护栽培面积占80%以上,年蔬菜总产量达16亿公斤，实现收入15亿元。在结构调整中,我们坚持把成长畜牧业作为重点，凸起抓了畜牧小区培植，促进了畜牧业的规模化成长。全区已建成畜牧小区50多处，生猪存栏9.5万头，年出栏肥猪13万头，家禽存养490万只，尤其奶牛获得较快成长，存栏量打破4000头，比去年增添一倍,全区畜牧业产值占农业总产值的比重增添到30%以上。在科技的敦促和市场的拉动下，我区农业结构调整正执政着结构合理、产出高效、可持续成长的标的目的迈进。 三、用科技打造名牌，积极开拓国内外市场 跟着人们糊口水平的提高，出格是WTO的插手，名牌已是产物通顺的“通行证”，是“命牌”。对此，我区把创名牌、树名牌算作成长无公害农产物和创汇农业的一项关头性法子来抓。一是凸起抓了“良种工程”，在不竭刷新传统农业品种，培育传统特产的同时，积极开发、引进、推广粮食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、优、稀、特、新品种，出格是以淄博维生种苗公司等农业企业为龙头，充实阐扬其科技优势，积极引进推广国内外新品种58个，改善了农产物品质，慢慢培育创出了“绿帝”、“绿彩王”、“紫姑娘”等蔬菜名牌，畅销国内外。二是狠抓了无公害蔬菜基地培植。按照市场成长的要求，注重把蔬菜尺度化出产作为主攻标的目的，并在皇城设立了无公害蔬菜出产试验示范基地,取得了较好下场。我区被国家命名为“中国西红柿之乡”、“部级蔬菜尺度化示范区”、“中国优质蔬菜出产出口基地”。三是积极开拓国内外市场。我们操作信息收集,狠抓了国内国际蔬菜市场各类信息的汇集、清算和剖析，先后插手了“农业部信息网”和“中俄商贸网”，进入国际互联收集，并成立了临淄蔬菜信息网站，实时体味国内外蔬菜市场行情信息，在上海、呼和浩特、牡丹江等城市设立了蔬菜直销市场和发卖处事处，随时体味外埠蔬菜市场需求品种、数目、价钱和商检尺度，为产销两地牵线搭桥，传递信息，搞益处事。去年，全区90%的蔬菜实现外销，外销全国60多个年夜中城市，并经由过程满洲里等边贸口岸向俄罗斯、韩国、日本、喷香港等国家和地域出口蔬菜1200万公斤，创汇180万美元，分袂比上年增添45%和42%. 四、加年夜对农业的科技投入，不竭提高农业科技水平 多年来,我区始终把对农业的科技投入作为整个农业投入的重中之重，并把农业科技投入的重点放在了农业新手艺、新品种的引进推广上来。同时，拟定了具体的投入政策。每搞一亩年夜棚滴灌，区财政无偿奖励200元；对成长高尺度行动措施农业园区，规模达到200亩以上的，给以投资总额一年的贷款贴息或响应数额的奖励；对从事畜牧良种繁育，年供给优质奶牛胚胎1500枚以上，年繁育“三元”杂交仔猪1万头以上的，给以投资总额三年的贷款贴息或响应数额的奖励；对济青高速路两侧各500米内成长高效经济林带，每亩无偿奖励300元。2001年区农发资金用于农业的科技方面投入达480万元，比上年增添200万元摆布，其中仅淄博维生种苗有限公司年内向社会培育优质蔬菜秧苗1300万株，区政府无偿扶持180万元。因为加年夜了对农业科技投入的力度，有用地促进了农业科技园区培植和开发性出产。全区已建成农业科技示范园区110处，其中蔬菜27处，畜牧50处，林果33处。同时，全区从事农业开发性经营的农业企业已达56处，固定资产均在100万元以上，经营规模涉及种植业、养殖业、农产物加工运销业等，有力地促进了农业整体水安然安祥效益的提高。 总之,我区经由过程实施科技兴农计谋，使全区农业和农村经济取得了较着成效，但离上级要乞降兄弟区县还有很年夜差距。新的一年，我们决心在市委、市政府的正确率领下，当真贯彻落实中心和省市农村工作会议精神，以调整优化农业结构为主线，在农业企业化、财富化、国际化上做文章，在农业项目带动、龙头企业拉动上下功夫，实施“科技、市场、名牌”三年夜计谋，鼎力成长创汇、创税农业，加速开发区培植轨范,尽快使其成为示范区和辐射源,敦促我区农业现代化历程，全力使我区农业慢慢形成结构合理、产出高效、可持续成长的新名目。力争农业总产值达到18.5亿元,增添4%，农村经济总收入达到122亿元,增添8.2%，农人人均纯收入达到4250元,增添7.5%。工作中，一是抓调整。坚持以市场为导向，以效益为中心，以优质高效创汇、创税农业为主攻标的目的，鼎力调整农业结构，尽快形成临淄的农业财富优势和特色。种植业推广适销对路的特色品种,不竭提高质量、档次。畜牧业上,重点成长奶牛和肉食牛，把畜牧业算作一个年夜财富来抓，经由过程几年的全力使这个财富成为我区继蔬菜之后的第二年夜支柱财富。二是抓科技。凸起抓好“良种工程”，在不竭刷新传统农业品种的同时，积极开发、引进、推广粮食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、优、稀、特、新品种，并积极试验示范和引进推泛博棚菜微滴灌、高效养殖、配方施肥和农产物加工、储存、保鲜等前进前辈合用新手艺，提高科技功效的转化操作率。三是抓龙头项目。重点在蔬菜、畜牧、林果、食用菌等财富和产物的出产、加工、贮藏和运销上作文章，下鼎实力培植蔬菜生果脱水和畜产物加工龙头项目，拉动我区农业的进级和换代，促使农业向高效型、创汇创税型和国际化迈进。四是抓市场。在巩固原本直销市场的基本上，拓展新的优势互补的直销市场，成立起具有临淄特色的市场收集，确保农产物产得出,实时销，效益好。同时采纳“挂、靠、联”等体例依托区内外年夜型农业龙头企业，开拓国外蔬菜及畜产物发卖市场，全力提高我区创汇农业在农村经济中的比重。五是抓名牌。重点在蔬菜无公害出产上下功夫，拟定严酷的质量尺度和手艺规程，指导农人付诸实施。并引进和推广生物肥和生物防治手艺，尽快成立起质量保证系统，增设需要的检测设备，慢慢实施产物“准出证”，不竭提高我区农产物市场的竞争力和生命力。 农业学术论文:农业经营国民经济研究论文 2006年底召开的中央农村工作会议明确指出：“我国农业和农村正发生重大而深刻的变化，农业正处于由传统向现代转变的关键时期。促进农村社会和谐，首先要发展农村生产力。推进新农村建设，首要任务是建设现代农业”。农村生产力的落后是我国现阶段经济和社会结构的主要表现形式。因此，农村生产力发展事关我国经济和社会发展全局。本文基于农村调研和对“三农”问题的感悟，提出与农业规模经营相关的几个宏观性问题和自己的一些观点。 一、国民经济中的农业特性 在农村调研中，我们发现目前存在片面发展工业的倾向。有相当数量的基层干部认为，解决农村的发展问题，不能将希望寄托在农业发展上，而应该放在发展工业上。这种认识看到了工业发展在农村发展中的重要性，也从侧面说明了各地竞相招商引资发展工业的思想根源。其问题在于忽视了农业发展在农村发展中的重要性，认为可以在农业弱小的情况下通过工业的发展实现农村经济和社会发展。实际上，其观点真实地反映了农业的现实状况，我们在调研中发现基层干部和农民在这一问题的认识上高度一致：在现有的农业经营制度下，传统农业所能提供给农民的收入处于极低的水平上，农民收入主要依赖外出打工，土地只能解决吃饭问题，并不能靠土地过上好日子。 在新农村建设中需要在以下问题上达成共识，即农村工业化的推进可以实现对农业的完全替代吗?在工业化过程中一定要削弱农业吗?我们的结论是否定的。农业的现实状态是产生轻视农业发展重要性的实践根源，但绝不是一种符合经济规律的理性表现，这一现实状态不是我们舍弃农业的理由，而是应该对农业更加关注的信号。 笔者认为，在思想认识上纠正这一偏差并在实践中切实推进现代农业建设，需要把握现代化进程中农业具有的特性。 从相对量观察，农业呈现出的状态是“小农业”，农业在经济总量中的份额呈现出下降趋势，这一规律已经被国内外经济发展的实践所证实。这里的“小”是指在经济总量中所占的份额。 从绝对量观察，农业呈现出的状态是“大农业”，农业所提供的农产品数量不断增加，农业的产业组织规模通过国家在基础层面的投入增加、专业化协作体系、农业生产新的组织形式、城乡之间联系的拓展等呈现出不断扩大的趋势。这里的“大”是指经济和社会发展进程中农业的外部表征。 从质上观察，农业呈现出的状态是“强农业”，现代科学技术被广泛而深入地运用于农业生产，农业生产的集约化水平不断提高，拥有较高的劳动生产率，农业产业具有较强的抵御自然灾害能力和市场竞争能力，形成支撑现代农业的高度社会化的服务体系。这里的“强”是指经济和社会发展进程中农业的内在规定性。 我们可以将此概括为“小、大、强”模式，以此描述现代化进程中的农业特性。“小”可以指引我们发展工业和服务业，以促进产业结构优化和升级，为经济增长提供动力；“大”可以提醒我们处理好农业发展与工业发展、服务业发展之间的关系，防止顾此失彼，实现产业之间的良性互动；“强”可以引导我们依据农业的产业特质，致力于构建坚实的农业生产力基础，为新农村建设继而为我国的经济社会发展提供有力支撑。 在我国现实情况下，农业生产力的高低取决于农业产业要素的配置结构，这一结构可以由以下几方面因素组成：自然风险和市场风险、经营主体（农户）数量、人均耕地、经营方式和劳动工具。 在农业产业要素配置结构中，自然风险和市场风险带有不确定性；农户数量大约为2.4亿户，人均耕地为1.3亩，农户数量和人均耕地表现为一种硬约束；采取分散的经营方式，这表现为一种制度选择；劳动工具在关键环节主要采用传统的劳动工具。在现实的经营制度中，劳动工具同样在进步，如农作物成熟后雇用收割机收获，使用自有的三轮车运送肥料等。但是，这些进步出现在产前和产后环节，而未出现在产中环节，不会对农业产出产生实质性影响。这种状态的形成同农业的发展水平相关，也同农业的经营制度相关。现代农业的建立一定要在农业的生产过程中发生革命性变革。由此可以判断，现实的农业生产力状况与现代化进程中农业的产业特质是不匹配的。 二、产业体系中的工业和农业 “发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础”。必须清醒地看到，发展现代农业的任务还相当艰巨。现在的问题是，依靠什么机制可以促使农业的持续发展进而使之趋向于现代农业。历史已经明白无误地说明，割裂国民经济中的产业联系，按照强烈的产业偏好，集中资源发展单一产业的战略选择难以实现短期效果和长期效果的统一。在新的经济和社会环境中，建设现代农业的进程取决于我们把握产业关联的能力，在我国现实的经济发展水平上，尤其重要的是建立工业和农业之间的良性互动机制。 1.工农业产业关联中的劳动力转移问题 在现实经济活动中，农业劳动力的转移将贯穿整个工业化过程，是农业和工业产业关联的一种重要表现形式。随着产业结构的变化，农业劳动力逐渐转移至工业和服务业，使农业吸纳的劳动力数量呈现出下降趋势。基于这一理论，人们往往不假思索地对农业劳动力的转移持肯定态度，地方政府也将组织了多少农民外出打工当作政绩。农业劳动力外出就业，缓解了农业劳动力过剩的压力，增加了农民收入，为城市和发达地区提供了劳动力资源，这些应该给以充分肯定。但是，现实的农业劳动力转移在满足工业发展对劳动力需求的同时却产生了对农业产业的实质性损害，虽然农业劳动力的转移建立在个人理性的基础之上。我们认为，应将这一持续性的经济现象放在产业体系中去观察和体味，在总量效能判断的基础之上加入结构效能判断，在区域和产业效能判断的基础之上加入社会效能判断。 农业劳动力转移的现实和逻辑思维可以证实：农业劳动力的就地转移和区域性转移在效能上存在差异，在现实中普遍存在的现象是工业较为发达的区域多是就地转移，而工业基础薄弱的地区则主要是异地转移，这一现象可以说明这种效能差异；农业劳动力中不同素质的劳动力转移在效能上是不同的，高素质劳动力的过多转移可能掩盖着对农业持续发展的威胁；农业劳动力转移的产业去向以及具体从事的工作性质不同在效能上也是不同的，从事和农业、农村、农民相关的工作可以对农村的发展产生较大的带动效应。 在众多经济现象中，结构具有决定性意义。当我们仅仅从总体上观察劳动力转移问题时，看到的往往都是正效应，而掩盖了可能存在的负效应。因此，对劳动力转移盲目肯定的倾向应予纠正。我们认为，较好的劳动力转移结构应该是：就地转移的比重逐渐提高；一定数量较高素质的劳动力转移至非农产业，而一定数量的高素质劳动力从事农业；农业劳动力转移的产业领域和农业具有较强的产业关联。依据我们的思考，农业劳动力的转移过程特别应该关注以下几个拐点：由异地转移为主转向就地转移为主，由较多的高素质农业劳动力单向转出到一部分高素质劳动力留在农业内部甚至是出现一定数量的高素质劳动力回流到农业内部；更多的农业劳动力从与农业较少产业关联的领域转向与农业具有更加密切产业关联的领域。当然，这几个拐点出现的时间可能存在差异。 劳动力是一种重要的生产要素，劳动力的流动必然由“实现较高要素价值”的取向所决定。我认为，我们可以将农业劳动力的流向及其结构作为检验现代农业建设是否成功的一个重要信号。 2.工农业产业关联中的资本转移问题 农业生产力的现实状态是现实经济和社会进程的自然结果，这一进程对农业生产力发展的积极作用是不言而喻的，但是现有的制度集合已经难以为农业生产力提供足够的成长空间。考虑这一问题的基点应该集中到如何在现实的农业生产力基础上建立现代农业。我们认为，建立现代农业就是要将现代生产方式嫁接到农业生产和农业经营领域，而承担这一使命的载体是资本。因此，资本进入农业是农业生产力进一步成长的必然选择。 资本进入农业，是工农业之间要素流动的另一种重要形式。在现实的经济格局下，诱发农业发生实质性变化的资本要素不可能以农业内部的资本形成为主，农业中资本要素的形成来源在一定时期内将以工业资本的转移为主，而引发资本投向结构发生这一变化的临界点则是农业具有比工业资本较高的投资收益率，当然，这一规定不具有整体意义，只要处在较低收益率的工业投资低于任一农业项目的投资收益率，这一资本转移就可能发生。这一现象既可能由于工业投资的收益率下降而发生，也可能由于农业投资收益率的上升而发生，或者是两者同时出现而发生。市场机制的产业均衡效能和城乡一体化战略的稳步推进使工业资本向农业领域的转移具有现实可能性。 资本进入农业，要在农村基础设施建设上有新的突破。现实的经济和社会进程决定了农村基础设施十分薄弱，由此构成资本进入农业的一个巨大障碍。如果依靠农村生产力自然成长形成农村的基础设施环境，则会严重影响我国的经济和社会进程。最近几年国家已经加大了对农村的投入，可以相信随着经济实力的增强这方面的投入还会继续增加。现在所要考虑的问题是应该利用所有可能的形式和途径形成农村基础设施的立体投入系统，提高各类投入的效能，以尽快形成资本的进入环境。我们往往将基础设施仅仅理解为硬件，从实践层面来看，还应该包括资本文化的建构。硬件设施可以降低资本的进入门槛，软件设施可以降低资本的运营成本，从而提高经营绩效，留住资本。 资本进入农业，还要变革现有的土地经营制度。因为分散的土地经营制度阻断了资本进入农业的路径。一提起土地经营制度的变革，人们可能马上想到废除现有的农业经营制度，将土地收归集体统一经营。一些人也以此为依据论证不能改变现有的经营制度。制度演化理论为我们提供了一条在现有经营制度基础上产生新的经营方式的可能性。这一过程可以表述为：农民谋求经济利益的最大化－工业化进程为农民提供越来越多的利益机会－务工收入稳定地高于农业收入－随着非农收入的增加农业收入在支撑农民生活提高方面的作用下降－农民产生放弃耕种土地的意愿－在获得一定经济收益的同时自愿出让土地经营权－新的农业经营制度产生。值得强调的是，与这一过程同时发生的是一部分农民（原有农民和新进入的农业经营者）以新的经营方式从事农业。在这一进程中，制度创新所提供的利益空间具有关键性作用，这种作用既体现在一部分农民放弃原有经营方式的过程中，也体现在新型农业经营方式逐渐形成的过程之中。 3.工农业产业关联中的工业发展问题 正像片面工业化倾向不能最终完全替代农业一样，建设现代农业也不能将工业彻底排除在农村之外。农村工业化在农村生产力的成长中发挥了重要作用，这也是工业重要性认知产生的原因。而在现阶段，推进农村工业化的一个重要形式是招商引资，徐州市就有一个发展基础较好的县级市提出了这样的口号：千条路，万条路，招商引资是出路。应该看到招商引资在推进工业化进程中所起的积极作用，同时也应该重视这一过程中产生的一些问题。 （1）一些地方政府制定招商引资指标，将指标分解到所辖的机关事业单位，并制定具有刚性的考核办法。这一做法使政府体系的正常运转受到影响，产生了一些不良的社会影响。 （2）人们在重视招商引资发展效能的同时，忽视了对招商引资成本的计量。招商引资在提供就业机会、增加经济总量、提升产业结构、延长产业链条等方面的积极作用是客观存在的。但是，这些效能的取得是以一定的成本付出为前提的，这些成本应该包括人力资源成本、土地资源成本、基础条件成本、行政资源成本，除了这些直接成本之外，还应该包括相应的社会成本，如项目产生的环境污染与职业损害、过分强调招商引资对其他经济和社会事务产生的不良影响等等。经济活动的意义只有在成本和收益的相对关系中才会存在。如果按照这一理念去观察现实中的招商引资，一部分招商引资活动的成效是值得怀疑的。 （3）强烈而普遍的招商引资需求最终会将需求方置于极其不利的地位。招商引资在一定阶段是一种重要的发展手段，但不是唯一的发展手段。现实中存在的片面招商引资倾向使招商引资需求急剧膨胀，由此形成需求方之间激烈的“买方竞争”，而这种格局最终迫使需求方作出利益让步，使其成本上升，收益下降，而同时供给方则待价而沽，坐收渔利。问题的关键在于资本量是有限的，这种有限性决定于资本规模的形成、资本投资方向在产业和区域方面具有的相对优势、资本所有者的投资意愿、资本投入过程和运作过程是否具有基本满意的效率等等。 笔者认为，应该提倡理性招商引资，除了以上问题之外还要思考如何在引进外来资本的同时发挥当地资本在经济和社会发展中的作用；资本的趋利性决定资本的流动性，引进资本之后应该将重点转向稳定资本，使资本进得来，留得住；要关注引进资本的产业关联，形成具有特色和竞争优势的产业链条，避免因招商引资出现新一轮产业趋同；要关注引进资本对现代农业的支撑作用，在片面工业化理念中，如果还存在关联理念的话，这种关联也仅仅体现在工业内部的关联之上；各个招商引资项目都会面临产品乃至产业寿命问题，由此决定了还要处理好当前和长远的衔接问题，在发挥招商引资项目现有功能的同时，为企业的产品更新和技术进步创造条件，使资本在现有空间中完成产业蜕变，最大限度地发挥资本潜能。 在产业体系的框架之内发展现代农业和农村工业，可以实现经济效果和社会效果的统一，可以实现短期发展和长期发展的统一，可以为国民经济提供持续而稳定的动力支持。 三、农村生产力成长中的“产业－空间”结构 在城乡一体化的进程中，既然现代农业和工业发展存在共生性，就必然存在农业和工业的现实结构，这种结构首先表现为两者之间的数量比例关系，其次表现为农业和工业之间的内在联系方式，再次还表现为一种“产业一空间”结构。以上三种表现形式的集合构成农村生产力的成长状态。因此，农村生产力的成长是一个产业概念，既包含农业、工业和服务业各自内涵的提升，也包含产业结构的高度化过程。农村生产力的成长也是一个空间概念，城市化就是一个经常被提及的这一空间概念的表现形式。这样，农村生产力的成长就是一个产业关系和空间关系不断发展的过程。据此，我们将产业视角和空间视角融为一体，就得到了表示农村生产力成长状态的“产业一空间”布局。这一布局的要点可以表述如下： 1.在空间层面上，分为村镇、中心镇、县及县级市、地区中心城市、省会及以上城市，与此空间层面相对应的产业分别是现代农业、农产品加工业、工业中心、服务业中心、金融中心等。 各空间层次和产业之间的对应关系是不全面的，也可能是不准确的，在实践中可能存在模糊地带。但是这并不会影响问题的本质：在宏观层面上必须形成既有相对分工，又有相互协调、相互支持的功能体系。 2.县及县级市将逐渐成为工业中心。 这一理念的形成来自于对工业化进程的现实思考，一些地方不顾实际条件，工业项目遍地开花，村村办工业，由此产生了巨大的资源浪费，严重地损害了基层组织的公信力，损毁了农民对经济发展的信心。工业中心的形成来自于上聚和下移两种形式，工业本身所拥有的集聚效应必然诱导分布在县级以下的现存工业向上聚集。与此同时，则是分布在县级以上城市的工业向下转移至县及县级市。与这种工业中心的形成同时发生的是其逐渐承担起与其产业定位相适应的产业使命。 3.在城乡一体化的制度结构中，产业分工是做强产业的基础，而产业协同则维系分工的存在并为分工的进一步发展提供激励。 因此，在这一布局结构中产业关联和空间关联内生于结构本身。这就形成了一个具有明确功能定位、具有内在关联、相互支持的产业体系，并且在空间上通过专业化协作连为一体。现代农业的依存环境可以说明这一特性。 4.这一结构不是一种现实描述，而是一种趋势描述。前文所述的村村办工业、一些镇不加选择地引进各类工业项目、农村重视工业轻视农业等现象都和这一结构相距甚远。但是，趋势背后的内在规定性最终会引导经济活动实现这一趋势。揭示这一趋势意在尽可能地实现理性发展，以降低发展的成本，扩大发展的效能。 5.农村生产力的空间载体是村、镇，农村生产力的产业载体主要是现代农业，少数中心镇仅仅承担农产品加工业的产业使命。 面对农业十分弱小的现实，这一匹配预见可能难以为人们所接受，因为将出现“基础空心”。但是，在农业产业基础建立起来的现代农业中，在城乡协调发展的格局下，在产业支持机制和互动机制建立起来的条件下，我们就能理解这一匹配构想。 6.这一构想是一种基本状态。 国家之大，且发展水平、文化传统、发展路径等方面存在差异，由此决定了发展格局的多样性，出现与基本状态一定程度上的不一致。另外，人们也可能以苏南和发达地区的情况否定这一构想，我要说的是：这些地区的发展之路可以为我们所复制吗?其发展模式的经济性还有进一步优化的空间吗?所谓“村村像城镇，镇镇像乡村”的现象希望能给经济落后地区的发展之路以警示! 农业学术论文:节水农业对生态优化的作用论文 摘要：新疆是世界上三大待开发地区之一：是我国廿一世纪开发的重点地区。随着兰新铁路与独联体接轨，新疆将在对外贸易中发挥作用；新疆又是国家最大的石油待开发区。总之，新疆开发前景广阔，任重道远。随着我区经济建设的迅速发展，工业用水、城市用水、石油开发用水都要增加，农牧业开发用水和生态环境用水也要增加，但水资源是有限的，可以说水是今后制约新疆经济开发中的第一要素。 关键词：节水农业生态环境 新疆是世界上三大待开发地区之一：是我国廿一世纪开发的重点地区。随着兰新铁路与独联体接轨，新疆将在对外贸易中发挥作用；新疆又是国家最大的石油待开发区。总之，新疆开发前景广阔，任重道远。 然而，新疆现有人口1515万，真正可进行农牧生产的面积只有588.31万公顷，折合5.87万平方公里，绿洲承载入口258人／平方公里，较全国平均100人／平方公里的实际载人量大一倍多。较美国则大8-9倍；而和田、喀什等地、州人均耕地只有0.1公顷；在当前的农业技术条件下，只能解决温饱问题。可以说新疆的生态环境潜伏着两大危机，一是水资源短缺，二是生态脆弱，环境劣变。 随着我区经济建设的迅速发展，工业用水、城市用水、石油开发用水都要增加，农牧业开发用水和生态环境用水也要增加，但水资源是有限的，可以说水是今后制约新疆经济开发中的第一要素。 目前问题在于一方面水资源严重短缺，另一方面用水又严重浪费，新疆基本上是低效率的农业灌溉用水和重复利用率低的工业和城市生活用水，由于水资源调配不当和严重浪费等原因造成部分地区土地沙化，土壤盐碱化，自然植被衰竭，湖区生态劣变等一系列生态环境问题。如何解决这些问题!关键在于水资源的合理开发和利用，这是一项十分复杂的系统工程，其关键在于节水，所以建立 有新疆特点的节水农业体系是优化生态环境的重要途径。 一、水资源影响的生态环境问题 l、盐碱化严重 解放以来由于历史条件的限制：南北疆广大平原灌区大规模引河水灌溉，兴修平原水库，高灌溉定额灌溉农田使地下水位逐年提高：次生盐碱化面积迅速扩大，严重影响农业生产的发展，现全疆有100万公顷盐碱地，是总耕地面积的三分之一，形成了新疆一个严重的生态环境问题。 以塔里木河为例，全流域农田盐碱化面积为71.2万公顷，占耕地面积的53％，灌水定额过大灌水技术落后，渠道渗漏严重以及管理不善，引起区域地下水位上升，这是产生盐碱化的主要原因。流域内公顷平均毛灌溉定额高达22500立方米／公顷，渠系入渗水量达60％，而流域内平原水库增加也影响了区域地下水位上升。 2、胡杨林等自然植被衰竭 在新疆干旱、半干旱气候条件下，一般难以形成自然植被，但由于内陆河的发育与滋润，在河流的两岸形成了以胡杨林为主干“绿色走廊”，阻止了沙漠的移动：有机地组成了护卫绿洲的稳定因素的荒漠生态环境，随着人类的经济活动，在扩大新的绿洲的同时，对原始生态的自然资源进行了不合理的开发利用，如对水资源的截流、拦蓄：减少了胡杨林等自然植被赖以生存的水分，导致了河流两岸天然林大量衰亡，植被覆盖率显著降低。例如塔里木河，五十年代自然植被的面积为45.95万公顷，而现在只有13.3万多公顷，减少约62％。 胡杨林等自然植被衰竭将造成严重的后果．以塔里木河为例，库尔勒至若羌、且末公路将被截断，新青公路和计划兴建新青铁路也将形成泡影，库鲁克沙漠和塔克拉玛干沙漠将连戒一片。 3、沙漠化威胁 沙漠化是在人类不适当活动，又因气候干旱，水源减少，植被衰亡，使干旱地区生态不断恶化的结果。沙漠化往往是与水源减少植被退化联系的。它不只限于沙漠边缘有侵占吞噬的一带，而同时又是因水源减少，植被退化而产生土地沙化。新疆许多地方沙漠化进展十分迅速。以塔里木河流域为例，1983年曾对沙漠化土地进行了调查，调查面积271.47万公顷，其中沙化土地面积206.8万公顷、占76％；潜在沙化面积39。33公顷，占14．4％；非沙化面积5.4万公顷，仅占9％。这充分说明塔里木河干流生态环境非常脆弱，如果塔河水量继续减少，地下水位下降，沙化面积将不断扩大，生态环境将进一步恶化。 4、湖区生态恶化 湖泊是生态环境系统中的主要调节器。湖泊水体的数量和质量对于湖泊自然资源及其生态系统有着重大的影响。干旱半干旱地区，由于生态结构本身脆弱，湖泊生态系统中的某一环节发生变化都可能导致湖区生态平衡失调和资源的损失、新疆近几年许多湖泊因人为过度垦植使入湖水量减少，湖区生态恶化，表观在湖区水面缩小，湖水水质变坏，湖区周围荒漠植被衰退，湖区小气候异常，水生生物和野生动物减少。目前新疆的乌伦古湖、艾丁湖、博斯蘑湖等都存在湖区生态环境恶化的威胁。如乌伦古湖三十年代以前乌伦古河年入湖水量达3亿多立方米，六十年代之后，由于乌河中下游耕地面积迅速扩大，从五十年代末期1.33万公顷增加到目前6万公顷，引水量1亿多立方术增加到现在7亿多立方米，而忽视了下游湖泊的生态用水，使入湖水量锐减，现乌河入湖水量已不足25亿立方米。 5、地下水开采过量 从全疆总体情况来看。己开采的地下水仅为开采量的十二分之一，但在昌吉、乌鲁木齐河流域，包括头屯河流域一半地区和米泉，地面径流量仅为6。6亿立方米，地下水开采量已由1980年的2．5亿立方米猛增到1983年以后的4亿立方米。形成乌鲁木齐市区、溢出带、冲积平原三个地下水漏斗。除乌鲁木齐之外，昌吉、石河子、阜康郡有类似的情况，地下水开采过量，会导致一系列生态环境的问题，如地下水位下降，植被退化，地面沉降，水井废弃等。’ 二、节水农业是优化生态环境的重要途径 1、新疆水资源状况 新疆是干旱内陆区，水资源在地域分布上极不均匀，一般是北多南少，西多东少，新疆地表水资源量为793亿立方米，国外流入新疆的水量为91亿立方米，地下水开采量为252亿立方米地下水年总补给量为395亿立方米，其中34亿立方米是河州地表径流量转化为地下水的重复计算量。地下水资源数量仅为74亿立方米。新疆地表水和地下水资源的总资源量为842亿立方米。 现在新疆易于开发的水资源大部分已经开发利用，尚待要开发利用的水资源多属于难度大，要花费大力气进行大投入才能利用。目前，新疆水资源开发利用程度已占近期可利用水量近75％；因此，全疆境内近期通过蓄水、引水、输水工程可列增水型开发水量约170亿立方米左右，这部分水量有相当一部分需要满足维持生态环境平衡用水。以上说明新疆地表水资源是非常紧缺的。 2、新疆水资源供需矛盾 新疆是于旱内陆区，水是生命的摇篮，没有水就没有绿洲，一切生命就无法生存，更谈不上较高阶段的发展，随着国民经济发展逐步向西转移，社会各方面对水的数量和质量都提出了越来越高的要求，而我区的水资源大部分已经利用。全疆近期可以利用的水量是625亿立方米，目前已经引用了460亿立方米：占75％，还有169亿立方米的水资源用于维护十分脆弱的生态平衡，已经很不足了，对这部分生态用水，只能加强，不能减少，所以新疆水资源供需矛盾是十分突出的。 3、节水农业体系是优化生态环境的重要途径 水资源不仅是一种自然资源，而且是环境的基本要素。水资源的合理开发利用，对生态环境的变化有着十分重要的影响，特别是在干旱荒漠地区更是如此。 新疆目前问题的严重性在于一方面水资源严重短缺，另一方面用水又严重浪费，基本是低效率的农业灌溉和生态用水和重复利用率低的工业和城市生活用水。水资源紧缺，这就促使我们要把节水作为建设新疆的一项重大政策和解决水资源供需矛盾的主攻方向，新疆农业节水潜力很大，如果等我们把目前平均毛灌溉定额13500立方米／公顷；降到1140立方米／公顷，那么就可以节水80亿立方米。这就能增加绿洲面积66.7万公顷，或者恢复生态绿色走廊面积177．8万公顷。 水就能解决新疆水资源短缺：节水能控制灌区地下水位在临界水位以下从而控制土壤次生盐碱化的发展，节水能将有限的水资源用于生态，恢复绿色走廊的生机，防止土地沙化，节水能控制湖区的生态恶化。有效地恢复湖区水量，节水能防止过量开采地下水，不致使区域地下水位下降形成区域漏斗等等，所以建立节水农业体系是优化生态的重要途径。

四川水利 省级期刊 人气14966

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创刊时间：1978

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西北农业学报 北大期刊CSCD期刊统计源期刊 人气17792

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农田水利工程论文 农田水利 水利工程 农田水利论文 人气441

农田水利工程论文:地方农田水利工程修筑的研究论文 [摘要]通过对青海省民和县小型农田水利工程建设的调查,指出民和县在农田水利建设和管理方面存在的一些问题,针对这些问题具体提出了一些有关加强水利工程建设和管理的意见和建议,并提出了针对工程项目的后期维护、管理的一些具体措施。 [关键词]小型农田水利；工程建设；工程管理；探讨 小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键,同时在面对恶劣的地质气候情况,特别是1999年以来民和县出现的大面积干旱,健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。民和县小型农田水利工程点多面广,且工程形式多样,管护好工程,使其发挥应有的效益,是保障人民的正常生产和生活的关键。 一、目前民和县小型农田水利工程建设存在的问题 小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。 了解我们在农田水利建设和管理存在的问题,将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题,让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。 二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度 要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度,必须要有一套完善的工程建设管理制度,同时组建一个完整的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,才能保证工程建设过程透明,质量过硬,经得起考验。 1.建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平。农村中小型农田水利工程内容广泛,实行统一管理,合理规划布局,完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行,广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。 2.建立农田水利建设规划审批制度。规划是水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源,使工程发挥更大效益的基础依据。民和县近几年结合实际情况,正在认真编制《民和县水利发展“十一五”规划》。为此,要求地方如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等,首先申报,对工程地点、规模、投工、投资计划等,由乡(镇)水管站报上级水行政主管部门审批实施。 3.严格设计资质证制度和工程招投标制度。 4.建立施工准入证制度和实行工程监理制度。施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件,达到一定的施工管理水平的施工企业,才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业,必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定,施工准入证由省水行政主管部门发放并检审;在工程进入施工阶段,质监单位配备一定数量的质监员,施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测,填写检测记录,特别是对影响工程质量的主要材料,如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料,双方共同到有关权威部门做鉴定,才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案,为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。 5.建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后,建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料,汇总的真实完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料,组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位,对工程进行全面验收,通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收,做出该工程的综合评定意见,所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项;加强农田水利工程建设管理,严格按建设程序施工,提高工程质量,对年内新建工程项目进行评优,对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励,同时加强宣传,形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气,对未按建设程序施工的,根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚,并通报批评和备案,特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程,严厉打击,决不手软。 三、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护 “百年大计,质量第一”,优质合格的水利工程的建设完成,为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础;但是,要使其长期充分地发挥其经济效益,作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用,加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。 1.安全管理。安全管理的首要是加强《水法》的宣传,在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时,也要防止少部分惟利是图的人为破坏;其次是工程建设工程没有主次,每个环节都很重要,特别是工程配套设施的建设质量一定要保证,如小型水库的泄洪口等。 2.内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全;设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档;工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。 3.工程设施管理。对小型水利工程设施,等级造册,绘制工程分布图分类进行排列,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制,确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。 4.经费管理。制定合理的工程维修养护费标准,根据受益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护;推行义务工制,接受受益人或者单位的义务工。目前民和县乐平部分乡镇成立了“理事会”,按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,用好经费,做好项目建成后期管理工作。 小型农村水利建设的根本是质量问题,要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制,规范的项目建设管理程序,使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明,防止面子工程和豆腐渣工程,保证其成为为农业生产和人民生活服务优质工程;同时要加强工程项目的后期管理,做到不出纰漏不出事故,使工程项目能够充分长效的发挥其效益,确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。 农田水利工程论文:农田水利工程建设维护管理论文 摘要：加强对农田水利工程的维护管理，是保证其工作性能与工作质量的关键所在，一方面有利于延长水利工程使用时间，另一方面确保水利工程更好地发挥出自身性能。基于此，针对农田水利工程建设维护管理展开分析，以期为相关人员提供理论参考。 关键词：农田水利工程；建设措施；维护管理 随着我国农田灌溉需求量的逐渐增加，农田水利工程建设数量日渐增加。因此，为保证农田水利工程充分发挥出农田灌溉作用，在保证水利工程建设质量的基础上，要求管理人员能够采取针对有效的维护管理措施，保证农田水利工程的工作性能，更好地服务于农业经济发展。 1完善农田水利工程建设的措施 首先，农田水利工程建设部门与管理部门能够做好整体规划，紧抓重点，突出难点，确保农田水利工程建设顺利开展。只有科学合理规划农田水利工程，才能够推动工程建设的有序进行，以此确保农田水利工程的建设质量。总体规划有利于为农田水利工程建设提供指导性意义，指明建设方向。只有明确了工作重点，才能够确定农田水利工程建设方向，之后合理规划一些次重点工程项目。在对重点工程进行规划时，必须充分考虑周围环境问题，以此对现阶段急需改进的工程项目进行明确，通过启动和实施重点项目，有利于推动水利建设，使农田水利工程更好地为农业经济服务、为社会发展发展。其次，健全建立管理制度，完善建设程序，提高科学水利水平。由于农田水利工程涉及内容比较广泛，有必要加强统一管理，对整体布局合理规划，确保建设程序合理有序[1]。首先，申请规划审批，然后展开实际建设施工，最后对水利工程进行验收，交付使用，并且建立竣工验收备案制度，实施严格的奖惩制度，对于被评选的“优质工程”，给予一定的奖励，以此在全社会范围内营造出紧抓工程建设质量的良好风气；如果农田水利工程建设未按照施工程序展开，建设质量不达标，通报批评，严厉处罚，坚决打击。只有在科学管理下，才能确保我国各地农田水利工程建设有序规范的发展。 2农田水利工程具体维护措施 2.1增强维护管理意识 强化农田水利工程的维护管理意识，是提高农田水利工程运行维护管理水平的基本前提。只有每一位工作人员都能够意识到维护管理工作的重要性，才能够提高自身工作责任心。同时，要求农田水利工程建设地区人民具有良好的维护管理意识，使广大农民能够了解到自身一方面是农田水利工程的使用者，另一方面也是水利工程的维护者。只有农民自身具有农田水利工程维护管理意识，才能够保证水利工程长时间保持良好的性能，以此最大程度地发挥出农田水利工程的功效，为农民提供更好的灌溉服务。 2.2注重专业技术能力的提高 农田水利工程在现代化农业发展过程中，发挥着不可替代的作用，有效保证了我国农业耕地灌溉的基本需求。为了确保农田水利工程充分发挥出作用，有必要对维护管理工作提高重视程度，树立良好的维护管理意识，将维护管理意识深入到广大农民群众中，进而最大程度激发农民维护管理积极性，促使农民主动学习专业管理技术。可以定期对水利工程技术人员进行业务技能培训，使工作人员能够在实践工作中累积经验，以此促进水利工程维护管理效率的提升。所以，只有提高专业维护技能，才能够确保农田水利工程建设之后，更好地开展维护工作，保证水利工程充分发挥出自身价值，推动当地农业的发展。 2.3构建维护保障体系 建立健全科学有效的保障体系，是农田水利工程顺利维护管理的关键所在。现阶段，我国关于农田水利工程的运行维护管理制度普遍缺失。因此，必须构建完善可行的维护保障体系，以此使农田水利工程维护管理水平有效提升。首先，乡镇水利站能够合理规划整个区域内的农田水利工程，结合不同区域的水利工程项目，实施有效监管。面对工作项目多、工作人员少等问题，水利站可以以村为单位，着重培养农田水利工程的维护管理人员，使受训人员能够充分掌握水利工程维护技术，保证水利工程性能符合工作需求，最终有效提升农田水利工程维护水平。基于此情况，以村为单位管理周围水利工程，确保所有水利工程均能得到有效保护，一个农田水利工程必须配置2名以上的维护管理人员。 2.4加大对水利工程运行维护管理工作的资金投入力度 农田水利工程具有经济性和公益性特征，如果只是依靠国家专项资金投入，还远远达不到预期目标。因此，在政府资金保证的情况下，还需拓宽融资渠道和方式，以此保证农田水利工程的维护管理工作得以有效落实。在规划设计农田水利工程建设阶段，不仅需要合理控制建设成本，防止出现资金紧缺问题导致的工程质量问题，并且需要对工程维护工作所需要的资金做到合理安排，以此保证资金管理的系统性和全面性，统筹管理各种分散资金，从而为专职维护管理团队配置以及配套管理提供良好的基础。 3结语 农田水利工程建设的关键在于保证工程质量，只有工程质量符合要求，才能够确保农田水利工程顺利投入使用，发挥出应有的社会服务价值，推动农业经济的发展。在保证建设质量的基础上，加强对农田水利工程的维护管理，保证水利工程的基本工作性能，使其使用时间得到有效延长。因此，要求管理人员和广大农民群众具有良好的维护管理意识，不断提升维护管理技能，将管理工作落实到实处。 作者：侯强如 单位：新疆兵团第十二师水利工程建设管理处 农田水利工程论文:小型农田水利工程管理论文 1加强小型农田水利工程管理体制的改革措施 1.1坚持三项“原则” 一是一切以民为本。农田水利工程是要为农民谋福利，为农业增产而建立，因此，农田水利工程改革要充分维护农民的利益。同时，改革要根据工程所在地的具体情况进行分析，不可一概而论。二是推进小型农田水利工程的市场化进程。在社会主义市场经济中，想要提高经济效益，充分应用市场化的竞争机制十分有必要。三是要坚持责任、权利、利益相统一的思想。不仅能提高小型农田水利工程的应用，还能提高其经济效益。 1.2坚持三个“目的” 明确小型农田水利工程管理体制改革的目的是重点。小型水利工程改革要坚持以下三种目的：一是明确水利工程的所有权；二是建立良性的运行机制；三是根据相关的法律规定，合理确定非自用工程供水价格。 2小型农田水利工程产权中存在的问题 一是小型农田水利工程产权相应政策不到位。主要是对产权认识不够，观念也未完全改变，仅限于机井、土元井等单个小型水利设施，而大的水库、小流域等涉及较少，因此不能很好地保护经营者的利益。二是小型农田水利工程产权改革的后续制度没跟上。出现涉及经营者利益的现实问题和涉及水利专业管理的技术问题，容易引发纠纷、产生安全隐患。三是如何通过水权来实现农村水资源的可持续利用成为改革难点。水价在农村水资源利用中的调控机制尚未形成，无法发挥价格作为市场构成要素调节供求关系的作用。 3推进小型农田水利工程产权制度改革对策 3.1明确小型农田水利工程水利设施所有权 一是要明确小型农田水利工程的所有权。所有权是小型农田水利工程进行产权改革的一个重要基础。二是要对小型农田水利工程的资产进行评估。三是按照投资比例进行产权划分。 3.2实现小型农田水利工程产权的多种形式流转 小型农田水利工程在运营过程中，难免会有流转现象出现。因此，要探索多种形式的产权流转，同时，选择流转方式要依据所流转工程的具体情况、具体性质而定。公益性质的，可采取拍卖的形式。 3.3强化政府对产权改制后的水务监督 产权涉及利益，如果利益各方面权利和责任不明确，容易引起纠纷。因此，政府参与管理、监督不可或缺。小型农田水利工程管理体制与产权制度涉及面很多，水利工程相关人员要进一步加强对该课题的研究。 4结语 综上所述，小型农田水利工程管理体制与产权制度的研究对水利工程领域及农业的发展有至关重要的作用。然而，管理体制与产权制度的研究比较复杂，加之我国水利工程领域对其研究深度不够，局限了小型农田水利工程的进一步发展。因此，要加强对管理体制与产权制度的重视与研究，从管理体制多角度，产权制度多方面进行研究，以促进我国小型农田水利工程的发展。 作者：周正仁 单位：甘肃省高台县友联水利管理所 农田水利工程论文:农田水利工程滴灌系统设计论文 1滴灌系统的具体设计 进行滴灌系统设计时，首先需要对当地地形、地质进行全面、详细的勘察，全面了解并掌握当地的气候特点及水资源条件，然后应用科学的计算方法进行相关计算，进而实施滴灌系统设计。 1.1滴灌带铺设方式和管道的具体布置 滴灌带铺设及管道布置方式应以工程所处土壤条件作为根据进行合理选择。例如，在沙漠平原地区可选择应用低压、小流量的高效节水模式。管道布置方式需根据具体灌溉农作物进行选择。不同农作物在灌溉过程中对管道布设存在不同的要求。在对管道布置进行设计时，应最大限度的缩短路线，滴灌带铺设方向应与农作物的生长方向保持良好一致性。此外，在对管道布置进行设计时，还应对各用水单元的实际需要进行充分考虑，尽量使管道的管理具有便捷性，为组织轮灌的实施提供便利。同时，管道布置设计还应对其经济合理性和运行过程中的可靠性和实效性进行充分考虑。 1.2滴灌及工作制度设计 最大灌水定额为mmax，设计灌水周期为T，设计供水强度为Ia，T0＝mmax/Ia，T≤T0；计净灌水定额为md，供水强度为Ia，md＝T×Ia；设计毛灌水定额为m毛，灌溉水利用系数为η＝0.9，m毛＝md/η；t为一次灌水延续时间，Se为滴头间距，SL为毛管布设间距，Qd为灌水器额定流量，t＝m毛×Se×SL/Qd。在工作制度上，设计灌水周期T，日供水小时数td，一次灌溉延续时间t，最多轮灌组数Nmax（组），Nmax＝[T•td/t]。在实际设计过程中，应以地形实际条件及管理的方便作为主要依据，对轮灌组数量进行合理确定。 1.3相关计算设计 1.3.1毛管水头损失毛管水头损失计算公式为：h毛管(m)＝kfSeqdm/db（（N＋0.48）m＋1/（m＋1）-Nm(1-S0/Se)）其中，f为摩阻系数，m为流量指数，b为管径指数，k为水头损失扩大系数，Se为毛管上分流孔间距，qd为灌水器的设计流量，d毛为确定毛管内径，N为确定毛管孔数，S0为毛管首孔至支管的距离。 1.3.2毛管的进口工作压力毛管的进口工作压力计算公式为：h0毛＝hd＋Rkf•Se•qdm（N-0.52）m＋1/（（m＋1）dm）＋kf•S0（Nqd）m＋1/dn其中，hd为额定工作水头，k为水头损失扩大系数，f为摩阻系数，m为流量指数，Se为毛管上分流孔间距，qd为灌水器的设计流量，d为毛管内径，N为确定毛管孔数，S0为毛管首孔至支管距离。2.3.3支管水力计算支管水力计算的计算公式为：d支管＝(kfSL（2Nqd）m/Δh2((N1＋0.48)m＋1/(m＋1)-N1m(1-S0/SL)))1其中，k为水头损失扩大系数，k＝1＋hj/hf＝1.2，SL为毛管布设间距，qd为灌水器的设计流量，Δh2为支管允许水头偏差，N1为一条支管控制毛管对数，S0为首孔至支管距离。 1.4水泵选择及首部枢纽设计 在选用水泵时，应以水力计算作为根据进行合理选择。水泵的设计流量、设计扬程、选取潜水泵型号等均需根据具体水力计算结果而定。为了避免水锤发生，在运行水泵的过程中应向将出水口打开，然后在将水泵打开。实施关闭操作时，应先将水泵关闭，然后再将出水口关闭。系统的开启和关闭均需要缓慢进行，避免水锤发生。在系统首部设计主要包含过滤器、施肥罐、控制量测设施与保护装置3个部分。过滤器按照在干管上，并同时按照配套相应管件。以系统的设计流量作为根据，严格参照微灌常用施肥设施技术参数表进行施肥罐的配备装置。当在过滤器前设置有水表时，应在首部枢纽进管网位置设置逆止阀，其规格应和过滤器的进出口直径保持一致。在过滤器进出口位置设置有压力表时，首部枢纽应在连接管合田间管网的最高位置设置有排气阀。 1.5系统投资估算及经济效益评价 进行农田水利工程滴灌系统设计过程中还需对系统的投资及经济效益进行估算和评价。全面考虑工程实际施工的便捷性和对农作物产生的影响，高度重视滴灌管线布置及敷设的合理性。同时，还要对工程造价进行充分考虑，最大限度地选择使用经济型滴灌系统设计方案。 2结语 现阶段，我国农田水利中滴灌技术的应用范围在不断扩大。该种技术的应用存在诸多优点，但是技术的应用还有需不断完善。在实施系统设计的过程中积极借鉴相关成功设计方案，从具体工程特点及实际情况出发，选择应用具有科学性、合理性的经济型滴灌系统设计方案，促进滴灌技术的应用价值得到充分体现。 作者：郭本军 单位：新疆生产建设兵团第八师一四一团 农田水利工程论文:改进农田水利工程建设论文 1农田水利工程建设与管理的改进措施 1.1做好农田水利工程的建设 1.1.1积极推广新技术，提高科技成果转化率农田水利建设的根本目的就是促进农田灌溉，不断推动农业现代化。我国作为一个传统的农业大国，在发展农田水利建设时必须立足创新、与时俱进，不断推广新技术，促进农田水利系统高效、高产、安全和可持续的发展。例如在干旱地区积极推广“湿地”节水灌溉技术，充分发挥其改善水质、保护地下水、高效节水的作用，将西部的河滩洼地建设成为“水利湿地”。 1.1.2切实提高农田水利工程建设人员的综合素质农田水利工程建设离不开相关的建设人员，特别是要在农田水利工程建设中积极推广新技术，其关键就在于做好农田水利工程的人力资源开发工作，切实提高农田水利工程建设人员的综合素质。为了使其能够了解、掌握并正确的使用新技术，应该对施工建设人员进行有针对性的岗前培训，并积极培养一批技术骨干人才。在引进新的施工技术时必须与有关单位和相关院校开展合作，做好人员培训工作。如有必要应该有步骤、有计划的选拔技术人才进行定期深造。根据市场需求和岗位需求选送学习能力强的技术人员外出学习。比较普遍的做法是水利项目建设人员培训班，有针对性的对水利项目建设人员进行技术培训。与此同时，还要注意不断提高建设人员的责任意识和安全意识，经常向建设人员介绍和引进新的施工技术，拓宽其眼界和视野。只有这样在进行农田水利工程的建设工作中才会更有前瞻性和预见性，尽可能的减少工程质量问题。 1.2做好农田水利工程的管理 1.2.1抓好建设重点，立足整体规划为了确保农田水利工程建设质量，必须做好农田水利工程的管理工作。这就要求相关人员要对农田水利工程合理的整体规划。在进行整体规划时首先要注意的就是确定农田水利工程的建设方向。只有明确的建设方向才能确定未来的工作重点。其次还要对农田水利工程建设中的重点工程和次重点工程进行合理的规划。在进行重点工程的规划时要对区域环境进行全面的考虑，将当前急需改进的工程项目确定下来。通过启动和实施农田水利工程的重点工程项目，来对当地的水利建设进行推动。相关人员在对农田水利工程进行总体规划时要注意早规划、早安排、早部署，对当地的新情况和新形式进行充分的考虑。在每年的冬季就应该提前对下一年的农田水利基本建设进行总体规划，甚至高标准做好三至五年农田水利基本建设规划，并组织相关的工作专题，组织调查人员进行调查研究。如果需要开展大型的水利工程建设，则应该先将示范基地建设起来，通过示范基地来对大型水利工程建设的建设效果进行探索，如有必要还应该进行示范性演示。这样可以提高工程项目的成功率，避免不必要的损失。例如我国很多省份都建立了相应的冻土研究示范基地、水保示范基地、节水示范基地等，基层单位也可以到示范基地进行考察和参观，学习和推广水利工程建设的新技术，提高水利工程建设规划的科学性。 1.2.2加大资金投入，提高资金的利用率资金投入是农田水利工程建设的基础，为了区域内的和谐、和平的建设，不仅要加大对农田水利工程建设的资金投入，更需要对水利建设资金进行合理的分配，提高资金的利用率。为了节省资金，保障农田水利基础设施的建设，使农村水利发展的基本要求得到满足，水利建设管理部门可以先改造和维修扩建现有的农田水利工程。地方政府要对农村小型水利工程建设进行规划和领导，将政府资金的引导作用充分的发挥出来，为了节省人力资金，还可以招聘当地村民参与水利工程建设，提高村民对农田水利工程建设的积极性。与此同时必须严厉杜绝对农田水利专项资金的挪用，必须将专门的财务管理单位建立起来，特别是对重点工程应该将相应的检查团队设立出来，财务管理人员要做好账目总结工作，对每一笔资金的方向都进行严格的审查。 2结语 我国是一个传统的农业大国，农业对于我国国民经济的发展有着重要的作用，相关部门必须充分重视农田水利工程的建设与管理，不断引进和推广新技术，做好总体规划，提高资金的利用率和建设人员的综合素质，多管齐下的提高我国农田水利工程建设与管理的质量，推动我国现代化农业的发展。 作者：郭存梁 单位：禹州市水利局 农田水利工程论文:生态化农田水利工程论文 1农田水利工程 农业生产中存在着各种各样的问题，为了彻底的解决阻碍农业发展的各种问题，我们就应用到了农田水利工程，这项工程的功能是多方面的，其对发展农业经济、提高作物产量、建设社会主义新农村、增加农民收入、改善农民生活水平等发挥的作用是巨大的，所以对农田水利工程的建设不仅极其有必要，而且是相当重要的，既然其重要性如此明显，地方政府为了从最大程度上发挥水利工程对各个方面的重要作用，出台了各种政策，鼓励广大农村进行节约型、生态化的农田水利工程建设，对建设者给予了极大的政策优惠与大力扶持。农田水利工程的主要特点是具有较多的受众、较为宽广的分布范围，直接影响着农业生态系统。就目前来说，由于经济、科技的局限性和建设者主观因素的影响，水利工程建设存在着较为明显的弊端和缺陷，例如：破坏生态环境、浪费自然资源、过于注重建设速度，对环保、节约、生态、低碳等原则视而不见，所以当下的农田水利工程建设的关键和重点就是环保、节约以及可持续。 2节约型、生态化农田水利工程 农业生产的顺利进行离不开科学、合理的水利工程建设，要想获得预期的经济效益、环境效益以及社会效益，首要任务就是做好农田水利工程建设，并且赋予其节约化、生态化的理念，当下，农田水利工程的建设受到了十分严格的要求。 2.1意义 经济的高速发展固然可喜，但同时，很多的社会问题和环境问题也随之而来，最为明显的就是资源的严重短缺、环境被破坏、河流和田地被污染等，这些问题对农业的发展都是有百害而无一利的，而节约型、生态化农田水利工程可以把这些对农业生产的不利影响降到最低，为农业发展提供良好的客观环境。 2.2特点 在经济、科技条件允许的前提下，节约型、生态化农田水利工程本着保护生态环境的原则，以客观规律为基础，大力发挥和实现农田水利工程建设的经济效益和社会效益，其设计没有抛却四周的自然环境独自进行，实现了水利工程和自然环境的完美结合，兼顾经济效益和社会效益。既发挥其固有的灌溉功能，又促进了人与自然地和谐相处，实现了水资源利用的最大化和各方面的协调性。除了对环境、生态方面的考虑，节约型、生态化农田水利工程的宗旨就是增加农田产量，进行合理的农田改造，使得农田结构得到优化和调整。由此可见，节约型、生态化农田水利工程建设已经成为社会共识，被大多数的农业生产人员所认可，我们应该予以大力的提倡。 3建设要点与方法 3.1建设思路 节约型、生态化农田水利工的主要建设思路主要包括以下两个方面：第一，兼顾安全性和经济性原则。生态化农田水利建设的施工不能仅仅顾着赶进度，安全才是硬道理。某些施工管理者或负责人缺乏足够的安全观念，缺乏具有战略性的目光，置施工人员的人身安全于彻底的不顾，着眼于眼前的丁点利益，最终损失了长远的利益。针对这种情况，应该使全体人员熟悉安全施工的相关准则，平衡工程的安全性和经济性，且不可顾此失彼，本着安全和效益相互促进的原则进行施工。水利工程建设项目成本巨大，所以实现每一项工程的原有作用势在必行。第二，兼顾宏观原则与微观原则。在进行生态水利规划的时候包括宏观原则和微观原则这两个部分。所谓的宏观原则，是指从全方位、多角度审核区域的实际发展情况和水资源的情况，在同时满足双方的最大承载限度的前提下，出台保护举措，并予以切实的践行。水资源的最大利用和水域的严格保护都包括在宏观原则之内。而所谓的微观原则主要是指实现水资源利用的最大化，节约是其遵循的主要原则，要为生产、养殖、种植、生活提供足够的水资源。 3.2建设要点 在坚持工程科学、合理，符合节约、生态的要求基础上，强化工程的规划与执行，从节约、生态两个关键点出发，明确工程建设的要点与方法。建设节约型农田水利工程需从工程管控着手。第一，建立节约意识，做好工程规划。充分考虑工程、农田、农民间的关系，从各方角度平衡资源，做出最经济合理的工程方案。第二，坚持节约原则，把控工程各环节。在执行过程中以实用为原则，一方面提高工程效率，另一方面坚持工程的合理性与实际性。建设生态化农田水利工程需关注生态与农田的融合。第一，做好基础建设。通过多水源联合运用，科学合理施肥，从而控制农业污染，保持生态健康。第二，做好结合工作。通过将生态、工程、农田、技术充分结合，建立水、土、林、物的有机结合，形成小型农田生态圈。 4结语 农田水利工程建设不仅是为了实现其经济效益，更是为了从最大程度上实现其社会效益。然而，我国存在众多案例，都表明农田水利工程的建设并没有对生态环境进行足够和充分的保护，反而以破坏和牺牲环境为基础和代价，所以，我们应该引以为鉴，农田水利工程建设固然重要，对生态环境的保护更是容不得有一点疏忽，兼顾二者才是最明智的选择，因为只有这样，才可以把农田水利工程设施的灌溉功能发挥到最大，才能实现人与自然地和谐发展，才能促进农业等各方面发展的持续性。 作者：鱼淼 单位：榆林市节约用水办公室 农田水利工程论文:管理农田水利工程建设论文 1当前我国农田水利工程建设与管理存在的不足 总体而言我国的农田水利建设和管理工作水平仍然较低，这与农田水利建设中科技成果的转化率低有直接的关系。我国的农田水利建设中的科技成果转化率仅为百分之二十至百分之三十，不仅远远落后于国外发达国家，甚至也落后于国内的其他行业。尽管在世界范围内农业现代科学技术突飞猛进，然而我国的农田水利工程建设的科技含量仍然较低，在建设和管理方面都比较滞后。我国作为一个传统的农业大国，如果不能够用科技推动农田水利建设和管理的进步，对我国的国民经济发展将会非常不利。随着国家对于农田水利工程建设的重视程度不断提高，土地流转相关政策的落实，相关工作者必须致力于提高水利建设中科技成果的转化率。 2农田水利工程建设与管理的改进措施 2.1做好农田水利工程的建设 2.1.1积极推广新技术，提高科技成果转化率农田水利建设的根本目的就是促进农田灌溉，不断推动农业现代化。我国作为一个传统的农业大国，在发展农田水利建设时必须立足创新、与时俱进，不断推广新技术，促进农田水利系统高效、高产、安全和可持续的发展。例如在干旱地区积极推广“湿地”节水灌溉技术，充分发挥其改善水质、保护地下水、高效节水的作用，将西部的河滩洼地建设成为“水利湿地”。 2.1.2切实提高农田水利工程建设人员的综合素质农田水利工程建设离不开相关的建设人员，特别是要在农田水利工程建设中积极推广新技术，其关键就在于做好农田水利工程的人力资源开发工作，切实提高农田水利工程建设人员的综合素质。为了使其能够了解、掌握并正确的使用新技术，应该对施工建设人员进行有针对性的岗前培训，并积极培养一批技术骨干人才。在引进新的施工技术时必须与有关单位和相关院校开展合作，做好人员培训工作。如有必要应该有步骤、有计划的选拔技术人才进行定期深造。根据市场需求和岗位需求选送学习能力强的技术人员外出学习。比较普遍的做法是水利项目建设人员培训班，有针对性的对水利项目建设人员进行技术培训。与此同时，还要注意不断提高建设人员的责任意识和安全意识，经常向建设人员介绍和引进新的施工技术，拓宽其眼界和视野。只有这样在进行农田水利工程的建设工作中才会更有前瞻性和预见性，尽可能的减少工程质量问题。 2.2做好农田水利工程的管理 2.2.1抓好建设重点，立足整体规划为了确保农田水利工程建设质量，必须做好农田水利工程的管理工作。这就要求相关人员要对农田水利工程合理的整体规划。在进行整体规划时首先要注意的就是确定农田水利工程的建设方向。只有明确的建设方向才能确定未来的工作重点。其次还要对农田水利工程建设中的重点工程和次重点工程进行合理的规划。在进行重点工程的规划时要对区域环境进行全面的考虑，将当前急需改进的工程项目确定下来。通过启动和实施农田水利工程的重点工程项目，来对当地的水利建设进行推动。相关人员在对农田水利工程进行总体规划时要注意早规划、早安排、早部署，对当地的新情况和新形式进行充分的考虑。在每年的冬季就应该提前对下一年的农田水利基本建设进行总体规划，甚至高标准做好三至五年农田水利基本建设规划，并组织相关的工作专题，组织调查人员进行调查研究。如果需要开展大型的水利工程建设，则应该先将示范基地建设起来，通过示范基地来对大型水利工程建设的建设效果进行探索，如有必要还应该进行示范性演示。这样可以提高工程项目的成功率，避免不必要的损失。例如我国很多省份都建立了相应的冻土研究示范基地、水保示范基地、节水示范基地等，基层单位也可以到示范基地进行考察和参观，学习和推广水利工程建设的新技术，提高水利工程建设规划的科学性。 2.2.2加大资金投入，提高资金的利用率资金投入是农田水利工程建设的基础，为了区域内的和谐、和平的建设，不仅要加大对农田水利工程建设的资金投入，更需要对水利建设资金进行合理的分配，提高资金的利用率。为了节省资金，保障农田水利基础设施的建设，使农村水利发展的基本要求得到满足，水利建设管理部门可以先改造和维修扩建现有的农田水利工程。地方政府要对农村小型水利工程建设进行规划和领导，将政府资金的引导作用充分的发挥出来，为了节省人力资金，还可以招聘当地村民参与水利工程建设，提高村民对农田水利工程建设的积极性。与此同时必须严厉杜绝对农田水利专项资金的挪用，必须将专门的财务管理单位建立起来，特别是对重点工程应该将相应的检查团队设立出来，财务管理人员要做好账目总结工作，对每一笔资金的方向都进行严格的审查。 3结语 我国是一个传统的农业大国，农业对于我国国民经济的发展有着重要的作用，相关部门必须充分重视农田水利工程的建设与管理，不断引进和推广新技术，做好总体规划，提高资金的利用率和建设人员的综合素质，多管齐下的提高我国农田水利工程建设与管理的质量，推动我国现代化农业的发展。 作者：郭存梁 单位：禹州市水利局 农田水利工程论文:低山区土地整理农田水利工程论文 1低山区土地整理过程中农田水利工程建设的原则及设 计标准低山区农田水利工程建设的设计标准。 ①灌溉设计保证率 在进行灌溉设计时，要确保灌溉保证率得到控制。以旱地作为为例，若项目区的作物是玉米时，则可以根据《灌溉排水工程设计规范》（GB50288—99）进行技术设计，并结合当地的地方用水额度进行设计，对于低山区地区，灌溉设计保证率可设置为75%。 ②灌溉水质标准 按照灌溉水质的基本要求，可以依据农田灌溉水质的标准——《农田灌溉水质标准》（GB5084）进行设计，并控制灌溉水文与农田地水文之差在20℃以下，以保证农田作物得到合理灌溉。 ③田间工程建设标准 在田间工程设计过程中，要依照《土地开发整理项目规划设计规范》中的相关要求，并结合该区域的实际情况进行合理设计。通常，灌溉区块采用方形布置的方式，在局部细节部分，尤其是边角地带，可以采取合理的情况进行设置。 2低山区土地整理过程中农田水利工程管井设计的主要内容 1）管井结构设计 农田水利工程的管井结构形式主要包括井头、井身、进水部分以及沉砂管四个主要结构。其中，井头的设计必须有足够的坚固性以及稳定性，以保证电机和水泵不会因为震动而出陷入泥土中；为了保证地面的污水不会倒流进入井中，需要在井口的周围半径大于1m、深度超过1.5m的泥土中分层进行夯实；对于井头进水部分的井柱，该部分不要求进水，因此在设计过程中要使用密实的钢筋混凝土对该处井管进行加固。例如，某管井的井身长度为10m，则在管道的周围应该填上封闭用的粘土；并在井口的进水部分使用透水性更好的钢筋混凝土滤水花管，并保证滤水管的长度为45m，并在井口的周围回填粘土、砂砾。在选择砂砾石的直径时，要根据滤水管的尺寸进行选择，通常要求直径在5～20mm之间，且调料必须压实；沉砂管的主要作用是避免随水进入管道内的沙粒阻塞水泵，以免造成水泵的正常工作受到影响。在设计沉砂管的直径时，通常设置其长度为5m。 2）输水工程设计 低山区土地整理主要采用低压管道节水灌溉的方式作为输水的主要形式，尤其是在相对干旱、缺水的地区，这种灌溉方式得到了更加广泛的应用。在管道的铺设过程中，要遵循铺设简单易行、施工周期短、质量标准易于控制。因此，在低山区中通常使用PVC硬塑管材作为输水管道，并合理选择对应的配套产品。与一般的传统管材相比，该种管材具有重量轻、抗腐蚀能力强、水流阻力小以及安装快捷的特点，从而提高其整体安装效益。在管道流量设计时，要遵循投资费用与运行费用在一定比例的基本原则，保证输水管道的整体尺寸在经济合理的范围内。通常，PVC管道的流速可以控制在1.2m/s范围左右。根据当前的具体情况，该低山区土地整理项目区在进行农田水利工程建设时，其采用的标准直径一般为125mm。另外，在管道的布设形式设计方面，要根据当地的实际地形、水源、道路以及防护林的实际情况进行具体设计，通常可以按照“丰”或者“E”的形式进行布置，这样能够显著减少占地，从而避免农业机械以及农业生产活动受到影响。 3低山区农田水利工程建设的质量控制措施 1）做好地基防护与填土施工 在土地整理的过程中，土地填方以及田间道路的作业是土地填筑的重要工作，在填筑过程中，要及时的使用推土机或者其他的设备进行推平、压实作业，从而使得其具有良好的防渗透能力。在短期作业之后，要及时的使用塑料布进行遮盖，避免风蚀、雨水淋刷而导致土壤出现流失，影响土地资源的可持续利用。对于低山区土地整理工作而言，在土地整理过程中采用了大量的坡改梯工程，因此在工程建设过程中要对该项工程进行合理优化。在工程实施过程中，要依据具体的地形、坡度以及厚度使用包括水平梯田、反坡梯田等多种形式在内的方式进行梯田修筑。对于坡度在25°以下的坡，则可以将之改成林草地进行管理。 2）水土保持策略 在农田水利工程建设的过程中，要确保水土保持的技术方案得到实施，保证水土保持理念贯穿于整个施工环节。在施工的过程中要杜绝出现肆意大面积破坏地表植被、扰动表土的问题，保证整个低山区项目矛的生态效益、机构及效益得到保证。 作者：查登高 单位：安徽省现代农业工程设计研究院 农田水利工程论文:农田水利工程建设论文 1我国农田水利工程建设过程中存在的一些主要问题 1.1在进行农田水利建设的时候，规划不够到位 在进行农田水利工程建设的时候，涉及到的方面是比较多的，必须考虑到技术、经济、社会以及农民实际需要等各方面的问题。而现在在进行农田水利工程建设的时候，规划往往不够合理，并且建设的目标也不够明确，经常存在建设随意和盲目的情况，并且建设出来的工程隐患也比较多，这会导致国家资源的大量浪费。并且，农田水利工程中，小型工程的比例比较大，重复建设的现象也比较明显，资源浪费以及不均衡的情况，可能会对水资源环境造成严重的破坏，水质降低对农业生产也是非常不利的。 1.2水利设备比较陈旧，更新的速度较慢 在我国很多农田水利工程都是20世纪六、七十年代建立的。有些设施的使用年限已经到了，但是还是在继续使用，这些设施年久失修，工作效率比较低下，维护需要的费用也比较多。并且很多工程在建设的时候不够专业，经验也比较缺乏，设施本身便存在比较严重的缺陷，很难满足实际的需要。 1.3资金投入比较少 虽然我国非常重视农田水利工程的建设，但是在有些地方由于条件、交通以及扶持力度的影响，直接导致了政府资金比较缺乏，水利设施建设也不够齐全和完善，建造出来的水利工程质量也比较差，很难满足将来的实际需要，这对农业生产和农村经济水平的提高是非常不利的。 1.4政府定位不够准确 在农田水利工程建设的时候，政府的作用是非常重要的。无论是前期进行工程的规划和设计还是投入使用过后的保养，都是需要政府参与其中的。但是很多财政资金投入到了城市防洪、河水治理以及新能源水利发电中去，对于农田水利工程建设的投入比较少。这对农田水利工程建设也是非常不利的。 2解决农田水利工程建设过程中存在问题的与对策 2.1必须做好工程监督和管理 不对农田水利工程进行严格监管，不但会影响水利设施将来的发展和使用，还会影响农村的进步和发展，所以应该对其工程监管机制进行完善，从而提高其质量。首先应该将水利工程建设分门别类，并对其进行统一的管理和规划，这样才能提高其利用的效率；其次，在进行招投标的时候，应该根据相关的规定和工程的实际需要进行，并聘请专门的机构做好监督工作，这样才能够保证建设出来的水利工程质量是满足实际需要的。 2.2政府应该准确定位 政府在进行水利工程建设的时候应该定位清晰，兼顾城乡的发展，并根据需要出台一些规定，重视农田水利工程的建设，并对基层水利单位的配备进行完善。在进行项目建设的时候应该先进行审批，审批通过才能够建设，对于那些贫困地区应该加大相关的投资和建设，将群众本身的积极性发挥出来，从而做好水利工程的建设，保证其质量。 2.3重视农田水利设施的管理以及维护 农田水利工程本身的项目比较小，并且区域比较广泛，所以每个农田水利工程都应该有相应的管理人员对其进行管理和维护。在进行管理和维护的时候可以采取相关部门的群众维护结合的方式，并对水利设施的管理体制和方法进行完善。在进行工程维护的时候应该进行标准的费用制定，并保证资金利用的合理性，不但有资金进行新的水利工程项目建设，还应该有资金进行旧项目的维护。 3结语 农田水利工程建设对于农村和农业而言是非常重要的，而在工程建设过程中，政府的作用是非常重要的，只有财政投入增加，建成的水利工程质量才有保证。而想要农业现代化以及生态环境更好地发展，便必须提高水利工程本身的质量。但是目前在农田水利工程建设的过程中存在的问题还是比较多的，所以必须根据实际的需要进行机制的完善，这样才能够提高农田水利工程建设的水平和质量，协助我国农村和农业更好地发展。 作者：邵金梅 单位：西安区河道堤防管理站 农田水利工程论文:农田水利工程规划思索 本文作者：卓俊英 单位：甘肃省皋兰县西电管理局 进行水量平衡分析，确定灌溉制度 根据项目区水源的可供水量，在详尽了解项目区农业生产结构的基础上，计算项目区的作物需水量，进行供需水量平衡分析。对于占补平衡项目来说，供需水量平衡分析在项目的可行性研究阶段进行，占补平衡项目中的农田水利工程一般是采用10年设计，20年校核，由于项目区范围不大，引水流量一般1m3/s以下，在水利工程中属于小型水利工程，首先根据《灌溉与排水工程设计规范》(CB50288-99)结合当地实际情况确实设计灌溉保证率，皋兰县一般取75%，然后根据灌溉定额或降水的频率分析选出2个或3个符合设计灌溉保证率的年份，以其中灌水分配过程不利的一年作为典型年，以该年的灌溉制度作为设计灌溉制度。如项目区在灌区范围内且采用灌区已有的取水或输水工程作为水源的，应该以灌区的灌溉制度作为本次设计的设计灌溉制度。在计算过程中，作物的灌水定额可通过彭曼公式计算，也可通过用水量平衡法演算得出，对于常见作物，实际工作中也采用《甘肃省行业用水定额》直接取值或进行验算。如采用渠道灌溉，还应确定轮灌制度。 灌溉工程规划 1灌溉机井规划 项目区灌溉机并布置应翔实掌握该区域的地下水分布情况，根据项目区的地形、地层、地下水分布情况，结合项目区用水需求进行灌概机井井群布置，一般采用梅花形或方格形布置。要根据项目区实际情况进行布置，如笔者所在的皋兰县西岔镇阳洼窑村项目区，由于项目区内农田较规整，且项目区全部为蔬菜区，其对水量的需求量不大，但是对水量需求时间长，所以可以发展为井灌区，且根据地形及项目区的灌溉田块分布和已有道路系统实际情况，采用了方格形布置。布置井位时要确定井数，首先应确定单井出水量，单井出水量可参照近年的成井电测资料确定，也可按照抽水试验确定，有条件的项目、建议按照抽水试验确定。然后根据单井出水量和灌水定额计算得出单井的控制面积，按照井灌区的面积计算得出井数。这里提醒一点计算得出的井数往往并非整数，千万不要搞成理论上的四舍五入，计算得出的井数应进行进位取整。布置井位时还应注意一定要计算井距和影响半径，确保不会出现机井互相影响出水量的情况。 2田间输水方式确定 解决了水源和灌溉制度的问题，接着要进行灌溉输水方式的选择。灌溉输水方式分为地面输水和地下输水两种方式，由于在输水过程中存在蒸发和渗漏，选用不同的输水方式，水的利用系数也是大相径庭。举例而言采用渠道输水。衬砌渠道的渠系水利用系数约在0.7左右，而采用管道输水管道水利用系数可达0.9，由于土渠渗漏量过大，农渠以上灌溉输水渠道不会采用土渠。一般情况下，灌区面积较大水量较充足时均选用衬砌渠道作为输水渠道进行地面输水，灌溉单元较小，水量一般的情况下可采用管道输水，除泵站输水管道可能采用钢管和砼管外，田间输水管道一般是采用UPVC管道。根据目前节约用水及高标准农田建设的需要，以后在占补平衡项目的农田水利工程中，斗农渠应尽量采用管道输水，发展高效节水灌溉，是目前农田水利工程的大方向，占补平衡项目中的农田水利工程亦应如此。 3灌溉渠系规划 灌溉渠系规划时首先选择衬砌渠道，按照断面类型不同，灌溉渠道可分为U形、矩形和梯形。U形渠道输水能力强、节水防渗效果好，但由于施工要求高、断面不宜过大，适用于斗渠和农渠；矩形和梯形渠道对断面和施工要求不高。适用于干渠和支渠，但矩形渠道占地面积小却对材质要求较高，梯形渠道恰恰相反，对材质要求较低但占地面积大，因此一般干、支渠渠道应按照当地特点选择矩形或梯形渠道，斗渠、农渠一般选用U形渠道或者进行管道输水。渠型选定后，根据灌溉面积和灌水定额确定渠道流量，进行渠道横、纵断面设计，应从最末级渠道开始计算，逐级倒算，逆推干渠的横向设计流量和纵向设计高程。渠道横、纵断面设计不能孤立单独考虑，两者之间是相互联系的，计算时应当根据最末级渠道灌溉面积和灌水定额计算渠道流量。需要注意的是渠道横、纵断面设计一定是从最末级渠道逐级向上逆推得到的。渠道的流速，应满足不冲不淤流速要求。以加大流量验算不冲流速，并以最小流速验算不淤流速。占补平衡项目通常采用已有的水源工程和渠首工程作为水源，与一般农田水利工程相比在整体布局上稍显复杂，输配水渠道的设计要根据整理后的田块大小、高程、耕作条件及现有水利工程等进行配置，并合理确定灌溉方向。在进行输配水渠道的规划设计时，要充分考虑已有的农田水利设施、渠系建筑物和道路设施等，尽可能避免与现有渠道、道路等基础设施交叉，并在各级渠道上根据需要修建诸如分水闸、节制闸，量水堰等，渡槽、跌水、陡坡、渠系建筑物，要进行必要的水力计算和结构计算，结构断面较小时可适当简化。渠道不宜越级布设，布置时还应注意行政界线如乡界和村界的限制，避免工程投人使用后由此引发的争水事件。 4管道系统规划 基于管道输水蒸发、渗漏较小，管道水利用系数较大、不占用耕地的优点，一些灌溉控制面积不大的项目选用了管道输水，材质一般为UPVC管材。选用地埋管道输水时，首先要进行压力计算和管径的计算，以使设计方案经济上合理，技术上可行。压力计算主要是管内水压力和侧向的土压力计算，通过压力计算得到管道的抗压强度选用不同壁厚的UPVC管道。管径计算要根据灌溉需水量计算管道在一定流速下的合理管径，从而更好的选择合适的UPVC管道。管道的布置一般遵循支管垂直于主管的原则，并根据灌溉田块合理确定管道间距和出水桩间距，丘陵地区管道间距以50m为宜，管道密度以平均90m/hm2为宜，可根据地形选择双向灌溉或单项灌溉，出水桩一般每50米设置一个。管道布置也应注意合理的避让已有的渠道、道路和行政界限。 排水工程规划 占补平衡项目也要求做到灌排结合。对于出流条件较好或排水设施较完善的项目区，可不设置排水工程；出流条件不好或无排水设施的项目区，为保证项目区旱可灌、涝能排，真正做到旱涝保收，应根据项目区地形、降水、灌溉、河流渗漏、土质、作物种植结构或耕作制度等因素，合理设置排水系统。排水沟可分为明沟排水和暗管排水，对应于灌溉渠也可分为干、支、斗、农四级，布置时尽量利用天然河沟。如项目区内以渠道灌溉，在布置时还应考虑灌排结合，并尽可能与道路相衔接。 水土保持工程规划 引起当地水土流失的主要因素是暴雨，在进行占补平衡项目农田水利工程规划的同时，还应注意水土保持，可采用工程或生物措施防止水土流失。一般情况下，在进行此部分规划设计时多采用生物措施，如在占补平衡项目区内种植植被，在主干路两侧、田间路一侧种植行道树，在河道边、陡坎边种植护岸林、护坡林，在梯田边埂可种植杂草地或苜蓿，这样既能达到防止水土流失、涵养水源的目的，又能改善项目区生产生活环境，还能提高项目区的绿化率和覆盖率。但是要注意的是后期管理的问题，目前皋兰县占补平衡项目种植的大部分行道树死亡率较高，难以形成规模，起不到水保作用，所以防止水土流失的项目规划，一定要考虑好生物措施的后期管护。6结语占补平衡项目是提高土地利用率和耕地产出率，实现耕地占补平衡的重要举措。在占补平衡项目中规划合理、可行的农田水利工程，对改变项目区灌溉条件、提高项目区生产生活环境具有重要意义，可保证占补平衡项目真正做到旱可灌、涝能排，旱涝保收，切实提高项目区的灌排能力，保证项目用之于民，造福于民。 农田水利工程论文:农田水利工程建设论文 农业生产规模的迅速发展，尤其是国家大力发展新型城镇化的建设，就需要有相应的农田水利工程设施与之相配套，来进一步促进农业经济、农村社会的良好发展。但不难看出，现有的农田水利设施已无法适应现代农业生产的发展，已无法满足现代农业生产的需要。另一方面，加上自然环境持续恶化，导致了淡水资源严重不足，更是加重了这一矛盾。尤其是2010年西南地区的特大旱灾、2014年河南特大干旱，造成了庄稼干枯，水库见底，人畜饮用水枯竭，导致大面积的农田绝产绝收，给广大农民带来了巨大的经济损失。仅河南因2014年干旱造成直接经济损失高达40.09亿元，其中农业损失就高达33.77亿元，受灾人口1426.28万人。充分暴露了一些地区的农村农田水利工程发展还存在着十分薄弱的问题，还有待进一步加快并完善农田水利工程的建设，尽量减少各类自然灾害对农业生产及农村社会的影响，降低因灾害造成的损失。水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是农业的命脉，农田水利工程的建设发展，关系到人类的生存、社会的进步、经济的发展。 农田水利工程的建设发展，历来是治国安邦的大事，不仅关系到各地农业的可持续发展，还关系到国家粮食安全，更关系到国民经济的稳定增长、人们生命财产的安全。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的出台，进一步彰显了农田水利工程在党和国家各项事业的发展中更加突出的重要地位，明确了今后农田水利工程的发展方向，表明了只有加强基础设施的建设，加快农田水利工程的发展，才能有效解决农业生产中遇到的灌溉难、水资源不足的实际问题，才能有效减少各类自然灾害对农业生产、人民生活的影响，降低各类灾害造成的危害及损失，维护社会的稳定和谐，促进经济的繁荣发展。农田水利工程是现代农业发展不可或缺的首要条件、必要基础设施，是改善生态环境、保护生态系统、维护人类与自然界永续发展的重要保障。 改革开放以来，国家始终高度重视农田水利工作的建设和发展，各地农田水利工程的发展，在社会经济、社会生活、社会稳定等方面都发挥了巨大的作用。农田水利工程的建设发展，具有极高的基础性、战略性、社会性、公益性，不仅关系到粮食安全、饮水安全、防洪排涝安全，更关系到国民经济的安全，生态平衡的安全、社会稳定发展的安全。国内多数地区的农田水利工程大都是20世纪50至70年代修建的，长期以来，因各方面原因造成了农田水利工程的管理、养护、维修等方面的职责不明、投入不足现象。部分地区对农田水利工程的建设和发展，缺乏足够的认识和重视，更加剧了这一情况的恶化，使得农田水利工程的建设发展速度明显落后于农业生产的发展，无法满足现代农业生产的需要。当旱情发生时，大面积的农田得不到及时灌溉，造成农作物因缺水导致干枯、死亡；当雨水较大，发生洪涝时，农田水利工程的缺乏、设施的落后，又无法及时排水排涝，造成农作物减产、绝产，给农业生产造成严重损失。 加强农田水利工程建设，是我国现代农业发展的迫切需要，加强农田水利工程的建设，不仅可以有效满足当地农田灌溉、人畜饮水的安全问题，更可以极大地提高农业防灾、抗灾、减灾的能力，降低农业生产成本，提高劳动生产率，减轻农民劳动强度。同时，对促进现代农业经济的发展、维护生态环境的平衡发展都具有极其重要的现实意义和历史意义。在《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》中明确指出“兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事”。加快农田水利工程的建设，是社会发展的需要，是保障粮食安全的需要，是关系国强民富、民族发展的需要。在新的历史时期下，国家把农田水利工作放在更加重要的突出位置上，更加彰显了农田水利工作在国家各项事业中所占的重要地位。农田水利工程的建设和发展，任重而道远，进一步加强各地农田水利工程的建设，加快全省农业“水利化”的进程，才能更好地保障国家粮食安全。农田水利工程是发展现代农业所不可缺少的首要条件，是社会经济发展所不可替代的基础支撑，是改善生态环境的有效保障。加强农田水利工程建设，更加合理地开发利用和配置水资源，科学治水、科学用水，科学管水，为现代农业的发展、社会经济的繁荣、生态环境的平衡奠定夯实的基础。 对农田水利工程建设发展的各地的农业生产、农业经济、农村社会都得到了前所未有的发展，但随着人口数量的不断增长，对淡水资源、各类农作物的产量，农、林、畜等资源与产品的需求量也在急剧增加。众所周知，我国的农田耕地面积是有限的，淡水资源也是严重缺乏，在有限的耕地及缺乏淡水资源的情况下，如何利用并发挥好农田水利工程的作用，提高农业生产率、农田产出率，是一项关系到国家粮食安全、各项经济良好发展、农民增收致富、国泰民安、生态平衡的重要工作。本文结合多年工作经验，对此加以浅析，以期作出微薄的贡献。 作者：刘金凤 单位：黑龙江省讷河市水资源服务中心 农田水利工程论文:农田水利工程管理模式论文 1农田水利工程概况 农田水利工程其实包含的范围比较大，涵盖了各类分布在田间、用于农田灌溉的工程，其具体类型包括水库、灌溉渠、塘坝、机电井等。农田水利工程有两大显著特点，一是规模小，二是比较分散，因此，无论是维护还是运营都有一定的难度，农田水利工程对农业发展有着重大的意义，其运行效率的高低直接决定了农作物的收成情况，同时对水资源的利用效率也有较大的影响。水资源具有共享性强的特点，不过可以通过人为占有及制定用水许可等多种方式来确立专有性。由于在不同的状态下，水资源的排他性和使用共同性也有出现一定的差异，因此对用于农业灌溉的农田水利工程性质的分析也要从“排他性”和“使用共同性”这两个方面着手进行分析。由于当前我国农业用水的使用效率普遍较低，如果只从增加灌排或采用各种节水设施等“硬件”建设方面入手，那么水资源的利用效率还没法得到切实提高，还必须引入有效的农田水利工程管理模式才能从根本上改善当前水资源利用率低的问题[2]。为优化用水效率及工程运行效率，有必要对不同形式的农田水利工程进行各相关物品的属性分析，并以此为基础制定出针对性强的管理模式。 2农田水利工程的各物品属性及管理模式分析 2.1私人物品 农田水利工程涉及的私人物品指的是农户自己建造或购买的机井、排灌机船等物品。这些私人物品产权清晰，属于农户私人所有，因此具有明显的排他性和非使用共同性。私人物品通常管理效率极高，同时几乎不会产生使用纠纷，维护也不难，不过，由于它们具有鲜明的私人属性，因此在使用时往往只考虑使自己的效用最大化，很容易出现和他人因水权和经济利益而产生纠纷的现象，必须进行严格的统一管理。通常而言，在相关的水权制度及水价制度未制定和完善前，只有那些以节水、排水为目的的工程的修建不受限制，其他工程的修建都要很谨慎。 2.2俱乐部物品 俱乐部物品也称收费物品，和私人物品一样具有排他性，不过俱乐部物品具有使用共同性。就现阶段的农田水利工程来说，其中的农村饮水工程是比较典型的收费物品，凡是使用饮水工程的用户都要支付相应的水费和管理费。部分农田水利工程如果可以保证排他性，自然也属于俱乐部物品。不过由于农田水利工程同时具有外部性的特点，对谁可以使用很难进行精确的界定和管理，因此，使用者很难防止“搭便车”行为的出现。如果工程可以切实保证使用的排他性，那么工程的所有者就能够通过收费的形式来选择进入者，从而把未付费的人群过滤掉。使用这种形式的前提是排他要有效，同时成本要控制在一定范围内，能够保证盈利，这样才能保持排他的动力，避免俱乐部物品性质转变为公共池塘资源。为了保证排他性的有效性，这类水利工程要设立必要的监管机构进行严格监管，对“搭便车”等行为实施有效的防控和惩罚。不过，由于过多的使用者往往会推高导致监督成本，因此，这类通过设立监管机构的工程通常是那些排他性可行，产权属于集体的小型水利工程。 2.3公共池塘物品 公共池塘物品也是农田水利工程的重要组成部分，具有非排他性和分别使用。由于这类工程很难真正做到排他，因此在使用方面竞争相对激烈，各用户的用水量之间存在着此消彼长的关系。这类农田水利工程通常而言规模相对较大，用户众多，主要形式有大中型水库以及功率较大的电灌站等设施。由于它们的工程监管成本普遍比较大，为保证监管效率，可以通过成立用水者协会进行管理[3]。 2.4混合公共物品 混合公共物品指的是无排他性同时无法彻底划分使用共同性的农田水利工程。在当前同时兼具非排他性和使用共同性的农田水利工程还很少，这是由于水利工程的公益性主要体现在防洪除涝上。农田水利工程通常用于灌溉，几乎没有纯粹意义上的公共物品。因此，渠道、节水设施等这类兼具公益和灌溉功能的工程，具有纯公共物品和公共池塘资源的混合性质。不过由于此类工程外部性较大，没法通过拍卖、租赁等方式进行有效的运营管理，最常见的是通过成立用水者协会来进行管理。不过，政府仍然是管理此类工程的主角，所以最好的方式是建立以政府为主导的混合型管理体制，通过联合私人或民间组织进行管理来尽量使外部效应内部化。 3结语 农田水利工程的建设是一项长期性的工作，必须根据各种类型的水利工程的性质特点来采取合适的管理模式，这样才能有效确保工程管理的效率和质量，使农田水利工程在我国的农业建设和发展上发挥出应有的作用。 作者：徐苏明 单位：江苏省江阴市河道管理处 农田水利工程论文:小型农田水利工程质量管理论文 小型农田水利工程的规模比大型工程小，工作量也相对较少，施工所消耗的时间并不多。但是由于小型农田水利施工项目繁多，工艺更加繁琐，一旦出现失误，工程质量会受到直接影响，所以建议在实际施工中做好全方位的质量控制，百分之百确保小型农田水利工程施工质量。现结合现代小型农田水利施工实践，对农田水利施工中可能存在的质量问题以及控制措施作详细分析。小型农田水利工程与大型工程相比有很大的区别，主要体现在其工程总量小，工程造价低，施工周期短。但是其设计的子项目种类多，涉及的工艺也相对复杂，如在施工中出现问题，则对工程质量影响十分巨大。因此，在施工中，应对工程质量进行全面管理，以确保小型农田水利工程的施工质量。下面对小型农田水利工程质量管理存在的问题及对策进行分析。 1小型农田水利工程质量管理存在的问题 1.1缺乏质量控制与保障措施 小型农田水利工程对我国水利建设来说意义重大，所以其施工质量的管理十分重要，在施工时，应选择具有资质的施工单位，并让施工单位对质量管理进行详细规划，以确保工程质量管理有序开展［1］。但就现实情况来看，多数小型农田水利工程的施工单位，并没有施工的相关资质，多条取挂牌施工，施工时也未建立质量管理体系，致使管理工作无章可循，施工安全令人堪忧。 1.2工程设计问题 小型农田水利工程是一个系统的工程，涵盖多方面的专业知识，对设计的要求很高。但是实际设计过程中，由于子项目数量较多，以及受资金限制的影响，小型农田水利工程的设计单位大多会采用经典的设计方式，往往与实际的施工会有所出入。在施工过程中，如发生实际与设计不符的情况时，就要对设计进行变更，以确保工程顺利开展。因此，设计随意变更是工程施工中的主要问题，不仅会对工期造成延误，而且还会影响工程的质量。 1.3质量监管不力 监理对于工程质量的影响很大，就小型农田水利工程而言，施工项目的子项目繁多，施工工艺十分复杂，加之费用上的约束，监理单位难以安排足够的人员对农田水利工程进行全过程的监测。质量检验只能以抽检的方法，进行不全面的检查，所以监理工作不到位、力度不足的问题时有发生，对工程施工质量影响巨大。 1.4施工人员素质整体不高 在小型农田水利建设的施工过程中，人员因素是制约工程建设的关键点，高水平的施工队伍能够很好地将设计者的意图展示出来，但是就目前我国小型农田水利工程项目而言，专业的技术人员只占相当低的比例，多数工作人员缺乏专业的施工技能，对工程规划和设计方面的知识知之甚少，不能充分理解设计者的意图。 2小型农田水利工程质量管理的强化措施 2.1健全施工单位质量管理体系 经过不断的完善和发展，我国工程建设相关的法律法规已经比较健全，这些规定都是从以前施工过程中的经验教训中总结出来的，施工单位按照规章制度施工能够很好地控制工程质量。施工的质量管理体系主要体现在3个方面：①招标；②合同管理；③监督制度［2］。通过招标能够让优秀的施工单位来承建工程项目，合同管理能够确保施工单位各项建设都必须按照合同规定进行，监督制度主要是对监督人员的素质和行为进行规范，以保证工程质量管理在可控的情况下进行，出现的质量问题能够得到及时地发现处理，以保证工程建设的质量。 2.2落实设计单位职责 工程建设围绕设计图纸展开，设计单位在勘察设计的时候必须全面考虑实际问题，从工程的实际情况出发，同时在设计过程中需要遵守程序体系，落实审核、会签、审批文件的制度。在勘察设计过程中要严格遵守相关的法律法规，比如《建设工程勘察设计条理》《工程建设设计标准强制性条文》等等。确保工作细致准确，强化设计者的责任，准时提交准确详尽的设计图纸和文件，确保工程建设的顺利开展。 2.3加强工程监理力度 在小型农田水利工程建设质量管理中监理的作用无疑是最重要的，要确保工程施工能够顺利开展，监理作用的发挥至关重要。小型农田水利工程的施工位置一般是偏远地区，制度不完善，条件相对差，这样现场监理人员就需要发挥个人能力，主动积极开展工作，根据实际情况对施工现场的工作目标、物料计划、施工计划等进行详细地规划，制订完善的质量控制计划，在施工过程中加以落实［3］。同时，还应细化监理人员的工作职责，对其管理的工序、步骤、质量检测依据、验收标准等进行详细的规定，让监理人员在工作中明确自己的工作职责，以其与其他部门如何协调，与其他工作如何衔接，确保工作有序开展。 2.4提高施工队伍的综合素质 工程质量受施工人员的个人素质影响也十分巨大。对于工程来说，具有高素质、高水平的施工队伍，才能对工程的质量管理予以重视，才能自觉对工程进行质量检查，以确保施工质量。在小型农田水利建设中，应根据施工队伍中各类人才的技术情况进行合理分配，对一些技术含量较高的工作应分由专业的施工人员操作，一些没有资格证或是未经审查的人员一律取消其上岗资格，尽可能避免由于细节的疏乎而影响整个工程的质量。此外，相关人员应对施工质量的管理情况进行日常记录，并对施工过程中出现的问题进行分析和处理，找到合适的解决方法，以确保小型农田水利工程能够顺利开展。 3结语 综上所述，小型农田水利工程受人、环境、制度等诸多方面影响，在质量管理过程中，应从工程整体出发，对施工设计和质量管理进行综合考虑，使质量管理真正落到实处，为小型农田水利工程功能的发挥提供质量保证，从根本上提升其经济和社会效益。 作者:龚达林 单位:自贡市荣县乐德水务站 农田水利工程论文:农田水利工程施工质量管理论文 一、有效加强农田水利工程施工质量管理策略分析 1.健全施工单位质量管理体系 施工单位有没有按照国家相关法律法规规范制度标准进行施工工作是施工质量的有效保障。施工质量管理体系的优化主要可以从招标、合同管理以及监督制度等单方面来进行。其中在招标中，主要选择的方式是公开招投标，优秀的施工单位获得承包工程的机会;在合同管理方面，施工者和承包者都要严格按照合同中的条款进行各项活动;在监督管理方面，要对监督员的素质和行为进行规范和提高，对其进行施工基础知识、监督职责、工作纪律和要求等方面的培训、教育以及考核工作，使他们从整体上提高综合素质，掌握工程施工的主要内容，这对于帮助他们在遇到施工质量问题的时候能够采取有效的解决措施有重要意义。 2.从整体上提高施工队伍的综合素质 参与施工的人员的整体素质和水平是影响工程质量的关键。对于施工方案来说，只有高水平的施工队伍才能够自觉的对工程进行定期质量检查，保证施工质量。因此在小型农田水利工程的现场施工过程中，应该尽量选择专业施工人员进行有较高技术含量的工作项目，对于没有通过审查或者相关资格证的人员一律不允许上岗操作，以避免在一些小细节方面出现错误对整个工程的质量产生不良影响。另外，相关的工作人员每天都要进行工程施工质量情况的记录和总结，并重点针对操作过程中出现的质量问题进行分析和探讨，并最终得出解决的方法，以保证施工活动正常开展和完成。 3.加强与施工监理相关的工作 施工监理工作是小型农田水利工程质量管理的优秀内容，要想保证工程的正常运行，充分发挥监理在施工质量管理中的优秀作用非常重要。在小型农田水利工程的施工中，可以根据工程的施工特点，对现场监督人员进行合理的配备，并根据工程的施工要求，对监理的工作目标、料物计划、进度计划等进行设计，并对质量控制的依据、方法、制度以及保证体系等进行规定。在细节方面，对监理掌握的各个部位、工序、质量检查、评定、验收等进行详细的规定，让监理人员在开展监理工作的时候能够明白自己在质量管理中需要做的工作，以及其他各项工作的衔接和协调等，避免监理人员工作产生盲目性。 二、结语 总的来说，小型农田水利工程施工质量受人为、环境、制度等较多因素的影响，在对其进行管理的时候应从整体上进行施工设计和施工控制等方面进行综合考虑，提高工程的施工质量，使工程最终实现其功能作用，保障其经济效益和社会效益。 作者：王晓军 何令涛 吕军辉 单位：塔里木河流域管理局巴音郭楞水利管理局解放二渠管理站 农田水利工程论文:农田水利工程论文 1农田水利建设存在问题及分析 1.1建设资金不足，建设质量差 目前的农田水利工程建设项目都要求地方进行资金配套，并要求工程勘测设计费、建设管理费、工程占地、青苗赔偿等费用在配套资金中支付。但在实际建设中由于地方财力有限等种种原因，地方配套资金大多难以到位，从中央资金中挤出勘测设计费、工程占地赔偿等费用，占用了部分工程建设费，加大了工程建设的难度和基层管理难度，从而使工程进度缓慢，质量难以保证，从而影响工程建设使用效果。而受益群众对兴建民办公助工程认识模糊，依赖思想严重，主体意识不强，忽视自己是最终受益者，一味认为近年来国家加大农村支持力度，公益性建设都是国家上门主动投资，不愿出资出劳，主动建设积极性差。地方上宣传也不到位，甚至懒于协调，国家拿多少钱，就办多少事，导致工程不能按设计、标准建设，建设质量普遍不高。 1.2节水意识淡模，节水灌溉推广难 陈仓区水资源时空分布不均，主要产粮区渭北台塬区、县功丘陵区水资源贫乏，大力发展节水措施是缓解农业干旱缺水的根本措施，但由于农民缺乏节水意识和水危机意识，仅因为节水灌溉后期运行管理费用高，日常维修养护成本高，普遍排斥管灌、喷灌、滴灌等节水灌溉模式，节水灌溉技术推广难。十二五期间，规划灌溉方式仍以渠灌为主，陈仓区节水灌溉投资不足农田水利总投资的十分之一。 1.3管理主体缺位，工程破坏严重 自从农村土地承包到户后，除与农民耕种紧密相连的小型农田水利设施外，其他生产资料均分产到户，极大地调动了农民的积极性，而农田水利设施却因其特殊性无法分割到户，仍然由村、小组等集体组织共同所有、共同管理和使用。但随着市场经济发展，农村分散经营和农田水利设施集体受益之间矛盾加剧，农田水利设施的所有权不清，管理责任难于落实，田间地头水利设施陷入了无人管理的混乱状态。从十一五开始推进小水产权改革效果不是很理想，仅有少量小型农田水利设施完成了管理体制改革，大量以公益性、准公益性为主的灌溉渠道、排水渠道、排灌站、机井，由于本身经济效益低下，群众缺乏建设管理的积极性，难以落实运行和管理责任，改革流于形式，工程老化失修趋势得不到遏制。近年来新修的农田水利工程移交给村集体，并按项目管理办法签订了管护合同，但因无管理经费，无法落实具体管理人，工程验收移交后管理、监管无人问津，仍出现毁堤取土种地、渠道倾倒垃圾、渠道及低压暗管输水管道出水桩被大型农机毁坏、井灌设施被盗等现象，水利设施人为破坏和自然破坏现象依旧比较严重，导致工程运行寿命缩短，投资与效益不对称，工程效益得不到充分发挥。由于农田水利设施无实际管理主体，县级水利执法监管部门无法监管、无从追责。 1.4缺乏人才培养和进人机制，基层人才缺乏 各级部门对建设水利人才队伍的重视程度不够，没有认识到基层水利人才的重要性。事业单位人事制度改革仅停留在减轻地方财政压力的基础上，近年来一味强调缩编，科学规范的进人制度、培养人才机制仍未建立。随着老一批水利职工的逐步退休，单位严重缺人，人员只出不进，水利队伍长年没有“新鲜血液“补充，年龄断档、知识老化、思维固化，技术力量薄弱。以陈仓区水利系统为例，该系统行政事业单位12个，共有人员143人，其中40周岁以上的人员121人，占全体人员的85%；35~40岁的18人，占全体人员的12%；35岁以下仅4人，仅占全体人员的3%。大学本科以上人员26人，大专50人；高级职称2人，中级职称20人，初级职称17人，技术人员仅占全体职工的27.3%。区级水利单位承担着水资源管理、河道管理、防汛防旱、农田水利工程建设管理、小水电管理、水土保持监督、水产品安全监督、水行政执法等多项任务，而真正服务于农田水利工程的技术人员仅3~4人。15年来，该区水利系统未在高校招过人，知识更新换代不能及时跟上。加上水利基层单位经费紧张，像样专业培训进修几乎没有，业务管理能力低，技术力量薄弱、很难保证水利工程建设的质量。 2农田水利工程建设发展建设 2.1整合涉水项目，归口建设管理 由县区为单位，全面整合涉及农田水利建设的项目，在项目申报前，就由县区政府确定分年度实施区域，实行统一规划、统一实施，统一验收，提高投资使用效果，避免重复投资。项目具体实施应由水利部门“专门的人，做专门的事”，对工程的质量、安全管理进行负责，农业、财政、国土、扶贫等涉水部门采取定期检查或不定期抽查的监督模式，从而统一建设标准，提高资金利用效率，促进水利发展。 2.2多部门协作，搞好前期规 农田水利建设量大面广，科学规划是建好工程的前提。为防止工程建设存在很大的盲目性和随意性，将会对工程质量、工期和社会效益等多方面的造成不良影响，涉水项目主管部门在规划前充分做好前期调研，做好完备的项目库，并作为今后项目安排的依据，以避免重复投资。各部门协调合作做好农田水利规划前期工作，并聘请有资质的规划设计院按统一的规划布局和标准进行科学规划、合理布局，适当向基础设施薄弱、群众参与积极性高地区倾斜，防止水利基础设施两极分化。并应在项目规划中积极推广节灌技术，推广新材料新工艺应用，促进水利可持续发展。 2.3增加项目透明度，调动农民投入建设的积极性 增加项目建设透明度，对下达的农田水利建设项目在实施区进行公示，扩大群众知情权，同时明确国家投资政策和群众筹资比例，明确农民群众在农田水利建设中的主体地位，让广大农民明白国家不可能大包大缆，自己是工程的最终受益者，有权利更有义务参与建设，可自由选择筹资或投劳两种方式参与工程建设；引入公开竞争机制，择优选取积极性高、参与意识强的村组，调动参与建设的积极性；加快建立社会资本参与的激励机制，积极鼓励社会资本建设农田基础设施建设；积极拓宽筹资渠道，严格落实从土地出让收益总额中计提10%农田水利建设管理资金的政策，保证地方配套，解决农田水利工程勘测设计费、建设管理费等；加强节水宣传，让广大群众有水危机意识，推广节灌新技术，推动节水灌溉工程实施。 2.4落实主体，拓宽经费渠道，加强建后管护 水利主管部门加强小水产权改革力度，明晰工程的所有权和管理权，积极探索建立符合工程实际、农村实际的农村水利管理机制；积极促进用水户组建用水者协会，可将建成的农田水利等公益性基础设施的管护责任落实给受益的用水者协会，使其成为参与合作农民的集体资产，发挥农民群众主体作用，确保工程充分发挥效益；积极争取现有农业补贴政策，争取把节水灌溉等农田水利设施中的机械设备纳入农资补贴范围；并配备村级水管员，争取将水管员补贴纳入县级财政。同时加强《水法》、《水工程管理条例》的宣传，加强水政执法力度，防止水利工程人为破坏。 2.5建立人才引进培养机制，提高管理水平 在分类改革的基础上，摸清人才需求，搞好调研，以发展需求积极向人事部门申报专项招聘计划，急需紧缺的水利专业技术人才，可简化程序要求引进或从高校招聘，缓解基层水利系统人才缺乏问题。同时积极探索建立新的水利人才培养机制，在人员编制定额控制下，充分挖掘现有职工的潜力，支持、配合水利部门依托有关高校，采取岗位培训、专项培训、在职继续教育等方式提高现有人员素质，提高其业务能力和技术水平，改善现有队伍结构，切实解决基层水利职工业务能力不强、管理水平低下等问题。 作者：闫春霞 王会萍 单位：宝鸡市陈仓区水电工作队 宝鸡市陈仓区东灌区管理站

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农业水利工程建设风险探讨:对农业水利工程建设和管理问题的探讨 摘要： 农业是关系到我国人民生活水平高低的基础性行业，农业生产被给予更多重视。而农业水利基本设施建设是直接影响着我国的农业生产的关键性因素。是农民在生产生活中不可忽略的问题。笔者在文章中就农业水利工程中最常见的一些问题进行探讨，为农业水利工程建设提供相应的参考意见和建议。 0 引言 我们国家经济的发展离不开农业生产的发展。在农业生产过程中，受到市场经济以及相关单位的监管力度等的不良影响造成当下农村农业水利建设的盲目性，建设落实得不到位，很多的水利工程没有得到规范。这些阻碍因素让水利工程项目不能够施展其应该具有的作用，没有及时给农民的生产和生活带去足够的水，由此造成农业生产效率和农民生活水平的降低。由此笔者在本文中重点探讨了一些有利于水利工程建设和监管的措施，并分析了工程项目后续的管理工作相关方法。 1 我国农业水利工程建设存在的问题 1.1 建设标准偏低，老化严重 目前很多的水利工程已经经历了比较长的时间，大部分都有五六十年的历史了，按照当时的修建标准和功能来修建的水利工程显然不能满足当下的农业水利的需求：排灌标准和功能大大降低，常常造成抗水能力不足，排水出现堵塞以及提灌能力过差等状况，这是完全无法适应当下的灌溉需求的。 1.2 保护意识淡漠，疏于管理 因为农业水利工程建设还没有得到广泛的重视，在资金投入方面还不能满足需要，所以建成之后的工程不是工程质量很低就是没有管理经费进行水利监管。在这样的情况之下勉强运行的农业水利工程显然会出现很多的故障，让水利工程的功能不能得到正常的发挥。这对于农民来说是隐性的灾害，因为要是出现水灾或者是旱灾的话，水利工程起不到效果就会让农作物受到破坏。农民收成减少，收入降低之外还会在一定程度上阻碍着农业现代化进程。 1.3 水利工程建设前期规划不够深入，部门配合意识不强 农业水利工程建设受到市场经济的影响，出现很多盲目的建设，根本没有考虑到水利工程需要的技术、开发的条件以及工程的社会经济效益。比如一个小型水库的建设。要是出现某一处的灌溉漏水的话，一般都不会有水利工程专家进行检查，所以说即便是政府愿意出面进行维修的话，这样的维修也不能有针对性，无法在根源上进行补漏工作。长期以往就只会增加水库漏水的可能性，就算是雨水比较旺的季节，水库也不能给农田运输足够的灌溉用水，要是遇到旱季的话也无法提供水源补给。与此同时也出现一些不必要的重复工程建设、有始无终工程的建设以及很多的工程纠纷等等情况。这些工程都没有根据实地情况进行的规划方案，施工质量没有保障，没有积极的引用先进的水利工程技术。举例来说，笔者调查的某乡（镇）田间灌溉渠道工程，该工程属于农业开发项目，主要是农综办在进行监管，但是这里没有安排专门的人员进行工程的管理，由此工程的工期没有具体的规划，即使是工程竣工之后也没有人进行维护和管理。在笔者调查的时候还能看到该工程的很多输水管道里面沉积了很多的淤泥，显然没有得到很好的利用。 1.4 基本农业水利设施不被重视 一方面，国务院每年都将农业水利工作安排到大工程里面，也给予了相当的重视。但是对于处在偏远地区的农民来说，小型的农业水利工程对他们才最为重要，因为大工程常常涉及不到山区，而大旱旱情又常常出现在农村、山区，所以说这里比较缺乏灌溉用水。但是现在就农业水利工程的经费安排上面，水利部门将重点放在了大型的水利工程设施建设上面，给予经济效益比较好的城市和工业用水建设各种水利措施，确保用水的便利。而针对经济效益不是那么好的农村山区则投入较少的人力财力，大多数情况下是不太愿意在山区花钱。工业、房产等方面的建设的确比农业建设赚钱赚得多，赚得快。从另一方面来讲，农民自身也没有在农业水利工程上面给与相应的投入。因为农业水利的建设是集体来完成的工程，四五十年前这些工程得以建立，但是由于农业的改革，分产到户之后这样的集体性项目就没有给与专门的人员进行维修管理。特别是农业纳税改革之后，取消了农村劳动积累工和义务工，更没有人来进行集体项目的管理了。很多的农业水利设施不得不得到搁置。就现在的体制来看，还没有像农村劳动积累和义务工那样的“两工”体制来进行集体项目的管理，所以农村水利公共投入不得不成为农业水利工程建设的短板。 1.5 因产权制度改革不规范带来的问题开始显现 农村产权制度的改革在一定程度上制约着小型农业水利工程管理。笔者在调查观察到，有一部分的小型农业水利工程实行租赁、承包、拍卖以后并没有得到很好的监督和管理，工程的质量堪忧。因为很多的小型农业水利工程建设没有一套切实可行的规章制度来规范合同的签订、业主的经营、工程的监督管理以及违规处理等等。所以说常常出现合同规定的操作程序不合理，工程的责任落实不到位，业主经营管理和工程管理方面做得不到位，还有的工程的环境问题等等矛盾和问题。 1.6 基层水利管理单位自身能力建设薄弱，急需加强 随着目前各大乡镇机构的改革，乡镇水利站也逐渐并入了农业综合服务中心，很大部分的乡镇水利站管理的小型水库灌区以前有很多人进行管理现在却只有少数几个人来负责。人手上的大幅度减少，而且这少数的负责人员还没有固定的业务，所以说广范围的小型农业水利工程的监督管理工作完全不能得到有效的覆盖。即便的雇用管理人员，因为没有制度进行规范，这些人员没有固定的工资和管理，大多都没有真正的进行农业水利工程的管理。所以很多的小型农业水利工程常常处在没有人员监管的情况之下。就算是意识到这样的问题想要动员农民进行修建的话也比较困难，因为小型农业水利工程所带来的实际利润不高，常常投入大于实际获得的效益。也就是说，现在的小型农业水利工程建设在资金来源上看是十分单一的，单单依靠政府的投资而无法调动社会资源是很难将水利工程建设好的。再加之，目前县乡地方财政普遍吃紧的投入约束下，这不能不说是一个亟待解决的严重问题。 2 解决农业水利基础设施建设、管理的对策研究 2.1 加强领导，精心组织，进一步深化和完善农村水利改革 实际农业水利工程建设表明，工程的建设首先要有好的组织领导。各地的水利部门务必要依据所在地区的水利建设实际情况向政府及时提出相应的意见和建议，及时把握好时机动员社会力量进行水利工程建设。也就是说要积极调动所有的资源，有规划、有准备的进行农业水利工程建设；其次，还要尽力的推动党政领导负责制的落实。党政工作都做好才能让各有关部门分工协作，发挥各自的能力来进行建设；最后就是要积极完善农村水利改革，一步一个脚印的解决农村水利建设发展过程中出现的问题。一方面要积极的调查发现新情况和新问题，国务院最好能够制定一个全国性的指导意见，加快农业水利立法，从根本上改变小型农业水利设施建设管理薄弱问题，规范地方小型农业水利工程产权制度改革。一方面是把以构建和完善农民用水户协会内部管理机制为重点，加快大中小型灌区管理体制改革步伐，不断深化农村水利改革。 2.2 加强农业水利科研工作，进一步加大对小型农业水利工程投入力度 现在我们加强农业水利的科研工作不仅要继承之前的很多根据水文环境建设水利工程的一些优良的传统和经验还要将目光放远世界，积极地吸收来自国外先进而成熟的农业水利工程建筑科研成果。加强彼此的水利建设经验的沟通，积极的推广优良传统经验并不断的投入更多的人力和财力进行新的科研成果研发。 现在解决农村农业水利工程建设中的困难最关键的一点就是要保障大中型农业水利灌溉区域设施建设完备，保证饮用水的安全性并加强节水设施的改造。与此同时更是要尽可能的吸收更多的小型农业水利工程建设的专项资金，调动社会各方面的资源促进小型农业水利设施建设解，让年老失修的小型农业水利工程能够得到维护，增加其使用效益。加强农业水利工程建设是农村基础设施建设不可忽略的基础性建设，是推进新农村建设的进程的重要一环，也是促进社会主义和谐社会的构建的必要步骤之一。 2.3 实行自主管理的模式 村民通过民主方式组建互助合作的用水组织——村水业合作社。主要职责是全面负责合作社辖区内水利工程的运行、管理和供水调度，同时负责向用水户供水并按时收取水费和提供咨询服务。村民是小型水源工程的直接受益者，也是小型水源工程建设和管理的主体，建立水业合作社，以股份制形式投资建设小型水源工程，并对其进行建后管理，从中收益，充分调动了村民的积极性，有利于工程的维护及可持续发展。村水业合作社为“自主经营、自负盈亏、具有独立法人”。在股份设立上，将上级有关部门补助的作为集体股，社员按每户投入，及投工折现作为社员股。 2.4 加强基层水利工程管理单位自身能力建设 基层水利工程管理单位自身能力建设是农村水利工作的重要内容。今后的农村水利建设要改变过去只注重工程建设而忽视自身建设的做法，工程建设与基层水管单位自身能力建设要同时审批、同时建设、同时验收。要进一步调整农村水利资金支出结构，以不断提高基层水管单位服务经济、社会的能力和水平。 3 结束语 农业水利建设是农业发展的最基础条件，是实施农业可持续发展的关键，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面发挥着十分的重要作用。 农业水利工程建设风险探讨:试论农业水利工程建设 摘 要：水利是农业的命脉，水事关乎民，水事大于天。新中国成立以来，我国水利建设取得了巨大的成就，江河防洪能力不断提升，农田水利设施不断完善，农田水利保障能力不断增强，为我国经济社会发展和社会主义现代化建设提供了重要的支撑和保障。 关键词：黄河；水利；工程；农田 加强农田水利建设，是确保国家粮食安全、促进农业稳定发展、农民持续增收的迫切需要；是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的迫切需要；也是转变发展方式、扩大内需，推动经济社会可持续发展的现实需要。国家要从战略和全局的高度，充分认识农田水利基本建设的重要性和紧迫性，把农田水利基本建设作为经济结构战略性调整的基础工程来抓。它是保障和改善民生的重大举措，是发展现代农业的重要方面。 1 黄河流域地下水资源利用状况分析 黄河是中国第二大河，发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓海拔4500m的约古宗列盆地，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等九省（区），于山东省垦利县注入渤海。干流河道全长5464km，落差4480m，流域面积79.5万km2（包括鄂尔多斯内流区4.2万km2）。黄河水资源量包括河川径流和地下水两部分，都由大气降水补给形成。黄河流域雨雪稀少，气候干燥，多年平均降水量466mm，平均蒸发量1100mm，大部分地区干旱指数2～3，局部地区达到10以上。降水量的地区分布极不均衡，年内分配集中、年际变化大，导致黄河流域旱涝灾害频繁。黄河作为我国西北、华北地区重要的供水水源，承担着本流域和下游引黄灌区占全国15%耕地面积、12%人口及50多座大中城市的供水任务，同时还要向流域外部分地区远距离调水，供水任务十分繁重，用水需求已超出了黄河水资源的承载能力。 2 水利工程建设对农田的影响 一是解决了灌溉的问题，消除了旱情带来的灾害。二是改良了农田水质。三是节约了农田用水，减少了农田灌溉用水损失。四是排除了农田大涝灾害。五是减少农田水土流失。 3 水利工程对生态环境的影响 3.1 水利工程建设对河流生态环境的影响 水利工程基本上都是在天然河道上修建的，而这样使得河流长期演化成的生态环境受到了直接的破坏，导致河流局部形态的均一化和非连续化，最终使得河流生态环境的多样性得到了改变。水利工程建设对河流生态环境的具体影响表现在以下3个方面：第一，水利工程的建设使得天然河道的水质水温有所改变，特别是对水库的建设。水库由于其本身的一些特性加上外界太阳的辐射使得其具有特殊的水温结构。并且由于在太阳辐射下增大了水面热量辐射值，从而使得蓄水后的坝前水温要高于天然河道水温，严重影响了鱼类的繁殖。第二，影响河流的水质。河流水速由于水利工程的建设而减小，因此，使得水、气界面交换的速率和污染物的迁移扩散能力受到了降低，致使水质自净能力下降，同时，也会导致水质重金属污染严重。第三，影响气候和地质。水库的建设会导致蒸发量将比水库建成前明显增大，导致该区域的降水增多，最终使得原来的气候被改变。 3.2 水利工程建设对陆生生态环境的影响 第一，对大量植被的破坏。水利工程建设必然会使得施工占地而破坏大量的植被，影响了陆生动物的栖息地，并且施工过程中所产生的废水和污水将会直接排放到附近的河道中，使得河道的理化性质得到了改变，河道岸边的爬行动物的生存环境进一步被恶化。水利工程施工过程中产生的各种污染导致大量动物的被迫迁移，使得该区域生态系统失去平衡。 3.3 生态水利工程建设的原则 首先，保护和恢复多样化河流的原则。每条河流的形状、流水状态、土壤状态都不一，每条河流都具有多样性，因此，在生态水利工程建设时不要只是盲目地效仿成功案例，要根据每条河流的特征进行生态水利工程建设，这样能够使河流的独特性和多样性被保留下来；其次，保持和维护河流自我恢复能力的原则；水利工程对河流环境的破坏在一定程度上由河流的自我恢复能力进行恢复，河流的自我恢复能力不仅可以减少水利工程对河流环境的破坏而且还能够减少人们对这种破坏后的人为修复，总而言之，对河流生态环境的可持续发展起到了很好的作用；再次，以修复整个水域生态系统为目标的原则。河流创造的不仅仅是河流生态系统，它与周边的森林、田地、乡村、城市等还构成了一个完整的生态系统，所以在生态环境建设中，要考虑到河流与森林、田地、乡村等要素之间的关系。 4 结语 水利是农业的命脉，我国环境保护形势并不乐观，尤其是随着经济的快速发展对河流水域的破坏越来越严重。在这样的情况下，农田水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等，只有这样才能使水利建设真正为农田服务为农民服务。 农业水利工程建设风险探讨:试论农业水利工程的建设风险 摘要：农业水利工程建设是一项开放的综合项目，该项目的特点集中表现在投入的资金量大、整个工程跨越时间范围宽、工程的机构框架繁杂、参与方比较多等等，另外时间、外部环境和资源对其建设的影响很大。该研究选择层次分析的手段来构建农业水利建设的三重框架风险系统，用Monte Carlo模拟的方法，分析具体的农业水利工程建设的风险。该论文的研究表明：该项建设的风险集中在坝体的渗漏和变形、坝基的渗漏和渗透物。所以，应该在避免坝体变形和渗漏上下功夫，采取强有力的措施，尽可能降低工程的风险，使得农业水利工程在增加生态和社会效益上继续发挥积极作用。 关键词：农业水利工程；风险评估；层次分析法；蒙特卡洛模拟 一、引言 农业水利工程建设是一项投入资金大、繁杂、建设周期长、需要一定的创新思维、对技术要求比较高、投入的人力巨大的项目，同时还会受到资源、外部环境、政策、资源的限制和制约，水利工程是规模大、时间跨度大、工程质量比较高，是一个开放且复杂的体系。影响该工程的因素比较多，各种因素关系复杂且密切，由此引起在建设过程中会引发各式各样的风向，另外需要注意的是各种影响因素的影响程度和效果也是不尽相同的。所以，在水利工程建设的过程中存在着各种不可预知性，分析和评估工程建设过程中出现的各种风险，我们通常以风险理论作为理论基础。作为一种成熟的技术手段，风险分析已经在证券、工程建设、金融等各行各业得到了广泛的应用，就本文研究的水利工程来讲，它比一般常见的工程的人力物力的投入都要大，项目的风险也相对来说大了很多。现阶段，在国内外本领域中，存在着诸多风险分析和风险管理的手段和方法，究其本质，大多都是从定性和定量的角度进行探讨。其中定性分析的手段主要有层次分析法、矩阵表示法、坐标曲线发等等，定量研究的手段有诸如GERT、PERT、VERT的活动网络、模糊数学法、CIM模型、影响图等等。作为项目风险研究的一个主要的分支，投资风险分析发挥的作用越来越大，本研究选择了层次分析法这种简单的定性分析的方法分析水利工程投资的风险。 二、工程项目风险与风险分析 （一）项目风险的概念 风险始终存在于工程建设的各个环节，我们可以这样概况风险的概念，影响到项目在计划的范畴内如期完成的一切有可能存在的所有的全部因素。所谓风险，是指凡是预测到可能出现的不良影响的不稳定性。工程项目目标是投入到项目的所有资金、工程完成的进度、工程的质量以及安全问题。每个项目风向都有三个基本的部分组成：（1）风险结果的不可预知性；（2）风险因素的普遍性；（3）风险事件发生的不稳定性。风险因素是能够引发项目的最终目标达到的一切有可能发生的事情，该因素的发生与否存在很大的不稳定性，不可预知的，它是由瞬息万变的外部大环境、项目本质的繁杂性以及人物对未来狭隘的预测共同决定的。 （二）评估农业水利工程建设风险的全过程 通常情况下，作为一个系统的过程，风险管理涵盖了风险的辨别、探讨工程风险，其中还有最大化全部工程的积极事件概率和最小化消极事件的概率。它包括了风险管理、风险辨别、风险探究、风险策划、风险监控。风险管理中，风险策划是增进优化、增加决定行为可能，尽可能降低威胁工程目标的步骤。这也对应着风险的严重性以及成本的利润的考验以及是不是可以如实完成等等。本论文主要是依靠以评估风险软件为基础的账单和细节监督来评估建设的工具和技术手段的。 无论是哪一项农业水利工程，其中都含有巨大的信息，在调查工程信息风险的时候，一定要注意把工程的种类和规模弄明白，当然也不要忽略了工程建设的基本的信息，包括建设方法、时间、建设者的业务能力的高低、是否具备一定的建设经验，监督方的任务和责任，开发者的资金能力，场地的基本情况。整个工程的风险大小直接由调查的信息的可信度决定。同时还有对水利工程建设的历史数据进行排查，在专家分析这些得到的历史数据后，我们就可以了解到那一部分信息的风险更大还以它的风险的周期有多长等数据，通过分析数据的过程，我们可以克服和制约风险发生的频率，对于风险的降低和预测有着积极的作用。 三、项目投资分解体系 通常情况下，工程投资均由若干个子项目组合而成，以实现投资的总目标为目的，一般采用项目工作分解（WBs）和风险分解（RBs）两者相互结合的手段，这给开展子项目和整个工程建设都起到了促进作用。所谓的工程结构分解，就是结构分解整个工程的项目，第一部是分解工程项目，分解的内容大体如下：总工程一子工程一孙工程一曾孙工程-……-基本活动，其中我们可以明显的看到，基本活动是分解后的最低层内容。在目标的投资方面，风险分解结构即RBs按类别种类将风险因素分解，分层分析探讨其投资影响风险的因素的相关体系，直至到最低层的基本活动结束。如图1、表1所示： 四、分析水利工程建设的风险手段 层次分析法即AHP是由著名运筹学家satty在上世纪七十年代提出的，广泛应用在分析决策风险中。该分析法以系统分析思想为基础，将比较繁琐的问题化解成许多个有顺序的、相互之间有联系的层次，综合比较每一层次中的每一个相关联的的因素，定量分析每一个因素，再采用数学运算的手段将所有的因素进行排序，然后再进行统一的测验，来评估是不是人的感性判断和实际相符，从而选择一种多重目标的评价体系来找出最佳的实施方案。运用该方法来分析探讨改进的模型，建立一个递阶层的机构框架，把全部的水利工程因素按相互联系范畴填入其中。 五、实例 为了更加详细展示以上分析农业水利工程风险方法，我们举一个关于山西省某农业水电工程的例子，根据上述方法，采用文献分析工程建设存在的风险。该项工程的运行资金由市、县两级级政府结合而成，主要的功能为防洪、排灌、堤围。以该项工程的投资风险资料为研究的理论基础，创建该项工程的风险因素的集合。运用层次分析法判断该项农业水利工程建设投资是否具有实际可行性。 六、结论 本论文以用层次分析法作为理论基础，创建了水利工程建设风险研究的三层结构系统。与现实中具体的实例相结合，通过排序权值和检验的判断矩阵的一致性，我们可以得出结论为该水利工程的风险主要体现在坝体变形和渗漏、坝基渗漏以及渗透物。作为工程的施工方、投资方以及管理监督方，应该采取强有力的措施，尽可能降低工程的风险，使得农业水利工程在增加生态和社会效益上继续发挥积极作用。 农业水利工程建设风险探讨:论基层水利工程建设与农业发展关系 摘要：分析我国农田水利建设的重要性，研究目前我国农田水利建设所存在的问题，并提出相应的措施，以加强农田水利建设。 关键词：农田水利 工程建设可持续发展 基层水利建设一直是我国农业发展的保障，为了保证基层水利工程建设在实施过程中更加便于管理，近年来国家颁布了一系列的相关规定，为水利工程建设提供了执行的依据和标准，但因基层水利主管部门在组织水利建设的时候大多是由一些农民自行经营承建，对于施工的过程及质量没有统一的标准，造成很多施工细节简单化，施工质量也无法得到保证。虽然这些基层水利建设简单，规模较小，但一旦出现质量问题，不仅会给国家造成的损失，也会制约影响农业的发展。 1 农田水利基本建设的战略地位 1.1 基本国情与农田水利基本建设。尽管我国耕地面积从20世纪70年代后期持续减少，但灌溉面积总体上稳定增加、灌溉水平不断提高，保证了我国农业的稳定发展。改革开放后，农村体制改革极大地调动了广大农民的生产积极性，但也使过去在农业基础设施、农业和水利科学研究等方面积累的能量得以集中释放，彻底扭转了中国粮食长期严重短缺的局面。 1.2 社会稳定与农田水利基本建设。农业是安天下的产业，“三农”问题始终是中国改革与建设的根本问题。只有加强农业水利基础建设，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化，才能支撑国民经济的快速增长，才能促进农业发展，农民富裕，农村稳定，保持整个社会的长期稳定。 1.3 国家食物安全与农田水利基本建设。我国目前的农产品主要产于灌溉耕地，加快现有灌区的持续配套和更新改造，是稳定粮食生产能力的战略举措。由于农业用水总量不可能大幅度增加，扩大灌溉面积、提高灌溉保证率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生产率。 1.4 农村经济可持续发展与农田水利基本建设。我国农村经济可持续发展包含农业可持续发展、农民收入稳定增加以及生活质量的提高等具体要求，农田水利基础设施是“基础的基础”。农业能否得到可持续发展，还取决于其自身的综合竞争力，而良好的农业基础设施条件，才能保证大幅度降低农业成本、提高农业生产效益。 2加强基层水利建设对农业发展的作用 2.1通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务，解决灌溉的问题，消除旱情带来的灾害 2.2通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，有利于提高供水保证率和农田排涝能力的标准，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。 2.3通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。 2.4采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件，从而达到调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。2.5加强水利工程建设可以改良农田水质，可以减少对农业产业的污染，解决农业面的污染，促进环保农业产业的发展。 2.6节约了农田用水，减少了农田灌溉用水损失，可以利用水利工程建设将多余的水积攒起来，以便以后庄稼需要水时可以随时放水灌溉。 2.7大涝天气会引起农田水土流失，影响农村的生态环境和农作物的产量，兴修渠道，引水入渠，不仅可以减少农田水土流失，还可节约水资源。 3不可忽视的农田水利建设现状 3.1投资量的不足。长期以来，国家投资重点是大型骨干工程建设，小型农田水利工程投资是投入分配中的短板，再加上历史欠账多，县级财政无力投入，农村税费改革取消“两工”，失去了农村水利建设投工投劳的支点。 3.2资金投入渠道分散。除水利外还有国土、发改委、农开办等部门，但基本各自为政，缺乏协调，工程规划及布局上缺乏整体考虑，建设投资标准也很不一致，造成农村小型水利工程规划内容难以形成合力，整体推进难度大。 3.3管理机制不健全，管护主体缺位。工程管理存在产权不清、责任不明、有人建设、无人管理的现象。即使部分有专人管理的工程，管理人员报酬低，维修养护经费基本无来源，加上管理人员整体素质不高，管理水平较低，难以支撑工程的正常运转。 3.4工程不配套，老化失修严重。小型农田水利工程大都建于改革开放前，水利工程体系不完善，蓄水工程少，排水工程多，灌区末级渠系建设亟待加强。工程建设标准由于受当时的技术、资金条件限制，建设标准低，配套率低，且经几十年运行，老化失修严重，已不能适应当前经济社会发展的需要。 3.5地方乡镇和村民对水利建设重视不足。地方乡镇领导以及当地村民对农田水利建设认识不足，认为是经济、土地资源浪费，对工程建设积极性不高，对于修建好的工程也没有给与充分的保护，水利设施出现故障也不及时补修，造成水利设施生命周期大大缩短。 3.6各地乡镇机构的水利管理人员对农田水利建设管理能力薄弱，有不少水利管理站管理人员没有人员编制并且年龄结构配备也不合理，所具备的文化素质不高，对于水利管理不仅仅缺乏科学知识，而且从意识上也不重视，造成许多水利工程管理不当。 4 基层水利工程建设中保障进农业可持续发展的关键点 4.1工程施工。必须严格履行监管程序，从项目立项、可研、初设到施工，严格履行项目法人制、招投标制、监理制、合同制，完善工程建设从立项到施工验收投入使用的各环节程序，确保工程高标准设计，高质量施工，高水平发挥效益。同时，水利工程施工管理中务必要按照合同中的各项条款约定，“以法律为准绳、以合同为依据”，进一步规范施工程序，明确甲乙双方的义务、权利和责任，确保水利工程施工项目的顺利完成。 4.2加快修复水毁灾毁水利工程建设。及时修复各类灌溉设施，大力推进中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设，加快灌区续建配套与节水改造，不断完善农田灌排体系，不断提高农田灌排骨干工程的配套率和完好率，全面实施全国抗旱规划，建设一批抗旱水源工程。 4.3工程节水措施。工程节水是我国水利工程在当前的发展趋势中应当关注的一个重要问题，因为我国的水利工程建设正在随着经济水平的不断进步在不同的地区进行着不同程度的调整，有一些全局范围内的大型水利工程，同时也有各自水流流域内的一些小型水利工程。无论是大型的水利工程还是小型的水利工程，它们都要为农业灌溉服务，所以对于这些水利工程，特别是以农业灌溉为主要目的的水利工程，包括灌溉工程配套、渠道衬砌、低压管道输水、机电井建设、地面灌溉设施改善、喷灌和滴灌系统，以提高灌溉水的利用率和灌溉保证率。 4.4积极推广节水灌溉技术。努力加强对灌、排、降技术标准的研究，加大节水设施与节水技术的推广力度，扶持节水灌溉典型，完善防渗渠系配套，合理发展喷、滴灌工程，重点发展浅湿灌溉技术，有条件的地方对主干渠道逐步实现衬砌化。实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障，加大农业节水力度、减少灌溉用水损失。 4.5完善基层水利工程经营管理。在目前情况下，政府既不能把农村水利当作“包袱”甩掉，也不能继续沿用计划经济体制下政府包揽的做法。在租赁、承包甚至产权转让的工程管理中，要切实防止掠夺性经营。同时，建立奖惩制度，加强对经营者的业务培训和技术指导，协调解决经营过程中遇到的矛盾和问题，对因农业产业结构调整及其他建设而减少灌区面积的，组织镇村及时进行相应调节，以确保经营者的利益。 农业水利工程建设风险探讨:农业水利工程建设风险探讨 摘　要：随着社会经济的快速发展，我国的农业水利工程建设也迅猛增长，农业水利工程建设是大力发展农村市场经济、提高我国农业的生产力、改善生产环境的有效途径，也是提高粮食产量的重要工作之一。基于我国多数农业水利的建设项目属于大型的工程，而且建设的工期较长、投资巨大，存在的风险也较大。随着农业水利工程的投入加大,农业水利建设存在的种种问题和弊端逐渐显现，面对各种问题，及时地采取措施对农田水利建设进行规范，更好地促进我国水利工程建设的稳定发展。 关键词：农业水利　工程建设风险　健康发展 一、前言 农业水利工程的建设是一项复杂的活动，在建设的过程中存在很多不确定的因素，项目的管理人员需要给予足够的重视。建设单位应将农业水利工程建设的风险管理纳入日常的工作管理中，加强对其的风险分析，并且建立管理信息系统，便于日常的管理。基于其的建设过程相对复杂、信息量存储较大，管理者在面对这些繁杂的信息及数据之时，无法准确地从中发现并找出信息及数据间的相互影响关系，从而导致农业水利工程建设的风险加大，管理人员未能对建设风险进行较好地监控、管理。因此，对农业水利工程的建设风险进行有效的分析、管理及控制是十分必要的，充分科学地提出解决风险的各种方法，保证我国的水利工程事业更健康的发展[1]。 二、风险的定义 风险，指的是在实施任务或者工作的过程中，出现的各种不利因素，从而影响任务顺利完成的一切风险。风险因素需具有不确定性和不可预见性。 三、水利工程项目的主要风险因素 1.社会环境风险 社会环境风险包括社会风险和环境风险两个方面，常见的社会风险有：政策及法律法规变更以及新技术新工艺的发展所引起的风险，而环境风险指的是自然界的力量，如洪水，地震，台风，以及水文，气象，地质等。 2.进度风险 进度风险指的是由于工程项目施工过程中各种因素的综合影响，最终造成项目工程施工拖延，未能及时按照工期完成。工程项目施工过程中可能影响到施工进度的风险因素如下：①技术风险，由于设计人员业务素质不过硬，使得设计出的建筑图纸达不到施工要求，最后还需重新修改设计图纸，此外，部分施工企业因未完成设计图纸，从而只能采用边施工边设计的方法，最终均会影响工程进度；②计划风险，工程项目施工的优秀是目标，项目的计划制定必须以该目标为根本依据，只有符合总目标要求的计划才是合理可靠的计划，不合理的计划及未考虑工程中意外情况的计划均会造成工程的经济损失，形成计划风险，继而影响工程的进度，造成进度风险。 3.费用风险 造成工程项目费用风险的主要因素有以下几点：①设计变更，在工程建设项目过程中，由于业主要求或其它原因，经常会出现工程变更的情况，此时就会造成工程量的改变，增加了工程项目的开销，形成费用风险；②经济因素，由于经济突发事件所引起的费用增加而带来的风险，常见的如：通货膨胀，汇率改变，地方保护主义等。③成本预算错误，由于预算人员疏忽或是项目历史数据及信息收集不齐，均可能导致工程项目发生费用风险。 4.管理风险 影响管理风险出现与否的因素有：①管理机构的健全与否。若企业的组织及管理机构设置不合理，上下级配合脱节，则发生管理风险的可能性较大。②合同的管理及履行。若合同的管理不完善，则容易出现条款遗漏，表达不正确等问题，同时，施工未按合同履行，双方责任不明，这些问题均会造成管理风险的发生。 四、农业水利工程建设的风险分析 农业水利工程建设的风险指的是发展农业生产的水利事业，了解工程建设潜在的风险因素并预测其发生的概率、造成的损失及影响等，从而采取有效的对策进行解决的相关活动的过程；或者通过水利工程的技术措施，改变对农业生产、发展不利的自然条件，为确保农业的高产量高效率，起到防治自然灾害的作用。风险分析的一般流程是从风险识别开始，发展到风险估计、风险评价，最后是提出解决风险的对策。水利工程建设的外部环境十分复杂，加上工程自身的复杂性、长期性及人们的预测能力等影响，从而导致风险发生的可能性就越高。因此，对农业水利工程建设存在的风险进行分析，是为了避免、或者减少经济损失，从而更好更快地使农业水利工程顺利实施。 五、农业水利工程建设存在的风险分析 1.农业水利工程的调控能力差 基于历史的原因，我国的多数的农业水利工程设施建造年代久远，部分农业水利工程年久失修，水利项目建设存在较大的随意性及盲目性，从而引发农业水利工程的技术、开发、与经济效益未能合理地兼顾，加大了水利工程正常使用的风险。例如，用于农业灌溉的大坝已严重渗水，相关的负责人员未能从本质上解决此问题，导致枯水季节，农业的灌溉用水紧缺；相反，农田灌溉的丰水期，则水泛成害。如今多数的水利设施较为陈旧、农业水利的调控能力也相对有限、偏低，甚至有部分的农业水利工程没有得到充分合理的利用，其的抗干旱、抗洪涝的能力差，进而在面对自然灾害或者恶劣气候的变化之时，农业水利工程设施未能发挥保护农业生产及农田的作用[2]。 2.水利工程面临粗放管理的风险增大 近几年，我国的农业水利管理较为粗放，造成农业水利工程过早地就失去了其的使用价值，部分地区因资金短缺，未能对其进行有效的管理维护，部分农业水利工程项目建成之后，管理的责任未能很好地落实到相关部门单位的人员身上。例如，农业水利引水的渠道出现淤堵、水利发电的泵站遭到严重毁坏等现象频发出现；导致部分水利工程久失修、建设的进度缓慢，加上对其的管理及监督机制还未健全等各方原因，最终，引发部分农业水利设施建设相对困难，建设的进度甚至出现长期拖延现象，给农业的生产及日常的生活带来不利的因素及影响。 3.农业水利工程重建设轻管理 我国的农业水利工程的建设存在较为严重的现象：重建设但轻于管理。多数的水利工程项目为半拉子的项目工程、长期均无人看理、出现的工程纠纷也相对较多，由此导致农业水利规划无序、施工技术较低、存在各方面的安全隐患突出。甚至部分水利的设施利用不合理、不充分，长期处于半瘫痪的状态；面对自然灾害的频繁出现，部分地区的农作物欠收、绝收等现象严重，使农业的水利工程无法发挥其正常使用的功能，进而农民的收入减少、生态农业及农田的建设受影响。 4.建设资金与水利管理的风险大 我国大力贯彻发展生态农业的方针政策，引起部分农业生产及经营的结构发生变化，各地区的政府部门也加大了资金投入的力度，对农业水利工程设施及建设方面进行管理。然而，这种局面还未能使农业水利建设取得较为满意的效果，管理部门也未能很好地、有效地、长期地将政策落实到底，长期发展下去，使得多数预期中的建设项目出现停工、搁置现象。一方面，地方的农业部门及政府进行农业的生产发展工作时，发现农田水利设施存在的不足后才再想方设法去弥补，这已经是徒劳无功了；同时，近年来，国家推行的税费改革制度，使农村地区及农业产区的多数人力及物力涌入城市，从而导致农田水利建设的劳动力来源渠道大大缩小，设资金与水利管理的风险提加大农田水利的建设、管理工作与农业的产业结构脱节。 六、提高农业水利工程建设风险的防范对策 1.加强管理及防范风险的意识 充分利用水利工程的发展基金，注重对农业的水利工程进行定期的维修及养护。首先，强化水利施工人员对风险的防范意识，提高其的；其次，加强农业水利工程建设的宣传，确保其受到洪水、地震、雷击、泥石流等人为不可抗拒的、自然灾害的影响，与此同时，也要防止出现人为破坏水利工程的现象；最后，管理人员应具备及时发现问题、解决问题的能力；做事具有前瞻性、综合素质能力相对较好。与此同时，还应注重对风险的分析，确定农业水利工程建设所需的投资金额，确保项目的正常进行。 2.转变观念走稳定发展之路 减少风险对农业水利工程的影响，首先，政府及建设人员需要转变思想观念，对于农田的水利建设，要创新、转变传统思路，充分发挥水利建设对农业生产发展的调节作用及保护的作用，积极引进较为先进的技术进行建设，确保水利的灌溉、抗旱及排涝的功能；其次，要走可持续的生态发展农业水利之路，应围绕生态环境进行水利工程的建设，建设相对多元化的水利工程设施，例如，生态水利及景观水利等，增加农业的综合效益；建立农业生态园、农业产区等，保证我国农业水利工程建设逐步走上稳定发展的道路[3]。 3.建立农业水利建设规划健全审批制度 建农业水利建设规划审批制度是防范风险及减少风险的有效途径之一。事先做好水利工程的规划，健全审批制度，为进一步搞好农业水利的工程建设，发挥其更大的经济效益。建设单位应严格审核施工单位的资质，完善工程的招标及投标制度，严把质量关；各岗位的人员均明确自己的责任及职责，更好地保证组织机构的优化、认真落实对农业水利风险的管理，并起到监督、管理的作用。 4 .提高抵御风险的技能 建设部门应努力提高抵御风险的技能，将合同中容易出现的风险进行总结，或者将其编制成册，积极宣传。并对每个项目的合同进行针对性的补充、修改及整合等工作，进一步完善合同中的条款；加强对于第三方的管理制度，将合同的文本加以规范化，认真落实合同的约定，确保合同的法律效力。管理部门的领导者不但需要提高自身抵御风险的技能，还应与承包商进行信息的交流，并对市场做合理的预判，做到了解市场、预测风险，进而有效地化解风险。在提高抵御风险技能的同时，营造风险管理的氛围，建立监督机制，使抵御风险管理的意识、能力在水利工程建设过程中得以体现。 5.政府做好引导工作加大扶持力度 政府部门应在农业的水利工程建设方面加大资金的扶持力度，在财政的预算中预留或者专门增设农业水利建设的专项资金。根据实际的设施及建设情况，改变现有的落后的设施，增添先进的设施进行建设；或者积极动员当地的农民群众，集资捐款进行建设，筹集用于再建水利工程的经费，正确引导农业水利发展的工作。水利工程的有关负责人应严格制定较为合理的养护修费标准，减少水利工程因无人管理或者年久失修等原因而引发的风险。 6.培养专业的管理人才 减小风险导致的损失，就要做到防患于未然，工程的管理人员及施工人员唯有提高自身的专业素质及能力，具备及时发现问题、解决问题的能力，才能更好地做到事先防范风险、减少风险。针对当前我国农业水利设施匮乏、技术落后的现状，政府的有关部门应加强管理队伍的能力，培养专业的管理人才，并从各地方水利部门中，抽调部分精干的技术人员，进入到农业产区对水利工程建设进行技术指导与管理。水利建设方面，相关部门应从农村的实际情况出发，进行水利工程建设方案的设计，与当地的建设部门及水利管理部门组成科研小组，进行设计。最后，形成较为完善的有关农业水利工程管理的制度，才能真正将农田水利工作抓好。 7.确保水利工程质量合格 确保水利工程的质量合格，是防止农业水利工程建设风险的最为有效的措施。施工单位与建设单位均加强对其的管理，严格按照施工条款的有关规定进行建设，防止出现违规操作现象，进而提高水利工程的质量[4]。 七、结束语 总之，农业水利工程的建设关系到我国农业发展的，施工人员需要加强对其风险的管理，管理人员提高对农业水利工程建设各类风险的意识，加强对水利工程建设风险的防范，减少风险导致的损失，充分发挥水利工程的经济效益，更好地实现我国农业水利工程建设的健康顺利发展。

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水利科技论文:淮安水利科技论文 1多措并举、精心组织，水利科技工作有序推进 近年来，我们采取多种形式，积极搭建各类水利科技服务平台，为创新水利发展提供有力支撑。一是增加了对农水科研试验站的投入。淮安市有涟水、淮阴、盱眙三个水利科学试验站，其中涟水试验站是水利部批准确立的全国100所农水科研重点试验站之一，共有职工15人，试验用地123亩，兴建了试验基础、试验大棚以及水土保持测试示范区，为进一步研究淮安市水利科技推广与应用创造了条件。二是搭建创新技术服务新平台。淮安市水利局与水利部科技推广中心签订水利科技全面合作框架协议，标志着淮安市科技兴水、提高科技贡献率进入到一个新层次。三是建立了雄厚的技术人才。淮安市水利系统除了局机关及相关直属机构外，还有甲级设计单位1个，一级施工企业1个，二级施工企业6个，水利系统职工总数约4000人。其中技术人才总量占在岗职工队伍总数约50%，为淮安市水利科技推广工作提供了人才支撑。 2投入不足、人员结构老化，水利科技工作仍有问题 “十一五”以来，水利科技取得了显著的成绩，但就从水利当前发展的力量上分析，水利发展还没有转移到依靠科技进步的轨道上来。目前水利科技工作还面临一些问题。 2.1科技资金投入仍显不足 随着水利服务领域的拓宽，科研成本的提高，当前的科技经费投入仍不能满足水利科技发展在深度和广度上的需求。未设置专项科研基金和奖励基金。 2.2水利前期工作中必要的研究工作开展不够 主要体现在工程规划设计中科技创新意识不强，缺乏创新内在动力，设计方案及技术支持储备上准备不足，尤其农村水利工程面广量大，先进技术的推广应用没有跟得上。 2.3水环境保护对策措施研究需进一步加强 淮安市水体允许纳污量、地下水回灌技术、水环境管理模式等研究进度跟不上经济社会发展需求，尤其水花生打捞处置一体化技术、生态清淤技术等研究有待创新突破。 2.4智能水利发展提出的新问题 在全球物联网技术发展前提下，淮安市水利信息化建设中各系统信息交换编码体系和技术规范、中心数据库动态维护、主要应用系统实现智能功能等要求，将是今后较长一段时期内面临的重大挑战。 2.5水利科研基础设施老化 三个水利科研站长期资金缺乏，配套设施没有及时到位，加之设备在运行过程中，得不到正常的维修更新，在长期的运行中严重老化，加之数据采集手段原始，精度难保证。 2.6水利科研人员结构老化 人员年龄偏大、学业偏低、专业人员偏少。 2.7各县区发展很不平衡 少数县区和单位对水利科技工作重视不够，技术创新和推广意识淡薄，科技优先发展的措施没有得到很好落实，缺乏必要的激励措施。 3构建体系、建立机制，让水利工作插上科技翅膀 “十三五”期间，将针对工作的热点、难点开展一批项目研究;引进、推广、应用一批先进水利科技成果，建设一批水利科技示范区;建设一支结构合理、高素质的水利科技人才队伍;建成水利科技知识普及基地;建立和完善以政府为主导、企业和社会力量等共同参与的水利科技创新投入体制和机制，不断提高投入强度。 3.1完善四个推广体系 科技推广是一项促进水利科技成果向现实生产力转化，促进水利行业科技进步，为实现传统水利向现代水利转变服务的一项重点科技工作，必须加强推广体系建设，具体在四个方面进行完善。一是勘测设计技术推广，在工程设计过程中推广成熟的技术产品、优化工程布局和结构型式等工作;二是以水建公司为代表的水利施工企业，在工程实施过程中，推广新产品、新工艺、新技术，提高产品的质量和施工效率;三是三个水利科研试验站，淮阴区、涟水县、盱眙县水利科学试验站，在工作中运用科学的方法、先进的设备开展水利基础技术推广工作;四是以乡镇水利站为基础的水利科技推广体系，包括村组水管员，在工程日常运行、维护等工作推广成熟的科学技术，充分发挥工程效益。 3.2建立四项研究机制 科技研究平台，在水利科技研究、开发和成果转化过程中具有重要的支撑作用。我们紧紧围绕淮安市水利发展大局，深入开展水利现代化、水利发展体制机制、小型农村水利工程管护等课题研究和技术攻关，加快提升淮安市水利建设与管理的科技含量和服务全面小康社会、苏北重要中心城市建设的能力。一是合作机制，在淮安水利系统内广泛开展与扬州大学、河海大学、科学研究所等单位的合作，由这些单位每年提供3～5个科研课题，与市县水利局进行对接，开展课题研究。二是奖惩机制，建立水利科技奖励基金，激励广大科技人员创新、创造的积极性。设立水利课题配套研究基金，对部、省立项的项目给予经费配套;设立科研成果奖励基金，对获得上级奖励的项目，按获得奖金的不同比例给予配套奖励;设立水利学术论文奖励基金，年底组织优秀论文评比，主要作者在水利初、中级职称评审中给予加分。三是引进机制。与水利部科技推广中心、省水利厅密切联系，争取在推介的技术指南中优先安排最新的水利科技成果在淮安水利工作中推广应用，引进推广“948”项目等。四是创新机制。针对水利工作热点、难点问题，引导和激励系统部门单位大胆运用新思路、新举措创造性地开展工作，突破重点、化解难题、提升效能、激发活力，不断提高创新能力和工作水平，推动水利创新创优工作上层次、出精品。 3.3建立多个科普平台 “十三五”期间，我们将积极开展水利科学知识普及工作，重点抓好五个交流平台，并以樱花园等一批区域内水利工程为基础，探索建立淮安市水利科普教育基地;在“淮安水利”网站上设立专栏，办好网上水利科普园地，让广大水利科技工作者能在水利建设、农村水利、城市水利等各方面参与交流;建立QQ交流群，为淮安水利科技工作者建立的一个即时通讯平台，能够实现科技信息共享，广泛快速传递水利科技信息，解决在工作中的遇到的问题;拍摄制作水利科普宣传片;办好《淮安水利》杂志，编发水利科普读物，加大科普宣传工作。 4精心挑选、科学布局，积极推进水利科技示范区建设 水利科技示范区是将水利科技成果进行试验示范，集成配套，发挥推广示范效应的水利科技成果推广示范区域。能够充分发挥水利科技成果在开发、转化、推广、产业化中的示范作用，促进水利科技发展和技术进步，推动区域水资源的可持续利用，支撑当地经济社会的可持续发展。我们着重开展了以下水利科技示范区建设。 4.1科学发展的现代化生态灌区示范区 紧紧围绕水利工程生态化、科学用水节约化、配套工程标准化、科学设计人性化、建筑形象景观化、用水调度科学化、工程管理信息化、管理队伍组织化等八个方面积极推广科技知识，建设现代化灌区，更好地为地方经济发展发挥作用。 4.2节水高效的管道灌溉示范区 结合项目区实际情况，运用管道节水灌溉技术对项目区进行节水改造，充分发挥其作用，管道工程可大量节约用水、减少输水渠道占用耕地面积、降低提水费用、节约灌溉用工，促进产业结构调整，减少灌溉矛盾等方面。 4.3生态河道建设示范区 对农村面广量大的河道进行生态治理，实施活水、净水、洁水等工程，从而使河道在满足防洪除涝、灌溉供水、通航等要求的同时，能与周围的生态系统相互和谐、协同发展，保持河道生态平衡，维系良好的生态系统。 4.4长藤结瓜式现代化灌区示范区 在盱眙县，结合灌区改造工程，打造长藤结瓜式的现代化灌区。通过对渠首泵站、输水、配水渠道系统(称之为藤)和灌区内部的小型水库和池塘(称之为瓜)进行科学改造，利用科学手段对蓄水、调水、提水、引水等方案进行优化，并采取现代化手段进行管理，使灌区使用效益、效率最大化。 4.5水土保持科技示范园 在盱眙县和市废黄河两岸沿线，打造水土保持示范教育基地。市樱花园已创建成全国第三批水土保持科技示范园，形成了完整的平原沙土区城市河道水土流失综合防护体系，起到了城市水土保持示范、引导和辐射的作用。 4.6城市水环境综合整治示范区 按照构建“水畅、水活、水清、水景”的城市水利治水方针，努力打造生态水城。水畅，即建成流的进、排的出的安全水系统;水活，即建成相互补充、相互流动的动态水系统;水清，即建成清澈见底、碧波荡漾的生态水系统;水景，即建成风景优美、独具特色的景观水系统。 4.7水利信息化示范区 用信息化技术提升水利工程运行和管理的现代化水平。如3G技术在防汛指挥系统可视化会商中的应用，推出“防汛快e通”产品，并在全市防汛系统加以应用，有力提高了淮安市防汛指挥系统应急指挥能力，是全省乃至全国信息化示范项目。 4.8水源地保护示范区 采取在地表饮用水源地和工业集中取水水源地设立保护区，在一级、二级饮用水水源保护区设置明确的地理界标和明显的警示标志及防护设施和禁止任何污染水体或者可能造成水体污染的各类活动，运用现代科学手段进行监视监测，确保水源地安全。水利科技工作是水利现代化实现的关键和基础，我们将通过多层次、全方位的工作举措，切实加大水利科技工作力度，以水利的科技进步推动淮安水利现代化建设迈上新台阶。 作者：曾庆祝 余章德 单位：江苏省淮安市水利局 江苏省淮安市政府 水利科技论文:体制改革水利科技论文 1科技投入与投向 从科研活动类型上看，我国2012年基础研究经费比例为4.8%，发达国家这一比例大多在20%左右，相对较低的日本也在10%以上。受我国科技投入基础研究比例偏低影响，水利科技基础研究投入比例也一直停留在低水平，2012年仅为3.3%，低于全国平均水平，也低于农业、林业的水平。 2科研力量布局 在科研力量布局方面，主要介绍国土面积较大、人口也较多的美国和俄罗斯的情况，并与我国进行对比。美国联邦层面的水利科研机构主要包括陆军工程兵团水道试验站、内政部垦务局技术服务中心、内政部地质调查局水资源研究处、国家气象局水文实验室、农业部自然资源保护局水土保持实验室。流域层面没有下属的科研单位，其科研任务主要由大学、相关研究所和企业承担。各州虽说有成立自己水利科研机构的权力，但是大多都设在州立大学中，如爱荷华大学水力学研究所、科罗拉多州立大学水资源研究所、托莱多大学伊利湖水资源研究中心、德克萨斯大学水资源研究中心。美国的水利科研力量布局与水管理体制密切相关，其科研布局以需求为导向进行设置，市场机制在其中发挥了重要作用;水土保持科研机构和地方科研机构多数挂靠在高校，避免了资源的浪费;部分科研机构特色鲜明，如托莱多大学伊利湖水资源研究中心主要研究五大湖———世界上最大的淡水生态系统的水问题;学研结合紧密，人员培养与研究相结合，创新能力较强。俄罗斯联邦层面的水利科研机构主要包括水资源综合利用与保护研究总院、国家水文研究所、土壤改良科学研究院、水工科学研究院股份公司。流域层面没有下属的科研单位。各研究总院基本都在地方设立了分院，如水资源综合利用与保护研究总院设立了8个分院，覆盖了俄罗斯全境，分别负责各地区水利科研工作。俄罗斯的水利科研资源高度集中，有利于攻克重大科学技术问题;按照水资源、水文、水工、水土保持设置研究所，分工明确;基本不存在竞争;缺乏激励机制，难以淘汰低水平研究人员;多学科交叉领域研究能力较弱。我国国家层面的水利科研机构主要包括水科院、南科院、中科院涉水研究所、部分教育部高校。流域层面有长科院、黄科院、珠科院等科研机构。地方层面有26个省、市、自治区设立了省级水利科研机构，部分地方高校也承担一些科研任务。我国的水利科研力量布局与水管理体制和行政区划密切相关。优势是科研机构可直接服务水利行业;科研与流域、区域发展结合紧密;能够吸引人才从事长期研究，并且熟悉流域和地方情况。劣势是存在区域分割，竞争不足;区域的特殊性问题不一定能支撑地方科研机构的生存和发展;流域、区域、地方高校科研平台一定程度上存在重复建设的现象;多学科交叉领域的研究能力不强。 3科技项目管理 在科技项目承担主体方面，发达国家的企业是科技创新的主体，鼓励产学研结合的联合申请，如日本企业与大学、研究机构组成技术创新联盟承担政府部门科研项目。欧盟科技框架计划每个项目申请要求至少3名合作者，并且具有互补性。我国水利行业由于缺乏实力雄厚的高新技术企业，企业在科研中发挥的作用不足，且产学研结合不够紧密。在项目立项评审方面，同行评议是目前比较普遍的评审形式，国外基本都采取了分类立项评估的方式，针对不同项目类型建立了不同的评价原则和评价指标。注重评审专家的独立客观性，确保评审结果公平公正。如欧盟科技框架计划通过招标方式公开遴选评审专家，通过签署一系列合同和协议，避免专家与所评审项目有直接或间接关系，确保专家作为独立人参加评审。在项目组织实施方面，我国科技项目管理“重立项、轻管理”问题比较严重。欧盟科技框架计划和德国会对项目实际进展情况与预期进度的吻合度进行评估，根据评估结果采取相应措施，提出下一步建议，甚至取消项目资助。在科研诚信制度方面，发达国家都出台了一系列政策法规来规范科研不端行为，一些国家还设立了专门的机构处理科研诚信问题。与国外相比，我国水利科技计划实施中失信行为惩处力度不够。如欧盟科技框架计划对于失信行为除了取消未来几年内申请科技项目的资格外，还建立了违约赔偿金和罚款制度。在科研经费管理方面，国外十分重视对科研间接成本和人力资本的合理补偿。美国对间接费用占直接费用的比例没有设置上限，间接成本率为58%左右;人员费用根据项目研究需要申请，如国家科学基金人员费用可以占到总经费比例的80%，在职科研人员约25%的工资可从基金项目经费中支出。我国科研经费对间接费用考虑不足，劳务费和绩效支出比例偏低，不利于提高科研单位和科研人员的积极性。在科技成果评估方面，国外一般采用独立的第三方进行评估，对不同类型科研项目采取分类评估，基础研究注重其创新性，应用研究注重其应用和推广前景。此外，除了对单个项目的评估之外，特别重视对科研机构的整体绩效评估。 4科技转化与推广 在科技推广经费方面，农业科技推广经费每年在7亿元左右、林业每年也有2亿元。水利部科技推广计划专项经费每年只有4500万元，地方设立的推广专项经费每年投入规模在几十万元到几百万元不等，推广经费总规模十分有限。在科技推广服务体系方面，农业、林业设立到县一级的推广机构，农业则覆盖到了乡镇一级。与农业、林业相比较，水利科技推广服务体系十分不健全，部分省(自治区、直辖市)仍未设立相对独立的科技推广机构，特别是基层科技推广机构缺失。在企业发挥作用方面，发达国家的技术开发一般都由企业主导，企业依托高校、科研机构进行技术创新，政府负责推动产业与科技的结合。如美国设立了一系列的产学研合作计划、英国产学研模式多样(教研公司、科学园区、联系计划、法拉第合作伙伴研究中心)。在科技转化服务机构方面，美国、俄罗斯、日本的部分高校或科研机构都建立了自己的科技转移中心，加快技术转化和商业孵化。在扶持政策方面，美国规定联邦政府实验室要把其研究经费的一定比例用于科技成果转化活动。美国、俄罗斯、英国、日本为创新企业提供税收优惠政策。英国还专门为设立了激励科研与产业结合的奖励。 5思考与建议 水利科技体制改革要在国家科技体制改革的框架下进行，此外，事业单位分类改革、收入分配制度改革都会对水利科技体制改革产生影响。因此改革要有系统思维，需要统筹推进，要制定完善的配套政策。同时，借鉴国内外经验做法，提出以下粗浅思考和建议。 5.1明确各类创新主体的定位，促进水利科研力量布局不断优化 进一步加大竞争立项的力度，特别是应用研究项目，应打破流域、区域的保护和封闭，要改变“撒胡椒面”式的投入方式，利用市场机制作用，对国家、流域、区域层面科研机构和高校进行优化整合，避免重复建设，形成分工明确、科学合理的科研力量布局。基础性、前沿性和全局性的重大水利科技问题主要由国家层面的科研单位承担。结合具体需求的水利科技问题主要由流域、区域科研机构和地方高校承担，要放开竞争，促进布局合理化，形成有流域、区域特色的研究机构。部分区域科研机构根据主要业务进行职能转变，更多地承担技术中介、推广等工作。具有明确产品导向和产业化前景的技术开发，企业应作为实施主体。要充分利用高校的学科和人才优势，依托水利部教育部共建水利高校在基础研究和前沿技术领域取得原创新突破，省部共建水利高校可更多地参与到应用基础研究和应用技术研究当中。 5.2完善适应不同类型科研活动特点的投入和管理机制 投入上，加大以政府投入为主的基础研究投入，提高水利原始创新能力;建立政府财政为主渠道的公益类科研投入机制;产品类项目应以企业投入为主，对于政府引导企业开展的科研项目，可采用“后补助”及间接投入等方式给予支持。立项上，基础研究继续实施政府导向、自由申报、同行评议的管理方式;应用类科技项目实施公开招标，择优选择。评估上，基础研究以同行评价为主，着重评价成果的科学价值;应用研究由用户和专家等相关第三方评价，着重评价目标完成情况、成果转化情况以及技术成果的突破性和带动性;产品类和产业化开发由市场和用户评价，着重评价对产业发展的实质贡献。 5.3完善科研间接费用和人员费用管理 完善科研间接费用和人员费用管理需在中央财政科研项目资金管理改革的基础上进行。实施差异化、精细化的间接费用补偿政策。在成本核算基础上通盘考虑，区分科研承担单位类型，区分科研活动类型，不同单位可根据科研人员实际情况和需求进行部分调整。加强间接费用监管。一方面，健全科技经费监督管理机制，加大对科研经费尤其是间接费用的监管力度。另一方面，项目承担单位可结合自身情况，完善间接费用管理制度，健全内部控制与监督制约机制。重视科研人力资本支出，落实并提高绩效支出比重。适当增加经费使用灵活性，授权高水平创新团队按规定自主支配科研经费，探索顶尖人才自主使用科研经费模式。 5.4建立独立的第三方科技评价机制，加强科研信用管理 注重维护学术研究的独立自主性，在立项、成果评估等环节采用独立的第三方专家团队进行评估，出资人和评估执行者相分离。建立专家数据库，扩充专家库的专家数量和专业范围，实行评审专家轮换、调整机制。实行评审专家回避制度，评审开始前，专家要签署利益冲突声明。制定水利科研信用管理办法，对项目承担单位和科研人员进行信用评价，并按信用评级实行分类管理。建立“黑名单”制度，将严重不良信用记录者记入“黑名单”，阶段性或永久取消其申请财政资助项目或参与项目管理的资格。建立违约赔偿金和罚款制度，加大对失信行为的惩处。根据年度报告、中期检查等节点评估情况决定是否继续进行研究资助，建立项目退出机制。 5.5进一步完善科技转化与推广体系 建立和完善包括水利部、流域机构、省、市、县、乡在内的水利推广机构，鼓励科研单位、技术开发企业设立推广机构。以社会效益为主的技术推广工作，由政府支持的推广机构完成;以经济效益为主的开发类技术，鼓励和支持企业推广。加大资金投入和政策扶持力度，积极争取国家和各级政府的经费投入及信贷、匹配性资金、税收等政策性投入，鼓励、引导全社会多渠道、多层次地增加科技推广投入，加大对重大公益类成果转化与推广的经费投入。创新产学研模式，扶持和培育一批水利高新技术企业，对易于推广的产品设备进行系列化开发及生产，形成一批拳头产品。探索以奖代补，设立激励水利科研与产业结合的奖项。 作者：廖四辉 王建平 李发鹏 单位：水利部发展研究中心 水利科技论文:产学研相结合水利科技创新研究 1产学研相结合存在的主要问题 从水利发展的现状来看，产学研相结合仍存在如下几个方面的问题:促进产学研相结合、工程带科研的政策落实力度不够;产学研相结合的组织形式比较松散，临时性、形式化，缺乏满足水利科技创新的持续性;综合性科技研发平台建设不足，重复投资严重;推进产学研相结合工作尚未形成合力，缺乏部门间的沟通协调和统筹安排;部分单位超出自身技术实力申请项目，又不能充分发挥大学、科研单位的技术优势，使项目难以交差，造成国家投入的浪费，存在较大风险。 2加快构筑产学研相结合的水利科技创新体系措施及模式 推进产学研相结合是国家战略性措施，水利主管部门应立足中央新时期治水思路，围绕国家中长期科学和技术发展规划纲要确定的重点任务和水利发展的科技需求，积极探索产学研的新模式，加快构筑产学研相结合的创新体系，不断集聚和整合技术创新要素，实现优秀竞争力的提升。 2.1加快构筑科技创新投融资体系 a.落实好“工程带科研”政策，加大财政资金的投入力度。 b.引导水利企业加大科技投入。企业应着力依托科研单位，根据内在发展需求，有计划、有重点地进行关键技术的研究开发，为提高市场竞争力提供技术支持和技术储备。 c.加强国际合作，积极引进国外科学技术和资金。充分利用“948”项目、水利科技成果推介会等形式，引进先进的水利科学技术及装备，加快各种技术的组装集成、消化吸收和再创新，促进本土水利技术的升级和产品的更新;积极利用国际组织和国外政府赠款与资助，引进海外投资，提高资金利用效率。 2.2加快构筑人才联合培养体系 在产学研相结合的工作中，贯彻落实“以人为本”的原则，把发现、培养、使用、凝聚人才作为科技创新的一项重要工作，通过多种措施，努力营造人才培养的良好环境和社会氛围。科研单位可以通过聘请高校教授参与课题的指导和研究、鼓励研究人员到高校和相关企业去兼职、利用科研平台进行联合研究、与高校和生产单位联合建立培训基地等方式，联合培养人才。近年来，山东省水利科学研究院先后与山东建筑大学、山东农业大学、中国矿业大学签订了框架合作协议，并设立了教学科研基地，联合培养硕士研究生，成效显著。 2.3加快构筑科技成果推广转化体系 以水利技术推广机构为依托，引导大学、水利科研单位、施工企业广泛参与，分工协作，逐步探索和建立起以大学和科研单位为依托、以企业为主体的充满活力的多元化水利科技推广体系，加强科技成果推广转化。充分利用各级科技推广计划，优先推广一些回报率较高、对水利建设和管理有利的先进实用技术;充分利用市场对科技资源配置的调节作用，对一些具有良好市场前景的科技成果，积极推进产业化，利用市场机制促进推广转化。 2.4加快构筑水利科技服务体系 依托科技信息机构、水利网络资源，建立健全山东省水利科技服务体系，构建网络科研环境，实现大型科学仪器设备、水利科学数据等科技资源的共享，推动科技成果转化公共服务，促进水利科技资源高效配置和综合利用，支撑科学技术创新。扶持和培育文献数据库、高级技术人才库、科技信息、技术交易等科技中介机构，探索建立水利先进技术交易服务网络体系，形成开放高效的科研保障体系。 2.5产学研相结合的几种模式 由于研究的类型不同，会出现不同的产学研相结合的模式。以基础研究为主的，采取以大学为主体、与科研单位联合的模式;以应用基础研究为主的，采取以科研单位和大学为主体、与企业联合的模式;以应用研究为主的，采取以科研单位为主体、与企业联合的模式;以开发研究为主的，采取以企业为主体、与科研单位和大学联合的模式。对于公益性研究项目，应当由公益性研究单位承担。 作者：王大勇 郭磊 单位：山东省水利科学研究院 水利科技论文:创新水利科技论文 1水利科技成果数量显著增加，成果转化需进一步加强 当前，我国经济发展正处于转变经济增长方式、建设节约型、可持续发展型社会的关键时期，科技成果转化需符合当前经济增长方式的新要求。从可持续发展的高度看待科技创新成果转化，真正把科技创新的成果转化为推动可持续发展的现实生产力。近几年来我国每年获得省部级鉴定的科研成果逐年增加，然而科技成果转化商品率不高，转化后获得规模经济效益的比例也较低。目前我国的科技成果转化率仅为10%左右，低于发达国家40%左右的水平，水利科技成果转化率也仅为20%～30%。鉴于目前的科研经费主渠道还是国家财政拨款，水利科技成果大多由科研机构完成，科研大多难以面向市场，如何使大量的水利科技成果转化为市场产品，使其在水利事业的发展中发挥先导、支撑和保障作用，仍是我们急需研究解决的重要问题，必须予以高度重视。世界发达国家的科学研究大多以市场为导向，课题的设置、研究过程与生产紧密联系，随着市场竞争的加剧，迫使企业对技术研究和开发成果不断提出新要求；在科技成果转化中，政府宏观调控政策法规的制定，科技成果管理和知识产权保护等方面，都有较好的经验和做法。 2发达国家科技成果转化的启示 2.1适应市场需求，实现科技成果转化 高效市场化的西方国家，市场力量始终是科技成果产生和转化为现实生产力的动力。在美国，科技投资中的70％投向应用研究和新产品开发，多数高新技术成果在进行转化时都是根据市场需求来决定，市场需求是高技术产业化发展的基本驱动力，科技成果转化主要靠市场机制，市场引导科研向应用研究倾斜。在日本，第二次世界大战后从经济萧条到迅速崛起，成为世界上主要的经济强国之一，其主要原因就是积极地开发技术市场，以市场的迫切需求快速实现研究成果的商品型转化。 2.2建立多方合作机制，加速科研成果的转化 科研成果产业化过程是一个复杂的系统工程，仅仅依靠科研单位不可能完成。当某些科研项目涉及多学科、跨多个领域时，研究人员须打破部门界限，与相关行业企业和领域建立合作关系，联合攻关，共同促进研究成果的转化。在美国，为了加强跨学科、高技术领域和生产的研究与开发，国家科学基金会(NSF)从20世纪70年代起就在许多大学设立大学—工业合作研究中心，80年代又建立工程研究中心。在日本，生产企业与研究机构建立科研项目的共同研究制度和委托研究制度。如日立、日本电气、富士通公司和东京大学的合作，是由企业的研究人员与科研机构合作进行集成电路和中央演算装置等生产过程中相关项目的研究开发。企业亦可提供经费委托大学或科研机构进行研究。由于企业具有资金优势，科研单位与企业保持合作关系，在企业的支持下发挥科研机构人才、实验设备、仪器等优势，有利于加速研究成果的转化。 2.3政府进行宏观调控和促进成果转化 在现代市场经济条件下,科技成果的转化不是一个放任自流的过程,政府的宏观调控和有效管理应发挥主导作用。政府主要是通过法律手段促进科技成果转化，采取经济手段创造政策环境，主要包括政府采购、知识产权管理和保护以及保持政府较高的研究与发展资金投入等。在德国，政府在科技进步及成果产业化过程中的作用尤为突出。政府主要通过加强科技立法对科技成果转化实施宏观调控，先后制定了《科学技术法》《专利法》以及《德国经济稳定与增长促进法》等一系列促进科技进步以及成果转化和应用的法律法规，同时成立德国技术转移中心，该中心为全国性非盈利公共组织，主要从事技术交易、咨询和技术信息服务。美国成为世界经济科技强国，很大程度得益于政府在科技发展中的作用。美国政府一直十分重视运用经济和法律手段直接或间接地促进科技发展和科技成果产业化，在法律体系方面的政策扶持有效地推动了科技的发展和成果的推广转化。美国颁布的《联邦技术转移法案》授权联邦科研机构与州政府及企业的科研机构开展科研合作研究，鼓励高新技术的国际合作。美国国会通过的《技术创新法》指出，联邦政府对国家投入的研究与成果的转化负有责任，要求政府部门推动联邦政府支持的高新技术向地方政府和企业转移，政府的宏观调控和在法律政策上的支持，为科技成果的顺利转化提供了保障。 2.4建立面向社会的科技成果转化 服务组织机构科技中介组织是开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置和管理咨询等专业化的服务机构，科技中介服务组织在技术成果与市场之间架起桥梁，沟通政府与创新主体的联系。在英国，剑桥大学建立的工业联络办公室，一方面为高校教师和研究人员的科研成果寻找市场，另一方面将企业的需求和经营动态介绍给学校的科研人员。同时，英国政府还在各地成立专业俱乐部，增加高校教师与企业界人士相互接触的机会，为他们交流信息和合作提供场所，大学直接接受企业的资助，开发的应用科研成果转化具有很强的针对性。在德国，建立了最大技术转移中心——史太白技术转移中心，该机构为民间机构，主要职能是专家咨询和评估、研究和开发、国际技术转移、人力培训等。史太白技术转移中心有一大批各个领域的专家，可以针对各类科研成果提供咨询和评估，按照规定收取一定费用，也可以直接向企业提供第一手高新技术信息。多年来，世界发达国家在科研成果管理机构、管理模式、管理制度、人才队伍的建设，以及利用法律手段建立健全知识产权制度并通过国际条约在全球范围内加大知识产权保护力度等方面都有经验和做法，值得我们借鉴。为加快发展水利科技成果转化和产业化，2006年12月，水利部颁布实施了《关于加强水利科技创新的若干意见》，并选择了一批防洪抗旱减灾、水资源分配和高效利用、水环境和水生态等高精尖的重点项目组织实 3加快水利科技成果转化的途径施 同时建立了以水利科技推广、技术产权交易为主体的成果转化服务体系。据统计，从2009年至2013年，水利行业技术重点推广指导项目增加了1倍以上，大量水利科研成果转化为产品，取得了巨大经济和社会效益。但还应看到，目前仍有大量的创新成果处于科研成果阶段,没有得到推广转化，大约有70%左右的科技成果未能发挥应有的作用。成果转化周期长,水利知识产权保护意识不强，水利科技成果多但相关水利专利少等问题依然存在。主要表现在科研与市场需求对接仍显不足、水利科技成果转化投入不足、研究成果应用性不强、研发部门缺乏科技成果经营人才、企业缺乏对科技成果资源利用的主动性等问题。针对这些问题，结合经济发达国家的经验和做法，加快水利科技成果转化可以从以下几个方面考虑。 （1）应进一步增加水利科技成果转化的投入 随着水利科研资金投入的增加，科技成果的转化和推广显得尤为迫切和重要。我国水利科技成果转化和推广的资金投入应坚持以政府扶持为引导、以企业和社会投入为主的多部门多层次的资金投入方式。当前的水利科技成果转化推广资金虽然有所增加，但仍显不足，国家要增加对水利科研成果推广的资金投入，强化制定相关政策与法规，组织对成果的评价和评估，形成成果转化的平台；鼓励社会企业和相关单位增强竞争意识，加大与科研院所的联系，加大科技成果转化产品的投入，打破行业和地方保护，提高自身产品的国内外竞争能力；制定多元化、多渠道增加资金来源的相关政策，按照共同受益的原则，鼓励企业和单位投入更多资金，促进和加速水利科技成果转化。 （2）建立水利科技成果信息与市场需求一体化的综合信息平台 科研机构不了解市场技术需求，企业不清楚科研机构的研究成果是否适用，这种状况会极大地制约科技成果的转化。目前水利部门的科技成果信息平台已逐步建立，每年各级水利部门都会召开水利科技新技术推介会，并要求有需求的企业参会，对加大水利科技成果的转化起到了很好的作用，但如何更好地发挥信息平台的作用，使其更好地面向基层、面向企业、面向市场，需要搭建更加完善的、科研成果与市场需求信息一体化的综合信息平台，让需求方与供给方都有表达想法和展示成果的平台，让研究者真正做到对开发的水利科技成果的市场应用价值有客观的了解，使水利科技成果信息与市场需求信息密切关联、处于同一平台之上，是水利科技成果尽快转化为现实生产力和提高水利科技成果转化率的重要环节。 （3）促进政府和产学研结合，完善水利技术创新机制 世界发达国家科技成果转化和推广的经验和做法表明，政府部门与产学研一体化是科技发展和加快成果转化的主要途径，是提高水利科技成果转化率的重要方式之一。在政府部门和产学研合作关系中，各方的作用应有明确定位。政府部门主要是完善相应的合作环境，包括法规、政策、市场等方面，同时也给予一定的资源投入以推动和促进合作，合作的主角是产学研。高校拥有大量的基础研究人才，理论知识更新快，应增加基础性科研项目的研究；科研机构与市场接触较多，也有相当的理论知识，适合应用性研发。企业应配合科研机构进行新技术试制以及科技成果全面的产业化。调研结果表明，随着市场产品竞争的不断加剧，企业与科研机构或高校开展合作的期望非常高，大部分企业很希望加强与科研机构或高校的合作，以增强企业技术创新能力和产品竞争力。科技推广部门应建立水利成果转化推广的新机制，进一步完善水利科技推广成果转化的投入、考评奖励办法和相关政策，营造更好的政策环境，激发社会和企业的内在动力。要建立新时期产学研的联合开发研究和生产的新模式，为进一步促进科研和成果转化提供条件、奠定基础。 （4）完善水利科技成果转化中介服务机构 强化服务意识。科技推广转化服务机构是政府为连接高校、科研院所与新技术成果需求企业和市场建设的桥梁，也是促进水利科技成果转化的关键环节。水利科技成果转化服务机构的主要职能应包括成果评价、技术交易、技术咨询等多方面。应改变目前服务机构覆盖面小、技术力量不足、服务基层水利技术推广手段落后现状，强化服务机构的市场意识和服务意识，建立完善的服务网络，以现代信息技术为载体，开通科研与生产联系渠道。要提高机构的服务手段，使水利中介服务机构具有一定规模，在行业内有较高的知名度和权威性。要建立水利科技成果推广转化基层人员队伍，加大对基层水利技术推广人员的培训力度，加强技术经纪人队伍建设，引进懂水利技术、懂市场和经营服务的高层次中介人才，为技术的供需双方提供可靠的中介服务，保证双方的有效合作和权益。同时，服务机构要加强对水利科技成果转化的宏观管理和指导，做好水利科技成果转化的顶层设计，协调处理好水利成果转化服务机构与水利技术供需双方的关系，引导水利成果转化市场向正确的方向发展，把对经济社会发展效益最大的水利新技术转化为现实生产力。 作者：邱烨 单位：中国水利水电科学研究院 水利科技论文:体系建设水利科技论文 一、经过5a运行 彭阳县基层水利服务机构偏少、人员配置不足的问题逐渐凸显。随着水利建设不断推进，基层水利服务任务更加繁重，现有4个水利工作站不能适应服务水利发展要求。加之，现有基层站所基础设施建设已严重滞后，特别是职工宿舍、办公室等房屋绝大多数建于上世纪八十年代，标准低，年久失修。同时，缺乏必要的办公、交通设施，职工工作生活条件差，已影响了服务质量和效率。 二、为全面提升彭阳县基层科技服务体系建设 经仔细调研和思考，建议彭阳县应从以下几方面入手： 1）是增加基层水利工作站机构和人员编制 按乡镇设水利工作站，计划分两期增设8个水利工作站，每个工作站编制工作人员5～6人。 2）是改善基层办公条件 加强办公场所建设，改造现有办公用房125间2800m2，新建水利工作站办公场所8处，配套办公桌椅、电脑、水准仪、流速仪等办公设备和科技服务车辆。 3）是加快推进基层水利信息化建设 建立以信息网络为基础的水利技术推广体系，通过这种方式科技将水利技术，以简单、易懂、易学的方式表现出来，以一种崭新的形式促进水利科技信息化示范基地，科技推广、科技咨询和农业教育的发展。加快水利信息化建设步伐。加大水利科技推广服务体系建设，加强基层基础设施建设水利人才队伍建设，提高水利服务能力和管理水平。 4）是落实经费保障机制 为稳定基层水利服务机构工作人员公益服务的积极性，应明确基层水利服务机构的人员经费、公用经费等基本支出纳入财政预算，政府通过定向补贴的方式落实到位，使之与人员机构、服务职能相适应。 5）是配套抗旱服务设备 为基层水利服务机构配备相应的防汛抗旱专车辆、抗旱机具、小型移动灌溉机械等设备，提升服务能力。全力做好防汛抗旱工作，在确保各类水利设施安全度汛的前提下，认真做好水库、水窖的安全蓄水工作，为抗旱减灾打好基础。 6）是规范农民用水者协会管理 按照政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作的原则，加快农民用水合作组织建设，建立财政对农民用水合作组织的奖补机制，不断增强农民用水合作组织对农村水利工程的管理能力。要针对新农村示范村群众对自来水入户认识和积极性不高的现状，加大与乡村密切配合的力度，做细做深群众思想工作，使他们真正认识到自来水入户虽然当时需农户出资出劳，但从长远看会大大降低取水劳动强度，节省劳力和节约资金，才能真正达到饮水安全。因此做通群众思想工作是破解增加自来水入户的关键，也是我们顺利完成工作任务突破口。 7）是加快高效节水科技示范园建设 示范园区作为先进技术的辐射源和示范推广基地，是水利科技服务组织组装集成、推广转化科技成果的重要载体和手段。落实最严格的水资源管理政策。推进库井灌区改造，建设孟塬等重点节水补灌工程，加强工业循环水利用，大力普及生活节水器具，落实行业用水指标体系。 8）是拓宽视野，大力提升各项工程的运行管理 在工程的运行管理中，借鉴区内外及兄弟市县的先进运行管理经验，依据彭阳县《小型水利工程产权制度改革实施方案》，全面落实制订完善后的《彭阳县灌溉工程运行管理办法》《彭阳县农村饮水安全工程运行管理办法》《彭阳县农村饮水安全项目集中供水工程建设及管理办法》及《彭阳县水利水保工程建设用地补偿标准》等办法、标准，努力提升已建工程的运行管理水平。同时，各成员单位要制定必要的工作措施，努力完成各项工作任务。 作者：苏晓霞 单位：宁夏彭阳县水务局 水利科技论文:农村水利科技论文 一、天津市农村水利科技现状 引进和推广先进的农村饮用水处理技术天津市部分农村存在饮用高氟水、苦咸水的问题，处理高氟水、苦咸水的最主要技术是膜技术，其中使用较多的是由国内生产的处理膜，在技术上与国外产品还有一定差距，膜的使用寿命较短，饮用水处理成本偏高。天津市农村水利管理部门与科研单位积极协作，通过对国外设备的引进、消化吸收、再创新，研发小型苦咸水淡化设备，结合农村饮水安全及管网入户工程，在适宜区域积极示范推广应用反渗透膜等水处理技术，努力降低农村饮用水处理成本，提高农村饮水安全及管网入户工程的科技含量，有效解决高氟水、苦咸水地区农村饮水安全问题。积极探索改善农村水环境的新技术改善农村水环境已成为天津市社会主义新农村建设的重要内容之一，近年来，农村生活污水、面源性污染正在成为越来越困扰农村工作的重要问题。天津市水利管理及科研单位针对农村坑塘、河道、湖泊、湿地水污染及水体富营养化问题，集中研究新型人工净水草技术、锁磷剂应用技术、黑臭水体底泥污染原位控制技术、微纳米气泡曝气技术以及河湖生态护岸技术等多项实用处理技术，开展小城镇生活污水生物菌高效处理示范项目、农村生活污水土地渗滤处理技术的引进与示范，积极探索多形式的农村水环境治理技术，改善了农村水环境，保证了现代农业和经济社会的可持续发展。加快水土保持建设技术的基础研究天津市蓟县山丘区是水土流失发生的主要区域，作为天津市的唯一山区、水源保护区和“后花园”，如何更好地治理水土流失、保护生态环境是该区域水土保持工作的重中之重。结合国内外先进的水土流失治理措施，积极开展生态清洁型小流域治理模式研究，在蓟县山区已经取得了良好的效果。为了更深入地研究水土流失的机制、监测等技术，保护水源，相继开展了引滦水源保护林机理、蓟县山丘区水土流失发生发展机制、水土流失遥感监测等基础研究。深入开展农村水利科普及宣传工作天津市利用“中国水周”“科技宣传周”“节水宣传周”等活动深入区县，利用展板、影像图像等形式宣传节水知识，向农民朋友发放农村水利科普宣传品，现场解答农民朋友提出的问题。活动面向基层水利职工和广大农民朋友宣传先进实用的农田水利科技知识，推介农田水利方面的新观念、新技术、新设备、新工艺，适时农村水利的科技信息和科技动态，达到提高农村水利科技意识、普及农村水利科技知识的目的。通过提高农村水利科技含量，促进农业科技、农业产业化的发展。 2.农村水利科技工作存在的不足 当前，天津市农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，农业发展由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变，由过去纯农业向农村工业化、产业化、商品化转变。农村经济结构的多样化、农村集镇的城市化及农民住宅的小区化，使农村水利基础设施建设现状和保障能力与农村经济社会可持续发展的要求不相适应。特别是农村水利工程的防洪除涝能力不高，农村灌溉渠系水利用系数较低，不少城镇在排涝动力的配备上还是按照农业的排涝标准进行设计建设，农村居民饮用水问题没有得到根本解决，生活和生产污染严重，农村水利科技含量仍然较低，农田水利工程经营机制没有达到良性运行目标，山区小流域治理的标准不高等问题依旧存在。这一切，都对农村水利科技工作提出了新的方向和更高的要求，促使工作的范畴和中心向着更深层次发展。 二、天津市农村水利科技发展的方向 随着科学技术的发展，未来一段时期，天津市农村水利建设的组织形式、建设内容、管理方式都将会发生重大的变化，农村水利的内涵不断延伸，外延不断拓宽，农村水利工作将需要水利、经济、农业、环保、管理等多方面的知识支撑，更多高分子材料、机械化施工、机械化灌水、自动监测控制技术、计算机技术等先进科技在农田水利中开始应用，农村水利现代化进程将逐步加快。就天津市农村水利科技发展而言，未来天津市农村水利科学研究要紧紧围绕农村水利发展，继续开展目前天津市农村水利科技工作的重点内容，同时还要结合实际，以服务多功能农业开发为目的，积极开展农村水利科技研究工作。 1.农村水利基础研究 ①加强对农村供水方面的研究 天津市农村饮水安全工程已基本解决农村地区居民饮水问题，但由于其特殊的水文地质条件，还存在着饮用高氟水、苦咸水等不达标水的问题。下一步即将启动天津市农村供水提升工程，旨在能全面解决农村供水问题。农村水利管理部门应加强农村供水工程设计、供水模式、水质提高、管理方式、供水指标体系等方面的研究力度。 ②加强对高效节水、环保等领域的研究 随着现代化农业的发展，农村水利服务农业的作用将逐渐凸显，科学技术研究也会不断向高效节水、环保的领域扩展，设施农业灌溉制度和规程、农作物水分信息采集和精准灌溉技术、高性能节水灌溉设备和技术、提高水分和养分利用效率研究、不同水质高效利用研究、土壤水分运移规律和调控技术研究、不同灌溉模式条件下的土壤水肥热及作物光合作用规律的研究、水肥一体化技术推广应用等科研工作必将得到重视。 ③加强对农业水资源合理开发利用的研究 农业用水是天津市用水大户，提高农业用水效率是最直接也最有效的节水行动，加强农业水资源开发和利用是必然的趋势。对此可以根据水资源量和蓄水工程预测的调蓄能力来合理安排作物的种植结构，合理配置水资源，提高农业用水效率；采用自动化控制技术集成，实现向农田供水的分散水源的集中控制、统一调度，提高灌溉保证率；分析南水北调通水后天津市农业需水及供水面临的新机遇，提出充分利用地表水和再生水、控制减少地下水用量、扩大灌溉面积等措施；研究和推广应用农业输配水节水工程中的防渗高效输水技术集成模式。④加强对农村水环境保护的研究。农村水环境是指分布在广大农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称。天津市农村水环境的威胁主要来自于农村生产生活污水的排放、农业面源污染、污水灌溉、农村居民生活废弃物、土地沙化以及农民水环境保护意识淡薄。用科技促进农村水环境保护工作开展，可以在发展农村水资源监测技术、推广节水控污技术、污水灌溉技术研究、合理使用化肥和农药、土地渗滤处理污水技术研究、农村单户生活污水处理技术研究、广泛开展宣传教育等方面努力。 2.农村水利管理研究 ①加强对农村水利建设的研究 农村水利基础设施建设是加强管理的重要前提，需对天津市农村水利现状加以多层次研究，提出农村水利建设的规划和发展思路。要引入农村水利基础设施建设的需求表达机制，切实保证建设发挥真正的效益；政府及各级水行政主管部门应加大农村水利政策、监督、考核指标体系等方面研究的力度，确保工程建设的规范、质量和效益发挥。 ②深化农村水利管理体制研究 目前全国正在开展小型水利工程产权制度改革，必须要借助这项工作，开展农村水利工程性质和用途的分类改制；建立农村水利工程的用益物权制度，使农村水利工程所有权和管理权分离，从而形成农村水利工程的责、权、利统一的产权结构；研究多种形式的用水合作组织管理体制，实现农村水利工程产权归用水合作组织所有。 ③探索建立农村水利投融资机制 农村水利建设项目既有公益性，又有竞争性，还有大量项目介于两者之间，项目建设所需资金量大，单靠国家财政投资明显不够。对此可依据农村水利基础设施的特性，不断探索新的投融资机制，对于具有公益性的项目，政府应加大投资，通过政策调控，激发群众的建设热情；对于具有竞争性的项目，应将权利下放，实施竞争立项；对于介于两者之间的，应建立多渠道融资机制，由政府调控和市场调节有机结合，鼓励民间资本进入。同时，要探索新的组织形式，以实现农村水利投入多元化。 3.农村水利信息化研究 ①建立天津市农村水利管理信息系统 农村水利建设涉及各级政府部门，各方往来产生的文件繁多，各方下达或上报的信息复杂多样。为了共享这些资源，进行适当的整合，优化资源配置，方便查找利用，需要构建一个高效的管理信息系统，研究利用电子化、数字化、网络化技术，加快农村水利管理与建设，实现农村水利基础信息资源的整合和共享。同时，加强开发和利用科技，固化农村水利工程建设领域的纪检监察工作制度。 ②建设农村水利科技制度创新平台 农村水利科技创新的平台可以分为有形和无形两种，有形平台是指水利试验基地和技术实验室等实实在在存在的，而无形平台是指水利协会组织、农村水利科技服务网站和水务期刊等。针对天津市的情况，可开展高效节水科技示范园区、农村污水处理技术示范区、水土保持科技示范园区等有形的平台，将农村水利的新技术、新材料、新工艺、新设备、新经验等引进并融入平台上，发挥示范的作用，培养人才。同时可以充分利用信息化、网络化、物联网等先进技术，建立各类创新平台，促进农村水利科技的发展。 4.农村水利人才教育和培训 农村水利科技的发展离不开基层水利服务机构的科技人员，天津市基层水利服务机构健全，办公条件、人员和经费都得以落实，如何提高基层农村水利技术服务人员的素质是重中之重。 ①根据基层水利行业科技人才的现状及需求 聘请具有高水平、丰富经验的技术人员以及科研院所专家，对他们进行针对性的培训，以适应农村水利的发展。同时应掌握这些人才的情况，包括他们的专业特长、发展前景、培养方向、人才规模和发展规划等，并挖掘现有的人才，建立天津市农村水利人才数据库，形成一套完整的农村水利人才激励机制，大力打造高水平的农村水利人才队伍。 ②以服务三农为目标 培养基层农村水利科技人才，创新人才教育和培训模式。与科研院校结合，开展定期培训，实现多层次、多形式、全方位培养人才；鼓励和组织区县水利职工、水利站长参加全国水利专业技术培训；聘请著名专家和学者，开展水利科技前沿类课程培训，讲解与水利事业发展相关的新方法、新政策、新标准、新规范、新材料、新技术、新工艺、新设备等；根据专业技术职称需要，联合市水务局相关部门，开展岗位专业知识类培训，有计划地制定培训方案，开展示范培训和制作网络培训课程资源。 作者：笪志祥 单位：天津市水务局 水利科技论文:机械液压过速水利科技论文 1.我国水电站对过速保护系统的使用历史 我国在发展基础工业的初期阶段，绝大多数的技术和机器都来自前苏联。水力发电从解放以来很长一段时间都是全套引进得前苏联水轮发电机组设计技术，并且同步使用JSX型机械转速信号器作为水轮发电机组的过速保护监控。但由于当时技术的局限性，该型机械转速信号器只能发出过速保护信号，而不能根据信号作出相应的保护措施，也就是说只有报警而机械不能相应的执行保护操作；另一局限性表现在该型机械转速信号器在长时间的工作后会出现误传信号或者作业失灵的现象。直到八十年代中期，研究者针对前者只报告信号不操作的局限性，增加了带执行操作部分的机械液压过速保护装置，但该由于当时电子信息技术尚不完善，在作业过程中经常发生读卡不成功导致拒绝执行操作现象。改革开放之后，大量的国外的产品和技术被引进到国内，有几种国外厂商提供的纯机械液压过速保护装置被一些水电站使用，但是又出现了新的问题：国外的纯机械液压过速保护装置与水轮发电机大轴连接的卡环设计有瑕疵，在安装的时候还需要增加一道在水轮机大轴上加工齿口的工序之后，才能保证该装置不在水轮机大轴上做轴向位移，即才能保证装置在轴上的稳固性。我们知道轴承的材质和大小、粗细、长短的规格，都是经过严格计算的，在水轮机大轴上再加工齿口必然会对大轴的强度产生影响，会产生很大的安全隐患。另外对于经济建设来说，拿货时间、购买预算、花费的人力、物力，以及对国外产品技术的掌握和其产品的售后维修服务都在重点考虑之列，故使用国产的、性能可靠地、能解决上述局限性的过速保护系统装置是势在必行。 2.新型机械液压过速保护装置的优势 2.1通过技术知识的积累和以往现场作业反馈给我们的经验可以了解到：机械液压过速保护装置的优点就在于获得的转速信号不是来自于机组的转速测量装置，而是由于装置本身的离心探测器通过机组转速上升而增大的离心力带动柱塞作径向位移而直接启动事故配压阀操作液压回路来关闭的导水机构，完全是同一机组上的另外一套测速方法和感应、操作的装置，避免了因为电器测速系统出现故障之后可能发生的机器损坏和飞逸事故的发生，可以确保水轮发电机组的安全运行。新型机械液压过速保护装置国内就已经拥有极高的技术力量去生产，机器维护简单方便，相对于昂贵的国外产品，可靠性高、经济预算少、适合国情，对于关系到国家大中小城市、村镇的水电站作业可以达到广泛应用。 2.2新型机械液压过速保护装置的技术要点和设想 2.2.1在调速器失灵的情况下，新型机械液压过速保护装置能实现“零时间”无缝链接，直接启动事故配压阀操作液压回路来关闭的导水机构，从而实现紧急安全关机。 2.2.2新型机械液压过速保护装置与电子调速器的有机结合，实际上就是完成了两套过速保护装置系统的安装，新型机械液压过速保护装置本质上是一套在电器测速系统发生故障、电源系统和调速器同时失控的情况下的备用保护装置，完善了过速保护装置的工作系统。 2.2.3鉴于机械运动必然产生的高温和轴承的变形，以及在作业的应用范围，比如应用到水电站的地下深层取水，应用到石油工业的地下深层取油过程中，必然要遇到高温和高压的问题，新型机械液压过速保护装置必须要克服高压和高温德难关。。 2.2.4标准液压元件已经在水电市场的大量应用，将标准液压元件应用于新型机械液压过速保护装置，不仅能大量节省制造时间，提高水电辅机产品的标准化程度，并且降低了操作难度和维护的难度。 3.装置工作原理 3.1机械原理 新型机械液压过速保护装置为两级控制的切换阀。离心探测器由两个半法兰圆环、弹簧以及配重块组成。法兰环安装在大轴承上，当轴承旋转的时候，法兰环也随之旋转，而旋转产生的离心力则由探测器中弹簧产生的弹力作用在轴承柱塞上消除力的作用，使其保持径向的相对静止状态，而法兰圆环上配置的配重块，则加强了两个半法兰圆环运动的平稳性。而当机组处于过速状态且其他过速保护装置不能正常控制速度时，当机组转速达到了设定的上限17.8r/min时，则离心探测器中的柱塞产生的离心力大于弹簧的弹力，从而使柱塞产生径向位移，离心力增大产生的径向位移直接的结果就是增大了柱塞的旋转半径，径向位移增加到一定的值时，则柱塞可以直接撞击到切换阀的撞块，使得切换阀开始动作，通过与其串联的电磁先导阀作用于事故配压阀，然后通过压力油推动事故配压阀来切换油路，从而实现快速关机的操作。同时电气接点导通，发出事故停机警报。 3.2液压系统工作原理 机组正常运行时，过速保护装置内的切换阀处于开的状态，事故配压阀上的电磁先导阀不动作，此时事故配压阀只作为主配压阀操作导叶接力器管路中的一个通道，使得压力油经过主配压阀和事故配压阀通道进入导叶接力器。当机组过速运转且调速器调速失灵，急停电磁换向阀和事故配压阀上的电磁先导阀等过速保护装置未能正常启动时，一旦达到设定的临界值117.8r/min时，由于离心力的作用使得离心探测器中的柱塞旋转半径加大撞击到切换阀撞块，使得切换阀进入动作程序，使得事故配压阀左侧油导入到漏油箱，而排出油，其另一侧压力油则导致了两侧管道的压力差，由于右侧油压力产生的压强，右侧的压力油便将事故配压阀活塞向左推动，使得压力油通过事故配压阀的内腔直接进入到导叶接力器的关腔，并同时切断经过主配压阀的压力油回路，并通过导叶接力器关闭电气阀门。在此运行过程中压力油不经主配压阀而直接通过事故配压阀的内腔操作来关闭导叶接力器，缩短了压力油的作用路线，既缩短了导叶操作的反应时间，也减少了油耗。还有一点要补充说明的是，在启动紧急事故停机流程来关闭机组进口快速闸门的时候，也同时启动了事故停机流程来关闭导叶，双管齐下保证了停机的安全性和可靠性。 4.机械液压过速保护装置在水电站作业中的可用机组类型 目前广泛采用的是由标准化耐高油压事故配压阀为主体构成的新型机械液压过速保护装置符合各项大工业时代对机械产品的需求：标准化程度高、耐高油压、结构简单、维护方便、经济实用。机械液压过速保护系统在水电站作业中可用于额定转速为2500r/min以内，轴承直径在100mm~2500mm内的轴流式、混流式、贯流式、冲击式水轮发电机组，目前在国内大中小城市和广大农村水电站已经得到了较广泛的应用，并且在运作中已经避免了数起事故的发生，反响极佳。需要指出的是，在实际的应用中，为了配合新型机械液压过速保护装置的使用，水电站需要在引水管道上加装一道检修闸门，以方便水轮机的使用和维护，此项装置需要增加一笔费用，不过其总体费用与传统过速保护装置所需要的总体费用相比仍然较少，符合经济实用的需求。 5.结束语 随着信息时代的飞速发展，社会生产对机械自动化的推广和自动控制技术水平有了更高的要求，对机械的稳定性和对操作的安全性也有了更高的要求，机械操作智能化已经是大势所趋。机械液压过速保护系统目前在电气测速系统发生故障或者电源和调速器调速同时发生故障的情况下，已经成为过速保护的最后一套保障装置，能基本满足生产的需要，但是随着生产力的发展，研究人员还要顺应生产需求，进行进一步的技术革新，设计出更安全的甚至是完全智能化的过速保护装置。 水利科技论文:资料收集水利科技论文 1加强制度建设，使档案收集工作规范化、制度化 制度建设是做好水利科技档案收集工作的根本保障。2010年水利部重新印发了《水利科学技术档案管理规定》》（水办[2010]80号），对收集归档等工作做出了明确规定，为做好水利科技档案的收集工作提供了制度保障。从事水利工作的科研、设计、管理等单位，应结合各自的水利和档案工作的实际，做好档案收集工作相关的具体制度建设，细化管理要求，明确责任分工，加强监督检查，将档案收集工作与单位内各部门的考核评优紧密挂钩，从而将制度建设落到实处，保障档案收集工作的顺利实施。 （1）要根据单位实际，制定切实可行的科技档案管理制度及归档范围，确保科技档案收集完整性、准确性和系统性； （2）要结合单位实际和修订的科技档案管理制度，进一步明确各部门及各岗位的职责，做到分工明确，责任落实； （3）要完善收集工作的日常积累、检查考核制度，制订出相应的考核细则，对各部门、各岗位的档案收集情况进行定期检查，公开通报检查评比结果，并将检查结果直接与年度考核或奖金挂钩，对不按规定要求归档的部门和个人用经济手段给予惩罚。 2加强过程管理，使档案收集工作贯穿项目实施的全过程 档案收集工作既要重视阶段性，又要强调经常性，仅靠项目全部结束后进行归档，很难做到归档资料的完整性。因此，要加强过程管理，使档案收集贯穿项目实施的全过程。（1）要将档案工作与科研、设计、勘察等工作实行“四同步”管理，即在下达项目计划或签订项目合同、协议时，应同时明确项目文件材料的收集、整理和归档要求；在项目进度检查时，应同时检查项目相关文件材料的收集、整理情况；在进行项目鉴定（验收）时，应先期或同步检查、验收项目文件材料的整理与归档情况；在部门和科技人员考核时，将归档工作完成情况作为重要内容。（2）要把项目文件材料管理纳入项目管理工作程序，列入有关部门及人员的职责范围，明确从分管领导到各职能处室，从项目经理到设计人员，从总监到监理工程师，从专职档案员到兼职档案员等有关人员应负的责任，确保水利科技档案收集工作落到实处。 3加强培训教育，增强全员归档意识 鉴于水利科技档案的特殊性，水利科技档案的资料收集工作仅靠档案人员单方面的努力是难以完成的，还需要生产设计人员的理解、支持和紧密配合。因此，必须加强全员的培训，提高全员尤其是设计人员的归档意识。 （1）要结合本单位的企业文化建设，提高员工对档案工作重要性的认识，增强主人翁精神和大局意识，像对待设计工作一样认真对待归档工作，在归档中不怕麻烦和繁琐。 （2）加强对相关法律法规的宣传教育，按照《中华人民共和国档案法》第十条规定：“对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。”应该让生产设计人员深刻认识到，归档是每个设计人员应尽的责任和义务，不得将应归档的材料据为己有，同时要通过相关制度建设，保护设计人员的创新成果和知识产权，使设计人员敢于提供完整的技术资料、计算模型和创新成果，并防止相关资料和成果对外泄密。 （3）要增强设计人员的安全生产意识，要认识到，资料保存在自己手里并不安全，整理归档之后，不但便于使用而且更加安全。 （4）增强档案部门的服务意识，档案部门和管理人员有责任有义务进行档案法规的宣传和对档案知识的培训，同时，档案管理人员，要积极跟踪生产项目的进展情况，主动上门服务，提醒和协助生产人员及时归档。 4把握新时期水利工作的特点，转变工作方式，拓宽档案收集渠道 过去水利项目一般较少，一个项目的工作周期较长，档案收集跟踪往往具有临时性和相对滞后的特点，生产部门和档案部门各自为政，档案部门被动等待，生产部门敷衍交差，造成档案资料积累残缺不全，这样既给档案的整理归档带来困难，也使形成的档案失去了时效性，利用价值不高。随着新时期水利事业的快速发展、国家对水利工作的重视和水利市场化的不断完善，设计单位的生产任务成倍增加，归档工作量也相应大幅度增加。因此，要根据新时期水利工作的特点，转变观念，拓宽档案收集的渠道。 （1）对全国性的重大规划和战略研究项目，往往项目复杂，涉及协作单位多，工作周期较长，资料和中间成果多，档案部门应重视对各流域、省区上报基本资料、中间汇总协调成果及其专家评审会的跟踪，可分为项目启动及工作大纲阶段、基本资料及中间协调汇总阶段、成果评审及验收阶段等进行档案收集； · （2）对周期长的工程设计项目，从项目投标到工程竣工的阶段比较多，形成的文件资料涉及面广，内容繁杂，涉及专业和人员多，稍有疏忽，就可能遗漏；档案部门要加强与项目设计和管理部门的联系，及时掌握工程进展情况，采取分阶段收集的方式，并加强催收力度，尽力避免档案原始材料的散失。 （3）对于工程周期短或一些小项目，项目业主大多要求急，设计周期短、形成的文件数量不多，不易引起档案人员的足够重视；档案部门平时要加强指导，并督促技术部门有针对性地收集档案资料，待工程完工后，可采取集中收集，一并归档到档案部门。 （4）对设代处和监理处等现场工作的项目，档案部门定期派出档案人员深入到工地，采取追踪收集，指导设计代表或监理代表积累、整理在现场形成的文件材料，将有保存价值的文件材料及时收集归档。 5严把归档材料的接收关，确保科技档案的质量 根据归档材料要真实、完整、准确、系统、及时和载体质地优良、字迹图像清晰的总体要求，结合当前科技档案收集工作实际存在的问题，要从以下几个方面把好归档材料接收关。 （1）避免一般性材料多，关键性材料少的问题。要说服设计人员将基本资料、计算参数、技术模型、关键技术问题的解决方法等关键性材料归档，不能只交一般性的材料，解决档案“含金量”不高的问题。 （2）避免最终成果归档多、基本资料和中间成果归档较少的问题。基本资料特别是经审定的基本资料，以及中间成果和专家评审意见，是成果的重要内容，也是重要的备查资料和单位发展的技术积累，要及时归档，解决科技档案可追溯性问题。 （3）避免纸质材料多，其它载体材料少的问题。除了纸质材料外，要同时将电子文档、模型软件、CAD文件及其他多媒体文档一同归档，解决科技档案材料单一、不便于利用的问题。 （4）要避免归档材料不规范、签发不齐全、漏页及装订不合格等问题。档案人员要加强对归档材料的把关，重点审核，发现问题及时与设计人员沟通，要求补齐或整改，解决单个档案质量不高的问题。 6加强档案信息化建设和档案人员综合素质建设，提高档案资料的利用效率 水利工程档案的形成是生产技术人员劳动智慧的结晶，通过文件材料收集归档将其转化为档案信息资源，而这些资源又通过档案工作者提供给水利工作者利用。通过加强档案信息化建设，不仅可以提高归档质量和效率，保障档案资料的安全可靠，而且极大提高档案资料的使用效率，盘活档案资源，促进单位的可持续发展，同时使生产人员亲身体验到档案信息的价值，进一步增加做好归档工作的积极性和主动性，使生产—归档—使用形成良性循环。水利科技档案的特点，客观上对档案工作人员的素质提出了更高的要求。他们不仅要懂文书档案，还要懂科技档案，懂与水利工程相关的一些专业类别档案，懂不同类别的档案的分类整理。这就要求从事水利工程档案工作的人员，一方面要加强水利相关专业的学习，扩大专业知识面，对工程项目各个设计阶段、各个专业必须归档的文件材料，要做到心中有数；同时要加强计算机方面的学习，运用现代化的管理手段，及时、准确、高效地开发档案信息资源，进一步做好水利科技档案的收集和服务工作。 作者：杜建民 单位：水利水电规划设计总院 水利科技论文:西部地区水利科技论文 一、现状 1.西部地区水利科技期刊数量分布 我国现有水利科技期刊共94种，分属5大类涵盖13个水利学科，主办单位所在地分布在25个省、区、市。我国西部12省共有公开出版的水利科技期刊17种，占全国水利科技期刊总量的18%左右。其中，内蒙古1种，陕西8种，甘肃1种，四川3种，云南1种，贵州1种，广西2种。尚有重庆、新疆、宁夏、西藏、青海没有公开出版的水利科技期刊。从创刊时间来看《，陕西水利》创刊时间最长，其余期刊大多创办于20世纪80年代。从出版周期看，季刊4种，双月刊12种，月刊1种。 2.西部地区水利科技期刊涵盖学科和主办单位分布 西部地区水利科技期刊涵盖学科有水土保持、水力发电、水利建设与管理、水利技术、节水灌溉、防汛抗旱、水文、水利经济、农田水利等方面，主办单位主要分为全国或省、自治区、直辖市级科研院所、高等院校、学会、行政主管部门等几种类型。 3.西部地区水利科技期刊学术水平 分布在陕西省的由中国科学院、水利部水土保持研究所共同主办的《水土保持学报》、《水土保持通报》、《水土保持研究》三本刊物特色鲜明，学术影响力大，为《中国科学引文数据库》来源期刊、《中文优秀期刊要目总览》遴选期刊，在全国水土保持领域处于领先水平。而其他省市级学会主办的期刊或高等院校主办的期刊影响因子相对较低，目前均未进入中文优秀期刊行列。 二、特点及存在的问题 1.陕西省水利科技期刊发展状况 处于西部地区领先水平。陕西省所属辖区的水利科技期刊不仅在数量上占绝对优势，占西部地区总量的近50%，学术影响力也相对较高。中国科学院、水利部水土保持研究所主办的《水土保持学报》、《水土保持通报》、《水土保持研究》三大水土保持类期刊，成为西部地区典型的较高学术水平期刊代表。其中，《水土保持研究》还开创了大陆和台湾合办期刊的先例。西北农林科技大学主办的《水资源与水工程学报》、《水利与建筑工程学报》得益于雄厚的科技人力资源优势，影响因子高于西部地区水利科技期刊平均值。 2.科研院所、高等院校主办的期刊学术影响力高于地方行政主管部门主办的期刊 众多部级或地方级水利工程类科研院所、高等院校，促进了陕西省水利科技期刊的全面发展。除中国科学院、水利部水土保持研究所主办的三大水土保持类期刊外，陕西省水工程勘察研究院主办的《地下水》，是我国地下水专业唯一的国内外公开发行的专业性期刊。国家电力公司西北勘测设计研究院主办的《西北水电》，代表着西北地区水电行业科技进步水平。位于四川的由中国水电顾问集团成都勘测设计研究院主办的《水电站设计》，主要刊登我国大中型水电工程的设计、科研、监理等方面的论文和实践经验，涉及水电站设计的各个专业。位于广西的由广西电力工业勘察设计研究院主办的《红水河》，利用西南边陲红水河10个梯级水电站开发的地缘优势，突出岩溶地区水电开发特色。由此可以看出，这些代表性期刊都有着明确的期刊定位、特色鲜明。但同时，我们也看到，部分期刊存在着栏目雷同、特色欠缺等不足。 3.水利期刊总体数量偏少，地域分布不均 从统计数据分析可以看出，西部地区公开出版的水利科技期刊总量偏少，地域分布不均，整体学术影响力不高，稿源不足，与地域特色贴得不够紧密。西部地区水利科技期刊大多创刊于20世纪90年代之前，20多年来，一直没有新创刊的期刊。1978年创刊的《重庆水利》、1989年创刊的《新疆水利》虽然有着悠久的办刊历史，但仍然是内刊出版状态。 三、推进西部水利科技期刊发展 如何开阔思路，推进西部地区水利科技期刊全面发展？ 1.高度重视，调整布局 西部水利事业大发展急需水利科技期刊配合。目前，西部地区水利科技期刊中内刊还占一定比例，如西部地区唯一的直辖市重庆至今无水利科技期刊，西部地区有一些典型的水利行业高职院校，如重庆水利电力职业技术学院、广西电力职业技术学院、四川水利电力职业技术学院等主办的具有水利行业特色的期刊也为内刊。笔者建议期刊主办单位提高刊物学术质量并加快申办公开期刊，稿源丰富的公开出版期刊应缩短刊期，加快信息和知识传播速度。 2.立足地方水利特色，明确定位，办出精品 不同的流域和地区都有各自不同的区域特点，水利工程的多少、江河湖海所占的比例、地域的水资源状况等相互差异较大，这也决定了地方性水利期刊内容的差异性。西部地区水土资源极不均衡，西北地区水少土多，西南地区水多土少，水利科技期刊必须根据地区水利建设特点和需求做好选题策划，把握近年来经济社会发展的主旋律和水利建设特点，立足地方，创办特色栏目，独辟蹊径，拓展视野，全力服务当地水利建设。《四川水利》的“巴蜀河川”栏目，就是立足地方设置的特色栏目。加强水文化建设是推动水利又快又好发展的有力支撑，2012年水利部印发了《水文化建设规划纲要（2011～2020），要求全面推进水文化建设与研究，水利科技期刊应该适应水利发展需要，科学调整栏目设置。从西北地区来看，流经甘肃、宁夏、陕西三省区的渭水，陕西的汉水，四川的都江堰，重庆的嘉陵江、长江两江流域，都有着鲜明的流域文化特色，地方行政主管部门主办的水利科技期刊，可以设置相关水文化研究专栏，向水利行业知名专家、学者约稿，丰富期刊内容，推动水利科技发展。 3.加强东西部交流，提升集团化和专业化办刊水平 西部地区水利科技期刊与中东部地区水利科技期刊相比还存在着较大的差距，中西部地区应加强交流，如通过成立中国水利科技期刊研究会等学术性团体，组织开展学术研讨会，加强水利领域科技期刊的交流与合作。在网络化办刊的环境下，各专业领域期刊应该互通有无，建立审稿专家资源库和作者资源库，提高稿源质量。同时，可以组建西部水利科技期刊集团，在集团的统筹规划下，优化整合地区学术资源、水利技术资源和办刊力量，提升刊物的专业化水平。 作者：罗倩 杨发军 单位：重庆水利电力职业技术学院 水利科技论文:高科技在水利工程测量中的运用 测量新技术应用分析 1GPS测量技术在水电工程测量中的应用分析。目前，此项技术已经广泛的使用与车辆的导航以及航空航天事业等行业领域。因为此项技术具有很大的优越性，目前水利测量中也开始使用此技术。由于GPS测量仪在水利水电工程中的应用，测量不再受到地形地势等条件的影响，通过控制测量的观测方法和布局类型，大大减少了传统测量中的传算点和过度点的测量工作，把过去的选点工作变得更加简单易于操作。而且使得测量也有效地避免了因为时间以及气候等外在条件带来的不利影响。此项技术在规模较小的水利项目中体现的优势最为明显。这主要是由于在这种规模的项目中，测量方法得以很好的优化，也可以根据需要选择布点，在此应用GPS高精度的特点，这就给我们的测量节省了很大的人力开支，降低了工作强度从而有效的提高了工作效率。例如，在引水式工程中，特别是长距离引水工程，明渠引水对地貌的损坏很大并且受地形条件的影响也很大，这时要是使用过去的方法进行测量，就会严重的消耗人力以及物力，同时还增加了工作量。但是如果我们此时采用全球定位技术就能够很好地解决上述的种种不利条件，降低了工作强度，节省了工作时间，最为明显的优点是能够有效地提高数据的精确度，为我们的后续工作提供保障。 2工程测绘数字化分析。现代测绘技术和测量仪器向数字化、电子化和自动化方向发展，传统的测量方法已经严重落伍。数字化测绘技术是通过计算机的模拟，在PC机上直接反映出地形、地貌等我们所想得到的数据或者图像，尤其是当某一地区要用到数字化的地形图来展示的时候，往往此时受到经济性以及时间等的各种因素的制约，而不能有效的进行工作，此时就能充分的利用此项技术。因为这种技术能够充分利用现有的地形，而仅仅需要PC机、数字化仪器或者绘图仪和扫描仪再加上数字化的软件就可以实现工作的目的，最为明显的优势是时间缩短，效益提高。综上所述，我们发现此项技术能够很好地节省人力，而且操作简便，数据精确度高等等的优点，因此被广泛的使用。 3遥感技术在测绘中的运用。目前测绘工作大力的普及了遥感技术，这主要是基于如下的优点。它能够确保大面积的同步的观测，从而在最大程度上保证了实效性以及经济性能良好。目前，高分辨率的遥感卫星成为了对地观测获取地理信息的重要手段。此项技术能够很好地获得不同比例大小的地形图，能够有效地提高工作效率，同时使用方便。 工程测量新技术发展方向及其应用分析 经济的高速发展带来了水利的发展，水利的发展又在很大程度上带动了测绘方法的进步。现代化的工程测绘技术正向着内外一体化、智能化、测量过程的可控化、测量成果的数字化、测量信息的可视化、数据获取和处理的自动化、测量信息共享数据库的方向发展。它主要是为了更好地提高我们工作的效率以及准确率，使我们的施工更加的便利。测量科技的发展也对人才的需求度增大。因此我们要不断的培养有高技术水平的专业人才，以此来更好地为我们的工程提供保障。 结束语 工程测量方法在很大程度上决定了工程项目的质量；而工程的进展又带动了经济的进步。因此我们可以说测量技术的进步带动了经济的快速高效发展。为我国的各项建设提供了必要的技术支持。但是不容忽视的是，随着科技的进步，对相关的工作人员的技术要求也不断的增加，这就要求我们的相关部门要不断的通过各种培训以及学习等的方式来提高我们工作人员的技术水平和职业素养。只有这样才能有效地保证测量工作的顺利进行，才能保证我们的工程能够有序开展，最终带来更优的经济以及社会效益。（本文作者：荆秀英 单位：德惠市水利勘测设计处） 水利科技论文:地方田间水利科技的创新 作者：郑世宗 党秀英 单位：浙江省水利河口研究院 中国人民解放军空军94865部队 进入20世纪90年代,全省大力开展以节水为重点的农田水利技术研究与推广工作,研制推广了旋转式田间放水阀(1994年)、混凝土U型渠槽预制工艺及配套机械(1997年);试验提出水稻无水层灌溉技术(1997年);开展微灌技术防治土壤盐渍化研究(1998年);开发应用了低压薄壁塑料输水管(1997—1999年);开展有机污水生物处理回灌农田试验研究(1999年)等[1]。20世纪80—90年代,地处浙江省杭嘉湖平原的平湖市,通过技术创新发展低压地下管道输水技术,累计建成低压地下输水管道2400km,控制节水灌溉面积3•33万hm2(45•5万亩),占全市有效灌溉面积的96•8%,在全国率先基本实现农田灌溉地下管道化。基于浙江省南山水库灌溉试验站多年试验所总结的水稻薄露灌溉技术,成为南方水稻节水灌溉技术的典型,与传统水稻灌溉相比,节水1•5万m3/hm2左右,已累计在全省应用推广面积33•33万hm2(500多万亩),年节约用水5亿m3以上,增加粮食产量约2•5亿kg,创造出巨大的社会、经济效益。进入21世纪,面临水资源日益紧张的形势以及发展高效生态农业的现实需求,浙江省高度重视农田水利技术研究。恢复中断多年的灌溉试验工作,新建了包括浙江省灌溉试验中心站、平湖、金清、永康重点站及20余个基层观测点在内的浙江省灌溉试验站网体系,为全省农田水利技术研究提供了良好平台;结合“大型灌区节水续建与配套改造”、“农业综合开发中型灌区节水配套改造”、“千万亩十亿方节水工程”、“百万亩喷微灌工程”等项目建设,大力开展节水工程技术的研究与应用,如针对水源环节,结合设施农业特点研究提出雨水集蓄利用技术;针对渠系输水环节,研究推广了新型混凝土U型槽和强纶纤维混凝土防渗技术、低压变频塑料管道灌溉技术等;针对田间用水环节,在传统喷微灌技术基础上,先后研究推广了经济型喷微灌技术、特低水头喷微灌技术,进一步丰富了喷微灌技术研究与实践的内容。同时,积极开展非工程技术的研究与探索,研究制定了浙江省农业用水定额标准;开展水稻水肥耦合技术与节水高效灌溉制度研究,提出适应浙江省不同区域的水稻节水增效综合技术模式;开展灌区农业用水定额管理试点探索,提出“定额为准、计划指导、计量控制、配水监测、制度激励”的定额管理应用模式[2];研究提出基于简易量水槛的新型明渠实时量水装置等。通过上述科技创新,浙江省农田水利研究进入了数量、质量与效益并重的良性发展新阶段,提出和推广应用了一大批与节水灌溉配套的工程、农业与管理节水技术,并初步形成了符合浙江实际的农田水利综合技术体系与发展模式。2000年至今,余姚市开始了经济型喷微灌技术的研发、实验示范及大面积推广,通过优化设计方法,降低工程造价50%以上。此项技术已推广到山区竹笋、杨梅、板栗以及平原蜜梨、蔬菜、葡萄等作物,受益面积0•25万hm2(3•8万亩);并推广到兔、鸡、鸭、猪等家禽养殖场降温和防疫,面积达5万m2,余姚市也成为浙江省南方地区推广喷微灌面积最大的县市之一。浙江省水利河口研究院结合浙江省重大科技攻关项目“高效生态农业节水增效综合技术研究与应用”、国家农业综合开发科技推广项目,基于水肥耦合原理,以节水、增产和减排为目标,研究提出水稻节水增效综合技术,在永康、平湖、路桥等地的水稻灌区累计推广面积约3•33万hm2(50万亩),实现农业节水3800多万立方米,新增粮食产量1300万kg。 农田水利科技创新存在的主要问题分析 浙江省农田水利发展历程,科技创新成为推动全省农田水利工程建设、发挥工程效益的重要支撑。然而,随着新形势对农田水利提出的更高要求,全省现状农田水利科技支撑能力仍显不足,表现为:科研创新平台有待进一步完善目前,覆盖全省的浙江省灌溉试验站网为全省农田水利科技创新提供了良好的研究平台。但是,分析现状仍存在着:网络体系不够健全;站网建设与标准要求尚有差距;高层次人才短缺,地方试验站的技术力量薄弱;尚未建立可持续的保障机制等问题。与高效生态农业特征相适应的农田灌排技术仍有待进一步研究高效生态农业是浙江省发展现代农业的具体实践形式,具有“生态循环、经济高效、优质安全”特征。目前,全省农田灌排技术还是以追求作物节水、增产为目标,对其它如节能、节本、减排、减灾等因素考虑较少,已不能完全适应高效生态农业的灌排要求。农田水利新产品、新材料、新设备的研究与开发能力仍显不足特别是适应农业集约化要求的,体现节省劳力、提高生产效率、自动化程度高的农田水利新产品、新材料、新设备的研发能力明显不足。农田水利技术推广应用力度不够目前,全省水利技术推广机构(特别是基层)不够健全,应用农田水利新技术的积极性不高,特别是地方推广经费不足,导致农田水利新技术推广工作的进展不快,成果转化和推广应用方面效果有待改善。 浙江省农田水利科技创新方向及发展重点 “十二五”期间,是浙江省全面建成小康社会及社会主义新农村以及实现农业农村现代化的重要时期。但是,农田水利建设滞后和管理薄弱是全省现代农业发展的软肋,是农村基础设施建设的短板。要实现未来农业用水总量基本不增长前提下提高农业综合生产能力、保障全省粮食安全,农田水利发展仍面临着巨大的建设与管理任务,需要在工程实践中,加大科技攻关力度,努力实现水利科技新突破,表现为:①要从过去主要为农业生产服务转变为农村经济和社会发展服务;②要从过去支撑传统的灌、排工程发展到现在的节水、排涝、治污等项目;③要从过去追求经济效益为主发展为经济效益、社会效益、生态效益多目标并重。以工程建设推动水利科技发展,以水利科技创新促进工程建设与管理。在农田水利科技创新目标上,不仅要着眼于提高农业用水利用效率和效益,同时要关注其生态环境影响;在技术路线上,要注重引进、创新及综合集成;在研究方法上,要重视自然科学与社会科学的有机结合;在研究手段上,要充分体现传统技术与现代高新技术的结合。针对当前浙江省农田水利技术支撑的薄弱环节,围绕“十二五”农田水利建设重点需求,提出今后一段时期全省农田水利技术研究重点如农田水利应用基础研究土壤水与作物关系问题的研究是农田水利研究的基础,今后的研究应从均质走向非均质,从点的研究走向面(或区域)的研究,从理论研究推进到应用研究。进一步完善全省灌溉试验站网络研究平台,提升开展应用基础研究的能力与水平。针对由于灌溉排水规律的复杂、水资源日趋紧张、综合利用供需矛盾的增加,应加强灌排自动化、3S、水情自动测报系统等技术的研究。加强节水灌溉新技术的节水增效机理研究。在排水控制涝渍方面,应继续对明沟排水、暗管排水等开展研究,重点放在对田块、区域的排水模数研究上。加强节水灌溉技术的尺度效应、生态环境效应研究,为区域节水评价提供科学依据。适应于高效生态农业特征的农田灌排技术在农田灌溉技术方面,结合高效生态农业特征,对粮食作物—水稻,需研究体现水肥高效利用、节水节能、减排减灾的综合灌溉技术;对经济作物,需研究经济实用、高效节能的灌溉技术及产品,能适应浙江农业生产模式、区域农业特征和农业经济水平,并能够大规模推广应用。在农田排水技术方面,需结合河网平原特点,研究基于排涝、降渍、控污、减排多重目标的控制排水技术,全面提高全省平原河网区农田的防灾抗灾能力。经济作物节水高效灌溉制度作物节水高效灌溉制度是以最少的灌溉水投入获取最高效益而制定的灌溉方案。在灌区开展不同作物、不同生长条件下的耗水量研究,特别是随着作物种植结构的调整,应加大对各种经济作物的耗水量研究,寻求作物在不同生长环境条件下的节水高效变化规律(特别是喷微灌模式下的需水规律和灌溉制度)。以此为基础,制定灌区在不同的供水、气象、农艺、管理等条件下的节水高效灌溉用水方案,采用现代化手段进行灌区实时灌溉预报,指导农民进行灌溉。农田水利技术标准现有农田水利技术标准大多数为传统农业的农田水利建设管理服务的,不能完全适应现代农业的农田水利建设管理需要。应根据新的社会需求,从经济、社会、环境、生态和水资源的持续高效利用等研究制定适应新的农田水利技术标准,以规范高效生态农业的农田水利建设管理。特别是当前急需针对农业“两区”(粮食生产功能区和现代农业园区)建设要求,研究和制定浙江省农业“两区”农田水利建设与管理标准,以提高农田水利服务农业“两区”的能力和水平。农业节水关键设备、产品及材料的产业化考虑到高效节水灌溉适应了农业生产向高效集约化经营发展的趋势,是今后全省农田水利发展的重点,因此,今后需大力开展节省劳力、生产效率高、自动化程度高的高效节水灌溉机具研究、开发和产业化。如经济实用、高效节能的喷灌、微灌设备及产品;渠道防渗衬砌机具;灌溉自动化控制设备等。 水利科技论文:推广宣传水利科技论文 1水利科技推广工作存在的主要问题 1.1政府重视不够 政府在新技术、新工艺和新材料的推广应用中具有举足轻重的作用。目前，各级政府部门对水利科技的推广应用普遍不够重视，很多地方没有成立推广机构，缺乏较为系统的水利科技推广政策法规，缺少针对水利科技推广应用的扶持政策。 1.2标准化环节薄弱 相应的技术标准和规程规范是新技术、新工艺和新材料等应用于工程建设的依据，而技术标准和规程规范的形成往往需要较大量的工程实践和较长的时间周期，因此新技术在初期很难有相应的标准化依据，受此限制，设计、施工和项目法人往往不愿意采用新技术、新工艺和新材料，造成水利科技推广工作面临重重困难。 1.3专项推广经费不足 水利科技研发和推广离不开资金支持，按照发达国家科技投入的经验，科研、开发、推广的资金比例一般为1:10:100。在我国，经费不足是制约水利科技推广的瓶颈，具体体现在推广机构运行经费不足，新技术、新工艺和新材料的应用缺乏财政扶持等。 1.4水利科研和推广应用脱节 水利科研和推广应用存在脱节现象，一是水利科技创新项目立项和验收对推广要求不明确，很多科研团队将工作重心放在项目的申报、完成和验收上，验收完成后就束之高阁，没有开展项目后继推广工作；二是科研院校的科研方向与水利发展要求不相适应，没有将科研与市场需求结合起来，存在“纸上谈兵、闭门造车”的现象。 1.5专业推广人才匮乏 水利科技推广具有较强的专业性，从事推广工作的人员不仅要善于营销，还要具备一定的水利专业知识。目前，省、市、县推广机构的工作人员大多兼职技术推广工作，知识结构、工作时间都难以满足水利科技推广工作的需要；技术持有单位一般会组建营销团队，但其优势在市场营销，而水利工程一般为公益性项目，以财政投资为主，在水利科技推广过程中既要具备一定水利专业技术功底，又要善于与水利主管部门、设计和施工单位进行沟通，目前相当部分企业营销团队欠缺这样的经验和能力。 2促进水利技术推广应用的对策 针对目前存在的主要问题，为促进水利科技的推广应用，需做好以下工作： 2.1提高政府重视程度 水利科技的推广应用离不开政府的推动，政府的重视程度、推广的力度，在一定程度决定着水利科技的应用程度。为促进水利科技的应用，政府根据实际需要设立推广机构，出台鼓励政策，引导水利科技研发和应用；加大财政支持力度、增加水利科技推广资金，建立水利科技示范基地，总结应用经验，扩大应用范围。 2.2加强水利科技标准化工作 为使水利科技成果的推广应用有据可依，需加强标准化工作，适时制订技术标准，编制规程规范，促进水利科技成果在工程建设中的应用，一是鼓励新产品或新技术申请专利；二是委托权威机构进行第三方鉴定，考虑到水利科技推广成果大部分属于企业、事业单位自行开发的一般应用技术成果，由技术持有单位或研发单位自行组织的专家评审会，缺乏公正性和权威性，一般对技术推广效果不明显，可建立针对水利科技推广的鉴定认证制度，选择具有相关水利资质且不以赢利为目的公益性事业组织为鉴定机构，对水利技术（产品）的适用性、安全性和可靠性做出技术评价，颁发推广鉴定证书，为水利技术（产品）的选择和推广提供有力依据；三是将已成熟的技术或产品标准化，对于已经相对成熟，取得一定市场份额，且具有良好的应用效果的技术或产品，向质量监督部门申请制订技术规范或技术标准。 2.3增加推广经费预算 经费保障是开展水利科技成果推广工作的基础，在水利科技推广市场化不足的情况下，尚需政府对水利科技推广予以财政支持，一是在年度水利经费预算中，适当增加对水利科技推广经费的预算额度；二是在水利科技创新项目经费预算中，对有推广需求的科研成果，单独设立推广经费；三是在水利基建项目立项前期的概预算中，设立创新技术和材料使用费；三是对采用新技术、新工艺和新材料的工程项目适当提高财政补助比例。 2.4加强信息交流，促进科研成果转化 在水利科研要坚持问题导向和市场导向，在申请立项阶段和验收阶段设立推广应用考核指标。对于应用研究类项目，需在立项阶段，明确该研究成果能够解决目前水利工作中遇到的那些具体技术问题，在项目验收报告中应对立项时所提出的问题予以详细深入说明，验收专家应当对该项目的推广应用范围、应用价值和应用前景给予明确评价，对于成果转化与推广类项目，需在立项阶段，明确该研究成果推广应用具体工程和解决的具体问题，在项目验收报告中应对成果转化和推广过程进行详细说明，重点说明在推广过程中遇到的问题和所采取的措施，验收专家应当对该项目的推广应用效果做出评价。 2.5加强专业推广人才队伍建设 人才是21世纪不可或缺的重要资源，水利科技推广同样需要出色的专业推广人才，目前广东省内推广人员不专业、综合素质不高、优秀推广人才数量少的问题尤为突出。建议主要从以下方面解决：一是提高现有推广机构人员的业务水平，定期组织开展相关水利科技推广业务培训；二是鼓励科研院所和大专院校的优秀技术人员和应届毕业生，从事水利科技推广工作，为其设置专门的岗位和编制，改变水利科技推广机构人员少的现状；三是在推广机构的指导下，鼓励第三方水利推广团队建设。建立以人为本的水利科技推广激励和约束机制，使水利科技推广事业能够吸引人才、留住人才并充分发挥其才能。 2.6建设水利科技示范基地 水利科技推广示范基地建设是水利科技推广体系建设的重要环节，也是推广体系建设的突破口。很多水利科技成果成功推广是以建立示范地基为基础才逐步拓展市场的。建立具有特色的现代化水利科技示范基地，应用展示一项或多项水利科技成果，搭建新技术、新工艺和新材料由实验室、工厂到工程应用的桥梁，探索使用方法和适用范围，解决实际应用中存在的问题，总结经验教训，促进成果推广应用。 2.7加强网络推广平台建设，加大水利科技推广宣传力度 信息化管理已成为当今发展趋势，网络推广平台在科技中具有不可替代的作用，要加强水利科技推广网的建设和管理，加强水利科学技术与成果推广转化宣传普及，通过科普讲座、科技开放日等方式，采用书籍、电视、网络等多种手段，广泛传播普及水利科学知识和科技成果，为各级水利主管部门、大专院校、科研院所、科技企业和广大水利用户提供科技信息，营造促进水利科技应用的良好社会氛围。 作者：陈文思 顾立忠 单位：广东省水利厅政务服务中心 广东省水利水电科学研究院 水利科技论文:水利科技档案管理发展趋势 1水利普查成果档案的形成与作用 水利普查档案是指我省各级水利普查办、各级水利普查技术支撑单位等，在水利普查工作过程中形成的具有保存价值的资料，包括各种文字、图表、声像及实物凭证等形式的历史记录。水利普查档案真实、准确、全面、系统地反映我省水利普查工作的过程与结果。水利普查档案属于科技档案范畴，管理文件、普查成果、音像、实物等均按科技档案要求进行归档。水利普查成果档案不仅直接记载和反映我省第一次水利普查工作的全过程，更重要的是它的开发与利用具有以下作用:一是查清了我省江河湖泊基本情况;二是掌握了水资源开发利用与保护状况;三是摸清了经济社会用水情况;四是了解了水利行业能力建设状况;五是为建立国家基础水信息平台提供了依据。它的指导与借鉴作用在于为我省落实国务院《全面实行最严格水资源管理制度》，确定我省水资源配置、节约和保护的“三条红线”，即水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线提供了依据。水利普查成果档案是我省至建国以来，水利行业第一次最大范围、最全面、详细的水利信息记载，是我省水利行业一笔巨大的财富。 2水利普查成果档案的两种管理方式 2.1水利普查成果档案的分类架构 水利普查档案属于水利科技档案，具有较强的专业性、使用性。这就要求我们从业人员在归档时，不但要具有科技档案管理工作的素质，同时也必须具体参与到水利普查工作中去，才能准确地做好水利普查档案的分类归档工作。在分类过程中按档案介质、载体，可分为纸质类、实物档案、照片档案、录音带、录像、幻灯片、光盘等(以下简称“一大类”)。另一类为数字信息化的电子档案，即空间数据库。按照数据库模式录入，简称“二大类”。 2.2水利普查成果档案的案卷组卷 2.2.1在纸质档案方面，我们按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822－2008)和《第一次全国水利普查档案管理办法》第二条之规定进行整理编目， 2.2.2实物档案以件为单位进行排序、整理、编目。 2.2.3照片档案的整理、编目应符合《照片档案管理规范》(GB/T11821－2002)的要求。例如把每个会议、活动或事由的照片分别放在一起，每次会议各选1～2张有代表性的照片并配相应的文字。 2.2.4录音带、录像带的整理、编目应符合《磁性载体档案管理与保护规范》(DA/T15－95)的要求，以盘为单位排序。 2.2.5幻灯片、电子(光盘)档案按套、张排序、整理、编目。 2.2.6空间数据库。按照《水利普查空间数据采集与处理》有关具体规定整理。 2.3水利普查成果档案的保存方式 此次全省第一次水利普查成果档案的保存方式，实行“统一管理、分级实施”。“一大类”即纸质类、实物档案、照片档案、录音带、录像、幻灯片、光盘等，由各级水利普查办统一向同级水行政主管部门的档案部门移交，各级档案部门负责保存管理;“二大类”即数字信息化的电子档案(空间数据库)，由各级水利普查技术支撑单位独立保存。各级水利普查机构的档案工作，接受上级和同级水行政主管部门、档案行政管理部门的监督、指导。“一大类”与“二大类”两种保存方式并存的模式，更有利于保护“一大类”传统档案，最大限度地开发与利用“二大类”数字信息化的电子档案。 3两种管理方式的优势与存在的问题 3.1传统档案管理方式的优势与存在的问题 “一大类”即纸质类、实物档案、照片档案、录音带、录像、幻灯片、光盘等档案，采用传统的档案管理方式，它的优势是最大限度地保障了水利普查档案的原始性、真实性、完整性、安全性。存在的问题主要是: (1)传统的档案检索速度很慢、提取手续复杂，不利于档案的及时利用; (2)在提供利用时，档案原件的频繁调进调出容易氧化、磨损，不利于永久保存; (3)传统档案保存对档案库房的硬件设施要求很高，特别是永久保存档案(要求恒温、恒湿、避光……等等)，管理费用投入很高。 3.2电子档案管理方式的优势与存在的问题 “二大类”即数字信息化的电子档案(空间数据库)，优势在于开发利用方面: (1)不再受“孤本”限制，可以拷贝; (2)检索速度很快，可以通过网络远距离传输，异地使用; (3)可以重复使用、交互使用，提取的档案信息可以根据需要加工处理。存在的问题: (1)“原始性”、“真实性”问题。电子档案可以复制、修改，出错的概率和机会远高于传统纸质档案; (2)网络“安全性”问题。若局域网络的软、硬件检测工作不及时，防入侵检测技术和防病毒技术滞后，服务器极易受到黑客的攻击，给数字信息化档案的安全带来威胁，甚至造成巨大损失。 4结语 随着水利科技档案的管理措施和技术措施的不断发展，数字信息化的电子档案已成为发展趋势，用户日常提取水利普查数据档案也都是访问空间数据库，为用户带来了方便、快捷的服务。但在电子档案提供利用过程中，一旦对提取数据产生疑问时，就不得不提取传统纸质档案作为凭证，以判断其真伪。如德阳水利设计院一专家曾对我们提供的某站点年最大洪峰流量产生质疑，为了打消对方疑虑，我们复印了原始资料凭证与电子版本一并提供，使对方心服口服。现代水利科技档案的管理模式，必须适应当前信息技术发展的需要，不能仅停留在对传统库存档案资料上，还需要兼有情报、信息等多种功能。现代与传统两种管理方式相辅相成，互为补充，缺一不可。这两种管理方式并存的模式，是现代水利科技档案管理发展的方向，更有利于水利科技档案的开发和利用。 作者：范家惠 牟虹 单位：四川省水文水资源勘测局 四川省水利科学研究院 水利科技论文:水利科技项目管理方式 【摘要】近年来，贵州水利科技投入加大，科技项目规模和经费有较大提高，但在科技项目管理中出暴露出承担单位完成质量差、验收不及时、经费开支不合理、监管力度不够等问题，文章对贵州水利科技“十一五”以来立项的项目特点和管理现状进行分析，并根据当前科技体制改革的要求，对科技项目管理体系采取的保障措施进行探讨，提出水利科技项目管理的针对性措施建议，使科技计划项目能更科学有效进行管理，确保其顺利实施。 【关键词】水利科技；项目；管理 1贵州水利现有科技发展情况 “十五”以来，贵州水利系统各单位承担了省级财政支持的科技计划有科技基金计划、重大专项计划、社会发展计划、农业科技攻关计划项目等等，承担的水利部项目计划有行业公益性科研专项、“948”计划等。附图为贵州水利科技计划体系图。在当前水利建设发展的大好机遇下，贵州水利科技围绕解决喀斯特山区工程性缺水问题，在工程建设重大关键技术、水资源合理调配与高效利用、防灾减灾、新技术新材料新工艺的推广应用、节水灌溉、水土保持治理、水利信息化建设等方面加强研究，为贵州省水利建设事业提供科技支撑。“十一五”以来，以贵州水利建设为依托，共开展了6项水利部“948”项目、公益性行业项目专项、科技推广和项目等应用研究、2项省级重大科研专项、14项省级社会发展科技攻关、农业科技攻关等项目研究，省水利厅自主立项开展了《复杂地基上混凝土高拱坝抗震性能研究》等71个项目的研究工作。获授权实用新型专利31项，软件著作权3项，编制完成1项水利行业标准《砌石坝设计规范》（SL25-2006），完成《全坝外掺氧化镁混凝土拱坝技术规范》（DB52/T720-2010）等2项地方标准，立项开展4项省地方标准《贵州省农业灌溉用水利用率测定技术规程》等编制、参与了水利部行业标准《水土保持工程设计规范》的编制。启动了贵州省喀斯特地区水资源开发利用工程技术中心建设。 2科技计划管理中存在的问题 （1）科技项目立项管理机制不完善。“十一五”以前，由省厅自主立项的科技项目管理立项机制不健全，缺乏专家评议程序和科学决策过程，由于水利科技项目资助力度不足，水利与科技厅、教育厅等各单位间科技项目计划缺乏有效信息共享，也存在项目多头申报重复立项问题，产生效益低下，存在重立项，轻管理现象，顶层设计和统筹协调不够。 （2）承担单位项目前期工作不充分。贵州省水利厅自主立项的科技计划项目有3个中止，占立项数的4%，已完成项目中，有5个不能达到预定计划目标，占立项数的7%，主要原因是负责人更换、项目实施中遭遇自然灾害等问题。未完成预定计划的主要原因是立项时承担单位对项目研究方向调研不够，对拟达到的目标计划制定不切实际，也有对承担单位抗风险能力等方面评估不到位等原因。科研项目执行过程中确实存在不确定性，对科技项目执行中不确定因素估计不足导致项目无法达到预期目标。 （3）项目规范化管理不到位。当前，各级的科技任务多是传统过程管理，主要通过阶段性考核、现场检查、汇报会等方式进行监管。如省科技厅立项的项目，作为行业主管部门的水利厅并没有真正监管权力，仅仅签署任务书时知晓，沟通不畅。项目主管单位受人力时间、专业等多种因素影响，也不可能对所有项目实施全过程动态监管，通常项目出现问题后，再被动进行调整，往往只对省重大专项等项目进行管理和监督，其他项目监管方式也多是中期，年终时，根据项目承担方填报的年度执行情况开展常规检查或者现场抽查等，很难全面深入掌握项目实施过程的情况，项目执行不易到位。科研诚信体系制度也还未建立，缺乏有效的监管，对项目实施中存在较大问题者也没有严格惩罚措施和手段，仅仅只是几年内不予再申报新项目。 （4）项目预算执行不一致。虽然在项目任务安排时都做了预算编制，比如水利部也采取了项目负责人约谈制等方式，加强预算执行管理，但是各来源项目预算执行进度差异较大，进展不均衡，预算编制和实际使用脱节，测算依据不充分，执行过程中变更较多。项目前期工作开展不足，实际情况与预算情况不一致等等，影响资金计划的下达。 3当前科技改革的需求 2014年，国家对深化科技体制改革、实施创新驱动战略进行了系列部署。根据改革方案，政府不再直接管理具体项目，主要负责科技发展战略、规划、布局、评估、监管等。并将对国家层面近40个部门管理、近百个计划（专项、基金等）进行合并整合，避免再出现项目不能聚焦战略目标需求，多头申报、重复资助等问题，使科技项目和资金管理进一步适应创新规律。水利部现有水利科技计划体系是基本完善的，涵盖了科技创新的自主研究、开发、引进消化吸收、科技合作和成果转化推广等各个方面和各个阶段。根据国家改革的统一部署，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新治水思路，和《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）、《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》（国发【2014】64号），水利部与各部委共同开展了科技计划管理改革工作，要建立统一的国家科技管理平台，解决科研项目不能聚焦国家重点发展战略方向的等问题。贵州省科技厅也针对省内出现的科技计划碎片化、科研项目取向聚焦不够两个重点问题开展了改革探索，即科技计划的“452”架构，着力四大改革举措，优化五大计划体系，形成两大功能体系，并在2015年的省级科技计划项目申报中开始施行。新申报方式强调按照目前贵州省经济社会发展急需的、重点的科研方向聚集资金，整合资源，集成攻关；同时以后补助支持方式推动从项目管理向创新管理方式转变。“452”架构改革部署，重在强调资源统筹、目标导向、市场导向、功能发挥，参照中央后补助管理方式，依据刚刚出台的《贵州省应用技术研究与开发资金后补助管理暂行规定》，分先备案后补助、后审查后补助、科技服务后补助三种方式进行管理。这些对行业科研管理部门原有的管理方式带来了新挑战，提出了新的要求。在新形势下，如何科学、合理、有效进行科技项目管理，把有限的资金应用在解决水利发展需求的关键问题上，保证项目实施可以产生既定的科技创新或推广目标越发显得迫切和必要，改革现有的管理机制已成为各级科技管理部门亟待解决的问题。 4对加强科技计划项目管理的建议 （1）创新申报项目方式。根据改革的要求，国家将近百项科技计划（专项、基金等）整合成五类：自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项。省级层面的基础研究计划、科技支撑计划、科技重大专项等三类计划，都强调将自上而下的战略研究和自下而上的产业创新相结合，强调创新目标、技术产出、服务经济社会等指标，从而形成创新功能体系；科技成果应用及产业化计划、科技平台及人才团队建设计划，以企业创新行为的绩效以及各创新要素服务企业的绩效为主要考核指标，从而形成成果转化体系即后补助功能体系。作为省级行业部门，更应该根据当前水利建设的需求，加强顶层设计，整合行业内科研力量，改变原来分散申报的模式，结合需求提出重点能解决水利建设中存在的重点问题，促进产学研结合的，能推动提高整合行业科技贡献率的项目。 （2）加强项目监控和评价体系。为了保证项目立项、监管科学、客观、公正，各单位都有相应的管理办法，但更需要引入项目全过程管理的思路，开展科学的项目评估和监控评价体系。如：完善科技项目评估程序，建立健全专家咨询库，发挥行业内专家的决策支持作用。可以通过同一个问题引入竞争机制确定承担单位，也可以通过需要解决的关键问题，通过邀请招标等确定。在中期评估体系上，关键是现场考核、时间进度和验收管理上，应加强未结题项目管理，对不能整改、不能按时结题的单位记录信用管理体系，视情况减少今后项目的立项数。 （3）建立专业机构管理具体项目的模式。科技项目的监管评估需要非常专业的技术水平，在当前科技体制改革的大环境下，可通过政府购买服务的方式，让有专业背景的中介组织替代政府部门延伸行使部份管理职能，参与项目跟踪反馈，在独立调查分析基础上对计划项目进行客观公正的评价可加强项目实施过程中的动态监管。 （4）推进科技计划信息化管理。改变传统人工评审时在时间、地域等方面的限制，根据顶层设计的目标，建设项目管理信息数据，包括立项审批、合同管理、预算申报管理、中间进度实施控制、项目验收、成果登记等用信息化管理方式提高科技项目管理效率，并可实现资源共享。贵州水利厅也根据当前科技改革的情况，组织开发了贵州水利科技项目管理系统，系统主要建立了水利科技业务数据库，在项目申报、专家论证、审批立项、进度跟踪、验收等环节实现网上管理，可方便地实现水利系统的相关文档和资料统计、查询、管理，并可提供科技信息、科技成果服务。当前，贵州水利建设“三大会战”正在实施，水资源“三条红线”管理要求和生态保护要求在工程建设的同时使有限的水资源发挥最大的效益，还存在着喀斯特山区水利工程建设中的科研难题和新技术推广需求。在新的形势下，科技计划管理也要统筹衔接水利基础研究、应用开发、科技成果转化和经济社会发展等各环节工作，以水利科技的不断创新和进步来引领各项水利事业的又好又快发展。 作者：杨晓春 单位：贵州省水利厅 水利科技论文:水利科技基础条件平台创建 摘要：总结了山东省水利科技基础条件平台建设和发展的现状，并针对其存在的问题，从加快水利专业领域研发平台建设、实施水利科技基础条件平台工程、加快构建地方水利科技创新平台、加快水利科技服务体系建设4个方面论述了山东省水利科技基础条件平台建设的主要任务，同时提出了保障措施。 关键词：水利科技；平台建设；现状；任务；保障措施；山东省 水利科技基础条件平台主要由实验室、科技研发中心和试验基地等科技平台以及配套的科研仪器设备、软件、数据资料、信息系统、管理制度等方面组成。它是水利科技创新体系的重要组成部分，是科技创新成果产生和转化的基础和载体。加强水利科技基础条件平台建设对于促进水利科技资源的优化配置，提高科技条件的装备水平和资源利用率，提升水利科技创新和研发水平具有重要作用[1]。因此，为了健全水利科技体系，强化基础研究、技术开发和成果推广转化，现针对山东省水利科技基础条件平台建设的有关问题进行探讨如下。 1建设现状 “十二五”以来，山东省先后申请成立了省水利系统第1个省级重点实验室“山东省水资源与水环境重点实验室”，申请设置了水资源可持续利用“泰山学者”岗位，在重大项目研究、人才引进与培养、国内外学术交流、先进仪器设备购置等方面开展了大量工作，并取得了显著成果，为水资源、水生态研究提供了新的平台；设立了山东省调水工程技术研究中心，结合南水北调山东段、胶东调水等重点工程建设，开展跨流域调水工程关键技术及新工艺、新设备的研发和应用，“大型渠道自动化衬砌设备”“南水北调水资源优化配置决策支持系统”等多项成果荣获部级、省部级奖励。此外，申请成立了水利部科技推广中心山东省工作站，促进了水利科技成果的推广转化；成立了山东省水利工程技术研究中心，进行了低温苦咸水淡化技术、大型管道试压装置、小型水库无人值守技术、水库淤积测量技术的研究，多项成果应用于水利工程的建设与管理中，顺利通过了专家评估。经过多年的建设，山东省现代农业节水工程技术研究中心、省水利信息与自动化实验室通过了专家验收。山东省水利综合试验基地坚持高起点定位，高标准规划，已完成了可研报告。科技研发平台的建设为山东水利科技综合实力的提升发挥了重要的作用。 2存在的问题 受体制和政策等方面的限制，山东省水利科技基础条件还远远不能满足水利科技发展的需求，仍然存在着亟待解决的突出问题。主要表现在以下几个方面：一是缺乏全省层面的整体规划，分散浪费，布局不合理，地方水利科技研发平台建设基础薄弱。二是财政投入总量不够，专项用于基础条件平台建设的费用远远不足。三是管理体制与方式、评价和激励机制不适应科技创新的要求，条块分割，利用率低，共享机制缺乏，相应的管理制度不完善。山东省水利科技基础条件建设的滞后与薄弱，导致许多重大科研活动和关键技术的研究难以开展，为水利发展提供科技支撑的能力薄弱，与现代水利、可持续水利发展的要求很不相称，已成为制约全省水利科技创新和深入发展的重要原因之一，亟待从根本上加以扭转。 3加快推进水利科技基础条件平台建设的对策 3.1指导思想 以国家和山东省科技基础条件平台建设纲要为指导，以提高水利科技创新能力和增强科技竞争力为目标，立足山东省水利发展的重大科技需求，在充分发挥现有研发平台效能的基础上，组建一批布局合理、专业突出、装备先进、运转高效能、为水利科技研发和推广提供基础条件和公共服务的平台，并出台相关配套政策，为增强山东省水利科技研发水平、加快水利技术成果的推广转化奠定良好的基础[2]。 3.2主要任务 （1）加快建设水利专业领域研发平台，为水利科技创新提供科技服务和创新载体。围绕水文水资源、水环境与生态、防灾减灾、农村水利、水利建设管理等重点领域和水资源可持续利用、海水入侵防治、水生态文明建设、农业节水、农村水安全、水利工程安全检测等重点问题，通过整合科技资源，建立由省级水利科研单位、高等院校和水利科技资源丰富的社会组织等组成的科技创新平台，研究解决制约山东省水利发展的关键技术问题，并促进人才、技术和科研设施等科技资源的交流与融合，从而增强水利工程科技创新能力。 （2）实施水利科技基础条件平台工程，通过加强科技基础设施特别是省部级重点实验室、工程技术研究中心和综合试验基地的软硬件建设，依托山东水利网络资源，充分运用信息、网络等现代技术，搭建水利科技基础条件平台，推进水利科技资源的信息化进程，实现大型科学仪器设备共享、水利科学数据共享、科技成果转化公共服务等，形成开放高效的科研保障体系，支撑科学技术创新。同时，加强各类试验基地和科技企业的建设，将其打造成水利科技新技术、新工艺、新材料的“孵化器”和试验场。同时，依托成熟技术，建设市场前景好、竞争力强的科技实体，以提高水利工程的建设质量。 （3）充分发挥地方积极性，加快构建地方水利科技创新平台。目前，山东省正在加快推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设，省委、省政府强调“水利方面，要采取扎实的工程措施，努力提高水利资源的利用率，尤其要提高雨洪资源利用水平”。“十二五”期间，山东省还着力实施了五大重点区域带动战略，无论是打造山东半岛蓝色经济区、建设黄河三角洲高效生态经济区、胶东半岛高效产业聚集区和鲁南临港产业带，还是加快省会城市群经济圈发展，都离不开水利的支撑和保障，这为地方水利的发展提供了良好机遇。按照区域社会经济发展对水利的迫切需求，集聚资源优势，加快构建地方水利科技创新平台，针对具有区域特色的关键水问题开展研究，促进科技成果的推广应用，提高地方水利科技创新能力。 3.3保障措施 （1）加强组织领导。省水利科技主管部门着力加强对水利科技基础条件平台建设的领导，组织成立省水利科技基础条件平台建设专家咨询委员会，对平台建设的内容和方案进行论证，提出近期和远期建设规划，并主动协调解决平台申请和建设中的重大问题[3]。 （2）增加经费投入。加大政府投入力度，多渠道筹集专项资金用于提高基础条件平台整体创新能力、科技服务水平和关键性仪器设备的添置。鼓励平台建设单位通过自筹资金、整合现有科技资源、积极吸收科技企业参与等途径充分筹措建设资金。在资金投入的方向上，要优先考虑水利科技基础条件平台承担有关各级科研、技术推广项目和技术咨询服务。 （3）加强平台管理。进一步规范水利科技基础条件平台建设的管理工作[4]。尽快出台水利科技基础条件平台建设和管理的有关规定，建立健全保障平台建设与运行的绩效考核机制、共享监管机制和评估机制，形成科学的组织管理模式和有效的运行机制，充分发挥其在自主创新中的积极作用。 作者：王大勇 郭磊 单位：山东省水利科学研究院 水利科技论文:水利科技档案主动性分析 摘要：文章探讨了档案利用工作的主动性，档案利用主动服务的含义、重要意义；如何加强主动服务，水利科技档案利用工作主动性的途径。 关键词：水利科技档案；服务；主动性；提升 1档案利用工作主动性的含义 档案利用工作的主动性是相对档案利用工作的被动服务而言的，简单地说档案利用工作的主动性是档案部门在熟悉库藏档案、掌握档案利用工作规律的基础上预知各类用户的利用趋势，主动提供档案资料，方便使用。这就要求我们档案部门在档案的利用上是否主动上下功夫，大的方面是否主动于部门单位，小的方面是否主动于某个人。 2水利科技档案利用工作主动性的重要意义 水利科技档案是科学技术档案的主要组成部分，是发展水利事业和进行水利生产建设的必要条件和依据，它已成为我们发展水利事业的宝贵财富，具有很高的开发和利用价值。它是在水利工程、科研项目、工程建设的过程中形成的大量的文件材料、图纸、照片、实物等有机整体，具有较强的现实实用性和保存价值，其在水利工程管理和工程运用及科研生产、设计施工等方面发挥的作用和取得的经济效益是十分显著的。从长远来看，档案利用工作的主动性是档案管理工作发展的必然趋势，也是档案利用工作提高效率的一个有效可行的途径。一方面，随着我国经济体制改革进一步深入和完善，水利系统管理已面向国际世界。水利系统管理者面对众多的重大问题需要决策，如果临时一事一问查阅资料，势必延缓工作进程，被动缓慢，贻误战机。另外，水利高层决策者对这些专业性很强的档案资料可能是外行，这就要求我们档案工作者为决策者提供档案这个宝贵资源，把档案利用工作变被动为主动，不等不靠，积极主动的多和决策者沟通，了解决策者的决策方向，瞄准目标提前出击，才能与决策者的频率相吻合，保证领导的工作准确有效地进行。 3增强水利科技档案利用工作主动性的措施 增强档案利用工作的主动性，应从几方面做起：一是更新观念，适应环境。从你查我找，看摊守业，被动提供利用的陈旧工作作风中解脱出来，认真分析探讨市场经济给利用工作带来的新情况，新特点，新问题，新要求，新准则，及时调整档案利用工作与实际工作不相适应的部分，随时随地努力扩展服务对象和服务范围，努力走出一条适应新形势的档案利用的新路子。我处不定期利用工程观测、观测资料整编分析等档案资料，主动与全国各大型水库进行交流，为各大型水库掌握工程动态提供了可靠依据，避免工程和调度运用工作中的事故发生，进行正确合理地调度运用，验证设计数据，鉴定施工质量，充分发挥了水利科技档案的效益。如今，工程管理工作的新标准、新要求有变化，由原来的工程建设为主向以工程管理、水资源管理转变，我们档案管理者要适应发展动向，档案利用也应以工程管理、水资源管理为主。积极参与工程、水资源管理的各项工作，预测工作中档案利用趋势，提前做好准备，彻底摒弃“坐等”的工作作风。科技档案目录印制成册，发放到各个工程技术科室，让工程技术人员了解“家底”，为他们更好的服务；二是丰富室藏，保证质量。水利科技档案专业特点决定了必须保证它的质量，即科技档案的完整性、准确性、系统性和安全性，它必须反映水利工程客观实际。除正常接收外，注重收集信息量大、利用率高的档案。如我处在正常收集工程项目档案的同时，特别注重每年的《观测资料整编成果》、《控制运用整编成果》的收集、归档，以丰富室藏，充分体现了水利科技档案的凭证作用、考查作用和储备作用。保证库存档案质量也有许多做法，如我处几次大的工程建设，都依据水库建库及其后来管理的大量水文、地质、工程状况和历年管理运用方面的资料编制的《陡河水库提高保坝标准工程设计》等档案，为工程建设节省了大量的建前工作，不但争得了时间（尤其是处于抗震救灾严重时期的震后复建工程），而且节约了大量的人力物力，为国家节省了大量投资。丰富的库存和良好的档案质量为我们的实际工作提供了便利，也为我们工程技术人员提供了个人发展空间，我处工程技术人员依据建库五十多年来的档案资料，解决了许多技术问题，还为个人发表学术论文提供了有力的依据，并先后撰写了《陡河水库地表水资源初步分析》等具有实用价值的论文；三是向科学化、现代化迈进。与时俱进是21世纪档案工作的时代特征，档案利用工作可以依托先进的网络技术实现“死档案”向“活档案”的转变，以网络促进档案管理的现代化，提升档案管理水平。在不涉及保密的情况下，可以把库存的纸质档案扫描成电子档案，发表在单位的局域网上，让有需要的利用者一目了然，省去了利用者来回跑路时间，提高率工作效率。利用计算机建立网络检索，对高利用率、价值高、利用范围广的档案资料做出专题索引或编写出专题资料。专题索引方便了新来的技术人员的利用，他们具有针对性的利用档案，避免了盲目和重复工作，可以对档案利用有自信和重新的认识。现代人对网络是信手拈来，档案利用服务借助网络这个平台可以说具有广阔的天地，档案管理者在网络利用这片天上应不拘一格，把档案利用主动性推向新的画卷。值得注意的一点是，当今社会的网络世界为档案利用提供了极大方便，但是没有原件的保管，没有档案原件作为依据，各种信息，尤其是专业科技信息的传播非但失去了源头，其可靠性也无法说清楚，这就要求管档案工作者越是现代化高速发展，越是要的注重原件的源头，积极主动地深入到各处室收集原始档案材料。 4水利科技档案利用工作主动性的途径 水利科技档案利用工作主动性的途径一是要组织编研，档案利用工作的主动性，可借助于编研资料而得以充分发挥。选择服务对象，组织专题编研，是实现档案利用工作主动性的重要途径。档案编研工作做得越多越好，人们获得档案资料的途径就越多越易。编研资料不仅仅限于水利《基础数字汇编》《观测资料整编成果》等资料，这对广泛的档案利用工作是远远不够的。随着信息时代的到来，编研资料编写内容形式可以不拘一格，只要有利于水利工作的发展，能够满足所选服务对象的需求即可。新时期，水利系统更注重水资源开发利用，提倡水资源绿色环保，水质监测编研，大量保留了水质检测的数据，便于监测人员研究水质情况，保证水源地的饮用水安全绿色。防汛抗旱编研资料，汇总综合分析历年水文数据，汛期水位、雨量、泄洪流量，使工程技术人员在防洪防汛中直接获得信息数据。档案只有通过组织编研，让它走出深闺，它才会像金子一样熠熠放光。但强调一点，组织编研是带有创造性的劳动，需要在综合分析的基础上提出有科学价值的见解，面对水利工作新形势，要求编研要突出“早”；要选好编研对象；要掌握好适当的数量。二是要方式多种多样。水利科技档案利用工作有较强的生命力，主要在于科技档案利用与经济建设密切相关。由于水利科技档案专业的特性，利用工作需要一个良好的行业氛围。可以说，理论素养的提高，每个档案工作者都能办得到，关键是不能满足于现状，不能觉得工作能完成就行了。要有争一流的创新意识，要做一个有心人，眼观当今世界水利发展动态和趋势，对照自己的工作，主动出击。第一利用各种机会向广大工程技术人员大力宣传科技档案内容，发放科技档案目录和内容简介，制作精美橱窗宣传科技档案价值；第二利用水利学术期刊、杂志等广泛宣传；第三定期召开利用工作经验交流会，组织参观学习，从而拓宽利用工作主动性的思路。 作者：吕小辉 单位：河北省唐山市陡河水库管理处 水利科技论文:水利科技档案的管理及利用探索 【摘要】做好水利科技档案的管理与利用工作，能够让水利科技档案发挥出最大作用。促进水利科技档案管理的科学化与现代化发展，能够为水利研究事业的发展提供必要的动力。结合水利科技档案的管理与利用方式进行探究，是做好档案工作的基石。 【关键词】水利；档案；管理；利用；创新 水利科技档案对于水利科研工作有着重要的意义，科研活动的原始记录以及科研成果的记载都是水利科技档案的组成部分。水利科技档案管理工作有积累、管理与利用三个重要环节。利用，是最终的管理目的。 一、提高档案管理与利用的规范性 档案的收集与整编，是管理档案的重要环节，也是初始环节。明确工作流程，按照规范的流程实施科技档案管理工作，对于提升管理效率有促进作用。在水利项目的设计任务实施之后，档案管理人员应当为科技档案建档，创建档案编号以及相关的分类号与袋卷号等，将这些档案信息交给水利科研项目的负责部门，使档案管理工作与水利科研工作同时开展。在归档时，内部信息可以利用网络归纳给档案管理工作者，管理人员做好数据的归档与组织工作，整编完成，建立有关电子科技档案信息的电子档案与纸质档案。流程化的管理工作，能够让水利科技档案管理工作的每一个环节得以有效实施，也能让每一个环节的管理工作质量得以控制，在最大程度上保证资源的完整性与准确性。从档案信息的收集开始，一直到后来的整编、归档、保存与使用，应当实现无缝连接。水利科技研究部门以及档案管理部门应当重视水利科技档案的管理价值，让生产研究与档案产生、保存合为一体，促进科技档案管理与利用水平的提高。另外，还要用科学的标准去控制档案归档的质量。水利科技档案与普通的人事档案不同，这一档案无论是深度还是内容，都应当达到国家有关于勘测与设计、施工与监理的标准。档案的内容要严谨且正确。水利科技档案文件应当存在耐久性强的载体，文字清晰，图表整洁，签字与盖章无一遗漏。其中的纸质档案要按行业规定要求整理，利用统一的方式折叠。 二、提高档案管理与利用的信息性 第一，建立信息化的档案管理平台。水利科技档案管理部门要建立网络系统以及网络档案管理平台，促进单位系统内部网络与区域网、国内网络、国际网络的连接。用这样的方式，提高档案管理的效率。第二，重视档案数据库的建设。科技档案信息数据库建设，需要以信息技术应用为前提。纸质档案、录音档案、照片档案与录像档案的数字化处理，能够保证档案信息的安全，也能促进档案信息形成体系。建立档案数据库，使用人员方便查询。在网络平台上，工作人员可以储存大量的信息，实现存储海量化的目标。第三，促进档案信息网络应用。整合好的档案信息可以通过网络加以调取，需要的单位可以凭借账户名与密码获取权限，在第一时间获得自己需要的档案信息。用信息化手段提高档案利用的速度与广度，是优化档案管理工作的手段。 三、提高档案管理与利用的服务性 第一，创新档案管理与利用服务的内容和方式。传统的检索工具不统一，与档案信息不配套，要做好档案管理与利用工作，就要建立档案的准确、全面查询系统。利用现代化的手段去检索档案，能够更好地满足档案使用者的需求。第二，创新档案管理与利用机制。机制创新，能够在一定程度上改变工作人员的工作模式。坐柜台、坐办公室是传统档案管理工作者的主要任务。这样的旧思想与旧行为需要在新时代加以改变，建立服务意识，主动提供档案服务，并跟踪服务，在工作中展现个人主观能动性，才能让档案管理与利用工作“活”起来。为水利科研人员提倡行业最新发展动态，主动提供信息，帮助档案使用者选择最准确的资源，才能让水利科技档案工作越来越好。第三，创新档案管理与利用层次。层次化的管理工作，能够让档案信息的保密度得以升级。在调取与利用档案时，需要进行身份认证，且不同身份有不同的权限。通过系统设置合理控制用户的，能够保护好档案信息，也能做好档案服务工作。 四、提高档案管理人员整体素质 第一，提高工作素养。水利科技档案管理者要做到爱岗敬业，乐于奉献。在工作中认真负责，努力核实每一个信息点。只有热爱本职工作，才能全身心地做好工作。第二，提高专业素养。档案管理是一个专业技能，也是一门艺术。档案管理者积极学习，建立自主学习与终身学习的理念，在企业现代化发展过程中积极提高个人能力，才能满足档案管理与利用工作的需求。了解档案管理的新手段、新技术，学习水利专业知识，才能成为重要人才。第三，提高思想认知。在工作中与时俱进，积极创新，乐于从传统的模式中走出来，方能成为水利科技档案理念与实践的创新者。 五、结语 综上所述，做好水利科技档案管理与利用工作，能够促进科技档案作用的充分发挥，更能让工作人员认识到自己的工作价值。用水利科技档案管理与利用工作的创新，给水利科技研究工作提供动力，是一件引以为傲的事情。 作者:李春晖 单位:吉林省水利水电勘测设计研究院 水利科技论文:探求水利工程管理科技档案工作 1水管单位工程管理科技档案存在的问题 1.1资料收集不完整 主要表现在两个方面：一是数量不完整，即应当归档的文件材料收集不完全；二是同一份归档材料收集不完整、不规范，如请示和批复没有同时存档；同一个防汛、岁修工程施工的相关资料没有一并存放等。不完整的技术资料，不能反映工程历史状况，不利于以后的查阅。 1.2档案人员素质低 水利工程管理科技档案具有从属水利工作和档案管理工作的双重特性，因此对管理水利科技档案的人员，既要求熟悉水利业务，亦要求熟悉档案业务。在实际工作中，基层水管单位仅把工程管理科技档案作为普通技术资料，配备一般人员兼职管理，通常不具备科技档案工作知识，而且缺少专门的培训，因此也很难将工程管理科技档案工作搞好。 1.3档案管理不规范 由于档案人员素质不高，导致工程管理科技档案管理不规范，主要表现：一是档案质量不高，如卷内目录、卷内备考表填写不正确等；二是管理簿册填写不完整，案卷借阅等登记不及时；三是管理制度不健全，甚至造成档案资源的流失；四是手抄目录，查阅不便。 2加强工程管理科技档案工作的思考 2.1加强领导 领导重视是做好工程档案管理工作的关键。单位领导要在日常工程管理工作中重视档案管理工作，从制度、经费和人员上予以保证。 2.2制定制度 科技档案管理制度是从事档案工作的准绳，主要解决两个方面的问题：一是收集什么材料，如何进行分类，使其便于检索；二是如何进行管理。为了规范工程管理科技档案工作，提高档案管理水平，充分发挥其在管理、建设和科学研究中的作用，依据江苏省水利厅《水利科技档案资料管理暂行办法》，本着符合国家规范、便于操作、落实管理责任的原则，制定了工程管理科技档案管理制度。该制度结合工程管理实际，将工程资料收集的归档范围及分类方法进一步细化，便于收集分类；同时根据国家档案规范、规程，提出科技档案案卷质量和管理的具体要求；明确了工程管理科技档案与基本建设档案的关系，规定工程改建、加固等基本建设档案并入工程管理科技档案；将工程技术档案考核工作列入站所汛前检查工作考核内容，合格的单位方可参加年终先进管理单位评比，促进站所科技档案的规范管理。 2.3加强培训 为了提高档案工作水平，必须加强档案管理人员的业务培训，一方面在水利系统内学习，另一方面参加档案系统的培训，使其具备水利工程管理和档案管理的双重业务知识，增强岗位技能。经过培训的档案管理人员，可以更好地担负起档案的收集、整理、归档、管理工作，保证档案的安全性、完整性、科学性。 2.4争取达标升级 水利工程管理考核标准中规定：档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放在序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可，可取得档案管理单位等级证书。为了提高档案工作水平，使之更好的服务于水利建设与管理工作，就必须进行档案工作考核，争取达标升级，取得档案管理等级证书。 2.5推进科技档案数字化管理 随着科学技术的进步和电子信息技术的发展，有必要实现科技档案数字化管理。依据国家档案管理法规和水利工程管理科技档案管理有关制度，研究开发数字化管理软件，将工程管理科技档案案卷目录与卷内目录按照一定的数据结构建立数据库，重要工程技术资料录入微机，软件系统采用客户机/服务器模式，实现网络查询和管理。各有关水利管理单位使用统一的档案管理软件，以实现信息资源共享，提高档案资源的利用率，节省管理成本，推进水利工程管理现代化步伐。需要说明的是，目前有的单位将电子文本资料重点保存，而忽视书面文本的保存，往往造成一些珍贵资料的遗失，而且一些电子文本资料易被修改，很难保证其历史真实性。因此，笔者以为，电子档案是发展的一个方向，在目前情况下，电子档案还不能完全替代书面档案。 作者：王冲樊小玲冯晓燕单位：河南省水利宣传中心 水利科技论文:水利科技发展的缺陷与解决对策 灌区续建配套与节水改造工程系统建设滞慢。尽管我县节水灌溉与灌区改造骨干工程已基本建成，但长期以来，由于投入不足，政策不配套，自身管理薄弱，存在着管理体制不顺，运行机制不活；工程设施配套不全，灌区改造技术落后，水浪费严重等现象。加之后期缺乏维护更新，导致设施年久老化失修，灌区综合效益下降，严重影响了工程的正常运行和效益发挥。 为解决以上问题，着重从以下方面入手：一紧密结合当前灌区改造与管理的突出问题,在广泛调查研究、统计分析的基础上,开展灌区渠系建筑物安全评估指标体系及改造技术的研究。二在灌区续建配套与节水改造工程技术中，为防止渠道冻胀、减少渠道渗漏损失，彻底解决灌区渠道防渗衬砌的冻害问题，我们应从防渗技术措施、材料的选择上下功夫，以确保工程建设的高质量。三本着因地制宜的原则，依据不同地区、不同作物的不同要求，建立不同的节水灌溉工程模式，彻底改变以往粗放漫灌的灌溉模式。四重视政策配套、提高灌溉用水管理水平。可通过适当提高水价、计量收费、水权转让、节水灌溉模式转变等措施缓解水资源不足的问题。五做好黄河泥沙问题对的研究。 农村饮水安全问题亟待解决。近年来，我县农村饮水供水工程经过建设、管理和使用，虽然农民的饮水问题得到解决，但饮水安全问题还有待探索。一是管理体制不健全，农民饮水安全意识淡薄。二是供水水质检验和检测不到位，饮用水水质超标现象严重。三是缺乏先进的水处理工艺，水处理技术空白。导致我县农村饮水存在很大的安全隐患。针对我县农村饮水安全存在的问题，我们将从以下四方面着手：一加强水源地保护，保证水量和水质，建立和完善水源地保护责任制。二积极引用农村饮水安全消毒集成技术。三针对我县现状，有效地研究适合于农村饮水工程的铁、锰超标水质处理技术，解决农村饮水安全问题。四积极引用微机自动化控制系统,使饮水工程管理向着供水集中化、管理信息化方向发展，逐步实现城乡供水一体化。 河湖保护治理工作需稳步推进。近年来，我县在河道湖泊保护治理中做了大量工作，但仍存在不少问题，尤其是河湖生态安全问题日益凸现，河道水质污染严重，中小河流堤防、建筑物配套设施残缺等问题更加突出。针对我县河湖水系现状及存在问题，提出以下治理对策。一建设和完善河流堤防及建筑物，提供小河流防洪标准，发挥水利工程整体防洪效益。二创新经营机制，加强河道湖泊的综合治理。三加大生态河道建设。通过对重点地区、重点河段的治理，改善所在区域生态环境，改善区域植被生存环境，控制水土流失。 水资源管理水平急需提高。近年来，随着现代农业、工业化和城镇化进程加快以及生态建设用水的快速增加，经济社会发展与水资源、水环境承载能力不足的矛盾日益突出，水资源严重短缺的瓶颈制约问题日趋凸显。从我县水资源管理现状来看，水资源管理不足主要体现在以下六方面：一水资源的社会循环各个环节监测力度不够；二自然水循环和社会水循环之间水量相互转化监测不够；三水量水质联合配置调度研究不足；四水资源长效保护机制未建立；五水资源污染严重，生态环境破坏；六水资源总量不足，非常规水资源开发利用力度小。 为切实解决我县水资源管理现状，应加强以下方面建设：一严格水资源总量控制，合理配置调整用水结构。二是加大非传统水资源的的开发利用，包括微咸水、中水、雨水及污水。三积极探索水环境治理与水生态系统修复技术的应用，包括底泥疏浚、人工增氧、生态调水、微生物强化、生物降解、植物净化、生物膜等技术；四做好行业用水定额管理研究应用工作，提高水平衡测试能力；五加快节水型社会建设，努力破解水资源瓶颈制约；六探索取水许可管理信息系统研究;七积极探索水权分配机制建设；八从可持续发展角度探讨水资源可利用量与承载力；九以“水量、水质、水位”为切入点，不断加快水资源信息化建设步伐。 作者：侯丽丽单位：山东省博兴县水务局 水利科技论文:水利企业科技创新重要性分析 一、科技创新的背景 十八大以来，以为总书记的党中央坚持马克思主义中国化，把创新思想贯穿到治国理政的方方面面，形成了一系列新思想新实践，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，在更高层次上体现了治标与治本、制度与法治、治国与治党、中国与世界的逻辑贯通，为新历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。说，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”《关于科技创新论述摘编》开篇的第一句话是：创新驱动是形势所迫。这句话道出了实施创新驱动发展战略是党综合分析国内外形势作出的重要战略决策。因此，我们必须要充分认识到科技创新对企业发展的重要意义。 二、科技创新对企业发展的重要意义 1.科技创新是国际竞争大势所趋 当今世界，科技创新广泛影响经济社会发展和人民生活，科技发展水平更加深刻地反映出一个国家的综合国力和优秀竞争力。2015年以来，世界主要国家都开始着眼于全球科技竞争。培育新的经济增长点、抢占国际经济科技制高点已成为世界发展大趋势，科技创新竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。 2.科技创新是国家战略 当前，我国经济总量已跃居世界第二位，社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新的大台阶。但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，人口、资源、环境压力越来越大。2016年5月，在全国科技大会上，指出，我国科技事业发展的目标是，到2020年时使我国进入创新型国家行列，到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。创新驱动已成为国家战略。 3.科技创新是企业发展的重要支撑 科技创新不仅是大势所趋、是国家战略，对于企业发展也同样重要。2014年，在河南考察时强调，“一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量”。科技创新能满足客户的潜在要求，激发客户的内在需求，提高企业产品和服务的市场竞争力，是企业发展的不竭动力和源泉，是市场经济体制下企业赖以生存的基础。 三、水利企业科技创新工作的重要性 水利科技及治黄事业创新是一项长期性、艰巨性的工作。随着工程勘察设计行业的市场竞争越来越激烈，通过科技创新带动技术升级，破解行业难题，实现从规模导向发展向技术导向发展的转型变得十分重要。黄河勘测规划设计有限公司作为一个高新技术企业，科技创新一直是公司发展的重要支撑。在传统业务领域，公司以“致力于黄河的长治久安”为己任，在黄河及西北内陆河治理开发保护中积累了丰富的技术和工程实践经验，在流域综合规划、水沙调控应用、土石坝勘察设计、工程地质与岩土和堤防隐患探测等方面具有较强的工程技术优势，有效支撑了黄河的治理与开发。在新业务领域，近年来，公司加强了城市生态水利、轨道交通、新能源、市政、建筑和水利信息化等专业的技术创新和科技投入，为业主提供了优质的技术服务，公司的技术品牌和服务得到市场认可，新业务领域的收入在公司收入中所占的比重不断提高。虽然公司在科技创新领域取得了一些成绩，但与一些大型勘察设计企业的科技实力以及公司快速发展的生产经营需求相比，在创新意识、创新投入、创新团队等方面仍有较大的差距。 “十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快水利改革发展的关键时期。公司科技创新工作要在发展战略指导下，以生产经营为导向，统筹发展，积极开展科技攻关，大力培育自主知识产权，在服务水利科技和治黄事业及开拓新业务等领域打开新局面。第一，加强治黄重大技术问题的研究与探索。要积极推动高效用水和节水技术、水安全保障技术体系、防洪多库联调、泥沙综合管理、气候变化及影响等领域技术研究。第二，加强重大工程建设中的关键问题研究。重点开展复杂条件下的深厚覆盖层处理与利用、高寒高海拔地区筑坝和施工、深埋长隧洞TBM快速施工、高坝枢纽安全建设等关键技术研究。第三，加强新业务拓展中的关键技术研究与跟踪。目前，针对公司承担的EPC项目、国际工程、城市生态水利、轨道交通、新能源、海面城市建设和市政工程等业务领域，通过关键技术攻关研究，大力提升公司在相关领域的技术水平。第四，加强信息化应用关键技术研究。要积极推进三维协同设计、BIM（建筑信息模型）技术的应用创新、“大数据”和“互联网+”技术应用、智慧水利工程建设，建立集数字化采集、可视化表达及数字化服务等于一体的工程信息技术体系，有效提升工程勘察协同设计能力和水平。第五，加强技术标准化、知识库等基础业务建设。在日常工作中，要加强对已有工程经验、技术、教训的总结提炼，形成具有公司特色的技术规定、范本、作业指导书等标准化文件，要不断积累已有成果，形成脉络清晰的知识库，要积极承担和参与国家和行业标准规范编制，增强在行业中的影响力和话语权。 作者:李瑞品 刘亚丽 单位:黄河勘测规划设计有限公司 水利科技论文:水利科技管理论文 一、水利科技档案工作在水利科技管理中的作用 水利科技档案工作水平的高低可以直接反映出水利科技管理工作的水平，但是在过去的很长一段时间里很多水利部门都没有认识到科技档案工作对水利科技管理工作的重要性，使得水利科技档案工作与水利科技管理工作相脱离，严重阻碍了水利科技管理工作的进展。水利科技档案工作中对科技管理资料的收集、整理、分类和归档及科技管理归档以后的利用等过程都是水利科技管理工作必须开展的步骤，所以水利科技档案工作水平的提高有利于提高水利科技管理工作的水平。 二、新形势下水利科技档案工作的现状 新形势下水利档案管理工作虽然得到了水利部门管理者的高度重视，并得到了快速的发展，但是在发展的过程中还是面临着很多问题，首先就是水利档案工作方式比较落后，因为在过去的很长一段时间内，水利部门的管理者都没有把水利科技档案工作放在重要的位置，所以管理基础比较薄弱，很难将最先进的档案管理技术运用到水利科技档案工作中。其次是水利科技档案的质量难以做出保证，因为水利科技档案工作与水利科技管理工作曾经处于分离的状态，所以不能对水利科技档案的质量做出保证，例如有些水利科技档案资料较少或者是留存的资料不具有代表性等。还有就是缺少最原始的水利科技档案，目前留存的大多都是复印件，因此不能保证资料的质量。 三、加强水利科技档案工作的措施 （一）加快水利科技档案工作的信息化建设 信息化是新形势下档案管理工作发展的主要方向，所以我们应该转变水利科技档案工作方法，加快水利科技档案的信息化建设。首先是加强档案信息化管理相关的软件的建设，及时对现有的档案管理软件进行更新，确保水利科技档案管理软件的先进性。其次，水利科技档案工作的信息化基本上都是由计算机来完成的，在网络化的环境下实现水利科技档案资源的共享，提高水利科技档案的利用效率。所以我们一定要确保网络环境的安全，在确保网络环境安全的前提下做好水利科技档案工作的信息化建设。 （二）加强水利科技档案工作的制度化建设 首先，相关水利部门应该把水利科技档案工作放在水利工程开发的整个阶段当中，与水利工程的开发过程一起进行，明确水利科技档案资料的收集、整理、分析和归类的程序，确保水利科技档案工作的程序化。其次是应该配置专门的水利档案工作小组，根据水利工程的实际情况，分类收集整理不同时期的水利科技档案，项目的负责人应该积极配合档案工作小组成员的工作，这样才能更加快速、高效的做好水利科技档案的归档工作。 （三）加强对原始资料的保存力度 原始水利科技档案资料是最重要的资料，而档案管理的信息化，是人工将一些原始数据录入计算机系统，在人工录入的过程中难免会发生一些小错误，所以原始档案资料对我们来说非常重要，所以我们在加快水利科技档案信息化建设的同时，还应该做好水利科技档案的原始资料的保存和管理工作。 四、结束语 总的来说，水利科技档案在水利科技管理工作中发挥了很重要的作用，所以相关水利部门一定要认识到水利科技档案工作的重要性，逐步实现水利科技档案工作的信息化，这样才能提高水利科技档案工作水平，提高水利科技档案的利用效率，促进水利科技管理工作的发展。 作者:伍琳单位:四川省水利科学研究院

农业科技与信息·现代园林 省级期刊 人气2323

期刊收录：知网收录(中)  维普收录(中)  国家图书馆馆藏  上海图书馆馆藏 

主管单位：甘肃省农牧厅

CN：62-1057/S

创刊时间：2004

发行周期：月刊

主办单位：甘肃农业杂志社

学术栏目：农业 林业

出版地区：北京 北京市海淀区四明园西路2号

农业与技术论文 农业 技术 农业论文 人气489

农业与技术论文:节水灌溉技术与农业发展论文 1水利工程现状 我县现有水源11196处，其中铁管井5757眼，大口井5143眼，方塘256座，提水站3处，截潜5处，塘坝32座，全县现有水库10座，其中中型水库2座，小一型水库5座，小二型水库3座，兴利库容3130.13万立方米，现有能发挥作用的水源8217处。 2农业生产现状及灌溉方式 义县农田以旱田为主，2013年粮食总产量14.85万吨。由于农业基础条件差，土地产出率低，抗旱能力差，作物产量受降雨多少及时空分配差异的影响很大。虽然近几年来兴建了一些水利工程使农业生产条件有所改善，但并没有从根本上改变“雨养农业，靠天吃饭”的现状，农业的主要灌溉方式是漫灌，漫灌受地形、地势的影响很大，并且在灌溉过程中水分蒸发、渗漏的损失严重。目前各乡（镇）没有有效的灌溉设施，一直以雨养农业为主。 3节水灌溉工程的可行性和迫切性 2009年辽宁省遇到了百年未有的大旱，义县遭遇特大旱灾，致使义县农作物产量大幅减少，许多村、屯由于水源工程的缺乏出现了大面积绝收的局面。当地政府和群众对发展现代农业有了明显的认识。同时，县政府和水利局大力宣传节水灌溉工程优势，提高了当地农民对节水灌溉工程项目的认同，对节水灌溉工程的实施起到推动作用。各乡（镇）近年来通过政府、群众积极参与，正在逐步建立和完善水利工程的管理制度，一些乡（镇）已经实施节水灌溉的地块，出现了“旱年不旱”增产增收的喜人局面，提高了农民对节水灌溉意识，有效推动了节水灌溉工程项目的实施。 4节水灌溉技术的优点及应用 节水灌溉灌溉技术包括滴灌、管灌和喷灌。滴灌技术，具有省水、节能、适应性强等特点，且对地形要求不高。义县的果树、花生、大豆等经济作物基本种植在规整、地形起伏不大的地块，即使稍有坡度，也可以顺坡方向铺设滴灌带，受地形限制因素相对较少。同时结合滴灌技术的特点又可以根据果树的生长进行适时适量的灌溉控制，与传统的灌溉技术相比能有效降低灌溉用水量，提高水资源利用率。因此，在义县果树种植区大规模的推广果树滴灌技术可以提高果树结果率，保证水果的质量。喷灌具有节水、省工、节地、增产、适应性强等特点。几乎适用于除水稻外的所有大田作物，对地形、土壤等条件适应性强。与地面灌溉相比，大田作物喷灌一般可节水30%～50%。管灌：管灌输水是以管道代替明渠，采用较低的工作压力将灌溉水输送到田间地块的一种形式。其特点是输水时所需压力较低，出口流量较大，不易发生堵塞。因此具有较高输水效率、节能、节省渠道占地、省工、成本低等优点。我县的大田作物种植的主要是玉米、大豆和花生，根据我县的气候和玉米种植结构，玉米采用微喷灌与低压管灌结合灌溉方式。微喷灌溉主要集中在玉米播种期和出苗期，低压管灌主要在玉米拔节期和抽穗期。利用喷灌技术对地形、土壤适应性强，易于自动化控制的特点，依次对项目区地块进行均匀喷洒灌溉。喷灌技术灌水均匀，土壤不板结，有利于抢季节、保全苗，有利于改善作物局部生长条件。并且与地面灌溉相比，玉米喷灌一般可节水30%～50%，水资源节约效果明显。水灌溉示范项目粮食作物灌溉采用微喷灌与低压管灌结合灌溉方式，经济作物采用滴灌方式。 5结语 随着农业生产水平和农业灌溉技术的不断提高，传统的农业灌溉方式已不能满足当今农业生产的需要。运用先进的节水灌溉技术改善农业生产条件，不仅增强农业综合生产能力，增加了人均粮食生产量和人均收入，还使农民的生活条件得到改善，人民的生活水平得到进一步提高，进而带动全县的经济和社会各项事业得到持续、稳定、健康的发展。 作者：刘艳芬 单位；义县水利局 农业与技术论文:无机农业技术与有机农业论文 一、有机农业技术与无机农业技术的优缺点 有机农业技术能够节约大量的能源，缓解我国能源担负的巨大压力，同时还有利于环境的保护，这些都是有机农业的优点，但是有机农业的不断发展需要众多部门在小范围内进行活动，导致农业发展具有一定的局限性，农业生产经营模式的科学化、专业化水平会受到严重的阻碍。无机农业可以缩短我国农业生产所需的时间，提升农业生产效率，还能使农业生产经营模式朝着科学化、专业化不断发展，但是无机农业会消耗大量的能源，对生态环境很可能造成严重的破坏。 二、有机农业技术与无机农业技术结合性思考 （一）注重有机农业的主导地位 农村属于封闭环境，农民的文化基础较为薄弱，一时间很难接受外界先进的农业技术，而且农村多处于偏远的山区，想要在短时间内实现现代化农业生产是非常不切实际的。所以，利用有机农业技术与无机农业技术结合促进农业发展过程中，要以无机农业技术为主体，有机农业技术为辅助，才能使用我国农业发展的需求，将技术融合的优越性良好的发挥出来。 （二）注重二者协调发展 虽然，现阶段发展过程中要以无机农业技术为主体，但是二者技术融合仍存在巨大的发展空间，在将来有机农业技术必定会与无机农业技术并重。因为农业生产经营必定会需要大量的资源、能源，仅仅依靠无机农业技术的自循环是不能满足现代化农业发展需求的。所以，想要保证我国农业走可持续发展道路，必须要依赖于有机农业技术为农业注入新的生命力，有机农业技术就是农业发展的各种资源和能量保障。 三、结语 我国虽然是农业大国，但是与西方发达国家相比较，我国农业技术还处于落后阶段，所以，一定要注重有机农业技术与无机农业技术的结合性，这样才能为我国农业发展增加源源不断的动力。 作者：王丽会 单位：吉林省洮南市万宝乡农机管理服务站 农业与技术论文:晋南环境与农业技术论文 一、晋南大环境与旱作农业技术的选择 从地理环境的角度来讲，晋南地处黄土高原东南端，土壤类型属于黄土。著名历史学者何炳棣先生在《黄土与中国农业的起源》一书中提到，“我国远古文化的优秀区或摇篮区是黄土高原的中南和东南部，即今日的陕西渭河流域，山西汾河流域和河南的西部。”［1］11晋南地区的黄土为中国农业的起源，提供了重要的自然环境依托。此外，晋南地区拥有丰富的水文条件，该区域之内，有被称为山西母亲河的汾河以及涑水河、浍河等多条河流流经，还有五姓湖等为数甚多的古湖泊存在。这些都为晋南地区农业发展提供了优越的条件。而且，地质作用和河流侵蚀、堆积作用下形成的黄土台地，地势平坦，也为农业生产的开展提供了不可替代的条件。根据对陶寺遗址出土的孢粉进行分析，结果显示，晋南地区当时的植被应属于暖温带落叶阔叶林，而且，并未见到典型的亚热带科属的植物孢粉。［2］而对陶寺遗址出土的植硅石进行分析的结果也表明，陶寺遗址所处的时代，当地气候温暖偏湿，植被为暖温带落叶阔叶林，［3］与孢粉分析的结果趋于一致。此外，对陶寺遗址出土的木炭进行研究，也得出了大致相同的结果，陶寺文化时期的晋南地区，气候属于暖温带气候。［4］与现今晋南地区的气候相比，唐虞早夏时期的晋南地区，气候要更为暖湿。然而，黄土土质疏松，并不具有很好的蓄水性能，这一特性，使得其对于旱作农业的发展有着更好的优势。粟作为旱作农作物，生长习性正好可以适应晋南地区唐虞早夏时期的大环境。首先，“粟具有较高的抗旱能力，尤其幼苗期耐旱性更强”［5］72，晋南地区的季风性气候，使得该地区降雨的时间分布并不均匀，粟类作物幼苗期极强的耐旱性便可以使其度过一年中最缺少水分的时间，也可以弥补黄土蓄水性能不佳的缺陷。其次，“粟是喜温作物，要求在较高温度下进行生长发育。”［5］78晋南地区在唐虞早夏时期较为暖湿的气候也为粟作农业的持续发展提供了有利的条件。第三，“粟是喜光作物，在光照比较强时，形成干物质多，植株生长健壮，产量高。”［5］83而晋南地区正好是一个日照时间长，光热资源丰富的地区，这一点，也为粟作农业的发展提供了有利条件。最后，“最适宜(种植粟)的土壤则是壤土、砂质壤土或粘质壤土。”［5］102晋南地区地处黄土高原东南部边缘，区内土壤以黄土为主，是一种砂质壤土，因而，也是粟作农业发展的一项有利条件。由此可见，晋南地区从大的自然环境背景来讲，是粟作农业发展的理想地域，事实也正是如此。参考2002年度对陶寺城址进行的浮选调查，在陶寺浮选样品中出土了数量可观的炭化植物种子，而其中，粟和黍等旱作谷物的数量占绝对优势，而且，从出土的概率上来讲，粟与黍的比例也占到了绝对优势。［6］这说明，在唐虞早夏时期，晋南地区的农业技术主体，是旱作农业。此外，在晋南地区先于陶寺文化的考古发掘中，已经展现出较高的旱作农业水平。例如，下川文化遗址中出土的石磨盘，根据卫斯先生的判断:石磨盘在下川文化中的出现，代表了我国黄河流域粟作文化的先声。［7］西阴文化时期，在农业经济上，晋南地区与陕西半坡文化一致，都处于锄耕农业阶段。［8］9而其主要生产的粮食作物也是粟类作物。综上所述，晋南地区从大环境上来讲，经过上万年的农业起源，数千年的农业发展，到唐虞早夏时期，依然适合旱作农业技术的选择与发展。 二、陶唐氏入主晋南与稻作农业技术的选择 参考对陶寺城址2002年的浮选结果所进行的分析，其结果显示，陶寺城址中浮选出的稻谷数量很少，只占到0．3%，出土概率也较低，仅占17%，但是，如果结合时代因素加以考虑的话，问题便不那么简单，浮选样品来自下层贵族居住区的全部属于陶寺早期，来自宫殿优秀区的样品属于陶寺中期，而普通居住区的样品则属于陶寺文化晚期。［6］由这一结果，也可以得出以下推论:在陶寺文化早、中期，只有贵族才能够食用稻米，而到了晚期，普通社会成员也会食用。此外，同一分析结果还显示，稻米在当时人们生活中的重要性是随着时代的发展而呈现出递增趋势的，而晚期的增幅尤为显著(见图1)。［6］重要的是，通过对陶寺遗址出土的植硅石进行分析，结果证明，这些浮选出来的碳化稻米是当地出产的。［3］在晋南地区早于陶寺文化的庙底沟二期文化遗存中，并没有发现稻作农业遗存，说明稻米在晋南地区的出现，应该始于陶寺文化时期。一种全新的农作物在晋南地区突然出现，而且，一出现便首先在贵族阶层获得认同，并在随后的时间里得到极大发展。这并只是一种偶然的历史现象。在原始社会里，技术的传播当以人口的流动为媒介，因而，这一现象应该暗示着当时有一支外来势力，进入了晋南地区。陶寺文化遗址，被认为是上古帝王尧的帝都。陶寺文化的形成，也应当与陶唐氏的迁徙有很大的关联。《左传•哀公六年》孔子引《夏书》曰:“惟彼陶唐，率彼天常，有此冀方。”司马光所著《稽古录》记载:帝尧“初封于陶，后改为唐，故曰陶唐氏。”《逸周书•史记解》又载:“昔者西夏，性任非兵，城郭不修，武士无位，惠而好赏，屈而无以赏。唐氏伐之，城郭不守，武士不用，西夏以亡。”而晋南地区素有“夏墟”之称。《左传•定公四年》载:“分唐叔以大路、密须之鼓，阙巩，沽洗，怀姓九宗，职官五正。命以唐诰，而封于夏虚，启以夏政，疆以戎索。”这些史料说明，陶唐氏并非起源于晋南地区，而是由“陶”迁往晋南，并击败了当地的夏族，迫使夏族迁往别处。而“陶”之所在，根据王守春先生的意见，当在今山东省菏泽市的定陶县境内。［9］定陶县位于黄河以南的鲁西地区，根据前文所叙述，在新石器时代，当已出现稻作农业。陶唐氏入主晋南之后，在政治上属于胜利者，因而在政治地位上，陶唐氏部落中的人民，在当地属于贵族阶层，也是情理之中的事情。结合在陶寺文化早期，浮选的稻米样本位于下层贵族的居住区，可以认为，稻米在晋南的出现，很有可能是由陶唐氏部落在向晋南地区迁徙的过程中带去的。从大的环境背景和土壤条件而言，晋南地区并不适合大规模地种植水稻。在整个唐虞早夏时期旱作农业也依然是该地区的主导性生业。利用碳十三技术对陶寺遗址出土的人骨进行分析，结果显示，陶寺人百分之七十的食物来源于碳四植物，即小米，而非属于碳三植物的稻米。［10］然而，晋南地区从地理位置上来讲，依山傍水，除去正西方向为黄河之外，其余方向全是崇山峻岭。有著名的吕梁山、太行山，以及中条山为其各个方向上的边界，还有舜王坪、稷王山、塔儿山等小山位于区内。这些因素使得晋南地区在地形上显得极为复杂，拥有多元地貌。从气候分布的角度来讲，晋南地区既有水平分布带来的区域内部差异，又存在垂直差异。通过对陶寺遗址出土的木炭进行分析鉴定，出土有一部分极为少量的典型亚热带及热带树种。［4］这说明，在晋南地区存在一种适宜稻作农业进行的微环境因素。晋南地区有被称为山西母亲河的汾河的下游河段穿过，向西注入黄河，还有涑水河等多条河流以及很多著名的古湖泊存在，水文条件十分优越。加之在陶寺文化遗址中，还发现了密度相当集中，深度高达14米左右的水井，［11］说明水的利用在晋南地区已有相当高的水平，或许出现了灌溉农业。这也为水稻种植提供了便利条件。因而，即便在唐虞早夏时期的晋南地区，总体的气候环境与土壤条件并不太适合水稻的大规模种植，也不适合水稻种植技术的自然产生，然而，伴随着史前农业部落的迁徙，以陶唐氏入主晋南为契机，晋南地区的社会环境发生改变，为晋南地区带去了水稻种植技术，然而，从微观区域上来讲，晋南地区多元的地貌条件，也为当地在小区域内出现稻作农业提供了必要的场所。比如，姚政权等通过对陶寺遗址出土的植硅石进行分析，便得出了陶寺遗址中存在南高旱北低湿的微环境差异的结论，而且，还进一步指示出了陶寺遗址中稻田的可能位置。［3］陶唐氏入主晋南使得晋南社会环境发生改变，为晋南地区带来了水稻种植技术。而晋南地区特殊的地理环境，又为水稻种植技术在该地区的生根成长，提供了必要的环境支撑。 三、气候变迁与稻作农业的发展 尽管晋南地区的宏观环境并不适合水稻在该区域内的种植，但是，上文图1中所显示的结果却可以说明，在陶寺文化晚期，即早夏时期，稻米的产量在晋南地区是有所提高的。如果认为在陶寺早期种植水稻的人群是陶唐氏部落中的下层贵族，那么，到陶寺文化中晚期，种植水稻的人群却已不再是陶唐氏部落的人民。根据对陶寺遗址出土的人骨进行种系分析，结果显示，陶寺中晚期与陶寺早期的人群，其来源是有所差异的。［12］说明，从陶寺早期到陶寺晚期，水稻种植在晋南地区经历过一个不同农业族群间进行技术交流的过程。简言之，原先不会种植水稻的人，到了早夏时期却开始尝试着去种植水稻。此外，水稻种植的推广，并不是在陶寺文化发展的巅峰时期———陶寺文化中期，而是在陶寺文化走向相对衰落的晚期，变成了夏文化一个地方类型的时候，才开始得到推广应用。这一点可以证明，晋南地区水稻种植的推广，并不太可能是源于政治上的鼓励，而是源于一种当地人自觉地历史选择。因而，稻作农业在早夏时期的发展，其原因不太可能是源于人事，而应有别的契机。相关研究表明，在距今5000年前以后，气候与环境较前改善，文化遗址的数量猛增;在距今4000年前左右，中国的气候一度恶化，出现史前特大大洪水。［13］确切的来讲，是在距今约4200年前后，一次气候的明显干冷逐渐来临。［14］162而正是这次干冷气候结合地球轨道因素的变化，引起了全新世东亚季风的长期变化，使东亚季风降雨带北撤南移，形成东亚季风区南涝北旱的格局。［15］正是这次异常气候事件的来临，使中国上古时生了大规模的洪水灾害。晋南地区在陶寺文化中期，即尧舜禹时代，并没有遭遇到洪水的袭击，而是充当了治洪大本营的角色。《尚书•尧典》载:帝尧之时，“汤汤洪水方割，荡荡怀山襄陵，浩浩滔天。”又《孟子•滕文公上》载:“当尧之时，天下犹未平，洪水横流，泛滥于天下。草木畅茂，禽兽繁殖，五谷不登，禽兽逼人。兽蹄鸟迹之道交于中国。尧独忧之，举舜而敷治焉。舜使益掌火，益烈山泽而焚之，禽兽逃匿。禹疏九河，瀹济漯，而注诸海;决汝汉，排淮泗，而注之江，然后中国可得而食也。”按照徐旭升先生的意见，洪水发生在兖州、豫州东部以及徐州的小部分，像豫西山地以及晋南地区，地貌条件多元，地势又较高，不太会受到洪水的侵袭。［16］但是，在考古学上发现的河南嵩山王城岗遗址中，却清晰的发现了被大水冲毁城墙的迹象。说明洪水的发生，其范围可能波及到了豫西山地。在尧舜时代，洪水并没有波及到晋南地区，相反，晋南是尧舜指导治水的大本营之所在，实际操作治水工程的鲧和禹，其施政地点也并非晋南。而与未受洪水波及的情况相对应的则是，在陶寺文化中期，碳化稻米的样本只在宫殿优秀区内有所发现。说明此时水稻种植的农业产出，还仅仅供给王室贵族享受，其产量也并没有多大的提升，即水稻种植并没有于陶寺文化中期的时候在晋南地区得到实质性的推广。然而，晋南地区最终也并没有逃脱洪水灾害的袭击，只是洪水来临的时间稍晚一些、规模较小一些。考古发掘中，同样发现了陶寺遗址遭受洪水袭击的遗存，在山洪堆积物中含有陶寺文化晚期的陶片以及其上覆盖有陶寺晚期陶片的文化层。［17］说明:陶寺遗址的洪水发生于晚期偏早，即早夏时期，而且此次洪水的规模并不是很大，洪水过后，人们便可以继续在当地生活。如果不是这样的话，洪水过后，人们很难在废墟之上重建家园，山洪堆积物之上，也就很难再出现陶寺晚期陶片的文化层了。而正是在这个时候，晋南地区的水稻种植却出现了进一步发展的趋势。因而，洪水的出现与水稻种植在晋南地区的发展，应该有着密切的关系。从地理环境的角度来讲，以晋南地区北部的临汾盆地为例，自中更新世以来，便在经历了三次地质构造抬升运动，形成了五级冲湖积台地或阶地。［18］台地表面平坦，不利于排水，在低洼地带容易形成积水。当洪水来临之际，降雨量有所增加使得原本不适宜稻作农业的山间台地，能够支持水稻生产所需要的水分。而原先的旱作农业，却在这样的条件下无法继续进行。加之水井在当地的出现，可以看出当地先民对水的使用技术已经相当娴熟，足以满足进行水稻种植的水分条件。正是因为史前的异常气候事件，使得晋南地区在进入早夏时期以后，遭受到了洪水的小规模袭击。而洪水的来临，局部性地破坏了旱作农业生产的条件，却阴差阳错地为稻作农业的发展提供了天然的条件，促使晋南地区的稻作农业在早夏时期有所发展。 四、结语 从大环境上来讲，晋南地区的原始农业技术，诚然是应以选择旱作农业技术为最佳。然而，伴随着外来族群———陶唐氏的迁入，为晋南地区注入了新鲜的文化因素与农业技术。上古时期区域间农业科技文化的交流，有赖于农业族群的迁徙来完成，换言之，原始社会里科技文化交流的主要媒介是人。此外，晋南地区多元的地貌特征，为稻作农业在该地区的持续存在提供了必要的空间。可见多元地貌环境有助于成为不同类型农业技术进行交流与融合的舞台。而且，正是因为稻作农业在晋南地区的出现，使得在面临史前洪水侵袭的时候，晋南地区可以以种植水稻的方式来弥补气候变迁对旱作农业所造成的冲击。由此可以推论，一个地区农业技术的多元发展，不仅可以丰富当地的农业产出，更重要的是，会有助于增强该地区农业经济的抗灾害能力。此外，水稻传入晋南地区，并不是当地先民主动地引进新的农业品种和农业技术的过程。相反都是源于外部的强加，首先是外来势力的进入，紧接着又是全球性气候事件的来临，才迫使晋南地区的先民选择吸收了这种全新的农业品种和耕作技术。那么，在原始社会末期，农业技术的选择是一种适应性的选择。即只有那些切实有用的技术，才会得到先民们的青睐。也正是这种为适应变化了的环境所做出的选择，将先民们一步步地从原始社会带到了文明社会。 作者：刘超 郭风平 单位：西北农林科技大学 农业与技术论文:农业技术扩散与农村社会网络论文 1概念界定及问题假设 叶敬忠在《农民发展创新中的社会网络》一文中首次对农民社会网络进行划分和定义，他根据交往与联系的对象和性质的不同，把农民社会网络分为功能性社会网络和建构性社会网络［9］:前者是指社区内农户与户外的机构与团体之间(即人与机构间)的功能性联系与交往情况;后者是指社区农户与其他所有社会角色之间(即人与人之间)的联系与交往状况，这种联系与交往的建立是社会建构的结果。周红云在其博士论文中把农民参与的社会网络分为家族宗族网络、功能性网络、象征性活动网络和一般“人际关系”网络［10］。家族宗族网路主要体现为因血缘、姻缘或者亲缘等关系构成的社会网络;功能性网络主要体现为村民为达到某些特殊利益而自发设立的一些功能性组织所形成的网络;象征性活动网络主要指因习俗、惯例、宗教信仰等原因而形成的网络;作为个人联系的一般“人际关系”网络，它主要体现为个体之间因地缘、业缘等而形成的个人之间的非正式网络关系，这也就是叶敬忠所定义的建构性社会网络。整合叶敬忠和周红云关于农村社会网络的分类，从农业技术扩散的角度本文可以这样定义“社会网络”:农业技术扩散中“行动者”在分享和交换各种资源的过程中而形成的各种关系的集合，这种关系集合按其存在形态可以分为家族宗族网络、功能性网络和建构性社会网络。基于这一定义和分类，本研究将根据我国农业技术扩散的特点和农村社区的实情，重点探讨在农业技术扩散过程中，农村社会网络中家族宗族网络、功能性网络和建构性社会网络如何变化发展，以及与农业技术扩散的作用关系如何?并以G乡养猪技术为例，探讨社会网络和农业技术扩散在本土语境下的关系原因。 2社会网络视角下的G乡养猪技术扩散过程 本研究采取“目的性抽样”原则，又因社会关系的促成，获得了G乡为期四个月的深度调研机会，G乡地处北纬27°51''''－28°34''''，东经113°10''''－114°15''''，属亚热带季风湿润气候，大陆性气候比较明显，总面积107．26平方公里，耕地面积1340公顷，辖新建、乌石龙、马家湾、玉潭、西宏、金塘、新源、大源8个村，共198个村民小组。L县是省内有名的养猪大县之一，年产生猪200多万头，占农业总产值的一半左右。G乡是L县重要的良种猪养殖基地，其养猪业占到G乡农业总产值的80%以上。G乡良种养猪新技术具有可清晰追溯的三十多年的扩散历史，20世纪70年代末L县外贸局准备引进良种猪，筹划在其中一个乡镇建立试点，外贸局负责这个推广工作的秘书———何阳春的家乡恰好在G乡马家湾村，因此就把良种猪养殖示范点选在了G乡地理位置较好的马家湾村，该村成为G乡良种猪养殖基地和发源地。而这位推广秘书何阳春，因具有“双重身份”的社会角色，成为外贸局和G乡间的“桥点”人物，从而成为G乡良种猪技术的扩散源。 2．1家族宗族及拟亲缘网络与G乡养猪技术扩散的兴起20世纪80年代以前G乡饲养的猪的都是地方品种(土猪)，饲养方式是喂吃熟食(潲水)，土猪具有生长速度慢、养殖周期长、瘦肉率低、经济效益不高等缺点，而待引进的良种猪具有高产(增重快、出栏早)，优质(瘦肉多、味美)，高效(劳动成本降低、经济效益好)等优点。但良种猪养殖作为新鲜事物，包括何阳春本人因为也不是养殖专业技术人员，因此对良种猪的饲养技术都还是处于摸索阶段，村民对良种猪的引进都处于观望状态。据何阳春口述，外贸局第一批共引进15头良种猪，其中马家湾村就有7家人领养，共领养10头，另外5头由距离何阳春家较近并跟他本人很熟悉的G乡其他村农户领养。在马家湾村领养的人群当中:何阳春本人领养2头，何雪生(何阳春亲大哥)领养1头，何金成(何阳春亲二哥)领养1头，刘军(何阳春亲弟，过继给刘家故姓刘)领养1头，何阳春同学领养1头，另有2头分别被何阳春关系很好的朋友领养，还有2头何阳春本人已不能确切记忆。从第一批良种猪扩散的网络我们可以看出，这些新技术采纳者都和技术推广者何阳春本人有亲缘关系或拟亲缘关系。访谈记录一:第一批领养良种猪的农户回忆说:“我和何阳(春)关系特别好，他说这个猪长得特别快，肉质又好，香港那边都要这种猪，价钱卖得好，(我们)关系咯么好，他不得骗我啵?我就相信了他。”可见第一批新技术采纳者，对于技术的采纳主要是建立在对推广者本人信任的基础上，对推广者本人的信任度及其与推广者本身关系疏远程度在很大程度上影响扩散的结果。由于农村社区中居民“信任半径”狭窄，信任是建立在看得见的基础之上的，以亲缘信任和拟亲缘信任为主，而技术作为一个“事物”，成为人际信任链条中的一种延伸，对技术的采纳源于人际间的信任。第一批良种猪，从引种、饲料、防疫、配种和销售等环节都是由何阳春负责，其中也遇到了很多困难，诸如掌握不了发情时间、饲料供应困难等。第一批技术采纳者经历了从对推广者的信任———到对技术本身的信任———再到对技术的怀疑———最后到对技术确认的过程。随着采纳者的增加，良种猪产业技术的各个环节也从何阳春个人中分化出来，出现产业技术链条的延伸。这些第一批加入良种猪产业技术链条的农户，同样与何阳春有这样或那样的“强关系”①:G乡第一个赶公猪和进行人工受精配种的是董凯银，他是何阳春的邻居(距何家不到10米距离);第一个搞职业牲猪销售的何雪生，是何阳春亲哥;第一个牲猪经纪人②何金成，他也是何阳春的亲哥;G乡第一个饲料经销商叫张应兵，也和何阳春关系很好，他先是被何阳春物色到乡政府良种办协助其调运销售饲料，后来良种办撤销后，他就开始自己做起了经销商。当然其它也不乏一些敢闯荡的农户通过其他“强关系”或“弱关系”加入到这个链条当中。可见，在农业技术扩散的最初阶段，其“家族宗族网络”或“拟亲缘关系网络”因其信任半径狭窄，而更能发挥巨大作用，由此加快扩散速度。 2．2构建性业缘关系网络与G乡养猪技术扩散的发展随着良种猪养殖技术的发展和产业技术链条的延伸，不断有新的农户加入到养猪产业技术这个链条当中，形成了链式延伸的发展局面:养猪原料供给链(饲料)———生产链———金融链———经纪人———销售链。即G乡生发了专业的良种猪养殖户、饲料经销商、种猪场主、人工受精站、职业赶公猪人、职业小猪贩、牲猪经纪人和牲猪销售商③等一系列新的社会角色。一项技术在扩散之前，扩散者和接受者之间可能没有任何关系，也可能是其他的关系如亲缘或拟亲缘关系，一旦扩散成功两者之间就建构了新的社会关系，也就是说构建成了新的社会网络。这种联系与交往的建立是社会建构的结果，在本研究中，养猪产业链中的村民因为养猪这样一个相同的“业缘”而形成的同样的经历，进而形成了个人之间的非正式网络关系，也就是说农户利用自己身边的强关系和弱关系构建了新的个人社会网络。G乡牲猪产业技术链条上的大户，都是特别会利用和建构新的社会网络，如G乡的农民企业家陈检平和罗正明就是典型的案例。案例一:G乡陈检平办猪饲料厂的发展过程我是初中毕业，89年就开始卖饲料，中间有三年在广州倒卖火车票，95年开始建门面正式做饲料经销商，后办牲猪交易市场，亏了三十多万，所以在当时名誉不好，欠账的人就借不到钱，最后就是，我的这些朋友都是搞饲料的老总，因为以前我跟他们搞过经销，他们跟我关系比较好，愿意帮助我，并把这个养猪的饲料配方告诉我，我又想各种办法找外地朋友借点资金，他们原来都是饲料厂的老总，我是有很多朋友支持我、帮助我。这样我就慢慢从本钱很小的生产预粉料的小厂办起。陈检平的特点是，生活经历丰富、敢于闯荡、喜欢结交朋友，我们在访谈时进入他办公室，在很显眼的位置挂着他和远在美国的初中同学合影，同时办公桌上摆放着各类合作的厂商颁发给他的证明其友好关系的纪念牌或奖牌。访谈中他谈到“每个人都有自己一块天，你有你的熟人，他有他的熟人，各人做各人的生意，只要你努力，谁都搞不垮你。”陈检平就是因为善于建构个人的社会网络，由一个普通农户转变成G乡的民营企业家。案例二:G乡最大养殖户罗正明的发展过程罗正明年轻时被认为是个社会混混，现在是G乡集种猪、牲猪饲养、销售于一体的正明合作社的法人代表，当地人无人不知晓的养猪大户，建了一个大型的养猪工厂。当地流传着他发家的故事:当时罗正明年轻时没成家喜欢在G乡集镇上晃荡，当时一个广州屠宰场的老板来G乡调运牲猪，其货车翻倒在附近农田里，因为该老板是外地人，农田的主人欺生想趁机勒索他，有些农户还忙着抢车上的牲猪，罗正明为人善良，爱打抱不平，就从中帮忙调节，帮助广州老板找起重机吊车，平息想从中做乱的农户，这样这个广州老板很感激罗正明，就把牲猪贩运的生意交给罗正明。罗正明做牲猪销售积累了一定资金后，就开始一边做牲猪销售一边养猪，并成为G乡最大的养猪合作社的法人。通过这样一个偶然事件构建的“弱关系”使罗正明成功加入到牲猪产业技术的链条中来。他也是G乡第一个把猪销售到上海的农户，据他最好的朋友畜牧站的站长回忆说:当时有个江西老板来G乡贩运牲猪到上海卖，贩运到上海的猪要求质量高，但是价钱也卖得更高，G乡当时还没和上海屠宰场建立过联系，罗正明瞄上这个新市场，并把这个江西猪贩作为突破口，当那个江西老板把贩运的牲猪装上大货车，开往上海的屠宰场，罗正明就一路跟踪着这个大货车找到了屠宰场，并进行自我介绍，留下联系方式，再回乡请当地县级畜牧局出面签订相关合同，新的销售市场就此打开。罗正明很善于建构新的社会网络，在和罗正明的访谈中，不停的被他的电话打断，打电话给他的人是广州等全国各地的养殖户、销售商和屠宰场老板等，电话内容涉及猪价格询问、讨价还价、资金周转等问题。从访谈被打断的次数和电话谈话的内容，可以判断罗正明社会交往非常广泛，活动能力强，和各类相关农户交流频繁，有很强大的社会网络。G乡从事养猪产业的这些农户之间经常互相交流经验和信息等，当地称为“打猪港”④，尤其是“地缘”关系更是为农户交流缩短了时间和空间的距离，这种以“养猪业缘”构建形成的新的“社会建构性网络”为G乡养猪产业的发展提供了技术支持、信息供给和资金帮助，确切地说是技术、信息和资金等要素在这个社会网络中流动。2．3功能性网络与G乡养猪技术扩散的加速随着技术、资金和信息交流的进一步发展，G乡农户为了达到某些特殊利益，自发建立了一些功能性组织(表1)，并报政府登记备案。这些由农户与相应机构和团体之间的功能性联系而建立起来的“功能性网络”增加了农户的组织化程度，加强了农产品的市场竞争力，促进了农户与政府的联系，加快了农业新技术扩散的速度。 3讨论与结论 3．1社会网络对农业技术扩散具有正向功能从本案例中G乡的良种猪养殖技术扩散过程中我们可以看出，在G乡农业技术扩散的不同阶段，起主导作用的社会网络依次主要是家族宗族网络、社会建构性网络和功能性网络。随着养猪技术的扩散和农户之间交往的日渐频繁，这三种网络交织在一起，呈现你中有我，我中有你的局面。而由此在G乡也形成一定的养猪技术气候，并出现技术分布密集区的现象(图1)。其扩散规律与最初的扩散源有一定的关系，这个扩散源从地点上来看大致分布在马家湾集镇，也就是图1的密集区，这主要根源于技术推广者何阳春最初在马家湾集镇附近发展良种猪技术，当然也与集镇便利的交通和信息等条件有关。其扩散规律大致以扩散源为圆心呈发散状向四周扩散(图2)，同时扩散中发散的每个节点之间又是“认识”或“熟悉”关系(如图用虚线表示)，而这样的“认识”或“熟悉”的关系也是双方潜在扩散－采纳关系的开始，同时也是农户之间资金、技术和信息交流的桥梁，随着两个节点之间交流、沟通的加大，这个“虚线”也逐步转变成“实线”，由此形成一个闭合型的社会网络(见图3)，也就是形成稳定了农业技术网络。这样闭合的社会网络就是一种技术气候，能加快农业技术扩散速度，使其向良性方向快速发展。在这样一个闭合的农业技术社会网络中，流动的主要介质是:技术、资金和信息，社会网络对农业技术扩散具有正向功能。这是因为:(1)从农业技术的特点来看，农业技术的特点决定农业技术更多是“看中学、干中学”，这一特点决定农业技术在扩散时期主要是社会关系和社会网络起作用。农业技术是控制动植物的生命过程的技术，生产周期长，还受到环境和气候等各种自然条件的影响;一项农业技术往往需要与多项相关技术配套形成技术体系，完成农业生产全过程;这样其结果会因时、因地、因人的差异而大相径庭。这就决定了农业技术的实践经验比理论知识更重要，更符合实际，农业技术更多是“看中学、干中学”。农业技术的复杂性和周期长的特征决定需要建立一定的稳定社会联系，随时进行交流沟通、互相学习进步，达到完全摸清规律;而且学习农业技术是个过程，农业生产中不断有新的情况和问题出现，父辈的经验不能完全照搬照抄，要不断学习和更新。因此，一旦一个地区因社会关系形成一定技术气候，就能形成良性的运转和很好的社会影响力，农业技术扩散和社会效益也都能良性循环。(2)从农业弱质性特点来看，目前我国农业具有多风险、低收入和高劳动强度等的特点，这使得农业技术扩散也不是简单的农业技术传播的过程，还应在帮助农民增产的同时能够增收，实现产、供、销一体化。只有实现经济效益，农业技术才能真正扩散成功，这使得农业技术扩散除了技术支持的同时还需要资金支持和市场等信息供给。技术、资金和信息是农业技术扩散中三个非常重要的要素。而目前农村资金外流，农业筹集资金困难，金融借贷门槛高，农民往往望贷兴叹，这使得民间借贷和民间赊账现象十分活跃，而以“信任”和“熟悉”等强关系建立起来的社会网络和社会舆论网络，可以降低民间借贷的风险，同时解决了担保和质押物等问题，以此降低金融成本，从而保证农业技术扩散的顺利进行。(3)从农业技术传播的场域来看，农业技术扩散的场域是农村，中国农村社会的特点是以亲缘、地缘、情缘和学缘关系为优秀的“强网”，农业技术扩散模式势必与农村社会结构息息相关。农户之间的交往与联系，在很大程度上是通过社会网络来进行的，“乡土社会的信用并不是对契约的重视，而是发生于对一种行为的轨迹熟悉到不假思索时的可靠性”。相比大众传播等其他传播方式，人际传播在农村社会中更具有可信度。社会关系网络有利于农户之间的合作和彼此信任，提供技术资金，相互介绍经验、传递技术信息和市场信息，可以节省农业技术传播和扩散的时间和费用。同时，社会网络也是一张信息网络，由于村庄内部特殊的地缘和亲缘关系，导致各成员之间技术和市场等信息的交流及人员交往都十分频繁，从而加快了技术信息和市场信息的传播和扩散速度，大大缩短了农户搜寻信息的过程，同时也极大地降低了信息费用。 3．2农业技术扩散与农村社会网络重构的互动如果按照行为的结构性限制而不是按行动者的内在趋力来解释行为，也就是说用在农业技术扩散当中，农业技术扩散行为是限定在社会网络当中，是嵌入在网络当中，农户有自我趋动行为，但受到社会网络的限制或助推。资金支持、技术信息和市场信息等介质在社会网络中的流动支撑了农业技术扩散。农业技术扩散是一个过程，通常是按照点式嵌入、链式延伸到网式扩张的过程扩展。同时农业技术的扩散过程也是一个重构农村社会网络的过程。农业技术扩散不是单一、线性、直线的扩散过程和方式，而是结构性的扩散，这种结构性扩散与农村现行的社会网络是相对应的，其扩散方式是延伸性发展过程，也是有选择性发展的过程。农业技术扩散的方式和当地的农村社会网络类型相匹配。当地的农村社会网络可能是多种类型同时都存在，也可能偏重一种类型，其农业技术扩散方式也就会因此呈现不同的状态。农业技术扩散的结构与农村社会网络的同源性。农业技术扩散的结构与农村社会网络相关联，农村社会结构是农村技术扩散的基础，从这个角度讲，他们是同源的，或者是同一的。农业技术扩散的结构与农村社会网络的异质性。农村社会网络不是一成不变的，随着农业技术发展，农村社会网络也随着发展，其农业技术扩散结构是有规律的。一般而言，在一个农村内部同质性的网络当中，是从建构性网络向功能性网络扩散，家族宗族网络是发源，建构性网络是发展过程，功能性网络是发展方向。农业技术扩散过程就是农村社会网络重构的过程，其扩散的结果会出现三种网络交汇的状态。总之，农业技术扩散实际上就是技术从一个人到另一个人，从一个点到另一个点，从一个地方到另一个地方，也就是说农业技术扩散过程实际就是新的网络形成的过程，而原有的社会网络存在形态及其亲缘、生熟和强弱关系等直接影响农业技术扩散过程，农业技术扩散过程在一定程度和农村社会网络有很大的关联。 作者：旷浩源单位：湖南农业大学教育学院 农业与技术论文:农业开发论文：种源农业开发与技术培育透析 作者：杨娟赵京音单位：上海市农业科学院农业科技信息研究所 上海种源农业产业发展现状 种源产业是国家战略性、基础性优秀产业，是上海现代农业建设的发展重点。改革开放特别是进入新世纪以来，上海农业生物品种选育工作不断加强，培育了“沪油”系列双低油菜、“申优”系列杂交粳稻、“沪旱”系列节水旱稻、“银冠”花菜以及部分设施专用种子等一批优质特色品种；形成了一批成长较快的种子企业；种业基地建设有序推进；农作物种业发展的政策扶持力度逐步加大，为该市种业长远发展创造了良好基础。良种培育和推广，对提高农业综合生产能力、稳定粮食生产和确保地产蔬菜有效供应发挥了重要作用。 1.上海选育的优质特色品种。粮食作物水稻、油菜和大麦中培育了寒优湘晴、秋优金丰、“申优”系列杂交粳稻、“沪优”系列节水旱稻、“沪油杂系列”双低油菜、“花30”系列啤酒大麦；蔬菜中的矮抗青、新夏青、“长征”系列上海青菜品种享誉全国，设施专用品种浦粉系列番茄、碧玉系列黄瓜、特旺达茄子等具备与进口品种竞争的能力；水果中的“大团蜜露桃”、“锦”字系列黄桃、“沪油”系列油桃、“沪培”系列葡萄成为地方特色品种；上海荷斯坦奶牛冻精产品在全国奶牛育种业中排名第一；新杨褐壳蛋鸡和新浦东鸡是国内仅有的几个肉蛋鸡品种之一；“浦江1号”团头鲂、罗非鱼、康乐蚌、“申福1号”坛紫菜等水产养殖品种全国闻名。“申香”系列香菇是我国香菇生产的主栽品种。大量种养殖作物品种不仅在上海广泛应用，还推广至全国市场。 2.种子企业。近年来，上海重点培育了上海种业公司、上海农工商集团、光明种业有限公司、上海奶牛育种中心有限公司等种业集团，各集团种业发展侧重点不同，上海种业集团主要从事穴盘种苗、新优花卉的生产；上海农工商集团主要从事种公牛、种肉牛、种猪、蔬菜种苗、优质稻种、花卉种球、种鸟、水产种苗等8大种苗的生产；光明种业有限公司力图在国内粮食产业链上的育种环节有所突破；上海奶牛育种中心的优秀是荷斯坦冻精产品，并已连续3年列全国市场份额第1。 3.种业基地。“十一五”以来，以实施“种子工程”为契机，上海加快了种子基础设施建设，良种繁育基地体系已基本形成，建成了上海农作物南繁基地与南繁工作站。2009年，建设稻麦良种基地18个，生产基地面积近1333hm2，配备种子烘干、精选、包装、加工流水线10套，改善了种子仓储、晒场等设施条件，良种供应能力大大增强，基本能满足本市主要农作物统一供种的需要。蔬菜“种子工程”确定了14种蔬菜作物作为良种化主攻目标，落实了一批良繁基地，在外省市建立了一批繁种基地，实行提纯复壮和良种繁殖。目前全市蔬菜有原种圃53hm2，良种繁育面积666hm2，并形成了浦东孙桥、金山银龙、闵行马桥等现代化种苗繁育基地。光明乳业公司建立了6000头现代种奶牛场，成为全国奶牛种源基地。水产养殖方面，上海建设了标准化水产养殖场、标准化渔船等渔业设施，以及嘉定区望新水产良种场等4大良种场，并在市外建设了苗种基地，如上海水产研究所江苏启东科研基地等，提升了上海市水产良种的繁育能力和水产优质苗种的供给能力。 4.种业发展的政策。种子管理体系已逐步完善。通过加快种子管理体制改革，实施政企分开，加强种子管理、执法机构和队伍建设，种子管理、执法体系日趋完善，目前上海市拥有持证种子执法人员100余名、质量检验员44名，承担种子管理、执法、检验工作，为规范种子市场秩序，确保全市农作物种子质量，促进农业持续稳定发展发挥了重要作用。 5.种源农业产值。上海种源农业产值一直实现稳步增长。2009年，上海种源农产品生产实现产值12.96亿元，比上年增长4.8%，占全市农业总产值的比重由上年的4.4%提高到4.6%。种源农业产值构成中，种植业占16.9%，林业占8%，畜牧业占55.9%，渔业占19.2%。种源生产区域集中度较高，郊区各区（县）依托各自主导优势产业带动种源农业发展，光明食品（集团）公司、青浦区、松江区和崇明县集中了种植业种源的73.8％；松江区、金山区和崇明县集中了林业种源的57.2％；光明食品（集团）公司、金山区和浦东新区的原南汇区部分集中了畜牧业种源的71％，其中金山区以优质生猪养殖带动畜牧业种源生产发展，集中了上海郊区近40％的苗猪种源，浦东新区的原南汇区部分大力发展优质禽蛋生产，集中了全部种蛋种源的44％；青浦区、奉贤区和崇明县依靠水利资源和特色渔业，发展渔业种源生产，这3个区（县）渔业种源生产占上海郊区的80％以上。 上海也积极开拓种源农产品外省市场和国外市场。2009年，上海销往外省市的种源农产品实现产值2.75亿元，比上年增长19.4%，其中蔬菜种子和花卉种苗以销往外省市为主，销往外省市的产值分别占其销售产值的61.7%和80.1%；光明食品（集团）公司的荷斯坦种公牛冻精销售形势喜人，在全国市场的占有率居前列；种植业、渔业的鳗苗比上年也有较大增长。在开拓国外市场上，2009年，光明食品（集团）公司生产的花卉种苗，实现出口1373万元，比上年增长2.7%，其中上海鲜花港出口的蝴蝶兰品种好、价格高，销往日本、韩国、法国、美国等多个国家，嘉定区蔬菜种籽也实现了出口突破。 上海种源农业技术发展现状 1.技术研发机构及平台。与种源农业产业发展相关的技术研发机构与平台有中国科学院上海生命科学研究院、上海交通大学、复旦大学、上海农业科学院、上海市农业生物基因中心、上海海洋大学等研发机构，以及国家植物基因研究中心（上海）、国家转基因生物分子特征验证测试中心、农业部转基因植物环境安全检测中心（上海）、国家食用菌工程技术研究中心、农业部冷库及制冷设备检验测试中心等研发平台。上海是我国最早开展生物技术研究的城市之一，在种源农业生物技术领域与我国其他省市相比具有明显的比较优势。 2.转基因生物育种技术。先后承担了国家水稻结构基因组和功能基因组研究计划，分离了水稻品质改良、抗逆、育性、抗虫、新型疫苗等功能明确的功能基因；转基因技术及其在品种改良上的应用曾在全国率先建立了花粉管通道法转化植物，建立了水稻、土豆、油菜、甘蓝、棉花植物等转基因系统，在棉花棉纤维改良、品质改良水稻、抗病虫水稻、耐盐碱水稻、脂肪酸改良油菜等植物基因工程方面获得了明显成绩；转基因生物安全性检测和评价制定了多项国家转基因生物分子特征检测的技术标准。 3.种质资源保存技术及保存库。种质资源是遗传育种和品种改良的物质基础。2002年建成的上海市农业生物基因中心，包括低温低湿和液氮两套保存系统，可实现30万份种质资源的长、中、短期保存，建有现代化的种质资源研究与利用实验室，可实现优异种质的综合评价与鉴定，有利基因的发掘、分离与转移以及主要农作物功能基因组研究和种质资源的创新与利用。拥有现代化的农作物种质库、微生物库、植物离休材料库、动物生殖细胞库和遗传工程材料库，可采用-196℃液氮、-80℃超低温冰箱和液状石蜡及冻干管等多种保藏技术保存微生物、动物资源和植物离体材料。 上海发展种源农业产业SWOT分析 1.优势（Strength）。 （1）基础优势。种源和设施农业均有较好的技术和产品基础，种子、种苗、水产品、果蔬花卉等产业经过多年发展，具备了一定的产业布局和规模，有些在国内具有较大市场和影响力，如光明乳业集团的荷斯坦奶牛冻精产品占到全国26.71%的市场份额（2006年数据），在全国奶牛育种业中排名第一；上海青菜种子占到同类产品市场10%。 （2）市场优势。上海农产品消耗量大，农产品本地品种的市场认同度高，产业的发展有很好的市场基础。 （3）技术和人才优势。上海已成为我国最大的农产品消费中心和中转中心之一，国内外高新技术与产品汇集在上海或通过上海进行销售，如国外大型种子公司纷纷将总部设在上海，区域与市场的优势使其在引领产业发展高新技术的快速发展方面有良好的环境。 2.劣势（Weakness）。 （1）农业基础薄弱。种源和设施农业技术与产品的市场相对而言较小，农业相对于工业和服务业的低效性，效益不高，吸引力不足。 （2）现有种业企业规模偏小。尚未形成具有一定市场竞争力的规模型企业或集团，企业科技投入不足，技术人员层次低，良繁技术比较粗放等，导致种子产业科技含量不高，市场竞争能力不强。 （3）优势品种仍然缺乏。主要农作物水稻品种仍以浙江品种为主，小麦作物品种以江苏品种为主。种子企业缺少强优势品种，企业发展后劲不足。蔬菜、西甜瓜、水果也缺少突破性品种，与日本、韩国等国家相比仍有较大差距。 （4）相关技术人才缺乏。以设施农业为例，有了现代的装备，没有相应的人才去使用管理，农业装备与设施的效益也难以发挥，近年来，农业种养殖一线的技术人员更是呈现减少的趋势。 （5）产业发展的机制体制不够完善。如良种选育、扩繁推广、经营的脱节，尚未形成“科研服务生产，生产促进经营，经营回报科研”的良性循环机制，严重影响种子经营规模的扩大，难以实现真正的良种产业化。 （6）种子加工手段相对落后。种子加工设施、加工技术、种子包装落后，种子外观、商品性较差，与国外种子产品相比尚有一定差距。 3.机会（Opportunity）。 （1）现实需求。上海有基本农田面积21万hm2，粮食、各种蔬菜、生猪、家禽、鲜蛋、鲜奶和淡水养殖等需要大量的良种供应，同时上海也为周边甚至全国供应种源，如上海是中华绒螯蟹、优质奶牛的主要供种地；“十二五”期间，上海设施农业覆盖率将由2010年的61.4%增加到2015年的80%，同时，大量塑料大棚和小拱棚的装备升级改造。另外，上海是一个拥有2000多万人口的国际性大都市，有一个硕大的农产品消费市场，同时上海也是农产品进出口的重要集散地之一，这些为设施农业技术的提高创造了发展机遇。 （2）政策支持。2011年4月，国家了《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，上海随后了《上海市人民政府贯彻 国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见 的实施意见》（沪府发〔2011〕47号）文件，国家专门就设施农业发展制定了《全国设施农业发展“十二五”规划（2011-2015年）》，以及《农产品冷链物流发展规划（2011-2015年）》。最新的《上海市现代农业“十二五”规划》也将现代种业列为“十二五”上海产业发展的重点，将设施农业建设列为“十二五”发展的主要任务，表明了国家和上海对种源和设施农业发展高度重视。 4.威胁（Threats）。 （1）国内外优势产品和技术对区域内相关产业的发展冲击。如种源产业，一些跨国农业生物技术公司纷纷抢占中国市场，通过在中国设立研发中心、发展经销商等逐步渗透中国的农业种源种子行业，对我国农业生产和农业科技发展构成了巨大挑战。又如设施农业，其技术涉及面广、学科类型多样，我国设施农业在设施结构设计安装水平上与国外差异不大，但在环境控制技术和设备、设施种养殖品种及管理水平上与国外还有很大差距，短期内整体突破困难较大。 （2）地方保护主义的限制。大多数种源农产品生产、推广地域特征明显，推广应用范围十分有限，目前种源农业生产主要目的依然是满足自身农业生产的良种需要，通过市场销售的种源农产品比重仅为l/3，种源农产品市场化推广应用水平与产业化发展要求差距较大。 上海种源农业发展技术研发和产业发展建议 1.技术研发建议。 （1）完善建立种源、设施农业研发重点实验室或中心，建立专项性、持续性研发资助机制。在已有国家植物基因研究中心（上海）、国家转基因生物分子特征验证测试中心、农业部转基因植物环境安全检测中心（上海）的基础上，借助其基础研究优势，组建专业性、产业应用性更强的农作物品种鉴定中心，开展农业生物种养殖品种的特异性、抗病性和抗逆性等的鉴定和鉴定技术方法研究等工作。建立专项性、持续性研发资助机制，选择产业发展重点、优秀技术方向，通过制定长期性的和阶段性的研发目标、内容和方法，持续支持，保障技术研发的连贯性。 （2）成熟技术完善并集成应用。对于技术相对较为成熟，需要完善或普及应用的技术项，应优先支持，推广普及，及早在产业发展中发挥重要作用，如建立种质资源保护利用及其信息化平台，推广普及种子生产、加工、检测技术，发展完善农产品安全优质生产监管技术和采后低碳绿色保鲜技术。 （3）优秀技术重点支持快速发展。对于对产业发展具有重要作用而目前尚处于研发阶段或需要长期不断实施和完善的技术项，应重点关注，长期支持，如种质资源创制和分子改良育种技术、新品种的选育与推广、设施环境信息获取技术及设施环境控制算法、设施绿色安全农产品种养殖及采后绿色供应链技术体系。 （4）前沿技术大力关注。那些对产业发展有重要提升作用但目前区域研发基础较弱的技术项，可以大力关注，通过引进吸收或其他方式进行支持，实施技术逐步储备，如特殊需求设施装备设计制造、农产品加工、保鲜、物流等技术设备、基于生物模型的环境精准控制技术、温室节能新型技术等。 2.产业发展建议。 （1）政策扶持方面。鼓励和支持本地农业生产应用本地良种良法，加大种源和设施装备龙头企业建设的政策扶持力度。根据上海“十二五”农业发展目标，上海将着力打造2~3个育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位、具有自主知识产权和国际竞争力的“育繁推一体化”现代农作物种业集团，培育若干专而精的、有成长潜力的种子企业；农业设施装备水平显著提高。种源和设施装备龙头企业一方面是产业发展的体现，另一方面是各项先进技术的应用载体，需要集各方力量共同支持其发展。 （2）产学研合作方面。积极探索产业发展体制机制创新方法。种源和设施农业产业发展各环节中，技术研发的主体是科研单位，应用推广主体是企业，这是当前的现状，短期内也很难改变，因此技术研发与市场需求、应用容易脱节、滞后，如何避免这一弊端，形成种源产业“育繁推”一体化、设施农业装备“产学研推”相结合的创新体系是当前一个时期的探索目标和方向。 （3）人才引进培养方面。产业要发展，人才是关键。引进人才并防止人才流失是产业发展的基础。上海种源与设施农业的发展既需要高端科技研发人才，通过整合各类技术研发人才力量，提升产业科技水平；也需要种源和设施生产一线的技术人才，有了现代化的基地和装备，没有相应的人才去经营和使用管理，先进装备与设施的效益也不会高。 农业与技术论文:农业机械使用管理过程中的技术保养内容与维修论文 摘要:本文就农业机械使用管理过程中的技术保养内容与维修注意事项进行性了分析，并就农业机械维修过程中的事故原因进行了探讨，指出要加强对农机维修人员的技术培训，提高维修人员的业务素质，使农机设备的完好率、出勤率均保持在一个较高的水平上，充分发挥其在农业生产中的作用，促进农业的增产增收。 关键词:农业机械；保养；维修 农业机械是一种技术含量高、结构相对复杂的专门化生产工具，一般进行作业的工作条件比较恶劣，操作人员的使用技术水平和专业知识素质差别较大。同时，作为一种生产工具，随着使用期限的延长，机械零部件也会因正常磨损而引起使用性能下降，影响到正常使用。所以，农业机械的使用管理中缺少不了维修保养这个环节。本文就农业机械维修保养中过的相关问题进行探讨。 一、农业机械的保养 农业机械的保养要按照“防重于治、养重于修”的原则，切实执行技术保养规程，动力机械要按主燃油消耗量确定保养周期，按时、按号、按项、按技术要求进行保养，达到技术保养标准，确保机具处于完好的技术状态。 农业机械的保养要严格按照使用说明书及当地农机管理部门规定的内容进行。机车的高级保养应在机务管理人员指导下在室内进行。燃油动力机械要做到四小漏(小漏油、小漏水、小漏气、小漏电)、五净(油、水、气、机器、工具)、六封闭(柴油箱口、汽油箱口、机油加注口、机油检视口、汽化器、磁电机)、一完好(技术状态完好)；配套农具要实行常年修理，做到三灵活(操作、转动、升降灵活)、五不(不旷、不钝、不变形、不锈蚀、小不件)、一完好(技术状态完好)。 二、农业机械的维修 1、从农业机械维修的技术方面，无维修设计是其理想的目标，即使需要维修也是很简单的，基本上不花费时间费用。但现实情况不能兼备理想的设计制造工艺、理想的工作环境、理想的操作使用程序以及理想的使用者。因此无维修设计只能是在一定范围内的。这就对农业机械的故障诊断技术及维修技术提出了更深更广的要求。以前由于农业机械基本是由各级国营农机站掌握和使用的，维修体制基本沿袭前苏联计划维修体制，也就是预防维修制，即按一定的时间周期进行大修或更换部件，而维修周期都是基于过去的统计数据确定下来的，所以又叫定期维修。 随着农业机械的发展，设备诊断技术也随之发展，且诊断的技术及设备日益全面和简单。如以前测试拖拉机功率用水力测功率，随后又发展到简易机械式测功仪到便携式电子测功仪，使很多只能定性不能定量、定部位的故障得到了更明确的结论，减少了维修的盲目性和材料、人力的浪费。这种根据状态进行维修的方法叫预知维修，它取代了过去的定期维修和事后维修，它与定期维修所不同的是:一个是以时间决定维修活动的维修，一个是以现状决定维修活动的维修。预知维修较预防维修有以下4个优点:一是减少了机械引起的灾害；二是增加了运转时间；三是减少了维修时间；四是提高了生产率。但是，如果缺乏用以确定缺陷的检知方法，或者设备诊断所需的费用大于设备诊断所得到的收益，则不宜采用预知维修的方法。 2、从农业机械维修的经济方面看，即设备的使用、维修、更新只能以经济寿命为依据。经济寿命是指设备还具有一定的生产能力，但由于有形损耗和无形损耗，使设备的使用经济性下降，如果继续使用这种设备，将会造成经济损失。也就是设备运行到一定时间由于费用急剧上升，就必须进行修理，这样才能在合理费用支出下保证设备的正常运转。设备每进行一次这样的循环，费用就较前一次上升一些，运转周期就短一些。经过数次循环后，就必须考虑更新设备。 3、从农业机械维修系统的经营管理方面看，经济效益是一切经营管理活动追求的目标，农业机械维修的经营管理同样是围绕着经济效益这一中心目标来开展活动的。这就需要用经济理论价值工程的原理和方法，研究维修技术政策方针措施的经济效益，建立评价经济效果的指标体系，预测设备的剩余寿命和确定其最佳使用寿命，进行设备一生寿命周期费用分析，对设备的修理、改造和更新进行分析评价，选择技术和经济相结合的最优方案，为维修决策提供依据。 当前随着农机向着小型化的发展，及农机保有量的迅速增加，农机维修市场也得到了快速的发展，但同时也出现了一些负面影响，维修过程中频繁出现质量纠纷和质量事故，侵害了农民的权益。为了避免和减少这种情况的发生，除了有关部门对农机维修市场加强管理外，农民在对农机进行维修时也要做到理性和理智，切实提高自我保护能力，增强维权意识。常见事故如下: 1、调试、修理或排除故障不切断电源动力 这类事故占维修事故总数的25%，未切断动力而进行维修作业，实际上是一种严重违反农机操作规程的行为，出事故也是必然的。虽然农机监理部门反复强调，但是不少机手仍我行我素，导致此类事故不断出现。比如有的机手在收割作业中，因碰到割刀缠绕杂草、输送或脱粒等部件堵塞、皮带脱落等小故障时，为了抢时间，在未切断动力的情况下，自接排除故障或安装，常常造成伤亡事故。 2、维修技术不熟练 机修工由于维修技术不熟练，未弄清机械部件结构，不懂拆装窍门，盲目硬拆硬装，凭力气蛮干，其后果一是会损坏零部件，二是一旦扳手等工具由于用力过猛滑脱，常会造成修理工受伤。如某一修理工在安装一台拖拉机电机时，由于拧螺丝时用力过猛，螺丝拧断，造成人从发动机上掉下，脸部被摔坏出血。 现在农村的拖拉机都是私人所有，不少机手贪图眼前利益，修理时能省则省，平时不注意检查、保养，农忙时一旦出现故障，维修时只求快，采取头痛医头，脚痛医脚的办法，造成维修事故多发。 4、修理工没驾驶经验 拖拉机经修理后，通常需要驾驶一下，有的车要试一下刹车等部件是否调整到位。有的车由于更换了活塞、缸套，需要牵引磨介。有的修理工修理技术还可以，但驾驶技术不一定行。如一台泰山-25型拖拉机牵引磨合时，开车的修理工无证驾驶，制动不及时，致使后车撞前车，造成拖拉机前桥、水箱等严重损坏事故。 5、维修设备不完好 完好的修理设备是维修质量的重要保证。有的乡村维修网点，没有起码的维修设备，照样进行大修业务，形成修理事故隐患。如某乡农机站修理一台农用运输车，用小千斤顶和麻绳将485型柴油机抬上驾驶室，还未等固定，千斤顶滑脱，整个发动机向后倒去，麻绳根本拉不住，正砸在后面一修理工的手上，手指被砸断。深刻教训告诉我们，条件不具备不应接收大修理的业务。 结语:从以上农机修理事故分析可以看出，农业机械出现了故障要及时进行排除和修理，绝不能怕花钱而让机器带病作业。要机手记住，这样做是很危险的，若等事故发生了后悔也来不及了。所以，机具使用中发现异常后要立即停机，查明原因并确认已排除后方能重新投入生产进行作业。遇到自己排除不了的故障，要找专业人员帮忙解决和修理。因此，应加强对农机维修人员的技术培训，提高维修人员的业务素质，使设备的完好率、出勤率均保持在一个较高的水平上，充分发挥其在农业生产中的作用，促进农业的增产增收。 农业与技术论文:农业技术组织与决策分析论文 摘要“精细农业”技术的优秀是用信息技术改造传统农业，在机械化基础上，将地理信息系统、定位系统、决策支持系统、传感技术进行集成，实现农业可持续发展目标。实施这项技术，其结果必然会引起一场新的农业科技革命，也必将会对我国未来农业发展产生重大影响。因此，在充分了解“精细农业”技术组成的基础上，探讨了“精细农业”的应用范围，尤其是结合我国国情，提出了在我国逐步实施“精细农业”技术方案。 关键词精细农业；地理信息系统；定位系统；决策支持系统；传感技术 本世纪后半期世界农业的高速发展，除了依靠生物遗传育种技术的进步，耕地和灌溉面积的扩大以外，基本上是在化肥与农药等化学品的大量增加和机械动力与矿物能源大量投入的条件下获得的。由此引起的农业水土流失、土壤生产力下降、农产品和地下水污染、生态环境恶化等问题，已经引起国际社会的广泛关注，并成为实践农业可持续发展的重要驱动力。所谓可农业持续发展是指在农业资源和环境的持续支撑下的农业经济的持续增长。即有效利用农业资源，提高农业利润，减少农业污染。 中国是一个农业大国，用占世界7％的耕地解决了世界22％人口的温饱问题，取得了举世瞩目的成就。但是，我国面对的“人多地少，资源短缺，环境恶化，人增地减”的趋势不可逆转。保证21世纪我国16亿人口的食物安全，关键在于推动农业科技的进步。正如同志所指出的“中国的农业问题，粮食问题要靠中国人自己解决。这就要求我们的农业科技必须要有一个大的发展，必然要进行一次新的农业科技革命”。纵观世界现代农业发展动态，一个新的农业科技革命的序幕已经拉开。以生物技术、信息技术为先导的现代科学技术发展及其在农业上的广泛应用，为世界各国农业发展提供了前所未有的机遇。“精细农业”技术正是在这种环境下应运而生，成为农业信息技术应用的一个重要分支。其优秀是用现代高新技术特别是信息技术来改造传统农业，在机械化的基础上，把地理信息系统（GIS）、定位系统（GPS）、决策支持系统、传感技术进行集成，使作物生产更加科学，减少投入，提高产出，实现高效利用各种农业资源，保护生态环境的农业可持续发展目标。 目前，我国化肥和农药的利用率都在30％左右，农业灌溉水利用率不足35％，仅及发达国家的一半。以施用化肥为例，1978年到1995年，全国化肥用量增长了97％，而粮食仅增长了36％，粮食产量每增长1％，化肥施用量差不多要增长3％。这种化肥施用量递增和过低的利用率，造成化肥报酬递减和对土壤、地下水、谷物的严重污染。如果化肥利用率提高10个百分点，每年即可节约1000多万吨化肥，相当于节约近100亿元人民币。据有关国外报道，“精细农业”技术将会使目前化肥和农药的施用量减少50％甚至更多。 1“精细农业”技术组成 1.1数据采集技术 “精细农业”技术是通过产量测量、作物监测以及土壤采样等方法来获取数据，以便了解整个田块的作物生长环境的空间变异特性。 1)产量数据采集 带定位系统和产量测量的谷物联合收割机（如美国JohnDeree和英国MesseyFerguson等），在收获的同时，每隔1.2秒记录当地的产量，记录数据以文本形式（经度、纬度、产量和谷物含水量）存储在磁卡中，然后读入计算机进行处理。影响产量精度的主要原因是GPS（或DGPS）定位精度、产量传感器的测量精度、实际割幅和前进速度的准确性。 2)土壤数据采集 土壤信息一般包括土壤含水量、土壤肥力、SOM、PH、土壤压实、耕作层深度等。利用GPS在田间定位，采集土样。由于采集的土样一般还要送到实验室处理分析，耗资费时，成为实施“精细农业”技术实践的瓶颈。目前商品化的土壤养分快速测试仪器还是基于传统化学分析技术，其可操作性和测量精度有待于改进。国外基于TDR技术的土壤水分测量仪器、基于MR技术的多光谱SOM测试仪器已经商品化，但其价格昂贵，不适于大面积推广使用。 3)苗情、病虫草害数据采集 利用机载GPS或人工携带GPS，在田间行走中随时可定位，记录位置，并记录作物长势或病虫草害的分布情况。如监测病虫草害分布，一般人为可定性分为轻、较轻、中、较重、重，以1、2、3、4、5代表。该数据的准确性很大程度上依赖于人的判断能力。近年来，由于NIR视觉技术、图象模式识别、多光谱识别技术的发展，有关苗情、杂草识别快速监测仪器不久将研制出来，并投入使用。 农业与技术论文:生物技术与农业发展论文 摘要：随着世界人口的增长，农业将经历具有重大意义的革新。毫无疑问，生物技术作为科学和技术在这场变革中将起到关键性的作用。原则上讲，生物技术本身有能力帮助人们提高农业生产力和保护环境，但在实践中，生物技术作为环境保护的人其作用相对来说是微乎其微的。人们对它在环境保护以及促进人类进步中的作用仍将拭目以待。 关键词：农业发展探析 一、生物技术给农业发展带来机遇 广义上讲，生物技术是利用有机体、死细胞、活细胞以及细胞内含物，采用特殊的过程生产出特殊的产品应作到农业、医药以及环境修复治理中，尤其是70年代基因工程的出现，它能改变、取代物种的基因。 生物技术在农作物中已有广泛的应用。最初通过遗传工程获得而进入市场的作物是：玉米、大豆和棉花。它们经转基因后具有抗除草剂和棉铃虫的能力。这种玉米、大豆和棉花从Bt细菌获得基因，经遗传改良后具有防虫害的能力。利用Bt细菌获得经遗传改良的作物的潜力是相当大的。例如：美国有200万hm2的Bt棉花，澳大利亚有40万hm2，两者各相当于2.5亿美元价值。如果将Bt玉米引种在美国1000万hm2的土地上，只要增产5%，就意味着能增加3.5亿美元收入。这项技术进一步促进了Bt制剂控制虫害在商业上的应用。除此之外，还有许多经转入特定基因的玉米品种，这些品种能同时抗除草剂和一些虫害。 生物技术在畜牧业上应用所获得的益处与在农作物上相似。一方面，生物技术有助于提高畜禽的生命力以及消灭竞争者。促进畜禽生长的物质有生长激素以及促进其生长的调节剂，这些物质可由基因工程而获得。如利用鼠类基因（该基因能促进角蛋白的形成）能获得了经遗传改良的绵羊，这种绵羊比普通棉羊产毛量能提高6%左右。另一方面，生物技术在提高农作物产量、质量的同时，有助于提高畜牧业的生产力发展水平。例如，通过控制饲料作物体内碳水化合物含量可提高畜牧业生产力；利用基因调控技术可以提高包括豆科作物在内一些作物的蛋白质含量，减少饲料作物中难消化的木质素含量等。达比等人已生产出一种转基因三叶草，可应用于澳大利亚绵羊牧场。该基因来自向日葵，经转基因的三叶草能制造富含氨基酸的蛋白质，该蛋白质经食物链进入绵羊体内，进而能提高产毛量。 生物技术给人类带来的益处也包括在生态和环境两个方面。利用生物技术提高现有农业生态系统的生产力可以减低农业向原始的、自然、半自然生态系统扩张的要求，因此，它有助于有人类保存、保护地球上仅有的自然生态系统及其资源，有助于人们未来再利用其中的基因资源开发新的产品。 生物技术已用于生产抗虫害、抗除草剂作物。正如前面所述，一些转基因棉花、玉米、大豆等具有抗虫害、抗除草剂的能力。1995年人们可以在市场上购买到转基因马铃薯，这种马铃薯能产生水晶蛋白，而水晶蛋白对科伦那多马铃薯甲虫有毒害作用。这些转基因作物能减少杀虫剂的用量，降低杀虫剂及其残留物对食物链、水体造成污染，从而有利于保护生态环境。 在许多农业生产区，土壤氮素可利用量是制约农业生产力提高的一个重要因子。而一高科技农业生产区使用人造氮肥是以牺牲生态环境为代价的。制造氮肥要利用大量能源，据统计，英联邦农场平均投入的能源大约有50%来自肥料。由施用肥料而产生的温度气体（二氧气化碳、氮氧化合物等）不可避免地促进地球气候变暖。除此之外，农业土壤的氮素流失是水体富营养化的主要原因。 生物技术的利用能为这些问题的解决提供潜在的、真正有价值的帮助。 同样，人们可以利用真菌来提高土壤养分的有效性。温莱指出：特定的真菌类能促进土壤养分的释放，从而促进作物生长；真菌也能通过分解有机物质（例如纤维素等）释放出糖类，促进固氮菌的生长。进一步提高土壤养分有效性的可能，包括获得转基因细菌和真菌，以进一步增强它们制造养分和释放土壤养分的能力。转基因作物的最终目标是使作物本身能够自行固氮，避免、减少使用人造肥料，从而减少对生态环境的破坏。这在目前尚不可能，但在将来却有望实现这个目标。二、利用生物技术发展农业应注意克服的问题 从经济角度上讲，生物技术带来的不利并不明显，然而，它会引起发达国家与发展中国家贫富差距进一步扩大。因为，生物技术公司主要集中在发达国家，发达国家可以通过输出生物技术产品而获得利润。与此同时，发展中国家由于技术、及其产品还远没有被广泛接受。 生物技术可能引起生产方式和人类健康的退变。这种情奖品可能会随着需要特定处理的转基因作物的出现而产生，特别是抗除草剂的转基因作物出现。农民必须从同一公司购买种子和除草剂，否则除草剂起不了作用。同样的问题也可能在需人造肥料的转基因作物上出现，这些转基因作物会取代传统的依靠有机肥的作物，后者在发展中国家是很普遍的，并且也有利于环境保护。生物技术在食品上的应用对发展中国家的农民也会造成许多困难。生物技术也会对人类的健康制造麻烦。近年来在英国已有这方面的报道。特别是当能引发人体过敏反应的基因转入农作物时，例如，坚果能引发人体过敏反应，若它的基因被导入其他作物，则有可能其他作物也会引起人体过敏。为了预防起见，转基因作物产品必须经免疫测定筛选后才能利用。 生物技术也可能引发环境问题。人们利用生物技术生产出抗旱、耐盐、抗病虫害作物同时，也导致生物多样性遭受严重破坏，甚至导致一些物种灭绝。这一结果是由于生物技术促进农作物向它原本不适应的地域扩张而造成的。生物技术同样加速土壤侵蚀和沙漠化。农业，尤其是耕作农业的扩张会增加除草剂、杀虫剂、人造肥料的使用，农业中不断投入的能源促进全球变暖。与此同时，氮素生物化学循环的改变也加剧了水体的富营养化，直接影响人类和动植物的生存。 另一个令人担心的是：转基因植物、动物、微生物脱离当地农业生态系统所造成的危害。许多有意或无意的动植物引起当地严重的生态问题。最明显的例子是澳洲引进的兔子。1500年以来，世界各国动植物的交流，有些已成为当地的有害动植物。至于转基因作物脱离当地农业生态系统后有可能引发：第一，转基因作物使自生作物成为严重的杂草问题；第二，转基因作物通过杂交后产生杂种；第三，转基因作物影响食物安全。任何一种转基因作物都存在对生态环境产生冲击的可能性。 未来20年，随着世界人口的增长，农业将经历具有重大意义的革新。毫无疑问，生物技术作为科学和技术在这场变革中将起到关键性的作用。原则上讲，生物技术本身有能力帮助人们提高农业生产力和保护环境，但在实践中，生物技术作为环境保护的人其作用相对来说是微乎其微的。人们对它在环境保护以及促进人类进步中的作用仍将拭目以待。 农业与技术论文:农业技术推广问题与对策 一、沂源县农业技术推广现状 1.农业推广机构设置概况 沂源县县级农业技术推广服务机构现有5个,包括:农业局、蔬菜局、农机局、畜牧局、科技局。其中农业局有下设农技中心、种子站、农经站、农广校、果品中心、土肥站。全县农业技术推广服务机构都是全额拨款事业单位,无经营性收入。全县乡镇级别的农业技术推广机构11个,另有一个办事处处于建设中。这些服务机构的职能依据各乡镇的实际情况而有所差别,例如,中庄镇是沂源县的苹果生产基地,该镇的农业技术推广工作就主要围绕果树的培育、管理以及新品种的引进等诸多问题展开。 2.农业推广人员 据统计,截止到2011年底全县农业系统人员总数345人,其中:管理人员135人,专业技术人员210人。沂源县农业推广体系共有209人,其中县级有139人,乡镇级别有70人。 3.推广的方式方法 通过对沂源县11个乡镇抽样调查,沂源县的农业技术推广方式已经发生了很大变化,2009年9月,沂源县开始着手全国基层农技推广体系改革与建设示范县项目,自此在示范县项目的带动下,开展“阳光工程”,根据各乡镇的实际情况,把广大农民集中起来进行集中培训。此外,推广工作中还开始利用大众传媒,例如电视台、互联网以及报纸等方式,使广大农民有更多的机会了解农业生产的新技术。 4.运行机制 在业务上,沂源县的农业技术推广工作是上下级的垂直领导关系,县级农业技术推广机构在市级对口部门的指导下,在县委县政府的统一领导下,以县农业局为中心开展工作,具体工作由县农技中心负责。乡镇级的农业推广工作归口县级相关部门管理,并受乡镇政府的统一领导,同时承担者各村农技推广工作。在财政上,除具体的项目经费外,推广工作所需的一切费用都由相应级别的政府财政承担。 二、沂源县农业技术推广存在问题 1.县域行政性推广组织上下脱节,运行不顺畅 随着人事制度改革的不断深入,农技推广体系出现断链现象,县级农技推广部门只对乡镇农技部门进行业务指导,乡镇推广人员的工资、福利待遇、任免权都归乡镇政府负责,所以,这种“财政切块、业务指导”的人事制度,使得农技推广组织上下脱节,直接影响了农技推广工作的顺利开展。 2.农技推广组织人员结构不合理 沂源县农技推广组织人员结构的不合理主要有以下几方面:一是农机推广队伍的整体专业技术水平还处在较低水平;二是农技推广组织内部人员“在编不在岗”问题严重;三是非科技人员“占编顶岗”问题严重。 3.推广方式方法单一,尚无科学的评价标准 在推广方式方法上,农技推广仅靠“一张嘴,两条腿”活动在田间地头的现象已经成为过去。互联网、电视、科普书籍等已经成为农技推广的重要手段。但是,这些新推广方法的应用范围还相对较少,没有形成系统完善的信息化服务网络,并且对这些新的推广方法尚无科学的评价标准用以评估其实用价值。 4.推广经费不足,限制了推广工作的有序进行 根据实际调查,沂源县的推广经费,除种子站、农技站等少数部门有一定的经营性收入外,其他皆为全额财政拨款。县财政用于农林水事务的支出原本有限,再经过层层分配,最后用于农技推广工作的金额就很少了。推广经费的不足,一方面使得农技推广的各项工作因为资金的限制而减慢进程或停滞;另一方面,不利于调动推广人员投身推广事业的积极性。 5.推广部门之间的横向联系较少,活动空间不大 目前,农技推广部门在工作中还倾向于“个搞个的推广”,部门之间的横向联系较少。例如,县农机局主要负责农业机械的推广使用工作,该局的工作内容的制定多取决于上级部门指示和局内领导的意见,很少征求农业局、科技局等相关部门的意见。乡镇农技推广站相互之间的沟通和交流也不够充分。 三、完善沂源县农业技术推广对策 1.深化农业技术推广管理体制改革 (1)加大力度解决县级农技部门的问题。针对农技部门运行机制上的“财政切块、业务指导”所带来的弊端,建议在县一级成立专管农技推广的组织机构,把农机局、农技中心、种子站、农经站、农广校、果品中心、土肥站等部门组合起来,专门负责全县的农技推广工作,这样可以有效解决职能重复、服务单一等问题。 (2)强化乡镇推广机构的服务职能。目前,乡镇农技站面临职能弱化,实际工作人员减少、专业技术水平低的局面。建议县级政府加强对乡镇机构的管理,加强制度建设,规范乡镇机构职能,严格制度技术人员从业标准,并对在编人员进行业绩考核,从而为农技推广体系打好基础。 (3)搞好各行政村的农技推广服务工作。建议为各村配备专业农机推广员,开展“一对一”的技术指导和服务,并结合沂源县开展的“培育农村科技示范户”项目,抓住机会,促使村技术员与“科技示范户”成为农技推广工作的先锋队。 2.提高农技人员技术水平 (1)进行人事制度改革。针对沂源县普遍存在的农技人员“在编不在岗”问题,进行彻底清查,实行“岗位目标责任制”,做到“因事设人”。 (2)建立科学的绩效考核制度和分配制度。针对现存的工作人员工资福利待遇低、无分配差额或分配差额较少等问题,按照公平、公正、公开的原则,建立科学的绩效考核制度和分配制度,在对农技人员的工作情况进行考核后,根据考核结果,进行除基本工资外的福利分配,充分调动人员的积极性。 (3)加强农技人员技能培训,提高农技推广技术水平。对农技推广人员进行定期培训,通过岗前培训、继续教育、外出进修、专家授课等多种方式向农技人员传授先进知识经验,并对人员的学习结果进行考核,促进农技人员知识的增加和技术水平的提高。 3.改进农业技术推广方式方法 现阶段,迫切需要进行农技推广方式方法的创新。一方面,要打破传统观念,将以“说教”为主的“技术传输”观念转为以“人”为本的“学习型推广”。推广的过程不再是“传播”和“接受”的过程,而已经成为一个“先学”与“后学”,在“后学中”共同提高的过程。另一方面,不断创新推广服务方式。充分发挥农业推广机构自身的优势,被抓住示范县项目的契机,大力开展农民培训“阳光工程”。借助大众传媒等现代手段,把农业生产新技术通过文本、图形艺术、声音、动画和视频等的形式,简单明了地传授给广大农民。 4.加大农业技术推广投入支持 充足的资金投入是沂源县农技推广事业发展的保障。一方面,必须依法加大政府的财政支持,通过立法的形式提高县政府的推广经费财政支出比重,并指定监督部门对这部分财政拨款进行动态监督,以保障推广资金及时、 足额到位;另一方面,实行投资主体多元化,积极引导涉农企业、专业合作社等社会组织进入,以弥补政府财政投入的不足。同时,建立和完善推广资金监管制度,明确各部分资金的用途,以使资金最大限度的发挥作用。 5.建立多元化的农业技术推广服务体系 (1)要发挥县龙头企业在资金、技术等方面的优势,与广大农户完成产、供、销的对接,龙头企业负责为广大农户提供产前和产中的技术服务和产后的销售服务,培植以龙头企业为主体的“企业+技术+农户”的产业化服务组织。 (2)继续建设和完善农业生产合作组织。根据沂源县山区农业的发展状况,按特色成立农业生产专业合作社,并实施规范化管理,加大财政支持力度,促使农民专业合作组织的发展壮大。 (3)在示范县项目的带动下,抓好示范基地建设。一方面,要加强制度建设,明确分工。制定基地、专家和技术负责人、档案记录等工作制度,使基地建设规范有序进行;另一方面,加强基地基础设施建设,搞好试验示范、培训观摩工作,并建立了基地档案,对每一项技术管理措施的效果进行详细记录。通过以上措施加快基地建设步伐。 农业与技术论文:论农业的发展与技术变革 1、农业是经济与自然再生产的统一,自然条件对它的作用比工业大得多,人只能认识、控制和利用自然力 恩格斯在《反杜林论》中指出,“对自然的统治的规模,在工业中比在农业中大得多,直到今天,农业不但不能控制气候,还不得不受气候的控制”。列宁也指出,“一般说来,人的劳动是无法代替自然力的,就像普特不能代替俄尺一样。无论在工业或农业中,人只能在认识到自然力的作用以后利用这种作用,并借助机器和工具等等以减少利用中的困难”。马克思对社会兴建大规模工程来控制自然所起的作用,给予高度的肯定,并且认为兴建水利工程实施人工灌溉,是东方农业的基础。我国的农业也是以水利灌溉为基础的农业,古代史书就有不少重视水利与农业的关系以及兴修水利工程的记载,早在秦代就兴建了大面积灌溉成都平原的世界着名的都江堰。明确提出:“水利是农业的命脉”。 2、科学技术变革是发展农业的推动力 他对农业化学新的发展非常关注,在写作资本论地租问题时很留意收集这方面的材料,在同恩格斯通信时说,“德国的新农业化学,特别是李比希和申拜因,对这件事情比所有经济学家加起来还更重要”。这里顺便纠正一下有些人对这句话的误解。笔者认为,如果从信的前后文看,马克思是请恩格斯为他提供德国的新农业化学方面的、特别是李比希等人的材料,他强调提供李比希等人的材料,“比所有经济学家加起来还更重要”。但是,在发达国家,农业之所以落后于工业,重要的原因是由于工业和农业的科学基础不同,后者的起步较晚、发展较慢。机械学,特别是它的应用,同发展较晚而且部分地还十分幼稚的化学、地质学和生理学,特别是同它们在农业上的应用比较起来,发展得比较早,而且比较快。邓小平根据科学技术的最新发展指出:“将来农业问题的出路,最终要由生物工程来解决,要靠尖端技术……”。 3、农业科技的应用与社会经济的关系,现代农业是改造社会的有力武器 列宁专门论述了机器对于改造农业和农民的重要作用。他说:“只有有了物质基础,只有有了技术,只有在农业中大规模地使用拖拉机和机器,只有大规模地实行电气化,才能解决这个关于小农的问题,才能使他们的可以说是全部心理健全起来。只有这样才能根本地和非常迅速地改造小农”。有关这方面的论述,斯大林和都谈得很多。 4、农业如果违反客观规律,破坏生态平衡,必将遭到自然的惩罚 马克思恩格斯总结了人类在这方面的教训,得出了好些呼分重要的结论。马克思说,“耕作如果自发地进行,而不是有意识地加以控制……,接踵而来的就是土地荒芜。像波斯、美索不达米亚等地以及希腊那样”。恩格斯说:“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。每一次胜利,在第一步都确实取得了我们预期的结果,但是在第二步和第三步却有了完全不同的、出乎预料的影响,常常把第一个结果又取消了。美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民,为了想得到耕地,把森林都砍完了,但是他们梦想不到,这些地方今天竟因此成为不毛之地,因为他们使这些地方失去了森林,也失去了积聚和储存水分的中心。”因此我们必须时时记住:我们统治自然界,决不像征服者统治异民族一样,决不像站在自然界以外的人一样,——相反地,我们连同我们的肉、血、和头脑都是属于自然界,存在于自然界的;我们对自然界的整个统治,是在于我们比其他一切动物强,能够认识和正确运用自然规律。我们要学会更加正确地理解自然规律,学会认识我们对自然界的惯常行程的干涉所引起的比较近或比较远的影响。 农业与技术论文:谈农业技术与机械化相结合 农机与农艺是辩证的关系,两者既有联系,又有区别,既相互依托,又相互制约,两者互促共进、合作共赢。实践表明,农机技术与农艺技术是统一的,两者缺一不可,必须协调发展。倘若农机与农艺不能同步发展,就不能提高农业的现代化水平;若农艺技术水平再高,没有性能优越的农业机械相配合,只能是空想,无法落实到实处;农机技术水平再先进,缺乏农艺技术的指导,也不能更好地促进农业生产,从而影响农业现代化的进程。 1农机与农艺配套中存在的问题 农机技术作为先进的生产工具,是实现农业现代化的载体,在农业规模化生产中所占的份额越来越大。农艺技术作为农业生产工艺过程及其相应的操作技术,是实现农业现代化的基础,两者只有相互配合,才能有助于发展农业技术。但是,现实中的农机技术与农艺技术脱节的现象时有发生,主要体现在以下3个方面: 1.1农机的单一性与农艺的多样性之间的矛盾 目前,农机的单一性与农艺的多样性之间的矛盾主要表现为农机技术的发展较慢,农艺技术发展较为迅速,导致农机的研制开发滞后于农艺的发展,许多新的农艺技术还没有足够数量的农业机械相配套,严重影响了农业生产的发展。 1.2农机与作物品种之间的矛盾 农机技术与作物品种之间的矛盾主要体现在农作物特有的种植习性,不适用于机械耕作,即使该作物品种有了相应的农艺技术,也没有相应的农机技术来提高农业生产效率。 1.3农机有限的可靠性与农艺较强的季节性之间的矛盾 农业机械必定属于机械,易出现问题,可靠性较低,而农艺针对的农作物,具有很强的季节性,如果该农机在农忙时出现问题,则会影响机械使用,严重影响了农业生产效率的提高。 2加强农机与农艺结合的建议 2.1加强组织协调为了实现农机与农艺相结合,必须做好两者的组织协调工作,充分做好农机科研和农艺措施协调发展、互相配合、优势放大,促进农业生产的发展。 2.2夯实农机与农艺的技术基础为了保证农机与农艺技术同步发展的技术,需要加大投入,夯实农机与农艺的技术基础,加强农机与农艺技术的“产、学、研、推”的联合,整合农机和农艺技术的优势资源,建立健全以企业为主体、科研和推广等部门紧密协作的农机与农艺科技创新体系。 2.3农艺要求与农机技术互相配合单纯的农机服务农艺的思想已经过时,容易造成农业机械设计过于复杂,制造难度过大,制作成本过高,且维修不便等问题,致其未能充分地发挥作用。其实,农艺要求与农机技术要互相配合,当农机的设计过于复杂不实用时,需要在不影响农作物正常生长或者稍微影响作物正常生长的情况下,改变农艺要求,以便简化农机设计,降低成本,使其普遍实用,广泛地运用农业生产。 3结论 本文提出的农机技术与农艺技术相结合的措施,能够有效地促进农业生产发展,减轻劳动强度,实现低投入、高产出,提高经济效益。 农业与技术论文:分析农业技术推广与发展 1农业技术推广的发展战略 针对上述农业技术推广中存在的农民素质偏低、资金投入不足、技术推广不能满足农民生产需求的问题,可以通过以下战略对其进行有效地解决。 1.提升农民素质 全面提高农民素质是促进农业技术推广的重要途径,特别是要重视培养农村青少年。所以,要完善相关机制,有机整合各级农业科研、推广及教学等在内的科技资源,充分发挥农业部门、教学部门、科技部门的联合优势,摒弃单纯的技术推广,而是以普及技术的方式来提升农民的科技技术和能力。以重点推广的农业技术和主要推广的农业品种为中心,深入到农村和农户,以“面对面”和“手把手”的方式,对农民进行技术示范和技术指导,培养出一批精通农业技术的科技示范户,使其在提高自身科技文化水平的同时,发挥技术推广带头作用。 1.2增加资金投入 基于新的农业技术和农业品种的推广需要大量的实验经费和人员经费,因此,若想更好地开展农业技术推广工作,政府就需要增加在农业技术方面的资金投入。虽然目前一些与农业相关的企业在农业技术推广工作中也有所参与,但从本质上来说,农业技术推广工作还是具有很强的公益性,所以主要还是靠政府的投资。投入的资金可以对农业技术的推广工作条件和推广人员的待遇进行有效改善,使推广人员的积极性被充分调动起来,促进农业技术推广工作的顺利进行。 1.3建立健全农业技术推广制度体制 首先,在制度上,农业技术推广工作的展开需要制度作为保障。一方面,要建立岗位责任制,这可以避免各地方政府挪用农业技术推广人员,保证在农业技术推广工作中,人员可以到位;另一方面,建立激励制度和考核制度,激发推广人员的工作热情,提高农业技术推广工作的效率和质量。其次,在体系上,要转变之前单一的推广模式,按照农民的实际需求对新的农业品种和技术进行推广,建立主导为政府农业技术推广队伍、参与者为涉农企业和农民组织、无偿服务结合有偿服务的具有多元化特点的农业技术推广体制,在体制保障下真正把农业技术推广工作落实到位。 2结束语 总之,农业技术的推广在我国的农业生产中起着重要的推动作用,立足于发展中农业大国的国情,各级政府必须重视这项工作的开展,满足农业生产对相关技术的需求,推动农业的快速发展,进而推动国民经济的健康发展。 农业与技术论文:论农业装备与技术的创新 1国内外现状 欧美发达国家在上个世纪已经全面实现了农业机械化。目前,发达国家农业装备朝着大型化、多功能、高效率和复式联合作业方向发展,注重节约资源、保护环境、控制智能化和操作自动化,并广泛采用数字化设计、信息化管理和柔性制造等先进技术,实现了从粮食生产机械化向全面生产机械化的过渡,并正在快速进入以信息技术应用和可持续发展为特征的高级阶段。建国以来,我国农机装备和农业机械化得到了巨大发展,农机工业体系基本形成,并成为世界农机制造大国。当前,我国农业装备研究的重点是:研究高性能农业机械与装备、农机农艺相融合技术,利用机、电、液一体化技术实现农业机械作业的高效率和低成本,开发环境友好型的农业机械与装备,研究水土资源高效利用技术和节能减排技术。与发达国家相比,我国刚刚进入农机化发展的中级阶段,发展水平落后了20~30年。主要表现为:1)农业机械化刚刚进入中期发展阶段,全国主要农作物综合机械化水平仅为50%左右,远低于发达国家,支撑和引领农业现代化的任务仍十分艰巨。2)品种结构不能满足农业发展需要,粮食生产尚未实现全面机械化,经济作物机械化水平仍然很低,多数经济作物的机械化作业仍处于起步或空白。3)农机装备技术水平低,性能差,产品结构简单,总体技术相对落后,国际市场竞争力弱,被国外技术和国际大公司挤压,面临严峻挑战。4)原始创新匮乏,共性技术供给缺失,农业机械装备领域的现代设计方法和室内模拟实验条件及方法还不够成熟,现代设计方法与试验条件滞后,产品开发生产周期是国际水平的2~3倍。5)农机组织化程度较低,农机与农艺不相适应的问题日益突出,农业经营规模偏小与农业机械大型化、农业机械作业规模化的发展趋势不相适应。6)国内农机行业中小甚至微型企业还占有相当大的比例,缺乏创新性强的大型企业,高新技术对外依存度高,一些高性能、高技术含量和高效率的产品还长期依赖进口;具有国际竞争力和品牌影响力的大型企业集团严重缺乏。7)农产品加工技术与装备水平低、基础弱,农产品原料品质难以保证,每年农产品收获后损失达数百亿元,加工增值潜力巨大;农产品和食品的安全问题较严重。8)农业装备与技术行业领军人物及创新人才严重不足,缺乏可持续创新的能力。 2发展方向 近十几年来,围绕主要粮油作物重要环节生产机械关键技术方面已经取得了较大进步,小麦基本实现机械化生产。但是,在水稻和玉米机械化生产装备技术、大马力拖拉机及其配套机具方面,还不能满足当前农业生产实际的迫切需要。 2.1拖拉机方面 目前,我国拖拉机功率分布不合理,中小功率产品占绝大多数,大功率产品比例偏低,缺乏特大功率产品,使得农业机械化作业的优势没有得以充分发挥。大马力拖拉机的关键零部件技术与国外存在明显差距,主要体现在:与广泛采用电喷发动机的国外产品相比,国内发动机在增压器和中冷器的可靠性上尚未完全过关,而电控技术的缺失使拖拉机整机控制缺少了一个重要环节;国内传动系在功能上仅仅是由滑动齿轮过渡到啮合套,这与国外同步器、动力换档、无级变速以及静液压传动的配置存在着明显的反差;在液压系统方面,国内主要是开式半分置式液压系统,甚至目前无力位调节的分置式液压系统还呈上升趋势,这与国外的闭式负荷传感液压系统以及电子反馈的悬挂系统也呈鲜明的对比;在操纵与控制系统上则存在更大的差距,与国际上已经普遍采用的电子和液压操纵控制相比,目前国内拖拉机主要还是以机械杆件控制为主的操控系统,少数的电子控制也是孤立和简单的开关控制。 2.2种植机械方面 1)在三大粮食作物生产中,水稻生产机械化水平最低,至2010年综合机械化水平为58%,其中种植机械化水平为20%。现在亟需解决的关键技术是培育适应超级稻精密插秧的优质秧苗和研制适应超级稻精密插秧的机具。目前,我国超过30%的水稻种植面积采用直播,且大都采用人工撒播,亟需攻克的关键技术是通过机械直播改无序为有序,要求播种均匀并可满足常规稻、杂交稻和超级稻等不同品种对播种的农艺要求,可适应不同地区的气候、土壤等条件。2)国内玉米播种机械主要以小型机械式为主。机械式排种器对种子的适应性差,漏播率、重播率、破损率较高,而且不适宜高速作业。目前,国内生产的播种机多以机械式排种器为主、气吸式为辅,产品总体水平相当于国外发达国家20世纪70年代水平,播种质量难以达到农业技术需求。3)在油菜、棉花等旱田移栽机方面,国内已经研制开发出钳夹式、链夹式、挠性圆盘式、吊杯式和导苗管式等各型移栽机,但这些移栽机大多停留在半机械作业水平,还需要配备相当人力进行人工取苗和投苗等操作。由于栽植频率受限于工人的喂苗能力,一般栽植频率不能超过35株/min,导致移栽机作业效率低,虽然省力但不省工。因此,需要研究能自动取苗、栽植作业的全自动移栽机,实现移栽作业机械化已成为我国迫切需要解决的问题。 2.3大型保护性耕作与田间管理机械方面 1)保护性耕作是对传统农业耕作制度的一次重大变革,我国尚缺乏大型智能化保护性耕作装备。2)与国外先进的喷雾施药机具相比,我国生产、使用的喷雾机械作业效率、雾滴附着率、农药有效利用率等技术指标低下。手动药械占93%,中小型机动植保机械占6%,配套拖拉机喷雾机占1%。3)我国作为农业大国,农业灌溉用水量占全国总用水量的90%,高效精确灌溉节水技术设备短缺。 2.4收获机械方面 国内谷物联合收割机主要以喂入量2~4kg/s的横轴流滚筒机型为主,产品平均技术水平落后发达国家近30年,喂入量8kg/s以上的大型智能化谷物联合收割机仍是空白。存在的主要不足:一是结构简单,单位收获量能耗高,作业效率受到限制;二是设计主要靠经验和模仿,缺乏系统的基础试验数据和设计理论;三是整机主要采用机械传动和简单液压控制技术,结构、运动参数调整困难,作业性能无法监控,驾驶操控自动化程度低;四是整机和发动机、液压件、电器元件等配套系统的制造装备水平低,产品振动大且噪音高,无故障工作时间低于60h。 3科技创新面临的主要机制体制问题 农业装备与技术科研总投入虽不断增加,但占整个国家财政总支出的比例仍偏低,农业科研人员人均科研经费与美国等发达国家相比相差甚远。私人企业投资农业科研占农业科研投资比例更是不足2%,且科研投资高度集中于农作物。许多农业装备技术研究院所转变为企业后,其所承担的共性、公益性技术供给职责大大弱化,科研院所缺乏投入的动力和供给的积极性。另外,农机部和机械部的撤销、高等教育的改革 ,直接导致高校农机学科的削弱,农业装备与技术重要前沿基础研究和原始创新匮乏。 近年来,在农机具购置补贴政策的拉动下,农机市场迅速膨胀,涌现出大量短期渔利性的拼装类企业。企业数量多、规模小、集中度低带来了资源配置效率低、低水平重复建设和无序恶性竞争等一系列问题,严重制约了我国农机工业的健康发展。做强做大骨干龙头企业,跻身世界前列的国际化公司,成为振兴我国农机行业的紧迫任务。目前,条块分割、各自为政的体制难以建立有效的大型科研仪器设备的共享机制。研究重视不够,储备不足,大型攻关项目所需要的智力、跨学科知识、大型设备和信息等资源缺乏有效整合,科技人员和科技团队无法充分共享资源、展开合作。同时,信息不畅导致研发环节重复,研发链与产业链脱节,科学研究难以解决农机行业生产中出现的共性关键技术问题,致使我国农业装备行业关键性技术依赖进口,产品的科技含金量不高,整体竞争力低。评价机制方面仍注重以论文、专利、获奖为主的考核评价方式,重数量、轻质量,重形式、轻效果,且评价周期短,大多为1~2年,急功近利倾向严重;忽视成果的转化与应用效益评价;产、学、研各环节间缺乏有效链接,导致科技资源使用效率和科技创新的整体效率难以提高,科技成果向现实生产力转化难以加快推进。农机专业萎缩,行业的技术创新和技术进步乏力。缺乏紧密型的国际合作与有效汇聚国际优秀人才的体制机制和平台,难以研发具有国际水平的现代农业装备与技术。 4结语 国外实践经验表明,协同和联合形成了共同开发、成本降低、风险分散和收益共享的机制,有力推动了行业进步和技术升级,实现了资源整合与风险共担,拓展了国际发展空间,这成为全球化进程当中国家创新的有效模式。因此,要使我国农业装备及技术行业在激烈的国际竞争中取得领先地位,迫切需要以现代农业装备与技术协同创新中心为平台,建立高校、科研院所、企业协同创新的农业装备科研创新与人才培养模式,从根本上改变我国农业装备科研创新的面貌,迅速缩小同发达国家的差距,为我国的农业现代化和国家现代化提供坚实的物质装备支撑。 农业与技术论文:农业技术推广与发展 1农业技术推广的发展战略 针对上述农业技术推广中存在的农民素质偏低、资金投入不足、技术推广不能满足农民生产需求的问题,可以通过以下战略对其进行有效地解决。 1.提升农民素质 全面提高农民素质是促进农业技术推广的重要途径,特别是要重视培养农村青少年。所以,要完善相关机制,有机整合各级农业科研、推广及教学等在内的科技资源,充分发挥农业部门、教学部门、科技部门的联合优势,摒弃单纯的技术推广,而是以普及技术的方式来提升农民的科技技术和能力。以重点推广的农业技术和主要推广的农业品种为中心,深入到农村和农户,以“面对面”和“手把手”的方式,对农民进行技术示范和技术指导,培养出一批精通农业技术的科技示范户,使其在提高自身科技文化水平的同时,发挥技术推广带头作用。 1.2增加资金投入 基于新的农业技术和农业品种的推广需要大量的实验经费和人员经费,因此,若想更好地开展农业技术推广工作,政府就需要增加在农业技术方面的资金投入。虽然目前一些与农业相关的企业在农业技术推广工作中也有所参与,但从本质上来说,农业技术推广工作还是具有很强的公益性,所以主要还是靠政府的投资。投入的资金可以对农业技术的推广工作条件和推广人员的待遇进行有效改善,使推广人员的积极性被充分调动起来,促进农业技术推广工作的顺利进行。 1.3建立健全农业技术推广制度体制 首先,在制度上,农业技术推广工作的展开需要制度作为保障。一方面,要建立岗位责任制,这可以避免各地方政府挪用农业技术推广人员,保证在农业技术推广工作中,人员可以到位;另一方面,建立激励制度和考核制度,激发推广人员的工作热情,提高农业技术推广工作的效率和质量。其次,在体系上,要转变之前单一的推广模式,按照农民的实际需求对新的农业品种和技术进行推广,建立主导为政府农业技术推广队伍、参与者为涉农企业和农民组织、无偿服务结合有偿服务的具有多元化特点的农业技术推广体制,在体制保障下真正把农业技术推广工作落实到位。 2结束语 总之,农业技术的推广在我国的农业生产中起着重要的推动作用,立足于发展中农业大国的国情,各级政府必须重视这项工作的开展,满足农业生产对相关技术的需求,推动农业的快速发展,进而推动国民经济的健康发展。 农业与技术论文:论农业科学技术的发展与运用 1新农村建设中存在的问题 1.1传统农业生产方式效率低下 改革开放以来,随着工业化进程的不断推进,我国传统的农业生产方式发生了巨大的改变,机械化程度明显提高,农业生产取得了可喜可贺的成就。尽管如此,我国的农业生产仍然是典型的劳动密集型产业,以家庭为单位,小面积经营。这种一家一户分散经营生产方式,包括种植业和养殖业均需在单位面积投入大量的劳动力,且以低水平、重复为主,很难形成规模化和集约化,造成资源的极度浪费。既不适应不断提高的农业生产要素水平和社会化分工的要求,也无法应对日益增加的市场风险,更不利于农业科技进步。尽管农村城镇化进程促进农民收入增加、生活水平提高,但导致大量农村劳动力转向城市,造成农户兼业化和村庄空心化现象。不但不能从根本上解决传统农业生产方式效率低下的问题,反而导致城乡收入差距逐渐拉大,影响“农业、农村、农民”3者共同协调发展。 1.2农产品流通和市场建设有待优化 农业产业结构调整的不断深入为现代化农业,尤其是农产品的流通和市场建设提出了新的挑战。目前我国市场农业还处于发展完善阶段,市场信息不能及时、准确地在供需双方交换,生产不能与市场相适应;产业布局和专业化分工错乱,不符合现代化市场的需求;储运加工系统不畅,导致“卖难”问题十分突出。这些问题都大大地抑制了广大劳动者进行农业生产和农产品结构调整的积极性。 1.3粮食安全与食品安全令人担忧解决好我国13亿人口的吃饭、穿衣问题,始终是党和政府的头等大事。作为一个全球性话题,粮食与食品安全受到国际社会的广泛关注。随着全球气候变暖的加剧带来的极端气候,导致粮食大面积减产及病虫害问题,始终威胁着我国的农业生产。当前,随着分子生物学技术的飞速发展,转基因已走出实验室,成为动植物育种的常规手段。通过转基因技术培育的新品种,正逐步侵入和占领传统的农业国家,我国同样未能幸免。尽管该技术在提高产量、抗逆及抗病虫害方面比传统作物有着巨大的优势,但是其安全性却无法准确评估。转基因作物的大面积推广,不仅危害食品安全,更不利于我国种质资源和生物多样性的保护。食品安全问题直接关系到广大人民群众的健康和生命安全,影响到经济的健康发展和社会的和谐平稳。当下食品安全问题层出不穷,屡禁不止。这些接连不断发生的事件,引发了党和政府对食品安全问题高度关注。 2农业科学技术发展现状 我国农业科学技术拥有悠久的历史和曾取得过令人瞩目的辉煌成就。18世纪以来,西方以实验为基础的现代科技体系引领了科学技术发展的方向,生命科学的发展与创新,尤其是数量与分子遗传学技术的进步,极大地促进了传统农业的发展与变革。我国用了近半个世纪,尤其是改革开放后的30年,依靠自己的力量,不断努力进步与创新,极大地提高了农业科技水平和综合竞争力。尽管我国人口增加了2.4倍多,但粮食产量由1949年的1亿t多,增加到5.9亿t,其增长速度远远超过人口增长。 3农业科学技术在新农村建设中的作用 3.1稳定发展农业生产 农业发展是“三农”建设的基础,而科技创新更是社会发展的第一推动力。创新是社会主义新农村建设的根本特征,从家庭联产承包责任制,这一制度创新,彻底改变了我国农村的产业结构到现代化农业工程——超高产作物选育、现代化的畜禽育种技术、应对各类自然灾害的重大工程等,通过高科技手段不仅使得农业生产环境和生产方式发生了根本性的改变,更提高了对环境的适应和抵御自然灾害的能力。“种瓜得瓜,种豆得豆”,这是古人总结出的一句老话,从中反应出了优良品种的重要性。在生命科学爆发式发展的推动下,尤其是经典数量遗传学与分子遗传学相结合促成了现代化的作物、畜禽选育技术。高密度芯片和深度测序技术的出现,不仅使科技工作者更方便地定位疾病和生产相关候选基因,其衍生出的全基因组选择技术在作物、畜禽育种领域的应用大大缩短了世代间隔、加快遗传进展,极大地降低了育种成本。而应用现代技术进行抗病、抗逆育种,使得自然环境较恶劣的地区进行农业生产成为可能。被誉为我国农业战线上的“两弹一星”——黄淮海平原旱涝盐碱综合治理更是应用现代化农业科技手段,在党和各级政府协同努力下重点针对盐碱障碍耕地淡水匮乏问题,改善种植结构,改良工程和农艺措施,选育耐盐抗旱新品种,综合利用咸水和雨水资源对这一饱受旱涝、盐碱和风沙危害的地区开展大规模的综合治理和开发。其产生的经济、社会和生态效应不可估量,在社会主义新农村建设热潮中起到了先锋模范带头作用。 3.2推动农业产业化进程 农业现代化发展的优秀是农业生产方式,如何充分发挥农业的生态、环境和经济功能,改变农村生产、生活方式,推动城镇化进程是党和政府始终关心的问题。农村传统的生产方式无法适应现代农业产业化、集约化和规模化经营的需要,而城镇化的进程使得大量青壮年劳动力离开世代耕作的土地进城务工,而留守农户身兼数业,无心种田。这些归根结底是传统劳作方式生产效率低下,不能为劳动者带来切实的利益。农业产业化,这一生产方式的转变应时而生,体现了先进生产力发展的要求,不仅能够推动农村经济和生活结构的调整,同时也是农民增收和提高我国农业竞争力的重要途径。产业结构的优化、集约化程度的提高和农业基础设施的建设都为这一进程提供了有力的条件。用现代化的工业理念来规划农业生产,通过土地集约经营,不仅可以加速农业科技在实际生产中的应用,更能加速农民生产和生活方式的转变。农业科技园区正是这一理念的体现,作为一种新型的农业发展模式,它以技术密集为主要特征,在农业高新技术开发、试验和推广中发挥重要作用。农产品的高效快速流通也是困扰农业产业化进程的一大难题。随着我国农产品“七区二十三带”布局的完成,现代化的农产品收储、加工、运输技术为“减少流通成本,提高流通效率”提供了强有力的支持。 4结论 我国新农村建设正在进入新的阶段,党和政府不断加大“强农、惠农、富农”政策力度,促进农村社会结构转型和城乡发展。这一过程中显现出的传统农业生产方式效率低下、粮食和食品安全及农产品流通和 市场建设问题亟待解决。借助农业科技的快速发展,不仅可以稳定快速地发展农业,推动农业产业化进程,缓解粮食和食品安全问题,使农业经济发展,农民致富,“农业、农村、农民”3者共同协调发展,才能缩小城乡差距,达到共同富裕。 农业与技术论文:探索农业技术创新与扩散 1农业技术创新的含义 农业科技创新主要是指农业在发展过程中,采用农业技术推动农业发展,增加农业生产中科技的含量,促进我国农业的科学发展。农业技术创新包括新技术的研发、新技术的使用、新技术的掌握和新技术的推广等内容。农业科技创新要以自然科学、经济学、社会学为基础,不断更新科学理论,研究技术方法,以便提高农业劳动生产率。杂交水稻专家袁隆平是农业科技创新的杰出代表。袁隆平在1973年实现三系配套的水稻杂交种,被誉为“杂交水稻之父”。1986年,袁隆平不断进行科技创新,选育三系杂交水稻成功后,又开始两系法杂交水稻的选育,并在1995年获得成功,得到推广应用。现在他正在研究一系法远缘杂种优势利用一超级杂交稻。袁隆平的三系、二系杂交水稻不但可以提高质量,还可以增加产量,具有竞争优势,可以在很大程度上提高农业劳动生产率,节约土地。袁隆平的杂交水稻就是农业科技创新的典型案例。 2分析农业技术扩散的影响因素 农业技术扩散系统按照信息交流的基本模式运行,它的过程包括供给、交流、采用子过程。农业科技创新速度在不断加快,中国的农业由以资源为基础转向以技术为基础,在技术的发展方向上,由常规品种演进为杂交品种。在农业技术的扩散过程中,要受到多种因素的影响。主要包括以下几个方面: 2.1区域性差异 由于我国的国土面积较大,各个地方的自然环境、经济发展水平有很大差距,对于品种的要求也就不同。新品种选育成功后,推广过程必须要经过试点,符合当地种植条件的,才可以进行推广。 2.2持续时间长 以水稻为例,选育新品种,从开始选育到最终推广需要4~8a的时间,品种更新的速度慢。农业科技成果推广的对象是农民,他们的素质参差不齐,在进行农业技术扩散时,需要花费很大的精力。 2.3传递需求信息不畅 在广大的农村地区,如报纸、电台等传媒较少,传播渠道较为有限。具体表现在:信息设备人均拥有量较少;信息传递的成本较大,在一定程度上妨碍了信息的传递。 2.4农业科技推广机构运转不灵活 农业科技推广机构运转存在以下现象:农业内部的各个部门相互分离;农业和其他涉及农业的部门分割开来,例如农业技术推广站和生产资料公司在农业生产上难以达到同步、配套,造成一定的资源浪费。农业推广的队伍人员配备不充足,专业水平较低,学历层次较低,总体质量显得单薄。此外,推广站的经费不足,福利相对较差,推广站没有办法进行其他的经营创收活动。 2.5农民素质低 农业技术员出现了断层的现象。现在的农村,年轻、有文化的选择外出务工,剩下的劳动力文化基础较差,对新技术知识接受的能力不强,并且学习的机会较少,导致新技术推广的困难。 2.6农户技术的应用障碍 在农村,要想使农民接受并且运用农业技术,要克服许多环境因素。主要有:信息传播的渠道不畅通应用技术的成本不断上涨;拥有的资金较为短缺,贷款难度较大;劳动力文化素质较低;技术应用风险较大。 2.7技术扩散较为复杂 农业技术的扩散过程较为复杂,包括技术来源、技术接受、技术应用、技术作用效果。它和一般的技术扩散有很大的不同。农业技术要成功推广,需要经过技术采用、技术应用、技术评价3个环节,这3个阶段顺利进行,还需要内外环境因素的有机配合。 3农业技术扩散的方法 要加快我国农业技术扩散的速度,需要从以下几个方面做起: 3.1增加资金投入 资金缺乏成为制约农业技术扩散的重要因素。农业资金仅有利于农业技术的应用,还有助于农业技术的扩散。因此,国家财政需要加大资金的投入力度,增加经费。银行应该在新技术贷款上放松条件,在利率、还款期限等方面给予一定的优惠政策。地方政府应增加一定的技术补贴,以便提高农民对新技术应用的积极性。 3.2完善信息传播网络系统 农村的信息传播网络系统应该是高效、灵活、渠道多种、形式多样的系统。它可以在很大程度上便于新技术的应用和扩散。我国加入世贸组织后,这样的系统对加强交流、应对竞争是有力因素。农民可以在农业技术市场中买到比较先进、实用、价格低廉的技术,农民在应用技术的过程中及时与外界交流,可以提高农民应用新技术的兴趣,有利于农业技术的扩散。 3.3降低新技术应用的风险 自然条件、市场等因素对农业生产的影响较大,农民很难接受新技术。为减少这种风险,在推广技术项目时,注重推广实用性较强、操作方便、效果明显、风险较小的技术,根据当地的具体情况,在农业发展不同阶段,选取适宜的技术类型。政府发放技术应用风险补贴,并定时相关的信息,使农民对此有较为详细的了解。 3.4提高农民的素质 农村劳动力的文化水平较低,文盲半文盲占有很大的比重。农民素质较低影响农民技术进步,阻碍了农村社会经济的发展。要想提高农村的经济水平,必须提高劳动者的素质:结合具体情况对农民进行短期的技术培训,使生产者能够掌握农业科技知识以及相关的技能;采取多种方法,对农民进行职业技术教育,做好职业技术中学的相关工作,为农村培养新型的技术人才;通过科技兴办农业,切实做好农村九年制义务教育工作,为农业技术的进步、农村经济的发展奠定人才基础。 4结语 农业技术创新不仅有助于我国农业的发展,还可以提高农民的生活水平,对促进国家整体的经济发展意义重大。农业技术的创新和扩散不是一朝一夕可以完成的,它是一个长期的发展过程。农业科研技术人员共同努力,加强新技术的研发,广大农民群众通过教育提升自身素质,有助于对新技术的接受、应用,这样,农业科技创新和扩散工作可以顺利开展,以促进国家农业的发展。

农田水利规划设计研究 农田水利 规划设计 人气243

农田水利规划设计研究:农田水利工程规划设计研究论文 摘要：我国大力发展农业促进我国的农业水利工程的发展，同时我国的水利工程的进步也在很大程度上为我国的农业发展助力。因此我国水利工程对于农业的发展来说还是非常重要的。本文针对农田水利工程的规划设计进行详细的阐析和论述，希望通过本文的阐析和论述，我国的农业水利工程规划设计能够更好的发展和创新，同时也为我国的农业进步贡献力量。 关键词：农业水利工程；规划设计；设计原则；重点 我国水利工程中有很多主要的设计部分，但是水利工程的规划设计是其中的重中之重。水利工程的规划设计主要的工作内容就是根据施工现场的实际情况，因地制宜的对工程现场进行规划设计，在设计的过程中要对现场的地区特色给予最大限度的保留，同时还要根据相关的水利工程设计要求进行设计。在规划设计的过程中要准确并且科学的对现场的水资源和土地资源进行有效的配置，同时还要有非常合理的布局。优秀的工程规划设计对于整个水利工程的施工质量和我国水资源的有效利用都有非常好的存进和推动。最重要的是合理的规划设计能够保障我国的农业健康的发展，并且有助于农业生产有效的抗击旱涝等自然灾害。 1简要叙述我国水利工程中规划设计的总体原则 关于我国水利工程中规划设计的总体原则的阐析和论述，本文主要从四个方面进行阐析和论述。第一个方面是在进行工程规划设计的过程中，要从全局的角度来统筹规划，同时按类分配进行设计。第二个方面是在进行工程规划设计的过程中要集思广益，有效的调动设计人员全员参与设计规划过程中。第三个方面是在进行工程规划设计的过程中，要对有限的工程资源进行整合在分配，不断的优化规划设计。第四个方面是在进行工程规划设计的过程中要对整个设计进行连续的有效工作，保障工程的连续性。下面进行详细的阐析和论述。 1.1原则一：在进行工程规划设计的过程中，要从全局的角度来统筹规划，同时按类分配进行设计。在水利工程规划设计过程中，对于整个工程的整体布局和建设便利一直是规划设计的一项重要设计内容。在规划设计中要结合农村的经济条件和地形情况来进行针对性设计，因为只有这样才能够让水利工程真正的融入农田水利价值中去，造福当地人民。在规划设计中要有效的利用水资源，同时还要科学的设定工程的整体规模，对于工程在实施阶段采取的实施手段也要给予考虑。在规划设计中，统筹规划是要结合当地的水土资源来进行工程的设计。要让当地的自然气候作为设计中的一个重要因素，这样才能够建立起真正符合当地农业的水利建筑工程，造福当地。提升农业的生产能力。 1.2原则二：在进行工程规划设计的过程中要集思广益，有效的调动设计人员全员参与设计规划过程中。在规划设计过程中，很难做到凭借一己之力完成整个设计过程，一个人的能力和经验毕竟有限。因此为了保障设计过程中的完备考虑，充分认清设计中的各种有利因素和不利因素，在设计的过程中要积极地调动参与设计项目的工作人员参与到规划设计工作中。规划设计要站在非常宏观的角度看待整个工程的规划问题，因此全面性是非常必要的，全员参与的规划设计能够有效的规避重要因素的遗忘，保障整个规划设计的全面性。 1.3原则三：在进行工程规划设计的过程中，要对有限的工程资源进行整合在分配，不断的优化规划设计。在设计过程中如何有效的利用有效的资源来进行整体的规划，是一个非常重要的问题，农田水利工程的有效合理的规划，对于水利过程的后续施工工作也是一种帮助，在农业生产这讴歌就是由于分散的资源没有得到充分的利用才导致了农业的生产效率不高，因此在规划设计中，进行必要的水土资源整合非常关键，规划的合理有效能够提升我国的农业生产效率，同时也能够节约资源。 1.4原则四：在进行工程规划设计的过程中要对整个设计进行连续的有效工作，保障工程的连续性。在规划设计过程中还要坚持的原则是保持整个工程的连续性，要让整个工程从设计阶段就有一种前瞻性，保障工程的使用寿命和性能。对于工程中的水利设施的选择也要想着长远的角度来分析选择。尽量避免工程的时效性不长的问题，这样会严重的影响农业的生产，会给农业生产带来消极负面的影响。 2简要叙述农田水利工程规划设计的重点设计内容 关于农田水利工程规划设计的重点设计内容的阐析和论述，本文主要从三个方面进行阐析和论述。第一个方面是在规划设计时要对工程用地有效合理的进行分配，做到土地资源的合理节约使用。第二个方面是在规划设计时要注意整体工程的总投资，要切合实际的进行规划设计。第三个方面是在规划设计的过程中要对整个工程的重点问题重点设计分析。下面进行详细的阐析和论述。 2.1内容一：在规划设计时要对工程用地有效合理的进行分配，做到土地资源的合理节约使用。我国虽然国土面积较大，但是伴随着我国的人口不断增多，导致了我国的土地面临着紧张的境地。因此在进行工程规划设计过程中要充分的考虑节约用地的问题，有效的进行所有涉及资源的分配。在设计中，要有相关的合理资源利用的相关技术要求，要尽量的高效使用土地资源。 2.2内容二：在规划设计时要注意整体工程的总投资，要切合实际的进行规划设计。工程建设不可缺少的就是资金，因此我们在进行规划设计过程中要充分的根据资金投入来进行规划设计，要切合实际的进行设计，不能够为了追求使用性能或者是工程规模盲目的扩大工程规模，这样反而会导致工程不能树立的完成，影响我国的农业生产使用。 2.3内容三：在规划设计的过程中要对整个工程的重点问题重点设计分析。关于规划设计的过程中要对整个工程的重点问题重点设计分析的阐析和论述，本文主要从三个方面进行阐析和论述。第一个方面是在规划设计过程中要对整个工程的抗洪排涝性能和抗旱灌溉性能给予优化提升。第二个方面是在规划设计的过程中要有效的预见水利工程设施的维修和更新问题，提前进行设计准备。第三个方面是在规划设计的过程中，要对水资源进行合理的规划设计，做到水资源的高效使用。下面进行详细的阐析和论述。 2.3.1在规划设计过程中要对整个工程的抗洪排涝性能和抗旱灌溉性能给予优化提升。在设计的过程中要针对当地的气候条件来有效的选择工程中的侧重点。对于旱情较重的区域我们要增大工程的抗旱能力，反之对于水量充沛的区域我们要增大工程的抗涝能力。同时对于工程的性能给予全面系统的优化升级。 2.3.2在规划设计的过程中要有效的预见水利工程设施的维修和更新问题，提前进行设计准备。水利设施正常的发挥作用是离不开技术设备的，这些设备由于处在不间断的工作中，承受着较为严重的腐蚀，为了保证不影响作用的发挥，就要做好维护以及更新。 2.3.3在规划设计的过程中，要对水资源进行合理的规划设计，做到水资源的高效使用。当前我国的水资源相对匮乏，很多地区已经不能满足农行生产的需要，灌溉水存在的浪费问题也是一个普遍的困扰，农田水利规划中，应注意提高节水灌溉的能力，关于如何提升节水灌溉的措施，提高水资源利用率的技术应该有效的加以利用。（3）简要叙述在农田水利工程规划设计的过程中存在的问题。关于农田水利工程规划设计的过程中存在的问题的阐析和论述，本文主要从两个方面进行阐析和论述。第一个方面是在规划设计时，没有深入现场进行调查研究，致使整个规划设计的过程存在盲目设计的问题。第二个方面是在规划设计时，对于工程中的水利设施没有充分的考量，导致了工程整体性能到不到工程的整体要求。 3农田水利工程规划设计的重点设计措施 3.1问题一：在规划设计时，没有深入现场进行调查研究，致使整个规划设计的过程存在盲目设计的问题。缺乏有效的调查研究，工程建设就会存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。 3.2问题二：在规划设计时，对于工程中的水利设施没有充分的考量，导致了工程整体性能到不到工程的整体要求。经调查发现部分县有效灌溉面积仅占总耕地面积的45％左右。而且从调查中发现存在的小型农田水利工程已建几十年，甚至部分工程是边规划、边设计、边建设的“三边”工程，造成工程老化、退化、失修严重，效益显著衰减。 作者:董跃明 单位:吉林省梨树县水利勘测规划院 农田水利规划设计研究:浅析农田水利工程灌溉规划设计 摘 要 农业生产与农村经济要想发展，就势必离不开农田水利灌溉工程。但现今运行的农田水利灌溉工程还存在着很多的问题，不利于水利灌溉工程平稳高效的运行。怎样对水利灌溉工程加强管理，如何消除水利灌溉工程的缺陷和不足是当前水利工作者务必解决的问题，也是水利部门面临的严峻挑战。本文从农田水利工程灌溉的规划设计出发，对农田水利灌溉在规划设计中面临的问题进行了分析，以此来推进农田水利灌溉工程的发展。 关键词 农田水利工程；灌溉；规划设计 自古以来，农业在我国占据着重要的地位。自从改革开放后，我国的综合国力不断提升，科技水平越来越高，在农业生产中也开始广泛的利用起先进的科学技术，特别是在农田的灌溉方面，很多的先进技术都在农田水利灌溉工程中有了广泛的应用。农田水利灌溉工程对农业生产和农民的利益起着非常的作用，是关乎国计民生的重要工程。基于此，水利部门就要加强对农田水利灌溉工程的规划研究，规避不足，发挥水利灌溉工程的长处，以保证农田水利灌溉工程平稳高效的运营。 1 农田水利灌溉工程的规划设计 1.1 坚持安全第一与因地制宜的原则 灌溉规划的整个设计优秀就是对灌溉渠道的规划，那么渠道工程就要确保安全牢靠。在进行灌溉渠道的布置过程中，要充分的考虑地形，因地制宜，尽可能地避免在深挖方路段和高填方路段进行作业。在特殊的山丘路段，要充分考虑渠道建成后是否受山洪的影响，来对河流和小溪进行科学的渠道设计，即便在地质条件良好的区域进行渠道布置时，也要尽量避免L化岩层和岩石破碎带。 因为地形的不同，那么在农作物的生长过程中对水的需求也会出现变化，因此，对渠道就要进行合理的布置，以便最大程度的满足农田的灌溉要求。那么在对水利灌溉工程进行规划和设计的时候，就要成分的考虑地形对灌溉工程的影响，因地制宜的来设计布渠方案。也就是说在农田水利灌溉工程中要坚持因地制宜的原则和安全第一的原则。 1.2 对农田水利灌溉工程的规模进行预测 在对农田水利灌溉工程进行规划设计时，要根据大中型灌溉区域的灌溉面积发展要求进行分析，以此来确定粮食的生产目标。同时还要对该工程对当地的农村和农村经济发展所能产生的影响进行分析，以此来确定对这个灌溉区域的节水的改造规模，同时还要确定灌溉区域灌溉面积的规模，通过以上种种对在该区域进行农田水利灌溉工程的修建进行一个整体的规划和设计。 在修建农田水利灌溉工程时还应对该区域灌溉面积的发展潜力进行分析。我国幅员辽阔，各地区的耕地资源都有所不同，因此，在进行农田水利灌溉工程的规划设计时就要根据当地的具体情况来进行一个比较全面的分析，分析灌溉区域面积在该地区的整体农业发展中具有的发展潜力。 1.3 注重经济效益与社会效益 小型农田水利灌溉工程修建完成后，对规划区内的社会效益、环境效益和经济效益都会带来十分显著的提升。在对规划区进行改造的过程中，不仅强化了农业的生态环境和改善了农业生产的基础条件，还对规划区的土壤进行了丰富，同时自然环境也得到了改善，在水土流失方面取得的作用也非常的显著。最重要的是，通过农田水利灌溉工程的修建降低了农民的耕种风险，同时增加了农作物的产量，以上种种表明农田水利灌溉工程是一项大有益处的工程。 1.4 加强对农田水利灌溉工程的管理 在农田水利灌溉工程不断完善的过程中，对其管理也要不断的完善，原有的松散型的管理已经不适应现行的农田水利灌溉工程，起不到监管的作用，对现今运行的农田水利工程应该采取“用水者协会与农田水利工程管理所合作的”的新型的紧密型的管理体系。只有这样，才能够对农田水利工程进行行之有效的监管。 2 农田水利灌溉工程规划设计的保障措施 2.1 管理制度和运营机制保障 确保农田水利灌溉工程高效平稳运行的关键是要有健全的制度保障。只有建立健全行之有效的管理体制和运营机制，才能让管理有迹可循，有理可依。围绕水利工程开展的各项管理工作都应该根据实际情况来构建并不断完善合理的管理体制和机制，做到执法必严。 在实施过程中，农田水利工程的规划要落实现行的管理制度，实行法人制度、工程建设监理制度与招投标制度。同时要严格把好工程的质量关，要确保工程的实施进度与工程的质量。在工程建造完成后，运行农田水利灌溉工程时要严格按照社会主义市场经济体制的要求进行运作与管理，成立水户协会是必然的，同时不仅要考虑经济效益，还要考虑带来的社会效益，使该工程成为可持续运行发展的建设。 2.2 资金保障 应由中央、地方与收益人三方共同承担农田水利灌溉工程建设的资金，除此之外还要尽可能地争取更多的补助资金。在农田水利灌溉工程的建设过程中，应该坚持“谁受益、谁负担”的原则，工程建设区域内的群众要自动自发的筹集一部分，剩下的部分由当地政府和相关部门进行承担。除此之外，还应该大力的引进外资，并且对民间资本做到充分的利用，为项目做好规划并投入资金进行保障。 2.3 技术保障 应该根据规划区的实际情况来应用新技术，因为并不是所有的新技术都能适应当地的环境，这就要求在开发新技术的时候要充分考虑当地的实际情况，要将当地的承受能力计算在里面，以此来确保在进行施工建设时不会出现问题。不仅如此，在进行新技术的使用时，还应确保新技术的使用要求简单，同时还要保证较高的价值，并且不能影响正常的运行，这就要求要有非常充分的技术保障。 2.4 基础设施保障 水利部门针对目前农田水利灌溉工程中所存在的基础设施不完善，设备老化以及年久失修等问题应该要加大资源的投入。同时政府也应该通过设立专项资金和成立专项部门的方式来支持水利工程的建设。不仅如此，为了缓和政府的财政压力，以及搞活市场经济，还可以通过企业唱戏、政府搭台的方式来吸引社会资本的流入，这样对带动上下游产业的发展也是非常有必要地。 3 结论 农田水利灌溉工程对农业的发展起着至关重要的作用，为了农业能够得到健康的发展，社会和有关部门就必须要加强对农田水利灌溉工程规划设计的重视。在农田水利灌溉工程的建设中，一定要贯彻落实科学发展观，并且要采取科学有效的方式进行维护和管理，以此来让工程成为可持续发展建设。在进行农田水利灌溉工程的规划设计过程中，应该站在农民和农业发展的角度和结合社会效益出发，选择一种符合实际情况并且安全有效的灌溉技术。之所以规划设计农田水利灌溉工程就是为了要对水资源进行合理有效的利用，这就对相关的工作人员提出了要求，要求监督人员一定要对人与水的关系进行科学合理符合可持续发展要求的分配，并且在遇到问题时要能够妥善的解决。 农田水利规划设计研究:关于农田水利灌溉工程的规划设计探究 摘要：作为农业大国，一旦发生干旱会或多或少导致农田产量减少、农作物品质下降。为减少干旱对农田产量、农作物品质的影响，就需要建设农田水利灌溉工程。如何能够使农田水利灌溉工程设计合理，最大化农田水利设施作用，是值得深思的。 0 引言 农田水利关乎农业、农村经济。我国地域广阔，气候差异大，某些地区常发生干旱灾害。干旱的发生通常是大面积的，导致该地区农业生产受到极大影响，农民收入减少。在新农村建设不断深入的今天，为能够使农田水利灌溉工程真正惠民，应重视其规划和设计的合理性，使其真正帮助农民抗旱，减少干旱灾害给农民造成的损失。现主要结合农田水利灌溉工程工作经验，分析农田水利灌溉的设计和规划。 1 农田水利灌溉工程设计和规划原则 1.1 安全原则 农田水利灌溉工程的规划设计应以安全为主，确保挖方深度、填方深度在安全范围内[1]。农田水利灌溉设施虽然主要用于干旱时期的灌溉，但也要考虑到洪涝灾害对该工程的影响，应做好泄洪排洪的措施，避免洪水冲毁渠道。除此以外，农田水利灌溉应避开透水性强的土质地带、避免与湖、河、溪等相邻等。 1.2 多功能作用原则 农田水利灌溉工程除了要考虑到其灌溉功能，也应结合当地情况发挥该工程的其他作用，做到综合利用，体现其多功能作用，使其经济效益和社会效益达到最大化。例如有较大落差的灌溉渠道，可以利用水位落差特点来设计水电、水利加工等，充分发挥灌溉渠的作用。 1.3 充分利用地形优势原则 在规划设计中，地形情况会对该农田水利灌溉工程产生直接的影响。设计中应该充分掌握地形特点、条件，因地制宜，提高农田水利灌溉工程的设计合理性，尽量做到全面安排、科学合理。 2 农田水利灌溉工程规划设计分析 2.1 灌溉工程规划设计标准 农田水利灌溉设计标准主要有两点，一是灌溉设计保证率，其主要与灌溉地区、农作物有关，按照相关要求，我国农田水利灌溉设计保证率应至少在50%以上[2]。其中农作物以水稻为主而且水资源多的地区，农田水利灌溉保证率应最少为70%；农作物以旱作物为主而且水资源较少的地区，农田水利灌溉保证率必须达到50%-80%。二是抗旱时间。抗旱时间主要与灌溉工程供水能力有关，确保灌溉工程供水能够满足旱期农作物的需水天数。不同地区旱期时间长短不同，而且农作物也有很大差异，旱地农作物需水量少，但旱期往往持续较长的时间。而水稻需水量大，所在地往往旱期时间持续较短。因此，在规划设计中应具体分析该地区农作物、旱期等具体问题具体分析和设计。 2.2 分析农田水利灌溉规划设计规模 农田水利灌溉工程的作用主要是满足某个区域的灌溉需求，这就需要考虑到所在地的灌溉面积、农作物类型、旱期的灌溉天数。除此以外，农田水利灌溉工程规划中的水资源承载力也是影响灌溉规模的因素。因此，要充分论证灌溉区的灌溉规划设计规模，进行水资源供需平衡分析，做到整体把控、统筹安排。 2.3 取水方式的规划设计 农田水利灌溉需要有充足的水源来保证灌溉需求，那么就涉及到取水设计。根据水源特点，灌溉取水方式可以分为自流取水灌溉和提水取水灌溉两种。提水取水灌溉主要是针对灌溉水位要求高，河流水位^低的情况。通常会采用建设抽水站的方法，将水资源通过抽水站直接提水灌溉农田。目前主要用于喷灌、微灌等节水灌溉系统。自流取水以河流作为灌溉取水水源时，则主要对有坝引水方式和无坝引水方式进行设计。可用于灌溉的水源大部分为地表水源，有河川径流、地面径流、地下水等。 2.3.1 有坝引水方式的规划设计 某些地区河流水资源丰富，能够满足灌溉设计规模的需求，但水位低，无法达到自流灌溉饮水的条件。为能够提高水位，可以通过修建溢流坝、进水闸等，使低水位的水资源达到自流灌溉的引水条件。采用这种方法能够减少土石方工程量、交叉建筑物的数量等，从而减少施工量和成本投入。溢流坝的作用除了提高水位以外，还具有排出汛期洪水、排出多余水量等作用。因而溢流坝设计中坝高要达到3-8m的要求。进水闸可设置成侧面取水和正面取水两种，其主要作用是控制入渠的水流量。其中侧面取水的水闸设计容易造成大量泥沙入渠，因此如果河流泥沙较多，则避免使用该方法。除此以外，还要设计冲沙闸，防止泥沙进入渠内。在底板高程的设计中，冲沙闸要高过进水闸；在过水能力方面，冲沙闸要超过进水闸[3]。对于有发电、通航等设计的灌溉渠，还要考虑配套工程如电站、鱼道等等。 2.3.2 无坝引水方式的规划设计 无坝引水规划设计中，可根据灌溉地区的具体情形考虑是否建闸。如果该地区极少有洪水或汛期水位不高，对农田影响较小，可设计为不建闸。但实际上很多河流在汛期洪水很容易淹没和毁坏农田，也可能会冲毁渠道。从安全设计的原则角度上来讲，对于这一情况应做好建闸的设计。对于建闸的无坝引水渠，通常包括进水闸、冲沙闸、导流堤。建闸设计中，河流方向与渠首的进水闸中心线的引水角应设计在30°-50°之间，底板高程要高出闸前河底高程1-2m之间。冲沙闸能够防止泥沙进入渠道，设计时冲沙闸的底板高程低于进水闸底板高程。导流堤主要作用是防沙、导流引水、拦截洪水等等。 3 结束语 农田水利灌溉工程的建设主要目的是惠民，减少干旱灾害给农田产量、农产品质量造成的损失。因此，在该类工程的规划设计中，应要充分考虑到灌溉天数、灌溉面积等，正确判断灌溉规模。在具体的灌溉渠设计方面，应根据水源状况对取水方式进行设计，并要遵循安全原则进行建闸设计。总体来讲，农田水利灌溉工程的规划设计比较复杂，设计时应充分利用当地地理优势，以安全原则、实现工程多功能作用的原则进行设计，具体的设计还需要结合灌溉工程所在地进行设计。 农田水利规划设计研究:浅谈小型农田水利工程规划设计存在的问题及对策 摘 要：随着时代的发展，社会的进步，我国的经济也迅速的发展起来，然而经济发展不平衡的问题还较为严重，特别是城市经济和农村经济之间的差距依然很大。农业经济在农村经济中占有很大的比例，具有非常重要的作用。而农田水利工程同农业经济的发展有着极为密切的联系，对于促进农村经济增长、提高农作物产量、增强自然灾害的能力，推动城乡建设发挥着举足轻重的作用。文章对小型农田水利工程规划设计中存在的问题，进行了深入细致的分析和探讨，希望通过文章的研究，可以为相关人员人士提供一定的参考和借鉴。 关键词：小型农田水利工程；规划设计；问题；注意事项 作为农业基础设施中的重点工程，小型农田水利工程在农业的发展中发挥了十分重要的作用。因此，加强小型农田水利工程的建设，使其发挥出更大的作用，成为当前农村工作的优秀。而小型农田水利工程的规划设计，对于工程建设的顺利进行、建成后期的投入使用，有着很大的影响。国家对于农村的水利工程建设也给予了高度的重视。 然而，目前进行的很多工程，都是在原有老旧的水利工程基础上，进行的续建配套，或者改扩建项目，新建的水利工程项目数量并不多。在水利工程的规划设计中，还存在一些不足之处，阻碍着我国小型农田水利工程的建设与发展，这些问题急需得到解决，同时也给广大的水利工作者提出了严峻的挑战。 1 小型水利工程规划设计中存在的问题 1.1 工程前期的环境勘测不全面 环境因素对于水利工程的建设，有着很大的影响。外界的自然环境，如气候条件、地质情况、植被分布等，都在不同程度上影响水利工程的建设与使用。目前，我国的小型水利工程中，有很多都是建设于建国初期的。所兴建的水利工程在当时发挥了重要的作用。然而，当时的技术水平还不够完善，进而影响到工程的整体水平，并且工程区内的自然环境也因时代的发展逐渐发生了变化，产业结构做出一定的调整，进而导致这些水利工程已无法满足现代农业生产的需求，同自然环境的特点之间存在矛盾，在一定程度上阻碍农业的进一步发展。 1.2 原有的工程设计不合理 目前，很多小型农田水利工程建设的年代都较为久远，受当时的条件限制，在工程的规划设计方面存在很多不科学、不合理的地方，通常是设计和施工同时进行，这就导致水利工程的建设同农田的需要不适应，同周边的自然环境也不和谐。灌溉不均匀的现象也较为普遍，如少溉、串溉等，水利工程的灌溉率不高，农田灌溉方面的效益受到制约，很难充分发挥应有的效益，不仅浪费了水资源，而且严重损失了蓄水水量。 1.3 工程设施和施工设备不先进 早期的小型农田水利工程使用效率不高，在蓄水能力和拦水能力方面也受到限制。施工所采用的机械设备，以及工程的基础设施技术含量不高，技术水平较低。工程的规划和设计不够科学、合理，在工程的质量控制和检测方面存在很大的不足，在土石工程中机械只是作为辅助，人工占了很大的部分。参与工程建设的各部门之间缺乏有效的沟通，配合不够紧密，阻碍了水利工程的发展。 1.4 对工程的监管和维护工作不到位 在水利工程的监管方面，偷工减料的现象时有发生，投机取巧的问题也是屡见不鲜，这些不良现象严重影响了工程的质量，监督管理的力度明显不足。因此，各种安全事故频繁出现，工程设施遭到严重的破坏，必然影响到水利工程建设的进行。 在水利工程建成后的管理和维护方面，给予的重视程度不足，工作没有做到位，很多水利工程在投入使用后，都没能按照规定和要求进行正常的维护工作，并且超过使用年限的现象也十分普遍，小型农田水利工程的灌水能力和效率受到很大程度上的制约。 2 小型农田水利工程规划设计中的注意事项 2.1 要满足现代农业发展的需要 水利工程项目的规划设计工作不能盲目进行，须充分了解当地农业产业结构情况、现代农业产业园区发展规划情况，合理选择工程地点。规划设计不能套用以往的经验，必须依照具体问题具体分析的原则，因地制宜、因时制宜。全面地分析和调查当地的经济增长模式，以及自然资源情况、人口数量等因素，开展水利工程设计，做好工程预算，并制定出可行的施方案，做到与环境的和谐、统一，促进可持续发展，保护当地生态环境。 2.2 进行全面的环境勘测工作 环境勘测工作是建设小型农田水利工程的关键环节，在施工开始前，必须将这项工作做到位。小型水利工程虽然工程的规模不大，但是其重要性，以及对农村经济的影响是不言而喻的。很多因素都会对水利工程建设造成影响，如当地的社会环境和自然环境，当地的经济模式、人口情况、水文地质条件都是重要的影响因素。这些因素也是小型农田水利工程建设的前提和基础，只有将环境勘察工作做好，才不会对后期的水利工程建设造成影响，建成的水利工程才能真正发挥出应有的效果，与环境相适应，推动农业建设的发展。 2.3 制定科学合理的施工图纸 环境勘察工作完成后，接下来就是施工图纸的制作，这是小型农田水利工程中极为重要的技术性文件，因此施工图纸应该有很强的针对性，并且需要监理单位审查，经项目法人批复，应严格按照施工图纸开展施工。制作施工图纸时，应充分考虑当地的农业产业结构、园区发展规划，并结合自然环境的特点，合理布局水利工程，使整个农田区域都能在水利工程的覆盖下，避免不均匀灌溉，以及少灌和串溉的问题，提高农田覆盖率，使水利工程建设更为科学和合理。 2.4 采用先进材料、工艺和设备 整个小型农田水利工程都是由原材料、构配件等基础设施组合而成的，因此，这些基础设施的质量会在很大程度上决定整体工程的质量，应选用高质量、高性能的建筑材料和先进的施工工艺，从根本上保证工程的质量。施工中应该采用先进的施工机械设备来完成工程的建设，因为这些高科技的设备具有更多的优势，能够达到施工单位的建设目标。 2.5 加强对工程的监管和维护 首先，在小型农田水利工程的施工过程中，强有力的监督和管理是保证工程能够顺利进行的关键因素。工程建设管理单位应加强、督促工程监理单位对施工单位的监督和管理，实施动态监测的方法，将监管工作落实到工程建设的各个环节中去。其次，小型农田水利工程竣工之后，应根据工程设施的性能特点，定期对工程进行巡检，及时发现影响小型农田水利工程正常运行的不稳定因素，实现工程的安全、可靠运转，为农业的发展提供保障。 3 结束语 综上所述，加强对小型农田水利工程的规划设计是具有极其重要的意义的。做好这一工作，不仅能够实现农业发展的飞跃，促使城乡经济协调发展，最终完成我国新农村建设的目标，更加会提升我国的综合实力，以及我国在国际中的地位。 农田水利规划设计研究:农田水利灌溉工程规划设计综述 [摘要]农田水利灌溉工程对于新农村建设以及向前推进是非常关键的基础，对我国“三农”问题的解决和快速发展上都具有十分重要的实际意义。因此对我国水利工程目前发展的实际情况，在此问题上进行深层次的筹划安排展开研究，但愿可以对我国的农业和水利工程的持续发展给予一定的帮助。 [关键词]农田水利；灌溉工程；规划设计；探讨 1引言 农田水利灌溉工程对我国农业的向前迈进、农村改建、农民收入增加等方面都具有十分关键的作用，对于新型农村建设以及向前推进都是非常关键的基础。所以，我们应该与实际联系在一起，参考过往人成功的实际运用经验以及发达国家超前的灌溉技艺，经过长期的探索及归纳，科学合理、有效安全的对此问题展开规划和合理安排，这样才能保证本地水资源得到维护、灌溉区域农业用水得以顺利进行，同时对农业的向前推进、农村改建以及农民收入增加等问题才能得以落实。 2小型农田水利工程规划设计过程中面临的弊端和不足 2.1工程设计缺少整体设计，不能从全局进行规划 我国小型农田水利工程设计时缺少整体性和从全局出发，许多项目成立后对其是否可行问题上没有得到足够的重视，所以很多时候项目成立后会产生一系列这样那样的问题，直接影响项目质量无法保证。另外也有一些工程在建造期间盲目的追求速度，并未根据有关的技术要求展开作业，最后使得整个工程在执行上产生非常严重的问题，这对今后农业经济的发展造成相当大的损害。 2.2工程长远目标不清楚，项目成立没有规范性 许多小型农田水利工程最初创立是未对长远目标准确定位，项目确立上同样有不符合规定的情况发生，在项目实施细节以及详细状况等问题上不能全面掌握，所以造成许多工程的质量都存在着极大的隐患，投入使用没多久便会产生很多问题，根本无法实现当初规划时的使用寿命。还有很多工程在规划时未对未来形势展开全面而系统的研究，工程计划进行对比以及研究过程中，对其适合的综合环境与特殊环境未展开具体而认真的划分，致使在投入使用过程中性能方面日趋下降的现象产生。 2.3项目上欠缺在技术以及经济方面的考虑 小型农田水利工程虽然资金投入不多，然而，仍然面临资金投入严重欠缺的问题，在这种条件下勉强施工，必然会使得项目缺少一定的经济性。有些项目设计同样存在与具体实际不一样的情况，有些甚至直接把以前的计划用在现在的规划中，不仅工程造价上没有节约，而且预算也有可能偏离正常预计范围。 3农田水利工程灌溉规划设计 3.1规模前景预测 应该按照本地农民产量增加、作物安全等为基础，来建立灌溉区域对本地农业向前推进而发挥的巨大作用，准确研究出农田水利工程同“三农”问题之间存在的必然联系，进而把灌溉区域配套设备、灌溉范围和有关节约水源工程规模等进行明确的分析。同时与目前农田面积、范围以及农作物种植规定等实际情况联系在一起，明确水利工程灌溉策略的要求进行研究并得出后续使用具有的潜在效能。 3.2筹划技术和执行办法 在灌溉前开始筹划，在展开有关安排时，应该把重点考虑的事情放在灌溉区域构建成本、未来取得的社会以及经济效益，保证获得相应的收益率；对需要灌溉的地区水源面积与全部面积的比例进行确定，比如提供水源地区的供水量、农田所需用水量等，要保证这两方面可以持平；应该把节水一直作为筹划始末所必须坚持的观念。农田水利工程施工环节，要始终跟进施工企业的建设进程，哪些地方需要修改必须开展技术方面的重新整改。如果恰逢雨水季节，应该展开科学的储蓄工作，为后面旱季的到来打好基础。另外还要对灌溉区域内管道线路的建设、淤泥清理以及节约用水改进等工作不断加强，以确保水源的顺畅以及充分使用，也可以保证农田在需要灌溉时能在第一时间得到顺利通水。 3.3灌溉规划实施运行的保障措施 技术上，应该同发达国家的先进技术相结合，应该增强有关水利工程灌溉技术领域的研究强度，同时根据当地的实际情况，在保证可以顺利实施的情况下，应最先考虑运行成本低、实际操作水平高、实际适用性强的技术。财力上，应该履行“谁获益、谁承担”的原则，通过灌溉地区政府和广大民众自己筹集形式作为主要方式，同时国家以及地方财政给予一定的扶持，而且利用引进外资等形式来保证工程项目可以如期落实执行。 3.4经济效益 提高农田水利建设设计更具科学性，这样能够减少农民进行种植时大量风险的产生，而且还可以提升土壤结构，对整个农田生态环境都得到改进和完善，最终实现提高产量增加收入的结果。而且，由于经济的快速发展，大家生活质量都有了大幅度的提升，在环境保护上的思想觉悟也同样逐渐在提高，从某些方面来说，农田水利灌溉技术同样可以使空气得到净化，最终实现改善生态环境的目的。另外还能够减少洪涝灾害对农田的损害程度。因此在农村推行农田水利灌溉是目前社会发展所需，更是农业发展迫切需要处理的关键问题。 4结束语 若要改善新农村、增强水资源的运用程度就务必要做好在农田水利工程灌溉方面的工作，这样才可以使经济效益得到发挥，所以，我们应该遵循科学发展理念，始终坚持理论和实践相结合，通过正确的方法利用好、管理好、维护好水资源，才能在新农村的建设中发挥好。如果想科学的处理供给和需求之间的矛盾、达到两者的平衡，就必须规划出科学合理、有效安全的水利工程灌溉筹划计划，采取统一管理，督促水利运行机制能够合理高效的运转，最终实现社会的可持续发展。 作者：邱新强 单位：河南省陆浑灌区偃师市管理局

生态农业资源利用效率研究 生态农业 资源利用效率 人气535

生态农业资源利用效率研究:生态农业资源利用效率评价体系探究 近年来，生态农业这一现代农业新模式受到广泛关注，生态农业的实践和研究逐渐增多。据农业部公布的数据，截至2014年底，我国已有部级生态农业示范县100余个，带动省级生态农业示范县500多个，建成生态农业示范点2000多处。虽然我国生态农业试点不断增加，但生态农业建设还处于起步阶段，各地对生态农业的认知尚不成熟，对生态农业资源利用的评价还不完善。学术界对生态农业的探讨主要集中在以下几个方面：一是偏重于对生态农业发展模式的探讨，如刘刚等以区域研究为基础提出不同功能区发展不同模式的生态农业；[1]二是关于生态农业效率的研究。如吴小庆等将农业生态效率指标分为经济效益和环境影响两个子系统，对无锡市农业生态效率进行了实证分析；[2]潘丹等将农业污染作为非期望产出指标，测算中国30个省份的农业生态效率；[3]三是对生态农业效率影响因素的研究。程翠云等运用回归模型分析了中国2003—2010年农业生态效率的影响因素。[4]高亮等运用DEA方法对安塞县商品性生态农业系统耦合效率进行了评价。[5]这些研究无疑对我国生态农业的发展和研究提供了重要的指导和借鉴。 一、生态农业和资源利用效率 （一）生态农业的内涵和本质 生态农业的内涵是构建其评价体系的基础，对生态农业的准确把握直接影响评价体系的构建。生态学家马世骏认为生态农业是按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。[6]经济学家厉以宁认为生态农业是依靠农业内部来维持土壤肥力，促使农业稳定持续发展的一种农业，它既能带来生态的良性循环，稳定地、持续地提供农产品，又能保持良好的生态环境，提高生活质量。[7]综合以上观点生态农业的内涵可概括为运用生态学原理和生态经济规律，以生态、经济、社会三大效益的协调统一为目标，充分发挥地区资源优势，实现农业高产优质高效持续发展的综合农业体系。生态农业本质上更关注农业资源的有效配置和合理利用，其中土地、水、劳动力、机械、肥料、农药、农膜等应受到重视，这为构建生态农业条件下资源利用效率评价指标提供了思路。 （二）资源利用效率的诠释 经济学认为物质的稀缺和人类需要的无限必定带来资源配置的问题———即如何配置资源才能达到两者的平衡和资源的有效利用，因此，生态农业资源利用效率的研究可以从两方面展开：一是资源的利用效率，从单位产出消耗的投入来衡量资源的利用效率，它体现了资源利用的深度和合理性，包括研究单要素的利用效率和多要素配合时的综合利用效率。二是资源的配置效率，[8]农业生产的投入多种多样，一方面需要考虑各要素的配置是否合理，是否实现了技术的最优化，即考察决策单元的技术效率，另一方面，由于农业生产存在规模报酬递减情况，所以还需考虑要素投入的整体规模是否合理，即决策单元的规模效率。 二、生态农业资源利用效率指标体系构建 生态农业的投入主要包括农业自然资源和社会经济资源。其中农业自然资源包括土地、水、气候、土壤微生物、土壤自然肥力等；社会经济资源包括劳动力、财政投入、技术、管理、农用物资、能源等。其中农业自然资源中的气候、土壤微生物、土地自然肥力倾向于农业自然科学方面的研究；社会经济资源中的能源更倾向于对农业技术的研究。生态农业的产出包括经济效益、生态效益和社会效益。其中经济效益既包含其为社会产生的经济总贡献，也包含对农户带来的微观收益；生态效益既包括其正面效益如水源涵养、水土保持；也包含负面效益如土壤污染、水源污染和空气污染等，而这些污染可以从化肥、农药、地膜的使用量侧面反映出来。生态农业的社会效益主要体现在其食物保障功能、农产品的质量方面。生态农业指标体系分为目标层、准则层和指标层。目标层体现生态农业的总体目标即资源投入的减少和产出效益的增加；准则层则是目标的细化，其中资源投入分为农业自然资源、社会经济资源；效益包括经济效益、生态效益和社会效益。指标层是将准则层的具体化，其中的分项有的属于农业经济研究方向，有的更偏重于农业自然科学研究或农业技术研究。这里主要从农业经济方面研究生态农业的资源利用效率。 三、资源利用效率研究方法和指标选择 研究资源利用效率既可以对生态农业生产中的单个要素进行分项衡量，也可以对若干重要要素进行综合衡量。 （一）分项要素资源利用效率 1.自然资源土地资源的利用效率可通过土地产出率来表示。土地产出率=农业产量或产值用地面积，体现了土地资源集约、合理利用的综合水平，是反应农业生产力的综合指标。[9]其中使用产量指标时可体现土地作为粮食基本保障所带来的社会效益。使用产量时侧重土地投入产生的经济效益。水资源的利用效率体现了单位农业用水获得的农业产量或产值，可选用农业用水效率系数=农业产量或产值农业灌溉用水量，这一数据体现了农业用水带来的经济效益和社会效益。同时，为了体现节水灌溉等技术的应用程度也可使用节水灌溉面积比重=节水灌溉面积农业总灌溉面积来表示，这一点体现了农业水资源的高效利用程度。 2.社会经济资源劳动力的利用率可通过劳动生产率和劳动力利用效率体现，劳动生产率是劳动者在一定时期内创造的劳动成果与劳动消耗量的比值，可以用同一劳动力在单位时间内生产农产品的数量来表示，[9]劳动生产率=农产品数量劳动时间，这一指标倾向于对微观农户的研究。宏观来看，当研究对象为某一区域或地区时可运用劳动力利用效率来计算，劳动力利用效率=农业产量或产值农业从业人数。农用物资主要包括机械、化肥、农药和农膜。农用物资利用效率=农业产量或产值物资投入量，其中的物资投入量可以是农用机械总动力、化肥折纯量、农药施用量、农膜使用量等。这些指标中化肥、农药、农膜是农业生产的主要污染物，所以，这些指标对应的利用效率可体现农业污染程度，可表征农业的生态效益。机械总动力则可表征农业的经济效益。财政投入主要指用于农业生产的政府财政投入，在统计数据上主要体现为农林水事务财政支出。财政利用效率=农业产量或产值农林水事务财政支出，用来衡量农业财政投入的产出效益，体现农业财政投入的高效利用情况。农业技术投入方面，受限于直接农业技术投入数值较难统计，可以根据历年统计数据中的农业技术成交额或动植物新品种技术成交额等数据从侧面反映农业技术的投入情况；也可以选择农业科学研究机构数量、农业科学研究人数等从技术研究平台方面反应农业技术的投入情况，其利用效率的计算使用公式为：技术利用效率=农业产量或产值技术投入。也可使用农业科技贡献率体现农业科技的使用效果，农业科技贡献率=农业科技产值农业总产值。 （二）多要素资源利用效率 单要素利用效率分析侧重对农业要素的分项对比，在考察多要素的综合利用效率是会显示出不足，所以，应使用多因素综合评价的方法综合考查资源利用效率。在研究方法上可选用多因素综合评级模型，在指标的选择上可选用资源耗用的绝对数来表示，其中土地资源可选择农用地面积、耕地面积表示；水资源可以用农业灌溉供水量表示；劳动力可选用农业从业人数或农业劳动时间来确定；农用物资可选择农用物资的耗用量，如农用化肥折纯量、农膜使用量、农药施用量表示；财政投入可使用农林水事务财政支出；技术可选用农业科学研究机构数量、农业科学研究人数、农业科学研究机构经费支出等指标表示。在具体运用是可根据研究侧重点或回归分析找出主要因素进行综合分析。 四、资源配置效率研究方法和指标选择 资源配置效率旨在研究各类资源的投入比例和投入规模的合理性，其中投入的最小化或产出的最大化是资源有效配置的重要标志，它是一个相对值，是几个决策单元资源配置有效性的对比，取值在0和1之间，越靠近1的决策单元资源配置越有效，反之越无效。同时资源配置效率包含两个内容：一是现有资源是否都得到了充分有效的利用即技术是否有效；二是现有的资源投入规模是否合理，即规模是否有效。测量资源配置效率可使用数据包络分析的方法，它不受量纲的限制，可测量不同决策单元在多投入多产出的情况下的综合效率、技术效率和规模效率。其具体表达公式为。 五、小结与讨论 生态农业资源利用效率指标的判定及研究方法是建设生态农业的重要环节，必须从生态农业的本质内涵出发，充分关注其特殊性，建立科学合理的评价体系。只有这样，才能正确引导生态农业实践。同时，生态农业建设是一项复杂的系统工程，需要全面了解其本质、要素、特性、功能等各个方面，而随着社会的发展、科学的进步，其本质、要素、功能也将会发生变化，所以，生态农业资源利用评价体系的构建也需要适应时代节奏不断完善。 作者：赵伊娜 单位：中州大学 生态农业资源利用效率研究:平衡农业资源与环境 走生态农业发展之路 [摘要]：近年来，社会经济得到了迅速发展，由于人们的活动具有一定的不合理性，导致水资源被污染严重、水土流失现象严重以及土壤的肥力也有所下降，人们赖以生存的生态环境受到了严重的威胁。农业可持续发展是保证生态环境不遭受威胁的重要策略，同时生态环境的安全性也是农业可持续发展的优秀与基础。所以本文所研究的生态环境及农业可持续发展对策的几点思考具有重大意义。 [关键词]：生态环境；生态农业；可持续发展 1、生态环境与农业可持续发展之间的关系 依据农业生产的特性可知，农业可持续发展离不开良好的生态环境。而农业生产的特性源自农业经济再生产与自然再生产之间的交叉所产生的特性。有许多因素会对农业自然再生产造成一定的影响，例如周期因素、区域因素、季节因素以及自然环境因素，它们都可能对农业产量造成非常严重的影响。因此，农业是一种弱质性产业，农业的发展只依靠政府的投资与帮助是不能够保证产量的，生态环境因素也起着至关重要的作用。生态环境就是对农业生产造成一定影响，且与可持续发展的土地资源、水资源、气候资源等因素的总称。通常情况下，农作物可以吸收二氧化碳，释放出氧气，可以对环境造成正外部性影响，但是如果农业生产存在不合理之处，也有可能对生态环境造成负外部性影响。 2、我国农业生态环境的问题 2.1农业生产结构不科学 农产品种类非常单一。农业区域的重点目标就是保证全国所有地区所需要的农作物的使用用度，当中还要包含喂养牲畜禽类等的粮食用量；而且我国还有很大面积不合理开发使用的山地以及草原。高速发展的农业范围以及农业机械水平的快速发展，就直接给地下水开采量带来了很大的压力，目前，用水量已经超过了标准量，最终造成土地表面出现沙化情况，将盐碱地面积增长了。尤其是还在城市旁边建立大规模的养殖基地，只会直接增加用水量，给农业生态环境带来了更大的负担。 2.2农业自然灾害增多，危害增大 人们过度的对森林滥砍滥伐、荒地开垦，直接造成了地表植被严重受到损害的情形，扩大了出现自然灾害的几率。极有可能出现水土流失灾害，土壤当中微量元素的大量流失，让土壤养分流失，大地变得更加无养分。还可能出现土地沙漠化，让耕地开始被吞没，可耕种土地面积逐渐减少。还会出现全球变暖情况，直接造成旱灾或者洪水泛滥情况。一旦不关心对生态环境进行改变，农业受灾范围就会逐渐增大。 3、做好农业生态环境保护，实现农业可持续发展的措施 3.1调整农业产业结构 农业产业结构合不合理，直接决定资源是否得到优化配置。落后的农业产业结构，浪费了大量资源，破坏了生态环境，产出效果也不理想。我国地大物博，但是区域差异明显，各地资源分布不均。对于这样的特殊情况，我国在调整农业产业结构，必须从实际出发，在比较优势的基础之上，根据不同区域的特性，进行不同形式的农业发展，实现资源的优化配置，利用比较优势原理，实现农业产业的结构升级。我国沿海地区应该适当减少粮食种植，多种植特色植物和农作物，充分利用其有效资源，实现资源最优配置，从而实现利益最大化。而我国东北和内陆地区可以发挥其地理优势，多种植粮食作物，足够满足全国粮食需求，实现资源有效利用，增加农民收入。 3.2发展农业循环经济 通过发展农业循环经济，能够让农业资源及环境发展达成平衡状态，从真正意义上实现可持续发展。在推动农业循环经济发展过程中，要坚持统筹规划、分布实施的原则，做到突出重点、整体推进。一是要加强农业循环经济宣传教育，形成良好的农业循环经济发展氛围，在政府的引导下，让农户主动参与其中，奠定群众基础；二是要做好统筹规划工作，对农业种植结构、作物布局等进行优化、调整，实现资源优化配置。农业产业结构调整要以资源循环、集约化、规模化生产为发展方向，并不断规范市场秩序，形成分层次发展模式。在上游山区应实施退耕还林；在坡地及丘陵地带，则应该重点种植经济林果；在河谷平原地带应扩大稻谷、烤烟等作物种植规模，并发展淡水养殖。另外，在农业循环经济发展过程中，要大力引进先进技术，例如生物病虫害防治技术、绿色种植技术、节水灌溉技术等，让农业生态资源得到合理开发。 3.3将技术方面的优势发挥到最佳状态 农业环境安全评价体系当中要使用监测和普查技术，能够更好的将环境质量改善，同时将已经成熟的生物技术以及各种有关技术进行推广使用，将农药、化肥等农业资源合理使用效率提高，降低因为这些导致环境受到损害的几率。加上，推广农业技术管理系统，不断对农业技术管理改善，将综合防治技术建立起来，利用实践经验，科学合理的对使用结果进行技术的选择，从而获得更为有效的改善农业生态环境的技术。 3.4不断强化M织领导和宣传教育作用 每层政府和领导阶层需要加强生态保护观念，才可以确保农业可持续进步，利用有关会议的展开和有关规章制度的确定，构成健全的法律系统，同时要农业管理人员需要根据健全的法律系统当中的规范制度进行，将财务人员的自身素养提高，从而提高我国农业生态环境管理水平，促使农业可持续发展水平提高。 3.5加快农产品的结构调整 长期以来，我国农药、化肥品的投入量不断增长。目前，我国已经成为世界农药和化肥使用量第一大国。我国在农药化肥使用方面严重超标，市场上充斥着许多“毒”产品，严重危害人们的身体健康。农药和化肥是造成土地污染最严重的因素，土地板结、碱化，严重的导致土地无法再生，无法种植农作物。在进行农业生产时，要严格控制农药和化肥使用量，发展科学技术，发明绿色环保的农药，提高生态环境的保护水平。 结语 农业生态环境保护和农业可持续发展是相辅相成的。两者之间不可偏废。目前，我国生态环境在不断地恶化，出现了许多问题，严重制约农业经济的发展。为了有效的解决这些问题，需要国家出台相关的法律法规，相关执法部门依法管理，全国人民自觉形成良好的生态保护意识。只有这样，农业才能取得可持续的发展，人民才能更加安康，国家才能更加稳定和富强。 生态农业资源利用效率研究:生态农业资源利用效率评价体系研究 摘要：生态农业作为我国现代农业的新型模式，其研究和实践仍处于探索阶段。现以资源利用的角度，从生态农业的内涵和本质入手，结合对资源利用效率的诠释，围绕生态农业的资源投入和产出效益初步建立了生态农业资源利用效率评价指标体系，并从资源利用效率和资源配置效率两方面介绍了几种生态农业资源利用效率评价方法。旨在通过建立系统的指标体系指导生态农业的合理发展，并介绍几种研究方法为评价生态农业资源利用效率提供参考。 关键词：生态农业；资源利用效率；评价体系 近年来，生态农业这一现代农业新模式受到广泛关注，生态农业的实践和研究逐渐增多。据农业部公布的数据，截至2014年底，我国已有部级生态农业示范县100余个，带动省级生态农业示范县500多个，建成生态农业示范点2000多处。虽然我国生态农业试点不断增加，但生态农业建设还处于起步阶段，各地对生态农业的认知尚不成熟，对生态农业资源利用的评价还不完善。 学术界对生态农业的探讨主要集中在以下几个方面：一是偏重于对生态农业发展模式的探讨，如刘刚等以区域研究为基础提出不同功能区发展不同模式的生态农业；[1]二是关于生态农业效率的研究。如吴小庆等将农业生态效率指标分为经济效益和环境影响两个子系统，对无锡市农业生态效率进行了实证分析；[2]潘丹等将农业污染作为非期望产出指标，测算中国 30 个省份的农业生态效率；[3]三是对生态农业效率影响因素的研究。程翠云等运用回归模型分析了中国2003―2010年农业生态效率的影响因素。[4]高亮等运用DEA 方法对安塞县商品性生态农业系统耦合效率进行了评价。[5]这些研究无疑对我国生态农业的发展和研究提供了重要的指导和借鉴。 一、生态农业和资源利用效率 （一）生态农业的内涵和本质 生态农业的内涵是构建其评价体系的基础，对生态农业的准确把握直接影响评价体系的构建。生态学家马世骏认为生态农业是按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。[6]经济学家厉以宁认为生态农业是依靠农业内部来维持土壤肥力，促使农业稳定持续发展的一种农业，它既能带来生态的良性循环，稳定地、持续地提供农产品，又能保持良好的生态环境，提高生活质量。[7]综合以上观点生态农业的内涵可概括为运用生态学原理和生态经济规律，以生态、经济、社会三大效益的协调统一为目标，充分发挥地区资源优势，实现农业高产优质高效持续发展的综合农业体系。生态农业本质上更关注农业资源的有效配置和合理利用，其中土地、水、劳动力、机械、肥料、农药、农膜等应受到重视，这为构建生态农业条件下资源利用效率评价指标提供了思路。 （二）资源利用效率的诠释 经济学认为物质的稀缺和人类需要的无限必定带来资源配置的问题――即如何配置资源才能达到两者的平衡和资源的有效利用，因此，生态农业资源利用效率的研究可以从两方面展开：一是资源的利用效率，从单位产出消耗的投入来衡量资源的利用效率，它体现了资源利用的深度和合理性，包括研究单要素的利用效率和多要素配合时的综合利用效率。二是资源的配置效率，[8]农业生产的投入多种多样，一方面需要考虑各要素的配置是否合理，是否实现了技术的最优化，即考察决策单元的技术效率，另一方面，由于农业生产存在规模报酬递减情况，所以还需考虑要素投入的整体规模是否合理，即决策单元的规模效率。 二、生态农业资源利用效率指标体系构建 生态农业的投入主要包括农业自然资源和社会经济资源。其中农业自然资源包括土地、水、气候、土壤微生物、土壤自然肥力等；社会经济资源包括劳动力、财政投入、技术、管理、农用物资、能源等。其中农业自然资源中的气候、土壤微生物、土地自然肥力倾向于农业自然科学方面的研究；社会经济资源中的能源更倾向于对农业技术的研究。 生态农业的产出包括经济效益、生态效益和社会效益。其中经济效益既包含其为社会产生的经济总贡献，也包含对农户带来的微观收益；生态效益既包括其正面效益如水源涵养、水土保持；也包含负面效益如土壤污染、水源污染和空气污染等，而这些污染可以从化肥、农药、地膜的使用量侧面反映出来。生态农业的社会效益主要体现在其食物保障功能、农产品的质量方面。 生态农业指标体系分为目标层、准则层和指标层。目标层体现生态农业的总体目标即资源投入的减少和产出效益的增加；准则层则是目标的细化，其中资源投入分为农业自然资源、社会经济资源；效益包括经济效益、生态效益和社会效益。指标层是将准则层的具体化，其中的分项有的属于农业经济研究方向，有的更偏重于农业自然科学研究或农业技术研究，如表1所示。这里主要从农业经济方面研究生态农业的资源利用效率。 三、资源利用效率研究方法和指标选择 研究资源利用效率既可以对生态农业生产中的单个要素进行分项衡量，也可以对若干重要要素进行综合衡量。 （一）分项要素资源利用效率 1.自然资源 土地资源的利用效率可通过土地产出率来表示。土地产出率=，体现了土地资源集约、合理利用的综合水平，是反应农业生产力的综合指标。[9]其中使用产量指标时可体现土地作为粮食基本保障所带来的社会效益。使用产量时侧重土地投入产生的经济效益。 水资源的利用效率体现了单位农业用水获得的农业产量或产值，可选用农业用水效率系数=，这一数据体现了农业用水带来的经济效益和社会效益。同时，为了体现节水灌溉等技术的应用程度也可使用节水灌溉面积比重= 来表示，这一点体现了农业水资源的高效利用程度。 2.社会经济资源 劳动力的利用率可通过劳动生产率和劳动力利用效率体现，劳动生产率是劳动者在一定时期内创造的劳动成果与劳动消耗量的比值，可以用同一劳动力在单位时间内生产农产品的数量来表示，[9]劳动生产率=，这一指标倾向于对微观农户的研究。宏观来看，当研究对象为某一区域或地区时可运用劳动力利用效率来计算，劳动力利用效率=。 农用物资主要包括机械、化肥、农药和农膜。农用物资利用效率=，其中的物资投入量可以是农用机械总动力、化肥折纯量、农药施用量、农膜使用量等。这些指标中化肥、农药、农膜是农业生产的主要污染物，所以，这些指标对应的利用效率可体现农业污染程度，可表征农业的生态效益。机械总动力则可表征农业的经济效益。 财政投入主要指用于农业生产的政府财政投入，在统计数据上主要体现为农林水事务财政支出。财政利用效率=，用来衡量农业财政投入的产出效益，体现农业财政投入的高效利用情况。 农业技术投入方面，受限于直接农业技术投入数值较难统计，可以根据历年统计数据中的农业技术成交额或动植物新品种技术成交额等数据从侧面反映农业技术的投入情况；也可以选择农业科学研究机构数量、农业科学研究人数等从技术研究平台方面反应农业技术的投入情况，其利用效率的计算使用公式为：技术利用效率=。也可使用农业科技贡献率体现农业科技的使用效果，农业科技贡献率=。 （二）多要素资源利用效率 在指标的选择上可选用资源耗用的绝对数来表示，其中土地资源可选择农用地面积、耕地面积表示；水资源可以用农业灌溉供水量表示；劳动力可选用农业从业人数或农业劳动时间来确定；农用物资可选择农用物资的耗用量，如农用化肥折纯量、农膜使用量、农药施用量表示；财政投入可使用农林水事务财政支出；技术可选用农业科学研究机构数量、农业科学研究人数、农业科学研究机构经费支出等指标表示。在具体运用是可根据研究侧重点或回归分析找出主要因素进行综合分析。 四、资源配置效率研究方法和指标选择 资源配置效率旨在研究各类资源的投入比例和投入规模的合理性，其中投入的最小化或产出的最大化是资源有效配置的重要标志，它是一个相对值，是几个决策单元资源配置有效性的对比，取值在0和1之间，越靠近1的决策单元资源配置越有效，反之越无效。同时资源配置效率包含两个内容：一是现有资源是否都得到了充分有效的利用即技术是否有效；二是现有的资源投入规模是否合理，即规模是否有效。 在指标的选择上，可以根据不同的研究侧重点选择不同的指标，如若研究土地资源的配置效率可重点选择土地面积、耕地面积等；研究农用物资的配置效率可选择机械、化肥、农药等指标。产出方面可根据研究的侧重点选择农业产值、农业增加值、农户经营性收入、农产品产量、粮食产量等指标。 五、小结与讨论 生态农业资源利用效率指标的判定及研究方法是建设生态农业的重要环节，必须从生态农业的本质内涵出发，充分关注其特殊性，建立科学合理的评价体系。只有这样，才能正确引导生态农业实践。同时，生态农业建设是一项复杂的系统工程，需要全面了解其本质、要素、特性、功能等各个方面，而随着社会的发展、科学的进步，其本质、要素、功能也将会发生变化，所以，生态农业资源利用评价体系的构建也需要适应时代节奏不断完善。 生态农业资源利用效率研究:加速发展生态农业 促进农业资源合理利用 【摘要】 从中央到地方,对农业可持续发展问题都非常重视,这也是全民关注的课题,更是农业发展的关键。本文通过对梨树县实际情况的调研,找出了农业发展存在的问题,提出了发展生态农业、促进农业可持续发展的建议。 【摘要】发展 生态 农业 可持续 1.生态农业势在必行 生态农业就是按照生态学原理来规划、组织和进行农业生产,它必须符合下列最基本的生态学要求:生产结构的确定,产品布局的安排等都必须切实做到因地制宜,与当地的环境条件相匹配;对自然资源的利用不能超过资源的可更新能力;在能量和物质的利用上要做到有取有补,维护生态平衡;在利用可更新自然资源的同时,要注意培育和增殖自然资源,使整个生产的发展走向良性循环。 生态农业是全面规划、相互协调的整体农业。生态农业的出发点和落脚点都是着眼于系统的整体功能。而衡量整体功能的标准,最重要的有三条:经济效益即生产要发展,农民要富裕;社会效益要满足人民对农产品日益增长的各种社会需求;生态效益即保持良好的生态环境。生态农业,要考虑系统之内全部资源的合理利用,对人力资源、土地资源、生物资源和其他自然资源等进行全面规划,统筹兼顾,因地制宜,合理布局,并不断优化其结构,使其相互协调,协同发展,从而提高系统的整体功能。 生态农业是广义农业的具体体现,它和狭义农业(或称小农业)的区别在于:从生产内容上讲,它不局限于种植业,而是农、林、牧、副、渔等多种经营,全面发展。从生产地域上讲,它不局限于耕地上,一方面立足耕地,努力提高单产。另一方面把全部土地都当作自己的生产场所;从食物的概念上看,它主要依靠粮食,但又不局限于粮食,而是建立在营养科学的基础上,根据人体营养需要的热能、蛋白质、多种维生素和各种矿物质的数量和比例,科学地安排和计划农业生产。 从某种意义上说,生态农业是传统的有机农业和现代的无机农业相结合的综合体,是能量流动、物质循环不断扩大的良性循环农业。有机农业和无机农业各有利弊,前者利于增肥地力,后者功在附加能量和物质,加大物质流和能量流的循环。而两者的最佳结合,各扬其长,各避其短,取其利,舍其弊,就是生态农业。伴随商品流出系统之外的能量和物质,不断通过从系统之外的补充而得到补偿和增加,保持养分平衡,保持良好的农业生态环境,并不断提高土壤的生产力。 生态农业是一个高效的人工生态系统,是结构与功能平衡协调的高效农业,它不同于自然生态系统,加进了人为的劳动和干预,因而不只是单纯的自然再生产过程,同时也是个经济再生产过程。二者交织在一起,并通过人的劳动和干预,不断调整和优化其结构和功能,从而能够以比较少的投入得到较大的产出,取得较好的经济效益、社会效益和生态效益。 2.梨树县发展生态农业面临的问题 改革开放以来,国家先后实施了“三北”防护林、农业综合开发等一系列生态工程建设,梨树县的生态环境特别是农业生态环境建设也随之进入了新的历史阶段。在生态环境建设方面作出的各种努力,对我县的农业发展、经济和社会可持续发展产生极其重要的影响。但从发展的要求来看,梨树县农业生态保护和建设的速度还很缓慢,特别是随着经济建设的发展,人口进一步增长,农业生产的任务日益加重,农业生态问题也更加尖锐。从当前看,农业生态还存在许多问题。 2.1污染现象严重 2.1.1工业“三废”污染对农业生态环境的威胁比较严重梨树县分布在各乡镇的工业企业(如水泥厂、糠醛厂、矿石加工厂),有相当一部分设备比较简陋,工艺相对落后,技术含量不高,生产过程中的“三废”河流水体和两岸土壤、污染空气,尤对昭苏太河两岸人们的生产和生活环境污染严重。 2.1.2农业污染对生态环境影响日益加重 目前,全县农业生产中年化肥使用总量达30万标吨,农药用量达3000多吨,单位耕地面积平均年投入量分别比上世纪五六十年代增加8倍和20倍,平均利用率只有30%~50%。梨树县又是畜牧大县,全县2007年猪、牛、羊、禽分别达到315万头、79万头、43万只和4300万只。据测算2007年一年全县畜禽废弃物排放量相当于40个梨树县人口的排污量。大量污染物累积于土壤中,流失到河流中,散发在空气中,导致农业生态环境恶化,造成农产品多级污染,品质逐步下降,严重威胁着人们的身体健康和农产品的市场竞争力。 2.1.3生活垃圾对农业生态环境污染趋增随着人民生活水平的提高和膳食结构的改变,产生的生活垃圾越来越多,加上处理方法简单,对大气环境、土壤环境、地下水环境的危害很大,而且严重影响村容村貌。 2.1.4水污染严重令人堪忧 地表水由于受城镇工业、生活排污的影响,水质受到严重污染。昭苏太河已经成为全县最大的城市下水道,河水变成了黑色,人们都在为这条母亲河而叹息。条子河在四平市以下河段也为劣质水。更可怕的是,地下水也受到污染,居住在污染企业附近和昭苏太河两岸的农民,生命安全受到威胁。 2.2资源配置利用存在无序现象 2.2.1全县林地、草地、湿地都在减少,而耕地面积却在增加 主要是由于税费改革、粮食直补政策的落实,农民种粮积极性高涨,想方设法开垦耕地,使得本来是林地、草地、湿地、荒地都变成了耕地,破坏了生态平衡,防灾抗灾能力减弱。 2.2.2农田防护林、低质低产林改造力度不够 存在单纯追求采伐效益现象,有的采伐后没有及时更新改造,破坏了生态环境,损坏了林业资源。 2.2.3水资源短缺,供需矛盾突出 梨树县人均占有水资源量为395立方米,仅为全国人均水资源量的26%,亩耕地平均占有水资源量90立方米,仅为全国的15%,属于严重缺水地区。随着工农业生产的发展,水资源的供需矛盾会越来越明显。 2.2.4地下水局部超采 由于工业企业集中在梨树中部昭苏太河流域,出现了梨树城区、郭家店镇、十家堡镇三个集中开采区,因过量开采,使三镇地下水水位持续下降。 2.2.5农村能源使用效率低下、消费结构不合理 多数农业废弃物没有得到循环利用,大部分农作物秸秆被作为燃料直接燃烧或丢弃,畜禽粪便基本不做处理,造成有机质浪费,而且污染环境。 2.3传统的农业耕作方式不利于作物生长发育梨树县的农业生产是以传统的生产方式为主。农民过渡依赖化肥的使用;农家肥施用数量逐年减少;农田作业一直沿用传统的作业习惯,导致土壤结构、土壤性能失调,难以满足作物对水、肥、气、热条件的需求。据调查,全县机翻地面积仅占机耕总面积的5%,大型拖拉机多功能整地占15%,耕深18～20厘米。小四轮机械灭茬面积占50%,耕深只有8～10厘米。由此导致土壤干旱现象逐年加剧,恶性循环。 3.对梨树县生态农业发展的几点建议 农业如果实行掠夺型的增长方式发展生产,其巨大的破坏力是任何强大的环保工作都无法弥补的,更谈不上持续发展,梨树县多年来的实践已充分说明了这一点。一方面是成绩巨大,粮食产量显著提高,并且稳定在20亿公斤,人民生活得到了改善;另一方面代价也十分巨大,环境和资源受到了很大破坏,对此,科学家们已发出“难以为继”的警告。还有工业化引起的污染等一系列问题,阻碍着农业的持续发展,甚至威胁到人类的生存和发展,形势十分严峻。为了扭转严峻形势,全县农业必须解决自我保护和实现持续发展问题。要认真按照生态经济规律办事,实现生产的良性循环和三个效益并重,做到生产、环保、资源的统一和协调发展,其成功的经验和模式就是生态农业。 3.1加大环保治理力度 要以相关环保法律法规为依据,调整工业产业和产品结构,治理重点污染源;淘汰落后工艺,推进清洁生产,实现节能降耗,实现废渣废水治理等综合利用项目,依法监管高能耗、高污染企业,对超标污染源限期治理,实现达标排放;要对环保企业给予表彰和鼓励,对新上工业项目要实行环保一票否决。 3.2要依法优化配置利用资源 应当本着统筹兼顾、优化配置、有效利用、合理开发和科学保护的原则,申报、审核、审批、使用资源。在土地使用上,宜农则农,宜林则林,宜牧则牧,宜水则水;严格审批建设用地,让自然休养生息,恢复生态平衡;加强林业资源管理,科学采伐,加快低质低效林改造步伐,加强中幼林抚育和新增成林的管护,集中在1～2年内全面恢复农田防护林网;在科学地开发利用水资源的同时狠抓节约用水和水资源保护。 3.3实施标准化生产 要认真贯彻落实《农产品质量安全法》,要对农产品从产地到餐桌全程监控,做好农产品产地环境监测评价和农产品质量监督检验工作。全面实施农产品生产标准化、农业投入品许可制度、绿色农产品质量认证、农产品质量监督检验、农产品市场准入和执法监管等行动,依法监控和查处国家明令禁止的农药、添加剂等物品的销售和使用。建立无公害、绿色、有机农产品生产基地,增施农肥、秸秆还田、集约化生产、机械化作业,保护性耕作,实现绿色、环保、生态、安全。 3.4要提高农民的生态环保意识 要结合农村工作、农业生产、农业技术推广工作,宣传、教育各级干部群众提高认识水平,清醒地认识到环境污染和环境生态问题。要依托产业发展,广泛开展各种形式的农村实用技术培训、职业培训,引导农民崇尚科学,接受新知识、新方法,倡导科学的生产、生活方式,培育有文化、懂技术的新型农民。开展生态农业建设的主体是农民,只有农民的整体素质提高了,生态农业建设的这一利国利民的工程实施起来,才会事半功倍。

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自动化控制论文:人工智能技术电气自动化控制论文 1人工智能技术的特点和优势 人工智能技术是人类科学技术不断发展进步的必然结果，也是工业发展过程中，促进工业自动化科学化发展的重要推动力量。在人工智能技术的发展中，科技的发展和工业技术的进步会促进人工智能技术的发展；反之，人工智能技术的进步，可以完成那些人类自身无法办到、技术条件效果不好的生产技术操作。当前的人工智能主要是计算机技术的发展结果，随着计算机技术的飞速发展，通过对计算机信息特点和操作性能的了解和设计，使计算机操作系统具有更多更先进的人工化反应，并在实际的信息技术处理过程中，通过其系统内部的人工化、智能化识别和处理系统，对电气自动化控制和其他工业技术领域在运行中的问题进行自主解决。如今，人工智能技术已经取得了较大的进步，其研究发展项目也越来越多，越来越先进，实用性越来越强。人工智能技术已经广泛运用与工业自动化、过程控制和电子信息处理等先进的技术领域。人工智能技术通过模糊理论算法、遗传算法和模糊神经算法等方式，可以在电气自动化控制中，采取更灵活多变的控制方式，对电气自动化设备运行中的不稳定因素和动态变化进行自主的调整，从而保障其运行的准确和高效，减少出错率。人工智能技术的运用，可以大大减少在电气自动化控制等领域的人力成本，并且能够解决一些工作人员无法有效监控和解决的问题，做到及时有效。 2人工智能技术在电气自动化控制中的应用 2.1人工智能控制实现了数据的采集及处理功能 在电气设备的运行过程中，数据的采集和处理是了解电气设备自动化控制情况，发现运行过程中的问题和提出解决办法的重要依据。在传统的自动化控制中，由于技术水平和实际运行中的动态变化，数据的采集和传输无法做到准确和稳定，保存数据容易出现丢失的情况。人工智能技术的使用，可以保障电气自动化运行过程中对动态信息的及时收集和稳定传输，对相关数据的保存工作也更安全，这就提高了电气自动化的控制水平，充分保障了电气运行中的安全性和稳定性。 2.2人工智能控制实现了系统运行监视机报警功能 电气自动化控制是用电气的可编程控制器，控制继电器，带动执行机构，完成预期设计动作的过程。在此过程中，系统内部各部分之间的运行都要严格按照设计模型和函数计算的基础上进行，如果系统中的一点出现问题，就会造成整个自动控制系统的故障。在以往的自动化控制系统运行中，对系统内部各部分之间的运行数据和运行状态进行实时监测，对运行中的特殊情况进行及时的报警处理，帮助自动化系统及时处理可能出现的故障，提醒电气管理人员加强对电气系统的管理。 2.3人工智能控制实现了操作控制功能 电气自动化控制的主要特征之一就是通过计算机的一键操作，就可以实现对电气系统的整体控制，保障电气自动化运行符合现实的需要。传统的自动化系统的操作，需要靠人工对系统各个环节进行人工操作，从而促进自动化系统内部的协调和配合，这种方式既降低了自动化运行的效率，也增加了自动化系统的故障发生频率。人工智能技术对电气自动化系统的控制，是通过各种先进的算法，按照电气自动化的需求，对自动化系统进行自动化和智能化设计，从而实现对电气自动化控制系统的同时操作，大大提高了自动化控制的效率，减少了单独指令操作中容易出现的不协调情况的发生。 3人工智能技术在电气自动化控制中的控制方式 3.1模糊控制 模糊控制以模糊推理和模糊语言变量等为理论基础，并以专家经验作为模糊控制的规则。模糊控制就是在被控制的对象的模糊模型的基础之上，运用模糊控制器，实现对电气控制系统的控制。在实际控制设计过程中，通过对计算机控制系统的使用，使电气自动化系统形成具有反馈通道的闭环结构的数字控制系统，从而达到对电气自动化系统的科学控制。 3.2专家控制 专家控制是指在进行电气自动化控制过程中，利用相关的系统控制理论和控制技术的结合，通过对以往控制经验的模拟和学习，实现电气自动化控制中智能控制技术的实施。这种控制方式具有很强的灵活性，在实际运行中，面对控制要求和系统运行情况，专家控制可以自觉选取控制率，并通过自我调整，强化对工作环境的适应。 3.3网络神经控制 网络神经控制的原理就是基于对人脑神经元的活动模拟，以逼近原理为依据的网络建模。神经控制是有学习能力的，属于学习控制，对电气自动化控制中出现的新问题可以及时提出有效的解决办法，并通过对相关技术问题的分析解决，提高自身的人工智能水平。 4结语 人工智能技术是科技发展到一定程度的必然结果，也是促进科技继续发展和工业自动化技术更加进步的重要推动力量。电气自动化控制的操作要求使人工智能在电气自动化中的运用越来越广，随着人工智能技术的发展，电气自动化控制技术也将逐渐提高，系统运行效率也会不断增强。 作者：姜关胜 单位：75240部队 自动化控制论文:智能技术电气自动化控制论文 一、智能技术的优势 与传统的自动化技术相比，智能控制无模型运转，提高了电气系统的管控效率。同时，智能技术的精度更高，减少了设计中的不可预测问题。因而设计对象模型阶段中便会存在不能估量或是预测的问题。人工智能技术实现了系统的实时调节，利用鲁棒性变化和响应时间提高其工作能力，实现自动化过程。智能技术已经成为现代企业管控的必然趋势，与传统的管控装置相比具有先进性，满足电气自动化工程建设的需求。针对不常见的数据，传统的自动化控制技术无法完成评估工作，但智能技术的出现解决了这一问题，实现了对系统录入信息的有效很快速处理。针对不同的对象，智能技术可显示不同的管控效果，使管控的效果具有针对性。但在目前的智能技术发展程度下，多种控制对象问题无法解决。因此，应从技术方面对智能技术进一步剖析和研究，促进该技术的完善，才能对我国工业以及相关行业的发展起到积极作用。 二、人工智能技术应用 基于电气自动化的复杂性，其操作过程应精细且注重细节。一旦操作失误，将导致系统故障甚至造成安全事故。因此，人工智能技术应用的优秀技术在于程序化问题，将复杂化的程序通过智能手段转化为简便化。通过系统日常资料的分析，对设备故障采取积极的应对措施。在具体应用过程中，人工智能技术主要表现为以下几个方面。 (一)智能化设计分析 人工智能技术关系到电力工程以及电路的设计。在传统的设计模式下，工作人员的工作量大，需要大量的试验验证，并且对不合理部分进行改进。因此常出现考虑不周全的问题，处理问题的效率较低，对于难度较大的问题，传统的处理方案无法解决。这使得智能化设计成为必然。现阶段，电力企业逐步实现了智能化设计，全面考察了问题的难度，提高了处理问题的能力和效率。但同时，智能设计对于操作人员提出了更高的要求，要求其掌握专业知识和智能系统操作技巧，并且操作人员还应具有与时俱进的精神，对智能系统进行适当的改良设计。利用人工智能设计，可有效提高数据分析的准确性，将复杂问题简单化。 (二)PLC技术应用 随着电力企业规模的扩大，电力生产对于技术具有更高的要求，基于此的PLC技术成为企业生产和建设的重要目标。PLC技术是一种常见的人工智能技术，目前主要应用于工业、电力企业，具有良好的效果。其是在继电控制装置基础上发展起来的智能技术，该系统的主要作用在于优化了系统工艺流程，从而根据企业需求对运营现状进行调整，确保其运营的协调性。PLC技术以自动控制系统为主，手动控制技术为辅。对于提高电力系统生产实践具有重要作用。在电力生产中，PLC人工智能化技术的使用还实现了自动化目标切换，继电器逐渐代替了实物元件，不但提高而来管控效率，还确保了系统的运行安全。 (三)智能诊断和CAD技术应用 智能诊断系统的出现是电气运行复杂化的结果。该诊断系统要求操作人员具有较多的实践经验，改善了传统模式的手工设计方案，充分体现了信息时代的优势。科技的发展也使得CAD技术逐渐实现了智能化，缩短了产品设计实践。智能化技术优化了CAD技术，对产品设计质量的提高具有积极作用。目前，在电力系统中，遗传算法是人工智能技术的重要表现之一，通过科学的计算方法，提高了数据统计和计算的精确度。基于遗传算法的重要作用，应得到企业的重视。在电力系统运行过程中，如何区分故障和征兆是一个难题，智能化技术通过专家系统和神经网络系统可快速有效的分析出系统故障和安全隐患，并提供一定的解决办法，确保了电力系统的运行问题。 (四)神经网络技术应用 神经网络系统是智能技术的重要体现之一，其作用在于分析和处理系统故障。可对系统故障进行准确定位，并且减少了定位时间。同时，还可完成对非初始速度及负载转矩的有效管控。神经系统设计具有多样性，具有反向学习功能。利用神经网络系统的两个子系统，可实现对机电参数转子速度和电子流的评判和管控。目前，智能神经网络系统主要应用于分析模式和信号处理上。由于其包含非线性函数估算装置，因此对于电气自动化控制具有积极作用。其主要优势在于无需对控制对象建立数学模型，因此工作效率高，噪音小。 三、总结 随着科技的不断发展，电气自动化控制系统逐渐实现了数字化和智能化。智能技术的使用提高了自动化控制的效率，基于人工智能理论的智能技术是电力企业发展的必然。智能技术不仅是计算机技术的重要组成部分，也对计算机技术具有一定的依附性。但目前，智能技术的应用尚存在一定的缺陷，甚至存在一定的错误。基于此，应提高操作人员对智能控制化技术的认识，以保证智能化技术的可持续发展。 作者：许武文 单位：海南师范大学 自动化控制论文:智能化技术下电气工程自动化控制论文 1智能化技术的理论基础 从20世纪50年代开始,一直到现在的几十年探索中,人工智能化已经可以像人一样进行感应与行动,凭借着高效率、高精度以及高协调性等特点超越来传统的控制技术。随着计算机技术的不断发展,对人的思维能力进行模拟的构想现在已经得到了实现,后来在程序语言编制上,智能化模拟的可实施性也得到而来增加。随着电气工程自动化控制技术的不断发展,智能化技术的市场得到不断拓宽,这种技术的应用不仅可以使电气工程的工作速度得到提高,同时还在电气工程中节约了大量的人力与物力[1]。智能化技术在整个电气自动化控制行业中主要是利用不断实践来进行的,其中包含的内容十分广泛并复杂。智能化技术属于计算机高端技术的一种,因此要想很好的掌握其应用,那么必须要具备专业性计算机理论知识。智能化技术不仅有效有提升了电气自动化控制的工作效率,同时也也很大程度上降低了工作人员的压力,优化了资源配置,促进了电气工程自动化系统的稳定运作。 2智能化技术的主要特点分析 对于很多人来说,智能化技术是一个陌生的词汇,然而它却与我们的生活息息相关,下面我们就对它的主要特点进行阐述,帮助大家深入理解智能化技术。作为电力系统中的关键环节,电气工程自动化控制对电力系统的正常运行存在着决定性的作用,为了保证电气工程的顺利发展,从而有效提升恒业的整体水平,对智能化技术进行应用是大势所趋。 2.1高精度与高效率 在电气工程自动化控制中,精度与效率是两项重要指标,在智能化技术指导留下,对多个CPU与高速CPU芯片进行使用,电气工程控制工作效率与精度得到了显著的提高。 2.2多系统控制 智能化技术的应用可以有效减少相关工序,同时还能使工作效率得到显著提高,目前该项技术在电气工程自动化控制中的实际应用正朝着系统控制的方向发展着。 2.3科学计算的可见性 在电气工程自动化控制中,智能化技术的应用可以对数据进行有效的处理,不仅可以通过文字和语言进行信息交流,同时还能利用图形与动画实现信息交流,这在很大程度上提升了工作的效率。 3智能化技术在电气工程自动化控制中的应用 在电气工程自动化控制系统中应用智能化技术,有效提升了系统的工作效率,降低了工作人员的压力,对于电气工程自动化控制中智能化技术的应用主要体现在三个方面:(1)怎样将智能化技术应用到电气工程中对病因的诊断与维修之中;(2)如何对电气产品与设备进行优化设计;(3)通过怎样的形式对电气工程智能化控制进行实现。 3.1对电气工程自动化控制中的病因进行诊断 利用传统的人工方式对电气工程系统中的病因进行诊断是非常复杂的,同时对工作人员的要求也非常高,而且也不能对病因进行准确的诊断。在电气工程自动化控制中难免会发生一些设备和数据问题,依靠人工诊断方式往往不能对病因进行及时的诊断与处理。而智能化技术的应用不仅可以使病因诊断的效率得到明显提高,同时还可以使定时检测与诊断得到实现,在这一过程中很多问题的出现都会得到避免。 3.2对电气工程设计进行优化 在传统电气工程设计中,往往需要通过工作人员在工作过程中进行反复的实验才能完成。在这一过程中工作人员很有可能不会考虑到一些具体情况。如果真的出现复杂性的问题,也不能对其进行及时的解决,在这种情况下,工作人员不仅要掌握大量的专业设计知识,同时还要很好的将自己已经掌握的理论知识运用到实际应用中。智能化技术得到应用以后,设计人员就可以利用计算机网络和相应的软件对电气工程自动化控制进行设计,这样一来,设计数据的准确性得到而来增加,同时设计样式也非常丰富,另外,还能对一些复杂问题进行及时的处理,电气工程自动化控制的顺利运行就得到而来有效的保证。 3.3对整个电气工程进行自动化控制 电气工程控制系统中存在着很多控制环节,智能化技术的应用正好可以使对整个电气工程的自动化控制得到实现。智能化技术在应用过程中通过神经网络与模糊控制等方式实现对电气工程的自动化控制。其中,神经网络控制的应用是非常关键的,它可以进行反向的算法,同时具有多层次的结构。在神经网络控制的子系统中,其中的一个子系统可以结合系统参数对转子的速度进行调控与判断,而另一个子系统就可以按照以上参数对转子的速度进行判断与控制。目前神经网络控制已经在识别模式以及信号处理等方面得到了广泛的应用。智能化手段的应用使电气工程的远距离与无人操控自动化控制得到了实现,通过公司局域网的帮助,智能化技术的应用使得对电气系统各环节的实际运行情况进行了详细的反馈分析。 4结语 综上所述,电气工程自动化领域中智能化技术的应用已经取得了显著的成就,同时智能化技术还会逐渐在其他各领域中得到广泛应用。在目前激烈的市场环境中,对电气自动化控制的要求逐渐升高,在这种情况下,需要相关工作人员在目前理论研究的基础上进行深入的分析和研究,不断增强电气工程中自动化控制的性能,只有这样,才能使电气系统的工作效率得到进一步提高,进而使人们的各种需求得到满足,最终促进企业的市场地位得到显著的提升。 作者:张华平 单位:泰州机电高等职业技术学校 自动化控制论文:灌区闸门远程自动化控制系统 摘要：本文以国内某大型灌区为例，在灌区远程测报系统的基础上进行了闸门自动控制研究，通过无线调制解调器连接上位机（PC机）与下位机（单片机），将下位机采集到的数据传输到上位机，根据用户要求的流量控制闸门的开度和时间，为灌区的运行和管理提供保证，为提高系统的可靠性，采用了一些可供类似工程借鉴的可行技术。 关键词：远程自动化控制 闸门 单片机 闸门调节是灌区工程中经常采用的手段，闸门控制的研究对于节约能源、确保水利工程的正常运行、提高水资源的利用效率和节约用水具有重要的意义。目前国内大部分灌区已基本实现流量数据的自动采集和监测，并把数据传输到管理部门，但是在根据有关数据进行远程自动监测和控制方面成熟的经验非常少。国外特别是欧美等先进国家在这方面已经达到较高的水平，如美国的SRP灌区自动化灌溉系统，可以同时采集100多点的水位、闸门开度和其他信息，通过计算机处理后，控制几百座闸门、150多处泵站的运行。本文以国内某大型灌区为例，对闸门的自动监控进行了研究。 1、系统的总体设计 本系统采用无线数据传输技术，分一个主站和若干个子站，通过无线调制解调器构成一个无线通讯网络，对多个断面的数据信息进行采集、传输、处理和控制。系统的总体结构图如图1所示。下位机中的传感器把引水渠中的水位值和各闸门的开度值经转换后送给编码器，编码器对水位及闸门开度信号进行编码，在通过避雷器将编码信号传给数采仪，数采仪将数据进行初步加工和处理后由无线调制解调器传给上位机，上位机即系统主站，可分别与不同的子站建立联系，查询各测点的数据，并按照用户的要求对各闸门进行控制，下位机中的控制箱接收到此信息，经过计算，发出控制信号自动控制闸门到一定的开度，达到自动控制的目的。 图1 闸门远程自动监测与控制结构图 2、下位机系统设计 设计下位机重点在于闸门自动控制箱的设计，本文提出闸门的运行控制模式，并进行可靠性处理，然后利用无线传输设备与上位机进行通讯，传输数据。 2.1 下位机硬件电路设计 本系统采用AT89系列单片机，采用矩阵式键盘进行输入数据，键盘提供切换键、时间设置键、控制键三个按键，通过三个按键显示水位、流量、闸门开度、日期和时间。切换键实现上述四个功能的转换，时间设置键用于修改日期和时间，控制键用于对电机启停进行控制。 2.2 闸门控制系统设计 本系统下位机接收到上位机传来的要求流量值（或水位值），当要求的流量值（或水位值）与系统所测的流量值（或水位值）不一致时，单片机启键闭合，闸门电动装置控制箱自动启动电机，提升或下降闸门，当所要求的流量值（或水位值）与当前所测流量值（或水位值）相等时，单片机闭键闭合，电机自动停止，达到自动控制的目的。 闸门的运行控制模式有实时型控制模式和定时型控制模式两种，在实时型控制模式中，上位机根据用户要求的流量，利用流量—水位关系曲线把要求的流量换算成要求的水位，然后和下位机联系，下位机接到信号后，由电动装置控制箱控制电机的正反转，达到要求时停止转动。定时控制模式要求用户输入所期望的流量值和要求闸门动作的时间，下位机的控制箱在规定的时间里自动开启和关闭闸门，进行控制。 2.3 无线通讯设备SRM6100调制解调器 SRM6100无线调制解调器原是美国Data-Linc Group公司生产的军用产品，现应用于民用。它提供最可靠和最高性能的串行无线通讯方法，在2.4GHz-2.483GHz频段应用智能频谱跳频技术，在无阻挡物的情况下，两调制解调器之间的通讯距离可达32.18公里， 可实现PLC（可编程控制器）和工作站之间的无线连接。SRM6100应用跳频，扩频和32位误码矫正技术保证数据传输的可靠性。无需昂贵的射频点检测技术。射频数据传输速率为188kbps。并且不需要FCC点现场许可证。SRM6100支持多种组态，包括点对点通讯和多点通讯。多点通讯对子站数目无限制。并且SRM6100可做为中继器工作，以达到扩展通讯距离或克服阻挡物通讯的目的。 2.4 下位机可靠性处理 为了精确控制电动闸门的关闭，避免电动闸门在工作中出现过载破坏或关闭不严的现象，本系统在电动轴上安装了转矩传感器，用来监测闸门输出轴的转动力矩，以判断闸门是否关严、是否被卡住。闸门电动装置用于检测和控制闸门的开度，本系统在转动轴上安装了光电码盘，考虑到闸门可能出现频繁的正反转交替，为了避免错位和丢码，采用双光耦技术，光耦输出的两路信号经74221双单稳触发器进行整形，89C51的INT0和INT1对其进行计数、计时，并判断转动方向，计算闸门开度。电动闸门在工作中若出现异常现象，系统会自动报警，切断电机电源并显示故障情况。 2.5 下位机软件设计 下位机的软件设计分为闸门自动装置控制箱程序设计和串行口中断服务程序设计两部分。闸门自动装置控制箱程序设计主要完成数据采集、存储、显示、按键操作等功能，串行口中断服务的程序完成下位机向上位机数据的传送和用户设定参数的接收。控制箱程序的主框图如下： 3、上位机设计 上位机的软件部分采用VB6.0为开发工具，将各个功能模块化，分别解决相应问题，再将各个模块组装，构成上位机软件系统的优秀，上位机软件系统的结构如图3所示，通信模块位于最底层，其余模块功能的实现都直接或间接建立在此模块的基础上，本文利用VB的API函数编写串口通讯程序，程序的框图如图4所示。数据管理模块的主要作用就是为水位、流量、闸位等建立数据库，并对其进行管理。 4、结语 本文以国内某灌区为例，全面分析了灌区闸门自动化控制系统的整体结构及其设计，对其软件开发和硬件选择作了全面阐述，并总结了提高自动化系统可靠性的经验，为提高灌区现代化管理水平提供了有利的工具，具有较高的使用价值和广泛的应用前景。 自动化控制论文:上海闵行水厂排泥水处理的自动化控制 摘要：目前在全国自来水行业中，几乎没有一家自来水厂对排泥水处理自动化控制进行系统的研究和应用。前几年上海市自来水公司在对水厂排泥水处理工艺研究的基础上，在闵行水厂一车间(净水能力7×104m?3/d)进行了排泥水处理生产性研究。为了能与国际接轨，同时与目前水厂的自动化相适应，在确定合理的处理工艺后配以高度的自动化，使系统在PLC中央控制下达到自动运行的程度，为今后水厂排泥水处理自动控制提供了有益的设计依据和参数。 关键词：排泥水处理 自动控制 水能力 1 排泥水处理的自动控制 针对上述工艺，要实现自动运行，必须解决下列问题： ① 排泥水截留池如何自动控制； ② 如何自动排放浓缩池的浓缩污泥； ③ 平衡池的污泥量如何控制； ④ 如何自动配制PAM溶液； ⑤ 如何对离心脱水机的PAM加注进行自动控制； ⑥ 当某泵发生故障时，如何保证系统继续运行； ⑦ 作为一个排泥水处理工程，如何协调整个系统的运行。 2 各单体的自控原理与设计 2.1 截留池的运行控制模式 截留池主要用来收集沉淀池排泥水和离心脱水机的分离水，而后由输送泵将排泥水从截留池输送至浓缩池。水厂采用了智能化泵吸—虹吸排泥方式，排泥时间和排泥水量都随原水的浊度和泥沙沉降特性而变化。在截留池中安装一个液位仪，一个搅拌器(用于均匀池中的泥水浓度，不使泥沙沉淀下来)。通过截留池液位的高和低来控制输送泵和控制池中搅拌器的开和停。为了对进入浓缩池的排泥水量进行控制，在排泥水输送管道上安装了一个流量计，用来反映进入浓缩池的排泥水水量，并且采用变频器实施对输送泵的流量控制，达到对浓缩池进水流量的控制。 2.2 浓缩池的自控设计 浓缩池的作用是将较低浓度排泥水变成较高浓度的污泥水，而后送到平衡池。如何对较高浓度的污泥进行自动排放是浓缩池能否自动运行的关键。由于浓缩池运行时间和进浓缩池的排泥水水量具有不确定性，故定时排放污泥行不通；由于浓缩池液位稳定，故也不能用液位仪。这里唯一变化的是浓缩污泥的浓度，所以在浓缩池中设计安装一个浓度计，用污泥浓度数值的高和低来自动控制排泥泵的开和停，即浓缩污泥的排放。通过对开始排泥和终止排泥的污泥浓度值进行设置，可达到：①使浓缩池始终高效运行；②控制平衡池的污泥浓度。 2.3 平衡池的自控设计 平衡池是一个缓冲池，主要作用是保证进离心脱水机的污泥浓度稳定。对它的控制主要有两点：①池中污泥要均匀；②池中污泥水不能溢出，也不能排空，所以在池中安装一个液位仪和一个搅拌器。搅拌器的作用是均匀池中浓缩污泥浓度，不使泥沙沉淀下来。液位的高低则决定浓缩池排泥泵、离心机进泥泵和搅拌器的开和停。 2.4 配制自动化 高分子絮凝剂一般为颗粒状或粉末状固体，不能直接投放到污泥水中，必须采用一配制系统。该系统可分为五部分：①粉末储存器，用以储存足量的PAM固体；②螺旋投加器，由两支小型螺旋输送杆组成，用以均匀地将PAM固体送入斗型输送器，它的出口开启、关闭受一时间继电器控制；③斗型输送器与水射器，用来承接PAM固体，并使之与水均匀混合而后送至搅拌熟化池；④搅拌熟化池，用以搅拌PAM与水的混合液，让PAM与水充分混合熟化；⑤投加池，用以承接搅拌熟化池来的PAM溶液，以供PAM投加泵投入离心机中。整个配制系统应能如下运行：首先确定配制浓度，计算出投加固体量和投加时间，而后通过时间继电器确定投加时间。一旦固体投入漏斗后，则自来水将与固体料混合，并由压力水通过水射器送至搅拌池搅拌熟化，搅拌池溶液达到某液位时，水源自动关闭。当投加池PAM溶液用到某低液位时，系统将自动打开搅拌池的投放出口，配制好的PAM溶液由搅拌池送至投加池，然后系统自动再配制溶液，整个系统能周而复始自动配制溶液以用于离心脱水机的PAM絮凝剂投加。 2.5 离心脱水机及加药量的自控 离心脱水机的作用是将浓缩污泥进行固液分离，是固液分离好坏的关键脱水机械。要使泥与水能很好地分离，除了离心机的转速、差速控制因素之外，PAM投加量的自动控制是至关重要的。投加量的控制涉及到进泥量、进泥浓度、加注量和加注率的选定。对这些问题的设计思路是：①对进泥浓度进行监测，在平衡池中安装了一个污泥浓度计，以显示进入离心机的浓缩污泥浓度；②对进泥量进行监控，在进泥管道上安装一个流量计，在污泥泵上加一个变频器控制，以控制进泥量；③加注量则采用计量加注泵来控制PAM絮凝剂的加注，PAM絮凝剂则完全由PAM自动配制系统供应，这样能完美地实施离心脱水机和加药量的自动控制。 2.6 泵的故障排除 对每一环节中的泵都配备一台备用泵，并对每一污泥泵安装流量传感器，设置流量报警，对进离心机的污泥泵设置压力报警，同时每个泵给出一个运行状态信号，一旦某泵发生故障，备用泵能自动切换。泵的轮番使用通过PLC进行。 2.7 全系统的控制 系统采用了SLC 500小型可编程控制器族作为中央控制，它具有一个固定的控制器以及模块化控制器，模块化控制器在系统配置方面相当灵活，配以各类继电器就能设计一个用于本系统的控制器系统，使各单位协调运作，以达到运行的自动化。 与此同时也采用Panelview 550扁平面板终端设备提供快速和直观的显示。整个系统控制灵活、显示直观、设置简便、操作容易。 3 系统的运行自控 3.1 截留池的运行 沉淀池排泥水经管道流入截留池，池中液位开始上升。PLC接收来自截留池液位仪的信号，当达到某一高度后，PLC发出指令，开启输送泵，排泥水由输送泵送至浓缩池，输送量则由流量计显示并反馈到PLC，PLC可通过变频器对输送泵进行流量控制。 在实际运行中，设置输送泵启动液位为1.5m，停止液位为1.0m；搅拌器的启动为1.0m，停止为0.5m；输送的排泥水量为80～150m3/h。 3.2 浓缩池的运行 浓缩池一旦进水即开始运行。池中的浓度计连续监测池中某点位污泥浓度的变化，信号随时反馈给PLC。当达到某一浓度后，PLC发出指令开启浓缩池至平衡池的排泥泵，较高浓度的浓缩污泥就被送入平衡池积蓄起来。 沉淀池停止排泥之后，截留池的水位会慢慢下降，PLC收到截留池低液位信号后发出指令，停止输送泵运作，浓缩池也停止运行。但排泥泵的运行会降低浓缩池内污泥浓度，PLC在收到浓缩池浓度计的低浓度信号后即发出指令，停止排泥泵运行。 在实际运作中，将排泥泵的启动设置在池内污泥浓度为1.0%，停止浓度为0.1%。 3.3 平衡池的运行 平衡池的运行主要通过对浓缩池排泥泵的限定设置以及对离心机进料污泥泵的限定设置来控制。? 在实际运作中，设置排泥泵的启动液位为3.0 m，停止为3.5 m。这样，整个排泥水的收集、浓缩、积蓄就在PLC控制下周而复始，自动运行，无人操作。 3.4 离心机污泥脱水的运行 PLC收到离心机开启信号后，延时发出指令，自动开启离心机进泥泵、PAM加注计量泵和螺旋输送器，并接受来自进泥流量计和加注计量泵的信号。根据平衡池污泥浓度计的数值、进泥流量计的数值、PAM配制浓度、最佳加注率，就可以确定计量投加泵的流量，并通过PLC设置。这样PLC自动控制PAM加注泵变频器的设定频率值以控制投加量，离心脱水机对浓缩污泥的固液分离就可自动进行。 在实际运行中，PAM投加量的确定须依据进泥量和进泥浓度而定，加注率一般设定在1.0～1.5 kg/t干泥。 对所有泵都配有报警装置和备用泵并通过PLC控制，一旦运行泵发生故障，报警信号发至PLC，则PLC会自动控制切换备用泵运行，以保证在对故障泵进行维修时不影响系统的连续自动运行。 4 结论 综上所述，采用PLC作为中央控制，配以液位仪、浓度计、流量计作为一级仪表组合，自动连续监测运行状况，并将监测值实时送到PLC。PLC发出指令，指令会通过中间开关继电器和变频器，对系统的泵等设备进行开停、流量变化等控制，以达到运行的高度自动化。? 通过PLC的终端显示面板，也可以随时对运行参数进行重新设置，以达到最佳运行条件。在整个系统的运行中，达到了无人操作的程度。 自动化控制论文:水工业自动化控制技术的发展趋势 摘要：工业自动化领域的发展趋势：控制系统的智能化、分散化、网络化及管理控制一体化。 关键词：水工业 自动化控制技术 1　控制系统的智能化、分散化、网络化 工业自动化领域的发展趋势之一是控制系统的智能化、分散化、网络化，而现场总线的崛起正是这一发展趋势的标志。 1.1现场总线的崛起 半个多世纪以来，工业自动化领域的过程控制体系历经基地式仪表控制系统、电动单元组合式模拟仪表控制系统、集中式数字控制系统、集散控制系统(DCS)等4代过程控制系统，当前我国水工业自动化的主流水平即处于以PLC为基础的DCS系统阶段。这里要说明一点，DCS既是一个过程控制体系的名称，有时也表示为由制造厂商出售的一个起完整作用而集成的集散控制系统产品，这种DCS系统相对较为封闭，而目前水工业自动化的DCS系统多数是由用户集成的，因此相对较为开放。 与早期的一些控制系统相比，DCS系统在功能和性能上有了很大进步，可以在此基础上实现装置级、车间级的优化和分散控制，但其仍然是一种模拟数字混合系统，从现场到PLC或计算机之间的检测、反馈与操作指令等信号传递，仍旧依靠大量的一对一的布线来实现。这种信号传递关系称之为信号传输，而不是数据通信，难以实现仪表之间的信息交换，因而呼唤着具备通信功能的、传输信号全数字化的仪表与系统的出现，从而由集散控制过渡到彻底的分散控制，正是在这种需求的驱动下，自20世纪80年代中期起，现场总线便应运而生，并通过激烈的市场竞争而不断崛起。 现场总线是应用在生产现场的全数字化、实时、双向、多节点的数字通信系统。现场总线技术将专用的CPU置入传统的测控仪表，使它们各自都具有了数字计算和通信能力，即所谓“智能化”；采用可进行简单连接的双绞线、同轴电缆等作为联系的纽带，把挂接在总线上作为网络节点的多个现场级测控仪表连接成网络，并按公开、规范的通信协议，使现场测控仪表之间及其与远程监控计算机之间实现数据传输与信息交换，形成多种适应实际需要的控制系统，即所谓“网络化”；由于这些网上的节点都是具备智能的可通信产品，因而它所需要的控制信息(如实时测量数据)不采取向PLC或计算机存取的方式，而可直接从处于同等层上的另一个节点上获取，在现场总线控制系统(FCS)的环境下，借助其计算和通信能力，在现场就可进行许多复杂计算，形成真正分散在现场的完整的控制系统，提高了系统的自治性和可靠性。 FCS成为发展的趋势之一，是它改变了传统控制系统的结构，形成了新型的网络集成全分布系统，采用全数字通信，具有开放式、全分布、可互操作性及现场环境适应性等特点，形成了从测控设备到监控计算机的全数字通信网络，顺应了控制网络的发展要求。 1.2现场总线的现状和标准化问题 目前，国内、外的现场总线有60几种之多，由于这一新技术所具有的潜在而巨大的市场前景，在商业利益的驱动下，导致了近年来制订现场总线国际标准大战。在市场和技术发展需要统一的国际标准的呼声下，修改后的IEC 61158.3～6标准最终于2000年1月4日获得通过。该标准包括了8种类型的现场总线子集，它们分别是：①基金会现场总线FF(原有的技术规范IEC 61158)；②Control Net；③Profibus；④P—Net；⑤FF HSE；⑥Swift Net；⑦Word FIP；⑧Intferbus。这8种现场总线中，④、⑥是用于有限领域的专用现场总线；②、③、⑦、⑧是由PLC为基础的控制系统发展而来，本质上以远程I/O总线技术为基础，通常不具备通过总线向现场设备供电和本征安全性能；①、⑤则由传统DCS控制系统发展而来，具有总线供电和本征安全功能；①、⑧属于现场设备级总线，②、⑤属于监控级现场总线；③、⑦则是包括两个层次的现场总线。 以上8种类型的现场总线采用完全不同的通信协议，例如：Profibus采用的是令牌环和主/从站方式；FFHSE是CSMA/CD方式；WordFIP是总线裁决方式。因此，要这8种现场总线实现相互兼容和互操作几无可能。面对这种多总线并存的局面，系统集成将面临更为复杂的任务，系统集成技术也将会有很大的发展。 1.3现场总线的新动向—工业以太网 长期以来的标准之争，实际上已延缓了现场总线的发展速度。为了加快新一代系统的发展，人们开始寻求新的出路，一个新的动向是从现场总线转向Ethernet，用以太网作为高速现场总线框架的主传。以太网是计算机应用最广泛的网络技术，在IT领域已被使用多年，已有广泛的硬、软件开发技术支持，更重要的是启用以太网作为高速现场总线框架，可以使现场总线技术和计算机网络技术的主流技术很好地融合起来。为了促进Ethernet在工业领域的应用，国际上成立了工业以太网协会，开展工业以太网关键技术的研究。此外，开发设备网供应商协会(ODVA)已经了在工厂现场使用以太网的全球性标准——以太网/IP标准。该标准使用户在采用开放的工业应用层网络的同时，能利用可买到的现成的以太网物理介质和组件，也即由多个供应商所提供的可互操作的以太网产品。随着网络技术的发展，以太网应用于工业领域所要面对的网络可确定性问题、环境适应性问题、包括总线供电和本征安全问题都会迅速得到解决。 2　管理控制一体化 工业自动化领域的另一个发展趋势是管理控制系统的一体化。 2.1何谓管控一体化 在市场经济与信息时代的飞速发展中，企业内部之间以及与外部交换信息的需求不断扩大，现代工业企业对生产的管理要求不断提高，这种要求已不局限于通常意义上的对生产现场状态的监视和控制，同时还要求把现场信息和管理信息结合起来。管控一体化就是建立全集成的、开放的、全厂综合自动化的信息平台，把企业的横向通信(同一层不同节点的通信)和纵向通信(上、下层之间的通信)紧密联系在一起，通过对经营决策、管理、计划、调度、过程优化、故障诊断、现场控制等信息的综合处理，形成一个意义更广泛的综合管理系统。 2.2现场总线为管控一体化铺平了道路 企业信息网络是管控信息集成的基本条件，没有信息网络就不可能实现企业横向和纵向信息的沟通和汇集，建网的目标在于实现全企业范围内的信息资源共享，以及与外部世界的信息沟通。 水工业和一般企业网络大致可分为3层，即企业管理层，过程监控层和现场控制层。 管控一体化解决方案中的现场控制层由现场总线设备和控制网段构成，把传统的集散系统控制站(如水处理企业的PLC分站)的功能分散到了现场总线设备，此时的控制站实际是一个虚拟的控制站。现场总线技术与产品所形成的底层网络，充分发挥其使测控设备具有通信能力的特点，为控制网络与通用数据网络的连接提供了方便。企业信息网络是管控一体化的基础，现场总线则为构建管控一体化网络铺平了道路；过程监控层由局域网段以及连接在局域网段的担任监控任务的工作站或控制器组成，现场总线网络通过现场总线接口与过程监控层相连，或者监控层直接由现场总线来担当；监控站可以完成对控制系统的组态，执行对控制系统的监控、报警、维护及人机交互等功能；企业管理层由各种服务器和客户机等组成，用于集成企业的各种信息，实现与Internet的连接，完成管理、决策和商务应用的各种功能。 2.3管控一体化的支持环境与系统集成 基于系统之间横向数据交换及控制系统与管理层和现场仪表间纵向数据交换日益增加，现场总线的应用越来越广泛，制造厂商的产品也日益开放。由于多种总线并存已成定局，管控系统建立统一的数据管理、统一的通信、统一的组态和编程软件的一体化解决方案受到了各厂家的重视。同时，采用分布式网络系统，采用C/S或B/S结构，可以在实现企业各层次功能模型的同时，实现网络连接在结构上的简化，从而形成以实时和关系数据库为中心的数据集成环境，为实现数据资源共享的目标奠定了基础。 如前所述，在多总线并存的局面下，系统集成成为实现管控一体化信息系统的中心任务。系统集成是要按照一定的方法和策略将相同或不相同厂商的现场总线产品相互连接，并使上层应用与下层现场设备之间完成双向数据沟通，使之成为一个可以满足用户需求的整体。因此，系统集成既包括硬件产品的集成，也包括软件产品的集成。对硬件集成来说，需要借助网桥、网关沟通总线接口。一般同种总线的网段采用中继器实现网段的延伸，采用网桥实现不同速率网段之间的连接；不同类型的总线网段之间以及现场总线与以太网等异构网络之间采用网关实现互连，如公司与生产厂或其他部门距离较远时，采用公共数据网或电话网来实现局域网的连接，这在水工业的城市污水处理和截流系统、自来水厂站之间及供水管网调度系统等方面也是经常会遇到的问题。因此可以预计，今后这类通信接口产品将会变得很热门，从软件集成来说，通过OPC、ODBC等技术使得不同系统之间的准确、高速、大量的数据交换得以实现，能将实时控制、可视化操作、信息分析、系统诊断等功能集成到一个紧凑的软件包中，具有很大的硬件灵活性，并且可以提供与多种管理软件的连通性，从而可较为经济地解决管控系统之间的连接。 目前各个国家都在竞相开发自己的现场总线技术与产品，形成以现场总线为基础的一体化解决方案下的企业信息系统。现在已经推出产品的如西门子公司以Profibus总线为基础的PCS7、罗斯蒙特公司的基于FF总线的Plantweb等，管控一体化软件则有美国信肯通公司的Think DO、Lntellntion公司的iFIX等。 3　对水工业自动化发展的思考 综上所述，现场总线技术的发展，引起了自动化系统结构和自动化控制概念的变革，进一步推动了管控一体化企业信息系统的建立，它集计算机技术、信息技术和自动化技术为一体，成为流程工业自动化发展的趋势。随着市场经济的发展和加入WTO的临近，工业企业面临前所未有的发展机遇和愈加严峻的挑战，对企业的生产经营管理提出了更高的要求。管控一体化企业信息系统的建立，将是增强企业竞争力的重要途径，问题是对于水工业来说，这种必要性到底有多大?水工业尽管有自己的特殊性，但在实现生产过程和经营过程的整体优化，在保障运行安全的前提下获取最大的经济效益上与其他工业应是相同的。特别是信息技术的不断发展，网络的普及，将会使管控一体化的重要性日益显露出来，由以PLC为基础的集散型控制系统向以现场总线为基础的管控一体化分布式网络信息系统过渡是必然的。 要构建管控一体化网络，必先以现场总线所形成的底层网络为基础，但目前国内对现场总线技术的应用还比较迟缓，原因之一是观望和等待一个单一的现场总线国际标准的确立，但客观事实是IEC通过了8种总线标准，估计这种多总线并存的局面在短时间之内也不会改观；原因之二是现场总线在系统集成上存在困难，条件还不成熟，尤其是由国家支持研制开发的FF总线，其OEM产品的开发和应用也还要假以时日；此外还存在总线产品互操作性的认定和可靠性等方面的问题。因此在目前情况下，一方面要密切关注现场总线标准的新的发展动态，同时还应结合水工业的具体条件，对诸如如何保护和利用现有资源，对原来的DCS系统进行改造，选用何种总线以及如何组网和系统集成等问题加以研究和讨论，并建议国家城市给水排水工程技术研究中心成立一个机构，像建设部、科委下属智能建筑技术推广中心的LonWorks现场总线协作网一样，负责跟踪现场总线技术的发展、信息技术交流，指导行业对这一新技术的推广和应用，以促进水工业自动化发展的进程。 自动化控制论文:论长寿排水公司污水处理厂自动化控制 摘要：本文介绍了长寿污水处理厂实施自动化控制的实践，论证了自动化系统对污水处理运行管理的重要作用，提出了智能化是自控系统发展方向的观点。 关键词：污水处理厂 自动化控制 设备改造 1.污水处理可能对三峡库来说还算是一个新星的行业，在三峡库区新建的污水处理厂中，大部分设置了自动化控制系统，力求对整个污水处理过程实行全面监控。但由于这项工作尚处在实践摸索阶段，与国外水平相比存在较大差距，主要问题是： （l）主要控制设备功能不稳定，特别是在线仪表的准确性和稳定性来看，不能完全达到由计算机控制的要求。 (2)自控水平低，距智能化自动控制还有很大差距。 (3)运行条件变化范围大，某些工艺环节尚在不断调整。 (4)运行操作人员尚不能对工艺进行全方位控制操作。 由于以上条件限制，大多数污水处理厂的自控系统只能发挥监视和对部分设备进行远程控制的功能。长寿污水处理厂针对以上问题，自2003年5月试运行到现在来看，根据实际运行,并通过对部分设备的改造和完善，加之对现场运行操作人员的技术培训，使中控室具有集中控制、监视、现场故障报警等功能。操作人员可在中控室进行操作，为安全稳定运行提供了保障。 2. 长寿排水公司自控概况 长寿污水处理厂处理长寿区20万人生活污水及工业废水，我厂监控系统采用工业以太网集中控制系统。此系统包括1个监控中心（中控室）、6个现场PLC站（模拟屏PLC0、配电间站PLC1加药间站PLC2、脱水间PLC3、PLC4站和紫外光PLC5站）。配电间站主要控制提升泵站、格栅井、沉砂池、氧化沟、二沉池、回流泵站、剩余泵站、贮泥池的自动运行；模拟屏站主要对模拟屏的数据处理控制；加药间站主要是对加药间的自动控制；脱水间2个站分别对1号和2号脱水机进行自动控制，紫外光站是对紫外光消毒系统进行控制。中控室则对全厂设备的控制操作及监视。现场分站采用的PLC可编程控制系统是美国AB公司以太网系统。 3. 对设备的改造与完善 长寿污水处理厂从试运行以来，由于现场电气及机械设备存在一些问题，直接影响了自控系统的正常运行。根据存在的问题，结合实际运行情况及工艺要求，对自动化控制系统的现场控制设备进行了部分技术改造。 3.1 对现场一些设备进行改造 由于我厂增加了一台脱水机和PLC柜，为了把新增的这台脱水机PLC柜的运行信号联到中控室，避免重新进行布线。使用交换机联接两台脱水间PLC柜，通过一根信号线接到中控室交换机。改造现场和配电机曝气机的二次控制回路，解决了中控室不能控制曝气机启停的问题。 1号2号氧化沟的变频曝气机由于控制转换开关处在开关柜 控制和机旁控制方式时，变频器模拟量4～20mA电流输入电路断开，使得不能输入变频器运行频率，变频器控制失效，不能运行。经考虑，短接模拟量电流输入的转换开关控制回路。 变频器频率信号（模拟量）、运行信号（开关量）没有输出给 PLC，使得上位机无法判断曝气机是否运行。过后经自动化人员改进后，只给出变频器频率信号（模拟量），运行信号可有可无（开关量）。 3.2 对PLC源程序的修改、优化 试运行中，我厂由于采用的是巡检制度，将各分散值班点集中到中心控制室值班操作。所以必须对比较重要的报警参数根据实际情况做进一步的修改。通过对PLC可编程控制器的源程序进行修改、编译，主要是启停液位、报警液位、逻辑控制、出水流量、加药间液位、提升泵站液位差等。不仅实现了设备按工艺流程运行的要求，而且机械设备运行的准确性、安全性有了很大提高，电气故障大为减少。故障点检查也很方便，大大降低了电气设备的故障率，使现场自动运行更加稳定。更主要的是为自动化控制的顺利实现创造了条件。 另外对高压配电系统和一套独立的监控系统，如出现任何故障不仅有指示灯光报警，而且还配有语音报警系统，使值班人员一目了然，可清楚地判断故障发生的部位并做及时处理，避免事故的发生。 3．4 安装视频监视系统的 为了让操作人员真正在中控室控制全厂、监视全厂、管理全厂，长寿污水处理厂于2002安装了BAXALL系列摄像机视频监视系统。它配合原有的自控仪表，对进水粗格栅、细格栅、提升泵、排砂泵、搅拌机、砂水分离机、氧化沟曝气机、二沉池、回流泵站、剩余污泥泵站、脱水间、办公室等10多个场所的现场情况，进行24小时全天候监视。 这套视频监视系统运行可靠。在中控室里，通过对摄像机的遥控。可以监视全厂20多个部位工艺设备的运行情况。如果按工艺流程在现场巡查一遍，需要30分钟左右，而通过视频监视系统，几分钟就可以对全厂工况浏览一遍，大大提高了工作效率。 3.5 提升泵站和格栅井的控制 污水提升泵站安装两台潜水泵一用一备，在上位机设定常用/备用，按如下原理进行控制： 当泵站内水位达到1.70m时，一台泵启动 ； 当水位降至0.80m时，水泵停机，并发出报警信号。 粗、细格栅分别有时间控制/液位差控制，2种控制方法，我厂现在用的是时间控制。 格栅井安装粗、细格栅机两台，运行依据其前、后超声波液位差计测得的水位差进行控制。 当粗格栅机前，后超声波液位差计测得的水位差超过20cm，粗格栅机、皮带轮输送机自动开机。 当粗格栅机前，后超声波液位差计测得的水位差降至10cm，粗格栅机、皮带轮输送机自动停机。 当细格栅机前，后超声波液位差计测得的水位差超过30cm，细格栅机、螺旋输送机，压榨机自动开机。 当细格栅机前，后超声波液位差计测得的水位差降至20cm，细格栅机、螺旋输送机，压榨机自动停机。 粗格栅、细格栅还可以通过在上位机设定运行、停止间隔时间的方式定时开启停止。当格栅每运行15分钟后停15分钟。皮带输送机、螺旋输送机与格栅联动，及格栅运行时，同时运行。 两组涡流沉砂池，每组涡流沉砂池内安装一台搅拌机和排砂泵，搅拌机长期运行。排砂泵把池底的污物抽送至砂水分离器。排砂泵每运行10分钟后停20分钟，时用，砂水分离器与排砂泵同时工作，以上设备均可在中心控制室监控。 3.6 氧化沟的自动控制 本工程氧化沟设两组，日处理污水能力40000m3/d，每组氧化沟设计日处理能力2万m3/d。每组氧化沟PDSL-325（C）型倒伞型表面曝气机三台，其中1#，3#机组为恒速，逆时钟方向运转，单台机组充氧量为119kgO2/h；2#机组为变频调速，顺时针方向运转，单台机组充氧量为23～119kgO2/h，电机功率均为55KW；每组氧化沟安装两台溶解氧检测仪（DO仪）和一台污泥浓度检测仪（MLSS仪），一台DO仪和MLSS仪安装在接近出水口处，另一台DO仪安装在缺氧区。另一组氧化沟设备与该组氧化沟对称，倒伞型表面曝气机的运行按照氧化沟内溶解氧值（DO值）进行自动控制，其DO值以接近出水口处的DO仪的测定值为准。 当DO值在0.2mg/L DO值 1.2mg/L范围内时三台电机都开启；当DO值在1.2mg/L DO值 3.0mg/L范围内时开一台恒速机和一台变频调速机；其中变频调速机的调速频率分为五段（频率随着DO值减小而增大）；当DO值在3.0mg/L DO值 4.0mg/L范围内时只开一台恒速机。如果DO值不在以上范围内那么开一台恒速机和一台变频调速机（频率固定）。 氧化沟内设一台污泥浓度（MLSS）测定仪，将MLSS测定仪测定值传送至中控室，用于调节活性污泥回流泵站及电动套筒阀的运行。 氧化沟内安装的各检测仪器（如DO仪、MLSS仪）的数据，由PLC1进行采集。然后PLC1将采集的数据通过控制层网络送至中控室用于控制相关设备运转。 3.7 回流泵站的自动控制 污泥回流泵站安装潜水轴流泵两台，按如下原理进行控制： 在泵站出水侧及吸水侧（套筒阀井处）各设一台超声波水位计，出水侧设两个水位，一个正常水位7.8m，一个报警水位8.4m,吸水侧设四个水位，一个正常水位5.30m，一个启动水位5.00m，一个高限报警水位5.80m，一个低限报警水位4.40m； 当两个氧化沟的污泥浓度同时高于3000mg/L时，开启1台污泥回流泵，如果其中任何一个氧化沟的污泥浓度低于3000mg/L时只开启2台污泥回流泵。 本控制程序能使两泵交替工作（统计工作时间），负荷均等，从而延长二泵工作寿命。 3.8 剩余泵站和贮泥池的自动控制 本泵站安装100QW70-7-3型潜水排污泵一台，其工作原理如下： 当贮泥池液位低于2.0m时,剩余污泥泵自动开启。当贮泥池液位高于4.5m时，剩余污泥泵站剩余污泥泵根据液位计信号自动停止运行，贮泥池液位在中心控制室显示及报警。另外，当贮泥池水位计超过贮泥池设定的最高水位或最低0.5m时，水泵亦由中控室控制自动切断水泵电源，泵站停止工作。 贮泥池安装超声波液位计，当液位为1.5m时，向脱水间PLC发出污泥泵停泵停止运行信号。 3.9 加药间的自动控制 溶解、溶液池为两组，每组2 m；每组内安一台搅拌机，和超声波液位计一套，工况一用一备； 溶解池加料加水后，搅拌机工作15分钟，搅拌机停车，溶液池的液位预报警（液位现场确定）； 当一格溶解池最低液位时（液位现场确定），自动关停药液输出电磁阀同时开启另一溶液池的电磁阀； FeCl3液按照出水流量计信号自动调节频率，手动调节冲程控制投加量，使其出水水质达到国家一级排放标准。 3.10 紫外光的自动控制 紫外光消毒采用的是德国威得高系统，控制方式采用的是液位控制，并由液位控制出水的电动阀门自动行动，使液位始终保持在1.7m，紫外光灯启动±5%左右。 3.11 脱水间的自动控制 脱水间加药池设有一液位探头，当液位低于设计标准时，脱水机停止。 脱水机的控制主要还是以人工控制为主，操作人员在PLC柜在启停各个设备。 3.12 现场仪表的控制 我厂的主要仪表有：液位计、进水PH值、溶解氧、污泥浓度、COD在线仪、浊度仪、出水流量计（其中大部分的在线仪表都自带得有温度计）。 显示的具体形式以具体数值显示为主，操作人员可直观地读取各种数据。 3.13 高压配电系统监视功能 此功能主要是对高压配电及供电系统的开关是合是断，通过在上住机（CRT）显示来提示有关人员。具体显示以示意图的形式实现。 3.14 时间累计、故障次数和报警功能 主要功能是对所有设备运行的时间进行统计。报警功能是对设备运行出现的故障都有灯光和声音提示，准确及时地提示操作人员哪台设备出现了故障。故障出现时，运行设备立即停止运行。此部分功能的实现，为有关人员确定设备大修时间及日常保养次数提供了依据。 4. 自控系统的使用效果 4.1 快速准确地反映运行异常情况 当现场现出任何的异常情况，可通过监控系统和上位机系统一目了然的看出问题。有设备出现故障、上位机同时报警并停止该设备的运行，相应地计算机作故障情况记录，方便设备故障排除、管理、维护等。 4.2 促进了职工技求素质的提高 实行自控，运行人员合并值班操作，对职工素质的要求也相应地变为复合型，这就进一步激发了职工特别是青年职工学文化、学技术的积极性。 4.3 为降低运行成本创造了条件 5. 自控系统的发展前景是智能化 从长寿排水公司自动化控制水平看，只是完成了人对设备简单的机械性能的操作，这种系统在智能化高度发达的今天显得很粗糙。因为污水处理的可变因素很多，有水量、浓度、温度、气量、微生物状态、系统配水情况。供电情况、机械运行情况等等，是一个非常复杂的系统，只靠预先设定的简单程序就想控制好生产全过程是不可能的。我们需要一种更高级的控制系统，使之能对生产过程出现的各种数据给予采集、计算、分析，得出目前运行状态是否正常的结论，并能给操作人员以有益的提示，从而使自动化控制能够真正实现智能化。 自动化控制论文:滴灌系统的自动化控制的研究 摘要：本文介绍了引进的以色列先进的滴灌技术，同时从滴灌系统、节水效果到滴灌的自动化控制作了详尽阐叙，并对百果园第二期工程建设提出了滴灌系统的设想，以此范例，作出了在我国果园灌水实现滴灌自动化的一般方法和建议。 关键词：计算机 自动化 电磁阀 1 简介 是国家果茶良种场XX省优质果茶良种繁育场，是国家“九五”种子工程在湖南实施的重点项目，建于1998年8月，1999年三月由农业部授名为“国家（湖南）果茶良种场”。 厂址位于XX市西郊雷锋大道7公里处，占地面积620亩。为加速实施全省农业结构的调整，先后从美国?法国?埃及?日本及国内10多个省市科研育种单位引进优质果茶品种资源158个，优质果茶种苗40多万株，建成果茶母本园150亩。每年可向社会提供优质果茶苗木200多万株，果茶母（接）穗1万公斤以上，生产优质果茶产品1000吨以上。 果茶场也是省城第一座以品茶、园艺、垂钓为主题的农业观光园。这里空气清新，景色怡人。春有草莓、樱桃、“明前”茶；夏有枇杷、苹果、葡萄、桃、李、杨梅、无花果与瓜类；秋有板栗、柿、枣、梨、猕猴桃；冬有柑桔、橙类等。一年四季。百果飘香，是个名副其实的“百果园”。 该厂第二期工程将于2003年完成，面积将扩至1000多亩。年生产优质果茶苗木将达到1000万株，优质果茶产品产量也将成倍增加，更多的农业高新技术将落户该场。果茶苗木和产品的生产、检测、采后处理、加工和多种农业观光设施将全部完善和配置。届时，一个全新的高科技生态农业示范、观光园将会展现在你的面前。 百果园是农业高科技的结晶，而滴灌系统是其中的重中之重。百果园现建成的620亩果园，全部由从以色列引进的先进滴喷灌系统控制，该园地势起伏较大，最高处海拔达86.60m，最低处64.72m，传统灌水方式很难进行，而先进的滴灌系统由于对地形的适应能力强，而且特别适应山地丘陵地区，所以滴灌正好大施其能，由低处水库中取水，经过过滤加压，然后由遍布全园的各种管道把带有肥料、除虫剂的水准确地送到每片需水地园中，保证果树的正常需水。不过其系统自动化程度不高，全园仅能使用微机控制电磁阀的开启，不能精确实现作物的轮灌、对灌水时间和灌水量还不能实现有效的控制，有望进一步提高。 2 滴灌系统 滴灌就是滴水灌溉技术，它是利用低压管道系统，使滴灌水成点滴地、缓慢地、均匀而又定量地浸润作物根系最发达的区域，使作物主要根系活动区的土壤始终保持在最优含水状态。滴灌不同于传统的地面灌溉湿润全面积土壤，因此滴灌有节约灌溉用水量、促进作物生长和提高产量的作用，是一种很有发展前途的局部灌水技术。 百果园主要种植柑桔、葡萄、水蜜桃、茶等低矮果树，如果采用其它灌水方法，不仅浪费水资源，而且很难保证满足果树的需水量，而滴灌具有省水节能、省工省地省肥、操作简单，易于实现自动化、对土壤地形适应性强、保护和保持生态环境等优点，所以滴灌成为了百果园地首选。 2.1百果园滴灌系统的组成 百果园滴灌系统主要由水源、首部枢纽、输配水管网和尾部设备灌水器以及流量、压力控制部件和测量仪表等组成，如图所示。全园滴灌系统组成示意图： 1.水源 2．水泵 3.供水管 4.蓄水池 5.逆止阀 6.施肥开关 7. 灌水总开关 8.压力表 9. 主过滤器 10. 水表 11. 支管 12. 微喷头 13. 滴头 14. 毛管(滴灌带、渗灌管) 15.滴灌支管 16.尾部开关(电磁阀) 17.冲洗阀 18.肥料罐 19.肥量调节阀 20.施肥器 21.干管 2.1.1 水源 江河、湖泊、水库、井、渠、泉等水质符合微灌要求的均可作为水源，百果园采用从园中的水库中取水。 2.1.2 首部枢纽 百果园的首部枢纽包括泵组、动力机、肥料罐、过滤设备、控制阀、进排气阀、压力表、流量计等。其作用是从水库中取水增压并将其处理成符合微灌要求的水流送到系统中去。百果园中采用五级加压式离心泵，在水库中取水，现取现用，计划建一水塔蓄水。 2.1.3 输配水管网 输配水管网的作用是将首部枢纽处理过的水按照要求输送分配到每个灌水单元和灌水器。包括干、支管和毛管三级管道，毛管是微灌系统末级管道，其上安装或连接灌水器。微灌系统中直径小于或等于63毫米的管道常用聚乙烯(PE)管材，大于63毫米的常用聚氯乙烯（PVC）管材。百果园中干、支管采用PVC管和UPVC管，毛管采用PE管。 2.1.4 尾部设备 尾部设备是微灌系统的关键部件，包括微管和与之相联的灌水器(小微管、滴头、微喷头、滴灌带、渗灌头、渗灌管等)插杆等。灌水器将微灌系统上游所来的压力水消能后将水成滴状、雾状等施于所需灌溉的作物根部或叶面。 2.2 百果园滴灌灌溉系统 灌溉系统的第一期工程是由以色列的普拉斯托公司负责承建，全园采用先进的滴、喷灌相结合的微灌节水技术，是我国南方发展节水农业的典范，其具体情况见下： 2.2.1 设计原则 滴灌灌溉系统设计除了满足节水、节能、省力等之外，通常应遵循以下主要原则： ①必须满足果园果树生长对水分的要求； ②灌溉系统设计应结合耕作实际，便于操作； ③应使所选择的灌水方法既能满足作物的灌溉要求，又不因灌溉而造成病害、虫害的发生； ④在尽可能的情况下，灌溉系统设计时应考虑施肥及喷药装置； ⑤在尽可能的情况下，应使灌溉系统在满足灌溉要求的同时，工程建设的综合造价最小。 2.2.2 设计步骤 2.2.2.1资料的收集在系统设计时，必须掌握以下资料： ①地形资料：根据实际情况测绘大比例尺地形图，其中包括果园的平面布置、道路、水源位置、高差等。 ②土壤资料：主要是土壤理化性质、地下水埋藏深度和土层厚度等。土壤理化性质主要包括土壤类别、干容重、含盐情况、土壤田间持水率等。 ③气象资料：区域年均降雨量及季节分布、平均气温、极端气温（包括最高、最低气温）、最大冻土层深度、无霜期、蒸腾蒸发资料等。 ④水源资料：水源属性（个人或集体）、种类、水源位置、水质、含沙情况、水位、供水能力、利用和配套情况等。若水源为机井时，还应调查机井的静水位和动水位，当地下水水位较浅时，一定要调查清楚地下水位及其周年变化规律。若水源为渠水时，应调查清楚水源的含泥沙种类、含沙量、水位、供水时间、可能的配水时间等。同时，还应特别注意水源的保证率问题，不论是只用于果园的水源还是与周围大田混用的水源，都应考虑这个问题。 ⑤百果园作物种植资料：其中包括作物的种类、种植密度（其中最主要的是行距和株距）等。 ⑥百果园的环境资料：包括百果园周围的地形、交通和供电等。 2.2.2.2 灌水方法的选择灌水方法选择适当与否，除了影响工程投资外，还直接影响着灌溉系统的效益发挥和灌溉保证率。因此，应根据作物种类、作物的种植制度、种植季节、水源情况、果园设施情况、工程区社会经济情况等，合理地选择相对投资较省、灌溉保证率较高且有利于果园果树生长的灌水方法。百果园灌溉系统的灌水方法采用以滴灌为主，滴喷灌相结合的方式。 2.2.2.3 滴灌系统布置，百果园滴灌系统的管道分干管、支管和毛管等三级，布置时干、支、毛三级管道要求尽量相互垂直，以使管道长度和水头损失最小。通常情况下，园内一般出水毛管平行于种植方向，支管垂直于种植方向。 2.2.2.5 滴灌系统控制灌溉面积大小的计算在灌溉水源能够得到充分保证的条件下，滴灌面积的大小取决于管道的输水能力。对于水源流量不能满足整个区域需要时，滴灌面积为 2.2.2.6 管网水力计算滴灌系统各级管道布置好以后，即可从最末端或最不利毛管位置开始，逐级推算各级管道的水头损失（包括沿程水头损失和局部水头损失）。在设计中，同一条支管上的第一条毛管最前端出水孔处水头与最末一条毛管最末端出水孔处水头之间的差值，不超过滴头设计工作压力的20％，流量差值不超过10％；对于采用压力补偿式滴水器时，仅要求区域内滴头流量差值不超过10％，并据此确定支、毛管的最大设计长度；在滴灌中，由于管网中水流压力通常小于0．3兆帕，所以多选用PVC塑料管道。 管道中水流在运动过程中的压力损失通常包括沿程阻力损失和局部阻力损失。工程设计中塑料管道的沿程阻力损失常选用式（4－1 6）、（4－17）计算，局部阻力损失常用式（4－18）计算。 ①沿程阻力损失hf 当管道有多个出水口时，管道的沿程阻力应考虑多口出流对沿程阻力的折减问题，多口出流折减系数k，对应计算公式 工程设计中为了计算方便，局部阻力损失也常按沿程阻力损失hf的10％估算。 2.2.2.7 管道系统设计包括各级管道的管材与管径的选择、各级固定管道的纵剖面设计、管道系统的结构设计。 ① 管材的选择：可用于灌溉的管道种类很多，应该根据滴灌区的具体情况，如地质、地形、气候、运输、供应以及使用环境和工作压力等条件，结合各种管材的特性及适用条件进行选择。一般情况下，对于地理固定管道，可选用钢筋混凝土管、钢丝网水泥管、石棉水泥管、铸铁管和硬塑料管。钢管易锈蚀和腐蚀，最好不要选用。随着材料工业的发展，地埋管道多选用塑料管。选用塑料管时一定要注意，不同材质的塑料管在几何尺寸相同的情况下可承受的工作压力相差甚远，特别是在使用低密度聚乙烯管（PE管）时，一定要注意管壁的厚度是否达到了能承受系统所要求压力的厚度，若没有达到，千万不能使用，否则将会埋下隐患，造成运行时管道发生爆破，甚至导致整个管道系统瘫痪。用于滴灌地埋管道的塑料管，最好选用硬聚氯乙烯管（UPVC管）。对于口径150毫米以上的地埋管道，硬聚氯乙烯管在性能价格比上的优势下降，应通过技术经济分析选择合适的管材。塑料管经常暴露在阳光下使用，易老化，缩短使用寿命。因此，地面移动管最好不采用塑料管。 ② 管径的选择：当轮灌编组和轮灌顺序确定之后，各级管道在每一轮灌组所通过的流量即可知道。通常选用同一级管道在各轮灌组中可能通过的最大流量，作为本级管道的设计流量，依据这个设计流量来确定管道的管径。若某一级管道，其最大流量通过的时间占管道总过水时间的比例甚小，也可选取一个出现次数较多的次大流量，作为管道的设计流量来确定管径。同一级管道的不同管段通过的最大流量不同时，可分段确定设计流量。（a）支管管径的确定：支管是指直接安装竖管和滴头的那一级管道。支管管径的选择主要依据灌溉均匀的原则。管径选得越大，支管运行时的水头损失就越小，同一支管上各滴头的实际工作压力和灌水量就越接近，灌溉均匀度就越接近设计状况。但这样增大了支管的投资，对移动支管来说还增加了拆装、搬移的劳动强度。管径选得小，支管投资减少，移动作业的劳动强度降低，但由于运行时支管内水头损失增大，同一支管上各滴头的实际工作压力和灌水量差别增大，结果造成果园各处受水量不一致，影响滴灌质量。为了保证同一支管上各滴头实际出水量的相对偏差不大于20％，国家标准GBJ85-85规定：同一支管上任意两个滴头之间的工作压力差应在滴头设计工作压力的20％以内。显然，支管若在平坦的地面上铺设，其首末两端滴头间的工作压力差应最大。若支管铺设在地形起伏的地面上，则其最大的工作压力差并不见得发生在首末滴头之间。考虑地形高差Z的影响时上述规定可表示为 许的水头损失即为从式（4－20） 可以看出：逆坡铺设支管时，允许的hw的值小，即选用的支管管径应大些；顺坡铺设支管时，因Z的值本身为负值，其允许的hw的值可以比0.2hp大些，也就是说因支管顺坡铺设时，因地形坡降弥补了支管内的部分水力坡降，选用的支管管径可适当的小些。 当一条支管选用同管径的管子时，从支管首端到朱端，由于沿程出流，支管内的流速水头逐次减小，抵消了局部水头损失，所以计算支管内水头损失时，可直接用沿程水头损失来代替其总水头损失，即h'f=hw，式（4－20）可改写为 滴头选定后，满头的设计工作压力可从滴头性能表中查得。两滴头进水口高程差（实际上就是两滴头所在地的地面高差）可以从系统平面布置图中查取。则h'f即可求出。利用公式h'f=FfLQm／db，在其他参数已知的情况下反求管径d，d就是该支管可选用的最小管径的计算值。因管材的管径已标准化、系列化。因此，还需按管材的标准管径将计算出的管径规范取整。对滴灌系统的支管，考虑到运行与管理的方便，最大的管径一般不超过100毫米，并且应尽量使各支管取相同的管径，至少也需在一个作业区中统一。对于固定管道式滴灌系统，地理支管的管径可以不同，但规格不宜太多，同一条支管一般最多变径两次。 （b）支管以上各级管道管径的确定：一般情况下，这些管道的管径是在满足下一级管道流量和压力的前提下按费用最小的原则选择的。管道的费用常用年费用来表示。随着管径的增大，管道的投资造价（常用折旧费表示）将随之增高，而管道的年运行费随之降低。因此，客观上必定有一种管径，会使上述两种费用之和为最低，这种管径就是我们要选择的管径，称之为经济管径。经济管径中对应的流速称为经济流速。图4-7就是用最小年费用法计算经济管径的原理示意图。用这种方法确定管径概念清楚，但计算相当繁琐，往往需要分别计算出多种管径的年投资和年运行费，比较后再确定。随着科学技术的进步，计算机技术的飞速发展，许多优化设计方法，如微分法、动态规划法等已在管道灌溉管网的设计中得到应用，具体方法可参阅有关书籍。 对于规模不太大的滴灌工程，也可用式（4－22）、式（4－23）的经验公式估算管道的直径： 容是确定各级固定管道在平面上的位置及各种管道附件的位置。管道的纵剖面应力求平顺，减少折点，有起伏时应避免产生负压。 ⅰ 埋深及坡度：地埋管的埋深指管径距地面的垂直距离，埋深应根据当地的气候条件、地面荷载和机耕要求确定。一般管道在公路下埋深应为0.7～1.2米；在农村机耕道下埋深为0．5～0．9米。地埋管的坡度主要视地形条件而定，同时也应考虑地基好坏及管径大小。一般在地形条件许可的情况下，管径小、基础稳定性好的管道坡度可陡一点；反之应缓些。总的来说，管道坡度不得超过1:1，通常控制在1:1.5～1:3以下。 ⅱ 管道连接及附件：地埋管道的连接多采用承插或黏接的形式，转向处用弯头，分水处用三通或四通接头，管径改变处采用异径接头，管道末端用堵头。为方便施工和安装，同类管件应考虑其规格尽量统一。 为了按计划进行输水、配水、管道系统上应装置必要的控制阀。白果园中为了实现灌水的有效控制,设置了30多个电子阀.而且各级管道的首端还设了进水阀或水分阀；当管道过长或压力变化过大时，设置节制阀。为保证管道的安全运行，还安装一些附设装置。自压系统的进水口和各类水泵吸水管的底端应分别设置拦污棚和滤网，管道起伏的高处应设排气装置，自压系统进水阀后的干管上设高度高出水源水面高程的通气管，管道起伏的低处及管道末端设泄水装置，管道可能发生最大水锤压力处设置安全阀。 2.3 评价 从整体上来看,XX白果园的滴灌系统是建设的比较完善的一套滴水灌溉系统,设计施工都符合现代滴灌的要求,是一套先进的现代化滴水灌溉系统，而且产生了很好的经济效果。不过当时考虑到经济条件的限制，其毛管采用了单行直线布置，灌水均匀度不高，鉴于对多种毛管布置形式的比较分析，笔者认为百果园应改进为双行毛管平行布置；而且其控制系统自动化程度不高，全园仅能使用微机控制电磁阀的开启，不能精确实现作物的轮灌、对灌水时间和灌水量都不能实现有效的控制，故需进一步对其控制系统加以设计改进。正在建设的二期工程应该吸收一期工程中的好的经验，改进一期工程中的不足，特别是应该实现灌水的全自动控制。 3 灌溉自动化控制系统 灌溉中的滴灌系统，能很方便实现自动化控制，灌水的自动化控制能有效的实现节水灌溉，也是农业实现现代化的要求。对微灌的自动化控制，根据控制系统运行的方式不同，一般可分为手动控制、半自动控制和全自动控制三类： ①手动控制系统 系统的所有操作均由人工完成，如水泵、阀门的开启、关闭，灌溉时间的长短，何时灌溉等等。这类系统的优点是成本较低，控制部分技术含量不高，便于使用和维护，很适合在我国广大农村推广。不足之处是使用的方便性较差，不适宜控制大面积的灌溉。 ②全自动控制系统 系统不要人直接参与，通过预先编制好的控制程序和根据反映作物需水的某些参数可以长时间地自动启闭水泵和自动按一定的轮灌顺序进行灌溉。人的作用只是调整控制程序和检修控制设备。这种系统中，除灌水器、管道、管件及水泵、电机外，还包括中央控制器、自动阀、传感器（土壤水分传感器、温度传感器、压力传感器、水位传感器和雨量传感器等）及电线等。 ③半自动控制系统 系统中在灌溉区域没有安装传感器，灌水时间、灌水量和灌溉周期等均是根据预先编制的程序，而不是根据作物和土壤水分及气象资料的反馈信息来控制的。这类系统的自动化程度不等，有的一部分实行自动控制，有的是几部分进行自动控制。 为了对先进的滴灌自动化控制系统有具体认识和了解，下面我们将对滴灌的自动化控制作详细介绍： 3.1 滴灌首部控制枢纽 滴灌自动化系统的基本控制方法有：时间控制、水量控制和反馈控制三种。时间控制系统是按预定好的时间放水或关水；水量控制系统是按照设计的配水量放水或关水；反馈控制系统是根据灌区内湿度感受器的反应，然后将信号传送到首部控制枢纽部分来关水或放水。滴灌系统更便于完全实现自动化，这在地多人少、劳力紧张的边远地区，沙漠地带的防护林区，铁路路基沿线，经济力量雄厚的城郊蔬菜种植区显得特别重要。目前，国外发达国家在滴灌区普遍使用了计算机管理系统，并通过专用的滴灌系统软件来控制和检测作物生长、土壤状况和气象趋势，取得了良好的效果。大大提高了现代化的土壤水分、作物生长测定技术的可能性和实用性，具有农艺上的综合性，为人们充分利用现代化仪器设备在滴灌系统中应用提供了巨大的潜力。滴灌系统软件根据作物对水分的需求和土壤墒情制定出合理的灌溉计划和作物管理计划。 3.2 作物生产管理计划制定 控制软件系统应能提供一套科学的管理系统，它通过提高作物产量和品质以及减少用水量来提高水分利用效率，能给农民及有关用户提供一套针对灌溉方案制定作物生产管理的先进、完善的管理系统，用户能够使用它获得他们的每一块农田的土壤水分状况图，方便的数据资料存取能够得到每一块农田的准确土壤水分含量，还能够确定准确的日水分利用量，能够给每块农田制定出合理的灌溉管理决策，能够根据每一块农田各自的灌水量需求对不同农田进行灌溉优先排序，以便制定优化灌溉计划使农场或用户获得整体最高产量。 控制软件系统应能允许灌溉管理者根据作物水分需求和作物对灌溉的反应制定合理的灌溉计划，作为一个完整的灌溉计划和作物生产管理软件包，它能够对灌溉决策的制定和作物管理进行数据资料存储、运算处理、显示输出。土壤水分数据资料主要由中子探测仪、石膏电阻块和张力计测定获得。天气数据资料由自动气象站获得，作物生长资料如籽粒大小（直径）、株高和叶片硝酸盐含量等可直接田间测定，根据相应的作物响应，作物生长资料结合土壤水分资料能够制定出合理的灌溉计划，通过实际调查能够提高作物产量、品质和水分利用效率的管理技术能够详细地验证作物生长、土壤水分和气候之间的关系，因此能很好地解决一些灌溉管理和作物生长问题，其中包括过量灌溉导致的灌溉水排渗问题、肥料向根部以下淋溶损失问题以及为了达到高产稳产目标的籽粒重和穗粒数或结果率的控制管理问题。 3.3 滴灌系统灌溉计划制定 滴灌系统灌溉计划一般是指确定何时进行灌溉及应该的灌溉量，灌溉计划的应用可消除代价巨大的不可预测的农业灾害，如在作物生长临界期由于土壤类型和作物自身生长能力，不同的农田具有不同的土壤水分亏缺量和日水分利用量，因此不同的农田需要不同的灌溉计划。农民通过土壤水分测定技术利用软件处理和显示不同层次土壤水分特征，能加深对发生于土壤内的各种过程的理解，以便进行更精细的灌溉计划和灌溉管理决策的制定，以确保土壤水分总是保持作物生长所需的最佳含水量。 当土壤水分和被作物利用的水分的准确数量被测定后，通过软件可以计算下一次滴灌的日期和准确的灌水量，它将考虑当前每天水分利用状况、天气变化和历史资料来帮助管理者制定以后的灌水计划。它把农田从最干到最湿分为不同等级。了解需要灌溉补充的水量有助于协调不同用户之间和同一用户内部的水分供给，充分了解雨后何时开始灌溉能使农民最大限度地利用自然降水，而把灌水过多和灌水不及造成地危险减到最小。 3.4 土壤水分时间图和深度图的应用 3.4.1 时间图 时间显示某一指定土壤容积含水量、根区土壤含水量或作物响应随时间的变化。时间图的基本显示：直线表示根区土壤含水量的饱和点和需灌溉补充点；供给的和有效的灌溉和降雨情况；箭头指示预测的灌溉日期；关于水分饱和点、需灌溉补充点、当前和过去的土壤水分测定值及计划安排的灌水日期和灌水量的总结表；作物生长及其对灌溉管理技术措施的响应；该软件所做的时间图可进行大小调整，通过调整纵坐标轴上的最大值和最小值及横坐标上的日期范围能够把图形中用户想要的区域或作物生长期内的某特定阶段的图形放大。图形能够进行叠加来同时比较不同地点的田块或不同年份的数据。当季和前季的作物的生长，土壤水分和天气资料的叠加图形比较灌溉管理达到高度的协调一致。用户可以选择任何关键数据来建立相互作用关系图。 3.4.2 深度图 深度图显示土壤容积含水量沿土壤剖面随深度的变化而变化的情况，通过该软件和现代化仪器结合能够迅速直接测定和分析土壤水的剖面分布情况。根区吸收水分模式可以在深度图中看到，对深度图分析能使农民确定每一种农作物包括块根作物在土壤剖面中被研究的土壤体积范围和土壤剖面的每一深度层的作物利用的水分数量、土壤紧实度、土壤质地变化、高石灰岩含量、地下水位和盐分等问题能够通过对根部活动的仔细分析而发现。深度图也可以用来确定渗入和排出土壤剖面的水分的运动状况及深度和数量，从中能够给定灌溉饱和点和需灌溉补充点的准确设计值。灌溉或降水后从土壤的根区排出的水分数量能够通过深度图准确测定，根据可以调节灌溉所用时间以避免水分从土壤剖面排出而损失，控制土壤剖面排出水的数量将防止地下水水位地升高和土壤养分的淋溶损失，同时也将降低灌水及滴灌水及抽水的成本。深度图是一个非常有用的工具，能够解决在不同类型土壤中灌溉水的水平和垂直运动的关键问题，通过分别绘制灌溉前和灌溉后距滴管不同距离的各个点的土壤水分含量图可比较灌溉水的运动状况，用户能够利用研究所得的结果来减少水分和肥料排渗，同时确保作物根系能够一直得到适量的水分。 3.5 软件的程序特点 3.5.1程序结构 滴管软件的数据存储于一个树状结构，这使得制定灌溉方案是查询数据资料非常方便。管理人员可能负责管理几个农场或几块农田，每个农场或农田可能有许多检测点，每一个检测点都有一套不同时间收集的实际测定的读数记录。输入的数据经过计算机软件处理，能显示有关每一单个田块的详细资料，还能够向农民分别显示每一年的作物种植的详细资料。能够显示农场的每个监测田块或某一年份的每一监测点的情况，指明灌溉饱和点和需灌溉补充点，当前作物日水分使用情况，土壤水分平衡和预测出的三次灌溉的日期，土壤水分含量和作物日用水量的测定值，对未来作物在整个生长季节的长期的用水量作出估算。显示某一具体的时期的每一深度层的土壤水分含量的读数记录和根区的总水分含量，同时显示土壤水分需要量，中子仪测定并估算的日水分使用量。利用滴灌软件可进行数据资料综合分析，从中总结重要的信息形成报告，以帮助制定每日的管理决策方案。同时也可以编辑出前几个生长季的作物生长、水分管理。土壤等数据资料，并进行综合分析，为以后的灌溉方案制定提出更合理更完善的评价标准。该软件程序的所以结构层次能为所选择的农场、监测点和某一日期建立报告。报告分为五种：深度图、时间图、记录读数报告。监测点报告和灌溉计划报告。用户可以根据自己的需要已及自己微机系统对程序进行修改编译，选择公制和英制计量单位进行数据资料综合分析，将田间测定得到的数据读数记录自动粘贴到没一个具体的农场栏、监测点栏和日期栏。每一个监测点的测定日期，时间及估计的水分日利用量能够在粘贴之前输入。 3.5.2 数据输入在读数记录屏幕中可以人工录入和显示田间实际收集的数据，如土壤水分张力计的读数、作物籽粒大小。有关作物的数据可以测定得到，作物生长参数与土壤水分含量相关联可以确定作物生长期的水分需求量。气候数据资料可以人工输入或由气象站自动装载。天气数据参数的个数没有限制，它可以与任一个作物生长测定值和任一水平的土壤水分含量相关联制作相互作用关系图。从气象数据资料中可以得到蒸发损失的总水分量的数据并且把它与测定的日水分使用量相比较来调整该地区的作物灌溉计划。 3.5.3 软件的数据处理利用滴管软件可以计算使土壤剖面达到灌溉饱和点所需的准确时间数。同时计算自从播种或其他生长时期（如发芽、开花等）以来的天数，使土壤水分能够与过去多年的作物生长资料数据参数同步分析，以确定作物水分利用效率。使用作物累积日水分方程。能够很好地评估作物总产量，尤其是对于玉米、小麦和棉花。可以通过作物－水分方程和气象资料估算理论产量。通过速率方程，计算作物生长速率。计算作物当前日水分利用量占整个生长季日水分利用量地比例。同时也可计算不同水分含量地土壤水分变化速率，这些速率地变化表明土壤紧实问题和土壤干旱地程度。滴灌软件可以分析某一作物在生长季内日水分利用状况地资料。结合现代先进地土壤水分测定仪器使用，该软件能够指导我们最有效地利用有限的水资源获得最大农业效益。例如能够确定每次灌溉的准确时间和灌水量。同时减小过量灌溉和水分不足对产量的影响。建立各种不同作物之间水分利用及水分利用效率的差异；建立如不同品种、土壤紧实情况、不同的耕作史等不同条件下水分利用及水分利用效率的差异；建立现代耕作技术和传统耕作技术条件下的水分利用效率的关系。确定灌溉和降水的利用效率，用以观察分析根系吸收水分模式。有助于合理管理地下水和盐化问题，能够减少土壤养分的淋溶损失问题。建立土壤水分含量、作物长势及天气状况的数据库以使作物产量和质量获得持续稳定的提高，使高效农业可持续发展。 3.6灌溉自动化控制系统 要实现灌水的自动化，必须有自动灌溉控制器，该装置由土壤湿度传感器、控制器和电磁阀组成，能够按土壤墒情和作物需水特性实施自动灌溉（沟灌、喷灌、滴灌、渗灌），达到高产、高效、和节水的目的。适用于庭院花圃、苗圃、果园、菜地和农地。随着经济发展，庭院花圃、苗圃水分的自动灌溉倍受欢迎。它能省水省事，使花木生长更好。一亩庭院花圃、苗圃地投资1.0－1.5万元，可以建立自动灌溉控制系统。自动灌溉控制系统可以实现科学灌溉，节能、省水，使菜地和农地产量和质量明显提高。智能化，精准化灌溉技术是伴随着计算机应用技术、传感器制造技术、塑料工业技术的提高而逐步实现的 自动化计算机灌溉控制系统大约在80年代初由雨鸟公司、摩托罗拉等几家公司开发、研制成功，并投入使用。由于技术复杂、应用难度大，价格高昂，这种控制设备最早应用于高尔夫球场灌溉系统的控制上。90年代，计算机工业的硬件、软件飞速发展，使得灌溉系统中央计算机系统操作难度越来越小，功能越来越丰富，价格也逐渐降了下来。这种系统在园林绿化上用得也越来越多了起来，雨鸟公司针对不同用途，研制、开发出了中央计算机控制系统：Maxicom 智能化灌溉中央计算机控制系统具有如下功能： ①
动采集各种气象数据，计算并记录蒸发蒸腾量ET； ②
根据前一天的ET值自动编制当天灌溉程序并实施灌溉； ③
可由连接的土壤湿度传感器、风速传感器、雨量传感器等干涉程序，启动、关闭、暂停灌溉系统； ④
连接流量传感器可自动监测、记录、警示由于输水管断裂引起的漏水及电磁阀故障；最大限度利用管网输水能力； ⑤
运行程序而不起动灌溉系统（干运行），测试程序合理性，不合理时预先修改； ⑥
自动记录、显示、储存各灌溉站的运行时间；自动记录、显示、储存传感器反馈数据，以积累资料，修改程序，修改系统等。 ⑦
频繁灌溉功能：可将设计好的灌水延续时间分成若干时段，以便提供足够的土壤入渗时间，减少坡地或粘性土地地面径流损失。 ⑧
一套中央计算机系统可控制无数台田间控制系统（称为卫星站），一套中央计算机控制系统可控制小到一个公园， 大到上百个公园，甚至全城的所有灌溉系统。 ⑨
储存数百套灌溉程序；一台田间控制器（卫星站）可使4个轮灌区独立灌溉或同时灌溉。 ⑩
手动干涉灌溉系统：可在阀门上手动启、闭系统，可在田间卫星站上手动控制系统，也可在计算机上手动启、闭任何一站，任何一个电磁阀。可控制灌溉系统以外的其它设备，如：道路或公共场所灯光，大门、喷泉、水泵等 自动化中央计算机控制系统主要由中央计算机，集群控制器(CCU)，田间控制器（卫星站），电磁阀构成。中央计算机可装置在任何一个地方。比如：一套中央计算机系统控制50个公园的灌溉系统。中央计算机可安装在市园林局认为合适的位置。CCU安装在各个公园内。中央计算机与CCU之间的通讯，可采用有线连接（近距离），无线连接，电话线连接或移动通讯方法连接。一台CCU最多可连接28个田间控制器。CCU与田间控制器之间同样可选上述数种通讯方式。 由中央计算机到终端电磁阀的工作过程为：中央计算机编程，并将程序下达到CCU。CCU将各轮灌区灌溉控制程序再发到相关田间控制器。田间控制器依中央计算机制作的程序启闭各轮灌区电磁阀。如下图所示： 中央计算机上的初始程序由控制人员编制，之后，计算机每日自动收集由气象站采集的气象数据，计算ET值，并不断对原有程序自动修改。如遇传感器传来异常信息（如降雨，过分干燥，系统漏水...），自动中断或暂停程序，待异常情况排除后，继续恢复程序运行。 如果将智能泵站连接到中央计算机控制系统上，则效果会更好。这样从水泵到电磁阀之间复杂的系统将由一个高度智能化的系统管理起来，可做到最大限度地节水、节能，最大限度地保护系统设备运行，避免灌溉系统常发生的下列几种问题： ①
过量灌溉或灌水不足，浪费水资源或不能满足植物需水； ②
管网破裂，漏失水； ③
系统运行压力不合理； ④
水泵运行效率低下； ⑤
地形起伏不平时或土壤入渗率低产生地面径流，浪费宝贵的水资源； ⑥
降雨时，灌溉系统照常灌溉； ⑦
管理、维护成本高。 3.7 百果园灌溉的自动化控制设计 百果园一期工程灌水基本实现了半自动化控制，可以使用电脑控制各电磁阀的开启。我们可在其基础上加以改进与提高，使其实现灌水的全自动化，具体见下： 3.7.1 控制原理 自动化控制采用电子技术对田间土壤温湿度、空气温湿度等技术参数进行采集，输入计算机，按最优方案，控制各个阀门的开启及水泵的运行状态，科学有效地控制灌水时间、灌水量、灌水均匀度，为项目区作物提供一个良好的地、水、肥、气、热条件，促使其高产、稳产。同时进行控制软件及优化灌溉制度的研究，最终形成灌溉专家决策系统。另外，通过变频器控制改变电机转速，调节管道压力，为管道、滴灌等其他灌溉工程的自动化提供依据。具体包括以下几个方面： ① 田间土壤含水量、盐分、地温、空气温度、湿度、降水、风速、管道压力等参数的自动化采集 ② 自动化控制设计安装 ③ 监控软件设计 ④ 变频系统设计，通过改变水压力，为微喷、滴灌等工程的自动化提供依据 ⑤ 系统运行管理模式评价，包括系统评价、灌水指标、灌溉制度等 3.7.2 控制系统的组成 欲实现真正意义上的全自动控制，需要控制田间参数及对象很多，例如土壤湿度、盐分、空气温度、相对湿度、降水量、风速、管道压力、阀门开启、水泵电机旋转等，都要送入控制器。考虑到要控制的对象较多，又要满足良好的人机界面要求，可以采用工业控制计算机作为整个控制系统的优秀，来协调各部分的工作。 系统的组成如下图所示,整个系统的工作主要工控机和变频器两部分来控制，其中变频器主要用于控制水泵电机的旋转，工控机主要用来采集田间土壤及气象指标，按照设定的程序，控制各地块中电磁阀的开启，并通过变频器控制电机的运行状态，协调整个系统的工作。 3.7.3 监控软件监控软件是工控机能够完成控制功能的重要基础，监控软件设计的好坏直接关系到整个系统的质量和可靠性。根据项目要求及滴灌的特点，笔者建议百果园采用雨鸟公司的“Maxicom”中央控制系统，该软件只需用户输入各地块种植作物种类及种植日期，系统便会自动计算当前作物所处生育期，确定出各自要求的土壤状况及气象信号，控制水泵电机的运行状态及阀门的开启，自动完成整个灌水过程，完全不需要人工干预，实现全自动控制。 该控制软件在此所完成的主要功能及特点如下： ① 自动采集田间数据：系统根据软件中所预先设定的时间，自动地采集土壤湿度、温度风速、雨量等参数，进行相应的处理后，实时显示在屏幕上。 ② 作物生育期的判断：当管理人员输入各地块所种植的作物及种植日期后，系统便根据计算机时钟自动计算出各种作物已种植的天数，判断出作物所处的生育期，自动查找资料库中所存的原始资料，确定出当前作物最适宜的土壤含水量及灌水定额。 ③ 滴灌的全自动控制：系统采集田间及气象数据后，将当前各地块土壤含水量与作物适宜含水量相比较，若土壤实际含水量小于作物要求下限值，便自动开启该地块的第一个电磁阀。进行灌溉。达到所需灌水定额后，自动关闭第一个电磁阀，同时开启下一个电磁阀，直到完成整个地块的灌溉任务。灌溉过程中，若出现温度过低、风速过大以及降雨过程等天气时，系统会自动暂停当前的灌溉任务，并保存当前状态。当气象条件满足时，继续进行未完成的任务。 ④ 形式多样的控制方式：全自动控制外，系统还允许管理人员采用半自动、手动等控制方式。全自动方式只需运行人员输入各地块的作物信息，系统便会根据作物、土壤、气象等条件自动完成灌溉的全过程，无需人工干预。所谓半自动方式，是指系统允许用户根据实际情况控制开停机。用户可人为启动某个阀门，或某个地块，甚至是所有地块均轮灌一次。当然这些操作全部都是通过键盘或鼠标来完成的，而且在工控机屏幕上均有明显的提示。所谓手动方式是指人工去开启各个电磁阀，笔者建议百果园选用美国雨鸟公司生产的电磁阀：手动、电动两用阀门，既可手动，又可电动，使用非常方便。当手动打开某个电磁阀时，喷头出水，主干管道压力开始下降，系统会自动通过变频器升高水泵电机转速，维持管道压力的恒定，直到完成灌溉任务。 ⑤ 丰富的办公自动化功能：系统在运行过程中，可自动生成各种定时、日、月、年报表，并通过打印机打印出来。其内容包括各种气象及土壤参数，可从各报表中得到土壤湿度变化曲线、日最高风速、月平均气温、全年总降水量等原始资料，为用户研究当地的气象及土壤变化情况提供翔实的依据。 ⑥ 良好的可维持性：可维护性是衡量软件质量好坏的重要指标之一，在编写本系统时我们也充分考虑了这一点，例如用户在种植一类新作物时，可能系统的资料库中并没有该作物，便无法确定其适宜土壤含水量和灌水定额。此时，用户可按自定义按钮，通过鼠标各键盘输出这些参数，系统便会根据用户所定义的数值运行。另外，用户还可很方便地修改灌水定额、管道压力等参数，满足实际情况的需要。 ⑥ 友好的人机界面：系统中大部分界面均为示意图形，实时显示各传感器送来的数值及系统当前的运行状态，一目了然。需要用户操作的部分全部为中文界面，工作人员无需学习便可完成所有操作。另外，在任一界面下，用户都可以通过按帮助按钮得到相应的提示，指导用户完成相应的功能。 3.7.4 效果 百果园通过增加自动化控制系统后，灌水时间、灌水量和灌溉周期等完全根据果树某些需水参数自动启闭水泵和自动灌溉，人的作用仅仅是调整控制程序和检修控制设备。既提高了水的有效利用率，又节省了人力，同时也提高了果树的产量，可以产生良好的经济效果。 3.8 第二期工程的设想 正在建设第二期工程计划今年完工，第二期工程的滴灌系统我建议基本上参照第一期工程建设，也采用滴喷灌相结合的方式，其水源计划应采用水塔蓄水，用以缓解枯水期水库少水的矛盾，该可以区采用先进的电脑全自动控制方式，实行精确灌水，管道布置采用固定式（干管、支管）和移动式（毛管）的有机结合。二期工程应该吸收一期工程中的好的经验，改进一期工程中毛管布置形式的不足，还特别是应该增加灌水的全自动控制部分，实现灌水的全自动化，精确控制作物的有效灌水。 4 存在的问题及建议 通过对滴灌系统的学习与认识，笔者系统的学习了滴灌这种先进的果园节水灌溉方法，在实践的基础上深化了理论，并对滴灌和滴灌系统有一些不成熟的认识与建议。 4.1 滴灌的优缺点 4.1.1 百果园滴灌的优点 4.1.1.1 水的有效利用率高，在滴灌条件下，灌溉水湿润部分土壤表面，可有效减少土壤水分的无效蒸发。同时，由于滴灌仅湿润作物根部附近土壤，其他区域土壤水分含量较低，因此，可防止杂草的生长。滴灌系统不产生地面径流，且易掌握精确的施水深度，节水效果达50%-90%。 4.1.1.2 环境湿度低，滴灌灌水后，土壤根系通透条件良好，通过注入水中的肥料，可以提供足够的水分和养分，使土壤水分处于能满足作物要求的稳定和较低吸力状态，灌水区域地面蒸发量也小，这样可以有效控制保护地内的湿度，使果园中作物的病虫害的发生频率大大降低，也降低了农药的施用量。 4.1.1.3 提高作物产品品质，由于滴灌能够及时适量供水、供肥，它可以在提高农作物产量的同时，提高和改善农产品的品质，使果园的农产品商品率大大提高，经济效益高。 4.1.1.4 滴灌对地形和土壤的适应能力较强，由于滴头能够在较大的工作压力范围内工作，且滴头的出流均匀，所以滴灌适宜于地形有起伏的地块和不同种类的土壤。同时，滴灌还可减少中耕除草，也不会造成地面土壤板结。 4.1.2 百果园滴灌的缺点 4.1.2.1滴灌的滴头很容易堵塞和磨损，产生灌水的不均，严重影响节水效果。 4.1.2.2滴灌的各管道的压力有所差异，会产生局部压力过高而使管道容易损坏，滴头的压力不均甚至会产生雾化，损坏滴头，浪费水资源。 4.1.2.3 滴灌一般仅润湿作物根系区土体的一部分，所以作物根系的发展可能限制在围绕每一滴头的湿润区，这样容易产生作物根系的腐烂，进而引起作物倒伏。 4.1.2.4 滴灌的管道布置要充分利用当地地势与地形，在原则的基础上加以灵活运用，如干管的布置、毛管的布置，取水方式等。 4.2 滴灌的建议 4.2.1 百果园应加强灌水的自动化控制，保证各种果树的精准灌水，实现精确的节水灌溉 4.2.2 滴灌的水量应该有保证，应该建一水塔蓄水，确保枯水期各种果树的需水要求 4.2.3 滴灌的毛管布置应采用单行带环形状态管布置和双行平行布置相结合，确保果树灌水均匀度。 4.2.4 滴灌技术的应用应该和其他节水灌溉技术相结合，互相补给，更好的发挥优势。 4.2.5 国家应鼓励进行滴灌技术的研究，加大科研推广投入的力度，研制开发经济实用的滴灌管材，解决滴头易堵塞的难题等，滴水灌溉技术应该在政府的规划安排下，由政府投资和农民出资相结的优惠政策下在全国范围鼓励推广发展。 5 结束语 滴灌是一种高效节能省水增产的微灌灌溉技术，它具有很多优点，适合我国的国情，具有很强的推广优势，而且很方便实现灌溉的全自动控制，滴灌将成为二十一世纪发展我国节水灌溉的重点，是加速我国农业实现节水灌溉、精准农业和设施农业的有效途径，将更好的促进我国农业的现代化！的滴灌自动化系统在经济上是合理的，技术上是可行的，将成为我国南方生态农业建设的典范！ 自动化控制论文:1992lxm工业蒸汽锅炉的自动化控制过程与实现 摘要：本文叙述了工业锅炉控制系统的工作原理，具体阐述了锅炉控制中的几个重要的控制回路的控制算法，以及变频器在锅炉改造中的应用，提出了锅炉控制系统的基本设计思路和各个环节控制实现方法。 关键词：工业蒸汽锅炉 炉膛负压 蒸汽压力 变频控制 水位三冲量 一、引言 锅炉微机控制，是近年来开发的一项新技术，它是微型计算机软件、硬件、自动控制、锅炉节能等几项技术紧密结合的产物，我国现有中、小型锅炉30多万台，每年耗煤量占我国原煤产量的1/3，目前大多数工业锅炉仍处于能耗高、浪费大、环境污染严重的生产状态。提高热效率，降低耗煤量，降低耗电量，用微机进行控制是一件具有深远意义的工作。 工业锅炉采用微机控制和原有的仪表控制方式相比具有以下明显优势： 1．直观而集中的显示锅炉各运行参数。能快速计算出机组在正常运行和启停过程中的有用数据，能在显示器上同时显示锅炉运行的水位、压力、炉膛负压、烟气含量、测点温度、燃煤量等数十个运行参量的瞬时值、累计值及给定值，并能按需要在锅炉的结构示意画面的相应位置上显示出参数值。给人直观形象，减少观察的疲劳和失误； 2．可以按需要随时打印或定时打印，能对运行状况进行准确地记录，便于事故追查和分析，防止事故的瞒报漏报现象； 3．在运行中可以随时方便的修改各种运行参数的控制值，并修改系统的控制参数； 4．减少了显示仪表，还可利用软件来代替许多复杂的仪表单元，（例如加法器、微分器、滤波器、限幅报警器等），从而减少了投资也减少了故障率； 5．提高锅炉的热效率。从已在运行的锅炉来看，采用计算机控制后热效率可比以前提高5-10%，据用户统计，一台20T的锅炉，全年平均负荷70%，以平均热效率提高5%计，全年节煤800吨，按每吨煤380元计算每年节约304000元； 6．锅炉系统中包含鼓风机，引风机，给水泵，等大功率电动机，由于锅炉本身特性和选型的因素，这些风机大部分时间里是不会满负荷输出的，原有方式采用阀门和挡板控制流量，浪费非常严重。通过对风机水泵进行变频控制可以平均节电达到30%-40%； 7．锅炉是一个多输入多数出、非线性动态对象，诸多调解量和被调量间存在着耦合通道。例如当锅炉的负荷变化时，所有的被调量都会发生变化。故而理想控制应该采用多变量解偶控制方案。而建立解偶模型和算法通过计算机实现比较方便； 8．锅炉微机控制系统经扩展后可构成分级控制系统，可与工厂内其他节点构成工业以太网。这是企业现代化管理不可缺少的； 9．作为锅炉控制装置，其主要任务是保证锅炉的安全、稳定、经济运行，减轻操作人员的劳动强度。在采用计算机控制的锅炉控制系统中，有十分周到的安全机制，可以设置多点声光报警，和自动连锁停炉。杜绝由于人为疏忽造成的重大事故。 综合以上所述种种优点可以预见采用计算机控制锅炉系统是行业的大势所趋。下面我们来共同探讨锅炉控制系统的原理和结构。 二、锅炉控制系统的一般结构与工作原理 常见的工业锅炉系统如图1所示。首先除氧水通过给水泵进入给水调节阀，通过给水调节阀进入省煤器，冷水在经过省煤器的过程中被由炉膛排出的烟气预热，变成温水进入汽包，在汽包内加热至沸腾产生蒸汽，为了保证有最大的蒸发面因此水位要保持在锅炉上汽包的中线位置，蒸汽通过主蒸汽阀输出。空气经过鼓风机进入空气预热器，在经过空气预热器的过程中被由炉膛排出的烟气预热，变成热空气进入炉膛。煤经过煤斗落在炉排上，在炉排的缓慢转动下煤进入炉膛被前面的火点燃，在燃烧过程中发出热量加热汽包中的水，同时产生热烟气。在引风机的抽吸作用下经过省煤气和空气预热器，把预热传导给进入锅炉的水和空气。通过这种方式使锅炉的热能得到节约。降温后的烟气经过除尘器除尘，去硫等一系列净化工艺通过烟囱排出。 锅炉微机控制系统，一般由以下几部分组成，即由锅炉本体、一次仪表、PLC、上位机、手自动切换操作、执行机构及阀、电机等部分组成，一次仪表将锅炉的温度、压力、流量、氧量、转速等量转换成电压、电流等送入微机。控制系统包括手动和自动操作部分，手动控制时由操作人员手动控制，用操作器控制变频器、滑差电机及阀等，自动控制时对微机发出控制信号经执行部分进行自动操作。微机对整个锅炉的运行进行监测、报警、控制以保证锅炉正常、可靠地运行，除此以外为保证锅炉运行的安全，在进行微机系统设计时，对锅炉水位、锅炉汽包压力等重要参数应设置常规仪表及报警装置，以保证水位和汽包压力有双重甚至三重报警装置，以免锅炉发生重大事故。 微机控制系统由工控机、显示器、打印机、PLC、手操器、报警装置等组成，能完成对给水、给煤、鼓风、引风等进行自动控制，使锅炉的汽包水位、蒸汽压力保持在规定的数值上，以保证锅炉的安全运行，平稳操作，达到降低煤耗、提高供送汽质量的目的，同时对运行参数如压力、温度等有流程动态模拟图画面并配有数字说明，还可对汽包水位、压力、炉温等进行越限报警，发出声光信号，还可定时打印出十几种运行参数的数据。以形成生产日志和班、日产耗统计报表，有定时打印、随机打印、自定义时间段打印等几种方式。 锅炉控制系统的硬件配置，目前有几种，功能较好首推可编程序控制器PLC，适合于多台大型锅炉控制，由于PLC具有输入输出光电隔离、停电保护、自诊断等功能，所以抗干扰能力强，能置于环境恶劣的工业现场中，故障率低。PLC编程简单，易于通信和联网，多台PLC进行链接及与计算机进行链接，实现一台计算机和若干台PLC构成分布式控制网络，另外使用PLC加上位机的控制系统具有很好的扩容性，如需要增加控制点或控制回路只需添加少量输入输出模块即可，为以后的控制系统升级改造和其他功能的添加打下良好基础，也为以后一机多炉控制系统等其他工厂级自动化网络打下良好基础。虽然，从短期的角度看价格稍高，如果从长远观点看，其寿命长，故障率低，易于维修，值得选用。 三、锅炉控制系统中各控制回路的介绍 锅炉控制系统，一般有蒸汽压力、汽包液位、炉膛负压、除氧器水位、除氧器压力等控制系统。锅炉的燃烧控制实质上是能量平衡系统，它以蒸汽压力作为能量平衡指标，不断根据用汽量与压力的变化调整燃料量与送风量，同时保证燃料的充分燃烧及热量的充分利用。 3.1 锅炉给水控制回路 给水自动调节的任务是使给水流量适应锅炉的蒸发量，以维持汽包水位在允许的范围内。给水自动调节的另一个任务是保持给水稳定。在整个控制回路中要全面考虑这两方面的任务。在控制回路中被调参数是汽包水位（H），调节机构是给水调解阀，调节量是给水流量（W）。 对汽包水位调节系统产生扰动的因素有蒸发量D、炉膛热负荷（燃料量M），给水量（W）。 ① 蒸发量D扰动作用下水位对象的动态特性 当给水流量不变，蒸发量忽然增加D时，如果只从物质不平衡角度来看，则反映曲线如图2(a)中的H1(t)所示，但由于蒸发量增加时，汽包容积增加，水位将上升，水位的反映曲线如图2(a)中的H2(t) 所示。H1(t)和H2(t)相结合，实际的水位阶跃反应曲线如图2(a)中的H(t)所示。 ② 炉膛负荷扰动（燃料量M扰动）时水位对象的动态特性 燃料量增加M时，蒸发量大于给水量，水位下降。但开始是由于有虚假水位存在，水位线上升，然后再下降。如图2(b)中所示。 ③ 给水流量（W）扰动时的水位对象的动态特性 当蒸发量不变，而给水量阶跃扰动时。汽包水位如图2(c)所示。在开始阶段。由于刚进入得水水温较低。使汽水混合物中的汽泡吞量减少。水位下降，如图2(c)中的H1(t)所示。而H2(t)反映了物质不平衡引起的水位变化，H1(t)和H2(t)相加得到了总的给水量扰动的阶跃反应曲线H(t)。 由于给水调节对象没有自平衡能力，又存在滞后。因此在一般锅炉控制系统中汽包液位回路采用闭环三冲量调节系统。所谓三冲量调节系统就是把给水流量W，汽包水位H，蒸汽流量D三个变量通过运算后调节给水阀的调节系统。具体调节过程方框图如图3所示。 先通过蒸汽流量变送器和给水流量变送器取得各自的信号乘以相应的比例系数，通过比例系数可以调节蒸汽流量或给水流量对调节系统的影响力度。通过差压变送器取得水位信号作为主调节信号H。如果水位设定值为G，那么在平衡条件下应有D*Dk-W*Wk+H-G=0的关系式存在。其中Dk为蒸汽流量系数 Wk为给水流量系数。如果再设定时，保证在稳态下D*Dk=W*Wk那么就可以得到H=G。此时调节器的输出就与符合对应，给水阀停在某一位置上。若有一个或多个信号发生变化，平衡状态被破坏，PI调节模块的输出必将发生变化。当水位升高了，则调节模块的输出信号就减小，使得给水调节阀关小。反之，当水位降低时，调节模块的输出值增大，使给水阀开大。实践证明三冲量给水单极自动调节系统能保持水位稳定，且给水调节阀动作平稳。 锅炉给水系统中还有一个比较重要的控制回路是给水压力回路，因为汽包内压力较高，要给锅炉补水必须提供更高的压力，给水压力回路的作用是提高水压，使水能够正常注入汽包。但在蒸汽流量未达到满负荷时，对给水流量的要求也不高。在老式的锅炉系统中一般采用给水泵一直以工频方式运转，用回流阀降低水压防止爆管，现在一般采用通过变频器恒压供水的方式控制水压，具体实现方式是： 系统下达指令由变频器自动启动第一台泵运行，系统检测给水管的水压，当变频器频率上升到工频时，如水压未达到设定的压力值，系统自动将第一台电机切换至工频直供电，并由变频器拖动第二台水泵运行，如变频器运行到工频状态时供水母管压力仍未达到设定压力值系统自动将第二台水泵切换至工频直供电，再由变频器拖动第三台运行，依次类推，直至压力达到设定值。若锅炉需要的给水量减少，变频控制系统可自动降低变频器的运行频率，如变频器的频率到零仍不能满足要求，则变频器自动切换至前一台水泵进行变频运行，依次类推。变频恒压供水控制系统的实质是：始终利用一台变频器自动调整水泵的转速，切换时间以管网的实际压力和设定压力的差值决定，同时保证管网的压力动态恒定。值得注意的是为了防止变频器报警停机或其他故障造成水泵不转会引起锅炉缺水，所以应该加反馈装置确保变频器正常工作。 除此之外锅炉的供水系统中还包括除氧器压力控制和除氧器水位控制，除氧器压力控制主要是为了保证除氧器口有足够的蒸汽压力用于将软化水除氧，这是一个单闭环控制回路，输入参数是除氧器压力输出参数控制除氧器进汽阀。除氧器水位控制主要是为了保证除氧器内有足够的水提供给锅炉，这是一个单闭环控制回路输入参数，是除氧器水位输出参数控制除氧器进水阀。 3.2 锅炉燃烧调节系统 燃烧过程自动调节系统的选择虽然与燃烧的种类和供给系统、燃烧方式以及锅炉与负荷的联结方式都有关系，但是燃烧过程自动调节的任务都是一样的。归纳起来，燃烧过程自动调节系统有三大任务： ① 维持汽压恒定。汽压的变化表示锅炉蒸汽量和负荷的耗汽量不相适应，必须相应地改变燃料量，以改变锅炉的蒸汽量。 ② 保证燃烧过程的经济性。当燃料量改变时，必须相应地调节送风量，使它与燃料量相配合，保证燃烧过程有较高的经济性。 ③ 调节引风量与送风量相配合，以保证炉膛压力不变。 燃烧调节系统一般有三个被调参数，汽压p、烟气含氧量a和炉膛负压pt。一般有3个调节量，他们是燃料量M，送风量F和引风量Y。燃烧调节系统的调节对象对于燃料量，根据燃料种类的不同可能是炉排电机，也可能是燃料阀。对于送风量和引风量一般是挡板执行机构或变频器。 燃烧调节系统是一个多参数变量调节系统。这种调节系统通常把它简化成互相联系，密切配合但又相对独立的3个单变量系统来实现。为便于分析，下面我们按3个系统来分别分析。这三个系统分别是以燃料量维持锅炉压力恒定的蒸汽压力调节系统，以送风量维持锅炉经济燃烧的送风调节系统，以引风量维持炉膛负压稳定的炉膛负压调节系统。 3.2.1 蒸汽压力调节对象的特性 引起蒸汽压力变化的主要原因是燃料量和用汽负荷发生变化。其动态特性如下。 ① 燃料量扰动下的汽压变化特性 在用汽负荷不变的情况下，如锅炉燃料量(B)发生B的阶跃扰动，此时汽压的飞升曲线如图4(a)所示。此时对象没有自平衡能力，具有较大的迟滞和惯性。但如果锅炉出口的用汽阀门开度不变，那么由于汽压因燃料量扰动而发生变化时，蒸汽流量也将发生变化。由于汽压变化时，蒸汽流量增大自发地限制了汽压的变化，因此对象有平衡能力。此时汽压的飞升曲线如图4(b)所示。 ② 用汽负荷扰动下的汽压变化特性 负荷阶跃扰动下，汽压变化的动态特性也有下列两种情况：当用汽阀门阶跃扰动时，对象表现出具有自平衡能力，没有延迟，但有较大的惯性，并有一个与阀门变化成比例的启始飞跃，飞升曲线如图4(c)所示；当用汽量阶跃扰动时，其飞升曲线如图4(d)所示，此时对象没有自平衡能力，如果不及时增加进入锅炉的燃料量，那么，汽压将一直下降。 3.2.2 送风自动调节对象的特性 送风调节系统的工作好坏，直接影响炉膛的空气过剩系数的变化也就是排出烟气的含氧量。引起空气过剩系数变化的主要扰动是燃料量和送风量配比。风量扰动下对象的动态特性具有较大的自平衡能力，几乎没有延迟和惯性，近似为一比例环节。而燃料量扰动时，需经过输送和燃烧过程而略有延迟。由于送风系统几乎没有延迟和惯性。所以在燃料充足的情况下送风量的大小将比较直接的反应在锅炉的蒸汽压力上。那么怎样才能保证股风量和燃料量的搭配适宜，这里我们引入了风煤比这个概念。风煤比就是在当前风量下所能燃烧的煤的最大值。在控制作用中风煤比主要是根据当前风量来限制炉排的转速，防止由于风量不够导致煤不能充分燃烧。该参数对节煤和环保都有很大意义。因为如果不能充分燃烧将会导致煤渣的含炭量增高，这样比较浪费煤，同时还会造成烟气含炭量增高影响排放。 3.2.3 炉膛负压自动调节对象的特性 炉膛负压自动调节对象的动态特性较好，但扰动通道的飞升时间很短，飞升速度很快。 根据以上对燃烧系统调节对象的分析，下面我们针对燃烧自动控制系统三个任务对控制采用的方案进行分析。 燃烧过程控制系统一般采用的控制流程图如图5（a）所示，先通过蒸汽压力变送器经滤波后取得信号，与设定蒸汽压力进行比较，判断出鼓风PI调节器调节的方向和大小，通过鼓风PI调节单元计算出鼓风变频器的输出大小。同时把该信号输出给风煤比计算单元，相应的算出在当时的风量下炉排的最大输出值。再把蒸汽压力的差值信号送给炉排PI调节器，通过炉排PI调节单元计算出炉排变频器的输出大小。经过风煤比限位，输出给炉排变频器。在实际调试过程中我们往往把鼓风PI调节中的比例系数设的比炉排PI单元的大，这样可以很好的保证鼓风系统对蒸汽压力的敏感度要高于炉排。实践证明通过该方法控制下锅炉的蒸汽压力稳定性好，在蒸汽负荷变化时相应程度高。灰渣含碳量低。 炉膛负压的大小对于节能影响很大。负压大，被烟气带走的热量大，热损失增加，煤耗量增大，理想运行状态应在微负压状态。它能明显增加悬浮煤颗粒在炉膛内的滞留时间，增加沉降，减少飞灰，使煤充分燃烧提高热效率。但由于负荷变化，需要改变给煤量和送风量，随之也要改变引风量，以保证炉膛负压的稳定，但由于系统有一定的滞后时间，为避免鼓风变化而引起炉膛负压的波动，系统中引入鼓风信号作为前馈信号对引风机进行超前调节。炉膛负压控制系统一般采用的控制流程图如图5（b）所示，调节原理比较简单属于单闭环调节系统，它的输入量是炉膛负压输出量是引风变频器，同时引入鼓风量作为前馈信号。 另外系统各回路中都设置了手自动两种操作方式，为了实现无扰动切换，系统引入了各控制对象的反馈值，在手动操作时PLC输出会自动跟踪控制对象的反馈，当切换到自动状态时可以进行无扰动切换，使系统平稳的过渡到自动状态。 四、锅炉控制系统组成结构 上面我们针对锅炉控制系统的各控制回路原理的做了简要分析，依据以上分析，我们知道构建一个可靠的、智能随动的智能控制系统是保证锅炉安全生产的基础。锅炉控制系统是典型的多变量、纯滞后、强耦合的控制系统，如果不能在控制策略和软件实现上很好地解决多变量解偶关系和滞后响应问题，那么，实施智能锅炉控制系统改造后同样也将无法实现预期的目标。 在控制系统设计上我们采用集中控制分散驱动（P—T方案）的集散控制思想，把控制系统分为三层： a） 信息管理层：完成系统关键技术数据的设定、实时数据和运行状态的监视与控制、历史数据的查看、数据报表的记录与打印、报警与故障的提示处理等功能；主要由上位工控机（IPC）、组态开发软件、应用程序、通讯模块等组成； b） 控制层：主要完成各种控制动作命令、实时数据的采样与处理、连锁动作的关联表达、控制算法的实现、异常现象的自动处理等功能；主要由可编程逻辑控制器（PLC）的开关量模块、模拟量模块、智能PID调节仪、变频器、PLC应用程序等组成； c） 设备层：主要接受来自PLC的控制命令，执行相应的动作或提供相应的检测数据。主要由断路器、交流接触器、压力变送器、温度变送器、流量变送器、电动开关阀、模拟信号隔离分配器等组成。 五、结束语 综上所述，锅炉控制系统改造具有很好的市场发展空间和投资收益前景，值得广泛地推广。它不仅能够通过自动化控制技术实现安全生产的目的，还能够节煤节电并能使排放更环保，总之锅炉的计算机自动化控制是锅炉行业发展的大势所趋，也是一项利国利民的发展方向。 自动化控制论文:水工业自动化控制技术的发展趋势 摘要：工业自动化领域的发展趋势：控制系统的智能化、分散化、网络化及管理控制一体化。 关键词：水工业 自动化控制技术 1　控制系统的智能化、分散化、网络化 工业自动化领域的发展趋势之一是控制系统的智能化、分散化、网络化，而现场总线的崛起正是这一发展趋势的标志。 1.1现场总线的崛起 半个多世纪以来，工业自动化领域的过程控制体系历经基地式仪表控制系统、电动单元组合式模拟仪表控制系统、集中式数字控制系统、集散控制系统(DCS)等4代过程控制系统，当前我国水工业自动化的主流水平即处于以PLC为基础的DCS系统阶段。这里要说明一点，DCS既是一个过程控制体系的名称，有时也表示为由制造厂商出售的一个起完整作用而集成的集散控制系统产品，这种DCS系统相对较为封闭，而目前水工业自动化的DCS系统多数是由用户集成的，因此相对较为开放。 与早期的一些控制系统相比，DCS系统在功能和性能上有了很大进步，可以在此基础上实现装置级、车间级的优化和分散控制，但其仍然是一种模拟数字混合系统，从现场到PLC或计算机之间的检测、反馈与操作指令等信号传递，仍旧依靠大量的一对一的布线来实现。这种信号传递关系称之为信号传输，而不是数据通信，难以实现仪表之间的信息交换，因而呼唤着具备通信功能的、传输信号全数字化的仪表与系统的出现，从而由集散控制过渡到彻底的分散控制，正是在这种需求的驱动下，自20世纪80年代中期起，现场总线便应运而生，并通过激烈的市场竞争而不断崛起。 现场总线是应用在生产现场的全数字化、实时、双向、多节点的数字通信系统。现场总线技术将专用的CPU置入传统的测控仪表，使它们各自都具有了数字计算和通信能力，即所谓“智能化”；采用可进行简单连接的双绞线、同轴电缆等作为联系的纽带，把挂接在总线上作为网络节点的多个现场级测控仪表连接成网络，并按公开、规范的通信协议，使现场测控仪表之间及其与远程监控计算机之间实现数据传输与信息交换，形成多种适应实际需要的控制系统，即所谓“网络化”；由于这些网上的节点都是具备智能的可通信产品，因而它所需要的控制信息(如实时测量数据)不采取向PLC或计算机存取的方式，而可直接从处于同等层上的另一个节点上获取，在现场总线控制系统(FCS)的环境下，借助其计算和通信能力，在现场就可进行许多复杂计算，形成真正分散在现场的完整的控制系统，提高了系统的自治性和可靠性。 FCS成为发展的趋势之一，是它改变了传统控制系统的结构，形成了新型的网络集成全分布系统，采用全数字通信，具有开放式、全分布、可互操作性及现场环境适应性等特点，形成了从测控设备到监控计算机的全数字通信网络，顺应了控制网络的发展要求。 1.2现场总线的现状和标准化问题 目前，国内、外的现场总线有60几种之多，由于这一新技术所具有的潜在而巨大的市场前景，在商业利益的驱动下，导致了近年来制订现场总线国际标准大战。在市场和技术发展需要统一的国际标准的呼声下，修改后的IEC 61158.3～6标准最终于2000年1月4日获得通过。该标准包括了8种类型的现场总线子集，它们分别是：①基金会现场总线FF(原有的技术规范IEC 61158)；②Control Net；③Profibus；④P—Net；⑤FF HSE；⑥Swift Net；⑦Word FIP；⑧Intferbus。这8种现场总线中，④、⑥是用于有限领域的专用现场总线；②、③、⑦、⑧是由PLC为基础的控制系统发展而来，本质上以远程I/O总线技术为基础，通常不具备通过总线向现场设备供电和本征安全性能；①、⑤则由传统DCS控制系统发展而来，具有总线供电和本征安全功能；①、⑧属于现场设备级总线，②、⑤属于监控级现场总线；③、⑦则是包括两个层次的现场总线。 以上8种类型的现场总线采用完全不同的通信协议，例如：Profibus采用的是令牌环和主/从站方式；FFHSE是CSMA/CD方式；WordFIP是总线裁决方式。因此，要这8种现场总线实现相互兼容和互操作几无可能。面对这种多总线并存的局面，系统集成将面临更为复杂的任务，系统集成技术也将会有很大的发展。 1.3现场总线的新动向—工业以太网 长期以来的标准之争，实际上已延缓了现场总线的发展速度。为了加快新一代系统的发展，人们开始寻求新的出路，一个新的动向是从现场总线转向Ethernet，用以太网作为高速现场总线框架的主传。以太网是计算机应用最广泛的网络技术，在IT领域已被使用多年，已有广泛的硬、软件开发技术支持，更重要的是启用以太网作为高速现场总线框架，可以使现场总线技术和计算机网络技术的主流技术很好地融合起来。为了促进Ethernet在工业领域的应用，国际上成立了工业以太网协会，开展工业以太网关键技术的研究。此外，开发设备网供应商协会(ODVA)已经了在工厂现场使用以太网的全球性标准——以太网/IP标准。该标准使用户在采用开放的工业应用层网络的同时，能利用可买到的现成的以太网物理介质和组件，也即由多个供应商所提供的可互操作的以太网产品。随着网络技术的发展，以太网应用于工业领域所要面对的网络可确定性问题、环境适应性问题、包括总线供电和本征安全问题都会迅速得到解决。 2　管理控制一体化 工业自动化领域的另一个发展趋势是管理控制系统的一体化。 2.1何谓管控一体化 在市场经济与信息时代的飞速发展中，企业内部之间以及与外部交换信息的需求不断扩大，现代工业企业对生产的管理要求不断提高，这种要求已不局限于通常意义上的对生产现场状态的监视和控制，同时还要求把现场信息和管理信息结合起来。管控一体化就是建立全集成的、开放的、全厂综合自动化的信息平台，把企业的横向通信(同一层不同节点的通信)和纵向通信(上、下层之间的通信)紧密联系在一起，通过对经营决策、管理、计划、调度、过程优化、故障诊断、现场控制等信息的综合处理，形成一个意义更广泛的综合管理系统。 2.2现场总线为管控一体化铺平了道路 企业信息网络是管控信息集成的基本条件，没有信息网络就不可能实现企业横向和纵向信息的沟通和汇集，建网的目标在于实现全企业范围内的信息资源共享，以及与外部世界的信息沟通。 水工业和一般企业网络大致可分为3层，即企业管理层，过程监控层和现场控制层。 管控一体化解决方案中的现场控制层由现场总线设备和控制网段构成，把传统的集散系统控制站(如水处理企业的PLC分站)的功能分散到了现场总线设备，此时的控制站实际是一个虚拟的控制站。现场总线技术与产品所形成的底层网络，充分发挥其使测控设备具有通信能力的特点，为控制网络与通用数据网络的连接提供了方便。企业信息网络是管控一体化的基础，现场总线则为构建管控一体化网络铺平了道路；过程监控层由局域网段以及连接在局域网段的担任监控任务的工作站或控制器组成，现场总线网络通过现场总线接口与过程监控层相连，或者监控层直接由现场总线来担当；监控站可以完成对控制系统的组态，执行对控制系统的监控、报警、维护及人机交互等功能；企业管理层由各种服务器和客户机等组成，用于集成企业的各种信息，实现与Internet的连接，完成管理、决策和商务应用的各种功能。 2.3管控一体化的支持环境与系统集成 基于系统之间横向数据交换及控制系统与管理层和现场仪表间纵向数据交换日益增加，现场总线的应用越来越广泛，制造厂商的产品也日益开放。由于多种总线并存已成定局，管控系统建立统一的数据管理、统一的通信、统一的组态和编程软件的一体化解决方案受到了各厂家的重视。同时，采用分布式网络系统，采用C/S或B/S结构，可以在实现企业各层次功能模型的同时，实现网络连接在结构上的简化，从而形成以实时和关系数据库为中心的数据集成环境，为实现数据资源共享的目标奠定了基础。 如前所述，在多总线并存的局面下，系统集成成为实现管控一体化信息系统的中心任务。系统集成是要按照一定的方法和策略将相同或不相同厂商的现场总线产品相互连接，并使上层应用与下层现场设备之间完成双向数据沟通，使之成为一个可以满足用户需求的整体。因此，系统集成既包括硬件产品的集成，也包括软件产品的集成。对硬件集成来说，需要借助网桥、网关沟通总线接口。一般同种总线的网段采用中继器实现网段的延伸，采用网桥实现不同速率网段之间的连接；不同类型的总线网段之间以及现场总线与以太网等异构网络之间采用网关实现互连，如公司与生产厂或其他部门距离较远时，采用公共数据网或电话网来实现局域网的连接，这在水工业的城市污水处理和截流系统、自来水厂站之间及供水管网调度系统等方面也是经常会遇到的问题。因此可以预计，今后这类通信接口产品将会变得很热门，从软件集成来说，通过OPC、ODBC等技术使得不同系统之间的准确、高速、大量的数据交换得以实现，能将实时控制、可视化操作、信息分析、系统诊断等功能集成到一个紧凑的软件包中，具有很大的硬件灵活性，并且可以提供与多种管理软件的连通性，从而可较为经济地解决管控系统之间的连接。 目前各个国家都在竞相开发自己的现场总线技术与产品，形成以现场总线为基础的一体化解决方案下的企业信息系统。现在已经推出产品的如西门子公司以Profibus总线为基础的PCS7、罗斯蒙特公司的基于FF总线的Plantweb等，管控一体化软件则有美国信肯通公司的Think DO、Lntellntion公司的iFIX等。 3　对水工业自动化发展的思考 综上所述，现场总线技术的发展，引起了自动化系统结构和自动化控制概念的变革，进一步推动了管控一体化企业信息系统的建立，它集计算机技术、信息技术和自动化技术为一体，成为流程工业自动化发展的趋势。随着市场经济的发展和加入WTO的临近，工业企业面临前所未有的发展机遇和愈加严峻的挑战，对企业的生产经营管理提出了更高的要求。管控一体化企业信息系统的建立，将是增强企业竞争力的重要途径，问题是对于水工业来说，这种必要性到底有多大?水工业尽管有自己的特殊性，但在实现生产过程和经营过程的整体优化，在保障运行安全的前提下获取最大的经济效益上与其他工业应是相同的。特别是信息技术的不断发展，网络的普及，将会使管控一体化的重要性日益显露出来，由以PLC为基础的集散型控制系统向以现场总线为基础的管控一体化分布式网络信息系统过渡是必然的。 要构建管控一体化网络，必先以现场总线所形成的底层网络为基础，但目前国内对现场总线技术的应用还比较迟缓，原因之一是观望和等待一个单一的现场总线国际标准的确立，但客观事实是IEC通过了8种总线标准，估计这种多总线并存的局面在短时间之内也不会改观；原因之二是现场总线在系统集成上存在困难，条件还不成熟，尤其是由国家支持研制开发的FF总线，其OEM产品的开发和应用也还要假以时日；此外还存在总线产品互操作性的认定和可靠性等方面的问题。因此在目前情况下，一方面要密切关注现场总线标准的新的发展动态，同时还应结合水工业的具体条件，对诸如如何保护和利用现有资源，对原来的DCS系统进行改造，选用何种总线以及如何组网和系统集成等问题加以研究和讨论，并建议国家城市给水排水工程技术研究中心成立一个机构，像建设部、科委下属智能建筑技术推广中心的LonWorks现场总线协作网一样，负责跟踪现场总线技术的发展、信息技术交流，指导行业对这一新技术的推广和应用，以促进水工业自动化发展的进程。 自动化控制论文:上海闵行水厂排泥水处理的自动化控制 摘要：目前在全国自来水行业中，几乎没有一家自来水厂对排泥水处理自动化控制进行系统的研究和应用。前几年上海市自来水公司在对水厂排泥水处理工艺研究的基础上，在闵行水厂一车间(净水能力7×104m?3/d)进行了排泥水处理生产性研究。为了能与国际接轨，同时与目前水厂的自动化相适应，在确定合理的处理工艺后配以高度的自动化，使系统在PLC中央控制下达到自动运行的程度，为今后水厂排泥水处理自动控制提供了有益的设计依据和参数。 关键词：排泥水处理 自动控制 水能力 1 排泥水处理的自动控制 排泥水处理采用的工艺流程见图1。 针对上述工艺，要实现自动运行，必须解决下列问题： ① 排泥水截留池如何自动控制； ② 如何自动排放浓缩池的浓缩污泥； ③ 平衡池的污泥量如何控制； ④ 如何自动配制PAM溶液； ⑤ 如何对离心脱水机的PAM加注进行自动控制； ⑥ 当某泵发生故障时，如何保证系统继续运行； ⑦ 作为一个排泥水处理工程，如何协调整个系统的运行。 2 各单体的自控原理与设计 2.1 截留池的运行控制模式 截留池主要用来收集沉淀池排泥水和离心脱水机的分离水，而后由输送泵将排泥水从截留池输送至浓缩池。水厂采用了智能化泵吸—虹吸排泥方式，排泥时间和排泥水量都随原水的浊度和泥沙沉降特性而变化。在截留池中安装一个液位仪，一个搅拌器(用于均匀池中的泥水浓度，不使泥沙沉淀下来)。通过截留池液位的高和低来控制输送泵和控制池中搅拌器的开和停。为了对进入浓缩池的排泥水量进行控制，在排泥水输送管道上安装了一个流量计，用来反映进入浓缩池的排泥水水量，并且采用变频器实施对输送泵的流量控制，达到对浓缩池进水流量的控制。 2.2 浓缩池的自控设计 浓缩池的作用是将较低浓度排泥水变成较高浓度的污泥水，而后送到平衡池。如何对较高浓度的污泥进行自动排放是浓缩池能否自动运行的关键。由于浓缩池运行时间和进浓缩池的排泥水水量具有不确定性，故定时排放污泥行不通；由于浓缩池液位稳定，故也不能用液位仪。这里唯一变化的是浓缩污泥的浓度，所以在浓缩池中设计安装一个浓度计，用污泥浓度数值的高和低来自动控制排泥泵的开和停，即浓缩污泥的排放。通过对开始排泥和终止排泥的污泥浓度值进行设置，可达到：①使浓缩池始终高效运行；②控制平衡池的污泥浓度。 2.3 平衡池的自控设计 平衡池是一个缓冲池，主要作用是保证进离心脱水机的污泥浓度稳定。对它的控制主要有两点：①池中污泥要均匀；②池中污泥水不能溢出，也不能排空，所以在池中安装一个液位仪和一个搅拌器。搅拌器的作用是均匀池中浓缩污泥浓度，不使泥沙沉淀下来。液位的高低则决定浓缩池排泥泵、离心机进泥泵和搅拌器的开和停。 2.4 配制自动化 高分子絮凝剂一般为颗粒状或粉末状固体，不能直接投放到污泥水中，必须采用一配制系统。该系统可分为五部分：①粉末储存器，用以储存足量的PAM固体；②螺旋投加器，由两支小型螺旋输送杆组成，用以均匀地将PAM固体送入斗型输送器，它的出口开启、关闭受一时间继电器控制；③斗型输送器与水射器，用来承接PAM固体，并使之与水均匀混合而后送至搅拌熟化池；④搅拌熟化池，用以搅拌PAM与水的混合液，让PAM与水充分混合熟化；⑤投加池，用以承接搅拌熟化池来的PAM溶液，以供PAM投加泵投入离心机中。整个配制系统应能如下运行：首先确定配制浓度，计算出投加固体量和投加时间，而后通过时间继电器确定投加时间。一旦固体投入漏斗后，则自来水将与固体料混合，并由压力水通过水射器送至搅拌池搅拌熟化，搅拌池溶液达到某液位时，水源自动关闭。当投加池PAM溶液用到某低液位时，系统将自动打开搅拌池的投放出口，配制好的PAM溶液由搅拌池送至投加池，然后系统自动再配制溶液，整个系统能周而复始自动配制溶液以用于离心脱水机的PAM絮凝剂投加。 2.5 离心脱水机及加药量的自控 离心脱水机的作用是将浓缩污泥进行固液分离，是固液分离好坏的关键脱水机械。要使泥与水能很好地分离，除了离心机的转速、差速控制因素之外，PAM投加量的自动控制是至关重要的。投加量的控制涉及到进泥量、进泥浓度、加注量和加注率的选定。对这些问题的设计思路是：①对进泥浓度进行监测，在平衡池中安装了一个污泥浓度计，以显示进入离心机的浓缩污泥浓度；②对进泥量进行监控，在进泥管道上安装一个流量计，在污泥泵上加一个变频器控制，以控制进泥量；③加注量则采用计量加注泵来控制PAM絮凝剂的加注，PAM絮凝剂则完全由PAM自动配制系统供应，这样能完美地实施离心脱水机和加药量的自动控制。 2.6 泵的故障排除 对每一环节中的泵都配备一台备用泵，并对每一污泥泵安装流量传感器，设置流量报警，对进离心机的污泥泵设置压力报警，同时每个泵给出一个运行状态信号，一旦某泵发生故障，备用泵能自动切换。泵的轮番使用通过PLC进行。 2.7 全系统的控制 系统采用了SLC 500小型可编程控制器族作为中央控制，它具有一个固定的控制器以及模块化控制器，模块化控制器在系统配置方面相当灵活，配以各类继电器就能设计一个用于本系统的控制器系统，使各单位协调运作，以达到运行的自动化。 与此同时也采用Panelview 550扁平面板终端设备提供快速和直观的显示。整个系统控制灵活、显示直观、设置简便、操作容易。 3 系统的运行自控 3.1 截留池的运行 沉淀池排泥水经管道流入截留池，池中液位开始上升。PLC接收来自截留池液位仪的信号，当达到某一高度后，PLC发出指令，开启输送泵，排泥水由输送泵送至浓缩池，输送量则由流量计显示并反馈到PLC，PLC可通过变频器对输送泵进行流量控制。 在实际运行中，设置输送泵启动液位为1.5m，停止液位为1.0m；搅拌器的启动为1.0m，停止为0.5m；输送的排泥水量为80～150m3/h。 3.2 浓缩池的运行 浓缩池一旦进水即开始运行。池中的浓度计连续监测池中某点位污泥浓度的变化，信号随时反馈给PLC。当达到某一浓度后，PLC发出指令开启浓缩池至平衡池的排泥泵，较高浓度的浓缩污泥就被送入平衡池积蓄起来。 沉淀池停止排泥之后，截留池的水位会慢慢下降，PLC收到截留池低液位信号后发出指令，停止输送泵运作，浓缩池也停止运行。但排泥泵的运行会降低浓缩池内污泥浓度，PLC在收到浓缩池浓度计的低浓度信号后即发出指令，停止排泥泵运行。 在实际运作中，将排泥泵的启动设置在池内污泥浓度为1.0%，停止浓度为0.1%。 3.3 平衡池的运行 平衡池的运行主要通过对浓缩池排泥泵的限定设置以及对离心机进料污泥泵的限定设置来控制。? 在实际运作中，设置排泥泵的启动液位为3.0 m，停止为3.5 m。这样，整个排泥水的收集、浓缩、积蓄就在PLC控制下周而复始，自动运行，无人操作。 3.4 离心机污泥脱水的运行 PLC收到离心机开启信号后，延时发出指令，自动开启离心机进泥泵、PAM加注计量泵和螺旋输送器，并接受来自进泥流量计和加注计量泵的信号。根据平衡池污泥浓度计的数值、进泥流量计的数值、PAM配制浓度、最佳加注率，就可以确定计量投加泵的流量，并通过PLC设置。这样PLC自动控制PAM加注泵变频器的设定频率值以控制投加量，离心脱水机对浓缩污泥的固液分离就可自动进行。 在实际运行中，PAM投加量的确定须依据进泥量和进泥浓度而定，加注率一般设定在1.0～1.5 kg/t干泥。 对所有泵都配有报警装置和备用泵并通过PLC控制，一旦运行泵发生故障，报警信号发至PLC，则PLC会自动控制切换备用泵运行，以保证在对故障泵进行维修时不影响系统的连续自动运行。 4 结论 综上所述，采用PLC作为中央控制，配以液位仪、浓度计、流量计作为一级仪表组合，自动连续监测运行状况，并将监测值实时送到PLC。PLC发出指令，指令会通过中间开关继电器和变频器，对系统的泵等设备进行开停、流量变化等控制，以达到运行的高度自动化。? 通过PLC的终端显示面板，也可以随时对运行参数进行重新设置，以达到最佳运行条件。在整个系统的运行中，达到了无人操作的程度。 自动化控制论文:论长寿排水公司污水处理厂自动化控制 摘要：本文介绍了长寿污水处理厂实施自动化控制的实践，论证了自动化系统对污水处理运行管理的重要作用，提出了智能化是自控系统发展方向的观点。 关键词：污水处理厂 自动化控制 设备改造 1.污水处理可能对三峡库来说还算是一个新星的行业，在三峡库区新建的污水处理厂中，大部分设置了自动化控制系统，力求对整个污水处理过程实行全面监控。但由于这项工作尚处在实践摸索阶段，与国外水平相比存在较大差距，主要问题是： （l）主要控制设备功能不稳定，特别是在线仪表的准确性和稳定性来看，不能完全达到由计算机控制的要求。 (2)自控水平低，距智能化自动控制还有很大差距。 (3)运行条件变化范围大，某些工艺环节尚在不断调整。 (4)运行操作人员尚不能对工艺进行全方位控制操作。 由于以上条件限制，大多数污水处理厂的自控系统只能发挥监视和对部分设备进行远程控制的功能。长寿污水处理厂针对以上问题，自2003年5月试运行到现在来看，根据实际运行,并通过对部分设备的改造和完善，加之对现场运行操作人员的技术培训，使中控室具有集中控制、监视、现场故障报警等功能。操作人员可在中控室进行操作，为安全稳定运行提供了保障。 2. 长寿排水公司自控概况 长寿污水处理厂处理长寿区20万人生活污水及工业废水，我厂监控系统采用工业以太网集中控制系统。此系统包括1个监控中心（中控室）、6个现场PLC站（模拟屏PLC0、配电间站PLC1加药间站PLC2、脱水间PLC3、PLC4站和紫外光PLC5站）。配电间站主要控制提升泵站、格栅井、沉砂池、氧化沟、二沉池、回流泵站、剩余泵站、贮泥池的自动运行；模拟屏站主要对模拟屏的数据处理控制；加药间站主要是对加药间的自动控制；脱水间2个站分别对1号和2号脱水机进行自动控制，紫外光站是对紫外光消毒系统进行控制。中控室则对全厂设备的控制操作及监视。现场分站采用的PLC可编程控制系统是美国AB公司以太网系统。 3. 对设备的改造与完善 长寿污水处理厂从试运行以来，由于现场电气及机械设备存在一些问题，直接影响了自控系统的正常运行。根据存在的问题，结合实际运行情况及工艺要求，对自动化控制系统的现场控制设备进行了部分技术改造。 3.1 对现场一些设备进行改造 由于我厂增加了一台脱水机和PLC柜，为了把新增的这台脱水机PLC柜的运行信号联到中控室，避免重新进行布线。使用交换机联接两台脱水间PLC柜，通过一根信号线接到中控室交换机。改造现场和配电机曝气机的二次控制回路，解决了中控室不能控制曝气机启停的问题。 1号2号氧化沟的变频曝气机由于控制转换开关处在开关柜 控制和机旁控制方式时，变频器模拟量4～20mA电流输入电路断开，使得不能输入变频器运行频率，变频器控制失效，不能运行。经考虑，短接模拟量电流输入的转换开关控制回路。 变频器频率信号（模拟量）、运行信号（开关量）没有输出给 PLC，使得上位机无法判断曝气机是否运行。过后经自动化人员改进后，只给出变频器频率信号（模拟量），运行信号可有可无（开关量）。 3.2 对PLC源程序的修改、优化 试运行中，我厂由于采用的是巡检制度，将各分散值班点集中到中心控制室值班操作。所以必须对比较重要的报警参数根据实际情况做进一步的修改。通过对PLC可编程控制器的源程序进行修改、编译，主要是启停液位、报警液位、逻辑控制、出水流量、加药间液位、提升泵站液位差等。不仅实现了设备按工艺流程运行的要求，而且机械设备运行的准确性、安全性有了很大提高，电气故障大为减少。故障点检查也很方便，大大降低了电气设备的故障率，使现场自动运行更加稳定。更主要的是为自动化控制的顺利实现创造了条件。 另外对高压配电系统和一套独立的监控系统，如出现任何故障不仅有指示灯光报警，而且还配有语音报警系统，使值班人员一目了然，可清楚地判断故障发生的部位并做及时处理，避免事故的发生。 3．4 安装视频监视系统的 为了让操作人员真正在中控室控制全厂、监视全厂、管理全厂，长寿污水处理厂于2002安装了BAXALL系列摄像机视频监视系统。它配合原有的自控仪表，对进水粗格栅、细格栅、提升泵、排砂泵、搅拌机、砂水分离机、氧化沟曝气机、二沉池、回流泵站、剩余污泥泵站、脱水间、办公室等10多个场所的现场情况，进行24小时全天候监视。 这套视频监视系统运行可靠。在中控室里，通过对摄像机的遥控。可以监视全厂20多个部位工艺设备的运行情况。如果按工艺流程在现场巡查一遍，需要30分钟左右，而通过视频监视系统，几分钟就可以对全厂工况浏览一遍，大大提高了工作效率。 3.5 提升泵站和格栅井的控制 污水提升泵站安装两台潜水泵一用一备，在上位机设定常用/备用，按如下原理进行控制： 当泵站内水位达到1.70m时，一台泵启动 ； 当水位降至0.80m时，水泵停机，并发出报警信号。 粗、细格栅分别有时间控制/液位差控制，2种控制方法，我厂现在用的是时间控制。 格栅井安装粗、细格栅机两台，运行依据其前、后超声波液位差计测得的水位差进行控制。 当粗格栅机前，后超声波液位差计测得的水位差超过20cm，粗格栅机、皮带轮输送机自动开机。 当粗格栅机前，后超声波液位差计测得的水位差降至10cm，粗格栅机、皮带轮输送机自动停机。 当细格栅机前，后超声波液位差计测得的水位差超过30cm，细格栅机、螺旋输送机，压榨机自动开机。 当细格栅机前，后超声波液位差计测得的水位差降至20cm，细格栅机、螺旋输送机，压榨机自动停机。 粗格栅、细格栅还可以通过在上位机设定运行、停止间隔时间的方式定时开启停止。当格栅每运行15分钟后停15分钟。皮带输送机、螺旋输送机与格栅联动，及格栅运行时，同时运行。 两组涡流沉砂池，每组涡流沉砂池内安装一台搅拌机和排砂泵，搅拌机长期运行。排砂泵把池底的污物抽送至砂水分离器。排砂泵每运行10分钟后停20分钟，时用，砂水分离器与排砂泵同时工作，以上设备均可在中心控制室监控。 3.6 氧化沟的自动控制 本工程氧化沟设两组，日处理污水能力40000m3/d，每组氧化沟设计日处理能力2万m3/d。每组氧化沟PDSL-325（C）型倒伞型表面曝气机三台，其中1#，3#机组为恒速，逆时钟方向运转，单台机组充氧量为119kgO2/h；2#机组为变频调速，顺时针方向运转，单台机组充氧量为23～119kgO2/h，电机功率均为55KW；每组氧化沟安装两台溶解氧检测仪（DO仪）和一台污泥浓度检测仪（MLSS仪），一台DO仪和MLSS仪安装在接近出水口处，另一台DO仪安装在缺氧区。另一组氧化沟设备与该组氧化沟对称，倒伞型表面曝气机的运行按照氧化沟内溶解氧值（DO值）进行自动控制，其DO值以接近出水口处的DO仪的测定值为准。 当DO值在0.2mg/L DO值 1.2mg/L范围内时三台电机都开启；当DO值在1.2mg/L DO值 3.0mg/L范围内时开一台恒速机和一台变频调速机；其中变频调速机的调速频率分为五段（频率随着DO值减小而增大）；当DO值在3.0mg/L DO值 4.0mg/L范围内时只开一台恒速机。如果DO值不在以上范围内那么开一台恒速机和一台变频调速机（频率固定）。 氧化沟内设一台污泥浓度（MLSS）测定仪，将MLSS测定仪测定值传送至中控室，用于调节活性污泥回流泵站及电动套筒阀的运行。 氧化沟内安装的各检测仪器（如DO仪、MLSS仪）的数据，由PLC1进行采集。然后PLC1将采集的数据通过控制层网络送至中控室用于控制相关设备运转。 3.7 回流泵站的自动控制 污泥回流泵站安装潜水轴流泵两台，按如下原理进行控制： 在泵站出水侧及吸水侧（套筒阀井处）各设一台超声波水位计，出水侧设两个水位，一个正常水位7.8m，一个报警水位8.4m,吸水侧设四个水位，一个正常水位5.30m，一个启动水位5.00m，一个高限报警水位5.80m，一个低限报警水位4.40m； 当两个氧化沟的污泥浓度同时高于3000mg/L时，开启1台污泥回流泵，如果其中任何一个氧化沟的污泥浓度低于3000mg/L时只开启2台污泥回流泵。 本控制程序能使两泵交替工作（统计工作时间），负荷均等，从而延长二泵工作寿命。 3.8 剩余泵站和贮泥池的自动控制 本泵站安装100QW70-7-3型潜水排污泵一台，其工作原理如下： 当贮泥池液位低于2.0m时,剩余污泥泵自动开启。当贮泥池液位高于4.5m时，剩余污泥泵站剩余污泥泵根据液位计信号自动停止运行，贮泥池液位在中心控制室显示及报警。另外，当贮泥池水位计超过贮泥池设定的最高水位或最低0.5m时，水泵亦由中控室控制自动切断水泵电源，泵站停止工作。 贮泥池安装超声波液位计，当液位为1.5m时，向脱水间PLC发出污泥泵停泵停止运行信号。 3.9 加药间的自动控制 溶解、溶液池为两组，每组2 m；每组内安一台搅拌机，和超声波液位计一套，工况一用一备； 溶解池加料加水后，搅拌机工作15分钟，搅拌机停车，溶液池的液位预报警（液位现场确定）； 当一格溶解池最低液位时（液位现场确定），自动关停药液输出电磁阀同时开启另一溶液池的电磁阀； FeCl3液按照出水流量计信号自动调节频率，手动调节冲程控制投加量，使其出水水质达到国家一级排放标准。 3.10 紫外光的自动控制 紫外光消毒采用的是德国威得高系统，控制方式采用的是液位控制，并由液位控制出水的电动阀门自动行动，使液位始终保持在1.7m，紫外光灯启动±5%左右。 3.11 脱水间的自动控制 脱水间加药池设有一液位探头，当液位低于设计标准时，脱水机停止。 脱水机的控制主要还是以人工控制为主，操作人员在PLC柜在启停各个设备。 3.12 现场仪表的控制 我厂的主要仪表有：液位计、进水PH值、溶解氧、污泥浓度、COD在线仪、浊度仪、出水流量计（其中大部分的在线仪表都自带得有温度计）。 显示的具体形式以具体数值显示为主，操作人员可直观地读取各种数据。 3.13 高压配电系统监视功能 此功能主要是对高压配电及供电系统的开关是合是断，通过在上住机（CRT）显示来提示有关人员。具体显示以示意图的形式实现。 3.14 时间累计、故障次数和报警功能 主要功能是对所有设备运行的时间进行统计。报警功能是对设备运行出现的故障都有灯光和声音提示，准确及时地提示操作人员哪台设备出现了故障。故障出现时，运行设备立即停止运行。此部分功能的实现，为有关人员确定设备大修时间及日常保养次数提供了依据。 4. 自控系统的使用效果 4.1 快速准确地反映运行异常情况 当现场现出任何的异常情况，可通过监控系统和上位机系统一目了然的看出问题。有设备出现故障、上位机同时报警并停止该设备的运行，相应地计算机作故障情况记录，方便设备故障排除、管理、维护等。 4.2 促进了职工技求素质的提高 实行自控，运行人员合并值班操作，对职工素质的要求也相应地变为复合型，这就进一步激发了职工特别是青年职工学文化、学技术的积极性。 4.3 为降低运行成本创造了条件 5. 自控系统的发展前景是智能化 从长寿排水公司自动化控制水平看，只是完成了人对设备简单的机械性能的操作，这种系统在智能化高度发达的今天显得很粗糙。因为污水处理的可变因素很多，有水量、浓度、温度、气量、微生物状态、系统配水情况。供电情况、机械运行情况等等，是一个非常复杂的系统，只靠预先设定的简单程序就想控制好生产全过程是不可能的。我们需要一种更高级的控制系统，使之能对生产过程出现的各种数据给予采集、计算、分析，得出目前运行状态是否正常的结论，并能给操作人员以有益的提示，从而使自动化控制能够真正实现智能化。 自动化控制论文:滴灌系统的自动化控制的研究 摘要：本文介绍了引进的以色列先进的滴灌技术，同时从滴灌系统、节水效果到滴灌的自动化控制作了详尽阐叙，并对百果园第二期工程建设提出了滴灌系统的设想，以此范例，作出了在我国果园灌水实现滴灌自动化的一般方法和建议。 关键词：计算机 自动化 电磁阀 1 简介 是国家果茶良种场XX省优质果茶良种繁育场，是国家“九五”种子工程在湖南实施的重点项目，建于1998年8月，1999年三月由农业部授名为“国家（湖南）果茶良种场”。 厂址位于XX市西郊雷锋大道7公里处，占地面积620亩。为加速实施全省农业结构的调整，先后从美国?法国?埃及?日本及国内10多个省市科研育种单位引进优质果茶品种资源158个，优质果茶种苗40多万株，建成果茶母本园150亩。每年可向社会提供优质果茶苗木200多万株，果茶母（接）穗1万公斤以上，生产优质果茶产品1000吨以上。 果茶场也是省城第一座以品茶、园艺、垂钓为主题的农业观光园。这里空气清新，景色怡人。春有草莓、樱桃、“明前”茶；夏有枇杷、苹果、葡萄、桃、李、杨梅、无花果与瓜类；秋有板栗、柿、枣、梨、猕猴桃；冬有柑桔、橙类等。一年四季。百果飘香，是个名副其实的“百果园”。 该厂第二期工程将于2003年完成，面积将扩至1000多亩。年生产优质果茶苗木将达到1000万株，优质果茶产品产量也将成倍增加，更多的农业高新技术将落户该场。果茶苗木和产品的生产、检测、采后处理、加工和多种农业观光设施将全部完善和配置。届时，一个全新的高科技生态农业示范、观光园将会展现在你的面前。 百果园是农业高科技的结晶，而滴灌系统是其中的重中之重。百果园现建成的620亩果园，全部由从以色列引进的先进滴喷灌系统控制，该园地势起伏较大，最高处海拔达86.60m，最低处64.72m，传统灌水方式很难进行，而先进的滴灌系统由于对地形的适应能力强，而且特别适应山地丘陵地区，所以滴灌正好大施其能，由低处水库中取水，经过过滤加压，然后由遍布全园的各种管道把带有肥料、除虫剂的水准确地送到每片需水地园中，保证果树的正常需水。不过其系统自动化程度不高，全园仅能使用微机控制电磁阀的开启，不能精确实现作物的轮灌、对灌水时间和灌水量还不能实现有效的控制，有望进一步提高。 2 滴灌系统 滴灌就是滴水灌溉技术，它是利用低压管道系统，使滴灌水成点滴地、缓慢地、均匀而又定量地浸润作物根系最发达的区域，使作物主要根系活动区的土壤始终保持在最优含水状态。滴灌不同于传统的地面灌溉湿润全面积土壤，因此滴灌有节约灌溉用水量、促进作物生长和提高产量的作用，是一种很有发展前途的局部灌水技术。 百果园主要种植柑桔、葡萄、水蜜桃、茶等低矮果树，如果采用其它灌水方法，不仅浪费水资源，而且很难保证满足果树的需水量，而滴灌具有省水节能、省工省地省肥、操作简单，易于实现自动化、对土壤地形适应性强、保护和保持生态环境等优点，所以滴灌成为了百果园地首选。 2.1百果园滴灌系统的组成 百果园滴灌系统主要由水源、首部枢纽、输配水管网和尾部设备灌水器以及流量、压力控制部件和测量仪表等组成，如图所示。全园滴灌系统组成示意图： 1.水源 2．水泵 3.供水管 4.蓄水池 5.逆止阀 6.施肥开关 7. 灌水总开关 8.压力表 9. 主过滤器 10. 水表 11. 支管 12. 微喷头 13. 滴头 14. 毛管(滴灌带、渗灌管) 15.滴灌支管 16.尾部开关(电磁阀) 17.冲洗阀 18.肥料罐 19.肥量调节阀 20.施肥器 21.干管 2.1.1 水源 江河、湖泊、水库、井、渠、泉等水质符合微灌要求的均可作为水源，百果园采用从园中的水库中取水。 2.1.2 首部枢纽 百果园的首部枢纽包括泵组、动力机、肥料罐、过滤设备、控制阀、进排气阀、压力表、流量计等。其作用是从水库中取水增压并将其处理成符合微灌要求的水流送到系统中去。百果园中采用五级加压式离心泵，在水库中取水，现取现用，计划建一水塔蓄水。 2.1.3 输配水管网 输配水管网的作用是将首部枢纽处理过的水按照要求输送分配到每个灌水单元和灌水器。包括干、支管和毛管三级管道，毛管是微灌系统末级管道，其上安装或连接灌水器。微灌系统中直径小于或等于63毫米的管道常用聚乙烯(PE)管材，大于63毫米的常用聚氯乙烯（PVC）管材。百果园中干、支管采用PVC管和UPVC管，毛管采用PE管。 2.1.4 尾部设备 尾部设备是微灌系统的关键部件，包括微管和与之相联的灌水器(小微管、滴头、微喷头、滴灌带、渗灌头、渗灌管等)插杆等。灌水器将微灌系统上游所来的压力水消能后将水成滴状、雾状等施于所需灌溉的作物根部或叶面。 2.2 百果园滴灌灌溉系统 灌溉系统的第一期工程是由以色列的普拉斯托公司负责承建，全园采用先进的滴、喷灌相结合的微灌节水技术，是我国南方发展节水农业的典范，其具体情况见下： 2.2.1 设计原则 滴灌灌溉系统设计除了满足节水、节能、省力等之外，通常应遵循以下主要原则： ①必须满足果园果树生长对水分的要求； ②灌溉系统设计应结合耕作实际，便于操作； ③应使所选择的灌水方法既能满足作物的灌溉要求，又不因灌溉而造成病害、虫害的发生； ④在尽可能的情况下，灌溉系统设计时应考虑施肥及喷药装置； ⑤在尽可能的情况下，应使灌溉系统在满足灌溉要求的同时，工程建设的综合造价最小。 2.2.2 设计步骤 2.2.2.1资料的收集在系统设计时，必须掌握以下资料： ①地形资料：根据实际情况测绘大比例尺地形图，其中包括果园的平面布置、道路、水源位置、高差等。 ②土壤资料：主要是土壤理化性质、地下水埋藏深度和土层厚度等。土壤理化性质主要包括土壤类别、干容重、含盐情况、土壤田间持水率等。 ③气象资料：区域年均降雨量及季节分布、平均气温、极端气温（包括最高、最低气温）、最大冻土层深度、无霜期、蒸腾蒸发资料等。 ④水源资料：水源属性（个人或集体）、种类、水源位置、水质、含沙情况、水位、供水能力、利用和配套情况等。若水源为机井时，还应调查机井的静水位和动水位，当地下水水位较浅时，一定要调查清楚地下水位及其周年变化规律。若水源为渠水时，应调查清楚水源的含泥沙种类、含沙量、水位、供水时间、可能的配水时间等。同时，还应特别注意水源的保证率问题，不论是只用于果园的水源还是与周围大田混用的水源，都应考虑这个问题。 ⑤百果园作物种植资料：其中包括作物的种类、种植密度（其中最主要的是行距和株距）等。 ⑥百果园的环境资料：包括百果园周围的地形、交通和供电等。 2.2.2.2 灌水方法的选择灌水方法选择适当与否，除了影响工程投资外，还直接影响着灌溉系统的效益发挥和灌溉保证率。因此，应根据作物种类、作物的种植制度、种植季节、水源情况、果园设施情况、工程区社会经济情况等，合理地选择相对投资较省、灌溉保证率较高且有利于果园果树生长的灌水方法。百果园灌溉系统的灌水方法采用以滴灌为主，滴喷灌相结合的方式。 2.2.2.3 滴灌系统布置，百果园滴灌系统的管道分干管、支管和毛管等三级，布置时干、支、毛三级管道要求尽量相互垂直，以使管道长度和水头损失最小。通常情况下，园内一般出水毛管平行于种植方向，支管垂直于种植方向。 2.2.2.4 滴灌灌溉制度的拟定 ①灌水定额：是指作为滴灌系统设计的单位面积上的一次灌水量，如果用灌水深度表示，可用式（4-8）计算，即 H——计划湿润层深度（米），一般蔬菜0.20-0.30米深根蔬菜或果树0.3-1.0米； p——土壤湿润比，70%-90%。 ②设计灌水周期：滴灌设计灌水周期是指按一定的灌水定额灌水后，在作物适宜土壤含水率的条件下，保障作物正常生长的可能延续时间T，用式（4－9）计算，即 ③一次灌水延续时间：一次灌水延续时间是指把设计灌水定额水量，在不产生径流的条件下，均匀分布于果园田间所用的灌水时间，用式（4－10）计算，即 i. 轮灌区数目的确定：（a）对于固定式滴灌系统，轮灌区数目可按式（4-11）计算：（b）对于移动式滴灌系统，则有： ii. 一条毛管的控制灌溉面积：（a）对于固定式滴灌系统，毛管固定在一个位置上灌水，控制面积为 f=SeL (4-13) 式中 f——每条毛管控制的灌溉面积（平方米） L——毛管长度（米），移动式滴灌系统中为出流毛管长度。 （b）对于移动式滴灌系统，一条毛管控制的灌溉面积为 2.2.2.5 滴灌系统控制灌溉面积大小的计算在灌溉水源能够得到充分保证的条件下，滴灌面积的大小取决于管道的输水能力。对于水源流量不能满足整个区域需要时，滴灌面积为 2.2.2.6 管网水力计算滴灌系统各级管道布置好以后，即可从最末端或最不利毛管位置开始，逐级推算各级管道的水头损失（包括沿程水头损失和局部水头损失）。在设计中，同一条支管上的第一条毛管最前端出水孔处水头与最末一条毛管最末端出水孔处水头之间的差值，不超过滴头设计工作压力的20％，流量差值不超过10％；对于采用压力补偿式滴水器时，仅要求区域内滴头流量差值不超过10％，并据此确定支、毛管的最大设计长度；在滴灌中，由于管网中水流压力通常小于0．3兆帕，所以多选用PVC塑料管道。 管道中水流在运动过程中的压力损失通常包括沿程阻力损失和局部阻力损失。工程设计中塑料管道的沿程阻力损失常选用式（4－1 6）、（4－17）计算，局部阻力损失常用式（4－18）计算。 ①沿程阻力损失hf 当管道有多个出水口时，管道的沿程阻力应考虑多口出流对沿程阻力的折减问题，多口出流折减系数k，对应计算公式 ②局部阻力hj 工程设计中为了计算方便，局部阻力损失也常按沿程阻力损失hf的10％估算。 2.2.2.7 管道系统设计包括各级管道的管材与管径的选择、各级固定管道的纵剖面设计、管道系统的结构设计。 ① 管材的选择：可用于灌溉的管道种类很多，应该根据滴灌区的具体情况，如地质、地形、气候、运输、供应以及使用环境和工作压力等条件，结合各种管材的特性及适用条件进行选择。一般情况下，对于地理固定管道，可选用钢筋混凝土管、钢丝网水泥管、石棉水泥管、铸铁管和硬塑料管。钢管易锈蚀和腐蚀，最好不要选用。随着材料工业的发展，地埋管道多选用塑料管。选用塑料管时一定要注意，不同材质的塑料管在几何尺寸相同的情况下可承受的工作压力相差甚远，特别是在使用低密度聚乙烯管（PE管）时，一定要注意管壁的厚度是否达到了能承受系统所要求压力的厚度，若没有达到，千万不能使用，否则将会埋下隐患，造成运行时管道发生爆破，甚至导致整个管道系统瘫痪。用于滴灌地埋管道的塑料管，最好选用硬聚氯乙烯管（UPVC管）。对于口径150毫米以上的地埋管道，硬聚氯乙烯管在性能价格比上的优势下降，应通过技术经济分析选择合适的管材。塑料管经常暴露在阳光下使用，易老化，缩短使用寿命。因此，地面移动管最好不采用塑料管。 ② 管径的选择：当轮灌编组和轮灌顺序确定之后，各级管道在每一轮灌组所通过的流量即可知道。通常选用同一级管道在各轮灌组中可能通过的最大流量，作为本级管道的设计流量，依据这个设计流量来确定管道的管径。若某一级管道，其最大流量通过的时间占管道总过水时间的比例甚小，也可选取一个出现次数较多的次大流量，作为管道的设计流量来确定管径。同一级管道的不同管段通过的最大流量不同时，可分段确定设计流量。（a）支管管径的确定：支管是指直接安装竖管和滴头的那一级管道。支管管径的选择主要依据灌溉均匀的原则。管径选得越大，支管运行时的水头损失就越小，同一支管上各滴头的实际工作压力和灌水量就越接近，灌溉均匀度就越接近设计状况。但这样增大了支管的投资，对移动支管来说还增加了拆装、搬移的劳动强度。管径选得小，支管投资减少，移动作业的劳动强度降低，但由于运行时支管内水头损失增大，同一支管上各滴头的实际工作压力和灌水量差别增大，结果造成果园各处受水量不一致，影响滴灌质量。为了保证同一支管上各滴头实际出水量的相对偏差不大于20％，国家标准GBJ85-85规定：同一支管上任意两个滴头之间的工作压力差应在滴头设计工作压力的20％以内。显然，支管若在平坦的地面上铺设，其首末两端滴头间的工作压力差应最大。若支管铺设在地形起伏的地面上，则其最大的工作压力差并不见得发生在首末滴头之间。考虑地形高差Z的影响时上述规定可表示为 许的水头损失即为从式（4－20） 可以看出：逆坡铺设支管时，允许的hw的值小，即选用的支管管径应大些；顺坡铺设支管时，因Z的值本身为负值，其允许的hw的值可以比0.2hp大些，也就是说因支管顺坡铺设时，因地形坡降弥补了支管内的部分水力坡降，选用的支管管径可适当的小些。 当一条支管选用同管径的管子时，从支管首端到朱端，由于沿程出流，支管内的流速水头逐次减小，抵消了局部水头损失，所以计算支管内水头损失时，可直接用沿程水头损失来代替其总水头损失，即h'f=hw，式（4－20）可改写为 滴头选定后，满头的设计工作压力可从滴头性能表中查得。两滴头进水口高程差（实际上就是两滴头所在地的地面高差）可以从系统平面布置图中查取。则h'f即可求出。利用公式h'f=FfLQm／db，在其他参数已知的情况下反求管径d，d就是该支管可选用的最小管径的计算值。因管材的管径已标准化、系列化。因此，还需按管材的标准管径将计算出的管径规范取整。对滴灌系统的支管，考虑到运行与管理的方便，最大的管径一般不超过100毫米，并且应尽量使各支管取相同的管径，至少也需在一个作业区中统一。对于固定管道式滴灌系统，地理支管的管径可以不同，但规格不宜太多，同一条支管一般最多变径两次。 （b）支管以上各级管道管径的确定：一般情况下，这些管道的管径是在满足下一级管道流量和压力的前提下按费用最小的原则选择的。管道的费用常用年费用来表示。随着管径的增大，管道的投资造价（常用折旧费表示）将随之增高，而管道的年运行费随之降低。因此，客观上必定有一种管径，会使上述两种费用之和为最低，这种管径就是我们要选择的管径，称之为经济管径。经济管径中对应的流速称为经济流速。图4-7就是用最小年费用法计算经济管径的原理示意图。用这种方法确定管径概念清楚，但计算相当繁琐，往往需要分别计算出多种管径的年投资和年运行费，比较后再确定。随着科学技术的进步，计算机技术的飞速发展，许多优化设计方法，如微分法、动态规划法等已在管道灌溉管网的设计中得到应用，具体方法可参阅有关书籍。 对于规模不太大的滴灌工程，也可用式（4－22）、式（4－23）的经验公式估算管道的直径： 容是确定各级固定管道在平面上的位置及各种管道附件的位置。管道的纵剖面应力求平顺，减少折点，有起伏时应避免产生负压。 ⅰ 埋深及坡度：地埋管的埋深指管径距地面的垂直距离，埋深应根据当地的气候条件、地面荷载和机耕要求确定。一般管道在公路下埋深应为0.7～1.2米；在农村机耕道下埋深为0．5～0．9米。地埋管的坡度主要视地形条件而定，同时也应考虑地基好坏及管径大小。一般在地形条件许可的情况下，管径小、基础稳定性好的管道坡度可陡一点；反之应缓些。总的来说，管道坡度不得超过1:1，通常控制在1:1.5～1:3以下。 ⅱ 管道连接及附件：地埋管道的连接多采用承插或黏接的形式，转向处用弯头，分水处用三通或四通接头，管径改变处采用异径接头，管道末端用堵头。为方便施工和安装，同类管件应考虑其规格尽量统一。 为了按计划进行输水、配水、管道系统上应装置必要的控制阀。白果园中为了实现灌水的有效控制,设置了30多个电子阀.而且各级管道的首端还设了进水阀或水分阀；当管道过长或压力变化过大时，设置节制阀。为保证管道的安全运行，还安装一些附设装置。自压系统的进水口和各类水泵吸水管的底端应分别设置拦污棚和滤网，管道起伏的高处应设排气装置，自压系统进水阀后的干管上设高度高出水源水面高程的通气管，管道起伏的低处及管道末端设泄水装置，管道可能发生最大水锤压力处设置安全阀。 2.3 评价 从整体上来看,XX白果园的滴灌系统是建设的比较完善的一套滴水灌溉系统,设计施工都符合现代滴灌的要求,是一套先进的现代化滴水灌溉系统，而且产生了很好的经济效果。不过当时考虑到经济条件的限制，其毛管采用了单行直线布置，灌水均匀度不高，鉴于对多种毛管布置形式的比较分析，笔者认为百果园应改进为双行毛管平行布置；而且其控制系统自动化程度不高，全园仅能使用微机控制电磁阀的开启，不能精确实现作物的轮灌、对灌水时间和灌水量都不能实现有效的控制，故需进一步对其控制系统加以设计改进。正在建设的二期工程应该吸收一期工程中的好的经验，改进一期工程中的不足，特别是应该实现灌水的全自动控制。 3 灌溉自动化控制系统 灌溉中的滴灌系统，能很方便实现自动化控制，灌水的自动化控制能有效的实现节水灌溉，也是农业实现现代化的要求。对微灌的自动化控制，根据控制系统运行的方式不同，一般可分为手动控制、半自动控制和全自动控制三类： ①手动控制系统 系统的所有操作均由人工完成，如水泵、阀门的开启、关闭，灌溉时间的长短，何时灌溉等等。这类系统的优点是成本较低，控制部分技术含量不高，便于使用和维护，很适合在我国广大农村推广。不足之处是使用的方便性较差，不适宜控制大面积的灌溉。 ②全自动控制系统 系统不要人直接参与，通过预先编制好的控制程序和根据反映作物需水的某些参数可以长时间地自动启闭水泵和自动按一定的轮灌顺序进行灌溉。人的作用只是调整控制程序和检修控制设备。这种系统中，除灌水器、管道、管件及水泵、电机外，还包括中央控制器、自动阀、传感器（土壤水分传感器、温度传感器、压力传感器、水位传感器和雨量传感器等）及电线等。 ③半自动控制系统 系统中在灌溉区域没有安装传感器，灌水时间、灌水量和灌溉周期等均是根据预先编制的程序，而不是根据作物和土壤水分及气象资料的反馈信息来控制的。这类系统的自动化程度不等，有的一部分实行自动控制，有的是几部分进行自动控制。 为了对先进的滴灌自动化控制系统有具体认识和了解，下面我们将对滴灌的自动化控制作详细介绍： 3.1 滴灌首部控制枢纽 滴灌自动化系统的基本控制方法有：时间控制、水量控制和反馈控制三种。时间控制系统是按预定好的时间放水或关水；水量控制系统是按照设计的配水量放水或关水；反馈控制系统是根据灌区内湿度感受器的反应，然后将信号传送到首部控制枢纽部分来关水或放水。滴灌系统更便于完全实现自动化，这在地多人少、劳力紧张的边远地区，沙漠地带的防护林区，铁路路基沿线，经济力量雄厚的城郊蔬菜种植区显得特别重要。目前，国外发达国家在滴灌区普遍使用了计算机管理系统，并通过专用的滴灌系统软件来控制和检测作物生长、土壤状况和气象趋势，取得了良好的效果。大大提高了现代化的土壤水分、作物生长测定技术的可能性和实用性，具有农艺上的综合性，为人们充分利用现代化仪器设备在滴灌系统中应用提供了巨大的潜力。滴灌系统软件根据作物对水分的需求和土壤墒情制定出合理的灌溉计划和作物管理计划。 3.2 作物生产管理计划制定 控制软件系统应能提供一套科学的管理系统，它通过提高作物产量和品质以及减少用水量来提高水分利用效率，能给农民及有关用户提供一套针对灌溉方案制定作物生产管理的先进、完善的管理系统，用户能够使用它获得他们的每一块农田的土壤水分状况图，方便的数据资料存取能够得到每一块农田的准确土壤水分含量，还能够确定准确的日水分利用量，能够给每块农田制定出合理的灌溉管理决策，能够根据每一块农田各自的灌水量需求对不同农田进行灌溉优先排序，以便制定优化灌溉计划使农场或用户获得整体最高产量。 控制软件系统应能允许灌溉管理者根据作物水分需求和作物对灌溉的反应制定合理的灌溉计划，作为一个完整的灌溉计划和作物生产管理软件包，它能够对灌溉决策的制定和作物管理进行数据资料存储、运算处理、显示输出。土壤水分数据资料主要由中子探测仪、石膏电阻块和张力计测定获得。天气数据资料由自动气象站获得，作物生长资料如籽粒大小（直径）、株高和叶片硝酸盐含量等可直接田间测定，根据相应的作物响应，作物生长资料结合土壤水分资料能够制定出合理的灌溉计划，通过实际调查能够提高作物产量、品质和水分利用效率的管理技术能够详细地验证作物生长、土壤水分和气候之间的关系，因此能很好地解决一些灌溉管理和作物生长问题，其中包括过量灌溉导致的灌溉水排渗问题、肥料向根部以下淋溶损失问题以及为了达到高产稳产目标的籽粒重和穗粒数或结果率的控制管理问题。 3.3 滴灌系统灌溉计划制定 滴灌系统灌溉计划一般是指确定何时进行灌溉及应该的灌溉量，灌溉计划的应用可消除代价巨大的不可预测的农业灾害，如在作物生长临界期由于土壤类型和作物自身生长能力，不同的农田具有不同的土壤水分亏缺量和日水分利用量，因此不同的农田需要不同的灌溉计划。农民通过土壤水分测定技术利用软件处理和显示不同层次土壤水分特征，能加深对发生于土壤内的各种过程的理解，以便进行更精细的灌溉计划和灌溉管理决策的制定，以确保土壤水分总是保持作物生长所需的最佳含水量。 当土壤水分和被作物利用的水分的准确数量被测定后，通过软件可以计算下一次滴灌的日期和准确的灌水量，它将考虑当前每天水分利用状况、天气变化和历史资料来帮助管理者制定以后的灌水计划。它把农田从最干到最湿分为不同等级。了解需要灌溉补充的水量有助于协调不同用户之间和同一用户内部的水分供给，充分了解雨后何时开始灌溉能使农民最大限度地利用自然降水，而把灌水过多和灌水不及造成地危险减到最小。 3.4 土壤水分时间图和深度图的应用 3.4.1 时间图 时间显示某一指定土壤容积含水量、根区土壤含水量或作物响应随时间的变化。时间图的基本显示：直线表示根区土壤含水量的饱和点和需灌溉补充点；供给的和有效的灌溉和降雨情况；箭头指示预测的灌溉日期；关于水分饱和点、需灌溉补充点、当前和过去的土壤水分测定值及计划安排的灌水日期和灌水量的总结表；作物生长及其对灌溉管理技术措施的响应；该软件所做的时间图可进行大小调整，通过调整纵坐标轴上的最大值和最小值及横坐标上的日期范围能够把图形中用户想要的区域或作物生长期内的某特定阶段的图形放大。图形能够进行叠加来同时比较不同地点的田块或不同年份的数据。当季和前季的作物的生长，土壤水分和天气资料的叠加图形比较灌溉管理达到高度的协调一致。用户可以选择任何关键数据来建立相互作用关系图。 3.4.2 深度图 深度图显示土壤容积含水量沿土壤剖面随深度的变化而变化的情况，通过该软件和现代化仪器结合能够迅速直接测定和分析土壤水的剖面分布情况。根区吸收水分模式可以在深度图中看到，对深度图分析能使农民确定每一种农作物包括块根作物在土壤剖面中被研究的土壤体积范围和土壤剖面的每一深度层的作物利用的水分数量、土壤紧实度、土壤质地变化、高石灰岩含量、地下水位和盐分等问题能够通过对根部活动的仔细分析而发现。深度图也可以用来确定渗入和排出土壤剖面的水分的运动状况及深度和数量，从中能够给定灌溉饱和点和需灌溉补充点的准确设计值。灌溉或降水后从土壤的根区排出的水分数量能够通过深度图准确测定，根据可以调节灌溉所用时间以避免水分从土壤剖面排出而损失，控制土壤剖面排出水的数量将防止地下水水位地升高和土壤养分的淋溶损失，同时也将降低灌水及滴灌水及抽水的成本。深度图是一个非常有用的工具，能够解决在不同类型土壤中灌溉水的水平和垂直运动的关键问题，通过分别绘制灌溉前和灌溉后距滴管不同距离的各个点的土壤水分含量图可比较灌溉水的运动状况，用户能够利用研究所得的结果来减少水分和肥料排渗，同时确保作物根系能够一直得到适量的水分。 3.5 软件的程序特点 3.5.1程序结构 滴管软件的数据存储于一个树状结构，这使得制定灌溉方案是查询数据资料非常方便。管理人员可能负责管理几个农场或几块农田，每个农场或农田可能有许多检测点，每一个检测点都有一套不同时间收集的实际测定的读数记录。输入的数据经过计算机软件处理，能显示有关每一单个田块的详细资料，还能够向农民分别显示每一年的作物种植的详细资料。能够显示农场的每个监测田块或某一年份的每一监测点的情况，指明灌溉饱和点和需灌溉补充点，当前作物日水分使用情况，土壤水分平衡和预测出的三次灌溉的日期，土壤水分含量和作物日用水量的测定值，对未来作物在整个生长季节的长期的用水量作出估算。显示某一具体的时期的每一深度层的土壤水分含量的读数记录和根区的总水分含量，同时显示土壤水分需要量，中子仪测定并估算的日水分使用量。利用滴灌软件可进行数据资料综合分析，从中总结重要的信息形成报告，以帮助制定每日的管理决策方案。同时也可以编辑出前几个生长季的作物生长、水分管理。土壤等数据资料，并进行综合分析，为以后的灌溉方案制定提出更合理更完善的评价标准。该软件程序的所以结构层次能为所选择的农场、监测点和某一日期建立报告。报告分为五种：深度图、时间图、记录读数报告。监测点报告和灌溉计划报告。用户可以根据自己的需要已及自己微机系统对程序进行修改编译，选择公制和英制计量单位进行数据资料综合分析，将田间测定得到的数据读数记录自动粘贴到没一个具体的农场栏、监测点栏和日期栏。每一个监测点的测定日期，时间及估计的水分日利用量能够在粘贴之前输入。 3.5.2 数据输入在读数记录屏幕中可以人工录入和显示田间实际收集的数据，如土壤水分张力计的读数、作物籽粒大小。有关作物的数据可以测定得到，作物生长参数与土壤水分含量相关联可以确定作物生长期的水分需求量。气候数据资料可以人工输入或由气象站自动装载。天气数据参数的个数没有限制，它可以与任一个作物生长测定值和任一水平的土壤水分含量相关联制作相互作用关系图。从气象数据资料中可以得到蒸发损失的总水分量的数据并且把它与测定的日水分使用量相比较来调整该地区的作物灌溉计划。 3.5.3 软件的数据处理利用滴管软件可以计算使土壤剖面达到灌溉饱和点所需的准确时间数。同时计算自从播种或其他生长时期（如发芽、开花等）以来的天数，使土壤水分能够与过去多年的作物生长资料数据参数同步分析，以确定作物水分利用效率。使用作物累积日水分方程。能够很好地评估作物总产量，尤其是对于玉米、小麦和棉花。可以通过作物－水分方程和气象资料估算理论产量。通过速率方程，计算作物生长速率。计算作物当前日水分利用量占整个生长季日水分利用量地比例。同时也可计算不同水分含量地土壤水分变化速率，这些速率地变化表明土壤紧实问题和土壤干旱地程度。滴灌软件可以分析某一作物在生长季内日水分利用状况地资料。结合现代先进地土壤水分测定仪器使用，该软件能够指导我们最有效地利用有限的水资源获得最大农业效益。例如能够确定每次灌溉的准确时间和灌水量。同时减小过量灌溉和水分不足对产量的影响。建立各种不同作物之间水分利用及水分利用效率的差异；建立如不同品种、土壤紧实情况、不同的耕作史等不同条件下水分利用及水分利用效率的差异；建立现代耕作技术和传统耕作技术条件下的水分利用效率的关系。确定灌溉和降水的利用效率，用以观察分析根系吸收水分模式。有助于合理管理地下水和盐化问题，能够减少土壤养分的淋溶损失问题。建立土壤水分含量、作物长势及天气状况的数据库以使作物产量和质量获得持续稳定的提高，使高效农业可持续发展。 3.6灌溉自动化控制系统 要实现灌水的自动化，必须有自动灌溉控制器，该装置由土壤湿度传感器、控制器和电磁阀组成，能够按土壤墒情和作物需水特性实施自动灌溉（沟灌、喷灌、滴灌、渗灌），达到高产、高效、和节水的目的。适用于庭院花圃、苗圃、果园、菜地和农地。随着经济发展，庭院花圃、苗圃水分的自动灌溉倍受欢迎。它能省水省事，使花木生长更好。一亩庭院花圃、苗圃地投资1.0－1.5万元，可以建立自动灌溉控制系统。自动灌溉控制系统可以实现科学灌溉，节能、省水，使菜地和农地产量和质量明显提高。智能化，精准化灌溉技术是伴随着计算机应用技术、传感器制造技术、塑料工业技术的提高而逐步实现的 自动化计算机灌溉控制系统大约在80年代初由雨鸟公司、摩托罗拉等几家公司开发、研制成功，并投入使用。由于技术复杂、应用难度大，价格高昂，这种控制设备最早应用于高尔夫球场灌溉系统的控制上。90年代，计算机工业的硬件、软件飞速发展，使得灌溉系统中央计算机系统操作难度越来越小，功能越来越丰富，价格也逐渐降了下来。这种系统在园林绿化上用得也越来越多了起来，雨鸟公司针对不同用途，研制、开发出了中央计算机控制系统：Maxicom 智能化灌溉中央计算机控制系统具有如下功能： ①
动采集各种气象数据，计算并记录蒸发蒸腾量ET； ②
根据前一天的ET值自动编制当天灌溉程序并实施灌溉； ③
可由连接的土壤湿度传感器、风速传感器、雨量传感器等干涉程序，启动、关闭、暂停灌溉系统； ④
连接流量传感器可自动监测、记录、警示由于输水管断裂引起的漏水及电磁阀故障；最大限度利用管网输水能力； ⑤
运行程序而不起动灌溉系统（干运行），测试程序合理性，不合理时预先修改； ⑥
自动记录、显示、储存各灌溉站的运行时间；自动记录、显示、储存传感器反馈数据，以积累资料，修改程序，修改系统等。 ⑦
频繁灌溉功能：可将设计好的灌水延续时间分成若干时段，以便提供足够的土壤入渗时间，减少坡地或粘性土地地面径流损失。 ⑧
一套中央计算机系统可控制无数台田间控制系统（称为卫星站），一套中央计算机控制系统可控制小到一个公园， 大到上百个公园，甚至全城的所有灌溉系统。 ⑨
储存数百套灌溉程序；一台田间控制器（卫星站）可使4个轮灌区独立灌溉或同时灌溉。 ⑩
手动干涉灌溉系统：可在阀门上手动启、闭系统，可在田间卫星站上手动控制系统，也可在计算机上手动启、闭任何一站，任何一个电磁阀。可控制灌溉系统以外的其它设备，如：道路或公共场所灯光，大门、喷泉、水泵等 自动化中央计算机控制系统主要由中央计算机，集群控制器(CCU)，田间控制器（卫星站），电磁阀构成。中央计算机可装置在任何一个地方。比如：一套中央计算机系统控制50个公园的灌溉系统。中央计算机可安装在市园林局认为合适的位置。CCU安装在各个公园内。中央计算机与CCU之间的通讯，可采用有线连接（近距离），无线连接，电话线连接或移动通讯方法连接。一台CCU最多可连接28个田间控制器。CCU与田间控制器之间同样可选上述数种通讯方式。 由中央计算机到终端电磁阀的工作过程为：中央计算机编程，并将程序下达到CCU。CCU将各轮灌区灌溉控制程序再发到相关田间控制器。田间控制器依中央计算机制作的程序启闭各轮灌区电磁阀。如下图所示： 中央计算机上的初始程序由控制人员编制，之后，计算机每日自动收集由气象站采集的气象数据，计算ET值，并不断对原有程序自动修改。如遇传感器传来异常信息（如降雨，过分干燥，系统漏水...），自动中断或暂停程序，待异常情况排除后，继续恢复程序运行。 如果将智能泵站连接到中央计算机控制系统上，则效果会更好。这样从水泵到电磁阀之间复杂的系统将由一个高度智能化的系统管理起来，可做到最大限度地节水、节能，最大限度地保护系统设备运行，避免灌溉系统常发生的下列几种问题： ①
过量灌溉或灌水不足，浪费水资源或不能满足植物需水； ②
管网破裂，漏失水； ③
系统运行压力不合理； ④
水泵运行效率低下； ⑤
地形起伏不平时或土壤入渗率低产生地面径流，浪费宝贵的水资源； ⑥
降雨时，灌溉系统照常灌溉； ⑦
管理、维护成本高。 3.7 百果园灌溉的自动化控制设计 百果园一期工程灌水基本实现了半自动化控制，可以使用电脑控制各电磁阀的开启。我们可在其基础上加以改进与提高，使其实现灌水的全自动化，具体见下： 3.7.1 控制原理 自动化控制采用电子技术对田间土壤温湿度、空气温湿度等技术参数进行采集，输入计算机，按最优方案，控制各个阀门的开启及水泵的运行状态，科学有效地控制灌水时间、灌水量、灌水均匀度，为项目区作物提供一个良好的地、水、肥、气、热条件，促使其高产、稳产。同时进行控制软件及优化灌溉制度的研究，最终形成灌溉专家决策系统。另外，通过变频器控制改变电机转速，调节管道压力，为管道、滴灌等其他灌溉工程的自动化提供依据。具体包括以下几个方面： ① 田间土壤含水量、盐分、地温、空气温度、湿度、降水、风速、管道压力等参数的自动化采集 ② 自动化控制设计安装 ③ 监控软件设计 ④ 变频系统设计，通过改变水压力，为微喷、滴灌等工程的自动化提供依据 ⑤ 系统运行管理模式评价，包括系统评价、灌水指标、灌溉制度等 3.7.2 控制系统的组成 欲实现真正意义上的全自动控制，需要控制田间参数及对象很多，例如土壤湿度、盐分、空气温度、相对湿度、降水量、风速、管道压力、阀门开启、水泵电机旋转等，都要送入控制器。考虑到要控制的对象较多，又要满足良好的人机界面要求，可以采用工业控制计算机作为整个控制系统的优秀，来协调各部分的工作。 系统的组成如下图所示,整个系统的工作主要工控机和变频器两部分来控制，其中变频器主要用于控制水泵电机的旋转，工控机主要用来采集田间土壤及气象指标，按照设定的程序，控制各地块中电磁阀的开启，并通过变频器控制电机的运行状态，协调整个系统的工作。 3.7.3 监控软件监控软件是工控机能够完成控制功能的重要基础，监控软件设计的好坏直接关系到整个系统的质量和可靠性。根据项目要求及滴灌的特点，笔者建议百果园采用雨鸟公司的“Maxicom”中央控制系统，该软件只需用户输入各地块种植作物种类及种植日期，系统便会自动计算当前作物所处生育期，确定出各自要求的土壤状况及气象信号，控制水泵电机的运行状态及阀门的开启，自动完成整个灌水过程，完全不需要人工干预，实现全自动控制。 该控制软件在此所完成的主要功能及特点如下： ① 自动采集田间数据：系统根据软件中所预先设定的时间，自动地采集土壤湿度、温度风速、雨量等参数，进行相应的处理后，实时显示在屏幕上。 ② 作物生育期的判断：当管理人员输入各地块所种植的作物及种植日期后，系统便根据计算机时钟自动计算出各种作物已种植的天数，判断出作物所处的生育期，自动查找资料库中所存的原始资料，确定出当前作物最适宜的土壤含水量及灌水定额。 ③ 滴灌的全自动控制：系统采集田间及气象数据后，将当前各地块土壤含水量与作物适宜含水量相比较，若土壤实际含水量小于作物要求下限值，便自动开启该地块的第一个电磁阀。进行灌溉。达到所需灌水定额后，自动关闭第一个电磁阀，同时开启下一个电磁阀，直到完成整个地块的灌溉任务。灌溉过程中，若出现温度过低、风速过大以及降雨过程等天气时，系统会自动暂停当前的灌溉任务，并保存当前状态。当气象条件满足时，继续进行未完成的任务。 ④ 形式多样的控制方式：全自动控制外，系统还允许管理人员采用半自动、手动等控制方式。全自动方式只需运行人员输入各地块的作物信息，系统便会根据作物、土壤、气象等条件自动完成灌溉的全过程，无需人工干预。所谓半自动方式，是指系统允许用户根据实际情况控制开停机。用户可人为启动某个阀门，或某个地块，甚至是所有地块均轮灌一次。当然这些操作全部都是通过键盘或鼠标来完成的，而且在工控机屏幕上均有明显的提示。所谓手动方式是指人工去开启各个电磁阀，笔者建议百果园选用美国雨鸟公司生产的电磁阀：手动、电动两用阀门，既可手动，又可电动，使用非常方便。当手动打开某个电磁阀时，喷头出水，主干管道压力开始下降，系统会自动通过变频器升高水泵电机转速，维持管道压力的恒定，直到完成灌溉任务。 ⑤ 丰富的办公自动化功能：系统在运行过程中，可自动生成各种定时、日、月、年报表，并通过打印机打印出来。其内容包括各种气象及土壤参数，可从各报表中得到土壤湿度变化曲线、日最高风速、月平均气温、全年总降水量等原始资料，为用户研究当地的气象及土壤变化情况提供翔实的依据。 ⑥ 良好的可维持性：可维护性是衡量软件质量好坏的重要指标之一，在编写本系统时我们也充分考虑了这一点，例如用户在种植一类新作物时，可能系统的资料库中并没有该作物，便无法确定其适宜土壤含水量和灌水定额。此时，用户可按自定义按钮，通过鼠标各键盘输出这些参数，系统便会根据用户所定义的数值运行。另外，用户还可很方便地修改灌水定额、管道压力等参数，满足实际情况的需要。 ⑥ 友好的人机界面：系统中大部分界面均为示意图形，实时显示各传感器送来的数值及系统当前的运行状态，一目了然。需要用户操作的部分全部为中文界面，工作人员无需学习便可完成所有操作。另外，在任一界面下，用户都可以通过按帮助按钮得到相应的提示，指导用户完成相应的功能。 3.7.4 效果 百果园通过增加自动化控制系统后，灌水时间、灌水量和灌溉周期等完全根据果树某些需水参数自动启闭水泵和自动灌溉，人的作用仅仅是调整控制程序和检修控制设备。既提高了水的有效利用率，又节省了人力，同时也提高了果树的产量，可以产生良好的经济效果。 3.8 第二期工程的设想 正在建设第二期工程计划今年完工，第二期工程的滴灌系统我建议基本上参照第一期工程建设，也采用滴喷灌相结合的方式，其水源计划应采用水塔蓄水，用以缓解枯水期水库少水的矛盾，该可以区采用先进的电脑全自动控制方式，实行精确灌水，管道布置采用固定式（干管、支管）和移动式（毛管）的有机结合。二期工程应该吸收一期工程中的好的经验，改进一期工程中毛管布置形式的不足，还特别是应该增加灌水的全自动控制部分，实现灌水的全自动化，精确控制作物的有效灌水。 4 存在的问题及建议 通过对滴灌系统的学习与认识，笔者系统的学习了滴灌这种先进的果园节水灌溉方法，在实践的基础上深化了理论，并对滴灌和滴灌系统有一些不成熟的认识与建议。 4.1 滴灌的优缺点 4.1.1 百果园滴灌的优点 4.1.1.1 水的有效利用率高，在滴灌条件下，灌溉水湿润部分土壤表面，可有效减少土壤水分的无效蒸发。同时，由于滴灌仅湿润作物根部附近土壤，其他区域土壤水分含量较低，因此，可防止杂草的生长。滴灌系统不产生地面径流，且易掌握精确的施水深度，节水效果达50%-90%。 4.1.1.2 环境湿度低，滴灌灌水后，土壤根系通透条件良好，通过注入水中的肥料，可以提供足够的水分和养分，使土壤水分处于能满足作物要求的稳定和较低吸力状态，灌水区域地面蒸发量也小，这样可以有效控制保护地内的湿度，使果园中作物的病虫害的发生频率大大降低，也降低了农药的施用量。 4.1.1.3 提高作物产品品质，由于滴灌能够及时适量供水、供肥，它可以在提高农作物产量的同时，提高和改善农产品的品质，使果园的农产品商品率大大提高，经济效益高。 4.1.1.4 滴灌对地形和土壤的适应能力较强，由于滴头能够在较大的工作压力范围内工作，且滴头的出流均匀，所以滴灌适宜于地形有起伏的地块和不同种类的土壤。同时，滴灌还可减少中耕除草，也不会造成地面土壤板结。 4.1.2 百果园滴灌的缺点 4.1.2.1滴灌的滴头很容易堵塞和磨损，产生灌水的不均，严重影响节水效果。 4.1.2.2滴灌的各管道的压力有所差异，会产生局部压力过高而使管道容易损坏，滴头的压力不均甚至会产生雾化，损坏滴头，浪费水资源。 4.1.2.3 滴灌一般仅润湿作物根系区土体的一部分，所以作物根系的发展可能限制在围绕每一滴头的湿润区，这样容易产生作物根系的腐烂，进而引起作物倒伏。 4.1.2.4 滴灌的管道布置要充分利用当地地势与地形，在原则的基础上加以灵活运用，如干管的布置、毛管的布置，取水方式等。 4.2 滴灌的建议 4.2.1 百果园应加强灌水的自动化控制，保证各种果树的精准灌水，实现精确的节水灌溉 4.2.2 滴灌的水量应该有保证，应该建一水塔蓄水，确保枯水期各种果树的需水要求 4.2.3 滴灌的毛管布置应采用单行带环形状态管布置和双行平行布置相结合，确保果树灌水均匀度。 4.2.4 滴灌技术的应用应该和其他节水灌溉技术相结合，互相补给，更好的发挥优势。 4.2.5 国家应鼓励进行滴灌技术的研究，加大科研推广投入的力度，研制开发经济实用的滴灌管材，解决滴头易堵塞的难题等，滴水灌溉技术应该在政府的规划安排下，由政府投资和农民出资相结的优惠政策下在全国范围鼓励推广发展。 5 结束语 滴灌是一种高效节能省水增产的微灌灌溉技术，它具有很多优点，适合我国的国情，具有很强的推广优势，而且很方便实现灌溉的全自动控制，滴灌将成为二十一世纪发展我国节水灌溉的重点，是加速我国农业实现节水灌溉、精准农业和设施农业的有效途径，将更好的促进我国农业的现代化！的滴灌自动化系统在经济上是合理的，技术上是可行的，将成为我国南方生态农业建设的典范！ 自动化控制论文:楼宇自动化控制网络技术的新发展 摘要：简要介绍了楼宇自动化系统，分析了传统集散控制系统和新兴的现场总线控制系统优缺点以及应用，并介绍了楼宇自控领域中流行的4种现场总线。说明了以太网技术的发展以及在楼宇自控领域中的最新应用情况，对现场总线控制系统和以太网进行了比较 关键词：楼宇自动化控制网络 现场总线控制系统 以太网 楼宇自动化系统 目前日益流行的智能建筑(InteUigent Buidings)是建筑技术与计算机信息技术相结合的产物，是信息社会的需要，也是未来建筑发展的方向。智能建筑主要由楼宇自动化系统(Buiding Automation system，缩写为BAS)、通信自动化系统(CAS)和办公自动化系统(OAS)三大系统组成。其中，楼宇自动化系统是智能建筑中最基本和最重要的组成部分。楼宇自动化系统是利用计算机及其网络技术、自动控制技术和通信技术构建的高度自动化的综合管理和控制系统，将大楼内部各种设备连接到一个控制网络上，通过网络对其进行综合的控制，这些设备包括空调、照明设备、电梯、消防设备、安防设备等等。它确保建筑物内的舒适和安全的办公环境，同时实现高效节能的要求。 2　现场控制系统FCS的出现以及在楼宇自控中的应用 上个世纪七八十年代，伴随着计算机可靠性提高，价格大幅下降，出现了由多个计算机递阶构成的集中、分散相结合的分布式控制系统(Distributed ControlSystem，简称DCS)。DCS是利用计算机技术对生产过程进行集中监视、操作、管理和分散控制的一种综合控制系统。它的测量变送仪表一般是模拟仪表，因此它属于一种模拟数字混合控制系统，这种系统较以前的各种控制系统有了较大的进步。DCS在工业自动化控制领域获得了广泛的应用，也开始应用到楼宇自动化控制领域。但是DCS存在如下一些缺点： (1)安装费用高。采用一台仪表、一对传输线的接线方式，导致接线庞杂、工程周期长、安装费用高、维护困难； (2)可靠性差。模拟信号传输精度低，而且抗干扰性差； (3)系统封闭。各厂家的产品自成系统，系统封闭、不开放，难以实现产品的互换与互操作以及组成更大范围的网络系统。 上个世纪90年代以来，随着控制技术、计算机技术、通信技术的发展，出现了基于现场总线的控制系统(FCS)，FCS克服了DCS的缺点，它是一种全数字化的、全分散的、全开放、可互操作和开放式互连的新一代控制系统。目前，现场总线技术已经成为自动化技术中的一个热点，备受国内外自动化设备制造商与用户的关注。FCS极大地简化了传统控制系统繁琐且技术含量较低的布线工作量，使其系统检测和控制单元的分布更趋合理。与传统的DCS(分布式控制系统)相比，FCS具有可靠性高、可维护性好、成本低、实时性好、实现了控制管理一体化的结构体系等优点。现场总线的出现，为工业自动化带来了一场深层次的革命，从而开创了工业自动控制的新纪元，被誉为自动化领域的计算机局域网。鉴于FCS的许多优点，控制专家们纷纷预言“FCS将取代DCS成为2l世纪控制系统的主流。”现在，FCS已经被应用到楼宇自动化控制领域。 2．1应用于楼字自动化领域的几种现场总线 由于诱人的市场商机和不同的应用领域的存在，世界一些大公司或公司联盟纷纷提出自己的现场总线协议标准。据不完全统计，目前国际上有40种宣称为开放型的现场总线标准。这些协议根据国际标准化组织(ISO)的计算机网络开放式互连系统的OSI参考模型来制定的。大多数现场总线只是用其中的一、二和七层协议。于是现场总线呈现杂乱纷呈的局面。在这些现场总线中不乏优异的现场总线，如CAN、Modbus、Profibus、Lonworks、BACnet、DeviceNet等等。其中Lonworks、BACnet、CAN、EIB等现场总线在楼宇自动化领域获得了、较广泛的应用。尽管基于现场总线的Fcs克服了DCS的许多缺点，但还是有一些不如人意的地方，最明显的缺点：多种现场总线并存而互不兼容，导致FCS的可互操作性只能在同一种现场总线系统中实现。后面将对FCS的缺点做进一步说明。 (1)LonWorks 美国Echelon公司1991年推出了LON (Local 0penation Networks)技术，又称Lonworks技术。它得到了众多计算机厂家、系统集成商、仪器仪表以及软件公司的大力支持，已经在楼宇自动化、工业自动化、电力系统供配、消防监控、停车场管理等领域获得广泛应用。具体地说LonWorks具有以下优点： ①网络结构灵活、组网方便。它支持多种网络拓扑形式，包括总线型、星型、树型、自由拓扑型等，这样可适应复杂的现场环境，方便现场布线； ②支持多种传输介质。包括双绞线、同轴电缆、电力线、光纤、无线射频等；两种传输速率：78bps和1．25Mbps，最大传输距离由网络拓扑形式和传输介质决定，一般可从500m到2700m。可接人的节点最多为32385个； ③完善的珏发工具。提供完善的系统开发环境，采用开放的NEURON C语言，它是ANSI C语言的扩展； ④无主的网络系统。LonWorks网络中各节点的地位相同，网络管理可设在任一节点处，并可安装多个网络管理器； ⑤开发LonWorks网络节点的时间较短，也易于维护。LonWorks采用的LonTalk协议固化在Echelon公司的Neuron芯片中，这样可以节省开发LonWorks网络节点的时间，也方便维护。 同其它现场总线一样，LonWorks也有自身的缺点。首先，LonWorks的实时性、处理大量数据的能力有些欠缺；其次，由于LonWorks依赖于Echelon公司的Neuron芯片，所以它的完全开放性也受到一些质疑。尽管LonWorks存在一些不足，但是LonWorks的FCS还在楼宇自动化领域获得了广泛的应用。世界上有2万多家OEM厂商生产LonWorks相关产品，其中种类已达3500多种。目前世界上已安装有500多万个LonWorks节点，LonT~k协议也被接纳为欧洲CENTC247、CEN TC205的一部分。自1996年以来，LonWorks也开始在国内获得大量的应用。在建设部的支持下，国内一些研究所和企业开始陆续开发出基于LonWorks的楼宇自动化控制系统，并在一些新建智能大厦和建设部智能化小区试点工程中得到应用。 (2)BACnet BACnet是作为世界上第一个楼宇自动控制网络的数据通信协议。它代表了智能建筑发展的主流趋势。BAcnet不是软件或硬件，也不是固件，严格地说，BAcnet并不是现场总线，而是一种网络协议，即通信规则。为不同商家产品的系统之间进行信息交流提供平台和支持。BACnet详细阐述了系统组成单元相互分享数据实现的途径、使用的通信介质、可以使用的功能以及信息如何翻译的全部规则。BACnet采用了Etherent、ARCNET、MS／TP、PTP、LonTalk五种网络技术进行通信。可根据系统通信是和通信速度选择不同的网络技术。相对其它现场总线，BACnet标准最大的优点是可以与Etherent、LonWorks等网络进行无缝集成。不过BACnet主要为解决不同厂家的楼宇自控系统相互间的通讯问题设计，并不太适用于智能传感器、执行器等末端设备。BACnet标准已在全球得到了广泛的应用，全球生产和经营楼宇设备和楼宇自控设备的主要厂商均支持BACnet标准。BACnet在不到10年的时间内就从一个行业学会标准迅速成为楼宇自控领域中唯一的ISO标准。虽然我国是WTO和ISO成员国，但是BACnet在我国建筑领域中的应用范围还是相对较小，而且在工程中采用的BACnet产品和技术也基本上全部是从国外引进的，还没有真正意义上的国产化BACnet相关产品。 (3)CAN CAN总线最初是德国Bosch公司为汽车监控控制系统设计提出的，现在它已经成为一种国际标准，在电力、石化、空调、建筑等行业均有应用。CAN具有以下优点： ①采用8字节的短帧传送，故传输时间短、抗干扰性强： ②具有多种错误校验方式，形成强大的差错控制能力。而且在严重错误的情况下，节点会自动离线，避免影响总线上其它节点； ③采用无损坏的仲裁技术； 4 CAN芯片不但价格低而且供应商多。 CAN缺点是：CAN总线上最多可挂接110个节点，这不完全能满足整个智能建筑的需要。不过可以通过利用中继器进行扩展，相对其它一些现场总线，CAN总线技术比较简单，CAN相关产品的开发费用也远远低于其它现场总线技术产品的开发费用。因此，很早国内就有一些企业推出了基于CAN总线的楼宇自控的相关产品。如狮岛、索龙集团开发出了$2000楼宇自控系统。 (4)EIB EIB是欧洲安装总线(European Installation Bus)的缩写。它在1990年被提出，经过十多年的发展，成为欧洲最有影响的建筑智能化现场总线标准，在欧洲得到了进300家厂商的支持。1999年EIB被引进中国的智能化建筑领域，并在上海同济大学建立了EIB认证技术培训中心。在短短的几年里，国内的会展中心、博物馆、办公大楼、别墅等场所的灯光、窗帘、空调等控制和安防系统方面获得了广泛应用，如厦门国际会展中心、大连国贸中心、浙江人民大会堂等。国内的EIB项目基本上被ABB公司和SIMENS公司所垄断。 3　以太网开始进入楼宇自控领域 以太网发展至今已有20年历程，作为局域网组网的主要技术，以其简单、价廉、高带宽、维护方便以及不断发展等优点一直在局域网领域中牢牢占据着统治地位。近年来，以太网技术获得了快速地发展。交换型和全双功以太网的出现，克服了传统以太网的共享公共传输媒体和半双功传输的弱点，实现了站点独占传输媒体并同时收发数据，也减少了网络上的数据碰撞。以太网的标准不断更新和扩展，目前的以太网不仅在物理层(包括拓扑结构、传输速率、传输媒体)，并且在数据链路层与原来的传统以太网标准有了很大的进步，以太网标准系列已扩展成20余个。现在已太网不但由局域网向着接入网和城域网领域发展，同时开始进入工业控制和楼宇自控领域。新的IEEE802．3af标准开始对以太网供电作出了规定，它消除了以太网技术进入现场控制领域的一个严重障碍。目前，3Com、华为、DLINK等公司开始提供符合IEEE802．3af标准的交换机产品。另外，一些现场总线的协会或组织也开始提出基于其现场总线的开放式以太网标准，即工业以太网标准，如ODVA(开放DeviceNet供货商协会)和CI(ContolNet国际组织)的EtherNet／IP标准、FF(现场总线基金会)的HSE(Hig}l Speed Ethemet，高速以太网)、Profibus国际组织的ProfiNet。支持这些工业以太网标准的交换机、网卡等产品也开始出现，如MOXA公司的EDS-508系列工业以太网交换机(支持EtherNet／IP)、北京航天华辉自动化技术有限公司的AnyBus-S IO／100M(支持Ethemet／IP和Modbus／TCP)等。美国VDC(Venture Development Corp．)调查报告指出，Ethemet在工业控制领域中的应用将越来越广泛，市场占有率将从2000年的ll％增加到2005年的23％。 伴随着以太网技术在工业控制领域的成功应用，以太网技术也必将越来越多地渗透到楼宇自控领域。目前，以太网多用于基于现场总线的楼宇自控网络集成到智能建筑中的信息网(如图l所示)，在一些新开发的楼宇自控系统中，以太网直接进入了控制层，如北京楼宇自动化中心开发的基于以太网的ENC-2001IP智能建筑测控系统。ENC-200liP控制系统的结构如图2所示。一般的空调、照明等系统通过ENC参量控制模块集成到以太网上；带有RS232或RS485接口的系统通过网关转换模块集成到以太网上；IP电话以及IP摄像机直接连接到以太网上。 在楼宇自控网络中采用基于现场总线的FCS的优点是： ①可靠性、实时性好。现场总线为工业控制设计 图1楼宇自控网络集成到信息网的，有屏蔽、接地与防爆等措施，同时其实时性也比采用CSMA／CD的以太网的时实性好； ②用户的投资成本低。现在，开放的现场总线技术已经比较成熟，有很多公司提供的相关产品可供选择。其缺点是：实现现场总线无缝接人以太网复杂，当多种现场总线共存在一个系统中时，集成起来更复杂，系统的扩展性差。 在楼宇自控网络中采用以太网的优点是：实现了从管理层(信息网)到现场设备控制层(控制网)的“一网到底”，即实现人们期望的通信协议的兼容和统一；这样系统扩展起来也比较方便；与智能建筑中其它系统(信息网通信自动化系统和办公自动化系统)集成起来更加容易。其缺点是：首先，目前开发基于以太网的控制系统产品的难度较大，开发费用和成本相对还是较高，用户可以选择的厂商也很有限，垄断利润较高，研发成本还没有被消化，这些都导致产品价格过高。其次，以太网的实时性、可靠性等方面还有待进一步完善。 4　结束语 就目前而言，不管是应用在楼宇自控网络中的基于现场总线的FCS还是以太网，都有其优点和缺点。随着时间的推移和技术的进步，它们也必将会被进一步完善。据统计，我国目前有从事楼宇自动化业务的企业3000家以上，产品供应商约3000家。另外，随着我国绍济的快速发展和人们生活水平的不断提高，建筑和社区的数字化建设正在兴起，FCS和以太网都必将在楼宇自控领域中获得更广泛的应用，在今后相当长的时间内，两者在竞争的同时也将继续并存。 自动化控制论文:灌区闸门远程自动化控制系统 摘要：本文以国内某大型灌区为例，在灌区远程测报系统的基础上进行了闸门自动控制研究，通过无线调制解调器连接上位机（PC机）与下位机（单片机），将下位机采集到的数据传输到上位机，根据用户要求的流量控制闸门的开度和时间，为灌区的运行和管理提供保证，为提高系统的可靠性，采用了一些可供类似工程借鉴的可行技术。 关键词：远程自动化控制 闸门 单片机 闸门调节是灌区工程中经常采用的手段，闸门控制的研究对于节约能源、确保水利工程的正常运行、提高水资源的利用效率和节约用水具有重要的意义。目前国内大部分灌区已基本实现流量数据的自动采集和监测，并把数据传输到管理部门，但是在根据有关数据进行远程自动监测和控制方面成熟的经验非常少。国外特别是欧美等先进国家在这方面已经达到较高的水平，如美国的SRP灌区自动化灌溉系统，可以同时采集100多点的水位、闸门开度和其他信息，通过计算机处理后，控制几百座闸门、150多处泵站的运行。本文以国内某大型灌区为例，对闸门的自动监控进行了研究。 1、系统的总体设计 本系统采用无线数据传输技术，分一个主站和若干个子站，通过无线调制解调器构成一个无线通讯网络，对多个断面的数据信息进行采集、传输、处理和控制。系统的总体结构图如图1所示。下位机中的传感器把引水渠中的水位值和各闸门的开度值经转换后送给编码器，编码器对水位及闸门开度信号进行编码，在通过避雷器将编码信号传给数采仪，数采仪将数据进行初步加工和处理后由无线调制解调器传给上位机，上位机即系统主站，可分别与不同的子站建立联系，查询各测点的数据，并按照用户的要求对各闸门进行控制，下位机中的控制箱接收到此信息，经过计算，发出控制信号自动控制闸门到一定的开度，达到自动控制的目的。 图1 闸门远程自动监测与控制结构图 2、下位机系统设计 设计下位机重点在于闸门自动控制箱的设计，本文提出闸门的运行控制模式，并进行可靠性处理，然后利用无线传输设备与上位机进行通讯，传输数据。 2.1 下位机硬件电路设计 本系统采用AT89系列单片机，采用矩阵式键盘进行输入数据，键盘提供切换键、时间设置键、控制键三个按键，通过三个按键显示水位、流量、闸门开度、日期和时间。切换键实现上述四个功能的转换，时间设置键用于修改日期和时间，控制键用于对电机启停进行控制。 2.2 闸门控制系统设计 本系统下位机接收到上位机传来的要求流量值（或水位值），当要求的流量值（或水位值）与系统所测的流量值（或水位值）不一致时，单片机启键闭合，闸门电动装置控制箱自动启动电机，提升或下降闸门，当所要求的流量值（或水位值）与当前所测流量值（或水位值）相等时，单片机闭键闭合，电机自动停止，达到自动控制的目的。 闸门的运行控制模式有实时型控制模式和定时型控制模式两种，在实时型控制模式中，上位机根据用户要求的流量，利用流量—水位关系曲线把要求的流量换算成要求的水位，然后和下位机联系，下位机接到信号后，由电动装置控制箱控制电机的正反转，达到要求时停止转动。定时控制模式要求用户输入所期望的流量值和要求闸门动作的时间，下位机的控制箱在规定的时间里自动开启和关闭闸门，进行控制。 2.3 无线通讯设备SRM6100调制解调器 SRM6100无线调制解调器原是美国Data-Linc Group公司生产的军用产品，现应用于民用。它提供最可靠和最高性能的串行无线通讯方法，在2.4GHz-2.483GHz频段应用智能频谱跳频技术，在无阻挡物的情况下，两调制解调器之间的通讯距离可达32.18公里， 可实现PLC（可编程控制器）和工作站之间的无线连接。SRM6100应用跳频，扩频和32位误码矫正技术保证数据传输的可靠性。无需昂贵的射频点检测技术。射频数据传输速率为188kbps。并且不需要FCC点现场许可证。SRM6100支持多种组态，包括点对点通讯和多点通讯。多点通讯对子站数目无限制。并且SRM6100可做为中继器工作，以达到扩展通讯距离或克服阻挡物通讯的目的。 2.4 下位机可靠性处理 为了精确控制电动闸门的关闭，避免电动闸门在工作中出现过载破坏或关闭不严的现象，本系统在电动轴上安装了转矩传感器，用来监测闸门输出轴的转动力矩，以判断闸门是否关严、是否被卡住。闸门电动装置用于检测和控制闸门的开度，本系统在转动轴上安装了光电码盘，考虑到闸门可能出现频繁的正反转交替，为了避免错位和丢码，采用双光耦技术，光耦输出的两路信号经74221双单稳触发器进行整形，89C51的INT0和INT1对其进行计数、计时，并判断转动方向，计算闸门开度。电动闸门在工作中若出现异常现象，系统会自动报警，切断电机电源并显示故障情况。 2.5 下位机软件设计 下位机的软件设计分为闸门自动装置控制箱程序设计和串行口中断服务程序设计两部分。闸门自动装置控制箱程序设计主要完成数据采集、存储、显示、按键操作等功能，串行口中断服务的程序完成下位机向上位机数据的传送和用户设定参数的接收。控制箱程序的主框图如下： 图2、闸门自动控制程序流程图 3、上位机设计 上位机的软件部分采用VB6.0为开发工具，将各个功能模块化，分别解决相应问题，再将各个模块组装，构成上位机软件系统的优秀，上位机软件系统的结构如图3所示，通信模块位于最底层，其余模块功能的实现都直接或间接建立在此模块的基础上，本文利用VB的API函数编写串口通讯程序，程序的框图如图4所示。数据管理模块的主要作用就是为水位、流量、闸位等建立数据库，并对其进行管理。 4、结语 本文以国内某灌区为例，全面分析了灌区闸门自动化控制系统的整体结构及其设计，对其软件开发和硬件选择作了全面阐述，并总结了提高自动化系统可靠性的经验，为提高灌区现代化管理水平提供了有利的工具，具有较高的使用价值和广泛的应用前景。 自动化控制论文:基于PLC井下主排水泵综合自动化控制的研究 摘 要：智能高效的地排放矿井涌水，对保障煤矿安全生产意义重大。本系统采用plc和组态软件对井下排水系统进行智能控制，中心控制器采用s7-300系列plc，利用传感器对各参数进行采集，通过软件编程等完成了避峰就谷、自动轮换等节能优化排水过程，本系统还具有故障监测和保护功能，主要包括过压、过流、漏电保护、水泵漏水保护、流量、压力保护。上位机使用组态王进行操作，可实现远程监控，实时显示信息，井下排水调试运行证明该系统提高了生产效率，节省能耗，降低了生产成本。 关键词：plc；组态；智能高效；远程控制 引言 现在许多煤矿采用传统的继电器控制方法代替煤矿工作人员的监测的方法是非常复杂的[1-3]，并且需要一个相对繁重的人力消耗。为了满足矿井排水系统的需求，采用plc和组态软件结合设计自动化排水系统，通过工业以太网进行远程控制，不仅提高了水泵的运行和使用效率，更重要的是节省能耗，降低生产成本。同时，本系统具有故障监测和保护功能[4]。 1 排水系统的控制 1.1 排水系统的总体控制要求 （1）水泵自动运行原则；（2）“避峰填谷”原则；（3）系统保护原则：a.漏水保护；b.超温保护；c.过电流保护；d.两种工作方式切换；e.系统远程监控原则。 1.2 排水系统的控制策略 水泵房中水泵的运行主要是根据液位传感器提供的液位，结合自动控制程序，在保证安全条件下的水仓水位和水仓所能容纳的最大涌水量做出相应的判断，决定投入运行的水泵数量和运行时间。由于煤矿井下的水位条件非常复杂，无法建立精确的数学模型对涌水量进行准确的定量描述，所以，选择九点控制策略，通过对水位信号的实时采集，根据相邻两次采集的水位变化量和采集的时间间隔得到水位的变化率，并以此作为系统的控制依据水位的变化量和变化率，进而提高了排水系统应对不规则的涌水能力。 九点控制策略的基本原理如图1所示，该控制策略的优秀即为九点控制器。控制系统预先设定被控制量的基准值，此基准设定值与传感器检测的数值比较得到误差 ，此误差作为九点控制器的输入量。 在图1中，r即为系统预先设定的基准值；c为传感器检测的数值即为系统的输出量；e为控制参量的变化量，由系统设定的基准值 r与系统的被控量c之间的差值，即e=r-c。uc为九点控制器的输出量，是根据控制参量的变化量e和控制参量的变化率■的实际状态所决定的。 2 系统的硬件设计 2.1 排水系统的硬件结构 为满足上述基本要求，系统的控制部分硬件是以s7-300可编程控制器为优秀控制芯片。在此plc基础上，又扩展了模拟量输入模块、数字量输入模块、数字量输出模块、通信模块和上位机监控中心。图2为系统硬件整体框图。 图2 控制系统硬件整体框图 2.2 传感器的选择 2.2.1 井下水仓液位检测传感器。本系统采用投入式液位传感器，该传感器是一种测量液位的压力传感器，基于所测液体静压与该液体的高度成比例的原理，采用隔离型扩散硅敏感元件或陶瓷电容压力敏感传感器，将静压转换为电信号，再经过温度补偿和线性修正，转化成标准电信号。 2.2.2 温度传感器。系统选择工业用的红外测温仪实时监测点击的轴温。原理是将物体发射的红外线具有的辐射能转变成电信号，红外线辐射能的大小与物体本身的温度相对应，根据转变成电信号大小，可以确定物体的温度。 2.3 排水管路系统的阀门选型 本系统所选用的电动闸阀是zb180-24/400型矿用隔爆型电动闸阀，并配有kxbc系列隔爆型控制箱，该控制箱是zb系列电动阀门的专用控制装置，具有短路保护、过载保护、欠压保护等功能，并设置了行程控制、远方/就地控制的切换功能，反馈到plc的到位等信号皆为无源点输出，有较强的抗干扰能力。电动球阀选用了qmb5型隔爆电动球阀，密封性好、动作速度快、动作可靠、故障率低。控制电压为dc24v，可由plc输出继电器直接驱动，采用霍尔传感器检测到位信号，比传统的机械触电更为准确，提高了控制精度。 2.4 水管流量监测 本系统选用lcz-803型超声波时差流量计，该流量计采用了先进的多脉冲技术、信号数字化处理技术及纠错技术，能够有效地抵抗来自变频设备的干扰、电磁场的干扰和系统流态的干扰。 2.5 真空度检测 r 本系统选用kgy4型负压（压力）传感器，属于矿用本质安全型设备，可对管道中的气体的差力压进行连续监测，并实时的显示被测点的差压值。 2.6 水泵出口压力检测 本系统选用kgy7型压力传感器，属于矿用本质安全型设备，可对管道中的气体、液体的压力进行连续监测，并实时的显示被测点的表压值。 3 控制系统软件设计 该井下排水系统中的软件设计中要包括：主程序设计、水泵自动运行子程序设计、“避峰填谷”子程序设计、系统保护子程序设计、两种工作方式切换子程序设计和系统初始化子程序设计。系统软件设计框图如图3所示： 在系统开始运行后，首先需要是检查plc是否有故障，设备是否有故障，如果有故障，系统马上停止，等待工作人员检测排除故障。在主程序中，选择系统的运行方式，是手动运行还是自动运行，以及选择那个水泵那个管道记性具体的选择。 4 通信及上位机监控系统的实现 现在使用的是西门子的315-2pn/dp cpu，cpu本身集成了工业以太网接口，可以直接使用网线将现场的plc和工控机连接在一起。在工控机中安装simatic net作为opc服务器，组态软件中opc link作为标准的opc接口，这样上位机组态软件就可以和下位机plc进行数据交换了。 图5 远程监控总体示意图 本系统采用组态软件为“组态王”，该软件开放性好、易于扩展、经济、开发周期短等优点明显。根据实际的运行流程，本系统需要按照排水系统的具体要求画出如下操作画面：水泵房需监测的量主要有水位，水泵吸水管真空度，水泵出水口压力，水泵电机轴温度，电机定子温度，出水管流量等。其中总监视画面、手动画面、历史曲线画面如图6-图8所示： 5 结束语 文中针对煤矿井下排水设备自动化程度不高的现状，研究设计了plc 控制与上位机相结合的煤矿井下自动排水系统。系统选用s7-300 系列plc和“组态王”软件编制的自动监测程序，用其监视设备的运行情况及各个运行参数，实现了泵房无人值守、设备安全可靠运行，减少了人力投入，提高了工作效率。 作者简介：王军，本科生，电气工程及其自动化。 自动化控制论文:电气自动化控制系统的应用及发展趋势研究 【摘 要】随着我国改革开放的不断深入和国民经济的飞速发展，我国的工业化进程也不断地得到推进，而在现代的工业体系和社会发展中。电气自动化控制系统发挥着非常重要的作用。文章简要地介绍了电气自动化控制系统的功能、特点及应用，并对未来的发展趋势进行分析研究。 【关键词】电气自动化；系统；应用；发展趋势 电气自动化控制系统作为现代先进科学技术的优秀领域，引领着现代化工业的发展方向，对于社会和企业的全面发展都起到了不可估量的作用。首先电气自动化控制系统能够最大程度地减少劳动力成本和强度，提高检测的精确度，增强传输信息的有效性和实时性，确保了企业生产活动的顺利展开。另外，电气自动化控制系统大大地减少了事故的发生，保障生产设备的安全运行。在当今的电子时代，各项信息技术在我国各行各业的广泛的使用，电气自动化控制极大的推动了我国的信息化和智能化的发展，为我国工业向现代化方向发展奠定了坚实的科技基础。 1.电气自动化控制系统的功能及特点 1.1电气自动化控制系统的功能 依照单元机组运行特点，将厂用电源同变压器组都归入到ecs监控中，实现的功能主要有以下几个方面：a.实现lps系统与直流系统的监视；b.能够有效的控制发电机组；c.能够实现对柴油发电机组的控制和保护；d.220kv/500kv开关的手动同期并网和自动同期并网；e.控制和操作柴油发电机组及保安电源；f.实现对低压厂用电源的控制；g.实现了手动控制和自动化控制的并网；h.低压厂用电源的操作、监视和低压备自投装置控制。 1.2电气自动化控制的特点 首先电气自动化控制系统控制的信息采集对象较少、数量较小、操作频率低，但是要求快速和准确；其次对于电气装置必须要具有可靠性较高的保护系统，和强抗干扰性能，同时，需要程序动作速度要快；另外电气自动化控制系统以顺序控制和数据采集系统为主。所以机组电气系统归入dcs控制，需要控制系统具备较高可靠性。除了实现正常的起停与运行操作，更重要的是能够做到实时监测，显示运行状态异常及事故状态下的状态及数据，而且提供相对应的操作指导以及应急处理的措施方法，实现电气自动化系统在自控前提下的安全准确运行。 2.电气自动化技术的应用 随着计算机技术的普及和推广，我国的计算机控制技术被应广泛的用到各个环节，包含变电站发电、配电等各个不同的环节。同时也正是由于计算机技术的支撑，给我国电力系统的飞速的发展起到了巨大的推动作用。而最显著的就是下面几种技术的应用。 2.1智能电网技术 智能电网是指将计算机与自动化技术结合起来，从而对整个电力系统形成一个有效的控制技术，则被称为智能电网技术。该技术涵盖了电力系统的各个环节，包含从发电、配电等各个环节。其中的变电站的控制系统和稳定系统也被应用到计算机的系统中。电网技术的应用推动了电网技术一体化及其调度自动化的发展，而电网技术的一体化加强了电力系统中配电模型及高级软件等技术的发展，同时提高了数字信息技术处理能力。 2.2仿真技术 目前我国的电力系统自动化程度不断加强，它不仅能够呈现大量的实验数据，而且可以支持多项操作同时进行，同时能实施同步控制，并能够帮助实验人员测试新的装置，所以仿真技术为电力系统提供了较好的实验条件，有助于对电力系统实施动态监控及仿真建模等技术的应用，既有利于操作又易于控制。 2.3智能技术 电气自动化技术加强了电力系统的控制技术。不仅是在操作方面，在电网的监控方面也提供不少的帮助。例如：一个地方的电网出现故障，通过电脑的监控就可得知，以最短的时间通知电力部门修复，降低危险的发生。电力系统中自动化技术不需要人工的操作，可以自动的对电网中出现的问题及时反应在计算机上，自动化技术可以自动的对该故障进行解决。 2.4远程及现场监控的同时实现 远程监控系统要求现场总线的通讯速度不能太高，适用范围较窄。目前，全场电器自动化控制系统主要利用现场总线的监控形式。随着现场总线的不断发展，融入了很多智能化的电气自动控制系统。所以现代的现场监控的通讯总线主要利用了智能设备与自动化系统模式之间的数据交换，其中利用的串行电缆能够连接起主机、内部存储程序、中央处理器等智能设备，与此同时能够实现对远 程传输的vfd、起动电容、仪表、自动开关等设备。因此，大数据高容量的数据通过中央控制器进行采集会达到较好的效果。 3.未来发展趋势 3.1电气自动化控制系统的统一化 电气自动化控制系统对于产品的安装、调试、维护等功能的实现都起着重要的作用，减少了从设计到产品之间的时间，降低了生产成本。电气自动化控制系统的主要发展趋势就是能够把电气自动化系统通用化，电气自动化网络结构应该保障现场的设施、计算机的监管体系、企业工程的管理体系之间数据交流的畅通。 3.2电气自动化工程的生产将更加的安全 电气自动化工程控制系统的一个发展方向就是安全防范技术的集成化，重点就是如何保证系统的安全性，即人、机、环境三者的安全实现。在非安全状态时，用户要如何选择利用最低费用实现安全方案制定的问题。从硬件设备到软件设备，从公共设施层到网络层，对电气自动化控制系统的安全与防范设计进行全面的研究。 3.3电气自动化工程控制系统的创新技术 目前电气自动化控制系统的发展正在从单一设备转变成为向集成化多元化系统化的发展。电气自动化工业企业应该不断的提升自身的技术创新能力，对于具有自主知识产权的电气自动化工程控制系统加大科研的投入，为电气自动化的研究提供更加广阔的空间。而政府同样应该意识到电气自动化工程控制系统在经济发展当中的主导力量，加强政策上的扶持，建立和完善机制体系。企业应该打开自主创新的新局面，转变经济增长的模式，提高自主创新的实践能力。 3.4电气自动化控制系统的标准化接口 由于电气自动化控制系统采用了比较成熟的标准化技术，从而极大程度减少了工程的成本与时间，完成了多通道的数据交互。当企业在进行系统交互数据的过程中，需要采用微软操作系统。ip系统也被广泛运用在办公室通讯中，自动化控制与管理通过计算机系统建立连接。标准化的程序接口保证了厂家之间进行软硬件的数据交换，使通讯产生的困难真正的得到了解决。 4.结语 电气自动化在国民经济发展中发挥着极其重要的作用，能够有效提高行业领域整体的自动化水平，特别是行业的运行管理水平。并且电气化控制系统可以大大节省企业的成本，提高设备、生产线等的可靠性。当前的电气化自动控制系统已经在众多领域崭露头角并发挥重要作用，未来电气自动化控制系统也必将有长足的进步和发展，为企业和国民创造更多的经济、社会效益。 自动化控制论文:自动化控制在水泥工业中的应用分析 摘 要 自动化控制在从最初的单板机发展到单片机再到微型计算机和工业控制机，控制水平有了长足的发展，在水泥工业的应用中，国内的自动化控制有一定程度的滞后。水泥生产中逐步实现了生产全过程的自动化，对生产过程中各项指标进行检测监控，包括生料质量、游离氧化钙、水泥细度以及水泥回转窑筒体温度，促进水泥质量提升。 关键词 自动化；水泥；温度 1 自动化技术的应用状况分析 从20世纪80年代开始，立窑水泥生产中开始运用计算机技术，伴随着该技术的不断发展，其在水泥行业的应用也有了提升。从最开始垄断性质的8位微处理器单板机到单片机为优秀进行配料和成球控制，再到微型计算机以及工业控制机的应用，档次都在不断的提升，自动控制也取得了更佳的效果。相对于国外水泥行业的计算机控制应用情况，国内发展相对较慢，在技术方面相对于产品开发也存在滞后，计算机在水泥行业的推广会加速技术发展以适应需求。 水泥行业的自动化技术应用初期，主要是体现在自动化仪表，重点环节是生产配料，通过检测计量与仪表控制相配合来实现。随着配合预加水成球技术的发展，通过微机来实现对立窑煅烧过程进行自动控制，相对之前的自动控制达到了一个新的高度，但真正实现立窑水泥生产的权限自动控制还是在计算机新技术的应用后，通过集散式控制方式来对生产过程进行控制和监督管理。 对自动控制的发展过程分析可发现，随着技术的发展，控制环节增多、控制算法更高级、技术功能更充实和更全面的应用。早期的自动控制仅仅是实现了对生料和配料过程的控制，后期逐步实现对预加水成球及立窑等工序的控制，再到全程监控。控制的算法则是从单参数的pid控制逐步演变为如模糊逻辑控制等智能、综合控制。技术功能从单纯的显示和监控演变为对生产过程的全面自动控制。而自动控制的范围也发展到分析化验、生产调度和数据管理多个方面的控制网络。 2 生产过程的自动化控制 相对于单片机控制，20世纪90年代后期的可靠性更高的集散控制系统dcs可实现操作人员在总控室对全系统进行控制。工控机上的画面显示包括流程图、分组控制、分组启停、分组趋势记录以及报警等，通过这些画面能了解到全厂的生产情况，对于需要了解的详细内容页可以通过点击获取，鼠标点击就能对整个系统进行操作。水泥企业在产业结构调整中，dcs系统的应用能有效降低人工使用费用，提升设备效率而减少了成本。 集散型控制系统一般由管理命令系统mcs、过程控制单元pcu以及工程师工作站ews三部分组成，通过厂还环路来实现连接。mcs是操作人员调整参数、开停现场设备以及监控工况的系统，其实现主要是通过对pcu的操作来实现。pcu的部件有i/o供电电源、模件供电电源、i/o从端子模件、i/o从模件以及冗余多功能处理器模件mfc等。mfc为一种增强型控制处理器，具有多环路的批处理、模拟和顺序，在系统中，mfc都使用了冗余配置。i/o端子模件和从模件来间接mfc和现场设备之间的通信。模件总线负责pcu内模件之间的通信，总线接口模件和厂环接口模件负责pcu机柜之间的通信。ews主要是实现制作画面图像、设计组态程序以及对pcu主模件进行管理功能和检测系统参数，其组成为计算机接口单元和pc机组成。厂环通讯系统为双环冗余的可靠环路通讯，是无主次封闭系统。厂环实现了mcs、ews和pcu之间的连接以及各点的通讯。 3 检测技术探讨 水泥生产过程中的检测随着精密仪器、光学、粉体技术以及微电子学的发展而逐步提升，加强了再现性和可靠性，这里主要介绍下面5类。 3.1 计量装置与机电一体化 该技术主要是为了实现整体最佳化，初级系统为集成电路来提升机械设备的效率，高级系统则是通过计算机的应用来实现智能化生产，在现今水泥生产中，两类运用都较多。机电一体化系统通常包括五部分：机械装置、变送器和传感器、检测装置、驱动器和执行器、信息处理部分以及接口。常见的计量装置有冲击式流量计、电子皮带秤、天平式定量给料器和转子秤以及空气输送在线流量计等。这类装置都是具有较高的可靠性，能对信息进行检测和反馈到上级控制系统来完成生产过程的自动化。 3.2 生料质量控制系统 对于生料化学成分稳定性的检查收到的影响因 较多，包括人磨原料成分出现的波动、生料粉磨系统的滞后以及原料成分分析的不及时。而该控制系统的应用就能控制实时参数、虚拟校正以及固定批量校正，以此达到对原料配比的实时调控。该系统的组成包括x射线荧光粉成分分析仪、γ射线分析仪以及通讯接口装置，其中，γ射线分析仪主要是对原料成分进行检测，实现超前控制。 3.3 游离氧化钙的在线检测 水泥生产中一个非常重要的环节就是煅烧，以实现从生料到熟料的转变，对熟料的检测监控主要包括单位体积密度和fcao含量。国内的检测为离线检测，其测定是进行取样、粉磨和制样后采取化学分析法或x荧光分析仪来实现。为保证熟料质量，更好的方法是在线检测技术，在线检测仪的应用就是对信号进行测定，通过配套软件来对回转窑的煅烧进行优化控制。 3.4 水泥细度的在线检测 水泥颗粒在0.1 μm到100 μm，但决定其强度的颗粒主要集中在3 μm到30 μm，因此水泥的性能和其颗粒的粒度分布有很大关系。对于水泥细度的在线检测主要是以下几个方面：对水泥细度的测定为实时监控，对相关参数能随时打印，包括平均粒径和水泥比表面积；该技术能在监控水泥细度的基础上诊断粉磨系统的操作状态；在监控反馈信息的基础上，对选粉机操作参数进行调整来提升水泥品质。国内水泥行业在使用该技术上采用激光粒度仪来进行补充分析以保证更好的监控磨机状态。 3.5 水泥回转窑筒体温度检测和保护 窑筒体温度扫描检测系统可对生产情况进行监控，保证回转窑筒体不出现耐火砖烧坏脱落。该系统可对窑筒体温度进行不间断、长时间的监控，操作人员通过观察其反应的窑内状况来进行操作以提高运转率，系统的显示包括窑径向和轴向的温度曲线、温度的最大值和最小值以及温度分布的二、三维色相图。工业电视与比色高温计系统能实现和生产过程控制的系统联网，对窑内的煅烧情况进行电视监控。国内水泥行业在引进该技术后进行二次开发而更好的使用。 4 水泥行业中ethernet网络的应用 ethernet技术的应用更好的实现了现场设备的通讯。ethernet技术有着极高的通信速率，对于同等数据吞吐量，更高的速率则有着更低的网络负荷、更小的延时以及更低几率的网络碰撞。其次，采用星型网络拓扑结构，通过交换机划分网络。ethernet交换机有着存储和转发数据的功能，能实现输入、输出数据帧的缓冲而不出现碰撞，也可对数据传输过程进行过滤，保证在本地网段下进行各网段节点间的传输，这样不会经过主干网而降低网络负荷。而全双工通信保证了端口间双绞线在进行接收和发送时不出现冲突，与交换式集线器的使用减低碰撞几率的同时又不存在冲突域，使得ethernet通信具有更好的实时性和确定性。

农田水利设施建设存在问题与解决途径 农田水利 设施建设 人气329

农田水利基础设施建设是保证农业生产高产高效的重要基础设施，也是改善农业生产条件和经营环境的重要途径。随着各级政府对农田水利基础设施和新农村建设的重视，当前山西省很多市县在农田节水灌溉、中小型水库维修加固、农村灌溉干渠以及支渠疏通上取得了显著成绩，加快了农业产业化推进步伐。与此同时，很多市县在农田水利基础设施建设和维护上，仍然存在着一些急需改进的问题，需要进一步研究切实可行的办法去解决。 1农田水利基础设施建设中资金来源有限 农田水利基础设施的最大特点就是具有公共服务产品的属性，其建设资金来源大部分是政府的财政投入，其他投资渠道十分有限。所以，投入不足限制了农田水利基础设施建设步伐。从其他省份的水利基础设施建设情况来看，中央与省级政府的出资比例仅为30%左右，其余很大一部分资金需要地方自行筹集，这与日本农田水利基础设施建设政府投资比例达到90%相距甚远。加之近年来部分地区农村集体经济发展缓慢，从而导致了筹资困难，限制了农田水利基础设施的建设。山西省在农田水利设施建设投资上存在相同问题，地方政府以财政补助方式为其提供资金支持，但资金的来源渠道属于多部门，投入方与管理方之间难以形成合力，从而导致水利基础设施管理上比较混乱。很多地区的水利基础设施建设是一次性投资，后期维护管理的资金不足，在很大程度上限制了部分县区建设速度和改造升级。从县乡级财政支出来看，全省还有很多乡村存在着农村集体经济不够发达，农民经济不够富裕，从而使得基层政府以及农民无法筹措足额资金开展农田水利基础设施建设。根据赵宇的调研，山西省在税改后，无论是资金投入还是劳动投入，部分县市均出现了明显的下滑。加之近年来农业生产收益对农民收入的贡献率迅速下降，从而大大降低了农民自筹资金投入农田水利基础设施建设的积极性。 2农田水利基础设施损毁维修困难 从对全省部分县区的调研结果来看，很多农田水利基础设施修建的年代比较久远，加上当时主要依据农田水利灌溉的需要而修建，很多设施以及设备均不能适应现代化农业发展的需要。原有的输水沟渠经过多年的运行，普遍存在淤积严重、输水功能低、难以满足目前农田灌溉的需要；近年来，由于天然降水量的减少，很多重要的农田灌溉干渠以及支渠常年无水，个别水渠直接被农民改造成了农田进行旱作种植，从而导致原有的农田水利基础设施完全丧失了输水功能；部分区域的水渠，由于其上桥梁年久失修无法通行，农民群众将部分沟渠填平后作为交通道路，从而严重削弱了农田水利基础设施的功能发挥。近年来，为了改变靠天吃饭的被动局面，部分市县扩建了数量较多的设施农业园区，但由于在项目可行性论证、工程施工建设以及竣工验收中存在公开程度相对较低，从而导致部分水利基础设施质量参差不齐，在干旱年份很难应对发挥效益。在水利基础设施的管理上，目前还存在着责任不明确，多部门、多头管理等问题，从而使得农田水利设施的日常维修养护无法正常进行，从而影响使用寿命。 3农田水利基础设施建设与环境发展需要存在差距 从农田水利基础设施建设的目的来看，其优秀是改善由于不同地区及不同季节导致的水汽时空分布差异，从而提高农田抵抗不良环境的能力，以保障农业需水的稳定性。从部分市县农田水利基础设施的建设现状来看，由于十年九旱，年降水量较少，防洪设计标准普遍偏低，水利基础设施建设相对滞后，使得人口、经济发展与供水不相匹配。加上部分地区环境污染问题始终没有根治，水污染现象比较严重，从而加重了农田水利基础设施运行的负担，在干旱严重季节更加凸显水利基础设施与供水需求间的矛盾与差距。出现这种现象的原因是多方面的：首先，很多地区农田水利基础设施建设与自然环境、社会发展之间还存在着步调不一的现象，加上设施年久失修等问题的存在，需水与供水矛盾日益突出；其次，中央政府近些年对水利基础建设的投入主要集中在大型水利工程建设上，对农田水利基础设施建设的投入仍然不足；第三，农田水利基础设施受水污染的影响较大，相应的污染治理措施没有跟上，从而导致大量的水利设施被废弃。 4推进农田水利基础设施建设的主要途径 农田水利基础设施建设是一项系统工程，针对上述存在问题，加快推进全省的农田水利基础设施建设，需从以下三个方面入手： 4.1建立农田水利基础设施建设多元化投资机制 农田水利基础设施与其他工程产品不同，具有独特的公共产品属性，工程投资大，建设周期长，投资短期难以回报。在今后一段时间，各级政府仍然是农田水利基础设施建设投资的主要渠道。在具体操作上，每年应将农田水利基础设施建设资金纳入财政专项预算，加大支持力度，提高投资比例。在用好各级财政投资的基础上，政府应出台相关政策文件，建立多元化投资机制，积极引导社会资金投入到农田水利基础设施建设当中，并保证投资人的合法权益，缓解投资不足矛盾。 4.2对现有的农田水利基础设施进行统一的摸底排查 建议对全省的农业县（区、市）现有的农田水利基础设施，进行一次彻底的摸底排查，弄清不同类型的数量、质量、利用情况、存在问题、建设管理经验等，以便采取针对性策略与措施。对设施老化、利用潜力不大的“僵尸”型水利设施，果断放弃，任其自灭；对于利用潜力大的老化水利设施，通过多元化投资渠道，建立专项维修资金，集中进行高标准改造，以确保正常运行。 4.3农田水利基础设施建设要与社会经济发展相适应 为了强化农业基础地位，推进扶贫攻坚和全面建成小康社会，加强农田水利基础设施建设是其重要途径。除改造好已有且利用潜力大的老化水利设施外，要扎实开展与社会经济发展相适应的农田水利基础设施建设。对于需新建的农田水利基础设施，要根据实际需要，加强科学规划论证，力求快上马、建设好、管理好，以充分发挥增产、增收、增效功能。 5结语 农田水利基础设施建设是一项长期的艰巨任务，需要政府、农民、企业等多个行为主体的参与和投资建设。要建立主体工程维修和保养机制，探索新时代产权制度改革与管理运行体制，在引入市场机制的条件下大胆进行公司化运营模式，以提高水利工程的利用效率与综合效益，为扶贫攻坚和全面建成小康社会做出应有的贡献。 作者:褚雅君 单位:山西省水利建筑工程局

农业环境论文 农业 环境 农业环境论文 人气611

农业环境论文:农业环境政策下的生态环境论文 一、欧美日的农业环境政策 （一）欧盟的农业环境政策1．水污染防治。在欧盟，大多数成员国的农业用地面积超过国土面积的一半以上，由集约化农业而引起的水质污染问题日趋严重，加之欧洲内部跨国界河流较多，导致跨境污染严重，从20世纪70年代起，欧共体就在不断探寻防止污染的水资源管理政策。1975年建立了水中提取物标准，1980年制定了各种用水的水质标准，1988年法兰克福部长级水研究会召开后，出台了《城市废水处理指令》、《杀虫剂指令》、《硝酸盐指令》等一系列防止水体污染的立法。其中1991年出台的《硝酸盐指令》主要解决由于农业上过多使用化肥而造成的欧洲水域富营养化问题，并要求各成员国履行如下义务：（1）将《硝酸盐指令》写入国家法律；（2）调查地下水及地表水的硝酸盐浓度和富营养化状况；（3）指定硝酸盐脆弱地域；（4）制定有益于保护水质的优良农业方法规范，并在脆弱地域强制实施；（5）关于脆弱地域，制定有明确时间表的解决污染的行动计划。欧洲委员会对没有遵守期限的国家进行了违反诉讼。90年代中期以后，欧盟更加注重运用综合性手段，用统一的方式来处理水政策与水管理中的各种问题，1996年通过了《综合污染防止控制指令》，2000年颁布了《欧盟水框架指令》。欧盟水资源管理政策在日益注重程序性规定的同时，将更多行动上的自由处置权交给了各国政府，并由其建立行政监督机制。2.农业环境规则。在欧洲一体化发展进程中，制定共同的农业政策一直是其重要的议题之一。最初的政策重点是通过保证高价格的农产品政策来振兴农业生产，结果导致农业生产过剩，欧共体不得不面对沉重的财政负担。1988年为了抑制生产、保全环境，引入了《自愿性休耕计划》，但由于高价格保证政策的存在，农民在允许耕种的土地上不断增加单位产量，结果产量非但没有减少，却又增加的环境的负担。为此，欧盟对共同农业政策进行了较全面的改革，将以价格支持为基础的政策机制转变为以价格和直接补贴为主的政策机制上来。1992年,欧盟采用了农业环境规则（全称《关于环境保护及维护农村地域必要性的农业生产方法理事会规则》），规定对自觉控制生产、保护环境的农民给予奖励；对改变生产方式，促进环境、景观建设，减少污染的农民给予直接补贴。包括：（1）大幅削减肥料和农药的使用，引入建设生态农业；（2）变更粗放型生产，改耕地为粗放型草地；（3）削减牛羊的饲养密度；（4）使用有利于环境和资源保护及农村景观的生产技术。1999年欧盟委员会通过了《欧盟2000年议程》，进一步削减价格支持，注重对贫困地区、生态脆弱地区、植树造林的补贴，提出建立欧洲农业模式，将共同农业政策转变为“共同农业和农村发展政策”，旨在支持农业的多功能性和可持续性发展。2003年欧盟农业政策改革提出了不挂钩的“单个农场补贴”，要求土地必须保持良好的农业环境条件，确定补贴额度，引导农民按照市场需求自主决定农业生产，但必须尊重环境，保证食品安全和遵守动物福利标准。 （二）美国的农业环境政策20世纪80年代以后，受到欧共体过剩农产品出口的影响，加之种植小麦、大豆、玉米等农作物的土壤受到侵害，水质污染严重等问题的存在，美国以此为契机，为了削减过剩积压和保护环境而导入了各种环保项目。20世纪80年代，美国对农业用地调查显示，有近1/3的农业用地被指定为是受到高度侵蚀的土地。根据1985年的农业法规定，要求1981年-1985年间在受到高度侵蚀农地上进行生产的生产者履行保护合规程序，1995年以后，如果不遵守土壤保护系统的相关规定，就不给予由商品信贷合作局提供的支持价格、各种贷款、联邦生产保险等各种优惠政策。而且，在1981年-1985年期间，如果在没有农业生产的受高度侵蚀的土地上进行农业生产的话，则适用于更加严厉的土壤处罚条款，如果不服从的话，就不能够得到政府的帮助。同时，在1985年的农业法当中还包括湿地处罚条款，条款规定对1985年以后在由湿地转换的农地上生产一年生农作物的农业者，不再给予政府的支持，在1990年的农业法中增加了奖励农地向湿地复原的湿地保护计划。1996年美国制定了联邦农业完善和改革法，该法确立了土壤保护、增加农产品产量和降低农产品生产成本三个目标，旨在引导农业生产的市场化导向。另一方面，美国从1986年开始实施土地休耕项目。要求10-15年间从高度侵蚀的农地或环境敏感型的农地上撤出农业生产，并在其上种植牧草、树木等保护型覆盖物，从而防止水土流失。对于能自觉遵守环境保护对策的农业者，给予资金上的补贴，并对持有环境敏感型土地的农业者逐一进行了审查和签约。对于在耕土地，则通过向农场主提供资金支持，来鼓励其采取环境友好型措施，保护土壤、水、牧场、湿地及野生动植物等自然资源。此外，美国政府还通过农牧地维护项目草地储备项目、保护技术援助项目、野生动植物栖息地激励项目等环保项目来实施农业环境保护。 （三）日本的农业环境政策日本作为当前在农业环境保护领域的先进国家，也曾在经济发展的进程中付出过牺牲环境的巨大代价。90年代以来日本越来越认识到由于人为因素造成环境负荷而形成的地球环境问题的存在，通过学习欧盟各国的环保经验，日本开始不断强化环境规则及各种环境政策的实行，特别在农业环境领域，通过对1961年制定的《农业基本法》的修订，日本开始积极推动环境保全型农业的发展，推动农业向有利于减轻环境负荷的生产方式转变。所谓环境保全型农业主要是指灵活运用农业所具有的物质循环功能，通过精心耕作，合理使用化肥、农药投入品，减轻环境负荷量的可持续性农业。为了实现这种可持续性农业，1992年日本制定了《特殊栽培农产品标识指导》，规定农产品生产者的详细信息、使用化肥和农药的情况必须在产品包装上标注清楚，以此来规范生产者的生产行为。1998年又出台了《家畜粪尿排泄管理及利用法》，1999年制定了《食品、农业、农村基本法》（又称《新基本法》）、《促进可持续性较高的农业生产方式引进法》等。这些法律条文为日本农业政策确立了基本目标，提供了法律支撑。具体政策实施包括：（1）制定了畜牧业的卫生管理标准，政府通过提供低息或无息贷款、财政补贴、税收优惠等手段，为集体或个体养殖户提供帮助，协助其建设养殖设施、堆肥设施等。（2）对山区、半山区农业实行直接补贴政策，以此促进条件不利地区的农业生产和农村环境保护。（3）制定了有机农产品及其加工食品的生产标准，并出台了《有机农业普及推广法》，对从事有机农产品生产的农户提供无息贷款，提供税收方面的优惠政策，以此大力推动有机农业的发展，为向环境保全型农业生产方式的转变提供了政策支持。（4）在农林水产领域实施生物多样性战略。（5）对进入日本市场的有机食品实行认证制度。2005年，日本农林水产省为指导农业者的生产活动，制定了《环境调和型农业生产活动规范》，该规范对作物的生产和家畜的饲养生产作出了详细的规定，其中对作物生产提出了以下要求：（1）严格执行土壤培育措施；（2）有效合理施肥；（3）有效防止病虫害，完善栽培环境；（4）恰当处理利用废弃物；（5）节俭能源；（6）搜集新的情报；（7）保存生产情报。 二、经验与启示 通过对欧美日农业环境政策的了解，我们发现当今的主要发达国家，也都曾在自己的发展过程中经历了牺牲环境、消耗资源来谋求增长，然后再通过环境修复治理、产业结构调整实现节能降耗，建设环境友好型社会的过程。中国在经历了60余年的全面发展建设后，也面临同样的历史课题。特别在农业生产领域中，由于农业化学品的不合理使用造成的农业生态环境日益恶化的当前，汲取借鉴发达国家的成功经验，是我们快速扭转不利局面，治理农业生态环境的重要途径。 1.完善法律法规体系，加强事前对策建设。欧盟、美国、日本的农业环境保护建设中一个突出的特点就是都制定了具体、详细的法律法规，通过法律体系为环境政策提供支撑，通过明确的责任目标来约束人们的行为，减少对农业环境的污染。但同时我们也注意到，欧美日的环境法律体系中的几乎所有法律和规则都是在环境污染问题显著后所采取的事后对策，和事前对策相比，其对环境的破坏和经济的损失是非常大的，这一点对我国而言是很值得参考的。2014年4月，十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了《环境保护法修订案》，使我国在环保法领域迈出了一大步。这部法律增加了对政府、企业个方面的责任和处罚力度，通过划定生态保护红线的方法对国家重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区实行严格保护，但对农村环境保护的内容增加不多。当前在我国农村环境保护领域里仍存在立法上的空白，尚未有一部独立的农业环境保护法律，来规范农业行为、保护农业生态、改善农村环境。事实上我国的许多农业用地、用水都已经不同程度地受到化肥农药、家畜粪便、化学药品、乡镇企业废水废气的污染，农村地区的污染防治问题已经非常严重，如不尽快制定专门的法律法规予以规范的话，对我国整体环境的影响和人民的健康安全的破坏将是无法估量的。 2.建立农业环境指标体系，规范农业行为。农业环境指标是指能够定量地表示农业及环境政策对环境产生正负影响的各项指标，对于这个指标体系的建设有助于帮助各国预测由于国家农业政策的变更及农民对农业生产结构的变更而导致的经济效益的变化。经济合作与发展组织（OECD）所设定的用于计量农业环境状态的农业环境指标，能够定量地评价政策变更对于环境的影响，和经济模型一起，有助于计量各国农业政策对于环境的影响，并评价其优劣。为此，各主要国家也都确立了对本国农业发展有益的指标体系。OECD在农业方面所设定的指标分为三大类别可供我们参考：（1）养分使用、农药使用、土地的利用和保护、温室气体；（2）土质、水质、水利用：（3）生物多样性、野生动物栖息地、景观、农场管理、农民收入来源、社会文化等事项。这些指标的设定需要运用系统论、协同学的观点，对影响农村生态环境的诸多因素进行分析，确定主导生态因子，建立适应本国发展情况的农业环境指标体系。由于这项工作需要多学科协同合作、进行广泛的调查和研究，是一项庞大的系统工程，因此必须由政府主导投资来完成。当前，在我国尚未建立起科学合理的农业环境指标体系，只有某些地方性的农业管理条例，且文本不一、要求不明，自然无法起到规范农业行为的目的。建立农业环境指标体系这项工作对我国农村生态环境治理意义重大，这项工作的开展也将任重而道远。 3.完善农业补偿制度，切实落实补偿工作。欧美日等国能在农业环保方面取得良好成果，农业生产者能自觉保护农业生态环境，与他们的补偿制度是密不可分的。政府通过直接补贴、减免税赋、环保奖励等补偿措施，有效降低了环保生产可能带来的收益风险，能够引导民众自觉自愿地从事有利于环境保护的农业生产活动。相比较而言，我国现行的农业环境政策仍偏重于使用管制性工具，而缺少应用经济性手段引导农业生产者改变生产行为的政策工具，一些农业专项资金补贴也往往被挪作他用，不能切实转到农业生产者手中，激励上的不足自然不能调动起实施环境保护行为的积极性。鉴于政策制定与落实对民众行为的引导与影响作用，政府在制定农业环境政策时必须考虑到该政策对农业发展的经济效应，引入市场机制，制定合理的补偿标准，确保政策与实际相一致，环保与发展双促进。综上而述，汲取欧美日等发达国家在农业环境政策领域里的经验教训，我国农村生态环境治理工作在可持续发展战略的指导下，还要进一步加强以下工作：（1）完善监管体系；（2）深入探讨农政改革对环境的影响；（3）加强对农业环境政策的分析，诸如政策目的、效果、成本，政策相对方的行为、利益等都应进行政策分析。 作者：程铭单位：东北林业大学文法学院 农业环境论文:低碳经济农业金融生态环境论文 一、低碳经济与农业金融生态环境 所谓低碳经济指的是以可持续发展这一理念为指导，通过新能源开发与利用、产业结构调整、制度及技术创新等途径，以达到减少高碳能源的使用以及温室气体排放的目的。“低碳经济”是一个先进的概念，有助于减缓和控制全球气候变暖问题，对于人类社会的可持续发展而言具有相当积极的现实意义。农业金融生态环境是为农村经济生存和发展提供包括资金融通在内的一系列金融服务的所有金融机构，和农村经济有关联的诸多因素彼此作用和相互交融而产生的一种具有动态特点及一定均衡性的综合系统。 二、低碳经济时期河南省农业金融生态环境现状 1.农村金融机构稳健运行，综合实力不断提升 现阶段，河南农村金融机构主要包括两大类，一类是小型农村金融机构（如农村商业银行等），另一类是新型农村金融机构（如各种农村资金互助社等）。2013年，河南省农村金融机构无论在资产规模方面，还是在利润方面，均呈持续上升趋势，银行业机构体系被注入了新的活力，机构个数明显增多，从业人员也稳中有升。2013年，河南省小型农村金融机构的资产总额为8078亿元，较2009年上升3730亿元；河南省新型农村金融机构资产总额为411亿元，较2009年上升253亿元。 2.创新工作取得显著成效，农村金融服务水平持续提升 以农村金融创新示范县（市）争创为代表的诸多活动的开展，在很大程度上调动了地方政府投身农村金融创新工作的积极性，不仅打开了创新思路，而且改善了县域范围内的金融生态环境，使得农村金融服务质量不断上升，从而在某种程度上解决了本省“三化”协同发展中所面临的资金短缺问题。截至2012年末，河南省农村金融领域的8大类产品等获得了全方位的推广，在省内的1874家和农业金融有关的网点中得以尝试，不仅实现了金融产品多样化，而且实现了服务对象层次化，同时还实现了参与主体多元化等基本目标。值得一提的是，涉农贷款余额稳步增长，为2008年的2倍。 3.金融基础设施建设不断优化，金融生态环境持续改善 2011年，河南省颁布和实施了《河南省金融生态环境建设评价办法》，选取以行政服务环境为代表的诸多视角对辖区内的109个县（市）所取得的金融生态环境建设成效予以全面且客观的评价。2012年，河南省初步建立了省辖市金融生态环境评价指标体系，并对县域评价制度予以进一步完善，使得全省社会信用体系的构建前进了一大步。截至2013年末，河南省的征信系统初见规模，已经为本省4554万自然人建立了与之对应的信用档案。 三、低碳经济时期河南省农业金融面临的低碳困境 1.农村整体经济发展水平偏低 河南省属于传统农业大省，在推进现代农业的进程中虽然取得了可喜的成绩，但仍旧以家庭式自给性生产模式为主，因而在农业生产和发展中缺乏足够的竞争力。就农业生产条件而言，缺乏和现代化农业有机匹配的基础以及保障性设施，所以，农业生产表现出极为显著的弱质产业特征，甚至可以认为农业风险无处不在，上述问题将会给农民贷款带来直接且严重的阻碍。最近几年，部分地区的农村信用社在支农工作中，将支持重心放在了“大户”（如种养业大户等）身上，然而相当一部分地区由于农业产业化经营较晚，没有形成一定的规模，大部分农民仍旧从事着分散形式的农业生产活动。这种家庭式小规模农业经营模式很难获得当地金融机构的资金和政策的倾斜。 2.法律环境有待完善 对于农业金融生态环境而言，法律制度是其存在和发展的基础保障，同时发挥着积极的推动作用。现阶段，农村金融法制环境尚存在很多悬而未决的问题，基础薄弱问题尤为严重，给农村金融生态的正常运行和高效运行带来了诸多不利的影响。首先，农村法制建设起步较晚，以农户这一群体为主的债务人由于受教育程度等因素的制约法律观念较为淡薄，因而人为逃废债等不良状况屡见报端，如此一来，给农村地区金融机构的债权保障问题带来了严重的负面影响；其次，与农村金融组织相关的立法工作尚处于起步阶段，这在一定程度上制约了农村金融组织的建立和进一步发展。 3.社会信用体系尚不健全 对于农业金融环境建设而言，“诚信”是其基本内容与优秀内容。而在河南，其社会信用体系建设尚处于起步阶段，在速度上还无法跟得上经济发展的脚步，伪劣产品、虚假广告以及价格欺诈等诸多不讲信用现象层出不穷，给市场的正常秩序带来了极大的干扰，一方面有损河南的健康形象，另一方面对全省经济的可持续发展形成了严重制约。究其根本在于信用立法工作相对滞后，信用评估程序不严，社会整体缺乏足够的信用意识。社会信用的严重缺失，在很大程度提高了商业银行的运作风险，使其有钱不敢贷，与此同时，企业和农户缺钱借不着，并形成一个恶性循环，给全省农业金融生态的可持续发展带来了严重阻碍。 4.农村金融产品种类单调 农村金融产品相对偏少，金融服务种类仅有少数的几种，部分地区甚至只有存款业务和贷款业务，中间业务少之又少；农民贷款难问题长期没有得到根本性解决。最近几年，农村信用社虽然在积极尝试诸如小额农贷发放办法，然而受当前管理体制的制约，贷款程序仍旧十分复杂和繁琐。与此同时，受农村融资渠道狭窄的制约，部分地区的农村信用社甚至处于垄断经营地位，因而在审批方面提出了更为严格的要求，在处理农户贷款业务时经常采取利率上浮的做法，在很大程度上增加了农民获取贷款的成本；农户很难获得大额贷款。农村资金需求规模不断增大，现阶段的小额度贷款越来越无法满足现实的需要，如此将会对农业金融生态环境的建设产生十分不利的负面影响。 5.业务和管理人才缺乏 对以村镇银行为代表的诸多新型农村金融机构而言，由于起步相对较晚，仍旧属于新兴事物的范畴，因而人们对其了解还不够全面与深入，所以，这一类金融机构在引入人才方面仍旧面临一定的困难，如目前急需的业务以及管理人才很难引进，因而更多的情况下，仅能通过内部培训或者以老带新等方式来暂时缓解和应对专业人才短缺问题。由此可见，业务以及管理人才的缺乏在某种程度上制约了此类金融机构的进一步发展，使得以村镇银行为代表的诸多新型农村金融机构将更多的精力投入到日常业务的处理中，没有人手和时间对本机构的长远发展进行科学规划，导致其发展之路堪忧。 四、基于低碳经济时期农业金融生态环境的优化措施 1.推动农村经济体发展，为农村金融生态环境的优化奠定基础 河南省农村金融生态环境表现出来的一系列问题中，最为关键的还是农业本身的弱质性问题，而最根本的措施便是推动农村经济的进一步发展，其优秀在于不断提升农民的经济实力，一方面要增加农民收入，另一方面要强化农民抵御风险的能力。现阶段，国家特别重视“三农”问题，并采取了一系列具体且有效的措施，包括降低税费负担，提高种粮补贴以及推动农村富余劳动向城市的输入等，明显提高了农民的整体收入水平。在不断强化支农力度的同时，国家还积极强化农民抵御各种农业风险的能力。首先，改变农民生产长期存在的分散性问题，从而规避传统市场交易过程中的弱势弊端。农业产业化经营的理念和模式为农民生产模式的转变指明了前进的方向。政府有必要在法律、政策以及资金等诸多方面提供帮助，大力推动不同形式的产业化组织模式的建立、发展和创新。其次，为农民生产提供最先进的技术以及最新的市场动向，从而强化农民对市场的适应能力。再次，应建立健全以农业保险制度为代表的相关保障制度，从而为农民的生产活动保驾护航，有效抵御来自自然和社会的各类风险。 2.加快法制建设进程，为农业金融生态环境的优化工作保驾护航 在推动农村金融生态环境不断优化的工作中，法律制度扮演着十分重要的角色，发挥着举足轻重的作用。第一，应重视并推动与农村经济金融建设有关的立法工作，对以《物权法》为代表的一系列法律法规进行不断地修订与完善。以《商业银行法》为基础，结合农村金融的发展现状，尽快制定和实施《合作金融法》一类的法律法规。第二，应积极宣扬依法行政的理念，并真正落实到位。在开展农业金融事务的工作中，应认真履行“有法必依，执法必严”的原则，作为地方政府应积极扭转自身的地方保护主义思想，最大限度地减少不必要的行政干预。第三，加大对失信行为的惩处力度，进一步加大违约成本，从而严厉打击以逃债、赖债以及废债为代表的各种失信行为，从而有效维护守信者的各项合法权益，彰显法律的严肃性和威胁力。最后，应大力推动农村金融市场的进一完善，通过市场机制来惩处那些失信者，从而规范他们的行为，使其自觉遵守相关原则。 3.做好社会信用环境整治工作，构建一个理想的社会信用体系 首先，应重视并加快地方金融立法。不断强化执法部门执行能力，有效落实各类金融案件的侦破等工作，从而保护债权人的合法利益不受非法侵害，进而起到维护农业金融生态环境稳定的目的。其次，应重视并加强社会信用体系的建立和健全，积极营造一个良好的社会信用文化氛围。大力支持企业以及个人征信系统建设和完善，采集企业以及个人的信用信息，并加以整理，从而有目的且有计划地将质量检验信息、缴税信息以及案件判决信息等详细统统纳入企业以及个人征信系统，为金融机构相关工作的开展提供更多、更有效的信息支持。再次，应建立健全守信激励以及失信惩戒机制。对信用表现良好的市场主体，政府有关部门在诸如项目审批等一系列工作中予以优先考虑，金融机构在授信额度、期限以及利率方面予以一定幅度的优惠；对于那些信用较差的市场主体，一方面应借助新闻媒体等方式进行曝光，同时联合各金融机构对其进行相应的信用制裁，另若其不讲信用给社会带了损失，司法部门应根据法律法规追究其法律责任。 4.创新农村金融产品，积极推出符合农村市场需要的中间业务 首先，创新支持土地流转信贷产品。大力推行国家颁布的惠农政策，选取那些实力雄厚、影响力大、思路开阔的农村土地流转大户为主要的扶持对象。其次，创新大额支农贷款产品。立足于本省粮油生产等支柱产业，对农村信贷投向进行优化调整，大力扶持粮食生产大户等的发展，加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，最大限度地发掘他们的模范带头作用。再次，创新小额支农贷款品种以及贷款方式。除去常规的农户联保贷款之外，还可以适当推出一些新型贷款，如大学生返乡创业贷款等，以满足农村经济发展的客观需要。在贷款方式上，建议采用农户小额贷款“一卡通”的做法，将农户贷款和银行卡有机地捆绑在一起，在授信额度方面采取“一次授信、分次使用、循环放贷”的管理办法，如此一来，能够最大程度保障随用随贷，使得贷款更加效率和方便。立足于“三农”经济中“生产供应销售”不同环节的金融需求，提供结算等一系列金融工具以及产品，从而满足不同地区以及不同群体的农村金融的实际需求。 5.加强人才队伍建设，为农业金融生态环境的优化提供人力支持 对于新型农村金融机构发展而言，人才是当仁不让的关键因素，政府和各类机构应重视并落实专业金融人才的培养工作，并将其安排到适宜的岗位中去。就政府视角而言，应该建立一个适宜专业人才生存和发展的环境氛围，同时制定和实施一系列适宜的鼓励政策。对于引进到机构的专业人才，一方面机构本身应给予理想待遇，另一方面政府应额外给予相应的奖励；对于在职人员，政府相关主管部门应提供一定的免费培训机会，与此同时，对于企业自行组织相关培训，应按照相关标准给予一定数额的补贴，从而调动培训组织者以及被培训人员的参与热情。积极引进专业人才和大力培养专业人才两项工作并行开展，才能够为自身的生存和发展提供充足的人力支持，从而保障自身的可持续发展。 作者:邓瑜单位:河南牧业经济学院 农业环境论文:设施农业土壤生态环境论文 1.设施农业土壤生态环境存在的问题 1.1土壤物理性质变差 设施农业土壤在经过种植一段时间后，土壤的团粒结构被破坏，土壤容重变小，熟化程度不断提高，但同时土壤中的非活性孔隙比例降低，因此土壤容易出现板结现象，透气性和透水性均在不同程度上降低，并且随着种植年限的增加这样的问题也在不断加剧。 1.2土壤化学性质变差 设施农业对于化肥的大量使用使得土壤化学性质不断变差，主要体现在以下几个方面：第一，土壤酸化严重。氮肥的大量使用以及土壤化肥利用率低下等问题使得大量未被吸收的肥料进入到土壤中，导致土壤中硝酸盐含量大幅增加，土壤pH值呈现下降趋势，即土壤的酸性特征越来越明显，在种植季节由于农作物的吸收使得土壤pH值得以在一定范围内得到增加，但在轮作间隙土壤pH值又明显降低，从总体上来说，随着设施农业种植期限的不断增加，土壤酸化的程度就越严重。第二，土壤养分失衡现象日益明显。设施农业土壤中的有机质、全氮、磷的含量较高，但中量和微量元素相对缺乏，因此表现为养分极度失衡。不利于农作物的生长。不同弄作为对土壤养分的需求不同，然而由于农民对于土壤科学施肥的认识程度不足，导致氮肥、磷肥的施入量很大，而钾肥的量却很小，在一些对钾肥需求较高的农作物种植过程中就会出现氮肥和磷肥的大量富集，这种养分失衡的现象对农作物的生理产生不利影响。第三，土壤次生盐渍化严重。设施农业土壤由于长期处于覆盖状态，土壤与外界环境接触较少，缺少雨水的淋溶作用，与露天土壤相比，其蒸发程度较高，再加上人工施肥过程中大量肥料未被吸收进入到土壤中，使得土壤中盐分浓度不断增高，并且随着使用年限的增加次生盐渍化程度越来越高。 1.3土壤中有害微生物数量增加 设施农业的土壤的环境温度较高、湿度较大，给各种微生物的繁殖提供了良好的环境，由于农民对土壤缺乏科学的管理，例如消毒不及时、病害隔离消除不当等使得土壤中的有害细菌、真菌得以大量繁殖，通过土壤的传播使得很多植株被感染，影响农作物的质量和产量。 2.改善设施农业土壤生态环境的相关对策 2.1加强农业综合调控 2.1.1科学轮作 在同一片土壤上将不同生长习性的农作物进行轮作，可以使土壤中的养分在轮作过程中被充分、平衡吸收，因此有利于保证土壤养分的均衡。例如，可以实行粮食作物与蔬菜的轮作方式，使土壤中的氮、磷、钾等大量元素被充分利用，降低其在土壤中的富集，亦可实行水旱轮作，利用水的稀释作用平衡土壤的酸碱度，促进土壤中微生物群落的调节，降低土传病害的发生几率。 2.1.2合理施肥 杜绝盲目施肥，在对土壤施肥之前首先要对土壤进行化验，根据土壤自身成分特点以及所栽培农作物的生长习性选择所施肥料的品种，并且要以农家肥等有机肥料为主，无机肥料为辅，提高微肥的施用量，增加土壤中有机物质的含量，并且尽可能降低土壤中无机盐的含量，在满足农作物生长需要的前提下提高农作物的抗逆能力。另外还要对施肥方法进行改良，应当秉承少量多次的原则，并综合多种施肥方式，如底肥、口肥和叶面肥等，促进肥料被农作物利用的效率，减少其在土壤中的积累。 2.1.3合理灌溉 当前设施农业土壤中水分的迁移方向主要为地下向地表的移动，缺少雨水的淋溶，为此，应当对设施农业实施合理的灌溉，通过人工的灌溉过程使土壤表层的水分增加，改善土壤水循环，并且有利于稀释和带走土壤中多余的盐分，尤其对于次生盐渍化严重的设施农业土壤来说，灌溉时要力求浇透，以提升效果。在轮作间隙或农闲时，可将覆盖物去掉，充分利用自然雨水的冲刷来改善土壤的生态环境。 2.2工程措施 2.2.1土壤改良 在设施农业土壤经历长时间使用后，为改善土壤酸化问题和降低土壤有害微生物的数量，可采取有效措施对土壤进行改良。例如，可通过向土壤中施入生石灰等弱碱性改良剂的方式中和土壤中的酸性物质，使土壤pH值趋于平衡，再者，可通过低温冷冻、高温消毒、药剂熏蒸等方式对土壤进行消毒处理，对有害微生物进行有效杀灭。 2.2.2埋设暗管 在地表以下40-60cm的深度分层埋设暗管，在浇水后土壤中的盐分随着土壤的毛细孔洞进入到暗管中，随着水流不断排出，达到降低土壤盐分富集的效果。据研究表明，通过埋设暗管的方式可以达到80%的多余盐分排出，因此能有效保证土壤的生态环境处于良好状态。 2.2.3换填客土 在设施农业生产中，不可避免地有一些土壤次生盐渍化严重而导致无法种植或不适宜继续使用的情况，此时可以采用客土交换原土的方式对土壤进行改良，土层交换厚度根据原土的状况不同一般可为5-15cm。 3.结束语 综上所述，为促进我国设施农业的可持续发展，解决我国设施农业土壤生态环境存在的问题已经迫在眉睫，在实际工作中可根据当前设施农业土壤的状况制定科学、合理的对策，促进我国设施农业又快又好的发展。 作者:鲍金凤单位:大庆市大同区大同镇人民政府 农业环境论文:都市农业改善生态环境论文 编者按：本文主要从都市农业的定义及合理性；都市农业的经营形式；都市农业的多效能特征进行论述。其中，主要包括：我国许多城市面临着生态、食品安全及持续发展的危机、都市农业是一种发生在市内或市外周边地区的、这种定义强调了农业发展方式的转变、规范了都市农业的生产区域、都市农业应该成为一种产生经济、生态、人文、社会效益的农业发展方式和发挥经济、生态、人文、社会功能的农业发展方式、都市农业主要经营形式、建在生态防护林业带和城市之间的、城市园林园艺农业、市内楼宇农业、都市人多，旅游服务需求量大，而且交通区位好、都市农业的生态效益与生态功能、都市农业的经济效益与经济功能、都市农业的社会效益与社会功能等，具体请详见。 摘要：本文分析了都市农业经营形式和多效能特征，说明了农业成为改善城市生态，为市民提供安全食品和优质生活空间、保护农耕文化的重要性。 关键词：都市农业；经营形式；多效能特征 随着社会的工业化和城市化，我国许多城市面临着生态、食品安全及持续发展的危机。为了改善城市生态环境，给市民提供安全食品和优良的生活空间、保护农耕文化，现代社会开发了都市农业。1都市农业的定义及合理性 所谓都市农业是一种发生在市内或市外周边地区的，由城乡居民经营的，能提高市民生活质量、能为市民提供劳动就业和农业教育机会、能改善城市生态环境和促进城乡社会协调发展的多效能农业生产模式。这样界定现代都市农业，能引导都市农业朝着多效能方向发展，使都市农业走上科学发展轨道。其合理性如下： 这种定义强调了农业发展方式的转变。现代人只有转变常规农业经营方式，才能消除农业的负外部性效应。现代社会在都市区域开展农业生产，就是要转变农村地区破坏生态环境、缺乏人文关怀的常规农业经营方式，挖掘农业的经济功能、生态功能、人文功能和社会功能，使农业成为改善城市生态、为市民提供安全食品和优质生活空间的产业系统。 规范了都市农业的生产区域。都市农业应该特指在城市区域进行的各种农业生产。界定都市农业概念必须确定其区位范围和地理空间。如果都市农业定义不限定在城市区域，在实践上会产生许多误解，在操作上难以与乡村农业划定边界，也不便于都市农业的行政管理。 2都市农业的经营形式 作为城市区域的农业发展方式，都市农业应该成为一种产生经济、生态、人文、社会效益的农业发展方式和发挥经济、生态、人文、社会功能的农业发展方式。 都市农业主要经营形式 郊外生态防护林业。这是人类为了调节城市气温、涵养水源、防止水土流失、治理洪涝灾害、改善城市生态环境，在城郊地区开发的一种都市农业。这类经营领域在食物短缺的时空环境里不受重视。在过去，许多城市郊区本应成为生态防护地带，但被一座座工厂、养殖场和一块块蔬菜基地所占领。结果造成城市周边地区水土流失严重、地表和地下水枯竭、空气质量下降。有了这些教训以后，人类才重视郊外生态防护林业。 郊外食物农业。这是建在生态防护林业带和城市之间的，给市民提供安全粮食、蔬菜等食物的一种都市农业。其经营领域包括蔬菜种植、粮食生产等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生态环境，因而郊外食物农业将向生态化、优质化、集约化、工厂化、产业化方向发展。 城市园林园艺农业。这是都市农业服务城市的主要表现，也是人类通过农业手段为城市提供绿色空间、园林景观、绿色公共活动场所、优质空气的重要领域。这种农业活动有悠久历史，自古以来，人类就重视城市园林园艺建设。城市园林园艺农业包括郊外景观林木、草业、花卉生产和市内绿化、美化工程两大领域。前者是城市园林园艺农业的初级产品生产过程或原材料供应过程，生产地主要集中在城郊农村。后者是城市园林单位或郊区园林园艺公司将郊区的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅区、街道和道路两旁、街心花园、市内公园以及其他绿化地带的过程。两者是园林园艺市场的供求关系，是相辅相成的。郊外景观林木、草业、花卉生产是市内绿化美化工程的基础，为城市绿化和美化生产源源不断地供应原材料；市内绿化美化工程是郊外景观林木、草业、花卉生产的价值体现，为郊区景观林木、草业、花卉生产提供了强大需求。城市园林园艺农业发展过程就是这两种生产的协同过程。 市内楼宇农业。这是城市内的居民在城市楼宇间可用空间里从事种植和养殖的多功能农业经营方式。楼宇农业的产生源自市民对田园生活方式的向往和对住区生态环境的高要求。世界上解决了食物保障问题的市民一般把从事楼宇农业作为调节和美化生活的手段，而处于食物供应短缺状态的市民一般把发展楼宇农业作为家庭食物供给的一条途径。但是在农业生产受到工业化污染的情况下，一些市民也重视楼宇农业生产，将它作为解决食物安全的一种手段。在这种情况下，市内的楼宇农业成为城市食物农业的一部分。 都市文化农业。这是农业经管者借用文化产业经营技术，通过开展文化活动促进当地农业发展和利用农村文化资源，给市民提供优质农产品、文化旅游服务、农业手工艺品、农村文化产品，从而获得较高经济收入的农业经营形式。主要有以下几种经营方式：第一，民俗旅游。这是经营者以民俗事像为经营内容、以文化旅游社区为经营空间，为市民提供旅游服务的文化农业经营形式。都市发展民俗旅游具有优势，因为都市人多，旅游服务需求量大，而且交通区位好，所以都市民俗旅游发展比较快。第二，农耕文化展览。这是经管者按照农业发展历史线索通过实物和文字资料将农业文化在展览馆展示出来的文化农业经营形式。这种经营项目具有较强的农耕文化传承价值，我国已出现这种都市农业经营方式。第三，农产品展览。这是经管者借助会展文化，在城市空间和特定时段，举行的农产品交易活动。 3都市农业的多效能特征 都市农业是现代多功能农业的一种，能产生经济、人文、生态、社会效益，能发挥经济、人文、生态、社会功能，具有多效能特征。 3.1都市农业的生态效益与生态功能 都市农业的郊外生态防护林业、园林园艺业、农作物种植，向城市提供绿色生态环境、绿色的生态屏障、绿化隔离带，营造绿色景观，保持清新宁静的生活环境。都市农业还可以防止和减轻都市外来不利因素对生态环境的破坏与危害。 3.2都市农业的经济效益与经济功能 由于都市农业具有经济上的区位优势、接近城市市场、拥有庞大的购买力旺盛的消费群体、具备走集约经营和发展设施农业所需的资金、技术、土地、劳动力、信息等生产要素，而且产业分工比较发达，所以，都市农业的经济效能比较突出。 3.3都市农业的社会效益与社会功能 都市农业是沟通城乡的产业形式，具有较强的社会效能：都市农业利用工业社会提供的物质设备和生产技术进行农业生产，和在工厂内从事园林园艺生产，使得社会的第一、第二产业得到有机结合；都市农业使农民进城，在城市内部进行农业生产；同时为市民下乡旅游提供休闲娱乐场所，为市民体验农业提供耕地，促进了城乡居民的直接互动，有利于市民与农民的结合；都市农业加速了工业文化和农业文化、城市文明与农村文明的交流，这有利于消除城乡居民的文化隔阂，为城乡一体化奠定了文化基础；都市农业加速了逆城市化进程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊区转移的现象，这有利于对缓解城中住房紧张、交通拥挤、生态恶化问题。都市农业为市郊社会公共产品的生产提供了良好的物质基础，加速了市郊交通、教育、供排水系统、电力、公共休闲场所的建设速度，有利地吸引着市民向郊区转移。所以，都市农业是我们解决城市住房紧张、交通拥挤、生态恶化等社会问题的有效措施。 农业环境论文:农业创名牌外部环境论文 一、我国农业创名牌的主要难点 农业名牌是指农、林、牧、渔业中未经过加工或只经过初加工产品的著名品牌或商标。与工业品创名牌相比,农业创名牌存在着以下困难: （一）创名牌意识薄弱。农业创名牌意识薄弱是阻碍我国农业创名牌的重要因素。具体表现在三个方面:①农民创名牌意识薄弱。改革开放以来,我国农民的科学文化素质虽有了一定的提高,但仍处在较低的水平上,再加上思想观念陈旧,信息闭塞,“科技”、“名牌”等字眼在广大农民心目中成了可望而不可及的神秘之物,创名牌意识十分淡薄;②地方政府创名牌意识薄弱。很大一部分基层干部对农业名牌缺乏必要的认识,思想观念滞后,如“中国人多,消费量大,不必创名牌”,“农产品生产受自然条件影响较大,质量不稳定,不能创名牌”,“农产品产量高比什么都好”等,从而对农业创名牌缺乏正确的引导与扶持;③农业企业创名牌意识薄弱。农业企业是农业创名牌的主体,虽然有些企业经过市场经济的洗礼,有了一定的名牌意识,也创出了一些农业名牌,但大多数企业缺乏创名牌意识,常常仅从眼前利益出发,忽视农产品名牌的创造与保护工作,导致农业创名牌止步不前。 （二）农业创名牌外部环境亟待改善。农业创名牌需要一个良好的外部环境。这里的外部环境主要包括:①农业基础设施建设状况。农业创名牌对农业生产过程中的管理环节要求较高,因此,良好的农业基础设施建设是农业创名牌的基础;②农业生产要素市场状况。高质量的农业生产要素是造就农业名牌必不可少的条件,在不断得到更新的同时,农业创名牌客观上要求对生产要素加以科学综合的运用。当前,我国的农业生产要素市场发展缓慢,缺乏更新,农膜、肥料、农药、饲料等不仅质量不稳定,且市场价格没有得到较好控制,严重制约了农业创名牌战略的实施;③农产品市场经营环境。农业创名牌必须在良好的市场经营环境中,才可能得以产生和发展。如同工业品市场一样,我国农产品市场也存在着假冒伪劣产品问题,而且情况更为严重,各种冒牌货冲击农产品市场特别是广大农村市场,极大地影响了农业创名牌的积极性。 （三）农业科技人才匮乏。农业科技人才是农业创名牌的关键。没有高素质的农业科技人才,不可能创造出农业名牌,即使有,也不会保持长久。目前,在农业科技工作方面,我国面临许多问题,其中最为突出的便是农业科技人才流失,后继乏人,从而严重影响到我国农业创名牌的发展。人才的流失造成农业科技人员结构和队伍不稳定,进而从根本上制约着农业科研成果的推广与转化。据统计,我国每年取得的6000多项农业科研成果中,只有30%-40%得到了转化,而农业发达国家的农业科研成果的转化率已达到70%-80%。 （四）农业资金不足。资金短缺是阻碍当前农业创名牌的又一重要因素。实践证明,名牌的创立需要大量的资金支持。然而长期以来,我国农业资金投入较少。据权威部门统计,40多年来,我国财政对农业的投入总共为43839亿元,仅占财政总支出的64%。特别是近几年,相对数降到了历史最低点,仅为财政总支出的3%-4%,而且还在下降。而同期巴基斯坦、泰国、印度等发展中国家财政对农业的投入均占其财政总支出的15%左右,大大高于我国的水平。即使如此,资金到位率也不高且挤占挪用现象时有发生。另一方面,农民收入增幅的下滑也影响到农业资金的投入,从而对农业创名牌带来不利影响。农业与农村发展 （五）农业社会化服务体系尚未健全。农业创名牌是一项复杂的系统工程,离不开健全的社会化服务体系。目前,我国农业社会化服务体系,主要表现在保险服务、信息与技术传播及一些基本的市场经营,对农业创名牌十分不利。①农业保险服务不能适应农业创名牌要求。农业保险是农业创名牌过程中的一项极其重要的社会服务,它为农业创名牌提供安全保障。与西方发达国家相比,我国农业保险起步较晚。超小规模的土地经营又客观上弱化了农业保险的经济保障功能,再加上农民保险意识较差、经营风险集中引起保险公司赔付率偏高、资金短缺、人才缺乏、技术薄弱等诸多因素,使我国农业保险举步维艰,很不适应农业创名牌的要求;②信息与技术服务不能满足农业创名牌的需要。信息与技术是农业创名牌得以顺利发展的两大关键因素,而目前,农业综合技术服务不能满足农户生产要求,信息沟通渠道不畅等问题尤为突出,无法满足农业创名牌的需要;③优良品种供给、农用生产资料和物资供给及产后储运、加工、保鲜措施支持等基本市场经营服务不到位也给农业创名牌带来困难。 二、我国农业创名牌应采取的对策 （一）更新观念,提高认识。树立名牌观念,增强创名牌意识是农业创名牌战略得以顺利实施的先决条件。不更新观念,提高认识,农业创名牌就无从谈起。就政府而言,要做到切实转变观念,提高对农业创名牌重要性及紧迫性的认识。政府部门要首先摒弃那些传统落后的农业生产经营观念,不断学习,树立名牌观念,将推进农业产业化,实施农业创名牌战略当作今后农村经济工作的重中之重来抓;其次要加强对农户的引导,帮助广大农民改变陈旧的农业观念;再次要加强对企业的引导与管理,通过制定一系列优惠政策和措施对农业创名牌给予积极支持。 （二）实施农业名牌发展战略,有计划,有重点地推动农业创名牌。实施农业名牌发展战略是加快我国农业创名牌发展的迫切需要,但我们应看到,我国幅圆辽阔,地域差异较大,因此,在这一过程中,我们应当有计划,有重点地进行,切忌一哄而起,搞形式主义,从而造成社会资源的浪费。我们要突出重点,紧抓优势产品,本着扶持一个,发展一个,成功一个的原则来推动农业创名牌。 （三）制定有利于农业创名牌的政策措施,积极扶植农业创名牌。农业创名牌需要政府支持,这一点被实践所证实。当前,应完善以下几个方面的政策与措施:（1）建立科学合理的用人机制,努力造就一批高素质的农业科技队伍。同时,注重培养中青年学科带头人、科技企业家和后备干部,大胆把年轻的优秀人才推向重要的科研、开发、推广工作和领导岗位。（2）制定有效的政策措施,加大农业资金投入力度。为此,笔者建议:①国家应增加农业创名牌的的财政投入;②鼓励对有发展前途的农业发展项目提供信贷支持。（3）建立健全社会服务保障体系。农业创名牌,金融、技术、信息及人才等支持必不可少。同时,农业创名牌的高风险性又迫切要求有农业保险支持。因此,政府有必要制定相应的农业保险政策措施,向农业保险提供政策倾斜。（4）改善名牌农产品的市场经营条件。当前,要把工作重点放在以下三个方面:①加快基础设施建设,特别是道路、通讯及电网设施建设;②加快农村城镇化建设,并努力完善小城镇的各项功能,包括转移农村剩余劳动力、充当中转站、集中和传播信息等;③制定强有力的措施,规范农产品经营者行为,积极维护真正的农业名牌的合法权益。 （四）以名牌农产品为支柱,组建农业企业集团,推动农业创名牌迅速发展。农业企业规模的大小直接影响农业名牌的创造速度及市场竞争力。农业企业规模偏小限制了其功能的发挥,难以取得较好的经济效益和社会效益,且易造成市场混乱,条块分割。目前,被广泛认同的“龙头企业+基地+农户”的农业产业化经营模式在很大程度上促进了农业名牌的产生。实践证明,名牌农产品有较为明显的市场竞争优势,而一种农产品名牌的立足,必须要求各主体之间相互协作,共谋发展。因此,组建农业企业集团将为农业创名牌提供巨大的原动力,推动农业创名牌迅速发展。 农业环境论文:农业与生态环境的建立概述 劳动力这一常量的动态变化并未引起农地的增减,老人和妇女往往力不从心,如在除草时节,选择使用农药则是他们解决问题最省时、最有效的方法。从深层次来讲,非农收入的增加降低了人们对农业收入的预期,传统的“生存理性”已不再是支撑农业生产的原动力。自20世纪80年代以来,乡镇企业迅速崛起,如今在新农村建设的进程中乡镇企业更是遍地开花,农村经济发展走上“快车道”。但令人担忧的是,这种非可持续发展不久将会使农村环境“乌烟瘴气”,废气、废物、废水的积聚必定是制约未来农村发展的顽疾。乡镇企业三废排放占全国工业污染排放总量的比重由改革开放初期的11%增加到目前的50%左右[8]。特别是部分乡镇采矿业存在滥采乱挖、采富弃贫的现象,对生态环境的破坏和资源的浪费更为严重。农村经济结构调整政策的负效应近年来,为加快产业结构调整,国家出台了一系列促进养殖业发展、鼓励农产品进出口的政策,在养殖业取得高速增长的同时,规模化养殖所带来的环境污染问题也日益凸显。据《了望》周刊报道,目前我国部分农村地区的生态环境已不再是人们想象中的“一方净土”,农村现已成了大中城市的“米袋子”和“菜篮子”。与此同时,城市“送企业下乡”尽可能通过各种途径将污染转嫁给农村,让农村也成了城市的“污水废物处理厂”。据统计,96%的养殖场都分布在城市的郊区与农村,但这些地区正是环保治理和监管的“自由区”,没有建立相应配套的污水和粪便处理设施,也未能将其加以综合地利用变“废”为“宝”,不加控制的排放势必造成地表水和地下水的深度污染。例如,浙江嘉兴地区养猪业比较发达,据调查周边大部地区地下水都因遭到短期内不可修复的生态破坏而不能作日常饮用,这引起了国家和当地政府的恐慌和高度重视,率先试行推出“排污权交易”的政策,在2010年嘉兴市举办的浙江省环境法年会上,全国各地的专家学者们也为此展开了激烈的讨论。中国现有生态环境政策在农村适用的局限20世纪早期,随着经济全球化和城市化的发展,工业污染成为不可回避、亟待解决的问题,中国为此出台了一系列的环境政策。 尽管当时农村环境的污染还未能引起人们的特别关注,但希望制定的环境政策能够在城市和农村通用却是制定者的期望目标。然而,这种“理性”制度的设计并未充分考虑到农村与城市环境的异质性,现行的环境政策在农村适用发挥效用的“半径”是有限的。首先,行政管制是中国环境政策的主要手段[9]。然而,国内专门的环保部门只在县级以上设立,农村环境管理及其监管机构的缺失很难促成失范化的农村生产与生活方式向环保型转变。其次,由于中国长期实行“城市-农村”二元机制,区域间政治、经济发展不平衡,这种先天性的不足注定在配置农民环境权益上的不公平,从而导致引导性环境政策在农村失去广阔市场。引导性环境政策的目标是鼓励和引导环境利益关系中的社会各方主体积极主动式地参与到环境保护的行列,其手段大多是采用激励的方式,如给予优惠政策和生态补偿、赋予荣誉称号等。也就是说,环境权益的公平配置是引导性环境政策顺利实施的前提,利益驱动机制的建立是其保障,长期稳定的有效政策是人们对国家的高度信赖。但是在现实社会中,城市因工业化连带的“福利”和污染“转嫁”向农村的现象存在着严重的不公平。再次,生态环境补偿措施不到位导致农村居民保护生态环境的积极性减少。农民对利益最大化的追求可以理解,有限理性的农民往往弃生态利益于不顾,盲目追求经济利益。说明缺乏有效的生态补偿激励机制,很难唤起农民的主动参与。 大力推动农业清洁生产农业清洁生产,简而言之就是指用一种清洁环保的理念指导农业生产的全过程,最大限度降低农业发展给人类社会带来的环境风险,其实质是要建立既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和农业投入要素,并保护生态环境和人体健康的生产方式。在具体的农业生产中,以运用绿色肥料、绿色地膜、清洁灌溉等手段来确保实现农业生产经济性和环保性的双重价值目标。农业清洁生产要满足以下3个方面的条件:①以最小的资源投入产出最大化的价值;②农业生产方式要清洁,减少对环境保护的危害;③农产品既要满足人的需要,又要符合绿色健康的环保标准。当前中国农村经济发展的水平还不够高,农民保护环境的意识还不够强,农技人员的数量和质量与农村发展的要求还相差甚远,还有一个重要的因素是农业与环保机构对部门利益最大化的追求导致农业清洁生产在技术推广、制度管理以及组织形式创新等领域的路径变窄,动力不足。所以,今后应重新审视农业与环保部门的职能分工,鉴于农村环保制度的断裂,将农村的发展与环境的保护均纳入农业部门进行整体规划是明智的选择,也有利于推动农业清洁生产的普及。发展可持续的生态农业技术我国农村的污染问题已十分严峻,为了控制污染的进一步恶化和力求恢复已被破坏的土地、水生态系统,发展可持续生态农业技术并加以运用是一项重大而又迫切的任务。这需要从两个方面进行着手:一方面,要加大对农业科技的投入,强化技术攻关和推动技术创新。据统计显示目前我国对农业科技的投入只占科技投入总量的23%,这种力度显然是不够的,应将其比例增加到35%左右比较适宜。当前农村推行的精准农业、平衡施肥技术、田间综合管理技术等,都在一定程度上缓解了农村的面源污染。但是,这些技术由于实施成本比较高、技术性比较强并未得到产业化的应用,还需进一步的创新改进[10]。另一方面,要提高农业生产标准化水平。国家应围绕农业的生产、加工、流通制定出农业生产技术标准化体系的指南,推动农业的规模化生产;国家应针对农业和农村环境发展的技术瓶颈开展重点科研项目,大力扶持研发低毒高效农药、有机复合肥料;与此同时,将有利于 农村环境保护的农业生产技术纳入到农业发展的范畴,进行专门统一的管理,并在政策上给予倾斜,实现农业与环境技术的一体化,带动农业环境技术创新。秉承生态文明,挖掘农耕文化,提倡生态农业集约的土地利用方式集约的土地利用方式有两条途径,分别为扩大农用地面积和提高单位面积农用地的产量。集约式农业生产不仅提高了农作物的产量,而且对农业生态环境保护也有重要的意义。 如在棉花垄之间种甘薯、马铃薯,芝麻和大豆的混搭播种,玉米和西瓜套种,并且还在田沟地角种植油菜、小豆等农作物。休养生息的轮作、层次分布错落的套种方式,遵循了物竞天择的植物生长规律,充分吸收了天然的水分和光照,从而丰富了农用地单位的产出数量、质量和品种[11]。提倡生态农业中国的生态农业是指将传统农业的生产技术运用在现代农业背景下的变式和再利用,通过高水准、密集型的农业技术将农业发展对农村环境的外部性效应内在化的综合性农业系统[13]。生态农业主要是维护水、土地和动植物的遗传资源,保护基因资源和生物的多样性,建立有益于农业发展与环境保护的物质循环和能量流动机制,抑制和消除系统内不利关联,尽量减少化肥、农药、动植物生长调节剂和饲料添加剂的使用量。其具体实施表现为对农作物的秸秆进行深耕掩埋,利用水窖、滴灌和倒灌技术,使用粪便和草木灰肥料,采取生物和人工技术防治病虫草害[12]。生态农业具有自我保持和修复生态系统的功能,如传统农业生产中病虫害的防治。一方面通过人工捉虫;另一方面充分发掘各种动植物间相互制衡的价值,如猫头鹰、青蛙、蟾蜍、蜥蜴等均是田间虫害的克星,最终实现农业和环境的协调同步发展。坚持“引导性”与“自主性”相结合的政策导向自农村实施家庭承包责任制以来,中国长期推行自上而下“强压型”的环境政策,但农村环保机构缺失,农业部门职能错位,该政策很难实现对庞大农民主体和分散的农业生产行为的有效监管,最终也势必导致农村环境的长久性污染。所以,政府应主张由“强压型”向“引导性”的环境政策转变,使生态环境保护的行为成为农业生产主体的一种自觉。可以这样说,推行“引导性”环境政策的过程也是将环保理念、生态农业的生产方式内化于农民的过程。具体实施过程中,一方面我们可以通过生态补偿、环保农业技术推广、环保教育等手段促成农民对生态农业的偏好选择;另一方面鼓励消费群体对农产品的质量进行监督,使农产品的外部不经济性内部化。但“引导性”环境政策和“自主性”(具有自组织特性)环境政策并非是一对等同性概念,政府在制定和推行该政策的过程中,仍起着举足轻重的作用,只是对政府的参与形式和参与阶段的角色定位有所变通。一般来说,政府在“引导性”环境政策中承担的任务有:鼓励环保科技创新,监管环境信息公开;开展环境科技的宣传和教育,提高全民族的环境意识;及时重大环境信息,创建环境信息员监督制度;制定激励机制,促使农民主动参与环保行动并从中受益;二次分配环境公平权益[13]。适合农村的“引导性”环境政策有:绿色或有机食品标志;农村生产、生活废物的综合利用;农村经济结构及种养结构的调整等。此外,农村的环保工作行动中,村民只是一个被动的受体角色,对此行动的有关信息了解很少,也不愿主动去了解政策的有关信息。由于没有真正参与到环境保护的政策中去,村民缺少对当前环境的认识,也不清楚自己在农村环境工作中需要承担的责任。由此可见,只要村民还没有成为农村环境保护的主体力量,农村的环境治理工作就只能是停留在表面工程、面子工程,环境还会持续恶化下去。适合农村的“自主性”政策有:农民环保信息员、民间环保组织和民间环保自卫队。 笔者认为,这一问题主要是因为政策设计者急于应对“三农”问题的功利性,缺乏一个从农业发展与环境保护共生共益出发的整体性视角,导致农业发展“一手抓”,农村生态环境“一边倒”的现象。因此,在制定和实施农业政策时必须对农村生态环境问题加以充分考虑。反过来讲,环境政策的制定和实施也必须考虑到农村生态环境的特殊性以及对农业发展正负效应,在二者间寻求一种动态的平衡。这也要求我们根据不同的发展阶段,不同的地域风情,运用灵活的、综合的农业、生态环境政策加以调整,各有侧重或兼容并包。建构具有生态文明理念、一体化的农业、生态环境政策是今后农村长期发展规划的一个重要纲领,也是科学发展观对农业、生态环境政策的必然要求。 农业环境论文:我区农业及农村环境保护现状与对策初探 我区农业及农村环境保护现状与对策初探 建设社会主义新农村，构建更加和谐的生态家园，农村的发展任重道远。长期的二元结构模式，使农村的公共设施建设和城市差了一大截，农村环境难尽人意。我区是老少边穷地区，虽然随着旅游业的发展，我区的经济逐渐取得了一定的成绩，但我区的农村涉及面广，一些边远小村依然非常落后。为了改善农村的居住环境，提高农民的生活质量，促进农业及农村经济社会全面协调可持续发展。现就我区在社会主义新农村建设过程中，如何保护农村生态环境、防治农业面源污染，作出初步研究和探讨。一、当前我区农业及农村环境保护现状 （一）当前我区农业及农村环境保护取得的成绩。 我区农业及农村环境保护取得了一定成绩。改革开放以来，区委区政府高度重视农业及农村环境保护工作，采取了一系列保护和改善农业生态环境的重大举措，加大了农业及农村生态环境建设力度，使全区农业及农村生态环境得到了有效保护和改善。主要表现在植树造林、水土保持、小流域治理、水库加固、国土整治、矿山整顿、改水改厕、、改灶改路、能源建设等方面；重点区域天然林资源保护和退耕还林工程开始启动；建立了一批不同类型的自然保护区、风景名胜区和森林公园；生态农业试点示范、绿色有机食品基地建设稳步发展。近几年来，政府花了大力气，加大和环境治理力度，综合整治农村畜禽污染，推行无公害的农业种养方式，尤其是在农村沼气建设工程方面，“生态示范村（镇）创建工程”、“环境优美村镇创建工程”、“农村废弃物综合利用示范工程”等先后在全区铺开。 （二）当前我区农业及农村环境保护仍然存在的问题 我区农业及农村环境状况仍面临严峻形势。目前，我区广大农村地区生态环境恶化的趋势和农业面源污染还没有得到有效遏制，生态环境破坏和面源污染的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重。突出表现在：澧水流域永定段及其支流生态环境恶化呈加速趋势，辖区重要水库、湿地日趋萎缩，一些乡镇和区域河水断流、地下水位下降严重，加剧了干旱、洪涝灾害的危害和植被退化、山地石漠化；有林地、多林区的乱砍滥伐，致使林草植被遭到破坏，生态功能衰退，水土流失加剧；矿产资源的乱采滥挖，尤其是沿河、沿坡的开发不当，导致崩塌、滑波、泥石流、地面塌陷、沉降等地质灾害频繁发生；全区野生动植物物种丰富区的面积不断减少，栖息地环境恶化，珍贵药用野生植物数量锐减，生物资源总量下降；河（库）污染严重，渔业资源衰遏，河岸侵蚀问题严重；农药、化肥和农用薄膜的大量不合理使用，导致土质降低，农业面源污染加剧；生活污水、垃圾的随意倾倒、堆放，导致农村人居环境质量下降。农业和农村生态环境继续恶化将严重制约我区的社会主义新农村建设。 （三）当前我区农业及农村污染加剧与生态环境恶化的原因分析。 1、目前环境管理体系及农技推广体系难以应对污染问题。我区的农村现代化进程有两个明显的特点：一是工业优先增长和依托工业的现代化农业逐渐发展，二是居民在空间分布上逐渐集中。这使我区农村的产业结构从自然和谐型转变成自然危害型，农村原有的具有强大环境自净能力的自然循环被破坏，原本可以自然消纳的生活污染物因超出环境自净能力成害。不仅如此，近几年来，我区农村的各类环境污染也呈现出与城市污染迥异的特点。农业生产导致的面源污染具有排放主体分散、隐蔽，排污随机、不确定、不易监测。这使得对面源污染的管理存在成本过高，因此存在着只能对受害地监测，很难监控排污源的现状。我区的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的，对农村污染及其特点重视不够，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。另外，农业技术的选择缺乏环境政策制约机制，农业技术推广体系几乎失效：以前农业技术服务体系改革是以减少农技推广经费和鼓励自我创收为特点的。由于得不到足够的财政拨款，农技推广系统不得不从事与业务无关的经营活动以获取收入，包括卖化肥和农药等。由于激励不相容，导致一些推广人员对指导农民提高农药和化肥使用效率缺乏积极性，以致化肥、农药不合理施用情况一直在加剧。 2、财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力。我区在环境保护建设中，严重存在着城乡获取资源、利益与承担环保责任上的不协调问题。长期以来，我区污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。由于农村土地等资源产权关系不明晰，致使农村的环境资源具有一定的“公共属性”，造成几乎没有有效的经济手段，对农业生产中社会收益大于私人收益的部分给予一定补偿，对社会成本大于私人成本的部分收取一定费用，实际上鼓励了农村居民采用掠夺式生产方式。由于环境保护尤其农村环境保护本身是一项公共事业，属于责任主体难以判别或责任主体太多、公益性很强、没有投资回报或投资回报率较小的领域，对社会资金缺乏吸引力，政府必须发挥主导投资作用。另外，目前我区在实施农业和农村环境保护建设项目上，还存在着资金分散、重复建设和“自上而下”的决策等现象。例如，面源污染的治理资金分散到农业、水利、环保等部门，导致一个需要环环相扣才可能行之有效的治理方案变成各部门步调不一致的局部行动，自然效果不佳；由于采用“自上而下”的决策机制，在政治目标最大化的激励下，对于能增加政绩的公共服务，呈现出一种较高的供给热情。而人居环境基础设施这样没有进入地方官员政绩考核体系的公共服务，即便农民已经有了需求，也很难提到地方政府的操作层面上来。 3、扶持措施不力，导致农村污染治理的市场化机制难以建立。我区对城市和规模以上的工业企业污染治理，制定了许多优惠政策，而对农村各类环境污染治理，却没有类似政策。由于农村污染治理的资金本来就匮乏，建立收费机制困难，又缺少扶持政策， 导致农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立。 4、治理模式不适，导致农村污染治理效率不高。农村的三类环境污染，套用解决城市污染和规模以上工业企业污染的主要手段——末端治理——都存在技术、经济障碍。除了面源污染难以收集污染物外，其它类污染用末端治理常会出现既治不起，也治不净的情况：规模以上工业企业的污染治理由于其污染排放的集中性、污染物相对的单一性和企业经营相对的大规模等特点，末端治理方法在多数情况下是适用的甚至惟一的。而农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，采用末端治理则会因为污染治理设施建设和运行的最小经济规模限制以及高折旧率限制而不可行。 5.农村环保法制不健全，使我区环境保护缺乏有利保障。主要表现在三个方面：一、农村环保立法滞后，法律体系不健全。改革开放20多年来，我国的环境保护立法，初步形成了一个以1989年12月通过实施的{中华人民共和国环境保护法}为主体的法律法规体系川，诸多环境法虽都涉及了农业环境保护，并对农村环保事业的发展起到了一定的推动作用。但随着市场经济体制的建立，这一法律法规体系远不能适应市场经济发展的需要。不仅未能将农业环境与农业自然资源的保护协调起来。而且，一些重要环境领域还存在立法空白，如程序法方面的有关环境评价法、排污费征收使用管理条例、农药使用造成环境污染法等。二、环境管理体制不完善，监督力度不足。现行的环境管理体制仍是按辅助性原则为依据的统分结合的多部门、多层次的执法管理体制，这样形成了执法主体势力割据的局面，致使权责不明，权力过于分散，从而使一些省、市级环境保护专门机构变成了本地区行政机关的附属机构。为了一味提高本地区的经济效益而忽视了环境效益与社会效益，甚至乡、镇领导认为只要经济上去了，自然一切就都会搞好的，而对环保法置之不理，造成了地方保护主义极为严重。三、农村干部和农民环保法律意识淡薄。我区大部分农村干部，政策性意识浓厚，法律性意识较淡薄，致使许多法律法规在农村实施过程中给以政策化，以政策的原则性`实践性、灵活性代替了法律法规的强制性、规范性、稳定性，造成农村市场经济法治建设障碍重重。再由于农村环保法在我区大多农村干部群众头脑中仍是一个未知数。从而出现了一些农村干部为了本乡经济利益而置环保法不顾，采取“杀鸡取卵`竭泽而渔”的策略采发展经济。同时，一些农民缺乏接近环保法、了解环保法，认识不清环保法的内在经济动因，而为了自己一时的经济利益滥伐林木，大肆捕获珍稀动植物，过度放牧，加剧了自然生态环境的恶化。 二、我区农业及农村环境保护主要内容与目标任务 (一)改善农村人居环境质量 1.调整农村能源结构,推广使用电、水能、太阳能、沼气等清洁能源，“十一五”期间，使农村生活用能中新能源所占比例达到20以上。 2．结合生态区创建，大力推进环境优美乡镇、生态村建设。“十一五”期间，使全区农村空气、水、声环境质量达到国家标准要求，村镇生活垃圾无害化处理率达到50，饮用水合格率达到90，农村卫生厕所普及率达到50，秸杆综合利用率达到90以上。 3．实施生态移民工程。对严重缺水、无路、少田地等居住条件恶劣地区及生态环境敏感地区的农村居民实施搬迁，向集镇或农村居民点集中，改善农民生活条件。 （二）防治农业及农村生态环境污染 1．加强农村环境保护。严格控制污染企业向农村转移，禁止向农业生产基地超标排放工业废水、生活污水、倾倒处置工业固体废物和城镇生活垃圾，控制工业、生活“三废”对农业环境的污染。 2．开展农林病虫害综合防治，大力发展生态农业。在全区推广农林病虫害生物、物理防治技术，开展农业有机废物和规模化畜禽养殖场粪便的综合利用，全面推行无公害农产品生产，大力开展绿色有机农产品基地建设。“十一五”期间力争使全区农药使用强度控制在6.0公斤/公顷以下，化肥施用强度控制在260公斤/公顷以下，绿色有机农产品比重达到15以上。 （三）保护、合理利用与增殖自然资源 1．切实加强水、土地、森林、矿产等重要自然资源的环境管理，严格资源开发利用中的生态环境保护工作，遵守相关法律法规，履行生态环境影响评价手续，对资源开发重点建设项目，要求编报水土保持方案。 2．建立生态功能保护区，保护生物多样性。在河（库）源头区、水土保持重点治理区及生物多样性丰富典型地区，抓紧新建、扩建一批生态功能保护区和自然保护小区，使农村生态环境得到有效保护。 三、我区农业及农村环境保护的对策与措施 （一）加强领导和协调，建立农业和农村环境保护综合决策机制。 1．建立和完善农村生态环境保护责任制。要把地方各级政府对本辖区生态环境质量负责、各部门对本行业和本系统生态环境保护负责的责任制落到实处。明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任。实行严格的考核、奖罚制度。要把生态环境保护和建设规划纳入各级政府经济和社会发展的长远规划和年度计划，保证各级政府对农业和农村生态环境保护的投入。建立农村生态环境保护与建设的审计制度，确保投入与产出的合理性和生态效益、经济效益与社会效益的统一。 2．积极协调和配合，建立行之有效的农业及农村生态环境保护监管体系。区直各有关部门应各司其职、密切配合、齐心协力，共同推进全区农村生态环境保护工作。环保部门应做好综合协调与监督工作，计划、农业、林业、水利、国土资源和建设等部门应加强自然资源开发的规划与管理，做好农村生态环境保护与恢复治理工作。 （二）财政倾斜，市场化运作，为农业及农村生态环境建设提供投入保障 1．调整财政投入结构和方式，建立政府引导资金，通过政府投入、股权收益适当让利、财政贴息、前期活动补助等，引导社会资本对农村生态、公益事业的投入。探索水权转让、矿业权招标、水域有偿开发等，建立和完善多元化投融资渠道。 2．积极争取上级环保部门的资金支持。一是争取本级排污费资金的征缴返回，保证每年拿出50万元用于农业及农村环境保护基础设施的建设；二是争取国家、省、市环保专项资金的投入，要在污染源专项治理、区域开发生态环境保护、农村改水改厕、能源建设等方面有所作为。 （三）完善政策法规、标准制度，加大政策扶持力度 1.加强我区农村环保法的保障作用。（1）、扭转人治化，加强法治化，推动我区农村环保产业市场化进程。加强法治化是我区农村由以人治为特征的计划经济体制向以法治为特征的市场经济体制转变的客观需要，是我区 农村法治建设的关键，由此，转变农村环保法制建设中出现的以-人治”为优秀，忽视环境效益，社会效益而片面发展经济效益的思想意识，树立可持续发展的战略思想，就显得尤为重要。（2）、完善农村环保法律体系，使之统一化、规范化和高效化。（3）、规范我区农村环保管理体制，促使此体系高效实施。为了在我区农村有效实施环保法，必须提供一套强有力的管理体制作保障：基于目前的管理体制，除继续完善排污许可证制度、征收排污费制度、环境影响评价制度等外，还应建立实施清洁生产促进制度，农业环保责任制度和农村生态环境综合治理定量考核制度，兽禽养殖污染防治管理制度等。（4）、健全执法机构，强化执法队伍，不断提高执法水平。要不断提高我区基层执法队伍人员的政治觉悟，使其能抵制各种腐败现象的侵蚀，严格依法办事，作到执法必严，违法必究。五、在全区范围内，加强环保法制宣传，提高干部和农民的环保法律意识。 2．在农业产业结构调整、重点生态环境建设工程布局、工程立项，土地征用流转、生态移民、资源有偿使用、生态补偿等方面提供政策扶持。 （四）加强舆论引导，重视科技创新 要充分利用各种宣传形式、舆论阵地，多层次、多形式、全方位地开展宣传、舆论推动，表扬先进，鞭策后进，努力提高广大干部群众保护农村生态环境的责任感和使命感，营造强大的舆论氛围。要重视基础教育和科普教育，开展农业及农村生态环境建设的科技创新，为我区社会主义新农村建设提供强大的科学技术支撑。 农业环境论文:基于农业技术及水环境探索 稻草烧成灰,溶入新汲之水。其汁水定清,冷服,解砒霜之毒,比较有效,旱稻播种时,要及时浸种,使其略微发芽。在北方,如果旱稻尚未长出地面时就遇上干旱,应当安排人力和牛马踩田,以减少土壤水分蒸发;如果泥土湿润,就不要让人畜踏进田里。禾苗长出三寸以后,若遇下雨天,应当冒雨薅草。桑蚕技术与水环境。桑树压条育种,要在五月间的晴好天气,取泥土,和水,搅成粥状,晒热后敷在卧条上。到傍晚天气凉爽时,桑树本根和卧条都要浇水。桑苗移栽,先要掘坑。坑内用火粪等拌和软土,加水,搅成泥浆,然后将桑苗栽进坑里。环绕桑树垒起圆形土堆,称为桑隔,要经常浇水。桑隔旁边要修建池畔,以利蓄水。较之荆桑,湖桑叶片含有更多津液。荆桑果椹成熟时,可收集起来,用水淘洗干净,晒干储藏,以备留种。桑葚浸酒、煎汁,经常饮用,对人身体有益。桑叶、桑皮煎水,可洗治风眼、泪眼。嫩桑枝炒过,煎汁饮用,可治消渴之症。蚕蛾摘下蚕连之后,在晴天清晨,当太阳尚未出来时,汲取新水浴连,除掉蛾子的排泄物,挂起来风干。蚕连在三伏天再浴一次,仍旧挂好风干。冬至、腊八节,蚕连先用牛尿浸润,再用新水洗浴。正月十五,用研细的朱砂,调和温水洗浴。腊八节的长流清水,或井中甜水,浸绿豆、白米;一天之后,晒干储藏,以备大眠后磨粉、拌桑叶喂蚕,有助于清热祛病,增强丝绵韧性。水桑叶只有在中午,当气温较高时,才可以喂蚕。蚕沙干爽,表明蚕无病。蚕箔上若出现成片湿润,意味着蚕有病,需要赶紧替换蚕箔。替蚕时,若是遇上阴雨天气,蚕容易受寒,就用切细的软茅铺撒在蚕上,再添桑叶。牛粪和水做成墼子,晒干储藏,可用来烘蚕,提高蚕室温度。若天气暴热,蚕室门外应贮放清水,而蚕室地面要洒些水,透些凉气。不能迅疾缫丝的蚕茧,要晒干,放入陶瓮,埋进地下;日后取出缫丝,应勤于换水。 麦作等技术与水环境 在清代江淮等地农业技术体系中,种植业是引人注目的重头戏,生产对象繁杂多样。其中,麦子在地位上仅次于水稻。此外尚有玉米、蔬菜、棉麻等作物。1.麦子栽培利用技术与水环境。中国南方(特别是江淮)水田实行稻麦轮作,需要开沟作畦,避免渍害。对此,王祯《农书》(5)468和沈氏、张履祥《补农书》(6)40都给予相应的注意。包世臣《郡县农政》继续研究这一重要问题。要种植麦类的水田,如果水源近便,先要翻耕板田,用耙子劳平;过些天,放干田水,用锄头在田里开挖泄水沟,分作畦垄。其技术关键在于,沟要挖得深一些、宽一些,以抬高畦面,便于排水。麦子适宜于冬天下雪,抑制其营养生长;春天,泥土润泽,墒情良好,则日后麦穗硕大,子粒饱满。如果春天雨水多,麦苗傍泥土的部分很可能沤坏,变成黄色,名叫“黄疸病”,最为农家大忌。麦粒可略微浸些水,舂掉麸皮,称为麦米。麦子也可以磨成粉,用粗布筛子过滤;然后适当和些水,揉成面筋,成为素食中的主要产品。麦面在水中,下沉到容器底部的叫小粉,可以做成浆。如果麦芒不慎进入人的眼睛里,就取些大麦,煎成汁水洗眼睛,麦芒会很快出来。2.玉米等栽培利用技术与水环境。玉米原产于美洲,于明代传入中国,在清代获得广泛传播。此物根系发达,穿透力强,可以嵌进石头缝隙,因而比较耐旱。如果干旱过度,也宜于灌溉。玉米熬汤饮用,可治淋沥之症。芋类作物在干旱时要浇水,使土壤湿透。芋头有水、旱两种,水种特别好。区种法可用来栽培旱芋,开区下种,浇水,用脚踏平,以保持良好墒情。甘薯留种,要藏在干爽的土窖里;若受湿,则容易溃烂。粟米若研成粉,加上甘草一起煮,然后漉出汁水,搅和蜜糖,可以解毒。荞麦在本性上喜好雨水,也不是很怕干旱。稗子对环境的适应能力很强,耐水而且耐旱。豌豆具有耐旱、耐冻的性质。青豆、绿豆,活生生地研细,和上冷水,可以解砒霜、金石、草木之毒。芝麻要趁下雨之后、土壤湿润时播种,容易发芽出苗。芝麻在收获时,若荚壳湿润而集中堆放,则子粒不能做种;如用来榨油,点火则不明亮。芝麻煎水,洗治一般疮毒,都是有效的。3.瓜、茄等栽培利用技术与水环境。瓜类作物播种,要将种子淘洗干净,然后挖坑,锄碎干燥的泥土,使其润和。下种之后,逢旱天,要频繁浇水。六月下雨之后,农家种下绿豆;八月中旬,绿豆苗翻压到地里,作为瓜地绿肥。冬天,积雪堆积在瓜地,可优化土壤墒情;春天瓜苗出生,不惧干旱。冬瓜一名水芝,可整个削掉硬皮,埋进湿地;一天后取出,泡上清水,对消渴之症有较好疗效。茄子在九月间成熟时掰开,用水淘洗,取出下沉的子粒,曝干收藏。二月间畦种茄子,育苗。当其长出四五片叶子时,趁下雨天,带些苗圃泥土,进行移栽。山药栽培,要先掘坑、挖沟,便于泄水。当干旱发生时,要引水灌入沟,遥遥润泽山药。茶树忌讳水浸根部,若遇干旱,就用米泔水浇灌;若要施肥,可用原蚕矢沤制的粪水。红花要在二月下旬,雨后撒播。四月底,农家趁早晨天气凉快,摘收红花;然后放在碓里舂得烂熟,包进纱布,绞去其中汁水,薄薄地摊在竹簟上,晒干储藏。4.棉麻栽培利用与水环境。为人们提供衣料的纤维作物,以棉、麻最为重要。棉籽留种,也要晒干储藏。谷雨节后,农家用水选法,选择坚实的棉籽,并用沸汤浸沃,然后下种。芒种时节,麻种趁雨后土壤湿润时撒播。黄麻秆放进水田里浸泡,沤成空心,起出晒干,是上好的燃料。苎麻性喜近水之地,夏天播种。隔上一夜,用水浇灌苗圃畦垄,使其保持润泽。如果地皮干燥,就用帚尖洒水。待麻长到三四寸,要整理本田。本田用熟地作畦,浇粪水,使之膏润。苗圃的苎苗要透彻浇水,带上老土移栽。栽下之初,每隔三五天要浇一次水;二十天后,每隔十天浇一次水;以后若遇干旱,也要浇水。麻秆割倒,起剥表皮,用刀刮掉白瓤,将青皮挂在竹桁上晾晒。晒干的青皮用水煮得洁白,就可以分别接成缨子。缨子在水里浸一夜,就可以用来纺线。纺成后,放进桑柴灰水里煮一夜,再用细石灰水漂白。高粱秸秆烧灰,拌水煮麻线,使其变得洁白而柔软。麻线再用清水煮一次,晒干,就能够用来织布。 林、牧技术与水环境 就农业技术体系来看,江淮等地农民在重视种植业的同时,也兼顾林业、畜牧生产。因《郡县农政》有关林业、畜牧技术与水环境的资料不是很多,但有相对重要性,故此分而并论之。1.林业技术与水环境。包世臣《郡县农政?树植》主要论述竹木栽培技术及其与水环境的关系。竹性比较怕水浸泡,但栽种时适宜于趁雨后地湿之机。先挖坑,用稻糠或麦糠拌和稀泥,将竹鞭埋进去,再盖上松土,不能浇水。竹园里应适当多开一些较深的沟渠,便于排水。洗手、洗脸的脂粉水,不能倒进竹园。竹园若萎败,应在腊月间全部砍掉,翻地,用烫猪水浇灌,可使新发竹笋长得非常茂盛。松、柏若采用播种技术,农家要在九月间收取成熟的种子,次年春分用清甜的水浸泡十天;畦垄整治妥帖,浇粪水,搭建矮棚;若遇干旱,要浇水。到谷雨节,还要浇水。榆树只适宜于临进水体的园地。柳树在正月、二月间插枝,要浇水,使土壤保持足够的湿度。凡是地势低下、有积水的地方,不便种植粮食作物,一般都适宜于种柳树。箕柳适宜于卑湿的田地、特别是河岸一带,当水干涸时耕治成熟,春天漫插柳枝,然后引入水源,任其氵亭积。谷桑皮结成把状,拌上石灰,泡在水田里。三四天后,水气有如蒸煮一般。一个多月后,农家在水里揉去青黄色的脏皮;再用石灰水沤制,捞出来摊在石板上,使其经受风吹雨打。两三个月后,洗出晒干,是为檀皮。槐树种子在夏至前浸泡,待其发芽,趁雨后下种。杉树采用扦插技术,治地成熟,雨后趁湿插下;如果无雨,就要浇水。梨树在嫁接时,接穗要浇些水。农家种石榴,掘坑下种,用水浇,使其经常保持润泽。一般而言,银杏要雌雄连同栽培;若单独种植在临水之地,树影照水,也会结出果实。春分时节,掘出深坑,倒入一些水,将水、土搅成泥浆,然后下种。树木(含果树)若生虫,用鱼腥水浇灌,虫子就会自己掉落下来。若在数九寒天先浇鱼腥水,树在次年就不会生虫。附带一提,《郡县农政?树植》最后谈到几种主要水生植物的养殖技术。例如,养荷花,要在正月、二月将莲子抛入池子;也可用藕节,在春天放进池子里,当年就 会开花。池子若蓄水较浅,不能养鱼,又要藉以灌溉,应栽些荷花,以遮蔽阳光,减少水分蒸发。芡实种子放入池子,自会生长。芦苇、菖蒲,都适宜于浅濑薄洲。2.畜牧技术与水环境。关于养牛,农谚有云:“出生不要好,只要窠干食饱”。牛栏要勤于整理,保持干爽清洁。春天,桶里装上蚕沙,浸些水,放在牛栏里,有防疫之效。牛在放牧之前,一定要饮水充足。牛犊刚刚生下来,要用温水洗浴。马驹刚会走路,就能饮水。马饮水有三项原则:少饮、忌饮、戒饮。马若饥肠辘辘,或身体羸弱,或怀有驹子,都不要足量饮水。污浊的水,恶劣的水,泛泡沫的水,都不能饮用。马刚骑过,或刚吃过刍料,都不能饮水。马若出门行走不久时就发渴,人就要下马,让马饮水;若任其干渴、久久喘息而赶路,马必然会很快死掉。羊群在放牧时,忌讳干渴,也忌频繁饮水;应使其缓慢来往于远离水源、有树、多草的区间,间天让它们饱饮一次水。羊圈里要开出小沟,墙角留出洞穴,不让脏水停留其中。若羊身上有痂,先用汤水洗,再涂酸汁;洗涂两次,痂就会痊愈。羊在三月剪毛,身上用河水洗净,再次生出的毛就会白茸茸的。八月剪羊毛,一般天气比较凉快,就不要洗羊身。鹅、鸭要在水源条件较好的地方,适宜于放养。母禽(特别是母鸡)在完成孵化任务后,要用温水洗浴。雏鸭出壳后,先要喂粟米饭、切细的菜叶,还要给清水喝。水一旦变浊,就得更换。否则,浑水里的杂质会堵塞雏儿鼻孔,使其闷死。鹅、鸭雏儿要在水里稍微呆一会儿,若时间过长,因其肚脐尚未愈合而过分接受水中寒气,也容易死亡。乡土谚曰:“鱼儿离不开水”。包世臣《郡县农政?畜牧》最后论述养鱼技术,与水环境关系最为直接。该篇参考了《陶朱公养鱼经》的部分文字,很可能来自《齐民要术》。(3)457-458当时,江淮农民利用丰富的水体资源条件,饲养白连鱼和草鱼。包世臣引《庄子》言:“鱼环游之,不知其几千里”。(2)208这就是古人在池中错杂分布作成九个小洲的主要技术原因。清代,一些农民对鱼的特性更为熟悉。标准的鱼池要六亩,大约每亩七丈五尺见方。六亩池子,纵横都是十八丈七尺左右,除开九个小洲所占面积,剩下的空间足够鱼行摆尾之用。 土地利用技术与水环境 美国环保主义经典作家利奥波德(AldoLeopold)认为,土地是一个共同体,包括水、土和生物。(7)193根据农业生态的基本原理,包世臣《郡县农政》所述林林种种琐细的技术活动,都要一一落实到土地利用方面来,从而沟通水、土、生物之间的环境运行关系。1.农田水利与水环境。包世臣在水利方面也是专家,其《中衢一勺》多半论述河工问题。这里仅就《郡县农政》有关农田水利的情况予以简介,以略备一格。包世臣认为,如果平原地区有较大的河流,但距离水田较远、不能直接用来进行灌溉,农家就要根据地理环境状况,开凿沟渠,以便排灌。田地面积达到数里见方,其周围要环绕沟渠,并修筑圩埂。有些地方只能栽培旱作物,也要尽力多修池塘,蓄水灌溉。圩田坝埂底部与河沿一带,夏天水涨,必然会被淹没,不能种庄稼,而适宜于栽培箕柳、白杨。北方地区土层深厚,冬天有寒冻,多雪水。麦子本性喜好寒冷,而到春天,土壤温暖湿润,麦子春化顺利,所以收成经常倍多于南方。不过,有时春雨不及时,就会出现大面积歉收。若切实做好蓄水准备,到春天得到灌溉,丰收就有保证。有些地方土质坚硬,难以掘出泉水。这就要根据农田面积,开凿水井。2.土壤改良与水环境。区种,即畦种,其法相传为伊尹所创制,集中使用水肥,改良土壤,用以抗旱。对于这种技术,《胜之书》有记载,《郡县农政》也作了简要论述。农家可选择距离居处较为近便的高燥之地,采用区种方法。先要储备水源,每人二十区,依次栽培豆、黍、芋、薯之类旱作。倘若遇上大旱之年,农家只要及时挑运粪水浇灌作物,就可以夺取丰收。在土地狭窄的农耕区,人们尤其应当讲求这一方法。为了改良土壤,农家看重肥料积制和施用。《郡县农政》指出,官方应时常下令组织人力物力,清理城镇街巷沟渠的人粪尿。城外可通水的地方,要修筑粪坑,以利贮藏,卖给郊区农民,而农民也便于运走所积粪肥。如此,官方可取得若干收入,补贴办公费用,而且,相应的水沟、港汊可以不停积脏物,有助于保持良好的环境卫生。凡是靠近河、渠、池、荡的农家,冬天应当用竹器夹取水底淤泥,是为罱泥。罱泥施用到农田里,肥力很强,而且有利于浚深水体。3.水田利用技术与水环境。在中国南方,凡是土地肥沃并有水源的地方,都适宜于稻作;如果冬天没有足够的水浸润田泥,就作为干田,种植麦类。只要水源供给有充分保障,就可以将稻田的水放干,水稻一收割完毕就翻耕板田。如果是冬水田,在耕板田的时候,就要晒垡,而不用将犁垡劳细。当放水泡田时,水不要淹没上部突起的泥块。田缺作五寸高,多余的水可以顺利地流出。如果田里的水过深,垡上泥块就会被淹掉,难以受到冰冻作用而使土质疏松。如果田里的水全部干涸,一旦阳光曝晒,土壤表层的细泥就会和未曾耕翻的底部泥土一样,造成壤土板结而降低通透性。板田耕好之后,冬天听凭水田休养地力,一般不用再耕。否则,田底的老土会吸收耕作层的一些养分,而活水泡田,或多或少会带走部分肥力;若再加上冻疏不透,土壤板结,变成坚硬的泥块,就会对日后的稻作带来严重的负面影响。又,稻田翻耕不可太深而撼动老土(生土),否则会形成漏水田。4.山地利用技术与水环境。《郡县农政》所载山地分层开垦利用技术,是中国古代农业史和环境史上的重要成就。在一些山区,往往有水源顺着石涧流淌,而没有塘堰之类工程加以蓄积。涧水一步一步流向低处,灌溉利用很少。包世臣建议,应当考察山/:请记住我站域名/涧水利形势,沿着两边的山坡寻找便利的去处,开凿沟渠。本来要流入山沟石涧的部分水源,就可以截断。其中一部分水拦入人工沟渠,以作浇灌之用。有的水源同山地农田和居民住处距离较远,高高地从山上流下,远远地进入山涧,一般情况下很难汲取灌溉。这就应当在涧水上游,寻找比农田稍微高一些的地方,用木桩(连同篾笆)排除沙石,截断溪流,从旁开沟,做成撇洪渠。部分水源拦入其中,展转自流,便于浇灌。秋天以后,农田用水较少,则前述小型水利工程,可用来推转水碓,减少人工劳役。石骨山地如果强行开垦,每有大雨,山洪暴发,就会大量冲刷表土。因此,这种山地不能垦殖,以利于水土保持。要之,《郡县农政》表明,鸦片战争前后,江淮等地农民所从事的大量农业技术活动,与水环境之间发生具体、内在而又紧密的联系。农民想方设法,通过辛勤备至的技术实践,趋利避害,使劳动对象与自然环境、特别是水环境协调起来,以便有利地服务于农业生物的正常生长。这从最终的意义上,为人类社会提供不可缺少的衣食基础,也就是生命基础。在工商化时代,由于人们的注意力被更为复杂多样的寄生方式所吸引,农业技术与水环境的基础价值被掩埋在更为深远、更为朦胧的地方,往往容易受到漠视。同时,由于技术双刃剑的巨大作用和社会 文化的曲折行进,江淮等地的水环境总体上呈现出急剧恶化的趋势。毫无疑问,水体一旦败坏,五行系统中的其它各因子(金、木、土、火)也难以自全,而必然遭受连带性的损失。水环境和全盘生境系统恶化的趋势,早已影响到农业技术的各个环节和诸多细节,并进一步渗透到饮食系统之中,对广大人民的生命质量带来潜在的、深度的危害。凡是神经正常的人,都应当对此充分警惕,同时要自觉地借鉴历史经验,挽救农业环境危局。从历史演进的内在逻辑来看,《郡县农政》之类典籍所涉及的农业技术与水环境方面的传统经验,不仅构成包世臣经世思想一个具体的重要侧面,也是现代农业可持续发展和中国新农村建设中一笔不可忽视的文化资源 农业环境论文:对中国农业与农村环境保护法律问题的思考 【摘要】 我国农业生产的农药化肥污染、畜禽养殖污染、农村生活垃圾污染、废水污染和工业污染等问题越来越严重,农业环境日益恶化,不仅影响到农业经济的可持续发展,而且还严重威胁着城乡居民的身体健康,成农业建设和农村发展中亟待解决的问题。应针对当前农业环境的污染和破坏情况,加强农业环境政策法律建设,完善政府职能,健全环境管理体系,加强环境执法力度、深度,加强环境宣传教育,增强公众环保意识,推进农业建设。 【正文】我国正在开展社会主义新农村建设,总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这表明建设的社会主义新农村,是经济建设、环境建设、文化建设、社会建设、政治建设和党的建设协调推进的新农村,也是富裕、民主、文明、和谐的新农村。农业及农村的可持续发展,是我国可持续发展的根本保证和优先领域,也是建设社会主义新农村的重要内容。然而,目前农业与农村环境保护现状不容乐观,农业生产环境污染严重、生态环境退化加剧,农村生活垃圾和生活污水没有得到无害化处理,如何搞好农业环境保护工作,如何防治农业环境污染、逐步改善农村环境,如何提高农民的环境意识,在转变农业增长方式,使农业生态环境由恶性循环走向良性循环,是关系到农业能否持续发展重要问题,是建设社会主义新农村的重要任务。应针对当前农业生态环境的破坏情况,加强我国农业环境政策法律建设,完善政府职能,健全环境管理体系,加强环境执法力度、深度,加强环境宣传教育,增强各级政府工作人员、企业经营人员和农民群众等广大公众环保意识,推进社会主义新农村建设。 一、农业环境存在的主要问题及其成因 (一)存在的主要问题 农业环境保护是我国整个环境保护工作很重要的领域,也是当前我国环境保护的薄弱环节,农业环境破坏及污染不仅严重影响农村居民的生活和身体健康,而且直接制约农业生产和农村的发展的后劲。当前农村环境问题十分突出,存在的问题主要有: 1、土壤污染严重、土地质量退化,制约农业生产发展、给食品安全构成隐患由于长期的不合理使用农药、化肥、农用薄膜及其他农业化学物质,以及工厂企业“三废”超标排放,导致我国1.5亿亩耕地遭到不同程度的污染,而且呈现重金属与有机物复合污染的复杂情况,土壤质量退化,农产品欠收和有毒物超标的情况屡有发生,农业生产可持续发展受到阻碍。 据统计,我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%.1995~1999年黑龙江、江苏等19个省、自治区、直辖市共发生药害2000多起,药害面积达200多万亩,经济损失达5亿多元。 工业和生活污染导致的环境酸化问题也严重地影响了农村环境。酸雨(pH 5.6)从1985年的约175万km2扩大到1993年的280万km2,受重酸雨(pH 4.5)影响的区域由1986年重庆和贵阳等局部地区至1993年扩大到南方广大地区。环境酸化会产生一系列不利影响,如森林、草地的衰亡,土壤酸化板结,农作物减产等。 农膜污染的面积也逐年扩大,1995年已达到64913万公顷,农膜年均残留率约20%,平均每公顷达60公斤。 2、农村水源污染问题突出,治理任务十分艰巨农业生产以及畜禽养殖导致的水源污染日趋严重,难以有效控制,造成湖泊等水体的富营养化,使之失去生产和生活的使用价值,水源污染还可能造成地下水污染甚至食品污染。 农村化肥使用量逐年增加,全国1995年是1978年的4倍。2003年的每亩化肥投入量从1980年的每亩12.3斤(折吨量)提高到43.1斤,比1980年高出348%.而且,目前盲目偏施化学氮肥,氮、磷、钾比例失调的现象比较严重,且化肥的利用率只有30%左右。大量化肥流失,加剧了湖泊和海洋的富营养化,成为水体面源污染的主要来源。 我国农村养殖业排污量剧增,目前畜禽粪便的农业利用减少,畜禽业的集约化程度提高,加重了养殖业与种植业的脱节。畜禽粪便的还田率只有30%多,大部分未被利用。 湖北省每年畜禽养殖废弃物产生量约2亿吨,其化学需氧量的排放量是工业和生活污水的5倍以上。 农作物秸秆污染。我国每年秸秆产生量约6.5亿吨。由于缺乏能在短时间内大量消耗秸秆的经济实用技术,且产业化水平不高、出路不畅,造成秸秆的大量焚烧和废弃。不仅浪费了生物资源和能源,而且严重污染了大气和水体,给居民生活和交通安全带来重大影响。 湖北省每年产生约3000万吨秸秆,进行资源化利用的不到40%,很多都直接焚烧,造成严重的资源浪费和环境污染。 3、生态破坏严重,水土流失量大面广我国是世界上荒漠化、水土流失危害最严重的国家之一,水土流失使4 540万hm2耕地受损,占我国耕地总面积的34.3%.水土流失从黄土高原向其他地区如我国西南地区和长江中下游地区以及华北地区的扩展,使我国可耕地面积进一步减少,从而危及我国粮食安全。 在南方省区的丘陵与山地(母岩以花岗岩、砂岩、砂页岩、红色粘土及碳酸盐岩类为主),以水蚀形成的劣地及石质坡地为标志的土质与石质荒漠化土地,呈小面积斑点状分布的型式,当地群众常以“红色沙漠”、“白沙岗”、“石漠”等名词以形容其土地退化。其侵蚀方式以面蚀及沟蚀为主,在花岗岩地区还有水蚀与重力侵蚀共同作用的崩岗侵蚀,在碳酸盐岩类地区溶蚀是主要的侵蚀方式。 4、农村基础设施建设落后,农村生存环境恶化,威胁农民健康据有关统计表明:我国农村有3.6亿多人喝不上符合卫生标准的水,每年1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆放;城市工业的转移,导致近郊污染加重;村镇及工业建设无规划或不按规划实施,使得农民生活条件雪上加霜;小作坊式工厂工作环境恶劣且缺少防护措施,严重损害职工身体健康。 据2005年做的典型调查,9省三县74个村105项做了调查,其中40%村庄没有集中供水,60%的村庄没有排水沟渠和污水处理,40%的村庄雨天出行难,晴天是车拉人,雨天是人拉车,90%的村庄没有任何消防设施,90%的垃圾是随处丢放(访谈者认为:“显然这样一种人居环境是不能容忍和接受的)。 5、农村环境污染事故、环境纠纷增多,环境污染引起的矛盾激化尤其是工厂企业的“三废”排放和污染事故引起的民事纠纷日趋增多,农民往往难以寻求法律途径,而采取一些极端的做法,成为社会安定的隐患。 而且,有关环境纠纷往往涉及者众多,处理困难,例如屏南榕屏化工厂造成屏南县溪坪村环境污染,1700多村民身心健康、财产损害严重,事件、纠纷与诉讼历时十多年难以解决,等等。 (二)造成农业环境问题的原因 农村环境问题是自然因素与人为因素综合作用的结果。自然因素仅为农村环境问题的形成提供了外在条件,而人们不合理的生产活动与生活活动及其他有关社会经济因素,才是导致农村环境问题的主要原因。 1、不合理的农业生产活动造成环境污染与破坏面广量大的农业生产活动是造成农村环境恶化的主要原因之一,其中尤为突出的是不合理地使用化肥、农药、不可降解的塑料薄膜,以及日益增加的畜禽养殖业排泄物所带来的污染。化肥、农药及其他农业化学物质的使用,在农业生产中使用有见效快、效果高、面广等特点保证了作物的增产丰收,减轻了劳动强度,降低了人工费用,因此,使用种类日益繁多、范围日益扩大、用量增加。但是,由于低效率的或不合理的使用,对环境造成严重污染。 2、乡镇工业污染不断加剧乡镇工业已成为我国国民经济的重要组成部分,为广大农村地区脱贫致富、安置富余劳动力,作出了很大贡献。但由于农村经济条件的限制,致使乡镇企业在大规模发展的同时,不可避免地暴露出一些问题,如生产技术、方式和生产工艺落后,许多采用土法生产,生产能力低下,设备陈旧,乡镇企业经营管理水平低,从业人员素质低,“跑、冒、滴、漏”严重,资源和能源消耗高、浪费大,“三废”污染严重,给经济社会发展带来了近忧和远患。乡镇工业的主要污染物排放量占全国工业污染物排放总量的比重已接近或超过50%,已成为农村环境保护的一个突出问题。另外,由于受利益驱动和地方保护主义的影响,国家明令取缔关停的“十五小”和“新六小”企业还有反弹现象。 3、农村的贫困伴随着落后的生活方式不少贫困的农村地区都缺少燃料,由于没柴烧,不少地区挖草根、剥树皮、折树枝甚至乱砍滥伐,在一些地区,森林覆盖率急剧下降,部分地区覆盖率不足5%,甚至在1%左右。由于粮食与燃料的压力,贫困地区人民居住在这一特殊环境中,受环境条件的限制,商品经济难以发展,为了生存不得不以原始落后的生产方式“靠山吃山”,对土地实行掠夺式经营,盲目开发利用自然资源。 并且,随着人口的增加、生活水平的提高、农民传统生活习惯的改变,农村生活废物的种类、数量都不断增长,包括塑料袋、快餐盒、废电池等许多难以降解的物质,但是,农村环境基础设施建设普遍滞后,生活废物的收集处理设施远不能满足需要,大部分农村既没有垃圾存放点,也没有处理场所,农村生活废弃物随意排放,最终成了污染源,严重地污染了水源和土地,有些农村“脏、乱、差”现象突出。 4、工业和自然资源开发利用活动造成的农村环境污染、城市生活污染的转移工业和城市环境污染向农村转移加重了农村的环境污染。在农村,工业固体废物占用农田、侵占河道、随处焚烧等现象屡见不鲜。我国固体废物产生量持续增长,工业固体废物每年增长7%,城市生活垃圾每年增长4%;但是固体废物处置能力明显不足,导致工业固体废物(很多是危险废物)长年堆积,而固体废物处置标准不高,管理不严,不少工业固体废物仅仅做到简单堆放,城市生活垃圾无害化处置率仅达到20%左右,危险废物集中处置设施建设严重滞后,大部分危险废物处于低水平综合利用或简单贮存状态,不符合安全处置标准,2002年工业危险废物处置率仅为24.2%,1996年到2002年危险废物累计贮存量达到2633.9万吨。 由此而污染的农田已达100万亩,加重了耕地矛盾的突出。 在我国的一些农村地区由于矿产资源等自然资源开发利用不当,盲目追求经 济的发展,重开发利用,轻生态保护,致使生态环境受到破坏。少数地方农村的小矿点林立,有的甚至乱采滥挖,采富弃贫,废渣石乱倒乱弃,致使生态环境受到破坏。突出表现为粗放式的资源开发方式导致资源的浪费、植被生态破坏、地层塌陷和水土流失。据有关资料统计,全国万吨煤塌陷率就在1000m2~3000m2 间,平均塌陷率为2000m2. 5、环境保护机制与制度原因长期以来,我国环境保护工作的重心放在了城市,而极少关注农村,农村环境保护政策法律存在严重问题,使得环境保护工作在农村缺乏有效的机制与制度保证。 (1)在农村存在着重经济发展、轻环境保护的发展观。广大农村的基层领导和基层组织在加快发展农村经济,解决农民温饱奔小康的同时,往往忽视环境建设和生态保护。农民的环保意识比较淡薄,受到的宣传教育的机会较少,缺乏环境资源的保护与可持续性发展的理念,同时也缺乏遏制环境污染的主观能动性和权利意识。 由于贫困和发展落后,使得农村地区对农业的依赖程度较大,贫困率高、缺乏可持续发展的经济增长方式,不良的经济和社会基础,加上机构能力比城市地区薄弱,严重制约农村地区的发展,而长时期的不良土地利用方法和不正确的发展战略,最终导致严重的环境污染与破坏,又加重了贫困。 (2)落后的农村环境,主要是由于城乡之间环境差距不断加大,这是现实制带来的,我们必须要认真对待。由于长期存在的分割城乡的户籍制度以及不适当的经济发展战略,从而使得我国二元社会结构的表现更为突出,其实质在于城乡不平等。在很大程度上,这种特定的二元社会结构的存在和作用,是农村污染问题日益严重的深层原因。 由于长期的城乡分割,使得我国的城市化进程比较缓慢,大量人口被滞留在农村,从而加剧了农村人口与资源之间的紧张关系;在我国二元社会结构下,城乡差距持续扩大,很多农村居民无论从绝对意义上,还是从相对意义上,都还处于贫困状态,面临着巨大的生存和改善生活的压力,从而无力顾及污染控制;在二元社会结构的作用下,农村的产业结构过于单一,农业是主要产业,相当多的人是以农业为生的。劳动密集型的小规模农业生产增加了面源污染的控制难度;面对差距悬殊的二元社会结构,农村中的精英分子竭尽所能流向城市,从而导致农村中从业人员的素质较低,掌握环境知识的能力较弱,环境保护意识较差。在二元社会结构下,农村的环境保护长期受到忽视,环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足,这是农村面源污染失控的一个重要背景。 (3)农村与乡镇建设缺乏环保意识,规划布局不当、基础设施建设滞后,致使环境综合质量低。农村与乡镇在发展中,土地规划使用中考虑环境保护因素不充分,没有合理处理好工业区、居民区、自然保护区和风景名胜区的关系,形成工业区、自然保护区和居民区混杂的局面,致使对生态环境造成破坏,造成难以解决的环境问题。有的农业与农村环境建设缺乏规划。农业用地、农民建房用地随意性大,农业废弃物随意排放,常出现“有新房无新村”、“有新村无新貌”的局面。并且,农村环境基础设施建设普遍滞后。 (4)农村环境管理缺乏有效的综合管理机制和制度,环境监督管理、保障体系不健全。对于量小、面广、变化快、差异性大的农村环境污染源,我国环境法还缺乏有效的防治机制和制度。而且,农村环境治理的范围广,牵涉的部门多,需要社会各界的配合,而按照现行的分部门监管体系,有关职能部门各自为政,没有形成相互衔接的综合管理系统。同时,农村的环境保障体系仍比较薄弱,环境管理机构及其能力建设不足,环境监督管理机构、人员队伍、执法手段、资金都很缺乏,而由于农村地大面广,环境污染与破坏行为发生在广泛地区,发现困难,又不同程度地存在着地方保护主义现象,有关职能部门在监管或执法时往往力不从心。同时在农村也缺乏公众参与环境监督管理的机制、途径与基础。因此,农村的环境保护工作实施困难。 (5)农村环保执法的监督机制需要建立。随着环境执法的发展,监督机制显得更加重要,它是保证环境执法依法进行的必不可少的条件。但环境执法责任机制、执法监督机制、权力制衡机制的建设还十分不足,公民参与环境保护缺乏制度性保障。 二、我国农业与农村环境保护法律规定 (一)农业环境保护政策法律体系 农业环境保护政策法律体系,是由相互联系、相互补充、相互制约,旨在调整保护和改善农业环境所发生的社会关系的各种法律规范和其他法律表现形式所组成的有机整体。它是我国环境法体系的有机组成部分。关于农业环境保护的规定主要由国家和地方关于农业环境保护的法律法规的规定所组成。主要包括: 1、宪法。我国《宪法》规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林,保护林木”(第二十六条);国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源“(第九条):”农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地“(第十条)。 2、法律。我国《环境保护法》(1989)对保护农村环境保护作了基本的规定;《农业法》(2001)对农业资源与农业环境保护作了专章规定;《固体废物污染环境防治法》(2004)、《矿产资源法》(1996)等环境资源法律也对农村环境保护作了规定。 3、行政法规。主要有《基本农田保护条例》(1998)、《土地复垦规定》(1988)、《自然保护区条例》(1994)等。 4、地方法规。例如《湖北省农业环境保护条例》(1993年2月13日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过,1993年2月25日公布施行)等。 5、部委规章。例如,《畜禽养殖污染防治管理办法》(国家环境保护总局2001)等。 6、地方政府规章。例如,《湖北省农产品基地环境管理办法》(湖北省政府人民政府令第180号,1999年9月1日施行)等。 7、其他政策法律规范性文件。例如,《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》发展现代农业、改善农村面貌、加强农村环境保护等建设社会主义新农村的措施;《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)等。 (二)农业环境保护政策法律的主要内容 1、保护农业生态环境的规定《农业法》(2001)规定,发展农业必须合理利用资源,保护和改善生态环境。各级人民政府应当制定农业环境保护规划,组织农业生态环境治理。 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》强调加强农村环境保护,规定开展全国土壤污染现状调查,综合治理土壤污染。防治农药、化肥和农膜等面源污染,加强规模化养殖场污染治理。推进农村生活垃圾和污水处理,改善环境卫生和村容村貌。禁止工业固体废物、危险废物、城镇垃圾及其他污染物向农村转移。 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)规定,以防治土壤污染为重点,加强农村环境保护。要求结合社会主义新农村建设,实施农村小康环保行动计划。开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理,污染严重且难以修复的耕地应依法调整;合理使用农药、化肥,防治农用薄膜对耕地的污染;积极发展节水农业与生态农业,加大规模化养殖业污染治理力度。推进农村改水、改厕工作,搞好作物秸秆等资源化利用,积极发展农村沼气,妥善处理生活垃圾和污水,解决农村环境“脏、乱、差” 问题,创建环境优美乡镇、文明生态村。发展县域经济要选择适合本地区资源优势和环境容量的特色产业,防止污染向农村转移。 按照党中央、国务院的总体要求,国家环保总局联合国家发改委等部门组织编制了“农村小康环保行动计划”。这项涉及全国农村环境保护的行动计划的目标是准备用15年左右的时间,基本解决农村“脏、乱、差”问题,有效保护和改善农民的生活与生产环境,为社会主义新农村建设提供可持续发展的环境基础。 2、防治农业环境污染的规定《环境保护法》(1979)各级人民政府应当加强对农业环境的保护,防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展,推广植物病虫害的综合防治,合理使用化肥、农药及植物生长激素。 《农业法》(2001)规定,农民和农业生产经营组织应当保养耕地,合理使用化肥、农药、农用薄膜,增加使用有机肥料,采用先进技术,保护和提高地力,防止农用地的污染、破坏和地力衰退。 《水污染防治法》(1996)规定,向农田灌溉渠道排放工业废水和城市污水,应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。利用工业废水和城市污水进行灌溉,应当防止污染土壤、地下水和农产品(第三十七条)。使用农药,应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。运输、存贮农药和处置过期失效农药,必须加强管理,防止造成水污染(第三十八条)。县级以上地方人民政府的农业管理部门和其他有关部门,应当采取措施,指导农业生产者科学、合理地施用化肥和农药,控制化肥和农药的过量使用,防止造成水污染(第三十九条)。 《固体废物污染环境防治法》(2004)将农村固体废物防治纳入法律规制范围,关注保护与改善农村环境。1995制定的《固体废物污染环境防治法》规定,使用农用薄膜的单位和个人,应当采取回收利用等措施,防止或者减少农用薄膜对环境的污染。禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆。2004年修订的《固体废物污染环境防治法》增加了规模化畜禽养殖的污染防治要求,规定从事畜禽规模养殖应当按照国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便;首次将农村生活垃圾纳入管理范围,强化了农村固体废物污染防治的规定,规定“农村生活垃圾污染环境防治的具体办法,由地方性法规规定”(第四十九条)。既将农业和农村的污染问题纳入法律调整的范围,避免出现法律调整空白;又可以考虑农业固体废物污染法律控制的可操作性和实施条件,通过授权立法方式交由各地自行规定。 3、土地利用规划和耕地保护的规定《土地管理法》(2004修正)将十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地确定为我国的基本国策。规定了土地利用总体规划制度,要求各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划(第十七条)。土地利用总体规划按照下列原则编制:(一)严格保护基本农田,控制非农业建设占用农用地;(二)提高土地利用率;(三)统筹安排各类、各区域用地;(四)保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用;(五)占用耕地与开发复垦耕地相平衡(第十九条)。《土地管理法》规定对耕地实行严格保护,《农业法》、《土地管理法》、《基本农田保护条例》规定了我国的基本农田保护制度。 三、保护和改善农业环境的政策法律思考 近年来,我国党中央、国务院对农村环境保护工作高度重视。总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上做出了“要启动全国农村小康环保行动计划”的重要指示;曾培炎副总理2005年4月提出,要统筹城乡环保工作,积极推进农村环境污染防治,实施农村环境综合整治。国务院在最近发出的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中专门提出要“结合社会主义新农村建设,实施农村小康环保行动计划”。国家近年加大了农村环境保护的力度,今后在农村环境保护方面将有几项重大举措:第一,启动农村小康建设环保行动计划。用5至10年时间,使农村现在的水源地、垃圾污染、土壤污染等一些重要环境问题要有比较大的改善。第二,在原有工作的基础上,继续加大生态示范区建设的力度,大力开展生态省、生态市、生态县和环境优美乡镇的创建工作,从而使当前农村环境条件和社会基础比较好的一些地区实现可持续发展、可协调发展。第三,结合我国当前“菜篮子”基地的建设,加大对“菜篮子”基地建设的环境管理,在食品安全方面做好环境方面的有关工作。第四,加强有关法制法规的建设,特别是针对当前规模化养殖以及相关的生态环境的破坏情况,今年要在立法方面加强工作。 旨在解决农村突出环境问题、推进农村全面建设小康社会进程的“农村小康环保行动计划”已在全国各地陆续启动。江苏省、吉林省、宁夏回族自治区、四川省成都市、湖南省常德市、安徽省绩溪县等已不同程度开展了示范试点工作。 为了促进城乡环境的协调发展,应根据农业和农村的特点,加强农村环境保护的政策法律,采取有效措施保护农村环境,推进社会主义新农村建设,实现农村经济社会可持续发展。 (一)提高认识,依法加强领导和监督管理,制定和落实计划各级政府及其环境保护部门要提高对农村环境保护工作认识,加强领导,协调配合,将农业生产污染和农村生活污染纳入环境保护工作重点范围。结合社会主义新农村建设,实施农村小康环保行动计划,解决农村“脏、乱、差”问题,有效保护和改善农民的生活与生产环境。 各级政府应当按照环境保护法和农业法的规定,把农业环境保护切实纳入国民经济和社会发展计划,采取有利于农业环境保护的政策和措施,建立环境保护责任制度,落实环境保护资金,采取有效措施,防治在农业生产活动中产生的废气、废水、废液、废渣、粉尘、恶臭气体等对环境的污染和危害。 各级环境保护和农业管理部门,应发挥监督管理作用,将农业生产污染防治纳入管理工作的内容,指导和支持有利于环境保护的农业技术和方法的研究、开发以及示范和推广工作。强化各项农业环境管理制度的执行。 走城镇化发展之路。建立垃圾清运及集中处理系统,按照建设社会主义新农村的标准,加大财政投入力度,有规划、有重点、分期分批帮助农村建立垃圾存放池、公共排水道、生态厕所等,使农村人居环境得到明显改善。 建立健全各级政府政绩考核制度,将农业环境保护工作指标纳入领导年度目标考核中去。 (二)积极发展节水农业与生态农业,走生态农业发展之路循环经济是生态保护型经济。用循环经济理念指导农村经济发展,对推进农村环境保护,实现农村经济社会与生态环境协调发展具有重要意义。一是应用循环经济的运作规律来防治农业点源和面源污染;二是以农业循环经济的理念引导传统农业向现代农业转变。通过打造各种循环经济链条,走“优质、高产、高效、可持续”的农业发展道路,从根本上降低经济活动对环境的破坏,保护并改善农村生态环境。各级政府应大力扶持建设集研究、开发、生产、销售为一体的化废为利的生物科技企业;推广养殖场和种植业紧密结合的生态农业模式,促进粪便还田;大力发展农村户用沼气,推行“猪—沼—果(草、渔)”等立体生态种养模式,实现废物综合利用和零排放。 目前,在农村污染中,畜禽养殖产生的污染较为严重,可以说养殖污染已是农村水源污染的主要因素。对此,各地都在积极寻求对策,在国内也已有不少“变废为宝”的办法,如用畜禽的粪便生产沼气,制成有机肥,提高林地单位面积综合效益,发展循环经济,促进农、林、牧协调发展的林农牧复合经营工作等。 (三)完善农业环境保护法规和规章,严格执行农村环境污染防治法律制度在新的历史条件下,我国农业和农村环境保护的政策、法律规定已经难以 适应新形势的需要。针对农村环境保护存在的问题,应将农业和农村环境保护的政策、法律的制订、修订纳入立法规划。在总结近年来我国环境保护与管理实践的基础上,吸收和借鉴了国外成功经验,结合农村环境保护与管理管理的实际需要,对《环境保护法》、《农业法》关于进行修订农业和农村环境保护的规定进行修订,制定土壤污染防治的专门法律。同时,针对农村环境保护的发展,组织制定和修订地方农业环境标准。加强农药、化肥、农用薄膜、植物生长调节剂等农用化学物质的环境无害利用的规范,控制农业面源污染,制订农村生活垃圾污染环境防治的具体办法。 地方各级环保部门要严格执法,依法行政,环境法律法规规定的各项管理制度和措施,特别是建设项目环境影响评价审批制度和污染防治设施管理制度、强制淘汰工艺设备制度、有关农业环境保护的禁限制度等,有效预防和控制固体废物等污染物造成的环境污染。对违反该法的各种违法行为,依法严肃查处;对构成犯罪的,及时移送司法机关,依法追究刑事责任。 (四)抓住重点,大力推进土壤污染防治的环境管理以防治土壤污染为重点,加强农村环境保护。要紧紧抓住土壤污染工作,严格执行相关环境:(1) 申报登记,明了情况。要加强土壤污染源的申报登记与调查工作,摸清农村土壤污染物的产生来源情况,提出相应的管理措施,并对有关污染者依法提出监督管理要求。(2) 规范颁证,严格监督。从事农药等农用化学物质的经营活动的单位,必须依法取得经营许可;对违法经营者,要依法严肃查处。(3) 制定预案,防范事故。应当抓紧制定意外事故的防范措施和应急预案,并向所在地县级以上地方环保部门备案;发生事故或者其他突发性事件的,应当立即采取有效的防范措施,环保部门应当及时报告人民政府,由政府采取防止或者减轻危害的强制应急措施。(4) 严格控制工业和城市环境污染向农村转移。要按照法律规定严格控制危险废物、城市垃圾、工业废物的污染;对造成农村环境污染的应依法排除危害、赔偿损失、并采取措施恢复环境原状。 (五)建设机构和队伍,提高监督管理能力,依法保障农民的合法权益环保部门根据本地区农村环境管理的实际需要,加快推进农村环境保护与管理管理机构的建设,建立较为完善的农村环境监督管理网络,同时培养高水平、高素质的环境管理人员,加快农村环境管理专业队伍的建设,提高农村环境监管能力。 (六)积极开展宣传和培训,提高公众保护和改善农村环境的认识和能力结合农村环境保护工作的实际,形式多样地宣传和普及农村环境保护的政策法律的内容和有关知识。让广大农民充分认识到实施“农村小康环保行动计划”将给他们带来的实惠,使他们能够自觉地加入到小康环保行动中来。并认真组织环境保护行政管理人员、环境研究机构专业人员和有关企业管理人员以及社会,结合农村环境保护的实际,制定切实可行的学习和专题培训工作,提高全社会对农村环境保护的政策法律执行、遵守和维护能力,共同保护和改善环境,建设社会主义新农村 农业环境论文:农业生态环境的状况与进展途径 1引言 农业生态环境在广义上是指直接或间接影响农业生存和发展的土地资源、水资源、气候资源和生物资源等各种要素的总称,是农业生存和发展的前提,是人类社会生产发展最重要的物质基础。我国农业生态环境的发展史大致可以分为四个时期:原始农业时期、古代农业时期、近代农业时期以及现代农业时期。农业环境生态的总体演变趋势是不断的恶化,尤其是在近几十年来,由于我国人口剧增和现代化建设的步伐不断加快,导致我国国民需求和资源供给之间的矛盾日益加剧,在发展现代农业的过程中,由于种种原因,农业的生态环境质量恶化趋势并没有得到有效的遏制。因此,笔者认为,全面分析我国农业生态环境当前存在的问题,进一步提出改善我国农业生态环境的有效对策是非常有必要。 2我国农业生态环境的现状 (1)农业水资源问题。水不仅是生命之源,也是农业发展的根本,是农业生产中必不可少的资源。农业水资源的状况在很大程度上决定了农业能否实现可持续发展,关系到国家安全和社会稳定。我国农业水资源主要面临的现实问题是水资源的空间分布不均衡、人均占有量较少、利用率低、用水浪费及水污染严重。我国水资源十分短缺,人均占有量不足世界人均占有量的1/4,大约有3亿农民的饮用水不符合卫生标准,平均每年农业土地受旱面积大约有200万hm2。且我国水资源地区和时间上分布极不均匀,在东南沿海地区年降水量在1600mm以上,而西北荒漠地区年降水量低于200mm,南方的易旱山丘地区以及北方的干旱和半干旱地区的耕地面积大约占全国的62%,而江河径流量却只占18%。水量年内和年际分布不均匀,旱涝灾害频发。由于农业技术缺陷和环保意识的淡薄,我国人资源利用率较低、水污染和水资源浪费现象严重。 (2)农业土地资源问题。耕地作为农业生产和发展的基础,是一种农业生产发展中不可或缺的生产资料。我国耕地资源主要面临的现实问题是人地矛盾日益突出、耕地总体质量偏低和土地退化严重。由于交通运输业和工业等的快速发展,我国耕地的总面积在不断减少,根据有关统计资料,我国人均耕地面积从1949的0.26hm2降低到2007年的0.092hm2,2007年的人均耕地面积不及世界平均人均耕地面积的1/2。而且我国耕地质量整体偏低,我国因土壤肥力的低下或生态环境的恶劣而不能进行农业生产的土地约占总面积的四分之一,耕地肥力水平总体偏低,51%的耕地缺磷,60%的耕地缺钾。我国耕地退化现象也很严重,水土流失、土地沙漠化和土地盐碱化形势严峻。 (3)农业生物资源问题。农业的生物资源对于农业的发展十分重要,要想保证农业生产质量,就要控制好农业生物多样性。生物多样性降低会减少农业生态系统中生物种类,缩小食物链,致使农作物对环境敏感度变强,抗逆能力变弱,耕地生态系统稳定性降低。由于人为因素的长期影响,我国农业的生物多样性不断减少,主要体现在:①农田物种减少,结构功能简化;②土地集约化利用和过度开发,耕地生态系统变得单调;③大规模机械耕作和农药的广泛使用致使某些物种消失。 (4)农业气候资源问题。当前,我国农业气候资源主要面临的现实问题是:①自然灾害频发。据统计,我国每年农业受灾面积超过5000万hm2,约占总耕种面积的30%,成灾面积约有3000万hm2,约占总耕种面积20%;②酸雨污染情况严重。2006年,我国酸雨的发生率超过5%的地区约占全国面积32.6%,而酸雨的发生率超过25%的地区约占全国面积15.4%;③气候因素不协调,比如东北地区水分、光照和土地条件都较好,而霜冻和冷害频繁、热量不足,西南地区水热资源很丰富,而光照条件较差,西北地区光热资源很丰富,而水资源匮乏。 3农业生态环境的发展对策 (1)加强宣传教育,提高认识。由于长期以来形成的粗放型发展观念,只注重经济发展,而忽视环境建设,对我国农业生态环境造成了巨大破坏。因此,要想搞好农业生态环境建设,必须要加强相关知识的宣传教育,开展多形式、多层次的教育活动,切实提高干部和群众的认识。宣传教育的途径有:①印发学习资料,或以多媒体通过网络、电视等进行宣传;②召开培训会议,开办培训班;③聘请专家开展各种专题讲座。 (2)健全农业生态环境保护法律体系。我国现行的《环境保护法》、《农产品质量安全法》以及《农业法》等法律虽然已经对农业生态环境保护做出了部分规定,但是这些规定较分散、缺乏针对性且不够系统和具体,很难以得到有效的实施。所以,当前,我国急需根据我国国情制定出一套系统完善的农业生态环境专项保护法律和一系列标准,同时加大环境执法力度,建立一支作风过硬、高素质的环境执法队伍,以提高环境执法的水平,强化环境监督。真正做到有法可依,执法比严、违法必究。 (3)发展区域特色农业经济,大力推行生态农业建设。由于我国农业生态环境中土地、水、气候和生物等资源区域差异性较大,所以,各地区必须要结合各自的实际情况,充分利用各自有利的条件,以自然规律和经济规律为指导,调整产业结构,形成优势产业,建立多种形式、各具特色的农业发展模式,发展生态农业。 (4)控制农业用水。我国农业用水资源短缺现象十分严重,同时我国农业用水浪费现象也十分严重,节水潜力巨大,所以,必须控制好农业用水,积极推广农业用水技术。目前,较常用的农业节水技术有集水农业技术、节水灌溉技术、农艺节水技术和生物节水技术。这些技术可以相互结合使用,也可以单独使用,在农业实际生产中要因地制宜综合运用,以达到控制好农业用水的目的。 (5)加大投入、加强科研。目前,我国在农业生态环境建设方面投入仍不足,为了改善农业生态环境,有效遏制农业生态环境的恶化,各级政府要积极筹集资金,加大投入,把农业生态环境建设和科学研究的投入纳入到各级的财政预算当中,设立专项基金,统筹安排。此外,要重视农业生态环境的科研,不断完善农业生态环境建设技术体系,加强培养生态环境建设人才,从根本上解决农 业环境污染、土壤退化、农业生物多样性降低以及自然灾害等农业主要环境问题。 4结语 农业生态系统是一个由自然资源以及社会经济等因素共同组成的开放、复杂的系统,现代农业的发展要求农业可持续发展,而由于思想意识和技术等多种原因,导致农业生态环境遭到严重破坏,引发了各种农业生态环境的灾害问题,在很大程度上影响现代农业的发展和社会经济的可持续发展。因此,我国要加大改善农业生态环境力度,科学管理,扭转当前农业生态环境不良的现状,以保证农业可持续发展。 农业环境论文:对农业环境保护的举措探微 一、农业环境保护的措施及效果 (一)推广环保生产技术,改进生产行为。不当生产技术和方式是造成农业农村环境问题的主要原因之一,如过量施用化肥和喷洒农药、农地长期单一种植、农资包装物的随意丢弃、畜禽排泄物的直接排放和不完全处理等,通过推广一些生产技术,可以改进生产者行为,减少环境污染。首先是“测土配方施肥”,以土壤测试和肥料田间试验为基础,根据农作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应,在合理施用有机肥料的基础上,科学提出氮、磷、钾及中、微量元素等肥料的施用数量、施用时期和施用方法的技术。从2005年起农业部将该技术作为科技入户工程的第一大技术在全国推广,目前已经发展到整村、整乡、整县等整建制推进,将服务范围逐步覆盖到主要土壤类型、主要作物和绝大多数农户。其次是推广“病虫害专业化防治”,该技术有效解决农户分散用药量大、生产成本高、农产品残留超标等问题,实现农药减量化使用,降低对环境的污染。从2008年各级政府采取药剂补贴、作业补助、以奖代补和植保机械购置补助等方式,扶持专业化防治组织,推动专业化统防统治快速发展。此外,各地因地制宜,探索推广一些环境友好型的生产技术。例如,湖南省近年建立健全绿肥良种繁育与供应体系,增加绿肥良种繁育、生产示范和技术创新投入,鼓励农户种植绿肥作物;建立秸秆腐熟还田示范区,推广秸秆还田技术;发展“稻—鸭—稻”、“畜—沼—种植”、“畜—沼—鱼”等种养结合的循环农业模式。 (二)开展安全优质农产品认证,引导生态环境建设。从20世纪90年代起,农业部陆续启动了绿色食品事业、无公害农产品认证、农业系统有机食品认证和地理标志农产品登记保护工作,以市场力量引导生产者自觉采取环境友好型生产方式,在提供优质安全农产品的同时,保护农业农村环境。到目前,“三品一标”已经成为我国安全优质农产品的主要品牌。“无公害农产品”是保障农产品消费的基本安全需求,参照执行产品质量安全的国家强制性标准,管理上实行产地认定与产品认证相结合的制度;“绿色食品”的本质内涵是“安全、优质、环保”,其产品质量是在国家标准的基础上,规定了更高的卫生安全指标要求,总体上达到国际先进的质量安全水平,管理上实行产品认证与使用证明商标相结合的基本制度;“有机食品”更加突出生态环保,要求不使用化学投入品,按照国家认监委有机产品认证制度管理;“地理标志农产品”重在传承农耕文化,强调地域特色和独特品质,由农业部实施登记保护。 (三)提供财政补贴,促进重点污染防治。随着国家综合国力的提高、财政收入的增加以及惠农支持政策的加强,近年来国家通过给予经济上的奖励和补贴,鼓励社会各主体投入农村环境建设。其中较为重要的是以下三项工程:(1)农村沼气工程。进入21世纪,国家开始通过补贴部分建设资金,引导养殖户修建沼气池,对畜禽养殖的粪污进行无害化处理和能源利用。2011年,东、中、西部地区农村户用沼气中央补助标准分别提高到1300元、1600元、2000元。在湖南省,2003~2011年,中央共支持农村沼气国债(预算内投资)项目资金达到18.42亿元。(2)农村清洁工程。从2005年开始,农业部在部分省市启动农村清洁工程建设试点,以农村废弃物资源化利用和农业面源污染防控为重点,推广畜禽粪便、生活污水、生活垃圾、秸秆等生产、生活废弃物资源化利用技术,用经济的手段、市场的机制,建立物业化管理模式。截至2011年年底,全国已建设农村清洁工程示范村1400多个。2012年国家启动生猪清洁养殖示范项目。湖南省主推生物发酵床技术,将双峰等7个生猪养殖大县列入实施范围,每县中央补贴340万元支持实施改造发酵床17000平方米任务量。(3)农村环境综合整治。以建制村为基本治理单元,有重点、分批次促进农村环境综合整治,重点支持农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染和历史遗留的农村工矿污染治理、农业面源污染和土壤污染防治等与村庄环境质量改善密切相关的整治措施。资金投入在2008年是5亿元,2009年10亿元,2010年25亿元,2011年和2012年合计接近100亿元。 二、农业环境保护政策实施中的难题 总体来看,我国采取了指令规制、技术创新和经济激励等多种农业环境保护措施,在一定程度上降低了农业生产污染影响,维护了农村生态环境。但是,很多政策措施并没有得到有效实施,政策力度不够,环境保护水平还比较低,与农村生态文明建设的需求还相距甚远。 (一)直接管制乏力。制定法律法规,对污染排放和主体行为做出规定,依法强制实行,是世界各国污染控制的主要手段。这种手段要求不仅包括不同层次的法律法规文本,还要制定具体的执行标准、处罚细则,并有相关部门监督执行这些法规,并对违规行为实施处罚,只有这样才能发挥作用。目前从土地到灌溉水到农药使用,我国出台了一系列的法律法规和标准规范,但是调查发现,绝大多数农业生产经营者并不知晓这些法律法规及标准,不知道如果遵守这样规章以及相应的权利和义务,也没有相关的部门进行宣传、监督和执法。此外,农村地域宽广、农业生产规模小而分散、农业生产技术和方式复杂多样、农户自身素质不高等特点,对实施这种强制性指令控制手段提出更高要求。 (二)技术推广难度大。当前农业生产技术的推广难度非常大。第一,由于农村青壮劳动力的外出转移,农业生产经营者出现兼业化、老龄化和女性化的趋势,年龄结构偏大、文化程度偏低、风险承受能力较弱,对新技术的使用意愿和接受能力不强。第二,一些对环境影响小的新技术如生物制剂、 物理防护手段等,往往物化成本高于传统的化学投入品,而且使用起来有相应的操作规程,较为费事,在没有相应收益增加的情况下,农户不愿承担这样的额外成本。第三,一些环保技术要求少施化肥、少打药,可能会导致产量下降或者产品品相不好,造成农户收益下降,影响农户的使用积极性。第四,当前农技推广部门力量较为薄弱,工作经费不足,难以进行技术推广,加上小规模分散经营的农业生产特点,新技术推广运用难度较大。 (三)环保产品市场发育不足。与工业品不同的是,大部分农产品最终将走上餐桌,其质量安全水平与居民健康水平息息相关,因此人们将更加关注农产品质量安全,更愿意为安全、绿色、有机的农产品买单。但是,农产品市场又容易出现信息不对称的问题,当优质农产品的信息难以辨别、确认和信任时,人们往往会选择劣质产品,一旦优质农产品的市场销售出现困难,所付出的成本难以收回时,相应的生产技术和方式就难以维持。目前无公害农产品、绿色食品、有机产品等环境友好型产品标识的市场推广不够,消费者的认可度不高,产品价格优势不突出,对生产者实施相应生产规范的激励不够。 (四)经济补偿的带动作用小。以经济激励手段进行污染控制的关键点在于,调动经济活动当事人的积极性,使当事人以最节约自身成本的方式来控制污染。目前在农业农村上实施的沼气工程、清洁工程等政策,还是行政主导为主,通过行政力量补贴推广某种污染防治的技术或设备,没有调动起经济活动当事人的积极性。这就造成“有补贴就有治理,没有补贴就有污染”的现象。湖南省目前有万头猪场260多家、3000头以上猪场2400多家,都迫切需要建设大中型沼气工程,但从2009年到2011年,依靠国家支持建设的大中型沼气工程仅242处,不到需求量的1/10。这也造成投资建设起排污处理设施长期运用维持的问题。很多排污处理设施的日常运行和维护是需要成本投入,农户家庭小型沼气池出现不产气、漏水、漏液等现象后,需要请专业维修人员,支付维修成本,大中型养殖场平均每天的粪污处理成本大约是30~40元/头。如果缺乏对排污的监管,那么这些成本就不是必须,作为利润最大的经济人就将选择弃之不用,或者降低污染处理质量,减少投入。 三、完善农业环境保护政策的建议 当前全社会高度重视环境问题,要求全面推进生态文明建设,这对开展农业农村环境治理工作是个重要契机。应该结合农业生产和农民居住的特点,完善相关政策,改进工作方式,加快农业农村环境治理。 (一)加强基层环保建设,加大农村农业环境治理投入。正确认识经济增长与环境保护协调发展的重要性,提高农业农村环境保护的认识,将农业农村环保工作切实放在一个重要位置。第一,加强农村基层环境保护管理机构建设,加强环保部门和农业部门的沟通协作,优化人员配备,提高工作效率。第二,严格执行国家的环境保护政策,确保工业企业的连续达标排放,确保城市垃圾的合理化处理,遏制工业和城市污染向农村转移的趋势,减少农村环境的外源污染。第三,加大中央财政转移支付,将增加农村环保投入作为“工业反哺农业,城市支持农村”的抓手之一,进一步加大以奖促治的政策力度,扩大覆盖面,强化收费、税收、奖励、补贴、贷款贴息等多种经济激励手段,引导农业生产经营者进行相应的环保设施建设。 (二)改进工作方式,落实各项法律法规和标准。尽管农业生产存在分布广、监管难、成本高等困难,但是落实各项法律法规和标准,实施强制性指令手段依然是控制农业农村污染的主要手段。首先要加强各项法律法规、生产规范、技术标准及其重要意义的宣传和普及工作,提高全民的环保和法制意识,引导农民自觉改进生产生活方式,合理施肥打药,对畜禽粪便进行处理,自觉控制养殖规模,提高企业的强化社会责任,自觉采用环保生产技术。其次,制定具体的排污标准、环保标准和处罚细则,明确监督部门,确保环保法规的执行,对违规行为实施处罚。防治没有环保处理实施的企业盲目上马,强制要求不达标企业整改,对严重违规的企业要关停;对一般小农户,要充分利用相互监督和村庄自治,建立健全举报机制,对造成严重环境影响的行为要严肃处理,对好的做法要加以表彰、奖励和宣传,并将村庄环境治理作为村干部的一项重要工作。 (三)规范产品认证,加大市场宣传力度。严格规范各项优质农产品的产品认证,确保信息的真实性和可靠性,降低认证费用,鼓励符合条件的专业合作社开展产品认证。加大市场营销,扩大销售模式,减少中间环节,将信息尽可能地传递给消费者,获取消费者的认可和信任,从而建立成长期的供销关系。加强对已获认证产品的监管,开展不定期抽查,一旦发现违规行为,立即取消认证标识,并进行信息披露,加强认证产品的公信力。 (四)加快适用技术的研发,改进推广方式。将环境保护的思想理念渗透到现代农业建设中,以提高资源利用率作为目标,将增产增效与生态建设并重,通过良种良法配套、农机农艺结合,实现高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。引导、鼓励和支持科研部门加强农田资源高效利用、农林生态修复、有害生物控制、生物安全和农产品安全等方面开展基础研究,力争在良种培育、节本降耗、节水灌溉、新型肥药、病虫害绿色防控等方面取得重大实用技术成果。充分发挥各级农技推广机构的作用,着力增强基层公益性农技推广服务能力,改进基层农技推广服务手段,利用广播电视、报刊、互联网、手机等媒体和现代信息技术,广泛宣传环保生产技术。培育和支持新型农业社会化服务组织,通过政府订购、定向委托、招投标等方式,扶持农民专业合作社开展产前、产中、产后服务,实施环保生产技术,推进农业清洁生产。在技术研发和推广过程中,还要特别注意因地制宜,尊重农业农民的基本特点,积极听取群众意见,充分利用群众智慧,选择运行成本低、维护简单的环保技术和设施。 (五)加强生产资料市场监管,减少污染源。加强对农药、化肥、饲料等农资产品生产企业的监管力度,认真落实产品标准,鼓励研发和推广环保产品。加强对农村生产资料市场的监管,严厉禁止高毒高残留农药的生产和流通,一旦发现必定重罚,打击假冒伪劣产品,确保产品质量,推广绿色、环保、有机的农资产品,从源头上降低农业生产经营者因使用劣质投入品对环境和食品安全造成负面影响的可能性。借鉴“押金返还”的方式建立生产资料包装物回收制度,引导包装物的集中处理,减少环境污染。加强对生产资料营销人员的道德和技术培训,充分发挥其在技术宣传推广方面的重要作用,指导农户合理打药、平衡施肥,实施环境友好型的生产技术 农业环境论文:农业生产的环境成本问题 摘要:农业环境成本是指在农业生产过程中为控制对环境的损害而付出的代价以及最终给环境造成的实际损失。由这个定义可以看出,最初的环境成本特指企业的环境成本,主要是指工业企业。随着农业生产的环境问题越来越突出,人们的目光已经由工业领域扩大到农业领域,研究农业生产的环境成本问题。 1 农业环境成本的内容 农业环境成本与企业环境成本是两个不同的概念,根据联合国国际会计和报告标准政府顾问专家工作组第15次会议文件《环境会计和财务报告的立场公告》:“环境成本是指本着对环境负责的原则,为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本,以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”由此可见,企业环境成本是企业内部成本核算的一个方面,是企业的实际成本支出,属于会计范畴;农业环境成本不仅包括预防性的成本支出,更重要的是分析农业生产行为实际对环境造成损害,是整个社会共同承担的环境代价,属于公共环境经济问题。农业环境成本可以分为直接成本和间接成本,直接成本是指农业生产本身所产生的环境成本,间接成本是指上游与下游产业所产生的环境成本,如化肥、农药的生产,以农产品为原料的加工企业因使用原料的特殊性所产生的环境成本,如皮革加工、秸秆造纸等。根据不同的生产部门,农业环境成本还可以分为种植业环境成本、畜牧业环境成本、水产业环境成本等。本文所分析的农业环境成本是指种植业部门的直接环境成本,包括动植物资源成本、土壤资源成本、水资源成本、大气污染成本、生命健康成本等。 2 农业环境成本的核算方法 核算环境成本的方法很多,如预防费用法、恢复费用法、生产率变动法、机会成本法、间接替代法、市场价值法、人力资本法等。不同的环境成本,可以选择不同的方法进行核算。 2. 1 动植物资源成本核算 动植物资源的减少,其造成的损失是无价的,同样,各种动植物资源的恢复和保护也蕴藏着不可估量的价值。核算动植物资源的环境成本可以采用恢复费用法和维护成本法。 恢复成本取决于恢复的面积和单位面积恢复的费用,恢复费用的具体费用包括土地费用、劳动力费用、动植物资源引进培育费用和相关的技术费用等。其中动植物资源的引进培育费用是关键,对植物的稀有程度越高,费用就越大,一般常见的资源引进,费用很低,甚至不需要具体的费用。恢复成本既可能是一次性的,也可能是长期的,但保护成本是长期的,同样道理,动植物资源的稀有程度越高,保护的费用就越高,常见的动植物资源只需保证其生产空间,一般不需要额外的保护费用。相反,如果需要对野生动植物生长进行控制,费用另当别论。 2. 2 土壤资源成本核算 土壤资源成本的核算方法常用的有两种,一是恢复费用法,即将土壤的自然生产能力恢复到一定水平的费用;二是生产率变动法,选择不同地区或同一地区不同年份,核算由于土壤自然肥力不同或变动而引起生产率变动所产生的净收益差异(E)。 式中,P为产品价格;Q为产量;C为单位成本;i为产品种类。 使用恢复费用法计算土壤资源成本,关键在于选择恢复土壤自然生产能力的方法和要求达到的技术指标。如果采用休耕的方法,其成本就是正常耕种的净收益,如果采用种植绿肥等方法,在以上基础上,其成本还应该包括种植绿肥或其他方法所产生的净费用。 由于技术进步等因素的干扰,采用生产率变动法很难直接测定由土壤肥力下降所引起的单位面积净收益的变化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的,因此可以通过单独测量化肥的超正常施用量,判定土壤资源的环境成本。首先是确定在现有技术水平条件下,单位面积净产值最大时化肥的最小施用量,然后计算化肥实际施用量与最小施用量之间的差额和相应的价值,最后将差价扣除因减少化肥施用而采取的其他环保手段的费用,就是使用化肥而产生的土壤资源成本。 如果替代费用超过减少化肥施用节省的成本,就会出现替代不经济,所以替代品的经济性和环保性同等重要。用同样的方法可以核算农药投入对土壤所造成的环境成本。事实上,无论化肥和农药的投入量如何减少,都不可避免地会对土壤造成一定的损害,关键是把这种损害控制在一定的水平,一是可以由土壤自身进行修复,二是可以通过其他比较经济的技术手段实现修复。 2. 3 水资源成本核算 水资源环境成本有三项内容,核算也分三个方面。 核算水资源的浪费成本,关键在于确定水资源的价格、节水灌溉的用水标准以及相应所增加的灌溉设备费用,如果价格较低,水资源的浪费就是经济的。提高水价,水资源的环境成本就会由外部成本转化为内部成本,节水灌溉的经济性就会增强。 2. 3. 2 地质灾害损失的核算 在我国北部平原地区,农业灌溉用水主要来自于浅层地下水。由于地下水严重超采,目前在山东、河南、河北等19个省区共形成了59个漏斗区。并引发了比较严重的地质灾害,如地陷、裂缝等,造成了一定的经济损失。地质灾害损失的核算,一是通过调查统计计算已经造成的经济损失,二是预测灾害发生的概率和将来可能造成的损失。 2. 3. 3 水污染环境成本的核算 农业生产对水资源造成的污染主要来自化肥、农药、除草剂的使用,因此水污染环境成本的核算方法与土壤资源的环境成本核算方法类似。二者的差别在于水的流动性较强,水资源的污染会进一步对动植物资源和人体健康产生危害,由此造成的二次污染和损害的核算,可以分别参考动植物资源的环境成本核算和生命与健康成本核算。 2. 4 大气污染环境成本核算 2. 4. 1 温室效应的成本核算 农业生产的温室效应损失=温室效应造成的净损失×农业生产对温室效应的负责系数 农业生产对温室效应的负责系数=农业生产N[,2]O排放量占N[,2]O总排放量的比例×N[,2]O对温室效应的负责系数 2. 4. 2 秸秆燃烧的环境成本核算 首先确定秸秆燃烧所造成的损失项目,如交通事故、高速公路关闭、飞机停飞、火灾等,其次统计和计算相关项目的实际经济损失,最后将这些损失合计就是秸秆燃烧的环境成本。其中涉及生命与健康方面的损失,核算方法参见关于生命与健康成本的核算。 2. 5 生命与健康成本核算 在生产中与农药的接触对人体会产生不同程度的危害,可以致病、致残甚至致亡,相应发生的医疗费、误工费,以及由于劳动能力的部分或全部损失所造成的经济损失,都属于生命与健康成本核算的内容。与农业生产不相关的行为,如服药自杀所造成的损失不是环境成本核算的内容,精神损失由于没有统一的标准且难以衡量,也不在核算的范围。通常使用人力资本法核算生命与健康成本。 人力资本法也叫工资损失法,它是通过市场价格和工资多少来确定个人对社会的潜在贡献,并以此来估算生态环境变化对人体健康影响的损益。 进一步计算疾病成本和劳动能力丧失成本: 式中,为农药对伤残的负责系数;Y[,0]为期望寿命(参考“WHO推荐的标准期望寿命表”);Y[,j]为第j人的实际年龄;E[,j]为劳动能力损失系数(死亡者系数为1,伤残者根据伤残轻重确定,具体可参照GBD伤残等级分类);W[,y]为年人均收入;D[,j]为年陪护费用。 3 农业环境成本的控制 3. 1 维护土地的多样性 目前,农村土地耕地化现象非常严重,不仅边边角角都被利用,就是原来的河道、林地、草滩甚至坟地也被开垦变成了耕地。土地的过度利用将造成十分严重的后果,一是使许多动植物失去了生存的空间,农作物一统天下,不利于生物间的竞争与进化;二是土地耕地化使水土流失问题更趋严重,农作物的耕种具有很强的季节性,在春播与秋播期间,地面没有任何植被覆盖;三是提高了旱灾与涝灾的成灾率,因为大量的水塘、沟渠甚至河道都被平整开垦为耕地,排涝蓄水以及灌溉的能力大大减弱。为了解决上述问题,我们在保护耕地的同时,一定要保护农村土地的多样性,林地、草地甚至荒地也要得到一定的保护,对池塘、河道、沟渠进行全面规划,禁止耕地对其侵占。提高农作物的产量,应该主要依靠技术与资金投入,而不是耕地面积的无限制扩张。 3. 2 科学施肥,减少无机肥施用量 全面使用测土配方施肥技术,避免化肥的盲目使用。发展复合肥、生物有机肥,压缩无机肥的施用量。生物有机肥技术是以畜禽粪便为原料,以秸秆、豆粕等有机废弃物为辅料,配以多功能发酵菌种剂,通过连续池式好氧发酵,使之在5~7天内除臭、腐熟、脱水,最终成为高效活性生物有机肥。有机肥内含有多种有益微生物,能不断释放出植物生长所需的营养元素和多种植物生长刺激素。肥中除含有氮、磷、钾三大元素外,还附有含钙、镁、硫、硅、锰、锌、硼等中量和微量元素。能增加土壤团粒结构,提高土壤保肥、保水、保温能力,减少病虫害,改善作物品质。施用有机肥料的土地比施用传统化肥的土地一般增产10%以上。现在,生物有机肥的生产技术比较成熟,市场供不应求,发展生物有机肥,可以实现经济效益和生态效益的双赢。 3. 3 发展生物农药和物理捕虫技术 生物农药是指利用生物资源开发的农药,包括植物农药、微生物农药和抗生素等,生物农药具有对人畜的毒性较小不污染环境以及病虫不易产生抗药性等优点。由于技术上还存在一些问题,生物农药在我国的推广和利用受到了一定的制约,许多生物农药的有效成分为活体微生物,其产品制剂化技术要求高,而我国生物制剂的剂型及其工艺水平落后,致使活体微生物农药的制剂化成为生物农药发展的一个瓶颈。因此要加强技术攻关,使生物农药产业不断取代化学农药,成为农药的主体。同时,应重视物理捕虫技术的普及和应用,如使用灯光、振频等物理方法诱虫、杀虫。根据昆虫趋光的天性,在其成蛾期间,在田间布置具有诱虫和杀虫功能的频振杀虫灯,杀虫效果不亚于使用农药,并且没有污染,还可以大大节约成本。山东龙口市在果树和蔬菜生产中推广频振式杀虫灯技术,全市目前已应用频振式杀虫灯3000多盏,控制果蔬面积6000多hm[2],每年可减少农药使用150t,节约成本上百万元。 3. 4 推广与普及节水灌溉 根据预测,到2030年我国农业用水将短缺600亿~700亿m[3],推广和普及节水灌溉势在必行。截止到2002年,全国节水灌溉工程面积只有2000万hm[2],约占农田有效灌溉面积的36%。其中防渗渠灌溉的面积1000万hm[2],管道输水灌溉面积150多万hm[2],喷灌面积230万hm[2],微灌面积30万hm[2]。节水效果越好的方式,其应用面积越小。发展节水灌溉,一要解决技术问题,开发和推广适合不同地区使用的节水灌溉设备与技术,在华北平原地区,应推广和普及管道输水灌溉技术,在城市郊区,发展喷灌和滴灌技术等。二要解决制度问题,建立农业用水的市场机制,有偿用水,利用价格杠杆,使农民自觉使用各种节水设备。 3. 5 全面建设农村生态文明 农业环境成本的控制是一项综合性的系统工程,在农村全面建设生态文明,是实现人与自然协调发展的必由之路。 政府应适时引导,通过示范、教育,推广和普及生态文明的知识,同时通过支持具体生态项目的建设,推进农村生态文明,农、林、牧、渔全面发展,维护土地利用的多样性,利用有机物的投入发展农业。禁止秸秆燃烧,实现秸秆的综合利用。加强面源污染的防治,改善水体和大气环境质量。发展小沼气工程,实现循环经济。 农业环境论文:分析农业生产环境成本的核算与控制 农业环境成本是指在农业生产过程中为控制对环境的损害而付出的代价以及最终给环境造成的实际损失。由这个定义可以看出,最初的环境成本特指企业的环境成本,主要是指工业企业。随着农业生产的环境问题越来越突出,人们的目光已经由工业领域扩大到农业领域,研究农业生产的环境成本问题。 1 农业环境成本的内容 农业环境成本与企业环境成本是两个不同的概念,根据联合国国际会计和报告标准政府顾问专家工作组第15次会议文件《环境会计和财务报告的立场公告》:“环境成本是指本着对环境负责的原则,为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本,以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”由此可见,企业环境成本是企业内部成本核算的一个方面,是企业的实际成本支出,属于会计范畴;农业环境成本不仅包括预防性的成本支出,更重要的是分析农业生产行为实际对环境造成损害,是整个社会共同承担的环境代价,属于公共环境经济问题。农业环境成本可以分为直接成本和间接成本,直接成本是指农业生产本身所产生的环境成本,间接成本是指上游与下游产业所产生的环境成本,如化肥、农药的生产,以农产品为原料的加工企业因使用原料的特殊性所产生的环境成本,如皮革加工、秸秆造纸等。根据不同的生产部门,农业环境成本还可以分为种植业环境成本、畜牧业环境成本、水产业环境成本等。本文所分析的农业环境成本是指种植业部门的直接环境成本,包括动植物资源成本、土壤资源成本、水资源成本、大气污染成本、生命健康成本等。 2 农业环境成本的核算方法 核算环境成本的方法很多,如预防费用法、恢复费用法、生产率变动法、机会成本法、间接替代法、市场价值法、人力资本法等。不同的环境成本,可以选择不同的方法进行核算。 2. 1 动植物资源成本核算 动植物资源的减少,其造成的损失是无价的,同样,各种动植物资源的恢复和保护也蕴藏着不可估量的价值。核算动植物资源的环境成本可以采用恢复费用法和维护成本法。 恢复成本取决于恢复的面积和单位面积恢复的费用,恢复费用的具体费用包括土地费用、劳动力费用、动植物资源引进培育费用和相关的技术费用等。其中动植物资源的引进培育费用是关键,对植物的稀有程度越高,费用就越大,一般常见的资源引进,费用很低,甚至不需要具体的费用。恢复成本既可能是一次性的,也可能是长期的,但保护成本是长期的,同样道理,动植物资源的稀有程度越高,保护的费用就越高,常见的动植物资源只需保证其生产空间,一般不需要额外的保护费用。相反,如果需要对野生动植物生长进行控制,费用另当别论。 2. 2 土壤资源成本核算 土壤资源成本的核算方法常用的有两种,一是恢复费用法,即将土壤的自然生产能力恢复到一定水平的费用;二是生产率变动法,选择不同地区或同一地区不同年份,核算由于土壤自然肥力不同或变动而引起生产率变动所产生的净收益差异(E)。 式中,P为产品价格;Q为产量;C为单位成本;i为产品种类。 使用恢复费用法计算土壤资源成本,关键在于选择恢复土壤自然生产能力的方法和要求达到的技术指标。如果采用休耕的方法,其成本就是正常耕种的净收益,如果采用种植绿肥等方法,在以上基础上,其成本还应该包括种植绿肥或其他方法所产生的净费用。 由于技术进步等因素的干扰,采用生产率变动法很难直接测定由土壤肥力下降所引起的单位面积净收益的变化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的,因此可以通过单独测量化肥的超正常施用量,判定土壤资源的环境成本。首先是确定在现有技术水平条件下,单位面积净产值最大时化肥的最小施用量,然后计算化肥实际施用量与最小施用量之间的差额和相应的价值,最后将差价扣除因减少化肥施用而采取的其他环保手段的费用,就是使用化肥而产生的土壤资源成本。 如果替代费用超过减少化肥施用节省的成本,就会出现替代不经济,所以替代品的经济性和环保性同等重要。用同样的方法可以核算农药投入对土壤所造成的环境成本。事实上,无论化肥和农药的投入量如何减少,都不可避免地会对土壤造成一定的损害,关键是把这种损害控制在一定的水平,一是可以由土壤自身进行修复,二是可以通过其他比较经济的技术手段实现修复。 2. 3 水资源成本核算 水资源环境成本有三项内容,核算也分三个方面。 核算水资源的浪费成本,关键在于确定水资源的价格、节水灌溉的用水标准以及相应所增加的灌溉设备费用,如果价格较低,水资源的浪费就是经济的。提高水价,水资源的环境成本就会由外部成本转化为内部成本,节水灌溉的经济性就会增强。 2. 3. 2 地质灾害损失的核算 在我国北部平原地区,农业灌溉用水主要来自于浅层地下水。由于地下水严重超采,目前在山东、河南、河北等19个省区共形成了59个漏斗区。并引发了比较严重的地质灾害,如地陷、裂缝等,造成了一定的经济损失。地质灾害损失的核算,一是通过调查统计计算已经造成的经济损失,二是预测灾害发生的概率和将来可能造成的损失。 2. 3. 3 水污染环境成本的核算 农业生产对水资源造成的污染主要来自化肥、农药、除草剂的使用,因此水污染环境成本的核算方法与土壤资源的环境成本核算方法类似。二者的差别在于水的流动性较强,水资源的污染会进一步对动植物资源和人体健康产生危害,由此造成的二次污染和损害的核算,可以分别参考动植物资源的环境成本核算和生命与健康成本核算。 2. 4 大气污染环境成本核算 2. 4. 1 温室效应的成本核算 农业生产的温室效应损失=温室效应造成的净损失×农业生产对温室效应的负责系数 农业生产对温室效应的负责系数=农业生产N[,2]O排放量占N[,2]O总排放量的比例×N[,2]O对温室效应的负责系数 2. 4. 2 秸秆燃烧的环境成本核算 首先确定秸秆燃烧所造成的损失项目,如交通事故、高速公路关闭、飞机停飞、火灾等,其次统计和计算相关项目的实际经济损失,最后将这些损失合计就是秸秆燃烧的环境成本。其中涉及生命与健康方面的损失,核算方法参见关于生命与健康成本的核算。 2. 5 生命与健康成本核算 在生产中与农药的接触对人体会产生不同程度的危害,可以致病、致残甚至致亡,相应发生的医疗费、误工费,以及由于劳动能力的部分或全部损失所造成的经济损失,都属于生命与健康成本核算的内容。与农业生产不相关的行为,如服药自杀所造成的损失不是环境成本核算的内容,精神损失由于没有统一的标准且难以衡量,也不在核算的范围。通常使用人力资本法核算生命与健康成本。 人力资本法也叫工资损失法,它是通过市场价格和工资多少来确定个人对社会的潜在贡献,并以此来估算生态环境变化对人体健康影响的损益。 进一步计算疾病成本和劳动能力丧失成本: 式中,R[,j]为农药对伤残的负责系数;Y[,0]为期望寿命(参考“(文秘站:)WHO推荐的标准期望寿命表”);Y[,j]为第j人的实际年龄;E[,j]为劳动能力损失系数(死亡者系数为1,伤残者根据伤残轻重确定,具体可参照GBD伤残等级分类);W[,y]为年人均收入;D[,j]为年陪护费用。 3 农业环境成本的控制 3. 1 维护土地的多样性 目前,农村土地耕地化现象非常严重,不仅边边角角都被利用,就是原来的河道、林地、草滩甚至坟地也被开垦变成了耕地。土地的过度利用将造成十分严重的后果,一是使许多动植物失去了生存的空间,农作物一统天下,不利于生物间的竞争与进化;二是土地耕地化使水土流失问题更趋严重,农作物的耕种具有很强的季节性,在春播与秋播期间,地面没有任何植被覆盖;三是提高了旱灾与涝灾的成灾率,因为大量的水塘、沟渠甚至河道都被平整开垦为耕地,排涝蓄水以及灌溉的能力大大减弱。为了解决上述问题,我们在保护耕地的同时,一定要保护农村土地的多样性,林地、草地甚至荒地也要得到一定的保护,对池塘、河道、沟渠进行全面规划,禁止耕地对其侵占。提高农作物的产量,应该主要依靠技术与资金投入,而不是耕地面积的无限制扩张。 3. 2 科学施肥,减少无机肥施用量 全面使用测土配方施肥技术,避免化肥的盲目使用。发展复合肥、生物有机肥,压缩无机肥的施用量。生物有机肥技术是以畜禽粪便为原料,以秸秆、豆粕等有机废弃物为辅料,配以多功能发酵菌种剂,通过连续池式好氧发酵,使之在5~7天内除臭、腐熟、脱水,最终成为高效活性生物有机肥。有机肥内含有多种有益微生物,能不断释放出植物生长所需的营养元素和多种植物生长刺激素。肥中除含有氮、磷、钾三大元素外,还附有含钙、镁、硫、硅、锰、锌、硼等中量和微量元素。能增加土壤团粒结构,提高土壤保肥、保水、保温能力,减少病虫害,改善作物品质。施用有机肥料的土地比施用传统化肥的土地一般增产10%以上。现在,生物有机肥的生产技术比较成熟,市场供不应求,发展生物有机肥,可以实现经济效益和生态效益的双赢。 3. 3 发展生物农药和物理捕虫技术 生物农药是指利用生物资源开发的农药,包括植物农药、微生物农药和抗生素等,生物农药具有对人畜的毒性较小不污染环境以及病虫不易产生抗药性等优点。由于技术上还存在一些问题,生物农药在我国的推广和利用受到了一定的制约,许多生物农药的有效成分为活体微生物,其产品制剂化技术要求高,而我国生物制剂的剂型及其工艺水平落后,致使活体微生物农药的制剂化成为生物农药发展的一个瓶颈。因此要加强技术攻关,使生物农药产业不断取代化学农药,成为农药的主体。同时,应重视物理捕虫技术的普及和应用,如使用灯光、振频等物理方法诱虫、杀虫。根据昆虫趋光的天性,在其成蛾期间,在田间布置具有诱虫和杀虫功能的频振杀虫灯,杀虫效果不亚于使用农药,并且没有污染,还可以大大节约成本。山东龙口市在果树和蔬菜生产中推广频振式杀虫灯技术,全市目前已应用频振式杀虫灯3000多盏,控制果蔬面积6000多hm[2],每年可减少农药使用 150t,节约成本上百万元。 3. 4 推广与普及节水灌溉 根据预测,到2030年我国农业用水将短缺600亿~700亿m[3],推广和普及节水灌溉势在必行。截止到2002年,全国节水灌溉工程面积只有 2000万hm[2],约占农田有效灌溉面积的36%。其中防渗渠灌溉的面积1000万hm[2],管道输水灌溉面积150多万hm[2],喷灌面积 230万hm[2],微灌面积30万hm[2]。节水效果越好的方式,其应用面积越小。发展节水灌溉,一要解决技术问题,开发和推广适合不同地区使用的节水灌溉设备与技术,在华北平原地区,应推广和普及管道输水灌溉技术,在城市郊区,发展喷灌和滴灌技术等。二要解决制度问题,建立农业用水的市场机制,有偿用水,利用价格杠杆,使农民自觉使用各种节水设备。 3. 5 全面建设农村生态文明 农业环境成本的控制是一项综合性的系统工程,在农村全面建设生态文明,是实现人与自然协调发展的必由之路。 政府应适时引导,通过示范、教育,推广和普及生态文明的知识,同时通过支持具体生态项目的建设,推进农村生态文明,农、林、牧、渔全面发展,维护土地利用的多样性,利用有机物的投入发展农业。禁止秸秆燃烧,实现秸秆的综合利用。加强面源污染的防治,改善水体和大气环境质量。发展小沼气工程,实现循环经济。 农业环境论文:管窥农业环境污染的源头及治理 1当前农业环境污染来源 1.1化肥污染 大量施用化肥且施用结构不合理,造成土壤板结,而且大量施用的化肥得不到吸收,随灌溉和降水流失,造成地表水和地下水的污染。主要表现在化肥中的氮元素等进人大气后,增加了“温室气体”,导致温度升高;其次是加剧了水体的“富营养化”,导致水草繁生,许多水塘、水库、湖泊因此变臭;再者表现在破坏了土壤的内在平衡。 1.2农药污染 当前,农药在环境及农副产品中的残留现象日益严重。一方面在施药时药剂的挥发或农药厂生产时排出的废气,对大气的污染是显而易见的;其次一些农药又通过各种途径污染水源、水生物,甚至直接威胁到人类的饮用水源。另外,农药也破坏了生物的多样性和农田生态系统的平衡。再者,一些农产品生产过程中农药的大量使用和不合理使用,使农产品所含的各类有害物超标,直接对人体和生命安全构成危害。 1.3农作物秸秆对环境的污染 作物收获后产生大量秸秆,尤其是城区周边的农村,收获季节大面积、大范围焚烧以玉米、水稻、小麦秸秆尤为严重。焚烧秸秆后产生的烟雾遇到障碍便会滞留在空气中久久不散,空气中的二氧化硫和微尘增加,严重影响周边城市环境及空气质量。 1.4塑料农膜污染 就我们南谯区而言,我区每年农地膜使用量在282.5t,地膜覆盖面积在4133.33hm2。每年能够回收的141.25t,还有50%的农地膜残留于土壤农田中。农用塑料薄膜主要有用做地膜的聚乙烯膜和用于温室及塑料大棚的聚氯乙烯膜,无论那种聚烯烃类化合物,在自然条件下极为难解,在土壤中可存在200~400年。 1.5畜禽类便的污染 诸如据统计南谯区2012年畜禽养殖业生猪出栏达13、8万头以上,家禽400万只、其他畜牧业(如:牛、羊等)养殖量也具有相当规模,畜禽养殖收入占全区农业生产总值30%。在大力推进畜禽养殖的过程中,由于规划布局,科学指导、污染防治方面仍然存在严重不足,衍生出来的环境污染问题已经显现。一方面畜禽粪便中含有大量的氮和磷的化合物进入土壤后,造成地表水和地下水的污染。另一方面,患病或隐性带病的畜禽会排出多种致病菌和寄生虫卵,影响人类和畜禽健康。再者,当前畜牧业生产中大量使用各种微量元素添加剂和生长激素,如畜禽粪便未经无害化处理,对植物生态及人畜都会造成伤害。 2农业环境污染防治 2.1加强农业技术培训和环保宣传力度,提高农民的农业环保意识环保部门和各级农业技术推广机构针对不同时期、不同季节情况,送科技下乡,大力推广有机肥与化肥配合施用及农业的合理使用。一方面要把推广测土配方施肥作为当前的一项主要任务来抓,积极组织土肥专家和技术人员深人田间地头,围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容,开展现场土壤养分快速测试,让农民真正掌握科学施肥的技术。其次各级农技部门应积极开展农作物病虫害预报工作,及时向农民当地农作物病虫害发生信息,指导农民及时有效的施药,建立统防统治管理制度,合理、有效地使用农业进行预防,并大力提倡使用高效低残留的农药,减少农药使用对环境的危害。 2.2加强农业废弃物的综合利用实施农业“白色回收工程”,制定相关回收奖励制度,做好废弃膜的清除、回收工作,同时逐步开展易降解膜和各种专用膜的示范推广,保护农田生态环境;其次是禁止焚烧秸秆,大力推广秸秆还田、过腹还田、秸秆气化和秸秆综合利用技术及沼气池的建设推广利用,减少随意焚烧所造成大气污染,以实现产品绿色化、废弃物资源化、收人持久化。 2.3加强农业投入品行政执法力度农业行政有关执法部门认真抓好肥料、农药市场及其产品质量的监督检查,规范农业投入品市场,打击假冒伪劣产品。严查未取得登记证、无登记证或假冒登记证的肥料以及质量不合格的肥料、农药,突破对农资质量案件查处的瓶颈,加大对大案要案的查处力度,对较大规模的批发商进行重点监控。 2.4积极推进生态农业建设在广大农村推销清洁生产和循环经济模式,普及和推广沼气池建设,利用人畜粪便和作物秸杆等废弃物资源,生产沼气燃料和沼液沼渣等高效的有机肥料,带动养殖业和绿色、无公害种植业的发展。充分利用农业废弃物,拓展生物能的开发渠道,积极实施秸杆颗粒燃料、秸杆气化等工程,延伸农业产业链,探索农村经济发展的新模式。 2.5大力发展农业“三品”生产基地通过无公害农产品和绿色食品基地的建立,规范农产品生产过程中各项措施的落实,实现农产品生产标准化,提高产品质量,减少农业污染。 2.6呼吁各级部门的重视和支持农业生产环境治理是一项基础性、公益性、群众性和服务性很强的工作,事关大局,应引起全社会的关注,在决策上加强各地部门的重视,在资金上要加强各行业的支持,争取政府拿一点、乡镇拿一点,农民集一点,只有全民总动员,才能把工作做到实处。 农业环境论文:对农业环境产业化整治思索 农业环境技术产业化的可行性 一般性环境技术的产业化为农业环境技术产业化提供了经验。当前,国内外针对工业污染的环境技术基本都已经产业化,并行成庞大环保产业。1990年11月,原国家环境保护委员会了《关于积极发展环境保护产业的若干规定》,为我国环保产业的发展奠定了政策基础。尤其是“十五”以来,环保产业投资多元化、运营市场化拉动环保产业快速提升,大规模社会资本和外国资本投资环境保护,城市环境基础设施建设和环境服务业以前所未有的速度快速发展,涌现出一批研发、生产、运营一体化的大型企业和企业集团。环保设施运营服务业也呈现加快发展态势,一批有实力的环保公司开始采用市场化模式操作环保项目。目前,我国环境产业已形成门类齐全、领域广泛、具有一定规模的产业体系,成为国民经济结构的重要组成部分。2010年我国环保产业的年收入总值达8800亿~10000亿元左右,其中资源综合利用产值6600亿元,环保装备产值1200亿元,环境服务产值1000亿元。据预测,到2015年将达到GDP的7%~8%,到2020年更将成为国民经济的支柱产业[3]。环境技术产业化促进了我国工业污染的有效治理。在环境技术产业化的推动下,我国环保产业的发展促进了我国工业污染的有效治理。根据国家环保部、统计局和农业部三部门于2010年2月2日联合的《第一次全国污染源普查公报》[4],在工业三废的最终排放量只占产生量很小的份额,绝大部分三废在产生后都得到了有效的处置。 发达国家农业环境技术已实现产业化发展。发达国家对农业面源污染主要采用源头控制的对策。源头治理技术包括两类,一类是能够以产品、仪器、设备设施或咨询服务等形式存在的技术,例如生物农药、有机肥料、微生物饲料添加剂、农田水利设施工程建设、有机农业生产配套技术等,这一类技术已经实现产业化的发展。另一类是以方法和知识形态存在的技术,例如农田最佳养分管理技术、高线条带种植技术、农业水土保持技术措施等。这一类技术由于无法进行排他性使用,农业经营者既不需付费,技术提供者也无法收费,所以无法实现产业化。当农业环境问题需要进行末端治理时,环境治理一般就具有明确的责任主体,从而环境治理的受益就具有排他性,这就形成了环境治理的市场需求,并进一步促成治理技术的产业化。末端治理技术包括环境问题的监测、检测,污染物回收、处置以及环境修复等技术,这些技术基本上都能够以产品、仪器、设备设施或咨询服务等形式存在,相关技术在发达国家基本都已形成较为成熟的产业。联合国《综合环境经济核算手册2003》(简称SEEA),是经联合国统计委员会批准,由联合国、欧洲委员会、国际货币基金组织、经济合作与发展组织、世界银行等国际组织联合,是综合环境经济核算的最新权威文献。SEEA对环境产业的分类,反映了发达国家环境技术的产业化发展。列出了SEEA中与农业环境相关的产业。[5]这些产业实际上就是农业环境技术的产业化结果。 我国农业环境产业发展现状及其原因 目前,我国市场化主体参与农业环境技术研发、推广和应用还非常少,农业环境企业数量少,规模小,对解决农业环境问题缺乏有效支撑。《第一次全国污染源普查公报》(2010)没有农业污染源的治理情况,就反映了这一现状。2007年,我国开展了第一次全国污染源普查,普查的标准时点为2007年12月31日,时期为2007年度。普查对象是我国境内排放污染物的工业污染源、农业污染源、生活污染源和集中式污染治理设施。普查内容包括各类污染源的基本情况、主要污染物的产生和排放数量、污染治理情况等。公报中数据显示工业源污染和城市生活源污染得到了有效遏制,但缺乏农业源污染的治理情况。我国农业环境产业发展的严重滞后导致农业源污染无法有效治理,这主要有以下几个方面的原因。对农业环境问题的重视程度不够。农业环境问题从行为开始到危害结果的显现,往往需要较长的周期,不像工业和城市环境问题来得猛烈,而等到危害结果显现时,其治理的难度又相当大,另外农业环境技术的应用短期效应并不显现,再加上农业在国民经济中的份额越来越小,致使农业环境问题长期得不到足够的重视,从而其技术的产业化也难以有所进展。 对农业环境技术产业化认识不足。长期以来,农业环境技术就如其他农业技术一样,被认为技术推广的主体是政府,并且由于农业环境问题具有更强的外部性,这一倾向得到了加强。事实上,技术的推广和问题的解决,市场比政府有更强的力量和更高的效率。这一点在一般性环境产业的迅速增长得到验证。部门职责真空导致产业支持不足。对农业环境问题负有监管责任的主要有环保部门、农业部门和卫生部门,由于三个部门的职责范围和问题解决方式不同,导致农业环境问题的解决存在真空。基于环境责任,环保部门重点关注必然会影响环境的污染行为和导致重大生态退化的行为和事件。那些只是有可能造成微观环境问题的行为和事件,不在环保部门关注的范围内。农业部门的主要责任在于促进农业生产。农业部门主要从生产技术的改进上去强调资源的合理利用和科学投入,其推动的环境技术一般是依附于农业生产技术。基于卫生部门的责任和工作内容,卫生部门只能按照卫生和疾病标准从检测、监控、隔离和治疗的角度去解决这一问题,发展起来的技术也只能是在人群聚居区域和食品环节的检测、监控、隔离技术和疾病治疗技术,对于生产环节基本上无能为力。我们发现,农业节能技术、环保技术和资源循环技术缺乏相关部门的有力支持。 农业环境治理的主要技术及其产业类型 农业环境问题与农业环境技术类型。农业环境 问题关注的是如何保护农业生产环境,如何避免农业对环境的有害影响,以及促进农业对环境的有利影响。因此,农业环境问题可以分为三类问题:外源污染、对内和对外有害,对外有利。相应的农业环境技术主要包括三类:控制外源污染的技术,避免和减少农业对环境(包括对内和对外)有害影响的技术,促进和放大农业对环境有利影响的技术()。技术属于广义的农业环境技术,其中针对生活需求环节的新产品技术,更主要属于产品生产技术,一般不列入农业环境技术研究领域。外源污染的环境技术中针对污染物的形成和排放的技术属于一般性环境技术,也不列入农业环境技术的范畴。因此,从具体内容上讲,农业环境技术主要包括六大类技术:①污染和有害物的监测、预警、检测和评价技术,以及农业对环境有利的检测和评价技术。②清洁农业技术。主要包括改进农业生产方法和使用环境友好投入品。③循环农业和农业废弃物无害化处置技术。由于农业副产物大多数都可以循环利用,而无需无害化处置,因此主要是循环农业技术。④农业生产环境以及农业影响的环境的修复技术。⑤农产品安全和生物多样性恢复技术。由于生物多样性的恢复,要么不是特别紧迫、要么在环境修复后自然恢复,因此主要是农产品安全恢复技术。⑥通过农业生产实现非农业的循环、环境修复和恢复生物多样性的技术。农业环境技术产业的主要类型。农业环境技术总要以知识或实物等形态存在和被利用,而技术形态决定了农业环境技术能否以产品形式出现在市场上。一般来讲,实物形态的技术都可以以产品的形成出现在市场上。知识形态的技术要分两种情况:对于那些简单的、容易学习的、不具有竞争性和排他性的知识,一般会作为公共知识而不进入市场;对于那些复杂的、不易被学习的,具有排他性的知识可以以服务的形式进入市场。另外,有些实物形态的技术,由于一次性投入大,追加成本低,也会以服务的形式进入市场。列出了每一类农业环境技术的典型技术,并根据相应的技术形态,分析了这些技术形成产业的可能性。凡是能以产品的形式进入市场的,都具有发展成产业的潜力。 农业环境论文:农业环境评估及发展策略 一、天然植被和农田被破坏,土地承载能力下降 能源化工基地的开发往往伴随着交通运输道路,如输送管道、公路、铁路的开发,运输道路的开发必然会占用原先生长天然植被或农田的土地资源,而天然植被和农田的破坏往往造成土地承载能力下降导致的水土流失、山体开裂、滑坡、泥石流等自然灾害。据2012年统计年鉴显示,浙江省林地面积约为660.74万公顷,森林覆盖率约为60.58%,林木蓄积量为24225万立方米。废气、废水、固体废弃物等“三废”排放超标,生态环境污染严重。首先,能源化工基地的公路运输中的汽车尾气污染与交通运输道路上的尘土飞扬,对农田、林木造成不同程度的污染,间接造成农业粮食的减产与生态环境的恶化;其次,能源化工基地的扩张发展过程中排放的废水、废气、固体废弃物等,不断污染着人类共享的不可再生资源,河流、地表水、地下水等等,并且“三废”的污染随着能源化工基地的生产与发展由点到面的不断扩大,由能源化工基地转向居民区,由城市转向农村,对人类的生理健康造成极大的负面影响。 二、浙江省能源化工基地的可持续发展建议与对策 1.政府方面而言,健全能源化工基地的可持续发展法规,完善市场机制体制,强化执行能力。对于政府而言,一方面健全促进能源化工基地可持续发展的法律法规,完善财税政策与环境政策,严格控制与执行废气、废水、固体废弃物的排放达标量,对于偷排、漏排企业予以强制性惩罚措施;另一方面,完善市场机制体制,营造一个公开、透明的市场环境,为可持续发展提供制度机制保障。2.提高资源利用率,实现产业发展链条化,发展循环经济。产业链是基于一定关联性的众多产业部门,依据特定的时空布局关系或产业关联关系而形成的链条形态。能源化工基地提高生产资源利用率的方式,借助省内各地区专业化分工与产业优势,充分发挥现代科技在能源化工基地及资源开发与转化中的作用,通过已存在的产业链条不断地延伸扩大,以实现产业合作或区域合作,从而实现可持续发展的循环经济之路。产业发展的链条化可以充分提高资源利用率,加强区域或产业之间的分工或协作,使得产业链条衔接之紧密,实现自然资源的高效配置与优化利用。3.建立资源开发与环境保护的共生机制,为可持续发展提供坚实的保障。可持续发展的是一种不仅仅考虑当前社会经济发展,更注重长远社会经济发展的发展模式。从一个社会、经济、文化、环境、资源等系统而言,通过资源开发利用与环境保护的共生机制,即是在经济增长的同时,更注重自然资源的循环利用发展、生态资源的保护、社会环境的优化,以实现当代经济与未来经济的可持续发展。在可持续发展的体系中,各个参与者在合理履行自己的权力与职责,政府而言,努力营造良好的市场环境,同时监督企业的行为;企业而言,将自己的污染量控制在合理范围之类,同时根据排污权及排污后果影响进行科学的预算与评估,给予治理单位及污染承受着一定的补偿。 农业环境论文:农业技术及水环境探索 稻草烧成灰,溶入新汲之水。其汁水定清,冷服,解砒霜之毒,比较有效,旱稻播种时,要及时浸种,使其略微发芽。在北方,如果旱稻尚未长出地面时就遇上干旱,应当安排人力和牛马踩田,以减少土壤水分蒸发;如果泥土湿润,就不要让人畜踏进田里。禾苗长出三寸以后,若遇下雨天,应当冒雨薅草。桑蚕技术与水环境。桑树压条育种,要在五月间的晴好天气,取泥土,和水,搅成粥状,晒热后敷在卧条上。到傍晚天气凉爽时,桑树本根和卧条都要浇水。桑苗移栽,先要掘坑。坑内用火粪等拌和软土,加水,搅成泥浆,然后将桑苗栽进坑里。环绕桑树垒起圆形土堆,称为桑隔,要经常浇水。桑隔旁边要修建池畔,以利蓄水。较之荆桑,湖桑叶片含有更多津液。荆桑果椹成熟时,可收集起来,用水淘洗干净,晒干储藏,以备留种。桑葚浸酒、煎汁,经常饮用,对人身体有益。桑叶、桑皮煎水,可洗治风眼、泪眼。嫩桑枝炒过,煎汁饮用,可治消渴之症。蚕蛾摘下蚕连之后,在晴天清晨,当太阳尚未出来时,汲取新水浴连,除掉蛾子的排泄物,挂起来风干。蚕连在三伏天再浴一次,仍旧挂好风干。冬至、腊八节,蚕连先用牛尿浸润,再用新水洗浴。正月十五,用研细的朱砂,调和温水洗浴。腊八节的长流清水,或井中甜水,浸绿豆、白米;一天之后,晒干储藏,以备大眠后磨粉、拌桑叶喂蚕,有助于清热祛病,增强丝绵韧性。水桑叶只有在中午,当气温较高时,才可以喂蚕。蚕沙干爽,表明蚕无病。蚕箔上若出现成片湿润,意味着蚕有病,需要赶紧替换蚕箔。替蚕时,若是遇上阴雨天气,蚕容易受寒,就用切细的软茅铺撒在蚕上,再添桑叶。牛粪和水做成墼子,晒干储藏,可用来烘蚕,提高蚕室温度。若天气暴热,蚕室门外应贮放清水,而蚕室地面要洒些水,透些凉气。不能迅疾缫丝的蚕茧,要晒干,放入陶瓮,埋进地下;日后取出缫丝,应勤于换水。 麦作等技术与水环境 在清代江淮等地农业技术体系中,种植业是引人注目的重头戏,生产对象繁杂多样。其中,麦子在地位上仅次于水稻。此外尚有玉米、蔬菜、棉麻等作物。1.麦子栽培利用技术与水环境。中国南方(特别是江淮)水田实行稻麦轮作,需要开沟作畦,避免渍害。对此,王祯《农书》(5)468和沈氏、张履祥《补农书》(6)40都给予相应的注意。包世臣《郡县农政》继续研究这一重要问题。要种植麦类的水田,如果水源近便,先要翻耕板田,用耙子劳平;过些天,放干田水,用锄头在田里开挖泄水沟,分作畦垄。其技术关键在于,沟要挖得深一些、宽一些,以抬高畦面,便于排水。麦子适宜于冬天下雪,抑制其营养生长;春天,泥土润泽,墒情良好,则日后麦穗硕大,子粒饱满。如果春天雨水多,麦苗傍泥土的部分很可能沤坏,变成黄色,名叫“黄疸病”,最为农家大忌。麦粒可略微浸些水,舂掉麸皮,称为麦米。麦子也可以磨成粉,用粗布筛子过滤;然后适当和些水,揉成面筋,成为素食中的主要产品。麦面在水中,下沉到容器底部的叫小粉,可以做成浆。如果麦芒不慎进入人的眼睛里,就取些大麦,煎成汁水洗眼睛,麦芒会很快出来。2.玉米等栽培利用技术与水环境。玉米原产于美洲,于明代传入中国,在清代获得广泛传播。此物根系发达,穿透力强,可以嵌进石头缝隙,因而比较耐旱。如果干旱过度,也宜于灌溉。玉米熬汤饮用,可治淋沥之症。芋类作物在干旱时要浇水,使土壤湿透。芋头有水、旱两种,水种特别好。区种法可用来栽培旱芋,开区下种,浇水,用脚踏平,以保持良好墒情。甘薯留种,要藏在干爽的土窖里;若受湿,则容易溃烂。粟米若研成粉,加上甘草一起煮,然后漉出汁水,搅和蜜糖,可以解毒。荞麦在本性上喜好雨水,也不是很怕干旱。稗子对环境的适应能力很强,耐水而且耐旱。豌豆具有耐旱、耐冻的性质。青豆、绿豆,活生生地研细,和上冷水,可以解砒霜、金石、草木之毒。芝麻要趁下雨之后、土壤湿润时播种,容易发芽出苗。芝麻在收获时,若荚壳湿润而集中堆放,则子粒不能做种;如用来榨油,点火则不明亮。芝麻煎水,洗治一般疮毒,都是有效的。3.瓜、茄等栽培利用技术与水环境。瓜类作物播种,要将种子淘洗干净,然后挖坑,锄碎干燥的泥土,使其润和。下种之后,逢旱天,要频繁浇水。六月下雨之后,农家种下绿豆;八月中旬,绿豆苗翻压到地里,作为瓜地绿肥。冬天,积雪堆积在瓜地,可优化土壤墒情;春天瓜苗出生,不惧干旱。冬瓜一名水芝,可整个削掉硬皮,埋进湿地;一天后取出,泡上清水,对消渴之症有较好疗效。茄子在九月间成熟时掰开,用水淘洗,取出下沉的子粒,曝干收藏。二月间畦种茄子,育苗。当其长出四五片叶子时,趁下雨天,带些苗圃泥土,进行移栽。山药栽培,要先掘坑、挖沟,便于泄水。当干旱发生时,要引水灌入沟,遥遥润泽山药。茶树忌讳水浸根部,若遇干旱,就用米泔水浇灌;若要施肥,可用原蚕矢沤制的粪水。红花要在二月下旬,雨后撒播。四月底,农家趁早晨天气凉快,摘收红花;然后放在碓里舂得烂熟,包进纱布,绞去其中汁水,薄薄地摊在竹簟上,晒干储藏。4.棉麻栽培利用与水环境。为人们提供衣料的纤维作物,以棉、麻最为重要。棉籽留种,也要晒干储藏。谷雨节后,农家用水选法,选择坚实的棉籽,并用沸汤浸沃,然后下种。芒种时节,麻种趁雨后土壤湿润时撒播。黄麻秆放进水田里浸泡,沤成空心,起出晒干,是上好的燃料。苎麻性喜近水之地,夏天播种。隔上一夜,用水浇灌苗圃畦垄,使其保持润泽。如果地皮干燥,就用帚尖洒水。待麻长到三四寸,要整理本田。本田用熟地作畦,浇粪水,使之膏润。苗圃的苎苗要透彻浇水,带上老土移栽。栽下之初,每隔三五天要浇一次水;二十天后,每隔十天浇一次水;以后若遇干旱,也要浇水。麻秆割倒,起剥表皮,用刀刮掉白瓤,将青皮挂在竹桁上晾晒。晒干的青皮用水煮得洁白,就可以分别接成缨子。缨子在水里浸一夜,就可以用来纺线。纺成后,放进桑柴灰水里煮一夜,再用细石灰水漂白。高粱秸秆烧灰,拌水煮麻线,使其变得洁白而柔软。麻线再用清水煮一次,晒干,就能够用来织布。 林、牧技术与水环境 就农业技术体系来看,江淮等地农民在重视种植业的同时,也兼顾林业、畜牧生产。因《郡县农政》有关林业、畜牧技术与水环境的资料不是很多,但有相对重要性,故此分而并论之。1.林业技术与水环境。包世臣《郡县农政?树植》主要论述竹木栽培技术及其与水环境的关系。竹性比较怕水浸泡,但栽种时适宜于趁雨后地湿之机。先挖坑,用稻糠或麦糠拌和稀泥,将竹鞭埋进去,再盖上松土,不能浇水。竹园里应适当多开一些较深的沟渠,便于排水。洗手、洗脸的脂粉水,不能倒进竹园。竹园若萎败,应在腊月间全部砍掉,翻地,用烫猪水浇灌,可使新发竹笋长得非常茂盛。松、柏若采用播种技术,农家要在九月间收取成熟的种子,次年春分用清甜的水浸泡十天;畦垄整治妥帖,浇粪水,搭建矮棚;若遇干旱,要浇水。到谷雨节,还要浇水。榆树只适宜于临进水体的园地。柳树在正月、二月间插枝,要浇水,使土壤保持足够的湿度。凡是地势低下、有积水的地方,不便种植粮食作物,一般都适宜于种柳树。箕柳适宜于卑湿的田地、特别是河岸一带,当水干涸时耕治成熟,春天漫插柳枝,然后引入水源,任其氵亭积。谷桑皮结成把状,拌上石灰,泡在水田里。三四天后,水气有如蒸煮一般。一个多月后,农家在水里揉去青黄色的脏皮;再用石灰水沤制,捞出来摊在石板上,使其经受风吹雨打。两三个月后,洗出晒干,是为檀皮。槐树种子在夏至前浸泡,待其发芽,趁雨后下种。杉树采用扦插技术,治地成熟,雨后趁湿插下;如果无雨,就要浇水。梨树在嫁接时,接穗要浇些水。农家种石榴,掘坑下种,用水浇,使其经常保持润泽。一般而言,银杏要雌雄连同栽培;若单独种植在临水之地,树影照水,也会结出果实。春分时节,掘出深坑,倒入一些水,将水、土搅成泥浆,然后下种。树木(含果树)若生虫,用鱼腥水浇灌,虫子就会自己掉落下来。若在数九寒天先浇鱼腥水,树在次年就不会生虫。附带一提,《郡县农政?树植》最后谈到几种主要水生植物的养殖技术。例如,养荷花,要在正月、二月将莲子抛入池子;也可用藕节,在春天放进池子里,当年就 会开花。池子若蓄水较浅,不能养鱼,又要藉以灌溉,应栽些荷花,以遮蔽阳光,减少水分蒸发。芡实种子放入池子,自会生长。芦苇、菖蒲,都适宜于浅濑薄洲。2.畜牧技术与水环境。关于养牛,农谚有云:“出生不要好,只要窠干食饱”。牛栏要勤于整理,保持干爽清洁。春天,桶里装上蚕沙,浸些水,放在牛栏里,有防疫之效。牛在放牧之前,一定要饮水充足。牛犊刚刚生下来,要用温水洗浴。马驹刚会走路,就能饮水。马饮水有三项原则:少饮、忌饮、戒饮。马若饥肠辘辘,或身体羸弱,或怀有驹子,都不要足量饮水。污浊的水,恶劣的水,泛泡沫的水,都不能饮用。马刚骑过,或刚吃过刍料,都不能饮水。马若出门行走不久时就发渴,人就要下马,让马饮水;若任其干渴、久久喘息而赶路,马必然会很快死掉。羊群在放牧时,忌讳干渴,也忌频繁饮水;应使其缓慢来往于远离水源、有树、多草的区间,间天让它们饱饮一次水。羊圈里要开出小沟,墙角留出洞穴,不让脏水停留其中。若羊身上有痂,先用汤水洗,再涂酸汁;洗涂两次,痂就会痊愈。羊在三月剪毛,身上用河水洗净,再次生出的毛就会白茸茸的。八月剪羊毛,一般天气比较凉快,就不要洗羊身。鹅、鸭要在水源条件较好的地方,适宜于放养。母禽(特别是母鸡)在完成孵化任务后,要用温水洗浴。雏鸭出壳后,先要喂粟米饭、切细的菜叶,还要给清水喝。水一旦变浊,就得更换。否则,浑水里的杂质会堵塞雏儿鼻孔,使其闷死。鹅、鸭雏儿要在水里稍微呆一会儿,若时间过长,因其肚脐尚未愈合而过分接受水中寒气,也容易死亡。乡土谚曰:“鱼儿离不开水”。包世臣《郡县农政?畜牧》最后论述养鱼技术,与水环境关系最为直接。该篇参考了《陶朱公养鱼经》的部分文字,很可能来自《齐民要术》。(3)457-458当时,江淮农民利用丰富的水体资源条件,饲养白连鱼和草鱼。包世臣引《庄子》言:“鱼环游之,不知其几千里”。(2)208这就是古人在池中错杂分布作成九个小洲的主要技术原因。清代,一些农民对鱼的特性更为熟悉。标准的鱼池要六亩,大约每亩七丈五尺见方。六亩池子,纵横都是十八丈七尺左右,除开九个小洲所占面积,剩下的空间足够鱼行摆尾之用。 土地利用技术与水环境 美国环保主义经典作家利奥波德(AldoLeopold)认为,土地是一个共同体,包括水、土和生物。(7)193根据农业生态的基本原理,包世臣《郡县农政》所述林林种种琐细的技术活动,都要一一落实到土地利用方面来,从而沟通水、土、生物之间的环境运行关系。1.农田水利与水环境。包世臣在水利方面也是专家,其《中衢一勺》多半论述河工问题。这里仅就《郡县农政》有关农田水利的情况予以简介,以略备一格。包世臣认为,如果平原地区有较大的河流,但距离水田较远、不能直接用来进行灌溉,农家就要根据地理环境状况,开凿沟渠,以便排灌。田地面积达到数里见方,其周围要环绕沟渠,并修筑圩埂。有些地方只能栽培旱作物,也要尽力多修池塘,蓄水灌溉。圩田坝埂底部与河沿一带,夏天水涨,必然会被淹没,不能种庄稼,而适宜于栽培箕柳、白杨。北方地区土层深厚,冬天有寒冻,多雪水。麦子本性喜好寒冷,而到春天,土壤温暖湿润,麦子春化顺利,所以收成经常倍多于南方。不过,有时春雨不及时,就会出现大面积歉收。若切实做好蓄水准备,到春天得到灌溉,丰收就有保证。有些地方土质坚硬,难以掘出泉水。这就要根据农田面积,开凿水井。2.土壤改良与水环境。区种,即畦种,其法相传为伊尹所创制,集中使用水肥,改良土壤,用以抗旱。对于这种技术,《胜之书》有记载,《郡县农政》也作了简要论述。农家可选择距离居处较为近便的高燥之地,采用区种方法。先要储备水源,每人二十区,依次栽培豆、黍、芋、薯之类旱作。倘若遇上大旱之年,农家只要及时挑运粪水浇灌作物,就可以夺取丰收。在土地狭窄的农耕区,人们尤其应当讲求这一方法。为了改良土壤,农家看重肥料积制和施用。《郡县农政》指出,官方应时常下令组织人力物力,清理城镇街巷沟渠的人粪尿。城外可通水的地方,要修筑粪坑,以利贮藏,卖给郊区农民,而农民也便于运走所积粪肥。如此,官方可取得若干收入,补贴办公费用,而且,相应的水沟、港汊可以不停积脏物,有助于保持良好的环境卫生。凡是靠近河、渠、池、荡的农家,冬天应当用竹器夹取水底淤泥,是为罱泥。罱泥施用到农田里,肥力很强,而且有利于浚深水体。3.水田利用技术与水环境。在中国南方,凡是土地肥沃并有水源的地方,都适宜于稻作;如果冬天没有足够的水浸润田泥,就作为干田,种植麦类。只要水源供给有充分保障,就可以将稻田的水放干,水稻一收割完毕就翻耕板田。如果是冬水田,在耕板田的时候,就要晒垡,而不用将犁垡劳细。当放水泡田时,水不要淹没上部突起的泥块。田缺作五寸高,多余的水可以顺利地流出。如果田里的水过深,垡上泥块就会被淹掉,难以受到冰冻作用而使土质疏松。如果田里的水全部干涸,一旦阳光曝晒,土壤表层的细泥就会和未曾耕翻的底部泥土一样,造成壤土板结而降低通透性。板田耕好之后,冬天听凭水田休养地力,一般不用再耕。否则,田底的老土会吸收耕作层的一些养分,而活水泡田,或多或少会带走部分肥力;若再加上冻疏不透,土壤板结,变成坚硬的泥块,就会对日后的稻作带来严重的负面影响。又,稻田翻耕不可太深而撼动老土(生土),否则会形成漏水田。4.山地利用技术与水环境。《郡县农政》所载山地分层开垦利用技术,是中国古代农业史和环境史上的重要成就。在一些山区,往往有水源顺着石涧流淌,而没有塘堰之类工程加以蓄积。涧水一步一步流向低处,灌溉利用很少。包世臣建议,应当考察山涧水利形势,沿着两边的山坡寻找便利的去处,开凿沟渠。本来要流入山沟石涧的部分水源,就可以截断。其中一部分水拦入人工沟渠,以作浇灌之用。有的水源同山地农田和居民住处距离较远,高高地从山上流下,远远地进入山涧,一般情况下很难汲取灌溉。这就应当在涧水上游,寻找比农田稍微高一些的地方,用木桩(连同篾笆)排除沙石,截断溪流,从旁开沟,做成撇洪渠。部分水源拦入其中,展转自流,便于浇灌。秋天以后,农田用水较少,则前述小型水利工程,可用来推转水碓,减少人工劳役。石骨山地如果强行开垦,每有大雨,山洪暴发,就会大量冲刷表土。因此,这种山地不能垦殖,以利于水土保持。要之,《郡县农政》表明,鸦片战争前后,江淮等地农民所从事的大量农业技术活动,与水环境之间发生具体、内在而又紧密的联系。农民想方设法,通过辛勤备至的技术实践,趋利避害,使劳动对象与自然环境、特别是水环境协调起来,以便有利地服务于农业生物的正常生长。这从最终的意义上,为人类社会提供不可缺少的衣食基础,也就是生命基础。在工商化时代,由于人们的注意力被更为复杂多样的寄生方式所吸引,农业技术与水环境的基础价值被掩埋在更为深远、更为朦胧的地方,往往容易受到漠视。同时,由于技术双刃剑的巨大作用和社会文化的曲折行 进,江淮等地的水环境总体上呈现出急剧恶化的趋势。毫无疑问,水体一旦败坏,五行系统中的其它各因子(金、木、土、火)也难以自全,而必然遭受连带性的损失。水环境和全盘生境系统恶化的趋势,早已影响到农业技术的各个环节和诸多细节,并进一步渗透到饮食系统之中,对广大人民的生命质量带来潜在的、深度的危害。凡是神经正常的人,都应当对此充分警惕,同时要自觉地借鉴历史经验,挽救农业环境危局。从历史演进的内在逻辑来看,《郡县农政》之类典籍所涉及的农业技术与水环境方面的传统经验,不仅构成包世臣经世思想一个具体的重要侧面,也是现代农业可持续发展和中国新农村建设中一笔不可忽视的文化资源 农业环境论文:生态环境改善背景下发展有机农业的重要性 滥用化肥农药,农业废弃物未能得到妥善处理,使得农业污染,尤其是农业水土污染问题日益突出,并逐渐成为食品安全问题的始作俑者[1]。农业生产活动对土壤的污染,主要集中于农药、化肥和除草剂的使用、污水灌溉、施用污泥等几个方面。目前,我国每年要施用80万~100万t的化学农药,高毒农药占37.4%,其中对土壤造成污染的主要是有机磷、有机氯和含汞、砷等重金属的农药。由于施用方法和农药种类的影响,大约有50%左右的农药会进入土壤中。残留在土壤中的一部分农药,最终会通过食物链的作用,进入人体内并造成危害。长期施用化肥,则会导致农田土壤板结,使土壤中有机质含量下降,进而影响土壤中微生物种群的种类和数量。同时,由于锌、镉等重金属常与磷矿石伴生存在,极易通过磷肥的施用而被带入到土壤中,造成土壤中锌、镉等重金属的累积。另外,大量的重金属会随着污水灌溉和施用污泥而进入到土壤中。土壤中的重金属通过植物吸收后进入人体内,累积到一定程度以后会对人类健康造成危害,如“骨痛病”、“水俉病”等分别是因镉、汞重金属中毒引起的[2]。资料显示我国每年因食物残留农药和化学添加剂中毒的人数超过10万[3]。生态、经济及科技界的专家学者展开了大量研究,提出了有机农业的发展模式。有机农业是遵照一定的有机农业生产标准,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业的平衡,采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式[4]。 1发展有机农业的意义 1.1有机农业有利于生态环境的恢复、保持和改善 有机农业包括所有能促进环境、社会和经济良性发展的农业生产系统。有机农业强调农业废弃物如作物秸秆、畜禽粪便的综合利用,减少了外部物质的投入,既利用了农村的废弃物,也减轻了农村废弃物不合理利用所带来的环境污染。化肥和合成农药的生产通常均需要消耗石油、煤炭等不可再生能源,发展有机农业可以减少化肥、农药的用量和生产量,从而降低人类对不可再生能源的消耗,同时也减轻化肥农药在生产过程中所产生的工业污染。在生态敏感和脆弱地区发展有机农业可以加快这些地区的生态治理和恢复,特别是水土流失的防治和生物多样性的保护。实践表明,在常规农业生产地区开展有机农业,可以使农业环境污染得到有效控制,天敌数量和生物多样性也能迅速增加,农业生产环境能够有效地恢复和改善,土地、水资源、植被和动物界所受到的破坏与损害的程度将减轻。 1.2有机农业有利于食品安全和改善饮食健康 常规农业的特点是集约化程度很高,作物生长快、产量高,但农产品品质下降,而且高农药残留、高硝酸盐含量是对人类健康的最直接威胁。而有机食品质优味好,营养丰富,无污染。尤其是近年来食品安全事件不断曝光,使食品安全问题受到管理者和民众的高度重视,随着人们生活水平的提高,消费高质量的安全食品是一种必然趋势。 1.3有机农业有利于促进经济发展 我国加入世贸组织后,农业出口贸易受到各种绿色壁垒的严重冲击,但生产与出口的有机食品,经过专门的有机食品认证机构的检查认证,可以有效地克服国外各种非关税壁垒,更容易参与农产品的国际贸易和市场竞争,而且产品价格一般比同类的常规产品高200%~300%,因此有机农业对经济的持续稳定发展更加有利。 2有机农业的基本特征 2.1遵循自然规律和生态学原理 有机农业的一个重要原则就是充分发挥农业生态系统内部的自然调节机制。在有机农业生态系统中,采取的生产措施均以实现系统内养分循环,最大限度地利用系统内物质为目的,包括:利用系统内有机废弃物(作物秸秆、畜禽粪便等)、种植绿肥、选用抗性品种、合理耕作、轮作、多样化种植、采用生物和物理方法防治病虫草害技术等;有机农业通过建立合理的作物布局,满足作物自然生长的条件,创建作物健康生长的环境条件,提高系统内部的自我调控能力,以抑制害虫的暴发。 2.2采取与自然相融合的耕作方式 有机耕作不用化肥氮源来施肥,而是利用豆科作物固氮的能力来满足植物生长的需要。种植的豆科作物用作饲料,由牲畜养殖积累的圈肥回施入地,培肥土壤和植物。尽最大可能获取饲料及充分利用农家肥料来保持土壤氮肥的平衡。利用土壤生物(微生物、昆虫、蚯蚓等)使土地固有的肥力得以充分释放。植物残渣、有机肥料还田以及作物间作有助于土壤活性的增强和进一步的发展。土地通过多年轮作的饲料种植得到休养,农家牲畜的粪便被充分分解并释放出来。自我生成的土壤肥力并不依赖于代价昂贵且耗费能源生产出来的化肥,有机耕作的目的在于促进、激发并利用这种自我调节,以期能持续生产出健康的营养价值高的食品。在种植中通过用符合当地情况的方式进行轮作,适时进行土壤耕作,机械除草及使用生物防治等方法(例如种植灌木丛或保护群落生态环境)来预先避免因病害或过度的虫害对作物造成的危害。 2.3协调种植业和养殖业的平衡 根据土地能承载能力确定养殖的牲畜量。通常来说牲畜承载量是每公顷一个成熟牲畜单位,因为有机生产标准只允许从外界购买少量饲料。这种松散的牲畜养殖保护环境不受太多牲畜或人类粪便的硝酸盐污染,它帮助一个农场的形成并使人们可以采取符合牲畜需要的养殖方式。以上述标准进行的牲畜养殖通常情况下只产生土地能接受的粪便量。饲料和作物的种植处于一种相互平衡且经济的关系。 2.4禁止基因工程获得的生物及其产物 基因工程是指人工将一种物种的基因转入到另一物种基因中。因基因工程不是自然发生的过程,违背了有机农业与自然秩序互相和谐的原则,且基因工程产品存在着潜在的、不可预见的风险,如玉米的斑腐病病毒等,而基因工程品种对其他生物、对环境和对人身体健康造成的影响也没有科学结论。因此,有机农业坚决反对应用基因工程技术。 2.5禁止使用人工合成的化学农药、化肥、生长调节剂和饲料添加剂等物质 总之,是要建立循环再生的农业生产体系,保持土壤的长期生产力;把系统内土壤、植物、动物和人类看成是相互关联的有机整体,同等地加以关心和尊重;采用土地与生态环境均可以承受的方法进行耕作,按照自然规律从事农业生产。 3有机农业的环境要求 有机农业的产品质量不仅取决于生产过程,还取决于产地的环境质量,有机农业对产地环境的主要要求有: 3.1有机农业对土壤的要求 有机农业除了强调生产安全优质的农产品外,更注重土壤的可持续生产能力,因此,这两方面也是有机农业对土壤的最基本要求。理论上能进行常规生产的田块就可进行有机生产,因为有机农业更多强调的是对农田管理过程和其对农产品生产功能的可持续支持,常规农业通过一定时间的有机操作转换即可成为有机农业,也就是要通过有机生产方法将常规系统逐渐转变为可持续发展的农业生产系统,使退化的土壤生态系统得以恢复。这和绿色食品更强调土壤环境质量状况是不同的,有机农业更强调的是过程,也就是说强调的是用可持续的农业生产方式来管理土壤和农业生产系统,使其逐步转变为健康的、安全的、可持续的生态农业系统。因为质量再好的土壤,如果在生产过程中对有风险的物质不加以有效的控制,都可能导致土壤质量的下降。我国国家标准《有机产品第一部分:生产》(GB/T19630.1-2005)明确规定,有机生产需要在适宜的环境条件下进行[5]。有机生产基地应远离城区、工矿区、交通主干线、工业污染源、生活垃圾场等。基地的土壤环境质量应符合《土壤环境质量标准》(GB15618―1995)中的二级标准。 3.2有机农业对灌溉水的要求 国家标准《有机产品第一部:生产》(GB/T19630.1―2005)规定有机生产基地的农田灌溉用水水质应符合《灌溉水环境质量标准》(GB5084)的规定。另外,由于水的特殊属性和人类监测与认识水平的局限,有机农业基地应避免在有废水或固体废弃物污染源(如废水排放口、污水处理池、排污渠、重金属含量高的污灌区和被污染的河流、湖泊、水库,以及冶炼废渣、化工废渣、废化学药品、废溶剂、尾矿粉、煤矸石、炉渣、粉煤灰、污泥、废油及其他工业废料、生活垃圾等)的周围进行生产。严禁未经处理的工业废水、废渣、城市生活垃圾和污水等废弃物进人有机农业的生产用地。此外,要求有机地块与常规地块的排灌系统采取有效的隔离措施,以保证常规农田的水不会渗透到有机地块。 3.3有机农业对空气质量的要求 国家标准《有机产品第一部分:生产》(GB/T19630.1―2005)规定有机生产基地的环境空气质量应符合《环境空气质量标准》(GB3095―1996)中的二级标准和《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》(GB9137)的规定。同时规定了缓冲带和栖息地;如果农场的有机生产区域有可能受到邻近的常规生产区域污染的影响,则在有机和常规生产区域之间应当设置缓冲带或物理屏障,保证有机生产地块不受污染,以防止邻近常规地块禁用物质的飘移影响。在有机生产区域周边设置天敌的栖息地,提供天敌活动、产卵和寄居的场所,提高生物多样性和自然控制能力。和水一样,空气具有很强的移动性,各种污染物质或有风险的物质都可能随之移动一定的距离,因此,从空气传播风险的控制考虑不同国家和地区的有机农业标准都提出了缓冲带的要求。同时从可持续生产的角度也要求有机农业有自然生物栖息的空间以供有害生物天敌的生存与发展需要,所以,标准也要求有一定的保护空间。直接与常规农田毗邻的露天食用菌栽培区必须设置大于30m的缓冲带,以避免禁用物种的影响。当然,基地周围,特别是其上风向不能有污染源,远离交通要道和居民集中的城镇是最基本的要求。 3.4有机农业对生物的要求 环境生物包括所有与人类生存环境有关的生物,在农业生产中除了目标生物(作物)外的其他生物都是环境生物,这些环境生物对农产品的生产及产品质量都有很大的影响。因此,有机农业对生物也有明确的规定,最突出的相关规定是几乎所有的有机农业标准都禁止在有机农业操作中使用基因工程产品,因为其潜在的风险尚未得到确认。在种子种苗的选择方面:要求有机作物生产所用的种子和种苗必须来自通过认证的有机农业生产系统。生产性繁殖体应采用经过认证的有机种源,并可追溯性清晰。选择品种时应注意其对病虫害有较强的抵抗力;严禁使用化学物质处理种子;不使用由转基因获得的品种。有机农业强调避免农事活动对土壤或作物的污染及生态破坏,要求制订有效的农场生态保护计划,采用植树种草、秸秆覆盖、不同作物间作等方法避免土壤裸露,控制水土流失,防止土壤沙化和盐碱化;要求建立害虫天敌的栖息地和保护带,保护生物多样性。禁止毁林、毁草、开荒发展有机种植。总之,有机农业对生物或生态的要求是尽量保持其多样性,以维持生态系统的稳定,采取各种措施,以维持生态系统的健康。 3.5有机农业对废弃物处置的要求 有机农业对废弃物的处理处置有规范要求。比如对畜禽养殖要求充分考虑饲料生产能力、畜禽健康和对环境的影响。养殖数量不超过养殖范围的最大载畜量,要求保证畜禽粪便的储存设施有足够的容量,并得到及时处理和合理利用。对加工废弃物的净化和排放设施或储存设施应远离生产区,且不得位于生产区的上风向。排放的废弃物应达到相应的标准。目前,我国正面临着土壤农药和重金属污染、水体富营养化、大气污染、野生资源破坏、水土流失和草场退化等一系列严峻的环境问题,而有机农业恰好为环境保护和农业发展提供了一条双赢之路。积极发展有机农业是尊重自然生态规律、促进我国可持续农业发展、实现可持续农业发展战略的内在要求。更重要的是,我国是农业大国,传统农业生产经验丰富,特别是在立体种植、循环农业、有机肥堆制等方面更加具有先天优势,非常适合发展有机农业。希望有机农业这一模式能够物尽其用,得到长足发展,为我国农业生产的“又好又快发展”提供技术支撑

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现代农业新技术论文:农机化新技术现代农业建设论文 1农机化新技术推广的意义及存在的问题 1.1是科技转化生产力的有效途径 农业生产现代化首先要实现农业机械化，所以农机的普及是促进农业现代化发展的必须条件，而农业机械是科学技术的具体体现，通过农业机械才能将现代农业科技成果转化为生产力，通过农机在农业生产中的作业，发挥其高效优质的作用，达到促进农业生产效率及质量的目的，农机化推广是科研及生产之间的桥梁纽带，能有效推动科技成果的快速转化。农机化推广工作，要通过一些试验把最新的科技成果及技术在生产中进行实践，检验新技术装备的各方面特性，比如实用性、安全性、可靠性、适应性、经济性，经过实践总结，不断改进，才能形成标准和规范的机械生产模式及配置方案，促进新技术、新产品在农业生产中的应用，农机化新技术推广在农机化发展中起到引领和促进作用。 1.2提高生产效率，促进增产增收 农机化推广工作能把最新的科研成果、科学技术及新产品及时推广应用到农业生产中，能大大提高农业生产效率，起到增产增收的作用。另外在农机化技术推广过程中，对于新型农民的培养及农机合作组织的培育也发挥了一定的作用，先进的农机化技术已成为农民增加收入及农业增效的手段。 1.3农机推广中存在的问题 在农机化技术推广过程中，由于农业生产方式、农民的思想意识、文化素质、传统习惯等多方面因素的影响，存在农机、农艺、技术、信息等多方面的融合问题，农机与农艺是相互影响、相互促进，但在实际生产中，需要长期磨合才能使其相互融合，达到应用的生产效果。在推广方面，有的机构性质不明确，在投入上经费不足，推广力度不够，还存在农机农艺难以融合的情况，所以对于农机推广工作，需要深入的细节还很多，任重而道远。 2农机化新技术推广工作应采取的措施 2.1增加投入，提高服务 在农机化新技术推广工作中，经费短缺是很多地区都面临的一个问题，经费不足导致推广工作的各个方面都上不去，服务能力低下，推广工作开展不利。所以要加大经费投入力度，明确公益性职能的定位，对于推广工作的条件加以改善，完善运行机制，对于工作活力及服务水平都非常重要。 2.2努力创新，提升成效 坚持创新完善机制，采用多元化、服务优质化的工作方式构建新型农机化技术推广体系，建立农机化科研、教学、推广、生产单位协作长效机制，对于新产品研发、新技术应用与生产实践相结合，加快新成果的转化，促进新产品、新技术能及时推广到农业生产中，完成科研成果转化成生产力，促进农业生产水平的提高。 2.3加强培训，提高素质 农机化新技术推广工作离不开推广人员的努力，推广人员的思想意识及工作能力对于推广工作的质量有直接的影响。要积极开展推广人员的教育培训活动，在思想意识方面加以强化，促进工作人员的知识结构更新，使其在业务素质、专业能力等方面得到综合提高，以适应新时期推广工作的需要。在高校、职业院校吸纳毕业生加入到推广队伍中来，加强队伍建设，发展村级农机推广人员队伍，提高推广一线的技术力量，促进推广工作质量的全面提升。 2.4加大宣传，建立试点 充分利用现代化的宣传手段，加强宣传，提高各级群众及领导对于农机化新技术推广工作重要性的认识。广泛应用广播、电视、网络、手机等媒介，进行农机推广工作的广泛宣传，传播新技术、新产品、新工艺，引起农民的注意和重视，加深其对新技术、新产品的认识。要建立示范点和推广基地，通过实地的示范作用，让农民朋友在实际的操作中对新技术、新产品有直观的感受。充分认识到先进生产技术和新机具的优势，转变传统观念和心态，自觉改变生产行为。 2.5大力实行农机补贴政策 新技术、新产品刚开始推广价格都要高一些，这对于农户来讲有一定负担，从成本的角度考虑，各地的收入水平不一样，在生产成本上都会有自己的考量，所以在推广工作中一定要认真落实农机补贴政策，加大对新产品、新技术在推广中的补贴力度，根据实际情况做好农机具的更新换代，科学配套，合理布局，综合当地的生产情况，结合农业产业结构的调整，对于新型农机具的引进及推广给予一定的政策及补贴扶持，促进新产品的推广应用。 3结语 农机化技术推广既是一种技术活动，同时又是一项社会和经济活动。农机推广部门在推广工作中，不但要大力强化推广工作的公益职能，更要注重引导和合作，充分发挥各部门的作用，积极调动各部门能积极参与到新技术的现场试验中来，推动示范点和示范基地的建设，建立多元化的农机化技术推广和服务体制，把科研院所、农机生产企业、农机专业合作社、农机协会、农机大户等各方面的力量都整合进来，通力合作发挥应有的作用。真正把新技术、新产品等科研成果普及运用到农业生产第一线，发挥将农业机械化新技术、新机具和新设备转化为现实生产力的桥梁和纽带作用，推动农业机械化科技成果转化，促进农业生产率的提高，达到农业增效、农民增收。 作者：于艳翠 单位：大安市联合乡农业机械推广站 现代农业新技术论文:现代农业发展新技术的推广研究 【内容摘要】：物联网视角下的现代农业信息，是将先进的技术和现代农业生产相结合，它是各个阶段都应用先进的技术集合而成的，在各个方面都有信息化技术的研究，这些技术已经成为农业生产管理的关键技术。 【关键词】:物联网；现代农业；技术；生产 一、物联网技术推广应用的意义 站在农民群众的角度上看，物联网信息技术的使用，为许多农民百姓供应了许多免费学习知识的机会。这种方式不仅仅能够推动物联网技术创新的发展，提高了农民的工作能力水平技术，改善了农村生产技术水平，鼓动农村管理技术的发展。随着时间的推移，物联网技术也在不断地革新，并且获得的经济效益，同时也促进了农业生产发展。农民通过了解物联网上的信息技术之后，农民可以清晰地了解市场状况，根据市场状况进行生产，使农民生产出的产品适应社会的供给需求，以此来扩大农民的收益。再者说来，物联网技术的广泛应用促进了农业的发展增加了农民的收入，提高了人民生活水平和生活质量。物联网技术使农民生产更便捷，也为农民生产提供了科学技术。物联网技术为农村的自然发展情况提供了硬件设施，这种社体有利于农民对信息的了解，和对现代化生产技术的应用。这种硬件措施在很大程度上为农村生态系统的可持续发展提供了必不可少的条件。农民应用物联网技术不仅仅是机械的使用过程，而且物联网技术也为新农村建设提供了必不可少的科学指导，将科学和生态环境联系在一起，在新农村建设过程中，物联网技术的应用也会使农村发展更加可持续，生态建设更加平衡。农村建设可以依靠物联网的技术，可以实现农村发展的阶段性胜利，这种胜利为实现农村的全面发展提供了道路选择和多种途径以及技术上的支持。 二、物联网技术在农业中的应用 在农业资源利用和资源监测方面上，为了更好的建设农业的区域性发展，西方发达国家在土地利用方面利用卫星系统对土地进行监管，在地面接收位置上利用全球定位系统进行定位，达到农业的区域性的建设。最近几年，我国为了实现农业区域的全方位管理，我国运用传感技术结合全球定位体统相结合的方式，利用技术对农业资源进行信息的收集和准确的定位，对农业资源现状进行分析，合理规划，系统管理。现代社会要求农业发展也与之前有些不同。现代农业对技术的要求比重加大不仅仅要了解农田的状态情况，还要将农田信息的归纳整理和卫星定位系统联系在一起，这么做能够更加全面的分析农田的状态，对信息进行系统的收集，并且能够形成空间分布效果图形，情况一目了然，这样才能使生产者做出正确的决定，促使农业朝着正确的方向发展。据调查发现，杭州电子科技大学的湿地数据检测系统的主要功能就是通过搁置在水源进出口处，进行数据的监管，通过对传感器对湿地附近的环境采样收集，将传感信号通过远程设置发送到监管中心，而通过远程设置通过网络进行数据的分析，对数据进行了解和检测，并能够及时检测出影响水资源状况的因素和水污染情况的分析，提供具体的改善方案，具体的实施过程和方法。 （一）农业生态环境的监控 保证国家生态安全，农产品质量提高。资源安全是生态建设中一个重要的组成部分。为了更好地监测农业的生态环境，许多发达国家非常重视环境的监测和保护，以此来促进生态环境的可持续发展。首先，我们应该有先进的技术手段，建设高科技生态监管系统，完善监测网络体制，为农民提供一个覆盖范围广阔的信息平台，为农民提供广泛的信息和知识。其次，国家应该建立或完善相应的法律法规，保护农业生态建设。例如：法国进行了生态环境系统的革新，对生态系统采取信息归纳、传播、管理、公布四个方面。美国在运用科学技术的基础上，利用先进的技术对农作物的各种数据进行分析和了解，了解种植的需求方向，为此来调节植物的生长环境。在我国，晶遥感技术和定位系统相结合与地面监测系统取得联系，这种方式被利用在我国生态环境的监管系统之中，前期主要运用传感技术进行人工信息的监测。人工监测和地面监测系统相结合，这种方式是目前在我国生态环境建设过程中应用较多的方式。在我国多个省市，运用这种技术进行生态环境的监测，来促进生态系统的可持续发展。 （二）现代农业数字化管理 现代化农业是数字化农业的基础。数字化农业包括现代化的农业科学技术、具体的装备设施，信息收纳和农艺系统为基础的，少了其中的任何一个部分数字化农业都是不可能完全实现的。但当这些条件都具备时，农业的数字化仍然需要大量的农业科技人员、农业技术的推广人员和信息收集者、农民的长期努力和奋斗。假如缺少了现代化的农业设备，还仅仅依靠初级的生产工具的话，农业生产受到自然因素极大的限制。如果没有现代化的农业科学技术，农业生产谈不上技术化，也不是数字化的系统所控制。现代农业的信息是将先进的技术和现代农业生产相结合，它是各个阶段都应用先进的技术集合而成的，在各个方面都有信息化技术的研究，这些技术已经成为农业生产管理的关键技术。数字化农业是现代化农业主要表现在在数字化上，同时也不能离开现代生产技术的引导，离不开现代化的农业设备，和现代化的生产技术和信息技术。要想实现农业生产的数据化，就需要符合上面所描述的所有条件，与此同时数字化农业不仅仅是上述条件的简单的相加，而是将它们作为基础进行的综合性系统。数字化农业是现代化农业的重要组成部分之一，没有数字化农业的现代化农业是不完整的、留有缺陷的的现代化农业。数字化农业是现代化农业的精华部分，将现代化农业推向了一个新的阶段，尽管现代化农业不能在短时间内进行全面的实施，但是它的出现为农业现代化提供了模板，在技术等诸多方面也成为现代化农业的标准。所以现代化的农业不能没有数字化农业。 三、结语 提高现代工业装备在农业的使用率，为农业数字化提供物质基础，数字化农业要以现代化的科学技术来武装农业生产水平，从而营造良好的生态环境，为实现用现代信息技术控制农业生产过程和农业生产结果提供物质准备。 作者：龚艳艳 单位：兰陵县矿坑镇政府 现代农业新技术论文:农机化新技术推进现代农业建设 1农机化新技术推广的意义及存在的问题 1.1是科技转化生产力的有效途径 农业生产现代化首先要实现农业机械化，所以农机的普及是促进农业现代化发展的必须条件，而农业机械是科学技术的具体体现，通过农业机械才能将现代农业科技成果转化为生产力，通过农机在农业生产中的作业，发挥其高效优质的作用，达到促进农业生产效率及质量的目的，农机化推广是科研及生产之间的桥梁纽带，能有效推动科技成果的快速转化。农机化推广工作，要通过一些试验把最新的科技成果及技术在生产中进行实践，检验新技术装备的各方面特性，比如实用性、安全性、可靠性、适应性、经济性，经过实践总结，不断改进，才能形成标准和规范的机械生产模式及配置方案，促进新技术、新产品在农业生产中的应用，农机化新技术推广在农机化发展中起到引领和促进作用。 1.2提高生产效率，促进增产增收 农机化推广工作能把最新的科研成果、科学技术及新产品及时推广应用到农业生产中，能大大提高农业生产效率，起到增产增收的作用。另外在农机化技术推广过程中，对于新型农民的培养及农机合作组织的培育也发挥了一定的作用，先进的农机化技术已成为农民增加收入及农业增效的手段。 1.3农机推广中存在的问题 在农机化技术推广过程中，由于农业生产方式、农民的思想意识、文化素质、传统习惯等多方面因素的影响，存在农机、农艺、技术、信息等多方面的融合问题，农机与农艺是相互影响、相互促进，但在实际生产中，需要长期磨合才能使其相互融合，达到应用的生产效果。在推广方面，有的机构性质不明确，在投入上经费不足，推广力度不够，还存在农机农艺难以融合的情况，所以对于农机推广工作，需要深入的细节还很多，任重而道远。 2农机化新技术推广工作应采取的措施 2.1增加投入，提高服务 在农机化新技术推广工作中，经费短缺是很多地区都面临的一个问题，经费不足导致推广工作的各个方面都上不去，服务能力低下，推广工作开展不利。所以要加大经费投入力度，明确公益性职能的定位，对于推广工作的条件加以改善，完善运行机制，对于工作活力及服务水平都非常重要。 2.2努力创新，提升成效 坚持创新完善机制，采用多元化、服务优质化的工作方式构建新型农机化技术推广体系，建立农机化科研、教学、推广、生产单位协作长效机制，对于新产品研发、新技术应用与生产实践相结合，加快新成果的转化，促进新产品、新技术能及时推广到农业生产中，完成科研成果转化成生产力，促进农业生产水平的提高。 2.3加强培训，提高素质 农机化新技术推广工作离不开推广人员的努力，推广人员的思想意识及工作能力对于推广工作的质量有直接的影响。要积极开展推广人员的教育培训活动，在思想意识方面加以强化，促进工作人员的知识结构更新，使其在业务素质、专业能力等方面得到综合提高，以适应新时期推广工作的需要。在高校、职业院校吸纳毕业生加入到推广队伍中来，加强队伍建设，发展村级农机推广人员队伍，提高推广一线的技术力量，促进推广工作质量的全面提升。 2.4加大宣传，建立试点 充分利用现代化的宣传手段，加强宣传，提高各级群众及领导对于农机化新技术推广工作重要性的认识。广泛应用广播、电视、网络、手机等媒介，进行农机推广工作的广泛宣传，传播新技术、新产品、新工艺，引起农民的注意和重视，加深其对新技术、新产品的认识。要建立示范点和推广基地，通过实地的示范作用，让农民朋友在实际的操作中对新技术、新产品有直观的感受。充分认识到先进生产技术和新机具的优势，转变传统观念和心态，自觉改变生产行为。2.5大力实行农机补贴政策新技术、新产品刚开始推广价格都要高一些，这对于农户来讲有一定负担，从成本的角度考虑，各地的收入水平不一样，在生产成本上都会有自己的考量，所以在推广工作中一定要认真落实农机补贴政策，加大对新产品、新技术在推广中的补贴力度，根据实际情况做好农机具的更新换代，科学配套，合理布局，综合当地的生产情况，结合农业产业结构的调整，对于新型农机具的引进及推广给予一定的政策及补贴扶持，促进新产品的推广应用。 3结语 农机化技术推广既是一种技术活动，同时又是一项社会和经济活动。农机推广部门在推广工作中，不但要大力强化推广工作的公益职能，更要注重引导和合作，充分发挥各部门的作用，积极调动各部门能积极参与到新技术的现场试验中来，推动示范点和示范基地的建设，建立多元化的农机化技术推广和服务体制，把科研院所、农机生产企业、农机专业合作社、农机协会、农机大户等各方面的力量都整合进来，通力合作发挥应有的作用。真正把新技术、新产品等科研成果普及运用到农业生产第一线，发挥将农业机械化新技术、新机具和新设备转化为现实生产力的桥梁和纽带作用，推动农业机械化科技成果转化，促进农业生产率的提高，达到农业增效、农民增收。 作者：于艳翠 单位：大安市联合乡农业机械推广站 现代农业新技术论文:现代农业机械新技术综述 1加强对农业技术推广人员的培训 推广新农业技术，首先要从人的工作做起。这就需要通过提高农业技术推广人员的资格和素质，严格做到持证上岗。在农业技术推广部门工作的人员，必须通过考试并且考试合格，在人事上实行聘任制度与辞退制度，激励技术推广人员在推广工作上的热情。同时，还要积极引进更多的科技人才参与到推广机构工作，为农业推广事业服务。为保障农业技术推广人员的素质，需要对技术推广人员进行定期的培训与考核。 2大力发展低碳农业配套机械化装备 低碳是时展的号召。在农业机械新技术上引进低碳概念，势必有利于新技术得到更好更广的推广。低碳农业是指低能耗、低污染、低排放和节约型农业，发展低碳农业技术将依靠低碳农业工程技术来完成。低碳农业工程技术主要是指节能技术。而节能技术则依靠低碳农业配套机械化装备来实现。在发展低碳机械化装备过程中，需要结合当地农业生产条件，借助机械化提高效率，并且对田间作物进行信息化科学管理，因地制宜地配建排灌水渠，搞好田间道路交通建设，实现大面积、大范围内的统一机械化作业。低碳农业配套机械化装备的发展，突出表现在对农业机械化、农业基础设施、农产品产地加工与储藏、农产品流通、农产品基地环境保护以及现代农业公共服务等环节的设施装备建设上。实现农业生产各个环节、多位一体化的低碳目标是一个循序渐进、系统研究、集成创新的过程。发展低碳装备的同时，还需要大力开拓以精准播种、配方施肥、节水灌溉等技术为重点的土地，充分利用农业土地面积，提高资源利用率。总之，大力发展推广低碳农业配套机械化装备，可以更好地健全农业机械化科技推广体系，大幅度提高农业机械化新技术对农业增长的带动作用。 3深入优化农机与农艺结合方式 解决农机与农艺的完美结合是实现农业机械化的重要一步。简单来说，农艺是指农业生产工艺过程及其相应的操作技术。农机是指为实现这些工艺过程而设计制造的相应农机具及其管理运用技术。大量实践经验证明，确保农机与农艺的有机结合，可以充分发挥农业机械在农业生产中的优越性。从实际情况出发，优化二者的结合方式，需要制定科学的农艺准则与规范机械作业。充分考虑农作物种植工作的各项因素，如播期、密度、施肥期以及施肥量等。然后，再制定相对应的机械化工艺规范；需要制定主要农业机械的技术规格及性能指标，降低机械使用的运维成本；要加强农艺与农机的协同攻关、农机的研发力度，以提高农业系统的产量、质量与可持续性发展。 4总结 随着现代科学技术的发展，农业机械化生产的优越性越来越明显。农业机械新技术为机械化的发展提供了更好的条件，最终实现农业生产水平的全面提高。通过文章对农业机械新技术推广的相关介绍，笔者坚信坚持科学发展观，严格按照市场规律办事，及时在农业中引进并运用各种新技术，完善新技术的推广服务体系，搞好各部门之间的协调工作。在此基础上，农业机械新技术的发展前景一定是美好的。 作者：陈军 单位：江苏省盐城市农业机械技术推广中心 现代农业新技术论文:现代农业新技术发展研究 一、强化农业科技创新的必要性和紧迫性 1.强化农业科技创新是促进农业发展方式转变的需要 “十二五”期间，中国以科学发展为主题，以加快转变经济发展作为主线，大力推进创新型国家建设。农业是基础的战略性产业，农业发展模式的变化需要科学和技术的支持。国务院七大战略性新兴产业中的三个涉农（新一代信息技术、新能源、节能和环保技术），2011年中央1号文件的公布，主要突出了农业科技在农业发展中的重要作用，把农业科技创新发展提到了在水资源稀缺的状况下，节水灌溉技术的创新发展是重中之重。中国是粮食消耗大国，水资源短缺最大约束了现代农业的发展，使其成为农业发展的瓶颈。从保障粮食的供给方面看，应大规模推广应用高效节水灌溉技术，提高粮食综合生产能力和水资源利用效率，实现节水增粮增效，为缓解我国水资源供需矛盾和实现粮食持续稳产、增产提供有力支撑；从耕地的土地资源来看，中国现有耕地面积18.26亿万亩,人均耕地面积不到世界平均水平的40%,其中有2/3以上的中低产田,耕地总体质量不高，而且有占耕地总面积41%的低产田，产量只有总产量的18%。同时，由于工业化和城镇化进程的加快，耕地面积正在逐年减少。因此，迫切需要科学、有效地利用资源，强化科技创新，转变农业发展方式，积极发展生态农业、循环农业、低碳农业和高效农业，走可持续发展的现代农业道路。 2.强化农业科技创新是提升农业整体竞争力的需要 农业竞争的关键在于科技的创新，依靠科技进步发展农业,是中国共产党一以贯之的重要方针。从“科教兴农”战略提出到“农业的根本出路在科技进步”的重要论断，从“十二五规划”到“中央一号文件”的方向指引，盘锦农业科技发展都有长足进步。2011年最具影响力的中国农产品区域公用品牌在京揭晓，联合国粮农组织驻中国代表处代表伯希•米西卡先生将一块标有“盘锦大米2011最具影响力中国农产品区域公用品牌”字样的牌匾首先授予盘锦；全国三千多知名品牌中盘锦大米和盘锦河蟹脱颖而出；大棚育苗机械化水平在全省处于领先地位。 3.增强农业科技创新是农民持续增收、统筹城乡发展的需要 增加农民收入是“三农”问题的优秀。由于资源短缺和价格上涨，自然灾害和其他因素制约了农民的收入，因此必须依靠科技进步，为农业的发展开辟空间，调整农业产业结构，培养农业产业化经营的发展，形成主导产业打造产业链，提高农产品的附加值。农民通过应用新技术，转化新成果，实现有稳定的收入。为了加快社会主义新农村建设和城乡发展，促进“三化”（新型工业化，新型城镇化和农业现代化）联动，迫切需要发展新的农村科技服务系统，加快先进农业技术和农业科技成果的应用，提高农村居民的生活质量和农民的幸福指数。 二、加快农业科技创新，大力发展现代农业的途径和措施 强化农业科技创新，必须紧紧围绕主要方面（如粮食的有效供给、农民增收和农业可持续发展），以促进农业发展方式转变作为主线，优化农业生产的技术结构，促进农业科技服务水平，提高农业科技管理效率，加快新型农业科技创新体系的建立，不断加强农业科技以促进现代农业的发展。 1．加强水稻工厂化育苗，大力发展现代农业 在发展现代农业中，水稻工厂化育苗起着重要作用。水稻大棚工厂化育苗降低了育苗作业劳动强度,省时、省工、省力、省地，可实现低成本、高效率、高产出。近年来，国家对水稻大棚工厂化育苗给予了高度重视，投入了大量资金。在2012年省农委下达水稻现代化示范区大棚育秧中心建设任务中，盘锦38个育秧中心符合建设要求。全市新建标准育秧大棚2630栋，占全省3750栋的70%；购置催芽设备22套，占全省30套的73%；硬盘1024.1万盘，占全省1309.5万盘的78%。盘锦水稻大棚育秧水平走在全省的前列。 2．认真组织水稻高产创建，提升粮食综合生产能力 2011年，盘锦承担了农业部44个水稻高产示范区创建任务（大洼县25个，盘山县19个）。大洼县是全省唯一的部级水稻高产创建整县推进试点，盘山县太平镇是整乡制推进乡镇。 盘锦市高度重视水稻高产创建工作，制定了切实可行的水稻高产创建实施方案和技术规程，细化责任分工。一是统一良种；二是工厂化育苗；三是节水栽培技术；四是统一配方施肥技术；五是统一栽培技术；六是统一综合防控病虫草害；七是推进全程机械化生产；八是落实抗灾应变技术；九是统一技术培训与技术指导。通过全程培训、实地指导、加大投入、统防统治和科学管理，使水稻高产创建工作取得了显著成效，全市粮油高产创建活动开展顺利，示范展示效果明显。经省专家组统一对44个部级示范区实测，水稻产量全部达标。作为全省唯一的部级水稻高产创建整县推进试点的大洼县水稻平均产量680千克/亩，超创建目标产量650千克/亩的4.6%，最高产量超过850千克/亩，全县水稻总产创历史最高水平。作为整乡推进试点的盘山县太平镇，经市、县专家组测产，产量高达724千克/亩。 3．以实施测土配方施肥项目为重点，全面提升科学施肥水平 “农业以土而立，因肥而兴”，测土配方施肥是农业部门重点推广的一项节本增效技术。实践证明，测土配方施肥技术具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。2011年全市实施测土配方施肥150万亩（其中盘山县80万亩，大洼县60万亩，市级打捆单位10万亩），采集土壤样品1400个，获得检测数据115000项次，设立“3414”试验14个，配方校正试验22个，建立示范田和示范区159个（示范面积达109万亩），制定施肥配方5个，发放施肥建议卡60300张，创建测土配方施肥示范区258个（其中大洼县153个，盘山县100个，市级打捆项目区5个）。重点培植粮食高产创建示范户、种粮大户、科技示范户及农村专业合作组织，全面开展测土配方施肥全过程保姆式服务，形成“专家进大户，大户带小户，农户帮农户”的良好氛围。 4．加大土壤有机质提升力度，提高耕地质量 为了给后代子孙“留一块绿地、留一片蓝天”，杜绝田间地头焚烧秸秆，减少环境污染，改善土壤理化性状，稳步提高土壤有机质含量，减少化肥施用量10%。综合考虑本区气候条件、种植制度、耕作模式和农民生活习惯，在西安农场、东风农场、新立农场、清水农场、沙岭镇、陈家乡等地设10个监测点，每个监测点设有标示牌，定点调查、监测，了解、掌握土壤理化性状变化情况，向农民展示秸秆还田提高耕地质量的效益，方便农民参观、学习，以带动周边农户实行秸秆还田和增施有机肥的积极性，使农民了解用地与养地的结合。 5．加强肥料新品种的研制、引进、试验、示范和推广 针对当前肥料市场存在品牌多、质量杂、农民认知程度低以及大量施用化肥造成环境污染、土质恶化、能源浪费、农产品质量下降等问题，必须把向农民推广品质好、价格廉、效果明显的肥料作为农业技术部门的首要任务。因此，把增施有机肥、应用叶面肥和重视中微量元素等一系列措施作为工作重点，重点推广秸秆还田技术、叶面肥喷施技术、增施有机肥技术，全市推广秸秆还田面积8.8万亩（盘山、大洼各4.4万亩），安排两个新型肥料实验点，与盘锦鑫美日绿色农业发展有限公司合作研发硅酸盐新型有机肥料。 三、小结 中国已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，农业农村经历着广泛而深刻的变革，世界范围也正在孕育一场新的农业科技革命，农业科技的支撑作用更加突出。盘锦市强化农业科技创新，加快发展现代农业，开展水稻工厂化育苗和实行秸秆还田等现代农业新技术，全面提升科学施肥水平，提高了耕地质量和粮食综合生产能力，2011年全市44个部级示范区水稻产量全部达标，作为全省唯一的部级水稻高产创建整县推进试点的大洼县，平均创建目标产量650千克/亩的4.6%，最高单产超过850千克/亩，全县水稻总产创历史最高水平。要继续强化农业科技创新，加快盘锦现代农业发展，以应对新一轮世界科技革命的需要。 作者：杨瑾 单位：盘锦市农产品质量安全检验检测中心 现代农业新技术论文:新技术带动现代农业的发展 近年来，青岛市全面贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹和城乡互动战略，用工业的理念来谋划现代农业发展，以建设高效、生态、品牌农业为主攻方向，积极落实增强农业综合生产能力，提升农业科技水平，提高农产品质量安全水平，加快实施农业产业化、标准化、国际化，农业、农村和农民这个传统的“三农”问题呈现出了翻天覆地的变化。 听音乐、吃套餐、睡蚊帐——物理农业养出“贵族菜” 距离大白菜收获还有段时间，可胶州大白菜协会已经接待了好几拨前来订购大白菜的外地客户。去年冬天一度卖到100元两棵，如今又未收先卖，胶州大白菜身份缘何如此金贵？近日，笔者走进胶州大白菜的种植基地，亲眼目睹了“贵族菜”独特的种植管理方式。 胶州市大白菜协会会长徐明振告诉笔者，植物声频控制技术是目前物理农业科技发展的优秀技术。声频发生器根据植物的谐振频率、环境因子和含水量等因子的变化，选择产生相应频率波段的谐振波，这些波动能量直接作用于植物神经脉络上的穴位，与植物产生共振，刺激植物的光合作用，促进营养的吸收，加快植物的生长，提高产量和品质。 随着胶州大白菜名头越来越响，胶州更加注重提升大白菜的品质。今年，该市投资100多万元专项资金，经过对土壤、水、大气的严格检测，对不同地块土壤取样化验，根据土壤含肥量和不同农作物生长所需的各种元素的肥量，合理用肥。 来到胶东镇后店口村黑增江的白菜地，老远就看见一座座一人多高的“白纱帐”。罩在菜田上的防虫网就像一顶巨型“蚊帐”，可防止害虫危害、减少农药污染。对于菜地里繁殖的少量害虫，每个帐子里还设置了一盏中频振式杀虫灯，利用光、波、色、味四种方式诱杀小菜蛾、菜螟等害虫，彻底杜绝蔬菜害虫。 赤眼蜂防治玉米螟——生物农业实现农业可持续发展 放赤眼蜂治玉米螟，用生物天敌“收拾”害虫，在青岛地区还是第一次。人们满怀着好奇听生物学博士于毅讲解。“大家看，这就是赤眼蜂的卵。”于博士拿出一个绿网包，里面盛满了一小包一小包的如米粒般大小的白圆球，他拿出一小包来演示说，“这一小包就是3000头赤眼蜂，用针把它别在玉米叶的背面，防风防雨又防高温。两三天以后，赤眼蜂就孵化出来了，它会找到玉米螟、棉铃虫、桃蛀螟等害虫的卵，把自己的卵产在害虫的卵里面，利用害虫卵的营养孵化后代。 这样，害虫还在卵的阶段就被‘吃’掉了。一般一亩地放四次赤眼蜂就够了，第一次只需要放一包，等到了玉米螟盛期，就放三包”以前，农民都用农药打害虫，今年为什么要采用生物技术呢？即墨市农业局局长胡思荣说：“用农药防治玉米螟，每亩地大约需要10元钱，而用赤眼蜂每亩地只需要8块钱，并且省工省力、安全无毒，提高了玉米品质，减少了化学药品对环境的污染。慢慢的，赤眼蜂逐渐繁殖多了，害虫自然就会得到控制，还能维护生态平衡呢。今年，我们即墨下大力气搞‘吨粮田’建设，所以这次先在粮食高产区内选择了2000亩秋玉米做试验，明年打算大面积推广开，让更多的老百姓受益！” 避开自然资源的强约束力——避灾农业增强农业的抗灾能力避灾农业，即在农业生产中，避开自然资源的强约束力，变主要依靠地利为主要依靠人的智力及人类的一切先进文明成果的主动型农业。避灾农业思维的基本点是：消除对抗性，走向顺和性；避免单极性，注重系统性；减少粗放性，增强科学性。 把引进推广新良种、新技术作为增强避灾能力的支撑点和避灾增收的突破口。青岛市紧紧围绕科技创新和推广应用，加快提高农业科技整体实力，目前，全市主要农作物良种覆盖率达到99%。 几年来，青岛市还大力推广旱作农业，通过改进灌溉技术，根据不同作物的需水特性浇关键水，采用膜下暗灌、滴灌、喷灌等节水灌溉技术，减少水分的蒸发和水渠渗透，提高水的利用率；在干旱到来前定期喷施旱地龙、腐殖质酸等抗旱剂，提高了农作物的抗旱能力。 为配合“避灾农业”的发展，青岛市健全完善了农业抗灾测报防治体系。及时根据灾情需要开展技术指导和现场服务，保护农民财产安全。“避灾农业”的兴起，为农民买上了一张保险单。 集生产、生活、生态于一体——都市农业分外耀眼 从一碧万顷的海青茶园到烟波浩渺的陡崖子水库，从古韵悠悠的藏马山到帆影点点的灵山岛，胶南处处激荡着都市休闲农业的身影。 利用农业生产场地、农产品、农业经营活动等资源，超前规划设计，充分发挥农业休闲功能，增进人们对农业的体验，提高农民收益——都市休闲农业已成为青岛市郊区利用休闲产业带动地方经济发展的强劲动力之一。 这几年，崂山、黄岛、城阳乃至市郊各地的都市农业已经展现出其耀眼的光芒，市农委有关负责人介绍，发展城郊旅游观光农业是大城市郊区农业的主要发展方向，青岛市郊农业资源优势明显，具有发展都市农业的良好区位优势和自然资源条件，因此，青岛市计划到2010年在全市范围内建成融生产性、生活性、生态性于一体的功能多元化农业生产经营体系，建成一批以观光农业、生态农业、创汇农业为特色的都市农业区和高标准的观光休闲农业和都市农业经济带。届时，农民人均纯收入将达到8000元以上，力争率先在全国建成现代化的城郊旅游观光和都市农业区。 现代农业新技术论文:现代农业机械化新技术探索 摘 要：当前，随着社会的发展和科技的进步，农业机械化在农业生产中的地位越来越重要，可以说是属于我国整个农业机械化进程的P键组成内容，也是促进农村经济发展所需的必不可少的优秀环节。因此，农业机械化新技术的推广有利于提高我国农业机械化的经济效益，在农业领域具有非常重要的作用。作为农业机械化专业的一门总论新课程，现代农业机械化新技术是十分重要的。本文探究了农业机械化的发展和意义，分析了现在农业机械化新技术中存在的问题，并提出相应的解决方法。 关键词：农业机械化；新技术 随着经济的发展，我国的农业领域也逐步加快了现代化的进程，可以说自从改革开放以来，我国的整体农业经济飞速增长，到目前为止已经基本实现了机械化，进入新的历史发展时期。对于我国的农业机械化事业来说，农业机械化新技术推广这一项工作是其中的关键组成内容，也是促进我国农业科技化以及智能化的优秀方式之一。农业机械化新技术的推广则是一项非常重要的工作，也是促进农村经济发展所需的必不可少的优秀环节。农业机械化新技术的推广有利于提高我国农业机械化的经济效益，在农业领域具有非常重要的作用。因而，如何结合当前的新的形势，进一步做好的农业机械化新技术推广工作是摆在我们面前重中之重的历史任务。 1 农业机械化技术的概念 农业机械化技术，即农业生产中所运用到的科学技术。我国农业生产历史悠久，早在春秋战国和秦汉时期就有了一套以精耕细作为特点的农业技术，而现代化农业机械的生产和应用却只有短短几十年的历史。农业机械化发展迅速，现今不仅水稻、小麦等主要粮食作物生产基本上实现了机械化，糖料、茶叶等经济作物和林果业、畜牧业、渔业生产及农田水利基本建设的机械化水平也有了一定高度，农业机械化作业已成为农业生产的主旋律。尤其是规模农业的迅速发展，更提升了农业机械化在农业中的地位，并促使现代农业的发展进入了快车道。无论是现在还是将来，离开农业机械化的农艺成果都只能是“水中月”，是落后的农艺。只有适应农业机械化生产的农艺成果才能派得上用场，才能转化为现实的生产力。 2 农业机械化新技术的意义和作用 改革开放以来，社会不断的发展、科技飞速的进步，使得我国的农业机械化技术也突飞猛进。而且飞速发展的农业机械化技术，也增加了农业生产的产值，促进了乡镇的农业生产逐步走向技术化、信息化和智能化。目前，我国的农业机械化技术已初步实现了农业生产机械化，基本建成了属于我国的农业机械化技术体系，这也体现出我国农业生产的先进水平。农业机械化新技术能够在较大程度上改善农民的思想，提高其现代化农业的意识，对于培养农民的科学素质具有重要的意义。以往传统的农业生产大多数要靠畜力和人力去劳动，这种落后的方式明显限制了农业经济的发展，阻碍了农业的增产以及增收。因此，要想实现传统农业转变为现代农业，必须要做到高效、优质而且环保的基本特点。这才是符合现代化农业发展的基本要求，并且逐步实现知识化以及智能化的最终目的。 3 现代农业机械化新技术探索 由于农业机械化新技术所涉及到的专业技术不断在进步，涉及越来越多的专业知识。但是目前来说，由于自身对特定空间及时间的要求，农业机械化新技术侧重点不同，增加了农业机械化新技术在课程中的统一讲解难度。传统课程中的很多原则是被淘汰的理论知识，在一定程度上影响了农业机械化新技术。 由于当前科学技术的日益进步，尤其是当前互联网等新媒体的技术的发展和应用，涉及到形势以及政策这2方面的信息来源越来越广泛，渠道越来越多，而且传播的形式也越来越复杂。 对在校大学生来说，对农业机械化新技术的认识往往只停留在课本上。因此，需要加大对学生实际机械化操作能力的培训，激发学生的学习兴趣和学习积极性，发挥学生的主观能动性。 4 结束语 现如今，我国的农业机械化技术正在快速前进，提高在校相关专业的教学质量，为国家培养农业机械化的优秀人才显得格外重要。因此，重视农业机械化新技术教学方法，让学生热爱农业，对机械化新技术产生兴趣是仍需努力的目标。 现代农业新技术论文:控制大豆重迎茬减产的现代农业新技术 摘 要：通过对大豆重迎茬地块的对比研究，了解造成大豆减产的因素，找到控制大豆重迎茬减产的有效措施，并将有效措施应用到生产中，实现丰产丰收的目的。 关键词：大豆重迎茬 原因 措施 大豆重迎茬减产的原因很多，有以下几个综合因素： 一、大豆重迎茬使耕层土壤的理化性状恶化，耕层变浅板结。土壤肥力下降，养分失调。重迎茬大豆由于比玉米茬等茬口土壤耕作、施肥水平等差，而使根际土壤微生物区由高肥性的“细菌型”向低肥性的“真菌肥”转化。土壤中养分过分的单一消耗，连续几年种植大豆，每年都吸收相同养分，大豆铵态氮有所增加，磷钾过分消耗，氮、磷、钾比例失调。因而造成营养元素片面消耗，不能满足大豆生育期对土壤养分的需求。从而影响大豆正常生长发育，最终影响产量、效益。 二、大豆根系微生物活动中，能分泌一种呈酸性反应的物质。经常不断的分解出对大豆有毒害作用的物质。使重迎茬大豆正常的代谢过程受到影响，由于土壤酸度增加，根系发育不良，根瘤菌活动能力减弱，固氮能力下降，植株生长受到抑制。 三、大豆病虫草害的发生是造成大豆重迎茬减产的重要原因。重迎茬大豆可使以大豆为寄主的一些病虫害逐年加重，如大豆细菌性斑点病、孢囊线虫病、根腐病、立枯病以及食心虫等危害加重，另外，也会使大豆的恶性杂草加重蔓延。 为了使重迎茬对大豆产量的影响降低到最低，提出以下具体措施： 一、重视整地质量、增施有机肥，适时铲趟 1、推广应用秋整地技术，建立以深松为主的三年轮深耕耕作制度。深耕可打破犁底层、消灭病虫害、提高蓄水保墒能力，抗涝防旱，增温防寒。广辟肥源，每三年轮施一次有机肥，亩施用量3立方米以上，可以大大提高土壤肥力，增强改善大豆生长环境。 2、适时深松铲趟防寒增暖。生育期内应加强中耕管理，当大豆供土后进行铲前深松或趟一犁，大豆第一片复叶展开时进行第一遍铲趟。第二遍铲趟在苗高10厘米左右进行，趟成张口垄。第三遍在大豆初花期进行，趟成方头垄，深趟多培土，从而实现疏松土壤、防寒增暖、消灭杂草的目的。 二、选用抗逆性强的新品种 不同的地区在重迎茬条件下、不同的品种在产量上有很大差别。新的优良品种生长势强、抗性强。按不同区域因地制宜地选用熟期适宜、耐重迎茬的优良品种，可以减少大豆产量损失。2006年表现较好的品种有黑农48、黑农44、黑农50、绥农17、东农42等。 三、加强病虫害的防治 影响大豆产量的主要病虫害有根腐病、疫霉病和孢囊线虫等。这三种病虫害在不同地区、不同年份危害不一样。多雨年份土壤湿度过大，易发生根腐病；干旱年份孢囊线虫病发生较重。2006年我市三种病虫害都发生较轻。要应用好种子包衣技术，应加强对土壤及各种病虫害的防治，选用高效农药品种及时防治。对重迎茬地块必须要加强严防。 四、适当使用氮肥，合理增施磷、钾肥，辅助其它肥料的施用 1、土壤施肥。由于长年不施氮肥，氮肥量减少，不能满足大豆生长的需要，在增施磷、钾肥同时，可施用适量氮肥，以促进大豆的生长。按照测土配方施肥的技术要求进行施肥，推荐使用配方肥。 2、叶面追肥。若大豆前期生长较弱，为补充其营养，促进生长发育，提高抗逆性，根际追肥要在铲后趟前进行，每公顷追施尿素45―75公斤（每亩3―5公斤），追后立即中耕培土；叶面追肥要在大豆初花期进行，每公顷用10公斤（每亩0.7公斤）尿素加磷酸二氢钾1.5公斤（每亩0.1公斤），溶于500公斤水中喷施。施用高效叶面肥可以补充养分的不足，促进植株健康生长发育，对提高重迎茬大豆产量有很好的作用。市场上有一些大豆重迎茬调节剂、叶喷剂、专用肥的效果也很好。 五、控制杂草的繁衍 重迎茬大豆杂草危害较正茬严重，与大豆伴生的苍耳、寄生的菟丝子等恶性杂草能加速蔓延，与大豆争夺营养、水分和光照等，同时，由于长期或重复使用普施特等残效期长的豆田除草剂，使杂草增强了抗药性，又增加了土壤残毒，致使化学除草对恶性杂草的效果不好，还影响大豆和下茬敏感作物的生长，严重者可造成大豆籽粒留有残毒，降低质量，影响出口。最好做法为秋季拿大草，使草籽在未成熟时消灭掉，减少了下年的草害发生。 六、适当加大种植密度 大豆重迎茬种植，由于生长势弱而导致病虫危害加重以及营养不良容易出现死苗、病株、弱苗，减少田间绿色面积。应适当加大播种量，要保证亩播种量在4.5公斤以上。合理分布群体，可以提高大豆产量。 七、应用化控剂促进作物成熟 在大豆初花期选用审定推广优质、高效大豆叶面肥，超低容喷雾，均匀喷施于大豆叶面，促进大豆提早成熟，具有降低株高、防止倒伏、降低结荚部位、增加有效结荚数的作用，增产增收显著。 现代农业新技术论文:现代农业中的高新技术 农业是一个国家最为重要的命脉之一。近年来，世界各国都加大了农业科研投资和研究开发力度，以谋求在2l世纪取得各自优势和重要地位。由此，2l世纪的高科技农业将得到进一步发展，为人类提供的粮食及其他食品将更加丰富。 目前，高科技在农业方面的应用现状如何呢？未来又将如何发展？ 德国农业专家在收割机上安装一台估产装置，同时再装一台卫星导航仪器。卫星定位系统和估产装置便会记录反映每块农田实际年产量的数据。通过数据分析，可以发现每块地产量不同的原因，比如土质不一样、使用肥料的差异等。另外，为了除杂草方便，在耕作之前，农业工人携带卫星定位系统接收器在农场地里走动，接收器便会准确定位杂草多的地块，并将杂草多的地块的坐标输入手提式计算机中，再将其他有关数据输入拖拉机上的计算机内，这样当拖拉机耕作时，卫星定位系统接收器便会监视拖拉机行驶方向，在到达杂草多的地块时自动喷洒除草剂，达到除草目的。 在监视虫害情况方面，卫星技术也能起到重要的作用。美国科学家运用卫星遥控技术监测葡萄园的虫害，取得重大突破。加利福尼亚州是美国主要的葡萄生产基地，往往因葡萄蚜虫的侵害而造成巨大损失。科技人员利用飞机和卫星对加州的葡萄园进行地面扫描，然后大面积收集葡萄叶面反射的热量和光度变化两方面的数据。根据这些数据，可以判断出葡萄是否正受到蚜虫危害。由卫星遥控技术提供的遥感分析，为葡萄蚜虫的早期防治争取宝贵时间。 卫星技术在我国农业发展中的应用很突出。2006年9月15日，我国长征二号运载火箭成功将“实践八号”育种卫星送入预定轨道，卫星主要用于航天育种实验。据中国农业科学院负责人介绍，卫星上装载了粮、棉、油、蔬菜、林果、花卉等9大类2000余种约215公斤农作物种子和菌种，搭载数量和种类是1987年开展航天育种研究以来规模最大的一次。 负责人还介绍，这是我国发射的第23颗返回式卫星，今后一段时间西安卫星测控中心将对卫星进行跟踪并按计划将其回收。中国返回式卫星将为国内外“空间微重力实验”用户提供商业服务，全面迈向卫星商业服务市场。 近4年来，航天育种增加了农作物新品种，并按计划推广了850万亩，粮食增产3.4亿公斤，创收约5亿余元。此前我国已成功进行13次航天育种实验，可以说我国在这一领域取得了显著进展。 用适当的激光对农作物加以照射，既能提高产量，还可以培育出新的品种。俄罗斯科学家先用波长441.6纳米、强度10瓦／平方米的蓝色氦-镉激光束照射小麦种子两小时，隔三小时再用波长632.8纳米、同样强度的红色氦-氖激光束照射两小时。经照射过的小麦种子分蘖抽穗多，穗头饱满结实，平均亩产可提高60千克，小麦的蛋白质含量也增加了5％。 近来，日本滨松霍德尼克斯电机厂用半导体激光照射培育水稻也获得了成功。由于叶绿素容易吸收红光，他们就用以红色为主的半导体激光对稻苗进行照射，用此法培育水稻，3个月就可以收获。 美国科技人员发明的激光成像装置可以发射低能激光脉冲，并记录反射光束返回的延误时间。安装了这种装置的直升飞机起飞后，激光束能扫描飞行的垂直方向，在自动搜寻时如果发现没有树叶便会关闭喷嘴，避免在果树间的空地上喷洒农药。这样能够使得向果园喷洒的农药节约40％，既节省了资金，又减轻了环境污染。 利用红外扫描的方法，还可以为农作物诊断“疾病”。美国科学家派出飞机在900米高的夜空飞行，机载红外扫描仪沿途测量其下方农作物散发出来的热量，然后计算机可自动将其绘制成彩色地图。这样农作物患病或遭受虫害侵袭的情况便一目了然，一方面可以及时查出病情，有针对性地喷洒农药；另一方面可以预测庄稼的潜在疾病，及时采取预防措施。 激光应用在我国农业中也取得很大进展，例如利用农产品对激光的吸收和反射来检测其糖酸度、质地、ph值、成熟度、干物质。应用激光诱导莹光技术来检测农产品中农药残留量、叶绿素、成熟度、干物质量。利用激光控制光谱技术来检测农产品水分损失量、农药残留量。对于激光检测应用的未来趋势，人们可以有更多的期待。 工业机器人对人们来说早已不再陌生，而如今农业机器人也越来越多出现在农田里，为农业的发展带来极大便利。 美国研制的施肥机器人能从土壤的实际情况出发适量施肥，因减少施肥总量而降低农业成本，并且有利于地下水质的改善。西班牙发明的采摘柑橘机器人由一台装有计算机的拖拉机、一套光学视觉系统和一个机械手组成，能从颜色、大小和形状判断出橘子是否成熟并决定能否采摘，平均每分钟能摘柑橘60个，是人工采摘量的7倍。另外，该机器人还能依靠装有视频箱的机械手，将采摘下来的柑橘按照大小进行分类。 英国西尔索研究所开发的采蘑菇机器人装有录像机、红外线测距仪和视觉分析软件，能确定哪些蘑菇可以采摘以及属于哪种等级，然后测出其高度以便采摘。它每分钟能摘40个，比普通的手工方法快2倍。 法国研制的分拣机器人能在潮湿肮脏的环境里工作，把大个番茄和小粒樱桃加以区别，然后分别加以装运。它还可分拣不同大小的土豆，并且不会碰坏它们。 英国推出的全自动挤奶机器人用气作为动力，韧性大，适应性强，即使奶牛踢它，两者皆不会受伤。有意思的是，它能使奶牛自己选择挤奶时间，从而减少人为因素的干扰。 我国人口众多，农业劳动力丰富，农业机器人研究起步较晚。然而随着我国国民经济和农业的迅猛发展，迫切需要现代农业技术装备来提高农业发展水平。为加速农业市场化、信息化、现代化以使农产品进入国际市场，我国在“十一五・863计划”中设置了多项与农业机器人相关的科研选题，包括水果及蔬菜收获机器人、农业机器智能导航技术、自主作业农业机器人和农田自动获取技术等。 当代高新技术中，现代生物技术是最具发展前景的前沿学科。随着农业技术的发展及生物技术在农业上的广泛应用，21世纪将有大量农业生物技术产品问世。 美国科学家利用抗除草剂基因培育出抗除草剂大豆和小麦新品种，用转基因技术培育出抗病毒西红柿和烟草。通过转基因植物研究，使土豆的蛋白质含量增加，淀粉含量提高20%至40%。 研究人员正在研制能够代替注射疫苗的超基因蔬菜瓜果，他们用基因工程方法把微生物抗原基因植入蔬果细胞中，并在培养基中用这些细胞培植出秧苗，然后移栽到农田中，结出的种子含有异已基因。这些种子长出的蔬果能够合成细菌原始基因所控制产生的特有物质，也就是说，食用这样的胡萝卜或香蕉，就如同接种了疫苗一样。 用生物技术遗传工程还可以培育出特殊牲畜，促进畜牧业发展。美国科学家给两千头种猪注入生长基因后，约有20%的卵子发育成超大型猪，生下的小猪相当于普通小猪的两倍，3个月后便可上市，省下大批饲料。预计到21世纪前期，用基因工程培育出如牛一般大的猪将有可能成为现实。 在农业防旱、节水方面，发达国家也有新进展。“化控节水”是除生物育种节水之外最有效的防旱抗旱措施之一。“化控节水”是一项用于农业生产、花卉、园林绿化、荒漠改造的先进技术，它采用一种高分子吸水材料，这种材料不仅能在短时间内吸收自身重量几百倍甚至倍数更高的水份，同时还具有超强的保水性，将它放入土壤中不仅能吸收空气与土壤中的水份，而且能将大量雨水或灌溉水牢固地保存在土壤中从而形成农作物的“小水库”。它对作物无毒害、无污染，可与任何肥料农药混合使用，同时还能吸收肥料、农药和各种微量元素，使之缓慢释放，从而提高肥料、农药和各种微量元素的利用率。 “化控节水”能抗旱保水，有效提高幼苗成活率，推迟作物萎蔫的时间，提早作物成熟期，提高作物产量和质量。这种技术在我国河南有些地区已试用。 现代农业新技术论文:以现代农业新技术 促进特色农业规模化发展 为适应市场需求，提高我县农产品的质量和档次，彻底解决我县农产品“多而不优，优而不多”以及生产规模小、产业链条短、综合效益低等问题，近年来，我县在稳定粮食生产面积，确保粮食安全生产的前提下，重点围绕把我县建成全国重要的优质无公害农产品生产基地、黄淮流域最大的小麦生产基地和农业产业化龙头企业的原料生产基地的总体目标，以市场需求为导向，主攻高产、高效、生态、优质、安全农产品生产，大力调整农业产业结构，加快发展特色农业、生态农业、高效农业，强力推进农业产业化经营，拉长农业产业链条，使农业的质量和效益不断提高。 优质无公害农产品基地建设起步较快 我们首先从抓宣传和示范入手，组织有关专家制订了多项无公害农产品生产标准和操作技术标准，并印成明白纸免费发放到农户手中。经过精心组织，狠抓落实，使我县又组织申报5个市级无公害农产品生产基地，使全县的无公害农产品基地达到19个，涉及多个品种。在创建无公害农产品生产基地的同时，围绕“调优调高”的原则对农业种植业结构进行调整，使优质农产品的比重逐步上升，几大主要作物农产品的面积逐年增加。 高效特色农产品生产基地建设初具规模 全县依托传统优势、资源优势和区位优势，大力实施区域化布局，规模化生产，目前已初步形成六大特色农业生产基地，即：黄寨镇的万亩无籽西瓜、城关乡的2000亩花卉、郝岗乡的1.2万亩烟叶、姚集乡的5000亩日光温室蔬菜、练集镇的500亩美人指葡萄，以及沿城巴公路的舒庄、白寺、农场的10万亩良种繁育基地等。 农业产业化经营发展势头良好 我县紧紧围绕打造农副产品精深加工基地，加速推进农业产业化进程，为做大做强农业产业化龙头企业搞好各项服务工作。截止2007年，全县成功申报了爱普饲料、佳利达纺织、福音食品、郝岗乡绿色工程、国家1439粮食储备库等11家为市级以上产业化重点龙头企业。目前又筛选出固墙镇绿源精品果业、固墙宏达农科贸等企业．将申报为市级以上产业化龙头企业。靠龙头企业带动农业结构调整，逐步形成以小麦、玉米、棉花、肉食、中药材、木材等产业链条。目前，各类龙头企业可以带动20多万农民从事农业产业化经营。 订单农业实现新突破 近年来，我们把发展“订单农业”作为调整农业结构、增加农民收入、实现农企双赢、解放“三农”问题的一个重要措施，摆上重要议事日程。为了有效地避开市场风险，解决农业种植的盲目性以及企业原料的不稳定性，在广泛调查和反复论证的基础上，制定了《订单农业和标准化农业发展规划》，重点围绕本地现有的农副产品加工企业，建立生产基地，拉长产业链条，大力发展“订单农业”，提高了产后附加值，实现了农企双赢。2007年我们发展优质订单小麦40万亩，基本实施了未产先销，仅此一项就为我县农民增收4000多万元。

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水利工程经济论文:土地资源价值核算下水利工程经济论文 一、土地资源价值理论 针对土地资源价值存在着一定程度上的争论，这是由于土地资源价值涉及到很多方面的具体内容，不仅有效用价值，还有工程价值，同时还有哲学价值以及劳动价值。但是总体来讲，土地资源的本身的效用价值在很大程度上决定了土地资源的整体价值，在此基础上，还受到资源量的影响，如果资源处于稀缺状态，将会使得土地资源价值急剧攀升。针对土地资源价值的具体构成问题，需要通过一定的核算方式来进行明确[2]。在很长一段时间内，资源无价的传统观念在人们思想中根深蒂固，这在很大程度上限制了我国对土地资源进行全面客观的认识，这样一来使得我国土地资源在利用以及开发过程中处于无序的状态，不仅存在强征强占的侵略性开发，同时还造成了很大程度上的资源浪费。面对这种情况，就必须通过量化的方式，对土地资源进行价值核对，这样才能够使得土地资源价值理论能够更加系统并完善起来。根据我国相关专家学者的论述，土地资源的价值在很大程度上取决于其能够在人类的利用下产生多大的经济价值，使得人类能够进行有效利用。从整体上来讲，人类在这一过程中占据了主动性地位，土地资源价值在很大程度上取决于人类的开发利用能力。在此基础上，还受到资源本身的稀缺性影响，同时还有社会供求关系以及是否能够进行资源替代的影响。 二、土地价值核算对水利工程项目经济评价影响 通常情况下，水利工程的主导单位都是国家或者政府，并且针对土地资源的利用，能够通过水利工程相关的补偿性措施来进行土地所有权或者使用权的过渡或转让，但是绝大多数情况下，政府对于土地拥有绝对的主宰权，所以并不会对水利工程的整体经济评价造成很大程度的影响。但是在我国水利工程中，多元开发是一种较为常见的形式，这样一来项目产权就呈现出了多元化的特点。针对水电行业我国已经在政策上进行了全面开放，在这种情况下，对相关水利工程项目进行具体收购，就逐渐成了一件司空见惯的事情。在我国现有的国民经济体制下，通常都是通过影子价格来对土地价值进行量化衡量，在这一过程中，使用价值是针对土地资源进行评价的唯一衡量标准，但是却忽视了土地本身价值的存在。在这种情况下，进行土地核算将会对水利工程经济评价，造成很大程度上的影响。如果针对土地本身的资源价值进行具体全面的考虑，将会得出大相径庭甚至截然相反的经济评价结论。所以在针对土地资源进行经济价值核对的过程中，要能够针对不同的情况进行不同形式的工程项目经济评价，只有这样才能够使得经济评价结果更加符合真实情况，并且更加全面系统。否则如果进行片面的土地价值核对，将会对工程项目的经济评价造成强烈的结果冲击，从而不能够对项目进行客观分析。 三、结语 针对土地资源进行具体的价值核对，将会产生不同的具体情况，在这一过程中如果进行单纯的价值核对，将会影响到客观的项目经济评价。在这种情况下，需要针对土地资源进行全面考虑，将其自身价值列为经济分析的必要元素之一，在此基础上进行综合分析，这样一来将会使得经济评价结果产生很大不同，甚至会与原有结论形成截然不同的结果。面对这种情况，我国应该关注到这一问题，并且将针对水利工程项母进行经济评价的方式或者系统优化。 作者：庞斌 刘俊秀 单位：华北水利水电大学 水利工程经济论文:水利工程工程经济论文 一、水利工程经济投资三超问题 1、工程建设的施工时期，很多的承包商只是在不断的追逐所谓的最大化利润，对相关的工程款额进行虚报或是多报。并且，对应的监理方对于工程的最终质量以及工期非常关注，不过还是有较少部分的监理方对于经济投资管理监控方面很缺乏，这也是重要的三超因素。 2、还有就是对应的工程技术与经济投资没有合理有效的结合，很多的工程技术人员在工程的经济投资方面的了解非常不足，更是有待进一步的提升。在事后的复核时期，只是简单的关注该工程建设的经济、概算以及对应的规则等方面进行管理控制，各个环节与部门分离性很大，最终的效果非常的不尽人意。 二、水利工程经济投资管理控制策略 1、工程施工招投标。施工团队是工程项目建设的实施者，诸多的实践表明工程的质量、投资、工期最重要的就是该项目工程的施工团队选择。建设工程项目的施工务必要转变之前传统的直接性任务下达型做法，展开项目建设施工招投标，择优选取资质好、信誉高的施工团队。以便于确保项目工程建设施工的最终质量，这样可以将施工团队自身的各类管理性水平激发并提升，对工程项目施工的经济投资管理控制非常有利，挖掘出相关企业的技术潜能，利用最先进的施工策略来缩减工程的经济投资。 2、强化合同管理。要不断的强调项目工程的相关合同管理，特别是在合同的履行期间。项目工程建设施工合同的管理期限应该是从该合同的起始谈判日开始，到工程的结束。工程项目的承包合同签订，除去必要的国家性法律规定，并遵循平等、互利、统一的原则，对某些单项的工程进行较为明确的说明，便于缩减合同履行期间出现互相的扯皮。并且，在合同履行的期间因为施工过程中存在的各类影响因素，会导致工程在进行的过程在会偏离了经济投资的最终目的。所以，一定要基于原理性的指导进行动态控制，经由相关的合同管理人员对该项目工程建设展开跟踪式的检查，技术的发现问题并即刻进行调整处理。 3、工程完工验收及后评估。在这个时期要对相关的竣工决算表进行编制，比如实际的项目工程建设目标性造价，并对各个方面的经验进行总结、积累有效的资料，已持续的提升水利工程项目建设的经济投资管理控制水平。项目的后评估时期是在项目施工建设完成并投入使用后，1至2年的运行之后施行的一次系统化项目后评估。关键就是影响性评价，也就是水利工程项目在投入运行之后对各个方面产生的影响程度进行评价；经济成效评价是对于相关的项目施工建设经济投资以及国民的经济效益，还有必要的财务效益与技术进展及规模效益、可行性探究程度进行一定的评价，并且还要对该工程项目竣工投入运行之后的总体经济效益进行评价，以便于将各类经验进行综合性的总结，为之后类似的工程项目建设提供可靠的依据，找出更有效的技术与经济投资组织方案，持续提升项目的决策水平以及最终经济投资效果目的。 4、强调项目工程信息管理。对应的经济投资控制及信息管理有着直接性的关联，信息才是投资控制的关键基础及依据。水利工程施工建设信息管理过程中，务必要重视相关信息的收集、加工以及储存与传送，为工程项目的建设提供良好的服务或是便捷的信息检索。经济投资规划设计，比如项目工程的总体投资以及各个部分的投资；投资消耗状况信息，也就是已经使用支出的各类实用性费用；项目任务总量和已经完毕任务量信息，比如各个部分工程计划的任务总量以及实际上完工的任务量，并未完工的任务量；环境信息，其包含了其余同类型的工程项目各类经验性数据。这诸多的信息收集重要的是全方面、精确并且及时，对信息管理来讲以往传统的水利工程项目建设过程中，该类工作是较为薄弱的，所以在以后的建设施工中要较为关注，并利用对应的计算机辅助性方式对工程项目施工管理信息进行一体化的综合性处理，这对整个水利工程项目经济投资是极为有利的。 三、结语 总而言之，直接影响水利工程经济投资的因素有很多。水利工程项目的建设工期较长，且对应的投资量很大、资金的流向非常复杂，如果没有一定严谨的管理控制体系，最终的经济投资目标就很难呈现，或者出现严重的腐败现象。水利工程经济投资管理控制是一项一体化系统性的工程，对应的建设企业对项目工程的经济投资控制管理务必要渗透于整个项目建设。工程项目施工各个时期，都要时刻的关注经济投资控制，保持经济投资的意识，利用并认真的分析相关项目建设过程中的关键性信息，以便于合理有效的缩减或者说是尽量的避免工程项目建设资金的浪费流失，尽可能的提升水利工程经济投资效益。 作者：王志强单位：吉林省水文水资源局 水利工程经济论文:水利工程与农村经济论文 一、目前农村水利水电工程面临的形势 1.农村经济结构的转型。目前，随着我国整体经济水平的提高与改善，我国经济发展进入了“新常态”，经济发展速度实现稳增长，经济结构不断优化升级，农村的产业结构也处在不断调整当中，由原来的传统式、粗放式的农业经济向集约型、市场化、产业化和商品化方向转变。之前农村主要农作物就是小麦、玉米等粮食作物，这些作物主要要求其增产，因此水利设施只需要能够满足粮食作物的生长就可以了。但是伴随着农业产业结构的调整，除了种植粮食作物之外，还要种植蔬菜、瓜果、花卉等经济作物，这种产业结构的调整对于农村水利工程提出了更高的需求，原先那种只满足作物生长的水利工程已经不能适应当前农村新型经济的发展了。还有就是，市场化在农村经济中的作用越来越明显，农民为了取得更好的市场效益，各自调整自家的产业结构，使得农村地区产业的发展缺乏统一规划、统一调整、统一调度，这样以来水利设施的配套建设就会面临着诸多问题。 2.农村水产养殖业的发展对于水质有了更加严格的要求。当前，我国许多农村地区利用之前的水利配套设施开展水产养殖业，水产业对于水源水质的标准要求更高了。水质如果不好，水源被污染，水产养殖业的发展将会遭受严重打击，农民的利益就会受损。目前的农村地区的水质条件还不能为水产养殖业的发展提供有力保障。 二、加强农村水利水电工作，把握好重点，掌握好方向 农村水利工作要围绕“一个目标”，即农业增效、农民增收、农村稳定目标，利用“两大优势”，即水资源优势和水务一体化优势，确立“三个协调”，即安全、资源、环境协调发展，不断完善“四个体系”，即防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业灌溉安全体系，发挥“五个方面作用”，即提高产业层次、提高安全可靠性、提高景观水平、提高水资源科学利用程度、提高人民生活质量。今后，农村水利建设的重点是防洪除涝、节水灌溉、河道清淤、圩区治理以及农村水污染防治、水资源保护，推广有效益的技术项目，搞好技术示范工作。 1.增强水资源保护意识，加强对水资源的保护。由于我国粗放农业发展历史悠久，不少地区还在沿用之前的农业发展模式，没有水资源的保护节约意识。要在农村地区普及水资源知识，加大水资源保护节约的宣传力度，使得保护水资源、节约用水的思想深入人心，使得农村每家每户都具有保护水资源的意识，大力倡导建立节约型社会。政府在制定农业发展的各项政策与规定时，要充分考虑到农村水资源的制约因素，逐渐转变粗放农业时的管理思路，由之前的供给管理转向需求管理与供给管理的有机结合，进而逐步实现需求管理。 2.积极推广农业节水灌溉技术。由于我国农业发展方式的转型升级，农业产业结构的调整，必须大力积极推广节水灌溉技术。推广使用节水灌溉能够促进我国农业的良好可持续发展，控制农业生产成本，减少农民支出，有利于保护节约农村地区的水资源，提高农业生产力，进而能促进农村经济发展方式的转变，经济结构的优化升级。因此必须把推广节水灌溉放在农村水利工作的突出位置，加大节水灌溉知识的普及，大力建设节水灌溉配套设施，积极推广滴灌、喷灌技术。 3.加大农村水环境治理力度。近年来，由于农村地区化肥、农药的大量使用，生活垃圾的乱推乱放，以及生活污水的任意排放，农村的水环境遭受了严重的污染，河流水质污染严重，严重影响了农民生产生活质量。再加上农村植被破坏严重，水土流失恶化了农村生态环境。因此必须加强水资源保护，加大水环境治理力度，倡导建立中国“美丽乡村”，提高农民生产生活质量。 4.要加强农村水利服务队伍的建设。要加强农村水利站的管理工作，增强水利工作者的服务观念，提高水利工作人员的服务质量与水平。乡站人员事业经费应纳入县级财政预算计划，并通过县级水行政主管部门再下拨到乡站。要实现事企分开，精简乡站事业编制人员。乡镇水利站要向制定规划、监督建设、经营管理转变，加大水利技术示范和推广力度，依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平，尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调，努力提高服务水平和服务质量。 5.要进一步提高对农村水利的认识。怎样做好农村水利工作，怎样实现农业增效、实现农民增收、农村稳定，是我国农村水利工作者面临的必须解决的问题。解决这些问题关键是从思想上、意识上对农村水利有一个全面正确的了解和认识。要想实现农业和农村的现代化发展，就必须加强农村水利设施建设，使得水利配套设施能够适应农村经济“新常态”的发展，实现农村经济的新发展、新跨越。要结合农业发展要求与农村实际，引进先进的水利设备和技术，运用科学的管理方法指导农村水利工作的开展，加快传统农村水利向现代农村水利的转变，实现农村水利的新飞跃。 作者:张龑单位:贵州大学土木工程学院 水利工程经济论文:水利工程经济的评价方法探讨 摘要:水利工程经济的评价,主要是建立在企业之间,在进行水利工程经济评价时,主要是考虑水利工程经济在国民建设中所突出体现出来的实际以及在实际运用中本着以发展水利经济为前提,提高国民素质为终极目标的原则,水利工程经济主要是体现在城市中,以城市的发展为前提,创建抗洪、水利、引水、旅游等几个方面,为国民经济所提供的价值来评价和探讨的。对生态环境和人民生活都会造成影响,是极其复杂的系统工程。对于水利工程项目要进行更加谨慎的全面分析,从而选择最佳的项目实施方案,促进社会经济建设。 关键词:水利工程;项目建设;方法讨论;经济评价 近年来,随着我国经济全球化,以及我国经济在国民体系中发挥的巨大作用,水利工程逐步成为国民经济和国民建设经济发展过程中的影响因素,因此,水利工程建设项目经济评价方法的探讨运用到水利工程的各个方向和领域。水利工程在项目上、财务上都是体现国民经济和经济战略的重要指标之一,可见水利工程经济评价在水利工程项目上的重要性,故此,我们应该给予其足够的重视。 1水利工程对国民经济的评价 水利工程在社会中起到的作用,是在防洪、发电、船运、旅游方面能够起到至关重要的作用,其出发点本身是为国为民,本着以人民为优秀,以经济发展为前提,以国家大计为目标的一项宏伟庞大的工程,目前计算水利工程经济的方式有以下两个方面。 1.1投资费用 进行国民经济水平评价时,工程投资全部投资运营及其相应的运营成本主要是枢纽工程投资、配套工程投资、年经营成本、维修维护成本、流动资金。 1.2工程效益 主要表现在增加收益、减少损失、国民经济损失、防洪在实际中起到的效应。 2水利工程建设项目在经济体系中的评价 水利工程建设项目在经济体系中的评价是一种深度的认知,在未来的经济发展中以及国民体系经济发展过程中,水利项目经济需要快速地跟紧时代的发展而发展,在现实生活中,水利项目跟我们之间的生活紧密相连,发展水利工程必须要以人为本,以民生为本,结合科学发展观为第一要务理念,给未来水利工程建设项目提供重要的参考依据,跟随着时展,为时展提供可靠的依据和扎实的硬件建设。水利工程经济评价方法的探讨,主要是以我国现有的经济实力和国民经济水平来综合描述。 3水利工程经济对财务的评价 3.1我国对水利系统的管理体制与国家系列政策等问题的分析 目前我国在水利系统和水利工程项目建设中仍然缺乏,在国民经济和现有的水利工程建设项目制度中缺乏管理机制,而现有的企业在水利工程中也出现很多机制的不完善情况,在这些不完善的体系中,出现各种各样的不完善情况,部分因素给我国水利工程建设项目经济带来了一系列的阻碍,从而影响国民经济在全球经济化、全球经济体系中发挥重要作用,相比而言国外对水利工程的建设相对要比较完善,不过近几年中,国家在水利工程建设项目上逐渐在完善,根据国民经济体系快速发展所出现的停滞不前的因素,我国出台了一系列相关水利工程项目建设的政策,积极为我国经济化、全球化、快速发展提供结实的硬件设施。 3.2水利工程经济产业机构评价 水利工程在国内所体现的是发展产业档次低,经济发展过程在模式上比较单一化,从而导致我国水利工程经济建设较缓慢,短期内经济成效不是很明显,间接的影响我国国民经济的快速发展。水利工程目前在现有的法律法规的限制下,其发展规模在一定经济下有很大的局限性,发展规模有一定的限度,由于在国内发展有一定的限度,经济体现不明显,故而在投资建设上不能很快见到成效,从而水利工程经济在长期的市场环境体系下缺乏市场竞争力。另外,从我国现有的条件和科技情况来看,对于水资源的可利用率比较低,在资源配置上也相对比较薄弱,各个地区对水利的开发力度不够,没有具体的发展水利工程经济的具体计划,在水资源面临着比较复杂的局面,因此还没有形成一个科学化、理性化、实用化的科学体系。 3.3水利工程经济在各个方面受到的影响和限制 在我国,水利工程经济建设方面也存在很大的问题,首先是环境问题,日益增长的经济发展和国民经济发展以及经济全球化,在水利工程经济方面具有一定的负面影响,首先是我国的生态环境污染、水资源的污染相对较为严重,虽然这些都是在客观上的因素,但是这些客观上的因素对水利工程经济的发展造成了一定的局限性和客观上的阻碍。在水利工程经济建设中需要进行仔细的科学的理论研究,但是在实际情况中以及建设本身存在的问题,会出现不能预料到的问题。 4我国水利工程经济评价在生态环境中的影响以及在国民经济中的意义 4.1水利工程建设的重要意义 目前,在现有的经济体制下,我国对生态环境和水资源方面以及在水资源利用方面存在水资源利用价值和供水系统的一系列问题,主要突出的是水利工程经济在全球经济一体化的方向和大环境下,存在不少问题,主要是为了能够进一步研究整合生态环境和水资源的利用价值,使其在经济快速发展的道路上体现水利系统在国民经济中体现的价值,那么,如果在我国生态环境和水资源方面各个因素中保持不变的情况下,而且在现在我国的基本国情下,生态环境和水资源的利用价值是能够有效调节的,另外在生态环境和水资源的供需问题上,现在还需要一个比较良好的水利系统以及水利工程的体系。 4.2生态环境和水资源的利用价值 可以这样讲,就我国目前的经济情况,生态环境首先是需要解决的第一要务,无论哪个国家,在一段时间里,当生态环境和水资源相对缺乏时,那么,水资源的利用价值就很高,同时需要生态环境的稳定,当在生态环境相对较为不稳定的情况下,水体出现不同程度的破坏,那么水资源越是处于极度短缺中,从而水资源在这种情况下的利用价值就很高;当生态环境处于一个相对稳定的情况下,水资源的供需量较大时,水资源可用的价值就很低,这样就可以缓解一下生态环境和水资源在生活中出现的供需矛盾,同时我们会发现,在水利工程经济发展的过程中,需要重视生态环境和水资源可利用价值,保证水资源在生态环境中的最大利用价值。在评价水利工程的可行性时,在预测供水区资源供需状况过程中,需要将水资源的自身利用价值进行充分考虑,反之,所体现出的供需矛盾的定性是不科学的,在这种情况下,所总结出的供需矛盾体系也是不能运用的。 4.3水利工程经济效益中水资源价值的影响 对于治理污水这一个重要环节,通常体现出来的是环境效益、经济效益两个方面上,从这两个方面能够进一步体现水利工程在国家发展的情况下的价值,目前,我国在水利工程建设项目中就水利工程经济而言,水利工程经济评价过程中,并没有将生态环境和水资源的利用价值包含在其中,这是很大的一个问题,急切需要得到国家环保部门和水利部门的高度重视,并且给予大力的维护和政策支持。同时需要设计全方面的方案,能够为开展正确的决策提供科学依据。 5结语 总而言之,水利工程的发展关乎整个国家,整个民族的长远发展,同时也是国民经济整体发展的重要因素。一个合格的水利系统以及水利工程建设是全国人民的福利,帮助农业创收、减少水患、保障了人民的财产安全,同时对整个国民经济的发展也起到了重要的推动作用。 作者:强伟 周红 单位:内蒙古自治区水利水电勘测设计院 内蒙古自治区计量测试研究院 水利工程经济论文:经济新常态下水利工程管理完善方式 摘要:在我国社会经济发展相对较为迅速，而作为我国社会经济建设的重要方式的水利水电工程建设要想稳定发展就要不断的适应新常态状况，只有这样才可以摆脱传统的粗放型增长形式。要想稳定的促进水利工程的稳定发展，就要在相关管理过程中不断的稳定速度，提升对质量、效率以及效益的重视。对此，本文主要对新常态下的水利工程管理进行了探究与分析。 关键词:经济新常态；水利水电；工程建设管理；完善 现阶段我国的经济状况呈现一种新常态状况，基于此种背景，水利工程的建设就要在资源的节约、成本的降低以及生态的保护等角度出发，要充分的进行各种资源的整合，全面的发挥其整体工程作用，使得水利工程的管理逐渐完善，进而适应经济新常态，保障其经济的持续稳定增长。下面我们就来简单的探究一下如何在新常态下完善水利工程管理工作，希望可以促进我国社会经济的稳定发展，保障我国社会经济的长足发展。 一、经济新常态背景分析 新常态中的“新”，主要就是指起于固有的制度不同；其中的常态就是指一种与传统不同的，较为稳定的状态，此种状态在一定时间内具有不可逆的特征与趋势，这也就意味着现阶段我国社会经济的发展步入了一个全新的经济状态过程之中。如何在新常态状况下稳定水利工程管理，保障其持续发展，是值得探讨的问题，水利工程的建设与管理要适应新常态，在我国水利水电的发展过程中，逐渐建设了葛洲坝水电站、黄河小浪底工程、三峡大坝、南水北调等大型水利水电工程，这在一定程度上彰显了我国水利水电事业的高速增长，在一定程度上来说，水利水电的发展浓缩了我国经济建设与发展的内涵。 二、水利工程管理建设中存在的问题与弊端 在现阶段的水利工程管理过程中还是存在一定的问题与弊端的，要想逐渐的稳定完善水利工程管理建设的有效性，就要探究问题，发展问题，只有这样才可以有效的缓解各种问题，对此总结问题主要包括以下几点： (一)水利工程布局缺乏一定的合理性 在现阶段众多的水利工程管理项目中，可以了解，水利工程在管理过程中还是存在一定的问题的。在整体的投资方向上来讲，在一定时间内，我国的水利工程主要都是呈现着“重大软小”的状态，当然，我国也相继出台了相关政策对其进行规范，但是收效甚微。主要是因为在时间过长中，地方要想获得更多的资金，就要提升对大型水利工程项目的建设。 (二)对环境来带了的不利影响 在水利工程建设过程中，因为对于经济效益的过度追求，导致在相关水利建设过程中缺乏系统的考察与论证，很多水利工程在应用之后会环境带来了一定的破坏与影响，导致一些河流以及河床在河流水利条件的整体影响之下，发生了系列的变化，对于整体的生态环境带来了严重的影响，导致了河道地貌形态以及河床地质的不稳定性的出现。水库蓄水之后，导致相关河流的整体流速呈现降低的状况，导致水团混合性质产生了一定的变化，致使各种泥沙沉积问题的产生。 三、新常态下水利工程建设管理的完善对策 要想改变新常态水利工程建设管理弊端，就要正视存在的问题，基于实际问题不断的探究合适的解决方式，只有这样才可以保障我国水利工程管理在新常态经济发展状况下逐渐的完善，对此可以做到以下几点： (一)提升整体布局的合理性 我国是农业大国，在进行水利工程建设过程中要改变“重大轻小”的建设倾向,要把水利工程管理的重点转向基础水利建设之上，进而保障整体工程布局的系统性与合理性。首先，要提高对经济不发达地区的水利工程管理的重视。在实践中，要提升对农田水利的重视，要通过水利工程建设推动不发达地区的农业经济发展，进而增强农民的整体生活水平的提升，促进其经济整体发展；其次，合理投资水电站。在水电站建设过程中，要对其周边环境进行系统的考量，综合考量水电站建设之后的整体生态环境以及相关河流的整体影响；最后，要对于一些年久失修的水利工程进行系统的排除，要对于现阶段存在的各种失修水利工作进行系统的排除，对于存在的问题进行及时解决，根据具体的状况对其进行修缮，如果无法修缮,就应该将其废弃。 (二)规模的适度性 传统的水利建设在投资过程中，存在着“重大轻小”的问题，对于一些规模较大的工程较为重视，但是缺乏对实际状况的考量，导致投资的过度浪费等问题的出现，对此，在进行水利工程管理过程中，要提高对规模适度性的重视，在建设过程中要基于河流的具体状况，因地制宜。 (三)提升对质量管理 水利工程管理质量对于今后的使用，国家与人民的生命财产安全有着直接的影响。对此要对水利工程管理起到足够的重视。首先，在进行水利工程的设计过程中，要提升对市场秩序的规范化建设与管理，要提升对水利人才的筛选，加强对水利工程的准入门槛，构建明确的市场制度，对于一些存在违背公开、公平以及公正的问题要进行严格处理。在相关水利工程建设过程中，要严格遵照其工程设计程序开展，通过专家的论证会以及审评会形式，明确问题，征求意见，制定施工设计图纸，确保施工图纸在会审之后开展实施。其次，提升对相关水利工程质量管理的严格化以及质量管理队伍建设，提升其管理人员综合素质能力。相关水利工程施工过程中，要定期组织质量管理人员开展各种专业的培训活动，通过专业的岗前培训、在岗培训，提升对其质量的管理与控制，要全面提升对质量管理知识的宣传，提升其工作素质能力。在实践的施工过程中，要提高对相关施工环境的整体动态控制，要将不符合质量要求的施工进行严格管理，经期清除施工现场。最后，要提升相关检查机构的自身职责，做好质量把关。质量监督机构是水利工作质量管理的有效方式，也是其最后屏障，对此要通过各种现金检测设备的引进，不断的完善相关检测力量，规范其整体质量，构建整个质量保障系统，为相关水利工程管理工作的开展与完善奠定基础。 四、结束语 在经济新常态的发展背景下,我国水利工程建设管理与完善一定要不断的总结工作问题与经验，要吸取教训，提升标准，进而稳定其整体发展趋势。只有这样才可以保障我国水利工程建设的稳定发展。在新常态水利工程建设过程中，相关工作人员势必要具备高素质的工作能力，要基于科学的角度，沉着、冷静的面对新常态经济状态，进而促进水利工程管理的长足发展。 作者:李永杰 单位:河南省燕山水库管理局 水利工程经济论文:水利工程经济效益风险研究 摘要：随着社会的发展，水利工程经济效益风险的分析也十分重要。其不仅能够保证水利工程安全可靠的运行，还能提升水利工程总体的经济效益。但是在实际的经济效益评估的过程中，其依旧需要面临很多的风险。本文主要针对水利工程经济效益风险进行分析，并提出了相应的优化措施。 关键词：水利工程；经济效益；风险；分析 水利工程是利国利民的大型工程，是当前社会经济发展的有力基础设施，水利工程可以为国民经济带来巨大的经济效益。但是，由于诸多因素的影响，水利工程在建设和管理过程中存在一些弊端，这导致水利工程经济效益降低。为了提高水利工程经济效益，我们可以通过分析水利工程经济效益风险来进行有效风险规避。在进行水利工程经济效益风险分析的过程中，首先需要对其总体的经济效益进行相应的评估。本文将分析水利建设中存在的问题，水利工程经济效益评价方法以及降低水利工程经济效益风险措施，以供同行参考。 一、水利工程经济效益 水利工程是利国利民的大型基础设施工程，它能带来巨大的社会效益、经济效益和生态效益。其中经济效益指的是水利工程建设后相比建设前所增加的财富或损失，从国民经济角度而言就是社会各界获得的收益总和。一个大型水利工程会带来很多的经济效益，比如灌溉，发电，供水，旅游、防洪等，但是同时也会产生很多的费用，这些费用主要包括溢流坝，大坝，电站，输水洞，水库管理制定还有渠系配套等多方面，这些不同的消费点却有着千丝万缕的关系。所以在分析一个大型水利建设工程的经济效益风险时时，应该从不同方面进行全面分析[1]。虽然会有很多的水利工程项目，但是它们的目标都是一样的，都是为人类带来不同程度的方便。但是不同的水利工程项目涉及到的环境不同，接触的社会经济，社会政治，建设的技术都各不相同，所以会出现很难集中管理的现象，没有办法根据统计的数据拟建各个工程中的效益，对于这种工程建设也没有什么资料可以查看，只能通过专业人士长期工作后的经验，和实际情况的资料调查对工程做出大概的风险预估。假设某一各工程中经济效益为X，随着时间的流逝，工程遇到的所有情况都无法预知，就出现了多种情况的变化，那么让专家估计出具体的经济效益值是不可能的，但是可以让专家估算出经济效益可能产生的最大值和最小值。 二、水利工程项目比较方案的拟定和存在的问题 (一)方案的拟定 要对每一个水利工程项目进行详细的对比和分析，就需要选择出最合适比较的对象，本文拟定了几个可选择的方案，在拟定方案的时候必须具备以下这几个条件：第一，在对比的时候，所有的工程需要研究对比的方面要相同。第二，支出和效益要一致的水利工程；第三，可使用对比的各水利工程必须经济分析期相同，如果遇到不同经济分析期的水利工程就需要计算出最小公倍数，而且必须是在同一年进行经济投资的水利工程；第四，对比的过程中采取的所有计算手段都需要一致，但是各种工程之间会有两种不一样的类型，第一种是相互独立存在的，两种方案都可以同时存在，如果选择其中一方对选择另一种方案也没有任何影响，如果资金投入到位可是同时选择两种方案。第二种是相互排斥的，如果选择其中一项就没有办法去选择另一种[2]。 (二)水利工程建设存在的问题 虽然水利经济现在发展迅速，并且时间长，但是还是会有很多问题没有得到及时解决。 1.重建设，轻管理。水利工程建设竣工后，并不能建立良好运转的管理体系，造成很多水利工程项目建成后管理严重不到位。一些中小型水库由于存在较差的运行机制造成老化失修严重，加上维护费用不足，所以存在很大的病险率，损害了水利工程的经济效益。由于水管单位管理缺失，造成水利工程竣工后无法根据成本收费，仅仅收取运行费一项很难有效解决工程维修费用需求。还有些地方管理不到位造成水污染，或者有人蓄意浪费水资源，这些行为都严重影响了水利资源利用率，造成水利工程经济效益低下[3]。 2.水利产业单一化。一方面，水利工程本来可得到的资金就少，造成水利工程质量不高，带来的直接经济效益，如发电等较少；另一方面由于管理制度的落后，导致水利产业单一，没有开发出产业链，不能够带来更大的间接经济效益，仅有的可经营的产品由于得不到当地政府的支持，也没有得到大面积的使用，降低了水利工程经济效益。 3.资金的严重缺乏，没有合理的使用资金支出，也没有一套可以筹款的方式，严重影响到了水利工程的发展。基建投资和小型水利补助费衔接不到位，一些地方缺乏财政配套资金，或者投资指标不能得到资金投入。水利工程在资金管理上存在制度漏洞，缺乏完善的财务制度和资金管理制度，有着资金挪用、白条充账等一系列弊端。一些地方按照国债资金的百分比收取不合规定的前期费用，严重损害了水利工程的经济效益[4]。 三、水利工程经济效益评价的步骤 (一)统一工程项目费用和效益计算口径 在进行水利工程经济效益评价时，要根据水利工程费用进行计算，要确保水利工程效益和费用之间具有可比性，只有这样才能得到合理可靠的水利工程经济效益评价结论，所以要统一效益计算和费用的口径，也就是说项目的费用以及效益的价格水平、计算内容、计算范围之间要统一。 (二)确定经济效益评价的范围 合理确定水利工程效益评价的范围是保证评价准确性的前提，经济效益评价的范围应该为直接经济效益，间接经济效益，直接费用和间接费用。直接和间接是相对的，在大型水利工程效益评价时一定不要忽略间接效益。直接经济效益，指的是通过影子价格算出的工程产出物的经济效益；直接费用，指的是通过影子价格算出的工程投入物的经济价值。间接经济效益，指的是水利工程对国民经济做出的其他贡献；间接费用，指的是国民经济为水利工程付出的其他代价，例如生态环境破坏造成的经济损失。 (三)项目经济效益评价的不确定性分析 在对比时因为支出和收入的不同或者统计数据的误差，会出现很多不确定因素。所以需要对其进行相应的分析。首先需要对其敏感性进行分析。政府投资误差会导致数据的误差，这是影响评价指标和内部回收率的主要因素。其次，需要对概率进行分析。很多费用需要根据这一年中水文的统计而投资，比如防洪，灌溉等，这些都会影响评价指标的概率值分析。在水利工程分析时有可能会出现不一样的结论，或者误差较大，但是国家还是会根据经济分析的结果来确定需不需要投资[5]。 四、降低水利工程经济效益风险的措施 (一)合理规划，减少水利工程的负面效应 良好合理的规划有利于有效规避负面效应，只有做好规划才能够确保水利工程和周边环境和谐共处，提高经济效益。一些水利工程项目因为缺乏对当地的科学调查，没有做到顾及当地自然环境和社会生活，因此对当地的生态环境造成了破坏，对人们的生产生活造成了负面影响，提高了间接费用，降低了经济效益。 (二)建立健全的水利工程管理制度 水利工程建设以及管理要严格遵守我国法律法规规定，在法律允许的范围内获得最高的经济效益。要健全水利工程管理制度，改变水利工程项目重建轻管的现象，真正让科学有效的管理提高水利工程经济效益。提高管理人员的职业素质和专业化管理水平，降低监管缺失的行为。在水利工程建设过程中，要严格管理、加强监督，降低其他不必要的成本，提高水利工程经济效益。 (三)鼓励发展水利相关产业 水利工程并非一个水库那样简单，它是一个造福地方的工程，可以通过发挥其配套设施的作用来为当地产业发展带来间接的经济效益。当地政府要重视水利工程的间接效益，积极为水利工程提供配套资金，发挥水利工程的作用，结合当地实际发展情况，促进经济的发展。可以利用水利工程的丰富水资源，带动当地水产养殖业、旅游观光业发展，提高当地居民收入。水利工程本身就是一个宏伟的旅游景观，可以合理规划设计，让水利工程成为当地一道靓丽的风景[6]。 五、结语 综上所述，水利工程经济效益受到诸多因素影响，我们必须通过严格管理和规划降低经济效益风险，更好地发挥水利工程的社会经济功能。在进行水利工程经济效益的评估过程中，一定要结合其实际情况进行综合性的评估。同时，也要对其工程项目中的经济风险以及财务风险进行控制，最后要结合其具体的步骤进行评估。从而达到较好地评估效果。只有不断提高水利工程的经济效益，才能更好地为国民经济做出贡献。 作者：马树伟 单位：聊城市南水北调工程建设管理局 水利工程经济论文:高职院校水利工程经济教学模式改革 0引言 随着信息化技术的飞速发展，对高职教学提出新的、更高的要求。国外教育中，德国“双元制”“三元制”、新加坡的CDIO模式、英国的ICT、美国的NETP2010、澳大利亚的“国家资格认证体系”等模式均取得了显著成绩。我国高职教育起步较晚，目前仍处于封闭的、以知识为中心的教学模式，绝大多数课程仍以教师为中心，采用传统灌输式的教学方法[1-3]。在信息化高速发展的今天，落后的教育模式将带来多代人的落后，为跟上时代的步伐，适应信息化发展的要求，本文以《水利工程经济》课程为基础，对传统教学方式进行改良。 1《水利工程经济》课程的定位及性质水利工程经济 是水利工程学科体系中起重要支撑作用的专业必修课，在设计、建设、生产、管理等过程中均涉及经济问题。该课程应用经济学中的经济效果理论及其指标体系等方法对工程进行评价、论证，从而确定技术、政策的方向、措施的优劣，以及解决工程建设、生产、管理中的有关经济问题。该课程不但具有理论指导意义，更重要的是用理论解决水利工程投资决策、生产、管理中的实际经济问题。 2当前教学过程中存在的问题 2.1课程内容 本课程融合经济的相关知识，许多概念对水工类专业学生较为陌生，且含大量计算，学生普遍反映该课程理论性太强，抽象难懂，实际应用困难，学了不会用，特别是面对一些具体的问题时，抽象不出数学模型，找不到解决问题的方法，更无法判断工程的可行与否，学习兴趣明显下降。 2.2教学模式 目前，高职院校在教学过程中往往采用传统以教师为中心的教学模式，虽然随着信息化的发展，引入PPT、音视频的多媒体教学，但其模式仍以教师讲解为主，学生跟着教师的思路学习，依然是知识的消极接受者。本课程涉及大量概念、算法，其理论性强且抽象，在学习过程中若不加思考的消极接受，一旦存在不理解的地方，将使学习进程中断。 2.3实践能力 水利专业的学生初次接触经济类相关概念，因此，首先要对概念进行多角度的、与实际相结合的阐述，进一步对资金时间价值等公式进行高强度讲解，并多次以复习、提问、默写等方式重复，而综合应用于工程实例分析时要从思路上引导，最终使学生掌握经济评价方式，但学生最终成绩中综合运用能力考核并不理想。两个班共70人2015年的分项考试成绩，其中选择题、判断题、简答题的得分率都在75%以上，表明学生对基本概念的理解较为到位，而计算题中，基础计算得分率为74.1%，表明在直接套用、简单运用公式方面学生基本掌握，而综合利用方面，即对一个工程自主选用经济评价方案、以及多方案比较等综合性问题时，学生得分率仅19.4%，综合利用能力较差，多数学生并未真正掌握相关知识，随着时间的推移，遗忘率将会非常高。 3以学生为中心的教学模式 传统教学是教师在讲台上演示，学生大部分时间都在听与看的，以教师为中心的灌输式教学，学生接受、掌握知识情况并不理想，特别是随着高职院校生源质量的下降，灌输式教学效果更为堪忧。国外，以学生为中心的教学模式早在20世纪60年代已经提出，目前发展了多种模式，取得卓越成就[5]。这种新的教学模式就是要让学生积极地接受知识，能够真正掌握并灵活运用知识解决实际的工程问题。 3.1导入阶段 导入阶段以教师为主，教师将介绍本节课的任务、以及知识点的概况。就水利工程经济课程而言，数学的掌握水平直接影响教学效果，在课程前，让学生复习前导课程：水工建筑物、工程造价等，这对学好这门课起到重要作用。水利工程经济课程学习的主体为水利水电建筑工程、水利水电建筑工程（国际工程方向）、水电站动力设备与管理、水利水电工程技术（工程造价方向）、工程监理等专业的学生，多数学生对经济中诸如影子价格、期指、现值等概念认识不清，因此，在课程内容的组织中需从学生的实际情况出发，使每个知识点与具体应用联系起来，促进理解，提高实践应用能力。主要有几个与实际相关的引例： 1）高职院校中，从农村来的学生占多数，以灌溉用水量与农产品价格的关系为例引入经济的基本概念； 2）以三峡工程穿插南水北调工程阐述各类工程效益的概念； 3）以银行存款利息的计算、购房还贷等阐述资金时间价值的相关概念； 4）以节水灌溉为优秀，阐述工程经济中方案比选的基本概念及评价指标的含义等。这些实例与学生息息相关，有利于激发学生的学习兴趣，帮助学生对学习内容的理解。 3.2实践阶段 实践阶段是最重要的环节，以学生为中心，积极而有序地开展一系列活动，在实践中掌握知识。以“项目驱动”为主要形式的项目化学习是实践阶段的一个代表方法，将实践项目贯穿于整个教学过程，让学生在实践中主动学习，并巩固所学的理论知识，做到理论与实践结合，通过项目的成功制作，使学生获得成功的体验，促进学生主动学会思考，发现问题、解决问题。在水利工程经济学习中，设计教学模式如下： 1）以5-6人为一组，1人领队并组织汇报，1负责材料总结，3-4人负责资料搜集。以小组为单位进行项目的制作是教学模式的优秀； 2）通过导入阶段的讲解，引出项目中所涉及的相关概念；3）对各小组设立与导入阶段相类似的项目，分组讨论，使学生处于积极的学习状态，提出各自方案，自行分析，最终解决问题； 4）各小组领队汇报，其余小组进行评价，从而形成竞争机制。实践阶段中，项目的设定，即教学模式内容的设定，需要教师掌握更为全面的知识，对教师的要求进一步提高。 3.3总结阶段 最后阶段可以教师为主也可以学生为主，主要是总结本堂课的学习重点加深学生对重点的。在项目总结时，各小组以ppt演讲进行汇报，其余小组进行评分，教师做最终陈述，并指出主要问题，评分最终计入考试成绩，以此作为激发学生兴趣、动力的手段。 3.4教师和学生的角色 随着信息化的飞速发展，网络资源、mooc、翻转课堂、微课等大量教育资源的引入，学生学习渠道的日渐丰富，随着网络资源质量的提升，教师不再是知识的传授者，其角色定位发生深刻变化。新的教学模式要求，教师在多节甚至在同一节课上充当不同的角色，以保证课堂能够活跃有序进行，在新的模式中，教师既要担任导入阶段的组织者、传授者，也要担任实践阶段的纪律维护者，以及最后阶段的评委等角色。以学生为中心，以项目化为方式的教学模式，需要教师对学生进行学习策略的引导，教师的工作除了进行正常的教学、引导之外还要对学生进行大量辅导，这种教学模式给教师的工作提出了多方面的挑战。 4结论 本文采用以学生为中心的项目化教学模式设计《水利工程经济》课程，该模式不仅能够提高学生学习的主动性，而且使学生真正掌握相关知识，为学习《水利工程经济》这门课提供可靠保障，也能够锻炼学生组织、协调的团队能力，建立正确的学习态度等。水利工程经济课程是水利工程相关专业的重要理论基础课程，该课程为学生提供了坚实的理论基础，本课程的特殊地位以及它自身的特点，决定了在教学活动中广大教师要不断思索、创新。如何真正体现以学生为中心，实现教、学、做一体化是我们努力探索的方向。 作者：职保平 单位：黄河水利职业技术学院 水利工程经济论文:水利工程经济效益评价 水利工程的效益主要指的是兴办水利工程所能够获得的经济、社会和环境三个方面的效益。对于水利工程经济效益的评价，它是为了对水利工程项目的建设和方案的选定提供决策和判断，进而提高水利工程建设决策的科学性、合理性以及它的经济效益。 一、浅析水利工程建设中存在的问题 (一)不注重配套设施的建设 在水利工程建设过程中存在着不注重基础配套设施建设的问题，尤其是在建设小型的水利工程时，没有充足的资金和材料以及设备，甚至有些地方没有配套资金，地方相关部门和单位在资金管理上存在着诸多的问题，具体表现为财政制度不完善，没有一个健全的管理制度和监督制度，以至于出现一些资金挪用、账目混乱以及白条充账等种种问题，影响了水利工程项目的顺利建设。 (二)不注重过程和质量 此外，有些地方在水利工程建设一开始就只注重其结果，而不注重建设过程和建设质量。水利工程建设的各个部门关注的是资金由谁来投入、施工单位是谁、监理是谁、以及设计由谁来完成等等，而没有真正的去关注问题的实质，对整个工程建设过程和质量监管都不够重视，从而导致了工程上出现一些不必要的变更和问题，最终使整个工程的质量未能达到理想的效果。 (三)管理方面不到位 近年来我国水利工程存在着管理制度不完善、管理方式不到位等问题，在工程投入建设后，并没有一套完善的运行管理机制。由于环境、技术条件以及资金方面的限制，致使大部分水利工程标准都比较低，而且工程建成之后的维修、养护经费都严重缺乏，运行的机制差，相关的水管单位在工程建设完工之后没有按照预期的成本去收取费用，从而导致工程在出现维修问题的时候面临着资金严重紧张的局面。此外，由于一些地区相关单位的管理和重视力度不大，导致水污染和水资源浪费的现象及其严重，这在一定程度上会严重的影响水资源的利用率。 (四)自身客观条件的制约 影响水利工程建设的顺利进行还有一个因素是属于客观条件的限制，它主要是指在水利工程建设的过程中，由于种种原因造成对生态环境和自然景观的污染和破坏，对水资源的利用以及污染方面也会产生不利的影响，这些问题的存在都是水利工程自身所导致的，这也成为制约水利工程建设的一些客观因素，会在一定程度上影响水利工程建设的进程。 二、水利工程经济效益评价计算的原则和范围 在对水利工程经济效益做出评价时，应该使所产生的费用以及效益都要遵循一致对应的原则，也就是在项目的费用上和效益的计算范围上，计算的价格水平和计算的内容都必须要一致。这不仅是为了使水利工程的费用和效益更具有可比性，而且还是保证经济评价结论的合理性。由于大型的水利工程所带来的间接的效益是非常巨大的，因此在对此经济效益做出评价的时候，应该从它直接经济效益和直接费用以及间接经济效益和间接费用来分析。直接费用指的是用能够反映出资源最优使用效果的价格来计算整个工程投入的经济价值，直接效益是指用能够反映出资源最优使用效果的价格计算出来的工程产出物的价值。而间接费用则是指在水利工程建设过程中所造成的环境污染、资源浪费以及生态环境遭到破坏的代价和损失，也称作外部费用，间接效益指的是水利工程的建设完成为国民经济的发展所带来的其他的效益和贡献，即为推动区域经济的发展和为人们的生活带来便利，也称为外部效益。两者之间是相对的，需要注意的是上述中所用的能够反映出资源最优使用效果的价格中已经体现了工程中的某些外部费用和效益，在计算间接费用和间接效益时，不能重复计算该费用的效益。 三、有效提高水利工程经济效益的措施 (一)利用水利工程大力发展相关产业 我们应充分利用水利工程的优势条件来大力发展相关产业，如利用水利工程大力发展水产养殖业，为水产养殖营造良好的环境和条件，还可以发展相关的旅游业，使其成为旅游热点，也可以利用水利工程周边的空地来种植林木，不仅能增加经济效益，还可以美化环境，总之可以有效的利用水利工程带动其他产业的发展，进一步的加快区域经济的发展。 (二)降低自身的负面效应 由于水利工程自身会产生一定的负面效应，会在一定程度上对自然景观和生态环境造成破坏，因此，我们应该采用更科学合理的方案进行一系列的规划和举措，并且根据当地的实际情况进行分析，坚持因地制宜的原则，对于工程完工后的一系列后续问题注重及时处理，以最大程度的减少由于自身带来的负面影响。 (三)完善配套设施并加强管理 一方面应加强完善相关的配套设施，在水利工程建设的过程中不能只是注重主体工程本身的建设，要最大限度的满足主体工程对于配套设施的需求，力争做到建一处的工程就配备相应的辅助设施。另一方面是制定相关的管理体制，加强对工程建设的管理，对工程建设的每一个步骤都要严格的按照法定程序来执行，使招标公开透明化，避免暗箱操作的现象发生。还要健全监督管理体制，对工程质量进行严格监管，保障工程建设能达到预期效果。 四、结束语 水利工程的建设不仅关系着整个国民经济的发展，而且还极大地影响着人们的生活，因此在工程建设的过程中我们要总结以往的经验，吸取失败的教训，用科学合理的手段来不断地改进和建设水利工程，从而使水利工程最大限度的获得经济效益。 作者：孙平 单位：淮安市清浦区水利局 清浦区供排水管理所 水利工程经济论文:水利工程对农业经济发展的影响探究 在我国社会主义现代化建设的漫长历史进程中,水利工程对促进我国农业经济的快速发展，促进我国广大人民群众生活质量和生活水平的提高发挥着十分重要的现实意义，为社会的正常发展，提供了的保障。随着我国水利工程的不断完善和发展促使着我国农业经济发展和广大农村地区的经济不断迎来一个又一个发展的新阶段，推动我国农业的可持续发展。 1水利工程对农业生态环境的影响 对农业发展最为重要的一个因素就是水利工程建设，健全的水利工程在建设的过程中始终坚持可持续发展的理念。因此有利于更好地改善农业生态环境，为各种各样的粮食农作物的生长创造良好的条件，保证农业生产过程中有足够的水资源进行灌溉，国家统一修建水利工程，有利于降低广大农民群众农业生产的成本，防止农民在开渠过程中对生态环境的破坏，同时也帮助他们避免了自己开渠灌溉的麻烦，降低他们进行农业生产的经济成本；保证农业生态环境中生物的多样，而且有利于改善农业生态国家中的水文，改善农业生态环境中的河势，改变农业灌溉的水质和水温，使其变得更加有利于自然灌溉。健全的水利工程更有利于为各种鸟类和水禽类提供更好的栖息地，提供更好的避难所，而各种鸟类又是许许多多农业害虫的天敌，进而更好地保证农业生物链的正常运行，而这则有利于减少农药的使用，进而实现农业的绿色生产，更有利于改善农业的生态环境；于此同时水利工程的部分环保技术措施有利于各种动物的快速成长，有利于各种植物的快速生长，从而有利于维持农业生态平衡，大大改善我国农业生产的生态环境，进而促进我国农业的快速发展。 2防止农业生产遭受洪涝灾害 作为产生农业生产研究人士或从事农业生产的农民，我们都知道农业生产最怕各种自然灾害，尤其是洪涝灾害，对农业生产的破坏力巨大，而国家不断加强水利工程建设，不断完善水利工程措施，不断建立比较完善的防洪体系,而与水利工程有关的各种措施都这些有利于防止农业生产遭受大型的洪涝灾害，在枯水期或干旱季节的时候，水库可以放水为农业提供充足的灌溉水，防止大片农作物枯死；而在洪水期或将于充沛的季节，水库可以贮蓄多余的雨水并对洪水进行拦截，以更好地防止降水过多或洪水泛滥而淹没大片田地，造成农业破坏，同时贮蓄在水库的水更有利于在旱季的时候为农业生产提供充足的灌溉用水，更有利于保证广大农村地区的安全。 3有利于提高粮食的产量，实现粮食生产的多样化 自从改革开放以来,我国的社会经济发展得到了快速的发展,社会生产力大大提高,从而使得广大人民群众对生活质量和生活水平的要求更高，在粮食方面也要求五谷杂粮都要吃，在蔬菜方面也要求进行绿色生产和多样化生产，以保证身体的健康，而这无形中要求农业生产的多样化，要求农业生产的高产量，而作为促进农业生产高产量的重要因素—水利建设便显得更为重要，不断加强水利建设有利于进一步加强防止和减少自然灾害对农业产生的破坏,而且也有利于提高农业生产的抗灾害能力，为农业生产提供水利基础的保障,为各种粮食生产和蔬菜生产提供安全保障，改变广大农民群众靠天吃饭的消极现象,提高他们进行农业生产的积极性，从而提高粮食的产量，实现我国粮食生产的多样化。 4为农业经济发展提供经济来源 我们都知道一个行业的发展会带动许多行业的快速发展，并带来更多的就业机会，水利工程的发展当然也不例外，水利工程的建设可以为广大农民群众提供短暂的时间性的就业，增加他们的额外经济来源，而这不仅有利于自己他们的经济收入，改善他们的生活质量，更有利于使他们有更多的资金来投资于自己的农村生产中，为农业生产提供所需要的种子，化肥，农药以及各种农业生产工具，而这些都有利于促进粮食产量的提高，而粮食产量的提高又再一次为广大农民群众带来经济来源，用于改善他们的生活质量和生活水平，其余的则用于农业生产，这样形成良性循环，以更好地促进农业经济的快速发展。 5结语 我国不断完善水利工程，促进水利工程的发展有利于更好地促进我国农业经济的快速发展，促进我国广大农民群众生活质量和生活水平的提高，缩小我国的农村与城市经济发展的差距，更好地促进我国国民经济的快速发展，促进我国整体经济水平的提高。 作者：陈燕 单位：甘肃省景泰县水务局 水利工程经济论文:水利工程对农业经济发展的影响 在我国社会主义现代化建设的漫长历史进程中,水利工程对促进我国农业经济的快速发展，促进我国广大人民群众生活质量和生活水平的提高发挥着十分重要的现实意义，为社会的正常发展，提供了的保障。随着我国水利工程的不断完善和发展促使着我国农业经济发展和广大农村地区的经济不断迎来一个又一个发展的新阶段，推动我国农业的可持续发展。 1水利工程对农业生态环境的影响 对农业发展最为重要的一个因素就是水利工程建设，健全的水利工程在建设的过程中始终坚持可持续发展的理念。因此有利于更好地改善农业生态环境，为各种各样的粮食农作物的生长创造良好的条件，保证农业生产过程中有足够的水资源进行灌溉，国家统一修建水利工程，有利于降低广大农民群众农业生产的成本，防止农民在开渠过程中对生态环境的破坏，同时也帮助他们避免了自己开渠灌溉的麻烦，降低他们进行农业生产的经济成本；保证农业生态环境中生物的多样，而且有利于改善农业生态国家中的水文，改善农业生态环境中的河势，改变农业灌溉的水质和水温，使其变得更加有利于自然灌溉。健全的水利工程更有利于为各种鸟类和水禽类提供更好的栖息地，提供更好的避难所，而各种鸟类又是许许多多农业害虫的天敌，进而更好地保证农业生物链的正常运行，而这则有利于减少农药的使用，进而实现农业的绿色生产，更有利于改善农业的生态环境；于此同时水利工程的部分环保技术措施有利于各种动物的快速成长，有利于各种植物的快速生长，从而有利于维持农业生态平衡，大大改善我国农业生产的生态环境，进而促进我国农业的快速发展。 2防止农业生产遭受洪涝灾害 作为产生农业生产研究人士或从事农业生产的农民，我们都知道农业生产最怕各种自然灾害，尤其是洪涝灾害，对农业生产的破坏力巨大，而国家不断加强水利工程建设，不断完善水利工程措施，不断建立比较完善的防洪体系,而与水利工程有关的各种措施都这些有利于防止农业生产遭受大型的洪涝灾害，在枯水期或干旱季节的时候，水库可以放水为农业提供充足的灌溉水，防止大片农作物枯死；而在洪水期或将于充沛的季节，水库可以贮蓄多余的雨水并对洪水进行拦截，以更好地防止降水过多或洪水泛滥而淹没大片田地，造成农业破坏，同时贮蓄在水库的水更有利于在旱季的时候为农业生产提供充足的灌溉用水，更有利于保证广大农村地区的安全。 3有利于提高粮食的产量，实现粮食生产的多样化 自从改革开放以来,我国的社会经济发展得到了快速的发展,社会生产力大大提高,从而使得广大人民群众对生活质量和生活水平的要求更高，在粮食方面也要求五谷杂粮都要吃，在蔬菜方面也要求进行绿色生产和多样化生产，以保证身体的健康，而这无形中要求农业生产的多样化，要求农业生产的高产量，而作为促进农业生产高产量的重要因素—水利建设便显得更为重要，不断加强水利建设有利于进一步加强防止和减少自然灾害对农业产生的破坏,而且也有利于提高农业生产的抗灾害能力，为农业生产提供水利基础的保障,为各种粮食生产和蔬菜生产提供安全保障，改变广大农民群众靠天吃饭的消极现象,提高他们进行农业生产的积极性，从而提高粮食的产量，实现我国粮食生产的多样化。 4为农业经济发展提供经济来源 我们都知道一个行业的发展会带动许多行业的快速发展，并带来更多的就业机会，水利工程的发展当然也不例外，水利工程的建设可以为广大农民群众提供短暂的时间性的就业，增加他们的额外经济来源，而这不仅有利于自己他们的经济收入，改善他们的生活质量，更有利于使他们有更多的资金来投资于自己的农村生产中，为农业生产提供所需要的种子，化肥，农药以及各种农业生产工具，而这些都有利于促进粮食产量的提高，而粮食产量的提高又再一次为广大农民群众带来经济来源，用于改善他们的生活质量和生活水平，其余的则用于农业生产，这样形成良性循环，以更好地促进农业经济的快速发展。 5结语 我国不断完善水利工程，促进水利工程的发展有利于更好地促进我国农业经济的快速发展，促进我国广大农民群众生活质量和生活水平的提高，缩小我国的农村与城市经济发展的差距，更好地促进我国国民经济的快速发展，促进我国整体经济水平的提高。 作者：陈燕 单位：甘肃省景泰县水务局 水利工程经济论文:水利工程经济评价问题的分析 一、水利工程经济评价方法 1.1静态经济分析 不考虑资金时间价值的方法被称为是静态经济分析。这种方法是指在投资、效益和年运行费用计算时，不把时间价值纳入到考虑范围内。优点是计算简单、直观，运用方便。缺点是这种方法由于没有考虑资金的时间价值，使得投资静止，无法根据时间变化。相关的实例表明，这种方法容易积压资金和物资，增加基本建设投资。 1.2动态经济分析 考虑资金的时间价值则是动态经济分析方法。运用这种方法时，需要明确工程项目基准年、经济计算期和报酬率等相关信息。因为水利工程每年所付出的费用以及所获得的收益各不相同，所以对其进行动态分析至关重要。利用动态分析法获得的经济评价资料能够全面的体现出项目在整个计算期内的经济效果，对于项目的可行性研究将会更为有效、科学。 1.2.1动态经济分析的主要方法 共有4种方法:①效益费用比法，这种方法主要是利用工程效益以及工程费用之比来进行经济分析;②净效益法。它是利用整个经济计算期范围内的效益与费用之差来进行分析;③内部回收率法。这种方法主要是基于对工程回收投资能力的分析进行的。它能够直观明确的展示出工程的获得效益的能力，对于投资人方案的选择有着较为明显的作用;④投资回收年限法。这种方法往往能通过列表计算求得，指工程基本建成后，各年累计折算效益等于累计折算费用的年限。 1.2.2动态经济各种计算方法比较。 1)效益费用比法。这种方法与经济学有关理论相符，概念也是比较明晰的。然而，运用这种方法对同一工程不同规模的方案进行比较时则较为困难。此时，必须要与增值效益费用比法相结合才能进行分析评价。 2)净效益法还可以分为现值法以及年费用法。运用现值法比较简单、方便。但是，对于一些较大的数字则并不能有效的进行计算，容易出现数字错误。净效益法中的年费用法计算数字相较现值法小，不容易出现数字错误。这种方法的一大优点就是当比较方案经济计算期不相同、使用其他方法有困难时，可以使用该方法。 3)内部回收率即指内部报酬率，它可以较为明确直观的显示出工程的效益，为投资人的决策提供直观的基础。这也是内部回收率法的一大优点，此外，运用这一方法还不用提前选择折算率。这种方法固然有一定的优点，但是当用于同一工程不同规模方案的对比时，则会显示出弊端。 4)投资回收年限法也有一个优点就是概念清楚明确。运用这种方法，当上级领导部门进行方案的取舍、决定时，它就能够提供比较清晰明确的方向。 二、经济评价的注意事项 对水利工程进行经济评价时，要考虑到项目不同的经济类型，依照经济费用与经济效益计算的原则来进行。另外，对于有些工程项目，可以在经济费用效益分析、费用效果分析、风险分析等其中的一项或几项上下功夫。这些就要事先考虑项目的特点和要求，然后针对性的选择分析内容。水利工程进行分析评价时，要追求评价深度。此时，可以依靠建设项目决策工作中的不同阶段的要求来确定。对于项目规划、项目建议书等阶段的分析评价可以简化一点，但是在项目可行性研究阶段，就应该进行系统、全面的评价，包括项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性等多个方面。当前，许多工程项目的经济评价只考虑到建设期，而忽视了运行期，严重影响到经济评价的准确性。因此，水利工程项目进行评价时必须摒弃这种错误观念，要将建设期以及运营期都纳入到考虑范围内。对于建设期的评价工作应该根据工程的实际情况;而运营期间则需要依据工程属性，根据工程实际寿命等信息来予以开展。 三、水利工程项目评价的不确定性分析 3.1敏感性分析 工程建设中，往往会由于种种因素产生一定的工程误差，而这种误差则会直接影响到工程的计算，影响经济评价的效果。因此，进行经济评价时，必须要从微观考虑，认真仔细的分析这些细微的误差，有效地分析出具体的影响，从而在一定程度上保证经济评价的有效性。在对这些误差进行分析时，可以选择单方面的也可以从多方面进行考虑，具体要依据工程实际进行。 3.2概率分析 水利工程的经济评价具有一定的难度。虽然前期不能准确的确定评价指标的有关参数，但是可以依据一定的概率分析来进行评价。例如，水利工程受水文影响大，那么实际评价时就可以根据历年有关的水文信息，进行相应的分析，研究一定的概率，推算出多年的水文状态，根据推算结果，对水利工程运行期内的经济评价指标进行确立。因此，概率分析也是确保水利工程经济评价有效的一个重要内容。 四、结语 水利工程的投资建设关系到经济安全、生态安全及国家的安全，具有很强的公益性、基础性、战略性。水利工程经济评价则是利用工程经济学中的基本原理和一般计算方法，解决水利工程建设中的有关经济问题。它对于水利工程的建设不仅起到理论指导作用，还能够切实地解决水利工程中遇到的经济问题。因此，有关单位及人员必须要加强水利工程经济评价工作的研究力度，完善经济评价手段，确保经济评价的准确可靠，从而确保水利工程的经济效益。 作者：张桢浦 单位：贵州水利实业有限公司 水利工程经济论文:小议水利工程经济风险控制途径 因为政府在水利工程建设中发挥了领导作用，其找到的机构往往追求利益的最大化，不注重工程的质量，起到监督作用的金融机构往往也是做表面文章，没有切实履行监督工作。此外，我国的法制还不是非常健全，导致项目监管还不是非常的有效。虽然我国众多的企业已经认识到风险管理的重要性，但是由于起步晚，各种研究成果的运用还不够成熟，风险管理并没有发挥预期作用，没有真正的起到对风险预测评估的作用，众多的管理者依然根据自己的经验来判断分析项目，导致很多不必要的问题依然出现。其实，要想保证使项目的风险管理能够发挥作用，还是要扭转管理者的观念。 因为在项目实施的过程中，难免出现这样或者那样的事情，要想保证项目的质量与施工进度不受影响，就必须全程运用科学的方法进行风险预测评估，提高相关单位的应急能力。 1.提高决策的有效性在项目风险管理环节应当坚持公平民主的原则。领导者不能利用自己的职权强压员工，统一意见。因为只有意见存在冲突，才能辩证地分析看清问题的本质，最大程度上降低项目实施的风险。在进行项目审定环节，应当自由充分地讨论项目的可行性，然后进行辩论，得出支持率较高的意见。当项目通过后，还要进一步的考虑项目实施过程中可能存在的风险。当发现项目有潜在的风险时，项目的负责人应当有全局的观念，立足于整体对项目进行分析控制。项目负责人应当改善投资的环境，招商引资，提高项目的质量缩短项目的施工工期。当然，加强项目的风险法律法规建设也是一种必要的措施。 2.引入水利工程保险机制在整个项目的实施环节，项目的风险管理是一项非常关键的工作。使用保险可以大大降低项目的损失，也是降低项目风险的一种十分有效的手段。目前，中国的水利建设公司大多都把项目保险作为一种常用的控制项目风险的措施。中国的法律法规还存在的严重缺陷，各种市场制度还不够规范，还处于完善阶段。一旦出现问题，所造成的一切恶果往往都是政府承担。其实，将项目保险加入到项目的实施过程，当水利工程建设出现意外时可以大大的降低财产损失。要想保证项目的风险的最低化，需要不断地深化与延伸工程的质量，加强项目的管理等。由于将保险机制引入到项目的建设过程大大降低项目的风险，所以在水利工程项目建设应当购买更多的保险。 3.水利项目的建设需要利用全面科学的方法来分析，结合水利工程本身的典型特征，以国家的相关指标为依据，构造成本与质量的关系从工程投资运行数据、国家规定有关参数和相关原则规范来看，分别体现为受益区内的社会经济效益和计算工程的各种经济指标，其中有关参数包括社会折现率计算期和计算基准年。综合利用水利工程为社会提供的多种产品服务，水利工程投入费用包括固定资产投资、流动资金占用和年运行费支出，可按所提供的服务分项计算，它包括供水效益计算、发电效益计算、灌溉效益计算、防洪收益计算。 4.要完善当前的法律法规，彻底改变当前的政企不分的制度，水利项目的建设应当是经过国家的许可，由具体的单位控制实施。当前，水利项目的实施可以通过以下的几种渠道。第一，将水利公司国有化，国家管理水利项目，控制水利公司的业务，这将对大大提高政府对水利建设的重视程度，确保工程的质量。第二，应当深化改革，改变当前政府控制企业的局面。因为政府在水利项目方面专业知识不够，不能及时对出现的问题进行处理。第三，招商引资，改变政府在水利建设项目中的角色，给水利公司更大的自主与经营权。政府应当进行宏观调控，保证水利工程的建设不受影响。例如，可以像负责建设的企业提供资金援助与支持，为投资提供更加优惠的政策，创造更加优越的投资环境。利用招商引资的方式能够保证项目的质量，降低项目实施的风险。 5.应当贯彻落实项目工程责任到人。任何一个项目实施都应当确定项目法人，项目法人应当具有承担项目风险与赔偿责任的能力。然后，通过洽谈确定项目的投资人与法人之间的职权、应尽的责任与义务，最好是形成相互制约、相互促进的关系。此外，基于当前项目实施的研究，我们发现大多数的项目法人不知道自己与业主的关系。同时，我国的法律还没有或者很少涉及到项目法人的权利与义务，这就使得法人的相关权利与义务不能得到有效地保证。因此，我国必须建立健全法制，保障项目法人的权益，详细的规定其应尽的义务。 6.完善工程投资和运行费用分摊机制，建立灵活多样的投融资机制。应当夺取多种融资的方式，例如可以向社会集资等。多渠道的集资方式能够大大降低财政的压力。向社会集资还能够引起社会对此项目的关注，起到对项目的监督作用。同时，政府应当立法保证人民的利益不受损害。 7.对风险识别的充分审查与评价之所以要引进内部审计的就是为了最大程度上降低项目的实施风险，对项目实施进行控制。此外，利用内部审计还深入地分析了产生风险的原因，为明确风险，确认导致风险的因素并及时做出调整政策。在某些特定的情况下，还需要进行模拟测试。此外，应当做好备份工作，对于已经修建的工程应当保证存在原始的数据记录，积极地吸收其优点，对于已经出现的问题应当给予充分的重视，防止悲剧再次重演。当整个项目完成后，还需要对整个项目进行整体评估。在进行风险考察时，常用的方法有四个。其一，全面详查法。也就是根据确定的范围，对范围内的各个对象全部审核。其二，个别抽查法，这种方法通常由小组负责实施，小组的成员大多是百姓。百姓通过土放工程来按照分层抽样确定的数目随机的选取抽查对象。三是定型图核对法，水利工程大都采用的是标准图纸施工，先编制标准预算或决算造价，利用定型图进行对照审核，另外对设计变更部分作单独审查。四是对比审计法，是指对同一个工程的几个标段间的对比。先对比审核各标段的相似部分，悬殊较大的再作单独审核。 8.当工程建设完成后，要保证其能够惠民。水利工程建设后，在向百姓供水的同时应当制定合理的收费政策。此外，水不仅仅可以用于灌溉，还可以用于发电，所以应当根据实际的情况，提高水资源的利用率。此外，各个地方政府也要加强法制建设，防止水利工程的运行机制受到干扰威胁。 水利工程的建设是一项利国利民的惠民工程，能够方便生产生活。有些水利工程的建设还具有旅游价值。所以，在设计与建造水利工程时要保证项目的质量与美观性。当然，在项目的实施环节，还要将其建设市场化，招商引资，选择实力最强的建设单位，在保证项目质量的同时降低风险。由于我国市场经济体制越来越完善，所以水利工程的建设以及管理都走向了科学化，先进化。（本文作者：熊红兵 单位：江西中联建设集团有限公司） 水利工程经济论文:水利工程经济风险管控路径分析 虽然我国众多的企业已经认识到风险管理的重要性，但是由于起步晚，各种研究成果的运用还不够成熟，风险管理并没有发挥预期作用，没有真正的起到对风险预测评估的作用，众多的管理者依然根据自己的经验来判断分析项目，导致很多不必要的问题依然出现。其实，要想保证使项目的风险管理能够发挥作用，还是要扭转管理者的观念。因为在项目实施的过程中，难免出现这样或者那样的事情，要想保证项目的质量与施工进度不受影响，就必须全程运用科学的方法进行风险预测评估，提高相关单位的应急能力。 1.提高决策的有效性 在项目风险管理环节应当坚持公平民主的原则。领导者不能利用自己的职权强压员工，统一意见。因为只有意见存在冲突，才能辩证地分析看清问题的本质，最大程度上降低项目实施的风险。在进行项目审定环节，应当自由充分地讨论项目的可行性，然后进行辩论，得出支持率较高的意见。当项目通过后，还要进一步的考虑项目实施过程中可能存在的风险。当发现项目有潜在的风险时，项目的负责人应当有全局的观念，立足于整体对项目进行分析控制。项目负责人应当改善投资的环境，招商引资，提高项目的质量缩短项目的施工工期。当然，加强项目的风险法律法规建设也是一种必要的措施。 2.引入水利工程保险机制 在整个项目的实施环节，项目的风险管理是一项非常关键的工作。使用保险可以大大降低项目的损失，也是降低项目风险的一种十分有效的手段。目前，中国的水利建设公司大多都把项目保险作为一种常用的控制项目风险的措施。中国的法律法规还存在的严重缺陷，各种市场制度还不够规范，还处于完善阶段。一旦出现问题，所造成的一切恶果往往都是政府承担。其实，将项目保险加入到项目的实施过程，当水利工程建设出现意外时可以大大的降低财产损失。要想保证项目的风险的最低化，需要不断地深化与延伸工程的质量，加强项目的管理等。由于将保险机制引入到项目的建设过程大大降低项目的风险，所以在水利工程项目建设应当购买更多的保险。 3.水利项目的建设需要利用全面科学的方法来分析，结合水利工程本身的典型特征，以国家的相关指标为依据，构造成本与质量的关系从工程投资运行数据、国家规定有关参数和相关原则规范来看，分别体现为受益区内的社会经济效益和计算工程的各种经济指标，其中有关参数包括社会折现率计算期和计算基准年。综合利用水利工程为社会提供的多种产品服务，水利工程投入费用包括固定资产投资、流动资金占用和年运行费支出，可按所提供的服务分项计算，它包括供水效益计算、发电效益计算、灌溉效益计算、防洪收益计算。 4.要完善当前的法律法规，彻底改变当前的政企不分的制度，水利项目的建设应当是经过国家的许可，由具体的单位控制实施。当前，水利项目的实施可以通过以下的几种渠道。第一，将水利公司国有化，国家管理水利项目，控制水利公司的业务，这将对大大提高政府对水利建设的重视程度，确保工程的质量。第二，应当深化改革，改变当前政府控制企业的局面。因为政府在水利项目方面专业知识不够，不能及时对出现的问题进行处理。第三，招商引资，改变政府在水利建设项目中的角色，给水利公司更大的自主与经营权。政府应当进行宏观调控，保证水利工程的建设不受影响。例如，可以像负责建设的企业提供资金援助与支持，为投资提供更加优惠的政策，创造更加优越的投资环境。利用招商引资的方式能够保证项目的质量，降低项目实施的风险。 5.应当贯彻落实项目工程责任到人。任何一个项目实施都应当确定项目法人，项目法人应当具有承担项目风险与赔偿责任的能力。然后，通过洽谈确定项目的投资人与法人之间的职权、应尽的责任与义务，最好是形成相互制约、相互促进的关系。此外，基于当前项目实施的研究，我们发现大多数的项目法人不知道自己与业主的关系。同时，我国的法律还没有或者很少涉及到项目法人的权利与义务，这就使得法人的相关权利与义务不能得到有效地保证。因此，我国必须建立健全法制，保障项目法人的权益，详细的规定其应尽的义务。 6.完善工程投资和运行费用分摊机制，建立灵活多样的投融资机制。 应当夺取多种融资的方式，例如可以向社会集资等。多渠道的集资方式能够大大降低财政的压力。向社会集资还能够引起社会对此项目的关注，起到对项目的监督作用。同时，政府应当立法保证人民的利益不受损害。 7.对风险识别的充分审查与评价 之所以要引进内部审计的就是为了最大程度上降低项目的实施风险，对项目实施进行控制。此外，利用内部审计还深入地分析了产生风险的原因，为明确风险，确认导致风险的因素并及时做出调整政策。在某些特定的情况下，还需要进行模拟测试。此外，应当做好备份工作，对于已经修建的工程应当保证存在原始的数据记录，积极地吸收其优点，对于已经出现的问题应当给予充分的重视，防止悲剧再次重演。当整个项目完成后，还需要对整个项目进行整体评估。在进行风险考察时，常用的方法有四个。其一，全面详查法。也就是根据确定的范围，对范围内的各个对象全部审核。其二，个别抽查法，这种方法通常由小组负责实施，小组的成员大多是百姓。百姓通过土放工程来按照分层抽样确定的数目随机的选取抽查对象。三是定型图核对法，水利工程大都采用的是标准图纸施工，先编制标准预算或决算造价，利用定型图进行对照审核，另外对设计变更部分作单独审查。四是对比审计法，是指对同一个工程的几个标段间的对比。先对比审核各标段的相似部分，悬殊较大的再作单独审核。 8.当工程建设完成后，要保证其能够惠民。 水利工程建设后，在向百姓供水的同时应当制定合理的收费政策。此外，水不仅仅可以用于灌溉，还可以用于发电，所以应当根据实际的情况，提高水资源的利用率。此外，各个地方政府也要加强法制建设，防止水利工程的运行机制受到干扰威胁。 水利工程的建设是一项利国利民的惠民工程，能够方便生产生活。有些水利工程的建设还具有旅游价值。所以，在设计与建造水利工程时要保证项目的质量与美观性。当然，在项目的实施环节，还要将其建设市场化，招商引资，选择实力最强的建设单位，在保证项目质量的同时降低风险。由于我国市场经济体制越来越完善，所以水利工程的建设以及管理都走向了科学化，先进化。（本文作者：熊红兵 单位：江西中联建设集团有限公司） 水利工程经济论文:小议水利工程联合调度的经济效益 水库联合调度必要性分析 1A水库多年来存在大量弃水的原因分析 在建水库区域，在每年的4～6月份与7～9月份分别有两次明显的雨季，一次是由于梅雨季节带来的强降水，另外一次是由于水库位于台风活动频繁区域，每年均有数次不等的台风袭击，带来大量的降雨。由于降雨的时间与空间不均匀分布，导致水库入库量严重不足。另外，由于A水库库容量的先天不足，自身调节能力较差，对较大的洪水无法进行有效的调节，另外，由于在雨季输电电网送电负荷下降，需对电站的发电量进行限制，造成水库在高水位情况下运行，遇较大洪水时只能弃水。以上这些原因造成A水库在丰水季节大量泄洪弃水，以致企业经济收入减少。 2实行联合调度的必要性 随着社会经济的发展，城市用水显著增加，水资源无法满足生产与生活的需要，随着时间的推移，水资源供需矛盾更加突出。为了缓解生产生活中城市用水的紧张状态，对城市周边水利工程进行合理配置，充分挖掘潜力，使有限的水资源得到合理的调配，从丰富水资源地向水资源短缺地进行合理调配。首先需对A水库大量弃水的现象进行改变，根据A水库区域流量特征，进行A水库跨流域水量调配，增加其覆盖面，提高社会经济效益。针对过去A水库落后的管理模式，进行优化，最大限度发挥其潜能。结合上游B水库容量调节范围较A水库的大的优势，进行A/B水库联合调度，可对A水库的调蓄能力进行有效增强，进一步增加了在枯水期A水库的调水范围，提高其调水量，降低其在丰水期的流量，实现不同季节的流量均衡，提高其利用率。通过A/B水库的联合，也可对A上游河段的汛枯水量进行有效调配，增加水库的发电时间，提高经济效益。 实行联合调度的经济效益分析 1联合调度的硬件及软件基础 随着A/B水库上游流域的不断开发，由于受水情测报系统、水库蓄放经验不足以及管理模式等影响，导致无序调节给发电效益带来影响，在一定程度上制约了水资源的综合利用。为消除不利因素影响，即着手开展流域水库联系机制的探索和研究，通过开展走访，增进了双方了解；通过主动提供技术、信息共享，赢得了合作。由于A/B水库均位于同一流域，且相距较近，从地理地质特征来看，两水库均有共同的水文特征，从雨量测报站、水情自测系统均可以采用数据共享，通过新一代数据处理软件可对A水库上游区域内水文信息进行实时处理与分析，为两水库在防洪、供水与发电的联合调度提供了先进的平台，也为进一步的统一调度提供了科学依据。 2经济效益分析 水库联合调度的目的是提高水资源利用率与自身的经济效益，同时最大限度发挥其社会效益。人们为兴利和防洪的目的，在流域上中游修建水库。随着水库下游社会经济发展，对水库洪水调节的期望越来越高，水库防洪调度任务日益繁重。利用水库调蓄洪水，削减洪峰，是减轻或避免洪水灾害的重要防洪工程措施。因此，搞好水库洪水调度，在确保水库安全前提下，充分发挥水库防洪效益，是各级防汛部门的一项十分重要的工作。由于A/B水库在水文测报系统与发电自动化系统采用数据共享，减少重复性投资，节约了工程投资，另外B水库可充分利用A水库相关管理人员，节约运行成本。采用联合调度以后，一方面增加了自身收入，另一方面，可很好的结合当地气候条件，将流域中流量与洪水进行很好的调节。以流域内10年一遇洪水为例，A水库入库洪峰流量为800m3/s，洪水总量约为2860万m3，与之相对应的B水库的入库洪峰流量为509m3/s，洪水总量约为1650万m3，对于10年一遇的洪水，B水库如果在洪水来临前能够把水库水位降至637m左右，腾出1650万m3的库容，把B水库坝址以上143km2的洪水全部拦蓄，则A水库在该种频率的洪水过程中的实际入库洪水总量为1210万m3，水库就能把整场洪水全部拦蓄，从而减少1650万m3泄洪量，从而增加发电量660万kwh，增加经济收入231万元。从这场洪水看出，要最大限度增加效益，B水库在每场洪水来临前要适时地腾空库容，两个水库最大限度拦蓄洪水。通过统一调度，在水力、水量等方面取长补短，提高流域水资源的社会、经济与环境效益。其工程经济评价指标见表1，经济评价采用经济效益费用比、内部经济收益率、净收益现值等指标。 实现经济效益的途径 实行梯级水库联合调度，首先可以使流域的水资源得到充分合理的利用，全面发挥梯级枢纽的综合效益。 1改变B水库施工方案结合当地气候条件，对于台风季节台风雨较多的情况，应根据天气预报，在台风来临之前，将B水库的水位进行调低，为保证A水库能够正常工作，根据A水库发电量对水量的要求，增加B水库引水隧洞的尺寸，确保A水库发电用水。在水库运用方面，可根据不同水沙情况，合理优化调度，减少泥沙在水库的淤积，减少库区滑坡和泥石流等灾害的发生。 2建立联合调度机制A/B水库联合调度的产生，需要成立联合调度的机构，由双方共同管理，科学并合理对流域内的水资源进行调配，使之发挥最大的效益。针对A水库所处位置以及发电能力，应将其采用完全企业化建制与管理，而B水库在兼用发电的模式的同时，发挥公益性的事业单位建制。一方面水库需要站在水资源合理分配和利用的角度来考虑其社会效益，另一方面也需考虑自身的经济利益。 3建立经济补偿机制由于采用联合调度以后，会形成两水库的功能出现主次之分，发电量会造成很大的差别，造成B水库经济效益下降，自身收入减少。如果未对B水库进行补贴以调动两水库的积极性，将造成A水库经济效益下降，不能使得两水库发挥最大的社会效益与经济效益。同时在防洪方面，可以充分利用梯级水库的防洪库容，进行防洪补偿调度，减少洪水灾害。 结语 水库的调度运行虽然是艰巨的工作，要充分认识到A/B水库联调的必要性和紧迫性，共享水情信息平台建设，水库联合调度运用一期工程实施后，4a即可收回一期工程投资，年效益是原设计效益的1.2倍。如工程完全配套实施后，将取得更大的经济效益。每年可增产粮食1681.5×104kg，年产鲜鱼40.7×104kg，防洪保护面积达1.98×104hm2。这对于解决望地区水资源贫乏，促进农业生产和经济的发展有着举足轻重的作用，对改善人民生活水平具有重要意义。通过A/B水库联合调度机制的建立，将提升流域电厂水情预测、分析能力，有效的提升水资源利用率，实现互赢。（本文作者：宗萍 单位：云南省红河州水利水电勘察设计研究院） 水利工程经济论文:水利工程项目经济效益风险研究 ［摘要］水利工程项目的经济效益风险管理应当贯穿项目的整个过程，采用科学系统的管理方式来处理不同环节出现的经济效益风险，在水利工程项目进行的过程中，通过根据实际情况制定经济效益风险应对计划和利用项目保险制度等措施来有效控制经济效益风险，降低损失，为项目提供安全的运营环境，确保各方面目标的顺利实现，促进经济效益的提高。 ［关键词］水利工程;经济效益;风险 1水利工程项目的经济效益风险概述 1.1水利工程项目的经济效益 水利工程项目可以说是我国基础建设发展进步的一项基础工程设施，同时也是提高国民生活水平的重要项目。水利工程项目的基础服务性较强，作为我国的一项重要基础类设施，水利工程项目所提供的产品与服务内容通常是企业或民众的经营生产与生活的必备条件。因此，水利工程项目的经济效益与民众的日常消费存在着间接性的关联，虽然在表面上看来与人们的日常生活并没有什么直接的联系，但是却在潜移默化地影响着人们的消费和生活习惯。水利工程项目的工程建设具有连续性的特点，到目前为止水利工程项目所采用的投资手段大多为一次性大规模投资，因为只有这样，才能在不影响项目的进展的情况下，最大限度地发挥经济利益。水利工程项目相比其他类别的工程项目来说，它的经济收益周期比较长。为了避免工程项目在投资建设的过程中因资金不足而出现停产等影响项目正常运行的情况，项目的投资者需要准备足够的经济资本，以应对在工程建设过程中所出现的问题。 1.2水利工程项目的经济效益风险 现如今，很多不确定的因素影响着我国的水利工程项目过程，如果处理不当可能会产生非常严重的经济风险。水利工程项目目前在我国的经济效益风险管理评价，通常是先根据许多经济指标的预估值来计算出不同情况的经济效益估值，然后，在这些估值之间选择一个比较合理的计划。但是，由于水现象的原因，项目的经济利益和生产管理方式所产生的经济利益往往存在着较大的差异。因此，为了能够让工程项目能产生更大的经济效益，在进行水利工程项目的经济效益风险评估时，应当结合项目实际建设的环境来计算实际的概率。 2水利工程项目的经济风险分析 经济风险评估是整个水利工程项目经济评价中的一项重要环节。评价的成本和工程本身所带来的实际经济效益在水利工程项目的经济评价的过程中并不是一个固定数值，根据水利工程项目建设的周边环境不同，这两项数值通常会发生变化，在评估的同时还需要考虑到水利工程项目建设时对周边环境的影响和各种各样的危害，这些因素，在某种程度上对水利工程项目的经济评价结果有一定的影响力。因此，在进行水利工程项目的经济风险评估时应当针对工程建设的实际情况做出全面的分析，这样，才能将所建设的项目的经济风险降到可控制的范围之内。 3结语 作为一项基础的民生服务项目，水利工程项目的投资和建设对我国的基础经济发展和提高人民生活质量有着不可估量的作用。由于过去在水利工程技术和经济风险认知、管理等方面出现了偏颇，造成了我国现今水利工程项目发展缓慢的境况。水利工程的经济风险管理作为工程项目过程中的支柱之一，将工程项目的各个阶段与经济收益挂钩，不仅确保了工程项目的建设质量和进度，节约了工程成本，同时也能够最大限度的提高工程的经济效益。在社会经济飞速发展的今天，在保障水利工程项目建设质量的同时，将项目的经济收益提升到最大化，为我国的经济发展提供坚实的基础。 作者：张道风 连官河 单位：内蒙古自治区水利规划设计研究院 水利工程经济论文:水利工程经济效益评价研究 摘要：文章通过水利工程案例概述了开展水利工程经济效益评价工作的重要性，从不注重配套设施的建设、不注重过程和质量、管理方面不到位三个方面分析当前水利工程经济工作中存在的问题，并以此为依据，提出有效提高水利工程经济效益的措施。 关键词：水利工程;经济效益评价;存在问题;措施 水利工程经济效益评价也叫做水利工程经济分析，主要是根据水利工程国民经济情况对其进行分析和评估，从而制定完善的水利工程建设方案。站在国民经济的视角来看，核算出需要投资成本数量以及获得的经济效益，在对其经济效果分析的同时，还要对经济规范性进行评估。开展水利工程的经济效益评价工作的主要作用就是实现水利建设工程建设方案的制定，实现决策评估，从而提升水利工程的总体经济效益以及决策的可执行性。在进行经济分析的过程中，不仅要对工程需要的直接成本以及效益进行核算，还要对间接成本以及效益比较结果进行综合考虑，不但要核算出能够利用货币体现的有形成本以及效益，同时还要核算出不能够利用货币体现的有形成本以及效益。水利工程项目所支出的相关税金、贷款利息以及获得的经济补贴，都可以在国民经济角度将其当作内部移动支出，并无资源消耗或提升，所以，可以将其不纳入到水利工程成本以及效益中，但是贷款利息需要纳入到成本里。当价值和实际价值相违背，在经济分析中，为了能够将资源的消耗或者提升进行真实体现，需要由国家相关部门将其真实价值进行展现，把亏损程度以及供应关系等内容综合考虑，从而核算出成本以及效益。 一、水利工程案例（个案）介绍 西宁市区北川河朝阳电厂引水口至门源桥段综合治理工程位于西宁市北川河下游，朝阳电厂引水口至门源桥之间，河道两岸修建防洪堤，治理河道长度7.743km，两岸修建防洪堤总长度15.44km，修建跨河大桥1座，退水涵管（洞）18座，对河道两岸进行绿化，河道绿化面积26.85万m2，堤顶砼路面宽度5m，路面面积7.77万m2，河道预制砼护栏31.1km以及道路照明设施等工程；河道两岸修建截污干管工程，两岸截流干管总长约15.55km。国务院2002年批准的《黄河近期重点治理开发规划》已将西宁市列为重点防洪城市之一。2005年12月青海省水利水电勘测设计研究院完成了《西宁市河道综合治理工程规划报告》，2009年1月完成了《西宁市防洪及流域管理利用世行贷款项目》，以上两报告已通过相关主管部门的审查和批复，本工程的实施是对以上两报告的全面落实，满足西宁市防洪总体规划的要求。 二、工程的经济效益评价 （一）经济评价的原则和依据 结合上述工程案例得知，谈工程项目在公益性水利工程项目的范畴内，并且经济评价主要把国民经济评价当作导向。评价需要结合当前颁布的水利工程经济评价相关条例。 （二）项目经济效益 在项目落实之后，西宁市相关部门开展了市区河道防洪治理工作，使得西宁市防洪标准得到了显著的提升，有效地降低了河道带来的洪灾影响，对国家以及人民的生命和财产起到了保护的作用。在工程生态环境得到稳定治理的同时，融合城市基础设施的建设工作，有效地优化了西宁市城市环境，提升了城市形象，给城市居民的生活提供了良好的环境，从而推动西宁市旅游等行业的稳定发展，避免由于河流的污染给群众的身体健康带来的损害。随着水利工程项目的全面落实，给河道四周的土地资源带来升值的空间，在经济收入带来提升的同时，还增强就业几率，从而给社会稳定发展起到了重要的作用。 （三）敏感性分析对该工程的抗风险能力进行分析，在工程投资以及效益发生改变时，就需要对该工程经济评价指标的影响幅度进行敏感性分析，分析结果见表2：通过表2得知，投资增加10%、效益减小10%，本工程经济内部收益率大于社会折现率8%，经济效益费用比大于1.0，项目抗风险能力强。 三、当前水利工程经济工作中存在的问题 （一）不注重配套设施的建设 在开展水利工程经济工作时，总是会出现不重视水利工程配套设施的建设工作，特别是针对小型水利工程项目来说，不具备充足的建设资金、建设材料以及建设设备，甚至存在一些区域没有进行资金配置，地方相关部门以及企业在进行资金管理时，也存在众多的不足，其主要体现在财务机制不健全，没有构建完善的管理机制以及监督机制，从而导致资金占用、挪用以及私用等现象，从而给水利工程建设的今后发展带来了影响。 （二）不注重过程和质量 一些地方水利工程在开展建设工作时，只重视其结果，没有过多关注水利工程的经济工作过程以及质量。水利工程相关部门主要注重资金的投放、管理工作由谁执行、监管工作是谁等，忽略了问题的实质性，对整个水利工程建设工作的过程以及质量的管理没有高度关注，导致工程存在各种各样的问题，给水利工程建设质量带来不利影响。 （三）管理不到位 近几年来，我国水利工程普遍存在管理机制不齐全、管理方式不合理等现象，在开展水利工程建设工作之后，没有建立一套合理、高效的管理机制。因为受到环境、设施条件以及资金等因素的约制，导致大多数的水利工程标准普遍偏低。水利工程建设工作结束之后，缺少监管和审计，运行效率比较低。水利工程在执行建设工作时，没有依照预期标准来收取相关的费用，导致在开展水利工程建设或者维修工作时，存在资金紧张的现象。除此之外，因为一些领域的有关部门没有意识到管理工作的重要性，使得水资源污染以及浪费的现象极为严重，在某种程度上，给水资源的高效运用带来影响。 四、有效提高水利工程经济效益的措施 西宁市位于我国青海东部，依山傍水，在青藏高原中面积最大。西宁市周边含有三条河流，第一条是湟水河；第二条是南川河；第三条是北川河，它们分别从西、南、北三个方向融入到西宁市，之后由东流至到小峡出境，构建一个四面河流谷地。因此，站在地形角度来说，西宁市主要呈现“十”字形式分布，屹立在河谷地段。西宁市在高原气候的范畴内，其具备气压小、日照足、降雨少、温差大等特性，是人们纳凉的最佳城市。多年来，西宁市虽修建了不少水利工程，但要想全面提升西宁市整体经济效益，还有一定的差距，还没有形成完整的经济效益评估体系。根据《西宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划》，结合《西宁市城市总体规划》（中国城市规划设计研究院2002年编制），“十一五”期间对市区重点水利工程进行管理，利用水利工程大力发展相关产业、降低自身的负面效应、完善配套设施并加强管理等措施，提升西宁市水利工程经济效益，从而促进西宁市更好发展。 （一）利用水利工程大力发展相关产业 将当前水利工程自身具备的优越条件进行综合应用，全面发展有关产业，例如借助西宁市水利工程，发展渔业养殖，这不仅会给水产养殖创造一个良好的生长环境，同时还能提高经济效益。再例如，开展旅游产业，在水利工程周围种植一些植物，不但可以提升经济效益，还能起到美化环境的作用。总而言之，全面运用水利工程自身优势，推动其他产业的稳定发展，从而提升社会经济效益。 （二）降低自身的负面效应 水利工程本身会出现一些负面效应，在某种程度上会给生态环境带来一定的危害。所以，需要应用科学、有效的方案对其进行规划和控制，并且结合西宁市当地实际情况，秉持因地制宜原则，对水利工程建设后出现的问题进行妥善的处理，从而极大限度地降低其本身存在的负面影响。 （三）完善配套设施并加强管理 首先，构建完善的水利工程配套设施，在进行西宁市水利工程建设时，不能只重视工程主体建设，同时还要结合主体工程所需的配套设施要求，尽量做到水利工程各个环节都具备相应的配套设施。其次，构建完善的管理机制，加大水利工程建设的管理力度，根据建设流程来执行管理工作，同时做好招标的公开工作，防止暗箱操作的情况出现。最后，建立完善的监管机制，对水利工程质量进行全面的监管，进而保证工程建筑满足预期效果。 （四）完善评估指标体系 首先，要根据西宁市水利工程实际情况以及发展前景，把现代化的技术和思想融合到西宁市水利工程评估机制建设中，这样可以保证评估结果的现代性。其次，运用一些西方先进国家的评估技术。这主要是因为西方国家拥有历史悠久的高等教育专业评估经验，并获得了一定的成就，因此可以结合西宁市水利工程建设需求，将西方先进国家的评估技术进行应用。最后，将完善评估指标体系自身具备的作用进行全面地发挥，这样不仅可以实现西宁市水利工程经济效益评估工作顺利的开展，同时还能保证评估结果的真实性和合理性。 五、结束语 总而言之，水利工程建设，不但和社会经济发展有着直接的联系，同时还给人们的日常生活带来影响。结合西宁市当前的情况来看，在进行水利工程建设时，总是会存在诸多的问题，进而影响西宁市水利工程经济效益，因此，可以通过利用水利工程大力发展相关产业、降低自身的负面效应、完善配套设施并加强管理等措施，来开展水利工程的建设工作，进而给西宁市水利工程创造更高的经济效益。 作者：杨宏妤 水利工程经济论文:水利工程经济效益风险探索 摘要：本篇文章针对水利工程的经济效益风险一题展开了较为深入的研究，其中包括水利工程经济效益概述、水利工程经济效益风险概述、水利工程经济管理中所存在的问题、收益部门针对水利工程的投资分析以及不确定因素的分析研究四项内容，以期能够对我国水利工程经济效益风险的降低献上笔者的一点绵薄之力。 关键词：水利工程；经济效益；风险研究 一、前言 最近几年来，伴随着我国经济水平的快速提升，水利工程在国内得到了更大的发展空间，并且为我国的民生建设工作带来了很大的贡献。然而，由于市场经济环境所带来的诸多影响，水利工程项目在建设的过程中仍然存在着很多的问题和不足，再加上其本身建设工作所需技术的复杂性与多变性，更是消耗掉了很多资金和大量的施工时间。在过去的实践过程中不难发现，水利工程项目的经济效益非常容易受到各类不确定因素的影响，例如水利工程的发电效益同河流自身的径流特性有着十分密切的关联；而防洪工程的经济效益则同洪水的发生频率息息相关等等。这些随机出现的影响因素的最大特点即为不确定性和高风险性，从而会直接影响到水利工程的实际效益，与预期目标产生较大差距。基于此，针对水利工程的经济效益风险展开合理化的分析，是笔者乃至所有工程参与者都需要去认真对待的一项重要任务[1]。 二、水利工程经济效益概述 （一）水利工程经济效益 水利工程是支持国家发展进步的一项基础设施，并且为国民生活水平的提高带来了不容小觑的作用。在具体的施工过程中，任何一个水利工程都有着其独有的建设背景与施工特点，但是从整体的角度来分析却又具备了一些共通性的特征。首先，水利工程项目的投资具有连续性特点，所采用的均为一次性大规模投资，尽可能不要进行分开式的间歇性处理。只有这样才能够让工程项目的资金不会出现断档，确保工程进度不会受到影响，才能使工程效益最大发挥；其次，水利工程的经济收益周期较长，因此需要投资者准备大量的经济资本来作为后续储备，避免出现资金断裂而影响项目的正常运行；再次，水利工程的基础性较强。作为我国的一项重要基础类设施，水利工程所能够提供的产品与服务内容均是企业或民众的经营生产与生活的必备条件；最后，水利工程的经济效益与社会民众的日常消费存在着间接性的关联，虽然从表面上看来与人们的日常生活并不产生过多的交集，但是在无形当中却能够对人们的消费习惯带来潜移默化的影响[2]。水利工程本身具有着多种类型的功能，而绝大多数的功能内容均可以创造出不同等级的经济价值。更加直白一些解释，水利工程的经济收益大致可以被总结为如下的三个方面：首先，水利工程所具有的最为明显的经济功能体现于生产领域，与之其他类型的经济功能相比较来看，这是水利工程所能够带来的最实用表现；其次，水利工程还可以为社会的正常发展与民众的日常生活提供基础的经济保障，此种经济功能虽然具有着隐性特点，但是所能够发挥出来的作用和价值却是不容小觑的；最后，水利工程可以为我国水资源的调配和使用提供便利，主要表现于不同区域之间的水资源调用。总而言之，对于新时代中的社会进步与国家发展来说，水利工程所拥有的经济功能是必须存在而绝非可有可无。 （二）水利工程经济效益风险 在针对我国的水利工程项目展开经济评价的过程中存在着很多不确定性的影响因素，如果处理不当将会产生非常严重的经济风险。针对我国当前水利工程项目的经济管理现状，绝大多数的水利工程的经济评价都是根据经济效益费用比、内部收益率、投资回报以及净现值等诸多指标的预估值所计算的，同时再从中选择出比较优质的一种方案。然而，由于水文现象还受到一些随机性较强的因素影响，因此不同方案所能够产生的经济效益也会存在较大差别，只有结合其各自领域中的实际概率来进行分析，才能够为最终的风险控制方案提供更加真实可信的参考依据[3]。 三、收益部门针对水利工程的投资分析 通常情况下，水利工程正式开始施工之前需要先展开公平合理化的投资分摊，并且运用科学有效的计算方法来将投资额度分别下分到各个部门中。首先，水利工程中各项专用工程的投资额度需要由部门来自行承担，不应当将其打入到综合部门中来实施均摊；其次，水利工程项目中的所有参与部门需要根据正确比例来展开公平合理的分摊，同时还要重点考虑好水利工程的主要特点以及不同项目的阶段性内容，尽可能提高计算方式的严谨性，得出最为正确的科学配比结果。在这里需要注意的是，在项目的最初始阶段，投资部门可以根据实际情况来选择更为恰当的计算方式；最后，相比较来看，整个水利工程中的投资项目要数航运部门最为复杂，并且需要不同类型的水利工程来制定出不同的项目方案。例如，如果水利工程正式建成以后，将原本不允许通航的河道进行整改，无论此项工程项目的投资规模有多大，那么都需要被计算为是航运的专项投资。再例如，如果水利工程项目是建设在既有河道上的话，那么此项工程就可以根据实际情况被算作是补偿性工程，需要将投资费用按比例分摊到各个部门中。换言之，如若工程项目在建设完成以后的规模超出了河道原有的航运能力，那么需要按照分摊原则来进行合理化分配。 四、不确定因素的分析研究 （一）敏感性分析 水利工程的敏感性分析所指的即为当能够对工程项目带来影响的主要因素发生变化时，项目负责部门需要针对工程的实际成本支出、施工进度以及经济收益等各项指标展开深入的分析，从而计算出最终的影响程度。 （二）风险分析 风险评估是整个水利工程经济评价中的一项重要环节。目前，我国的经济与科技水平都进入到了飞速发展的阶段，国家政府更是针对水利工程项目给予了超高的关注和重视，并且也开始将更多的管理重点锁定到了提高水利工程的抗风险能力上。在具体的工作过程中，水利工程的经济评价需要按照工程项目的成本费用以及真实的经济效益来展开评估，但是这些数据信息并非是一成不变的，经常会根据周边环境而出现各种各样的变化。除此之外，水利工程的项目施工同时还要考虑到周边环境中所隐藏的诸多危险，这些因素都会在某种程度上对经济评价结果带来一定影响[4]。基于此，工程项目的参与者只有针对所有可能出现的风险展开全面的分析和研究，才能将水利工程项目的经济风险控制在最低的范围内。 五、结语 综上所述，截至目前，水利工程项目在最近几年来着实取得了一些优秀的成绩，并且为国家经济水平与民众生活水平的提高带来了不小的贡献。然而，在具体的水力资源开发与应用的过程中仍然存在着很多问题和不足之处，这也是让我国的水利工程经济效益难以出现较大幅度提升的重要原因。基于此种情况，在日后的水利工程建设与管理工作中，国家政府与各个地方上的管理部门需要进一步加大对此行业的投入与扶持力度，要充分考虑到隐藏在水利工程经济效益中的诸多风险，通过引入科学化管理措施的方式来提升水利工程的建设水平，确保其能够为社会发展与民众的日常生活提供更加优质的服务。 作者：张蕾

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工程管理论文集:市政工程管理论文 一、我国现阶段市政工程中存在的问题 1.1设计方面的问题 1.1.1现在很多设计院的管理系统不健全，设计技术方面的组织机构只是表面，有时候会把很多技术因素加到客户身上，这就没有发挥设计工作的理念和作用。1.1.2设计方组织协调落实不好。很多设计方都是守着自己的办公室，安于现状，没有组织参观一些有新理念、新工艺的工程设计。这对于工程设计来讲不是一个好的事情，对于工程的优化、提高是很有帮助的。 1.2监理方面的问题 有一些监理单位不能很好的起到监督管理的作用，作风乱、管理差。现在监理公司越来越多，市场竞争越来越激烈，这就出现了以次充好的机构。这样的机构表面上人员、资质到位后，但是内部没有规章制度、没有学习制度内部结构混乱。不能很好的满足工程需要的程度，达不到监督管理的要求。监理人员不能满足要求，有一些监理公司人员少，甚至没有固定人员，临时招聘人员不能很好的尽到职责，派到工地的人员不能满足工程需要的人数，就根本无法监督管理所有的工程项目，不能达到监理工作应达到的要求。 1.3业主方面的问题 建设单位一般比较注重工期的多一些，对于工程质量的管理要弱一些，一般市政工程都是政府投资项目，有很多都要求在某个节日前完工，因此，工期对于业主来讲，就尤为重要。工期成为了政绩考核的一项，他们对工期的关注就要比其他要关注的多，这样的话，加快的工期和有一些项目盲目的缩短工期就会给工程带来工程隐患。业主在选择监理和施工单位时，有些会因为一些别的原因（比如造价较低或人员较熟等）而忽略对监理和施工单位的具体考核。 1.4施工单位方面的问题 施工单位的人员较杂，除了一些大型企业外，很多小企业人员都是东拼西畴的，没有多少专业技术人员，这样就注定人员少的企业承建的项目在质量、工期、安全就要有缺陷，这些方面就不能保证。企业管理方面，企业资质中要求的技术人员有些并不是在施工单位上班的，而还有一些是个人内部承包项目的，企业在管理上就要吃力一些，在各种规章制度的制定以及实施上，不能很好的执行，这就造成了工程质量的问题。 二、市政工程项目管理的改进措施 2.1设计方面 市政工程设计的质量是关系到项目的质量及后期运行的美观及环保节能等方面的。设计院的设计工作对市政工程建设都是有一定的影响的。设计院在设计方案出台前，要考虑设计方案的优化，质量通病的预防和特殊材料的选择。在工程建设过程中，设计院要进行详细的设计交底、交点。必要的时候，在重点或大型项目时要对项目中可能会遇到的问题提出解决方案并现场指导监督。 2.2监理方面 有关部门要加强对监理从业人员的监督，从人员资质、人数等方面着手，能促进提高监理公司的人员素质和整体水平。监理公司也要对内部加强管理，制定规章制度，稳定监理人员，整顿监理作风，本着“严格监理、热情服务”的监理态度进行工作。树立监理行业在市政工程项目管理中的威信。 2.3业主方面 业主在市政工程中要加强招投标制度的管理，在建设市场开放的今天，在市政工程中出现了很多地方垄断现象，为了更好的对工程进行管理，就要严格执行招投标制度，给好的企业更多的中标机会。要加强合同管理，建立可靠的管理制度，真正的发挥合同管理的作用。 2.4施工单位方面 首先从内部加强管理，建立健全各种规章制度，培养和引进工程方面的专业人员，以提高人员素质。培养专业的施工队伍，这就需要施工单位在制度的建立上，制度的执行上要做到真正的落到实处，这样在以后的招投标和企业的资质上就会有竞争优势，在市场可以占有一席之地，提高了工程项目的质量及各项水平，建立自己的企业文化。 2.5综合管理方面 政府有关部门要加强从工程项目立项、设计、施工、验收的监控和管理，采取一定的措施对施工质量的整体情况和重要部位质量状况进行检查，定期监督和临时抽检。可以和建设单位、监理机构联合检查进行控制。现在我国市政工程项目管理水平还不很完善，要把质量检查监督放在工程检查的重要部分。 三、结束语 市政工程是我国城市发展的工具，市政工程作品的好坏是城市的规模的体现，是我国城市化发展进程的重要一步。市政工程管理的意义是市政工程管理开展的前提，也是市政工程管理工作进行的所要达到的最终目标。市政工程的建设效果在体现管理水平的同时也对管理作出相关的要求，同时市政工程建设的重大意义需要有更高工程管理标准。因此，对于市政工程管理意义和具体实施措施进行研究和探讨是我们应该致力的一个重要方向，为市政设施的建设与完善以及整个工程建筑行业的进步和发展作出应有的努力和贡献。综合我国现阶段市政工程建设的现状，我们国家的市政工程要想健康的发展，还需要我们这些市政工程的参与者和管理者们共同努力，将现阶段这些需要改进的问题整改好，借鉴国外先进的管理经验和管理理念，将市政工程建设的更加美好。 作者：魏宇亮 单位：牡丹江市江达市政建筑有限责任公司 工程管理论文集:建筑工程管理论文 一、建筑工程管理中的问题 1.1建筑工程管理体系的不完善 就我国目前建筑行业的状况而言，存在的主要问题是建筑工程管理体系的不完善，这样就会阻碍这个建筑工程建设无法顺利开展，我国内部的建筑工程管理中，主要以节省人员开支为目的，大幅度降低建筑工程管理相关部门人员和资金的投入，从而使其部门人员职能混乱，导致建筑工程管理工作上的不足，随着这一问题的长期发展，将会打消建筑工程管理人员的工作积极性，无法真正落实建筑工程管理工作，使建筑工程管理工作成为一种摆设，无法发挥其自身的管理作用。 1.2重视建筑工程的管理工作 随着越来越多行业基础设施工程的开展，建筑工程企业也有着良好的发展前景。但是，建筑工程项目增加同时，对相关的建筑工程管理工作提出了严格的要求，并需要相关部门的高度重视与配合，真正落实建筑工程的管理工作，使建筑工程质量水平得到保障。现在，仍有部分建筑工程企业将项目作为主要目标，并不重视建筑工程的管理工作，从而造成管理工作混乱，建筑工程质量较低且建设资本增大，这直接影响了整个建筑工程的追平水平，并阻碍了建筑工程企业的经济效益。因此，建筑工程企业的相关管理人员必须高度重视建筑工程的管理工作，从而才能在保证建筑工程质量的同时，又可以为企业带来可观的经济效益。 1.3重视建筑工程的核算工作 在实施建筑工程建设时，核算工作的不重视也是建筑工程管理中所存在的问题之一，某些建设企业在施工建设工程以后，只注重执行工程施工方案和施工进度的按时完成，从而就忽略了工程预算这一点，影响了整个建筑工程的完成效率和建设效益，因此，建筑工程企业要高度重视建筑工程的核算工作 1.4加强对建筑工程的质量管理 建筑行业作为一个新兴的行业，其行业的竞争非常激烈，建筑工程企业想要在竞争激烈的市场中立于不败之地，就要全方位的提升自身实力，树立良好的企业形象，从而吸引投资者对建筑工程项目的投资。某些建筑企业为了赶施工进度，对整体建筑工程的质量并不关心，使工程质量无法得以保障，这样不仅破坏建筑企业的名誉形象，甚至还影响了整个建筑行业的可持续发展。 二、对建筑工程管理问题所采取的措施 2.1建立完善的建筑工程管理体制 俗话说的好“无规矩不成方圆”，建筑企业想要稳定发展，就要建立完善的建筑工管理体制，也是建筑工程顺利实施的保障。要想建立完善的建筑工程管理体制，就要对相关的工程项目管理和管理人员进行合理配置，确保充分发挥管理体制的作用，人员齐全。随时根据实际工作需要，对管理制度及人员进行调整，从而更好解决建筑工程管理中所遇到的问题。 2.2建筑工程管理理念的创新发展 面对不断变化发展的建筑行业需求，传统的建筑工程管理理念日益显现出不足，难以适应建筑行业的高速发展。针对实际的管理工作问题和工作要求不断创新管理理念。在充分认识和引入现代化的管理思想和管理元素的基础上，结合企业自身的特点和实际状况进行必要的观念创新和完善。 2.3重视建筑工程的核算 建筑工程核算工作也是工程管理的重要内容，具体的核算工作应该注意以下几点。一是要建立科学合理的工程核算管理体系；二是核算人员及核算工作要全程参与工程项目的管理全过程，将财务管理工作位置前移，紧密联系工程建设过程；三是对已竣工工程项目及时进行工程转资及预转资。建立完善合理的工程核算管理体系，针对企业实际和现实要求及时进行必要的创新发展，才能保障工程核算效果，促进建筑企业的发展。 2.4高度重视建筑工程的质量管理 建筑工程的质量好坏直接影响到建筑企业的经济效益和名誉，甚至关系到社会群众的人身安全，不利于社会建设的长期发展，这在建筑行业管理中占有很高的地位，建筑企业应该高度重视建筑工程的水量水平，真正做到不偷工减料，从而保证整体工程质量的过关，又能够为人们的生活带来便利。 2.5加强工程项目管理的内部控制 内部控制是指为保证企业的基本目标实现，企业各级董事会、管理人员、基层员工共同实行的一系列多方面的控制行为活动。当前，很多建筑企业通过建立完善整套的内部控制机制，有效加强了企业内部的工程管理效果。企业经营管理中，内部控制可以有效维护企业的财务安全，降低工程成本及管理成本等企业投入，有助于实现企业资产损失的最小化，提高企业经营管理效率和经济效益。 作为企业管理的有效手段，内部控制具有以下几种功能：a.防护功能，内部控制是根据计划目标的一种控制方式，内部控制将会对计划进行鉴定和分析，保证计划的可靠与准确性，这对工程管理过程中出现的各种不利因素具有制约作用。b.调节功能，内部控制作为管理人员的一种责任，内部控制可以对执行的标准和平衡偏差进行制约，控制的工作内容方面包括：设计标准的控制、衡量的差异、业务的协调部门等方面，使这些方面在执行的结果能够达到标准，从而实现监督考核和制约的目标。c.反馈功能，内部控制通常采用的是闭环控制的手法，使得各种管理信息能够及时的反馈，管理者对管理中出现的差异情况以及应该采取的措施等能及时的知晓，使企业的各项计划等都能够得到贯彻的执行。 三、结束语 建筑行业的蓬勃发展无疑是对经济社会的发展起到了推动的作用，也促进了建筑行业的可持续发展。加强对建筑工程体系的改进与实施，完善建筑工程管理方面的相关规章制度，做到高质量的建筑水准以及高标准的服务水平，结合国内外企业，向其学习先进的管理理念和技术，通过所学的技术与理念，从而更加完善自身的不足之处，提高自身竞争优势，使企业长期稳定的发展。 作者：杨振华 单位：海墅房地产开发（杭州）有限公司 工程管理论文集:水利建设质量管控路径研讨 本文作者：明仁贵 单位：华能澜沧江水电有限公司 一个工程质量的好坏，主要取决于工程检验数据的真实性。因此，监理工程师应该对质量评定标准有明确地认识和了解，只有这样，才能够做好质量检验工作。 中小型水利工程建设存在的问题 1．监理不到位 通常情况下，当施工合同签订之后，由项目部将工程下派到包工队，将质量控制主动权全权交给包工头，“以包代管”，当工程师进行查询验收的时候，共同应付，而有的监理工程师对施工过程中的质量控制没有引起足够的重视，只关注结果的控制，在质量监理过程中会导致出现更多的问题。 2．质量意识淡薄 在中小型工程施工中，质量意识淡薄的现象是比较常见的。重视质量只是做足表面功夫，并不能在实际中认真落实，一旦质量和进度之间出现冲突和矛盾，尤其是费用也不充裕的情况下，质量控制中心和主导地位就不能有所保持。 3．设计方案变更过多 中小型水利工程的设计方案随意性更强，有些设计方案实现了优化的目的，可是也有些设计方案在优化的过程中逐渐走向偏门。设计方案的变更会使施工方案有所调整，以及设备配置也出现变化，只要有一点出现变化，就会触动整体的变动，这样的话，浪费的现象和质量问题就可能会出现。 4．单项工程量小 在农业灌溉中，水利工程也发挥着一定的作用，尽管进行灌溉渠道工程不是很大，但是建设过程中所需要注意的事项却与大型渠道工程的建设没有什么区别。其中唯一不同的就是它们的标准和规模，并且单项工程的工程量也不是很多。 从建设管理的角度上进行分析，其中还会出现另一个难题。例如，基础处理、边坡这类型的工程项目，这些工程虽然有比较大的规模，在技术含量的要求上也比较高，但是在这类工程中并不是完全运用先进的大型设备，也不能保证施工过程中的施工队伍具有一定专业性，工程量也不能达标，而在此基础上，很多工程便只是利用专业施工队伍，但是这样的话，质量控制却不能得到保障。反之，获得的结果也会是不同的。 强化水利工程建设管理的主要对策 1．规范建设单位市场行为，落实项目法人职责 在项目建设的责任中，项目法人占着重要的地位，落实项目法人职责可以使工程质量得到有效的提升。第一，将基本建设程序作为依据，合理推进工程建设进度，保证工程质量，杜绝“三边”工程出现。第二，按照相关的法律法规规定进行招投标，并最终签订合同。第三，针对施工队伍的选择上要建立严格的审批管理制度，对施工管理引起足够的重视，杜绝出现转包和违法分包的现象。第四，严格执行相关的验收规程，使其在验收工作中发挥应有的作用。第五，与工程进度相结合，保证工程建设所需的建设资金供应。第六，要时刻对工程质量引起重视，与此同时，在相应的价格也应该实现一定的优化，只有这样，盲目压价的现象就不会出现。第七，施工工期的制定要具有一定的合理性，杜绝抢进度、赶工期的现象出现。第八，落实责任制，督促使各级管理人员加强质量管理工作。第九，单位责、权、利能够实现统一性，从而使建设单位发挥其重要的作用。 2．重视勘察设计，提高设计质量 在工程建设中，勘察设计是提升设计质量主要条件。而勘察设计质量是根据《建设工程勘察设计条例》得以提升的，勘察设计依据这样的条例标准，并且与《工程建设标准强制性条文》充分地结合进行开展；加大设计招标制度的推广力度，通过这样的方式，使设计资质和技术水平得到提升，同时在市场范围中推广设计单位，在其发展过程中，竞争、信誉是需要遵循的基本原则；在设计监理工作的不断推行前提下，那些由于设计质量的不到位所出现的工程质量问题不会再出现；审批制度需要在相关规章制度的基础上进行建设，在工程项目开工之前，设计一定要通过严格地审查，合格之后方可投入使用；一个完善的施工图审查制度，可以有效地限制和约束工程设计质量的第三方，在此基础上，如果设计图纸不能达标，那么就不能进场投入施工。 3．强化施工管理，保证施工质量 对于一项工程而言，工程实体是需要在施工的前提下得以实现的，在工程项目质量控制过程中，施工单位质量管理和控制起着决定性的重要作用。第一，健全和完善施工单位质量保证体系，在“三检制”的前提下检查工作，同时，这个体系在运行过程中的准确性要得到一定的保障。第二，从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境多角度着手，找出与施工项目相互符合的施工工序质量控制。第三，在控制施工环节中，一定要严格按照相关规定和标准进行，这样的话，施工前、施工中以及施工后的质量控制就可以得到一定的保障。第四，施工单位的内部管理是尤为重要的，需要在设计图纸和施工规程、规范、技术标准的基础上进行执行。第五，项目经理、质检员、特种作业人员都应该严格按照持证上岗原则上岗作业。 4．完善监理制，提高监理工作水平 承包企业在提升技术和管理水平的过程中，工程监理可以使其提升的速度加快，在控制工程质量、工期、投资目标上也有很大的帮助，有效遏制偷工减料、粗制滥造的现象出现。监理制度的推行需要从以下几个方面进行管理：监理资质管理的规范，坚持持证上岗的管理模式；针对监理人员的培训应该加大力度，使监理队伍素质得到一定的提升，不能因为监理人员素质差而不能完成监理任务；通过招标，将最合适的监理单位选择出来，以避免“同体监理”的现象发生；巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等手段和方法是做好质量监控的基本条件；监理人员要严格履行自己的职责，要在相关标准规范的基础上实施监理，在这种情况下，项目的质量、投资以及监理各个方面都能够得到一定保障。 结语 针对一些中小型的水利工程因为没有太大的投资规模，施工单位投入的人力和物力不能充分地得到保证，在这种情况下，管理发挥的作用有限，继而在质量上出现很多问题。中小型工程建设过程中困难重重，通常在技术上或者是规模上不会出现任何影响，大部分都是在质量控制方面的问题。本文通过分析中小型水利工程建设过程中所存在的问题，指出工程施工质量控制的几点看法，这些内容在任何一个水利工程的建设和实施过程中都占有着重要的地位。 工程管理论文集:建筑工程管理项目管理论文 1项目管理法 1.1项目管理法的含义。项目管理法的目的在于对高效完成项目目标的方法进行研究。项目管理法以经理负责制为基础，以项目的内在逻辑为依据，对项目进行有序的控制、协调、组织和计划，使内外部环境更加协调，合理配置和优化组合各生产要素。在建筑工程管理中实施项目管理法能够提高经济效益，更好的达到项目目标。 1.2项目管理法的重要特征。项目管理法是以建筑工程项目为管理对象的。鉴于工程项目的一次性，因此要使用科学系统的方法来进行管理。项目管理法具有科学性、程序性和全面性的特点。项目管理法的根本目的就在于提高建筑工程项目的质量，减少其费用预算和实施时间，使其达到相关标准。项目管理法的基本内容包括一个协调、二个管理和三个控制。也就是组织协调，合同管理和信息管理，质量控制、费用控制、进度控制。建筑工程项目包括以下几个生产要素：资金、技术、劳动力、材料、机械设备。这些要素具备环境适应性、集合性、相关性和目的性几个特征，是一种立体、多维的管理。这就要求对建筑工程项目进行系统管理。 2项目管理法在建筑工程管理中的应用措施 2.1将项目负责人明确下来。项目管理法是以经理负责制为基础为基础的，项目责任人发挥着重要的作用。一般来说项目负责人就是企业的项目经理。项目负责人必须善于经营，具备管理知识和管理技术，了解相关的法律法规。项目经理应该是一支优秀领导队伍，该领导队伍要具备丰富的实践经验、高超的领导才能和较高的思想觉悟。项目经理要随时学习和了解项目管理法中的新方法和新知识，与时俱进，适应环境的变化。 2.2管理项目运行机构的建设。项目管理工作要建立起完善的项目运行机构和系统。组织系统的设计与建立也就是设计、筹划和组建一个组织机构，确保建筑工程项目管理任务的实现。此外还要制定规章制度，成立信息管理系统和责任分工系统，进行明确的分工，提高信息的流通程度和内部人员活动的规范性。组织系统建立起来后，建筑企业内的各部门和岗位都要严格按照组织要求来进行工作。在组织运行的过程中，要经常对照组织目标，检验组织系统的相关环节，从而对组织中与组织的发展和运行不符的方面。项目管理法具有调整、行为、运行、联系和组织设计这几个组织职能。项目经理部的主体和关键就是管理机构，项目经理部的决策层包括主管质量安全副经理、主管生产副经理、总会计师、总工程师、项目经理。管理层的部门共有8个，分别为工程技术部、经营核算部、施工管理部、机电物资部、质量管理部、安全监察部、财务部和综合办公室。 2.3将相关的规章制度制度出来。规章制度可以指导建筑工程的施工，对个人和组织的行为进行规范，确保建筑工程的质量。规章制度包括奖惩、核算、监督、责任和计划几个方面，必须具备科学的依据。要制定员工能够接受和认可的规章制度，并对具体的检查和执行进行落实。 2.3.1安全管理体系的建立。“五无一创建”是建筑工程安全管理的主要目标，所谓的“一创建”就是将安全、文明的施工场所创建出来；“五无”就是无恶性安全事故、无洪灾和火灾、无重大交通事故、无大型的机械设备责任事故、无超过重伤的工伤事故。在建立安全管理体系的过程中要注意预防为主、从严管理、以人为本、教育为先、赏罚分明。要将严格的经济责任制度创建出来，充分利用安全系统工程理念。安全管理的组织机构要能够纵向到底、横向到边，将项目部的所有领导和人员都囊括进来，从而促进建筑工程的安全、网络安全，进行科学有效的安全管理。 2.3.2将文明建筑工程的管理体系建立起来。要提高企业的建筑水平和竞争力，就要将文明建筑工程的管理体系建立起来，从而促进企业管理向现代化发展。要以高安全度、高质量为基础来建立建立文明建筑工程管理体系，有效的减少原材料的消耗、节约成本、减少浪费，从而将企业的经济效益提高。通过文明建筑工程管理体系还要为员工提供更为舒适和文明的工作环境，改善企业的面貌，提高员工的工作积极性和效率。 2.4控制建筑工程的过程 2.4.1投资控制。建筑企业要获得最大的经济效益，就要进行有效的投资控制。在施工阶段，要运用资金分配、资金筹措、资金需求投入量协调等等，提高投资的合理性。有关部门要详细了解工程的总价构成和每一项单价，对自己流动进行合理的控制。在施工的过程中会出现资金的价值形态和价值量两方面的变化。价值量的变化指的是由成品资金形态向货币形态的转变。正是在这种转变过程中工程的生产能力得到了强化，利润得到了分离[3]。 2.4.2质量控制。在施工的过程中要对工作质量进行严格的控制，确保工程产品的质量能负荷合同标准和设计要求。在每个施工工序的各因素和各环节中都会反映工作的质量，因此必须对每个施工工序进行质量控制。 2.4.3进度控制。要对施工进度进行严格的控制，将严密的进度计划制定出来，对建筑工程的进度进行控制、调整和分析。进度控制的目的在于确保项目的动用时间。要严格遵照计划进度来进行施工，将个人、组织的实际行动方案制定出来。在施工过程中要检查和比较实际进度和计划进度之间的差异，并对其进行纠正。建筑工程管理的项目管理中要协调好进度控制和质量控制的关系，确保二者处于效比最大值。 3结语 在建筑工程管理中应用项目管理法，能够切实提高建筑工程管理的管理效率，对施工进度、施工质量、施工投资和施工安全等进行严格的控制和管理，确保能够保质保量的完成建筑工程的任务。建筑工程项目的管理者要不断积累管理经验，实现科学化的建筑工程项目管理。 作者：杜玮卉 单位：武汉中地数码科技有限公司 工程管理论文集:建设工程管理与项目管理论文 1根据项目管理软件适用的工程对象进行分类 首先，针对面向大型并且复杂工程项目的项目管理软件。这类软件的目标市场通常是规模比较大，复杂程度较高的大型工程项目，其典型的特点是专业性较强，具有较完善的功能，能够提供丰富的视图和报表，为大型项目的管理提供较好的支持。但是其费用较高、使用比较复杂，使用人员需要经过专业的培训才能上岗。其次，面向中小型项目和企业事务管理的项目管理软件。这种软件的目标市场通常是中小型项目或者是企业内部的事务管理过程，其特点是为项目管理提供所需的基本功能，例如时间管理、费用管理、资金管理等，具有较强的易学性，使用人员通常具备项目管理方面的知识，进行简单的引导就可上岗。 2项目管理软件应用中存在的问题 我国建设工程经历过几十年的改革和实践探索，逐渐建立了一整套既符合本国国情，又结合国外先进技术的工程建设管理体系。从管理角度分析，我国工程行业应用项目管理软件等信息化技术进行建设工程管理的水平较低，无法确保项目管理的规范性。目前，我国建设工程项目的运营和维护以及管理等方面的水平和国外相比，仍然具有较大的差距。从使用覆盖面来分析，我国大型工程项目基本能够使用项目管理软件进行有效的管理，但是中小型的企业对项目管理软件的应用还不够广泛。从应用效果分析，其使用的效果不容乐观。 2.1决策者对项目管理软件使用情况具有较大的影响 建设工程企业的管理者和决策人员的管理意识对项目管理软件的应用具有较大的影响，项目管理软件在项目和企业的内部应用情况也存在着较大的不平衡。应用项目管理软件通常是企业的中间技术层，或者是项目的某个参与方，但是企业的决策部门和项目的其他参与方在这方面的应用比较弱，这种不平衡的现象会直接影响项目管理软件的使用情况和效果。有的企业管理者认识到项目管理软件的重要性，但是在应用上各个企业的差异较大。大多数企业对项目管理软件的应用持积极的态度，但部分企业认为项目管理软件的投入较大，软件价格过高，在短期应用内不会带来效益，还会增加负担。在这种思想的引导下，企业想要将项目管理软件的应用转变为企业主动自觉的行为比较困难，即使是在某个项目中应用了项目管理软件，也通常是在项目双方以及领导要求下使用的，并没有实际的使用效果。 2.2项目管理软件的管理水平较低 我国近年来建筑市场规模日益增大，行业发展迅速。众多私营建筑公司大量的出现，管理人员的水平也是参差不齐，多数中小型企业管理者不会使用项目管理软件，有的企业还处于被动使用的状况，比如由于项目招标书中要求使用项目管理软件，而被迫使用相应的软件。另一方面，虽然我国项目管理人员相对比较年轻，具有接受新知识的能力与热情，但由于缺乏相关管理经验和水平，影响了项目管理软件的应用效果。 2.3项目管理软件的开发不够完善 很多软件企业开发了不同种类项目管理软件，但由于这些软件间无论是从功能设置上还是软件构架上都存在局限性，无法适应实际的工程管理，通用性比较差，技术不够成熟，使得有些软件在建设工程项目管理中的应用受到限制。有的企业项目管理软件比较规范完整，但是在实际应用中对操作者要求太高，使用复杂，实际中只能使用其最基本浅显的功能。在项目管理软件开发方面除了开发方的技术水平的局限性之外，对工程管理实际应用的了解不够深入也是影响其软件开发水平的重要制约因素。 3项目管理软件应用的优化措施 3.1建立现代化和信息化的项目管理体制 根据目前我国项目管理软件在建设工程管理中存在的问题进行分析，可以看出现有的管理体制无法适应管理需求。急需要建立现代化和信息化的管理体制，以便更好的适应现代化的管理需求。首先，需要规范项目管理，构建相对统一的管理框架，完善相关管理条例并落实，严格按照相关规定和标准要求进行项目管理。加强信息技术的标准研究，积极参与国际标准规定的制定，使得管理体制与国际接轨。有了相对统一的管理框架，才能促进项目管理软件的广泛应用。其次，需要进行统筹规划，制定出建筑行业的信息化发展计划，对技术政策进行研究，确定好企业的发展目标，加大研发项目管理软件的力度。 3.2树立正确的管理观念 随着社会、经济的不断进步，需要与时俱进，更新管理观念。使用项目管理软件进行管理，可以有效的提高项目管理水平和质量，促进计划的执行和实施，有效的提高资源的合理配置情况。因此，需要改变以往的思想观念，考虑到企业的长远利益，使用现代化管理方式来提高管理效率和水平。 4总结 项目管理软件是建设工程管理中的辅助工具，对管理技术的发展具有积极的促进作用，在建设工程管理中应用项目管理软件，可以有效的提高管理水平和效率。但是在实际应用的过程中，还存在一定的问题和不足，急需要采取有效的措施解决。借鉴国外先进经验和技术，并结合我国工程管理的实际情况，开发和应用实用性更强的项目管理软件，让日新月异的信息技术不断推动我国的建设工程管理水平向前发展。 作者：马钊 单位：陕西广播电视大学 工程管理论文集:基于历史的中国工程管理论文 我国工程实践历史悠久。工程管理起源于人类最初的工程实践。在最初的工程实践中，人们不断探索，总结经验教训，无形中形成、渗透着工程管理的思想、理念与方法，无意识地用于指导实践，逐渐形成科学、规范的理论与方法。可见，我国工程管理从经验走向科学、从传统走向现代，经历了漫长的发展历程［1］。漫长的人类文明和社会发展过程伴随着大量的工程管理实践，逐步积累、提炼和发展［2－3］。我国工程管理的发展经历了经验化、工具化、科学化3个阶段，本文试图通过对这3个阶段的历史分析，展现我国工程管理的动态演变过程。 1经验化阶段:古代工程管理 人类最初用物与造物的活动便意味着工程活动的开端。我国古代的工程极具特色，气势与艺术兼并、工程与自然结合，无不凝结了古代劳动人民的智慧与思想［6］，积累了丰富的宝贵实践经验［7］，由此萌发了朴素的工程管理。 1.1工程管理思想 古代工程在设计时遵循人的主观感受，以人为中心，体现了“以人为本”的管理思想。如皇家建筑中的龙凤雕饰，以“吉祥如意”为主题的“福禄寿喜”装饰等，以现实生活为依据，重在抒情，偏重对理想美的追求［6，8］。另外万里长城的“因地形，用险制塞”，园林艺术的借景抒情，宫殿建筑的风水尊崇，帝陵建造的布局等，无不体现了对自然规律、法则的遵循，反映了“天人合一”的思想。早在公元前四世纪，亚里士多德就认识到“整体大于部分的总和”，我国古代工程建设同样成功实践了系统整体的思想。例如都江堰工程的规划、设计与施工十分合理，通过鱼嘴分水、宝瓶口引水、飞沙堰溢洪，形成一个完整的“引水以灌田，分洪以减灾”的分洪灌溉系统。长城则是以整体性防御体系为目标进行设计和建构的，结构上实行“五里一燧，十里一墩，卅里一堡，百里一城”，施工上借助地形，就地取材，并且每隔一段距离设置一个烽火台，形成快捷的信息传递联系体系。古代工程中还实践了优化的思想。例如，宋代水工高超在黄河治堤工程中创造了“三节下埽合龙法”，由于龙门水深流急，最后的合龙又是堵口工程成败的关键，但通过长度约100米的埽进行了几次合龙均未成功，于是提出将60步(约100米)的埽分成3节，每节20步，彼此用绳索连接，先下第一节，削弱水势，压到底再下第二节，然后再下第三节，如此省力的优化方法终于巧合龙门，成功堵住决口［9］。 1.2建设组织管理 古代由于生产力水平低下，民间工程建筑规模较小，建造与管理相对简单，均是采用建造者自营的方式，由工程建造者自主负责资金、材料与图纸，并集建筑设计、施工与管理于一身。政府工程(如官式建筑、王室建筑等)则规模宏大，结构复杂，建造费用涉及国库开支，因此需要设立相应的管理制度。比如，我国古代的工官制度，这是一种为王室、宫廷、宫府服务的官营土木营造事务的制度［10］。工官制度采用集权管理的方式，是一种严密的军事化或准军事化管理方式，可以保证规模巨大的工程在短期内按照预期目标完成。工官制度主要是由国家组织实施，朝廷或各级官府派员进行筹划与监工，其中工程建设负责人由朝廷、官府或军队领导人担任，并成立临时管理机构，工程竣工后即撤销。奴隶社会时期，工官是管理工匠的官吏，掌握着工程的几何知识与测量技术，是工程建设的主持者，如周朝设置了“司空”、“司工”之职。封建社会时期，工官不再专指某个人，演化为掌管营造事务的官署的组成部分，并且其职能不断进行调整，并愈趋完善，集城市规划、建筑设计、征工征料、制定规范标准、组织生产与管理等于一身。如秦代设“将作少府”负责土木营造事务;汉朝负责营造事务官署的长官为“将作大匠”，初期长安城的规划设计及建造则由汉高祖的将作大匠阳城延担任;隋朝以后设“将作监”，并设“工部”，负责的长官为“将作监丞”、“工部尚书”，其中新都大兴城的规划与监造由隋炀帝的工部尚书宇文恺担任，另外著名的《营造法式》是由宋徽宗的将作监丞李诫编修完成;清朝取消“将作监”，保留“工部”，另设“内务府”，掌管坛庙、官署、苑圃的营造事务。 1.3实施过程控制 古代工程建设有其独特的标准与程序。最早的一部工程技术专著《考工记》记载了春秋战国时期的建筑制度，包括王城规划以及版筑、道路、门墙和主要官室内部的标准尺度等;北宋元丰年间的《筑城法式》总结了各种防卫工程的经验;元代所著《河防通议》针对堤坝、水闸的技术、材料、工具等进行了详密规定;《营造法式》对不同类型的房屋做出了统一规定，并提出“分工专其业”的主张，提出10多项专业分工，分门别类地由各专业操作者来完成各项具体工程［9］。古代大型建筑的兴建耗费大量的人力与物力，需要精心策划与安排才能保证工程顺利完工。例如孙子兵法中提到“庙算多者胜”，则是指国家进行大型工程建设时需要运筹帷幄，缜密地组织与安排［7］。在长城的建造过程中则采用各种办法克服困难，人们在难以行走的地方排成长队通过传递的方式运输材料，冬天泼水结冰后减小摩擦以推拉石料，深谷采用“飞筐走索”的方法牵引材料，不仅节省了劳动力，也大大节约了时间［3］。《梦溪笔谈》中记载了“一举而三役济”的事例，即北宋时期丁谓负责重造皇宫时便事先进行了计划与组织，在皇宫中开河引水，通过人工运河运输材料，同时用开河挖出的土烧砖，工程完工后再用建筑垃圾进行填河。在质量安全控制方面，古代工程也很有特色。《吕氏春秋》中记载了战国时代吕不韦对产品质量的关注，规定在产品上“勒工名”，对操作者“以考其诚”。长城修筑时同样实行了责任制管理，通过石刻碑文记录每次修筑的位置、长度、高度等，还刻有督理官员的官衔与名字、石匠、木匠等的名字，根据记载来追查相应责任;还设立了质量验收制度，要求在一定距离内用弓箭射城墙，箭头未入墙即合格，否则返工重筑。北宋时期木结构建筑匠师喻浩修筑高达360尺的木塔时，每修一层便设置帷幕遮挡，避免施工落物伤人，这种方法一直沿用至今。古代大型工程结构复杂，资源消耗大，重视工料消耗与费用计算，并形成了一定的方法。《营造法式》中针对各工种的材料使用进行了统计，并作为定额基础便于用工用料［11］。《儒林外史》记载青枫城城墙工程修筑时则分人工费、材料费进行核算，判断其是否多估冒算。清朝工部颁布的《工程做法则例》中记载了许多工料计算方法，并制定了详细的料例规范———《营造算例》，设置了专门负责工程估工算料和编制预算的部门“算房”［7］。 2工具化阶段:近代工程管理 近代工程管理是指鸦片战争以后至新中国成立的时期。鸦片战争后，我国传统的建筑生产方式发生了前所未有的变化［7］。清朝后期工部被撤销，工官制度随封建制度一同消亡，同时西方工程建设方式引入我国，引起了近代工程管理的变革。 2.1机构设置 鸦片战争后，作为通商口岸的上海、广州、福州等城市逐渐表现出近代资本主义的工程生产方式特点，尤其是上海最为典型，其租界的建筑管理方式及制度影响了后续国民政府设置工程管理部门组织和相关法律法规的起草拟定。不同于古代的工官、工匠和民役组成的组织结构层次，中国近代建筑管理方法融入西方资本主义特色且初具雏形。1854年，英、美、法三国领事在租界召开会议并选举产生了行政委员会，后改为市政委员会，即工部局，主要负责城市建筑工程管理工作，包括制订、修改相关建筑章程，审批建筑设计图纸，核发建筑许可证，负责审查营造厂开业、审查工程开工建设经营，以及对违章建筑的管理，并负责建筑师审查。工部局下设工务处，主要负责租界的一切市政建设、建造管理等工作。租界的这种市政建设管理体制从19世纪60年代开始被全国许多城市效仿，北京、天津等城市纷纷成立了工务局。 2.2制度建设 民国初年受西方城市建设体制的影响，各个城市都设立了近代市政机构，颁布实行城市法律法规，进行城市改造，启动城市基础设施建设，加快了我国城市的近代化进程。清政府于1909年颁布了《城镇乡地方自治章程》，第一次从行政管理上将“城”和“乡”区分设置，即标志着我国城市建设制度的开端。民国时期，市政机构设置逐渐形成［12］。1921年颁布了《市自治制》与《市自治施行细则》，并且受近代西方“自治城市”理念的影响，强调城市行政体制中立法与行政的分离与制约，形成了自治会、市政公所、参事会的市政机构设置。以北京古城为例，其城市建设和管理及城市各项事业都是以一整套的法律规章为前提和基础的。1933—1935年为北京市政正规化时期，其间颁布了市政建设法规22项，房地产建设法规6项，道路交通建设法规7项，建筑业(承包工程、工程招标、购置材料等)建设法规4项、环境卫生建设法规5项［13］。其中城市建设工程包含城市道路修建、城市交通建设(有轨电车和公共汽车)、新型城区发展(如城南地区的新兴城区)。经过长时间对城市建设管理及相应工程技术的探索，1938年国民政府颁布了中国历史上第一部具有现代意义的全国性建筑管理法规———《建筑法》，之后又制定了建筑行业管理规则《建筑师管理规则》、《管理营造业规则》和技术规范《建筑技术规则》，同时制定了全国统一的政府建筑管理机构体系，在中央为内政部营建司，在省为建设厅，在市为工务局(未设工务局的为市政府)，在县为县政府。 2.3实施方式 古代由于社会分工简单，工程建设由业主自营，工程设计、施工与管理均由传统营造工匠担任，工匠既是设计者又是施工者。1840年鸦片战争的爆发迫使我国打开国门，西方近代建筑对我国传统营造业产生了巨大影响，而西方早在文艺复兴时期便出现了建筑师，主持建筑设计的同时还参与建造，直到17世纪出现专业建筑师，并开启了正规的建筑教育方式。西方的建筑师随着西方建筑方式一同进入中国，逐渐打破我国传统营造工匠集设计者与施工者于一身的方式，发展成为专门的设计群体，与施工分离开来。早期仍是西方建筑师带领我国建筑人员进行设计与施工，直到20世纪20年代，我国派往西方国家学习的留学生学成回国后，打破西方建筑师一统天下的局面，并带动了我国院校建筑教育体制发展。西方专业建筑师负责设计与监督、承包商负责施工的方式影响了我国的工程实施，打破了我国传统工匠制度，逐渐形成了作坊式经营方式，成立了营造厂(即工程承包企业)，并投入到近代建筑市场招标竞争中。1880年川沙籍泥水匠杨斯盛开设了上海第一家由中国人创立的营造厂———杨瑞泰营造厂，其中固定人员较少，一般有厂主、账房、建工、估价员等，因此，工程中标后，与业主签订合同后，再层层分包、转包，最后由包工头临时招募工人完成。针对营造厂的开设有严格的法律程序与担保制度，由工部局进行资质审核，最后向工商管理部门登记注册。营造厂分为甲、乙、丙、丁四等，相应的资本金、代表人学历、经营范围、承接工程规模均有相应规定。随着营造厂承包工程的成功，如1893年由中标的杨瑞泰营造厂承建的江海关二期大楼是当时规模最大、式样最新的西式建筑，我国企业家开设的营造厂也逐步形成规模，出现了张裕泰、余宏记、江裕记等营造厂。西方近代建筑方式的引进不仅仅包括专业建筑师、工程承包方式，还有工程招投标模式。1864年西方营造厂建造法国领事馆时首次引进招标投标，对此我国最初并不适应，直到1891年江海关二期工程招标只有杨瑞泰营造厂一家投标，渐渐地被国内营造厂商所接受，1903年德华银行、1904年爱俪园、1906年德国总会和汇中饭店、1916年天祥洋行大楼等都是有本地营造厂中标承建。20世纪初，工程招标投标程序愈趋完备，其中招标文件、合同条款、标签会议、评标方式、履约保证金制度等与现代工程类似甚至有相同之处。 3科学化阶段:现代工程管理 现代工程管理包括计划经济时期和改革开放时期。新中国成立后，我国面临恢复和发展国民经济的任务，有计划、有组织地开展了大量基本建设工作，经历了国民经济恢复时期(1949—1952年)、第一个五年计划时期(1953—1957年)、“”和国民经济调整时期(1958—1965年)及“”时期(1966—1976年)。这一时期，我国实行计划经济体制，集中财力办大事，取得了一系列巨大成就，所采取的符合当时时代背景的模式与做法推动了工程管理实践的发展，相关理论与方法的兴起也为我国工程管理的发展奠定了基础。改革开放后(1976年至今)，我国逐步推进社会主义市场经济体制，伴随着经济快速增长与科学技术进步，建设管理体制发生一系列变革，项目管理理念与方法的推广和应用极大地推动了工程管理理论与实践的发展［5］，使工程管理理念趋于科学化、方法趋于专业化、价值趋于多元化。 3.1工程管理模式 在计划经济时期，主要采用建设单位自营、基建处、工程指挥部等建设组织模式。由于建国初期设计和施工力量薄弱且分散，主要采用建设单位自营方式组织工程建设，即建设单位自己组织设计人员和施工人员，自己购置施工机械和采购材料，集建设与生产职能于一身，自行组织工程项目建设。基建处模式则是由各行政部门(如教育、文化、卫生、体育等)以及一些工程较多的单位设置基建处，进而负责具体工程实施，而这些行政部门主要负责常规性的行政管理。1958年之后，出现了工程指挥部模式，由政府主管部门牵头组织建设单位、设计单位、施工单位针对具体工程项目成立指挥部、筹建处、办公室等，将建设与生产职能分开，由工程指挥部负责建设期间的设计、采购、施工管理，竣工后移交生产管理机构负责运营。由于指挥部是临时组建，随项目成立而组建，随项目完成而解散［14］，可能存在只有一次失败教训而多次成功经验积累的弊端，但这种模式依靠行政手段有效协调各方面关系，调配工程项目建设所需的设计单位、施工单位和材料设备等，为关系国计民生的重大基础设施和“三线”工程建设等发挥了积极作用。1996年，参考国有企业改革的经验和企业法人的设立原则及模式，国家计划委员会出台了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，使得我国建设组织模式从传统模式走向了项目法人模式。计划经济特色的工程指挥部模式逐渐不能适应市场经济规律，与项目法人模式的结合保留了原有决策、指挥的优势，同时能够确立工程的责权利关系，保证工程的投资效益和应有成效。同时随着我国社会经济技术的进一步发展，工程建设规模越来越大，技术越来越复杂，以项目法人模式实施工程管理越来越不能满足对工程管理专业化的需求，结合我国国情，出现了项目法人+项目管理咨询公司的组织管理模式，是由项目法人担当业主，仅针对工程项目提出建议和进行重大问题决策，由项目管理咨询公司为业主提供全方位、全过程的服务。常见的PM模式(ProjectManagement，项目管理服务)、CM模式(ConstructionManagement，建筑工程管理)等都是项目法人+项目管理咨询公司的一种组织管理模式。另外，代建制是针对我国政府投资项目管理中“建设、监管、实用”多位一体的弊病应运而生的一种模式。早在1993年厦门便开始试行将市级财政性投资、融资社会事业建设项目委托给一些有实力的专业公司，由其代替业主实施建设管理，可谓我国“代建制”的雏形。1998年重庆、青岛等城市开始推行试点工作。2004年我国正式批准《国务院关于投资体制改革的决定》，提出“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。所谓代建制，是指通过设立专业的建设机构，(或提供咨询服务)建设单位负责有关工程项目建设的前期和实施阶段的工作。截止2005年12月，我国约有47个省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级省会城市先后试行代建制模式，并在此基础上，上海、深圳和北京开创了符合自身城市特点的代建制模式。改革开放后，随着社会经济快速发展，工程投资规模越来越大，单一的资金筹措方式和融资渠道无法满足工程建设需求，需要综合采用多种筹资方式，从不同渠道筹集所需建设资金。20世纪80年代我国开始试点和采用BOT模式(Build－Operate－Transfer，建造－运营－移交)。进入90年代，我国政府开始重视BOT模式，选择更多电厂、自来水厂项目作为BOT模式的试点工程，进一步推广试点。1995年1月，对外经济贸易合作部颁发《关于以BOT方式吸引外商投资有关问题的通知》;同年8月，国家计划委员会、电力部和交通部联合颁布《关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知》，保证试点工作有序进行。21世纪初期，我国开始出现大量PPP(Public－Private－Partnerships，公用部门与私人企业合作)项目，即政府、营利性企业和非营利性企业给予某项目而相互合作，共同承担责任和融资风险。如2002年8月，深圳打破市政公用设施的政府垄断，将能源集团、燃气集团、公共交通集团等国有企业以招标方式转让部分股权;同年9月，成都市政公用局将6条公共汽车线路的特许经营权拍卖，有偿转让国内公共汽车线路。2003年浙江省17家民营企业组建5家投资公司承担杭州湾跨海大桥，利用民间资本建设重大基础设施工程，省政府颁布《关于进一步扩大民间资本的意见》，并明确指出沿海铁路、火力发电厂等工程将继续吸引民间资本。2008年北京奥运场馆———国家体育场的建设运营模式同样采用PPP的特许经营模式，此外2009年北京地铁四号线和2011年深圳地铁四号线也分别采用PPP模式。此外还有许多优化和创新的项目融资模式被采用，如PFI模式(Private－Finance－Initiative，私人主动融资)、ABS模式资产证券化)等。 3.2建设管理制度 改革开放后，我国工程建设管理制度发生了重大转变，推行招标投标制、合同管理制、建设工程监理制和项目法人责任制等一系列建设管理制度。(1)招标投标制。1979年，我国首先在部分地区的建筑安装市场试行招投标制度。1983年6月，原城乡建设环境保护部了《建筑安装工程招标试行办法》，在工程建设领域实行招标投标承发包制度。1984年，国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》中明确指出“大力推行工程招标承包制。要改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。”同年我国六届人大二次《会议政府工作报告》中，明确提出了工程建设领域实行招标承包制。1985年，国家计划委员会、原城乡建设环境保护部共同颁布了《建筑工程招标投标暂行规定》。1992年，建设部颁布《工程建设施工招投标管理办法》和《招标投标公证程序细则》。1999年9月正式颁布《中华人民共和国招标投标法》，于2001年1月1日起正式施行。(2)合同管理制。改革开放后，我国建筑市场面临激烈竞争，要求改进与提高工程管理水平，工程合同管理逐渐引起重视。FIDIC合同条件在1982年的鲁布革水利工程、1984年的京津塘高速公路等工程中的引入与应用体现了我国工程建设合同管理的发展。1999年3月，第九届全国人民代表大会第二次会议通过颁布《中华人民共和国合同法》;同年12月，国家建设部、工商行政管理总局印发了《建设工程施工合同示范文本》，即各类公用建筑、民有住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装的合同文本。随着经济快速增长以及工程范围的扩大，合同管理制度在工程实践中得到推广与应用。(3)建设工程监理制。1988年我国开始试点建设工程监理制，1996年末建设部《建设工程监理规定》，标志着我国工程建设领域开始逐步依据国情建立工程建设监理制度。1997年颁布的《中华人民共和国建筑法》明确规定“国家推行建筑工程监理制度”，使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段，从法律上明确了监理制度的法律地位。2000年底，建设部《建设工程监理规范》，使工程建设监理制度逐步走向规范化。(4)项目法人责任制。1992年11月国家计划委员会印发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，要求从1992年起，新开工项目和进行前期工作的全民所有制单位基本建设项目原则上都实行项目业主责任制。1996年国家计划委员会制定颁布《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，要求国有单位经营性基本建设大中型项目必须组建项目法人，实行项目法人责任制，即将原来的项目业主责任制改为项目法人责任制，规定由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债和资产的保值增值等实行全过程负责。3.3学术与教育工程管理的重要地位是随着经济社会发展逐步确立的，其学科地位也是随着工程实践的不断发展和理论研究的不断深入逐步得到认可。发达国家工程院均设有与工程管理相关的学部，如美国国家工程院电力与能源体系工程学部、电子工程学部、经济学学部、教育与研究政策学部等12个学部都设有管理子领域，且在美国国家工程院、瑞典皇家工程院中与工程管理相关的学部院士都多达200余名。工程管理的发展是理论研究工作者和各产业工程师的共同贡献。美国国家工程院的院士由企业界院士和学术机构院士构成，法国科学技术院由来自工业领域的工程师组成，英国皇家工程院同样由杰出工程师组成。此外，早在1852年成立的美国土木工程师学会(CE)的设置机构覆盖建筑工程、机械工程、交通工程等领域;1979年成立的美国工程管理学会(EM)主要负责“工程管理知识体系”的编写、修订等工作，其中《工程管理知识体系指南(GuidetotheEngineeringManagementBodyofKnowl-edge，EMBOKGuide)》已修订至第3版，主要出版物还包括《工程管理手册(TheEngineeringManage-mentHandbook)》。国外工程管理的含义定义宽泛，从国外工程院学部的设立、院士的构成以及专业协会的侧重等就反映了这点，并且十分重视工程管理的理论和实务研究。我国工程管理学科发展也经历了一个由单纯的工民建管理或土木工程管理，到更为宽泛意义上的工程管理的认识转变。在20世纪80年代初期，我国高校便设立了工程管理专业。1989年，教育部将“建筑管理工程”和“基本建设管理工程”正式列入由其第二次修订并颁布的《普通高等学校本科专业目录》中。1993年，教育部将“管理工程”和“房地产经营管理”正式列入由其第三次修订并颁布的《普通高等学校本科专业目录》中。1998年，教育部将原本科专业目录中的管理工程(建筑管理工程方向)和房地产经营管理以及原本科专业目录外的涉外建筑工程营造与管理和国际工程管理4个专业调整合并为工程管理专业，并设置于管理学门类管理科学与工程类一级学科下［15－16］。2000年中国工程院正式设置工程管理学部，标志着国内学术界对工程管理学科地位认同的重要体现。从2007年至今，中国工程院成功举办了七届“中国工程管理论坛”，针对和谐创新、科学发展、西部开发、中部崛起等主题进行了广泛征稿与深入研讨，不仅促进了我国工程管理学术交流，更推动了我国工程管理理论教育的改革与发展。此外，2008年，国家自然科学基金委管理科学部在“十一五”项目资助中设置“G0118工程管理”代码，并在《2008年国家自然科学基金项目指南》中列出“面向大型工程建设的集成管理理论与方法研究(G0118)”重点资助项目计划，围绕我国大型工程建设展开深入研究。2010年，中国工程院提议并委托高等院校进行学科论证，由此批复设置了工程管理硕士(MEM)专业学位，旨在适应我国现代工程事业发展对工程管理人才的迫切需求。 3.4理论与方法 20世纪50年代，我国科学家钱学森结合国外航空航天科技的研究实践及经验进行理论总结，出版了《工程控制论》并推广应用于工程技术领域［17］。这一时期逐渐诞生了系统工程、一般系统论等思想。20世纪60年代，钱学森提出的适合我国的系统论、控制论等推动了我国许多重大国防工程的顺利实施与发展，尤其是在我国“两弹一星”工程中的运用，即我国第一颗原子弹爆炸成功，第一颗氢弹空爆试验成功，第一颗人造卫星发射成功。20世纪70年代，以系统科学为对象，以钱学森为代表的我国科学家开展了大量学术研究，发表了《组织管理的技术———系统工程》，被誉为中国系统科学发展的第一个里程碑［18］。20世纪80年表的《系统思想和系统工程》代表了钱学森的系统科学思想和哲学思想。随后钱学森集中系统学的探索研究，1990年在《自然》杂志上发表《一个科学的新领域:开放复杂的巨系统及其方法论》，正式提出开放的复杂巨系统的概念及处理这类系统的综合集成方法论。20世纪60年代初，华罗庚教授深刻领悟和引进CPM(关键路径法)和PERT(计划评审技术)，同时结合“统筹兼顾”和“抓主要矛盾”的思想，起名为“统筹法”。1965年2月，华罗庚带领学生进行试点，得出“统筹法必须应用到一次性项目”的宝贵经验，然后在西南三线推广统筹法，取得良好成果。1965年6月，华罗庚发表《统筹方法平话》，同时在北京、南京等地组织统筹法学习班，做了许多试点推广工作;同时，其注意到国际上出现的最优化方法，由此提出“优选法”。1970年3月，总理作出重要指示，同年4月华罗庚向国务院部委领导介绍统筹法和优选法，随后在上海炼油厂试点双法，工人们运用统筹法使酚精炼扩建工程工期从30天减为5天，运用优选法使军工用的605降凝剂凝固温度从摄氏零下38度降到41度，并在电子、化工等各行业推广双法。1972年起，华罗庚组织“推广优选法统筹法小分队”到各地进行大面积推广，从1972年至1985年，小分队共计到了全国28个省市自治区的工矿企业推广双法，掀起群众性的科学实验活动，取得丰硕成果。可见，系统论与双法为工程管理理论与方法的发展奠定了良好基础。21世纪以来，工程管理理论有了新发展，管理领域出现了许多新的理论方法值得借鉴，如工程哲学、协同论、创新管理、人本管理、知识管理、集成管理、并行工程等在工程管理实践中成功应用，大大促进了工程管理理论的发展。如2002年，科学、技术与工程“三元论”的思考带动了工程哲学的探索，对工程赋予哲学内涵［19］。2003年，科学发展观的提出对工程有了新的要求，和谐、可持续发展等理念要求落实到工程设计、施工和运营等过程中，做到工程与自然和谐共处、以人为本，人与自然、社会协调发展;同时，信息技术、系统科学方法、社会科学方法等大大提高了工程管理效率，如预测技术、决策支持系统、数理统计、实证研究、行为实验、微观建模、计算仿真等方法的应用解决了各种复杂的工程管理问题。 4结语 基于历史背景，工程管理的转变是一个理论与实践共同演进的过程，经历了从古代最初朴素的经验化阶段到近代引进吸收的工具化阶段，再到现代多元发展的科学化阶段。同时，工程管理是一个多方、多要素参与的社会建构过程，工程管理的“世界”不仅牵涉工程技术，还有管理理论与方法，共同作用于工程管理实践活动，实现了工程目标的同时能从中提升理论、提炼方法、创新技术，如此反复推动工程管理的发展与演进。 作者:郑俊巍 王孟钧 单位:中南大学 工程管理论文集:电器工程管理论文 电器工程是工民用建筑工程中的一个重要环节，是整个建筑工程的重要组成部分。做好电器工程，对于提升建筑物的舒适度具有重要意义。随着建筑施工技术的快速发展，智能化已经成为建筑行业发展的必然趋势。在这种背景下加强电器工程管理的研究就变得非常重要。电器工程是智能化的基础，做好电气工程是实现建筑智能化的重要前提。电器工程管理指的是对电器施工过程中的各个环节，各个方面进行专业化地管理。电器工程管理本身涉及范围非常广，电器工程管理水平直接影响着电器工程的质量。在新形势下只有不断创新电器工程管理方式才能真正提升电器工程的质量。 1当前电器工程中常见的质量问题 当前电器工程施工过程中经常会出现一些问题，这些问题会对电器工程的质量造成严重影响。因而在实际施工中必须要深刻分析电器工程存在的一系列问题。针对电器工程中出现的质量问题可以从布线施工、设备施工、电器防雷以及照明灯具等几个方面来进行深入分析。 1.1布线施工中出现的质量问题 在布线施工过程中存在的问题主要集中在管内穿线、管路敷设以及导线连接这三方面。在管内穿线过程中穿线管穿线不戴护口帽、同一穿管之内导线过多、零线、接地线以及相线混色是典型的问题。线路敷设过程中存在的问题主要表现在对于金属管没有及时做好跨接接地线工作、金属导管与金属箱没有形成可靠电气通路以及大管在煨弯的时候出现凹扁、烤变色、烤伤等问题。这些问题一旦出现就会对线路敷设的质量造成影响，严重情况下甚至会影响到线路安全。导线连接中存在的问题主要表现在三个方面：一是铜铝线连接过程中没有做过渡处理，多股铜芯连接不烫锡。二是焊接头焊肉不饱满，接头不牢固从而带来隐患。三是对于多股导线在连接设备的时候没有应用压线端予排和压线鼻子。这些问题的存在是导致布线施工质量不高，隐患较多的主要原因。在实际管理中必须要注意以上这些问题。 1.2设备施工中存在的问题设备施工中存在的问题 主要表现在三方面：一是开关插座盒和面板安装不规范问题。具体表现在面板与墙体之间存在缝隙、线盒预埋太深，标高不统一、开关、插座导线头裸露，螺栓出现松动迹象以及盒内导线余量不足。二是电话电视系统安装存在问题。具体表现在多条线路电话线在弱电竖井中并没有得到专门处理；电话插座线和电视天线出现松动，从而导致电话音质和电视音像失真。出现这些问题会给电器工程管理造成严重影响。三是配电箱安装不规范。主要表现在箱体与墙体之间存在缝隙、落地动力箱接地不明显、箱壳开孔不符合要求等方面。在实际施工中我们经常会发现箱体与墙体存在缝隙的现象。这些问题是我们在施工过程中必须要予以深刻思考的问题。 1.3电器防雷中出现的问题电器防雷中出现的问题 主要表现在以下几个方面：接地极电阻测试点设置存在差错，对金属物的防腐措施也不到位；金属管道没有与防雷装置进行可靠连接。通常情况下突出屋面的金属管道和水箱上的铁爬楼梯的金属物是需要同防雷装置进行可靠连接的，但是在实际施工中存在着没有可靠连接的问题；避雷带转角弯曲半径不够是一个最为典型的问题，弯曲弧度不一致，卡间距不均匀都会影响避雷效果。 1.4照明器具安装中的常见问题 照明器具的安装过程中存在的问题是室内吊扇与室外灯具的安装高度不符合要求、成排灯具和吊扇的中心线偏差过大，超过了允许范围；在应用螺口灯头的时候相线忘记接入螺口灯头中间端子，而把零线接到该端子上，一旦出现这种情况就非常容易产生人身安全事故。这在实际施工管理中必须要高度重视的问题，认真解决这个问题是保证施工安全，提升电器工程质量的必然要求。通过对上述问题进行深入细致地分析就会发现这些问题的出现与管理水平有很密切的关系。管理不当或者是施工方法不科学是造成电器工程质量存在问题的主要原因。若要提升电器工程质量就必须要加强电器工程质量管理。 2电器工程管理 同电器工程质量的关系电器工程质量受多种因素的影响，其中影响最大的就是电器工程的管理水平。为了有效提升电器工程质量就必须加强电器工程管理。建筑工程中的电器工程管理涉及范围广，人员多、面临环境非常复杂、施工周期较长，而新形势下电器工程管理又面临着技术革新的挑战，在这样的背景下传统的电器工程管理方式早已不能适应时展的要求。只有不断研究提升电器工程管理水平才能适应实际要求。 3电器工程管理中应注意的环节 电器工程管理涉及到电器工程的各个环节，加强电器工程管理就是要对电器施工的各个环节进行针对性的严格管理。同时应该高度重视施工前的准备工作和施工阶段的管理。 3.1做好准备工作 （1）做好施工前的准备工作是加强电器工程管理的必然要求。在施工之前要及时编制工程施工方案，编制完成之后要及时向业主和监理汇报。对于分布分项工程在施工之前要召开技术例会对施工环节进行商讨，发现问题要做好书面记录，对于需要更正的地方要经过各方签字之后才能更改。在施工之前要做好技术交底工作。对于施工的关键环节、特殊质量控制点以及特殊工序必须要充分掌握。这是提升电器工程质量水平的有效措施。（2）做好协调工作，正如上文所述电器工程涉及多个环节，要想保证顺利施工就需要协调好各个环节。具体而言就是要做到以下几点：一是要认真解决施工中存在的技术问题，施工队伍对各部分分项工程要做好技术交底工作。有必要采取跟踪管理措施。采取跟踪管理措施的主要目的就是要解决施工中存在的技术问题；二是要进行严格的材料检查。针对材料供应要根据工程实际情况来编制材料供应计划。 3.2具体施工管理 （1）施工阶段的质量管理。可以从主体施工、装修阶段、设备安装以及安全管理等角度来进行深入分析。在主体施工阶段，管理人员首先要做的就是要明确工程重点。配电装置、配电箱以及电力电缆是本阶段施工的重点。其次是要加强同土建工程的合作，按照浇筑混凝土进度要求来进行电管铺设工作。这是做好主体工程的关键环节。在浇筑混凝土的过程中还需要派专人进行看守，这样做的主要目的是为了防止配管被损坏或者是开关盒出现移位现象。在装修阶段的主要工作就是要根据水平线来设置管路预埋位置、各种灯具及开关插座的位置。这条线非常重要，在确定位置之前有必要同隔墙线进行认真核实，这是确保施工阶段不出错的有效方法。在抹灰之前，工程人员有必要重新检查所有配管的布置情况，尽量避免返修。（2）设备安装阶段的质量管理尤为重要。在这一阶段要高度重视配电箱、电缆敷设及管内穿电线、PVC管的敷设。配电箱在安装过程中必须要按照正确位置来进行安装。暗式配电箱的箱盖必须要紧贴墙面，回路编号必须要齐全、PE线的安装要明显牢固。在安装过程中要严格按照图纸要求来进行安装，要严格控制偏差，偏差要保持最大允许范围内。电缆敷设及管内穿要注意以下几点：一是管路较长的时候，在穿线的过程中还需要适当吹入滑石粉；二是两人穿线的时候就需要注重协调配合，要一拉一送；三是对于导线接头在接线盒内进行连接的时候，导线在穿入钢管之后要要装护线套保护导线。对于不进入盒、箱内的垂直关口在穿入导线之后要将管口进行密封处理。对于电线、PVC管敷设，要按照以下方法来进行敷设，当管弯曲半径大于管外径10倍的时候，管套就可以用长度不小于管外径3倍的套管进行连接，对于连接位置还需要涂抹粘结剂。对于吊顶内的敷设要求吊架固定，一般项目的偏差要限制在允许范围内。（3）灯具、开关以及插座的安装阶段的管理。在安装之前要按照图纸的要求检查灯具开关以及插座的信号，要保证外观无机落破裂现象。对于灯具的固定一般不采用木楔来固定，通常情况下固定灯具的绝缘材料和提防出点的绝缘材料都应该是选用乃燃烧且防明火的材料。在安装插座的过程中，插座需要紧贴墙面并且四周不能有缝隙。安装表面必须要保持整洁，无划伤，装饰帽要齐全。接线的时候要按照以下要求来进行接线：①对于单相两孔插座，面对插座的有空或者是上空要同相线进行连接，左孔或者是下孔要与零线连接在一起。对于单相三孔插座，面对插座的左孔同零线连接，右孔则要同相线连接。②单相三孔、四孔以及三相五孔插座的接地则需要接在上孔。通常情况下接地端子不与接零端子相连接。③对于开关的安装位置一般要设置在容易操作的位置，按照设计要求开关边缘距离门框的边缘应该保持在0.15～0.2m。安装的开关也需要同墙面紧贴。表面要保持光滑无划伤。对于相同型号的开关在安装过程中一般要并列安装，对于同一室内的开关安装高度应该保持一致。 4结论 重点分析了当前电器工程中存在的问题并结合这些问题提出了提升电器工程质量的管理措施。在今后应该进一步加强这方面的研究。 作者:丁辉 单位:张掖市供水总公司 工程管理论文集:井灌区节水灌溉工程管理论文 多年来，隆化县在节水灌溉工程管理方面进行了许多探索和尝试，并取得了一定的成绩。目前，全县井灌区节水灌溉工程共176处，控制灌溉面积9813.33hm2，其中：管灌面积4213.33hm2，微喷灌面积5600hm2，在喷灌面积中：固定式喷灌640hm2，移动式喷灌4960hm2，已建工程运行完好率在80%以上。这些节水工程在全县抗旱减灾中发挥了巨大的作用，为农业增产，农民增收提供了可靠保障。该县自1998年实施小型水利工程产权制度改革以来，采取承包、租赁、股份制、拍卖等形式对现有176处井灌区节水灌溉工程进行了产权改革，落实了管护主体，其中：股份制经营工程22处，占总处数的12.5%；个人承包经营工程84处，占总处数的47.7%；拍卖使用权工程52处，占总处数的29.5%；出租经营权工程18处，占总处数的10.3%。 1井灌区节水灌溉工程不同管理形式的典型做法及优缺点 农业节水的主要措施是工程节水，是否有良好的工程管理机制是工程节水的根本保障，为此，该县积极探索节水工程的管理新机制，让农民从被动节水转变为主动节水，建立农民自主、自愿的节水激励机制。同时，运用适宜的市场经济管理手段对全县节水工程进行管理，取得了良好效果。隆化县井灌区节水工程产权制度改革后主要有村集体管理、股份制管理、联户管理、单户管理等四种形式。 1.1村集体管理形式 村集体管理节水灌溉形式是指工程建成后，产权归村集体所有，并明确专人负责工程的日常维修与管理，建立健全工程管理维修养护制度，确保工程可持续利用。唐三营镇二道窝铺村移动式喷灌工程自2007年建成后，由村集体负责，成立了工程管理维护办法和运行操作规程，并明确专人负责。目前，该工程由于村管理得当，发挥了显著的经济效益。村集体管理的优点是工程在运行管理中协调能力强，缺点是村集体管理还需再承包给专人负责，没有单户管理责任心强。 1.2股份制管理形式 股份合作制管理节水灌溉工程的形式一般都是小型水利工程产权制度改革时形成的，农户当时由于缺乏资金、技术、劳力等因素，自愿协商入股，富裕户中缺乏劳力的以资金入股，比较困难户以劳力、技术等入股，联合建管，互惠互利，共同受益。股份合作管理形式有的是由承包方式取得的，有的是通过拍卖一次购买使用权取得的。例如，隆化县兰旗镇西头营村的包学斌和张文忠等三人于2000年合股购买了该村管灌工程经营权，购买了工程经营权后，他们利用已建节水工程搞玉米制种，种植时差蔬菜，他们还将多余的水为周边地块的农户进行有偿服务，每年都给他们带来可观的经济效益。这种管理形式的优点是资源互补，互惠互利，达到共同受益的目的。缺点是经营者意见不容易统一，决策受影响，效益分配有时出现矛盾。 1.3单户管理形式 单户管理节水工程形式有的是通过产权改革承包或拍卖购买的工程管理经营权，也有的是独资建设的节水工程。汤头沟水泉村刘海龙2004年在该村小型水利工程产权改革拍卖时，购买了该村管灌工程的经营权之后，刘海龙对工程进行了修复和扩建，新增灌溉面积3.33hm2，共可控制灌溉面积8hm2，种植了蔬菜，年平均纯收入8万元。这种单户管理形式的优点是经营管理决策自主，缺点是经营管理规模发展受资金不足影响，发展缓慢。 1.4联户管理形式 联户管理形式一般都是联户投资购买、承包或新建节水工程，按照自愿入股，按股分红，风险共担，效益共享的原则进行操作。选出威信高、责任心强、有管理经验的人当负责人，主要负责经营管理和效益分配。韩麻营镇十八里汰村管灌工程于2006年底建成，工程建成后，由该村曹云海等四户承包，联合管理，曹云海为负责人，负责工程的日常管理与维护。工程自建成至今，由于管理得体，运行情况一直很好，为当地农业增产，农民增收打下了基础。这种形式类似农民用水户协会，但是没有正规的建章立制，随意性较大，容易造成以负责人的主观意志行事，比较容易产生矛盾意见。 2井灌区节水灌溉工程管理建议及措施 通过调查了解发现，当前隆化县农业灌溉存在技术水平低、资金缺乏、认识不到位、管理不善等诸多问题，归根到底是一个机制问题，没有科学的运行管理激励机制，农业节水很难实现，有效的节水激励机制是实现水资源可持续利用的前提，是调动用水户主动节水的关键，是保障农业节水顺利实施的重要手段。 2.1建立农民用水户协会 从2006年开始，该县已建立唐三营西联渠、汤头沟联渠、张三营联渠、太平庄联渠等四个渠灌区农民用户协会，农民用水户协会建立后，一是灌溉节水取得了明显的效果；二是规范了用水秩序，减少了用水纠纷；三是解决了长期以来灌溉工程管理主体“缺位”问题，保障了工程效益的发挥。山区集中连片面积在千亩以上的井灌区，也应建立农民用水户协会，用水户协会建章立制，对工程进行制度化、规范化管理，将灌区农户纳入灌溉节水全程管理中，充分调动农户参与工程管理的积极性。农民用水户协会负责管理灌溉用水，对水源井、机泵进行维护，协调水事纠纷，指导农民参与灌溉设施的投资建造、推广先进节水设备等日常事务。为井灌区节水灌溉工程永久发挥效益，提供可靠的保障。 2.2加强用水管理，实现水权分配 面对有限的供水能力和日益增长的用水需求，有效的解决办法就是由水资源配置确定初始水权，按照“总量控制、定额管理”的工作思路，建立一个水权交易平台，使用水户可以将多余或节约的水权方便快捷地转化为物质利益，激发农户节水的积极性，将强制节水转为自觉节水。 2.3安装计量设施，为定额用水打下基础 定额用水是建立节水农业的重要管理手段。该县灌区收取水费，不管是提水还是自流一概以亩计算，不管用水多少一个价，这种做法不但浪费了水资源，而且不利于调动农民节水积极性。因此，在井灌区安装水表，以表计量，用水多电费多，用水少电费少，以此来调动农民节水积极性，转变传统的用水方式。 2.4实施节奖超罚，为征收农田灌溉水资源费创造条件 县水务局制定农业生产用水水量方案，推行用水总量控制制度。农户所用水量在村分配限额内的，免征水资源费；用水量超限额部分的征收水资源费，并由用水协会负责征收。年终对农业灌溉限额内用水的农户进行奖励，经费从农业灌溉超限额征收的水资源费中列支，为征收农业灌溉用水水资源费创造条件。 作者:徐艳春 单位:承德市隆化县水务局 工程管理论文集:电力网络计划算法工程管理论文 网络计划技术作为一种先进的技术手段，具有明显的可行性、有效性，在基建、制造、修配等行业中发挥了重要作用，被划分为四大现代化管理方法之一。随着网络技术的不断推广，工程项目的复杂化发展，使得优化算法应用到网络计划领域中。电力工程建设规模较大，需要大量的投资，所需建设周期较长，对技术施工与管理的要求相当严格，难以从根本上保障电力工程质量、进度、成本、使用功能的实现。为了提高电力工程管理水平，可通过采取网络计划技术，进行完善网络计划算法。 1网络计划算法的定义、优点及其应用步骤 1.1网络计划算法的定义 网络计划算法将一个项目作为一个系统，此系统通过网络计划图的形式表现若干个相互制约、相互依存的作业，明确项目的关键作业和关键路径，实现基础资源的合理安排，从而实现预期经济目标。 1.2网络计划算法的优点 网络计划算法的优点主要体现如下：详细划分工程，明确作业之间的逻辑关系；准确计算作业之间的时间参数，提升项目管理的计划性、预见性；明确各个作业之间的关键路径；准确计算作业之间的时差，提供可行性的决策方案等。 1.3网络计划算法应用步骤 网络图、时间参数、关键路线、网络优化、关键路线法等组成了网络计划的基本内容。网络计划应用步骤，主要体现如下。 1.3.1绘制施工进度网络图进行绘制电力工程施工进度网络图作为网络计划应用的重要基础，其目的在于建立网络图解模型，为整个电力工程施工进度提供充分的依据。网络图解模型可进行有效的分解和合成，分布到各个具体的施工任务中，在施工中相互协调合作，在整个工程中对电力工程施工阶段形成全方位的监测，及时发现与处理施工过程中出现的问题。 1.3.2确保时间参数精准性在电力工程施工阶段，所有的人员、设备、材料都处于一种运动状态，均可以通过时间参数表示各个环节的运动状态。时间参数主要包括：施工开始时间、竣工时间、工序衔接时间、流程完成时间、施工进度时间等。各个施工阶段全部的时间参数都严格遵循合同要求和施工方案，均经过技术人员的科学指导，时间参数具有明显的科学性、时效性，使电力工程施工进度得到全方位的控制。 1.3.3明确关键施工作业环节的路线在电力工程施工中，通过分析施工进度网络图，可明确各项合理的时间参数，从而获取工程项目的关键施工作业路线。施工作业环节路线作为电力工程施工中不可或缺的环节，在拖延重要环节施工工期的情况下，将会出现混乱的工程工期计划。因此，在控制网络计划执行施工进度计划的过程中，必须加强对施工环节关键点管理的重视程度，严格控制关键施工作业环节的施工成本，合理缩短施工时间。 1.3.4优化网络计划方案在明确整个工程施工过程关键路线后，将可指定合理的工程计划施工周期，使其符合合同要求和施工计划要求，实现计划工期的各项指标，包括计划中的劳动力、施工材料、施工成本等，从而深入优化网络计划方案。在确定方案后，将进行绘制工程施工网络图，增强施工进度和成本预算等资料的准确性，从根本上保障电力工程项目的顺利实施。网络计划方案的优化作为网络计划技术应用的重要部分，方案的优化也就是进行优化其它各施工环节的基础。因此，相关技术人员和管理人员必须加强对技术管理要求的重视，确保网络计划可满足技术管理的实际要求，从而提高网络计划在整个电力工程建设中的应用成效。 1.3.5严格执行网络计划在网络计划实施前，首先必须确定电力工程建设计划的编制和方案，增强网络计划方案的执行力度，并积极发挥所有管理人员和技术人员的重要作用。在实施网络计划方案过程中，切实增强工程管理的时效性，严格执行各项计划要求，从而增强电力工程建设中网络计划应用的可靠性。同时，采取计算机网络信息技术进行全面监督和控制网络计划，并进行归纳计算机录取网络计划的各项计划任务和执行情况等。 2电力工程管理中运用网络计划技术的必要性与可行性 目前，我国大部分电力工程的电力部门管理水平普遍较低，制约企业的可持续发展。电力工程建设面临严峻的市场竞争力考验，电力工程企业必须加强对管理技术的应用，才能真正提高管理水平，从而实现工程质量、进度以及成本的全方位控制。在电力工程管理中，必须有机结合网络计划技术和企业管理，改变传统的管理粗放模式，实现资源配置优化，才能提高电力工程管理水平。网络计划技术具备优化资源配置的重要功能，帮助企业高层领导者快速的作出正确的决策方案，从而实现良好的经济效益与社会效益。网络计划技术应用于电力工程管理中的可行性体现如下：①在电力工程建设中网络计划的应用中，有机结合工程项目特征与相关技术要求，进行合理编制施工方案等。②利用网络计划技术绘图功能，高效合成每个单项工程，完成施工计划，从而为网络计划的应用提供了充分的技术保障。③通过网络图形模型，进行描述电力工程建设中各项工作的实际情况，掌握各个环节之间的相互关系。通过制定各项合理的时间参数，明确工程计划中的施工关键点，从而实现网络计划方案的最优化，并将各项施工计划落实到具体施工中。④在网络计划应用中，全面引进计算机网络技术，综合不同网络软件的特征，充分发挥各项网络计划技术的优点，从而合理控制电力工程的工期，达到降低工程成本的目的。 2.1关键路径算法以及电力工程管理中网络计算实例 电力工程管理整个流程中必须加强对环节的控制，分析各个工序的时间，才能提高劳动生产率。电力管理部门可通过施工工序网络模型，加强对生产时间的控制。A0E网的关键路径算法有利于进行估算施工工序的完成时间，明确关键路径，从而促进关键路径上的关键活动的速度，以缩短生产的时间，提高效率。 2.2AOE图与关键路径 2.2.1AOE网带权的有向图称为AOE网，其顶点表示事件，有向边表示活动，权值表示活动的开销。采取AOE网来表示一项工程，必须综合考虑各个子工程之间的优先关系、整个工程完成的最短时间、明确此项工程的可行性、影响工程进度的关键活动等。AOE网的性质主要体现如下：某顶点代表事件发生后，才能开始此顶点各有向边所代表的活动；某顶点的各有向边所代表的活动结束后，才能发生此顶点所代表的事件。图1作为假想工程的AOE网，代表15个活动、11个事件。AOE网可采取与AOV网一样的邻接表存储方式，邻接表中边结点的域为该边的权值。 2.2.2关键路径源点到终点的最大路径长度称为关键路径，代表整个工程所必须花费的时间。缩短整个工期的关键在于加快关键活动的进度。利用AOE网进行工程管理时需要准确计算整个工程的最短路径，确定关键路径以及影响工程进度的关键活动等。为了确定关键路径，必须明确事件的最早发生时间、事件的最迟发生时间、活动ai的最早开始时间e[i]、活动ai的最晚开始时间l[i]等。关键路径如图2所示。 2.2.3关键路径的算法步骤关键路径的算法步骤包括：建立AOE-网的存储结构、依次求出其余各顶点的最早发生时间ve[i]、最迟发生时间vl[i]、若某条弧满足条件e(s)=l(s)则为关键活动。 3关键路径法在工程管理中的应用实例 单代号网络图PDM也被称为AON，如图3所示。在图中通过节点反映作业情况，节点间带箭头连线表示作业间的逻辑关系。箭尾点、箭头所指节点分别为紧前作业、后续作业。它支持：完工-开工（FS）、开工-开工（SS）、完工-完工（FF）、开工-完工（SF）等4种逻辑关系。图3单代号网络图在电力工程项目中必须在短时间内完成初步设计、详细设计、采购、施工、工期要求等，并进行编制本项目计划，深入研究该项目的可行性研究报告。推算网络时间参数时大多采取前推法、逆推法。同时，确定关键作业，根据各作业的工期与作业间的逻辑关系，从前推法计算出该项目最早完工需要时间，适当调整关键作业的工期，确保整个项目如期交工。 4结束语 随着市场竞争力的日益激烈，工程项目管理水平越来越高，网络计划算法在电力工程管理中发挥主导性作用。在电力工程管理过程中全面应用网络计划技术，深入分析关键路径算法，针对不合理的地方采取可行性的调整措施，在进行编制施工组织方案后，从而实现管理计划算法的最优化，增强关键施工点的执行力度。综上所述，将网络计划技术应用于电力工程管理中，具有明显的必要性和现实性，可实现企业经济效益和社会效益的最大化。 作者:邢迪 单位:广东电网公司佛山供电局 工程管理论文集:信息化工程管理论文 对于一个工程项目从设计再到开发建设的整个过程来说，一定包含着比较复杂的技术信息、工程信息、管理信息和财务信息的产生和流动，如果仅仅依靠传统的技术手段和管理方式来进行工程项目的管理，其管理效率和管理质量可想而知，但是如果我们借助于信息化的管理手段和管理方法，不仅能够大幅度提高信息管理的准确性，而且能够为工程建设提供有效的技术支撑，从而提高工程承包企业的经济效益和管理水平。 1工程管理信息化的概念及其体现 工程管理信息化概念是信息化在工程管理领域的具体应用，渗透在企业的经营管理、不同企业之间的合作、企业的产品服务以及系统的集成创新等不同的方面。对于工程管理来说，具体包含了设计阶段、施工阶段、运营管理阶段等不同的时间阶段，工程管理信息化在整个的管理生命周期中都有所体现。企业工程项目的运营管理在企业的日常活动占据着重要的地位，同时也是工程管理信息化的主要内容，企业的工程项目的运营管理既包括了运营部分，也包含了工程的管理部分，具体对应着企业运营系统和企业的管理系统。这两中系统的根本区别在于处理的信息内容是不同的，企业运营系统对应着企业的经营信息，企业的管理系统对应着企业的管理信息，对于工程信息化来说，如何将两种系统有效的结合在一起的关键是实现经营信息和管理信息的资源信息共享，并提供统一的处理方式，满足工程项目的管理需求。对于工程项目的建设来说，一般情况下会由几个施工单位同时在工作，所以工程管理信息化的重要特点就是企业间的合作，对于不同的企业来说，其目的都是在为了保证工程项目的顺利完工，所以尽管在工程管理的过程中，不同的企业存在着差异，但是他们所利用的数据、信息、相关设备是一致的，所以为了提高工程管理的水平和效率，必须利用一个合理高效的技术平台实现资源工程资源的优配置和工程信息、数据的共享，满足不同企业间的沟通协作的目的。工程项目的建设就是为获取其使用价值，在工程建成以后的运营管理和使用的过程中，必须利用工程管理信息化系统来集中工程建设者和工程使用者之间的信息沟通，达到公共服务的目的，这是工程管理信息化在工程使用阶段的重要价值，同时，工程建成以后也需要工程管理信息系统来对工程建设的质量进行有效的监督，使工程的价值和效益满足其质量要求。 2工程管理信息化的特点 为了体现工程管理信息化的主要特点，在这里笔者将工程管理信息化和企业管理信息化做了相关的比较。工程管理信息化与企业管理信息化之间既有联系也有区别，但是其根本体现在于企业管理形式和工程管理形式之间的区别，相对于企业管理，工程管理有着自己的生命周期、稳定的管理运行状况和变化不大的管理体制，所以工程管理信息化是在工程项目的生命周期内对工程的施工建设状况、管理状况而实行的一种信息组织模式。同时，企业管理信息化强调的是企业内部各个职能部门的业务信息和管理信息的有效组织和协调，工程项目信息化更加强调在一个工程项目内不同的单位之间的施工信息和工程相关数据的共享和处理，突出信息组织的跨越性。同时，工程管理信息化和企业管理信息化有着很多的相似之处。两者的的建立实施都是为了实现信息化管理和信息化应用的目的，都是基于相同的技术实现方式和技术手段，所以系统的构建上可以做到相互学习、取长补短，实现共同的规划和设计，此外，两种信息管理方式的根本目的都是为了实现不同的部门之间或者不同的企业之间实现更好的信息与资源共享问题，提高管理的效率与水平，这也体现了工程管理信息化的重要特点。 3提高工程管理信息化水平的相关建议 3．1将工程管理信息化渗透到工程的整个生命周期 由于在工程的不同的生命周期阶段内都有工程管理信息化的必要，所以可以将工程管理信息化的理念渗透到工程建设的整个生命周期里边。其优秀的技术问题是如何提高单一的信息平台在不同建设阶段的信息收集、信息处理和信息应用模型的适用性，并有效结合工程建设和工程管理的实际情况。所以必须加强基础的信息化理论和工程不同阶段信息化实施及其设计模型的研究，开发出在不同的工程建设阶段的通用理论体系，使信息处理平台更加具有通用性和层次性，建设出在工程设计、工程实施、工程验收、工程使用管理等阶段具有普适性的信息资源设施和基础平台，形成包含基础软硬件设施、信息处理、应用系统和信息使用等不同层次的管理体系。 3．2将单一的工程管理信息平台转变为综合的信息管理平台 将工程管理的信息化单一平台转变为综合的信息管理平台，实现其在不同管理平台之间的信息处理协作和信息资源共享以及新平台开发、不同服务平台的合理集成等方面的目标。在这个过程中，必须考虑信息系统使用者的根本数据需求和信息需求，将工程管理信息化的单一服务模式转变为涉及伙伴协作、工程使用服务和功能集成等方面的综合服务模式，对管理系统的内在使用空间进行有效的扩展和延伸，提高单一平台的最大利用价值，从而实现工程不同参与者之间的信息协作，提高工程的整体效益。 3．3将工程管理信息化的技术和平台建设有效集成 现阶段，工程管理系统的适用性仍然处在针对单一的工程技术方案的阶段，对工程管理信息化的应用范围拓展到不同系统平台的匹配研究和有效集成具有重要的现实意义。在这个过程中，需要系统设计者有效的分析不同工程方案之间的特点和匹配关联程度，从而设计出相对统一的针对标准方案的技术原型，将不同项目所包含的信息资源进行统一的规划和设计，提高信息化应用平台的集成性能，摆脱传统的根据指定的技术设计方案来确立信息管理系统的弊端，提高工程技术流程和业务流程的信息利用价值，在平台的统一调度之下，实现不同工程技术业务的合理匹配，完成不同的技术平台的模型集成和技术集成。 4结语 综上所述，工程管理信息化是传统工程管理模式的一次创新和转变，加强了工程管理过程中的现代化技术应用，提高工程管理的质量和效率，可以这样的说，工程管理信息化是工程管理发展的不可阻挡的一大趋势，有利于提高工程管理的信息化决策水平，也有利于充分利用工程建设中的相关信息。本文结合工程管理信息化的概念和具体体现以及相关的特点，探讨了促进工程管理信息化发展的相关措施，希望对工程管理的信息化建设有所帮助。 作者:尹锐华 单位: 东莞市寮步镇人民政府住房规划建设局 工程管理论文集:改善措施下的公路工程管理论文 随着社会主义市场经济体制的确定和发展，各个施工企业之间的竞争越来越激烈，企业为了更好的提高自己的竞争力，保证企业本身的经济效益提高，必须对施工管理进行完善，不断的提高企业施工的质量，在施工的时候根据实际的需要将新技术和新材料更好的运用到施工中去。新材料和新技术的应用在某种程度上提高了施工管理的实际难度，所以，必须从多方面出发采取改善措施，对公路施工管理进行完善。 1公路工程管理过程中存在的一些问题 1．1资源配置合理程度不够进行公路工程建设的时候，对人力、机械以及资源的要求都比较高，为了保证工程质量的提高，必须对资源进行合理的配置。但是就现在而言，我国在进行公路施工管理的时候还是存在一些不够规范的情况，比如说偷工减料、为了赶工期，盲目的施工。企业在施工的过程中出现违规的情况主要是为了保证自己的利益能够实现最大，但是这种做法本身便是错误的，企业想要真正提高自身经济利益，应该做好施工计划安排，不断的提高施工管理的精细化程度，更好的进行资源的配置，避免出现资源浪费的情况。 1．2监理程序存在错误的情况虽然现在我国已经根据实际的需要对公路工程监督管理体系进行了完善，只有相关部门的审批通过之后才能够进行施工或者验收，但是在进行实际操作的时候，这些条文没有被落实，有些承包商为了保证自己的经济利益，在施工的时候盲目的赶工期，利用各种手段来获得审批，并没有根据程序进行，这也导致了很多存在的质量问题没有被发现，这也给整个工程埋下了一定的隐患。 1．3进行成本管理的时候科学性不够在公路施工管理中，成本管理是非常重要的，其贯穿了整个工程，特别是在进行施工管理的时候，其重要性更是不言而喻。若是成本管理科学，能够更好的节约资金，从而提高整个工程的经济效益。现在很多承包商为了中标，在投标的时候投的价格比较低，在中标之后，为了保证自己的利益能够实现最大，便转包给其他的单位，而其他的单位为了自己的利益，在施工的时候，往往存在偷工减料的情况，整个公路工程的质量没有任何的保障。 1．4进行后期维护的时候不够及时公路施工管理本身便是比较动态的，施工管理只有在公路使用寿命结束了才算接受。所以在公路施工结束之后，需要有一些专门人员对其进行维护。但是现在，我国对建成公路工程进行归属权划分的时候，往往存在不清晰的情况，这也导致了公路维护的时候，各个单位相互推诿，公路养护维护队伍组建不够及时有效，这会导致后期维护不够及时，公路的使用寿命也会有明显的缩短。 2做好公路工程管理的一些改善措施 2．1对施工管理人员进行培训，提高其专业技能和素质公司必须重视公路施工过程中人的作用，真正的做到以人为本，重视施工人员的培训和学习，提高其施工技术、施工管理水平以及施工安全意识。只有做好培训工作，施工人员才能够真正的意识到施工质量管理的重要性。在对企业员工进行培训的时候，应该提高其质量意识，只有这样企业员工才能够在自己的岗位上做好各项工作，帮助企业树立良好的企业形象。此外，在进行培训的时候，还应该重视团队合作意识的培养，这样员工才能够更好的进行企业形象的维护，保证其在施工的过程中将自己的作用更好的发挥出来，提高公路的质量。在对管理人员进行技能培训的时候应该对成本管理进行明确，保证管理的有效性［3］。 2．2做好施工过程的管理(1)对管理机制进行健全，完善管理责任制。想要保证公路施工的有序性，是需要管理人员做好指导的，对管理机制进行健全，是符合管理工作更好进行需要的，应该真正的落实管理人员本身的职责，真正的做好权责分明，避免出现权责不清以及管理混乱的情况，保证职工管理的有效性和有序性。(2)做好质量管理，努力实现质量管理标准化。在进行质量保证体系建立的时候，对施工技术标准、设备标准以及材料标准都有比较明确的要求，只有做好材料控制、技术控制以及设备控制，才能够更好的做好施工质量管理，公路工程管理才会更加的有序。(3)做好设备管理。在公路施工的过程中，设备是非常重要的，只有设备性能良好，才能够保证施工工作更加顺利的进行。企业应该根据需要建立设备维护保养规范，确保进行设备管理的时候有规定可以遵循，其次，企业还应该机械能设备资料的整理和档案的设立，做好设备监控工作，按期对设备进行检查和维修，保证设备在工作的时候处于良好状态［4］。(4)做好施工环境管理。在公路施工的时候，环境条件会给施工造成很大的影响，天气情况会对施工人员的身体情况造成影响，最终也会给施工更好的进行造成影响，比如说在夏季的时候应该重视降温防暑，减少高温条件下，施工人员的作业时间，在冬季的时候，应该做好保暖方面的改善措施，在风雪天中减少作业时间。这样能够避免因为天气因素给施工人员造成不适。除此之外，还应该重视材料的存储和保管，降低温度和天气对材料的影响。 2．3进行施工方案优化，保证施工资源配置的合理性在施工之前，进行施工管理的时候最重要的工作，便是进行施工方案的制定，若是施工方案不够合理，很容易给工程的质量和成本造成严重的影响，这对施工管理目标更好的实现是非常不利的，所以应该对施工方案制定进行重视，使用合理的方案，做好资源配置，确保施工的时候能够根据相应的计划进行，提高资源使用效率，保证公路管理的质量［5］。此外，还应该根据需要做好监管方面的工作，提高监管的效率，保证工程的质量。 3结语 公路施工管理会给周边经济造成重要的影响，施工企业和相关部门必须真正的重视公路施工管理，提高管理的科学性，施工人员也应该不断的提高自身的素质，严格的根据规定施工，保证公路的质量。 作者:刘艳艳 单位:陕西省榆林公路管理局 工程管理论文集:农村电网工程管理论文 1绪论 1.1研究背景 近年来，随着我国国民经济和工业的不断发展，全社会总体用电量不断攀升，而用电负荷的也随着不断提升，电网建设（改建）工程的实施迫在眉睫。在我国电网公司提出了“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的战略发展目标中，“电网坚强”作为首要任务更是近几年来县级电力发展的最根本任务。坚强的电网离不开电网工程建设这一项基础性的工作的支撑，而电网建设工程管理质量的优劣更是直接影响到全县电力体系的发达性及先进性。另一个方面，在国家电网整体系统管理过程中，各个地区不断出现这样那样的问题，比如某县变电站，已经完成前期的费用估算并上报上级，结果在实际的建设过程中，由于管理不当，最终导致实际费用远远超过预算；某县供电局，几年来竣工的工程项目，都没有编制竣工决算；某县电力公司，由于一直没有专门成立质量管理小组，使得工作人员在施工过程中存在严重的质量问题不能被及时的发现，使得电网工程最终存在重大安全与质量隐患。 由于电网工程建设本身的重要性再加上上述种种问题的存在，使得电网工程的管理越来越引起国家和各级相关管理层地重视。国家电网为了规范电网工程建设管理，针对电网系统的建设，先后颁发了《国家电网公司系统工程建设管理若干规定（暂行）》（2003年）、《国家电网公司工程财务管理办法（试行）》（2010年）《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》（2006年）等，从工程建设管理的宏观方面，到工程安全管理、质量管理、合同管理、风险管理、财务管理等，都以管理制度的方式进行了规范，为电网工程的管理制定了较为系统的制度依据。经过这几年来的制度化及规范化的建设，电网建设（改造）在工程管理方面取得了非常大的进步，在规范电网工程改造管理的工作中取得的成果有目共睹。在取得成绩的同时我们应该深刻认识到电网工程项目管理规范化、科学化改进与制度落实需要一个较长的过程，当前的项目管理依然存在不足，如工程设计不严肃、工程合同管理不规范、工程资金管理失控、工程施工过程进度偏差大、工程质量问题频繁发生等问题，这些都给我国的电力建设带来了很大的风险和隐患。 农村电网建设与改造工程是一项由政府投资、企业实施的德政工程、民心工程和惠民工程。从2000年开始奉节县就正式启动电网工程，经历第一期、第二期以及完善西部农村电网建设及改造工程，奉节县的电网工程已经初步取得了成效，但是奉节县在电网建设工程中依然暴露出很多问题。 基于以上背景，本人结合自身学所知识以及对奉节县电网工程建设项目的深入了解，将奉节县的电网工程项目作为本文的研究课题，拟运用项目管理中的合同管理、物资管理、进度管理、成本费用控制等等重要手段，对奉节县电网工程建设项目的管理进行研究探讨，从而进一步提升奉节县电网工程的管理能力，促进奉节县电网工程项目能够顺利的实施并确定良好的改建效果。 1.2研究的目的和意义 农村电网的规划建设，是所在乡镇经济和社会发展的重要组成部分，同时也是电力公司自身长远发展规划的重要基础之一。电网的规划设计的最终目标是使电网的发展适应、满足并适度超前于供电乡镇的经济发展需求，并发挥其对电力网络建设、项目管理以及供电保障的先导和决定作用。 近年来，我国国民经济持续快速发展，城乡经济及市政、居民用电增长较快，在这种环境下，我国乡镇电网改造迟缓、建设拖拉、城乡电网供电能力严重不足，线损持续增加的现状使得供电可靠率无法满足乡镇发展的实际需求。从1998年开始，我国全面启动乡镇电网的建设与改造工程。到2001年为止，国家先后投入了3000多亿进行城网改造，同时每年投入到农村电网改造中的资金将近500亿元。如何针对电网发展的现状及需求，做好农村电网的项目管理工作以及未来的发展规划，如何确保每个项目在实施过程中能够获得良好的实施效果，使得这些项目既能按时完成，又能保证质量、工期，还能节约有限的资金投入等都是当前农村电网的有待解决的问题。本文的研究，从奉节县农村电网改造工程过程中表现出来的不足出发，结合自身所学知识以及参照前人众多参考文献，运用项目管理中的有效手段，提出有效的管理方案以及工程验收方式和工程管理中风险的识别和防范，对我国整个农村电网建设项目管理具有一定的参考价值和启发意义，特别是对奉节县电网工程项目管理工作具有较高的参考价值和实践意义。 1.3研究思路 本研究从理论研究分析入手，对当前我国农村电网工程管理现状和背景进行综述，对我国农村电网建设与改造工程管理中存在的问题和不足进行调查分析，结合调查过程中的关键因素，进行客观性、科学性、操作性的研究，尝试提出一些建设性的意见。采取了定性与定量化分析相结合的方式，结合查阅的理论文献与自身知识，针对农村电网工程项目管理提出合理改进建议。 1.4国内外工程管理的发展与实践 工程项目管理的目的就是在项目所拥有有限的资源条件下，以人为本，以工程项目参与各方和利益关联群体成员的密切合作为基础，工程项目管理部门运用系统的观点、方法和理论，对工程建设实施所涉及的全部工作进行有效的管理。即：从工程投资决策开始到工程建设结束的管理全过程，包括设计计划、组织管理与施工、协调指导各方工作、控制工程质量与成本、处理突发事件，最终实现预计工程目标。 现代工程项目管理的概念源于美国，上世纪60年代，在著名数学家华罗庚的倡导下，工程项目管理的概念引入国内，并逐步在国民经济建设的各个方面中进行应用推广。随着我国理论学者不断探索研究，工程管理的应用也逐步深化，并广泛涉及到各个领域。水利项目”鲁布革水电站“的建设中，首先采用了工程项目管理的方法，并初获成效。随后，在“京九铁路”、“大亚湾核电站”、“三峡大坝”等建设工程上，发挥了巨大的管控作用。随着这一门科学理论和技术的迅速发展，工程管理必将在社会经济建设生活的各个领域发挥越来越大的作用。 1、合同管理的兴起 在现代化工程项目管理中，合同管理相对是一个新兴的管理职能，正在逐渐成为工程项目管理的优秀。在国外，从二十世纪七十年代初开始，随着工程项目管理理论研究和实际经验的积累，人们越来越重视对合同管理的研究。在发达国家，八十年代前人们较多地从法律方面研究合同；在八十年代，人们较多地研究合同事务管理（ContractAdministration）；从八十年代中期以后，人们开始更多地从项目管理的角度研究合同管理问题。近十几年来，合同管理已成为工程项目管理的一个重要的分支领域和研究的热点。它将项目管理的理论研究和实际应用推向新阶段。 2、质量管理的发展 质量始终是人们追求的永恒主题，工程的质量与成本一样重要，质量的管理是工程最终目标现实的重要保障。质量管理在整个发展过程中主要经历了质量检验阶段、统计质量控制阶段、全面质量控制阶段、全面质量管理阶段，并提出了全面质量管理是在最经济的水平上、考虑到充分满足客户要求的条件下进行生产和提供相应的服务，并把企业各部门的研制质量、维持质量和提高质量方面的活动构成一体。而我国质量管理的全面推行开始于1978年。 2文献综述 2.1项目招标管理 2.1.1项目招标管理概念 项目的招投标管理是确保项目招标各环节公平、公正、公开、项目招投标合理与诚信进行的一个管理监督过程，它包括以下四个方面： （1）监督招标过程和招标标准是否符合“公开选购、公平竞争、公正交易”的原则，确定在招标、开标、评标和定标过程中有无违反规定程序、私自与供货商串通、泄露招标信息等情况。 （2）审查有关招标文书内容是否完整、严密，有关条款规定是否得到切实遵守。 （3）监督招标方式的选择是否合理。 （4）审查招标采购的价格是否合理。 2.1.2招标使用范围 《中华人民共和国招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 本课题研究的农村电网工程，属于国家规定的招标项目范围。因此，进行规范的招标，不仅有利于项目获取最好的建设施工单位，同时公开、公平的招标也有利于项目获得社会民众的认可，从而获得更多民众的支持。 2.2合同管理 2.2.1合同管理的概念 合同管理（ContractManagement)社会企业单位以及个人之间的经济往来，主要是通过合同形式进行的。一个项目的经营建设成败和合同及合同管理有密切关系。合同管理是指项目单位对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。 2.2.2合同管理与工程项目管理的关系 一个工程的建立实施必定会涉及到各个方面的合同，如采购、工期等等，合同于双方利害息息相关。随着我国工程项目管理的逐渐规范，合同管理已经成为工程项目管理的重要组成部分，它已经融入到整个现代化的工程建设项目管理之中。项目工程管理目标的实现，合同管理必须贯穿工程管理始终，包括工程各个项目、实施的全过程和各个环节以及所有工程相关活动都必须实施可行有效的合同管理，它与其他管理的有机结合构成了整个项目管理系统。 农村电网工程项目建设相对而言存在着周期长、技术复杂、工序繁多、项目系统化管理复杂等等问题。在电网工程项目管理中，既定合同确定了项目的投资成本、项目工期时间、项目整体质量，明确了项目参与方的职责和项目目标，是其他工作的出发点和落脚点，有“工程宪法”之称，属于工程重要基础性文件。在农村电网工程中的重要性体现在以下三个方面： (1)合同是工程项目管理的优秀：通过对内容、适用范围、价格、建设工期和质量标准等合同条款的制订，在既定合同的约束效力和条款指导下，有利于工程内部各方协调一致地开展工作，明确并履行自身的职责，提高整体效率。 (2)合同是项目参与方权责的法律基础：电网工程合同内通常会有双方应履行的基本权利和义务条款收入，在工程完工后及时组织工程竣工验收并按约定办理好费用结算等。合同中明确约定的各项权利和义务，是合同双方所达成的最高行为准则，是双方履行合同义务、享有合同赋予权利的法律基础。 (3)合同是处理实施过程中各种争执和纠纷的法律依据：任何商业活动都会存在纠纷风险，合同的订立就是处理纠纷的法律依据。同样在电网工程合同方案的实施过程中，业主方与承包商之间、承包商与下级分包商之间等相关利益群体不可避免地产生各种争执或利益纠纷，而调节处理这些争执或纠纷的主要尺度和依据，应依照是双方在合同中事先做出的各种约定和承诺来认定。 2.3物资管理 所谓物资管理，本是指企业在生产过程中，对本企业所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。同样这里在农村电网工程必然会涉及到各类电网相关设备的采购，管理、应用。在市场异常活跃的今天，物资管理已不能用“计划”、“配额”、“定量”等几个简单概念进行诠释，它已经成为现代工程管理的重要组成部分，成为工程项目成本控制的利器，成为工程正常运作实行的重要保证，是提高工程效率和资源利用的重要基础。 2.4质量管理 2.4.1质量管理概念 从广义上讲，质量不仅包含产品质量本身，还包括产品形成过程的工作质量与后续的服务质量。产品最终的质量是工作过程质量的表现，而工作过程的质量则是产品最终呈现质量的保证。目前，国内外对质量有一个共同的理解：质量是满足明确的和隐含的需要的特性之总和。建设工程项目的质量简称工程质量，是指建设工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范、技术标准、设计文件及合同条件规定的所有特性的组合。 2.4.2质量风险控制 项目质量风险控制是质量管理体系一个重要的组成部分，质量管理体系是一个系统化的过程，是对产品在整个生命周期过程中，对风险的识别、衡量、控制以及评价的过程。风险是一种不确定性，是损益发生的可能性，一般是指损失发生的可能性以及后果的危害性。从风险源来讲，导致产品质量风险的风险源很多，所以对质量风险进行管理控制是非常有必要的。 （1）风险识别 风险识别是指风险管理部门运用一定的方法，系统地、连续地认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在原因的行为。风险识别过程包含两个环节：一是感知风险；二是分析风险，即分析引起风险事故的各种因素。一般性风险识别方法包括保险调查法、保单对照法以及资产损失分析法等。个性化的风险识别方法有财务报表分析法及流程图分析法等。 （2）风险衡量 风险衡量是在风险识别的基础上，进行风险分析和风险评估。在进行风险衡量时应该特别关注两个方面的问题：一是风险发生的可能性是多少；二是风险产生的后果是什么。风险衡量是对于已经识别的风险进行风险性评估，应采取定性与定量相结合的方法进行，通常根据该风险事件的严重性、发生概率和检测概率进行汇总分析。针对不同的事件按照德尔菲法的方式进行专家打分，结合企业内部可以承受的水平，确定一个承受值，将相应的得分相乘，可以确定每一个风险事件的风险水平，进而确定其风险等级。 （3）风险控制 风险管理的根本目的在于尽可能将风险损失控制在可以接受的范围内。管理者在进行风险衡量后，可以分析风险是否在控制之中，风险发生的概率是否可以进一步降低。风险控制的四种基本方法是：风险回避、损失控制、风险转移和风险保留。 2.4.2质量管理相关习题标准 1、ISO标准概念 ISO9000标准是国际标准化组织（ISO）在1994年提出的概念，现行的ISO标准为ISO9001:2008标准。“ISO9000族标准”是由ISO/TC176制定的所有国际标准。TC176即ISO中第176个技术委员会，全称是“质量保证技术委员会”，成立于1979年。1987年更名为“质量管理和质量保证技术委员会”。TC176专门负责制定质量管理和质量保证技术的标准。ISO9000是ISO/TC176制定的第9000号标准文件。因此，综合起来讲，ISO9000是国际标准化组织质量管理和质量保证国际标准，是一套出色的指导文件。其本质是一套阐述质量管理体系的管理标准。 2、ISO9001:2008质量管理体系要求 ISO9001:2008中关于产品的设计与开发过程中，提出必须要组织应对产品的设计和开发进行策划和控制，对于每个开发阶段都必须要经过评审、验证和确认活动，组织应对参与设计和开发的不同小组之间的接口进行管理，以确保有效的沟通以及明确职权分工。 同时ISO9001:2008还要求在设计和开发过程中，在适宜的阶段，应根据策划的安排对设计和开发进行系统的评审，以评价设计和开发的结果是否能满足要求，以及识别任何可能存在的问题及解决方法。 另外，ISO9001:2008要求产品在设计和开发阶段要对产品在交付或者实施之前进行确认，并对确认结果及必要的措施进行记录、保存。 通过以上几点，我们可以看出，在ISO9001:2008中已经对产品在设计开发阶段的质量控制以及评审确认工作做了相应的要求。 2.5工程进度管理 工程进度管理是指在工程项目建设过程中，按照经相关部门审核批准后的工程进度计划，采用适当的方法对实施中工程进行定期检查工程实际进度，与计划进度对照、比较找出偏差所在，并对产生两者偏差的因素以及对工程带来的影响程度进行分析与评估，组织协调并指导工程相关单位或个人，及时采取有效措施管理、调整工程进度计划。进度管理贯穿于工程建设始终，不断循环往复，对照进度计划直至按合同约定的工期如期完成或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。 工程进度管理的实施对于合同双方来说，都是良好效益和先期计划顺利完成的保证。国家农村电网改造属于民生工程，与农村百姓生活息息相关。农村电网改造整体工程规模巨大，在其建设期间需要投入巨大的财力、物力。且每一个工程建设，必然存在着资金回收的风险，所以工程建立可以安装既定计划或在保证质量的情况下提前完工，投入使用，就能够产生经济与社会效益，也有利于顺利开展和完善后续各项工作。时间就是效益，施工过程中，在不发生重大的内容变更的前提下，工程进度管理的合理利用与实施就是获得良好经济效益的直接手段。 如果工程不能如期完成，必然影响其投入使用的计划，浪费时间成本，导致企业生产流动资金超期占用、利息增加，与其生产计划延后，利润无法实现施工方人员工资和机械使用费的增加，以及向业主支付合同规定的误期损失费等，对于工程利益关联群体都造成了不利影响。因此，在项目建设中，工程进度管理的实施极其必要。 2.6安全管理 安全管理，是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。 对于农村电网改造来说，其工程安全管理存在以下特点： 1、安全管理周期长 农村电网改造工程投资一般较为庞大，建设工期长，电力改造涉及工序繁琐。当前电网改造从线路基础开挖到最后的正式投产使用，建立投资呈现出越来越庞大的趋势，工序繁多致使建立周期延长，而且其中任何一道工序都有发生安全事故的可能。 2、专业性较强 电力工程建具备较强的专业性。所以电力工程建立不仅仅是工序繁琐，而且诸如土建工程、电气安装工程、设备调试等等工程操作者都需要具备相关的专业知识和技巧。而且这些工序之中，很多专业的关联性不是很大，甚至相互之间根本不沾边，工程整体的安全管理则需要将这些全部考虑其中，难度较大。 3、施工项目安全控制的难点多 电网改造工程施工属于劳动密集型生产，涉及人员数量多、交叉作业多，加之大型机械与易燃易爆物品的使用，极易引发安全事故，控制难度大。 4、安全事故影响严重 电力工程关系民生，民生无小事。所以电网改造工程一旦发生安全事故，将会产生严重的后果，给社会生产带来损失，给人们生活带来不便，甚至危及整个电网安全。 安全责任重于泰山，只有将安全管理落实到位，才能确保电网的安全运行和后续各项工作顺利开展。 3农网工程项目管理范围与组织形式 3.1农网工程项目管理范围 项目的广义定义是指为完成一个一次性具体目标（或是目的、产品、服务），在一定的资源等约束条件下，进行一系列过程组织活动，按预期实现该活动的期望目标后结束。项目是人类活动的高度集中体现，是一个非常广义的称谓，它包括人类或是各行业各时期一切有目标有目的的组织活动。比如：从行业横向上分有：建设项目、IT项目、工业项目、科研项目、国防项目、产品项目、开发项目、咨询项目等等。从某一行业的纵向分，任一项目均可分为：子项目、工作包、活动或任务、工作单元等等。 项目范围，也是一个非常广义的概念，它是以实现某特定项目的目标为出发点，对该项目应完成的全过程全部子项目、任务、工作、活动的定义和描述，以作为组织活动的任务分解、工作分配、计划安排、实施活动、费用预算、资源投入、检查控制、完成时间、风险防范、成果交付、责任界定、过程跟踪、权益划分、管理程序、项目评价等等工作开展的重要依据。由此可知，项目范围的描述和界定，是项目实施和管理的最基础性的工作和基本条件，一个项目没有清晰明确的范围界定，其管理环境必然会出现不同程度混乱、无序、过程失控、分歧问题，最终导致偏离项目的工作目标，导致项目不能如期完成。 农村电网工程项目管理的范围包括电网实施前的规划设计、可行性研究和成本估算、招标管理等等，电网项目实施过程中的合同管理、物资管理、成本费用控制、质量管理、验收管理、风险控制、现场管理等，电网项目实施后期的工程验收管理、回馈管理等等，包含了项目工程管理的全过程。通过对农村电网工程建设进行规范化的管理，来实现电网工程规范化、按时、低费用、保质量、高安全的建设目标的完成。由此可见，工程项目管理的范围涉及广泛、全面，同时必须要进行全面细致的管理。 3.2工程项目管理组织形式 国际上项目工程管理实践中主要存在四种不同的项目组织形式：业主自己进行管理、设计方进行管理、职业建设管理进行管理、管理承包商进行管理。 1、业主资金进行管理 业主自己进行管理是指业主自己或是业主公司的工作人员对工程项目进行管理的组织形式。在业主方具有充足的工程项目管理经验、技术和工程项目管理人员的情况下，业主可以自己管理工程建设项目。 2、设计方进行管理 在英美等西方发达国家，一般都是由设计方进行项目的实施管理，如建筑工程的设计师、土木工程的设计师等等。由于设计师对施工图纸最为熟悉，同时也是业主的主要咨询顾问，与业主的关系最为融洽，因此，设计方可以很好的担任项目的管理，包括在招标阶段协助业主招标，在施工阶段进行质量、进度监督、现场检查验收和工程款的审核支付，进行合同管理、处理索赔事件等。 3、职业建设管理方进行管理 职业建设管理方也成为专业建设管理方，也就是专门从事工程项目管理的企业。美国的职业建立管理模式下的Con-structionManager就是这样专门从事工程项目管理的企业。作为专业化的工程建设管理企业，子行业建设管理可以为业主提供项目概念性设想、可行性研究、勘察设计、施工招标、工程施工、竣工验收、项目启动等整个过程的全方面的项目管理服务职能。 4、管理承包商进行管理 管理承包模式是在英美发达国家普遍应用的一种管理型的工程采购模式，在美国被成为CMa-trisk或是CM/GC，英国把它成为MC。在管理承保模式下，业主在工程的设计阶段即选定管理承包商。在设计阶段，管理承包商提供咨询服务，并利用自身丰富的施工知识和经验协助设计师提高设计的可建设性，以缩短工期和降低成本，另外还提供投资估算、工程进度等规划服务。 本奉节县电网改造工程采用的是具有中国特色的管理服务，以业主自行管理为主要方式，聘请专门的监理单位进行项目建设监理，同时接受上级政府部门的审核调查，通过这种多方结合的形式，对本项目进行管理。 4奉节县农网工程的现状及存在的不足 4.1奉节县电网工程改造现状 农村电网建设与改造工程是一项由政府投资、企业实施的德政工程、民心工程和惠民工程。奉节县从2000年起正式启动电网建设工程项目，经历过一期、二期以及完善西部农村电网建设与改造工程，奉节县的农村电网工程已经取得了很大的成绩，具体的改造情况如下： 1、奉节县一、二期建设与改造后的基本情况 奉节县在本次改造中，由于电力体制的原因（原电力公司未纳入国网），使得本次改造的农村电网投资资金无法及时到位，原计划的2.28亿元的农网资金仅仅到位了1.8亿元，占78.95%。奉节县至今为止共完成投资1.87亿元（奉节电力公司垫资700万元），新建110KV变电站2座，技改110KV变电站1座，新建技改35kv变电站7座，新建110kv输电线路31.44km，35kv输电线路93.52km，10kv输电线路1660.04km，0.4kv及以下线路3831.21km，安装配电变压器1163台，容量4426KVA，安装“一户一表”11879户。全县农村仍有60%的10KV线路、80%的400V及以下低压配电线路和92%的户表未改造（全县无一个乡镇彻底完成了农网的改造），奉节县至今为止仍然是重庆市农村电网改造率最低的区县。 2、拟投入的资金情况 2007年10月17日，重庆市奉节县供电有限责任公司正式挂牌成立，使得奉节县停滞了五年的农网改造工程得以重新启动。为了切实减轻农民的负担，彻底地解决奉节县农村电网电能耗损大、供电可靠性低、电能质量差和农村电价居高不下等问题，重庆市电力公司计划在3~5年间，投入6~7亿元资金，全面完成奉节县的农村电网改造项目，真正实现城乡用电一体化的目标。 3、近期工程进展情况 (1)2010年实施的西部农网改造工程计划项目，总投资4900万元，共包括60个单项工程，涉及到安坪乡、公平镇、鹤峰乡、新城乡、新政乡、永乐镇、兴隆镇、永安镇等九个乡镇28个村地中、低压改造工程和7条10KV主干线改造工程，安装配电变压器124台，总容量11920KVA。新建10KV线路161.8km，380V线路98.9km，220V线路1053.7km，安装一户一表15414户。为了加快工程的进度，以确保能够完成公司下达的年度投资计划，奉节供电公司共组建了21个施工班组进行电网改造工作，施工人员500余人（配备非常充沛），截止2010年9月，各单项工程均都已经完成隐蔽工程，大部分的工程杆塔都已经完工，截止2010年年底，共完成工程形象进度投资37623.1万元，占总计划投资的76.8%。 (2)为了早日实现奉节县城乡居民生活用电网同价，奉节县供电公司在09年9月完成全县户表改造工程。10月16日，重庆市电力公司下达农网专项工程投资计划2348.5万元，对部分村网进行改造，对永安镇、永乐镇、青龙镇、五马乡等10个乡镇实施户表改造。截止2010年，农村变台改造工程、场镇变台改造工程、新民镇户表工程已完工，其余单项工程均已完成设计规划，部分单项工程已完成隐蔽工程工作。 农网专项工程累计完成投资970万元，占已批复计划总额的41.3%。奉节县在“十一五”水电农村电气化建设期间，电源建设扎实推进，新建电站5坐，装机容量22130千瓦。在建电站4坐，装机容量201000千瓦。现全县已建成水电总装机容量54640千瓦，年发电量21718万千瓦时。电网建设稳步提高，技改变电站5坐，增容50000千毫安。新建110千伏线路4公里，新建技改35千伏线路39公里，改造10千伏657公里低压线路6296公里。现已形成了以220千伏、110千伏网络为枢纽，35千伏为构架，10千伏为主体的供电网络格局，与重庆电网联网运行。 目前，奉节县正在加快农村电网改造步伐，加大农村电网改造力度完善二期农村电网改造，完成三期农网改造工程，改造面达到56.6%。使全县农村电网线路运行状况得到改善，供电质量、供电可靠性得到提高，实现城乡居民用电同网同价。2010年奉节县已经基本解决无电人口，乡村通电率达到100%，户通电率达到99%。 4.2奉节县电网工程常见的问题 奉节县在整体电网工程改造项目中存在的问题主要包括两大方面，第一是项目实施过程中由于当地环境条件、人为因素等外部条件造成奉节县电网工程不能顺利的实施，第二个是电网改造项目开展的内部因素，即奉节县电网工程项目管理过程中存在的问题。 4.2.1外部因素 按照原定的计划，2008年底完成4900万投资计划的工程建设及资产转固。大半年的时间仅完成60个单项工程中的19个，工程进度非常的缓慢，存在这个现象的主要原因有： 1、由于认识上的偏差，使农网改造进度困难重重 此工程政策性强、资金少，在资金使用和工程成本上都严格限制，并且确定了投资的具体金额。如：10KV及以下农网改造工程无青苗损毁和土地占用补偿，工程属零利润工程（工程造价构成中无利润项目，施工单位只能按定额计取施工费用），加之工程预算执行的是2000年定额标准，与现行物价和劳务费都有很大的区别。这些因素都直接影响着奉节县农村电网工程的顺利实施，在客观上形成各种矛盾，主要表现在以下几个方面： (1)部分村社的电网改造工程因为农民要求青苗补偿和土地占用费而使得项目无法顺利的实施，特别是10KV干线工程，如公平---青政10KV干线工程，施工班组进场半年都无法及时的开工，严重影响到了公平镇等其他八个村地电网改造工作。 (2)工程执行的价格标准与现行的劳务价格的差异，70%以上的村社在抬杠打洞和劳务用公费用上未能协调好，造成不同程度的工程停滞。个别村社更是出现漫天要价的情况，而少数村社则在施工时不断对已签订的劳务费用毁约，一再加价，使得这些村地农网改造工程项目严重滞后，举步艰难。如安坪乡小治村，按重庆市物价局441号文件计算应支付给村里7万元抬杠打洞费用，施工班组和村里签订的协议费用为13万元，但村干部仍然不满意，以费用低组织不了为理由，和施工班组磨洋工，一天组织抬2、3根电杆，严重耽误了进度。最终费用增加到15万元，村里仍旧没有采取积极态度组织人力运转，施工进度已经落后相邻村很远。 (3)不少村民私心严重，只从个人利益考虑，要求将变压器安装在离家近，电杆离家远的地方。而施工单位只能按技术规格对变压器、电杆进行布点，这些矛盾在部分村社不能得到及时地解决，直接影响工程进度。 （4）工程在施工阶段正值农作物生长期，施工中的抬杠、立杆、架线作业涉及到一些农田，难免会给农作物造成一些损失，农民也由此会阻止施工，提出要将农作物收割完后才可以施工。奉节县兴隆镇正在进行电网改造项目的4个村较为突出，总体进度也因此落后了1~2个月。 2、场镇及公路沿线离杆架线远，架线困难 奉节县大部分的乡村场镇无统筹规划，没有独立的规划街道，而是村民紧靠公路建房自然形成，公路、街道没有具体的规划，街道道路狭窄，无明确的边沟和人行道，电杆落点只能在公路用地范围内。有的场镇街道立杆后被路政管理部门通知拆除，使工程进度受到了很大的影响限制。其他场地的施工也相继延缓。 3、烤烟房用电设施改造任务，占据大量农村电网施工人力物力，为了支持奉节县烤烟事业的发展，保证烟农烤烟用电。在人员紧张、物资紧缺的情况下，奉节县电力公司在人力物力上全面向该工程倾斜，调集农业电网改造主要施工队伍，组织物质材料，总投资为463万元，对吐祥、太和、新民、五马、冯坪、云雾、兴隆、安坪、竹元、平安十大乡镇29个村86处烤烟用电设施进行了改造。改造、新增变压器72台，新增10KV、0.4KKV及以下线路54km。 4、交通运输困难 由于全县范围内正在大规模实施公路村村通工程，施工路段多，施工断道频繁，路况恶劣，而农村电网工程所需的材料绝大部分都是必须经过这些路段才能达到施工现场，这一现状很大程度上制约了农网改造工程的进度。如新政乡电网改造工程有近两个月因道路不通无法转运材料入场，公平镇青政村因道路整修，稍微一点雨就能等上4~5天才能运输材料。 5、材料供应商的供货不及时 由于物价上涨，农村电网改造工程材料生产厂家要求调整材料价格，而农村电网改造材料价格受严格控制的，致使材料供应商供货消极，工程所需材料不能及时到位，一定程度地影响了农村电网改造工程的进度。 6、不可抗拒因素的影响 奉节县2008年不仅发生了百年不遇的冰冻灾害，还发生了5.12汶川特大地震。这些不可抵抗因素在交通、通讯、人力组织等方面给农村电网改造了极大的影响。 7、电力体制改革不彻底 部分供电区电力管理体制改革工作不彻底，农村电网改造无法进行。比如，奉节县的新民名堂乡、竹园青莲、竹园桃树、公平电站、大树镇供电区迟迟未完成电力体制改革工作，导致农村电网工作无法按进度实施。 4.2.2内部因素 农村电网工程作为一个系统化、专业化、复杂化的大工程，在项目实施过程中，必须建立起严格的项目管理体系，运用科学化的有效手段和专业化的项目管理方式，将农村电网改造工程进行全面的科学武装，从而提高项目的实施效率，降低项目的实施风险。奉节县农村电网工程在实施过程中，因资源短缺、人才稀缺、管理意识薄弱等原因，在项目内部的管理过程中，存在一些不足和问题。 1、前期工作不完善 （1）项目前期规划不到位，缺乏具体详细的必要性和可行性的深究； （2）缺乏专业的设计人才，技术力量薄弱，导致本项目设计深度不够，存在较为严重的设计缺陷。如在奉节县的由于城市整体建设缺乏规划，使得电网在规划规程中无法获得很好的建设基础，如果再次设计不规范，很可能会限制或影响其他公共基础的设计规划，同时也带来了本项目建设费用的提高。 （3）缺乏专业的招标管理。项目在实施前夕，没有进行有效的招标管理，而是只是简单的聘请当地的民工进行改建，使得在实施过程中需要公司的人员自行处置，费用增加的同时，还严重耽误了工期。 2、缺乏实施过程管理 （1）在实施过程中，奉节县的农村电网改造项目缺乏良好的物资管理。由于奉节县本次项目是多处乡镇同时进行的，再加上项目没有成立专门的物资审批过程，使得物资的管理出现了“一支笔”的现状，本项目的物资在初步计划阶段为9500万元，但是在实际的运用过程中却出现了11400万元，整整超过了1900万元。 （2）缺乏有效的成本控制机制 本项目在前期成本估算时，没有建立起良好的成本控制机制，在各项费用的估算时还是沿用2000年的费用，无论在人员费用还是材料费用都有很大的区别，同时在项目实施过程中，由于村民的不配合等因素，最终大大地超过了预期的费用，成本控制失效。 （3）现场管理力度不够 工程施工（现场）管理力度不够，施工现场安全风险很大。现场监督协调力量薄弱，公司工程管理及安全管理的制度没有有效地贯彻和执行，施工中的违章行为没有得到有效的控制，停送电风险以及群伤群亡的事故发生风险较大。 （4）工程质量管理力量薄弱，很大的问题没有及时发现，发现了也没有及时的处理，这些隐患得不到有效的消除，潜在的风险较大。 （5）舆论安全风险、廉政安全风险大 内部各部门缺乏工作的交流以及沟通，农改工程资金流、物流、信息流不太流畅，共同关心农网改造工程，切实履行各自责任并运转高效方面还有待于做进一步加强。另外工程结算进度慢，工程资料不完善，工程管理(操作)不规范，个别工程实物量差距较大，监理单位人员不足，工程设计不尽合理，工程验收部分把关不严。 综上两大方面所述，奉节县农村电网工程中由于内部项目管理不严，外部环境因素阻扰等，使得本项目在实施过程中遇到了一些问题，工期也不断延后。本文拟通过针对奉节县电网改造工程存在的问题点出发，结合自身所学知识，以及奉节县的特殊情况，拟定出最佳的工程管理方案。 4.3奉节县电网工程风险识别 4.3.1廉政风险 奉节县农村电网改造工程项目实施过程中，存在较为严重的风险就是廉政风险。比如在项目改造过程中，原先的部分拆下来的旧的电线等材料，按照流程是应该统一回收入库，并由奉节县电力公司统一管理，但是在实际的操作过程中，却发现有部分管理人员将这部分旧的电线直接卖给废品站，所获的收入直接放入自己的口袋，而没有将这笔收入上缴供电公司；另外，还有部分物资管理人员，在进行物资管理过程中将仓库里的部分材料或配件带回家自用；甚至还有部分干部，没有严格按照招标管理来进行能者得标、价低得标，而是收受招标单位的贿赂，将工程直接给了该招标单位，严重损害了国家的利益。 廉政风险是本项目需要控制的重点风险之一，因为它关乎到领导层的管理效率和管理素质，也将直接影响到奉节县电网改造工程的结果，是本项目必须防范的风险。 4.3.2人身安全风险 本项目在实施过程中，由于工程施工现场安全管理力量薄弱，施工现场人身安全风险非常大。现场监督协调力量不足，公司工程管理及安全管理的制度没有有效的贯彻和执行，施工中的违章行为没有得到有效的控制等等都增加停送电风险以及群伤群亡事故发生的可能性。一旦在施工过程中，因为意外发生人身安全事故，不仅严重危害当事人的人身安全，同时对项目也会产生巨大的经济风险，甚至会被暂停或直接停止，严重影响到项目的实施进度。 4.3.3电网运行风险 电网在运行过程中，可能存在以下几种情况的风险： 1、电网送通道长时间压极限运行电网运行安全稳定裕度低； 2、电网间阻尼力较弱可能引起低频振荡； 3、单线单变跳闸或因小水电与主网弱联可能导致局部电网解列； 4、电网无功平衡无法满足“分层分区就地平衡”的原则； 5、多直流或楚穗直流如出现双极闭锁将导致奉节电网切除统调机组； 以上几点电网运行风险一旦发生，轻者局部断电，重者危害群众生命安全。“电”是一个非常无情的东西，220V的电压只需要几秒钟就可以让人死亡，所以电网在运行期间的安全问题，是本项目重要风险之一。 4.3.4舆情风险 声誉作为一种无形资产，已经成为电网改造工程项目的重要因素，加强声誉风险管理是本项目确保能够顺利实施的重要保证。比如在项目实施过程中，如果能妥善处理与村民之间的利益纠纷等问题，那势必将获得良好的声誉，不仅能获得本村居民的支持，同时也能获得其他乡镇人民的支持，这样不仅有利于项目的顺利实施，同时也能获得项目的美誉度。在本项目的电网改造项目过程中，由于工作人员在实施过程中，与村民以及村干部之间发生了一些纠纷，虽然涉及到的金钱利益不多，但是却给项目声誉造成了较大的影响，使得项目在实施过程中，受到诸多的阻扰，大大影响到了项目实施进度和费用的支出，所以控制舆情风险，也是本项目顺利实施的重要因素。 4.4电网改造工程缓慢造成的影响 2008年是本项目建设单位—奉节县电力局进入国家电网公司后实施农网改造的第一年，重庆市电力公司在农网资金计划安排上，对奉节县有较大的倾斜。在重庆市所有的供电公司中，奉节县2008年的农网资金计划量最多达9700万元，如果2008年能圆满完成任务，2009年的资金计划可以达1.2—1.5亿元。而结果2008年奉节县的9700万元资金无法按期完成，最终导致2009年重庆市电力公司在奉节县的农网资金投入大大降低，奉节县电力公司也无法改造农村脆弱的配电网络，老百姓的受益面也大大减少，保证供电的可靠性和安全性成为空谈。 奉节县的电网改造工程缓慢不仅降低上级的重视度以及资金的拨款力度，同时对于奉节县供电局的整体运作也将产生极大的影响，工期的缓慢进行势必将带来费用的提高，以及工作人员积极性的降低，这将直接影响奉节县供电局对本项目的实施效果。另外，本项目的实施缓慢还将给本地区的民众带来很大的影响，比如群众无法及时用到全网统一的电价，无法及时使用到性能稳定的供电服务，同时随着工期的耽误，也很可能造成群众在种植上的延误。 为促进奉节农网改造工程早日顺利完成，各乡镇干部应一如既往大力支持全县农网改造工作的同时，协助当地政府解决各种矛盾，督查农网政策的执行情况，并积极向广大群众宣传相关物价政策，构建良好的农网改造氛围，创造良好的施工环境，共同为加快农网改造进程而努力，尽早完成本项目的实施改造。 5奉节县农村电网改造工程管理 5.1加强奉节县农村电网招标管理 任何工程的建立和实施，其工程方案的规划设计必然是前提和准备工作。农村电网改造工程这类民生工程尤其需要注重规划设计，才能保证工程的功能、质量目标的完成。农村电网改造工程属于国家投资类建设项目，因此必须进行项目招标，工程电网的规划设计都包括在投标方制作的标书和其他相关材料之中，规划设计方案是否可行、是否合理、是否科学等等需要取决于工程项目招投标管理工作。 随着国家经济的飞速发展，社会的不断进步，在科学技术、经营理念等蓬勃发展的同时，工程项目招投标过程中投机钻营的手段也越来越丰富，加之社会关系的复杂程度值得这些不正当的活动变得隐蔽。这往往导致事实证据难以掌握、认定，规范工作难以落实开展，相关执法者思想上有畏难情绪以及惧怕报复的心理，不去管或者不敢理直气壮地去管理。甚至面对确凿的证据，却又因有的领导思想方面的问题，怕影响到自己的利益或人际关系，故意放任，助长了少数投机钻营者的气焰。所以必须加强项目工程招投标管理，要通过建立完善公开、公正、规范有序的市场机制来加以控制，从源头上控制工程固定资产，投资规模入手，保证社会主义宏观经济调控政策和一系列惩治腐败措施落到实处。 如何做好招投标管理是电网规划设计方案优劣的选择，也是整体工程最终目的现实的基础，所以必须严格按照招投标流程和规范来执行。 (1)严格按照招投标流程进行 根据《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。但评标不能由招标人或其机构承担，而必须依法成立评标委员会，并由其负责评标工作，评标委员会是工程临时组织，负责依据相关评价标准和运用方法对所有投标文件进行评审，向招标方推荐或直接确定中标人。评标委员会权责重大，因此必须要有一定的人员组成标准，严格按照《招投标法》规定，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，一般由招标方从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标机构的专家库内的相关专业的专家名单中随机抽取确定。 如评标组织人员中存在投标人或投标负责人近亲属、与投标人存在经济利益关系、项目主管部门人员以及其它可能影响公正评审的的情况，应立即更换评委会组织人员。 (2)评标方法选择 类似本工程项目农村电网改造，属于通用技术、工程性能特求相对较低，因此可以采用最低投标价法与综合评估法相结合的评标方法，可在设备器件采购方法采用最低投标价法，而在总体设计方案中采用综合评估法。这是一种采取评委会成员各自打分的办法，按预先确定的评分要素重要程度确定分值比重并细化每项得分标准，计算出每一投标的综合评分，综合分数最高者为中标人。 综合评分法评标报告需要包括招投标基本情况和数据表、开标记录、对投标申请人的审查、投标文件鉴定、废标事项说明；各个评审分析评估结果、评分表；推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、投标文件的澄清说明评委会成员签字等。 （3）加强宣传，强化法律意识，严查违规违法行为 结合电网工程实际，修改、完善形成符合地方实际的招投标管理规定，并可以计划利用当地媒体进行招投标管理宣传，努力建设一个良好的法制环境，逐步规范本地招投标市场，使之走上机制健康、竞争有序的良性发展轨道。 在倡导规范招投标市场的同时，依靠地方政府相关部门抓好工程项目建设监察工作，保证招投标工作可以顺利进行。一旦发现存在弄虚作假、多加多建、没有依法进行招投标活动的人和事一律由地方政府与各职能部门配合，认真、严肃的处理不良竞争。对于触犯法律的行为（如贪污、贿赂等），须移交司法机关严惩，对其他隐瞒、串通、袒护、对抗行为从重惩处，甚至视情节轻重，选择在社会上曝光这类行为，在引发社会的关注的同时，起到警示和震慑作用，逐渐净化不正之风。工程项目招投标存在的问题，根源在经济转轨过程中的存在无序竞争所致，体制存在不足。所以深化体制改革，强化监督，只有这样，工程招投标管理才能走上良性循环的轨道，就目前而言这仍是一个慢慢探索前行的过程。 （4）加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的管理制度。 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，2000年国家己经出台了招投标法，并推行国际通用的工程量清单报价的计价体制。不必要过分追求招标过程的完美、严格，这样并不一定可以到达最好的效果，而是应在招标形式和方法上做到兼顾业主和其他参与方利益，在招标形式和过程中应该重视把握好原则性问题，根据实际情况做出相应改进，突出最终效果。同时，在工程量清单计价法推行实施后，在合同管理模式尚未得到衔接时，应迅速建立工程配套措施和有效管理办法，健全工程管理体制，完善操作规范。 5.2奉节县农村电网改造管理 5.2.1重视和做好电网工程合同管理 1、加强对承包商的资质管理 严格把好工程承包施工方资质管理，从总量上控制项目工程施工队伍的规模，解决现阶段市场上供求失衡与无序竞争问题，从根本上杜绝压级压价。地方各级基础设施建设主管部门要加强对项目的实施的监督管理，加强对承包和施工方的监察管理，对出现的违法行为、不符合同要求的行为要严肃处理，维护正常的基础设施建设市场环境，确保其规范、健康发展。 2、推行合同管理人员持证上岗制度 加强电网工程项目合同管理团队建设，加强管理团队人才培养，实行合同管理人员持证上岗制度，做到合同管理专业化。有好的管理体制工具，还需要有专门的人员去操作、去执行，这是提高工程项目合同管理效率和管理质量的重要举措。当前，我国己正式推行注册造价工程师制度，搞好工程项目的合同管理就是其重要职责之一。因此，建议在电网工程项目管理部门中设置注册造价工程师职位，岗位上人员必须有专业资格证书，并专司项目合同管理职责。 3、加强合同意识，减少合同纠纷产生 加强工程项目双方或多方之间合同意识，减少合同纠纷产生。在工程项目各个合同签订之初，承包商、分包商等关联群体可能缺乏相应法律意识与合同意识，对其中工程合同各条款往往未做详细推敲和严格约定，特别是对违约情况、违约行为以及违约责任未做具体约定，即草率签订，最终导致了工程合同纠纷的产生。因此，在签订合同过程中，合同管理部门必须要求对方要对合同合法性、严密性进行审查，提醒承包方认真研究合同条款，做到清楚了解自身权责，以减少签订合同时产生纠纷的因素。把合同纠纷风险控制在最低范围，以保证合同的全面有效的履行。 4、加强合同管理体系和制度建设 完善工程合同管理体制，项目执行操作各方要重视合同管理机构设置、合同归档管理工作。做好合同签订、审查、授权、公证以及合同履行的监督管理。建立完善合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理实效性和整体管理水平。 5.2.2加强过程质量监管 1、实行严格的设计输入评审 实行严格的设计输入评审，这里的设计输入包括有设计需求、测试需求、认证需求等，这些需求在项目设计前期就必须经过项目质量管理部门严格评审，对于可能存在的质量问题进行标注、提出改进的方案以及对评审结构的改进工作进行追踪评审，相关的评审记录需由专人负责归档待查。通过实行严格的设计输入评审，严格把好工程质量第一关，从而有效提升工程设计的整体质量水平。 2、组织成立项目小组，定期进行评审会议 在电网工程项目实施阶段，由电网工程技术人员、质量人员、操作工人等各部门人员组成专门的项目小组，进行项目在实施过程中的评审会议，从而严格把握工程进行方向和质量控制。同时，对于工程项目参与实施方团队全体人员需要定期召开项目会议，针对电网工程实施建立各个环节进行中存在的问题以及可能存在的质量风险进行分析讨论，提出改进方案并确定责任人、改善日期，有责任人负责跟踪改进进度，从而有效保证电网工程实施过程中质量问题的一一解决，确保整体质量达标。 3、进行里程碑评审 在进行里程碑评审过程中，可以通过基于项目执行计划表，在关键里程碑阶段，比如工程电站的建立完工测试结束、部分段落铺线完工等里程碑阶段进行里程碑评审，确定工程设计的整体方向以及重大风险的改进解决，确认所有部门的所有项目里程碑文件规定行为必须完成。进行里程碑评审不同与设计过程评审，主要是因为它的次数较少，主要为工程建立和开展到了重要阶段而进行的质量评审，主要工作在于确定工程的完成情况、整体质量的把握以及主要质量风险的排除。 4、提高管理层参与度，进行定期管理评审会议 在农村电网工程的实施开展过程中，管理层应给予足够的重视，从而可有效提高施工、采购、管理等相关工作人员的整体重视度。管理层应定期召开管理评审会议，对工程项目可能存在的风险进行评审，确定是否处于可控制状态，并且确定是否存在质量风险过大而需管理层介入进行项目具体的宏观执行，动用工程管理团队的整体力量及管理层威信，以协助项目组工程师解决质量风险问题。 5、进行年度项目审查 以年度为划分界限，统一对项目工程进行年度审查，确定项目工程按年初制定的开发流程进度执行，并完成所有年初规定的项目行为，从系统层面降低项目质量风险。另外，待项目工程建立完成后，扔应该定期进行整体质量检查，做好项目工程后续管理工作，确保农村电网稳定运行。 5.2.3加强工程验收管理 工程验收管理是工程实施开展的最后阶段，是项目整体目标是否达成的检测与工程性能和质量的验收，也是工程投入使用和运行的保障。应严格按照奉节县农网升级改造工程验收管理细则进行电网工程验收。主要针对隐蔽工程验收、工程验收与验收考核三个方面进行工作开展， 1、隐蔽工程验收 农网工程隐蔽工程开挖完成后，施工单位进行自检，填写隐蔽工程验收表。施工单位将隐蔽工程验收申请和隐蔽工程验收表交地方农网办，由农网办组织运行单位人员、工程设计人员、监理人员实施隐蔽工程验收。隐蔽工程验收实行抽查验收，中压抽查工程量的20%，低压抽查工程量的10%。 施工单位在隐蔽工程验收合格并得到主管部门签字确认后，方可进入下一道施工工序。 2、工程验收 工程验收实行施工验收、竣工验收、审计验收三级验收制度。 （1）施工验收 由施工单位在工程完工后进行自检,并出具工程项目施工验收（自检）报告；其内容主要有：工程质量、工艺、实物工程量、材料耗用量，以及工程竣工图纸、资料（杆位明细表、竣工材料表、隐藏工程施工记录和交接试验、测试记录等）。施工验收合格后，施工单位向运行单位提出工程预验收申请，上交预验收资料。施工单位对提出的隐患及时整改，整改完成后向运行单位申请复核。待复核通过后向上级单位提出工程竣工验收申请。 （2）工程项目竣工验收 由相关部门组织工程设计、工程监理、施工单位相关人员实施验收，并填写工程项目竣工验收报告相关内容。根据施工单位报送的验收申请报告、设计资料、竣工验收资料，采取查看资料、现场检查核对的方式进行。负责工程实物量、档距验收，查看竣工图纸、资料、杆位明细表、材料明细表等是否齐全，工程实施与设计图纸是否吻合，工程变更是否履行手续；竣工报告的工程量及领用材料消耗量是否与现场相符，可否用于工程结算。工程项目竣工结算后，上报计部部门对工程项目进行审计验收。 （3）审计验收 内容包括：工程项目的建设依据和设计文件；工程项目的建设管理情况报告；工程项目的竣工结算书；工程项目归档资料;工程质量检查和工程量的核实；工程设计、施工、监理、设备材料招投标执行等情况。 另外，还须做好验收考核工作，明确考核内容、标准、惩罚制度。对设计单位、施工单位与考核人员的约束作用，也是验收管理工作落实和执行的基础条件。 5.4紧抓工程进度管理 奉节县农村电网工程在改造过程中经常会出现工期拖延，工程不能按时完成改造建设等问题。久而久之，容易导致工程整体建设的不规范，不仅不利于工程控制成本，同时也容易引起周围居民的不满，民情舆论转向不利方面。因此，必须紧抓工程进度管理，有效使用进度管理工具，科学严谨的制度工程进度实施方案，从而保证工程的按时完成。本课题通过对工程进度管理的常用工具—网络图，来分析阐述奉节县在进行农网工程项目时应如何进行工程进度管理。 首先我们先介绍几个概念：工作，即至少要消耗一定时间，在多数情况下还要消耗资源的一项活动、项目；事件，即工作的开始或者结束，仅仅是个时间点或瞬间，不消耗时间或资源；计划项目，由多个工作集合构成的整体；网络，因工作是某一方向前进且需要时间，因此计划项目和有向图是一种对应关系，因为对每个工作都赋予了时间和各种资源，因此有向图是有向网络图，简称网络。网络图一般可采用以下这种简便的方法： 上图中用带箭头的线段“— ”来表示工作，用节点“”来表示2项工作的分界点。按工作的先后顺序和逻辑关系画成的工作关系图就是一张网络图。每个节点称为“事项”，它表示一项工作的结束和另一项工作的开始。 另外，在每个工作节点上要表明日期，确定每项工作延续的时间。同时也要注意因不确定因素发生的可能性而引起的周期变长或者变短，因此在时间的标准上要有两个数字，一个是预期周期数值，一个是预期存在延期风险的数值。最后要确定网络中的要径，即从入口到出口最长的路径，它是工程最短的周期时间。要径以外的工作由于日程有富裕，即使稍微往后移动时间，整个工期也不会改变，因此要尽量调整以满足劳动力和设备的制约时间。上图中的要径指的是： 本课题研究的奉节县农村电网工程管理项目中的进度管理安排，在确定网络 图的各项数字时，可以按照以下几个步骤进行： 1、详细计算工程量并做预算 如奉节县电网工程项目，确定建设内容后，成立专门的项目小组，进行施工图纸工程量的核实，并安排专业预算人员根据内部生产率的情况和施工方法编制预算。施工单位根据施工图计算分项工程量、施工定额、施工组织设计，通过工料分析，确定项目所需的人工、材料、机械台班消耗量。 2、确定各单位工程的开竣工时间和沟通时间 (1)详细划分施工工序 (2)熟悉网络图的规则，绘制网络图 3、网络计划调整 初步网络图完成后，根据工期、成本等因素进行适当的调整，使其达到最优化，最终确定网络计图。在具体的工作中，可根据网络图进行工程的实施安排，以确保工程时间的把握。 5.5严把工程安全管理 在农村电网工程管理中，工程安全管理也是现有问题中的关键性问题。因此在工程管理中，应该严把工程建设安全管理，在降低安全问题发生可能性的同时，做好安全问题应急补救措施。具体措施有以下几项： 1、改变安全教育的现状，实行分级负责、 各类人员必须具备相应执业资格才能上岗。所有新员工或从事新的工作必须经过规范详细的安全教育，并定期进行安排培训，不断学习新工艺、新技术，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。 2、编制安全措施，执行科学管理 按照建筑施工安全法规标准的要求，结合电网工程的特点编制安全技术措施，同时一些特殊作业，还需要编制安全施工组织设计方案。 3、加强风险评估，做好重点管理 在农村电网工程实施中，应针对不同的建设内容特点和不同阶段施工分析安全风险，做出评估，并对每个项目具体化，做好安全防护和重点的管理。 4、确定安全管理的额“五定” 对查出的安全隐患实施“五定”既定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。 5、做好安全事故发生后的急救措施 工程在实施过程中，安全管理做得再到位，也无法百分百避免事故的发生，因此要制定急救措施方案，以避免事故意外发生后的慌忙，同时加强安全事故发生后的舆情风情，将事故带来的后续影响降到最低。 5.6农网工程管理中重大风险及防范 5.6.1安全风险防范 近年来，奉节县电网建设过程中，通过加强电网安全管理，严格电网事故考核，没有发生重特大电网事故。但是由各种原因引起的电网事故还是时有发生，由此从不同侧面暴露出电网安全管理还存在多方面问题和漏洞。 1、机制和体制的缺乏 有效的社会制约机制是决定电网安全水平高低的最重要条件。这个机制是由多种因素构成的。在欧美发达国家，企业安全情况存在风险可能会面临： （1）行政：政府部门的行政检查，违法必究； （2）信誉：由于管理信誉降低，客户和投资者信息动摇，股票值逐渐下降； （3）舆论：个体和企业在社会中的价值水准越高，影响越大； （4）保险：由于法律规定必须为所有员工参保，保险额度将提高； （5）银行：由于银行认为管理费风险大，增加贷款条件和难度； （6）伤亡者：要求高额的赔偿可或是能诉讼法律； （7）工会：要求改善安全水平及劳动条件。 在这样的社会制约条件下，电网企业的安全管理能力如果低下。那么所面临的风险或受到的损失非常大，因此，在这样的社会环境下，电网企业从自身生产和发展出发，都会重视安全。 2、企业内部的激励不足 由于我国社会制约机制未充分建立起来，企业的价值与社会的价值不统一，安全就是效益的理念并没有被体现出来。例如，安全上出了问题或是发生人身事故，会损失几万元、甚至是几十万、几百万。因此，只有在外部制约充分的情况下，企业内部的安全投入、组织管理、制度保证、人员培训才能得到落实，否则就无法生产；而在缺乏外部制约的情况下，企业内部的安全投入、制度保证、人员培训、组织管理就很难落实，更是谈不上安全。 3、安全风险的控制 电力生产的安全风险，可纳入为生产过程中对人、设备、环境风险因素的评估、消除和控制的综合管理。因此，电力生产企业在开展安全性评价工作的基础上，通过应用风险控制的基本方法，可以对企业的安全管理会起到积极的主导作用，促进安全生产良性循环。 在电力生产工作中，安全管理工作是一项长期的综合性工作，是一项庞大的系统工程。在强化、规范安全管理，努力消除和控制风险的同时，作为一个企业，还要考虑资金投入、成本回收、新技术成熟程度、可行性分析、企业效益等因素。因此，综合运用风险控制的方法来加强安全管理，还要遵循“合理、切实、可行、最低”的原则。 本文在进行安全风险防范的过程中，主要通过三大途径进行： （1）制定有效的法律体系 奉节县至今依然沿用之前一直使用的相关制度体系，随着时代的不断的变迁，现有的相关的法律体系已经无法适用奉节县电网以后的发展，因此容易造成安全管理上的真空。因此，建立有效的法律体系，从政府宏观调控的角度出发，制度有效的法律体系，从而降低电网工程的安全风险。 （2）统一管理 统一管理包括四个统一步骤：统一调度、统一规划、统一管理、统一标准。坚持我国电网的统一调度，这是我国电力供应安全生产的基本经验，而合理的电网结构只有在统一的电网规划之下才能建立起来，因此电网的建设在安全上必须要统一规划。电力体制改革后，虽然网厂分开，电网企业与发电企业之间资产纽带关系、行政隶属关系发生变化，但是电力运行各个环节对电力安全所应负担的责任丝毫没有改变，因此在安全生产上，电网企业与发企业必须要坚持统一管理。最后，为了确保电力公司在技术标准上统一，继电保护和安全措施配置的配合，必须坚持统一的电网技术标准，而且应明确由政府职能部门来负责电网安全的统一监督管理。 （3）有效的经济手段 这里的经济手段包括建立安全投入的补偿机制、建立和完善配电价格形成机制和需求管理。作为从事电力生产、输送销售的电力公司，其任何一项安全投入都应该是普遍服务需求的一部分，是非常重要的。从电网的安全特点可以看出，电网事故，其社会经济损失往往大于企业自身的经济损失，因此让电力公司自身增加安全的全部投入是不实际的，因此要设立专门的安全投入基金，同时建立补偿机制，这样才能保证足够的安全投入，才能建立起安全的电网系统。另外，由于输电价格过高难于形成国民经济发展的低成本平台，如果输电价格过低，将使得电网企业失去发展能力，电力建设跟不上，就不能满足电网安全的要求，也就不能为国民经济发展提供安全可靠的电力供应平台，因此，需要建立一个输配价格合理、成熟的机制，从而平衡整体电价，既为国民经济发展提供一个低成本的平台，又能保证电网的发展和安全水平的提高。 另外，对于缺电严重的地区，还需加强需求管理减少拉路限电，从而减少各个地区因电量的不足情况，降低电网安全存在的风险。具有有以下几种重要手段： 一是在用电高峰期间，依靠各级政府的支持，配合各个部门采用形成手段为主、经济手段为辅的方式进行避峰。 二是加强负荷预算，努力做到准确预测负荷，并制定超供电能力限电序位和紧急拉路限电序位方案。 三是积极推广有利削峰填谷的技术和产品，从而促进推拼节约用电。 四是依靠政府支持，利用价格杠杆引导企业主动避峰填谷，改善负荷特性，提高现有发电设备的利用率。 （4）建立应急机制 人类从事安全生产的基本出发点，即为尽量避免事故的发生，就算发生了事故也尽量降低事故所造成的影响和损失。奉节县在电网事故的防范方面做了不少的预防工作，但是对于事故后的应急措施却重视不够。在电网事故应急处理的法律法规建设、应急救援措施和管理体制等方面都未建立系统的应急措施。因此电网的安全还应注意事故发生后的应急措施。 5.6.2舆情风险防范 供电服务的广域性、及时性、电力事故的突发性、不可预见性，加之不可抗力引起的人身伤亡、设备损失、大面积停电等电力突发事件，以及社会对电力自然垄断公共契约的深度监督，致使奉节县供电局备受关注，始终暴露于群众的监督目光之下，加之奉节县的本次电网项目改造过程中多次与农民的农产品种植情况发生冲突，使得本项目的负面舆情存在风险。 从本项目舆情风险出处来看，舆情风险主要从以下几个方面爆发：供电服务方面、电价执行和收费方面、供电安全方面、供电公司契约内部稳定方面。本文研究的抗风险从舆情风险的主要出处出发，针对可能存在的风险，进行风险的防范： 1、风险分析，超前防控舆情 对可能发生的舆情事件进行分析判断，如在2009年年三十的前一天，奉节县电网负荷已经达到了12.21万千瓦，根据以往春节的经验，调度中心预计今年年三十负荷将达到12.85万千瓦，全接线情况下，奉节县电网的极限负荷为12.5万千瓦，为确保全县百姓有电用，从年三十早上8点起，奉节县供电公司通过奉节电视台8个频道号召向全县全体用电客户在19点~24点期间减少用电热取暖，同时，供电所的发出所有抢修车辆，用高音喇叭向全乡镇的用户进行广泛宣传节约用电。结果，当晚电网顺利度峰，避免了大年三十停电的带来的负面影响。 2、实时监测，预防舆情蔓延 通过设立专门的网络通讯员，实时在线监测网络舆情，第一时间发现并进行处置。比如在一些论坛社区、一些新闻媒体，第一时间发现员工、用户的投诉反馈情况，则第一时间跟踪进行处理，防止负面舆情事件的发生。 3、主动出击、积极响应舆情 以“不惊慌、不害怕、不回避”为原则，根据电力生产的客观规律和有关法规、制度，实事求是地回答问题，让媒体和群众可以直接了解真实情况，了解电力公司的工作性质和工作程序，从而赢得群众和媒体的理解和支持，为供电公司的发展营造良好的外部环境。 5.6.3廉政风险防范 近几年来，随着不断曝光的某某地区市长贪污、政协委员受贿等等案件，廉政问题成为我国发展中不得不正视的问题。本项目工程建设开展能否顺利实施和运行，将廉政风险的影响。因此，有效控制廉政风险是必须的。本项目结合奉节县的特点，以及参照其他地区廉政管理的手段，拟定以下几点抗廉政风险措施： 1、建立有效的廉政教育机制，做好廉政建设的根本； 2、强化查案督查机制，维护执法队伍的纯洁； 3、构建严密的反腐败组织机制，加强对一把手的督查和确保廉政制度落实的有效保障； 4、完善监督制约机制，确保廉政建设。 5.6.4电网运行风险防范 本文在上一章的风险识别中对电网运行的风险进行了主要性的描述，针对以上几点可能存在的风险，本文进行了相关防范措施的拟定。 从以上几点风险内容可以看出，奉节县电网改造工程主要存在的电网运行风险为电网的技术问题，因此具体的措施如下： 1、加强电网的设计功能性，避免因电网设计的不足产品是的通道上时间压极限运行、单线单变跳闸或是因小水电与主网弱联可能导致的局部电网解列等问题。 2、加强电网的设备投入，使用质量较高、技术较高的产品，从而防止因为设备的质量问题引发的电网运行风险。 3、加强抢修队伍的建立，对一些不可抗力事件的发生能够及时给予处理，以防止电网运行的风险发生。 4、进一步加强电网运行的宣传，针对电力使用过程中可能会发生的漏电、短路等一些常识性风险问题进行广泛性的宣传，避免了群众在用电过程中的危险事故发生，同时降低电力在被使用过程中可能遇到的风险。 6结论与展望 农村电网的改造管理对一个乡镇来说是一个关系到整体发展大事情，对于乡镇居民来说意味着未来家庭的舒适和安逸，对于电力开发商来说意味着统一的管理，良好的服务和一定的经济效益，同时也意味着将面临巨大的风险与机遇。而农村电网的管理工作对于电网的建设是非常关键的一步，影响巨大。因此，农村电网的管理工作，建立科学的管理理念和有效的项目管理手段，为农村电网的设计和建设提供必要的理论和技术方法的支撑，具有重要的理论意义和实际意义。 本文研究的主要贡献在于：以奉节县农村电网工程为研究样本对象，探讨我国农村电网项目工程在实施过程中常见的问题和风险，并从项目管理科学化的角度出发，拟定出有效的农村电网项目实施管理方式，以促进我国农村电网改造工程项目的实施和管理。 对农村电网进行有效的项目管理是一件系统性的工作，由于农村电网改造项目的错综复杂，各方利益关系极为紧密，各种内外部因素互相牵制。同时农村电网改造工程项目管理还是一件专业性很强的工作，需要相当专业化的技术方法作为支撑，否则不法进行有效的管理，风险极大。本研究从项目管理中的重要管理手段，如合同管理、招标管理、验收管理等等管理手段出发，对招标管理、验收管理等一些专业性知识，以及国内外的发展方向和趋势进行了介绍和分析，对于奉节县农村电网改造工作进行了现状和问题分析，希望能够拟定出较为高效和规范化、可行化的电网项目管理方式和体系，希望对农村电网建设的项目管理工作的开展能够提供一些帮助。但是由于水平的限制以及实际经验的不足，加上当前我国项目管理的方法整体上处于不成熟与多样化的阶段，使得本文在研究过程中对方法的选择等遇到一些困难，对于其中很多管理方式的效果情况还不甚了解，加上文字功底不够等等，影响到了研究的效果。在研究生论文研究的过程汇总，由于本单位能够提供的力量支持有限，加上在职学习过程中经历与时间等，使得论文尚有以下不足之处: 1、研究过程中，对于很多项目管理方法的了解不够，一些新的方法没有在文章中介绍。 2、在项目管理方式的建立过程中，只能从较为宏观的角度出发，无法建立起非常细微、深入的改进方法。 3、项目管理方式的建立与实际运用中的操作存在着一些差异，由于缺乏更多的实际工作的经验，导致对于方式的重要性的把握不够合理。 因此，作者将在今后的工作中继续研究本论文中没有解决的问题。同时，希望相关工作着也能够就本文所没有解决的问题给予一定的建议和探讨。 工程管理论文集:现代林业工程管理论文 一、林业生态工程管理在现代林业造林工程中的作用 （一）从确保工程进度方面，监理发挥的作用 在现代林业造林过程中，监理的介入，能够有效的促进林业方面的法律法规的规范化、制度化（涉及工程规划设计、指标、审批等)和完善化。让造林工程更加科学合理，更符合现代林业发展的需求。在监理过程中，监理单位充分利用其相对的独立性，对施工单位的工程进度计划进行严格审查，按照相关法律法规、相关条例、施工合同、监理大纲、监理细则等等进行严格监理。确保实际施工进度不偏离计划，并做好进度目标风险分析，制定防范性对策，及时向建设单位汇报施工进度。从而确保工程按施工合同规定的工期顺利完成。 （二）从确保工程投资方面，监理发挥的作用 生态造林既是一项生物工程，也是一种经济行为，必须要尊重自然规律和经济规律。在现代造林工程中，近年来出现投资规模较大的造林绿化工程，为确保建设项目投资批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资管理目标的实现，我们采取工程管理制。通过监理工程师对造林工程的检查，在验收合格后进行签字，这时候才申请拨付工程款，在这个检查的过程中，可以促使施工队伍严格的按照图纸进行施工，减少不必要的变更，比如说避免了施工单位人为提高种植密度，更换大树栽植等。其次在现代的造林有可能会出现大量的如土方，沟渠等隐蔽工程，通过监理队伍的监督确保了这些隐蔽工程的工程量准确计算。这样就将生态造林的成本管理和效益有效的结合在了一起，有效的控制了造林工程的项目成本，避免了施工方不择手段、盲目蛮干等一些做法，从而确保了工程投资的效果。 （三）从确保工程质量方面，监理发挥的作用 造林工程项目一般都存在建设面广、多在农村或郊区、类型复杂、交通不便、多无专业施工队伍等现状。而现在造林工程又存在着大量的反季节，这对于造林工程，特别是大树和名贵树种的栽植，管理水平，甚至苗木的质量等等提出更高的要求。在此实行监理制，能够建立有效的制约机制，在很大程度上改变这些情况，甚至杜绝这些情况的发生。同时依靠建立机制，还能够有效的强化技术规范的执行力度，通过工程建立，让造林技术的每个环节都能够规范的施工[2]。如苗木质量、栽植工序、整地规格、栽后管理等，从而从造林的质量和效果上提升一个档次。 二、结语 林业是生态环境建设的主体，在国民经济中占有重要地位，造林是林业发展中的一个重要工程。从我市全面实行林业生态工程管理制以来，造林绿化工程取得了显著的成绩，为绿色无锡建设作出了重大的贡献。在环太湖生态防护林、环太湖生态景观林以及入湖河道水源净化林建设等工作中取得了显著的生态效益和社会效益。 工程管理论文集:高速公路工程管理论文 1高速公路施工项目的目标管理 1.1进度目标管理 科学合理的进度目标是高速公路施工建设的基础。对此在高速公路施工前必须加强对所需材料的整理、编写。保证在高速公路建设中有一个明确合理的进度目标。在施工中为了实现这个目标对各种资源以及不确定因素都要进行适当的调整与改变，与此同时要求高速公路施工管理人员随时掌握建筑施工情况，针对进度目标从而调整施工流程，保证施工进度最终的实现。 1.2成本目标管理 成本管理对于任何一项工程建设而言都是极其重要的，对于成本的分析要结合相应的实际情况，掌握具体的路况信息以及城市发展建设的综合实力来编写工程计划书，确保每一道工序都符合规范标准。对施工成本管理的目标有：（1）建立完善的机构跟责任控制制度，对施工成本的控制管理一直贯穿着整个高速公路施工周期，完成项目管理机构的建立后，以项目经理为主建立起成本控制管理体系和成本控制责任体系。达到施工成本的目标管理。（2）按照规范严格控制支出，一般施工材料费用支出是所有支出中占据比列最大的，在不影响工程质量的情况下让材料消耗降到最低，是节约成本的关键所在，所以在项目设计阶段，要严格参照预算来计算材料支出费用；合理地控制施工人数，提高生产效率，提升项目管理机构的管理水平，严格控制成本支出；依计划安排施工顺序，避免施工机械设备闲置；对机械规范操作，定期维护，确保其在施工中能正常运作；对间接成本进行严格审核。确定其真实性，避免谎报跟多报的情况出现。 1.3安全目标管理 在进行高速公路工程建设时，必须加强对建筑施工人员的安全管理培训工作，提高他们自身的安全意识，针对特殊岗位的工作人员要加强他们特殊作业的安全管理培训，同时针对施工中的机械设备要定期进行检查维护，保证机械作业的安全可靠。此外，在施工路段要加设施工牌，安全标示，确保这一路段的行车安全。 1.4质量目标管理 建立完善的工程质量管理机制，加强各个阶段的质量检查。在施工前针对建筑施工人员进行岗位质量目标培训，将施工过程中可能出现的各种质量问题进行分析总结，并提出相应的预防措施，与此同时针对施工中出现的质量问题要给予及时的上报，进行处理解决。 1.5生态目标管理 随着城市化生态环境的推进，高速公路管理工程在施工建设中也要采取有效措施减少对自然环境的损害，针对施工中可能产生的环境污染要及时的处理与解决，减少对周边环境的影响。 2高速公路施工项目管理中存在的问题 2.1不正当竞争和有效竞争力不足 在建筑行业发展模式中，普遍存在一种“不正当竞争”的发展模式，一些地方政府单位在高速公路建设中为了追求最大化的经济利益，在项目投标中进行各种不正当的干预，从而违背相应的法律法规，同时也违背了公平竞争的原则。这种情况的发生极易导致施工水平技术较低的企业获得高速公路建设承包的权利，从另外一个角度而言，施工质量好的建筑企业未能获得良好的竞争权利，从而打消企业的竞争性，不利于整个高速公路建设工程的发展。此外，在投标竞争中，一些实力不强的企业为了赢得竞争主动权，不惜亏损，占领市场也要进行投标承包，待其投标成功后通过其他方式进行工程变更来弥补其亏损，获得盈利。在此情况下，工程建设质量无法得到保证，施工进度以及施工安全更不可能达到其规范标准要求，严重制约了高速公路工程项目的管理发展目标。 2.2业主和施工单位的自主性差 严格意义上来讲，合同管理是项目管理的基础。所以在高速公路工程建设施工前必须签订合同，保证其高速公路建设的合法性以及合理性。但是一些地方政府为了实现其自身利益要求，罔顾相关法律法规的规定自订添加诸多不合理的条款，最终导致施工阶段设计人员不能按照相应的标准进行施工，从而影响工程质量以及工程进度。 2.3施工单位的管理水平、施工效率低 施工单位本身施工水平不高缺乏优秀竞争力和专业的人才，由于业主将工程项目划分的过细，致使竞争激烈，造成标价过低，施工单位为了生存，在外大量承包工程，导致单位的管理人员不够用，经常出现一个管理人员同时在多个工地挂名，这样必定会对工程的正常施工产生影响。 3探究如何解决高速公路施工项目管理存在的问题 3.1选拔一个优秀的项目经理，组建一个专业的管理团队 一个好的领导者不仅仅可以针对施工现场进行合理的考察，掌握整个建筑施工阶段的施工流程，更加可以带动整个施工队伍进行合理化的施工。对此针对项目经理的选用必须采取公平、公正的原则，通过竞争择优上岗。项目经理要依据施工项目的管理目标进行准确的判断与评估，实施制定施工计划书以及施工进程图表等。项目经理要时刻履行自身职责，针对施工中存在的一些矛盾问题要给予适当的调节，通过正常手段来维护自身企业的合法权益，树立良好的企业形象。同时，以自身为优秀，建立完善的专业管理团队，在施工管理中充分发挥团队作用，保证管理团队的管理水平得以最大利益的实现。 3.2对施工中的质量、安全、进度、成本进行有效控制 工程项目施工时涉及到很多方面，其施工的过程非常繁杂，任意一个不稳定因素的出现都会对工程结果造成很大的影响，严重时会出现工程事故。所以在项目建设的过程中对施工安全、质量以及对其有影响的施工进度、成本控制显得尤为重要。 3.3建立合理的激励和约束制度 建立激励制度目的在于提高作业和管理人员的工作积极性和主动性，尽可能使他们在工作中能充分发挥潜能，促使他们的个人目标跟单位目标方向一致，而约束制度的建立的目的在于，规范作业和管理人员的行为，抑制其行使职责以外权利。 4结束语 在高速公路施工中，缺少项目管理是造成工期延误、工程质量不合格等一系列问题的主要原因，要想在施工中避免出现这类状况，需要加强项目管理的质量，确保施工顺利完成。 作者：侍孝通 单位：宿迁市高速公路建设指挥部 工程管理论文集:农村水利水源工程管理论文 一、农村水利工程的规划、设计和施工 农村水利工程的规划、设计和施工是指农田灌溉、排水以及农村供水工程等。由于水资源紧缺，发展节水型工程已势在必行，如低压灌溉输水管道、渠道、以．及推广先进的灌水技术等。 随着乡镇企业的发展和农村人民生活水平的提高，农村供水大多变为自来水，其工程包括机并、水塔(或压力罐)和管线等。这些一程大多以村为实施单位，水管站对其进行技术指导，并负责供应原材料和管材等。一些跨乡的大型水利工程，如主干排水河道的清淤、复堤、灌区的干渠修建和改造等，则在县水利主管部门的统一组织下实施。农田水利工程年久失修和遭受破坏是普遍存在的问题、它已影响到正常效益的发挥，应引起足够的重视。为此要制订和颁布工程管理法规，建立健全管理机构和岗位责任制。有的地方可增设水利执法人员，对偷盗、破坏水利工程设施的违法事件进行处理，依法保护水利设施。对水资源进行统一管理，实行合理用水、节约用水。在农村用水中，农田灌溉是用水大户，占80％左右。实现科学用水，减少灌溉用水量，对提高水资源利用率关系极大。当前，灌溉用水浪费现象比较严重，科学的灌水定额．与实际灌水量相比相差很多，节水的潜力是很大的。同时，在管理中还应考虑经济杠杆的作用，收取工程管理费等。乡政府和乡水管站应在县水利土管部门的领导下，贯彻落实防汛工作。讯前要对位于本乡的河道、水库、塘坝等，存在的险工进行处理。汛期要随时根据汛情组织人力、物力对险情进行防护，保证防洪安全，一旦出现险情应及时报告上级请求援助，同时还要尽力抢护，把损失降到最低限度。在做好防汛工作的同时，还必须抓好除涝工作。田间渍涝对秋粮生产影响极大、必须在汛前采取相应的除涝措施。疏通田间排水沟，包括干、支、斗、农级排水沟。明沟排水受顶托的地区，可采用水泵待机抽排，也可埋设排水暗管连通开凿的辐射井的水平、垂直排水系统，该系统可控制地!；水位，还可回灌地下水。与此同时，农村抗早也应纳人Et常的水利工作中。北方地区遇十旱年份，水源往往得不到保障，造成大面积干旱。因此，平时应注意节水灌溉逐步做到采补平衡。当前农田水利工程经费仅靠国家投资毕竟有限，大部分靠地方和农民集资，致使一些贫困地区发展水利受到限。如果当地水管站做到以水养水，则不仅可以减轻农民负担，还可以促进农田基本建设，加强农业发展的后劲。水管站还可开展多种经营，利用当地水土资源，进行多方面的生产和经营活动，不仅可以获得较大经济效益、也能促进农田水利建设的同步发展。 二、水源工程 灌溉水源包括地表水和地下水两部分，按照水源条件，灌溉水源工程大致可分为：引水、蓄水和开采地l'zk的水源工程。 1、引水工程灌溉 引水工程一般指从河流或其他水源引水入渠的渠首。引水工程可分为自流和提水两类。自流又可分为有坝引水和无坝引水，前者是在河流上筑拦河坝抬高水位，后者不筑坝。有坝引水和无坝引水一般均有进水闸，井根据需要设置冲沙闸或沉沙池，防冲及导流建筑物等。提水渠首包括抽水机站和压力水池等。引水工程是一个灌伏的咽喉，管理好坏，对整个灌区农田用水关系260极大。管理得好，就能多引水、多浇地、多增产，减少工程维修费用；管理不好，则少引水、少浇地、少增产，甚至造成泥沙淤渠、溃堤决口等严重工程事故。其管理上作的主要内容是：管理保护好引水工程下游沿河工程，保证河道流向及闸前水位利于引水。防止河床冲淤、堤岸淘刷、坍塌等现象；正确操纵闸门，抽水机泵，按规定引水人渠；做好渠首的水文测验；正确运用冲沙工程设施，做好冲沙减淤工作；定期擦洗、检修闸门及启闭机械，保持启闭灵活、不漏水，寒冷地区冬季应做好防冰凌工作；抽水泵站内的设备，在完成灌排任务后，冬闲应进行一次彻底的检修保养，以备来年使用；对引水枢纽各个建筑物进行检查观测及维修养护；讯前作好防汛准备，汛期加强管理运用，发生险情，及时抢护，确保枢纽工程安全，加强安全保卫；植树绿化及综合利用工作。 2、蓄水工程当来水过程与灌溉 用水过程不相适应时，需要修建蓄水工程进行流量调节，以解决来水和用水之间的矛盾。蓄水工程常见的有水库、塘坝、蓄水池等。蓄水工程管理养护工作的目的是：保证工程和人民生命财产的安全，延长工程寿命，充分发挥工程效益，为农业增产服务。管理养护主要内容包括：确定专人管理，建立检查制度，做好养护维修工作，做好水库、塘坝、蓄水池的观测工作，指导合理运用，并为今后积累资料；做好蓄水工程的控制运用，合理安排蓄水、用水、泄水、充水，防淤、排淤工作；做好防汛抢险及安全保卫工作；充分利用水土资源，积极开展综合利用。 3、开采地下水工程 可开发利用的地下水是指在一定时期内，既有补给保证，又能提取的地下水量。合理的开采量不致引起开采区水文地质条件的恶化，能够保持地”水的采补均衡。开采地下水的工程一般为机并。搞好机井的管理养护工作，是充分发挥井灌效益，延长机井和机电设备使用年限，不断降低抽水成本的重要保证。必须克服“重建轻管”的错误思想，建立健全怜理组织，制定必要的制度，做到打好、配好、管好、用好，充分发挥机井对农业增产的作用。机井管理和养护措施如下： (1)修建机井的保护设施。机井竣工后，应及时修建井房，井口加盖封锁等保护设施，并修建与渠道或灌溉管道联结的配套设施。 (2)建立健全管理组织，制定必要的用水制度。机井的管理一般以村为单位，建立由村级领导、井长、电工参加的“三结合”管理组织，实行机、泵、使用．人员“三固定”的管理方法，坚持竹理、使用、维修“二统一”，充分发挥机井和机泵的潜力口。 (3)坚持维护性抽水及清淤等机井保养措施。农用机井大多数是季节性用水，如长期停用，容易发生水量减少现象，特别是冲积平原地区，由于含水层沙粒较细，水中含碳酸盐类过多，使滤水管的孔隙锈结，为避免这种现象发生，在非灌溉季节，每隔20—30天进行一次维护性抽水，以保持井内清沽，延长使用年限。另外，在机井使用过程中，由于种种原因，会出现井底淤沙。如因滤料不合格，颗粒偏大；井管接头不严；抽水洗井不及时、不彻底；管理不善，井不加盖，井口低于地面，掉人沙石，雨水冲进泥沙等。发现井底淤积应采用双泵或空压机清淤等方法立即清除。 作者：贺挺 单位：泗县水利局

烟水工程与烟草干旱匹配度研究 烟草 人气180

摘要：为评价贵州省烟水工程与烟草干旱匹配程度，利用２００６～２０１７年贵州省１７个气象站点逐日降雨数据、烟草产量数据和烟水工程供水数据，构建了烟水工程与烟草干旱匹配度评价模型，并提出匹配度等级标准，对贵州省烟水工程与烟草干旱匹配度进行评价。结果表明，烟水工程在一定程度上缓解了贵州省烟草干旱，但烟水工程与烟草干旱间匹配关系仍有待提升。黔西南、黔南、安顺、六盘水、贵阳匹配度分别为５５．４％、５２．１％、４６．２％、４５．９％、４４．７％、３４．４％，处于第四级，烟水工程与烟草干旱匹配度较差；毕节、黔东南、铜仁、遵义匹配度分别为３１．７％、２８．６％、２６．８％，处于第五级，烟水工程与烟草干旱匹配度差。不同生育阶段中，伸根期缺水主要出现在９０％、９５％有效降雨频率下，旺长期、成熟期缺水在各有效降雨频率下，伸根期匹配度最好，旺长期次之，成熟期匹配度最低。建议未来烟水工程布局着重加强遵义、铜仁、黔东南地区烟水工程建设力度，提升烟水工程布局合理性，增强烟草抗旱稳产保障能力。 关键词：干旱；匹配度；烟水工程；烟草；贵州省 1概况 贵州省位于亚热带季风区，是我国第二大优势烤烟生产基地，烟草产业在贵州省经济建设中占有重要地位［１］。近年来，由于降雨时空分布不均现象加剧，干旱事件频发［２］，导致烟草的品质与产量下降，严重影响贵州省烟草产业高质量发展。烟水工程是烟草部门为保障烟草高产稳产而出资兴建的水利工程设施。随着贵州省产业调整和乡村振兴战略实施，出现了部分产烟大区烟水工程不能满足烟草产业发展需求的现象。在气候变化引起贵州省旱灾频发的情况下，加强烟水工程建设和重新布局事关贵州省乡村振兴战略有效实施和烟草产业高效发展。因此，需对贵州省各地市烟水工程与烟草干旱开展匹配度评价，为做好烟水工程建设和重新布局奠定坚实基础。目前，相关研究多集中在烟草干旱、烟草旱涝急转、烟草需水量和烟水配套工程管护等方面，而烟水工程与烟草干旱匹配程度研究鲜有报道。为此，本文利用２００６～２０１７年贵州省降雨数据、烟草产量数据和烟水工程供水等数据，根据烟草不同生育阶段需水特性，在分析无烟水工程供水情况下烟草干旱特征的基础上，以水量平衡方程为基础，构建烟水工程与烟草干旱匹配度评价模型，并提出匹配度等级标准，评价了贵州省９个产烟地市烟水工程与烟草干旱匹配度，以期找准烟水工程建设重点，为提升烟水工程抗旱减灾能力、促进贵州省烟草高质量发展提供科技支撑。 2数据与方法 2.1数据来源 （１）降雨数据。降雨数据来源于中国气象网（ｈｔｔｐ：／／ｄａｔａ．ｃｍａ．ｃｎ／），包含２００６～２０１７年１７个气象站点逐日降雨数据（图１），部分缺失数据使用插补法修正。 （２）烟水工程及烟草种植数据。烟水工程供水量数据来源于贵州省及各地市水资源公报；烟草种植面积、产量数据来源于历年贵州省及各地市统计年鉴。 （３）烟草需水量数据及生育期划分。烟草需水量选用贵州省灌溉试验中心烟草试验所得数据（表１），并根据各地区气候条件确定各地区烟草生育期（表２）。 2.2研究方法 2.2.1有效降雨量 有效降水量是指为满足作物蒸发所消耗降雨量，不包括地表径流、渗漏至根系以外及其他方式损失的水量［３］。第ｉ次降雨的有效降雨量（Ｐｅｉ）［４］为：Ｐｅｉ＝αｉＰｉ（１）式中，Ｐｉ为第ｉ次降雨量；αｉ为降雨有效利用系数，当Ｐｉ≤５ｍｍ时，αｉ＝０；当５ｍｍ＜Ｐｉ≤５０ｍｍ时，αｉ＝０．８５；当Ｐｉ≥５０ｍｍ时，αｉ＝０．７５［５］。有效降雨量可更为直观地表示干旱对烟草生长的影响程度［６］，本文以日为计算时间尺度，贵州省某地区第ｊ生育期的有效降雨量（Ｐ０ｊ）为：Ｐ０ｊ＝１１０００∑ｍｉ＝１ＰｅｉｊＡ（２）式中，Ｐｅｉｊ为该地区第ｊ生育期第ｉ次有效降雨量；Ａ为该地区烟草种植面积。在计算设计有效降雨量时，选用Ｐ－Ⅲ分布函数ＣＳ＝２．５ＣＶ适线对有效降雨量进行频率计算。2.2.2烟草缺水量与烟草缺水率缺水量是作物不同生育阶段内需水量与有效降雨量的差值，反映某地区作物缺水的绝对值。本文以无烟水工程供水情况下烟草缺水量表征烟草干旱程度，明晰贵州省烟草干旱分布特征。对比分析烟草缺水量和烟水工程可供灌溉水量，刻画全生育期烟水工程与烟草干旱间匹配关系。根据水量平衡方程，有烟水工程可供灌溉水时，烟草需水量（Ｗｒ）等于生育期内有效降水（Ｐ０）与烟水工程灌溉用水量（Ｗ）之和，即：Ｗｒ＝Ｐ０＋Ｗ（３）当有烟草干旱发生时，可能出现烟水工程可供灌溉水不足，导致烟草缺水。根据式（３）可得某地区第ｊ生育阶段烟草缺水量（Ｄｊ），即：Ｄｊ＝１０００（Ｗｒｊ－Ｗｊ－Ｐ０ｊ）／Ａ（４）式中，Ｗｒｊ为该地区第ｊ生育阶段烟草总需水量；Ｗｊ为该地区烟水工程在第ｊ生育阶段可供灌溉水量；Ｐ０ｊ为该地区第ｊ生育阶段内有效降雨量。在无烟水工程供水情况下，Ｗ＝０；式（４）演变为：Ｄ０ｊ＝１０００（Ｗｒｊ－Ｐ０ｊ）／Ａ（５）式中，Ｄ０ｊ为某地区无烟水工程供水情况下第ｊ生育期烟草缺水量。烟草缺水率可综合反映烟水工程供水对烟草生长需水满足的贡献。本文定义烟草缺水率为某一区域烟草不同生育阶段内实际缺水量与烟草需水量的比值，以百分率表示。某地区第ｊ个生育阶段烟草缺水率（Ｒｊ）为：Ｒｊ＝Ｗｒｊ－Ｗｊ－Ｐ０ｊＷｒｊ×１００％（６）2.2.3烟水工程与烟草干旱匹配度及等级标准烟水工程与烟草干旱匹配度是刻画生育期内烟草干旱发生后烟水工程满足烟草抗旱需水的程度。因此，本文在烟草缺水率的基础上，构建匹配度指标对烟水工程与烟草干旱是否匹配进行评价。匹配度越高说明烟水工程对烟草抗旱减灾贡献越大，烟草缺水率越低。某地区第ｊ个生育阶段烟水工程与烟草干旱的匹配度（Ｍｊ）为：Ｍｊ＝１－Ｒｊ（７）本文以各生育阶段不同有效降雨频率下烟草匹配度的平均值表征该生育阶段烟水工程与烟草干旱匹配的综合情况。全生育期内某地区烟水工程与烟草干旱的匹·６·水电能源科学２０２３年配度Ｍ为各生育阶段烟水工程与烟草干旱的匹配度的加权平均值，即：Ｍ＝∑βｊＭｊ（８）式中，βｊ为第ｊ生育阶段烟水工程与烟草干旱匹配度权重。本文使用不同生育阶段无烟水工程供水时烟草缺水量与烟水工程可供水量的比值表示烟水工程供水的贡献程度。因此，βｊ的计算公式为：βｊ＝Ｄ０ｊ／（１０００Ｗｊ／Ａ）∑Ｄ０ｊ／（１０００Ｗｊ／Ａ）（９）综合不同生育阶段烟水工程与烟草干旱匹配度，结合各地区烟草实际产量数据及实地调研结果，确定烟水工程与烟草干旱匹配度等级标准共分五个等级（表３），其中，一级烟水工程与烟草干旱匹配度良好；二级烟水工程与烟草干旱匹配度较好；三级烟水工程与烟草干旱匹配度一般；四级烟水工程与烟草干旱匹配较差；五级烟水工程与烟草干旱匹配差。 3结果与分析 3.1贵州省烟草干旱分布特征 本文以不同频率下有效降雨量分析贵州省烟草全生育期干旱灾害分布特征，结果见图２。由图２可看出，在不同有效降雨频率下，遵义、毕节、铜仁地区有效降雨量相对较小；黔西南、安顺、六盘水地区有效降雨量相对较大。说明贵州省西南部地区的干旱程度相对较轻；其他地区中遵义、毕节、铜仁干旱较为严重。无烟水工程时，在５０％、７５％、９０％、９５％有效降雨频率下，贵州省烟草全生育期平均缺水量分别为９６．５、１６７．２、２１６．８、２４２．７ｍｍ，分别占全生育期需水总量４５３．１ｍｍ的２１．３％、３６．９％、４７．９％、５３．６％。各地区平均有效降雨量均未达到烟草全生育期需水量，仅依靠天然降雨无法满足烟草生育阶段正常生长的需水要求。 3.2全生育期烟水工程与烟草干旱匹配关系 在不同有效降雨频率下，贵州省烟草全生育期缺水量分布见图３。由图３可看出，有烟水工程时，在５０％、７５％、９０％、９５％有效降雨频率下，贵州省烟草全生育期平均缺水量分别为９５．３、１５５．８、１９９．９、２２２．９ｍｍ，分别占全生育期需水总量４５３．１ｍｍ的２１．０％、３４．４％、４４．１％、４９．２％。这说明有烟水工程供水时，贵州省各地区烟草缺水得到一定缓解。有无烟水工程时不同有效降雨频率下各地区全生育期缺水量对比，发现在不同有效降雨频率下，有烟水工程供水时，贵州省各地区烟草缺水仍存在。５０％有效降雨频率下，毕节、黔东南、铜仁、遵义地区全生育期缺水量超过１００ｍｍ，分别为１３２．０、１１８．７、１２２．４、１４１．０ｍｍ；７５％有效降雨频率下，毕节、黔东南、铜仁、遵义地区缺水量超过１５０ｍｍ，分别为１９１．９、１７８．９、１９１．９、２０３．２ｍｍ；９０％有效降雨频率下，毕节、黔东南、铜仁、遵义缺水量超过２００ｍｍ，分别为２４７．５、２３２．２、２３９．９、２４６．５ｍｍ；９５％有效降雨频率下，毕节、黔东南、铜仁、遵义地区的缺水量超过２５０ｍｍ，分别为２７７．０、２６２．２、２６８．６、２７０．０ｍｍ。烟水工程虽在一定程度上缓解了贵州省烟草干旱，但烟水工程与烟草干旱间匹配关系仍有待提升。 3.3不同生育阶段烟水工程与烟草干旱匹配度评价 计算在有烟水工程供水时贵州省各地区烟草不同生育阶段匹配度，对不同地区烟水工程与烟草干旱匹配度评价，挖掘贵州省烟水工程建设布局的薄弱之处，结果见图４。由图４可看出，不同地区烟水工程与烟草干旱匹配度呈一定的阶梯状分布。黔西南、黔南、安顺、六盘水、贵阳的匹配度分别为５５．４％、５２．１％、４６．２％、４５．９％、４４．７％，处于第四级，烟水工程与烟草干旱匹配度较差；毕节、黔东南、铜仁、遵义的匹配度分别为３４．４％、３１．７％、２８．６％、２６．８％，处于第五级，烟水工程与烟草干旱匹配度差。分析其原因主要有：①贵州省降雨时空分布不均，烟草生育期内西南部降雨量相对较大。②遵义烟草种植面积较大，容易造成烟水工程供不应求。③黔西南、黔南烟水工程数量相对较多，灌溉保障能力强；铜仁、黔东南灌溉保障能力相对较弱。对不同生育阶段，匹配度也存在差异：伸根期匹配度最高，其次是旺长期，成熟期匹配度相对较低。其原因是伸根期缺水主要出现在９０％、９５％有效降雨频率下；旺长期、成熟期在不同有效降雨频率下均出现了缺水现象，成熟期缺水现象更严重。烟草旺长期、成熟期需水量较大；贵州省以６月降雨量最大，６月后降雨量逐渐减小［７］，而烟草旺长期集中在６月中下旬～７月中下旬、成熟期集中在７月下旬～９月中下旬，致使旺长期、成熟期烟草缺水现象较为严重。此外，烟草干旱受地形地貌、土壤条件等多种因素影响。毛春艳等［８］研究指出，干旱与地形因子显著相关，重、特旱易发生在高陡地区；梁任刚等［９］研究表明，贵州省岩溶地貌地区干旱程度较非岩溶地貌严重。贵州省地势西高东低，地貌复杂，这可能也是导致贵州省烟水工程建设难度大、烟草干旱较为严重的原因之一。因此，在烟草干旱较严重的地区，可采用高培土等方式改善原生环境对烟草生长的不利影响，增强烟草抗旱能力［１０］。同时，不同烟草品种对干旱的响应不同［１１］，下一步可通过加大转基因抗旱烟草的研制力度，加强抗旱品种的选育，增强烟草抗旱能力，减轻烟水工程供水负担。整体来看，贵州省各地区全生育期烟水工程与烟草干旱整体匹配度均为第四、五级。因此，贵州省需进一步加强烟水工程科学布局，优先建设完善遵义、铜仁、黔东南地区的烟水工程，提升烟水工程与烟草干旱匹配度，充分发挥烟水工程减灾保产作用。 4结论 ａ．在烟草缺水量、缺水率的基础上构建烟水工程与烟草干旱匹配度评价模型，提出匹配度等级标准，对贵州省烟水工程与烟草干旱匹配度进行评价，可有效分析当前贵州省烟水工程与烟草干旱的匹配程度，识别烟水工程建设的薄弱环节。 ｂ．烟水工程在一定程度上缓解了贵州省烟草干旱，但烟水工程与烟草干旱间匹配关系仍有待提升。黔西南、黔南、安顺、六盘水、贵阳匹配度分别为５５．４％、５２．１％、４６．２％、４５．９％、４４．７％，烟水工程与烟草干旱较差；毕节、黔东南、铜仁、遵义匹配度分别为３４．４％、３１．７％、２８．６％、２６．８％，烟水工程与烟草干旱匹配度差。 ｃ．烟水工程与烟草干旱的匹配程度在各生育阶段存在差异，伸根期匹配度最好，旺长期次之，成熟期匹配度最低。伸根期缺水主要出现在较为严重的干旱级别，而旺长期、成熟期缺水在各干旱程度均有出现。 参考文献： ［１］袁义杰．烟水工程对贵州典型区烟草减灾效益评估［Ｄ］．郑州：华北水利水电大学，２０２０． ［２］夏传花，贺中华，梁虹，等．基于相对湿润度指数的贵州省近十年干旱特征分析［Ｊ］．水电能源科学，２０２１，３９（４）：１１－１４． ［３］马芳，张维江，冯娜，等．固原市主要农作物生育期有效降水与需水量特征［Ｊ］．水土保持研究，２０２２，２９（１）：２０５－２１２，２２３ ［５］张泽中，袁义杰，谷红梅，等．贵阳烟草生长期内旱涝急转特征分析［Ｊ］．灌溉排水学报，２０１９，３８（１０）：３２－３９． ［７］赵志龙，罗娅，余军林，等．贵州高原１９６０－２０１６年降水变化特征及重心转移分析［Ｊ］．地球信息科学学报，２０１８，２０（１０）：１４３２－１４４２． ［８］毛春艳，戴丽，杨广斌，等．１９６０－２０１６年贵州喀斯特山区干旱时空动态分析［Ｊ］．水资源与水工程学报，２０２１，３２（３）：６４－７２，７９． ［９］梁任刚，周旭，李松，等．基于ＣＷＳＩ的贵州省干旱时空变化特征及影响因素分析［Ｊ］．水土保持研究，２０２２，２９（３）：２８４－２９１． ［１０］王亚虹，许自成，高森，等．烟草干旱胁迫研究进展［Ｊ］．节水灌溉，２０１６（１２）：１０３－１０７，１１１． ［１１］赵洪春，焦芳蝉，王莎莎，等．六个烤烟品种抗旱性与抗寒性的比较鉴定与综合评价［Ｊ］．２０１８，１６（３）：１０１１－１０１９． 作者:张泽中 来和鑫 王飞 冯凯 朱晓萌 单位:华北水利水电大学水利学院 贵州省水利工程建设质量与安全中心

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世界农业论文:世界农业起源地论文 一、中西方原始农业：不同的地理环境和农业文明类型 如果把历史的视野指向遥远的古代的话，就会发现，中国和欧洲的农业文明的一个显著的区别是，中国的农业是一种原生型农业文明，即是一种在本地土生土长的农业文明，它既是起源地，同时又是农业繁荣地；欧洲的农业文明则是一种外来型、传播型农业文明，它的农业文明是由西亚地区传播而来的（注：徐旺生：《农耕的起源和传播对中西早期文明发展的比较研究》，《农业考古》1997年1期。）。这两种不同的起源方式以及相应的自然条件，决定了中国和西方农业的完全不同的格局。 欧洲的农耕文化——新石器文化的出现与西亚的农耕的扩展有着密切联系，这一点已为考古发现所证实。西亚农业向北传播中，由于欧洲既适合于畜牧又适合农耕，因此农业传播出现了先传播驯养畜牧技术后传播种植技术的前后两次传播过程（注：徐旺生：《农耕的起源和传播对中西早期文明发展的比较研究》，《农业考古》1997年1期。）。 欧洲文明的基础产业——农业的特征是在发展驯养和畜牧的基础上逐渐发展种植业，并且种植业首先是由满足牲畜饲料而发展起来的，由于主营畜牧业的习惯，因此农耕的扩展并非一下子就从西亚迅速传遍全欧洲，而是缓慢传播。根据研究者的测算，欧洲早期农耕推进的速率是每年1.08公里，每代人扩展的平均速率为25公里，农耕向欧洲腹地传播持续了大约3000年之久（注：（英）A、阿默漫等著，黄其煦译：《欧洲早期农耕扩展速率的测量》，《农业考古》1987年1期。）。 因此我们可以肯定，在农业没有传播到欧洲的腹地之前，居住在此的欧洲人从事的是畜牧业，后来才开始接受种植。恩格斯根据雅利安人亦即印欧人，先是从事畜牧，后来又在畜牧的基础上引进了种植业的历史，得出了农业的产生是为了给牲畜提供饲料的结论，原因就在于此（注：恩格斯：《家庭、私有制和国家的起源》，《马克思恩格斯选集》，人民出版社，1972年，第20-21页）。 显然恩格斯的这一结论不是农业起源的普遍形式，只适合于早期的欧洲，而不适合于亚洲。在亚洲，种植不是为了满足牲畜的饲料需要而产生的，而是为了给人类提供食物。因此，早期的欧洲人的生活方式是一种游牧的生活方式，而中国人则过着定居农耕的生活。 与欧洲的情况完全不同的是，在中国中纬度的黄河流域中下游地区发明了原始的种植和养殖业后，由于该地区特有的土壤环境，人们很快就形成以种植业为主的生活方式。黄河流域到处都是堆积的黄土，这种土壤非常适合于人类早期的比较简单的工具进行种植，收获的粮食也较多。距今约7000年的河北武安磁山文化遗址中，出土了大量的粟，足以说明这一点。因此，种植对于当时的人们来说具有较大的吸引力，又由于种植必然与定居紧密联系，而定居生活也是人类生活的一种趋势，狩猎的方式逐渐降到非常次要的地位。生活在这一地区的人们也不大愿意迁移到别的地区生活。因此，中国文明最早的起源和繁荣地就是黄河流域一带。到了秦汉时期，已经形成以种植业为主的农业形态，亦即今人所说的“跛足农业”。秦朝以倡导耕战得以最后统一了全国。三国时，曾经规定，凡杀牛者，论罪恶至死（注：陈寿：《三国志·魏书·陈矫传》。）。唐、宋和明代也有类似的禁令，因为牛是种植业中动力的主要承担者。 总之，欧洲的土地既适合于种植，也适合于养殖，但是最早的种植业是在畜牧业的基础上产生的，其侧重点是养殖业，所以欧洲农业中养殖业的比重较大，是一种混合型农业。而中国的早期农业，由于黄河流域一带的土壤宜于农耕，所以以种植为主，是一种所谓的“跛足农业”类型。 二、不同的生活模式与不同的生活空间 中国和西方在原始农业时期的农业内容的不同，决定了他们各自后来发展的不同。在讨论两者的差异之前，我们先看看动物界食物和性格之间关系如何。 动物界存在着草食动物和肉食动物两大类，两者的生活方式显著不同。处于食物链顶端的肉食动物如猫科动物，与草食动物相比，数量少，占有的生活空间较大，而繁殖的速度相对来说要慢一些。 肉食动物以老虎为典型代表，如果没有自己的势力范围，就不具备生存能力，就有可能会被淘汰。一旦老虎来到某一地区，必定建立势力范围。当确定了势力范围后，别的老虎是不能进入的，“一山难容二虎”，否则就会出现战争，战争的结果是弱者被赶出这一势力范围，而强者则成为这一地区的主人。新的主人会在此地生活，而原有的老虎则另寻生路。实际上，这是老虎为了不缩小捕食空间，维护基本的捕食区域的一种自我保护行为，是一种确定生存底线的行为。过密的空间是无法提供一只老虎的食物需要的。欧洲人长子继承制度的某些特点与老虎的行为有着某种联系。 肉食动物生活的最大的特征是，如果它的数量过剩，它会向其势力范围外转移其过剩，即幼兽成年后立即离开父母。只有当所有的能够容纳其生存的空间都已经兽满为患后，才会通过博斗以减少数量，迅速地达到一个新的平衡点，数量下降；而不是在自己的势力范围内，靠缩小势力范围或者说降低生活质量来使每一个动物拥有各自的生存的空间。所以说肉食的猫科动物如老虎有一种调节机制来控制自己的种群的数量，以保持基本的生活水准，而不是通过降低生活质量，来维持生存繁衍。 草食动物的生活方式、繁殖方式与肉食动物完全不同。一般来说，草食动物的数量相对于同一地区的肉食动物来说要多很多，草食动物群数量很大，往往数十个或者数百个个体一起生活，其中多半有自己的领袖，比如，头马、头羊等，逐水草为生，往往采食完一地的草后，才转移至其它地区。 草食动物生活的另一特征是，如果它的数量过剩，它的每一个个体依然生活在原有的空间中，不会有某一头羊或者头马将某一动物个体赶出其群体。当数量过多，使得某一地区的草地可供采食的时间起来越短，只能是更加频繁地转移草场。通常由于无法采食而饿死或者被肉食动物捕杀而减少种群的数量，以维持一定范围内合适的种群数量。草食动物不像肉食动物，有一个自我调节机制来减少种群的数量，而是被动地由外界因素诸如天敌的存在、食物的充足与否等来控制其数量。在非洲生活的一种肉食鸟，当幼鸟一旦能够飞翔觅食，父母就将其赶出家门，让幼鸟自寻生路，自生自灭，成年鸟决不会对后代有任何的怜悯，担心其会遭遇不测。 以上是动物界中肉食动物和草食动物的大致区别。如果我们将这种区别与东西方早期人类的生活方式进行比较的话，就会发现肉食动物和草食动物的区别与东西方人类的生活方式的区别极其类似。第一，从居住特征来看，西方人多具有独立的性格，早期居住特点是一家一户单独的，类似于除狮以外的猫科动物的独居特征，不象中国人多聚集在一起；第二，西方人早期肉食在食物中占有较高比重，类似于肉食动物的食性；而中国人早期多吃谷物，类似于草食动物的食性；第三，西方人由长子继承家庭的所有财产，其它的子女则成年以后离开家庭，自谋生路，类似于猫科动物幼兽长大后，彻底离开家庭，自谋生路；而中国人则多子继承，类似于草食动物成年后依然和父母及群体生活在一起；第四，中国和欧洲的版图面积差不多，但是西方历史上多是割据的小国家，很少会出现统一的国家，类似于老虎各据山头；而中国历史上统一的时间占大部分，类似于草食动物所形成的庞大的种群。这也可以解释魏特夫所谓的“东方专制主义”是因为治水的需要而造成的观点为什么是不对的。 实际上，真正的原因可能是人们由于素食，其生活方式以群居为主，相应的社会关系则是一种专制类型，类似于头羊和头马存在于草食动物之中。中国历史上，选择了一种类似于草食动物的生活方式，这种生活方式势必象草食动物那样，以一个较大的群体如家族一起生活，而在群体中，必定有头羊和头马的存在。 三、不同的生产方式与不同的“效率空间” 中国和西方在生活方式上存在上述的区别，这也就给更多的区别创造了条件。如上所述，早期东西方生活方式存在着明显的区别，而这种对不同的生活方式的选择，应是基于当地不同的生活环境。不同的生产方式，决定着是否存在着“效率空间”。 由于环境和社会发展阶段的不同，在我们的地球上，大致存在四种类型的生产和生活方式，它们分别是：采集和狩猎型；纯游牧型；纯种植型；种植和畜牧混合型。由于生活和生产方式的不同，其所处的社会发展阶段也有所不同。 第一种生活方式主要出现在一些不久前尚处于原始社会阶段的民族中。如中国西南某些地区、太平洋及赤道周围地区的民族。以第一种生活和生产方式生活的人们，处于原始状态，其效率最低，社会的发展阶段落后，单位土地面积上人口较少，理论上存在“效率空间”。 第二种生活方式存在于一些草原地区，这些地区只能从事游牧，由于气候和灌溉等因素，农耕在那里难以开展。这种方式生活的人们，主要是游牧民族，借助于动物的自然生长过程，但是其需要较大的草原维持其生存空间，单位面积上所养活的人口较少。游牧民族以肉食动物的面貌出现，人口密度相对较低。且生活处于流动状态，社会化程度较低，不利于知识的积累、社会的发展和文明的进步。这些地区多是无法从事农耕的地区，后来也就没有因为较少人口引进机械劳作而获得巨大效率的“效率空间”。 以第三种生活方式生活的人们，其居住的环境适宜发展多种形式的养殖业。但实际上，养殖业主要为种植业服务，生产方式主要以种植业为主，畜牧只是一种附庸。这一生产方式又被称为“跛足的农业”，或者说是“单腿农业”。其单位面积土地所产生的生物量比游牧民族要多，所以可以在低水平营养供给的情况下，即大量食用植物性食物，而不象欧洲人那样较多地食用动物性食物的情况下，养活较多的人口。因此，这一生产方式所代表的文明，人口相对众多，如中国。由于大量人口的存在，人均土地太少，人口无法转移至其它的领域，大量的劳动力排挤了机械化的引入，从而也就不存在“效率空间”。 以第四种生活方式生活的人们，生活环境既适合于农耕，也适合于畜牧。人们从事的是既有种植也有畜牧的生活，这被称作“复合型农业”。只有这一种生产方式存在“效率空间”，因为人口没有大量地滞留在土地，在这种农场中借助于机械，能够大大地提高劳动生产率。这种生活和生产方式是一种最为合理的类型，它兼顾了第二和第三种生产和生活方式的优点，同时避免了两者的缺点。首先，种植业的存在，使得它处于一种定居的生活方式，而不是流动的生活方式。人类社会的发明创造，多数出现在定居的社会形态中，而很少在游牧的社会中；其次，畜牧业的存在，必定要有较大的放牧场所，使得在同样多的人口情况下，比单纯从事种植业的民族要占据更大的生存空间，它有一个最低居住空间的概念。在这个最低居住空间中，对于混合型农业来说，必须有足够的土地。如果单纯用于种植，这个农场的规模就相当大了。也就是说，有大量家畜生活的农场改为单纯从事种植业，具有更大的效率空间。东方的中国是第三种生活方式的代表。而欧洲的英国和荷兰等地区则是第四种生活方式的典型。所以中国和欧洲相比，中国的农村普遍存在耕地面积小的现象。根据学者们的研究，强行把农民从土地上赶出去以圈地养羊，只占英国工业革命时期的很小一部分，实际上，当时英国的大多数农场是以自有的土地从事养羊业，以获得较高收益的。因为有最小生产空间概念的存在，欧洲很少会有密集的农业人口生活在一起的情况。美洲的家庭农场，往往一家拥有上千亩地。工业革命以后，相对过多的人口大量进入城市，城市成为大量人口的宣泄地。因此这种生产方式不会出现局部地区农业劳动力过剩，当然这与地球上存在一个肥沃的美洲，可以大量移民有关。所以欧洲人，直到上一代人才感到了人口压力（注：[美]弗·卡特、汤姆·戴尔著，庄léng＠①、鱼姗玲译：《表土与人类文明》，中国环境科学出版社，1987年，第120页。）。 历史上，欧洲人如果放弃肉食为主改为素食为主，其土地能够养活比现在多得多的人口。就象在一个山林中，在一只老虎圈定的范围内，通常情况下只生活着一只老虎。如果这只老虎改为吃素，这只老虎在圈定势力范围时，势必只需要比原来小得多的空间，其原有的势力范围自然能够生活多只老虎。草食动物则根本没有势力范围的概念，不管其数量多少，大多数情况下，一个群体生活在一起。同是杂食动物的人，在生活中，根据其生活模式，可以选择素食，也可以选择肉食。中国人的日常食物是一种比较低级的初级食物，无法再降低一个食物档次，所以中国人的生活和生产方式，在多子继承制度下，是没有事先留下“效率空间”的。 四、“效率空间”的存在，必须有分配制度作保证 一般认为，人口密度高，人均耕地太少，是导致过密化得以形成的主要原因。如果没有人为的限制因素，人口的增长速度是极其快的。那么，何以在欧洲历史上没有出现人口压力，而在中国的历史上特别是明清时期出现了人口压力呢？这与相应的继承制度有关。 欧洲的那种单独的居住方式，类似于肉食动物划定势力范围，占领了相当大的生活空间，也就是存在“效率空间”。只有在这样的生活空间中，才会出现“三圃制”的耕作方式，即一部份土地休闲，一部份土地种植，一部份土地用于放牧。从大约九世纪前的一份西欧农民和田地的清单中，可以看到当时的英国只有不到20％的土地是可以耕种的，其它部分是森林、沼泽、水潭或者荒地。可耕地中一半左右是牧场或者草地，所以实际上农场的面积只有总面积的10％左右。当时所有的耕地实施双田制，即每年都是一块地种谷物，另外一块地休闲。也就是说只有5％或者更少的土地真正地种植着作物（注：[美]弗·卡特、汤姆·戴尔著：《表土与人类文明》，第122页。）。 效率空间的存在，如果没有相应的制度环境，一个家庭有再多的土地，经过一代一代人口的增加，几代的分割，也会由大农场变成小的农场，出现相对的人口过剩。如果不把多余的人口从土地上转移出去，结果会逐渐将牧场变成种植地，减少畜牧业在整个经济活动中的份额，以支撑过多的人口。但是在欧洲的英国，盛行的是的“长子继承制度”，一个家庭的土地只有长子才有资格拥有，其它的男子是没有资格来参与分配的，只能外出谋生（注：赵冈：《过密型农业生产的社会背景》，《中国经济史研究》1997年1期。）。 在这种制度安排下，欧洲的一般家庭不会象中国人那样毫无节制地生育。青年男女在结婚之前，要考虑是否有能力养家，没有能力，是不会或者不敢结婚的。结婚以后，夫妇双方会更多地考虑孩子出生以后的出路，如果没有好的出路，他们只会考虑少生孩子。 从理论上讲，如果某地没有限制因素阻止人口出生，人口的增加速度是很快的，很快就会人满为患。但是欧洲始终没有中国那么多的人口。在那里，除了中世纪的黑死病，使欧洲的人口减少了约三分之一外，并没有其它的原因能够阻止人口增加。居然他们直到上一代人，都不曾感到人口的压力，这些都应该与为了追求生活质量，而主动地节制生育有关。在中国，大多数情况下，是人口的数量，而不是生活质量成为人们首先的关注对象，盛行多子多福。一个家庭就是再穷，没有养家糊口的能力，但是父母还是会倾全家之力，首先帮忙让长子娶上媳妇的。然后再合家为其他男子娶上媳妇。某一地区没有能力养活很多的人口，但是也会生出很多的人口来。因此，在中国的乡村，“没有嫁不出去的姑娘，只有娶不上老婆的光棍”。父母会成为一个家庭生儿育女的经济后盾。所以，中国人尤其是生活在乡村的中国人，人生的目的是为了子孙满堂，至于说生活的质量如何，没有人过多地考虑和关注。中国传统的生殖观念认为多子多福，实际上，当人口没有得到控制时，多子肯定不会多福。一定的生活方式确定以后，他的同类就会沿袭原有的生活方式生活。 五、“效率空间”与生活质量 法国著名的社会学家孟德拉斯在《农民的终结》一书中说，“在一个自给自足的和比较稳定的社会里，个人没有任何理由改变他们的生产系统，因为严格地说，他没有这样做的经济动机。当人口压力增加时，人们就开垦荒地，更加紧张地耕作，或吃得稍差一些。”（注：[法]孟德拉斯著，李培林译：《农民的终结》，中国社会科学出版社。1992年。）这一论述可以真实地反映中国古代农民生活的一些重要方面。中国古代在人均土地面积变得越来越少的时候，由于有“守望相助”、“出入相扶将”的传统，自然不会出现把某人赶出家庭的生活圈，只能是“开垦荒地，更加紧张地耕作，或吃得稍差一些”。只有当某一地区实在没有荒地可耕，更加艰苦的劳作也不行，吃得再差也不能果腹时，才会有异地移民的情况出现，才会出现中国西南的高寒山区也有人居住的情况。 而一旦迁移到别处，重复着过度利用土地的历史，将某一地区的地力利用殆尽。近代后套地区的开垦过程是一个相当典型的例子。在一部分从事种植的汉族人进入以后，由于千年的习惯，单调的大田种植业，赶走了当地放牧的蒙古族牧民。而新主人没有很好地将畜牧和种植有机地结合起来。结果是，新的粮仓又人满为患了。原来，农业生产以大田种植为主，谷类自然成为众人的主要食物。人口在长，粮食需要也在长，手工作业的效率不高，要想增产，必须增加劳动力。而参加劳动的人多了，对粮食的消耗也多，这样人口和粮食的比例关系经常处于紧张状态。后套地区开始作为新垦区，处女地的肥力较高，所以当时曾经有“粮仓”之美称。后来，人口一多，人口和粮食的比例关系与内地逐渐接近，今天的人们也不知道昔日所谓的“粮仓”了（注：王毓瑚：《近代后套开垦试论》，《北京农业大学学报》1980年3期。）。可以说，中国历史上许多地区无数次重复了这样的规律。 英国工业革命以后，养羊业发展很快，尽管与圈地运动有关，但实际上家庭农场具有足够的土地贮备是最为重要的原因。欧洲的畜牧业的发展情况，也可以作为一个有说服力的例子，来说明那里的人口没有像中国那样过密。据笔者研究发现：工业革命以后，畜牧业在欧洲也有较大的发展，大量的优良品种被育成。如美利奴羊，大、中约克夏猪，巴克夏猪，海福特牛，黑白花奶牛等优良品种。这些品种是在良好的饲料条件下育成的。然而，这些优良品种在近代引入中国的过程中毫无例外地都面临着饲料品质极差的问题，都存在一个因饲料条件差而品质退化、不适应的问题。因而中国近代的畜牧工作者，在引进欧洲的优良畜禽品种后，所要做的工作就是如何使那些优良品种适应中国较差的饲料条件。 降低生活质量，实际上是源于没有效率空间，同时又进一步地封闭了效率空间。没有好吃的肉、奶和蛋，就吃品质差的大米、小麦和高粱。历史上，中国人对少吃肉多吃粮或糠、菜的方式已经习以为常。中国的饮食文化为何发达，多多少少与饮食质量不高，需要通过烹饪达到使食物可口的目的有关。而明清以来，产量更高的美洲的高产作物玉米、红薯、土豆等的引进，使得中国历史上制约人口增长的瓶颈被突破，大大地圆了中国人多子多福的梦想。生活质量较低是中国古代社会的一大特征，同时又为进一步降低生活质量准备了条件。所以中国人在近代纷纷向外迁移。但是与欧洲不同的是，这是一种在人口高度饱和情况下的再迁移，而在欧洲人们则是在人口密度非常低的情况下就开始迁移。 继承制度实际上扮演了“预警机制”的角色，它自然地宣告某地能够容纳多少人口。而中国历史上就是因为没有相应的“预警机制”，人口在可能的情况下大量增加。这就是美籍学者黄宗智教授所揭示的中国近代以来过密化产生的主要原因。 中国近代人口急增，何炳棣分析是美洲的高产作物引进的缘故。但是这仅仅是事情的一个方面，因为高产作物也曾经传入欧洲，并且时间更早，但是欧洲并没有出现人口急剧增加的现象，说明仅有高产作物还不能够单方面造成人口大量增加。人口增加的关键原因是中国有一种内在机制促使人口增加，这才是问题的根本所在。 六、中国历史上“过密化”现象持续存在 “过密型增长”概念，即由于生存压力持续存在，农户追求的是实物产量最大化的目标，而不是效益最大化的目标，黄宗智将“过密”的问题限定于一个较小的范围。 本文认为，中国传统社会的“过密”问题，大约在秦汉时期即已存在。在早期，只是表现在相对小的范围，由于生活方式是聚居，继承制度又是多子继承，从事单一的种植业，使相对较多的人口在土地上沉淀下来，又没有一种机制将人口从土地上赶出去。单一的种植业这种生产模式，必定会出现过密现象。因为这种生产方式所需要的劳动强度大，对劳动力的需求较大。但是这种需求不是均匀分配的，而是断断续续的，与季节关系密切。所以中国的农村，闲时劳动力过剩，忙时劳动力缺乏。多子多福发出了一个错误的信号。同时以植物食品为生，单位面积上能够养活较多的人口，人口一多，势必又造成人均占有的土地面积下降。所以，常常开始是小范围的过密，但是很快会大面积地过密，在一定人口生活的局部地区过密后，通过移民别处而缓解。 唐宋时期，北方人民大量向东南地区迁移，在江南低地冲击土壤上建成了复杂有效的灌溉系统，也就是“塘浦圩田”体系，这种系统必须经过较长时间的开发才能形成，且单一家庭是无法独立完成的，必须等待人口规模和系统密集达到一定程度后，各自协调发展以后才能形成规模效应，从而对当地的农业生产产生巨大的促进作用，促使中国江南地区农业开发，成为天下第一富裕地区，形成了新的经济、文化中心①。 虽然因为过密而移民，但是这些移民在新的土地上用原有的方式生产和生活，重复其原居地的过密化形成历史，在新的地区开垦种植，又繁衍出大量的人口，形成新的过密化态势。但是到了近代，由于东南地区也人满为患，于是上山开垦梯田，下水围湖造田，已经将可以利用的土地开发殆尽。这时的过密，不仅仅是一种狭义的相对的过密，而是一种广义的绝对的过密，也不仅仅是一种纯经济学意义上的过密，即劳动力投入加大后，劳动报酬不是随着投入的增加而增加，出现了递减的现象，而是表现为一种社会学意义上的过密，即多种生活资料的全面缺乏。 民国时期华北平原地区，在人口压力下，不仅畜牧业比重降低，而且种植业内部的物种也集中在少数几种能够最大程度满足人们一般食物的物种上。含有丰富蛋白质的物种被单一的淀粉类作物所替代。因为淀粉类作物更能够果腹，更能够提供能量，从而支撑更多的人口。当人口压力持续增加时，维持农业生产的一些投入如肥料和饲料的投入也会因此而变得不足。因此，民国时期在华北平原地区，出现了原料、饲料和肥料的所谓“三料’’危机[2]。连简单的需求即煮饭的燃料都缺乏，已经到了一种极度过密的状况。 费正清在其《美国与中国》一书中指出，在美国中西部玉米带的彼此相距半英里的一个农庄，在华北平原则是整整一个村落。明末，由于张献忠屠川，造成清代早期大量的湖北湖南人口向四川转移，结果今天四川人口早已超过1亿；而欧洲人开始向北美移民，时间大致相同，但是直到今天，面积比四川大约18倍的美国，人口也只有2.7亿，其中许多人还是以后从别处陆续直接迁移而来的。 世界农业论文:世界贸易对我国农业不利因素论文 无论是从短期影响，还是从长期趋势看，加入WTO对我国农业都有有利的方面，主要表现在以下几点： 1.加入WTO后，我国可以享受40多年来关贸总协定各缔约国在开放贸易、尤其是降低关税方面所取得的进展成果，〖HT〗并可取得大多数成员方无条件贸易最惠国待遇，尤其是对发展中国家的优惠待遇，为我国农业国际化创造了非常有利的环境，有利于我国有效利用国际农业资源与市场。 2.有利于我国参照国际规范深化农村经济体制改革，建立符合市场经济规则的农业宏观调控体系。对实现农业两个转变，提高农业的比较优势和国际竞争能力，以及增强农业的综合生产能力，具有积极的促进作用。 3.可灵活运用WTO有关条款及争端解决机制，保护国内农业生产和农产品市场，使之免受国外农产品大量进口的冲击。而且，加入WTO后，我国也可以成员方身份，全面参加国际农业多边贸易谈判，维护国际农产品贸易秩序和广大发展中国家的利益，遏制少数发达国家的单边贸易行动和农业贸易保护主义。如在乌拉圭回合谈判中，日本、韩国在各方面压力下，终于有限度地开放了其大米市场，我国大米本来在日、韩市场上是有竞争力的，但美国等大米出口国则向WTO提出，日、韩开放大米市场是乌拉圭回合谈判的成果，只有WTO成员方才能有权享受。因我国目前不是WTO的成员方，所以我国不能向日、韩市场出口大米。加入WTO后，上述问题将不复存在，相反，我国可动用WTO有关条款及争端解决机制来保护本国利益。 4.有利于减少其他国家对我国农产品出口的非关税限制措施等不公平待遇，促进我国农产品进入国际市场。〖HT〗乌拉圭回合后，无论是发达国家，还是发展中国家，都取消了非关税措施，均以关税及关税配额的形式来管理农产品贸易，这样就大大改善了农产品出口环境。目前，我国出口到欧洲的土豆，遭到欧盟歧视性的数量限制，这本不符合WTO农业框架的规定，但由于我国不是WTO的成员，因此，欧盟对我国采取的这一歧视性措施，不能被WTO纪律约束。加入WTO后，这一问题将不复存在。 5.扩大我国农产品的国际市场份额。乌拉圭回合后，由于发达国家削减农业保护水平和增加市场准入量，因此，有利于我国抓住机会扩大农产品出口。 加入世贸组织对我国农业的不利影响 农业是传统产业，一般来说，由于发展中国家二、三产业不发达，多数人口集中在农业领域。农业不仅是这些国家发展的根据地，也成为社会稳定的保护地。现在的问题是，相当多的发达国家不仅二、三产业发达，农业也很发达，拥有大量的过剩生产能力，极力要把自己的农产品推向世界，特别是推向发展中国家。农产品与工业品有一个很大的区别，就是工业品在进入一个国家时，它总能带进去一部分技术，而农产品往往就是产品，它所包含的技术和知识很难被进口国所利用。因此，所有发展中国家在进行"入世"谈判时，都是把农业作为重要产业加以保护。在比较早的乌拉圭谈判，就把农业问题作为一个特殊问题来对待，给发展中国家一些优惠政策。我国是一个发展中国家，人口的70%在农村，有50%的劳动力从事第一产业生产，因此，我国在一系列入世多边谈判中，尽了最大努力保持农业的稳定。 我国农业与国际发达农产品生产国相比，有两个很难改变的不利因素。第一，我们的自然生产条件，比欧美主要国家差得很多。我国主要农业区受季风气候影响，旱涝灾害频繁，需要进行大规模的农田基本建设，使农业生产成本大大提高。而欧美国家气候温暖，雨量丰沛，是农业生产的极好地区。第二，我国资源结构严重不合理，人多地少，生产规模小，是我国农业一个重要特征。美国一个农户一般要种几百公顷地，欧洲小一点也要几十公顷到100公顷左右，而我国农户生产规模，平均只有0.4公顷左右。我们知道，技术状况是可以改变的，但是，自然条件差和生产规模小的问题，不是短时间就能解决的。 自然条件差，降低了竞争力，这个问题比较容易理解。那么，生产规模小又是如何影响农业的国际竞争力呢？第一，农业生产规模小，使得劳动生产率很低，采用程度更高的机械化生产并不经济，因为由机械替代下来的劳动力，在没有稳定就业出路的情况下，仍要分享农业收入，使成本大大提高。在手工劳动为主的情况下，农民的劳动强度很大，农民必然会与其他生产领域的劳动辛苦程度作比较，结果不是粗放经营，减少粮食生产，就是设法提高价格。第二，与小规模生产相联系的低商品率也促使价格上涨。以粮食为例，发达国家家庭农场的产品商品率几乎为100%，但我国生产规模小，粮食生产的商品率只有30%左右。而农民生产口粮中使用的化肥等价值投入，也要在商品粮销售中收回，这样就使商品粮的成本提高。商品率越低，这种影响就越大。第三，小规模生产的交易成本高，流通费用占粮食销售价的比重很大。 农户生产规模小使农产品生产的绝对收入很少，假设农户以种植粮食为主，那么生产仅够维持非常低的生活水平。1998年，按高于市场价的国家收购价计算，全国平均每亩生产粮食及其副产物的纯收益只有134.47元，再加上用工作价135元，共有269.47元。若户均种100亩地，收入尚可观，但若户均只有7亩地，收入仅1886.29元，按户均4人计算，人均只有471.57元，属极贫困人口。农业生产规模如此细小，决定了农业在整个国民经济中弱质地位。 在这样一种资源结构下，如果过量进口粮食，可能会产生严重的后果。仅从国内经济看：第一，国外低价粮大量进入我国，会造成农民破产。我国特有的农民破产，不是指资不抵债而无法经营，而是指农业向自然经济倒退，粮食生产商品率明显下降。农民破产的直接后果是，大量农业劳动力向城市和非农产业涌入，扰乱正常的经济秩序。第二，农民收入会明显下降。粮食商品率每下降1个百分点，就意味着全国农民现金收入减少几十亿元，其中纯收入也会明显下降。更突出的是，如果农民以种粮为主，由于粮食的商品率只有30%，商品率每下降10%，种粮农民的现金收入就会减少30%，这无疑会迅速拉大城乡收入差距，加剧城乡矛盾。第三，对工业生产也会构成严重打击。现在，我国农民每年要购买大约2000亿元的农用生产资料，这是一个很大的市场，如果农业向自然经济倒退，那么农民势必大量减少农用生产资料的购置，加上农民收入下降所引起的消费品市场萎缩，工业生产会出现严重危机。如果在农村的工业品销售减少500亿元，那么由于相关产业的连锁反应，整个社会就会出现上千亿元工业产品的滞销。 因此说，加入WTO对于我国经济来说，是一种历史性转折，它虽会促使我国经济体制，尤其是外贸体制在较短时间内发生变化，促进我国农业的国际化进程，但是，在生产条件明显不利的情况下，农业国际化条件尚不具备的背景下，加入WTO会使我国农业部门不可避免地受到较大的挑战。在入世谈判中，农业问题成为我国加入WTO谈判的难点之一，这从某种意义上反映了，加入WTO对我国农业虽有有利的一面，但同时也有很大不利的影响。 具体而言，由于在加入WTO的谈判中，我国应根据WTO规则，在一定程度上让出一部分国内市场，减少贸易保护，因而对我国农业直接的不利影响主要表现在以下几个方面： 1.国内农 产品市场面 临对外开放的压力。过去，由于我国粮食等部分农产品的价格，长期低于国际市场价格，因而没有进口关税，对农产品的进口限制，主要采取如进口许可证、配额等非关税措施，并通过国有进出口公司进行垄断经营。但根据WTO农业协议的规定，今后各成员方只能通过关税措施对农产品进口进行限制，不能再使用非关税措施。进口保护方式的转变，意味着我国将按国际规则逐步开放国内市场。因此，随着我国加入WTO，国内农产品市场对外开放已不可避免，国内农产品将面临世界市场的冲击和挑战。 2.对国内农产品生产将产生冲击，这主要表现在两个方面： 第一，在贸易保护相对减少的同时，我国农产品的低价优势也随着日益增高的农产品成本而逐渐消失，目前国内主要农产品价格（尤其是粮食价格）已接近或超过国际市场价格，国内农产品市场将面临国际市场低价农产品的冲击。 第二，政府对农业生产的调控空间和力度将受到影响。尽管目前我国所实施的农业政策大多符合农业协议的"绿箱政策"规定，不须作减让承诺，但今后我国在农产品价格保护制度、生产资料价格补贴等方面的支持将受到限制。 3.有可能增加我国进口粮油的外汇负担。由于我们的粮食品种结构还不能满足需求，每年还要进口我们缺的粮食品种，例如从美国进口硬粒小麦等。但是，过去我们还能出口一些粮食，实现进出口的平衡，现在我们的粮食出不去了，将成为净进口国，情况就会有新的变化。据粮农组织等国际机构预测，由于发达国家在乌拉圭回合农业谈判中削弱了农业补贴，过去被压低的世界农产品市场价格（尤其是粮食价格）将呈上涨趋势。这样，如果今后我国的农产品市场开放过度，使外国农产品大量涌入国内市场，也将增加我国进口粮油的外汇支出，加大外汇储备压力。 需要指出的是，并不是说加入WTO后，我国的农产品市场就会完全被外国农产品所挤占，对我国农业形成很大冲击。因为国家已经在入世谈判中做了最大努力，减少对农业的消极影响，但是，仅仅依靠这些是不够的，我们还要大力调整产业结构，充分发挥我们在畜牧、水果、水产等方面潜在的比较优势，最大程度抵消入世带来的冲击。 世界农业论文:世界农业现代化道路变迁 提要农业在一国国民经济中占有极其重要的地位，农业现代化是实现和发展现代农业的必然过程。本文着力分析世界农业现代化道路从半机械化道路到石油农业道路再到生态农业道路的变迁，强调科学技术和正式制度在农业现代化道路中的重要作用。 关键词：农业现代化；半机械化农业；石油农业；生态农业 农业并不是由始以来就进入了现代化阶段，它经历了一个漫长的历史过程才逐步迈向农业现代化的进程。工业革命以前的农业发展缓慢，生产经营规模狭小，生产方式单一，科技含量几乎不存在。而工业革命以后，随着农业在国民经济地位中的不断提高，科学技术的迅猛发展，世界各国运用各种手段在本国发展的历史进程中不断地通过实现农业现代化来改造和发展农业。纵观整个世界农业现代化道路的变迁，主要经历了半机械化道路、石油农业道路和生态农业道路。 一、半机械化道路（工业革命：20世纪初） 18世纪下半叶，随着蒸汽机的出现工业革命爆发，科学技术开始突破和发展，世界一些发达国家的农业在工业发展的推动下逐渐发生着变化，开始产生了新的农业生产工具、新的农业技术手段、新的管理制度等，农业逐步走向半机械化道路。之所以为半机械化是因为这一时期的农业各方面较工业革命前都有了极大的进步，农用工具开始使用机械生产力，科技逐步与农业相结合，管理制度也有一定的创新，但由于当时科技的局限性，生产工具仍然较为简单落后，科研活动还没有得到充分的重视和鼓励，农业发展仍然缓慢。因此，农业在这一阶段并没有实现跨越式的大发展，无法全面实现农业机械化。 以美国为例，美国自独立后颁布了“宅地法”，这一法令使美国兴建起大量的农场，农民获得了大量的土地,加剧了地多人少的局面。劳动力不足和科技尚不发达的现状迫使农民不得不使用畜力来代替人力进行劳作，马拉或牛拉的农用工具逐渐代替了落后的农业生产工具。南北战争时期，农产品需求增加、市场扩大，由于伤亡、参战、转业等导致农业劳动力的大幅度下降，人地矛盾更加显著。为了缓解这一压力，美国逐步开始使用蒸汽拖拉机进行耕作，使劳动效率得到了一定的提高。美国还积极设立了农业部、农业研究所等机构，主要负责农业科技资料、良种的搜集、分配和推广，研究农作物种植和动物疾病，进行农业化学实验等。18世纪下半叶，英国为了提高地力、提高产出，在农业革命中成功地用轮栽制度替代了三圃制，形成了最初具有集约型和综合性的科学管理制度。“轮栽制因废除休闲而扩大了耕地，加重豆科牧草而提高了地力；种植的豆科优质牧草和块根作物能为家畜提供优质饲料，使放牧有可能变为舍饲；而收集的厩肥又施用于耕地，保持土壤肥力，使种植业和畜牧业生产得到强化。”这种循环经济管理制度在当时是一大突破。在这一时期，日本也逐步开始了对传统农业的改造。1898年日本颁布了《肥料管理法》，鼓励推广使用化肥，并不断提高化肥的数量及质量。与此同时，日本也开始使用一些较为粗质的农业机械，在短期内提高了地力，增加了土地单位面积产量。 半机械化的农业在一定时期内适应了社会与人类的要求，但随着人口的逐年增加、社会的快速发展，社会对粮食等农产品的需求不断增加，半机械化的农业由于缺乏科技的推动发展缓慢，无法适应整个社会的要求。 二、石油农业道路（20世纪初至20世纪九十年代） 在社会对农产品、农民对高收入双重需求的推动下，更高的劳动生产率成为了农业发展中极其重要的目标。这一时期劳动生产率主要依靠消耗不可再生能源的机械化来支撑，因此出现了高耗能、高污染的石油农业。石油农业是指以非生命物质能源（石油）为原料，运用先进的科学技术，生产出机械、化肥、农药等石化农用产品，大量投入到农业生产中，从而使土地生产率和劳动生产率都得到大幅度的提高。 实行石油农业生产模式的典型代表国家有美国和日本。美国地广人少，劳动力成本相对较高。为了提高劳动效率，美国农业的机械化程度不断提高，除了大量使用拖拉机、收割机、卡车等机械进行规模性生产，还不断改进机械设备，如拖拉机由原来的蒸汽式改进为柴油式。1920～1990年美国的拖拉机数量增加了18倍，农用卡车增加了24倍，谷物联合收割机增加了165倍，玉米收获机增加了67倍。这一时期，美国积极鼓励发展科研活动，使先进的科学技术得到了进一步的发展和运用。1925年美国国会通过了 “珀内尔法”，提出增加对州农业试验站的拨款，1935年又通过“班克黑德―琼斯法”，规定建立地区农业实验室，并规定提供研究经费。美国还利用先进的化学等科学技术，研究并大量使用肥料及农药，以提高土地产出率。1990年美国化肥的使用量为1946年的6.1倍。日本作为科技强国也快速步入了石油农业阶段，与美国不同的是，日本由于人均占地面积狭小，无法利用大型机械进行规模性操作，则更多地依赖高新的科学技术来摆脱土地稀缺的束缚。这一时期，日本大力创新化学化工技术学，广泛使用化学制剂及药物等。20世纪五十年代，日本就成为了世界上使用化肥的大国，其品种多、数量大。为消除大量施用化肥而导致的严重病虫害，日本大量使用农药，尤其在果树和菜地的农药使用量上日本占世界之首。农药、化肥的大量使用给日本农业环境造成了巨大破坏，就农产品自身而言，不仅营养成分，而且产量也有所下降，同时农药残留毒素等给民生也带来了明显的威胁。 虽然石化农用产品的大量使用，使劳动生产率和土地产出率得到了显著提高，但是它也大大提高了农产品成本，并且造成了严重的能源危机和环境污染。因此，发展石油农业并非长久之计，这一农业模式必将被新的模式所代替。 三、生态农业道路（20世纪末至今） 近年来，由于资源的大量消耗和环境的严重破坏，人们逐渐意识到石油农业所带来的严重危害性。与此同时，这一时期科学技术发展较前期更加突出，创新的高新生物科技逐渐在农业发展中占据主导地位。为了适应现代农业发展的需要，利用新型科技发展生态农业已成为历史的必然。生态农业是以生态学原理为指导，以合理利用自然资源和保护生态环境为前提，借助高新的生物、化学、水利等科学技术，优化农业产业经济结构，提高农业生产率，促进农业的可持续发展。 生态农业最初出现于欧洲，到20世纪九十年代，欧洲各国更是以迅猛的速度发展起生态农业。在1986～1996的10年间欧洲国家生态农地面积年增长率达到30%。在政策方面，欧盟于1991年6月颁布了《关于生态农业及相应农产品生产的规定》，该规定以“国际生态农业协会”标准为依据，对生态农产品的质量进行严格管控。其中，德国是欧洲发展生态农业较为典型的国家。德国在发展生态农业初期就成立了生态农业协会，规定了较高的生态农业标准并加大力度监督生态产品的生产及销售。此后，又成立了生态农业促进联合会，推动生态农业的科研、生产及推广。德国为控制化学肥料的使用还颁布了“施肥令”，对化学肥料的使用进行了规定，并提倡用有机肥和绿肥替代化肥和农药。为保持土壤的肥力，德国采用了轮作制、秸秆还田、种植蓿苜等方法。此外，德国通过成立生物原料和生物能源研究中心、给予专项拨款等手段，大力开发并推广可以用来生产矿物能源和提炼化工原料替代品的“工业作物”，如油菜籽、马铃薯、玉米等，以减少对不可再生能源的使用和环境的破坏。 美国农业经过大量使用农机、农药、化肥的石油农业时代，土地肥力急剧下降，农业环境遭到严重破坏。为此，美国也进行了一系列生态改革。1985年美国颁布《土壤保护计划》，积极鼓励农户开展退耕还林，保护易流失水土，并对退耕还林、还草的农户实行补贴。美国政府对农药的使用也进行的了严格规定，要求农户必须经过培训掌握农药的合理使用方法后，到相关机构领取农药使用证才可以使用农药，并大力提倡使用残留期短、危害性小的化学药物，鼓励采用生物防治手段替代化学药物。同时，美国还对生产、使用农药造成环境污染者，以课税的方式对其进行监管。 日本的生态农业发展相对较晚，它是以减少农田盐碱化，降低农药、化肥污染，提高农产品品质安全为重心的环境保全型生态农业。为在农业方面实现保护环境的目标，日本政府制定了一系列政策法规，如1994年的《环境保全型农业推进基本方案》、1995年的《地域环境保全型农业推进方针》、1999年的《有机农业法》、《持续农业法》、《新肥料管理法》，以及2003年的《农药残留规则》、《农地管理法》等。同时，日本大力研究开发低危害、低残留农药，推广实施先进的施肥方式，从而有效减轻环境负担。 农业现代化道路的变迁是随着科学技术的不断进步而发展的，科学技术在改造传统农业、建设现代农业的过程中起着至关重要的作用。同时，我们应当认识到政策、法规等正式制度的建立对促进农业现代化的发展也有积极的影响。 （作者单位：四川大学经济学院） 世界农业论文:世界农业发展趋势与中国特色农业现代化道路的战略选择 摘要：不同农业发达国家发展现代农业的道路可分为三种类型：劳动节约型、土地节约型和综合性技术进步型。结合世界现代农业的发展趋势，综合考虑我国人多地少、农业自然资源相对不足的现实和突出存在的农业发展制约因素，当前我国现代农业应选择综合性技术进步型发展模式。 关键词：现代农业；发展经验；发展趋势；战略选择 农业是关乎经济发展、社会稳定和民族振兴的基础产业，其重要性自不待言。不论社会发展到什么阶段，农业在国民经济中的基础地位都不会改变。世界上无论发达国家还是发展中国家，从古到今都毫无例外地重视农业发展(刘志澄，2007)。同志在十七大报告中明确提出，中国特色农业现代化是中国特色社会主义具体的五条道路之一。在21世纪经济全球化趋势愈演愈烈的背景之下，学习和借鉴世界农业发达国家的经验和教训，强力推进中国特色现代农业建设，具有重要的现实意义。 一、世界农业发达国家现代农业的发展经验与发展趋势 (一)现代农业及其基本特征 根据生产力的发展水平，可将农业发展过程分为原始农业、传统农业和现代农业三个阶段(刘志澄，2007)。但也有学者又将现代农业进一步分为近代农业和现代农业两个阶段。这就是说，现代农业是在传统农业或近代农业的基础上演变而成的一个农业发展阶段。 现代农业是一个发展着的概念，在不同的国家和不同的历史时期，现代农业的内涵不尽相同(夏敬源，2007；王志学、信乃诠，2004)。21世纪的现代农业，在形式和内容上均与20世纪40年代、50年代有很大不同。当前的现代农业，是以现展理念为指导，以提高劳动力生产率和保护农业生态环境为目标，以现代科学技术和现代物资装备为支撑，农、工、贸和产、供、销相衔接的、可持续发展的、多功能的高效产业体系。现代农业内涵丰富，不再仅仅局限于种植业、养殖业等第一产业，而是拓展到了生产资料和食品加工等第二产业以及技术和信息服务等第三产业。它主要包括三个既有区别又有联系的环节：一是产前环节，如种子、饲料、化肥、农药、农膜、水利、农机、燃料等领域；二是产中环节，如种植业的种植一收获、畜牧业的育雏一出栏、水产业的养殖一捕捞，以及林业的培育一采伐等过程；三是产后环节，如农产品收集、加工、食品工业、包装、储运、营销(包括进出口)等领域(刘志澄，2007)。 农业现代化实现以后，基础设施如水利、能源以及道路、市场等得到改善，土地生产率、劳动生产率和农产品商品率显著提高，农业劳动力占社会总劳动力的比重和农村人口占总人口的比重分别低于15％和40％，城乡发展协调。深入的分析认为，现代农业主要具有如下基本特征(夏敬源，2007；王志学、信乃诠，2004)：(1)科学化。即广泛应用现代科学技术成果，如良种、化肥、农药、除草剂，以及先进的栽培、养殖技术(包括生物工程技术)等，充分发挥科学技术的先导和带动作用。(2)产业化和规模化。农业生产实现产业化、规模化，生产手段实现机械化、电气化、自动化、智能化，通过高投入，实现高产出。(3)市场化(商品化)。以市场为导向，实现综合效益的最大化。随着农业国际化进程加快，农产品国际贸易空前活跃，农产品商品率大大提高。(4)社会化。通过产前、产中和产后部门密切配合，农民组织结构得到优化，城乡分割的二元结构逐渐消弭，农村与城市发展协调。(5)多功能化。现代农业的功能具有多元性，除了供给农产品和工业原料外，还具有观光休闲、文明传承、生态保护、教育等功能。(6)生态化。强调节约农业资源，提高资源利用效率；强调环境保护，维持良好的农业生态环境。 (二)世界农业发达国家发展现代农业的经验 截止目前，占世界总耕地面积46％、总人口24％的工业化国家，已步入现代农业发展阶段，并根据各自的特殊国情，完善和发展了本国的现代农业体系。资料表明，不同农业发达国家发展现代农业的道路可分为三种类型：劳动节约型、土地节约型和综合性技术进步型。 美国、加拿大和澳大利亚等国农业自然资源丰富，地广人稀，劳动力短缺，但具有资金优势，其现代农业发展以规模化经营、提高劳动生产率为主(戴小枫、边全乐、付长亮，2007；张晓群，2007)。其发展经验主要有：(1)以农立国，以农兴国，始终保持农业在国民经济中的基础地位。(2)实行规模化经营，并充分利用工业技术和资金优势，提高劳动生产率。(3)用农业生物技术、信息技术、养殖技术、环境控制技术等支撑农业发展。(4)农业服务社会化。(5)农产品高度商品化，出口份额通常在40％以上。 荷兰、日本、比利时等耕地资源短缺，人多地少，劳动力昂贵，主要通过集约化和规模化经营，提高劳动生产率和土地生产率以发展现代农业(戴小枫、边全乐、付长亮，2007；张晓群，2007)。他们发展现代农业的经验主要有：(1)根据资源特点，优化产业内部结构，发展花卉业、蔬菜业、畜牧业等。(2)发展设施农业，提高资源利用率；实行规模化和产业化经营，提高劳动生产率。(3)以科技创新弥补资源短缺之不足，立足于自主创新。(4)发展创汇农业，实现国际化经营。(5)完善农业和农民合作组织，社会化涉农服务。 德国、法国和英国等耕地资源不足，人口稀少，在雄厚的工业和技术基础上，现代农业走机械化和高科技的综合发展之路，同时提高劳动生产率和土地生产率(戴小枫、边全乐、付长亮，2007；张晓群，2007)。其发展经验主要有：(1)高度重视农业的可持续发展，提倡和发展绿色农业和生态农业。(2)促进农户规模升级，逐步扩大经营规模。(3)财政和信贷支持力度大。(4)建立多元化、社会化的农业经济合作组织和技术服务体系。(5)建立完备的农民教育与培训体系。 上述分析说明，尽管不同国家的资源禀赋、农业发展阶段和社会经济条件等存在着差异，所采取的发展现代农业的道路也不尽相同，但有不少发展经验值得我国学习和借鉴。 (三)世界现代农业发展趋势 现代农业肇始于20世纪初，到20世纪中期，世界上大多数工业发达国家先后完成由传统农业或近代农业向现代农业的转变。通过半个世纪的建设和发展，现代农业目前已发展到了一个较高级的阶段。在21世纪这个充满竞争与挑战的时代，世界现代农业表现出如下主要发展趋势。 1、农业抗灾能力越来越强，可持续发展和生态环境保护越来越受到重视。农业从弱质产业向强势产业转变，抵御自然灾害的能力显著增强。特别是20世纪80年代以来，现代农业国家尤其重视发展的可持续化(冯海发，2004；Bergstrom，L.，B.T.Bowman and J.T.Sims，2005)，即重视农业生产资源的高效利用以及生态环境问题，农业发展的观念逐渐转变为利用资源与保护环境并重。 2、高新科学技术对农业的支撑和助推作用越来越显著， 农业智能化程度越来越高。现代农业生产越来越依靠高科技，科学技术对农业增长的贡献率高达70％～80％。在未来一个时期，新技术、新材料、新能源的出现，将使现代农业发生深刻变化，农业生产率显著提高。农业自控化、智能化和数字化程度将不断提高，农事操作将更加标准、科学和高效(徐金强，2006；冯海发，2004)。 3、生产规模越来越大，经营越来越产业化、一体化和社会化。通过增加投入、应用先进的科学技术和装备、强化组织管理等，集约化的现代农业生产规模越来越大(徐金强，2006)。同时，农户在广泛参与专业化生产和社会化分工的基础上，运用产业化方式经营农业(徐金强，2006)；通过专业协会、生产合作社等不同形式，实现农业服务的社会化。农业与其他业的联系越来越密切，即农业与其他业(尤其是工业)形成相互关联的、一体化的经营体系(冯海发，2004)。 4、生产趋于标准化，质量走向安全化。现代农业要求对产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等全过程实行标准化管理(徐金强，2006；张凯，2007)。农产品卫生质量逐渐变为市场竞争的一个要素，人们对食品卫生质量的要求(高品质、无公害)越来越高。 5、交融于世界经济循环，农产品贸易自由化和国际化，农业品牌竞争白热化。不同国家都在充分发挥各自的比较优势，参与国际竞争。农产品贸易正朝着自由化、国际化方向发展(徐金强，2006；张凯，2007)。而白热化的农业品牌竞争主要表现为国家间品牌的竞争。市场竞争的实质是产品竞争，产品竞争的实质是品牌的竞争，而品牌竞争的根本是质量竞争。 二、中国农业发展的战略选择――发展中国特色现代农业 建国以来，中国农业持续增长。从整体上说，目前我国农业发展程度还比较低，处于现代农业的初级发展阶段，农业尚是一个弱质产业，农村还是弱质区域。据国家统计局的资料，截止到2006年底，我国农村人口为7.37亿，占总人口的56.09％，粮食产量为49746万吨，农业GDP只占GDP总量的11.8％。 (一)中国农业发展制约因素分析 实行土地联产承包责任制近30年来，我国农业和农村面貌发生了巨大变化。但毋庸置疑，农业基础设施依然薄弱，农民稳定增收依然困难，农村社会事业发展依然滞后。当前制约我国农业和农村发展的突出问题和矛盾主要有以下一些。 1、耕地和水等农业自然资源紧缺、利用效率低下，对农业生态环境保护重视不够。我国耕地、水资源、能源等自然资源严重不足(人均耕地面积和水资源分别占世界平均水平的1／3和1／g)(刘志澄，2007；陈锡文，2007；Demirbas，A.H.andI.Demirbas，2007)且分布不均，刚性的资源性矛盾制约着现代农业发展。据《中国农村统计年鉴》，2004年中国农业人口人均耕地面积仅为0.17公顷，而美国则高达28，7公顷，英国、法国和德国也达6～10公顷。与此同时，有限耕地的质量退化，水土流失严重，农业生产方式粗放，资源浪费严重(杜青林，2006)，农业生态环境恶化。更令人担忧的是，随着人口数量进一步增加以及城市化和工业化的快速推进，耕地和水等自然资源不足的不利局面将日趋严峻。 2、农业投入不足，基础设施配套性差，抗御自然灾害的能力弱。近些年来，党中央和国务院在增加农业投入上作出了一系列重大部署并付诸实施，但与世界农业发达国家相比，我国的农业资金投入不足，金融支持力度不够，致使农业基础设施不完善、不配套，抗御自然灾害的能力较弱(万福民，2007)，每年因自然灾害损失的粮食就超过350亿公斤(陈锡文，2007)。 3、农业科技自主创新能力低，农业生产科技含量低。目前我国的科技研发体系不适应现代农业和市场经济发展的需要，先进、实用的科研成果少，缺乏像玉米杂交种、杂交水稻、转基因抗虫棉、禽流感疫苗、地膜覆盖等具有广泛应用范围的先进技术。农业技术推广体系落后，缺乏有效的推广网络和专业型的农技人员，农业技术利用率低，农业生产的科技含量低。有资料指出，目前，我国农业科学技术贡献率只有48％，科研成果转化率只有30％，分别比发达国家低约30和40个百分点(周琳琅，2007)。 4，农业规模化、产业化和标准化程度低。我国农业经营规模微小，与农业发达国家相差甚远。据统计，中国农业人口户均占有耕地面积仅为0.55公顷，而美国农场的平均规模则为177公顷(2004)。同时，农业产业化水平低(徐金强，2006；周琳琅，2007；孙梅花，2007)，农业产业链短，农产品加工增值率低于40％，而农业发达国家则在80％以上。至于农业标准化，我国目前则更是处在探索阶段(孙梅花，2007)。 5、农民整体上的科技、文化素质低，组织化程度低。我国农民的科技、文化素质低(周琳琅，2007)。2005年，全国5.04亿农村劳动力中，小学及以下文化程度的占34.10％，其中不识字或识字很少的占6.87％(陈锡文，2007)。因此，农业生产者对科技、文化的吸收与接受的能力低下。另一方面，农民的组织化程度不高，不同形式的专业合作社尚处于发展中(周琳琅，2007；孙梅花，2007)。 6、农村经济不振，农民增收缓慢，城乡差距越拉越大。由于工农业贸易条件对农业不利，加之农村社会化服务体系不健全，因而农产品价格低迷，但农业生产资料价格不断增长，因而农业的比较效益低微，农民收入增长困难(杜青林，2006；万福民，2007)，农村经济不振，城乡差距越来越大。 (二)中国农业发展的战略选择――中国特色现代农业 中国农业必须立足于国际视野，置身于世界经济大潮之中，才能谋求较快发展。根据我国人多地少、农业自然资源相对不足的现实和突出存在的农业发展制约因素，作者认为，当前我国现代农业发展应选择综合性技术进步型道路，依靠科技进步，提高劳动生产率和资源利用效率(张晓群，2007)。也就是说，我国现代农业的发展思路，只能是创新观念，从实际出发，走自己的路，积极发展中国特色现代农业(陈锡文，2007)。 建国半个多世纪以来，我国对现代农业的认识和实践一直在不断的深化和发展中。改革开放以前，人们把现代农业理解为机械化、化学化、电气化和水利化等；改革开放以后，则理解为科学化、集约化、商品化和社会化等。党的十六大以来，以科学发展观为指导，把建设现代农业作为全面建设中国特色社会主义的重大任务之一，极大地鼓舞和推进了现代农业的发展。 建设和发展中国特色现代农业，解决长期存在的“三农”问题，促进农业持续发展和农民增收，加快城镇化步伐，实现我国农业的历史性跨越，这是历史的必然(简伟秀、郭兰平，2006)。然而，当前我国全面实现农业现代化，任务艰巨。尤其是在加入WTO的背景下，我国农业发展遇到了前所未有的严峻挑战。鉴于此，我们必须顺应世界农业发展趋势，用全新的理念发展现代农业，争取经过一段时间的努力，实现农业技术装备、生产手段、经营管理等方面的现代化，形成环境友好的、可持续发展的农业新格局。 世界农业论文:农业领域权力转移对世界粮食安全影响探析 摘 要:自战后初期开始,美国率先打响粮食霸权争夺战,利用世界农业领域的权力转移,企图以粮食为武器,步步为营,攫取粮食霸权,进而最终实现全球霸权。认识农业领域的权力转移对世界粮食安全的影响解析美国在农业领域的野心,对中国确保粮食安全具有重要启示。 关键词:权力转移;美国粮食战略;粮食安全 1 关于农业领域权力转移 权力是分析国家战略和国际关系的基点。权力转移是评估世界转型的起点。经济、政治、军事、技术、文化、观念等均是权力的优秀要素,这些权力要素的重要性均不可低估。但随着人类社会的进步和发展,某些权力要素的价值更加突出,尤其是技术要素和“软权力”要素,当这些要素的优越性越来越明显地表现出来时,即发生权力转移,世界也随之转型。 耕地、淡水、人口等传统因素和粮食霸权、生物燃料迅猛发展等非传统因素是权力的优秀要素,权力转移在农业领域表现为,在影响世界粮食安全的这些要素中,非传统因素作用日益突出,权力从传统因素向非传统因素转移,传统农业向现代农业转型。关注世界农业领域的权力转移,领悟未来国际社会非传统因素对世界粮食安全的巨大影响,对综合分析世界粮食安全走势和环境,提出中国特色的粮食安全战略至关重要。 2 粮食霸权争夺战――一场无硝烟的战争 以美国为例,为争夺粮食霸权,美国粮食战略步步为营。 2.1 战后初期美国为日后推行扩张性粮食战略创造条件 美国在战后初期凭借雄厚的经济、军事优势和核垄断地位,企图建立“美国治下的和平”,杜鲁门上台伊始即声称要承担“领导世界”的担子,“全世界应该采取美国制度”,“不管我们喜欢与否,未来的(国际)经济格局将取决于我们”。为此,美国由战时经济向和平经济过渡,开始在世界范围内推行扩张性粮食战略。 二战后期,由于核武器的出现,世界性战争的倾向受到遏制,诉诸武力解决国际争端的传统方式受到质疑,谋取世界力量中心地位野心的实现方式改变了轨道――依靠经济力量比军事力量更可靠。在美国与苏联争夺世界领导权的斗争中,欧洲占有极其重要的地位,谁控制了西欧,就意味着谁赢得了世界的领导权。为此,战后初期保持核垄断地位的美国,一方面将西欧国家纳入其利益轨道,为其提供核保护伞;另一方面,通过“马歇尔计划”援助西欧,迫使西欧国家及其殖民地以对待本国居民的同等条件,向美国投资者开放,这有利于美国农业资本和农产品的输出,客观上,还削弱了西欧国家的关税和贸易壁垒,为后来西欧国家采取共同农业政策创造了有利条件。通过第四点计划,即技术援助落后地区计划,美国通过有条件地援助亚洲、非洲和拉丁美洲,进行经济扩张,保证美国对原料的需求。这样,通过“马歇尔计划”和第四点计划,美国对西欧和亚非拉进行经济扩张,为日后美国推行扩张性粮食战略,垄断世界粮食生产和流通市场创造了条件。 2.2 20世纪70年代,美国将国家安全战略重点转向控制石油和粮食 20世纪70年代,在由西欧的独立倾向所带动的西方阵营内部分化、50年代的朝鲜战争和60年代的越南战争后,美国元气大伤,同战后初期相比,美国的工业总产值在资本主义世界中的比重已由1948年的54.6%降至1970年的37.8%,黄金外汇储备,由1950年的49.6%降为1970年的15.5%,出口贸易从1948年的32%降至1970年的15.2%。与此同时,西欧、日本的经济力量相对上升,促使西欧、日本对美国的离心倾向与日俱增。伴随国际金融体系在70年代初受到了巨大冲击,发展中国家石油斗争引发能源危机以及发达资本主义国家的国内经济条件恶化,美国调整其国家安全战略,尼克松上台伊始,即调整美国对外政策,战略重点由扩张武器市场转向控制粮食和石油市场。1973年世界粮食危机为美国推行新粮食政策提供了机遇。 据资料显示,在20世纪的这场粮食危机中,美国的六家跨国公司控制了世界粮食库存的95%,通过布雷顿森林体系解体,美元贬值和蓄意破坏发展中国家粮食生产能力,美国享受自身高效农业市场带来的硕果,以世界上最大的粮食供应国的身份,控制粮食供应和价格。就这时期的美国国家安全战略中心调整为粮食和石油,一生践行“均势”理论的现实政治理论家在20世纪70年代的一句话非常具有代表性“谁控制了石油,谁就控制了所有国家;谁控制了粮食,谁就控制了所有的人。” 2.3 20世纪80年代开始,美国历届政府为其扩张性粮食战略定型 从里根政府开始,政府极力支持应用生物技术的农业综合企业,因此,大量农业综合企业大力发展转基因植物、家畜和基于转基因技术的兽药,这样,人被置于同实验用小白鼠相同的地位,可以为了推行“商业化农业”的需要随意进行试验。而负责人民健康和安全的美国政府沦为以农业综合企业为代表的利益集团的附庸,威胁到粮食安全。 尽管许多科学家都对高技术农业技术的安全性提出质疑,美国政府在“国家安全”、“国家利益”等幌子下,一意孤行地支持商业化农业和“绿色革命”,以及最终的基因革命,以牺牲人民群众的健康和安全为代价,将包括美国人民在内的世界人民绑上美国谋求世界霸权的战车,实现粮食霸权,形成扩张性粮食战略,即以粮食为武器,掠夺世界粮食市场主导权,控制粮食生产和贸易,服务于美国的国家战略,对各国国家安全形成威胁。 3 生物燃料的开发利用,威胁世界粮食安全 用生物燃料缓解以石油为代表的能源危机的贡献,有两种截然不同的态度。美国等国是积极寻求替代能源的排头兵,是生物燃料持积极态度的倡导者。 随着全球能源供求关系紧张,特别是石油供应趋紧、价格不断攀升,以粮食等为原料发展生物燃料的尝试迅速兴起。一些国家宣传,发展生物能源是为了保障本国能源安全。然而事实证明,生物燃料的开发利用对能源安全的贡献是有限的,更遑论以生物能源替代石油。 以美国为例,据美国能源部的《2008年度能源展望》显示,生物燃料的开发利用对于降低美国对海外能源依赖作用不应高估。另据2006年7月2日美国《华盛顿邮报》的一篇名为《生物燃料的虚假希望》指出,生物燃料的开发和利用不是满足美国对交通燃料需求的长期可行有效的解决方案。 例如美国采取大幅度补贴政策,刺激乙醇燃料生产发展,虽然可以在一定程度上保障能源安全,可是却给世界粮食安全带来巨大威胁。因为生产乙醇燃料需要大量的耕地和玉米,这必然造成玉米供求关系紧张,带动玉米价格上涨,同时由于玉米在农产品中的特殊地位,它既与其它粮食作物具有很强的价格相关性,又是重要的畜牧养殖饲料,它的价格上涨必然带动肉、蛋、奶等食品价格上涨。因此,美国的生物燃料计划将随对玉米需求的增加,拉动世界农产品价格重心不断上扬。 为什么乙醇燃料对美国的能源贡献如此有限,美国还要大力支持生物燃料计划呢?美国是粮食生产大国,粮食总产量和人均产量居世界前列,粮食出口量在世界粮食出口量中居主要地位。尽管如此,美国政府相当重视国家的粮食安全,采取各种措施保护和提高粮食综合生产能力,保障粮食的稳定供给,对本国农业的巨额农业补贴即是重要措施之一。美国对本国农业的巨额农业补贴已成为世界贸易组织多哈回合谈判的焦点。广大发展中国家要求美国消减农业补贴,但由于此项要求涉及到美国国家战略利益和国内农业利益集团的利益,出台既减轻来自国际社会的压力又不妨害国家战略利益和美国农业利益集团利益的办法成为当务之急。为此,美国找到了支持生物燃料开发和利用,尤其是以玉米为主要原料的乙醇燃料的开发这一具有极大粉饰巨额农业补贴的途径。 此外,美国开发和利用乙醇燃料,增加国内对玉米的需求,在玉米总产量不变的条件下,用于出口的玉米数量就减少了,由于美国在世界玉米市场中的绝对优势地位,美国玉米出口量占世界玉米贸易量的70%,美国便可通过操纵玉米出口量控制世界玉米价格,控制“粮源”。 粮食是一种具有战略意义的特殊商品,是国家安全战略的重要组成部分,也是国家经济发展的基础,能否做到粮食供求基本平衡,关系到经济发展和社会、政治稳定。回溯历史,在20世纪50年代,国际上共发生了10次粮食禁运,其中8次由美国为维护国家战略利益发起。在世界对粮食需求不断增大的大趋势下,美国通过生物燃料计划,改变了一部分粮食的基本用途,加深粮食供求矛盾,提升粮食的战略地位,推动“粮源”争夺战升级。 “粮源”充足对保障世界粮食安全具有重要意义,但在粮食供求关系趋紧的情况下,大国通过支持或扶植生物燃料的开发和利用,达到控制“粮源”、补贴本国农业,以粮食为武器争夺粮食霸权的双重目的,加剧了粮食短缺的趋势,威胁世界粮食安全。 农业领域的权力转移,使世界粮食安全面临一些非传统安全因素,这就要求世界各国寻找新的粮食战略,以改善日益趋紧的粮食供求关系,正确认识和把握粮食霸权和生物燃料开发利用背后的大国推力。 世界农业论文: 世界生态农业发展趋势 生态农业最早于1924年在欧洲兴起,20世纪30～40年代在瑞士、英国和日本等国得到发展。它是指在经济和环境协调发展的原则下,总结吸收各种农业生产方式的成功经验,以生态学、经济学理论为依据,运用现代科技成果和现代管理手段,在特定区域内所形成的经济效益、社会效益和生态效益相统一的农业。 在国外,生态农业又称自然农业、有机农业和生物农业,其生产的食品称为自然食品、有机食品或生态食品。尽管各国对生态产品的叫法不同,但宗旨和目的是一致的:在洁净的土地上,用洁净的生产方式生产洁净的食品,以提高人们的健康水平,协调经济发展与环境之间、资源利用与保护之间的关系,形成生态和经济的良性循环,实现农业的可持续发展。 世界生态农业的发展现状 20世纪60年代欧洲的许多农场转向生态耕作,70年代末东南亚地区开始研究生态农业。至20世纪90年代,世界各国开始补贴支持生态农业,生态农业用地面积具有一定规模,其产品产值也在不断增加,从而使生态农业有了较大发展。生态农业发展最快的是欧盟,1986年～1996年欧盟国家生态农地面积年增长率达到30%,生态食品和饮料销售额从1997年的52.55亿美元增加到2000年的95.5亿美元。截止2009年,全球162个国家开始或已经开始发展生态农业,预计2009年～2020年,全球生态农业生产面积将占农业生产面积的20%～35%。 据国际有机农业运动联合会(IFOAM)统计,截止2009年,全球生态农地种植用地面积共计3200万公顷。其中澳大利亚生态农地面积最大,拥有600万公顷,占世界总生态用地面积的19%;中国约有450万公顷,仅次于澳大利亚居世界第二;其次是意大利和美国,分别有145万公顷和138万公顷。若从生态农地占农业用地面积的比例来看,欧洲国家普遍较高。大多数亚洲国家的生态农地面积较小。 据有关方面估算,截止2009年,全球生态产品的销售额已经达到625亿美元,欧洲自产的生态食品早已无法满足市场需求,因此欧洲越来越多地从阿根廷、南非和中国进口生态食品。同时,除德国外,欧洲生态食品消费较多的国家还包括法国、英国、荷兰、瑞士、丹麦和意大利,产品种类包括作物产品、奶制品、肉类、水果等。 世界生态农业的发展趋势 1.生态农业已成为21世纪世界农业的主导模式。随着高新技术的迅猛发展,生态农业得到广大消费者、政府和经营企业的一致认可,消费生态食品已成为一种新的消费时尚。尽管生态食品的价格比一般食品贵,但在西欧、美国等生活水平比较高的国家仍然受到人们的青睐,不少工业发达国家对生态食品的需求量大大超过了对本国产品的需求。随着世界生态农业产品需求的逐年增多和市场全球化的发展,生态农业已成为21世纪世界农业的主流和发展方向。 2.生态农业的规模将不断扩大,速度将不断加快。随着可持续发展战略得到全球的共同响应,生态农业作为可持续农业发展的一种实践模式和一支重要力量,进入了一个崭新的发展时期,预计在未来几年其规模和速度将不断加强,并将进入产业化发展时期。预计2009年～2020年,许多国家生态食品的市场增长率将为30%～65%。 3.生态农业的生产和贸易相互促进、协调发展。随着全球经济一体化和世界贸易自由化的发展,各国在降低关税的同时,与环境技术贸易相关的绿色壁垒日趋森严,尤其是对与农产品生产和贸易有关的环保技术和产品卫生安全标准要求更加严格,食品的生产方式、技术标准、认证管理等延伸扩展性附加条件对农产品国际贸易将产生重要影响。这就要求生态农产品在进入国际市场前,必须经过权威机构按照通行的标准加以认证。国际标准化委员会(1SO)已制定的环境国际标准ISO14000,与ISO9000一起作为世界贸易标准。绿色壁垒虽然在短期内对各国的贸易产生了一定的负面影响,但是从长远来看,也促使各国不断提高和统一农产品质量标准,从而进一步促进世界生态农业的协调发展。 4.各国生态食品的标准及认证体系将进一步统一。国际生态农业和生态农产品的法规与管理体系分为联合国层次、国际非政府组织层次、国家层次3个层次,联合国层次目前尚属建议性标准。在2009年～2020年,随着生态农业的不断发展,这3个层次之间的标准和认证体系将彼此协调统一,逐步融合成一个国际化的生态食品标准和认证体系,各国间将逐渐消除贸易歧视,削弱和淡化因标准歧视所引起的技术壁垒和贸易争端。 5.各国将进一步增加在生态食品科研和开发的投入。先进的农业技术是生态农业的坚强后盾,生态食品的发展将促使各国增加生态农业开发方面的投入,更加重视科学技术的研究、应用和推广。随着生态食品生产技术研究的纵深发展,以“培育健康的土地,生产健康的动植物,为人类提供安全的食物”为理念的生态农业理论基础将更加巩固,生态农业的生产技术水平将得到进一步提高,生物肥料、生物农药、天然食品及饲料添加剂、动植物生长调节剂等生产资料的研制、应用和推广等方面将进一步加强,生态食品生产过程中的各种技术问题将逐渐被解决。 世界生态农业的发展对我国的启示 1.加强宣传教育,调动农民进行生态农业建设的积极性。农民是生态农业建设的主力军,中国农民和涉农人员环保意识还较淡薄、对生态农业认识不足,这是限制生态农业发展的首要障碍。多形式、多层面、全方位宣传保护生态环境、建设生态农业的意义,形成全社会关心、支持和积极参与保护生态环境、建设生态农业的良好氛围。 2.加强对生态农业发展的政策支持和投入。我国政府应加快制定并完善有关生态农业发展的政策、法规、法律等,加强对生态农业的政策支持和投入力度。借鉴国外的做法,可以成立专门基金,采用财政补贴政策,还可以运用产业倾斜政策,加强对环境产业的倾斜力度,对经营生态农业的企业减征或免征增值税。 3.加强生态农业技术的研究和推广。中国生态农业已初步建立了自己的技术体系,但这一体系基本是对以往技术的整合。中国生态农业可持续发展的关键是:通过调整技术对策并组织实施技术创新,形成一套既适合中国国情、又符合国际市场要求的生态农业优秀技术体系,并且在广大农村积极推广和应用。 4.高效利用土地,防止耕地流失和污染。针对我国耕地、牧场、森林锐减,土壤退化、污染等情况,要禁止乱砍滥伐、过度放牧、盲目开垦等,同时严格控制对耕地的非农占用,还要改变过去简单粗放的耕作方法,综合高效地使用土地。 5.加强对水资源的管理和合理使用。首先,要节约用水、综合用水。在灌溉方面,采取喷灌、微灌、滴灌、渗灌等方法;其次,收集、贮藏雨水、雪水,用于灌溉;另外,洁净水源,减少水体污染。有些地方的农村缺水,并不是没有水源,而是水源被严重污染了,不能饮用,甚至不能灌溉。 6. 建立农产品质量安全检测体系和生态农业的环境监测体系。当前农产品质量检测方面仍比较混乱,造成市场上各种产品鱼目混珠,生态农产品价值没有得到真正体现。我国应成立各级农产品质量安全检测中心,开展农产品质量检测,建立农产品市场准入制,以保护生态农产品生产者的生产积极性和应对绿色贸易壁垒。 7.加快我国生态农业的标准化与国际化建设。生态农业标准化体系由管理标准、技术标准和产品标准3部分组成,我国虽已形成不少相关的技术体系,但还有少数尚未标准化,制约着中国生态农产品的国际化。我国应根据生态农业发展的需要,参照国际标准制定生态农业标准化体系,使中国生态农产品与国内外市场有良好的接口,以促进中国生态农产品市场化和国际化,提高中国生态农业国际竞争力。 8.培育和健全生态农产品的市场运作机制。我国应从降低生态农产品的生产成本入手,发挥行业协会和农村经济合作组织的经营组织作用,建立收购、加工、销售网络,合理扩大企业经营规模、降低单位成本,通过优质的市场服务,增加消费者的质量信任感,以赢得较强的市场竞争力。 9.大力推进生态农业产业化。实现农业现代化必然要走农业产业化之路,因此我国应积极推进生态农业产业化,发展多种经营模式、多种生产类型、多层次的农业经济结构,引导集约化生产和农村适度规模经营,优化农业和农村经济结构,促进农牧渔、种养加、贸工农有机结合,构建一、二、三产业的有效连接以及各产业、各生产部门之间的科学链接,形成产加销一体化产业体系,推动中国生态农业的市场化、国际化、标准化、规范化、品牌化和规模化,逐步建立一个具有中国特色的资源节约型、经营集约化、生产商品化的现代农业模式,积极稳妥地推进中国生态农业的健康持续发展。 世界农业论文:世界农业机械电子信息化的工程应用的探讨 摘要：近些年来，随着科学技术不断进步，在某种程度上促使世界农业机械发展速度不断加快，特别是在电子信息技术出现之后，其在世界农业机械中的应用取得了显著的成效，促使机械性能上更为优越，并且在操控上得到了提升，进一步推进农业生产的高效。本文中具体分析了当前世界农业机械电子信息化工程的应用现状，并提出相应的完善策略。 关键词：世界农业机械；电子信息化；工程应用；现状 电子信息技术的快速发展为社会的进步提供了良好的契机，而农业作为社会经济的重要组成部分也得到了极高的重视度，世界农业机械化已经成为一种趋势，尤其是在电子信息的促进下工作效率得以显著提升，在增加产量的同时降低人工输出，文章简要阐述了现阶世界农业机械应用电子信息化的实际效能，并阐述了其未来发展趋势。 一、 EGU与CAN技术联用 从目前情况分析，拖拉机是世界范围内应用较广的农机设备，同时也是具有代表性的设备之一，在诞生之初主要是以手扶式为主，而随之电子信息化技术的应用，现阶段主要是以自动行走式为主，由此可以看到农业机械设备的巨大变革。而针对自动行走式设备来说，在具体应用过程中主要是依靠电子信息技术，比如ECU，即电子控制单元，CAN总线等等，1台大型拖拉机，一般来说安设多个标准ECU，这个装置本身具有良好的性能，不仅可以进行信息的处理，而且还同时兼具控制功能，属于智能化终端设备，从某种意义上来说主要是为农业机械量身定做，根据他们作业环境而设计的，这种微型计算机设备帮助农业机械实现新的跨越，在该装置上面，不仅具有统一标准接口，而且还兼具CAN总线技术，还有相应的通信协议。例如：以德国某农业机械而言，他们自主研发的拖拉机配备比较先进的技术信息，分别是ECU、CAN，而上述技术伴随科技的不断进步正在日益完善，并且这类农业机械已经的全球范围内得到了大力推广，尤其是欧洲国家反响较好。该设备大部分部件上面，均已经设置ECU设备，而且是自带标准的I/O接口，将之和CAN总线进行有效的连接，就能够实现通信与控制。 二、 机群调度管理的实际应用 针对欧洲发_国家来说，很大程度上农场管理已经进行信息化时代，办公室里面存在计算机控制系统，主要是借助移动作业机械，构建无线通信，这从某种程度来说可以加快农业机械信息化进程，快速传递信息内容。针对DIN9684-5而言，不仅对无线通信协议施以明确规定，而且还在接口标准层面予以明确规定。农场计算机装备具有自身的优势性能，不仅可以自由调配作业数据，而且还能存储作业数据，这其中离不开智能终端的作用性，与此同时，还为农场管理人提供极大的便利，他们能够依据作业安排，提供相应的决策依据。除此之外，农场计算机控制系统，其功能正在不断完善，不仅具有专家知识库，而且能够提供管理决策系统，能够对作业机械信息予以有效的存储，并且进行有效的处理，从而拟定科学有效农田作业方案，实施有效导航作业计划，而这些决策内容则可以依据无线通信快递，传送至机械智能化终端，实施作业方案。一旦农业机械出现故障，故障信息就会通过相应的设备，即无线通信，到达农场计算机设备，而系统之中存储很多故障的类型，这主要是依托故障数据库，从中汲取丰富的资源，由此就能够对故障进行有效的诊断分析，然后根据分析提供合理的解决故障方案。从中我们能够看到，欧洲发达国家在科技经济的推动下，农业机械设备已经日渐成熟，尤其是在电子信息化的发展上更为纯熟，针对农业机械化作业，基本上可以实现远程管理，从而提升机械化的实用效能，达到最佳的运行效果。从整体角度分析，世界农业机械电子信息化的工程已经成为未来的主导趋势，未来必将取代传统农业机械作业，实现良好的远程管理效果，而我国在这方面的发展还远远落后于其它国家，因而必须要引进先进的管理理念及设备，取得优异的成绩。 结语： 总体来说，世界农业机械电子信息化已经是未来发展的主流趋势，必将能够引起农业上的革命，达到事半功倍的运用效果，提升农业产量与效率，并且能够最大限度改善机械自动化管理效能。文章中具体阐述了当前世界农业机械电子信息化工程具体应用情况，并提出优化的改进措施。 世界农业论文:世界贸易规则下国家农业政策的选择 [摘要]农业问题是世界贸易组织谈判的焦点问题。在WTO《农业协定》签署之后，美欧等国在不断加强国内“绿箱政策”支持的同时，并未真实降低“黄箱政策”对国(区域)内的农业保护，相反他们试图利用现行WFO框架内的“规则漏洞”给一些“黄箱政策”扣上“绿箱政策”的帽子继续规避其削减贸易扭曲的成员义务，维持并扩大其农业支持总水平，从而巩固和提高其农产品国际贸易竞争优势。本文试图从PSE和AMS两个指标角度来分析美欧扭曲贸易的农业支持程度和做法，分析借鉴发达国家经验，简要分析中国农业国内支持现状和政策改革取向。 [关键词]扭曲贸易农业 国内支持 改革 农业问题是世界贸易组织谈判的焦点问题。出于对发展中国家实现平等参与国际贸易的考虑，多哈回合确定了以农业谈判作为优秀议题――主要针对欧美两大经济体的农业高关税和高补贴问题，通过推动农产品公平贸易以缓解发展中国家的贫困，因此又称为“发展回合”。尽管由于各方利益无法协调致使新一轮多哈回合陷入僵局，但发达国家在世界贸易舞台上所展现的谈判技巧和对WTO规则的熟练运用仍给发展中国家留下了深刻的印象。 虽然农业总产值在发达国家三大产业中的比重很低，但由于农业是关系国计民生和国家安全战略的重要产业，多数发达国家每年都以大量的预算支出对农业给予特别支持。各国采取措施支持农业生产，一方面有其政治经济利益的必然性，但另一方面也成为造成国际农产品贸易扭曲加深的主要原因之一。国内外研究主要采用两个指标对农业支持进行衡量，一个是OECD的生产者支持估计值(produeer sup-port estimate，简称PSE)，另一个指标是WTO的综合支持量(aggregate measurement of support，简称AMS)。PSE衡量由于农业政策的实施，每年消费者和纳税人向农产品生产者的价格转移总量，它由市场价格支持与对生产者的预算支付组成，因此，PSE是衡量“黄箱政策”加“绿箱政策”支持总水平的重要参照指标。AMS是从PSE演化而来，是衡量WTO《农业协定》规定的需要各国作削减的“黄箱政策”包含的农业支持总量，AMS包括特定产品的支持总量和非特定产品的支持总量。 一、从PSE的角度来衡量美欧扭曲贸易的农业支持总量 2004年，OECD国家PSE达到2795亿美元。其中，欧盟PSE总额为1334亿美元，占欧盟农业收入33％的比重；日本PSE总额487亿美元，占农业收入56％的比重；美国PSE总额465亿美元，占农业收入18％的比重；而澳大利亚和新西兰的PSE相对较少。从所有OECD国家来看，大约30％的农业收入来源于政府的支持，而非市场。从产品分布看，受保护的范围更加集中于大米、食糖和牛奶等部门，使得相关产品的扭曲贸易程度进一步提高。 从美、欧、中政策措施对农业生产者提供的转移支付占农业总收入的比重来看，1993－2004年，美欧农业收入得到政府较大支持，特别是欧盟，1／3左右的农业收入来自于政府。而中国农业政策对农民收入影响甚微，个别年份甚至对农业收入产生不利影响。但是从2000年之后，随着我国农业政策的改革，农业政策对农民收入的正面影响也呈现上升趋势。 总支持水平估计值(TSE)指纳税人和消费者每年提供给农业部门的所有转移支付的总值。根据表2可知：欧盟贸易扭曲的政府支付总额最高，达到464亿美元，占欧盟TSE的40.5％，占所有OECD国家贸易扭曲的政府支付总额的59.5％；其次是美国218亿美元，占美国TSE的22.9％，占所有OECD国家贸易扭曲的政府支付总额的28.12％；而加拿大、澳大利亚贸易扭曲政府支付总额很低。从NAC指标来看，欧盟和日本政府对农产品政策影响力很大。此外，所有贸易扭曲的政策支持中，欧盟、日本、加拿大的市场价格支持力度较高，美国的市场价格支持力度相对较低。总体而言，按照以PSE衡量的某一国家(地区)“黄箱政策”和“绿箱政策”支持总水平，美欧都对农业生产者给予了高度的支持，其中扭曲贸易的支持占据了相当的比重，并且受保护的范围呈现出集中化的趋势。 二、从AMS的角度来衡量美欧扭曲贸易的农业支持总量 (一)美国扭曲贸易的农业国内支持 美国是农业大国，小麦、玉米、大豆等农产品的产量都居世界前列。美国的农业支持主要集中于大农场主和农业综合企业，补贴的分配依据农作物的类型，超过90％的农业补贴分配给大约20种农作物。美国的农业支持政策主要包括价格支持、收入支持、出口激励、加强农业基础建设和信息服务、加强农业科研以及农业保险和救灾、环境保护等方面。 2001年，美国特定产品农业AMS为146亿美元，其中，受益最大的是奶制品，占所有特定产品AMS的31％，其次是大豆和棉花，分别占25％和19％，上述三项总和占“黄箱政策”支出的75％。由此可见，美国在特定产品农业AMS的总量和集中度都非常高。美国非特定产品支持主要体现在市场损失保险、灾害补偿和信用贷款等方面。如图1所示：1986－2001年，美国非特定产品AMS总体有大幅度增长，特别是1997－1999年，增速十分迅猛，大约每年增加30亿美元的预算。1999年后，非特定产品的AMS略有回落。 根据WTO的农业协议，在过渡期内，美国的黄箱支持不能超过191亿美元的上限，并每年向WTO报告其农业国内支持水平。针对这一规定，美国新农业法对国内支持的分类进行了调整，将2001年及之前的报告书中所包含的生产灵活性合同(Product Flexible Contract，简称PFC)列作“绿箱政策”。而在2002年之后，美国用直接支付替代生产灵活性合同，并将直接支付仍作为“绿箱政策”。此项标准的确立对美国的国内支持水平是否超过191亿美元黄箱支持的上限有决定性影响。根据图2，如果不将PFC列入非特定产品支持的“黄箱政策”，则从2000年开始，美国的AMS均不超过191亿美元的上限水平；而如果将PFC列入非特定产品支持的“黄箱政策”，2000年、2001年、2006年。美国的国内支持水平都将超过WTO上限标准。尽管目前业界和学界的许多人对是否应该将直接支付列入非特定产品支持的“绿箱政策”多存置疑，但现行WTO文件对此并无明确规定。因此，美国显然利用了WTO框架内的规则漏洞，规避所承担的实质性义务，维持甚至扩大扭曲性农业补贴，为其农业发展和保持竞争优势赢得了时间和空间。 (二)欧盟扭曲贸易的农业国内支持 欧盟是世界农产品第一大进口集团和第二大出口集团，欧盟的农业法律与政策对国际农产品市场和农业多边规则谈判举足轻重。欧盟的共同农业政策自1962年制定至今，不断地调整、改革，以适应 政治、经济环境的变化。它的优秀就是通过一系列的收入支持政策、价格支持政策和市场管理机制等来保护和促进欧盟区域内农业的发展。 欧盟农业支持偏重于针对特定农产品。2001年，欧盟总的AMS是392.813亿欧元。从表3可知，特定产品支持力度最大的是牛肉，达到97亿欧元，其次是白糖和黄油。而非特定产品AMS主要包括保险补贴和利息返还，金额仅为5.74亿欧元，远小于美国非特定产品AMS。 20世纪90年代初以来的改革在较大程度上改变了欧盟农业支持的方式，通过降低支持价格水平、限制得到价格支持的农产品数量等手段进行改革，共同农业政策的预算费用负担也逐步由食品消费者转向纳税者。2003年欧盟设计了新共同农业政策方案，此次改革方案是围绕适应WTO的《农业协定》展开的，其优秀是改变了欧盟对农业的补贴方式，完成了共同农业政策由初期以价格支持为基础逐步过渡到以对农民收入补贴为主的演变进程，被认为是对共同农业政策的根本变革。 总的来看，美国和欧盟都是世界最发达的工业经济体，同时也是农业生产和贸易强国和地区，长期以来奉行“工业反哺农业”的基本方针，采取对农业的高额补贴政策，为巩固和扩大其在农产品贸易的竞争优势发挥了重要作用。面对世界贸易自由化的滚滚潮流，尤其是新一轮多哈回合中对成员国缩减农业扭曲贸易的呼声渐高，美欧一方面顶住来自国际国内的巨大压力，维持甚至扩大对农业生产补贴在一个较高的总量水平上；另一方面他们分别采取了不同的策略，强化“绿箱政策”，调整“黄箱政策”，坚持在WTO现有文件框架内积极调整对农业生产补贴的方式和结构，为推动其农业发展和保持贸易竞争优势赢得了时间和空间。应该说，美欧国家农业补贴政策正在走向更具针对性、更有效、更隐蔽的新阶段。可以预见，随着国际间经济博弈的演进，特别是贸易摩擦的升级。包括美欧在内的发达国家农业补贴政策将会出现更多的调整；而这些调整也将为包括中国在内的发展中国家保护本国农业、熟悉世界贸易游戏规则、在WTO现行框架内平等参与农产品国际贸易竞争提供有益的借鉴。 三、中国农业国内支持现状和改革对策 中国是人口大国同时也是农业大国，一直以来都将粮食自给作为国家战略安全的首要考虑。尽管如此，农业所获得的补贴从总体看还是非常有限。随着我国二元经济特征的进一步显化，“工业反哺农业”作为一项政策手段得到了重视和采纳。目前我国政府对农业的支持主要体现在：坚持财政对农业基本建设的投入；积极推广农业科学技术；建立主要农产品价格支持制度；对农业生产资料进行补贴；国家设立政策性银行――农业发展银行对农业发展提供政策性信贷支持：发放自然灾害救济以及改善生态环境实施天保工程等。这都说明我国政府开始重视对农业的政策支持，在农业的总投入力度不断加大。 但是，也应该看到我国农业支持政策的发展较晚，仅有短短十几年时间，无论在经验还是在财力上都仍显得十分不足，尤其在农业补贴政策的制度安排上无论与我国农业发展的现实要求还是与WTO现行规则仍存在着一定的“背离”。一方面是与许多发达国家上百亿美元的基数相比，与农业基础状况相比，我国农业支持力度仍相当薄弱，总量亟待提高；同时现有的财政、金融补贴方式亦难以使那些直接从事农业特别是战略性农产品生产的人口真正从中受益。仍主要局限在流通领域内，影响了农业生产的积极性。根据表4，中国对本国特定农产品进行保护的力度非常有限，在一些重要的战略性农产品上更加出现负保护。如1999－2001年，我国对小麦、大米和玉米的直接支持均为负数，这与我国作为一个人口大国和发展中国家的基本国情显然是相违背的。因此需要对农业支持方式和结构进行大力的调整。另一方面，按照WTO衡量成员国对农业总支持水平估算方法计算。2001－2003年，中国的TSE占GDP比重为3.5％，明显高于欧盟的1.2％、美国的0.9％、墨西哥的1.3％和巴西的0.6％，据此反映我国农业贸易扭曲的水平较高，需要进行大幅削减。根据WTO的规定。中国对农业的黄箱补贴水平不能超过1986－1988年平均农业生产总值的8.5％，即约为480亿元人民币，按现行汇率仅为60亿美元。显然，这又使得中国农业支持政策陷入了进退两难的境地。 笔者认为，农业的发展关系到我国最根本的国家利益。在目前，我国经济已经历连续多年快速发展、财政税收逐年增加、国力日盛之时，思考如何进一步加强对农业的补贴支持是十分必要和及时的。我们应陔坚持首先从我国的农业发展和财政能力的实际情况出发。在逐步提高农业支持总水平的基础上着力调整政策支持的方式和结构，要把重点放到如何合理地利用这些补贴来真正提高我国农业的国际竞争力上。同时，还要兼顾作为WTO发展中成员国的责任和义务，认真履行文本所要求的削减扭曲贸易义务，尊重和掌握国际游戏规则，要充分借鉴美国和欧盟等发达国家和地区农业支持政策中的积极经验，使我国国内支持政策能够真正起到保护国内农业和促进农业可持续发展的目的，具体提出以下几点建议： (一)在WTO规则框架内提高对农业支持的总水平。当前我国对农业支持补贴力度虽有所增加，但在总量上仍与解决农业生产与贸易问题的需要存在较大差距。因此，从我国农业发展的全局来看，只有继续坚持“工业反哺农业”的政策方向，不断加大农业支持力度。才能支撑起我国农业实现加速发展的战略，在相对短时间内缩小我国农业与世界发达农业的差距。应该注意的是，我国在较长时期内仍将作为世界贸易的后来者和现有规则的接受者，在WTO内还处于相对不平等的地位。因此必须尽快熟悉国际规则，充分借鉴其他成员尤其是发达国家成员的经验和做法，在WTO文本框架内采取有效支持农业的各项政策，才能尽量避免和减少与其他成员的摩擦。今后我们也应积极利用作为发展中大国的成员身份，联合其他在WTO中占多数的发展中国家成员，通过发起和组织多边和双边农业磋商，在世界贸易舞台上充分表达我们对农业发展的愿望和诉求，争取在国际规则制定当中的更大话语权，使WTO农业政策制定朝着更有利于消除国际贫困、实现公平贸易的目标发展。 (二)有效利用“黄箱政策”，灵活使用“发展箱政策”。尽管与WTO的有关政策相悖，美欧等国都在尽力保持对农业的黄箱支持，目前中国农业黄箱支持尚有一定的调控空间，我们应该借鉴各国农业支持结构调整经验，在支持结构和补贴目标上作深化调整，使有限的黄箱支持能够真正落到实处，将WTO规则允许的黄箱额度用在刀刃上，起到在一定时期内保护国内农业的作用。此外，《农业协定》规定给予发展中国家农业支持与补贴的“微量允许标准”，这意味着补贴空间灵活性的增强，中国作为发展中农业大国，应该有效使用这一条款来调整国内农业支持政策，提高农业竞争力。 (三)加强农业“绿箱政策”支持。1996－1998年，我国“绿箱政策”的农业支持与补贴的平均水平为1514.2亿元人民币，约合182亿美元，并总体呈增长趋势。在“绿箱政策”补贴中，中国主要对农业提供了“一般服务”补贴，其次是粮食安全储备补贴，以及自然灾害救济、扶贫、农业生态环境建设支持等。而对农民的直接收入支持、结构调整补贴等，中国尚未列入财政预算科目。在“政府一般服务”中，农业基础设施支持比重最大，而农业技术推广和咨询服务支持、农业培训服务、农业科研支持、病虫害控制支持、检验服务支持等的比重很低。与美欧等发达国家相比，存在绿箱支持总体水平偏低、结构不合理等问题。中国农业干预的主要手段仍然是价格支持，对农业科研、病虫害防治和农业信息服务等方面投入还远远不够，今后应该加强这方面的投入。 (四)改革“黄箱政策”，将价格保护政策逐步转化为直接补贴。《农业协定》生效以来，许多成员国调整了农业价格与收入支持政策，由过去侧重于农产品价格支持与市场干预，转向对农民进行直接收入补贴，通过建立与生产不挂钩的收入支持体系来减少对黄箱支持占用，改善农产品市场扭曲状况。我国农产品保护价收购体系以及农业生产资料差价补贴实际上都是价格支持政策，这是一种需要逐步取消的“黄箱政策”。向工业和农产品消费者倾斜的国家宏观政策对农产品的价格支持非常有限，甚至会带来农民利益的损害。而且，保护价收购体系是给流通领域补贴，农民能真正享受到的补贴数额很少。按WTO规则，价格支持是“黄箱政策”、数量上有限制，但直接补贴农民收入是“绿箱政策”、不受限制，这为我国政府加大对农业的支持和保护提供了新的空间。所以，今后我国农业支持政策改革的方向是将保护价收购体系改为直接补贴农民，政府价格支持应该针对农产品生产者，而非流通部门。这样才能提高政府效率，使农民利益能得到更好保护。 (五)加强补贴的集中性和针对性。美欧的农业补贴都有很强的集中性和针对性。各国在农业改革过程中虽然对黄箱支持进行了大幅削减，但对部分重点产品却加强了保护。而中国的农业补贴具有普遍性。财政对农业的补贴面较广，补贴很分散，各具体类别上所获的补贴数额很少，财政补贴的作用难以集中发挥效能，因此补贴的效果也较差。我国财政支农的资金是有限的，如何合理利用有限的资金，集中精力打优势战对我国农业的发展是至关重要的。因此，中国在进行农业支持结构调整时也可借鉴国际经验，加强对粮、棉、油、糖等战略性农产品的支持。 世界农业论文:美国农业部对世界粮食生产与贸易的预测 2010年全球经济呈现缓慢复苏的态势，GDP增速预计将达4.6%左右，但各经济体的复苏进程出现了明显的分化。2011年世界经济的增长速度估计将略低于2010年，经济复苏放缓且将面临前所未有的复杂和困难。美国的预测基于以下假定。在宏观经济方面，第一、美国联邦储备委员会和其他各地主要央行采取积极行动，以面对从衰退中徘徊而遇到的持续的财政问题。即使采取这些行动，不断发展的情况仍然将影响经济复苏及为经济预测带来不确定性。第二、预计2010年世界经济增长率为3.3%。预计2011---2020年世界经济平均增长率为3.5%。第三、在国际贸易政策方面，贸易预测假设各国遵守现有的影响农业和农产品贸易的双边和多边协议，许多发展中国家长期的经济和贸易改革将继续进行。 小 麦 1.收获面积：预计2010年相对2009年减少480.9万公顷，达到2.209亿公顷，但在预测期内全球小麦收获面积将平稳增加。其中美国小麦收获面积总体上呈下降趋势，2019年下降至1824.9万公顷；加拿大小麦收获面积也呈下降趋势，2019年仅有857.6万公顷；澳大利亚小麦收获面积实现平稳增长，到2019年小麦收获面积达到1391万公顷；中国小麦收获面积则呈明显下降趋势，预计从2009年的2400万公顷降至2019年的2245万公顷；欧盟小麦收获面积在预测期内将小幅上升，至2019年达2695.3万公顷。 2.总产量：预计2010年全球小麦总产量为6.57亿吨，预计小麦总产量将逐年增加，到2019年将达到7.19亿吨。其中美国小麦总产量2009年为6031.4吨，预计2010年小麦产量急剧下降，到2019年仅有5729.7万吨；加拿大也呈同样趋势，预计2018年产量为2524.4万吨；预计2019年产量为2521.9万吨；澳大利亚小麦产量则呈逐年递增趋势，到2019年达2663.3万吨；中国小麦产量在2010年预计减产696.3万吨后产量增减幅度不大，2019年预计达1.08亿吨；欧盟小麦产量预计将逐年增加，到预测期结束达到1.57亿吨。 3.进口：美国小麦进口量呈现先下降后上升的趋势，在2020年达到350万吨；中国的小麦进口量在100万吨左右徘徊；欧盟的小麦进口量逐年增加，预计从2010年的550万吨下降至2020年的700万吨。 4.出口：欧盟的小麦出口量2011年预计比2010年减少80万吨，预计2020年将达2080万吨；加拿大的小麦出口量增长较为平稳，在预测期内保持在1720万吨左右；澳大利亚2011年小麦出口量预计达1650万吨，预计2020年将达1820万吨；中国的小麦出口量从2010年开始逐年小幅增长，到2020年达380万吨；美国小麦出口量2010年比2009年陡增1000万吨，预计此后出口量缓慢下降，到2020年将达2380万吨。 5.出口价格：美国离岸价从2010年开始逐年上升，到2019年达每吨222.72美元；加拿大小麦出口价格也呈上升趋势，到2019年高达每吨206.37美元；欧盟出口价则呈现先下降后上升的趋势，但在各主要国家中出口价最低，到2019年仅为每吨201.02美元。 水 稻 1.收获面积：全球水稻收获面积预计将缓慢增加，2009年全球水稻收获面积1.53亿公顷，预计到2019年增加到1.57亿公顷，其中中国水稻收获面积也逐年减少，2009年水稻收获面积为2968万公顷，预计2019年仅为2760.9万公顷；美国水稻收获面积2010年预计减少6.7万公顷，到2019年预计收获面积为113.1万公顷；澳大利亚水稻收获面积则逐年增加且趋势明显，预计2019年将达到5.3万公顷；欧盟水稻收获面积将稳定保持在45万吨左右。 2.总产量：全球水稻总产量预计将逐年增加，2009年总产量为4.35亿吨，预计2019年将增加到4.77亿吨。其中中国水稻总产量呈下降趋势，2009年总产量为1.37亿吨，预计2019年减少到1.34亿吨；美国水稻产量将逐年增加，预计2019年将达到691.9万吨；澳大利亚水稻产量走势与其收获面积一致，预计2019年将达34.8万吨；欧盟水稻产量呈缓慢上升趋势，预计2010年为192.4万吨，到2019年将达199.7万吨； 3.进口：加拿大水稻进口量预计将不断增加，2010年为34万吨，预计2020年将达39万吨；中国水稻进口量将平稳增加，预计2020年达62万吨；美国水稻进口量将不断增加，预计2020年达到80万吨；欧盟水稻进口量也将不断增加，预计2020年达149万吨。 4.出口：中国水稻出口量预计将不断减少，预计到2020年减少为107万吨；美国水稻出口量2010年达到364万吨，之后开始逐年增加，预计2020年出口量达421万吨。 5.出口价格：泰国米100%B级出口价格预计在预测期将缓慢上升，预计2019年泰国米100%B级出口价格为每吨429美元。 大 豆 1.收获面积：全球大豆收获面积预计会不断增加，2010年为1.02亿公顷，到2019年预计将达到1.11亿公顷；其中美国大豆收获面积保持稳定，预计2019年将达3135.8万公顷；加拿大大豆收获面积预计变化不大，保持在140万公顷左右；中国的大豆收获面积预计将缓慢减少，2010年为868.7万公顷，到2019年预计达864.5万公顷；欧盟的大豆收获面积保持在37万公顷左右。 2.总产量：全球大豆总产量将不断增加且增幅较大，2010年全球大豆产量为2.52亿吨，预计到2019年将高达2.95亿吨。其中美国大豆产量也呈现同样的趋势，2010年美国大豆产量为8739.5万吨，预计2019年将达9688.3万吨；加拿大大豆产量预计将缓慢增加，2010年为344.4万吨，到2019年将达到378万吨；中国大豆产量稳步增长但增幅不大，预计2019年将达1579.6万吨；欧盟大豆产量预计将小幅增加，2019年达到104.4万吨。 3.进口：2010年中国大豆进口量达5700万吨，并将持续增加，到2020年将高达8830万吨；欧盟的大豆进口量将缓慢减少，预计2020年达1150万吨左右。 4.出口：美国的大豆出口量将逐年增加，到2020年将达到4800万吨，但占世界大豆贸易的比例下降较为明显，到2020年仅占世界大豆贸易量的36.5%；中国的大豆出口在预测期内稳定在50万吨。 玉 米 1.收获面积：2010全球玉米收获面积1.56亿公顷，预计收获面积将会逐年增加，2019年达1.62亿公顷，其中美国玉米收获面积也呈现同样的趋势，2010年收获面积仅3222.5万公顷，预计2019年达到3381.6万公顷。 2.总产量：全球玉米总产量2010年为8.05亿吨，预计2019年将高达9.19亿吨，增幅达14.16%。其中美国玉米总产量2010年为3.34亿吨，预计2019年将增加到3.80亿吨。 3.进口：美国的玉米进口量稳定保持在30万吨；中国的玉米进口量在预测期内稳步增加；预计到2020年达800万吨；加拿大的玉米进口量保持在180-190万吨之间；欧盟2011年玉米进口量预计为340万吨并将缓慢减少，预计2020年达260万吨。 4.出口：欧盟玉米出口量也是逐年增加，从2010年的100万吨预计增加到2020年的310万吨；中国的玉米出口量稳定保持在20万吨左右，美国的玉米出口量从2010年开始将逐年增加，2011年预计为5080万吨，到2020年将达5970万吨，增幅达17.52%。 高 粱 1.收获面积：全球高粱收获面积预计将保持不变，2019年将达4400.5万公顷。其中美国高粱收获面积将逐年下降，到2019年仅224.8万公顷；澳大利亚的高粱收获面积保持稳定略有增加，2019年预计达76.8万公顷。 2.总产量：全球高粱总产量将呈现不断上升趋势，2011年预计为6856.6万吨，到2018年将高达6963.1万吨，增幅为1.55%。其中美国高粱总产量略有减少，预计2019年达921.1万吨；澳大利亚的高粱总产量将逐年增加，2011年预计为225.5万吨，到2019年将达到256.5万吨。 3.进出口：澳大利亚的高粱出口保持在50万吨左右；美国的高粱出口量将逐年增加，2011年预计为420万吨，到2020年将达530万吨，且占世界高粱贸易的比重也在不断增加，预计2020年将占世界高粱贸易的72.9%。 4.出口价格：高粱的海湾FOB价将不断上升，预计2019年将达每吨183美元。 大 麦 1.收获面积：全球大麦收获面积比较稳定，在预测期内保持在5450万公顷左右，预计2019年大麦收获面积为5462.3万公顷；其中美国的大麦收获面积将逐年减少，2011年预计为120.3万公顷，到2019年将减少到108.9万公顷；澳大利亚的大麦收获面积将略有增加，2019年将达到448万公顷；加拿大的大麦收获面积保持稳定，大概在350万公顷左右；中国的大麦收获面积也是略有增加，到2019年预计将达86.4万公顷；欧盟的大麦收获面积相对稳定，预测期内将保持在1300万公顷左右。 2.进口：中国的大麦进口量将稳定增加，2020年将达300万吨；欧盟的大麦进口量在预测期内均保持20万吨；美国则保持在40万吨。 3.出口：欧盟大麦出口量将逐年增加，2011年预计为390万吨，到2020年将增加到520万吨；澳大利亚的大麦出口量也将不断增加，在预测期的后半段将稳定保持在450万吨；加拿大的大麦出口将略有减少，2020年大麦出口量将达到110万吨；在预测期内美国的大麦出口将稳定保持在20万吨。 4.出口价格：加拿大的大麦出口价格将不断上升，预计2019年将达每吨148美元。 对我国的启示 （一）要充分认识农业生产及贸易预测的重要性。我国农业生产及贸易的预测目前还没有形成体系和规模，大部分只是少数有关部门和学者做出的关于某些品种的生产及贸易的预测，更令人遗憾的是大部分资料和数据均来自国外的有关农业机构和学者的报告，而我们自己却无法完成一个系统的、全面的、科学的预测报告。这对深入了解我国农业的基本情况，加快农业的可持续发展是十分不利的。 （二）我国是农业大国，全球经济的形势对我国农产品贸易的影响是显而易见的。国际农产品生产及贸易竞争日趋激烈，所以对于我国农业整体优势并不明显的状况而言，农产品生产应向专业化和比较优势发展，单纯的数量增长已不能满足农产品国际贸易竞争的需要。只有走优质、绿色、安全的农产品生产道路，才可能在白热化的农产品国际贸易中争得一席之地。特别是近年来国际市场对农产品和食品需求的变化较大--以原料和初级农产品的贸易比重下降，以加工品和食品形式的贸易比重上升。改变我国农产品的出口形式是未来中国在农产品国际贸易中的一大选择。 （三）建立农业生产及贸易预测体系。农业部应会同有关部门和学者成立农产品预测中心，将大家收集的数据进行整理汇总、分析和预测，形成一定规模的农产品生产及贸易预测报告，为国家的中长期农业政策提供现实依据。 世界农业论文:金融危机对世界农业的影响及启示 摘要：金融危机对世界农业的影响最终体现在农产品价格变化上。从短期来看，表现为国际大宗农产品价格高位回落。从长期来看，金融危机将对农产品的需求、供给和贸易产生进一步影响，而且有可能导致新一轮的农产品供需矛盾出现，世界农产品价格可能再次大幅上升。因此，我国要千方百计保证主要农产品有效供应，以减小金融危机对我国农业的影响。 关键词：金融危机：世界农业；有效供应 从2007年开始，美国因房地产市场泡沫破裂，引发次贷危机。2008年7月中旬以来，美国次贷危机通过金融市场之间的相互联系而将风险不断扩散，并进而蔓延到全球整个金融体系，最终酿成金融危机。目前，金融危机已对全球实体经济产生了巨大的冲击并还在深化，2008年世界经济已明显放缓，下行风险逐步加大，前景更加不确定。对于刚刚经历粮食危机的全球而言，金融危机对世界农业发展又带来了新的不稳定因素。 一、金融危机对世界农业影响的主要表现 金融危机对世界农业的影响最终体现在农产品价格变化上。由于金融危机造成流动性紧缺，加之市场预期全球经济放缓、需求下降，各国投机性资金纷纷撤离农产品期货市场。金融危机对实体经济的影响已开始显现，国际大宗农产品需求的明显下降，国际大宗农产品价格也出现高位回落。国际农产品价格变化表现为三个特点：一是下跌幅度大。2008年6-10月，国际农产品价格指数从最高点179.8跌到130.7，跌幅约达49个百分点(见图1)。二是下跌速度快。2008年10月份国际产品价格与2007年8月份价格差不多。从2007年8月份价格上升到最高点，共花了10个月，而从最高点跌到2008年10月份价格，只花了4个月。三是各种农产品价格全面下滑。2008年进入7月份，谷物和油脂开始大幅下跌，月跌幅分别达到19和30个百分点；进入8月份，奶类价格开始加速下跌，月跌幅达23个百分点，比1-8月份快了20个百分点；进入9月份，糖料价格开始大幅下跌，月跌幅达到11个百分点；进入10月份，肉类价格开始大幅下跌，月跌幅达7.5个百分点。 二、金融危机给世界农业发展带来不确定性 受金融危机冲击，全球经济增长前景恶化。国际货币基金组织(IMF)在2008年11月6日的《世界经济展望》作出预测，预计世界经济增长将从2007年的5％下降到2008年的3.75％，2009年将降至2.2％。全球经济的持续下滑将给世界农业的发展带来更大的不确定性。 (一)农产品需求下降已显现，今后压缩的空间不大 农产品的需求主要包括食物需求、饲料需求和工业需求。在这三种需求中，食物和饲料需求刚性明显，不会出现较大波动的增减情况；工业需求弹性大。增加和减少的速度快，波动比较剧烈。以谷物为例，口粮和饲料的消费增长相对缓慢，2008／09年度仅分别比2007／08年度增长1.3％和2.O％，而工业消费增长了11.8％(见表1)。在农产品的各种需求中，金融危机主要影响的是工业需求。受金融危机冲击，许多深加工企业(如淀粉、味精、生物燃料)效益普遍大幅下滑，企业亏损严重，停产、限产的现象较为普遍。特别是金融危机波及原油市场，从2008年8月份开始，国际原油价格开始大幅下跌，价格指数从248，43跌到10月份的136.25，3个月下跌了45.16％(见图3)。国际市场原油价格暴跌“挤压”生物能源“泡沫”，导致大批生物能源生产企业利润空间大幅压缩，部分企业还将面临破产。如2008年12月份，美国第二大乙醇生产商Verasun公司宣布破产，德国的生物燃料生产商Campa GmbH公司第二次宣布破产(该公司年产能在15万吨)。生物燃料行业遭受重创，将大大减小对农产品的工业需求。但是，由于工业弹性大，需求变化“来得快、去得也快”，估计后期工业需求再次压缩的可能性不大。总需求进一步下降的可能性很小。 (二)生产要素投入可能减少，农产品供给将出现大幅下滑 农业生产的基本要素为土地、资本和劳动力。从土地来看，土地投入将减少。2007年以来，国际农产品价格持续大幅上涨，为了缓解农产品供需紧张的局面，主要农业生产国如美国、欧盟都减少或放弃休耕计划。如美国国会通过的2008农业法案，将休耕保护计划的土地面积上限由3920万英亩下调至3200万英亩；欧盟委员会决定在2007年秋季至2008年春季期间将欧盟境内土地的休耕率由过去的10％降为零。但随着农产品价格的大幅下跌，农民的生产积极性严重受挫，主要粮食生产国的农民极有可能再次加入土地休耕保护计划。从资本来看，农业投资将减少。一方面，农业投资风险大、利润率低，一般在资金转移时，投资者首先会从农产品市场不断撤资：另一方面，银行对农业部门的贷款会减少。目前世界上一些重要的农产品生产国，如美国、一些欧洲国家等出现了信贷紧缩，银行普遍惜贷，农业生产者更难得到生产所需要的贷款，这会影响下一年度农作物的种植，给农业生产前景带来很大的不确定性。从劳动力来看，劳动投入将减少。农产品价格的大幅下挫降低农民的生产积极性，农业劳动力投入将会减少。 (三)农产品贸易额将下降，贸易保护主义有可能抬头 受金融危机影响，世界经济增速明显放缓，世界各国均在收缩消费，加之政府采取紧缩政策，减少开支，必然导致农产品进口的减少，最终导致世界农产品出口总额下降。以谷物为例，根据美国农业部2008年11月份的《全球农产品供求预测》，2008／09年谷物的总出口为2.64亿吨，比上年减少500万吨。这一数据还是在2008年上半年世界经济繁荣的情况下发生的，预计今后农产品需求会进一步减少，出口总额还将下降。在2008年农产品供给既定的情况下，随着需求的减少，世界农产品贸易竞争将异常激烈。由于金融危机，一些国家的货币将贬值，这将大大增加这些国家农产品的出口竞争力。为了减少或缓解危机对国内生产者和消费者的影响，贸易伙伴国家可能采取进口保护措施，其中包括提高关税和配额限制。如1997年亚洲金融危机，为了对抗由于贸易伙伴的货币贬值所增加的竞争力，波兰提高了某些重要商品的关税并引入了关税配额限制。1999年2月，配额按季度确定。以防止季节初期进口洪流的冲击。 (四)金融危机对世界农业影响的综合判断 目前金融危机对世界农业的影响集中体现在农产品价格大幅下跌上。其深层原因是在农产品供给基本确定的前提下，需求大幅度萎缩。从短期来看，农产品价格的大幅下跌对消费者是有利，但是从长期来看，并非如此。一方面，贸易保护主义的抬头将会切断国际低价农产品对国内市场的冲击，国内农产品价格下跌的幅度可 能不大；另一方面，供需矛盾可能再次出现。从需求来看，农产品的工业需求在2008年已经大幅下跌，总需求再进一步压缩的空间很小。从供给来看，生产要素投入(特别是农业投资)将减少。此次金融危机带来的对实体经济的影响将很难出现“V”型翻转，更可能会呈现出“U”型翻转的特征，这意味着全球经济将较长时间保持衰退状态，持续时间可能是3-5年。金融危机较长时期的冲击下，可能导致农产品供给大幅减少。在需求基本不变，供给大幅减少的情况下，世界农产品价格可能再次上升。 三、我国应对世界农业形势变化的政策选择 面对金融危机带来世界农产品价格再次大幅上升的可能，我国要积极做好准备，千方百计确保主要农产品有效供给，以减轻金融危机对我国农业甚至宏观经济的影响。 (一)加大支农投入，确保主要农产品充足供应 首先，加大农业科技投入，提高农产品产量。一是要加大农业科研投入。多渠道筹集资金，建立农业科技创新基金，重点支持关键领域、重要产品、优秀技术的科学研究。加快推进转基因生物新品种培育科技重大专项，整合科研资源，加大研发力度，尽快培育一批抗病虫、抗逆、高产、优质、高效的转基因新品种。二是要加快科技成果转化。深入推进粮棉油高产创建活动，支持科技人员和大学毕业生到农技推广一线工作。三是开展农业科技培训，培养新型农民。采取委托、招标等多种形式，引导农民专业技术协会等社会力量参与农民培训的活动中来。其次，加强农业基础设施建设，减少农产品损失。农业基础设施(特别是水利)是农业最重要的抗风险工具。因此，各级政府要不折不扣地落实中央部署的政策措施，切实改善以水利为重点的农业基础设施建设，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业稳产高产。第三，加大补贴力度，完善补贴政策，充分调动农民生产积极性。农业生产离不开农民，需要坚持生产性补贴和收入性补贴相结合、综合补贴和专项补贴相结合，继续较大幅度增加对农民的各种补贴，提高补贴标准、扩大补贴范围、完善补贴办法，鼓励农民积极进行农业生产。 (二)加强宏观调控，确保主要农产品均衡供应 政府要密切跟踪国内外农产品市场变化，不断完善储备吞吐调节机制，灵活运用多种手段，保证主要农产品均衡供求。一方面，统筹利用国内外两个市场、两种资源，合理安排进口，确保国内主要农产品均衡平衡。一是要把握好农产品进出口时机和节奏。要密切关注农产品国内外供求和市场变化形势，重点跟踪影响国计民生的重要农产品市场供求状况，把握好农产品进出口时机和节奏。二是要健全高效灵活的农产品进出口调控机制。加强农产品进出口协调和管理，密切关注并及时分析农产品国内外供求形势和市场变化情况，及时把握国际市场重要农产品价格动态信息。做好粮食进出口调控工作，维护国家粮食安全。另一方面，要加快物流体系建设，促进国内主要农产品区域间的均衡供应。大力培育农业龙头企业、社会中介服务组织和农产品经纪人等现代农产品市场流通主体。通过政策扶持和投资引导。多渠道筹集资金，加快推进主要物流通道和节点项目建设，推广应用散粮运输装卸新技术新设备，改善农产品物流条件。通过各类流通组织的积极参与，采用先进的物质技术装备，降低流通成本，提高农产品流通效率，平衡区域间农产品供求矛盾。 (三)加强储备管理，确保主要农产品应急供应 首先，完善主要农产品的储备机制，增强国家储备体系。一是要完善国家、省市、区县三级储备机制，储好、管好、用好各级主要农产品储备。二是要提高企业、农户等主体农产品储备意识，鼓励其积极开展储备，使民间储备成为国有储备的重要补充，增强国家储备体系。其次。加强储备督监察，建立健全储备监督长效机制。要加大力度，采取多种方式，搞好各项专项检查，并且检查结果要严格把关，及时报送，加大对违规动用储备或虚报储备数量等行为的惩处力度。同时，通过建立健全库存监督检查的长效机制，推动监管工作向规范化、制度化、常态化、科学化发展。第三，加强行情监测和统计分析，推动储备管理更加科学、规范、有效。要加强主要农产品市场行情跟踪监测及时掌握农产品市场动态。加强对数据的统计分析，建立与市场供求相适应的轮换机制，适时吞吐，控制风险，推动储备粮管理更加科学、规范、有效。 世界农业论文:探索农业科技推广新模式建设世界一流农业大学 我国农业科技推广体系的现状 我国现行农业科技推广体系是在计划经济体制时期形成的，隶属各级农业行政部门的垂直层级结构，即称为垂直体系。该体系曾为我国农业的发展做出了很大贡献。但是，随着改革开放和农村经济体制发生变化，现行农业科技推广体系出现很多不适应的地方。这些问题包括： 机构重叠，力量分散 我国的农业科技推广体系，在全国是农业科技推广总站。这个主系统依次层层下来，一直到乡，从经费和人员来看，是个“倒三角”，即在与农民越接近的地方，越没有钱，越没有人去干活，而上面的钱很多，所以它是一个“倒三角”。很显然，这样的一个体系，不适合我国的经济现状。 经费不足，人浮于事 这样的结果，就形成了官方的农业科技推广体系的现状：网破，线断、人散。特别是基层的农业科按推广人员，为了能养活自己，都去做生意(如卖化肥等)。 从“百万美元农业GDP拥有农业科技人数”图表中可以看出，中国的比例是最高的，说明“人多不干活”，导致我国农业科技成果的转化以及对农业的贡献在全世界属于最底层。 观念落后，机制僵硬 主要表现在：(1)推广理念――完成政府推广任务，忽视农民意愿；(2)推广方式――多采用行政手段，忽视市场机制：(3)推广目的――注重产量提高，忽视产业整体发展。以大学为依托的农业科技推广理念 西北农林科技大学，是由两所大学、五所科研院所合并而来，这在全国是绝无仅有的：另外一个特色为，它是全国唯一的一所位于农村的大学，学校地处杨凌，位于西安和宝鸡的中间，以前是一个公社，现在已经成为全国唯一的农业高新技术产业示范园区。 学校的办学目标是突出产学研紧密结合办学特色，创建世界一流农业大学。要创建世界一流的农业大学，就必须为农村、农民提供一流的社会服务。所以学校的服务方向是农民、农村和农业。这样的一个服务方向，不是以创收为目标，很大的一部分是公益性的。 在这样的背景下，如何提高学校为“三农”服务的能力7学校通过以国家，政府为主导的垂直体系层面的科技推广体系，决定来探索新的模式，即“探索以大学为依托的农业科技推广模式”。在探索过程中，逐渐形成了“在政府的推动下，以大学为依托，以基层科技人员为骨干的农业科技推广的新模式“。 在提出新模式的同时，又要求遵循三大原则一是农民满意，即农民的腰包要鼓起来：二是政府满意；三是农业主管部门满意。 推广新模式的基本理念之一：产业化 就是要以提高产量和品质为目标，把人、专家和成果结合起来，形成一个可持续发展的产业化的载体。 推广新模式的基本理念之二：永久基地 要选择区域性、主导产业和中心地带来建立永久性的基地。只有永久的基地，才能真正显示高科技农业，使“顶天”和“立地”有机结合。通过永久性的基地，实现四个对接(1)大学农业专家和地方推广人员对接；(2)农业科研项目和农业生产问题对接：(3)农业技术服务和农民生产需求对接；(4)校内课堂教学和农村生产实践对接。 推广新模式的基本理念之三：全程质量控制 农业产业化最终从土地走到消费者餐桌的全过程，中间的任何一个环节出现失误，都会出现食品安全和各方面的问题，所以需要进行全程质量控制。 主要做法 在区域主导产业的最佳产区建立永久性试验示范基地 针对陕西的苹果、猕猴桃、甜瓜，茶叶、红枣、核桃、板栗和水产等主导产业和特色产业，建立了一批永久性的、专业的试验基地和示范推广站。如，白水苹果示范基地、阎良甜瓜示范基地，眉县猕猴桃试验示范基地，西乡茶叶试验示范基地、长武生态农业示范基地、关中优质小麦示范基地、陕南中药材示范基地、陇县奶牛养殖示范基地等。此外，还与宁夏贺兰清真肉羊集团公司合作建立了肉羊推广基地，与甘肃泾川县合作建立了现代设施农业示范园、与省内外多家企业合作建立了酿酒葡萄示范基地等。每个示范基地拥有一支稳定的科技团队，这个团队由学校确定的首席专家挂帅，相关学科人员长期驻点服务，教师与学生流动参与。基地拥有四大功能：(1)示范的平台、培训的讲台；(2)教学、科研的“露天”实验室；(3)服务区域产业的推广中心；(4)逐步成为专业协会的组织枢纽。按产业链提供全程技术服务 以葡萄酒为例，从产地到消费者的酒窖和餐桌，这整个的过程，都会提供相应的技术服务。这些技术服务以自主知识产权为优秀，同时将相应的技术武装起来，促进国际合作。另外，按照产销一体化的思路，帮助农民进行市场开拓。之后，把农民组织起来，探索建立新型农村合作组织，建立多层次的培训体系，开展多种形式的科技培训。其中培训有三个层面的措施：(1)长期培训，即推广措施和工程措施；f2)中长期培训1，把农民请到学校中，提供食宿进行培训，再把技术带回去；(3)田间、地头的现场培训。最后，建立便捷的信息传播体系，提供全方位的信息服务，包括实时的咨询。 主要成效 以大学为依托的农业科技推广新模式的实践探索虽然刚刚起步，但已在推动区域产业发展中发挥出作用。如全国各产区的葡萄与葡萄酒示范基地，累计获直接经济效益150多亿元，间接效益400多亿元白水苹果基地通过实施“苹果产业化科技示范与科技入户工程”，2008年优果率较上年提高10个百分点，果农人均收入3000元，较上年净增300多元，苹果收入占到全县人均纯收入的80％阎良甜瓜试验示范站探索了“专家+基地+示范村+示范户”科技入户新模式，建立了10个示范村，100个科技示范户，辐射带动全区发展5万多亩，该产业将阎良区人均收入提高了1000元。核桃板栗试验示范站建立的560亩核桃高接示范园，嫁接成活率达95％以上：陇县奶牛示范基地培养科技示范户1000户，带动全县发展奶牛4.3万头，奶牛良种率由45％提高到65％，全县畜牧产值占农业产值的比例提高了10个百分点。 世界农业论文:试析世界粮食危机下我国农业国际化路径选择 [摘 要]全球经济一体化是三大产业的一体化，目前我国农业的一体化进程不论从总量还是相对量来说都还处于落后状态，再加之世界粮食危机的背景下，我国的农业国际化更是受到前所未有的挑战。 [关键词]世界粮食危机 农业国际化 路径选择 一、当前世界粮食危机概况 最近3年，由于国际市场粮价过高，已经导致多国发生了“粮食骚乱”。2010年由于受到全球极端异常气候的影响，全球小麦主产区的小麦产量大量减产；与此同时，全球主要大米生产国的大米产量剧减了30%，导致国际粮食总产量预期下降，国际粮价不断攀升。2011年国际粮食市场总体呈现“前高后低”的特点。受全球流动性依然宽松和极端天气影响，上半年芝加哥期货交易所四大粮食品种价格在2月份强势上冲，随后宽幅震荡，维持在2010年尾段较高位的运行区间。 二、世界粮食危机对我国农业国际化带来的挑战 1.世界粮食价格上升，导致我国粮食进口成本增加 据统计局初步统计，2011年全国粮食总产量达到57121万吨，比2010年增产2473万吨，增长4.5%，创造了新的历史纪录。截至12月15日，全国粮食价格指数报205点，较去年同期上涨17个点，涨幅9%，上涨速度虽较前两年小幅回落约2个点，对比其他年份，仍属于高速增长，延续了近几年的上涨势头。 2.发达国家粮食出口国借口世界粮食危机继续加大农业国内支持力度，提高贸易壁垒 自2010年以来，美洲、欧洲、澳大利亚、和亚洲的主要产粮国均发生了罕见的气候灾害，导致各发达国家政府更加不顾WTO《农业协定》关于国内支持条款的规定，增加对农业生产者的绿箱和蓝箱支持，其中最为典型的就是美国2002年出台的农业法案就公开允许提高对国内生产者的补贴，努力扩大粮食出口；另一方面，发达国家却在不断完善国内农业保护体系，并形成了由关税壁垒和非关税壁垒组成的农产品贸易保护体系。 3.国际跨国公司垄断了全球粮食市场，使得我国在农业国际化的进程中处于被动的地位 目前，全世界最重要的十几家跨国粮商和四十家中型企业几乎控制了全球食物链，而拥有世界大量粮食储备的“ABCD”四大粮商就已经控制了世界粮食交易量的近80%，这些企业靠着长期以来形成的垄断优势，运用各种资金运作消灭竞争对手，从而实现价格的控制和市场的控制。 4.粮食金融属性的增强考验我国国内粮食金融市场抗风险能力和与世界接轨的适应能力 当前粮食的金融属性已经超过了其商品属性，粮食贸易金融化程度已经大大加深。然而当前我国的农产品期货市场还存在交易品种少、规模小、投资结构不完善等问题，与世界农产品金融市场的接轨还不密切，国外农产品金融市场的波动将会对国内农产品金融市场产生一定的冲击，并间接影响我国农业国际化的进程。 三、应对世界粮食危机，加快我国农业国际化的路径选择 1.大力实施农业“走出去”战略 在当前的新形势下，实施农业“走出去”战略，对于解决全球粮食危机，推进农业国际化建设具有重大意义。为此，应该进一步扩大国际农业技术的合作，利用自身在农业技术上的相对优势，输出我国的优势农业技术和装备；扩大优质农产品出口，进口我国短缺农产品，保障我国的粮食供应安全；实施多种形式的农业对外投资，形成生产、加工、贸易等领域全面发展的格局。 2.积极参与新一轮《农业协定》谈判，创造公平的农业贸易环境 当前的《农业协定》对我国农业发展的消极影响是明显的：承诺扩大大宗农产品进口配额，将对主要农产品的生产产生一定的负面影响；关税和非关税措施的减让，特别是进口配额的一部分必须分配给非国营贸易企业，将会影响我国政府的宏观调控；只有进一步改革《农业协定》中对发展中国家不利的条款，才能在公平合理的国际环境中促进我国农业国际化的健康发展。 3.培育大型跨国农业企业，打破国际农业企业的行业垄断 针对当前国际农业跨国企业依仗对相关农产品资源在生产、流通、销售渠道等方面的垄断，赚取垄断利益的行为，应该加快国有农业公司的改革，走开放之路；引入新的机制，优化资本结构，加强制度创新、技术创新和管理创新的步伐；按照现代企业的标准建立法人治理结构，进行产权改革，让农业企业真正成为市场的主体，鼓励其朝着具有国际竞争力的农业企业奋斗。 4.完善国内粮食金融市场，促进国内外粮食金融市场的一体化 为防止国际粮食市场价格上涨带动我国粮食价格的大幅攀升，必须尽快完善我国粮食金融市场，尤其是农产品期货市场。除了利用期货的套期保值功能进行风险的自我规避外，同时也要注意借鉴国际经验，重视期货品种的开发，服务于我国农业经济的需要，在适度开放期货市场的条件之下，做大做强我国的期货市场。在完善我国农产品金融市场的前提之下，实现国际国内农产品金融市场的接轨，争取实现农产品金融市场的国际化。 作者简介：彭昌发（1988— ），男，汉族，四川省德阳市人，硕士研究生在读，单位：四川大学经济学院，研究方向：国际贸易 世界农业论文:农业节水的世界经验 科罗拉多河流域较早应用立法开发和管理水资源 作为制约农业生产的两个最重要的自然资源之一，水资源的缺乏不仅仅是中国农业面临的迫切问题，也是世界各国农业共同面临的问题。 美国是实行水权较早的国家，水资源分配是通过州政府管理的水权系统实现的。水权是由法律确认或授予的水的使用权和处置权，是一种财产权利。水权可以继承，可以有偿出售转让，有的地方还可以存入“水银行”，这对用水者具有极大的经济激励作用。 以科罗拉多河为例，20世纪30年代，内务部垦务局在科罗拉多河上修建了库容达422亿立方米的胡佛大坝。同时在下游地区修建了几个较大的引水灌溉工程，如考契拉水利区、伊姆皮里灌区等。当时，由联邦政府协调，有关各州达成了分水协议，并得到最高法院的裁决。其中伊姆皮里灌区分到约84亿立方米的水量。当时洛杉矶的人口和规模不像现在这样大，所分得的水量较少。近年来，城市人口和经济社会发展迅速，需水量剧增，原分得的水量已不能满足需求。为此，洛杉矶大都市与伊姆皮里灌区于1985年签订了为期35年的协议，灌区将采取包括渠道防渗、把含盐较多的灌溉回归水与淡水掺混后重新灌溉利用等措施节约下来的水量，有偿转让给洛杉矶大都市。作为补偿，洛杉矶大都市负担相应的工程建设投资和部分增加的运行费（其中灌溉回归水掺淡水再利用的工程投资为700万美元，另加一定的运行费用等）。 为保障农业灌溉用水，亚利桑那州颁布法律规定，如果城市要使用或购买农村地下用水，必须交纳“地下水经济发展基金”，该基金用来弥补受损失的经济活动。 在科罗拉多州，存在一种在干旱时期暂时转让灌溉水权的选择性合同（Option contracts）。城市部门与农村通过充分协商、谈判，来决定转让的水量和方法以及输水时间和价格等。合同中的条款很重要，它要明晰买卖双方的责任和权利，并且应具有灵活性，最终使双方都能从中获利。 日本《河川法》明确规定，历史上沿袭下来的农业稻田灌溉用水属“惯例水权”，占有优先，禁止水权交易。但随着经济社会的发展，各方面用水需求增加，争水矛盾突出，法律规定在高效利用、节约保护水资源的同时，可通过拥有水权的用户相互协商，对用水进行控制和调整用水量。近年来，日本出现了由城市部门提供部分灌溉设施改造费用，提高灌溉用水效率，节约下来的水则由提供投资的城市部门使用，这是激励农民进行设备更新的一种方法，这种间接的改变用途的水权转让在一定程度上促进了节水农业的发展，保护了农民利益。 明晰农业水权，允许水权转让的政策，不仅有利于成功地实现公平有效的配水，限制农民无节制的用水，同时又激励了农民们的节水积极性，促进了农业节水技术的发展和提高。 健全农业节水投入机制 不论是发达国家，还是发展中国家，政府对农业节水都有一定的扶持，如政府无偿投资、无息或低息贷款等。政府扶持与农民投入相结合，加大了农业节水投入力度，有力推动了农业节水的发展。 美国政府为了发展农业生产，解决干旱缺水地区（尤其是中西部地区）的灌溉用水问题，长期以来采取了一系列优惠政策。 首先，在工程计划方面优先安排灌溉工程项目。仅1902～1991年的89年间，联邦政府通过垦务局完成了106亿美元的水利工程补助性投资，其中20亿美元为灌溉设施投资。 其次，给予长期低息或无息贷款是联邦政府扶持兴建水利工程的一个有效方法。对于一些农民急需而又缺乏资金的工程，只要农民提出申请，联邦政府会迅速提供必需的、长期无息贷款或低息贷款，偿还期限为40～50年，年利息为3%。农民在还清全部贷款后，其产权则归农民所有，这样既提高了农民兴建水利工程的积极性，又促使农民管好、用好水利工程，建立起良性的经济运行机制。 第三，为了鼓励农民兴建水利工程，联邦政府通常采取向农民赠款建设工程的办法，一般赠款额为工程总投资的20%。 第四，在税收方面，联邦政府也采取优惠措施，水利工程免缴任何税赋，并可获得所征收的财产税中的一部分收入用于偿还水利贷款，使工程做到按董事会决策的水价征收水费，达到收支平衡，良性运行。 此外，政府还根据需要，通过发行建设债券或从某些受益行业中提取建设基金等，支持灌溉工程建设。以色列国家供水工程投资全部由国家负担，对供水系统的运行维护费用，用水者负担主要部分（70%），政府负担小部分（30%）。国家负责建设和管理骨干水源和供水管网，把灌溉水送到基布兹（一种集体农庄组织）或莫沙夫（由个体农户组成的合作社）的地边上。农场内部节水灌溉设施的建设全部由农场主自己负责，经费有困难时，可以向政府申请不超过总投资30%的补助，银行还可提供长期低息贷款，由政府给予担保。国家水管理单位收取的水费不够运行开支时，每年作出预算经审核批准后由政府给予补贴。 澳大利亚灌溉工程斗渠以上的部分由政府投资兴建，并成立专门机构管理。农场内部设施由农场主自己负责。管理单位所收水费只够渠系输水工程运行维护费的70%，其余部分由政府补贴。农民兴建节水灌溉工程可向政府专门机构申请比普通商业贷款利率低7个百分点的优惠贷款。另外，州政府还采取各种措施，鼓励农业用水更新用水技术和设备，如政府承担的对其他经济部门的关税补贴更多地向农民转移，以提高农业投资节水灌溉设备的能力，使其灌溉技术向国际先进水平发展。 在日本，中央政府负责修建诸如水库、引水坝、干渠这类灌溉设施，地方政府负责修建向农田供水的支渠，用水户协会负责毛渠的修建。各级政府对灌溉工程设施给予相当大的财政支持，灌溉面积500公顷以上的干渠，由国家兴办，总投资的2/3由中央承担，县（相当于我国的省）承担23.4%，市、町、村及受益农户只承担余下的10%。如果市、町、村和农民无力支付，通常先由政府垫付，工程建成收益后，再分年归还。县兴办的灌溉工程，总投资的一半由中央政府负担，县政府负担25%，市、町、村及农户负担25%。农户联合兴办的小型灌溉工程中央补助45%。 合理的水价政策体系 从全球范围看，灌溉用水的水价远低于生活、城市和工业用水。即使是在像美国、以色列这样的灌溉系统能够达到自我维持发展的国家，其灌溉用水的价格仍然远低于其他用水的水价。但是，为了鼓励农业节水，各国都制定了相应的水价政策。 以色列实行全国统一水价，通过建立补偿基金（通过对用户用水配额实行征税筹措）对不同地区进行水费补贴。不同部门的供水实行不同的价格，用较高的水价和严格的奖罚措施促进节水灌溉。 为鼓励农业节水，用水单位所交纳的用水费用是按照其实际用水配额的百分比计算的，超额用水，加倍付款，利用经济法则，强化农业用水管理；对配额水的前50%的用水按正常价收费（0.1美元每立方米），其余的50%将提高水价收费（约0.14美元每立方米）；对于超过配额用水的前10%，定价为0.26美元每立方米；再多的超额用水为0.5美元每立方米。此外，为了节约用水，鼓励农民使用经处理后的城市废水进行灌溉，其收费标准比国家供水管网提供的优质水价低20%左右，其亏损由政府补贴。 以色列的农业用水水价政策，不仅保证了农业用水需求，而且鼓励或迫使农业有效节水，使其成为国际上农业节水技术最先进的国家之一。 美国水价制定的总原则是：供水单位不以赢利为目的，但要保证偿还供水部分的工程投资和承担供水部分的工程维护管理、更新改造所需开支。同时采用不同级别的水价政策，包括联邦供水工程水价、州政府工程水价以及供水机构的水价等，各类用水实行不同的水价。联邦工程灌溉用水水价，只要求偿还工程建设费用，不支付利息；州政府建设的水利工程灌溉用水，必须支付全部的运行费、所分摊的投资和利息及其他费用；灌区水管部门从水利工程处购水再卖给灌溉用水户，灌溉用水费除水利工程购水费外，还包括灌区水管部门的配水系统成本、运行维护费、行政管理费。 美国所采用的水价结构随水资源条件不同各地有较大差异，但近年来都逐渐采用有利于节水的水价结构，累进水价。另外，农民使用处理后的废水（可达到地面水三类标准）发展喷灌、灌溉牧草等，水价只有正常地表水供水价格的1/3左右，也比抽取地下水便宜。 澳大利亚的供水分为政府控股、政府作为基础设施管理兼有经营、私营等三种，不管哪种模式，对于各用水户都按全成本核算水价，包括年运行管理费、财务费用、资产成本、投资回报、税收、资产机会成本等项构成。灌溉水价主要根据用户的用水量、作物种类及水质等因素确定，一般实行基本费用加计量费用的两费制。全澳要求在2001年实现农业用水的水价完全包含成本。灌溉供水不取利润，供水单位是不赢利的；政府管理的灌区所收水费，只能用于工程维护和运行开支，水费要收支平衡；开支后的结余可接转下年用于工程维护，而不能用于发奖金等，以保持事业性水利管理单位的廉洁、高效。 澳大利亚和美国是完全采取市场制的水价政策，农业用水水价虽不以赢利为目的，但要求完全收回成本。 重视农业节水科研 以色列农业成功的奥秘在于良好的推广服务体系和高水平的农业研究组织两大体系紧密合作。以色列建立了一套由政府部门、科研机构和农民合作组织紧密结合的农业研究和推广体系。科技课题直接来自于生产实际，并由生产部门提供科研经费及试验基地，由农业部下属的农业研究组织承担。成果通过农业推广技术服务站以培训班、示范点等方式推广，所创利润由生产部门和科研部门双方分成。这种以生产引导科研，科研与生产相结合的农业科研推广体系取得了显著效果。 以色列每年用于农业研究与开发的投入达8000多万美元，占农业GDP的2.6%，居世界第4位。尤其在农业节水灌溉技术方面科研投入十分巨大，具有国际先进水平的节水灌溉技术和设备，已成为一个具有竞争优势的产业。 美国在农业节水方面是教学、研究、延伸服务一体化。农业部自然资源保护局，即原农业部土壤保持局，是负责美国全国田间灌溉和用水的机构，它在全美各地有十多个从事农田灌溉试验的研究中心。这些研究中心通过观测试验改进各种灌溉技术、灌溉方法，提供各种信息和技术服务，并无偿对周围农民进行培训。农业部有一笔专项资金，补助各中心建立自己的示范区，通过这些手段，引导农民自觉地采用先进的灌溉技术。 美国的灌溉用水推广机制是一种以股份公司为主体的企业型管理运行机制，辅以少量的事业性单位企业型管理。在这种机制中，各级董事会发挥着很重要的作用。董事会负责水管理中重大事项的决策和协调，并决定经理和工作人员的聘任与否，而不是由政府任命。各灌区参与管理的代表，则更是由用水户直接选举，别人不能干预。董事长、经理及工作人员除对国家法律负责外，还要对广大用户负责。 用水户参与灌溉管理 大多数发展中国家，大型灌溉工程的运行、维护、管理多为政府部门所控制。近年来的实践表明，政府管理的灌溉工程由于资金不足，导致工程设施老化严重失修，灌区水利用率下降。而用水户由于得不到及时、足额的灌溉供水，因此对工程的运行管理漠不关心。 为此，世界各国纷纷采取措施，制定有关政策、法规，鼓励用水户更多地参与灌溉管理，以改进灌溉工程的管理体制与运行机制，提高灌溉用水效率。具体做法是，将许多基本的灌溉管理职能从国家机构转移到私营机构、非政府组织或以农民为主的地方组织。最常见的灌溉管理转移形式是将灌溉管理职责从中央政府的灌溉机构转移到财务自主的地方性非盈利组织，此类组织一般由灌溉工程受益区用水户组成，或者用水户在该组织中占有重要的位置。灌区运行和维护责任的转移，导致用水户必须支付灌溉用水的实际成本，促使用水户自觉节水。 世界农业论文:世界农业推广变革启发 一、世界农业推广体制的现状及趋势 (一)政府兴办农业推广是当今世界的主流 农业是国民经济的基础,具有重要的战略意义。为了保证国内粮食等主要农产品的供应,即食物安全,世界各国都以政府办的农业推广组织作为主体。根据联合国粮农组织的统计,全世界约有150个国家农业推广组织的主要形式是以农业部为基础的官方机构,其比例高达81%。英国、日本等发达国家和泰国等发展中国家农业推广的组织形式都是以政府农业部为基础的官方机构,美国虽然州及州以下农业推广组织是以大学为基础,但仍是政府办的官方机构,联邦农业部设有推广局,是全国农业推广工作的领导者和主要管理者[1]。 (二)政府财政支持是推广经费的主要来源 世界上许多国家通过立法,确立农业推广事业和推广机构的法律地位,也保证了推广经费的来源。根据联合国粮农组织调查,全球农业推广经费呈逐年上升趋势。目前约为60亿美元,平均每个推广员经费为1.1万美元。农业推广经费占农业总产值的比重世界平均为0.5%。如美国的农业推广经费由农业部承担20%-25%,州政府承担50%,县政府承担20%-25%,私人捐款仅占一小部分[1]。英国的各级农业推广组织的经费开支均由各级政府提供。近年来,农业推广投资出现了多元化趋势,农业推广组织重视自我积累,除了社会、团体、企业,甚至慈善机构的投入外,对推广服务实行直接收费的做法不断增加,特别是经济合作与发展组织(OECD)成员国,它们中多数成员至少有20%的推广经费来自直接收费。 (三)农业推广私人化悄悄兴起,农业推广商业化势头加强 在一些发达国家,传统的农业推广模式中由政府农业推广机构通过教育与培训和咨询服务来传递和扩散农业科技成果的方式正发生改变,农场主为了提高农产品数量和质量,降低成本增加效益,提高产品在国际市场的竞争力,纷纷要求农业技术推广人员直接参与农业生产,解决实际问题。出现聘用专门技术顾问,并提供报酬的农业推广私人化形式。同时,世界上许多农资生产公司派出推销人员,在农村推广产品的过程中传授农业技术和新产品的使用技术,成为农业推广中一支不可忽视的力量。如东南亚的菲律宾、泰国和非洲及拉丁美洲的一些国家,农业推广工作既有国家推广人员,也有商业公司的推销人员,从而调动了广大推广人员的积极性,提高了农业推广的效率和效益。 (四)农业科研、教育、推广、生产结合越来越紧密 在农业科研、教育、推广与生产相结合方面,世界上许多国家和地区都重视面向市场,通过推广人员与农业生产者之间上下结合,双向互动,使推广工作更具针对性。特别是世界各国都高度重视农业教育工作,以提高教育为先导,建立庞大的成人教育工程,尤其重视普通大众和贫困地区的教育援助。如韩国为农民举办各种培训班,几乎每个农户每年都接受1次培训,农民素质不断提高。多数农业推广工作做得好的国家,其农业推广与农业科研、教育三者都结合得很密切。此外,在政府推广机构与生产组织和非政府组织的联合方面,亚洲的日本、韩国的“农民协会”,重视农民组织在技术推广和农村开发中的作用;丹麦、荷兰等国的农民合作社等生产经营组织,通过各组织间的紧密联合,成为农业推广面向农场(农户)的主要渠道和十分有效的途径。 (五)农业推广正向形式多样化、服务有偿化转变 随着电子计算机技术的普及,农业推广形式越来越多,通过计算机网络推广农业技术知识越来越普遍,农业推广人员提供无倾向性的实用知识,由农场主自主决定采用与否。如加拿大农业推广机构在20世纪90年代就已形成全国性的电脑信息网络,并且通过卫星传送与美国的信息高速公路计划连接起来,在已入网的农户中可以随时获得10分钟之前的国际农产品市场最新信息。在不同地区农业推广机构与农户之间还建立了电子邮件传递系统,迅速传递农业技术资料。此外,农业推广服务方式也有所改变。如英国农渔部设立的农业咨询所(ADAS)、新西兰的“新西兰农业”的推广技术服务公司,以及墨西哥、澳大利亚以及拉美的智利、哥伦比亚等国出现了不同形式的有偿服务方式,以弥补农业推广经费的不足。 (六)狭义的农业推广正逐渐被广义的农业推广所取代 传统的以改良农业生产技术为手段,以提高农业生产水平为目标的狭义农业推广正转向广义农业推广,农业推广不仅单纯地推广农业技术,还包括教育农民、组织农民、培养农民带头人及改善农民实际生活质量等方面。它是以农村社会为范围,以农民为对象,以农场及农户为中心,以农民的实际需要为内容,以改善农民生活质量为最终目标的农村社会教育,它不仅使农民获得实用知识和技能,而且特别强调注意改变农民的态度与行为,提高农民素质和团体发展能力,改善农民生活,促进农村经济社会发展。如美、日等国通过地方志愿者,德国政府通过官方推广咨询机构,以改进农民家庭的生活条件,提高其生活水平为目标,根据农家及企业的需要,面向全体农民开展全方位的无偿服务。 二、目前我国农业推广体制面临的主要问题 (一)农业推广的管理体制不健全 我国当前农业推广是政府直接领导下的农业推广,在管理体系方面存在着条块分割、多头管理、机构重复、力量分散,组织创新滞后,难以形成合力等问题。各级农业推广机构既受农业行政部门的直接领导,又受上级推广机构的业务指导,在组织管理上具有双重性。由于行政部门的直接领导权大于推广机构上级的业务指导权,使得农业推广机构的组织领导功能较弱,农业推广部门的工作较多的是围绕农业行政部门的工作来开展,对行政部门负责,各级农业推广机构由于相互之间的管理权受限制,其业务上的指导和建议不能真正发挥作用。 (二)农业科研、教育、推广、生产未形成有合力的运行机制 我国现有农业科研、农业教育与农业推广部门分属不同的政府行政部门管理,各自独立,自成体系,只有工作上的相互协作,没有管理体制上的内在联系,相互之间协调困难,导致科研成果与市场需要严重脱节。此外,农业科研院所与农业高校的科研行为与市场需求、农业需要存在较大差距,导致农业科技成果的有效供给和农民的有效需求不足,严重削弱了“教育、科研、推广”三者相辅相成的整体功能的发挥。 (三)农业推广投资机制不健全,资金短缺,工作难以开展 长期以来,我国农业推广是国家出钱,农业科研院所和农业高校进行研究开发,农业企业、农民无偿或低偿使用和受益,使得投资渠道单一,资金严重不足。据统计,目前我国农业科研经费占农业产值的比重不到0.25%[2-3]。很多地方农业推广经费问题长期得不到妥善解决,一些地方政府大幅削减推广事业经费,相当一部分基层推广人员没有稳定的收入,有的甚至难以保证基本生活,使农业推广体系面临“线断、网破、人散”的危险。这些都严重制约了农业推广工作的开展,使得一些新的综合配套技术无法引进、试验、示范和推广。 (四)农业推广局限于狭义的农业技术推广 我国目前的农业推广注重农业实用技术的应用推广。农业推广机构主要承担把科技成果和实用技术通过试验、示范、培训指导及咨询服务等介绍给农民,帮助农民解决生产中的技术难题等工作,忽视了农民整体文化素质的提高。这种状况已越来越不能满足现代农民在商品经济竞争中对科技、市场、金融、文化等方面信息和服务的需求。 (五)农业推广人员队伍残缺,综合素质不高 我国目前农业推广人员数量少且素质较差。据统计,我国农业推广人员只有88万,初中以下的就占60%,平均万公顷土地仅有12个技术人员,万名劳动力仅有0.16个技术人员[4]。在布局上呈“倒金字塔”型结构,县级农业推广人员占的比重大,而乡村两级的农业推广人员所占比重小,并有下降的趋势;农业推广人员中专业技术人员比例偏低,由于基层推广机构待遇低,工作艰苦,人才断层问题普通存在。在这些农业推广人员中,接受高层教育人员比例少,人员素质偏低,大部分是属于种植业产中服务型人才,而养殖业、农村非农产业和市场服务人员比重偏小,农业推广人员缺乏综合性、多学科知识,难以适应市场经济条件下农村经济发展的需要。 (六)农业推广形式单一,手段落后 长期以来,我国农业推广主要是通过行政指令来搞项目推广,农民在推广计划实施过程中参与程度低,农民不能成为农业科技成果的积极用户。农业推广形式还未从过去推广什么农民就接受什么转变为农民需要什么农业推广部门就推广什么,尚未形成“市场—项目—成果—推广”的农业市场反馈机制。在推广手段方面,多集中于技术讲座、技术示范等传统方式,农业信息技术,如信息网络、远程教育、互联网等新的推广技术手段未能得到有效应用。 (七)农村教育总体上还比较落后,农民文化素质低 目前,我国农村教育总体上仍然比较落后。据统计,我国(内地)农村人口占全国人口的65%,人口素质低,文盲和半文盲人口2.19亿。在农村就业人口中,文盲和半文盲占35.9%,小学文化程度者占37.2%,每万人口大学生数为4名,平均文化程度为4年。而在美国,农民受教育年限平均为12年。到2000年,农村普及9年义务教育地区的覆盖人口仅达到54%左右[5]。农民的文化科技素质低与农业现代化建设不相适应的矛盾日益突出,已成为农业现代化进程中的沉重包袱。 三、发展面向世界的我国农业推广体制的几点启示 (一)建立以国家农业推广机构为主,多部门协作的农业推广体系 为了保护农业,增强农业国际竞争力,保持农业的基础和战略地位,保证食物安全,在我国经济不发达、资源相对匮乏的条件下,充分发挥国家兴办农业推广的主体作用,有利于公有制实现形式的发挥,有利于把农业科技成果和先进技术转化为现实生产力。在现有国家农业推广机构的管理体制方面,应借鉴美国、日本、泰国等农业推广组织实行垂直领导的经验,打破目前的条块分割的状况,加强农业推广机构上下级之间的垂直领导和组织协调。随着农业推广由一元化演变为多元化,建议建立起一个高层次的部级农业推广协调机构,加强宏观调控,完善农业推广体系,建立有效运行机制。并充分发挥政府职能和非政府社会组织的职能,使多元化农业推广机构有序地、公平合理地竞争,发挥各自优势,在竞争中合作和发展。 (二)建立多渠道的农业推广资金融资投入机制 在国家财政作为农业推广经费主要来源的前提下,要大力发展合作推广,建立多渠道融资投入机制。通过立法手段,争取保证国家财政每年投放到农业推广的经费占农业总产值的0.5%以上。要借鉴美国多渠道多元化筹资经验,制定优惠政策,设立农业推广基金,广泛在社会上筹资作为农业推广基金的主要来源,包括鼓励民间、私人投资于农业推广。可以通过技术转让、技术开发、技术服务和技术承包等多种形式开展农业推广有偿服务,或兴办各种经济实体,如示范农场、植物医院等,有条件的可尝试实行股份制,通过多种形式壮大农业推广组织的“自我造血”能力。 (三)加强农业科研、教育、推广的结合 农科教结合、产学研一体化是振兴农村经济的必由之路。农业推广与农业科研、教育密切结合是多数农业推广工作做得好的国家的一条重要经验。美国以州立大学为基础,将州级农业推广机构设在州立大学内,在农学院直接领导下,农业推广、科研与教育密切结合,堪称典范。日本的农业普及事业协作组织机构,将农业科研单位、学校和改良普及所等相关组织联系起来,实现了科研、教育与推广的有机结合[6]。我国的农业推广应充分调动农业科研机构、农业高校、农业推广机构的积极性,在新形势下创造其有效合作的新模式。同时,增强农业推广工作的综合服务功能,在农业产前引导、产中指导、产后促销方面多下功夫,根据农业发展的实际需要来开发科研成果、开展推广服务工作。此外,我国有近70所农业高校,要重视农业高校在农业推广工作中的重要作用,使之成为中坚力量。 (四)扩大农业推广内涵,充分发挥农业推广工作在农村社会发展中的作用 随着各国经济一体化的发展和农业现代化进程加快,农民对农业推广的需求发生了很大变化,使得农业推广的内涵更为丰富。借鉴美、日、法、德等国的农业推广经验,农业推广应在保证农业生产实用技术的推广和普及作为重点和基础地位的同时,还应大力开展家政服务,通过家庭示范和家务咨询等,改进农民家庭的生活条件,提高农民生活水平。此外,环境问题越来越引起人们的关注,维护生态环境、社区和农村地区开发,实现农业可持续发展,是农业推广的一个重要目标。 (五)积极发展农业信息技术,实行多形式的农业推广 信息技术的发展日新月异,其应用领域越来越广泛。在知识技术更新加快,信息传播越来越重要的现代社会里,迫切要求农业推广的形式和手段的创新。面向新世纪,我国的农业推广工作应大力发展农业信息技术,加大信息网络建设,整合网络资源,丰富网上信息,实施网络进村入户工程,利用信息高速公路向广大农民普及推广科学知识、先进技术等,为农民提供全方位服务,用信息化带动农业现代化。同时,要充分发挥推广机构、高校、科研院所、协会、企业、农民等多方面积极性,通过农业技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等多种形式,开展农业推广工作,培育农业技术市场,推动农村致富奔小康。 (六)鼓励建立多形式的农业推广组织,实行推广队伍多元化 农业推广组织对发展农村经济,帮助农民进入市场有着重要和不可替代的作用,具有广阔的发展前景和强大的生命力。实践证明,农民专业技术协会是一种很受农民欢迎的民间合作经济技术组织形式。在日本、韩国等国和我国台湾地区,农协在农业推广工作中发挥着十分重要的作用。在农业推广工作中,要充分认识到农民专业技术协会的重要作用,尽快制定农民专业技术协会有关的法律法规,明确农民专业技术协会的法律地位,提供优惠政策,加强宏观管理和指导,大力发展农民、企业技术推广与服务组织,支持农村专业技术协会的发展,有计划有步骤地建立专业性、地区性乃至全国性的农民专业技术协会。并使其不断完善、健康发展,使之在推进农业市场经济中发挥更大的作用。 (七)以教育为先导,不断提高农业推广人员和农民的科技文化素质 农业推广人员的知识更新是技术创新的基础,是优化队伍结构的重要途径,是提高农业推广工作水平的重要保证。在推进我国现代化的进程中,农业推广队伍的人才结构和推广人员的知识结构要不断进行调整,才能适应形势发展的要求。要加强现有推广人员的综合性、多学科方面知识培训,以在岗学习为主,学历教育和非学历教育相结合,促使他们不断更新知识,扩大知识面,提高农业推广的服务水平。此外,农民是农业技术和信息的接受者,要提高推广效率,最根本的一点就是提高全体农民的科技文化素质。目前,我国农业推广工作要通过农业广播学校、电视大学、技术讲座、专业培训、职业高中、信息网络、远程教育、函授和夜校等多种形式,培养一支有文化、懂技术的农民技术员队伍,把科学技术送到千家万户,传授到田间地头,提高农民科学种田水平,加速农民知识化进程。 世界农业论文:世界农业信息化发展思路 1美国 美国的农业信息化是从20世纪60年代开始,大致可以分为三个阶段,即20世纪50~60年代的广播、电话通讯信息化及科学计算阶段;20世纪70~80年代的计算机数据处理和知识处理信息化阶段;20世纪90年代至今的知识的处理、自动控制技术的开发以及网络技术的应用。 (1)20世纪50~60年代的广播、电话通讯信息化及科学计算阶段自从1844年莫尔斯(S.F.B.Morse)发明第一封电报起,人类就进入了电子信息传播时代。1946年贝尔实验室研制成功真空晶体管后,美国的无线电声音广播开始进入普及阶段。此后随着图像传递技术的发明,美国的无线电声像广播得到了迅猛发展,并在农村地区得到了普及,极大地推动了美国的农业信息化进程。从20世纪50年代开始,美国的农业信息化进入广播、电话阶段。据美国农业部统计数字显示,20世纪50年代,电视已基本在美国农村地区普及。1954年美国农村居民的电话普及率为49%,到1968年这个数字已经达到83%。从1962年开始,美国开始资助在农村建立教育电视台。电话和声像广播在农村的普及,可以把大量的农产品市场信息和科技信息传递给农业生产者,起到促进农业科技进步和稳定农产品市场行情的作用。此时,计算机才发明不久,体积较大,运算速度较慢。计算机在农业上的应用还仅局限于科学计算阶段。例如20世纪50年代美国科学家运用线性规划对饲料配方和饮料问题的处理等。 (2)20世纪70~80年代的计算机农业数据处理和农业数据库开发阶段在第二次世界大战中,美国政府寻求计算机以开发潜在的战略价值。这促进了计算机的研究与发展。1944年霍华德.艾肯(1900~1973年)研制出全电子计算器;1946年标志现代计算机诞生的ENIAC(TheElectronicNumericalIntegratorAndComputer)在费城公诸于世;1956年,晶体管在计算机中使用,晶体管和磁芯存储器导致了第二代计算机的产生;1958年发明集成电路后,计算机制造商开始面向普通消费者开发微型电脑。1981年,IBM推出了用于家庭、办公室和学校的个人计算机(PC)。此后,整个80年代个人计算机的竞争使得价格不断下跌,个人微机的拥有量不断增加,计算机继续缩小体积,从桌上到膝上到掌上。与IBMPC竞争的AppleMacintosh系列于1984年推出。电子计算机的商业化经营和实用化推广,带动了美国农业数据库建设、计算机网络等方面的建设。1985年,美国对世界上已发表的428个计算机化的农业数据库进行了编目。这些数据库是当代最重要的农业信息资源。其中最著名、应用最广的是:美国国家农业图书馆和美国农业部共同开发的A-GRICOLA,它存有杂志论文、政府出版物、技术报告等;由联合国粮农组织生产的AGRIS,存有10万份以上的农业科技参考资料;还有信息研究系统CRIS,该库可提供美国农业部所属各研究所、试验站、学府的研究摘要。数据库应用系统则有不同的目标,它们分别服务于农业生产、管理和科研。如美国还建有全国作物品种资源信息管理系统,可在全国范围内向育种家提供服务。现有60万个植物资源样品信息被计算机化,可用计算机和电话存取。 (3)20世纪90年代至今的自动控制技术的开发以及网络技术应用阶段20世纪70年代以来美国的计算机应用逐步推广到农场范围;到1985年,美国已有8%的农场主使用计算机处理农业生产,其中一些大农场则已计算机化。迄今,计算机的应用,给美国的农场管理与生产控制、科研和生产带来了高质量、高效率和高效益。 2日本 日本农林水产省对农村地区的信息化建设从20世纪50年代中期的农事广播(有线放送)的基础设施建设开始,随着信息通讯技术的发展,开始逐步建立和完善农业管理(计算机)中心、以及农村有线电视放送(CATV)等基础设施的建设。到了20世纪60年代中期,日本提出“GreenUtopia构想”,顺应了当时新闻传媒的潮流,对农村信息化的发展起到了巨大的推动作用。到了80年代末,由于各种信息机械的迅速普及与网络化的发展,农村信息化政策业不断地进行扩充,农村地区的信息化程度也进入快速发展阶段。到1998年底,在日本各都道府县建立的与农业信息化相关的网络中心等机构有67个,平均每个县有1.5个农业信息中心。另外在全国各地有38个研究机构开展的信息化软件开发以及信息化应用研究等课题。日本20世纪90年代初建立了农业技术信息服务全国联机网络,即电信电话公司的实时管理系统(DRESS),其大型电子计算机可收集、处理、储存和传递来自全国各地的农业技术信息。每个县都设有DRESS分中心,可迅速得到有关信息,并随时交换信息。 3德国 20世纪50年代中期至70年代德国农业广播、电话、电视等通信技术发展,并在农村地区普及。是德国农业信息传播的初级阶段。20世纪70年代中期至80年代中期,是德国计算机数据处理、建立数据存储等农业信息化技术从初级阶段走向成熟的阶段。如早在1976年就使用计算机计算每块地的面积、登记每块地的类型及价值。在此基础上建立了各地区、村庄、道路的信息系统。80年代中期,德国政府委托有关研究部门建立了全德国的地区农业经济模型,后来经过不断地补充和修正成为很成熟的农业信息处理系统,为有关决策提供服务。20世纪80年代中期至90年代初,是德国计算机数据处理、数据模拟模型技术开发走向应用的阶段。在此时期,德国在农业的数据库技术研究开发建设方面作了很多工作。如B.Hau(1985)设计了害虫管理数据库系统,用于作物害虫信息的采集、存储、查询和应用。J.Lipinski(1988)设计了农药残留数据库IN-TERPRET,科学地管理农药残留数据。G.Teubner(1989)设计了植物保护剂数据库,用于植物保护剂的数据管理和开发利用。E.moll(1990)建立了苹果害虫管理数据库,将苹果害虫的生物学特征、发生与危害、防治方法等信息科学有序的管理起来,方便查询与开发利用。D.Blumenbach(1986)研究建设植物保护文献数据库PHYTOMED,用于德文和英文文献的的管理。进入20世纪90年代,信息技术在德国得到进一步的发展,电脑广为普及。通过Internet联网,德国已拥有了发达的通讯网络。90年代中期以来,国际互联网络的出现使农业信息的传播发生了根本性的变化,以前大型而低效的数据存储设施被高效的计算机系统所取代。目前,德国通过各种网络的连接,可查找到各种专业研究信息、科技管理信息和经济等方面的信息。 4法国 在1997年前,法国信息化还相对滞后。在信息网络方面,法国落后于英国和德国,当然也落后于美国和加拿大。从1997年开始,法国政府将信息社会的发展摆在了优先位置,前总理奥内尔•若斯潘(LionelJospin)于当年启动了“信息社会项目行动(PAGSI)"。经过不懈努力,法国已经在信息化方面取得了可喜成就。法国家庭电脑配备在1997年到2000年几乎翻了一番。在2000年末,个人电脑家庭配备率介于26%~33%之间,增长幅度基本上达到了该时期欧洲平均水平,由此也促进了法国农业信息化的发展。2000年,法国有700万至1100万个英特网用户。法国在家庭、公共场所、农业企业及工厂的英特网用户的增长幅度大大快于欧洲平均水平。为了加快信息高速公路建设的步伐,法国政府计划于两年内把全法互联网络建设年度投资额提高到目前水平的2倍以上。 5印度 印度在20世纪60年代开始在农业研究中使用计算机。第一台计算机是1964年安装的,是一台IBM1620-Ⅱ,在新德里的印度农业统计研究所(IASRI)用来进行统计数据的分析。IASRI的计算机系统1977年升级为B-4700。从20世纪70年代开始,IASRI应用计算机进行气象学、遗传学和产量预测方面的研究。1971年印度就在联合国教科文组织的帮助下成立了国家科学技术信息系统(NISSAT)。国家科学技术信息系统归国家科学与工业委员会领导,不是一个大的领导实体机构,而是一个协调性组织。其目的是把信息系统和服务中心相互连接,成立一个整体性信息服务网。通过协调,最大限度地利用现有信息资源和基础设施,避免重复,实现优势互补,提高信息服务效率,最大限度地满足用户需求。在1979~1985年间,IASRI通过农业科技信息系统来提供服务,之后则由位于新德里的农业研究信息中心来提供这项服务。1983年,IASRI成立了一个农业统计和计算机应用高级研究中心。20世纪70年代,一些农业大学,比如G.B.Pant农业技术大学也在应用印度电子有限公司生产的电脑来进行数据处理和学校管理。1985年左右,流行病学的研究数据库和疾病信息系统就开始使用小型个人计算机。直到1990年,个人计算机才开始在农业研究院所普遍使用。20世纪90年代以来,印度政府决定实施农业研究信息系统(ARIS)项目,以信息技术促进国家农业科研系统的发展,资金来源于国家农业研究项目基金。建立农业研究信息系统的主要目的是:使农业管理人员和农业研究人员快速而方便地获取信息;利用国家农业研究系统的基础设施搜集、加工、储存、检索和利用信息;在国家农业研究系统内部全面实现信息资源共享;提高研究项目规划、执行、监督和评价的能力。 6韩国 (1)韩国农业信息化起动阶段(1986~1993年) 进入20世纪80年代,韩国加快经济全球化进程,随着农业现代化和集约化水平的提高,农作物的单产也较大幅度的提高,一定程度上缓解了耕地锐减的负面影响。韩国在农业现代化的过程中,把农业信息化提到议事日程上来。这一阶段农业信息化的特点是主要在基础设施建设下工夫上,首先,加大对通讯设施的投资,1986年在这方面投资高达20亿美元,占政府投资总额的7.7%。其次,鼓励私人企业介入。1989年国家通讯部宣布了若干项通讯市场自由化措施,尤其是建立增值网的措施,加速通讯基础设施包括信息网络的建设,到1994年全国拥有电话线2078万条,并且全部实现自动化。1988年韩国数据通讯株式会社(DACOM)研制出一种尖端电讯网络,可以提供电子邮递、资料库和增值网信息等服务,大大地改善硬件设施的环境,为农业信息化搭好大展宏图的舞台。 (2)韩国农业信息化初步发展阶段(1994~1999年) 1994年韩国推出《农渔业振兴计划和农业政策改革计划》,加强科技其中包括信息技术对农业的投入。在振兴农业的过程中,农业信息技术开始发挥作用。这一阶段农业信息化的特点是强化了政府在信息化过程的作用。 (3)韩国农业信息化深入发展阶段(2000年至今) 韩国作为农业信息化起步较晚的发展中国家,采取农业信息化的“追赶型”模式。“追赶型”国家有可能借助发达国家的成功经验,相对于工业化进程来说提前进入信息化时代,并利用信息化技术反过来推动和改造传统的农业,甚至于形成“工业化”与“信息化”相结合的新模式。这一阶段信息化的主要特点是更注重于信息技术应用的实效。 7越南 越南的农业信息化起步较晚,在世界信息化浪潮的推动下,20世纪90年代末期开始建立互联网络,2000年正式加入东盟电子协议。目前,越南农业和农村发展部在实现电子化管理过程,政府吸取了许多国家的经验,计划分4个步骤进行:第一步建立网站,为人民提供基础信息;第二步建立并扩大农业和农村发展的贸易信息系统;第三步建立用于农业和农村发展的软件工业,尽力替代进口软件,并逐步实现出口自己的软件;第四步是为了适应技术开发的需要,加强对农业信息技术专家的培训。

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农业可持续发展论文:可持续发展指向下的农业发展论文 1研究方法与数据获取 1.1研究方法 1.1.1都市农业发展系统综合评价指标体系构建根据可持续发展PRED系统的内涵和北京农业发展特征，遵循科学性、实用性、综合性和可获性原则，采用频度统计、理论分析和专家咨询法构建北京都市农业发展系统综合评价指标体系．指标体系包括人口、经济、社会和资源环境4个子系统，共23项具体评价指标(表1)．由于各指标存在量纲差异，其性质有正、负2类，缺乏可比性，利用半升梯形模糊隶属度函数模型，解决各指标因量纲不同而难以汇总的问题，并采用熵技术支持下的AHP法计算各级指标权重． 1.1.2都市农业发展系统评价模型构建 1.1.3都市农业发展系统协调度评价模型选取为衡量北京都市农业可持续发展系统内部各子系统间发展的协调程度，构建协调度测度模型．目前已有的协调度评价模型主要包括比值模型、弹性模型、离差模型、贴近度模型、灰色关联模型，离差系数表示变量对其均值的相对离散程度，用系列的标准差与其均值的比值表示．本文采用离差系数基础上构建的多系统协调度评价模型: 1.2数据获取 2005年，北京市出台《关于加快发展都市型现代农业的指导意见》(京政农发［2005］66)，首次对发展都市型现代农业作出全面、系统部署．因此本文选取2004—2011年为研究期间，数据来源于2004—2011年北京市区域统计年鉴、各区县统计年鉴、农村年鉴，以及北京市第二次全国农业普查主要数据分区县汇总资料中的相关数据． 2结果与分析 根据都市农业发展系统评价模型，北京都市农业发展系统的评价结果见表2．2.1北京都市农业支撑子系统演化特征及影响因素分析 2.1.1农业劳动者素质提高是支撑人口子系统评价指数上升的根本保障人口子系统的评价结果体现了都市农业发展的单位资源人口承载水平和劳动力支撑水平．2004—2011年间，北京都市农业人口子系统评价指数由0.0212升至0.1221．如图1所示，人口子系统评价指标中，郊区人口密度多年持续增大，导致人均农业资源的占有量减小，单位农业资源的人口承载量增大，郊区生态环境负荷加重．农业劳动力占郊区总人口比重持续下降是农村城镇化和农民兼业化的结果，当前这一指标助推农业劳动生产率的提升和农业集约化、规模化水平的提高．科学技术是第一生产力，农业劳动力的科技素质提升是促进农业可持续发展的重要因素．研究期间，北京市农村劳动力受教育年限和万人科技人员数保持较好的增长势头，成为支撑人口子系统评价指数上升的重要指标． 2.1.2宏观经济变化中农村旅游和农业规模化经营成为经济子系统的薄弱环节经济子系统的评价结果体现了都市农业发展的现代化程度和产业结构的先进性．2004—2011年，北京都市农业经济子系统评价指数总体呈波动上升的变化趋势，2007—2009年间波动幅度明显(图2)．研究期间北京第一产业总产值增长1.8倍，但受当前北京经济发展趋势和产业结构调整的客观驱动影响，第一产业年均增长速度低于第二产业近3个百分点，不及第三产业增速的一半，因此农业总产值占GDP比重持续下滑，正向拉动了经济子系统评价指数．从2004—2011年整个期间看，都市农业经济子系统评价体系的正向指标基本保持增长趋势．但2007—2009年间，先是北京奥运会的连带效应，后有全球金融危机影响，加之中央政府4万亿投资计划拉动，北京农村旅游收入和农业规模化经营水平出现剧烈波动，成为影响经济子系统评价指数演化轨迹变动的重要因素． 2.1.3城乡居民收入差距是影响社会子系统评价指数的不稳定因素社会子系统的评价结果体现了都市农业发展的社会支撑和政策保障的稳定性．2004—2011年，北京都市农业社会子系统评价指数呈小幅波动上升趋势，增长下行分别出现在2005、2008、2011年，如图3所示．研究期间，北京都市农业社会子系统评价体系中城镇化水平、财政支农水平、公路密度、农村固定资产完成额等指标都保持稳步增长，市场需求、资金支持、设施保障等方面对北京都市农业发展的支撑比较稳定，是拉动社会子系统评价指数上扬的主要驱动力．受农业投入产出周期长的比较劣势制约，农业收益对农户增收的贡献率越来越低，而非农收益对增收的支撑缺乏稳定性，城乡居民收入差异系数频繁波动，导致社会子系统评价指数上升轨迹偏弱震荡． 2.1.4先进农业技术普及应用已成为强化资源环境子系统的重要手段资源环境子系统的评价结果体现了都市农业资源环境利用效率和环境友好型发展程度．2004—2011年，北京市都市农业资源环境子系统评价指数由0.0339增长到0.2729，在4个子系统中增幅最大，如图4所示．作为正向评价指标，郊区人均耕地面积受城市规模扩张挤压持续缩小，而森林覆盖率、环境保护投资占GDP比重，以及清洁能源普及率提高，成为驱动子系统评价指数上升的重要因子．负向评价指标中，单位播种面积农药施用量2004—2006年快速减少，此后基本稳定;单位播种面积化肥施用量的年际波动显著，但呈减少趋势;节水技术的应用推广使万元GDP农业用水量持续减少．3个指标在子系统评价中均发挥了拉升作用．7个评价指标中，农药施用强度、化肥施用强度、清洁能源普及率、农业用水效率4个指标属于农业科技应用范畴，在资源环境本底难以重塑的前提下，先进农业技术的普及应用已成为强化资源环境子系统的重要手段。 2.2北京都市农业发展系统综合评价指数变化与空间分异 2.2.1综合评价指数的变化轨迹集成各支撑子系统的评价结果，计算出北京都市农业发展系统综合评价指数(图5)．研究期间综合指数变化呈稳步上升趋势，显现出北京市农业发展在支撑子系统全面强化的背景下取得长足进步．利用年度综合指数同比计算波动速率显示，2006、2007以及2009年是北京都市农业综合指数的高速上升期，其他4个年度是平稳上升期． 2.2.2综合评价指数变化的县域分异北京主城区8区2县是市域内农业生产条件较好，以优质、高效、集约、精致为特点的都市农业发展重点地区．2011年农林牧副渔产值占北京市域比重达到96.8%．对比8区2县农业发展系统综合评价指数变化发现(图6)，2004年，综合评价排名前3位的是房山、昌平、大兴，末3位是顺义、平谷、密云;到2011年，大兴、顺义、通州3区的评价排名跃居前3，末3位集中在东北部山区．因此评价期间北京都市农业发展的空间分异态势可以初步总结为平原地带优于山区地带、北部山区优于西部山区． 2.3北京都市农业发展系统协调度变化和发展模式转变利用协调度评价模型，衡量北京都市农业支撑子系统的协调程度发现，2004—2011年人口－社会－经济－资源环境子系统评价指数均保持增长趋势，协调度逐步优化(表3)．但由于4个子系统的评价指数增长轨迹和增速不同，支撑北京都市农业发展的主导子系统已经衍变．如图7所示，2004—2007年间，经济子系统是支撑北京都市农业发展的主导子系统，宏观经济环境变化对北京都市农业的影响力越来越大．同时随着农业劳动者素质提升，人口子系统逐步成为支撑农业可持续发展的有生力量，并加上支农、惠农政策和投资力度加大，社会子系统和人口子系统成为重要辅助力量．2008年前后，北京都市农业发展体系的最大差异在于资源环境子系统的地位．截止到2007年，资源环境子系统是4个支撑子系统中最薄弱的环节;2008年以后，资源环境子系统的能量加快释放，支撑强度先后超过人口、社会以及经济子系统;到2011年，资源环境子系统已成为支撑北京都市农业发展的主导系统． 3讨论 在北京经济社会加速发展中，农产品需求加速增长，并趋于多样化，为都市农业发展提供了稳固的市场需求．虽然从生产规模上看，北京农业并不占优，但其现代化程度和产业结构先进性是其他产区难以比拟的，因此，长期以来农业生产经营的专业化、标准化、集约化、科技化是北京农业的最大优势．在北京都市农业快速发展中，人口－社会子系统的支撑强化趋于停滞状态不容忽视．人口子系统的发展停滞主要源于农业劳动力流失，社会子系统的发展停滞主要源于城乡收入差距，后者是诱发前者的重要因素之一．从发达国家的发展实践看，农业劳动力绝对数量和相对比重的减少势必引发农业劳动力不足和后继无人，是北京都市农业实现可持续发展的重大隐患．由于与其他城市产业竞争中农业在土地和资金利用效率上的明显劣势，以及北京地区资源环境压力加大，一味追求生产功能和经济效益的“工业式”都市农业发展模式遇到瓶颈，2008年前后综合评价指数的向上钝化就是较好验证．在此背景下，以北京奥运为契机，依托首都科技智力资源优势，加之政策扶持和引导，产业链各环节的资源节约化和环境友好化使北京农业发展重焕生机，发展模式逐步实现了由经济子系统主导向资源环境－经济系统“双翼”驱动转变．发展模式转变是北京都市农业综合竞争力提升的重要表现，顺应国内外市场需求变化形势，符合科学发展的必然趋势．进入21世纪的前10年，北京市的耕地面积和农业用水量减少1/3．随着未来人口膨胀和产业发展，水土资源短缺和污染加剧的趋势难以扭转，都市农业发展面临的资源环境压力将不断加大．在此背景下，依托机械化和化学化，追求高产出和高效率，传统意义上的农业现代化不可持续．因此无论是瞄准都市农业自身可持续发展，还是从北京城市发展的长远大计出发，北京都市农业发展应该在生态文明的视角下，基于农业生态系统自身的特点和规律，通过技术创新和管理创新，达到循环利用物质、提高能量固定率和资源利用率、减少农药等有毒物质输入的目的，最终构建人与自然和谐统一的、可持续的“生态型”都市农业体系［23］． 4结论 本文基于对2004—2011年间北京都市农业发展系统及其支撑子系统的评价结果，分析了评价指数的变动轨迹和主要影响因子，比较刻画出各支撑子系统的作用强度变化轨迹，揭示了北京都市农业发展模式转变过程．研究结论可以总结为5点．1)研究期间，支撑北京市都市农业发展的人口、经济、社会、资源环境子系统评价指数均保持增长趋势，综合评价指数稳步上升，显现出北京都市农业发展在支撑子系统全面强化的背景下取得长足进步．2)分析子系统评价指数与评价指标变化的耦合关系发现，农业劳动者素质提升是当前人口子系统的重要支撑，宏观经济变化中农村旅游和农业规模化经营成为经济子系统的薄弱环节，城乡居民收入差距是影响社会子系统评价指数提升的不稳定因素，先进农业技术普及应用已成为强化资源环境子系统的重要手段．3)对比北京市8区2县农业发展系统综合评价指数变化发现，农业发展的空间分异基本呈现平原地带优于山区地带、北部山区优于西部山区的态势．4)分析子系统变化协调关系发现，资源环境子系统的作用强度逐步凸显，北京都市农业发展模式逐步由经济子系统主导向资源环境－经济系统“双翼”驱动转变．5)为了北京城市发展和农业发展的长远大计，应积极构建可持续的“生态型”都市农业体系，加快摆脱“工业化”都市农业发展路径。 作者：王岱孙鸣喆蔺雪芹刘旭单位：中国科学院地理科学与资源研究所首都师范大学资源环境与旅游学院 农业可持续发展论文:农业节水可持续发展论文 1农业节水与经济社会环境可持续发展之间的关系 农业是我国第一产业，尽管我国城市化进程在不断地加快，但是我国的农业人口依然是占有很大的比例，为此发展农业依然是促进国民经济发展的第一要务。此外，我国也属于水资源相对贫乏的国家，而水资源却是发展农业不可缺少的元素之一，尤其是一些水田，更是不能没有水资源，所以实现农业节水是当务之急，其不仅影响着经济社会环境，同时也能够促进我国农业可持续发展。农业节水与经济社会环境可持续发展之间有着千丝万缕的联系。首先，农业节水是经济社会环境可持续发展的重要手段，经济社会环境可持续发展涵盖的内容有很多，而农业节水无疑是最重要的方面，因为我国的农业种植面积很大，如贯彻落实农业节水技术，水资源的利用率将会显著提高，同时水资源也能够得到合理配置，这为社会环境的可持续发展起到积极的作用。其次，经济社会环境可持续发展为农业节水的实施提供了参考依据，传统的农业节水意识并不高，人们并不认为农业节水会带来哪些益处，尤其是水资源比较丰富的地区，节水意识更差，但是经济社会环境可持续发展的理念提出来之后，人们逐渐的意识到节水的重要性，不仅关系自身，更关乎后代人，只有做到了农业节水，农业才能够进入到现代化，而社会环境也才能够有所改善。最后，国家鼓励政策，使得农业节水促进经济社会环境可持续发展成为了现实，国家采取各种手段，鼓励人们农业创新，发展节水灌溉等技术，因为农业节水的意识越来越高，参与其中的人们也就越来越多，随着农业节水初见成效，经济社会环境可持续发展也逐渐的实现，而且国家在制定各项制度时，将农业节水与经济社会环境已经密切结合起来，所以当人们投入到农业节水事业中时，实际上就是在为经济社会环境的可持续发展做准备。 2发展农业节水促进经济社会环境可持续发展的重要举措 因为现阶段我国的水资源十分匮乏，因此农业节水有其必要性，在经济社会环境可持续发展的引导下，农业节水更显重要。其重要举措如下：首先，提高人们农业节水的意识，农业节水效果与农户的节水意识息息相关，如果农户没有这种意识，农业节水效果很难显现，甚至无法继续进行下去，为此，提高农户的节水意识是关键。地方政府可以利用大众媒体进行传播，在传播期间，应该站在农民自身的角度去考虑宣传，让农户感受到，农业节水对自身有着极大的益处，这样农业用户就会潜意识里接受，从而将其付诸实践。另外，农业技术工作人员，可以定期与农户进行交流，指导其学习，利用先进的节水技术等。其次，按照当地的实际情况来发展农业，有些地区水资源并不丰富，却种植的是水田，而有些地区水资源相对丰富，种植的却是旱田，针对此种情况，当地农业部门应该要求农业按照实际情况来种植农作物，并且合理的调整灌溉方式等。有些地区比较适合种植树木等，当地政府可以鼓励农户种植果树，并且宣传种植方法以及灌溉方法等。有些地区，水资源十分匮乏，当地政府可以向农户推广抗旱作物，同时引进抗旱栽培技术等，同时这些地区，一定要注重降水的利用程度，帮助农户建立蓄水库等。再次，大力推广使用旱作农业，我国目前已经研发和引进了很多旱作农业技术，但是其真正的利用程度却不高，有些技术因为宣传力度不足，人们对此知之甚少，而在农业节水的号召下，大力推广使用旱作农业技术已成为必然。比如推广使用补水技术或者是微节水工程，通过先进技术的应用，使得天然降水分配更加合理，无论是在时间上，还是在空间上，都能够进行优化配置，另外，如果是梯田，可以将雨水都聚集在梯田坡面的下面，之后进行农田灌溉；有关部门还需要大力推广使用耐旱性比较强的农作物品种，同时使用高校的栽培技术，按照农作物自身对水的不同需求来选择适应的种植结构，发展具有当地特色的农作物品种，同时还需要新品种的使用。第四，增强生物育种技术的应用不同种类、品种的农作物的抗旱性能具有非常大的差异。我国目前现有的常规育种技术已经不能满足发展节水农业的需求，因此对农作物种类、品种的改良是非常重要的。所以，要努力发展生物技术，培育出具有多抗基因的农作物，使得农作物能够抗旱、抗病虫害、高产等。第五，建立节水农业技术体系建立节水农业技术体系，要依据当地的农业发展现状和农业技术的基础，将水利和农艺、工程管理、现代灌溉方式等紧密的结合在一起。这样能够改善农田的灌溉方式，提高对水资源的利用率。 3结语 综上所述，要实现农业节水，是因为现阶段我国的农业种植结构不合理或者种植作物品种不够先进，或者是灌溉方式不够合理，所以存在着严重浪费的现象，我国的水资源原本就十分的缺乏，如果任其发展下去，整个农业种植将会陷入到缺水的状态中，所以农业节水已经成为当务之急，而且站在更高的角度上来将，农业节水直接关系到我国的经济社会环境可持续发展的进程，所以需要必须引起重视。 作者:高春伟单位:黑龙江省海伦农场 农业可持续发展论文:现代农业可持续发展论文 1塔庄镇现代农业发展现状 1.1稳定粮食生产，落实惠农政策 针对大量土地流转和粮食效益偏低，以及稳定种粮面积与结构调整种植的矛盾的现状，通过推广“粉干专用稻”、“再生稻”、“优质稻”，实行“粮经轮作”，组装配套机械化和统防统冶，以规模化、专业化提高粮食生产效益。通过落实农资综合补贴、良种补贴、种粮大户补贴、再生稻催芽肥补贴、水稻保险等一系列强农惠农政策，提高农民种粮积极性，确保粮食种植面积相对稳定。 1.2引进农业龙头企业，发展规模农业 引进福建绿嘉生态农业有限公司，投资1000多万元，土地流转1000亩，重点发展特色农业和设施农业，种植甜椒、尖椒、西红柿等20多个品种，被评为市级农业产业化龙头企业。引进闽清福猪良种牧业发展有限公司，在林洞村发展生猪养殖，项目投资1200万元，其中包括130万元配备养殖污染整治设施，占地103亩，年出栏生猪近12500头，产值2250万元；引进吉发养殖场，在下庄坂工业区发展鳗鱼养殖产业，用地面积48.5亩，注册资金50万元，总投资1800万元；引进盛世阳光农业有限公司，发展景观苗木种植；引进福州施恩织和农有限公司，投资800多万元建设花卉苗木生产基地，形成花卉区、养生食用植物区、中草药区、苗木绿化区、科研区等五大区，以产业化、结构化发展台湾特色花卉种植。同时将林洞、秀环、炉溪等3个村列入福州市外环蔬菜基地的基础上，发展万亩蔬菜基地，大面积种植芋头。 1.3调整产业结构，发展特色产业 形成蔬菜、花卉苗木、名优水果、畜禽水产养殖、油茶、茶叶等六大产业。 （1）以下庄村为龙头发展平原地区万亩芋生产基地，以饭洋村为龙头发展半山区千亩菜豆生产基地，以林洞村为龙头带动高海拨地区种植反季节西红柿、花椰菜千亩生产基地； （2）根据本地独特的气候和资源优势，大力引导花卉苗木产业。以盛世阳光农业有限公司和施恩织和农有限公司为龙头，将花卉苗木产业打造成本镇的新兴产业； （3）推行梅溪两岸常绿果树带的发展战略，引进台湾客商和优良品种，大力优化品种结构，推进葡萄、脐橙、无核柿、板栗、橄榄等果业的发展，建立了5个千亩水果基地，以上汾村龙晶提子葡萄园为主的千亩葡萄生产基地、以饭洋村为主的千亩脐橙生产基地、以溪东村为主的千亩板栗生产基地、以黎家村为主的千亩无核柿生产基地、以秀环村为主的千亩橄榄生产基地，促进了名优水果优化升级； （4）以抓龙头和建基地为突破口，压缩散养数量，扩张牛、羊、生猪以及家禽、鳗鱼的规模养殖，壮大畜禽水产龙头企头。掀起山上养牛、竹山养羊、冬闲田养鸡和鸭、山塘水库养鱼、溪河水域养蛋鸭的热潮，推进畜牧业持续健康发展，散养养殖生猪，通过建设农村户用沼气池，逐步演成“畜牧业-带动种植业-转化增值”，形成“猪-沼-菜”，“猪-沼-果”良性循环产业链； （5）调整坡地、梯田，山地开发，在梅坪村及周边村发展特色油茶1000亩； （6）以玉台绿茶为中心，进行老茶园改造，引进优良品种，实施山地开发，辐射带动周边村，发展成为年产近500亩优质绿茶基地。 1.4培育新型服务组织，发展品牌农业 以13家农民专业合作社为主体，通过对农产品统购统销，为农民提供技术指导，实现生产销售规模化。炉溪芋专业合作社带动炉溪及周边村种植芋1100亩，实现产值890万元，梅坪村成立梅坪农业合作社，种植油茶300亩，坪街村七叠溪蔬菜专业合作社发展注册农产品商标3个，并建设百亩无公害蔬菜示范片，带动农户增收致富。茶口村大力发展粉干加工业，依托茶口粉干协会和老林粉干合作社，以“公司+基地+农户”、“支部+协会+农户”等产供销模式带动茶口粉干发展，并建设茶口粉干交易市场，将“茶口粉干”品牌进一步做大。 2塔庄镇现代农业的不足之处 （1）现代农业发展总体水平比较低，数量少，规模小，带动能力和示范作用弱。 （2）项目开发深度不够，现代农业科学技术和先进设施以及先进农艺相互交融的程度比较低，一产向二、三产延伸渗透仍显不足，农业旅游两业交叉融合不明显。 （3）土地流转存在一定的困难。 （4）农业人才短缺。 3塔庄镇现代农业可持续发展的对策与建议 塔庄镇把保障主要农产品安全有效供给和促进农民增收作为首要任务，根据农业资源和劣势，以及农业资源开发利用与发展中存在的主要问题，把稳粮增收、提质增效、创新驱动作为强大动力，不断优化布局结构，开发农业多种功能，加块转变发展方式，不断提高农业的综合效益，现提出以下建议与对策。 3.1落实“粮安工程” 把不断增强粮食综合生产能力作为一项重要工作来抓，通过开展粮食高产创建活动，先后在坂尾、饭洋、下庄、梅寮等村建立高产示范基地。并实行“6个统一”（统一供种、统一浸种、统一播种、统一专用配方肥、统一化控、统一病虫害防治）服务，展示蔬菜、水稻新品种，并及时组织现场观摩和咨询活动。建立4个示范片，即溪东村的优质稻示范片、饭洋村的再生稻示范片、梅寮村的粉干专用稻示范片、坂尾村的机收再生稻示范片。同时，加快农业科技创新和技术推广应用，努力提高粮食单产水平，千方百计带动农民增收，确实保护好耕地，开展高标准农田建设，努力提高防灾减灾能力，大力推进农业机械化，不断提高农业的机械化水平。 3.2加快土地流转 促进适度规模化经营。目前一家一户分散经营种植仍占主导地位，土地流转仅3700亩，己不能满足现阶段农业发展的需要。因此，应进一步加快土地流转步伐，改变现有一家一户的分散生产经营模式，建立合作社、企业基地与农户之间合理有效的利益连接机制，打造“合作社+基地+农户”、“企业+基地+农户”的产业链，以不断提高基地的组织化程度，逐步实现标准化生产和规模化经营。 3.3巩固提高特色产业 培养壮大蔬菜、名优水果、花卉苗木、畜禽水产养殖、油茶、茶叶等主导产业以及优质稻、粉干专用稻、中药材、花生等特色产业，推广新品种、新技术，提高产品的科技含量以及市场占有率，开发建设冷冻、冷藏设备及高标准加工包装车间，积极发展设施农业、反季节蔬菜、无公害载培，开展标准化生产和产品质量认证。 3.4抓好龙头示范带动 重点抓好福建绿嘉生态农业开发有限公司设施农业龙头企业、闽清龙晶科技有限公司葡萄生产基地，以采摘葡萄旅游为特色，形成七叠温泉-龙晶葡萄的旅游线路，成为集休闲、采摘、科普为一体的综合生态农业；龙池、茶口、上汾3个村依靠盛世阳光现展有限公司，发展种植乔木、水生观赏植物、山垅田养泥鳅、垂钩乐园、生态超市、林下土鸡土鸭养殖；溪东村依靠施恩织和农有限公司，逐步打造生产型与休闲观光农业合为一体的综合型生态养生休闲园区；下庄村以闽清县吉发养殖场为龙头发展特色鳗鱼养殖；林洞村以福建省闽清福猪良种牧业发展有限公司带动发展生猪养殖；壮大老林粉干专业合作社，经分散加工、成品粉干回收、集中精包装等流程，统一销售至东南亚、福州、厦门等地区，实现粮食加工转化，带动粮食生产的产业化经营，提高粮食产后附加值，实现粮食生产提质增效。按照“扶优扶强”的原则，给予政策倾斜，促其上规模、上档次、上水平，形成带动力强、辐谢面广的产业龙头，努力培育新一批省级、市级、县级农业产业化和专业合作社，形成“龙头企业（专业合作社）+农户”农业产业格局，提升农业产业化经营水平。 3.5开展专业技术人员培训 造就现代农业人才队伍。通过开展“田间学校”、“阳光工程”科技培训，开通“12316”农业服务信息平台，大力实施“农业科技入户”，每年新发展30多名科技示范户，培训新型农民1000多人，促进农民整体科技创新能力提高。 作者:黄冰煌单位:福建省闽清县塔庄镇农业服务中心 农业可持续发展论文:农业专业合作社可持续发展论文 1农业专业合作社与农业可持续发展 1.1国家政策支持下的农业专业合作社 21世纪，国家将农业专业合作社看做“三农”政策的重要组成内容之一，并加大其扶持力度。党的十六届五中全会“关于制定国民经济与社会发展的第十一个五年规划建设”强调，“要积极发展各类专业经济合作组织，提高农业组织化程度”；党的十七大报告指出，“发展农业专业合作组织，支持农业专业合作化经营”；《农民专业合作社法》明确规定了农业专业合作社的具体内容，为其发展指明了道路；党的十七届三中全会通过的“推进农村改革发展若干问题的决定”中提出，“扶持农业专业合作社快速发展，使之成为现代农业组织”。在国家政策引导下，我国农业合作社发展较好，农业合作社涵盖农产品生产、加工及销售等多个环节，大幅度提高了农民组织化程度，逐渐使农业增长方式发生了改变，最终将农业的传统发展模式转变为可持续发展。 1.2农业可持续发展 可持续发展观是1981年美国人提出的，可持续农业是基于可持续发展理论，在农业领域的体现。可持续农业思想影响深远，各国政府都给予了高度重视。1996年，联合国粮农组织提出了发展中国家进行可持续农业的相关内容及要点。我国政府在1994年提出了我国农业可持续发展的目标及规划，之后在各个五年规划中，都不同程度地提出了农业可持续发展的内容，并将其与环保紧密联系在一起，共同实现可持续发展。 2我国农业发展中的“不可持续性” 2.1农民组织化程度较低 我国人口数量大，据统计，农民家庭占2亿多户，其中加入农村经济合作组织的仅为1/8。据有关资料显示，现代农业发达的国家，其农业组织化程度都非常高，很多发达国家至少75％以上的农民都参加了农业合作社，这不仅大幅提高了组织化程度，还促使农业逐渐规模化、科学化发展。我国农民组织化程度低，农民往往根据前一年的市场经济状况决定自己当年的生产内容及规模，容易使其决策出现一致性，进而使农产品供应关系失去平衡，这不仅损失了农民的个人利益，也降低了生产效率。 2.2农业生态环境恶化 目前，我国农业水污染比较严重，大部分为中度污染，农田废弃物污染严重，主要污染途径是污水灌溉、农药及化肥的大量使用，很多受到污水污染的农田减产，甚至绝收，且危害影响时间久。最近几年，我国多数地区都焚烧秸秆，不仅污染了大气环境，还浪费了自然资源。农药残留带来的环境污染是长期的，大量使用会增加农药的残留量。农业废弃物的排放，不仅使周边环境受到严重污染，还影响了周边水土的质量，容易造成水体富营养化，对农业生态系统带来严重影响。 2.3农民贫困，文化素质不高 我国农村经济发展落后，与农民的文化程度有一定的关系。文化程度低，接受农业知识及技术的能力也就比较低，从而使农业资源生产效率低下，制约农业的可持续发展。目前，我国很多青壮年劳动力都外出打工，仅留下缺乏劳动能力的老人或者劳动力弱的妇女及儿童在农村，致使农业技术的推广具有很大困难，先进的生产技术无法得到有效推广，致使农业无法依靠新技术进行可持续发展。 3农业专业合作社是实现我国农业可持续发展的重要载体 3.1农业专业合作社能够在一定程度上解决农村环境的“公地悲剧” 经济学关于“公地悲剧”问题的研究开始于1968年，美国学者认为，公地经济是若干个产权未得到清楚界定的经济主体构成的经济制度，此制度产生寻租行为，继而使经济体系失去原本的作用。我国农村的公共产权土地较多，农民根据自己家庭的实际情况进行选择，可从公地中获得收益，而不付出成本，致使社会受到额外损失。农村公地在新农村建设过程中，没有得到有效保护，受各种原因的影响，经常出现“公地悲剧”，为农村经济发展带来负面影响，阻碍可持续农业的建立。农业合作社通过将分散的农民组织为专业合作社，政府可以对合作社的行为进行规范，从而降低农村公地的交易成本，为农业发展提供足够的备用资源。 3.2农业专业合作社能够提高农业技术推广的效率 农业生产效率低下，阻碍我国传统农业向可持续农业的顺利转变。要实现农业可持续发展，就要用先进生产技术代替传统效率低下的生产方式，提高农业技术含量。改革开放以来，我国逐渐形成了政府领导的农业技术推广组织体系，为农村经济的发展起到了重要作用。但此体系不足之处很多，如管理混乱、职责不明确、工作效率低下等，严重阻碍了农业技术的推广力度。农业合作社和农民利益密切相关，能够指导农民运用科技进行生产，还可以组织技术人员为社员讲授生产知识，进行技术交流，从而加快农技推广效率。 3.3农业专业合作社有利于实现农业生产的规模化、标准化 农业只有实现规模化、标准化生产，才能促使其向可持续的目标发展。农业专业合作社能够在一定程度上解决农业生产中的专业化问题，可统一购买生产资料、生产设备等，从而降低交易成本。统一销售农产品，为农产品进入大市场提供了可能，增加了农民在市场中的竞争力。此外，合作社能够实现农业标准化生产，确保农产品的质量安全，通过组织分散农户进行集体生产、集体包装，打造知名品牌，进而增加农产品市场竞争力。 3.4农业专业合作社能够培养新型农民 农业专业合作社能够为农民提供技术培训，使其掌握农产品生产、经营及管理等多个方面的知识，进而提高农民的文化素质，使其逐渐成为21世纪的新型农民。农业合作社坚持自愿、平等、民主管理与经营的原则，切实维护社员的自身权益，还能够激起农民的环保意识，使其在生产中主动将农业生产与环境保护相协调，为实现农业的可持续发展创造微观基础。 4扶持农业专业合作社，促进农业可持续发展的对策 4.1加大对农民专业合作社的资金投入 农业专业合作社在新型农民的培养、环保、农村经济的发展等多个方面具有重要作用，这些作用具有公共产品的特点，因此政府要给予相应的投资。各级政府要设立专项资金，专门用于合作社的培养、管理、技术推广等内容，服务于农业的可持续发展。对于生产设备的购置、生产基础设施的建设及农产品出口等内容，政府要给予一定的补贴，鼓励农民进行合作生产。同时，政府要从长远利益出发，扶持农业专业合作社的发展，可采取多种方式拓宽合作社的资金来源，从而有效解决合作社发展中资金不足的问题。 4.2加大对农业专业合作社人才支持力度 农业合作发展难度大，原因之一是缺乏优秀的人才，因此要为农业合作社的发展进行人才支持。 ①要完善培训体系，逐渐提高业务干部的个人水平与能力，同时定期对合作社中的科技人员进行培训，使其熟悉农业合作社的理念、合作政策等内容，积极鼓励更多的农民加入合作社； ②要鼓励合作社人员进行学习，和有关技术人员进行交流，扩大视野，逐渐推动合作社的发展。 4.3加强业务指导，促进农业专业合作社规范发展 各个地方要根据当地农村经济发展中存在的问题，对农业专业合作社进行相应的指导。在尊重合作社成员意愿的前提下，根据相关政策、法律法规等做好合作社的登记工作，并对其管理进行规范。对不具备法律要求但有合作性质的合作社，要依法进行指导，逐渐完善其内部的规章制度，加强民主管理，提高其内部管理水平，引导农业专业合作社规范发展。 5结语 我国是发展中的农业大国，农业经济历史悠久，发展方式比较传统，且农民在分散经营中存在较多的问题。农业作为国民经济发展的基础，对一国经济的发展具有重要影响，农业专业合作化可以将农民组织在一起，进行规范生产、管理、销售等，在一定程度上解决了分散生产的弊端。加大农业专业合作社的组织力度，可有效促进我国农业经济更好地发展。 作者:杨玉娟刘赛赛单位:佳木斯大学 农业可持续发展论文:生态农业可持续发展论文 一、青山镇生态农业建设成效 1.以生态经济为特色的农业产业化初见成效。青山镇积极引导现有农业资源向观光带集聚，发展壮大现有农业企业和农民专业合作社，并与天健生物科技、省级生态农业科技园（新华生态）等农业龙头企业搭乘了观光带沿线发展种植基地的意向。青山镇新华生态已聘请中国工程院院士为顾问，着力推广建立并完善了猪—沼—鱼—花、果、蔬等多项生态养殖现代农业综合开发模式；天健生物科技将打造200亩红豆杉药材基地等，起到了有效提高资源利用率和农产品质量，推进农业产业化的作用。 2.着力引进现代农业项目，打下生态农业产业可持续发展的坚实基础。采取土地流转和征购相结合的方式加大青福公路一期2公里沿线3000亩土地的招商力度，力求落户3～5家高科技含量的休闲旅游生态农业项目。积极做好10公里农业观光带沿线项目引进，全力推进总投资1.5亿元的葡萄酒生产线项目建设，打造萍乡市首家集葡萄种植及葡萄酒酿造于一体的制造基地；已签约的1000亩农业科技种植项目将重点打造千亩集休闲、旅游、观光为一体的现代科技农业发展基地。青山镇将通过招商引资打造科技含量高、覆盖范围广的农业产业基地，正形成以农业项目带动产业，以产业带动农民增收的新局面。 3.全力保护沿线生态环境，以生态农业可持续发展为格局的农村生态体系初步显现。注重观光带沿线资源保护与开发的双重效果，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的原则，利用沿线区域内的显华庵、风龙森林公园、石硖冲水库等旅游资源，连片打造成以禅农、观光、休闲旅游为主的“生态硅谷”，大力发展农家乐、农田体验等休闲娱乐产业，既维护了观光带沿线的生态文明，又发挥了资源经济效益，形成以生态农业为主线的农村生态经济模式。 二、加快生态农业可持续发展的制约因素 在生态农业的建设方面，青山镇已取得了一定的成绩，但在发展中还存在不少制约因素。 1.缺少生态农业精品品牌，无法凸显品牌效益。近几年，具有青山特色的农产品已基本形成规模化生产，农产品深加工产业也正在快速发展，但在品牌战略的推广和实施中仍缺少生态农业精品品牌、特色品牌，无法打出品牌策略，凸显品牌效益。 2.社会化服务体系不够完善，农业科技的转化率和贡献率不高。动员广大农民发展生态农业，依靠科技增收致富中的服务水平不高、能力不强已成为十分重要的制约因素。在社会化服务上缺少专业技术人员，技术人员中存在着的断层现象，影响了农业技术推广，妨碍了生态农业的有序发展。 3.农业生态环境堪忧。工业污染从城市向农村转移，农村生态环境压力日趋增大。美化镇容村貌、优化生态环境，持续建设观光沿线生态文明，全力推进清洁工程是青山镇亟待解决的问题。 三、加快发展高效生态农业可持续发展的思路 1.立足实际，明确指导思想。要把生态农业可持续发展与农业生态环境建设相结合；把提高农业综合生产力与建设和谐社会主义新农村相结合。实现种、养、加、销配套，各业之间均衡发展，互相促进，形成人与自然和谐发展的农业生产新格局。 2.坚持科学发展，确定基本原则。第一，要按照节约资源、保护环境、转变经济增长方式的原则，合理开发和利用自然资源，保护和改善农业生态环境；第二，要按照因地制宜、整体、协调、循环、再生、持续、稳定的生态经济原则组织生态农业生产，实施生态工程，建立生态园区。 作者:邵蔚旸单位:中共萍乡市委党校 农业可持续发展论文:探索大田农业生产可持续发展的途径论文 摘要：在当前农业产业结构调整的情况下,大田农业生产发展缓慢,从土、水、肥三方面分析了大田农业生产可持续发展的途径。 关键词：大田农业;土;水;肥;可持续发展 大田农业是大多数农民经营的生存之业,是农业的主体,它的发展,不仅是经济利益的需要,更是人类生存质量提高的需要。我国农业经过十几年的结构调整,在以经济建设为中心的原则下,产业化农业、设施农业、特色农业都得到了相应的发展,但是大田农业却没有得到相应的发展[1]。 2009年全国人民代表大会后部署了“由亿万农民挑大梁完成农产品质量提高”的任务。因而大多数农民经营的大田农业就成了农产品质量提高的基地,大田农业的发展目标首先是产品质量的提高与安全,表现在四大功能上,即农产品必须具备解饥功能、健体功能、慧智功能和贮藏功能。 大田农业的发展要从发展生产上进行[1],大田农业是原生态农业的延续,其主要特点是正确利用太阳能,因此对于大田农业生产关系的配置必须是以正确利用太阳能为主体,而设计新鲜的劳动行为更要以利用太阳能为先导,只要生产关系的配置合理并呈最佳状态,且有新鲜的劳动行为,才必然使农作物的生长达到标准状态,而农产品的质量提高与安全是在其中的。 生产关系的配置是指保证农作物的生长所需的有用物资和有利条件与相关方面进行的劳动行为,这个相关方面概指水、土、肥、光[3]。根据现代文化科技水平及试验实况,设计大田农业生产关系的配置和新鲜的劳动行为,应当说现行农业生产关系中的配置是不尽合理的,而使用化学物资的任何劳动行为都是产品质量低劣的主要原因。为此,要建立正确利用太阳能的生产关系和新鲜的劳动行为[4],具体设计如下。 1土 土是农作物生长的基础,农作物生长对土的要求是有肥力、有水分、有温度、无虫害、无病害、无草害,结构既合理疏松又合理密实。传统农业对土壤耕作是一年一度的春季种地,结合施肥和播种,木制铁铧犁种地,虽然能取得墒情,但其效应并不大;即使是现行的拖拉机种地其功能也等同于铁铧犁,所以木制铁铧犁应在创新之列,尤其在功能方面必须有突破。而设计一种太阳能种地机(太阳能土壤蕴化器),能将普照阳光集束成长2m、直径10cm的光柱,其阳光温度为320℃,在大田地的开沟垄内,结合施底肥,使土壤均匀地翻动,接受束光照射,并以适合的速度运行达到蕴化的目的。以此阳光对土壤进行处理,可以实现“草死苗活地发暄”。良好的土壤结构就能呈现这一状态,而良好的土壤结构就来源于阳光处理。 2水 水是农作物生长的命脉,现行农业方式生产关系的配置不是合理的,而真正合理的配置应当是“雨露滋润禾苗壮”,因此劳动行为必须要促进雨露的形成,其中急需要做的是调整小流域水系的正常运作。小流域水系概指跨县疆域的小流河、季节河及塘、沟、汀、泉、井等水资源的正常运作,这些水资源在太阳能作用下蒸发成致雨云,直接成为风调雨顺的一部分。可现在这些小流域水系由于水库的拦坝而切断了下流的运作,原来的小流河、季节河及塘、沟、汀、泉、井等水资源都干涸了,没有致雨云的形成,而中流域水系和大流域水系的致雨云又不能短期运作于小流域疆土上,因此,调整小流域水系的正常运作是促成雨露的一个有效行为。由此看来,水库不经常排水是一个功能不到位的基础设施。设计调整方法为:尽快地将“百里一库”拓展为“千里一塘”,水库常年排水,流经渠塘后,进入小流河、季节河,充沛沟、汀、泉、井等水资源蒸发点。与此同时,要在水库排水的末端(一般为沿海)修建回水提水站,用风力和浪力将水、暗渠提回至水库,以确保水库常年排水(暗渠为防涝而设计),这样就加强了自然界水的运作,增加了空气的湿度,从而有利于雨露的形成。 3肥 养分是农作物生长的食粮,而向农作物供应养分的方式在传统农业是厩肥、绿肥,现代农业是化肥,其实农作物生长需要的养分不仅表现在土壤中有多少氮、磷、钾,而是有多少有效态的氮、磷、钾,设计阳光养分有效态机械是实现“阳光光化有效态”这一目标的新鲜劳动行为。土壤中存在100多种因素,即使是农作物需要的营养元素,也超出所需量的几倍,但是这些元素大多数以无效态存在于土壤内,要提高肥力就必须将土壤中大量的无效态元素转化为有效态。阳光处理土壤是土壤转化的最佳方式,它的第一作用力是光解作用,光解作用将土壤中的结晶物质裂解,有机物质降解,复合物质分解,从而使土壤显现大量的单质无机元素,并在标准阳光下呈现有效态,这样就能被作物吸收利用。 农业可持续发展论文:农业可持续发展研究论文 摘要：分析了农业可持续发展战略研究的意义、指导思想和战略目标，探讨了农业可持续发展的保障条件和限制因素，剖析了农业可持续发展的战略阶段，提出了农业可持续发展的战略对策。 论文关键词：农业可持续发展 一、农业可持续发展战略的重要意义 地处南部，地势平坦、交通便利、城镇密布、商品经济比较发达，为我国南方四大富饶平原之一。她不仅膏壤沃野、田畴纵横，作物种类繁多，而且江河交织，湖泊众多，水产十分丰富，致使湖北素有“千湖之省、鱼米之乡”的美誉。加之建国以来，国家又投入大量的资金和人力，进行了相当规模的水利和农田基本建设，为农业生产创造了一个相对稳定的有利环境。然而，近几年来，由于农业生态环境退化、农业比较利益低、风险大，加之农业投入不足，农业基础配套设施陈旧，农业科技推广、社会性服务体系滞后，而使得农业的基础地位受到冲击，农业生产出现滑坡，进而制约着国民经济的持续、稳定、快速增长。对可持续发展战略进行研究，确立区域农业可持续发展的战略目标，探索区域农业可持续发展战略依据、战略阶段和战略对策，对于加速经济建设步伐，探索出一条具有中国特色平原区域农业可持续发展之路，促进区域农业可持续发展步入良性循环发展轨道具有重要的理论意义和现实意义。 二、指导思想和战略目标 根据我国的基本国情和农业发展现状及农业和农村跨世纪发展目标，农业发展战略研究必须以可持续发展的基本理论和原则为指导思想，制定相应的发展战略和相应的发展对策，决不能走工业发达国家“先污染、后治理；先破坏，后保护”的老路子，而必须以发展为前提，坚持发展是硬道理，是第一位的，逐步解决人口、资源、环境等重大问题，实现“边发展、边治理；边利用，边保护”的具有中国特色的农业可持续发展战略。从的实际出发，因地制宜，扬长避短，以市场需求为导向，以科技进步为先导，以提高效益为目标。转变经营方式，调整农业结构，突破加工增值，努力提高劳动生产率、土地产出率和农产品商品率，实现农业的经济、社会、生态三大效益的同步提高。具体讲有四点：①生产要发展。农业所生产的产品要不断满足人们生存和发展的需要。②生活要提高。要在保护资源环境的基础上，全面发展农业经济效益，从而提高农民收入，不断提高农民生活水平。③生态要改善。要保护农业资源与环境，实现资源的永续利用和环境的良性循环。④农业增长方式要转变。农业经济增长方式的实质是生产要素的利用和组织方式，传统粗放型农业经济增长方式是非持续的，现代集约型农业经济的增长方式是可持续的。从根本上建立可持续的农业发展环境，使真正成为全国的重要粮食基地，营建良好的社会经济系统。 三、保障条件与限制因素 (一)保障条件 农业发展历史悠久，积累了丰富韵农业生产经验，这是农业可持续发展的重要的保障条件。千百年来，的劳动人民积累和创造的传统的农业生产经验主要包括：农业生产观念上强调“天时、地利、人和”三方面的协调和用地与养地相结合，农业生产技术上重视灌溉和排水、讲究精耕细作以及精心培育、保护和利用丰富的物种资源。正是这些宝贵的经验，奠定了农业可持续发展的良好基础。优越的区位条件有利于农业可持续发展，也是农业持续发展的基本保障条件。是全国重点商品粮棉和淡水养殖基地之一，是我国未来经济发展中长江带生存与稳定的支撑点，也是湖北区域经济格局中的优秀地区。的发展不仅事关湖北，更关系到长江流域乃至全国。的这一区位优势为农业的持续发展带来了不可忽视的机遇。是最发达的农业经济区，农业经济在全省所占比重大。据统计。全区耕地面积约占全省的一半以上，农业收入占全省三分之二以上。种植业发达，是和全国的粮棉油的主要生产基地；粮油产量占全省一半以上，棉花生产占全省百分之八十以上。畜牧业也极为发达，是主要的牲猪生产基地和重要的禽蛋产区，也是我国猪禽集中产区之一。河湖密布，淡水养殖业独占鳌头，是最大的淡水养殖业基地，也是全国最主要的淡水养殖和商品生产基地。是乡镇企业最为发达的地区，乡镇工业发展基础良好，前景广阔。由此可见，具有农业发展的综合优势，为农业的可持续发展创造了良好的条件和基础。 拥有优越的农业生产自然条件和丰富的自然资源，为农业可持续发展提供了最基本的保障条件。首先，平原广阔，水域宽广，有利于种植业和水产养殖业发展。本区土壤肥沃，适宜性强。全区总耕地面积183．75万hm2，占全省54．16％。其中水田112．02万l。占全省61。69％；旱地71．73万k。占全省45。49％。全区可用于养殖水面556万亩。占全省70％。其次，本区生物品种资源丰富，为农业发展奠定了良好基础。第三，光、热、水资源丰富，气候适宜。本区属中、北亚热带气候，降水丰沛、日照充足、无霜期长、雨热同季，有利于农作物生长。第四，农业资源潜力巨大，为农业的深度发展提供了保障。本区丰富的水资源还有待充分利用，农业气候潜力目前仅达到60％。水产潜力平均仅达50％左右，全区至今还有260万亩可养水面处于半荒状态。 (二)限制因素 农业可持续发展的限制因素主要在于以下四个方面：①人口剧增。人地矛盾突出，农业生态环境恶化。人均耕地在二十世纪九十年代十年间平均减少了0．25亩，耕地所承受的人口压力越来越大。由于人口的增长，人与生物资源的矛盾日益突出。生物资源的持续破坏冲击着农业持续发展的基础。在近50年时间内，江汉湖群面积减少到原来的30％左右。鱼类数量减少25％左右。由于工业发展及大量使用化肥、地膜等导致了农业生态环境恶化。②自然灾害频繁，．环境疾病丛生。本区的自然灾害包括洪、涝、渍、旱和农作物病、虫、草害以及鼠害、土壤潜育化等，制约了本区农业的持续发展。如1998年的长江大洪水农田淹没达74万亩之多，损失惨重。的环境疾病主要在血吸虫病，病情严重程度居全国首位。③粗放经营方式使农业经济整体效益不高。农业机械化程度低、生产规模小，导致农业生产比较效益低下。④农业生产结构不合理，种植、养殖、蓄水、运输矛盾突出。这些因素成为农业可持续发展的重要限制因素四、三个战略阶段: 第一阶段为减弱农业自然资源破坏规模与速度的非持续发展阶段。其战略任务是使地域内长期存在的农业自然资源与环境破坏速率逐步减缓，最终达到破坏规模与速率停止增加，人口同农业资源及环境矛盾开始获得一定程度的缓解，实现农业经济的持续增长。根据对人口增长必须越过高峰期、人均GNP达到2O0O美元、资源与环境破坏下降以及筹措资金所需所限等三个条件分析，完成第一步战略，大约要到2025—2030年。 第二阶段为准持续发展阶段。其战略任务是使域内破坏农业自然资源与环境的规模与速率呈明显的下降趋势，在农业科技进步的强有力支撑下，农业经济的增长主要不依赖于自然资源开发量的扩大。在最终实现农业经济持续大幅度增长的情况下，农业自然资源与环境的破坏基本停止发生，人口与农业自然资源与环境之间实现大体平衡。完成第二步战略，大约要到2050年。 第三阶段为农业持续发展或强持续发展阶段。其战略任务是使地域内农业自然资源与环境的破坏基本不再发生，区域内的农业活动不对环境和资源造成任何明显破坏，非农经济亦不再对农业环境构成威胁，农业经济的增长基本上依赖于农业科技进步及资源的深度开发。最终达到农业生态系统呈良性循环，土地生产力持续提高，人口同农业资源与环境之间实现全面的协调与平衡。二十一世纪中叶以后应有序进入此阶段。 四、战略对策 (一)提高认识。加强管理。营建农业可持续发展的政策法律环境、建立健全农村社会保障和社会服务体系 要从可持续的角度合理安排和组织农业生产。从全局的高度来认识的农业发展问题。要使的农业发展成为全国农业持续发展的样块。各级领导应加强领导，使农业发展走上有序的道路。要制定相应的政策和法律、法规并加强执法力度。为农业发展营建良好的农业发展环境。有关部门应制定相应对策鼓励农民从事农业生产。不断探寻新的适合农业发展的模式和政策，制定相应的农业资源保护的法律、法规．建立农业资源有偿使用机制。农村社会保障体系和社会服务体系的建立和健全是农业可持续发展必不可少的措施。要不断地开拓农业生产资源市场、不断完善农业技术开发与推广体系、改革农产品流通体制、建立农村社会保障体系。在社会服务体系中，特别要重视科技服务体系的建立，要实施科技兴农战略，提高科技进步对农业的贡献率。 (二)综合治理自然灾害、彻底根治环境疾病 洪、涝、渍灾的治理是农业发展中必须首先解决的问题，防洪、排涝、除渍是解决这一问题的基本思路。按照“蓄泄兼顾、以泄为主”的方针搞好长江中游河段防洪体系建设。进一步在中上游地区植树造林、加强干堤建设、清除河道行洪障碍、严禁围垦河、湖、洲、滩。重点建设荆江、杜家台、西凉湖三个分洪区。把“平垸行洪”与移民建镇有机结合，协调好防洪调蓄与发展农业的关系，实行“退田还湖”、“退垸还湖”，扩充湖泊蓄水能力和调洪能力，加强农田蓄水排渍工程建设，提高抗涝排渍能力。重视农作物病、虫、草害的防治工作，建立健全植保组织，形成监测防治网络，对有害生物进行综合防治，以防为主。 (三)建立人口与社会经济环境协调发展机制 首先要控制人口数量、提高人口质量，建立农村社会养老保险制度。其次要大力发展乡镇企业，加快本区城市化进程，解决好大量剩余劳动力的出路问题。第三是要加强环境保护，治理城乡工业“三废”污染，优化农业生态环境。 (四)优化农业生产结构，推进农业产业化经营 农业生产结构优化的基本指导思想是大力发展养殖业，调整种植业内部结构、加强深加工与流通业。农业产业化的发展应根据区情、抓主要产品;选择合适地域，掌握适度规模，重点突破，梯次推进，重点发展具有本地特色、竞争力强的名牌产品，实施名牌产品战略。可优先开发特种水产、良种水禽、优质大米、良种藕、反季节蔬菜、饲料等产品，实现种养加工一条龙、贸工农一条龙、产供销一条龙、农科教一条龙. 农业可持续发展论文:综合运用西方做法可持续发展我国农业论文 编者按：本文主要从战略观点；理论源流；几点启示三个方面进行论述。其中，主要包括：农业生态学家的观点、农业经济学家的观点、农业地理学家的观点、中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源、中国农业发展战略的选择确立、中国目前最大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题、宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题、运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题、农业可持续发展战略选择，只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控等，具体材料请详见。 【内容提要】世纪之交的中国农业可持续发展战略研究，亟待尽快形成一个全面综合而又能够切实解决中国农业发展问题的可持续发展战略理论体系或分析框架；吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展战略理论研究成果和发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植；农业可持续发展战略选择必须真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律，以能够最终形成促进、推动中国农业可持续发展战略目标实现的新型战略。 【关键词】中国/农业/可持续发展战略 【正文】 中国是世界上最大的发展中国家之一，其特殊的国情决定了农业在中国具有远比世界上其他国家更为重要的地位。在当今世界中，没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰着整个经济的发展，成为左右中国政治、经济、生活的持久因素。 虽然中国仅用占世界不到7％的耕地，让占世界总人口22％的人口丰衣足食，被世人誉为“世界经济史上持续发展的一桩奇迹”。但是，中国人口规模的迅速扩张、生态环境的加剧恶化等却使未来农业发展面临多重危机。 20世纪80年代末中国科学院国情分析研究小组第1号国情报告所得出的这一极富挑战性的结论，唤起了人们对中国生存与发展的优秀问题——农业发展战略问题的深思。20世纪90年代中期，美国世界观察研究所所长Brown提出了震惊世界的“中国粮食威胁论”，更引起了中国乃至世界对中国农业发展战略问题研究的广为关注。 中国究竟应选择怎样的农业可持续发展战略，便构成了中国如何迈向21世纪的主要研究热点问题之一。 一、战略观点（注：根据研究者所提出见解的学科侧重或学科倾向，大致将农业可持续发展战略观点概括为农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域，并不是严格按照研究者自身的学科研究领域进行区分。） 《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目标：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，特别是生物资源，以满足国民经济发展和人民生活的需要，即确保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。 针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标，应选择什么样的农业可持续发展战略，对于这一问题目前在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的研究观点。 （一）农业生态学家的观点早在20世纪70年代初，以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家，就开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期，马世骏曾作为发展中国家的代表，参与了著名的Brundtland宣言——《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制方法诱导非机械控制手段去堵截污染，以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境，从而促成了宣言所倡导的可持续发展概念的产生，并提出中国应实现以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此，关于中国农业可持续发展战略选择问题的研究，便层出不穷，形成了流派纷呈、见解各异的多种观点，概括起来主要有： 1.“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持续发展问题的发展战略，且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。 该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上，根据生态经济学原理，运用系统工程的方法，结合现代农业的先进技术，建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理，以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式，其基本特征“循环、持续、高效”反映了持续发展的宗旨。 2.“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的优秀是发展效益型农业，保持粮食生产的持续稳定发展，既是解决“民以食为天”的需要，也是确保社会稳定、国家发展的需要。 这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容，即遵循经济原则、以市场需求为导向；依靠科技进步、优化生产力要素组合；调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益，拓宽农村劳动力就业门路，增加农民收入，实现农业现代化。 3.“农牧结合论”。这一战略认为：为确保中国21世纪16亿人口的食物安全，建立一个以畜牧业为突破口，实行农牧结合，以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、养、加”和“产、供、销”一体化的新型农业生产体系，是农业可持续发展的重要战略举措，是发展有中国特色可持续农业的战略需要。 4.“现代可持续集约农业论”。（注：程序认为中国应该走“可持续集约农业”之路，那种“集约化持续农业”的提法，强调把“可持续的”约束条件作为根本特征，显然是不足取的。）该战略认为中国人多耕地少、自然资源相对紧缺，农村欠发达、多数地区尚处于传统农业阶段，不断增长的人口和消费趋势，要求农业在有相应投入和依靠科技进步的基础上，选择高产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。 上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等，其优秀实质都是要试图解决、回答如何协调发展生产与保护环境的关系问题，这显然是与中国的现实国情密切相关。 （二）农业经济学家的观点农业经济学家虽然不像农业生态学家那样，能够直接敏锐地指出农业可持续发展战略的道路选择，但是却尤为关注农业发展的内部运行机制，更能从深层次揭示把握中国农业的可持续发展战略问题。目前，其关注的主要战略问题有： 1.粮食问题。美国世界观察研究所所长Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一书中，认为随着中国人口的增长与生活水平的提高，对粮食的需求将大幅度增加，而耕地面积却不断减少，农业灌溉用水也将大量移向非农产业部门，且化肥使用量已达报酬递减点，到2030年中国粮食将较目前水平减少20％，中国届时将进口3.69亿吨粮食，这将远超过国际粮食市场拥有的粮食资源，从而提出了“谁来养活中国”的命题。 Brown的这一观点引起了国内外学者的高度关注。由此，关于21世纪中国应采取怎样的粮食发展战略问题，目前主要形成了两种观点——悲观论与乐观论。 悲观论认为中国真正解决吃饭问题，是在20世纪70年代以后，要维持一定的粮食安全水平是要付出一定的成本和代价。这意味着提高粮食生产水平则会增加财政对粮食生产的补贴，从而会降低资源配置效率；尤其是对像中国这样一个农业资源紧缺且粮食生产比较优势已经丧失的国家来说，追求100％的粮食自给，会付出高昂的代价；应适度地部分进口粮食，利用人类共有资源最经济地实现粮食安全，粮食生产应采取“立足国内、基本自给、适度进口、促进交换”的战略方针。 乐观论认为中国粮食需求的增长不但不会给中国粮食安全带来威胁，更不会给缺粮的第三世界国家粮食造成威胁，技术进步是中国过去粮食增长的原动力，也是中国现在粮食生产增长的原动力，还将是中国未来粮食生产增长的第一推动力，粮食问题的关键在于科技，而科技发展又取决于国家的科技投资政策。 2.制度问题。中国建国以来经济发展的历史经验表明：国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具有决定性的影响。 伴随着中国经济发展战略由传统战略转变为比较优势战略，作为产业政策重要组成部分的农业发展政策是否符合比较优势原则，决定着农业经济体制的性质或演变方向。只有依据农业比较优势，推动农业结构变革，提高中国农业整体效率，才有可能使农业走上良性发展的轨道。为此，应实施包括技术创新、管理创新、机制创新和观念创新的农业可持续发展创新战略。 3.技术问题。中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期（Ⅰ）、后绿色革命时期（Ⅱ），应实施21世纪农业技术创新战略，即改革现有农业科技投资体制，建立健全政策法规制度，建设强有力的创造发展体系和研究方法，确定重大技术创新项目和研究领域，并建立新的研究方法和思维方式，构造可持续农业生产政策支持系统，加强农业科研、推广与教育体系建设，是今后持续农业发展的三大支柱。 4.农村问题。关于农村经济发展战略问题，目前主要有两种不同的看法，即“一元化论”与“三元化论”。 一元化论认为中国农业的根本问题是农民过剩，过剩的农民是一切问题的根源。中国农业可持续发展的根本出路在于农村工业化。农业现代化的根本保证在于农村工业化，应以农村工业化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业协调发展，促进农村商品经济发展，加快提高农业综合生产能力，以迅速推进高产优质高效农业的可持续发展进程。 三元论认为中国农村产业结构20世纪80年代中期以来失衡加剧，失衡主要表现在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异，农村可持续发展的战略取向应是“三化齐动”，即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本，以提高农民的生活水平与生活质量为目的，寻找生产力持续发展的途径与对策，并以是否对农民有利作为评价有关农业与农村政策的准则。 由此可见，农业经济学家主要是围绕“粮食——制度——技术——农村”等农业可持续发展经济影响因素，探讨中国农业的可持续发展战略内部运行机理问题。 （三）农业地理学家的观点如果说农业生态学家关注农业生态问题，农业经济学家关注的是农业内部运行机制问题。那么，农业地理学家则更为注重资源开发与环境保护问题。目前具有代表性的观点主要有： 1.“粮食主导论”。这一战略认为粮食问题在今后相当长时期内将主导中国农业发展的走势和农业政策取向。粮食问题不仅表现为总量不足，也表现为区域供需不平衡；粮食供需的区域差异将继续导致区域农业政策的差异，粮食供需的区域差异与农业政策的区域差异将构成中国农业发展区域差异的主流，也是中国农业可持续发展所必须考虑的关键方面。 该战略认为实现粮食安全是保证农业可持续发展战略成功实施的第一性条件。 2.“国土开发论”。这一战略认为中国农业发展战略要解决的基本问题是如何使丰富的劳动力同极为有限的人均自然资源和人均工业资源得到优化组合，从而大幅度提高农业劳动生产率和资源利用效率，满足全社会对农产品日益增长的需求。 该战略认为虽然中国的资源形势严峻，但是资源还有相当大的潜力。中国不仅必须，而且经过努力也能依靠自己的资源解决或基本解决食物与农产品的供给。应实施可持续发展的国土大开发战略，这是中国人民永远能够养活和养好自己的根本性战略，必须有计划、分阶段、有步骤地开发尚未开发或未充分开发的国土，着重在山区、草原和海洋，实行全面规划，分区治理开发，纳入国家计划。 3.“发展危机论”。该战略认为中国空前庞大的人口基数是土地资源供应的危机所在，中国持续农业正面临着生态、社会、经济三大挑战。人口众多、资源紧缺，物质基础薄弱，地区差异悬殊，这是中国最基本的国情。为此，考虑农业发展战略必须强调的基本思路应该是：协调人口与资源的关系，优化人力资源与自然资源的组合；建立资源节约型的生产体系，实行集约化经营；发展高产优质高效农业，建立农村社会主义市场经济体制；发展地区资源优势和促进地区间优势互补，力求区域经济平衡发展；加速农业现代化进程，以大幅度提高农业劳动生产率。 4.“生存发展论”。该战略认为中国正面临着前所未有的严重危机：人口膨胀与迅速老化，农业资源日益紧张，环境污染蔓延，生态日益恶化，粮食需求量迅速增加而增长又很困难，加之工业化起步时间晚、发展起点低、历史负重等原因，今后中国现代化经济发展的最大阻碍在于农业生产的发展，最大问题在于是否使粮食增产赶上或接近人口的增长，最大难点在于对传统农业的改造，农村体制改革只是农业现代化的必要条件，而不是充分条件，改革只是为创造、提高和优化新的农业生产要素的投入与配置机制提供制度的保证，既不能代替生产力诸要素本身，又不能使农业生产可能性曲线上升。因此，应实施“保证生存与持续发展”的发展战略，增加农业投入是发展农业生产的关键条件，也是改造传统农业的根本途径。 总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的优秀。 然而，目前研究过程中存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”、“重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。 二、理论源流 回顾历史，中国像大多数发展中国家一样，农业发展战略的选择大致经历了一个由“工业化偏斜绿色革命农业与农村可持续发展战略”的演进历程，其理论支撑同样也基本上沿袭的是“工业化推进战略理论发展经济学理论农业可持续发展理论”。 沿着这一主线追踪溯源，中国农业发展战略形成确立的主要理论源流有： （一）前苏联的发展理论中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源于50年代初采取的重工业优先发展战略，这一经济建设方针是完全照搬或承袭前苏联模式。适应于这种工业化战略，就要求“农民除了向国家缴纳普通税即直接税和间接税以外，还要缴纳一种超额税，即在购买工业品时多付一些钱，而在出卖农产品时，少得一些钱，以便使资金从农业流入工业”。 中国所选择的这种以“工业为主导，以农业为基础”的经济发展战略，或称之为是以牺牲农业发展支援国家工业化进程的“以工挤农”战略，确立的根本目标是“强国”，选择的基本战略是超高速优先发展重工业，采取的主要策略就是“社会主义原始积累”，建立的主要制度之一就是和统购统销制度，其最基本的特征就是国家主导的计划经济。这一发展模式的选择深受前苏联发展理论的影响，其主要理论背景有： 1.协调发展论。该理论十分强调农民问题和工农联盟的重要性，指出农业劳动生产率和农业商品率是工业积累和发展的基础。牺牲农民利益不仅不能加快工业化步伐，而且还可能危及国家统治，主张工业化资金应依靠自我积累，以及吸收存款、征收公税等正常积累方式取得；强调国民经济计划不能脱离市场机制，对于农村经济应通过与之建立市场联系，将其引导到社会主义轨道上来；通过发展农业，扩大对轻工业产品的需求，从而促进轻工业的发展，增加消费品的供应，而轻工业的发展又扩大了对重工业产品的需求。这样，农业发展就为工业化创造了巨大的市场和动力，从而使工农业经济得以协调发展。这一理论虽未能坚持执行，但却是后来绝大部分社会主义国家经济结构调整的重要理论依据。 2.超工业化论。该理论认为在社会主义过渡时期存在着社会主义原始积累规律和市场价值规律两个对立的调节者，两者各有自己的调节范围。因此，从这个意义上讲计划与市场是对立的，主张由国家利用垄断地位，运用工农业产品不等价交换，对非社会主义经济成分征收高额赋税和实行通货膨胀政策等方法进行强制性工业化积累，为此就不能允许市场机制发生作用，农业只是被动地为工业增长提供资金和劳动力。 这一理论对后来社会主义传统经济体制的形成产生了极大影响。尤其是为保证农业剩余产品能够由国家掌握，实行农产品义务交售制，并适时地实现了农业集体化等理论观点，对中国传统农业经济体制的形成建立具有极为深刻的作用影响。 3.地理分工论。该理论把社会劳动地域分工问题提到首位，研究与社会历史联系到一起的社会劳动地域分工的形成、特点、变化和结果，认为应把苏联经济区当作更为复杂的国内和国际体系中的复杂体系进行研究，在社会劳动分工过程中产生各部门经济的专门化并促进这些部门的形成和发展，而在国家之间、国家的各个区域之间、部门之间以及部门内部之间的社会劳动地域分工过程中，应促进各类经济区的形成与发展。特别是在对部门进行空间分析时，应阐明各部门内部劳动地域分工形成的部门区和枢纽，而在对区域系统和个别的区域进行分析时，也必须对区域的部门结构、主要的辅助经济部门布局和相互关系进行研究。总之，中国20世纪80年代以前传统农业经济体制的三个基本因素：从一个落后农业国向现代化工业国迅速过渡所采取的经济发展战略、战争年代惯用的供给制组织形式和动员方式以及农业布局、地域类型划分及区域规划等均是上述发展理论运用的具体表现。 （二）西方世界的发展理论中国20世纪80年代以后，伴随着前苏联式传统农业经济体制从历史舞台的退出，以及新型社会主义市场农村经济体制的形成和建立，中国农业发展战略的选择确立，不仅深受国际环境背景的作用影响，而且还受国内经济发展环境的影响制约，更深受来自西方世界发展经济学理论的作用影响，其作用影响最为深刻的主要理论有： 1.比较优势理论。该理论认为国际贸易的基础并不限于生产技术上的绝对差别，只要各国之间存在着生产技术上的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能，每个国家都集中生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具有“比较劣势”的产品，从而可获得“比较利益”，故这一学说亦被称为“比较利益”理论。 这一理论认为每个国家应该出口能够利用其充裕要素的那些商品，以换取那些需要比较密集地使用其稀缺生产要素的进口商品；在开放条件下如果一国根据它当前的比较优势确立产业结构，而根据它的比较优势变化调整产业结构，就可宏观长期、快速、稳定地获得经济增长。这就是著名的比较优势战略理论。 自20世纪80年代以来，中国宏观经济发展战略已由传统的工业化赶超战略，转变为通过培育一个相对价格能够反映产品的供求和要素相对稀缺性的市场竞争机制，由特定资源结构选择确定的产业结构和技术结构的比较优势战略，以及在国家宏观调控和比较利益原理牵动下所形成的农业区域专业化和地区间分工协作的不断加强等，均是比较优势理论客观作用的结果。 2.诱导创新理论。认为历史上有多种农业增长道路，具有不同要素禀赋的国家应该有不同的农业增长道路。那些劳动力丰富而土地资源贫乏的国家应该走生物和化学技术进步的道路；那些劳动力稀缺而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路。这一理论的重要意义就在于认识到了把发达国家的农业技术直接移植到发展中国家可能会导致高度无效率的增长。 相反，强调市场需求的诱导创新理论，则认为市场需求决定创新努力的有效配置，不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关，由此引申出三个命题：技术发明是一种经济活动，与其他经济行为一样，追求预期收益；预期收益取决于该项发明产品的预期销售额；而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额，认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性，技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关，而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。 近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究，认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看，虽然中国农村和劳动力市场很不完备，要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度，但是作为生产者的农民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看，尽管中国的主要农产品特别是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度，但由于农民是利益最大化的主体，农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新。 通过综合应用该理论对中国粮食作物育种优先序列实证研究表明，中国现阶段的粮食增产政策应该从资源和产品控制，转向以提高单产及开发新的粮食增产来源为中心，认为实现这一新型粮食增产政策的关键是技术创新、技术进步，只有通过增加农业科研资源投入、改善科研资源分配，才能够促进推动该政策目标的实现。 3.二元经济理论。这一理论认为在发展中国家弱小资本部门与相对强大的传统部门并存形成为二元经济结构，即高工资经济部门如矿业、大农场、工业、大型运输业等部门和低收入部门如家庭农场、手工业、家庭佣工、小商业、临时工等部门并存。高工资经济部门资本相对充足，实行竞争，可产生利润，工人可得到自己的边际产品；低收入部门资本相对稀缺，没有竞争，不产生利润，人们要维持生计，必须要消费多于边际产出的产品，且伴随着经济的发展低收入部门劳动者将转向高收入部门，其宗旨就是要寻求发展中国家经济一元化道路，即实现工业现代化和农业现代化。中国因其特殊的国情，不仅客观决定了全国范围及不同地区存在着二元化现象，而且同一地区的不同区域或产业也存在着二元现象，这是中国经济发展现实的基本格局。但是，对于中国二元经济结构的认识却形成了4种不同的观点，即三元结构论、双重二元结构论、二极经济论和环二元经济结构论。 三元结构论认为中国二元经济结构主要应从社区的角度来认识，因而可称之为城乡二元结构，其原因在于现代工业一般集中于城市，传统农业部门分散于农村，但随着乡镇企业的发展，近年来这一结构却发生了历史性变化，城乡二元结构已演化成了城市现代工业——城镇乡镇企业——农村传统农业的三元结构。 双重二元结构论认为中国20世纪80年代以来，由于农村经济向非农化方面的发展，农村工业在农村占有极为重要的地位，国民经济结构已由典型二元经济结构演变成了双重二元结构，即农村工业与城市工业、农村内部农业与农村工业并存的双重二元结构关系。 二极经济论认为建国以来的中国经济发展过程表明，中国存在的并非是完全的二元经济，而是严重的二极经济，即传统部门与现代部门之间基本不发生劳动及其人口流动，两个部门因而也不发生整体关联，传统部门的一级劳动力淀积越来越多因而趋于停滞，而现代部门一级则由于发展迅速而越来越重型化因而劳动力也必然趋于停滞。 环二元经济结构论认为虽然中国的工业化及经济建设取得了巨大成就，但由于没有注意农业及农村发展问题，导致出现了二元经济结构并进一步演化成了环二元经济结构。所谓环二元经济结构就是中国经济不但从总体上看存在着具有一定优势的城市及工业和比较落后的农村及农业这样两个互相区别的“经济元”，而且各个“经济元”内也存在着优势与落后并存的现象，这些大小不等的“经济元”便构成了环二元经济。 总之，中国20世纪80年代以后农业发展战略的形成演变，并非仅仅局限于上述发展经济学理论的作用影响，而且还吸收了诸如新经济增长理论、制度结构理论、贫困恶性循环理论、低水平均衡陷井理论、小农有限理性理论、落后经济理论以及从宏观角度研究粮食政策、粮食保障和农业持续增长等问题的多种农业宏观经济理论。 （三）中国自己的发展理论中国目前最大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题，由此而带来的水土流失、土地沙化、农田污染、水资源紧缺等一系列生态环境问题，严重威胁着中国农业的可持续发展。因此，中国农业既不能走西方发达国家现代化常规道路，也不可能走低投入可持续农业发展之路，只能选择适合中国国情的农业可持续发展道路。 伴随着中国农业发展问题研究的逐步深入，中国科学家在继承和发扬前人研究的基础上，根据中国具体实际，提出了一些具有较高理论价值的见解观点。如马世骏的复合生态系统控制论李澄与郭玮的工农业关系理论、王宏广的要素组合论、冯海发的农业效益评估理论、郭书田的农村经济发展理论、康晓光的贫困与反贫困理论、吴天然的农村工业化理论、赵昌文的农业宏观调控论及牛文元的农业持续发展理论等。其中，影响较大的农业发展可持续发展战略理论主要有： 1.复合生态系统控制论。该理论认为当代若干重大社会问题，都直接或间接关系到社会体制、经济发展状况以及人类赖以生存的自然环境。社会、经济和自然是三个不同性质的系统，但各自的生存和发展都受其他系统结构、功能的制约，必须当成一个社会——经济——自然复合生态系统来考虑，衡量该复合系统的三个指标是：自然系统的合理性、经济系统的利润、社会系统的效益，且其研究是一个多目标决策过程，应在生态经济原则的指导下拟定具体的社会目标、经济目标和生态目标，使系统的综合效益最高、风险最小、存活机会最大，即就是要依据生态经济学原理找出生态问题的症结，在外部投入有限的情况下，通过各种技术、行政和行为诱导手段去调节系统内部各种不合理的生态关系，提高系统自我调节能力，实现因地制宜的可持续发展。20世纪80年代以来，中国普遍开展的生态农业建设，就是运用这一理论为实现可持续发展进行的一种有益尝试。 2.要素组合理论。该理论认为农业生物在其生长过程中，总是在一定的生长环境中有顺序、按比例地吸收和同化各种生活要素并最终形成一定的生物量，农业生物运动和发展的这一客观规律就叫要素组合规律。 根据这一理论，认为农业现代化是实现农业高产高效、避免资源及人工投入要素浪费的基础。运用要素组合理论实证分析研究中国农业发展问题，可以得出这样的结论：即农业发展的过程，是农作物生活要素数量不断提高、不断组合优化的过程。 3.农业可持续发展理论。该理论认为一个农业生物群体，在土地资源、水资源、光热资源、矿物元素资源等的共同支撑下完成其生物学的转换，又在人的参与下完成其经济学的转换，其最终所形成的生物物质体增长，既有每年扩大耕作面积所获得的产品，又有发挥单位面积生产能力的贡献。这里依据支持人类生存基础的粮食产量变化趋势与人口粮食增长趋势的匹配程度，分析判断一个国家或地区的农业可持续发展能力，并将粮食产品增长作为它自身以及所在区域自然资源的生产函数。 根据推理，可以得出这样一个结论：人口增长规律与粮食增长规律之间有惊人的相似性，这种“狭义”的可持续发展规定了粮食增长与人口增长之间的同步性，它意味着年人均粮食数量保持常量的状态下，粮食与人口的规模总量增长必须保持严格的对应可比，且服从于“不超出区域承载力阈值”，才能被认为是在“狭义”可持续发展的范围。 依照“狭义”的农业可持续发展理论，中国人口众多，只有基本上实现了农业可持续发展，才能具备生存与发展的前提；只有保证当人口达到零增长时的总规模约有16～17亿，确保按每年人均400kg计算应达到6.4～6.8亿吨的粮食基本需求，并能够稳定地保持下去，才具备进一步实现广义农业可持续发展的“门槛”，这也是中国农业在目前条件下必须要实现的首要目标。 虽然无论是复合生态系统控制论，还是要素组合论、农业可持续发展论，其理论方法及其实际可操作性等均有待进一步提高完善，但它们毕竟是中国人自己探索开拓的农业可持续发展战略理论。 三、几点启示 通过对中国农业可持续发展战略观点及其理论渊源的简单回顾，我们可以从中得到以下几点启示： （一）综合研究世纪之交的农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家、农业经济学家还是农业地理学家，越来越多的学者已不再把农业可持续发展战略问题简单地看成是粮食问题或生态问题，而是从更为宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题。 为此，中国亟待形成一个全面综合而又能够切实解决农业发展问题的宏观可持续发展战略理论体系或分析框架。这一理论不仅能客观地反映农业可持续发展的现实特点和实际需求，而且还必需具有极强的可操作性和实用性，以改变目前农业可持续发展战略研究大多是个案性、经验性或实证性的空泛论述，很少能够将其研究提高上升到一定的理论高度。 （二）理论借鉴西方农业可持续发展战略理论，难免带有“西方中心主义”的色彩，因而运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题，尤其是西方学者很少有对中国农业可持续发展问题的直接研究，更缺乏对中国农业可持续发展规律的认识，这就客观决定了吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展理论研究成果或发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植。 几十年来中国绿色革命推广种植的几种高产作物，虽然解决了十几亿人口的吃饭问题，但却付出了极其高昂的代价：生态环境的破坏、生物多样性的丧失，这应引起我们的高度警觉和重视。因此，历史不应再继续重演，对于农业可持续发展战略研究，只能是在对中国国情有一个明确认识和正确判断的基础之上，有选择地借鉴和运用来自外部世界的理论和方法，在理论构筑上有所创新、研究手段上有所突破，从而才有可能建立具有中国特色的农业可持续发展战略理论。 （三）新型战略中国农业可持续发展战略，无论是生态农业、现代化集约可持续农业战略，还是农村“三化齐动”、生存发展战略等，均或多或少地依旧带有浓厚的行政干涉和政府行为色彩，这在实践中必然会导致政府对可持续发展战略的过度干预。因而，农业可持续发展战略选择，只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控这一前提之下，制定一个能够真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律，以促进推动农业可持续发展战略目标实现的新型战略。这一战略既要着眼于未来21世纪中国农村经济长期稳定协调发展，又能促进中国农业与世界经济的接轨调整，更能充分体现《中国21世纪议程》所提出的农业可持续发展战略目标的政策取向。 因此，从这个意义上讲，对于中国农业可持续发展战略选择这样一个极为复杂的重要命题，绝不可能单纯从一两个学科视角或运用某一原理及理论透视剖析便能够解决，只有综合考察其影响作用的各方面因素，全方位、多视角、多学科地加以分析研究，才有可能形成一个具有划时代意义的新型战略。这是时代的要求，更是未来的呼唤。 农业可持续发展论文:农业可持续发展探究论文 一、战略观点（注：根据研究者所提出见解的学科侧重或学科倾向，大致将农业可持续发展战略观点概括为农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域，并不是严格按照研究者自身的学科研究领域进行区分。） 《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目标：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，特别是生物资源，以满足国民经济发展和人民生活的需要，即确保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。 针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标，应选择什么样的农业可持续发展战略，对于这一问题目前在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的研究观点。 （一）农业生态学家的观点早在20世纪70年代初，以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家，就开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期，马世骏曾作为发展中国家的代表，参与了著名的Brundtland宣言——《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制方法诱导非机械控制手段去堵截污染，以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境，从而促成了宣言所倡导的可持续发展概念的产生，并提出中国应实现以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此，关于中国农业可持续发展战略选择问题的研究，便层出不穷，形成了流派纷呈、见解各异的多种观点，概括起来主要有： 1.“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持续发展问题的发展战略，且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。 该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上，根据生态经济学原理，运用系统工程的方法，结合现代农业的先进技术，建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理，以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式，其基本特征“循环、持续、高效”反映了持续发展的宗旨。 2.“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的优秀是发展效益型农业，保持粮食生产的持续稳定发展，既是解决“民以食为天”的需要，也是确保社会稳定、国家发展的需要。 这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容，即遵循经济原则、以市场需求为导向；依靠科技进步、优化生产力要素组合；调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益，拓宽农村劳动力就业门路，增加农民收入，实现农业现代化。 3.“农牧结合论”。这一战略认为：为确保中国21世纪16亿人口的食物安全，建立一个以畜牧业为突破口，实行农牧结合，以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、养、加”和“产、供、销”一体化的新型农业生产体系，是农业可持续发展的重要战略举措，是发展有中国特色可持续农业的战略需要。 4.“现代可持续集约农业论”。（注：程序认为中国应该走“可持续集约农业”之路，那种“集约化持续农业”的提法，强调把“可持续的”约束条件作为根本特征，显然是不足取的。）该战略认为中国人多耕地少、自然资源相对紧缺，农村欠发达、多数地区尚处于传统农业阶段，不断增长的人口和消费趋势，要求农业在有相应投入和依靠科技进步的基础上，选择高产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。 上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等，其优秀实质都是要试图解决、回答如何协调发展生产与保护环境的关系问题，这显然是与中国的现实国情密切相关。 （二）农业经济学家的观点农业经济学家虽然不像农业生态学家那样，能够直接敏锐地指出农业可持续发展战略的道路选择，但是却尤为关注农业发展的内部运行机制，更能从深层次揭示把握中国农业的可持续发展战略问题。目前，其关注的主要战略问题有： 1.粮食问题。美国世界观察研究所所长Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一书中，认为随着中国人口的增长与生活水平的提高，对粮食的需求将大幅度增加，而耕地面积却不断减少，农业灌溉用水也将大量移向非农产业部门，且化肥使用量已达报酬递减点，到2030年中国粮食将较目前水平减少20％，中国届时将进口3.69亿吨粮食，这将远超过国际粮食市场拥有的粮食资源，从而提出了“谁来养活中国”的命题。 Brown的这一观点引起了国内外学者的高度关注。由此，关于21世纪中国应采取怎样的粮食发展战略问题，目前主要形成了两种观点——悲观论与乐观论。 悲观论认为中国真正解决吃饭问题，是在20世纪70年代以后，要维持一定的粮食安全水平是要付出一定的成本和代价。这意味着提高粮食生产水平则会增加财政对粮食生产的补贴，从而会降低资源配置效率；尤其是对像中国这样一个农业资源紧缺且粮食生产比较优势已经丧失的国家来说，追求100％的粮食自给，会付出高昂的代价；应适度地部分进口粮食，利用人类共有资源最经济地实现粮食安全，粮食生产应采取“立足国内、基本自给、适度进口、促进交换”的战略方针。 乐观论认为中国粮食需求的增长不但不会给中国粮食安全带来威胁，更不会给缺粮的第三世界国家粮食造成威胁，技术进步是中国过去粮食增长的原动力，也是中国现在粮食生产增长的原动力，还将是中国未来粮食生产增长的第一推动力，粮食问题的关键在于科技，而科技发展又取决于国家的科技投资政策。 2.制度问题。中国建国以来经济发展的历史经验表明：国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具有决定性的影响。 伴随着中国经济发展战略由传统战略转变为比较优势战略，作为产业政策重要组成部分的农业发展政策是否符合比较优势原则，决定着农业经济体制的性质或演变方向。只有依据农业比较优势，推动农业结构变革，提高中国农业整体效率，才有可能使农业走上良性发展的轨道。为此，应实施包括技术创新、管理创新、机制创新和观念创新的农业可持续发展创新战略。 3.技术问题。中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期（Ⅰ）、后绿色革命时期（Ⅱ），应实施21世纪农业技术创新战略，即改革现有农业科技投资体制，建立健全政策法规制度，建设强有力的创造发展体系和研究方法，确定重大技术创新项目和研究领域，并建立新的研究方法和思维方式，构造可持续农业生产政策支持系统，加强农业科研、推广与教育体系建设，是今后持续农业发展的三大支柱。 4.农村问题。关于农村经济发展战略问题，目前主要有两种不同的看法，即“一元化论”与“三元化论”。 一元化论认为中国农业的根本问题是农民过剩，过剩的农民是一切问题的根源。中国农业可持续发展的根本出路在于农村工业化。农业现代化的根本保证在于农村工业化，应以农村工业化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业协调发展，促进农村商品经济发展，加快提高农业综合生产能力，以迅速推进高产优质高效农业的可持续发展进程。 三元论认为中国农村产业结构20世纪80年代中期以来失衡加剧，失衡主要表现在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异，农村可持续发展的战略取向应是“三化齐动”，即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本，以提高农民的生活水平与生活质量为目的，寻找生产力持续发展的途径与对策，并以是否对农民有利作为评价有关农业与农村政策的准则。 由此可见，农业经济学家主要是围绕“粮食——制度——技术——农村”等农业可持续发展经济影响因素，探讨中国农业的可持续发展战略内部运行机理问题。 （三）农业地理学家的观点如果说农业生态学家关注农业生态问题，农业经济学家关注的是农业内部运行机制问题。那么，农业地理学家则更为注重资源开发与环境保护问题。目前具有代表性的观点主要有： 1.“粮食主导论”。这一战略认为粮食问题在今后相当长时期内将主导中国农业发展的走势和农业政策取向。粮食问题不仅表现为总量不足，也表现为区域供需不平衡；粮食供需的区域差异将继续导致区域农业政策的差异，粮食供需的区域差异与农业政策的区域差异将构成中国农业发展区域差异的主流，也是中国农业可持续发展所必须考虑的关键方面。 该战略认为实现粮食安全是保证农业可持续发展战略成功实施的第一性条件。 2.“国土开发论”。这一战略认为中国农业发展战略要解决的基本问题是如何使丰富的劳动力同极为有限的人均自然资源和人均工业资源得到优化组合，从而大幅度提高农业劳动生产率和资源利用效率，满足全社会对农产品日益增长的需求。 该战略认为虽然中国的资源形势严峻，但是资源还有相当大的潜力。中国不仅必须，而且经过努力也能依靠自己的资源解决或基本解决食物与农产品的供给。应实施可持续发展的国土大开发战略，这是中国人民永远能够养活和养好自己的根本性战略，必须有计划、分阶段、有步骤地开发尚未开发或未充分开发的国土，着重在山区、草原和海洋，实行全面规划，分区治理开发，纳入国家计划。 3.“发展危机论”。该战略认为中国空前庞大的人口基数是土地资源供应的危机所在，中国持续农业正面临着生态、社会、经济三大挑战。人口众多、资源紧缺，物质基础薄弱，地区差异悬殊，这是中国最基本的国情。为此，考虑农业发展战略必须强调的基本思路应该是：协调人口与资源的关系，优化人力资源与自然资源的组合；建立资源节约型的生产体系，实行集约化经营；发展高产优质高效农业，建立农村社会主义市场经济体制；发展地区资源优势和促进地区间优势互补，力求区域经济平衡发展；加速农业现代化进程，以大幅度提高农业劳动生产率。 4.“生存发展论”。该战略认为中国正面临着前所未有的严重危机：人口膨胀与迅速老化，农业资源日益紧张，环境污染蔓延，生态日益恶化，粮食需求量迅速增加而增长又很困难，加之工业化起步时间晚、发展起点低、历史负重等原因，今后中国现代化经济发展的最大阻碍在于农业生产的发展，最大问题在于是否使粮食增产赶上或接近人口的增长，最大难点在于对传统农业的改造，农村体制改革只是农业现代化的必要条件，而不是充分条件，改革只是为创造、提高和优化新的农业生产要素的投入与配置机制提供制度的保证，既不能代替生产力诸要素本身，又不能使农业生产可能性曲线上升。因此，应实施“保证生存与持续发展”的发展战略，增加农业投入是发展农业生产的关键条件，也是改造传统农业的根本途径。 总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的优秀。 然而，目前研究过程中存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”、“重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。 二、理论源流 回顾历史，中国像大多数发展中国家一样，农业发展战略的选择大致经历了一个由“工业化偏斜绿色革命农业与农村可持续发展战略”的演进历程，其理论支撑同样也基本上沿袭的是“工业化推进战略理论发展经济学理论农业可持续发展理论”。 沿着这一主线追踪溯源，中国农业发展战略形成确立的主要理论源流有： （一）前苏联的发展理论中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源于50年代初采取的重工业优先发展战略，这一经济建设方针是完全照搬或承袭前苏联模式。适应于这种工业化战略，就要求“农民除了向国家缴纳普通税即直接税和间接税以外，还要缴纳一种超额税，即在购买工业品时多付一些钱，而在出卖农产品时，少得一些钱，以便使资金从农业流入工业”。 中国所选择的这种以“工业为主导，以农业为基础”的经济发展战略，或称之为是以牺牲农业发展支援国家工业化进程的“以工挤农”战略，确立的根本目标是“强国”，选择的基本战略是超高速优先发展重工业，采取的主要策略就是“社会主义原始积累”，建立的主要制度之一就是和统购统销制度，其最基本的特征就是国家主导的计划经济。这一发展模式的选择深受前苏联发展理论的影响，其主要理论背景有： 1.协调发展论。该理论十分强调农民问题和工农联盟的重要性，指出农业劳动生产率和农业商品率是工业积累和发展的基础。牺牲农民利益不仅不能加快工业化步伐，而且还可能危及国家统治，主张工业化资金应依靠自我积累，以及吸收存款、征收公税等正常积累方式取得；强调国民经济计划不能脱离市场机制，对于农村经济应通过与之建立市场联系，将其引导到社会主义轨道上来；通过发展农业，扩大对轻工业产品的需求，从而促进轻工业的发展，增加消费品的供应，而轻工业的发展又扩大了对重工业产品的需求。这样，农业发展就为工业化创造了巨大的市场和动力，从而使工农业经济得以协调发展。这一理论虽未能坚持执行，但却是后来绝大部分社会主义国家经济结构调整的重要理论依据。 2.超工业化论。该理论认为在社会主义过渡时期存在着社会主义原始积累规律和市场价值规律两个对立的调节者，两者各有自己的调节范围。因此，从这个意义上讲计划与市场是对立的，主张由国家利用垄断地位，运用工农业产品不等价交换，对非社会主义经济成分征收高额赋税和实行通货膨胀政策等方法进行强制性工业化积累，为此就不能允许市场机制发生作用，农业只是被动地为工业增长提供资金和劳动力。 这一理论对后来社会主义传统经济体制的形成产生了极大影响。尤其是为保证农业剩余产品能够由国家掌握，实行农产品义务交售制，并适时地实现了农业集体化等理论观点，对中国传统农业经济体制的形成建立具有极为深刻的作用影响。 3.地理分工论。该理论把社会劳动地域分工问题提到首位，研究与社会历史联系到一起的社会劳动地域分工的形成、特点、变化和结果，认为应把苏联经济区当作更为复杂的国内和国际体系中的复杂体系进行研究，在社会劳动分工过程中产生各部门经济的专门化并促进这些部门的形成和发展，而在国家之间、国家的各个区域之间、部门之间以及部门内部之间的社会劳动地域分工过程中，应促进各类经济区的形成与发展。特别是在对部门进行空间分析时，应阐明各部门内部劳动地域分工形成的部门区和枢纽，而在对区域系统和个别的区域进行分析时，也必须对区域的部门结构、主要的辅助经济部门布局和相互关系进行研究。总之，中国20世纪80年代以前传统农业经济体制的三个基本因素：从一个落后农业国向现代化工业国迅速过渡所采取的经济发展战略、战争年代惯用的供给制组织形式和动员方式以及农业布局、地域类型划分及区域规划等均是上述发展理论运用的具体表现。 （二）西方世界的发展理论中国20世纪80年代以后，伴随着前苏联式传统农业经济体制从历史舞台的退出，以及新型社会主义市场农村经济体制的形成和建立，中国农业发展战略的选择确立，不仅深受国际环境背景的作用影响，而且还受国内经济发展环境的影响制约，更深受来自西方世界发展经济学理论的作用影响，其作用影响最为深刻的主要理论有： 1.比较优势理论。该理论认为国际贸易的基础并不限于生产技术上的绝对差别，只要各国之间存在着生产技术上的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能，每个国家都集中生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具有“比较劣势”的产品，从而可获得“比较利益”，故这一学说亦被称为“比较利益”理论。 这一理论认为每个国家应该出口能够利用其充裕要素的那些商品，以换取那些需要比较密集地使用其稀缺生产要素的进口商品；在开放条件下如果一国根据它当前的比较优势确立产业结构，而根据它的比较优势变化调整产业结构，就可宏观长期、快速、稳定地获得经济增长。这就是著名的比较优势战略理论。 自20世纪80年代以来，中国宏观经济发展战略已由传统的工业化赶超战略，转变为通过培育一个相对价格能够反映产品的供求和要素相对稀缺性的市场竞争机制，由特定资源结构选择确定的产业结构和技术结构的比较优势战略，以及在国家宏观调控和比较利益原理牵动下所形成的农业区域专业化和地区间分工协作的不断加强等，均是比较优势理论客观作用的结果。 2.诱导创新理论。认为历史上有多种农业增长道路，具有不同要素禀赋的国家应该有不同的农业增长道路。那些劳动力丰富而土地资源贫乏的国家应该走生物和化学技术进步的道路；那些劳动力稀缺而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路。这一理论的重要意义就在于认识到了把发达国家的农业技术直接移植到发展中国家可能会导致高度无效率的增长。 相反，强调市场需求的诱导创新理论，则认为市场需求决定创新努力的有效配置，不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关，由此引申出三个命题：技术发明是一种经济活动，与其他经济行为一样，追求预期收益；预期收益取决于该项发明产品的预期销售额；而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额，认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性，技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关，而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。 近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究，认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看，虽然中国农村和劳动力市场很不完备，要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度，但是作为生产者的农民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看，尽管中国的主要农产品特别是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度，但由于农民是利益最大化的主体，农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新。 通过综合应用该理论对中国粮食作物育种优先序列实证研究表明，中国现阶段的粮食增产政策应该从资源和产品控制，转向以提高单产及开发新的粮食增产来源为中心，认为实现这一新型粮食增产政策的关键是技术创新、技术进步，只有通过增加农业科研资源投入、改善科研资源分配，才能够促进推动该政策目标的实现。 3.二元经济理论。这一理论认为在发展中国家弱小资本部门与相对强大的传统部门并存形成为二元经济结构，即高工资经济部门如矿业、大农场、工业、大型运输业等部门和低收入部门如家庭农场、手工业、家庭佣工、小商业、临时工等部门并存。高工资经济部门资本相对充足，实行竞争，可产生利润，工人可得到自己的边际产品；低收入部门资本相对稀缺，没有竞争，不产生利润，人们要维持生计，必须要消费多于边际产出的产品，且伴随着经济的发展低收入部门劳动者将转向高收入部门，其宗旨就是要寻求发展中国家经济一元化道路，即实现工业现代化和农业现代化。中国因其特殊的国情，不仅客观决定了全国范围及不同地区存在着二元化现象，而且同一地区的不同区域或产业也存在着二元现象，这是中国经济发展现实的基本格局。但是，对于中国二元经济结构的认识却形成了4种不同的观点，即三元结构论、双重二元结构论、二极经济论和环二元经济结构论。 三元结构论认为中国二元经济结构主要应从社区的角度来认识，因而可称之为城乡二元结构，其原因在于现代工业一般集中于城市，传统农业部门分散于农村，但随着乡镇企业的发展，近年来这一结构却发生了历史性变化，城乡二元结构已演化成了城市现代工业——城镇乡镇企业——农村传统农业的三元结构。 双重二元结构论认为中国20世纪80年代以来，由于农村经济向非农化方面的发展，农村工业在农村占有极为重要的地位，国民经济结构已由典型二元经济结构演变成了双重二元结构，即农村工业与城市工业、农村内部农业与农村工业并存的双重二元结构关系。 二极经济论认为建国以来的中国经济发展过程表明，中国存在的并非是完全的二元经济，而是严重的二极经济，即传统部门与现代部门之间基本不发生劳动及其人口流动，两个部门因而也不发生整体关联，传统部门的一级劳动力淀积越来越多因而趋于停滞，而现代部门一级则由于发展迅速而越来越重型化因而劳动力也必然趋于停滞。 环二元经济结构论认为虽然中国的工业化及经济建设取得了巨大成就，但由于没有注意农业及农村发展问题，导致出现了二元经济结构并进一步演化成了环二元经济结构。所谓环二元经济结构就是中国经济不但从总体上看存在着具有一定优势的城市及工业和比较落后的农村及农业这样两个互相区别的“经济元”，而且各个“经济元”内也存在着优势与落后并存的现象，这些大小不等的“经济元”便构成了环二元经济。 总之，中国20世纪80年代以后农业发展战略的形成演变，并非仅仅局限于上述发展经济学理论的作用影响，而且还吸收了诸如新经济增长理论、制度结构理论、贫困恶性循环理论、低水平均衡陷井理论、小农有限理性理论、落后经济理论以及从宏观角度研究粮食政策、粮食保障和农业持续增长等问题的多种农业宏观经济理论。 （三）中国自己的发展理论中国目前最大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题，由此而带来的水土流失、土地沙化、农田污染、水资源紧缺等一系列生态环境问题，严重威胁着中国农业的可持续发展。因此，中国农业既不能走西方发达国家现代化常规道路，也不可能走低投入可持续农业发展之路，只能选择适合中国国情的农业可持续发展道路。 伴随着中国农业发展问题研究的逐步深入，中国科学家在继承和发扬前人研究的基础上，根据中国具体实际，提出了一些具有较高理论价值的见解观点。如马世骏的复合生态系统控制论李澄与郭玮的工农业关系理论、王宏广的要素组合论、冯海发的农业效益评估理论、郭书田的农村经济发展理论、康晓光的贫困与反贫困理论、吴天然的农村工业化理论、赵昌文的农业宏观调控论及牛文元的农业持续发展理论等。其中，影响较大的农业发展可持续发展战略理论主要有： 1.复合生态系统控制论。该理论认为当代若干重大社会问题，都直接或间接关系到社会体制、经济发展状况以及人类赖以生存的自然环境。社会、经济和自然是三个不同性质的系统，但各自的生存和发展都受其他系统结构、功能的制约，必须当成一个社会——经济——自然复合生态系统来考虑，衡量该复合系统的三个指标是：自然系统的合理性、经济系统的利润、社会系统的效益，且其研究是一个多目标决策过程，应在生态经济原则的指导下拟定具体的社会目标、经济目标和生态目标，使系统的综合效益最高、风险最小、存活机会最大，即就是要依据生态经济学原理找出生态问题的症结，在外部投入有限的情况下，通过各种技术、行政和行为诱导手段去调节系统内部各种不合理的生态关系，提高系统自我调节能力，实现因地制宜的可持续发展。20世纪80年代以来，中国普遍开展的生态农业建设，就是运用这一理论为实现可持续发展进行的一种有益尝试。 2.要素组合理论。该理论认为农业生物在其生长过程中，总是在一定的生长环境中有顺序、按比例地吸收和同化各种生活要素并最终形成一定的生物量，农业生物运动和发展的这一客观规律就叫要素组合规律。 根据这一理论，认为农业现代化是实现农业高产高效、避免资源及人工投入要素浪费的基础。运用要素组合理论实证分析研究中国农业发展问题，可以得出这样的结论：即农业发展的过程，是农作物生活要素数量不断提高、不断组合优化的过程。 3.农业可持续发展理论。该理论认为一个农业生物群体，在土地资源、水资源、光热资源、矿物元素资源等的共同支撑下完成其生物学的转换，又在人的参与下完成其经济学的转换，其最终所形成的生物物质体增长，既有每年扩大耕作面积所获得的产品，又有发挥单位面积生产能力的贡献。这里依据支持人类生存基础的粮食产量变化趋势与人口粮食增长趋势的匹配程度，分析判断一个国家或地区的农业可持续发展能力，并将粮食产品增长作为它自身以及所在区域自然资源的生产函数。 根据推理，可以得出这样一个结论：人口增长规律与粮食增长规律之间有惊人的相似性，这种“狭义”的可持续发展规定了粮食增长与人口增长之间的同步性，它意味着年人均粮食数量保持常量的状态下，粮食与人口的规模总量增长必须保持严格的对应可比，且服从于“不超出区域承载力阈值”，才能被认为是在“狭义”可持续发展的范围。 依照“狭义”的农业可持续发展理论，中国人口众多，只有基本上实现了农业可持续发展，才能具备生存与发展的前提；只有保证当人口达到零增长时的总规模约有16～17亿，确保按每年人均400kg计算应达到6.4～6.8亿吨的粮食基本需求，并能够稳定地保持下去，才具备进一步实现广义农业可持续发展的“门槛”，这也是中国农业在目前条件下必须要实现的首要目标。 虽然无论是复合生态系统控制论，还是要素组合论、农业可持续发展论，其理论方法及其实际可操作性等均有待进一步提高完善，但它们毕竟是中国人自己探索开拓的农业可持续发展战略理论。 三、几点启示 通过对中国农业可持续发展战略观点及其理论渊源的简单回顾，我们可以从中得到以下几点启示： （一）综合研究世纪之交的农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家、农业经济学家还是农业地理学家，越来越多的学者已不再把农业可持续发展战略问题简单地看成是粮食问题或生态问题，而是从更为宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题。 为此，中国亟待形成一个全面综合而又能够切实解决农业发展问题的宏观可持续发展战略理论体系或分析框架。这一理论不仅能客观地反映农业可持续发展的现实特点和实际需求，而且还必需具有极强的可操作性和实用性，以改变目前农业可持续发展战略研究大多是个案性、经验性或实证性的空泛论述，很少能够将其研究提高上升到一定的理论高度。 （二）理论借鉴西方农业可持续发展战略理论，难免带有“西方中心主义”的色彩，因而运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题，尤其是西方学者很少有对中国农业可持续发展问题的直接研究，更缺乏对中国农业可持续发展规律的认识，这就客观决定了吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展理论研究成果或发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植。 几十年来中国绿色革命推广种植的几种高产作物，虽然解决了十几亿人口的吃饭问题，但却付出了极其高昂的代价：生态环境的破坏、生物多样性的丧失，这应引起我们的高度警觉和重视。因此，历史不应再继续重演，对于农业可持续发展战略研究，只能是在对中国国情有一个明确认识和正确判断的基础之上，有选择地借鉴和运用来自外部世界的理论和方法，在理论构筑上有所创新、研究手段上有所突破，从而才有可能建立具有中国特色的农业可持续发展战略理论。 （三）新型战略中国农业可持续发展战略，无论是生态农业、现代化集约可持续农业战略，还是农村“三化齐动”、生存发展战略等，均或多或少地依旧带有浓厚的行政干涉和政府行为色彩，这在实践中必然会导致政府对可持续发展战略的过度干预。因而，农业可持续发展战略选择，只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控这一前提之下，制定一个能够真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律，以促进推动农业可持续发展战略目标实现的新型战略。这一战略既要着眼于未来21世纪中国农村经济长期稳定协调发展，又能促进中国农业与世界经济的接轨调整，更能充分体现《中国21世纪议程》所提出的农业可持续发展战略目标的政策取向。 因此，从这个意义上讲，对于中国农业可持续发展战略选择这样一个极为复杂的重要命题，绝不可能单纯从一两个学科视角或运用某一原理及理论透视剖析便能够解决，只有综合考察其影响作用的各方面因素，全方位、多视角、多学科地加以分析研究，才有可能形成一个具有划时代意义的新型战略。这是时代的要求，更是未来的呼唤。 农业可持续发展论文:农业可持续发展分析论文 一、实施可持续发展是枣庄市农业的客观要求 （一）人口增长与土地减少的矛盾日益突出，土地生产负荷越来越重。统计资料表明，枣庄市1982～2001年，人口由272万人增长到360万人，年均增长4.4万人，连续多年人口密谋居全国第一位。1949～2001年，人均耕地面积由2.66亩下降到0.76亩，已超过了联合国提出的人均警戒线（0.8亩）。随着人口增加和耕地减少，土地生产负荷日益加重，土地产出将会处于掠夺式经营状态。 （二）自然灾害较为频繁，农业抗灾减灾能力相对较低。枣庄市自然灾害种类主要包括：旱灾、涝灾、冰雹、冻灾、干热风、龙卷风等。由于厄尔尼诺及拉尼娜等自然现象的影响，近几年来，枣庄市降水锐减，降水量平均为400多毫米，旱灾频频发生。目前枣庄市的水利工程，有40％左右为70~80年代兴建的应急工程，工程标准低，老化失修严重。这些因素，都直接影响了农业生产，并削弱了减灾抗灾能力。 （三）农业生态环境恶化，污染程度有增无减。枣庄市经过长期的煤炭、石膏开采，不少地方成了大面积的塌陷地、塌陷坑。尽管全市的森林覆盖率目前已达到22％，但水土流失的情况依然很严重，再加上采石、开矿、挖沙、砍伐等，每年又会造成新的水土流失。 农业的污染主要包括两个方面，一是工业“三废”污染，主要包括废水、废气、废渣污染。从各项指标来看，枣庄市在全省属于高污染区，特别是水源污染，对农业灌溉、养殖造成很大影响。二是农业自身污染。由于化肥、农药、农膜等农业投入品的大量使用，造成耕地污染、水污染及农产品污染等。 二、枣庄市发展可持续农业的基本原则 （一）资源科学利用与保护原则。认真贯彻执行“保护资源、节约和利用资源”、“开发利用与保护增值并重”、“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁利用谁补偿”的政策，运用市场机制和经济手段优化资源配置，运用法律手段和行为保护资源，实现对永恒资源充分利用，可再生资源永续利用，非再生资源节约利用，进一步提高资源的利用率。 （二）协调发展原则。农业可持续发展是一个系统工程，因此，发展可持续农业，必须从“生态－经济－社会”三维复合系统出发，对资源、人口、环境、社会事业全面规划，统筹兼顾，相互协调，防止顾此失彼，达到经济、生态、社会效益的统一。 （三）因地制宜的原则。枣庄市各地地理地貌不同，自然条件差异较大，经济社会发展水平各有高低。发展可持续农业，必须立足区域区位优势，宜农则农，宜林则林，宜渔则渔，不断优化产业布局和发展模式，加速经济增长方式的转变，提高农业综合效益。 三、枣庄市发展可持续农业的措施 （一）要制订科学的规划。制订科学的规划要树立全局的观念，树立一盘棋的思想，打破狭隘的行政界限，统筹安排，协调发展。发展可持续农业的关键是对各类资源的科学利用。特别在水的开发利用上，更要打破行政区域界限、上游下游界限，实现综合利用。 （二）广泛采用科学技术。我国人口众多，资源相对不足，特别是人均占有量更为贫乏。在这种情况下靠消耗资源，走外延扩大再生产的道路，已经行不通；依靠科技进步，走科技兴农，内涵控潜的路子，才是科学明智的选择。农业技术包括多方面的研究和应用，其中最重要的是培养质量好、抗性强、适应性广的各种优良农作物、苗木、畜禽、水产等新品种，实施标准化生产，发展无公害农业、绿色农业、有机农业。依靠科技推动农业生态化建设，提高农产品质量，增强市场开拓与竞争能力，真正实现农业生产由数量质量并重型的战略转变。 （三）实施各项工程建设。一是植树造林工程建设。结合封山育林，要积极引导农民调整结构，大力推行生畜圈舍饲养，增加农业收入。同时要加强平原林网和绿色林带建设，力争“十五”末全市森林覆盖率达到30％左右。 二是水利工程建设。要强化对水利工程的管护，对主干工程，应投入专项资金进行维护、保护，对小型、微型工程，要把管护与建设摆到同等重要的地位，按照“谁受益、谁交费”、“以工程养工程”的原则，深化改革，落实责任制，积极探索以承包经营、租赁经营、拍卖经营使用权等各种有效的管护形式。要大力推行节水灌溉，节水灌溉不但可以缓解农业用水的紧张状况。 三是农业环保工程建设。要加强水源的治理，减少工业及生活用水污染。要尽可能选用无残留、低用量的新一代农药，推广配方施肥，减少农药、化肥污染；特别要重点抓好秸秆的综合利用、畜禽粪便的无害化处理、农用薄膜的回收、机械还田、秸秆气化、食用菌养殖等技术，积极倡导畜禽养殖场兴建大中型沼气工程技术。同时，要大力实施生态家园富民计划，加快对农民现有庭院的改造，实现能源综合利用、生态良性循环，进一步推进农村两个文明的建设。 论文摘要：随着世界农业出现的增长减慢和资源破坏，科学家们便开始寻找有利于促进农业继续发展的模式。农业可持续发展作为一种崭新的概念和战略日益明晰起来。经过20多年的改革与发展，枣庄市农业农村绿取得了突飞猛进的发展，但是仍然存在着一些不容忽视的问题。本文从掠夺性生产造成水土流失、土地沙化盐碱化、污染严重、水源不足等方面分析了枣庄市农业的可持续发展，为科学合理地利用与保护资源，提出了可行的办法。 农业可持续发展论文:农业可持续发展与复合农林业关系分析论文 一、复合农林业崛起的历史背景 复合农林业,又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业,是一种传统的土地利用和经营方式,其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来,未引起人们的足够重视,直至20世纪70年代中期,由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现,其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索,认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾,提高自然资源利用率,促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下,复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视,并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流,推动复合农林业的发展,1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来,与解决贫困化结合起来。 二、复合农林业的基本内涵 复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。 尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。 三、中国可持续农业的基本特点 1.可持续农业的基本理论 可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产——资源利用——生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。2.中国农业的基本特点及可持续发展策略[摘要]本文介绍复合农林业的崛起的历史背景，阐述了复合农林业的内涵，并在广泛了解各方资料的情况下提出了中国农业可持续发展的特点，在上述基础上阐述了中国农业可持续发展与复合农林业的关系。 [关键词]复合农林业可持续农业农业生产率 一、复合农林业崛起的历史背景 复合农林业,又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业,是一种传统的土地利用和经营方式,其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来,未引起人们的足够重视,直至20世纪70年代中期,由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现,其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索,认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾,提高自然资源利用率,促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下,复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视,并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流,推动复合农林业的发展,1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来,与解决贫困化结合起来。 二、复合农林业的基本内涵 复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。 尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。 三、中国可持续农业的基本特点 1.可持续农业的基本理论 可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产——资源利用——生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。2.中国农业的基本特点及可持续发展策略 中国是发展中的农业大国,既有世界上许多发达国家面临的资源不足、环境污染等问题,又具有人口众多、资源相对紧缺、农业生产力水平不高等主要特点。21世纪,正是我国经济高速增长期,在这一时期内,我国农业将面临资源消耗不断增加、环境负荷不断加重和人口数量增长趋势还将继续的三重压力。对此,我们必须有清醒的认识,即中国可持续农业的发展道路必须结合本国国情,寻求切实可行的对策。具体地说:(1)我国人口基数巨大,人均农业资源紧缺,已严重地制约农业的发展,所以必须努力提高资源利用率,重视资源的永续利用。长期以来,我国以相对紧缺的资源承担着巨大数量人口生存所需食物的生产。(2)自然灾害频繁,土地质量下降的现状,要求在发展经济的同时,要高度重视生态环境的保护与建设,为此必须努力提高林木覆盖率。(3)相对落后的农村经济,农业投入的不足,要求在重视生态效益的同时,必须把增加农民收入放在重要位置,以促进农村经济与生态环境的良性循环。农村经济,建国以来虽然有了很大的发展,但也存在经济发展的不平衡性。在经济发达的地区,已逐步形成了对农业持续发展起重要促进作用的财力和物力的来源。而在不少经济欠发达和不发达的地区,由于农民收入较低,农业投入的不足,农业生产条件改善缓慢,农业生产后劲不足,加重了自然资源的掠夺性开发。 四、复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施 依据中国农业可持续发展的特点以及复合农林业的发展背景和基本内涵,可以认为,复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施之一,具体表现如下:(1)复合农林业作为一种多产业的有机组合,在同一地块上,将“一维”的农业生态系统转为“多维”农林复合生态系统,增加了系统在空间和时间上的多样性,充分地挖掘生物资源,最大限度地提高土地和气候等资源的利用率。(2)鉴于我国人口不断增长、资源和环境不断恶化的状况,以牺牲林业用地来满足粮食需求,或依靠减少耕地面积,大幅度地提高林木覆盖率、改善环境,都是不可能的,也是不现实的。而复合农林业作为一种土地利用制度,在粮食不减产的同时,实现了林木覆盖率的提高,解决了长期以来未能很好解决的“农林争地”的矛盾,为协调粮食增产、经济发展环境建设之间的矛盾提供了重要的思路。(3)复合农林业是一项以生物措施为手段的资源管理系统,它充分利用树木的生理、生态功能,调节系统内小气候环境,为农业生态环境的改善、资源利用率的提高创造有利的外在条件。(4)复合农林业利用种群的生物学特性,实现了种群在不同生态位上的“共生互补”、“相互依存”,增加了系统抵御自然灾害的能力。(5)复合农林业,将高投入、高产出的农业系统转变为依靠系统自给、生物自肥的人工复合系统,加快了系统的物质循环和能量流动,提高了农业生产率。 农业可持续发展论文:农业资源与农业可持续发展论文 摘要:农业是中国可持续发展的优秀和关键，作为人类生存和农业发展基础的农业资源应受到更加广泛的重视。本文从农业资源角度出发，探讨了中国农业可持续发展的内涵、特征和农业可持续发展面临的农业资源问题，提出了中国农业可持续发展的对策。 关键词:农业资源;农业可持续发展;内涵和特征;对策 《中国21世纪议程》中指出，农业是中国国民经济的基础，农业可持续发展是中国可持续发展的根本保证和领先领域，农业可持续发展就是要使农业具有长期持续发展的能力。而农业资源如土地、水资源、劳动力和资金等做为农业生产的物质基础和条件，直接影响着农业发展和社会发展，应得到更加广泛的重视。本文从农业资源角度来探讨中国的农业可持续发展。 1农业资源 农业资源是指人们从事农业生产或农业经济活动中可以利用的各种资源，包括农业自然资源和农业社会资源。农业自然资源主要指自然界存在的，可为农业生产服务的物质、能量和环境条件的总称。它包括水资源、土地资源、气候资源和物种资源等等。农业社会资源指社会、经济和科学技术因素中可以用于农业生产的各种要素，主要有人口、劳动力、科学技术和技术装备、资金、经济体制和政策以及法律法规等。 在农业发展过程中，农业资源已成为评价和衡量农业可持续发展的重要指标，是农业可持续发展的基础。所以，节约和合理开发利用农业资源，解决农业资源日益尖锐的供需矛盾，实现农业资源的可持续利用，是实现农业可持续发展的关键。 2中国农业可持续发展的内涵和特征 1991年在荷兰召开的国际农业与环境会议上，国际粮农组织(FAO)把农业可持续发展确定为“采取某种使用和维护自然资源的方式，实行技术变革和体制改革，以确保当代人类及其后代对农产品的需求得到满足，这种可持续的农业能永续利用土地、水和动植物的遗传资源，是一种环境永不退化、技术上应用恰当、经济上能维持下去、社会能够接受的农业。”《中国21世纪议程》对中国农业可持续发展进一步明确为：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障食物安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫困落后状况，保护和改善农业生态环境，合理、永续地利用自然资源，特别是生物资源和可再生资源，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要。从农业资源角度来理解，农业可持续发展就是充分开发、合理利用一切农业资源(包括农业自然资源和农业社会资源)，合理地协调农业资源承载力和经济发展的关系，提高资源转化率，使农业资源在时间和空间上优化配置达到农业资源永续利用，使农产品能够不断满足当代人和后代人的需求。 2．1农业可持续发展的内涵 2．1．1中国农业可持续发展首先就意味着发展。中国作为发展中国家，只有发展才能满足人们日益增长的农产品需求;这种需求不仅指数量增加上的满足，更应指农产品质量提高上的满足。 2．1．2农业可持续发展关键在于保护农业自然资源和生态环境。农业可持续发展就是要把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境保护结合起来，尽可能减少农业发展对农业资源环境的破坏和污染，置农业发展于农业资源的良性循环之中。 2．1．3有效控制农村人口，提高人口素质。努力控制农村人口过快的增长速度，以便减轻农业人口对资源和环境的压力。大力发展文化科技教育事业，提高农村人口素质，是农业可持续发展的保证，是形成自觉保护资源环境的前提。 2．1．4提高农业生产效益，优化农业投入结构。全面发展农、林、牧、副、渔各业，实现生产经营适度规模化，农业生产结构合理化，农产品品种多样化和品质优良化，实现农业生产的高产、优质、高效和低耗，变原来的粗放经营为集约经营，达到农业可持续发展的目的。 2．1．5农业可持续发展是指农村经济和社会经济全方面的持续发展。实现农业可持续发展不单纯地是追求数量上的增加，而是要实现农民日益富裕、农业社会全面进步，使农村的资源环境、人口、经济和社会相互协调，共同发展。 2．2中国农业可持续发展特征 2．2．1生态可持续性 要保证农业生产的物质基础――农业资源环境的可持续利用，只有遵循自然生态规律，保持生态平衡，才能实现农业可持续发展。 2．2．2经济可持续性 农业可持续发展是指农业产量稳定持续增长，农产品质量不断改善，农业生产率稳定提高，农民收入和农业经济效益可持续增长。 2．2．3人口适度性 人口是重要的经济资源，但是作为消费者又给农业资源、农业生态环境带来了巨大的压力。因此，必须控制人口数量，努力提高人口素质，增加人力资源的资本存量，才能保证农业可持续发展。 2．2．4农业增长方式的集约性 科学技术是农业可持续发展的动力源泉，农业科技特别是农业高新技术的推广和应用，能使农业增长从单纯依靠资源和环境转移到依靠科技进步和提高劳动者素质，提高农业增长的科技含量。 2．2．5目标的多元性 农业可持续发展不仅要提高农业产品的产出率、产品质量和农业经济效益，而且要注重生态效益和社会效益，把社会进步和资源环境保护放在首位，追求经济效益、社会效益和生态效益三者的统一。 3中国农业可持续发展面临农业资源危机 3．1人口增长和农村贫困问题给农业可持续发展带来了巨大压力 人口过快增长特别是农村人口过快增长与农村教育、医疗卫生等条件发展不相适应，加剧了人口数量与质量的矛盾，造成了农村劳动力素质难以提高和充分就业等问题;现有近5000万的贫困人口分布农村，贫困造成资源环境恶化，资源环境恶化又加剧贫困，最终对农业发展产生严重的制约，造成了人口增多一贫困－资源环境恶化一经济发展减缓的恶性循环。 3．2农业生产所需的主要农业自然资源面临短缺危机 首先，近30年来中国耕地总体数量不断减少。据统计资料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我国30个省、市(区)中，已有14个省、市(区)人均耕地在0.067hm2以下，占总数的47%，其中有7个省、市(区)人均耕地不足0.053hm2，低于联合国规定的人均耕地0.053hm2的警戒线，尽管如此，占用、毁坏的耕地情况仍未好转。再加上耕地质量下降和人口增加，造成人均耕地减少、土地负担指数上升和耕地失衡等耕地资源危机。 其次，农业用水危机正在加深，主要表现在:(1)农业和城市缺水严重。农业每年缺水达3.0x1010m3，受旱面积约2.0xl07hm2，全国有8000万农村人口饮水困难，300个城市缺水。(2)水涝灾害严重。90年代成灾面积已经相当于50年代的273%，严重影响了中国农业的生产和发展。(3)乱开滥采地下水，造成地下水位持续下降，漏斗面积不断扩大。如华北已经形成了1.5-2万km2的地下水位漏斗区，地下水位每年平均下降1.5m，导致灌溉成本不断上升。 3．3农业资源污染严重，生态环境日趋恶化 工业"三废"污染急剧向农村蔓延。环境监测表明:在全国7大水系中，近一半的河段污染严重，流经城市河段82%受到严重污染，25000km的河流污染物超标，受污水、工业废弃物和城市垃圾危害的农田达0.1亿hm2;化肥、农药和农膜等大量使用带来了严重的农业污染，中国农药施用量每年以10%的速度递增，1995年为26.8万t，预计2000年将达30万t，农药和化肥的超量使用使得农药残留超标率和检出率很高，化肥的使用已使粮食增产出现了边际负效应。农药化肥等的滥用不仅使土壤、水体和大量农产品受到污染，导致不少农作物高产地区的农田生态平衡失调，病虫害越治越多，耕地污染、水污染及农产品质量下降等问题也日益严重起来。 乡镇企业的高速发展也对农业资源环境造成了严重污染。随着乡镇企业的高速发展，乡镇企业占整个工业污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三废"污染的农田面积已达0.1亿hm2，比1983年增加了2.5倍，约有15%的农田受到不同程度的污染;每年因为污染，粮食减产100亿kg以上，直接损失达125亿元，给土壤和水资源造成严重破坏。这样不仅污染了农业生态环境，造成资源恶化，制约了乡镇企业的发展，而且严重影响了农业的可持续发展。 由于对农业自然资源掠夺式的开发利用，如陡坡毁坡毁草等，形成了"边治理、边破坏"和"局部有所改造、整体继续恶化"的被动局面，使得土壤侵蚀严重，水土流失严重，森林生态功能降低，土地沙漠化仍在发展。 中国面临的农业资源问题已经非常严重，再加上一些休耕、免耕等保护农业自然资源、恢复生态环境的措施执行不力，严重影响到农业可持续发展。在市场经济下，如果单纯地追求经济效益，忽视农业资源保护，就会使目前已经恶化的局势进一步加剧，导致农业生产严重缺少后劲;制约农业发展进而制约中国整个经济发展。 4中国农业可持续发展对策 4．1加强农业可持续发展的法制建设和管理 4．1．1法律法规是资源环境管理的基础和依据，法律管理应成为强化资源环境管理的主要手段。在可持续发展的今天，随着对农业资源系统认识的深化和实践的需要，应全面审理中国现行有关农业资源的法律、法规和管理体系，提出修订和补充措施，并制定相应的法律实施细则、条例和管理办法，把法律规定的原则具体化，增强其操作性，要注意有关法规的前后一致性和相互之间的协调性。 4．1．2建立并完善农业资源产权制度。建立并完善资源产权制度，调整并划分清各类农业资源的产权关系，从法律上支持、监督产权所有者对农业资源保护的稳定性和持久性，并以法律形式强化农业资源管理的协调机制。 4．1．3制定农业资源综合管理法律。在目前现有农业资源的各种基本法规中，一般都是就某种资源论资源，较少涉及一种资源和其他资源作为农业资源整体的关系和综合管理的规定，因此，要树立农业自然资源整体化观念和农业资源立法的前瞻性，强化综合管理意识;确立市场经济条件下农业资源综合管理法律的地位;建立农业资源综合管理法律体系，实现对农业资源的综合管理。 4．2控制人口增长，提高人口素质，消除贫困 4．3调整农村产业结构，优化资源和生产要素的组合进一步扩大生态农业和持续农业的试点，及时推广应用。积极稳妥地调整农业生产结构，形成结构合理的农林牧副渔全面发展的大农业格局，使各业之间相互支持，相互依存，相得益彰。发展农业产前、产后的延伸产业，形成种养加和农工贸相配套的农业产业化体系，使农业综合生产能力和农业可持续发展能力得以提高，确保中国农业的可持续发展。 4．4合理开发农业资源，加强资源的保护利用政策 4．4．1保护耕地。今后中国各项建设都应力求少占地、占坏地;坚持有偿用地，有借有还;尽可能利用各种空闲地，减少占地损失;有计划地开垦边远地区的宜农荒地。 4．4．2改善农业资源环境。防止工业"三废"直接排入农业环境而造成危害;严格控制乡镇企业的污染源;最后要控制农业自身的污染源，即减少化学农药的使用量，尤其是高残毒农药的使用，防止过量使用氮素化肥，避免农用水体富营养化等等。 4．4．3注意引进、吸收发达国家有关农业资源的节能、资源保护和环境修复的先进技术，重视农业资源的高效利用和资源替代等。 4．5开展农业自然资源评估和评价工作 长期以来农业资源的无偿使用已经造成资源的严重浪费，对农业资源保护和开发利用非常不利。在市场经济条件下，若不能及时扭转资源无价和价格扭曲现象，就会加重对资源的浪费。因此，必须规范农业资源作为一种特殊资产的评估方法，加强农业自然资源的估价和评价工作，推行有偿使用及社会补偿制度，资源开发的申报和审批制度，以便加强对农业资源的管理，保护农业资源环境。 5结束语 由于中国人口多、人均资源贫乏，尤其是近年来农业资源问题日益尖锐化，中国农业可持续发展受到极大的制约，中国农业的未来任重道远。但是只要我们认真分析面临的困难，积极采取解决措施，如开展生态农业、集约化农业，建立健全资源产权制度、农业自然资源的评估方法和有关农业资源的法律法规等，节约农业资源，降低资源消耗，减少农业资源的浪费，提高农业资源的利用率，增强农业资源对农业可持续发展的保证程度，就可以实现中国农业的可持续发展。 农业可持续发展论文:农业可持续发展与复合农林业关系论文研究论文 摘要：本文介绍复合农林业的崛起的历史背景，阐述了复合农林业的内涵，并在广泛了解各方资料的情况下提出了中国农业可持续发展的特点，在上述基础上阐述了中国农业可持续发展与复合农林业的关系。 关键词：复合农林业可持续农业农业生产率 一、复合农林业崛起的历史背景 复合农林业,又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业,是一种传统的土地利用和经营方式,其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来,未引起人们的足够重视,直至20世纪70年代中期,由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现,其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索,认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾,提高自然资源利用率,促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下,复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视,并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流,推动复合农林业的发展,1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来,与解决贫困化结合起来。 二、复合农林业的基本内涵 复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。 尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。 三、中国可持续农业的基本特点 1.可持续农业的基本理论 可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产——资源利用——生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。 实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。 2.中国农业的基本特点及可持续发展策略 中国是发展中的农业大国,既有世界上许多发达国家面临的资源不足、环境污染等问题,又具有人口众多、资源相对紧缺、农业生产力水平不高等主要特点。21世纪,正是我国经济高速增长期,在这一时期内,我国农业将面临资源消耗不断增加、环境负荷不断加重和人口数量增长趋势还将继续的三重压力。对此,我们必须有清醒的认识,即中国可持续农业的发展道路必须结合本国国情,寻求切实可行的对策。具体地说:(1)我国人口基数巨大,人均农业资源紧缺,已严重地制约农业的发展,所以必须努力提高资源 利用率,重视资源的永续利用。长期以来,我国以相对紧缺的资源承担着巨大数量人口生存所需食物的生产。(2)自然灾害频繁,土地质量下降的现状,要求在发展经济的同时,要高度重视生态环境的保护与建设,为此必须努力提高林木覆盖率。(3)相对落后的农村经济,农业投入的不足,要求在重视生态效益的同时,必须把增加农民收入放在重要位置,以促进农村经济与生态环境的良性循环。农村经济,建国以来虽然有了很大的发展,但也存在经济发展的不平衡性。在经济发达的地区,已逐步形成了对农业持续发展起重要促进作用的财力和物力的来源。而在不少经济欠发达和不发达的地区,由于农民收入较低,农业投入的不足,农业生产条件改善缓慢,农业生产后劲不足,加重了自然资源的掠夺性开发。 四、复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施 依据中国农业可持续发展的特点以及复合农林业的发展背景和基本内涵,可以认为,复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施之一,具体表现如下:(1)复合农林业作为一种多产业的有机组合,在同一地块上,将“一维”的农业生态系统转为“多维”农林复合生态系统,增加了系统在空间和时间上的多样性,充分地挖掘生物资源,最大限度地提高土地和气候等资源的利用率。(2)鉴于我国人口不断增长、资源和环境不断恶化的状况,以牺牲林业用地来满足粮食需求,或依靠减少耕地面积,大幅度地提高林木覆盖率、改善环境,都是不可能的,也是不现实的。而复合农林业作为一种土地利用制度,在粮食不减产的同时,实现了林木覆盖率的提高,解决了长期以来未能很好解决的“农林争地”的矛盾,为协调粮食增产、经济发展环境建设之间的矛盾提供了重要的思路。(3)复合农林业是一项以生物措施为手段的资源管理系统,它充分利用树木的生理、生态功能,调节系统内小气候环境,为农业生态环境的改善、资源利用率的提高创造有利的外在条件。(4)复合农林业利用种群的生物学特性,实现了种群在不同生态位上的“共生互补”、“相互依存”,增加了系统抵御自然灾害的能力。(5)复合农林业,将高投入、高产出的农业系统转变为依靠系统自给、生物自肥的人工复合系统,加快了系统的物质循环和能量流动,提高了农业生产率。 农业可持续发展论文:农业可持续发展研究论文 摘要：近年来，曹县从战略高度出发，围绕可持续发展和农民增收，狠抓绿色食品开发，绿色食品进入了全面加快发展的新时期，产品总量规模和出口贸易增长速度大幅度提高，制度优势、品牌优势和产品优势日益凸现,有力地推动了曹县农业和农村经济的发展。 关键词：绿色食品；农业生产；可持续发展。 21世纪的主导农业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色食品。绿色食品是遵循可持续发展原则，按照绿色食品标准生产，经过专门机构认定，使用绿色食品商标标志的安全、优质、营养食品。曹县农业资源丰富，具备发展绿色食品的良好条件。近年来，曹县从战略高度出发，围绕可持续发展和农民增收，狠抓绿色食品开发，绿色食品进入了全面加快发展的新时期，产品总量规模和出口贸易增长速度大幅度提高，制度优势、品牌优势和产品优势日益凸现,有力地推动了曹县农业和农村经济的发展。 一、开发绿色食品是实现曹县农业可持续发展的战略抉择。 曹县是一个农业大县。当前，曹县农业正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期。发展绿色食品是一项事关民众健康安全的民心事业，是农产品质量安全工作的重要内容，是全面树立和落实科学发展观，加快曹县农村小康社会建设、促进经济社会的可持续发展的战略决策。 （一）发展绿色食品是提高农业整体素质的重要举措。发展绿色食品，要求大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，发展优质高产高效生态安全农业；要求加强农业生态环境建设与保护，健全农产品的质量标准和检验检测体系；要求加快农业科技进步和农业增长方式的转变，提高农业增长的质量和效益；要求发挥资源优势，推进区域化布局、专业化生产、产业化经营、社会化服务。所有这些，必将带来中国农业发展的一场深刻革命，加快农业现代化进程，增强农产品国际竞争力。 （二）发展绿色食品是促进农民增收的重要途径。我国全面实施农产品市场准入制度以来，农产品市场的"绿色"技术壁垒越来越高，要提升曹县农产品竞争力就必须从农产品质量着手，同时实现农民收入的增长。发展绿色食品可以充分发挥土地、气候、生物和劳动力资源丰富的优势，拓展农民的就业空间和增收渠道。目前市场对绿色食品等生态农产品需求强劲，价格远高于同类产品，农民可通过扩大绿色食品生产得到更多的收入。发展绿色食品要求科学、规范地使用现入品，可以有效地提高投入产出比例，使农民获得最佳的经济效益。 （三）发展绿色食品是促进农业可持续发展的重要手段。发展"绿色食品"，要求保护农业资源，减少污染，改善生态环境，这将有力地促进可持续发展战略的实施。可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路是绿色食品开发的理念。 二、曹县绿色食品开发发展现状 近年来，曹县从战略高度出发，围绕可持续发展和农民增收，狠抓绿色食品开发，取得了较好的成效。 （一）绿色食品基地建设卓有成效。绿色食品基地建设严格按照有关技术标准的要求，积极推行标准化生产，实行全程质量安全控制。按照"考察-监测-评价-实施-评估-验收"的程序，把好产品质量第一关，做到宁缺勿滥，建设一个，合格一个。据统计，曹县绿色食品监测基地面积30多万亩。涌现了一批取得良好生态、经济和社会效益的典型，近几年兴建绿色食品基地10个，共20万亩，严格按照技术规程组织生产和加工，先后有优质粮油、瓜果、蔬菜等多个产品获得绿色食品认证。 （二）绿色食品开发工作出现良好势头。绿色食品认证与开发是规范生产、加工、流通行为，确保产品质量的重要措施，也是衡量一个地方农产品质量安全水平的具体的、量化的指标。尽管横向比较，曹县绿色食品开发工作与先进县市相比还有很大差距，但是纵向比较，曹县近年的开发工作是有成效的，进展也是比较快的，先后有25个产品获得了国家绿色食品认证，年产量超过10万吨，产值3亿多元。 （三）推动了农业产业化开发。通过引导企业开发绿色食品，推行以技术和质量为优秀的全程质量控制措施，扶持了一批优质农产品的认证龙头企业，培育了一批具有市场竞争力的名牌产品。同时，又通过品牌、龙头企业，带动了农产品的产业化进程，促进了农产品的加工增值和农民的增收。 （四）促进了农民增收。绿色食品认证企业通过采取"公司+基地+农户"方式，带动了一批农民增收。每年通过定单农业，推广新品种、新技术，使基地农民增收近500万元。曹县绿色食品开发，虽然取得了一些成效，但与新形势的要求还有较大差距，主要表现在：绿色食品开发、市场消费等意识还不够浓；现有获证产品主要集中在大米、植物油、茶叶、水果，而畜产品、水产品少，结构严重不合理；绿色食品基地面积和产品数量还不多，市场占有份额还不够大，与农业大县的地位还很不相称,与全国绿色食品开发先进县比较，产品数量和总量都有较大的差距。今后，随着我国农产品质量安全水平和城乡居民生活水平的不断提高，绿色食品将获得更大的发展空间，市场份额也将逐步扩大，品牌价值将进一步提升，在扩大我国农产品出口中也将发挥更加重要的作用。 三、加快发展绿色食品的主要措施 （一）切实加大绿色食品开发的领导和扶持力度。为做强做大曹县的农产品品牌，促进曹县农业增效和农民增收，要把开发绿色食品作为提高农产品质量安全和促进农业产业化发展的主要措施来抓。要根据曹县农业资源优势和农业产业结构现状制订发展规划、工作方案和出台优惠政策等措施积极推动绿色食品产业的发展，必须进一步加大投入力度，将绿色食品发展资金列入财政预算。要建立激励机制，鼓励企业开发绿色食品。 （二）切实抓好绿色食品基地建设。为加快曹县绿色食品产业化进程，扩大绿色食品规模，提高绿色食品市场竞争力，各级政府要安排一定的专项资金，用于绿色食品基地建设，把建设高标准的绿色食品原料生产基地作为实施绿色食品发展战略的基础工程来抓。要根据曹县资源优势、地方特色和优势产业带，把符合生产绿色食品环境的生产基地进行科学规划，认真组织实施，提供技术指导，引导企业特别是农业产业化龙头企业和优势产业带严格按照绿色食品技术标准进行生产，培育绿色食品生产基地。 （三）切实抓好绿色食品的申报认证工作。为适应现阶段农村和农业发展新形势的新要求，曹县要全面推行无公害农产品、绿色食品和有机食品"三位一体，整体推进"的发展战略，着力抓好绿色食品的开发和认证工作。要重点选择一批具备绿色食品生产条件的农业产业化龙头企业，按照绿色食品的规模要求进行组织生产，对具有发展前景的企业，积极发动其申报绿色食品认证，力争做到成熟一个、发展一个、成功一个。 （四）加大绿色食品技术培训和推广应用力度。在发展绿色食品过程中，要把绿色食品的技术培训纳入农业培训计划，并安排一定专项资金，加强绿色食品生产技术知识的培训，提高企业及基地生产者对开发绿色食品的重要性和紧迫性的认识，更好地掌握绿色食品的知识理论基础，全面提高绿色食品管理部门和生产企业的生产经营管理水平。制订绿色食品生产技术规程，确保技术措施到位，产品质量达标。 （五）大力扶持和引导农业产业化龙头企业发展绿色食品。农业产业化龙头企业是带动结构调整、实现农民增收的骨干力量，是优化农产品品种和品质结构，提高农产品质量安全的主力军。各级政府部门都要着重从以下几方面，扶持和引导龙头企业开展绿色食品生产基地建设和开展绿色食品的产品认证。一是要指导具备条件的龙头企业，按照绿色食品的要求建立原料生产基地。二是安排一定财政预算，积极支持企业通过技术改造向绿色食品开发、精深加工的方向延伸，培植一批质量品牌优、技术含量高、经济效益好、知名度大、竞争力强的品牌绿色食品品牌。三是指导企业加强管理，标准化生产。重点抓好原料基地建设及其产品生产加工的规范管理，实行从"环境-种养-收获-贮运-加工"的全程质量监督，建立严格的档案追溯制度。 （六）加大宣传力度，形成政府重视、社会关注和老百姓关心农产品质量安全的社会氛围。农产品质量安全工作是政府大力推动、正在起步的新事业，目前广大农产品生产者和消费者，对其重要性认识不够。因此，各地要加大对开展绿色食品认证重要性的宣传，重点宣传绿色食品的政策、法规、标准、标识和技术，形成上下联动、全社会关注的工作氛围，形成齐抓共管，狠抓落实，全面发展的新局面。 农业可持续发展论文:农业机械化与可持续发展研究论文 摘要：本文介绍了农业可持续中存在的几个主要问题，重点研究农业机械化在对淡水资源利用和耕地资源保护所起的作用，以及保护性耕作、节水农业技术的应用、化肥施用、秸秆处理、农药喷施等农业生产环节与农业可持续发展的关系及对机械装备的需求,工程技术措施对农产品加工、农业自然灾害防治、农业资源合理利用和农业环境保护的应用范围和效果。简单阐述新时期农业机械化与信息化相结合对农业可持续发展所起的作用。从而得出农业机械化是中国农业可持续发展的必要条件和重要技术手段的结论。 关键词：农业农业机械化可持续发展信息化 引言： 当前我国正处于社会各个方面高速发展的大好时期，发展不能走其他发达国家的老路子，必须走符合我国国情的新路子，党中央提出可持续发展战略，要求国家的各个方面都要走可持续发展的道路。农业作为国民经济的基础，更应该走可持续发展的道路。中国的农业科学家根据我国国情,提出了具有中国特色可持续农业的内涵,提出:“以发展农业生产力,对传统农业进行技术改造为主线,将封闭的、低效的、劳动密集的手工操作逐步转变为开放的、高效的、技术与资金密集的机械化、自动化作业,大幅度提高农业土地产出率、劳动生产率、产品商品率和资源利用率”的论述,肯定了农业机械化是中国农业可持续发展的必要条件和重要推动力量。 一、农业可持续发展中存在的几个问题 1、我国农业资源丰富，但人口众多，人均占有率很低，粮食产量的提高没有消除我国的粮食危机，粮食安全问题仍然存在。 2、随着我国工业化程度的不断提高，农业环境问题严重，耕地面积逐年减少，这就带来诸多的问题。 3、淡水资源短缺，农业用水紧缺，在我国北方大部分地区都会出现缺水的问题，再加上农业淡水利用率低，就更加影响了我国的农业发展。 4、农产品生产加工与安全问题也日益严重，我国农产品加工利用率不及发达国家的四分之一，农产品的安全也存在着较大漏洞，尤其在我国的广大农村。 二、农业机械化对农业可持续发展所起的作用 1、农业机械化是合理、充分利用农业淡水资源和耕地资源的重要手段 (1)保护淡水资源需要发展节水农业机械 我国是世界上13个贫水国之一,人均水资源占有量为2300立方米,只相当于世界人均水平的1/4。人口增长和工农业发展对水的需求大幅度增加,超强度地使用淡水,已使北方一些河流断流、地下水位大幅度下降。每年因缺水,约有0.1067亿公顷(1亿亩)可灌溉面积得不到灌溉。根据水利部门预测,到2010年中国缺水将达1000亿立方米,2030年缺水还将大幅度增加。由于长期使用土渠输水、大水漫灌等不科学灌溉方法,灌溉用水的有效利用率只有45%左右,每年灌溉浪费的水相当于全国总用水量的40%。所以,开发节水灌溉技术,保护水资源永续利用,对于水资源十分匮乏的我国来说意义重大,而且迫在眉睫。 大力发展节水灌溉机械是我国保护农业淡水资源保护的必由之路。发达国家都非常重视发展节水灌溉,英国、德国、奥地利、丹麦、瑞典、日本的喷灌面积占本国总灌溉面积都在90%以上,以色列微灌面积占其总灌溉面积的70%,美国微灌面积1981～1991年10年间增加了3倍。我国目前推广的节水技术主要有低压管道输水灌溉技术、U形渠道防渗技术、喷灌和微灌技术等。喷灌面积已达80多万公顷,滴灌(微灌的一种)约313万公顷。节水机械化技术(喷灌、微灌)与传统地面沟渠灌溉相比,已显示出节水、扩大耕地、增加产量的优越性。诚然,节水机械投资较大,如按移动式、轻小型喷灌机组以及滴灌投资较大,但是,从我国农业可持续发展的战略意义上认识,国家应制定相应政策,鼓励多道投资,积极推进先进节水机械的发展。 (2)保护耕地资源需要农业机械化 由于我国人口平均每年以1500万的速度增加,发展工业、交通等不断占用耕地,使耕地每年平均以33133万公顷速度减少,而开荒增加耕地潜力有限,致使我国人均耕地面积不断下降,1952年人均为0.1188公顷,1995年降到人均0.1079公顷。据1992年遥感普查,我国水土流失面积367万平方公里,其中水蚀面积17914万平方公里,风蚀面积18716万平方公里,水土流失量每年约50亿吨。现有耕地中一半以上是中低产田。保护耕地资源,除依据国家有关法规抑制耕地过量占用外,应用农业机械拓展新的可耕地资源、提高耕地质量也是有效措施之一。开垦荒地、改造中低产耕地和草场、开发滩涂、治理荒沙盐碱无一不需要农业机械。工厂化农业可以人工控制动植物生长的小环境,还可以向立体空间发展以节约有限的耕地,这是近年来世界农业的发展趋势,而工厂化农业必须有配套的机械装备。 近几年来我国大力发展保护性耕种，有效地抑制了我国耕地沙漠化，水土流失等一系列的重大问题。保护性耕作不仅可以改善了我国的耕地减少的的问题，也对减少农业农药、化肥等污染起到了积极的作用。所以说， 保护性耕作机械化是我国农业可持续发展的重要主成部分。 2、农业机械化是农业生态环境的防护必要技术之一 现代农业生态环境问题主要指农业生产中应用现代科技成果带来的环境破坏、环境质量下降、对人的健康和可持续发展造成的危害问题。在我国,当前主要是化肥、农药、地膜的大量使用和焚烧秸秆造成污加剧的问题。长期不科学施用化肥、农药,引起化肥、农药大量流失到空气、土壤、水中。我国131个主要湖泊,已有67个出现硝酸盐污染;全国受化肥、农药污染的2800多公里河段鱼虾基本绝迹;粮食、水果、蔬菜等受到污染,每年都有多起残留药物中毒事件发生;残留在土地里的地膜造成“白色污染”;每年6亿多吨的秸秆,大量被丢弃在田间或焚烧,成为农业环境的新污染源,甚至影响涉及国计民生的消防、航空安全。农业环境污染对农业可持续发展造成巨大威胁。解决农业环境污染越来越受到重视,一些遏制农业环境污染的技术应运而生,农业机械就是其中之一。 (1)发展机械深施肥技术 我国农业施肥十分不合理，为了增加粮食产量大量施肥，导致化肥的极大浪费，这不仅造成了农业资料花消的增加，农民单位土地收入的减少，而且对我国的农业生态环境也造成了更大的伤害。实施机械深施肥技术，不仅可以减少农民对土地的投入，增加他们的收入，而且对农业生态环境也有好处，所以，在我国现阶段大力发展深施肥技术是农业可持续发展的必然选择。 2)发展机械精密喷洒农药技术 国外的植保机械已大量采用静电喷雾、低量喷雾、控滴喷雾等技术,药液在植物叶片上的有效沉积高达90%以上。我国已达到国际80年代水平的低量喷雾、喷雾防滴漏技术、弥雾喷粉、热烟雾机和常温烟雾机等技术,可较落后的手动植保机具降低农药用量20%,降低用水量50%。但目前国内大量使用的植保机械还比较落后,农药在作物叶片上的沉积率只有40%。因此,今后应致力于开展对低毒高效农药、精密喷洒技术和生物防治等方面的研究,以减少农药对生态环境的污染。所以说，发展机械精密喷施农药技术不仅可以减少投入，还会减轻农药残留对人体的伤害，机械精密喷施农药技术对农业生态环境，农产品的质量和安全都起到极其重要的作用。 (3)机械秸秆粉碎还田技术 秸秆还田能改善土壤理化性状,减少地表水径流量和水分蒸发,提高土壤养分,抑制杂草滋长。有关专家研究证明,秸秆还田一公顷耕地相当于增加255公斤磷、255公斤氮、285公斤钾,一般增产效果在5%～12%之间,具有肥田和防治污染的双重效果。秸秆还田一般用秸秆粉碎还田机或带有切碎装置的收获机械直接还田。 (4)机械回收地膜技术 全国每年地膜用量500多万吨,由于连年铺膜回收不净,带来了白色污染,包括地上污染和土层内污染。有关研究机构正在开发以纸浆或淀粉为原料的可自然降解地膜和地膜清理回收机械。原国家计委和科委都把机械残膜回收技术列为“九五”国家科技攻关项目,新疆、黑龙江、内蒙古等地都在进行对比研究。从研究情况看,在秋后地表残茬多、地膜破损严重的地方,收膜难度较大。 3、农业机械化对抵御自然灾害起到重要作用 我国是一个自然灾害频繁的国家，每年都会有很多地区发生不同程度的旱涝病虫害等自然灾害。2006年，我国东南部沿海地区发生了罕见的自然灾害，西南四川、重庆地区发生了五十年不遇的旱灾。在这些自然灾害中，农业机械都起到了很大的作用，无论是沿海地区的农民转移还是四川、重庆地区的饮用水的运输都离不开农业机械的帮助。再有就是，我国积极发展的农田水利建设中，农业灌溉机械，农业运输机械等在其中也发挥了很大作用，可以说农业机械在抵御农业自然灾害上发挥了不可替代的作用。 4、农业机械化是农产品生产加工与安全问题的重要工程措施 (1)农业机械对农产品产出贡献越来越大 在水、化肥、种子、农药等物质要素综合作用下,农业机械对粮食产量的贡献随着农作物生产机械化水平的提高也相应提高,而畜力的贡献率则相应地减小。1950～1978年长达29年间,我国禽畜饲养业以手工为主,年均肉类产量增加不到22万吨。1979～1984年6年间,我国肉类年均增加量提高到114万吨。此后,大批禽畜饲养机械、饲料加工机械开发成功并投入使用,大中城市郊区养鸡、养猪、养牛基本实现了机械化,使肉、蛋产量大幅度提高。 (2)农业机械对农产品加工和安全问题起到关键性作用 我们知道我国农业水平非常低，不仅体现在土地产出率上，而且在产品加工和安全上也和国外有很大的差距，我国已经进入WTO（国际贸易组织）已经近六年了，农产品加工与安全得到了一定的发展，但是，对抵御国际上的冲击还是有很多的不适应，最近日本等发达国家对我国农产品质量要求不断提高就是一个很好的例子。虽然近几年来国家对农业实施了一定的保护措施，但要想我国的农业发展起来就必须参与国际间的竞争，要想在竞争中获得一席之地，就应该缩小我国农产品加工与安全上与其他国家的差距。大力发展农产品深加工，农产品安全检测，在这里，农产品加工机械起到了不可替代的作用。 三、新时期农业机械化与信息化相结合对农业可持续发展所起的作用 随着我国工业化建设步伐的加快，我国提出走新型工业化道路。新型工业化道路是指：“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥，以工业化促进信息化，信息化带动工业化的新型工业化路子”。这是不同于其他国家的工业化道路的一条符合中国国情的道路，是在当今国际社会环境下提出来的，是满足可持续发展战略的一条有效的道路。 农业机械化与信息化相结合是社会发展的必然选择，它比单纯的机械化对农业可持续发展的作用更加有效，更加彻底。我国是一个后发展的国家，近年来信息化发展速度很快，在新的技术经济条件下，不能再走先工业化后信息化的老路，完全可以在农业机械化的过程中以信息化带动农业机械化，在发展农业机械化过程中促进农业信息化，发挥后发优势，实现农业生产力的跨越式发展。用信息技术改造传统农业生产方式和农机制造业、流通业，全面提升农产品和农机产品的技术含量，提高农业整体竞争力。新型农业机械化发展道路要以农业信息化、技术进步和创新为动力，依靠技术进步和农业机械化投入，促进知识积累和劳动者素质提高，不断提高农业劳动生产率和经济效益，从而提高农业的国际竞争力。 农业机械化与信息化相结合主要体现在以下两方面：一是利用方便的信息化网络实现所有农业信息的共享，减少不必要的损失，提高资源利用率。二是农业专家决策系统、GPS、RS、GIS（3S系统），对农业各个方面进行分析处理得到最优方案，进行决策，得到既合理有方便的措施。 农业机械化与信息化的相结合对农业可持续发展中水资源利用，耕地资源的保护，自然灾害等都起到了跨时代的作用。 四、结束语 到下世纪中叶,要实现伟大民族的复兴，实现现代化，没有农业的现代化也就没有中国的现代化，农业现代化，必须走农业可持续发展的道路，农业机械化起到关键性作用。在相当长时期内,面临土地、淡水、能源等农业资源的严重短缺,不断增长的庞大的人口负担和日益恶化的农业环境的巨大压力,依靠农业科学技术,彻底改变传统的以消耗源、破坏生态、牺牲环境为代价的靠天吃饭发展农业的路子,走高产、优质、高效、低耗的农业可持续发展的道路,是21世纪有中国特色农业现代化的必由路。农业机械作为先进的农业生产力的代表,不仅是农业生产条件和生产手段现代化的标志,而且保障了农业可持续发展的各项农业新技术革命得以的载体和手段。要实现中国农业可持续发展的战略目标,必须重视发展农业机械化事业。