城市社区管理论文:职能转变城市社区管理论文 一、城市社区管理中的政府职能现状 (一)政府与社区之间的关系不明确 政府对居委会职能定位上存在一定程度上的不明确,在实际工作中,居委会往往更像是政府的“派出机构”,而非自主进行社区自治管理的主体。在事务性工作中,居委会承担了大量各级政府部门的任务,成为了任务落实的执行层。另外,街道与社会团体这样的机构在社区管理中承担的应该是监督与考核的职能,但是在实际中却成为了接受政府考核的单位,导致无法有效地搭建起政府与居民之间的交流沟通桥梁,反受其咎成为众矢之的,大大挫伤了其工作积极性。 (二)政府对社区自治的保障不力 政府在城市社区管理上的越位与错位并不代表其本职工作的完美,恰恰是在行政过程中的“缺位”造成了更多的问题。首先是在制度保障上,并未建立起行之有效的配套法规,旧有的原则性宏观性的法规年代太远,已不能细致到指导具体工作,对一些新问题并不能做出及时调整,一定程度上已经制约了社区的发展建设。另外各级政府对城市社区自治并未形成系统的政策指导,没有建立起运行流畅的机制保障。其次是在对“第三部门”的培育与保障不到位,对社区的中介服务机构、社会团体等没有进行有效的资助与组织,不论是资金还是政策激励都没有相应的系统倾斜,致使社会团体参与社区管理的积极性不高。此外在公共服务提供上,政府依然不能提供足够保障,基础建设相对薄弱,社区内图书馆、活动室等建设由于资金等问题一直得不到根本性解决,使居民无法感受到社区的归属感,从而公民意识不能有效地实现向社区意识的转变,影响了社区管理的实效。 二、城市社区管理中政府职能转变的路径 政府要想改变在城市社区管理中的越位、错位、缺位,必须进行着力于社区建设与政府主导的政府职能转变,其中角色的定位、关系的厘清与模式的选择格外重要。 (一)观念的更新:有限有效 政府在社区管理上的误区,尤其是大包大揽与直接经营的做法,根本在于观念上对政府的角色与职能定位不清。政府对社区的管理职能不必也不能体现在直接管理上,社区的自我管理与发展不会削弱政府对社会的管控,恰恰相反,实现社区自治的和谐繁荣就是增强政府宏观控制力的途径和体现。政府在履行职能过程中要以与时俱进的眼光看待新问题,逐渐积累科学合理有效运用经济手段与法律手段进行社区引导与管理,事无巨细的包揽只能造成决策与执行的混乱。政府职能转变的关键在于政府要在观念上实现更新,树立起“有限一有效—共赢”的基本目标。“有限”即政府要适当放权,退出社会和市场力量可以自发管理服务的领域,以政策制定与宏观调控为主,将“全能政府”向“有限政府”转变;“有效”是指政府要着力于提供行之有效的政策支持与服务保障,以社区发展的实际需要出发提供软硬件保障,注重实效性;“共赢”要求政府职能实现过程中保障不同利益主体的诉求,调动社会各方参与到社区管理中来,将利益分歧消弭在公平公正的政府行政与社区管理中,实现政府社会管理、社区稳定繁荣、企业经济利益、公民合法权益各方的共赢与和谐。在观念上,政府务必校正行政笼罩的政府定位,达到公权力与公民权利、社区利益的互动;构建起民本至上的政府观念与公共服务的职责定位,消除“人治”观念,在“法治”道路上寻求社会整体发展与社区、公民、企业利益的契合点,最终实现社会和谐的政府目标。 (二)关系的厘清:权力边界 从关系上说,政府与社区应建立起政府指导下的社区自治关系,政府行政与社区行为之间相对分离,政府通过制定政策、宏观调控来对社区管理进行指导,方式相对间接,其目的是协调社区各方利益并提供相应支持;社区的具体事务则是在社区自治组织与相关社会团体及公民自主管理下实现的,与政府部门没有直接的对应关系。这种社区自治并不代表社区脱离政府,而是政府扮演政策制定者、指导者和监督者角色,社区扮演管理者、执行者和受益者角色,二者之间是一种“政府负责规划指导、给予资助,社区组织负责具体实施”的关系模式。在关系厘清基础上需要明确认定的就是政府与社区的权力边界问题。居委会是宪法与法律规定的社区群众自治组织,关键还在于明确宪法和法律所赋予的政府和社区自治组的合法权力。2010年11月印发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》中明确规定了政府对居委会提供必要的经费与办公保障,委托居委会办理事务应实现权随责走、费随事转,对各类考核评比要大力压缩。这一原则性规定强调了政府作为国家强制力与进行管理社区公共事务的社区自治组织之间明确分工又有机合作,二者应当在各自的权力边界内履行好职能。 (三)模式的选择:合作共治 现代化的城市社区管理是多元化主体共同参与的社会公共事务,各主体充分发挥其作用才能保证社区内公共资源的科学合理配置与主体间利益的平等,因此主体间应建立起平等互信互惠的关系,最终实现各行其道且有机结合下的共赢,这种模式就是城市社区管理的合作共治模式。从政府角度来说,合作共治模式有三个要点,第一是实现社区自治功能的回归与完善。作为法定的群众性自治组织,居委会由居民通过民主选举产生,代表着居民的利益,肩负着处理社区公共事务的职责。政府应当依法合理规定居委会的功能与职权,使居委会不仅成为政府与居民之间的桥梁,也“担负起协调邻里之间、社区组织之间、居民与社区各类组织之间关系的重任”,协助政府共同维护社区稳定与和谐。第二是要完善社区内中介组织与市场组织。各类社区服务类机构,如业主委员会、社区文化协会等在社区管理中已经凸显出积极的作用,但是其发育还不成熟,尤其是保障公民权益与组织公益活动上还有欠缺。政府在培育各类社会中介组织积极加入到社区管理的同时,也要以合法合理的途径引入市场机制,将企业组织引入到社区管理中,发挥其服务的专业性与管理的社会性。只有充分调动其社会与市场的力量,才能更好的满足社区内公民多层次的需求。第三是要坚定政府主导性质,发挥基层党组织的领导作用。只有充分发挥党组织的思想政治优势对社区各类组织进行有效引导与协调,才能保证社区发展的方向,保障公民的权益。 三、结语 总之,政府社区管理职能的转变既非政府职能社区化,也不是社区建设的去政府化,多元化的社区合作共治模式下,政府将管理职能转为参与与协调职能,并引导形成有效的管理网络与体系,调动和发挥社区自治组织、非政府社区组织、市场企业组织和党组织的社区管理积极性,为社区管理提供切实的主体保障,达成政府职能转变的同时实现社区福祉与公民权益的满足。 作者:马旭红 单位:贵州省委党校公共管理教研部 城市社区管理论文:中小城市社区医疗管理论文 1城市社区医疗建立的必要性 1.1引进国外先进理念,缓解就医压力 欧美等发达国家,在20世纪20年代开始将社区医疗作为完善国家医疗改革的主要任务,并逐渐形成了良性和成功的管理运行模式。在这种医疗体制环境下,居民形成了“小病在社区,大病到医院”的观念,有效缓解了医疗机构的就医压力,并且也优化了医疗资源。 1.2降低就医成本,改善生活质量 通过公布的有关数据看出,在家庭一年的人均消费中,医疗支出占了很大的比例,体现了在中小城市中,居民就医成本不断提高的现实,发展社区医疗可以在根本上解决老百姓“看病难,看病贵”的情况,逐步改善生活质量。 2我国中小城市社区医疗现状 2.1医疗设施不完善 社区医疗服务中心作为我国的医疗体系中最基层的单位,应该具备必需的医疗设备[1],但是很多社区可能具备卫生条件,但是医疗条件却达不到,群众还是会选择大医院,这就失去了社区医疗服务中心存在的意义。 2.2价格不合理透明 社区医疗服务中心,是为社区百姓服务的,应该尊崇“平价”的原则,但是很多服务站却与其他的医疗机构价格不统一,私自抬高价格,但是,反过来,如果按要求实行低价销售,就会因为费用过高而亏损,很难平衡。 2.3医务人员技术和服务水平有待提高 在社区医疗服务中心,很多医师并不具备全科知识,但是仍然执行全科的责任,在处理患者的时候,不能熟练自如,使得其在群众的心中,没有树立良好的形象。 3我国中小城市社区医疗发展建议 3.1有效优化医疗资源 首先,在社区医疗服务发展推进过程中,资金短缺的问题非常突出,政府应该发挥先锋作用,多方协调,建立政府投资为主,多种渠道、多种方式相结合的投资体制[2]。其次,建立完善的医疗服务网络,加强大医院和社区医疗服务中心的沟通,明确分工和责任,减少医疗资源浪费。为了坚持医疗的公益性,社区医院可以由政府全额拨款,收入和支出分别管理,药品销售实现零差价的经营管理模式[3]。同时,社区医疗服务中心所得收入全部上缴国家,再由政府审核将费用支出全部下拨到社区医疗服务中心。其中,要积极发挥医师的作用,挑选全科医师进入社区医疗服务中心服务,并加强对社区居民的健康知识教育。在山东省,由政府筹办的医院和街道卫生院,以及国有企业的所属医院,全部都转化为社区医疗服务站,都由政府统一管理。在上海,综合性的大型医院主要是治疗疑难杂症,而平常生活中的常见多发疾病,都由社区医疗服务站来完成。这样的资源整合,实现了不同医院之间的利益冲突,也是群众得到最经济和便捷的医疗服务。 3.2强化医疗人员培训 现有的社区医疗服务站中的医疗工作人员,普遍存在医疗知识不健全,更新不及时的问题,能称为“全科医师”的寥寥无几。所以,为了加强对医疗人员的技术和知识培训,培养能随时上岗的医疗人才,就要建立高水平的培训基地。在中小城市中,更要采取灵活的方式,将医疗专家请进社区,请进家庭,为医护人员和群众进行相应的培训和教育。 3.3加强监督管理工作 不断完善社区医疗服务站的基本标准、服务职责和管理方法,并定期对医疗人员进行技术和知识的培训,强化职业道德教育。同时,要对医护人员进行规范、严格的职业资格考试,逐步建立起科学的医疗系统考核体制。中小城市的政府,还要将医疗卫生工作,作为当地经济和社会发展的保障事业,及时落实配套设施和器械。 3.4积极动员社会辅助 由政府牵头,积极动员符合条件的个人和社会组织,参与到建设社区医疗服务站的事业中来,为他们提供政策支持。一些个人诊所,或者是社会团体经营的诊所,他们卫生条件良好,服务态度优秀,并配有完善的医疗设施,这些就可以作为社区医疗服务站,为社区居民提供服务,并且可以享受政府的有关优惠和补助。在苏州,当地政府率先将合作伙伴的方式,应用到社区医疗服务站的建设中。当地政府采取招标的方式,由有公信力的社会力量来建设社区医疗服务站,并同政府、卫生局签订有关的文件和合同,明确各方的权利和义务,减轻政府财政压力,也可以促使社区医疗服务站的水平不断提高。总之,在中小城市中,为了能够使每个人都能享有便捷、满意的卫生保健,建设社区医疗服务中心是一条捷径。经过多年的发展,社区医疗服务中心存在设施、服务、价格等方面的问题,为了突破瓶颈,就要不断探索社区医疗管理的新形式,以实现社区医疗的快速发展。 作者:王心达工作单位:广东省珠海市横琴新区社区卫生服务中心 城市社区管理论文:城市社区管理论文 摘要:转型时期特定的国情和社会背景,决定了我国城市社区管理必须选择“政府主导”的模式。社区管理中的政府主导,主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能,更好地培育和扶持社区的持续发展。但是,政府角色的不当和政府行为的“越位”、“缺位”和“错位”,容易导致社区管理中的“政府失灵”现象。因此要推进我国城市社区管理的稳步、健康发展,就必须解决政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。 关键词:政府;社区;社区管理;功能定位 社区是指聚居在一定地域范围内的社会共同体。社区管理是指在党和政府的主导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区健康发展的过程,是对社区工作的总体概括。[1]社区管理靠两种力量的推动,一是社区组织与社区居民的力量,二是政府的力量。从目前的实践看,随着城市社区建设的开展,政府支持不力或包办过多(行政化倾向),是城市社区管理中的普遍的现象,而这一问题的存在,相当程度上已影响了社区建设走向深入。因此,笔者认为,要真正找到社区管理的出路,推动社区实现可持续发展,目前必须解决的一个问题是:政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。 一、政府在社区管理中的主导作用以及存在的问题分析 (一)政府在社区管理中的主导作用 中国城市社区管理所取得的显著成效,各级政府的主导作用功不可没,首先表现为社区建设运动是由政府发起和组织的。政府还通过制定社区发展的相关政策,引导社区建设、规范社区行为,对社区建设进行宏观指导;其次,政府均有专门的机构和组织来具体负责社区管理工作,为社区提供管理和服务;第三政府为社区建设投入了大量的人力、物力和财力。政府运用国家财政资金投入社区建设,不断提高社区硬件建设水平,在政府强有力地推动下,社区改造,尤其是硬件设施建设在短期内得到推进和改善;最后,政府是社区建设的协调者和控制者。在改革开放后,政府在中国城市社区发展过程中渐渐让渡出部分权力,其改革目标是扮演规划者角色。这里说的协调者,是指政府对于中国城市社区的发展方向和目标进行引导和监管,逐渐由过去的政府机构直接管理,向总体规划协调的间接调控方式过渡。 (二)政府在社区管理中存在的问题 毋庸置疑,政府在社区建设中发挥着无可替代的作用。但是,从现阶段社区管理的实际来看,政府在其角色的扮演和行政职能的行使中,也存在着许多不容忽视的现象和问题。总体来说,这些现象和问题可以概括为政府职能的越位、缺位和错位。政府职能的越位是指政府在行政过程中超越了其本来的职能和权限,是超职责、超权限的行政过程。[2] 政府越位主要表现在以下三方面:行政因素向社区弥漫式渗透,使自组织力量和机制难以发挥作用;政府包揽社区事务必然导致政府承担所有的成本;社区行政化,政府成为社区的惟一资源来源,社区居民没有形成对社区的认同感和责任感。政府的无限责任诱发了社区的道德风险,不利于社区自组织的培育、本地社区内资源的聚集。 政府职能的缺位主要表现在对非政府的社会中介服务机构等第三部门社会组织培育不到位,对社区内的非政府专业性社团资金投入不够,导致这些非盈利的服务性机构发展比较缓慢;政府缺位主要表现在:政府投入少。有些地方也出现了由于过分强调经济效益,而出现一些违章建筑、马路市场以及乱收费、乱罚款等屡禁不止的问题;宣传力度不够,地域发展不平衡,社区成员的认可和参与程度不高。 政府行为的“错位”主要是指政府混淆了工作的主次和轻重,特别是把社区的社会建设当做经济建设来抓,既当“裁判员”又做“运动员”。政府错位主要表现在以下方面:“重管理、轻服务”现象相当普遍;社区组织的职能错位。我国现行社区组织中除了政府机构、居委会以外,还包括社区内的各类单位组织,他们往往隶属于各自不同的上级单位,社区内的许多单位处于半封闭状态,“单位办社会”现象十分严重。 鉴于政府在社区管理中如此重要的作用和当前存在的缺位、越位和错位问题,我们必须定位好政府在社区管理的地位。二、政府在社区管理中的功能定位 政府在社区管理中职能的越位、缺位和错位导致作为社区建设的两大主体政府和自治组织的功能失调、角色错位。因此,笔者认为应该从以下几个方面对政府在社区管理中的功能进行定位。 (一)政府应该担当建设社区的功能 政府在社区建设中应当发挥适当的主导作用。表现为:倡导、动员、一定的经济和政策支持、监督、评价和经验的推广,用政策去促进社区建设资源的聚集和社区的持续发展。政府发挥主导推动作用直接目标是支持具体社区活动的开展,而深层目标则是促进社区资源的开放和动员,促进社区成员的参与。因此,政府在社区建设中的角色定位应是:担当建设社区的功能,积极发挥引导推进作用,在负起相应责任的同时,决不可“越位”、过度参与包办。 各级政府是我国社会管理中最具控制力的政权组织,能有效地运用行政、经济和法律手段,准确而有效地引导社区建设的方向,合理运用场地、设备和资源,限制任何偏离社区建设总目标的组织行为和个人行为,保障社区建设的健康发展。总的来说,各级政府通过制定规划和政策、提供管理和服务、组织协调服务和动员社区参与来担当建设社区的功能。 (二)政府应该担当建设社区自治组织的功能 社区自治组织是社区建设的基础,是居民参与公共事务和公共管理的平台、场所,因此建立完善的社区自治组织体系是社区建设的关键。笔者认为社区自治组织建设的重点应该放在以下几方面: 首先,在街道办事处层面构建社区组织的网络结构—社区理事会。社区理事会在成员组成上具有广泛代表性,包括街道办事处的代表、驻街政府职能部门的代表、企事业单位代表和居民代表等,其负责人由街道办事处代表兼任。社区理事会建立后将成为社区运行的主体组织,其主要职能是规划、协调和监督。 其次,培养专业性社区工作者。社区建设需要大批政治素质好、热心为群众服务的社区工作者。社会工作者的作用在于推进社区工作专业教育与实务的发展,协调社会关系,在服务社会成员、推进社会互助、缓解社会矛盾、解决社会问题,促进社会稳定和社会进步等方面起到安全阀和推进器的作用,因此作为城市政府应积极开展培养专业社区工作者的工作。[3] (三)政府要培育和发展非政府组织 非政府组织是促进政府职能转变的重要途径和实现政事分开的有效载体,要按照行业职能“同类项合并”的原则,界定政府部门和非政府组织的工作界面,逐步将现在由行政机构承担的一些技术性、服务性、事务性工作进行彻底的剥离,交给社会中介组织承担,而不要再层层下放到社区。 笔者认为首先要取消挂社团的“挂靠制”,保证社团的民间性、自愿性和独立性;其次要建立一整套完善的税收优惠政策体系,对于从事社团活动的个人,无论是对其所在组织实行完全税收优惠、部分税收优惠,还是完全税收,都要完全按照个人收入的多少,依法征收个人所得税;[4]第三要完善社团的有关法规政策,政府是社团组织的后盾,负有为社团提供体制环境和政策环境的责任;最后要充分发挥社团在社区建设中的作用,在整个社区建设中,政府、社团和居民共同参与,明确定位,合理分工。政府是社区建设的倡导者,社团是社区建设的具体操作者和组织者,是沟通政府和居民的桥梁和纽带,居民则是参与社区建设的主体和基础。三者缺一不可,所以要理顺三者的关系,加快社团的发展,形成社区发展的良性运行机制。另外政府部门要坚持依法管理,从法律上保护社团的合法地位和作用的发挥,引导建设与社区需要相符合的新型社团。 城市社区建设所处的发展阶段及当前中国社会结构和体制转轨的宏观背景,决定了现阶段我国城市社区建设必须得到必要的支持和切实的指导,方能健康发展,这其中政府的作用是最为关键的。政府职能作用发挥得充分、合理与否,将直接关系到我国城市社区建设的进程与质量,这一点必须引起方方面面的足够重视。 城市社区管理论文:我国城市社区管理论文 摘要:转型时期特定的国情和社会背景,决定了我国城市社区管理必须选择“政府主导”的模式。社区管理中的政府主导,主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能,更好地培育和扶持社区的持续发展。但是,政府角色的不当和政府行为的“越位”、“缺位”和“错位”,容易导致社区管理中的“政府失灵”现象。因此要推进我国城市社区管理的稳步、健康发展,就必须解决政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。 关键词:政府;社区;社区管理;功能定位 社区是指聚居在一定地域范围内的社会共同体。社区管理是指在党和政府的主导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区健康发展的过程,是对社区工作的总体概括。[1]社区管理靠两种力量的推动,一是社区组织与社区居民的力量,二是政府的力量。从目前的实践看,随着城市社区建设的开展,政府支持不力或包办过多(行政化倾向),是城市社区管理中的普遍的现象,而这一问题的存在,相当程度上已影响了社区建设走向深入。因此,笔者认为,要真正找到社区管理的出路,推动社区实现可持续发展,目前必须解决的一个问题是:政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。 一、政府在社区管理中的主导作用以及存在的问题分析 (一)政府在社区管理中的主导作用 中国城市社区管理所取得的显著成效,各级政府的主导作用功不可没,首先表现为社区建设运动是由政府发起和组织的。政府还通过制定社区发展的相关政策,引导社区建设、规范社区行为,对社区建设进行宏观指导;其次,政府均有专门的机构和组织来具体负责社区管理工作,为社区提供管理和服务;第三政府为社区建设投入了大量的人力、物力和财力。政府运用国家财政资金投入社区建设,不断提高社区硬件建设水平,在政府强有力地推动下,社区改造,尤其是硬件设施建设在短期内得到推进和改善;最后,政府是社区建设的协调者和控制者。在改革开放后,政府在中国城市社区发展过程中渐渐让渡出部分权力,其改革目标是扮演规划者角色。这里说的协调者,是指政府对于中国城市社区的发展方向和目标进行引导和监管,逐渐由过去的政府机构直接管理,向总体规划协调的间接调控方式过渡。 (二)政府在社区管理中存在的问题 毋庸置疑,政府在社区建设中发挥着无可替代的作用。但是,从现阶段社区管理的实际来看,政府在其角色的扮演和行政职能的行使中,也存在着许多不容忽视的现象和问题。总体来说,这些现象和问题可以概括为政府职能的越位、缺位和错位。政府职能的越位是指政府在行政过程中超越了其本来的职能和权限,是超职责、超权限的行政过程。[2] 政府越位主要表现在以下三方面:行政因素向社区弥漫式渗透,使自组织力量和机制难以发挥作用;政府包揽社区事务必然导致政府承担所有的成本;社区行政化,政府成为社区的惟一资源来源,社区居民没有形成对社区的认同感和责任感。政府的无限责任诱发了社区的道德风险,不利于社区自组织的培育、本地社区内资源的聚集。 政府职能的缺位主要表现在对非政府的社会中介服务机构等第三部门社会组织培育不到位,对社区内的非政府专业性社团资金投入不够,导致这些非盈利的服务性机构发展比较缓慢;政府缺位主要表现在:政府投入少。有些地方也出现了由于过分强调经济效益,而出现一些违章建筑、马路市场以及乱收费、乱罚款等屡禁不止的问题;宣传力度不够,地域发展不平衡,社区成员的认可和参与程度不高。 政府行为的“错位”主要是指政府混淆了工作的主次和轻重,特别是把社区的社会建设当做经济建设来抓,既当“裁判员”又做“运动员”。政府错位主要表现在以下方面:“重管理、轻服务”现象相当普遍;社区组织的职能错位。我国现行社区组织中除了政府机构、居委会以外,还包括社区内的各类单位组织,他们往往隶属于各自不同的上级单位,社区内的许多单位处于半封闭状态,“单位办社会”现象十分严重。 鉴于政府在社区管理中如此重要的作用和当前存在的缺位、越位和错位问题,我们必须定位好政府在社区管理的地位。二、政府在社区管理中的功能定位 政府在社区管理中职能的越位、缺位和错位导致作为社区建设的两大主体政府和自治组织的功能失调、角色错位。因此,笔者认为应该从以下几个方面对政府在社区管理中的功能进行定位。 (一)政府应该担当建设社区的功能 政府在社区建设中应当发挥适当的主导作用。表现为:倡导、动员、一定的经济和政策支持、监督、评价和经验的推广,用政策去促进社区建设资源的聚集和社区的持续发展。政府发挥主导推动作用直接目标是支持具体社区活动的开展,而深层目标则是促进社区资源的开放和动员,促进社区成员的参与。因此,政府在社区建设中的角色定位应是:担当建设社区的功能,积极发挥引导推进作用,在负起相应责任的同时,决不可“越位”、过度参与包办。 各级政府是我国社会管理中最具控制力的政权组织,能有效地运用行政、经济和法律手段,准确而有效地引导社区建设的方向,合理运用场地、设备和资源,限制任何偏离社区建设总目标的组织行为和个人行为,保障社区建设的健康发展。总的来说,各级政府通过制定规划和政策、提供管理和服务、组织协调服务和动员社区参与来担当建设社区的功能。 (二)政府应该担当建设社区自治组织的功能 社区自治组织是社区建设的基础,是居民参与公共事务和公共管理的平台、场所,因此建立完善的社区自治组织体系是社区建设的关键。笔者认为社区自治组织建设的重点应该放在以下几方面: 首先,在街道办事处层面构建社区组织的网络结构—社区理事会。社区理事会在成员组成上具有广泛代表性,包括街道办事处的代表、驻街政府职能部门的代表、企事业单位代表和居民代表等,其负责人由街道办事处代表兼任。社区理事会建立后将成为社区运行的主体组织,其主要职能是规划、协调和监督。 其次,培养专业性社区工作者。社区建设需要大批政治素质好、热心为群众服务的社区工作者。社会工作者的作用在于推进社区工作专业教育与实务的发展,协调社会关系,在服务社会成员、推进社会互助、缓解社会矛盾、解决社会问题,促进社会稳定和社会进步等方面起到安全阀和推进器的作用,因此作为城市政府应积极开展培养专业社区工作者的工作。[3] (三)政府要培育和发展非政府组织 非政府组织是促进政府职能转变的重要途径和实现政事分开的有效载体,要按照行业职能“同类项合并”的原则,界定政府部门和非政府组织的工作界面,逐步将现在由行政机构承担的一些技术性、服务性、事务性工作进行彻底的剥离,交给社会中介组织承担,而不要再层层下放到社区。 笔者认为首先要取消挂社团的“挂靠制”,保证社团的民间性、自愿性和独立性;其次要建立一整套完善的税收优惠政策体系,对于从事社团活动的个人,无论是对其所在组织实行完全税收优惠、部分税收优惠,还是完全税收,都要完全按照个人收入的多少,依法征收个人所得税;[4]第三要完善社团的有关法规政策,政府是社团组织的后盾,负有为社团提供体制环境和政策环境的责任;最后要充分发挥社团在社区建设中的作用,在整个社区建设中,政府、社团和居民共同参与,明确定位,合理分工。政府是社区建设的倡导者,社团是社区建设的具体操作者和组织者,是沟通政府和居民的桥梁和纽带,居民则是参与社区建设的主体和基础。三者缺一不可,所以要理顺三者的关系,加快社团的发展,形成社区发展的良性运行机制。另外政府部门要坚持依法管理,从法律上保护社团的合法地位和作用的发挥,引导建设与社区需要相符合的新型社团。 城市社区建设所处的发展阶段及当前中国社会结构和体制转轨的宏观背景,决定了现阶段我国城市社区建设必须得到必要的支持和切实的指导,方能健康发展,这其中政府的作用是最为关键的。政府职能作用发挥得充分、合理与否,将直接关系到我国城市社区建设的进程与质量,这一点必须引起方方面面的足够重视。 城市社区管理论文:城市社区管理论文 我国的社区管理是国家经济、政治体制改革的产物。它作为弥补改革中出现的管理缺位,从其诞生之日起,就受到政府、理论界以及百姓的高度关注。在经历了近10年的探索之后,反思其运行轨迹,不难发现,城市社区管理中“政社不分”的情况依然存在,尤其是在街道管理层面,政府的行政管理与社区自治管理职能集于一身,其直接后果是现有社区管理体制的确立既未明显减轻政府的社会管理负担,也未从更深层次上提高广大居民的民主参与社会管理的意识,社区管理仍旧更多地体现为一种政府行为。我们通过对国内外诸多城市的考察、研究、对比发现,社区管理组织不同于政府组织,有其自身的运行规律;而由于国情差异,我们不可能、也没必要完全照搬国外模式。在我国由传统社会向现代社会的转型期内,科学地界定政府的行政管理与社区自治管理的职能权限,并将二者有机地衔接起来,是建构具有中国特色网络式社区管理体系的关键所在。1.理论依据在我国目前特定的社会管理背景下,采取政府推动下的纵向社区管理组织体系与横向的社区居民自治管理组织同步与协调发展的纵横相接的网络式社区组织模式,符合现代政府职能转换与市民组织发展关系理论的基本原则。当前我国正处于由计划经济向社会主义市场经济转轨、由传统社会向现代社会转型的过渡时期。期间,适应经济、社会协调发展需要的政府职能的转变是实现转型期平稳过渡的基本保证。依据政治学家的观点,现代政治社会中政府的职能主要体现在阶级统治、社会管理、社会服务和社会平衡等四大方面。但在不同的社会发展阶段,政府职能的结构重心会发生位移,即我们所指的政府职能转换。一般说来,传统社会下的政府职能结构的重心是阶级统治职能,以后逐渐转向现代工业社会的社会管理职能和后工业社会的社会服务职能。发生这种位移的主要原因在于经济增长模式的变换以及公民社会的成长发育。就现代社会发展进程的客观运行规律而言,在传统农业社会向现代工业社会的转型时期,相对有限的生产力发展水平对应的是以阶级统治为主的政府职能和由政府从属于公民的一元从属结构向政府与公民的二元分立结构的转变;在现代工业社会发展阶段,以靠增加投资和劳动力,发展新兴产业的外延式经济增长模式对应的是以社会管理为主的政府职能和政府与公民之间形成的有限制衡、相对独立的二元结构关系;在后工业社会,以优化产业结构,增加科技含量和服务功能为优秀内容的内涵式经济发展模式则对应着以社会服务为主的政府职能和政府与公民从原先的制衡关系向相互依赖的一体化意义上的一元包容结构的转化。上述转换模式体现了现代社会发展的普遍规律,但就发展中的社会主义国家与西方发达资本主义国家比较而言,由于各自进入现代社会时的社会制度、市场发育程度以及采取的经济发展政策不同,因而前者在社会发展阶段和公民组织发育程度上存在明显的滞后现象:一是西方发达资本主义国家实行的是建立在生产资料私有制基础上的社会制度。它自17世纪确立资本主义生产方式起至今一直按照市场经济运行规则发展经济,因此,市场发育程度和生产力水平很高。目前,它已走过工业革命的启动阶段、工业社会发展阶段进入了现代社会的第三阶段——后工业社会;而社会主义国家实行的是建立在生产资料公有制基础上的社会制度。由于起步阶段落后的封建、半封建生产方式占居主导地位,市场发育程度以及生产力水平都比较低下。近20年来,在经历了由计划经济向市场经济转轨的体制改革之后,一些社会主义国家已经步入现代社会的第二阶段--工业社会发展阶段。二是西方发达资本主义国家的公民社会已由早期的发生、发展走向成熟。公民社会是市场经济的产物。随着资本主义市场经济的发展壮大,由国家和政府强制管理的“公域”日趋缩小,而由公民和社会通过非强制的市场手段加以调节与管理的“私域”越来越大,由此,相对独立于国家与政府的公民社会得到迅速发展并走向成熟。与西方发达资本主义国家不同,发展中的社会主义国家在实行计划经济体制时期,公民个人以及政府、企业的生产、分配、交换和消费全过程均由政府部门进行统筹安排,公民和社会失去了独立行为的领域。直到社会主义国家实行改革开放政策,加快市场经济进程时,公民社会的作用才得以认同。但市场经济的发展毕竟是一个渐进的过程,因此,对于大部分发展中的社会主义国家来说,公民社会尚处在培育、发展阶段。三是伴随着后工业社会的来临以及公民社会的发展、成熟,西方发达资本主义国家已经实现了政府职能结构重心由社会管理职能向社会服务职能的转换。与社会发展阶段、公民社会发育状况相适应,多数发展中的社会主义国家政府职能仍以社会管理为主。上述情况表明,尽管西方发达资本主义国家与发展中的社会主义国家因国体、政体以及市场发育程度不同,社会发展存在进程上的“时间差”,但有一点是相同的,即:现代社会政府职能的转变,取决于经济发展水平的提高和具有社会参与意识、参与能力的群众自治组织的发育与成熟。我国是一个发展中的社会主义国家,尚处在工业社会的发展阶段。随着政府部分社会职能的转归和企业社会职能的逐步剥离,社区作为承接载体,在社会事务中将发挥越来越重要的作用,而社区管理组织的发育与成熟是实现社区工作效益最大化的关键所在。从理论上讲,社区管理组织是独立于政府和企业之外的社会组织系统,是社区内居民为了达到某种共同目标,自动将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团体。但从我国目前所处的社会发展阶段仍需要政府具有较强的社会管理职能以及社区居民自治组织尚处在培育阶段的国情出发,在一定时期内,通过政府的外力推动,采用政府参与的纵向社区管理组织体系与横向的社区居民自治管理组织同步与协调发展的纵横相接的网络式社区组织模式,符合现代政府职能转换与市民组织发展关系理论的基本原则。2.对我国现有城市社区管理体制的分析与思考2.1基本评价:政府在社区建设中发挥了主导作用,效果显著。但尚未走出政府职能转换内循环的老路。应该说,从社区建设提出至今,我国城市社区管理组织已经得到了长足的发展。突出表现在几个方面:一是制度上的保证。1998年7月,配合国家政治体制改革与政府机构调整,国务院正式赋予新组建的民政部基层政权和社区建设司“指导社区管理工作 ,推动社区建设”的职能,从而在制度上保证了我国社区建设的健康发展。二是将原有的市、区、街纵向城市管理体制引入社区,初步形成了以“两级政府、三级管理、四级落实”为主要特征,兼具各地特色的社区建设管理组织方式,如青岛市建立了以民政系统为主导的社区管理组织体系,且市、区、街、居四个层次均实行“一把手工程”。石家庄市专门成立了市区工作委员会,负责对全市社区工作的宏观策划、政策研究、综合协调、指导监督等任务。南京鼓楼区委、区政府以社区党建联席会和社区建设发展委员会的组织形式,将辖区内有影响的部门和单位联接起来,通过确立全区的社区建设目标、确定社区建设的重大项目,协调社区建设中的有关问题等方式,实现社区单位的有效整合等。三是确立了街道办事处在社区管理中的主导地位。以北京市为例,市政府明确提出了“一确立、两赋予、三分开”的改革思路,即:确立街道办事处对辖区管理负总责的地位;统揽辖区内的地区性、社会性、公益性、群众性工作;实现政企、政事、政社分开。四是各地区都在积极探索基层社区组织的制度创新,例如沈阳市去年出台了《关于加强社区建设的意见》,强调要在全市普遍建立新型的基层社区组织结构,包括:建立社区党组织,对不在国有企事业单位工作、从事社区服务事业或在民办非企业和小型民办企业工作、以及处于离退休、待岗等情况的党员实行属地管理;建立社区居民大会或居民代表会议制度;建立社区管理委员会(依法选举产生的居民委员会);探索建立社区的协商议事机构等。许多城市通过采取选派、招聘、直选等方式,调整居委会人员结构,加强居委会组织制度建设。工、青、妇等社团组织也根据形势发展需要,将工作的触角延伸至社区。上述实践活动表明,我国城市社区管理组织的基本架构已经初步形成。虽然我国城市社区管理组织的发育成长在一定程度上提高了城市管理水平,但就总体而言,以街道管理体制改革作为突破口的现行社区管理体制依旧更多体现的是政府内部职能的转换。因为街道办事处作为城市基层政府的派出机构,依据城市管理重心下移的改革方针,对基层社会行使全方位的行政管理职能,是政府内部职能部门权限调整的结果。而街道辖区作为操作层面的社区,办事处同时又代表社区居民行使社区自治管理职能。显然,街道管理层面的政社合一,职责不清将直接导致街道办事处的功能错位。近几年,不少城市在探索居委会改革道路时,大多把居委会定位在社区成员代表大会的办事机构上,委员们享受政府补贴。在居委会管辖的社区内,由于居民自觉参与社区管理动能不足,没有明确法律地位的社区协商议事会的作用也难以得到有效发挥。我们担心,长此以往,这种由政府直接管理社区的做法,将失去依靠社区居民开展社区建设的真正意义。2.2理性思考:澄清认识误区,明确职能定位,建立衔接渠道。2.2.1城市行政管理与社区自治管理的区别与联系。目前,人们在谈及城市管理时,误将它与政府对城市的行政管理等同起来。实际上,城市管理大致包括社会管理、经济管理、生态环境管理和基础设施管理等四项内容,其中社会管理既包括政府的行政管理,也包括社区的自治管理。虽然两者的管理目标都是要实现区域社会的可持续发展,但其管理主体和实施手段却完全不同。城市行政管理的主体是政府,政府对城市的管理主要采用包括政权、法律、政策、纪律等在内的强制性控制方式;而社区自治管理的主体是社区成员,他们对社区的管理主要依赖思想观念、社会心理等非强制力手段,包括习俗、道德、宗教、舆论等一些具体方式的运用。城市行政管理系统与社区自治管理体系是一种平行互补关系,它们作为社会管理体系的组成部分,将随着经济的发展、社区管理体系中居民自管能力的增强,呈现城市行政管理系统趋弱的格局,从而实现政府职能结构重心由社会管理向社会服务的位移。2.2.2政府与社区居民自治组织的相互关系以及各自在社区管理中的职能定位。依据社会机制“三板块”理论,政府与社区居民自治组织之间是一种互补增益的伙伴关系。在现代社会中,政府是以强制(权力运作)方式满足公共利益的机制,而社区居民自治组织则是以志愿方式满足公共利益的机制。在社会管理体系中,政府与社区管理组织扮演着不同的角色。以社会治安管理为例,维护社会治安秩序,通过“社会管理”与“自我管理”相结合的方式预防犯罪是社区管理组织应尽的责任,但打击违法犯罪则属政府的职权范围。两者之间的互补关系,维系着整个社会的稳定与发展。同时,政府作为全体公民利益的代言人,追求的是社会效益的最大化;而社区居民自治组织作为辖区居民的代表,在不违背社会公共利益的前提下,可以通过自助的方式,满足社区成员多元化的需求。显然,两种“服务资源”的有效整合,可以大大增强整个社会承担社会需求和处理社会问题的能力。既然政府与社区居民自治组织在社会管理系统中的功能与角色不同,科学地界定它们各自的职能权限就成为实践的准则。在社区管理体系中,政府的职能是作为推动主体,通过规划、资金支持和严格的宏观控制与管理,引导社区的发展方向。社区居民自治组织的职能是作为实施主体,代表当地居民利益,在辖区范围内行使综合管理各项社会事务的权利。2.2.3在街道行政社区,以具有法律地位的半官方性质的社区委员会为连接纽带,构筑政府与社区居民自治组织上下对接、纵横交织的强大的城市社区管理网络。目前我国城市社区管理组织呈现“纵强”、“横弱”的不对称发展格局。如果不加大后者的扶持与培育力度,“小政府、大社会”的改革目标将无法实现。社区管理组织培育是一项系统工程,必须从制度创新入手。笔者认为,在社区由政府行政管理向居民自治管理的过渡阶段,通过在街道层面组建具有法律地位的半官方的社区委员会,作为沟通政府与社区居民自治组织之间的桥梁与纽带,不失为一种理想选择。所谓半官方的社区管理委员会是指经“社区代表大会”选举产生、由社区内政府、企事业单位、社团法人代表、社会知名人士以及社区居民自治组织代表所组成的社区综合性管理组织,其中,政府代表由街道办事处主任和其他有关行政管理职能部门的负责人担任,主要起沟通制衡作用,即:负责向上级政府部门反映社区的民情民意,向社区转达政府对社区发展和社区管理的意见 和要求,同时对社区管理进行行政督导。社区委员会是非营利性的、具有法人资格的社团组织,有正规的章程、组织结构和自治自主权利。在街道层面组建具有法人地位的半官方的社区管理委员的理由是:_街道虽然是行政社区,但从可操作角度出发,已经成为事实上的社区建设操作层。辖区内的单位和居民彼此熟悉,具有实现社区整合的可能性和高于居委会管理资源的地区优势。_现阶段,政府在社区建设中的推动作用无法替代。我国社区建设的发展是外力推动的结果。虽然,近几年社区建设的宣传力度不断加大,但由于“单位制”尚未解体,有关支持社区居民自治组织的政策也不到位,因此,社区居民自治组织的发育和创新能力比较脆弱,还无法完全承担在社区工作中主体地位的责任。而街道办事处作为基层政权(区政府)的派出机构,一直承担着地区社会工作的责任,具有从事社区工作的传统和经验,特别是街道办事处在地区社会事务中负总责的主体地位,使其在社区整合中的能力明显增强。因此,街道办事处代表政府参与社区委员会的工作,既可以发挥政府在社区建设中的推动作用,也便于指导和培育居民自治组织,使之尽快成长。_为街道体制逐渐向社区体制转换奠定基础。我们始终认为,政府直接参与社区管理只是一种过渡性措施,最终还要将社区管理的权力归还社区居民自治组织。应该说,当前的政府机构改革给“政社分离”提供了佳机。此时,理性地把社区从政府概念中剥离出来,通过街道层面具有半官方性质的社区管理委员会开展“社区工作”,不仅有利于精简后的街道办事处实现“政事、政社”分离,更好地行使政府职责,也为日后街道体制向社区体制的过渡创造条件。_有国内外经验可供借鉴。近几年,我们在承担国家社科基金“九五”重点规划项目《城市社区发展国际比较研究》课题过程中,通过对国内外城市社区进行实地考察和查阅大量文献资料发现,在美国、加拿大、新西兰等西方国家,半官方性质的社区委员会已经成为政府介入社区工作的一种有效方式。它作为沟通政府与市民的桥梁和纽带,在代表居民利益和意见、推动横向联合、组织社区资助和互助活动等方面发挥着重要的作用,是社区多元整合工作中的基本力量。就北京情况而言,西城区月坛街道办事处已于1998年6月率先在街道层面组建了全市第一家具有法人资格的社团组织——月坛社区建设协会。作为半官方的社区管理组织,该协会正在积极探索替代政府机构行使社区管理职能的有效途径。可见,通过半官方性质的社区管理委员会实现街道层面城市管理与社区管理的有机结合,从理论和实践操作上都是可行的。3.城市社区管理创新体系的基本框架3.1按照机构层次分明、职责明确的原则,健全市、区、街纵向社区建设管理组织体系。3.1.1建立具有权威性的市级社区建设领导机构。配合地方政府机构的调整和改革,尽快落实市级社区建设的组织领导机构。新建社区建设领导机构应以全国社区指导纲要为依据,结合本市国民经济和社会发展规划,制定本地区的社区建设中、长期规划并指导实施。政府有责任通过政策扶持、教育培训和资金引导等多种途径,把握社区发展方向,引导社区建设的健康发展,同时按照工作职能要求做好相应的督察和组织协调工作。3.1.2发挥区级政府资源整合优势,为社区建设提供财力支持。区级社区管理组织的最大优势在于其各成员所具有的不同权力和影响力。区级政府作为基层政权组织,具有街、居组织不具备的区域行政管理和创造财政收入的职能。要充分发挥区政府对辖区各级、各类单位实施行政管理的组织优势,做好协调工作,实现区域内部的资源共享工作。并创造条件,改善投资环境,鼓励吸引企业服务社区以扩大税源,增加税收,为社区建设奠定物质基础。3.1.3实行街道办事处与社区管理委员会“双轨并行”的管理组织模式。街道办事处作为区政府的派出机关,除了继续做好政府赋予的地区行政管理工作之外,应该积极支持与配合社区管理委员会探索社区自治管理的有效途径。街道办事处应与社区管理委员会保持密切的合作伙伴关系,定期召开联席工作会议,就社区发展的重大问题通报情况,听取意见,确定长期和当前的工作计划,商讨、协调社区建设和社区服务事宜等。街道办事处的社区工作职能主要体现在两个方面:对居委会主要是指导职能;对政府有关部门则主要发挥统筹协调监督职能。此外,街道还将代表政府对社区中的福利对象提供社会保障。现阶段,社区管理委员会作为街道办事处的并行机构,其性质为半官方组织。其主要职能一是统筹规划:根据全国社区建设指导纲要和市政府及相关部门的要求和指导,结合社区自身实际情况,在充分协商的基础上,对社区发展和社区管理作出统一规划,确定社区发展的近期、中期和长期目标与任务。二是组织协调:依据确立的目标、任务,利用灵活有效的机制和手段,通过招标、竞标等方式落实任务责任者。同时负责协调社区内外各相关部门关系,保证社区管理工作的正常进行。三是监督调控:以管理职责为依据,以相关的法规和协议合同为准则,对社区管理的情况进行检查和监督,使其符合社区管理的目标和要求。虽然,目前街道办事处与社区管理委员在并行运作过程中,可能暂时存在一定的职能交叉,但从长远发展趋势来看,街道办事处作为政府派出机构所行使的政府行政管理权限终会随着政治体制改革的逐步深化而日益缩小,而社区委员会作为政府与市民进行联系的桥梁与纽带,将替代街道办事处全面行使对社区的综合管理职能。这一阶段可能尚待时日,但它却代表着社区组织的发展方向。3.2组建真正意义上的横向社区居民自治管理网络。社区居民自治管理组织的变革主要由三部分内容构成:(1)建立和完善社区居民代表大会制度。(2)按照议事层与执行层相分离的原则,对居民委员会组织进行改造。应该重新确认居委会在社区建设中的议事地位,而将其办事职能从中分离出去,交由社区工作者承担。改造后的居委会成员应由辖区内的人大代表、政协委员、知名人士、社会工作者、政府高级管理人员、企事业单位和社会团体代表、业主委员会代表以及居民中有声望并热心社区公益事业的人员等经社区居民代表大会民主选举产生。居委会委员除了主任外,其他成员工作以社会兼职为主,在自愿的基础上,义务为居民服务。考虑到居委会几十年的工作惯例,还不能一 步到位,可以在现有社区服务管理委员会、居民议事会或顾问团的基础上,逐步实现过渡,即暂时实行居委会与上述组织的“双轨运行”机制,待社区工作者队伍成熟或运行机制完善之后,再将议事组织通过选举转换为符合法律程序规定的居民委员会,现有居委会组织则转换为社区工作办公室,由职业的社区工作者承担具体的工作任务。(3)建立社区工作办公室。它是居委会试行议事层和执行层分离后,专司由居委会委派、承担社区具体工作职能的办事机构。社区办公室的工作人员由社区工作者组成。他们必须符合招聘条件,通过竞聘方式,由居委会根据工作需要聘任。社区工作者作为职业,其收入所得:一是通过与政府签订契约合同,由政府支付劳务报酬,二是社会捐赠,三是服务收费。除了上述综合性社区管理组织外,还要在社区建立党支部,实行党员登记制度,以便充分发挥包括在职党员在内的全体党员在社区中的先锋模范作用。共青团、妇联、少先队等组织,也要积极探索组织管理与属地化管理相结合的新办法,通过不同角度、不同形式对其成员实行民主化管理。改革后的社区居民自治管理组织,由于合理地划分职能权限,将不同的责任按照其事务性质交由不同的组织和部门承担,可以从根本上改变传统居委会的行政工作模式,有利于推进基层民主建设的进程。新的社区居民自治管理组织组建之后,将形成以社区党支部为领导优秀,居民代表大会决议,居民委员会议事,社区工作者办事,社区企事业单位、社会中介组织、居民群众广泛参与,各司其职,恪尽职守的社区管理新格局。 城市社区管理论文:现阶段中国城市社区管理组织路径的选择与思考 公共管理论文 我国的社区管理是国家经济、政治体制改革的产物。它作为弥补改革中出现的管理缺位,从其诞生之日起,就受到政府、理论界以及百姓的高度关注。在经历了近10年的探索之后,反思其运行轨迹,不难发现,城市社区管理中“政社不分”的情况依然存在,尤其是在街道管理层面,政府的行政管理与社区自治管理职能集于一身,其直接后果是现有社区管理体制的确立既未明显减轻政府的社会管理负担,也未从更深层次上提高广大居民的民主参与社会管理的意识,社区管理仍旧更多地体现为一种政府行为。我们通过对国内外诸多城市的考察、研究、对比发现,社区管理组织不同于政府组织,有其自身的运行规律;而由于国情差异,我们不可能、也没必要完全照搬国外模式。在我国由传统社会向现代社会的转型期内,科学地界定政府的行政管理与社区自治管理的职能权限,并将二者有机地衔接起来,是建构具有中国特色网络式社区管理体系的关键所在。 1.理论依据 在我国目前特定的社会管理背景下,采取政府推动下的纵向社区管理组织体系与横向的社区居民自治管理组织同步与协调发展的纵横相接的网络式社区组织模式,符合现代政府职能转换与市民组织发展关系理论的基本原则。 当前我国正处于由计划经济向社会主义市场经济转轨、由传统社会向现代社会转型的过渡时期。期间,适应经济、社会协调发展需要的政府职能的转变是实现转型期平稳过渡的基本保证。 依据政治学家的观点,现代政治社会中政府的职能主要体现在阶级统治、社会管理、社会服务和社会平衡等四大方面。但在不同的社会发展阶段,政府职能的结构重心会发生位移,即我们所指的政府职能转换。一般说来,传统社会下的政府职能结构的重心是阶级统治职能,以后逐渐转向现代工业社会的社会管理职能和后工业社会的社会服务职能。发生这种位移的主要原因在于经济增长模式的变换以及公民社会的成长发育。就现代社会发展进程的客观运行规律而言,在传统农业社会向现代工业社会的转型时期,相对有限的生产力发展水平对应的是以阶级统治为主的政府职能和由政府从属于公民的一元从属结构向政府与公民的二元分立结构的转变;在现代工业社会发展阶段,以靠增加投资和劳动力,发展新兴产业的外延式经济增长模式对应的是以社会管理为主的政府职能和政府与公民之间形成的有限制衡、相对独立的二元结构关系;在后工业社会,以优化产业结构,增加科技含量和服务功能为优秀内容的内涵式经济发展模式则对应着以社会服务为主的政府职能和政府与公民从原先的制衡关系向相互依赖的一体化意义上的一元包容结构的转化。上述转换模式体现了现代社会发展的普遍规律,但就发展中的社会主义国家与西方发达资本主义国家比较而言,由于各自进入现代社会时的社会制度、市场发育程度以及采取的经济发展政策不同,因而前者在社会发展阶段和公民组织发育程度上存在明显的滞后现象:一是西方发达资本主义国家实行的是建立在生产资料私有制基础上的社会制度。它自17世纪确立资本主义生产方式起至今一直按照市场经济运行规则发展经济,因此,市场发育程度和生产力水平很高。目前,它已走过工业革命的启动阶段、工业社会发展阶段进入了现代社会的第三阶段——后工业社会;而社会主义国家实行的是建立在生产资料公有制基础上的社会制度。由于起步阶段落后的封建、半封建生产方式占居主导地位,市场发育程度以及生产力水平都比较低下。近20年来,在经历了由计划经济向市场经济转轨的体制改革之后,一些社会主义国家已经步入现代社会的第二阶段--工业社会发展阶段。二是西方发达资本主义国家的公民社会已由早期的发生、发展走向成熟。公民社会是市场经济的产物。随着资本主义市场经济的发展壮大,由国家和政府强制管理的“公域”日趋缩小,而由公民和社会通过非强制的市场手段加以调节与管理的“私域”越来越大,由此,相对独立于国家与政府的公民社会得到迅速发展并走向成熟。与西方发达资本主义国家不同,发展中的社会主义国家在实行计划经济体制时期,公民个人以及政府、企业的生产、分配、交换和消费全过程均由政府部门进行统筹安排,公民和社会失去了独立行为的领域。直到社会主义国家实行改革开放政策,加快市场经济进程时,公民社会的作用才得以认同。但市场经济的发展毕竟是一个渐进的过程,因此,对于大 部分发展中的社会主义国家来说,公民社会尚处在培育、发展阶段。三是伴随着后工业社会的来临以及公民社会的发展、成熟,西方发达资本主义国家已经实现了政府职能结构重心由社会管理职能向社会服务职能的转换。与社会发展阶段、公民社会发育状况相适应,多数发展中的社会主义国家政府职能仍以社会管理为主。上述情况表明,尽管西方发达资本主义国家与发展中的社会主义国家因国体、政体以及市场发育程度不同,社会发展存在进程上的“时间差”,但有一点是相同的,即:现代社会政府职能的转变,取决于经济发展水平的提高和具有社会参与意识、参与能力的群众自治组织的发育与成熟。 我国是一个发展中的社会主义国家,尚处在工业社会的发展阶段。随着政府部分社会职能的转归和企业社会职能的逐步剥离,社区作为承接载体,在社会事务中将发挥越来越重要的作用,而社区管理组织的发育与成熟是实现社区工作效益最大化的关键所在。从理论上讲,社区管理组织是独立于政府和企业之外的社会组织系统,是社区内居民为了达到某种共同目标,自动将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团体。但从我国目前所处的社会发展阶段仍需要政府具有较强的社会管理职能以及社区居民自治组织尚处在培育阶段的国情出发,在一定时期内,通过政府的外力推动,采用政府参与的纵向社区管理组织体系与横向的社区居民自治管理组织同步与协调发展的纵横相接的网络式社区组织模式,符合现代政府职能转换与市民组织发展关系理论的基本原则。 2.对我国现有城市社区管理体制的分析与思考 2.1基本评价:政府在社区建设中发挥了主导作用,效果显著。但尚未走出政府职能转换内循环的老路。 应该说,从社区建设提出至今,我国城市社区管理组织已经得到了长足的发展。突出表现在几个方面:一是制度上的保证。1998年7月,配合国家政治体制改革与政府机构调整,国务院正式赋予新组建的民政部基层政权和社区建设司“指导社区管理工作,推动社区建设”的职能,从而在制度上保证了我国社区建设的健康发展。二是将原有的市、区、街纵向城市管理体制引入社区,初步形成了以“两级政府、三级管理、四级落实”为主要特征,兼具各地特色的社区建设管理组织方式,如青岛市建立了以民政系统为主导的社区管理组织体系,且市、区、街、居四个层次均实行“一把手工程”。石家庄市专门成立了市区工作委员会,负责对全市社区工作的宏观策划、政策研究、综合协调、指导监督等任务。南京鼓楼区委、区政府以社区党建联席会和社区建设发展委员会的组织形式,将辖区内有影响的部门和单位联接起来,通过确立全区的社区建设目标、确定社区建设的重大项目,协调社区建设中的有关问题等方式,实现社区单位的有效整合等。三是确立了街道办事处在社区管理中的主导地位。以北京市为例,市政府明确提出了“一确立、两赋予、三分开”的改革思路,即:确立街道办事处对辖区管理负总责的地位;统揽辖区内的地区性、社会性、公益性、群众性工作;实现政企、政事、政社分开。四是各地区都在积极探索基层社区组织的制度创新,例如沈阳市去年出台了《关于加强社区建设的意见》,强调要在全市普遍建立新型的基层社区组织结构,包括:建立社区党组织,对不在国有企事业单位工作、从事社区服务事业或在民办非企业和小型民办企业工作、以及处于离退休、待岗等情况的党员实行属地管理;建立社区居民大会或居民代表会议制度;建立社区管理委员会(依法选举产生的居民委员会);探索建立社区的协商议事机构等。许多城市通过采取选派、招聘、直选等方式,调整居委会人员结构,加强居委会组织制度建设。工、青、妇等社团组织也根据形势发展需要,将工作的触角延伸至社区。上述实践活动表明,我国城市社区管理组织的基本架构已经初步形成。 虽然我国城市社区管理组织的发育成长在一定程度上提高了城市管理水平,但就总体而言,以街道管理体制改革作为突破口的现行社区管理体制依旧更多体现的是政府内部职能的转换。因为街道办事处作为城市基层政府的派出机构,依据城市管理重心下移的改革方针,对基层社会行使全方位的行政管理职能,是政府内部职能部门权限调整的结果。而街道辖区作为操作层面的社区,办事处同时又代表社区居民行使社区自治管理职能。显然,街道管理层面的政社合一,职责不清将直接导致街道办事处的功能错位。近几年,不少城市在探索居委会改革道路时,大多把居委会定位在社区成员代表大会的办事机构上,委员们享受政府补贴。在居委会管辖的社区内,由于居民自觉参与社区管理动能不足,没有明确法律地位的社区协商议事会的作用也难以得到有效发挥。我们担心,长此以往,这种由政府直接管理社区的做法,将失去依靠社区居民开展社区建设的真正意义。 2.2理性思考:澄清认识误区,明确职能定位,建立衔接渠道。 2.2.1城市行政管理与社区自治管理的区别与联系。目前,人们在谈及城市管理时,误将它与政府对城市的行政管理等同起来。实际上,城市管理大致包括社会管理、经济管理、生态环境管理和基础设施管理等四项内容,其中社会管理既包括政府的行政管理,也包括社区的自治管理。虽然两者的管理目标都是要实现区域社会的可持续发展,但其管理主体和实施手段却完全不同。城市行政管理的主体是政府,政府对城市的管理主要采用包括政权、法律、政策、纪律等在内的强制性控制方式;而社区自治管理的主体是社区成员,他们对社区的管理主要依赖思想观念、社会心理等非强制力手段,包括习俗、道德、宗教、舆论等一些具体方式的运用。城市行政管理系统与社区自治管理体系是一种平行互补关系,它们作为社会管理体系的组成部分,将随着经济的发展、社区管理体系中居民自管能力的增强,呈现城市行政管理系统趋弱的格局,从而实现政府职能结构重心由社会管理向社会服务的位移。 2.2.2政府与社区居民自治组织的相互关系以及各自在社区管理中的职能定位。依据社会机制“三板块”理论,政府与社区居民自治组织之间是一种互补增益的伙伴关系。在现代社会中,政府是以强制(权力运作)方式满足公共利益的机制,而社区居民自治组织则是以志愿方式满足公共利益的机制。在社会管理体系中,政府与社区管理组织扮演着不同的角色。以社会治安管理为例,维护社会治安秩序,通过“社会管理”与“自我管理”相结合的方式预防犯罪是社区管理组织应尽的责任,但打击违法犯罪则属政府的职权范围。两者之间的互补关系,维系着整个社会的稳定与发展。同时,政府作为全体公民利益的代言人,追求的是社会效益的最大化;而社区居民自治组织作为辖区居民的代表,在不违背社会公共利益的前提下,可以通过自助的方式,满足社区成员多元化的需求。显然,两种“服务资源”的有效整合,可以大大增强整个社会承担社会需求和处理社会问题的能力。 既然政府与社区居民自治组织在社会管理系统中的功能与角色不同,科学地界定它们各自的职能权限就成为实践的准则。 在社区管理体系中,政府的职能是作为推动主体,通过规划、资金支持和严格的宏观控制与管理,引导社区的发展方向。社区居民自治组织的职能是作为实施主体,代表当地居民利益,在辖区范围内行使综合管理各项社会事务的权利。 2.2.3在街道行政社区,以具有法律地位的半官方性质的社区委员会为连接纽带,构筑政府与社区居民自治组织上下对接、纵横交织的强大的城市社区管理网络。目前我国城市社区管理组织呈现“纵强”、“横弱”的不对称发展格局。如果不加大后者的扶持与培育力度,“小政府、大社会”的改革目标将无法实现。社区管理组织培育是一项系统工程,必须从制度创新入手。 笔者认为,在社区由政府行政管理向居民自治管理的过渡阶段,通过在街道层面组建具有法律地位的半官方的社区委员会,作为沟通政府与社区居民自治组织之间的桥梁与纽带,不失为一种理想选择。所谓半官方的社区管理委员会是指经“社区代表大会”选举产生、由社区内政府、企事业单位、社团法人代表、社会知名人士以及社区居民自治组织代表所组成的社区综合性管理组织,其中,政府代表由街道办事处主任和其他有关行政管理职能部门的负责人担任,主要起沟通制衡作用,即:负责向上级政府部门反映社区的民情民意,向社区转达政府对社区发展和社区管理的意见和要求,同时对社区管理进行行政督导。社区委员会是非营利性的、具有法人资格的社团组织,有正规的章程、组织结构和自治自主权利。在街道层面组建具有法人地位的半官方的社区管理委员的理由是:_街道虽然是行政社区,但从可操作角度出发,已经成为事实上的社区建设操作层。辖区内的单位和居民彼此熟悉,具有实现社区整合的可能性和高于居委会管理资源的地区优势。_现阶段,政府在社区建设中的推动作用无法替代。我国社区建设的发展是外力推动的结果。虽然,近几年社区建设的宣传力度不断加大,但由于“单位制”尚未解体,有关支持社区居民自治组织的政策也不到位,因此,社区居民自治组织的发育和创新能力比较脆弱,还无法完全承担在社区工作中主体地位的责任。而街道办事处作为基层政权(区政府)的派出机构,一直承担着地区社会工作的责任,具有从事社区工作的传统和经验,特别是街道办事处在地区社会事务中负总责的主体地位,使其在社区整合中的能力明显增强。因此,街道办事处代表政府参与社区委员会的工作,既可以发挥政府在社区建设中的推动作用,也便于指导和培育居民自治组织,使之尽快成长。_为街道体制逐渐向社区体制转换奠定基础。我们始终认为,政府直接参与社区管理只是一种过渡性措施,最终还要将社区管理的权力归还社区居民自治组织。应该说,当前的政府机构改革给“政社分离”提供了佳机。此时,理性地把社区从政府概念中剥离出来,通过街道层面具有半官方性质的社区管理委员会开展“社区工作”,不仅有利于精简后的街道办事处实现“政事、政社”分离,更好地行使政府职责,也为日后街道体制向社区体制的过渡创造条件。_有国内外经验可供借鉴。近几年,我们在承担国家社科基金“九五”重点规划项目《城市社区发展国际比较研究》课题过程中,通过对国内外城市社区进行实地考察和查阅大量文献资料发现,在美国、加拿大、新西兰等西方国家,半官方性质的社区委员会已经成为政府介入社区工作的一种有效方式。它作为沟通政府与市民的桥梁和纽带,在代表居民利益和意见、推动横向联合、组织社区资助和互助活动等方面发挥着重要的作用,是社区多元整合工作中的基本力量。就北京情况而言,西城区月坛街道办事处已于1998年6月率先在街道层面组建了全市第一家具有法人资格的社团组织——月坛社区建设协会。作为半官方的社区管理组织,该协会正在积极探索替代政府机构行使社区管理职能的有效途径。可见,通过半官方性质的社区管理委员会实现街道层面城市管理与社区管理的有机结合,从理论和实践操作上都是可行的 3.城市社区管理创新体系的基本框架 3.1按照机构层次分明、职责明确的原则,健全市、区、街纵向社区建设管理组织体系。 3.1.1建立具有权威性的市级社区建设领导机构。配合地方政府机构的调整和改革,尽快落实市级社区建设的组织领导机构。新建社区建设领导机构应以全国社区指导纲要为依据,结合本市国民经济和社会发展规划,制定本地区的社区建设中、长期规划并指导实施。政府有责任通过政策扶持、教育培训和资金引导等多种途径,把握社区发展方向,引导社区建设的健康发展,同时按照工作职能要求做好相应的督察和组织协调工作。 3.1.2发挥区级政府资源整合优势,为社区建设提供财力支持。区级社区管理组织的最大优势在于其各成员所具有的不同权力和影响力。区级政府作为基层政权组织,具有街、居组织不具备的区域行政管理和创造财政收入的职能。要充分发挥区政府对辖区各级、各类单位实施行政管理的组织优势,做好协调工作,实现区域内部的资源共享工作。并创造条件,改善投资环境,鼓励吸引企业服务社区以扩大税源,增加税收,为社区建设奠定物质基础。 3.1.3实行街道办事处与社区管理委员会“双轨并行”的管理组织模式。街道办事处作为区政府的派出机关,除了继续做好政府赋予的地区行政管理工作之外,应该积极支持与配合社区管理委员会探索社区自治管理的有效途径。街道办事处应与社区管理委员会保持密切的合作伙伴关系,定期召开联席工作会议,就社区发展的重大问题通报情况,听取意见,确定长期和当前的工作计划,商讨、协调社区建设和社区服务事宜等。街道办事处的社区工作职能主要体现在两个方面:对居委会主要是指导职能;对政府有关部门则主要发挥统筹协调监督职能。 此外,街道还将代表政府对社区中的福利对象提供社会保障。 现阶段,社区管理委员会作为街道办事处的并行机构,其性质为半官方组织。其主要职能一是统筹规划:根据全国社区建设指导纲要和市政府及相关部门的要求和指导,结合社区自身实际情况,在充分协商的基础上,对社区发展和社区管理作出统一规划,确定社区发展的近期、中期和长期目标与任务。二是组织协调:依据确立的目标、任务,利用灵活有效的机制和手段,通过招标、竞标等方式落实任务责任者。同时负责协调社区内外各相关部门关系,保证社区管理工作的正常进行。三是监督调控:以管理职责为依据,以相关的法规和协议合同为准则,对社区管理的情况进行检查和监督,使其符合社区管理的目标和要求。 虽然,目前街道办事处与社区管理委员在并行运作过程中,可能暂时存在一定的职能交叉,但从长远发展趋势来看,街道办事处作为政府派出机构所行使的政府行政管理权限终会随着政治体制改革的逐步深化而日益缩小,而社区委员会作为政府与市民进行联系的桥梁与纽带,将替代街道办事处全面行使对社区的综合管理职能。这一阶段可能尚待时日,但它却代表着社区组织的发展方向。 3.2组建真正意义上的横向社区居民自治管理网络。 社区居民自治管理组织的变革主要由三部分内容构成: (1)建立和完善社区居民代表大会制度。 (2)按照议事层与执行层相分离的原则,对居民委员会组织进行改造。应该重新确认居委会在社区建设中的议事地位,而将其办事职能从中分离出去,交由社区工作者承担。改造后的居委会成员应由辖区内的人大代表、政协委员、知名人士、社会工作者、政府高级管理人员、企事业单位和社会团体代表、业主委员会代表以及居民中有声望并热心社区公益事业的人员等经社区居民代表大会民主选举产生。居委会委员除了主任外,其他成员工作以社会兼职为主,在自愿的基础上,义务为居民服务。考虑到居委会几十年的工作惯例,还不能一步到位,可以在现有社区服务管理委员会、居民议事会或顾问团的基础上,逐步实现过渡,即暂时实行居委会与上述组织的“双轨运行”机制,待社区工作者队伍成熟或运行机制完善之后,再将议事组织通过选举转换为符合法律程序规定的居民委员会,现有居委会组织则转换为社区工作办公室,由职业的社区工作者承担具体的工作任务。 (3)建立社区工作办公室。它是居委会试行议事层和执行层分离后,专司由居委会委派、承担社区具体工作职能的办事机构。社区办公室的工作人员由社区工作者组成。他们必须符合招聘条件,通过竞聘方式,由居委会根据工作需要聘任。社区工作者作为职业,其收入所得:一是通过与政府签订契约合同,由政府支付劳务报酬,二是社会捐赠,三是服务收费。 除了上述综合性社区管理组织外,还要在社区建立党支部,实行党员登记制度,以便充分发挥包括在职党员在内的全体党员在社区中的先锋模范作用。共青团、妇联、少先队等组织,也要积极探索组织管理与属地化管理相结合的新办法,通过不同角度、不同形式对其成员实行民主化管理。 改革后的社区居民自治管理组织,由于合理地划分职能权限,将不同的责任按照其事务性质交由不同的组织和部门承担,可以从根本上改变传统居委会的行政工作模式,有利于推进基层民主建设的进程。新的社区居民自治管理组织组建之后,将形成以社区党支部为领导优秀,居民代表大会决议,居民委员会议事,社区工作者办事,社区企事业单位、社会中介组织、居民群众广泛参与,各司其职,恪尽职守的社区管理新格局
云岭快讯、龙门漫谈、群言集、一得阁、边地行、风华录、开发资源与民族经济、民风拾萃、民族乡巡礼、管窥世界
[提要]预算绩效管理在中国已经进入“全方位、全过程、全覆盖”新时代,这对政府会计信息质量提出新的要求,也将促进政府会计改革的进一步深化。本文首先介绍本领域内学者对于政府会计研究的不同角度,然后梳理政府会计改革与全面预算绩效管理的关系,最后介绍全面预算绩效管理视角下政府会计改革实践与研究进展,对总体研究进展进行总结与评述,并提出自己的意见和建议。 关键词:政府会计;政府会计改革;全面预算绩效管理 一、政府会计的研究角度经过对文献的梳理,近几年对政府会计的研究主要可以分为以下两个角度: (一)会计学本身的角度,即狭义的政府会计。在准则执行方面,李建发、张津津和张国清等(2017)基于政府会计准则的颁布和实施初步建立起准则执行的框架,该框架包括六个方面,具体包括强制型同形制度压力机制、规范性同形制度压力机制、模仿性同形制度压力机制、管理组织机制、配套措施和机制以及其他机制。刘子怡(2017)从我国政府会计准则执行的层级性特征和多属性特征出发,分别提出政府会计准则执行的协同策略和合作策略。周曙光和陈志斌(2018)从我国政府会计人员的执行能力的角度,提出改进会计职称评价机制,推进政府会计领军人才建设,完善继续教育机制的政府会计人才培养路径。路军伟、王舒慧和刘瑶瑶(2020)通过实验发现,宣传培训可以提高政府会计人员的准则执行效果,但并不能提高其执行意愿,而增加抽查监督并实施一定程度的惩罚时可以提高政府会计人员的准则执行意愿。周曙光和陈志斌(2021)遵循“理论解析-现实环境-框架构建”的逻辑思路,进一步构建起制度保障机制、执行控制机制、认知驱动机制、执行反馈机制、审计协同机制、人员技术支持机制组成的政府会计执行框架。在政府财务报告方面,潘琰和蔡高锐(2016)对政府财务报告和GFS(政府财政统计框架)、SNA(国民账户体系)在数据信息生成流程、概念框架、推行状况、报表体系、编制基础等方面进行了比较,提出政府财务报告应该与GFS、SNA相衔接和协调,使得政府财务报告的微观信息可以转化成GFS、SNA的宏观信息。姜宏青和李科辰(2017)基于不同的信息需求将使用者分为核心需求者、中间需求者、松散需求者三类,并在此基础上构建政府财务报告分析体系。王茉(2018)比较了美国模式、英国模式和法国模式下政府综合财务报告制度的差别,并借鉴其先进经验,有针对性地提出我国政府综合财务报告编制的对策和建议。宋达飞和丛树海(2019)从信息需求的角度,结合使用者与政府的互动关系,将其划分为社会公众和利益相关者两类群体,并从其核心信息需求出发,设计多个具有代表性的政府综合财务报告的分析指标。赵军营(2021)采用相似系数公式定量分析的方法,发现中国与澳大利亚,中国与国际公共部门合并财务报表准则的相似度较低,这会影响中国政府综合财务报告的国际可比性,提出中国合并报表准则既要适合中国的国情,又要逐步提高国际协调性。在政府会计信息方面,王芳、谭艳艳和严丽娜(2017)对比了不同监管机构对政府负债的界定,提出对政府负债的界定不一致,政府负债信息披露不全面不完整,未经过规范的会计程序等问题,提出了政府负债信息披露的具体架构,并提出披露中应该注意的问题。刘晓红(2018)通过实证研究的方式,发现公众网络的关注度和城市发展水平会显著正向影响政府会计信息网络公开的质量。周咏梅和信玉(2018)从七个维度构建政府会计信息的透明度评价指标并对我国省级政府的会计信息透明度进行测度,发现我国政府会计信息披露不论是在数量方面还是质量方面与透明度的要求存在较大差距,我国省级政府会计的透明度整体较低且各省存在很大差距。王卓君和郭雪萌(2018)基于理论和实证的研究方法发现政府会计信息披露水平的提高会降低社会资本和和政府方面的信息不对称程度,从而促进政府与社会资本的PPP合作。陈志斌和吴敏(2018)从政府会计信息使用者的视角出发,研究了内部使用者、准内部使用者和外部使用者的政府会计信息使用在行政权力运行的不同环节是如何发挥规范和保障作用的。王芳、沈彦杰和高女杰(2020)对省级政府债券发行时披露的信用评级报告进行研究发现,我国债券市场的政府会计信息披露在不同地区、不同层级和不同类型的债券间存在较大的差别,这主要跟政府债券的市场化机制不健全、财政管理失衡、财政实力不均和披露管制缺位有关。 (二)跨学科的角度,即广义的政府会计。从公共财政的角度来看,戚艳霞和荆新(2016)运用实证分析的方法对44个国家的数据进行分析,发现以权责发生制为基础的政府财务报告信息和以收付实现制为基础的政府预算会计可以显著提升财政管理透明度。并且在控制国家制度环境因素的基础上,提炼了政府会计影响财政透明度的跨国共性因素,为我国政府会计改革提供了国际借鉴。王雍君(2016)认为政府会计是财政管理的基础技术。预算授权是财政控制的基础,支出周期是对预算授权的刻画、追踪和监控,两者是政府预算会计理论基础的两大支柱。戚艳霞(2016)提出应当进一步研究政府会计和政府财政统计之间的联系与区别,明确两者的差异并推动两者的衔接,实现从微观政府会计到宏观财政管理的转化,从而促进财政的可持续发展。李宗彦和郝书辰(2017)研究讨论了英国政府整体报告与财政可持续报告、公共部门财政报告之间的协同,分析其整体报告参与财政治理的路径,结合英国经验并基于财政治理的的角度对我国政府财务报告的编制提出了建议。章贵桥和李增泉(2018)认为有效利用政府会计信息可以增强政府预算投资效益、健全政府财政预算绩治机制、增加地方财政收入。张军、刘波和陈文川等(2020)认为作为现代财政制度基本工具的政府会计未能覆盖财政资金运行过程,因此要进一步深化政府会计改革,并且结合现代财政的构建过程,构建了政府会计作用机制,即会计信息提供和会计控制作用机制。从政府审计的角度来看,尹启华(2017)研究认为政府财务报告必须通过政府审计才具有公信力,而完善基于权责发生制的政府综合财务报告不仅可以反映政府的资产负债和收入费用状况,还可以增强各级政府的财政透明度。牛艳芳、孙瑜和周传皓(2018)指出政府会计核算数据是政府预算审计中碎片化最严重的数据,较大程度上影响了会计数据的集中分析效果和政府审计的质量,因此应该对会计核算数据开展质量评价,建立会计核算数据质量评价体系,这也将为全面推行政府财务报告建立良好的数据基础。 二、政府会计改革与全面预算绩效管理的关系 国际政府财务管理协会(2018)提出,审计报告和年度财务报表提供的必要的基本财务数据是实现绩效问责的基础。徐经长和何乐伟(2018)提出全面预算绩效管理是政府会计改革的重要动因,我国政府预算会计和政府财务会计并行的制度设计就是以全面预算管理为导向的,政府会计为全面预算管理的实施提供了重要的信息保证和科学的管理理念。王泽彩和胡志勇(2019)提出近几年我国国家治理体系的现代化改革出现了自组织的现象;新世纪以来,我国的政府会计改革和预算绩效管理改革不管在理论、制度设计还是实践方面都呈现出弱协同性,即预算绩效管理改革促进政府会计改革的不断深化,政府会计改革助力绩效管理改革的推进。袁月和孙光国(2019)提出预算绩效管理和政府会计都属于国家治理系统的重要组成部分,两者之间相互影响。以预算绩效管理为核心进行协同有利于更好地服务于国家治理。 三、全面预算绩效管理视角下政府会计改革实践与研究 (一)核算基础角度。马蔡琛和苗珊(2019)提出预算绩效管理对会计信息的披露提出更高的要求,而收付实现制政府会计难以满足这一要求。收付实现制政府会计一方面为预算中服务和产出成本的衡量提供标准;另一方面为部门之间的比较创造条件,同时也允许部门根据成本对项目的优先性进行排序。马蔡琛和桂梓椋(2020)认为我国当前的公共管理更加注重高层次的绩效目标,此时收付实现制的局限性凸显出来,而权责发生制政府会计则大大提高财政数据的质量,是更为合适的核算基础。因此,提出要逐步推进政府会计权责发生制的改革。在权责发生制的具体转化路径上要采取渐进式的改革模式;在改革步调上要与政府财务报告保持一致;在执行机制上要采取可灵活调整的柔性执行机制。王泽彩和胡志勇(2019)指出我国权责发生制政府会计改革虽然已取得很大成就,但是仍需进一步完善,比如政府部门和单位的项目和分类不科学导致成本信息缺乏可比性。 (二)政府财务报告角度。王泽彩和胡志勇(2019)指出应根据政府综合财务报告提供的信息建立全面的绩效分析指标,并根据行业的职能和特点分别设置绩效指标,同时提出指标分析体系可以从政府运行成本、信息透明度、生态环境质量、资产负债率、公共风险防范能力、人均GDP等几个方面进行考虑。袁月和孙光国(2019)提出应该着力解决政府综合财务报告编制的难点问题,建立统一规范的政府会计核算系统,考虑企业会计准则和政府会计准则的协同修订以统一政府部门和国有控股企业的会计核算口径,进一步提高政府综合财务报告的可利用程度。为全面预算绩效管理提供财务信息支撑。Brusc(2019)提出预算绩效管理信息可以帮助公众了解公共部门和政府的资源使用情况和目标实现情况,所以应该将绩效报告当作政府财务报告的一部分。 (三)成本会计角度。靳新(2017)认为成本会计属于财务会计的分支,应该包含在政府财务会计的范围内,成为连接收入费用和资产负债的桥梁。政府预算会计和政府财务会计组合构成政府会计的基本体系。袁月和孙光国(2019)提出推行政府成本会计核算应该灵活借鉴分步法、分批法、作业成本法和标准成本法等企业成本核算方法,为政府,部门和单位预算支出和预算评价提供信息支持。王泽彩和胡志勇(2019)认为政府成本会计的推行会极大地提高全面预算绩效管理改革的深化,并从各种费用的区分,部门和单位的项目分类、设置,成本核算主体和成本核算方法等维度论述政府成本会计,并提出修正的完全成本法、估计成本法、市场采购或购买价法可适应我国政府领域的特殊性。此外,王泽彩还提出,在政府成本会计实施中应该充分考虑基层政府和各个小部门、单位的困难,同时结合不同行业、领域和层次的特点有选择地推行成本的核算。姜宏青和王翔(2020)从“全方位、全过程、全覆盖”的全面预算绩效管理要求出发,从信息的供给和需求的角度论述了建立政府成本会计的必要性。并综合考虑政府组织绩效和成本的特殊关系、绩效管理的信息需求提出建立分层交叉的政府成本会计信息体系,实现预算绩效管理和政府成本会计信息的融合。 (四)管理会计角度。林丽妍(2016)从政府绩效性受托责任的角度出发论述构建政府管理会计的必要性,并从政府管理会计的目标、主体和对象、会计方法、政府管理会计报告四个角度初步构建起政府管理会计框架。王泽彩和胡志勇(2019)认为要进一步完善内部控制制度,各政府各部门各单位要围绕“五年规划”制定并实施长期规划,加强成本管理与控制。当政府管理会计达到较高水平时,内部控制报告、成本会计报告、绩效评价报告都可以通过管理会计报告整合完成,管理会计报告将极大缓解政府部门的信息不对称问题。周卫华、杨周南和赵金光(2021)提出在当今数字经济的发展背景下,政府会计应该从反映职能向管理职能拓展,政府管理会计可以将业务和财务活动结合以实现“业财融合”,在规划决策控制评价方面都将发挥巨大的作用,政府管理会计是未来政府会计的发展方向。 (五)统一框架角度。王泽彩和胡志勇(2019)认为政府绩效的评价分为“人、财、物”三部分,而政府会计和预算绩效管理是实现“财”的绩效评价的重要手段,因此政府会计改革和预算绩效管理都要在政府绩效这个大框架下进行考虑和设计。 (六)立法保障角度。王泽彩和胡志勇(2019)认为各部门和单位不重视预算绩效管理导致政府预算绩效管理流于形式,这其中很重要的原因是没有立法保障。要通过立法的形式明确各部门单位领导的权利和责任,明确公共部门需提供的信息类型和范围,明确绩效评价和绩效审计的区别等。 (七)信息技术角度。UrbanAsk(2016)提出,我们应该对大数据技术对政府会计和预算绩效管理的作用做出充分肯定,同时也应该注意到大数据仍处于发展的初级阶段,呈现出体量大、种类多、速度快等特点,这也可能导致绩效评价中相关性的复杂化。马蔡琛和桂梓椋(2020)提出建立财政大数据处理平台,建立财政数据共享信息平台来打破信息壁垒,建立常态化数据管理机制和数据管理标准,并且将政府会计核算系统与国库结算系统、国有资产管理系统等子系统全面衔接。姜宏青和王翔(2020)提出运用区块链等信息技术打破会计核算的时空界限,关联起不同时空的成本信息,将预算资金流动与会计分期和会计主题的拓展结合。 四、总结及评述 首先,从政府会计的研究角度来看,政府会计从只关注自身的狭义的政府会计的角度逐渐向跨学科的角度发展,广义的政府会计在多学科融合的条件下将具有更广阔的发展空间,这有利于形成更丰富更高水平的研究成果。其次,从政府会计改革与全面预算绩效管理的关系来看,两者都是国家治理系统的重要组成部分。政府会计为全面预算绩效管理提供财务数据基础;全面预算绩效管理推动政府会计改革,两者呈现出协同性。最后,从全面预算绩效管理视角下的政府会计改革实践与研究来看,本领域内学者主要从核算基础、政府财务报告、成本会计、管理会计、统一研究框架、立法保障和信息技术等角度提出意见和建议。通过以上分析和评述,笔者认为还应该从对以下方面进行深入研究: (1)在统一研究框架的基础上,进一步讨论政府会计和全面预算绩效管理的关系以及协同问题; (2)进一步分析全面预算绩效管理对政府会计信息提出的要求。 主要参考文献: [1]李建发,张津津,张国清,赵军营.基于制度理论的政府会计准则执行机制研究[J].会计研究,2017(02). 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建筑工程质量监督与管理:建筑工程质量监督管理中的问题与对策探讨 摘要:在建筑工程施工过程中,工程质量的好坏直接关系着人民的生命财产和经济利益。而在建筑工程施工过程中,如何才能更好的搞好工程质量的管理工作,是建筑工程质量监督管理的关健性工作重点。为此,本文就建筑工程质量监督管理中存在的问题进行了分析探讨,同时提出了针对建筑工程质量监督管理中存在问题的有效对策。 关键词:建筑工程;质量监督管理;问题;对策 引言 建设工程质量是建筑行业永恒的主题,也是建筑行业最受关注的问题。建筑质量问题的成因在很大程度上体现在监管方面,只有通过严格的监管,及时的发现问题并着手解决,才能有效地提高建筑质量。工程质量监督机构在遏制质量事故发生,促进工程质量稳步提高方面也发挥了重要作用,但在我国目前的建筑质量监督工作中,仍旧存在着很多问题,有待我们解决完善。 一、建筑工程质量监督管理的重要性 建筑工程质量的好坏关系到人民生存环境的好坏,人民生命财产的安全也与之有着密切的联系。而建筑工程的质量又受到相关监督与管理工作的影响,建筑工程质量监督与管理工作是建筑工程质量好坏的关键,一项建筑工程能否按时按要求完成与之有着直接而密切联系,随着我国现代化建设事业的蓬勃发展,建设规模不断扩大,所以各类工程项目的投资也越来越多,一旦工程出现问题,后果将影响到多方面的利益。虽然新时期的建筑工程行业监督管理工作也不断加大其管理力度,但是仍然有许多工程问题出现在建筑工程质量中,影响人们的生活环境与质量。为了能更好的对建筑工程进行监督管理,相关企业与部门应该从多方面入手,加强相关工作,制定严厉政策,以此保障工程建设施工质量、保障相关工程项目投资的经济效益。通过建筑工程质量监督与管理避免施工过程中质量通病对使用安全与使用寿命的影响,避免一些后续的质量处理问题。做到科学的进行监督管理,这样会提高管理水平,达到管理目标,为人类谋福利,也为企业发展长远提供好的基础。 二、建筑工程质量监督管理中存在的问题 权责不明、执法不严 由于建筑行业牵扯面较大,受很多部门监管,使得建筑行业内的质量监督在权利与责任上分配不明确。业内就质量监督管理方面也常出现你可以监管我,我也可以监管你的现象,监管机制不够明确。有的单位不但要承担质量监管方面的工作,还有进行质量控制方面的工作,建筑质量责任得不到落实,对建筑质量监管工作带来了极为不利的影响。 此外,建筑质量监督管理及其相关的配套条款细则也并不完善,实施起来可操作性不强。对于存在的问题和违反相关法律的建筑工程,执法者见怪不怪,执法不严。因此,建筑质量监督管理的执法工作实际上并没起到相应的作用,在很多地区并没完全展开,尤其是农村等偏远地区,基本上没对住房等建筑质量进行监督管理。 2、行业行为不规范 我国市场经济起步较晚,法制不够完善,缺乏有效的监督约束和管理。市场行为的不规范造成了建筑市场混乱,突出表现在:无证或越级设计与承建;施工企业将承建的工程层层转包或以包代管;建设单位在招标中肆意压价,或将工程肢解后分包给多个企业施工,管理混乱、各自为政,严重的影响工程质量;施工企业以不正当手段承揽工程。另外,建筑材料的质量是从源头直接影响建筑工程质量的,而一些施工企业有意识的在不同程度上采取偷工减料、以次充好、偷梁换柱,采取不正当的手段降低成本。 3、施工过程中监理工作不到位 在目前,我国的监理机制很不完善,监理市场没有成熟,监理人员的监督职能没法得到充分的发挥。由于对监理工作的原则要求不明确,一个监理同时负责多个施工项目的现象非常普遍,即便是刚取得资格认证的普通监理都是这种情况,这样就导致监理人员的工作精力被过度分散,不能详细、谨慎的审查每个施工项目的施工方案,甚至,有时候都不清楚施工项目的技术规范和法律法规要求。对施工的各个流程及标准缺少清晰而全面的认识,作为监理人员,就很难发现施工过程中的安全质量隐患,或者说,即使发现了有施工隐患,也来不及制定完善的补救整改方案,施工中的违规违法现象就得不到妥善的纠正, 再加上监理人员与施工方存在着一定的利益关系,监理人员也就会睁一只眼闭一只眼地得过且过。 4、质量监督人员的素质不高 在建筑质量监督的工作中,许多监督工作人员素质达不到应有的要求,很多都是随意安排一些人来进行质量监管,对从业人员所需要的专业知识、专业经验和职业道德根本没有做具体要求,用这些人来对建筑质量进行监督管理,显然是很难切实完成工作的。 三、建筑工程质量监督管理中存在问题的对策 1、明确权利与责任 针对建筑行业内责任主体不明确、部门交叉监督的情况,相关政府部门应予以重视并明确责任。当前能够实施的办法就是接受政府委托,利用社会监督,在建筑工程建设的前期就开始对各个工程施工情况进行质量监管。关于主体权利与责任不明确的根本原因在于我国原有建筑体制的落后。对此,相关部门应该在明确权责的同时做好体制改革的工作。权利与责任的明确,能更好地促进对建筑质量的监督管理。 加强对工程监督注册的检查与工程施工的检查 建筑工程在进行施工之前,要先进行招标与投标工作,招标成功以后,要按照国家的相关规定进行工程质量监督的注册。这时,相关的监督与管理部门要加强对其建筑工程责任主体的所呈现的资料的真实性进行全面的调查,对工程利益多方的质量责任制度的建立、责任人的资历的合法程度提出要求。在进行施工检查之时,检查在进行工程质量监督注册时所制定的工程质量责任制度有没有得到落实,更要对其施工现状是否按照当初审查通过的设计图纸进行施工进行监督,施工行为是否符合国家规范,施工材料的质量是否过关,工程的监理单位有没有尽到监理职责等等。其次,要加强对建筑工程勘察设计单位的职责履行情况进行调查,看其是否达到要求,工程质量检测报告的出具方是否具有专业资格等。加强对建筑工程质量相关资料的检查,建筑工程的竣工报告与工程验收报告等。 3、规范建设行政主管部门行为 建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门,如果这些部门不从严把关,违法办事,国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督,应制定严格的建设项目审批程序,建立建筑工程质量领导责任制,明确各级管理机构分管领导的质量责任。如发生质量事故,除追究当事单位和当事人的直接责任外,还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任,组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况,严肃查处收受贿赂等犯罪行为。 4、控制施工质量 严格控制工程施工过程质量,是工程质量好坏的关键。所以,在工程施工过程中,监督部门在检查工程质量及施工人员资格的同时,特别要对隐蔽工程进行严格的把关。除对隐蔽工程进行施工监督及现场验收外,对其它部位质量的检测及其材料试验的数据等资料亦须有相应的记录。对其它已完成的工序都必须有完整的备查检测资料。如发现缺少资料及其它问题时,应对其施工单位提出警告,对不能改进者,则可责令其停工处理。从根本上杜绝无数据或假数据等现象,把工程事故及工程质量等问题解决在施工过程之中。监督部门还可成立专职的工程质量检查督察队伍,对各施工工地进行定期检查,作出鉴定意见并记录在案。施工单位应在施工过程中根据施工组织设计中的计划与措施逐项实施,并须在各项工序施工前进行技术交流,如发现问题或实际情况有变化时可协商研究解决。另外,为更好地使工程质量得到保证,必须保证工程在施工中的各种建筑材料均须有合格证或进行试验后方能使用,坚决打击偷工减料、以次充好的现象。 5、提高人员素质 建筑工程质量监管中最迫切需求的是专业的技术人才和管理人才。因此,培养专业的建筑质量监管人才是目前行业工作中的重中之重。只有做好人才储备工作,培养出专业人才并提高监管人才的素质,才能使建筑监管行业更加规范。重视相关人才的培养,定期地对监管人员进行专业素质培训,从而提高监管队伍的专业素质。另外,还应建立起一套有效的用人机制,吸引优秀的人才参与到建筑质量监管的工作中去。 结束语 总而言之,在建筑工程质量监管过程中,不仅需要处理好各方面的关系,切实的做到即坚持原则又能相互协调.充分发挥各方面的竞争性作用.设计施工质量不仅直接关系着工程施工的本身要求,从各种意义上来讲质检部门促进设计、施工质量的提高,不仅维护了国家和建设单位的利益,还与设计、施工单位的长远利益也是一致的。因此,针对有关各方面形成一个工程质量的优先认识,还要充分发挥各自的优势,进一步密切的配合,才能使得工程质量监管工作上一个新的台阶。 建筑工程质量监督与管理:建筑工程质量监督管理的创新与发展 摘 要:该文通对建设工程质量监督管理现状的分析,提出了当前监管工作中所出现的一些问题,并针对这些问题提出了监管工作创新的思路,顺应社会形势发展的要求,改进监管机制,提高监管效能,使建设工程质量管理工作再上一个新台阶。 关键词:建筑工程 质量监督 管理 随着社会主义现代化经济的快速发展,人民生活质量日益提高,建设事业的稳步向前发展,同时,也对工程质量也提出了新的要求,因此,建设工程质量监督在工程建筑施工过程中就成为重中之重。 1 建设工程质量监督管理发展现状 工程建设是一个有机的整体,很多因素都会影响到工程质量的高低,国家政策、技术标准、工艺水平、管理水平等因素都影响到工程质量。作为一项政策性和技术性很强的建筑工程监督工作,其对质量监督的成果直接关系到整个建筑物质量的等级、建筑安全和完工后的功能使用等。目前在我国建筑工程领域,建筑工程质量的水平并不理想,对建筑工程质量监督还只是停留在人为控制的阶段,人们并没有树立起相应的法制观念。有很大一部分工程质量都不符合标准,严重影响了工程项目的使用功能。产生这些问题的原因有以下几个方面。 1.1 前期决策阶段不全面 建设项目工作不完善、不够深入,做出失误的决策。建设项目一般情况下规模比较大,其投入的人力、物力、财力也会比较多,而且投资周期还很长。在这种情况下,我们更需要做出科学的决策、统筹安排,对项目的必要性、技术的可行性、经济效益的合理性做出科学的评估。 1.2 中期施工建设监管不力 从事建设工程施工的人员专业水平有限,人员不稳定、部分施工人员素质偏低、缺乏责任心、没有责任感、工作经验欠缺,为了追求更多的利益而包揽一些力所不能及的项目或者盲目将部分项目转包出去,造成施工过程中的安全质量监管不力。还有一些施工单位根本就没有专门从事质量监督验收工作的专业人员,或者即便是有这样的专业人员,但没有对工程项目强有力的决策权和质量否决权,那么,规章制度、质量监督、工程监理这些内容就等同于虚设,根本发挥不了应有的作用。 1.3 政府部门监督管理不到位 政府监管存在越权、缺位、监管不到位等一系列问题,有些执法人员法制观念淡薄、法、执法不严、违法不究。更有甚者,一些工程的设计方案在没有得到相关部门的批准就开工,边施工边设计,为了就是追求施工进度和节约建设成本;有些建筑工程不能严格履行法定的建设程序,在没有办理好合法手续的前提下就开始施工;这些情况都会给建筑工程埋下质量和安全隐患。 1.4 后期竣工验收阶段把关不严 在工程完工后不能够严格把关,不能严格按照相关的程序进行验收。实行竣工验收备案制度后,个别工程开发企业、工程施工企业为了刻意回避有资质的竣工验收机构的检验,用自检代替竣工验收,施工单位在验收过程中处于主导地位,根本就没有相关监督机制的制约,竣工验收根本没有起到应有的作用。 1.5 相关政策、法规还不完善 目前,国家和地方相关的法律法规、政策条文、技术标准是建设工程质量监督管理的主要依据。由于目前我国建筑相关的法律法规还不晚上,造成建设工程变动周期短,变动范围大,缺乏连续性。 2 加强工程质量监督的具体措施 2.1 建立健全建筑工程全面质量监督管理的告知制度 建筑工程监督执法工作要做到高度透明,把社会大众对于建筑工程的监督也纳入到建筑工程监督体系中去,使的建筑工程质量监督能够充分发挥出应有的作用。在工程项目施工一开始,建筑各方就应该享有相应的知情权,应该了解建筑工程监督工作的方式和方法以及监督的内容,以便充分调动受监督单位的自觉性,让他们能够自我监督、自我约束,并严格履行相应的法规和贵发,减少和尽量避免一些由于工程质量等原因而造成的损失。 2.2 建立预警性、服务性的质量监督模式,做到和谐服务、严格执法 工程质量监督机构应针对工程质量做到事前预警,提前防范,把质量问题扼杀在萌芽中;对于那些不能够避免的质量问题,尽可能去控制,尽量控制到最小范围。在施工过程中,要多观察,多留意,如果一旦出现工程质量下降的情况要及时进行指导和提示,当工程进展到难点部位或者容易出现质量通病部位时,监督人员应该及时亲临现场给予指导,避免事后监督情况的发生。 2.3 建立行为监督与事实监督并重的质量监督运行机制 实现从单一事实监督向工程建设各方质量行为监督的延伸,在这里,我们要特别注意的是在工程建设各方衔接的部分,我们要确保工程质量的有效监督。明确各方质量界限,分清责任,通过定期监督、不定期巡查与结构工程季度大检查相结合的监督体系,对建设工程做到全方位的监督。 2.4 建立全方位的集体监督机制,保证执法监督的公正性和准确性 深化工程质量监督体系改革,加大工程质量监督力度。从工程项目开始到工程完工,再到工程的使用,这一全过程都要进行严格的监督和管理。 3 创新质量监管模式,建立质量监督新机制 进一步完善对建设工程的监督管理,建立监督简报制度,形成内部监督和监察的压力。依靠行政手段构筑工程质量保障体系,建立工程质量监管的制约机制、责任追究机制和沟通协调机制。 3.1 建立对项目全过程实体质量和行为质量的监督检查内部通报机制 通报的内容包括各方责任主体在工程建设过程中的行为、程序、工程质量、工程安全方面违规情况。同时,建设行政主管部门将检查简报分送市监察局、财政局、审计局等政府相关部门,形成政府内部监督、监察、管理联动的局面,避免人为的行政干预,起到在建设过程中的综合制衡约束的作用。 3.2 建立法定建设程序的内部审批公示制度 对工程项目的立项、用地规划、施工许可等重要环节的法定建设程序的相关情况要及时和全面地向社会进行公示,责任到人,责任到部门,违法必究,执法必严,将科学发展观真正落到实处。提高工程质量,不能仅仅满足国内标准的要求,还要用国际标准进行衡量,只有这样,我们才能在国际这个大市场中有更强的竞争力。加强管理,向管理要质量,向管理要效益。全面质量管理要求全体人员不断创新,勇于挑战,通过创新和改革,让企业更具有动力和凝聚力。从而提高建设工程的质量,为企业在激烈的市场竞争中立于不败之地奠定坚实的基础。 建筑工程质量监督与管理:探讨建筑工程质量监督与管理 摘要:建设工程质量不仅关系工程的适应性和建设项目的投资效果,而且关系到人民群众的生命财产安全。随着我国现代化建设事业的蓬勃发展,建设规模不断扩大,每年投资建设的各类工程项目达十几亿平方米,一旦发生工程质量问题,会直接影响公共利益和公众安全,因而,建设工程建设质量越来越成为人民所关注的热点。 关键词:建筑工程;质量监督;管理 随着我国建筑行业体制改革的不断深化和建设规模的持续扩大,现代建筑工程项目正在朝着大型化、规模化、现代化的方向发展,初步形成了具有现代管理意义的质量管理模式。但由于部分建筑企业还存在诸多的质量和管理问题,片面追求利润,片面压缩成本,导致施工质量差,存在安全隐患,甚至不合格,造成巨大损失。因此,如何保证工程的质量将成为每一个工程质量监督者所应认真加以研究的重要课题。加强工程质量监督管理,是新阶段提高工程质量监督管理水平的必然要求,是创新监管模式,提高监督效率的重要举措,是坚持以人为本、全面协调发展的具体体现。为了进一步加强工程质量监督管理工作,针对近年来工程质量监督管理中存在的问题,为促进工程质量监督管理工作再上新台阶,本文就对加强建筑工程质量监督管理问题谈谈自己的一些见解。 1 影响建筑工程质量的因素 1.1 施工人员的素质是决定因素:施工人员的因素是贯穿到每一个建筑工程项目的每一个环节,无疑是确保建筑工程项目的质量控制和有效管理的决定性因素。 1.2 材料质量是关键:据统计资料分析,建筑工程中材料费用约占总投资的70%,因此,建筑材料无疑是保证建筑工程质量的关键因素。 1.3 机械设备是实力:机械化程度高是确保现代建筑工程项目质量控制与管理的有力保障。建筑施工企业的机械化程度代表着建筑施工企业的实力品牌和施工水平,也体现了施工企业的管理水平。 1.4 环境因素:建设和施工企业应充分考虑建筑工程项目的环境因素,环境因素对建筑工程质量的影响具有复杂性、多变性的特点,有利的环境条件要利用好,不利的要充分考虑,重在预防和防治,防治措施要得力有效。 1.5 安全因素:安全生产是建筑工程质量的有效控制和管理的重要保证。参加施工建设单位共同抓好建筑工程的安全生产,建立和制定完善的安全生产制度体系;施工单位认真制订和落实各项制度,配备安全设备和安全管理员,实行文明施工;建设和监理单位要经常检查督促,健全施工管理制度。 2 现代建筑工程质量监督工作的几个方面 正因为现在的建筑工程质量越来越差,因此,建筑工程质量监督工作越显重视,尽管影响建筑工程项目质量的因素有很多,但无论是那一方面的因素,在关于建筑工程质量监督方面还是主要围绕着这三方面进行的。 2.1 工程施工之前的监督 主要是对有关设计、勘察文件审查的监督管理以及对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督,重点放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。 2.2 工程施工过程中的监督 施工中的质量监督管理应围绕三大部分的现场监督,开展事前、事中和事后巡回监督管理。在对工程质量的关键环节进行监督检查中,应采用科学的监测仪器和设备,提供准确可靠、有说服力的数据,增强工程质量监督检查的科学性和权威性。另外,在加强程序管理的同时,必须加强技术控制。 2.3 工程竣工后的监督 竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全过程质量监督管理的范畴;避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。大力提倡和推行工程质量保险,将工程质量管理纳入经济管理的范畴,以解决工程交付使用后发生的质量问题,特别是解决找不到责任方的后顾之忧。 3 加强建筑工程质量监督的措施 建筑工程的质量监督工作不外乎是:施工前、施工过程、竣工后。而关于针对建筑工程的质量监督的措施却有很多,现在就简单的讲述以下几点: 3.1 旁站监理:旁站监理是指监理单位的监理人员在施工现场对建设工程关键部位或关键工序的施工过程进行的监督管理活动。 3.2 现场巡视:现场巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动,它不限于某一部位或过程。现场巡视是监理行为中为获取综合信息和全面掌握工程现场动态的有效途径,是对施工现场的工作面进行全面的检查和观察。通过巡视,可以有效掌握影响质量的各种因素的状态。如:施工方人员状态,机械设备的完好程度和适应状态,材料质量、有效使用及供应状态等等。 3.3 要准确定位,明确职责:每项工作、每个人都有自己的位置,要认真做好"角色定位"使能力与岗位相配套,使岗位与责任相对接。质量监督工作的定位就是受政府委托,代表政府实施工程质量监督,是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化,是把好工程质量关的有效措施。因此,必须进一步加大对工程质量的监督力度,充分发挥工程质量监督机构在工程建设质量监管中的作用。工程质量监督工作其实就是一项技术管理,而承担这项工作的监督人员就必须具有较高的技术水平,切实履行好自己的工作职责。 3.4 要严格内部管理,树立执法人员形象,严格工程质监人员的执法行为。要促使工程质监人员正确依法履行职责,即工程开工前由监理部门向开发建设单位递交工作联系卡,公布工程质监员姓名、岗位证书编号、业务职责,廉政纪律,以求得社会各界的监督、支持和评价。实行工程质监管理情况的定期书面汇报制度,努力做到监督记录制度化、规范化,即各专业质监员和所有监管工程管理人员,对于发现的重大问题必须立即报告,不得拖延,当日工作当日记,周末集中报送工程主管部门审查签署意见后反馈本人,月度工作要于当月末写成总结,以书面形式报送工程主管部门审查并对工作情况和有关问题签批意见,也可采取工程例会等各种载体发挥作用,使工程质监工作做到勤检查、勤督促、记录及时、台账健全、考核到位,保证高质量工程的全面竣工。 3.5 增强质量意识,提高人员素质:工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。 3.6 建立健全建设法律体系:纵观发达国家成功的建设管理经验可发现,在发达的市场经济条件下,国家对建筑业的管理主要体现在完善建设法律体系上。健全的建设法律体系是建筑市场高效有序运作的根本保障,也是衡量一个国家建筑工程质量管理水平高低的重要标志。各国的建设法律体系一般包括基本法律、法规条例、规范标准三个层次。基本法律作为国家建设法律总则,具有最高法律效力;法规条例属于基本法律的实施细则,构成行政法规;规范标准由专业部门或专业协会、学会制定,具体结合不同专业特点,指导限定各种技术活动。 3.7 重视工程质量投诉工作:工程质量投诉是全社会共同关注的问题,加强工程质量投诉处理是建设领域构建和谐社会的一个重要方面。建立工程质量信用档案,将建设过程中违反工程建设强制性标准和使用后投诉处理等情况进行记录并向社会公布,并将投诉处理和不良行为记录挂钩,加大对不良行为的查处力度,提高工程质量,降低投诉。 4 提高技术工作质量,确保工程验收资料的准确性和检测报告的真实性 工程质量验收资料和工程检测报告全面记录了工程质量控制的全过程,也是明确参建各方质量责任,使工程质量具有溯源性的重要手段,是认定工程质量的重要依据。要进一步强化对检测机构的监督检查,采取有效措施规范质量检测行为,严肃查处出具虚假报告等不良行为,真正做到重要检测数据的自动采集,直接进入数据系统,减少人为因素,确保工程质量检测结果的科技性和可靠性。利用现代网络,查询检测结果,实施对检测行为的实时监督,进一步健全完善检测机构数据库管理,将检测机构的不良行为记入数据库,定期公布并作为对检测机构考核的依据。 积极推广应用《建筑工程质量评价验收系统》软件,促进工程质量验收资料的规范化,要通过建立同步检查制,监督复核制,保证工程质量验收资料的准确性。要通过密码管理制、见证取样制、试件留置制、监督抽测制的行政措施和数据自动采集、检测系统软件的技术手段,使施工单位的工程质量验收资料中的复验报告和检测机构检测系统中的检测报告由工程质量监督站进行自动监控、自动比对,保证验收资料和检测报告的真实性。 结语: 建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,工程质量事关国家和人民生命财产的安全,影响国民经济的发展和社会的安定。所以严格控制工程质量,是工程建设参建各方义不容辞的责任,同时也是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。严格遵循质量监督程序,充分发挥各方责任主体的主导作用,充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动,建立起规范的工程质量监督管理制度。 建筑工程质量监督与管理:浅议建筑工程质量监督与管理问题及对策 摘要:本文从建筑工程监督管理的现状和问题入手,通过调研实验提出当前监管工作创新发展思路,主动适应新形势的发展要求,改进监管机制,提高监管效能,使建设工程质量监督管理工作跃上新台阶。 关键词:工程质量;监督管理;创新途径 一、引言 众所周知,由于各种因素的制约和影响,目前建设工程质量监管工作仍不能完全适应市场变化的需要,监管体制中仍然存在一些亟待解决的问题。笔者结合多年的工作实践,论述了建筑工程监督管理的发展现状,分析了当前监管工作中存在的主要问题,提出了创新发展工作思路来应对新形势挑战的想法,以供同行们商榷。 二、建筑工程监督管理的现状和问题 我国的建设工程质量监督管理大致经历了三个阶段:第一阶段从 1949 年至 1957 年,当时没有统一的工程质量验收标准,工程质量主要由施工单位自行控制;第二阶段从 1958 年至上世纪 80 年代中期,施工单位逐步建立了自检和互检制度,建设单位参与到工程质量验收中;第三阶段从上世纪 80 年代中期至今,国务院颁发 《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,提出建立工程质量监督机构,形成了工程质量政府强制监督的局面。国家实行工程质量监督管理制度 20 多年来,工程质量监督机构对建设工程质量的稳定和提高起到了积极作用。但是,由于多重因素相互影响,监管体制中仍存在待需解决的问题,主要表现在: (一) 相关政策和法规还不完善 目前,建设工程质量监督管理的主要依据是国家和地方有关的政策、法律法规、技术标准等。由于政策和法规不够健全,变动周期短,变动范围大,缺乏连续性。一是监督管理所参照的法律法规不够完善,对于施工企业的不良行为,所参照的法律法规与现实情况差别较大,缺乏适度可行的处罚依据。二是新技术和新工艺的应用越来越广泛,由于相应的新规范和新标准还未出台,使得质量监督标准没有及时跟上形势的变化。三是随着市场化程度的提高,建设和施工企业变动性和流动性增强,缺乏有效措施,质量责任难以追究。 因此,在制定《建设工程质量检测管理办法》时,一是受上位法调节约束的限制,无法按涉及建设工程质量、安全、健康、环保等方面的强制性技术标准条款的要求;二是由于没有法律法规依据,部令的法律效力相对较低,处罚力度不够。《产品质量法》和《办法》对检测违规行为的处罚规定如表 1 所示。 表 1 《产品质量法》和《办法》对检测违规行为处罚规定的比较 由表 1 可以看出:1)《产品质量法》中的处罚,更侧重于检测机构和人员的行为以及检测的结果,而《办法》的处罚,则重点关注检测机构资质的管理。2)《产品质量法》对单位和直接责任人检测违法行为的处罚额度,分别相当于《办法》的 3~5 倍和 15~20 倍。3)除经济处罚外,《产品质量法》明确,可以撤消检验机构资格;而《办法》则只是责令改正和惩治,监管力度明显不如前者。 (二) 工程质量监督管理机构定位不明确 质量监督机构的性质、监督内容、监督方式还需要进一步明确和规范。监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆。质量监督管理工作可以由政府有关部门自己履行,也可以委托合格的工程质量监督机构执行。监督机构的行政职能不完整,仅有质量监督的执法检查权,而没有行政处罚权,造成发现问题时只能采取停工整改等少数措施,执法无威慑力。经走访调查交通、铁道、水利等其他行业的工程质量检测管理部门,了解其相关的管理规定,并将调研的情况与建设行业的检测管理方法进行比较。 1、积极、稳妥地推进建设工程质量检测机构管理制度的改革,对完善建设工程质量检测市场十分必要。 2、合理有效地建立和利用工程检测资源,是当前工程质量管理的客观要求。 3、长期以来,我国建设工程质量检测机构的管理模式是按行政区划的方式分级设置的,分成部级、省级、市级和县级等,但是由于我国处于社会主义初级阶段的国情和市场诚信体系不完善的现状,如果在推进检测机构改革过程中政府行政主管部门过于放手和缺位,没有强有力的监督管理手段和引导政策,会使实际市场的运作效果与改革初衷相悖。因此,在现阶段,政府出台的推动检测机构改革的各项政策,首先应保证在现阶段建立一个适合检测市场的基础秩序,应有效地加强检测机构的建设和管理,引导检测资源的有效配置和利用,促进检测队伍整体素质的提高,并在此基础上,逐步推动工程质量检测机构社会化、市场化的建设,才能保证整个行业稳步健康的发展。 (三) 工程质量监督管理形式单一 政府对工程质量监督管理形式单一,没有充分运用市场手段保证工程质量。主要采取巡回监督的方法对工程质量进行监督,对于发现的质量问题进行处罚的单一模式。特别是由于信用制度等一些有效保证工程质量的市场手段没有完全建立和运用,造成建设、施工企业在质量管理方面对政府的依赖性强,缺乏提高质量的积极性和自觉性。 (四) 监管人员的综合素质参差不齐 主要表现在人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等四个方面。现有质监人员的素质,人才结构有缺陷,高级职称人员偏少,新进人员缺乏施工现场的实际工作经验,大多数人并未发挥出与其学历相适应的作用。质监在技术上的专业性尚未得到最大程度的体现,有的专业不对口,存在专业结构配备不齐,专业人才青黄不接的现象。 三、实现建设工程监督管理的创新途径 当前,是全面建设小康社会和推进城镇化发展的重要历史阶段,随着我国城市化进程的加快,针对当前建设工程质量监督管理存在的问题,我们必须积极应对,不断创新和发展,改进监管机制,提高监管效能, (一)建立一套“建设主体自控,经济手段制约,政府加强监管,社会舆论监督”的体制,切实保证工程质量。 1、完善工程质量监督管理法规和标准 法律法规、规范标准是我们执法的依据。当务之急就是要进一步完善法规,规范标准,建立健全有关法律法规体系,提高质量监督执法工作的可操作性,使工程质量监督工作步入制度化、规范化、标准化轨道。一是加强法制建设,为工程质量管理提供了法律保障,进一步提高执法水平。二是组织工程建设标准设计的编制、审定和推广,编制建筑工程技术标准和技术指南。三是明确了参与工程建设各方在工程建设过程中应当遵循的规定以及违反规定应受到的处罚。 2、进一步明确监督管理机构的职责 在当前的条件下,需要通过政府对工程质量实施监督管理,规范工程建设企业的行为,有利于保障国家和人民的权益。因此,有必要强化政府对工程质量监督的重要职能,完善有关政策和法律体系,进一步明确了各级工程质量监督检测机构的工作职责、工作任务、工作程序和工作标准,提高质量监督执法工作的可操作性,才能确保监督机构正常有序地开展监督和管理工作,使建设工程质量监督工作进入良性循环。 3、改进工程质量监督管理形式 在我国当前法律体系尚不健全,建筑市场管理还不完善,通过政府对工程质量实施监督管理,是更好的保障国家和人民利益的重要措施。但是,我国正处在社会转型时期,对工程质量监督工作的管理思路有必要进行调整,改变过去单纯用抽查和处罚的办法,更多的运用市场化的手段,以市场为导向,加以引导。因此,加强工程质量管理,必须在加大查处力度的同时,运用市场化的手段和方式进行引导,通过市场化手段来制约工程参建各方的质量行为。 4、加强工程质量管理队伍建设 要建设一支善于学习、乐于奉献、廉洁高效的工程质量监督管理队伍,更好地适应工程质量监督工作的需要。一是要完善岗位责任制度、监督工作制度和责任追究制度,努力增强监督人员的业务能力和执法能力,要提高监督执法能力。二是要加强对质量安全监督机构和人员的考核、培训,严格监督机构和人员的资格认定。三是不断完善质量监督手段,增加检测设备,改变过去传统的的检查方法,加大科技含量,提高工程质量监督的工作水平。 5、推行工程质量监督信息化建设 要积极推行监督管理的信息化和网络化,便于实施工程质量行为全过程的监督。首先,建立建设工程质量监督网站,实现市联网制度,监督任务网上下载,监督档案电脑贮存,整改指令全部联网,规范标准随时查阅,采用网上报监、投诉、备案等办公手段,提高了办事效率。 (二)加强工程质量技术管理,是新阶段提高工程质量监督管理水平的必然要求,我们还需做好以下几个方面: 1、 定位准确、职责明确 工程质量监督工作的定位就是受政府委托,代表政府实施工程质量监督,是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化,是真正把好工程质量关的有效措施。因此,必须加大对工程质量的监督力度,发挥工程质量监督机构在工程建设中的作用。质量监督技术是工程技术的一个专业化的内容,是我们质量监督工作内容中的工作方法、工作技能的具体化。所以工程质量监督工作其实就是一项技术管理,而承担这项下工作的人员就应该有较高的技术水平,切实的履行好工作职责能够自觉、准确的贯彻执行。要从加强工程质量监督人员的规程、规范、标准的培训人手,提高监督人员业务素质。 2、 严格执行技术标准,完善技术管理工作制度 对违反强制性标准的行为,必须按规定严厉查处建立健全质量技术管理控制机制,督促施工单位制定施工工艺、操作规程、内部控制标准,使质量管理工作建立在科学化、规范化、程序化、制度化的基础上、以科学发展观指导,努力提高工程质量监督技术水平,要科学把握和遵循工程质景监督技术管理工作规律;针对工程质量监督中的薄弱环节,加强技术管理工作制度建设。 3、 通过树立技术权威,不断增强执法权威性 我们如何创造权威,只要我们工作职责履行的好,技术权威性高.我们的执法权威自然而然的就能得到增强要想树立权威,我们首先要不断的加强学习,全面提高自身素质面对各种新知识、新事物的层出不穷,需要我们去了解、去认识;新情况、新问题、新矛盾不断涌现,需要我们去把握、去解决。要继续分阶段、分层次地抓好培训工作,并能够自觉、准确的贯彻执行。要从加强工程质量监督人员的规程、规范、标准的培训人手,提高监督人员业务素质。 4、创新技术监管手段 我们要加快发展工程质量监督系统信息化建设,确保准确、及时、高效地提供信息服务,大大提高了工作效率,要逐步健全完善建设工程质量监督管理信息系统,建立质量信息反馈制度,提升工程质量监管的水平和工作效率。 5、提高技术工作质量,确保验收资料的准确性和检洲报告的真实性 工程质量验收资料和工程检测报告全面记录了工程质量控制的全过程,是明确参建各方质量责任,使工程质量具有溯源性的重要手段,是认定工程质量的重要依据。 进一步强化对检测机构的监督检查,采取有效措施规范质量检测行为,严肃查处出具虚假报告等不良行为,真正做到重要检测数据的自动采集,直接进人数据系统,减少人为因素,确保工程质量检测结果的科学性和可靠性。 6、依靠科技进步,治理工程质量通病 加强工程质量监管过程中技术措施的研究,依靠科技进步,针对目前影响工程质量的技术问题和薄弱环节,组织攻关,要有所前进。要采取举办专题讲座,优化治理措施,列入巡点,强化工程监控,召开现场观摩会,采用现代技术,组织技术攻关等措施,通过工程质量过程监督和竣工验收备案把关等手段,治理工程质量通病,提高工程质量水平。 7、加强监督档案的管理 工程质量监督档案是质监事业发展的历史记录.是一种不可再生的资源,是质量终生责任制中极其重要的全过程的详实记录.是工程质量优劣与建设、施工、监管单位在建设施工、监管过程和质量监督中间检查、质量评定、工程缺陷责任期及竣工验收的重要资料。 逐渐实现建筑市场秩序的规范化 建筑市场秩序的规范化程度直接影响到建筑工程质量的好坏,如何做好建筑市场执法监察工作,需要从这些方面来深入: (1)工程报建制度以工程报建制度为依据,严格依照程序来办事。无数事例证明,建筑市场管理若要做好,必须要先搞好工程报建制度;否则,建筑工程依然是情况不明、底数不清,久而久之造成管理上的缺陷。 (2)招标制度坚持推行招标制度,始终以公平、公开、公正为原则。工程项目公开招标的制度一定要严格执行,招标要以国家的相关法律法规为依据来开展,充分体现其公平、公开、公正、择优、有信誉的招标原则。 (3)对建设单位项目管理的资格进行严格的审查,针对已经批下来的工程项目,建设单位必须委托具有对应资质的单位实施建设监理。 建筑工程质量监督与管理:建筑工程质量监督与管理分析探讨 摘 要:本文结合笔者多年建筑工程质量监督管理工作实践,对建筑工程质量监督管理存在问题和处理措施进行了阐述,并对建筑工程质量监督管理模式创新进行了思考和总结。 关键词:建筑工程;工程质量;监督与管理 一、房屋建筑工程常见质量问题分析处理 近几年来,笔者参加了大量砖混结构房屋的质监、检测及工程质量事故的处理,发现在结构上存在一个较为普遍的问题。这个问题就是:一般认为砖混结构房屋结构形式简单,一般不会出现什么问题,其施工质量没有得到应有的重视,砖混结构房屋的结构质量问题严重,倘若一旦出现较大震级的地震,其后果不堪设想。其质量问题主要表现在以下几个方面: 1砌体工程 ⑴砖和砌筑砂浆强度:有的施工单位对砌筑砂浆的配比和砖的选购重视不够,配制的砂浆强度等级偏低,选购的砖的强度等级也普遍偏低,达不到设计要求。 ⑵砌筑砂浆饱满度:水平及垂直灰缝的饱满度低,尤其是垂直灰缝饱满度低,使砖与砂浆的粘结力降低,影响砖墙的结构整体性和抗震能力。 ⑶纵横墙体交接处马牙槎的留设:要保证多层砖房的抗震能力和抵抗变形的能力,首先应确保房屋结构的整体性,特别是纵横墙之间的交槎砌筑则是首要措施。 2钢筋混凝土圈梁和构造性 ⑴混凝土强度等级:有的施工单位认为圈梁和构造柱在多层砖混结构房屋中是非承重结构,没有意识到在地基发生不均匀沉降或地震发生时圈梁和构造柱所起的重要作用,对圈梁和构造柱的混凝土材料和配合比要求不重视,常常造成配制的混凝土的强度达不到设计要求。 ⑵构造柱根部:许多项目构造柱经常发生烂根,其原因是有的单位施工时在构造柱根部圈梁处不凿毛、不清扫,留有落地灰、碎砖块、碎木屑等;或由于构造柱采用整层高度一次浇灌,又不能确保浇灌质量,使构造柱上部的混凝土结构离散,骨料堆积;或由于振捣不密实等原因,造成构造柱根部出现严重的蜂窝麻面及露筋现象。 ⑶构造柱插筋:从基础或基础梁或地圈梁内伸出的构造柱插筋移位,为了使其能和上部构造柱竖筋搭接,强行将插筋扳倒到构造柱竖筋的位置,这样做大大削弱了构造柱的构造使用,对抗震设防是不利的。 ⑷墙体拉结筋的绑扎:构造柱与墙体水平拉结筋施工不规范,表现在:拉结筋的平面位置不符合设计要求,有的钢筋距墙皮的距离太小,而有的将两根钢筋放在墙的中部;拉结筋沿墙高度设置不符合设计要求,加密区没按要求加密,其它部位设置也不均匀,或者间距过大,超过了设计要求;拉结筋不直,影响其在灰缝中的握裹力;有的施工单位以赶工期或施工方便为由,在纵横墙交接处留了直槎,预留了拉结筋,施工人员为了施工方便,经常将拉结筋随意弯起,砌筑时随便放下,这种做法严重降低了钢筋的拉结效果。 ⑸钢筋混凝土圈梁在转角、丁字交叉处联接筋的绑扎:有的施工单位在转角、丁字交叉处不按设计要求增设联接筋,影响了抵抗整体变形的能力。 ⑹楼梯间圈梁混凝土的浇筑:有的施工单位以施工不方便为由常常将楼梯间梯口梁的浇筑与圈梁的浇筑错开一段时间,施工缝的留设不符合设计要求和施工规范要求。 3安装工程 ⑴空心板堵头:有的施工单位至今没有很好地解决这一问题,预制空心板堵头达不到标准要求。施工中常出现的问题是,用砖块堵孔时,堵头外表面距板端面距离过小,然后用水泥砂浆抹干。这样细石混凝土灌缝后,板端形不成销键,影响楼、屋盖的整体稳定性。正确的做法应该是用 M5.0(MU5.0)以上的砂浆块或砖块堵头,堵头外的表面呀板端面留 20~30mm的距离,在浇灌端缝时细石混凝土能够灌入该部分孔内,使板端形成销健,保证楼、屋面整体稳定性。 ⑵空心板坐浆:在空心板吊装时,常常把坐浆撞坏(甚至根本就没有坐浆),达不到设计要求,造成预制板不稳定,严重影响楼、屋盖与墙体的整体性。 ⑶空心板灌缝:板缝宽窄不一,板缝过窄,细石混凝土下不去,板缝间落入的砂子、落地灰、杂物不易清除,影响细石混凝土灌缝质量。板缝较宽时,有的施工单位没按要求放置钢筋,吊模时底模没封严,漏浆问题严重。 二、加强建筑工程质量监督的具体措施 ⑴建立健全质量监督体系; ⑵转变思想观念; ⑶树立监督理念; ⑷理顺外部关系,树立下令政府监督形象; ⑸提高监督人员的素质。 三、建筑工程质量监督管理模式创新的思考 1加强质量监督信息化建设和信用体系建设 将工程巡查与行政处罚和不良行为公示制度有效结合,提高质量监督的科学性和权威性。质量监督机构要建立工程质量监督管理信息系统,及时统计强制性技术标准的执行情况,并将监督过程中发现的不良行为及对违规的各方责任主体进行的行政处罚情况。 加强对建设工程责任主体和有关机构的不良记录管理工作,通过信用建设进行约束外,从市场监管的角度,把不良记录与资质年检、工程招投标挂钩,把不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保建设工程质量。 2树立全面质量意识,开展质量通病综合治理 树立全面工程质量概念,在确保结构工程质量前提下,加大对工程使用功能、节能、环保的监督力度。质量意识的优秀就是要体现出全面质量的概念,即在确保工程结构质量的前提下,还要保证工程具有良好的使用功能和较高的节能、环保水平。 3推行监督告知制度,实行工程质量预警 质监工作应该可以得到受监单位的支持和配合,让各方责任主体从建设工程活动开始,就享有知情权,了解监督工作的方式、方法、内容和手段,调动受监单位在工作中自查自纠、自我约束的积极性、自觉性,尽量减少和避免质量行为的错误和造成质量事故。将原来的监督计划改为监督告知书。 4质量巡查与监督验收人员相分离 为强化工程质量监督管理,按新的监督方式即质量巡查与监督验收相结合、质量巡查与监督验收人员相分离开展工作。通过调整业务科室,分别设立监督巡查科和监督验收科。监督巡查科负责监督工作方案的制定、交底和实施,参加图纸会审、技术交底,并对桩基工程、门窗工程、幕墙工程及监督方案中设置的监督控制点进行监督检查,工作形式是监督组对受监工程实体质量和质量行为的巡查;监督验收科是对地基基础工程、主体结构、单位工程交(竣)工验收等三个主要阶段进行监督。质量巡查与监督验收相互协作、相互约束、相互补充。工程验收和巡查监督科按时间进行角色转换,同时将工作相互交接。实践表明,监督工作效率显著提高,可较好地解决工程量急剧加大和监督人员相对不足的矛盾。 5改进监督手段,提高监管效率 质量监督必须不断提高监管手段的科技含量,提高监管效率。在监督手段上由定性检查转变为定量检查,做到仪器检测,改变过去检测手段采用眼看手摸的落后方法。工程质量监督机构必须配置钢筋扫描仪、数字显示式回弹仪、取芯机、激光测距仪、激光定位仪、便携式桩基动测仪等设备,重点对承重构件的混凝土强度、主要受力钢筋的数量、位置及混凝土保护层厚度、楼板厚度、承重砌体的砂浆强度等进行监督抽测,对工程内在质量进行科学定量地分析判断,加大监督抽测的频率,树立监督工作的技术性、科学性和权威性,也使质量控制点有效前移,通过设备检测及时发现和处理问题,使预控防范能力大为提高。 四、结语 综上所述,随着建设行政工作法制化的推进,质量监督人员应用法律和法规来处理工程建设中出现的各类问题,并依照法律程序处理与建设主体之间的工作关系,做到依法监督、依法行政。目前,质量监督重点要做好从业人员的上岗培训和考试工作,争取在近期内取得执业资格,只有这样,才能合法地对各方主体执行监督职能。
对于电力企业来说,电力营销非常重要,它可以直接影响整个企业的发展,同时,对社会民生有着很大的影响。要想提高电力营销对相关数据的分析能力,就必须基于大数据的信息化平台,这样才能促进营销行业服务质量的提高。 1电力大数据 1.1电力大数据平台及其特征 大数据平台具有以下四个特征,规模性是指电力数据数量比较庞大,而这些庞大的数据,又不是杂乱无章的,它具有一定的规模性,规模大切有一定的规律。多样性是指数据的类型比较多,虽然数据是多种多样的,但还是存在类型的,不至于在数据中无法归类,类型化的数据更容易进行整理,也能更好的从中找出规律,为电力企业的发展提供便利。高速性是指数据流的速度比较快,并且数据的处理速度也比较快,可以同时达到高速处理,这对大量数据同时处理提供了很大的便利,提高了工作的效率。价值性是指电力数据蕴含着简单的数据处理所达不到的潜在价值,正因为有这种价值的存在,才是企业投入大量的人才来设计电力营销的策略,为电力企业也提供很大的价值。 1.2电力大数据的关键性技术 电力大数据的关键技术是为了能够促进电力营销的快速发展,以及满足各项工作的在发展过程中的需要,电力大数据的关键数据包括四个技术,集中管理,分析相关数据,处理数据,数据的形象化。集成管理技术是把来自两个或多个应用数据合并,把不同来源,格式,特点的数据在逻辑上进行有效的集中,存储为一系列面向相对稳定的数据集合,为系统提供全面的数据共享。分析技术利用统计学和计算机中的分析等技术来从大量的电力大数据中普遍存在的规律,根据此规律进行决策,这种规律能够为决策人员提供准确的理论支持。处理技术包括分布式计算技术,内存计算技术和流处理技术,这些技术使用于不同的领域,包括解决解决大数据分布式的存储和管理,高效的读取和在线的计算以及处理那些规模不受控制的数据各自发挥作用,结合起来推动整体的发展。可视化技术是指借助图形,能够清晰的表达和沟通,便于对数据的理解和认识,数据的可视化与信息可视化,科学可视化密切相关,并且相互作用,共同促进电力大数据平台的建立和发展。 2大数据平台建设的整体规划 2.1科学的架构对平台的建设所带来的好处 电力营销逐渐和信息相挂钩,所以,能够将电力营销和信息化相结合就走重大意义。大数据平台的整体架构只要由九个部分组成,分别是数据仓库,大数据的访问系统,大数据的调度系统,数据的备份和恢复,各网络层次,数据管理系统,商业中的智能应用,操作系统和服务器九个模块。九个模块之间具有一定的联系,通过一定的顺序进行工作,最后达到信息化的目的。由九个模块构成的科学架构,给电力营销带来巨大的优势,它可以通过一系列的分析,得到用户的相关信息,根据信息,得出客户各方面的需求,根据客户的需求做出相应的产品,从而促进电力营销的发展 2.2电力营销的使用平台 在大数据中,可以通过对用户的历史数据进行分析而对用户的信用进行公正的评估,这种方法更加的简洁有效。分析客户服务,在现代生活中,服务业高速发展,而在电力营销中,服务的发展更为重要,在大数据中对客户的服务记录,客服中心,来电,投诉电话进行分析,总结客户的偏好,满意程度,从而得到改进的方向。通过客户的诉求,进行针对性的服务,提高客户的满意程度和用电体验,有利于客户进行新的电力营销,促进电力营销的发展。 2.3全面的服务系统 建立一个中心明确的电力营销中心,并且需要每时每刻的监控数据的变化,管理制度也需要做出相应的改动,形成一个纵横交错的管理体系。促进建立省级的用电计量检测中心,建立电能计量管理进一步的实现集中存储电能,统一监督服务系统,集中的检查求送情况,统一将电力配送到各用户,这样才能对电力系统进行全面的管理,提高其寿命的长度,提高用户对电力的用电感受。 3电力大数据的信息化管理策略分析 3.1实现系统数据的安全管理 电力营销数据系统信息化平台的关键是实现信息和数据的安全管理,其中,最重要的有三个方面,分别是加强网络安全,实现平台自身的安全和数据安全。加强安全的管理主要从多个层面进行,要把整个安全管理融入到整个系统建设的过程中,并且要加强防病毒,防攻击等方面的建设。除此之外,工作人员也要有相当高的安全意识,对人员的安全也要进行管理,并且人员的安全最为重要。形成严格的信息化管理体制,才能真正意义上的形成严格的管理体系。所以,数据的安全管理非常重要,要采取一切手段加强对系统的安全管理。 3.2实现对信息资源的整合 信息技术和电力营销的结合能够加强企业对市场的了解,所以,对资源的整合十分重要,首先,要加强电力营销的基础性建设,生产互通的系统网络安全建设,其次,要创造出安全性高,稳定的网络安全系统,并且制定相应的制度进行维护,保障信息系统的安全运行,避免发生不必要的安全隐患。通过大数据的分析,得到大量有用的信息资源,对这些资源进行整合,才能得到更好的利用。 3.3互联网办公应用和掌上电力APP 电力营销可以通过互联网进行办公,为企业的办公提供了便利,一切都特别容易,减少了很多的麻烦。该业务审批场景逐渐使用各行业中,在电力营销中得到了很好的发展。到目前为止,掌上电力APP得到了广泛的使用,客户可以直接在手机上进行电费的缴费,可以通过在线平台进行缴费,为客户提供了很大的方便,现在,也是越来越多的人在使用,解决了以前专门使用大量时间去缴费的问题。 4结语 在大数据平台的基础上进行电力营销,这样提供了很多的便利,通过数据的分析能够掌握更多客户的需求,根据需求制定电力产品,能够有效的促进电力营销的发展,从而提高电力营销业务的服务能力和服务质量。 参考文献 [1]刘瑾.基于大数据平台的电力营销信息化建设分析[J].科技风,2018(27):236. [2]邓涵.大数据环境下的电力营销信息化建设探讨[J].技术与市场,2018,25(08):204-205. 作者简介孙钢(1987-),男,浙江省杭州市人。工学硕士。国网浙江省电力有限公司电力科学研究院,工程师,主要从事电力客服管理和技术研究工作。王晟(1992-),男,浙江省湖州市人。工学学士。国网浙江长兴县供电有限公司,助理级工程师,主要从事电力营销工作。陈宇(1986-),男,浙江省湖州市人。大学本科学历。国网浙江嘉善县供电有限公司,工程师,经济师,主要从事电力营销工作。
水利工程的堤防大坝的建设质量直接影响着国民安全生活和国家声誉,所以要加强质量管理。近年来,随着水利工程项目建设规模逐步扩大,所以水利工程管理中的问题越来越多,如果不能处理好水利工程中的质量隐患,就会严重危及人民生命财产安全,这也使得进行水利工程质量管理非常有必要。 1影响水利施工的主要因素 水利工程通常都比较复杂,具有多功能性,其施工过程中受到很多因素的影响,比如人员管理、环境、设备、施工方式、建设材料等等。施工人员和管理人都会对工程建设质量产生直接影响,所以优秀的施工团队是高质量水利工程的重要因素。而不同的建材也会对水利工程的后期建设过程中产生直接影响,必须要做好采购计划,减少其对工程质量的影响。施工质量会受到施工环境复杂多变的影响,这就需要结合具体问题进行具体分析,结合当地的地貌情况和气候进行设计[1]。水利工程质量也离不开先进的建设设备,必须要保证其先进性、经济性和方便性,不仅可以方便后期的定期保持维修检测,也可以保证施工的安全。因此,要针对不同环境制定相对应的施工方式,综合评估分析具体工程,保证水利工程质量。 2水利工程的建设质量管理现状 2.1质量管理意识薄弱 目前水利工程建设管理中很多施工单位还没有形成“质量为本”的施工意识,他们更关注施工速度而不是施工质量,经常会为了按时完工使得施工质量得不到保障。而且因为资金的问题,在出现施工工期和施工质量矛盾时,施工单位通常会放弃质量管理,造成施工工程的安全隐患。在将水利工程多次转包分包后,资金流失,经济利益驱使下偷工减料、粗制滥造就难以避免[2]。 2.2人员专业素质不高 虽然我国水利工程建设发展很快,但是施工单位的施工人员、管理人员的综合素质不高,这也使得整个水利工程的施工质量受到影响。而且因为这一因素不可控,一旦造成后果就会带来难以估量的效果,这也使得我国水利工程质量提高困难。因为不能根据实际设计开展施工,所以“豆腐渣”工程屡见不鲜,很多建筑单位运用的民工和农村施工队伍施工业务素质差,缺乏必要的技术水平和施工经验。施工过程中不根据设计图纸进行规范施工,不仅质量体系不健全,而且管理粗放,施工质量把关不严[3]。施工单位施工过程中也存在很多不规范的行为,为了提高经济效益,他们通常会直接干预正常的建设程序,大幅度压缩工期。施工过程中资金紧张、拖欠款现象普遍,很多施工单位都存在压缩施工成本的情况。水利建筑市场施工中,施工单位的行为不太规范,其资金落实不到位,拖欠工程款,施工过程中只能盲目压缩质量成本和质量投入。而且招投标工作中违规操作、虚假招标等情况比较普遍,很多施工单位和监理队伍不具备工程建设的资质。 2.3不做好施工队的资质审查 很多承建水利工程的施工队技术力量比较薄弱,专业技术水平不高,难以达到水利工程的施工要求,这就直接影响了水利工程建设质量。建筑市场的快速发展使得水利工程施工单位越来越多,其施工水平参差不齐,尤其是在小型水利施工单位中,立项没有可行性论证跟随,技术人员专业技术不高,也很少进行培训,使得水利工程建设质量得不到保障。目前水利工程招投标工作还不太规范,很多没有资质的工程队也参杂其中,使得其专业性得不到保障[4]。在招投标结束后,有些施工单位会私自将工程进行多次分包转包,这样不仅保证不了工程质量,而且在追逐利益的情况,施工单位偷工减料的情况难以避免。如果不具备技术资质的包工队参与了水利工程建设,会直接影响工程质量,难以保证其规范作业和质量管理。 2.4前期准备工作不扎实 在水利工程建设中,因为受到多种因素的影响,为了追赶工期进度施工单位的前期准备工作存在很多问题,比如施工单位会压缩设计方案的时间和成本。这样就在容易出现施工情况和设计不符合的现象,施工人员、设备和材料等得不到保障,影响施工工期和工程质量。具体设计时因为没有做好前期准备工作,使得工程仓促上马,设计人员也没有考虑到这些因素,使得其施工设计质量差,结构布局不合理,缺乏设计深度[5]。有些设计人员甚至还不太熟悉具体规范,使得强制性标准得不到执行,施工时随意变更图纸的现象普遍,设计质量监督形同虚设。 3水利工程建设质量管理问题的原因分析 目前水利工程建设质量管理问题产生的主要原因不规范的市场监理,水利工程的监理队伍比较少,而且人员素质没有保障,可能存在有些监管人员无证上岗的情况,工作责任心不强。有些监理单位中出现“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”等现象,使得监理工作形式化。目前水利工程建设质量监督缺乏力度,法律法规不健全,难以有效发挥执法的作用,降低了质量监督处罚的可操作性。同时还没有统一的检测手段,质量评定权威性不足,质监机构主要是事业和企业编制,虽然收费标准低,但是其财力人力不足,影响了这一工作的深入开展[6]。因为很多部门的质量管理职能交叉,出现了责任不明,使得质量问题整改困难,难以发挥质量监督机构的作用。因为不重视水利工程质量监管,所以质监员的专业知识水平普遍不高,监理工作开展不到位,缺乏深度和广度,难以提高水利工程建设质量。 4水利工程的建设质量管理对策 4.1提高施工人员的质量意识 保证水利工程建设质量的基础就是提高施工人员的质量意识,可以为施工人员充分讲解施工质量的重要性,严把质量关,提高水利工程建设质量管理。因此,施工单位要培养施工人员的质量意识,提高其施工的精密度和操作技术,尤其是在难度大的工序中,提高施工人员的质量意识[7]。 4.2建立健全监管责任制 在水利工程建设质量管理中要建立健全监管责任制,项目负责人要重视监管制度的落实。因此,可以通过责任制的管理方式进行水利工程质量管理,将具体的质量落实到位,这样在出现质量问题时就可以将责任落实到人,推行工程质量终身责任制,这才是提高工程质量的重要方式。 4.3做好施工前的技术交底 因为水利工程建设的重要性,所以在施工前期必须做好相应的技术交底,保障水利工程质量建设管理。而且技术交底为施工方和项目设计人员提供了充分交流沟通的环节,有利于进行整个工程建设质量管理。因此,施工单位要明确整个项目的施工意图,并结合其中需要完成的任务和整体效果进行后续施工过程的指引。施工单位必须明确施工图纸中的优秀操作和所有内容,充分把握项目设计的主要内涵表达,明确项目建设中的整体施工方向。而保障水利工程建设质量的基础是提升测量的质量,这是重要的项目质量管理的一个内容。所以施工单位也要做好水利工程测量工作,这是水利工程项目前期工程的重要向导,对整体建设质量有着决定性的影响。在进行前期的工程测量时,要结合项目实际情况、周围环境等制定详细的测量方案,保证测量方案的科学性和可行性。测量时,必须要保证标记的明显性,并将重要的测量数据记录在案,为后续施工提供参照[8]。 4.4提升水利工程技术管理水平 提升水利工程整体技术管理水平可以保证水利工程的质量,所以必须要加强优质技术管理团队的建立,不断更新完善管理的模式和方法。技术管理团队要将更多先进的项目质量管理工具和软件引入到工程建设中来,并通过这样的管理来操作高效率高质量的项目管理,大大节约施工时间。技术管理团队也要具备良好的问题处理应对能力,一旦工程出现重大问题就要及时快速的做出反应,做好项目的质量管理。在工程验收中要尤其注意隐蔽工程,为竣工验收提供完整的技术资料,事后把关需要复检质量控制要点、要害部位和有疑问的部位,包括沉降观察、几何尺寸复测等。同时也要对单元、分部、单位工程组织的验收进行质量评审,通过质量保证金制度来让施工单位为工程提供质量保证,完善其缺陷服务责任。 4.5严把施工材料质量 水利工程施工过程离不开原材料,所以必须要开始施工前对原材料、成品、半成品、购配件进场前的质量进行严格审查。总监理工程师要就相关建筑材料的报验单、产品合格证等进行监督,在施工单位进行国家行业质量检验标准的评定后,由专业监理人员进行二次检查,保证施工材料合格才可以让其进场。 5结语 作为关乎人民群众生命财产的重要工程,水利工程必须要质量达标,严格把控每个施工环节。尤其是不同季节和不同环境会对水利工程产生不同的影响,所以其施工要求也存在差别,必须进行水利工程质量的动态管理。因此,要结合质量管理目标进行水利工程建设质量管理,建立健全质量管理制度,加强对施工管理人员的培训,提高技术人员和监理人员的专业素质。同时也要强化对工程机械设备的管理,严格执行相关法律法规规范,保证水利工程建设的低成本高质量完成。 参考文献: [1]左凤霞,王腾飞,闫金明,等.探讨水利工程施工中的质量控制分析[J].水利水电工程设计,2015,34(3):46-47. [2]汤庆丰,王小红.水利水电工程施工质量控制关键点分析[J].低碳世界,2016(9):66-67. [3]张金萍,李加亮.水利水电工程施工质量控制关键点分析[J].工程技术:引文版,2016(9):201. [4]李莉.探析小型农田水利工程的施工建设和管理[J].中国科技纵横,2015,13(22):79. [5]殷剑伟.对水利水电工程施工质量管理的探讨[J].工业b,2015(22):182. [6]李顺勇.关于水利水电工程施工质量管理的探讨[J].江西建材,2015(7):110. [7]陈昆.提高水利工程建设质量管理措施探讨[J].工业b,2016(12):81. [8]陈德前.提高水利工程建设质量管理措施探讨[J].科学技术创新,2016(25):229. 作者:檀双宏 单位:安徽省泽川建筑工程有限公司
市政工程质量管理探讨:市政工程质量管理探析 摘要:本文作者分析了市政工程质量管理与控制的现状,提出了加强市政工程质量管理与控制的措施,供大家参考。 关键词:市政工程;质量管理;探析 1 市政工程质量管理与控制的现状 1.1 质量意识不够高,认为普普过的现象多。表现在许多市政工程设计中,对设计质量的控制不够重视;还表现在有些建设主体往往重视工程进度而忽视工程质量,出现抢干、蛮干时常发生;有些监理人员甚至认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系,大不了坏了再修,人为地降低了质量标准。 1.2 质量标准及质量体系有待完善。市政工程质量标准是市政工程质量要求和检验方法的统一技术规定.是市政工程质量监督、检查的共同依据。随着市政工程行业面的拓展,涉及城市道路、桥梁、供水、排水、供热、供气、隧道、地铁、污水处理、城市绿化等诸多领域的工程质量检验评定标准已经滞后,检测标准的落后,以及见证取样制度执行不力等.均会造成工程质量难以得到保证。 1.3 质量管理责任制有待落实。责、权、利的统一不能完全落实,甚至形同虚设,就无法形成全员努力,心往一处想,劲往一处使的局面。 2 加强市政工程质量管理与控制的措施 2.1 首先从设计过程的质量的控制 市政工程设计质量管理是市政工程设计技术管理的重要组成部分。其目的是保证整个设计工作的质量,以及提高设计产品的优良品率。目前,我国各级市政工程设计单位均已实行全面质量管理制度,不少地方政府的质量监督机构已担负起设计质量的管理职能。设计质量管理的主要内容有:①建立设计技术责任制;②实行设计质量监督制,其中施工图可给品率必须达到100%;③组织、鼓励设计人员采用各种新技术、新材料;④组织采用统一的模数、参数和标准构配件;⑤在完成可行性研究工作的前提下,加强调研,深入开展方案的技术经济比较及其论证工作;⑥严格执行设计方案的审批制度。在上述各项工作的基础上,确保设计质量,以满足工程建设的需要。 针对在许多市政工程设计中,对设计质量的控制不够重视。一般来说,我们对设计阶段的工程设计主要通过以下几个方面进行控制:一个是工程质量标准,主要是技术标准,例如采用的技术标准,设计使用年限,工程规模等。这些标准是有一定的量化标准的。市政工程设计成果的质量评定不能用固定的标准去衡量,即使达到建筑设计规范、标准和规程,也不能称该市政工程设计就是优良品或精品。市政工程设计是科学与艺术双重创作的结合,是创作构思加科学、计算、合成的结果。二个是市政工程设计质量的优劣,确切地说是一个目标范围的界定,市政工程规范、规程和标准是市政工程设计合格的下限。市政工程设计精品是在设计运行过程中优化取舍,完善完美。因此,设计质量的优化管理是十分值得重视的。市政工程设计质量的优化管理,就在于强化、强调了设计的“全过程管理”,这是动态管理。它也打破了过去静止的简单化的“结果管理”淘汰制。从而避免浪费时间和造成直接 经济 损失。市政工程设计运行过程要自始至终,由部分到整体、由管理点到强化点,由方案到施工图,这些工作都要进行细化、优化和筛选。它是积极主动、极具挑战性的动态管理。 2.2在工程施工过程质量管理与控制 市政工程施工项目质量保证是指为确保建筑施工项目的质量满足需要(满足设计要求、技术标准规定、使用的愿望),而对市政工程施工项目的全过程实行全面的质量控制,并对其提出完整、准确履行各自质量职能的证据,以使使用满意并增强其对项目的质量信任感的全部有计划、有系统的活动。简言之,市政工程施工项目质量保证是项目为确保其工作质量,使用满意并确信的全部有效手段和活动。 2.1技术文件会审。要将技术设计付诸实施,首先施工单位要对技术设计进行会审。 2.1.1作为施工单位,必须全面理解设计文件、设计意图。只有这样才能正确制定实施方案。 2.1.2对设计文件中发现的问题,如矛盾、错误、二义性、说明不清楚的地方,须在会审中提出,向设计单位咨询或要求修改。 2.1.3在图纸会审的基础上编制好施工组织设计和施工方案,并要以设计图纸,国家的施工质量验收规范为依据,特别注意影响工程质量的关键部位及技术复杂的工序,要编制专门的施工方案及质量控制细则,要确保编制的施工方案经济性和可行性,经过总工等专家的审批作为指导施工的依据。 2.2对机械设备及材料质量控制 2.2.1 机械设备的控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体,但它对工程质量产生的间接影响也不容忽视。在工程方案中要明确规定,选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备,这对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。 2.2.2 对材料质量控制的要点,主要有以下几个方面:(1)掌握材料信息,优选供货厂家。掌握材料质量、价格、供货能力的信息,选择好供货厂家,就可获得质量好、价格低的材料资源,从而确保工程质量,降低工程造价。这是企业获得良好社会效益、经济效益、提高市场竞争能力的重要因素。(2)合理组织材料供应,确保施工正常进行。合理地、科学地组织材料的采购、加工、储备、运输,建立严密的计划、调度体系,加快材料的周转,减少材料的占用量,按质、按量、如期地满足建设需要,乃是提高供应效益,确保正常施工的关键环节。(3)合理地组织材料使用,减少材料的损失 。正确按定额计量使用材料,加强运输、仓库、保管工作,加强材料限额管理和发放工作,健全现场材料管理制度,避免材料损失、变质,乃是确保材料质量、节约材料的重要措施。施工过程中所用到的材料的质量对于工程质量也是十分重要的,一旦有所疏忽,会造成不可估量的损失。 2.3 对工序及环境的控制 2.3.1 工序质量具有不稳定性和不确定性的特点,不稳定性是因人工操作所致,而不确定性足指市政工程施工不像工业产品的工序那样可以事先确定。工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素,并消除制约因素。使工序质量控制在一定范围内,以确保每道工序的质星。 2.3.2 对环境的控制。环境因素丰要包括地质水文状况,气象变化及施工现场的通风,照明、安全卫生防护设施等作业环境等内容。施工人员必须密切注意外界环境变化,对变化作出预测,及时采取相关措施,尽量减少环境变化给工程质量带来的影响。 2.4 工程质量检查和监督。当前,虽然各种质量监督条例、法规和技术性文件不断完善,质量监督手段不断提高。 2.4.1严格履行制度,坚持从源头抓起。从工程招投标、施工许可、资质管理等各个环节全部予以监管。工程开工之前,要求施工单位按照法定的程序办理质量监督登记手续,并到施工现场核查工地施工的准备情况。若存在未报监先行施工的,应依据有关文件规定予以处罚。在工地现场监督时,应审查工程建设各方责任主体及个人相应的资格和责任能力,以保证责任主体各方在资质、资格上符合要求。 2.4.2积极推行巡查制度。鉴于工程建设任务量大、责任主体多,监督机构的运作模式可采用固定检查与巡查相结合的方式。对那些在工程建设中容易出现问题的环节和人民群众反映强烈的工程质量问题,可以采用不定期、不告知的随机巡查,这样可以达到以点带面、突出重点的目的,并对违法行为起到威慑和警示作用。 2.4.3着力强化不良行为监管。对不良行为记录管理要与巡查结合起来、与资质年检挂钩,将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,并按规定进行公示,这样才能充分体现、有效保证巡查的效果和权威性。 2.4.4大力加强信息化建设。建立质量监督管理信息系统,及时统计强制性技术标准的执行情况,全面掌握所监督工程的总体质量水平和工程实体质量发展趋势;通过对各类质量行为及工程质量存在的问题进行分类统计分析,有针对性地制定工程的监督管理工作重点,将各种情况通过网络面向社会公布。 2.4.5大力提高队伍素质。工程质量监督工作政策性、技术性强,要求工作人员必须有高度的责任心和较强的依法行政能力。因此,要加强理论知识和业务能力的学习,要把工程质量监督提高到为政府和群众负责的高度,自觉地、负责地完成好工程质量监督工作。 市政工程质量管理探讨:关于市政工程质量管理的探讨 摘要:本文分析了市政工程施工质量管理中存在的问题,提出了提高市政工程管理及施工质量控制的有效对策。 关键词:市政工程;质量管理;探讨 市政工程质量直接影响城市的形象,对城市居民生活产生较大的影响。市政工程施工过程中涉及的施工单位众多,实施环节繁琐,政府监督部门应充分发挥政府监督职能,坚持平等互助原则,严格监管,确保市政工程施工质量。 1 市政工程施工质量管理中存在的问题 市政工程的管理以及施工质量控制是建筑企业在整体管理工作中最为重要的部分,其施工质量的优劣直接关系到市政工程整体形象及经济效益,施工过程中常存在以下几个方面的问题: 1.1施工单位承包脱节现象 市政工程施工单位实行承包责任制,某些施工单位不具备施工修建的实际水平,却靠关系承包部分施工项目,随后再转包给其他施工单位,而其他施工单位的施工人员及施工资质低下,更无能力做好施工项目建设,常造成市政工程前期工作和后期工程实施完全脱节,设计方案等于废纸一张,随便修改施工方案,给市政工程施工造成很大的损失。部分单位人员冗杂,靠关系而没实力者大有人在,真正出了问题找不到有能力的人来解决,对于责任互相推卸,占其位而不谋其政。 1.2工程质量管理体系不完善 市政工程施工单位承包商和市政关系复杂,常靠关系承包部分市政工程,施工过程中的违法分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数,中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根本就是形同虚设,有些施工单位缺乏最基本的质量控制,施工过程中用到的机械设备质量和数量都存在潜在的质量问题。另外市政工程往往片面追求工期,忽视质量,又因承担的风险小而忽视质量管理。为抢工期,不惜牺牲工程质量;工作人员的自身素质参差不齐。工作人员来源复杂,盲目指挥、在质量管理上走极端,或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。施工过程中各方协调度不够,施工过程摩擦和矛盾不断。 1.3监理机构体系不健全 质量监督管理工作在建筑工程的管理及施工质量的控制中有着非常重要的促进作用,是保证其顺利实施的一个有效的体制之一。监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高,管理能力强,品行良好的综合素质。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加,监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差,严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限,且责任大,能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够,手段不多。由于质量监督体制方面的执行力度缺失,现今的建筑工程项目中常会出现权责不明的现象,导致施工质量的监管力度不够或无人监管的现象出现,偷工减料的事情也时有发生,设置的质量监管部门形同虚设,极大地影响了建筑工程的管理和施工质量。 1.4市政工程施工质量监理的仪器设备落后 当前一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后,精密仪器几乎是空白,有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备,这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备,是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程。 2 提高市政工程管理及施工质量控制的有效对策 市政工程施工过程中需要参建各方的密切配合,市政工程项目在对投资、质量、进度、安全、环保等方面的管理显示出独特性。由于缺乏必要质量控制,重大工程质量事故常会给国家和人民的生命财产造成重大损失,市政工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键,加大市政工程施工质量管理势在必行。 2.1 加强施工单位控制 承担市政基础设施工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书,并在证书许可的范围内承揽工程。不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程,不得将承接的市政基础设施工程转包或违法分包,也不得以任何形式用其他市政基础设施工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程。施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计,不得偷工减料,施工单位发现市政基础设施工程设计有差错时,应当及时向建设单位或监理单位提出意见和建议。 2.2 从人、机、料等环节控制工程质量 2.2.1 人员管理的问题工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。需要施工现场管理人员充分调动积极性,培养凝聚力。明确施工队伍各岗位职责,权利明确,做到令出必行。面对工期紧逼,技术复杂的工程,只有坚决服从指挥,才能按期保质完成施工任务。人是质量的创造者,质量控制应以人为优秀,增加人的责任感,牢固树立质量第一的观念。 2.2.2 机械设备是实现施工机械化的重要物质基础,能有效促进施工项目的进度、对市政工程质量有着直接的影响。机械设备的选用必须考虑施工现场的条件,工序施工的类型、机械设备的性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素进行方案比较,使之合理装备、配套使用,确保设备处于最佳状态。 2.2.3 材料是构成建筑产品的主体显然在工程项目施工中,往往要使用大量的建筑材料。对材料的质量控制是举足轻重的。优选供货厂家,合理采购材料,严把材料质量关,杜绝不合格材料,对原材料进行必要取样检验,确保材料达标,合理科学的组织材料的采购、加工、储备、运输,确保施工正常进行,达到优质工程建设。 2.3提高市政工程质量检测手段 实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作,因为市政工程是综合性工程,即有道桥工程专业知识,又有给排水专业知识,还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识, 监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训,在施工企业自控的基础上,现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外,要切实做到跟踪旁站监督,对关键工序、重要部位进行严格的工序验收,确保市政工程工序质量。 3 结束语 随着城市规模的扩大和发展,市政工程建设是在城市建设中具有举重若轻地位的基础性设施的建设工作,每一个城市都有数不清的、大大小小的市政工程在进行着,他们贯穿在我们的日常生活中,与每个城市的居民的生活密不可分、息息相关。市政设施成为城市硬件建设不可缺少的一道风景,市政工程质量的好坏,不仅影响城市精神文明的建设,而且给国家和人民财产带来不可估量的损失。市政工程施工项目大,施工程序较多,配套的建设设施繁杂,施工难度大。市政工程施工过程中需要多家施工单位交叉作业,施工队伍素质又参差不齐,常有违反规范要求的现象出现。另外市政工程中存在较多的隐蔽工程,很多存在的质量问题不易暴露,容易忽略。市政工程还体现了当地政府的政绩及影响对外投资环境的影响,造成市政工程建设工期紧、任务重,这些因素都会给市政工程施工质量问题存在诸多隐患。因此,对市政工程施工过程中存在的质量问题分析,加强市政工程施工质量管理,提高市政工程管理极为重要。 市政工程质量管理探讨:对市政工程质量管理要点的分析 摘要:作为城市基础设施的一个重要组成部分,市政工程处于极其重要的地位,市政工程施工是市政施工企业的基本任务。本文作者阐述了目前城市建设工程施工质量管理中的要点,分析了施工质量的影响因素,并提出了相应的解决对策,旨在保证施工质量,提升市政工程整体管理水平。 关键词:市政工程;质量管理 前言 施工管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分,科学有效的管理、有效提高施工质量是企业发展的重要保障。优质的市政设施对城市的繁荣、经济的发展、人民生活水平的提高有着极其重要的作用。市政基础设施的施工质量关系着人民群众生命财产安全和公共利益,也直接影响着政府在人民群众中的形象。因此,探讨如何加强市政工程管理,确保工程建设质量,是市政工程建设面临的当务之急。 一、市政工程质量管理存在的问题 从施工企业角度分析,偷工减料,追求高利润,迎合业主要求,盲目赶进度,很少努力抓好施工质量。部分施工单位管理能力差,施工现场缺少技术和管理人员,有的甚至连资质都是挂靠的。市政工程施工环境复杂,要求现场技术管理人员要有足够的施工经验。而有的施工单位靠关系,工程实施过程中根本不把监理监督单位放在眼里,为所欲为,施工单位文件中的要约组织设备投入,且施工设备投入的种类和数量都存在问题。 从目前监理单位的人员结构来看,市政工程监理人员的综合素质参差不齐,监理人员腐败和违规现象较多。现场监理单位的责任大,权利有限,能力不足是普遍存在的现象。监理在工序质量控制方面往往力度不够,在实际工作中的现状,常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件,也是监理单位对工程质量进行有效控制的一个重要环节。大家普遍认为施工质量的控制关键在于施工单位,监理发挥监督管理作用就可以了,有的业主甚至认为施工单位偷工减料是正常的,施工质量不好主要是因为监理没有认真管好,在这种责任和权利不对等的情况下,监理很难做好现场的施工质量管理。 从建设单位来分析,市政工程大部分属于政府业绩工程,关系着部分领导者发展和前途,因此有些项目可能会要求施工单位脱离工程客观一味要求进度,在这种情况下给施工单位蛮干、不管规范要求施工,盲目赶进度提供了借口。有的业主单位管理人员自身素质良莠不齐,盲目指挥,不能科学合理安排各方面工作进行,甚至少数人员的腐败等行为使得工程质量管理难于进行。 二、影响施工质量的因素 2.1 人为因素的质量控制 在项目质量控制中,“人、机、料、法、环”这五大要素,人是保证质量决定的因素。施工企业高层管理人员的管理思想要适应形势发展需要,调整改变计划经济体制下形成的固有管理思想,废除旧的施工技术等指导思想,重用一些有创新观念的人才,注重责权利的对等,不在其位不思其职,对有多年施工经验的技术人员组织在岗技术培训,强化专业技能,着重培养年轻队伍,充分挖掘个人的技术潜能。工程质量是干出来的,而不是检出来的,一个操作人员没有过硬的技术,哪怕有再多的质检员跟踪监督也无济于事。因此,培养关键岗位技术的管理人员和操作人员是关键。 2.2材料的质量控制 材料的质量直接影响到工程的质量。建筑市场竞争日益激烈,投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率,在报价时恶性竞争,相互压低报价,使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度,严重地制约了项目的效益水平。正常的施工难以保证利润,甚至要亏损,所以偷工减料的现象时有发生。另外有一些材料采购员缺乏必要的专业知识,既不认真刻苦专研,又不深入现场调研,甚至有些材料采购过来无法使用,这些问题直接影响到工程质量。 2.3机械设备的质量控制 施工机械设备不直接用于工程实体,对工程质量不产生直接影响,但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中,选用先进、可靠、适用、符合技术项目要求的设备,对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备,要定期进行检查和维护,使其达到稳定的性能,以满足工程质量的要求。施工机具设备的类型、数量以及组合方式要符合工程施工特点,技术的先进、性能的稳定、操作是否安全、可靠以及经济性等方面,都将会影响工程项目的施工质量。 2.4成品保护养护的质量控制 施工周期长和多工种交叉作业的存在,决定了市政工程施工成品保护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序,已完成分项工程的保护养护对整个工程有着决定性的作用,所以要严格按照规范及操作要求保护养护好已完成的分项工程。 2.5工艺方法 在工程施工中,施工方案是否合理,施工工艺是否先进,施工操作是否正确,都将对工程质量产生重大的影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法,不断提高工艺技术水平,是保证市政工程质量稳定提高的重要因素。 三、提高市政工程质量管理的对策 3.1 基础工作 1)教育培训工作。对于员工质量教育工作,可以从两个方面抓起: a.增强质量意识和全面质量管理基本知识的教育。以此强化全体员工“质量第一、信誉为本、顾客至上”的观念,克服对质量认识上的错误,以使全体员工对全面质量管理的基本知识和管理方法有一个普遍的了解和掌握;b.专业技术教育和培训。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点,进行专业的技术教育和操作技能训练,以提高员工的基本功和技术业务工作水平,以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。 2)标准化工作。做好企业的标准化工作,特别要注意以下几点:a.有严肃认真的工作态度;b.全员参与;c.充分运用现代管理技术;d.保持各部门标准的连贯一致,并定期修订;e.标准成文,内容明确,责任具体。 3)质量责任制。建立质量责任制,要结合质量管理体系的要求,按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制,从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络;建立质量责任制,一定要从本公司的实际出发,踏踏实实,力求实效,任务和责任,应尽量做到客观合理以及具体化和数量化,以利于执行和考核;应有配套的质量奖惩措施,实行“质量否决制”,且一定要落实到位。要根据质量责任的完成情况,每年年终进行考核,考核一定要认真细致,实事求是,该奖则奖,该罚则罚。 3.2 实施工程过程管理 施工过程。施工过程是工程质量形成的基础,也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量,建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统。这一阶段要做好以下工作:组织好质量检验工作,包括原材料、半成品、成品的检验,施工工序的质量评定和最终质量评定工作;科学组织、严格管理、文明施工;组织好每一道工序的质量控制,建立管理点。 2)使用过程。工程交付以后,使用过程也是考验工程实际质量的过程,它是企业内部质量管理的继续,也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是提高服务质量,包括交工前和交工后的服务,保证竣工工程的实际使用效果,不断地促使企业研究和改进工程质量。主要做好以下几点:开展技术服务工作;认真做好回访和顾客意见的收集工作;及时解决工程交付后出现的问题。 3.3 推行目标管理 1)研究公司的质量目标,确定各部门、单位的分目标。按照质量管理体系的要求,公司今后每年都要制定质量目标,公司质量目标以后,各部门、单位都要及时进行分解,制定出各自的分目标,每个分目标都要服从于公司的总目标。在制定质量目标的过程中要注意三点:a.目标必须是需要努力才能达到的,不能太低,也不能太高;b.目标要尽量做到明确、具体、数量化、可测量,便于组织实施和检查考核;c.下一级目标项目必须对上一级目标项目构成全面支撑,并根据实际情况充实相应的措施。 2)把目标管理与绩效考核结合起来。推行目标管理就是要将员工个人目标与企业组织目标结合起来,把小目标和大目标结合起来,以达到激励、培养员工的目的,最终实现组织目标。通过定期对员工目标完成情况进行考核,衡量员工的工作积极性和质量责任的履行情况,以便采取适当的激励措施。 绩效考核为管理者提供一个相互激励的平台,各级管理者可以和员工一起回顾工作业绩,肯定成绩,找出差距,还可以检验管理者对员工的激励是否有效,在沟通的过程中,管理者与员工要统一思想、统一认识认识,使员工正确对待问题和差距,更好地为企业服务。 四、结语 总之,随着社会的发展,在经济迅速发展的中小城市,市政工程的质量已经在成为全市人民关心的重点、热点和焦点。因此,市政工程质量管理工作者要紧紧抓住关键性因素,在工作中做到科学有序,从而有效地提升市政工程质量管理水平,避免不必要的质量事故发生,提升市政工程的整体质量水平。 市政工程质量管理探讨:浅谈析市政工程质量管理 摘要:本文作者分析了市政工程建设质量存在的问题,提出了市政工程项目质量控制的措施。 关键词:市政工程;质量控制;问题 在新形势下,项目质量管理中要以人为本,要以提高全员素质和质量意识为前提抓工程质量,这样,施工人员和质挺检查人员的素质才会有很大提高,全面质量管理体系才会得到广泛推广应用,我国市政工程质量管理水平也必将上一个新台。 1 市政工程建设质量存在的问题 l.l质量责任制落实不到位 没有做到责、权、利的统一,不能完全落实,甚至形同虚设同时质量工作没有计划、缺乏目标,走一步说一步,干到哪儿算哪儿。不能形成全员努力,心往一处想.劲往一处使的。 1.2 监督不严 少数监理单位对关键部位和关键工序没有做到旁站监理,或是旁站监理把关不严,不能及时纠正出现的问题,使少数市政工程出现质量和安全缺陷。 1.3 同步建设施工质量差 位于人行道或慢车道上的同步设施,各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异,致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理,使地基基础留下质量和安全隐患,造成路面沉陷。 1.4 隐蔽工程和附属工程质量不高 软土地基和回填土处理不到位,致使地面出现纵向裂缝和破损;混凝土路面施工养护不到位,路面成型后出现起砂和脱皮,甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时,由于对市政工程的附属工程不够重视,人行道基础处理不到位,致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路衔接高差较大,不符合设计和规范要求。 2 实施全面质置管理 2.1基础工作 搞好质照管理的基础工作,是全面质量管理的开始,这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下,只有踏踏实实做好,才能保证后续工作的顺利开展。 2.1.1 质量教育工作 对于市政工程公司的员工质量教育工作,可以从两个方面抓起:①增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育。以此强化全体员工“质量第一、信誉为本、顾客至上”的观念。② 专业技术教育和培训。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点,进行专业的技术教育和操作技能训练,以提高员工的基本功和技术业务工作水平,以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。 2.1.2 标准化工作 做好企业的标准化工作,特别要注意以下几点:①有严肃认真的工作态度;② 全员参与;③ 充分运用现代管理技术;④ 保持各部门标准的连贯一致,成龙配套,并定期修订;⑤标准成文,内容明确具体。 2.1.3 质量责任制 建立质量责任制,要结合质量管理体系的要求,按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制,从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络。建立质量责任制,一定要从本公司的实际出发,任务和责任应尽量做到客观合理以及具体化和数量化,以利于执行和考核;应有配套的质量奖惩措施,实行“质量否决制”,且一定要落实到位。 2.2 实施工程过程管理 2.2.1 设计过程 设计过程的质量管理是全面质量管理的首要环节。在这一阶段,一定要做到耐心细致,把施工中可能遇到的问题考虑周全,对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见,制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计,便于下阶段施工过程的进行。另外,一定要杜绝违反工作程序,边设计、边施工、漫无目标的做法。 2.2.2 施工过程 施工过程是工程质量形成的基础,也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量,建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统。这一阶段要做好以下工作:组织好质量检验工作,包括原材料、半成品、成品的检验,施工工序的质量评定和最终质量评定工作;科学组织、严格管理、文明施工;组织好每一道工序的质量控制,建立管理点。 2.2.3 使用过程 工程交付以后,使用过程也是考验工程实际质量的过程,它是企业内部质量管理的继续,也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是提高服务质量,包括交工前和交工后的服务,保证竣工工程的实际使用效果,不断地促使企业研究和改进工程质量。 3 市政工程项目质量控制的措施 市政工程质量的形成是一个复杂的过程,但可以依据“TOE”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性地分析,明确项目质量和安全控制体系的内容。 3.1 劳动主体的控制 在项目质量和安全控制中,人、机、料、法、环这五大要素,人是决定的因素。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量,因此对工作质量必须进行严格管理。要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量和安全意识。形成人人关心质量,个人重视质量的风气。坚持对分包商的资质考核和施工人员的资格考核,坚持工种按规定持证上岗制度,坚持激励机制和奖惩机制,以达到保证工程质量和安全的目的。 3.2 劳动对象的控制 保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量和安全控制的重要内容。对原材物料的质量和安全控制应采用“三把关、四检验”的制度。即材料供应人员把关,技术质量和安全检验人员把关,操作使用人员把关;检验规格,检验品种,检验质量,检验数量。 3.3 施工机械设备的控制 施工机械设备一般不直接用于工程实体,因此对工程质量和安全不产生直接影响,但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中,选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备,对保证和提高工程质量和安全有举足轻重的作用。特别是对带有计量的设备,要定期进行检查和维护,使其达到额定的性能,以满足工程质量和安全的要求。 3.4 施工工序的质量和安全控制 质量和安全控制最基本的内容是工序质量和安全的控制,工序质量和安全控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量和安全的制约因素,并消除制约因素,使工序质量和安全控制在一定范围内以确保每道工序的质量和安全。工序质量和安全具有不稳定性和不确定性的特点,不稳定性是因人工操作所致,而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大,共同操作的人员之多及交叉施工的存在,使市政施工的工:序具有连续的相互搭接的特征,控制好工序质量和安全,就要做到对每道工序每个工作全露实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。 3.5 施工环境的控制 环境因素主要包括地质水文状况,气象变化及其他不可抗力因素,以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一般难以避免。施工人员必须密切注意外界环境变化,对变化作出预测,及时采取相关措施,尽量减小环境变化给工程质量和安全带来的影响。 4 结束语 随着我国市政建设的迅速发展,市政建设工程质量的好坏事关城市经济秩序、社会秩序和人民生活秩序能否得以正常运转,直接影响着经济的发展和社会的稳定。从目前我国市政工程管理存在的问题出发,就如何全面控制市政工程质量管理提出了自己的一些看法。 市政工程建设在国民经济尤其是调整产业结构,优化生产力布局,改善投资环境中起着十分重要的作用。现在建设行业竞争异常激烈,市场管理不够规范,这对工程项目的管理者来讲带来了诸多新问题。2008年来,受国际金融危机的影响,我国采取了加大基础建设投资力度。因此,在新的新的形势下,规范市政建设市场,完善质量控制体系势在必行。
在发电厂正常供配电和生产运行中,电气设备占据着极为重要的位置,是使广大用户用电需求得到满足的不能缺少的元素。只有确保电气设备运行的可靠性和安全性,发电厂才可以将经济效益增加、获得更好发展的目标实现,才能强化用户用电的安全性。现阶段,家用电器数量正呈不断上升的趋势,使发电厂电气设备安全运行得到保证显得尤为重要。所以,发电厂必须将电气设备安全运行的管理和维护工作做好。 一、发电厂电气设备管理系统的现状 因为现阶段发电厂不断投入了很多现代化仪器,同时由于不断壮大了发电厂的规模以及日益突出的信息作用,知识现阶段发电厂的电器设备在有效、持续、安全的运行管理中表现出大量信息化的存储、查询、运输、加工和收集等特点;并且,部分传统和落后的电器设备运行管理模式在操作的过程中有很多问题存在。第一是管理层次较为模糊,信息化缺乏先进性,对管理层次予以明确有利于确保发电厂电气设备的安全运行[1]。现阶段大部分发电厂的电器设备管理层次不清晰,尚未明确各部门的所应承担的职责;其次,管理信息化缺乏先进性的问题仍然存在,主要表现在信息来源的渠道不相同、相同数据表现出不统一的现象、收集信息方面的方法和方式较为落后等。第二是定额标准缺乏统一性。定额标准的统一性可以使发电厂电气设备安全运行得到保障。现阶段不统一的定额标准普遍存在于电厂电器的管理中,缺乏规范、完整的基础性数据管理。第三是缺乏完善的数据分析。现阶段发电厂电气设备安全管理系统中的数据分析仍有较大的问题。如数据的统计和汇总等环节速度较慢,很多数据的分析和决策都并未提供相应的科学依据,也没有深入地分析综合数据等等。 二、加强发电厂的电气设备安全运行管理和维护的措施 (一)完善规范设备运行管理维护制度 对是按期设备运行管理和维护制度以及电气设备各项管理规章制度进行完善,统一标准和管理。在制度内容中应对各部门的职能工作予以明确,比如安全生产负责人岗位职责、设备作业人员岗位职责和设备安全管理部门岗位职责等,并实施责任追究制,使员工的质量意识和责任意识更为深刻,使管理层级结构向扁平化管理的方向发展,精简人员。一般发电厂电气设备管理结构设置有运行发电部、安全监察部、检修维护部、生产技术部、中心站,维护班组、运行班组和安全员设置在这一级下。其中中心站主要负责对发电厂各级人员的工作职能进行监督,确保整个结构正常运转;生产技术部负责紧密联系外界,设备、生产技术和企业的管理,将相应的规范标准制定出来,指导生产;发电厂的安全管理是安监部负责的主要内容;发电厂的运行、调度管理是运行发电部负责的主要内容;电厂的日常、大项维护和检修等,将电气设备安全运行管理责任制建立起来,将安全监察部、生产技术部当作重要部分,保障电气运行安全是检修维护部主要负责的内容[2]。其次,针对发电厂电气设备实际运行状态和特点、结构,将完善的电器设备巡检标准和规范建立起来,对检查周期、巡检人数和巡检点予以确定,明确职责。同时,针对专业性要求较高的应设置专门的巡检队伍,检查其重点项目。 (二)做好班组安全管理 班组在各项安全操作过程执行和规章制度中占据着极其重要的位置,要想做好企业安全管理,就必须将班组安全教育落到实处。在实际工作的过程中,存在班组中管理人员的安全意识不高、职工文化水平差距较大、安全认识错误、班级安全培训未落到实处、班组安全教育形式单一、惯性违章现象经常出现等问题。对此,班组安全管理制度针对工作中的所有环节,制定相应的操作规范要求;和反事故演习以及班组成员的切身利益和实际工作相结合,将班组的安全教育工作做好,督促职工对安全操作规范和安全生产规定进行学习;努力做到安全教育的多样化,积极组织具有针对性的形式多样的安全教育活动;安全教育选择具有较强教育意义、可以激发学习兴趣、目的明确、重点突出的学习材料,并注重培养班组成员的安全责任感。借助安全教育和规章制度,保证班组成员在工作的时候能够以规范要求为标准进行操作,一旦发现隐患要理解解决,使事故的发生率减少。 (三)做好无人值守变电站配备电气设备缺陷记录 虽然部分发电厂当中的变电站并没有人值班,其中也涉及到到括箱式变电站,但也需要做好与电气设备相关的缺陷记录,以此来将全厂当中的全部电气设施具有的缺陷情况予以有效地记录。在进行巡视前,相关运行人员要根据工作流程,首先查看最近记录的相关电气设备的缺陷,然后再对存在缺陷的设备予以重点巡查,并将发现的缺陷认真的记录下来。在对没有人值班的的相关变电站当中的电气设备予以维护与检修时,相关维护人员可以将现场实际情况与缺陷记录进行有效地结合,进而来制定出最佳的维护方案,这样既能够有效提高对于电气设备予以维护的整体质量,还可以减少清除故障所需要的时间,同时还能够为检修以及生技的相关部门的预防与检修计划提供充足的参考信息。 (四)加强对电气设备安全运行的维护 现阶段,我国大部分电厂在对电气设备予以检修时通常都是通过计划检修的方式来完成的。由于检修的内容会存在着不同,因此计划检修主要分为突发事故以及全面检修这两种。在进行实际检修时,电厂要根据自身实际情况结合两种方式各自的优缺点来选择最佳的检修方式[3]。同时,在对发电厂当中的电气设备予以维护时,要尽量利用状态检修的这一方式,利用相关技术来对电气设备在进行运行时产生的数据予以全面的记录与收集,并且检修人员还需要将收集到的运行数据与电气设备本身的原始数据予以全面的比较,再通过专业的分析来对出现故障的位置与原因进行查找,然后就可以结合收集到的数据所具有的特点与变化趋势对会产生故障的位置予以预测,这样就能够有的方矢对其予以预防,进而确保电气设备能够稳定的运行以及增强检修的效率。其次,为了能够让电气设备能够维持稳定与安全的运行状态,相关电厂要不断对巡检制度予以有效地完善,并且在对其进行完善时,相关人员要结合电气设备所具有的特点,进而有利于巡检更具有效性。另外,为了能够确保巡检可以稳定的开展,相关部门还需要对巡检人员的具体职责予以明确,并对他们进行适当的培训,使他们可以更加准确的掌握相关电气设备的实际运行状况,进而有效增强巡检质量。同时,为了能够为对电气设备相关的维护措施提供有效地依据,在将巡检数据予以收集之后,相关人员还要对这些数据进行全面的预测与分析。 结语: 综上所述,由于现代科学技术的快速发展,对发电设备进行管理的相关模式必然会进行不断的创新与改革。人们在日常生产生活当中,最离不开的就是电力因此发电厂拥有极大的作用,因此为了确保发电厂能够维持在一个稳定且安全的运行状态,就需要优化对相关发电设备的管理,进而确保发电厂有一个良好的供电环境。 参考文献: [1]王俊峰.浅谈发电厂电气设备安全运行管理及维护[J].城市建设理论研究:电子版,2015(20). [2]蔡江.浅析发电厂电气设备安全运行的管理和维护[J].低碳世界,2016(16):32-33. [3]苏周.发电厂电气设备安全运行的管理与维护[J].中国科技纵横,2017(11).
城市社区管理论文:职能转变城市社区管理论文 一、城市社区管理中的政府职能现状 (一)政府与社区之间的关系不明确 政府对居委会职能定位上存在一定程度上的不明确,在实际工作中,居委会往往更像是政府的“派出机构”,而非自主进行社区自治管理的主体。在事务性工作中,居委会承担了大量各级政府部门的任务,成为了任务落实的执行层。另外,街道与社会团体这样的机构在社区管理中承担的应该是监督与考核的职能,但是在实际中却成为了接受政府考核的单位,导致无法有效地搭建起政府与居民之间的交流沟通桥梁,反受其咎成为众矢之的,大大挫伤了其工作积极性。 (二)政府对社区自治的保障不力 政府在城市社区管理上的越位与错位并不代表其本职工作的完美,恰恰是在行政过程中的“缺位”造成了更多的问题。首先是在制度保障上,并未建立起行之有效的配套法规,旧有的原则性宏观性的法规年代太远,已不能细致到指导具体工作,对一些新问题并不能做出及时调整,一定程度上已经制约了社区的发展建设。另外各级政府对城市社区自治并未形成系统的政策指导,没有建立起运行流畅的机制保障。其次是在对“第三部门”的培育与保障不到位,对社区的中介服务机构、社会团体等没有进行有效的资助与组织,不论是资金还是政策激励都没有相应的系统倾斜,致使社会团体参与社区管理的积极性不高。此外在公共服务提供上,政府依然不能提供足够保障,基础建设相对薄弱,社区内图书馆、活动室等建设由于资金等问题一直得不到根本性解决,使居民无法感受到社区的归属感,从而公民意识不能有效地实现向社区意识的转变,影响了社区管理的实效。 二、城市社区管理中政府职能转变的路径 政府要想改变在城市社区管理中的越位、错位、缺位,必须进行着力于社区建设与政府主导的政府职能转变,其中角色的定位、关系的厘清与模式的选择格外重要。 (一)观念的更新:有限有效 政府在社区管理上的误区,尤其是大包大揽与直接经营的做法,根本在于观念上对政府的角色与职能定位不清。政府对社区的管理职能不必也不能体现在直接管理上,社区的自我管理与发展不会削弱政府对社会的管控,恰恰相反,实现社区自治的和谐繁荣就是增强政府宏观控制力的途径和体现。政府在履行职能过程中要以与时俱进的眼光看待新问题,逐渐积累科学合理有效运用经济手段与法律手段进行社区引导与管理,事无巨细的包揽只能造成决策与执行的混乱。政府职能转变的关键在于政府要在观念上实现更新,树立起“有限一有效—共赢”的基本目标。“有限”即政府要适当放权,退出社会和市场力量可以自发管理服务的领域,以政策制定与宏观调控为主,将“全能政府”向“有限政府”转变;“有效”是指政府要着力于提供行之有效的政策支持与服务保障,以社区发展的实际需要出发提供软硬件保障,注重实效性;“共赢”要求政府职能实现过程中保障不同利益主体的诉求,调动社会各方参与到社区管理中来,将利益分歧消弭在公平公正的政府行政与社区管理中,实现政府社会管理、社区稳定繁荣、企业经济利益、公民合法权益各方的共赢与和谐。在观念上,政府务必校正行政笼罩的政府定位,达到公权力与公民权利、社区利益的互动;构建起民本至上的政府观念与公共服务的职责定位,消除“人治”观念,在“法治”道路上寻求社会整体发展与社区、公民、企业利益的契合点,最终实现社会和谐的政府目标。 (二)关系的厘清:权力边界 从关系上说,政府与社区应建立起政府指导下的社区自治关系,政府行政与社区行为之间相对分离,政府通过制定政策、宏观调控来对社区管理进行指导,方式相对间接,其目的是协调社区各方利益并提供相应支持;社区的具体事务则是在社区自治组织与相关社会团体及公民自主管理下实现的,与政府部门没有直接的对应关系。这种社区自治并不代表社区脱离政府,而是政府扮演政策制定者、指导者和监督者角色,社区扮演管理者、执行者和受益者角色,二者之间是一种“政府负责规划指导、给予资助,社区组织负责具体实施”的关系模式。在关系厘清基础上需要明确认定的就是政府与社区的权力边界问题。居委会是宪法与法律规定的社区群众自治组织,关键还在于明确宪法和法律所赋予的政府和社区自治组的合法权力。2010年11月印发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》中明确规定了政府对居委会提供必要的经费与办公保障,委托居委会办理事务应实现权随责走、费随事转,对各类考核评比要大力压缩。这一原则性规定强调了政府作为国家强制力与进行管理社区公共事务的社区自治组织之间明确分工又有机合作,二者应当在各自的权力边界内履行好职能。 (三)模式的选择:合作共治 现代化的城市社区管理是多元化主体共同参与的社会公共事务,各主体充分发挥其作用才能保证社区内公共资源的科学合理配置与主体间利益的平等,因此主体间应建立起平等互信互惠的关系,最终实现各行其道且有机结合下的共赢,这种模式就是城市社区管理的合作共治模式。从政府角度来说,合作共治模式有三个要点,第一是实现社区自治功能的回归与完善。作为法定的群众性自治组织,居委会由居民通过民主选举产生,代表着居民的利益,肩负着处理社区公共事务的职责。政府应当依法合理规定居委会的功能与职权,使居委会不仅成为政府与居民之间的桥梁,也“担负起协调邻里之间、社区组织之间、居民与社区各类组织之间关系的重任”,协助政府共同维护社区稳定与和谐。第二是要完善社区内中介组织与市场组织。各类社区服务类机构,如业主委员会、社区文化协会等在社区管理中已经凸显出积极的作用,但是其发育还不成熟,尤其是保障公民权益与组织公益活动上还有欠缺。政府在培育各类社会中介组织积极加入到社区管理的同时,也要以合法合理的途径引入市场机制,将企业组织引入到社区管理中,发挥其服务的专业性与管理的社会性。只有充分调动其社会与市场的力量,才能更好的满足社区内公民多层次的需求。第三是要坚定政府主导性质,发挥基层党组织的领导作用。只有充分发挥党组织的思想政治优势对社区各类组织进行有效引导与协调,才能保证社区发展的方向,保障公民的权益。 三、结语 总之,政府社区管理职能的转变既非政府职能社区化,也不是社区建设的去政府化,多元化的社区合作共治模式下,政府将管理职能转为参与与协调职能,并引导形成有效的管理网络与体系,调动和发挥社区自治组织、非政府社区组织、市场企业组织和党组织的社区管理积极性,为社区管理提供切实的主体保障,达成政府职能转变的同时实现社区福祉与公民权益的满足。 作者:马旭红 单位:贵州省委党校公共管理教研部 城市社区管理论文:城市社区管理论文 摘要:转型时期特定的国情和社会背景,决定了我国城市社区管理必须选择“政府主导”的模式。社区管理中的政府主导,主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能,更好地培育和扶持社区的持续发展。但是,政府角色的不当和政府行为的“越位”、“缺位”和“错位”,容易导致社区管理中的“政府失灵”现象。因此要推进我国城市社区管理的稳步、健康发展,就必须解决政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。 关键词:政府;社区;社区管理;功能定位 社区是指聚居在一定地域范围内的社会共同体。社区管理是指在党和政府的主导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区健康发展的过程,是对社区工作的总体概括。[1]社区管理靠两种力量的推动,一是社区组织与社区居民的力量,二是政府的力量。从目前的实践看,随着城市社区建设的开展,政府支持不力或包办过多(行政化倾向),是城市社区管理中的普遍的现象,而这一问题的存在,相当程度上已影响了社区建设走向深入。因此,笔者认为,要真正找到社区管理的出路,推动社区实现可持续发展,目前必须解决的一个问题是:政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。 一、政府在社区管理中的主导作用以及存在的问题分析 (一)政府在社区管理中的主导作用 中国城市社区管理所取得的显著成效,各级政府的主导作用功不可没,首先表现为社区建设运动是由政府发起和组织的。政府还通过制定社区发展的相关政策,引导社区建设、规范社区行为,对社区建设进行宏观指导;其次,政府均有专门的机构和组织来具体负责社区管理工作,为社区提供管理和服务;第三政府为社区建设投入了大量的人力、物力和财力。政府运用国家财政资金投入社区建设,不断提高社区硬件建设水平,在政府强有力地推动下,社区改造,尤其是硬件设施建设在短期内得到推进和改善;最后,政府是社区建设的协调者和控制者。在改革开放后,政府在中国城市社区发展过程中渐渐让渡出部分权力,其改革目标是扮演规划者角色。这里说的协调者,是指政府对于中国城市社区的发展方向和目标进行引导和监管,逐渐由过去的政府机构直接管理,向总体规划协调的间接调控方式过渡。 (二)政府在社区管理中存在的问题 毋庸置疑,政府在社区建设中发挥着无可替代的作用。但是,从现阶段社区管理的实际来看,政府在其角色的扮演和行政职能的行使中,也存在着许多不容忽视的现象和问题。总体来说,这些现象和问题可以概括为政府职能的越位、缺位和错位。政府职能的越位是指政府在行政过程中超越了其本来的职能和权限,是超职责、超权限的行政过程。[2] 政府越位主要表现在以下三方面:行政因素向社区弥漫式渗透,使自组织力量和机制难以发挥作用;政府包揽社区事务必然导致政府承担所有的成本;社区行政化,政府成为社区的惟一资源来源,社区居民没有形成对社区的认同感和责任感。政府的无限责任诱发了社区的道德风险,不利于社区自组织的培育、本地社区内资源的聚集。 政府职能的缺位主要表现在对非政府的社会中介服务机构等第三部门社会组织培育不到位,对社区内的非政府专业性社团资金投入不够,导致这些非盈利的服务性机构发展比较缓慢;政府缺位主要表现在:政府投入少。有些地方也出现了由于过分强调经济效益,而出现一些违章建筑、马路市场以及乱收费、乱罚款等屡禁不止的问题;宣传力度不够,地域发展不平衡,社区成员的认可和参与程度不高。 政府行为的“错位”主要是指政府混淆了工作的主次和轻重,特别是把社区的社会建设当做经济建设来抓,既当“裁判员”又做“运动员”。政府错位主要表现在以下方面:“重管理、轻服务”现象相当普遍;社区组织的职能错位。我国现行社区组织中除了政府机构、居委会以外,还包括社区内的各类单位组织,他们往往隶属于各自不同的上级单位,社区内的许多单位处于半封闭状态,“单位办社会”现象十分严重。 鉴于政府在社区管理中如此重要的作用和当前存在的缺位、越位和错位问题,我们必须定位好政府在社区管理的地位。二、政府在社区管理中的功能定位 政府在社区管理中职能的越位、缺位和错位导致作为社区建设的两大主体政府和自治组织的功能失调、角色错位。因此,笔者认为应该从以下几个方面对政府在社区管理中的功能进行定位。 (一)政府应该担当建设社区的功能 政府在社区建设中应当发挥适当的主导作用。表现为:倡导、动员、一定的经济和政策支持、监督、评价和经验的推广,用政策去促进社区建设资源的聚集和社区的持续发展。政府发挥主导推动作用直接目标是支持具体社区活动的开展,而深层目标则是促进社区资源的开放和动员,促进社区成员的参与。因此,政府在社区建设中的角色定位应是:担当建设社区的功能,积极发挥引导推进作用,在负起相应责任的同时,决不可“越位”、过度参与包办。 各级政府是我国社会管理中最具控制力的政权组织,能有效地运用行政、经济和法律手段,准确而有效地引导社区建设的方向,合理运用场地、设备和资源,限制任何偏离社区建设总目标的组织行为和个人行为,保障社区建设的健康发展。总的来说,各级政府通过制定规划和政策、提供管理和服务、组织协调服务和动员社区参与来担当建设社区的功能。 (二)政府应该担当建设社区自治组织的功能 社区自治组织是社区建设的基础,是居民参与公共事务和公共管理的平台、场所,因此建立完善的社区自治组织体系是社区建设的关键。笔者认为社区自治组织建设的重点应该放在以下几方面: 首先,在街道办事处层面构建社区组织的网络结构—社区理事会。社区理事会在成员组成上具有广泛代表性,包括街道办事处的代表、驻街政府职能部门的代表、企事业单位代表和居民代表等,其负责人由街道办事处代表兼任。社区理事会建立后将成为社区运行的主体组织,其主要职能是规划、协调和监督。 其次,培养专业性社区工作者。社区建设需要大批政治素质好、热心为群众服务的社区工作者。社会工作者的作用在于推进社区工作专业教育与实务的发展,协调社会关系,在服务社会成员、推进社会互助、缓解社会矛盾、解决社会问题,促进社会稳定和社会进步等方面起到安全阀和推进器的作用,因此作为城市政府应积极开展培养专业社区工作者的工作。[3] (三)政府要培育和发展非政府组织 非政府组织是促进政府职能转变的重要途径和实现政事分开的有效载体,要按照行业职能“同类项合并”的原则,界定政府部门和非政府组织的工作界面,逐步将现在由行政机构承担的一些技术性、服务性、事务性工作进行彻底的剥离,交给社会中介组织承担,而不要再层层下放到社区。 笔者认为首先要取消挂社团的“挂靠制”,保证社团的民间性、自愿性和独立性;其次要建立一整套完善的税收优惠政策体系,对于从事社团活动的个人,无论是对其所在组织实行完全税收优惠、部分税收优惠,还是完全税收,都要完全按照个人收入的多少,依法征收个人所得税;[4]第三要完善社团的有关法规政策,政府是社团组织的后盾,负有为社团提供体制环境和政策环境的责任;最后要充分发挥社团在社区建设中的作用,在整个社区建设中,政府、社团和居民共同参与,明确定位,合理分工。政府是社区建设的倡导者,社团是社区建设的具体操作者和组织者,是沟通政府和居民的桥梁和纽带,居民则是参与社区建设的主体和基础。三者缺一不可,所以要理顺三者的关系,加快社团的发展,形成社区发展的良性运行机制。另外政府部门要坚持依法管理,从法律上保护社团的合法地位和作用的发挥,引导建设与社区需要相符合的新型社团。 城市社区建设所处的发展阶段及当前中国社会结构和体制转轨的宏观背景,决定了现阶段我国城市社区建设必须得到必要的支持和切实的指导,方能健康发展,这其中政府的作用是最为关键的。政府职能作用发挥得充分、合理与否,将直接关系到我国城市社区建设的进程与质量,这一点必须引起方方面面的足够重视。 城市社区管理论文:中小城市社区医疗管理论文 1城市社区医疗建立的必要性 1.1引进国外先进理念,缓解就医压力 欧美等发达国家,在20世纪20年代开始将社区医疗作为完善国家医疗改革的主要任务,并逐渐形成了良性和成功的管理运行模式。在这种医疗体制环境下,居民形成了“小病在社区,大病到医院”的观念,有效缓解了医疗机构的就医压力,并且也优化了医疗资源。 1.2降低就医成本,改善生活质量 通过公布的有关数据看出,在家庭一年的人均消费中,医疗支出占了很大的比例,体现了在中小城市中,居民就医成本不断提高的现实,发展社区医疗可以在根本上解决老百姓“看病难,看病贵”的情况,逐步改善生活质量。 2我国中小城市社区医疗现状 2.1医疗设施不完善 社区医疗服务中心作为我国的医疗体系中最基层的单位,应该具备必需的医疗设备[1],但是很多社区可能具备卫生条件,但是医疗条件却达不到,群众还是会选择大医院,这就失去了社区医疗服务中心存在的意义。 2.2价格不合理透明 社区医疗服务中心,是为社区百姓服务的,应该尊崇“平价”的原则,但是很多服务站却与其他的医疗机构价格不统一,私自抬高价格,但是,反过来,如果按要求实行低价销售,就会因为费用过高而亏损,很难平衡。 2.3医务人员技术和服务水平有待提高 在社区医疗服务中心,很多医师并不具备全科知识,但是仍然执行全科的责任,在处理患者的时候,不能熟练自如,使得其在群众的心中,没有树立良好的形象。 3我国中小城市社区医疗发展建议 3.1有效优化医疗资源 首先,在社区医疗服务发展推进过程中,资金短缺的问题非常突出,政府应该发挥先锋作用,多方协调,建立政府投资为主,多种渠道、多种方式相结合的投资体制[2]。其次,建立完善的医疗服务网络,加强大医院和社区医疗服务中心的沟通,明确分工和责任,减少医疗资源浪费。为了坚持医疗的公益性,社区医院可以由政府全额拨款,收入和支出分别管理,药品销售实现零差价的经营管理模式[3]。同时,社区医疗服务中心所得收入全部上缴国家,再由政府审核将费用支出全部下拨到社区医疗服务中心。其中,要积极发挥医师的作用,挑选全科医师进入社区医疗服务中心服务,并加强对社区居民的健康知识教育。在山东省,由政府筹办的医院和街道卫生院,以及国有企业的所属医院,全部都转化为社区医疗服务站,都由政府统一管理。在上海,综合性的大型医院主要是治疗疑难杂症,而平常生活中的常见多发疾病,都由社区医疗服务站来完成。这样的资源整合,实现了不同医院之间的利益冲突,也是群众得到最经济和便捷的医疗服务。 3.2强化医疗人员培训 现有的社区医疗服务站中的医疗工作人员,普遍存在医疗知识不健全,更新不及时的问题,能称为“全科医师”的寥寥无几。所以,为了加强对医疗人员的技术和知识培训,培养能随时上岗的医疗人才,就要建立高水平的培训基地。在中小城市中,更要采取灵活的方式,将医疗专家请进社区,请进家庭,为医护人员和群众进行相应的培训和教育。 3.3加强监督管理工作 不断完善社区医疗服务站的基本标准、服务职责和管理方法,并定期对医疗人员进行技术和知识的培训,强化职业道德教育。同时,要对医护人员进行规范、严格的职业资格考试,逐步建立起科学的医疗系统考核体制。中小城市的政府,还要将医疗卫生工作,作为当地经济和社会发展的保障事业,及时落实配套设施和器械。 3.4积极动员社会辅助 由政府牵头,积极动员符合条件的个人和社会组织,参与到建设社区医疗服务站的事业中来,为他们提供政策支持。一些个人诊所,或者是社会团体经营的诊所,他们卫生条件良好,服务态度优秀,并配有完善的医疗设施,这些就可以作为社区医疗服务站,为社区居民提供服务,并且可以享受政府的有关优惠和补助。在苏州,当地政府率先将合作伙伴的方式,应用到社区医疗服务站的建设中。当地政府采取招标的方式,由有公信力的社会力量来建设社区医疗服务站,并同政府、卫生局签订有关的文件和合同,明确各方的权利和义务,减轻政府财政压力,也可以促使社区医疗服务站的水平不断提高。总之,在中小城市中,为了能够使每个人都能享有便捷、满意的卫生保健,建设社区医疗服务中心是一条捷径。经过多年的发展,社区医疗服务中心存在设施、服务、价格等方面的问题,为了突破瓶颈,就要不断探索社区医疗管理的新形式,以实现社区医疗的快速发展。 作者:王心达工作单位:广东省珠海市横琴新区社区卫生服务中心 城市社区管理论文:场域理论下城市社区管理域研究 摘要 城市社区管理是一个包含着多个方面的运作系统,“城市社区管理域”是城市社区管理运作的中介。依据布迪厄的“场域”理论,“城市社区管理域”的构成可分为四大部分:社区管理行动者、社区管理组织、社区管理行动、运作逻辑与规则。 关键词 场域理论;城市社区管理域;构成 法国社会学家皮埃尔•布迪厄(PierreBourdieu)1975年在其《科学场域的特殊性》一文中提出,场域作为一个克服个人与社会、主体与客体、经验主义与理性主义等二元对立的理论工具,广泛运用于政治、经济、文化领域的分析。“一个场域可以被定义为在各种位置之间存在的客观关系的一个网络(network),或是一个构型(configuration)”(布迪厄、华康德,1998)。在这个定义中有三个关键名词,即网络、位置与构型。网络是场域理论的最基本概念,场域首先表现为各种形式的社会网络,是场域中的社会行动者、团体机构、制度和规则等因素构建起来的社会网络。位置不是指物理空间中的位置,而是关系网中的位置。这个关系网的每个结点就是组织和社会成员在这个网络中所占据的“位置”,谁占据“位置”谁就拥有社会资源及权力。而构型则是指场域有自身的结构和运动逻辑,各种进入场域中的关系和力量必须经过场域结构调整后才能发挥作用。依据布迪厄“场域”理论的规律和逻辑,笔者提出了“城市社区管理域”的概念。在我国传统社会向现代社会变迁进程中,城市基层社会加速发育。社区作为城市社会的基础单元,是社会管理系统中最基层的构成部分。作为宏观社会建设的切入点和抓手,基层社区是构建政府主导、社会组织和社会公众多元共治管理格局的微观基础。而在多元管理主体构建的合作网络下,社会成员的参与式管理,加之城市社区管理中的组织和规则等因素则共同建构了“城市社区管理域”。所谓“城市社区管理域”,即是指社区多元主体参与社区管理活动的主要场所。它是在社区管理活动中所形成的具有自身运作逻辑和规则的网络空间,是影响社区管理的各种要素共同作用而形成的环境中介,社区管理活动就存在于这个环境中介之中。场域是一种具有相对独立性的社会空间,在“城市社区管理域”这个特殊的社会空间中,社区管理围绕着特定的逻辑与规则开展,继而由社区管理行动者和社区管理组织采取具体的社区管理行动。由此可知,“城市社区管理域”是由社区管理行动者、社区管理组织、社区管理行动、运作逻辑与规则构成。 1社区管理行动者 社区管理行动者主要包括社区行政管理人员、社区物业管理人员、学者与规划者、社会工作者及社区居民。社区行政管理人员主要是社区党组织和街道办事处的工作人员,他们需要处理社区行政权力与社区外部权力的关系,以及社区不同层次、部门、单位间的权力关系。社区行政管理人员在城市社区管理中,起着上传下达的承接作用,依据部门的划分和分工结构,通过行政动员、政策指导、组织参与等方式,运用政策、法规和行政的力量来实施对社区的管理。随着市场化的发展,商业化形式的物业管理逐渐深入到社区内部的管理中。物业管理人员为社区提供的主要服务包括:房屋本体和区域管理、绿化养护、保洁服务、公共秩序维护、车辆停放管理以及一些满足业主需求的延伸性服务。他们在尊重业主自主管理权的基础上,为业主提供专业的服务。专业的理论指导和长远的社区规划是社区发展的基础,而科学的指导离不开学者与规划者。各专业的学者拥有着诸如社会学、管理学、经济学等各方面的专业知识,社会学能从“场域”等理论视角来挖掘社区发展资源;管理学能从组织与协调等方面来分析社区管理框架与结构;经济学可以从效益最大化等角度来控制社区管理方面的财务开支等。基于现有理论的科学调查和指导,能够创新社区管理模式。社会工作者是遵循助人自助的价值理念,运用个案、小组、社区、行政等专业方法,以帮助机构和个体发挥自身潜能,协调社会关系和资源,解决和预防社会问题,促进社会公平正义为职业的专业工作人员。接受过专业理论知识的学习和专业价值的内化,以及专业技能的训练的社会工作者,可以运用专业的工作方法,尤其是社区工作的方法,通过社会调查的方式了解社区问题、需求与资源,挖掘社区现有和潜在资源,协调社区各组织,借助社会策划模式、地区发展模式等专业方法预防和解决“城市社区管理域”中存在的问题与需求。社区居民是社区最重要的组成部分,而城市社区中的居民,普遍存在着异质性大、流动性强等特性,这一特性在一定程度上加大了“城市社区管理域”的管理难度,对城市社区管理提出了动态化、灵活化的要求。另一方面,多元化的社区成员结构也可以在一定程度上满足社区成员的多元需求,将社区成员的经济资本、文化资本和社会资本加以整合,将资源与需求进行合理匹配,利用社区居民的现有资源可以在一定程度上满足社区居民的需求。 2社区管理组织 社区管理组织主要由社区党组织与街道办事处、物业管理公司与业主委员会、社区自治组织及社区社会组织共同构成。社区党组织是指按照《中国共产党章程》规定,在社区成立的,以社区内全体党员为组织对象的中国共产党的基层组织。根据中国共产党的性质以及我国在新时期新形势下优化社区资源的需要,社区党组织主要负责社区党建方面的工作,在宏观方面引导社区规范,具体开展政策宣传、理论学习、监督教育、联系群众等方面的工作。街道办事处作为社区的市或市辖区人民政府的派出机构,在组织结构上,主要分为两类:指导协调机构与办事机构。街道办事处与社区内其他组织在社区管理上扮演者管理者与被管理者的角色,具体表现为街道办事处下设的职能部门定期或不定期地对其他组织布置相关任务,并进行指导、监督和检查。除此之外,街道办事处与其他组织间也存在着互惠关系,即在社区管理的活动中,相互协助并相互受益。物业管理公司是在市场经济条件下,按照国家法律规定,对城市住宅小区进行有偿服务、有偿管理的专业性经济法人组织。其主要职责在于:负责社区内一切有关房地产开发、租赁、销售及售后服务等。为保障物业的合理与安全使用,维护本社区居民的合法权益,业主委员会应运而生。物业管理公司与业主委员会之间并不是对立的,而是相互监督和促进的关系,认清二者间的共同利益,即促进社区发展,才能便于社区管理。社区自治组织是由社区全体居民或其代表选举产生的,对社区公共事务进行管理、监督和运行的群众性自治组织。它包括:社区居民委员会、社区居民代表大会、社区协商议事委员会、社区委员会下设的工作委员会、居民小组等。其中,社区居委会是我国城市覆盖面最广、最普遍的基层群众自治组织,在城市社区管理中起着至关重要的作用。社区居委会扮演着整合者的角色,它从社区整体利益的角度出发,将居民、业主委员会、物业公司和居民委员会等各方面的资源加以协调,形成综合力量,从而共同管理社区。社区社会组织是连接居委会和社区居民的桥梁,它通过对居委会工作任务的化解与强化,即通过直接服务的形式来满足社区居民的不同需求。社区社会组织以社区居民为主要成员,以满足社区居民的多元、多样需求为目的,由居民自发成立并自觉参与、以公益或共益为目的的社会组织形态。在组织形式上,大约可以分为社区文体科教类、社区环境物业类、社区服务福利类、社区医疗计生类、社区治安民调类、社区共建发展类等六大类。 3社区管理行动 社区管理行动第一要义应为社区服务。从广义上讲,社区服务就是在政府的倡导下实施的区域性的福利项目,它是以一定层次的社区组织为主体和依托,以广泛的群众参与为基础,用服务设施和服务项目来增进公共福利和提高生活质量。具体内容包括:面向弱势群体的社会福利服务、面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务以及社区卫生服务。面向弱势群体以及社区居民的服务是一种单向性的服务,而面向社区单位的服务则是双向性的。因而,在社区服务管理方面,需要协调人际互动来调动个人为社区服务;平衡市场机制的经济效益与福利机制的社会效益,提高企业为社区服务的可及性和政府为社区服务的高效性。此外,对社区环境的关注与发展也是社区管理行动的主要内容。社区环境可分为硬环境和软环境,硬环境是指社区内的街道、活动场地、绿化设施等,软环境是指社区内的治安状况、居民素质、文明程度等。社区硬环境的污染防治与保护建设可通过社区环境规划、社区环境综合治理以及执法和服务队伍建设等各项措施,再加之社区环境与社区居民的密切相关性,因而在社区环境管理方面,不仅需要依靠街道办事处、物业管理公司以及非营利组织做好其本职工作,而且需要调动广大社区居民,在环境保洁上共同维护,在环境改善上献策献计。社区软环境主要可分为社区治安与社区文化。社区治安是指社区政府和自治组织依靠社区群众,协同公安、司法机关,对涉及社区社会秩序和人民群众生命财产安全问题依法进行治理的公务活动。对此,需要综合街道办事处、居民委员会和物业管理公司等各方面力量齐抓共管。而社区文化的管理主旨在于探索本社区的特色文化,使居民认同社区文化,促进社区凝聚力的形成,提高居民的社区归属感。 4运作逻辑与规则 社区管理的运作载体必须依赖于行政管理体制与机制。社区的行政管理是指在政府行政系统层面,通过政策、法规和行政力量实施对社区服务的管理。党委通过各项政策推动和扶持社区服务,并在组织上指导、规划、落实社区管理工作;政府及各部门主管社区的基层政权和居委会运用政策资源、设施依托等开展宏观管理;社区管理中还有社区居民与社区内外的机构团体的积极、广泛参与。除了政府的行政参与,社区管理还离不开驻社区企业和社会组织的参与,对此,根据市场经济条件下服务业的行业特点和运行规律而形成特定的行业管理体制与机制。社区行业管理,一方面遵循行业规范,建立行业管理机构,并践行社区服务认证;另一方面,综合考虑社区管理的相关规范,适度协调两种规范,使行业与社区在目标和标准上相一致,避免社区管理中出现不必要的矛盾。社区管理除了要依靠行政职能实现和行业规范履行,也离不开社区居民对公共事务的社会参与。社区民主需要在社区人事竞选、财务管理、社区教育、社区事务管理等方面适度放权,让社区居民真正地参与到社区管理活动中,实现民主管理、民主监督。此外,社区管理活动也反作用于社区居民,使其在社区管理的参与中,逐渐增强自主意识,进一步地参与到社区管理中。 作者:闵兢 单位:淮阴工学院人文学院 城市社区管理论文:城市社区管理体制创新思考 一、城市社区管理体制创新的几个原则 1、系统化原则 环境系统化理论意即组织系统外在的系统,组织系统同外在环境之间相互影响,两者之间始终保持互动关系,外在环境能够促进组织系统的成长和发展.城市社区作为基层一级自治组织,但是在目前的社会背景下,城市社区工作人员的工资、福利、各种活动等方面所需的经费依然对上级政府主管部门有着很大的依赖性,两者之间存在着无法分割的内在联系。所以,如果要创新城市社区的管理体制,首先需要彻底改变之前孤立、静态的管理观念,以系统、全面的原则去发展当前的城市社区管理体制,同时还要对社会自治组织的外部影响因素和内部影响因素进行深入研究,这样才能够把握城市社区管理体制改革的整体方向。 2、社会化原则 社会化原则在市场经济大背景下对政府提出了新的更严格的要求,要求政府不断对自身的职能和管理形式进行转变,而政府主导下的公共行政其发展方向就只能是政府只能与公民治理的社会变革。社会原则则要求政府部门在发展过程中树立起小政府大社会的发展思路,支持民间中介机构发展,制定出宏观调控政策,并在其中发挥好市场运作,如采用委托、合同等形式,由民间的中介组织或社区机构来执行一部分服务职能,精简社区行政工作,使其从琐碎的行政工作中走出来,实现其功能本位回归。 3、责权利一致性原则 城市社区管理体制创新最重要的优秀就是要处理好社区工作中的权责利一致问题,此问题如果处理不好就会直接影响到社区管理体制改革的成功。而要将社区组织工作中的权责利问题处理好,就必须全面认识到城市社区中人事权和财权二者之间的关系、社区自治及社区自治能力的管理、政府定位和政府职能之间的关系。确保社区管理在新的框架体制内部可以在实现社区自治的基础上还能顺利完成政府下派的各项工作。 二、如何推进城市社区管理体制创新 1、政府职能及管理方式的转变 在城市社区的各项行政事物中,政府一定要坚持自身的处事原则,并在其中努力发挥自身的调节控制和指导作用。第一,在思想文化建设方面要充分发挥政府的主导作用,加强社区各种基础设施建设,如文化、教育、娱乐、卫生、体育等,努力创建文明社区。第二,在城市社区发展的过程中,要将微观和宏观管理充分有机地结合起来,并主导社区发展的目标和方向,而社区中的各项工作的具体落实则应由社区自己进行操作。第三,在开展社区各类公益事业服务中,要树立起小政府大社会的发展思路,挖掘各个基层团体的自治能力,只要是民间社会团体和中介组织能够处理的事情,政府部门就要彻底放手。第四,在城市社区经济发展的过程中,必须实现政企分开、政事分开,充分激发出各个经济建设主体的创造性,真正让社区内各事业单位和企业实现自主经营,从而实现城市社区的健康发展。 2、规范政府和社区之间责权利的关系 在当前承受着巨大压力的社区管理体制中,要实现社区的自治就只有规范政府与社区之间的责权利关系,在社区行政工作的准入制度中融入政府服务的事项,这是社区管理工作重要的创新方式。而在社区中构建起社区工作站,由政府购买服务,由民间组织落实服务职能,这样就能有效解决当前社区居委会过于行政化的问题。当前社区工作站的运作需要的全部费用都是由主管政府部门购买政务、服务的经费,以及为居民提供部分有偿社会服务而取得的。当前需要进入社区服务的所有事项,都须经由上级部门审核,做到层层把关。而建立社区工作站可以在很大程度上规范政府和社区责权利,还能为城市社区的管理体制创新提供一些有效的参考和依据。 3、厘清街道办事处和垂直管理部门之间的条块关系 我国的街道办事处都是由市一级或区一级政府所派出的,属于行政体制三级管理的最终实施者和落实者,而社区工作中拥有的多项职能都集行政和事业职能于一体,这在当前社区的工作中发挥着极其重要的作用,但是随着当前我国经济体制的转型,城市社区的街道办事处与其所管辖区域之的市政、治安、工商等部门间容易出现不协调现象,直接威胁到社区发挥自治功能作用。面对这种问题,有人建议将街道办事处设置为一级政府,这样可有效缓解街道办事处与各垂直部门之间的不协调现状;还有人建议将取消街道办事处,或直接将社区改编为基层部门中的一级政府。对两种观点笔者都不赞同,城市社区的管理体制要真正实现创新就必须做到实事求是,并根据实际问题提出有效对策。目前,亟需解决的问题就是要建立起长效的联系机制,只要是涉及到社区服务重要工作的内容,都应由街道办事处组织联系会议的召开,并做好各部门之间的协调工作。此外,对于垂直管理部门的考核方法进行的改革,应由之前的单一式的上级主管部门评价逐步转变为当前的条块部门评价,同时在评价中要增强街道办事处的主导作用。实施上述各项措施可以有效增强街道办事处的领导和指挥作用,可以更好地协调辖区内各部门之间的工作,为城市社区的自治创建出一个良好的环境。 作者:张涛 单位:青海民族大学公共管理学院 城市社区管理论文:城市社区管理体制创新研究 1城市社区管理体制存在的问题 1.1社区管理体制表现为压力型管理体制 我国相关学者曾经将我国的社区管理体制概括为压力型管理体制。对于压力型管理来说,主要是将经济发展以及社会服务都分解到社区,从政府到街道办,上级传达下层,最终分解到相应的居委会,从而来完成任务指标。但是这种管理方式给社区带来了很大的压力,政府领导将各项任务指标施加给社区,而社区则是无奈地接手各项任务,这在很大程度上影响了社区工作人员的工作积极性,影响了社区工作人员的工作效率。 1.2社区管理机制未能贯彻权责利一致原则 在人力资源的管理中,权责利统一是一项重要的原则。明确规范社区管理中各方权利、责任以及利益三者之间的关系,能够保证社区的各项工作顺利进行。但是根据目前社区的实际情况来看,很多社区工作人员的薪资待遇与其工作量不成正比,一些社区干部的薪资仅仅是高于当地的最低工资标准,尤其是在我国的一些西部城市地区,这种情况十分明显。一般情况下,干部都是加班加点工作,这在很大程度上影响了社区工作人员的工作积极性,最终导致社区服务水平无法得到提升。 1.3社区管理体制制约了社区自治互助功能 社区主要是指能够在固定的区域范围中生活工作的一些群体以及社会组织,并且主要是根据一套制度进行生活的共同体。目前,在现行的城市社区压力管理体制下,社区逐渐作为一个治理单元,行政化的色彩浓厚,社区居委会在强大压力下,逐渐失去了自治的性质。长此以往,逐渐淡化了社区成员的归属感以及责任意识,导致社区无法形成平等互利的自治精神以及互助的特性。 2我国城市社区管理体制的实践探索 在我国经济实力不断提升的同时,相关经济体制发生了很大的变化,导致社区的管理体制也发生不断的变革,很多城市社区都进行了改革创新,根据自身的特点形成了独特的社区管理模式。 2.1天津模式 该模式主要是将社区改革的重点放在居委会,采取相关的措施来不断强化居委会的自我管理以及自我服务、自我教育等功能,以此来完成政府所规定的各项任务。该模式下建立了相应的社区议事委员会,从而将民主落实到底,对于一些社区中的公共事务能够进行民主协商,并且主要利用社区自身的力量解决事务。 2.2武汉模式 该模式能够深刻展现出党组织的作用。在社区的日常管理中,党组织主要起到相应的领导作用,提出领导方针,社区针对相关的问题以党组织的方针为依据进行策略的制定,从而贯彻党的路线以及各项政策,并做好社区党员的管理与教育。同时,建立相应的社区成员代表大会以及社区居民委员会,以更好地进行社区事务的决策。 2.3沈阳模式 该模式主要是对社区进行重新定位,将社区管理层定位为街道办事处,这在一定程度上大于居民委员会。其次是针对居民的群体属性进行社区划分,以此建立小区型社区、单位型社区等各种形式。同时,社区建立健全组织体系,其中包含决策层、执行层以及相应的领导层等,社区成员代表大会属于相应的决策层,社区协商议事委员会则是相应的议事层,社区党组织为领导层。社区开展志愿者活动,以此来提升社区成员的归宿感以及认同感。 2.4青岛模式 该模式主要是为了做好社区服务工作,提升社区服务质量,并且加强社区的教育以及文化的宣传,美化社区的环境。其主要特点是加强社区服务,为一些特殊群体提供照顾,给予社区失业人口就业帮助,做好社区服务工作,提升服务的质量。上述几种典型的社区管理模式,结合了各个地区的主要特点,创新了社区管理体制改革,促进了我国社区管理工作的发展。但是这几种模式还是存在一些共性问题,如,无法很好地解决社区管理工作的权责利一致的问题,并且在社区的组织管理中具有很强的行政色彩,这导致了社区的自治能力弱化。 3城市社区管理体制创新的思路 3.1转变政府职能以及管理方式 政府应转变自身的职能,变革管理方式,利用先进的管理手段提升管理效率。对于政府来说,在社区事务的管理中,要充分发挥自身的引导作用以及宏观调控的功能,而不是所有事情都需要政府进行管理,有些事情政府不需要介入其中,政府仅仅起一个引导作用。另外,针对社区的发展目标,政府要将宏观管理与微观管理相互结合,为社区发展设定方向,具体的事宜由社区内部的主体进行实施。针对社区服务,在改革方面必须遵循“小政府,大社会”的改革思路,充分发挥居民自治力量的作用,政府不要参与到社会团体以及个人事务中。在社会经济发展方面,要真正做到政企分开以及政事分开,不过分干预社区单位自主管理,为社区的建设发展提供相应的服务保障。 3.2规范政府与社区责权利之间的关系 实现社区的自治与创新管理,需要处理好政府与社区之间权责利关系,将政府的一些服务事务融合到社区中。另外,要建立政府购买服务制度,由社区民间组织承担一些服务职能,政府支付相应费用,以淡化社区行政化色彩。同时对于一些社区引进的项目,相关的社区管理机构要进行协调、把关和控制,使其能够顺利地开展。 3.3理清街道办事处与相关部门之间的关系 街道办事处属于政府派出机构,属于第三级管理的直接实施者,同时街道办事处也是社区工作中的主要推进者,在社区工作中发挥着重要的作用。但是目前来看,在社区服务中还存在一些问题,街道办事处与环卫、工商、税务以及市政等部门之间的关系无法协调,最终影响了社区的自治功能。因此,针对这种现象,社区的管理体制必须要创新改革,理顺管理关系。 3.4借助互联网,提升管理效率 社区管理体制的创新,必须充分利用网络技术,以此来提升管理的效率,促进新型的管理观念以及方式。政府要加大投资,做好政策扶持,加强社区网站建设,开展网络服务。 3.5完善社区组织治理结构 政府要做好社区居民自治的引导,建立科学合理的社区组织治理结构,以有效地促进社区形成良好的工作机制。在社区中,社区成员代表大会是决策层,对社区中一些重大事项进行民主决策,而社区委员会则是对各项决策事项进行落实,执行社区成员代表大会的决策,相应的社区监督委员会实施执行监督,以此来保证决策科学合理,以及各项决策的落实。这样能够有效提升服务的效率以及社区管理的能力。城市社区管理工作对和谐社会的建设有着重要的意义。当前,随着社会的不断进步,现行的社区管理制度已经无法满足社区发展的需要,因此必须进行改革创新,要利用先进的管理技术以及经验,在政府的引导下,自主创新管理,提升城市社区管理的效率,促进社会主义和谐社会的建设发展。 作者:李听 单位:鄂州职业大学管理学院 城市社区管理论文:城市社区体育管理创新论文 1.关于城市社区体育管理的概述 1.1对于城市社区体育组织的管理 社区体育的开展需要有一套完整的管理体系,其目的是为了使各方面的资源得到合理的调动与分配,形成“条块结合,以块为主”的社区体育管理体系,为我国城市群众体育的普遍化、生活化提供组织保证。 1.2对于城市社区体育服务的管理 社区管理的建立目的就是为了保证社区成员对于体育锻炼的需要,努力建立一个完整的服务体系,让社区成员真正投入到日常的体育锻炼之中,并且在开展的过程中,不断对于自身服务质量进行完善,提升自身的服务质量,造福社区成员,提高成员的生活质量。 1.3对于城市社区体育资源的管理 城市社区体育管理的开展过程中,需要大量的人力、物力、财力,对于社区体育资源的管理至关重要,如果能很好的做到开源节流,将资源用到关键点地方,就能更好的进行接下来的工作。社区体育管理的资金一般来源于国家体育部门,以及相关辖区单位、企业的赞助,开展体育管理需要加大的场地,需要购买相关的体育器材,雇佣工作人员,在很多环节上都需要大量的资金,对于资金的合理分配,避免浪费,将资金用在关键的地方,具有十分重要的作用。体育管理工作人员的要求也具有加高的要求,从事体育管理的工作人员首先要热爱体育运动,拥有一个乐于助人的热心,经过专门的培训合格后方可上岗从业。 1.4对于城市社区体育活动的管理 社区体育管理组织会定期的去组织举办比赛,或者开展日常体育锻炼活动,活动的形式虽然有所差异,但主要的目的均是加强体育活动的管理,让社区成员们实实在在参与到活动中来,锻炼自己的身体。 2.保定市社区体育管理现存的问题 2.1主管机构有局限性 保定市社区体育管理机构主要是街道党工委与街道办事处,社区内的居民以及相关体育协会人员,但由于我国社区体育开展的时间较短,对于体育管理工作主要依赖于政府,所以在工作目标制定上,体育活动开展上,有一定的局限性。 2.2管理者良莠不齐 对于保定市23个体育社区的53位管理干部进行调查,结果显示:本科或以上学历的人有32名,占61%左右,体育专业人员有9名,占17%左右,管理类的人员有5人,占9%左右,剩余7人则来自与之不相关的专业。虽然每个管理人员都参加了相关培训,但是对于体育管理整个学历专业机构情况不尽如人意,培养专业对口的优秀人才是体育管理事业发展的必然趋势。 2.3缺乏资金 虽然国家有关部门对于保定市社区体育管理建设投入了大量资金,但是由于体育管理事业的开展需要资金量较大,政府划拨的资金并不能保证社区体育管理事业的全面开展,各街道自身也在积极解决资金问题,寻求区域周边的企业参与赞助社区比赛,但企业赞助的资金有限,因此,解决资金问题对于保定市社区体育发展具有十分重要的作用。 3.关于保定市城市社区体育管理的创新 3.1建立科学的社区体育公共管理体系 社区体育管理是以政府主管为中心开展的,但如今保定市的政府机构正在进行改革,提倡服务性政府,放宽了对于保定市社区体育的管理,赋予其一定的自治权利,保定市社区管理组织应当充分抓住时机,对于原来自身管理体系存在的问题进行完善,提高自身体系的灵活性,转变以往管理体系的发展思路。 3.2创建社区体育管理从业人员上岗机制 针对于保定市社区体育管理体系从业人员良莠不齐,专业人员缺乏的现状,保定市社区管理组织可以建立与完善社区体育管理从业人员培训、管理制度,每个从业人员都应当进行培训,培训后经过严格的考试,颁布从业资格证,只有拥有从业资格并备案的人方可上岗从业,并对于合格的从业人员建立评估以及奖励制度,定期根据社区成员对从业人员的工作进行评价问卷调查,淘汰服务意识差,工作不认真,不能完成既定工作量的员工。另一方面,在保定市各大高校进行宣讲招聘,鼓励专业型人才加入基层社区体育工作中。 作者:刘萍 王亮 单位:河北金融学院 保定职业技术学院 城市社区管理论文:城市社区管理创新论文 一、概述 随着我国城市经济社会的快速发展,城市社区管理创新实践也如火如荼地进行。纵观这些社区管理创新的实践,大致可以划分为两个方面:一是基于城市社区管理体制创新,二是在城市社区管理体制创新基础上,加强城市社区管理机制、方式创新。在城市社区管理体制创新方面,主要分为三个以不同特征为典型的社区管理创新:①以加强基层民主政治建设为目的,推行社区直选的实践模式。以2001年7月在广西南宁武鸣县的6个社区同时举行社区居委会委员直选为代表的“广西模式”、2002年8月在北京东城区九道弯社区进行居委会直接选举的“北京九道弯模式”、2007年浙江宁波城市社区居委会全面推行直接选举的“宁波模式”。这些模式主要是通过居委会实现直选的方式,来推进城市社区管理体制创新。②以“去行政化,归还社区自治功能”为特征的社区管理体制创新,主要以2005年的深圳“盐田模式”、2007年浙江“宁波模式”和2013年重庆市南坪社区去行政化实践案例为代表的社区居委会去行政化的社区管理体制创新。③以取消街道办事处为特征的城市社区管理创新。其典型的代表以2003年7月18日在北京石景山区成立的“鲁谷社区”、武汉市江岸区百步亭社区、2010年8月19日铜陵市铜官山区实现区直管社区的取消街道办事处为特征的社区管理体制创新模式。在城市社区管理体制创新基础上,加强社区管理机制、方式创新的典型代表有:2010年以来天津滨海新区通过构建“一二二三”的社区治理共同体机制,打造社区公共服务全覆盖的“无缝”关爱的“泰达模式”,2013年10月份重庆市礼嘉街道社区以服务为导向,构建“一室一网三平台”即社区“113”管理服务模式。由此,我们可以看出,我国各个城市在推进社区管理创新的过程中,根据各地的实际情况,构建起一整套属于本地区社区管理创新的模式,各具特色。这对推进我国城市社区发展无疑注入了新的活力,满足了社区建设在当前城市社会管理过程中的需求。但是,不论是社区管理体制创新、社区管理机制方式的创新,都在一定程度上存在着一些不足之处。 二、当前我国城市社区管理创新过程中存在的问题 城市社区管理创新是一项复杂的系统化工程,随着城镇化快速的推进,社区管理面临艰巨的任务。如何推进城市社区管理创新,就必须对当前我国城市社区建设过程中存在的一些问题进行重新认识。 (一)对社区管理创新优秀理念把握不准确,“重管理、轻服务” “服务是社区建设的主题,是社区生命力所在”。随着我国原有的社会管理体制由“单位包干制”向“社区服务制”的转变,“单位人”已经变为“社会人”,社区作为人们生活集聚的重要场所,承担着为人们日常生活服务的重要任务。因此,社区的管理创新应该以服务为优秀理念,将服务作为任何社区管理创新工作的前提。2011年1月31日,民政部《城乡社区服务体系建设“十二五”规划》,明确了今后推进社区管理创新必须把社区服务体系建设作为社区管理创新的首要任务。但是,在当前我国城市社区管理创新过程中,缺乏对服务这一优秀理念的把握,偏重于管理,而轻对服务的重视。主要表现在:一方面,主要是理念上的缺失。在社区管理体制机制创新方面,其原有的出发点是“为了更好地管理”而设计和建设的。任何的社区管理创新都是为了强化政府对基层社会的政治控制,方便政府管理,社区建设也成为控制社会的一个重要的实现途径。这种服务理念的缺失,偏离了以服务居民为宗旨、坚持“以人为本”的社区建设初衷。另一方面,在创新社区管理的过程中,各种以服务为载体的工作平台,服务项目的设置不够完善,服务的重点不够突出,服务平台不够健全,服务手段不够人性化。例如,在社区服务过程中,对于服务对象不够细化,社区办事的主要是以老年人、残疾人为主,服务的项目往往出现“两头管理”的问题,这不利于社区服务的发展。这种社区管理创新理念上的偏差,导致社区管理创新呈现“为更好地管理”而进行创新,却不是“为更好地服务”而进行创新,社区管理创新缺乏服务意识,重管理,轻服务。 (二)社区结构关系不清,社区管理呈现“强行政、弱自治” “社区自治是城镇社区建设的优秀内容和目标”,是推进城市社区管理体制创新、加强基层民主政治建设的一种具体的方式。社区管理体制是由街道、社区、居民构成的有机统一体,推进社区管理创新,就必须处理好政府行政管理职能、社区自治职能和公众参与职能的有效统一,才能够整合社区资源,实现优势互补。政府行政行为与社区自治行为的矛盾形成当前我国城市社区结构关系上的不清晰,成为制约社区管理体制发展的重要障碍。在具体的社区管理操作层面,出现社区行政事务与社区自治事务之间的冲突。这种结构关系的不清对社区管理产生了负面的影响:一是社区行政化倾向依然严重。随着街道下放行政事务与相应的权力至社区,街道与居委会之间不再存在行政隶属上的关系,但是在具体操作的过程中,街道办依然在社区事务管理中扮演者至关重要的决定性角色,包括社区人员任免权、社区管理经费划拨等等。这种浓厚的行政化色彩不仅是由于其受传统行政观念的影响,更多的是由于社区管理机制方面的不完备,街道只是在下沉政务,权力下放也只是简单的腾挪。二是社区自治功能弱化。居委会作为承担社区自治事务的管理机构,应该是“由民做主”下的社区自治机构,而不是政府的附属机构。但在实际运行过程中,包括社区重大事务决定、社区民主选举、决策、监督等等都受到街道不定程度的影响,社区自治发育和成长的土壤被附加上政府强行政的因素,社区自治的功能进一步弱化。由此,我们发现,社区结构关系上的不清是“强行政、弱自治”的社区形成的根源所在。 (三)居民参与效能低下,社区管理凸显“主体单一、非社会化” 社区的管理是社区居民与社区各种力量共同参与、共同建设的结果,是社会化的管理,也是未来我国城市社区发展的一个有效的途径。作为社区的自我管理主体和参与主体,居民参与效能低下,社区管理呈现单一化、社会化参与不足成为当前社区管理创新过程中存在的主要问题。作为自治管理主体的社区居民个人,探究其参与效能低下的原因,一方面是由于社区居民的参与意识薄弱,对社区不关乎自身利益的事务往往表现出不在乎的态度,自身主人翁的观念意识没有形成。另一方面,由于社区居民参与的渠道不畅通、方式固化,信息时代下社区网络化参与平台建设滞后,参与方式比较固化。再次,由于社区自治参与人员结构不科学化,导致参与的整体效能下降,主要表现为,人员年龄结构偏老龄化、知识结构偏向水平低化的特征。居民的参与效能大打折扣,也偏离了居民参与作为社区发展的优秀理念要求。而作为社区管理的社会化参与主体,包括非政府组织、辖区民办非企业单位、社会志愿团体在内的社会组织在社区管理过程中参与不足,社会化参与程度比较低。这主要是因为,一方面,在社会组织参与社区管理创新过程中的定位不清,纠结于社区与社会组织之间到底是排斥还是互惠合作的关系。另一方面,基于角色定位不清,社会组织参与社区管理出现“合法性危机”,准入门槛比较高,限制的条件比较多,包括对社会组织的参与范围、服务项目等都有严格的限制。社会组织在参与社区管理的过程中,总体上表现为无序、散乱、低效的状态。而这种第三方参与不足,整体上表现为社区管理的主体单一化、非社会化的特征,这对当前社区的发展带来了一定程度上的影响。 (四)社区管理制度化建设滞后,“重眼前、忽视长远” 制度是最有效的保鲜剂。作为观念转变上的成果肯定,必须做好制度层面的有效建设。虽然我国在城市社区管理方面出台了相应的法律法规,制度化建设得到了一定的发展,但是却缺乏一套与社区长远发展相适应的前瞻性、系统性的制度体系,社区管理的制度化建设比较滞后,重视眼前问题,忽视长远的制度规划,缺乏长效机制的保障。从总体上来讲,主要包括以下几个方面的问题:一是以法律形式规范和保障下的社区管理体制问题,这里面包括对街道办、居委会、社区事务治理中心等的角色职能、权责定位问题,在现实中缺乏严格的制度化操作界限。二是社会组织法律制度问题。包括对社会组织参与社区管理的登记制度、准入制度、管理制度、监督制度等都缺乏科学有效的制度建设,还有对社会组织积极引导、规范化的具体操作制度问题。三是居民参与制度的建设问题。包括多元化的社区组织参与制度,民意表达、民意回应、民意反馈、民意监督实施制度机制,社区民主评议、听证制度等等,在这些方面都表现出制度化建设的滞后。四是制度固化,缺乏灵活应变。这主要是由于制度建设初,对社区管理考量的不全面,缺乏系统思考,在快速变化的社区管理环境下,不能够及时有效地得到修正和完善,制度不适合发展的需求。五是社区管理制度化建设重视眼前的问题,而缺乏长远的思考。社区在管理过程中,随着问题的出现才去构建相应的解决措施,进而上升为制度化的层面,不能够从长远的角度对存在的问题进行制度化的规范解决,实现预防。可见,当前我国城市社区管理创新在制度建设方面的滞后性,重视当下,缺乏长远思考和制度体系的建设。 三、未来加强城市社区管理创新的再思考 社区建设和发展已经成为我国当前社会发展的一项优秀内容。在新型城镇化时代,加强城市社区管理创新已然要求我们对当前城市社区建设进行重新的思考,因此,我们必要做到: (一)积极推进城市社区管理创新,变“管理”为“服务” “服务”是城市社区管理创新永恒的主题。在当前形势下,推进城市社区管理创新就必须转变观念,坚持以服务为导向,由传统的重管理、轻服务向以人为本、服务优先的现代化社区管理理念转变。一方面,各级党委、政府必须强化服务意识,坚持把以人为本、服务居民作为社区工作开展的根本出发点和归宿,坚持在参与社区的管理创新过程中,应该以“更好的服务”为目的,而不是为了“更好的管理”,包括政策制定、制度设计、方式创新、执行环节等方面,都必须实现“服务”意识的相嵌,管理不是最终的目的,建设服务型社区才是根本。另一方面,包括政府、非政府组织、辖区内的企事业单位等社会组织都必须坚持以服务为导向,通过提高居民生活水平和生活质量,提升社区公共产品与公共服务供给效率,以标准化的服务解决居民迫切需要解决和关注的生活问题,坚持服务突出重点、有层次、有系统,同时,扩大服务的领域和范围,建设起覆盖全社区的公共服务体系。另外,除了观念上的转变,还必须健全服务设施,建立社区公共服务平台,包括志愿服务平台、文化服务平台、综合行政服务平台等服务设施建设,创新服务手段,充分利用信息化时代下网络平台的便捷性,创新适合本社区发展的现代化服务方式。 (二)理顺社区结构运行关系,实现“弱行政、强自治” 城市社区的有效运行必须处理好包括街道办、居委会在内的社区结构关系,着力于相互协调、有机统一的发展,破解当前行政与社区自治张力之间的矛盾,科学划分好行政事务与自治事务之间的关系,最终实现政府行政与社区自治相衔接的社区管理体制。一方面,包括政府机关、街道办必须转变职能,实现政府管理重心着重于向宏观层面管理发展,减少微观层面的管理和操作,包括在政策引导、社区自治监督、公共服务供给方面发挥作用。同时,通过下沉政务,科学合理地设置权责限度,实现权力与责任的双重下放,剥离强加给社区的行政职能,改变传统的行政隶属关系,弱化社区管理的行政色彩,真正实现“还权于社区、还利于社区、还位于社区”的初始目的。另一方面,必须扩大社区的自治功能,真正建立起社区居民的自治体制,包括建立健全社区自治组织、社区民主决策、民主管理、民主监督机制,充分发挥居委会的自治功能,建立起居委会重大事项居民讨论机制、负责报告机制,回归居委会的本职工作,成为居民真正的利益代表,实现“为民做主”向“由民做主”的转变。在具体的操作层面,可完全借鉴国内城市社区“去行政化”的方式,通过在社区设立公共行政事务中心站,构建纯行政关系下的街站隶属,实现社区自治。 (三)提高居民参与效能,实现参与由“单一”向“社会化”转变 居民和社区力量积极有效的参与是社区管理创新的前提和基础。面对当前居民参与效能低下,社区参与单一化、非社会化的问题,在未来推进城市社区管理创新过程中,必须做到以下几点:一是对于作为自治主体的居民个人,一方面,通过加强对社区居民的宣传教育,创新宣传的方式,提高社区居民的自主管理意识,让他们深刻地认识到社区的管理关乎他们每一个人自身的利益,社区事务应该由他们来管理。另一方面,创新社区居民参与的方式,利用社区网络的便捷性,构建网络化的信息传递渠道,例如,可建立居民网络参与平台,也可以采取包括民主议事会、听证会等方式,畅通居民民主参与的意识,提高参与的积极性。另外,还可通过有效的教育培训方式,提高社区居民参与管理的知识水平和能力,优化人员结构,进而提升居民参与的效能。二是对于社区管理的参与主体重新进行定位。一方面,改变传统的社会组织与社区管理之间相互排斥的错误观念,认识到社区与社会组织在参与管理创新的过程中是相互促进、互助互惠的关系。另一方面,破解社会组织参与社区管理产生的身份合法性危机,放宽包括辖区企事业单位、志愿团体等社会组织参与社区管理的门槛限制,拓宽他们参与管理和提供公共服务供给的范围和项目,细化社会组织参与服务供给的标准,重新整合社会组织的资源和力量,从而使社会组织有序、高效地参与社区管理,提高社区管理的社会化水平。 (四)加强城市社区管理的制度化建设,重视长远规划而非眼前 制度规范是现代社会管理过程中最重要的规则体系,社区管理也必然要加强社区管理的制度化建设,充分发挥制度的隐形力量。因此,加强城市社区管理创新,我们必须建立起一套具有前瞻性、系统性的社区管理制度。一方面,通过法律化的形式重新对社区管理体制进行制度规范,对社区管理主体的角色地位、权责职能、运作界限赋予制度化的严格规定,厘清政府行政与社会自治行为边界和范围,使其合法运行。另一方面,完善居民民主参与管理的制度,对现有的民主管理制度进行存量完善,对未来的社区管理制度进行增量改革,将社区居民参与纳入到制度化建设的轨道,实现居民自我管理、自我发展的目的。同时,完善社会组织法律制度,以法律的形式明确社会组织的地位和职能,制定社会组织基本法律,同时,改革现有的准入制度机制,降低社会组织参与的门槛,加强对社会组织监督制度建设,引导社会组织自我管理,完善社会组织内部自律机制。除此之外,我们还必须处理好制度建设与现有制度体系之间关联性、与未来制度建设的连续性,加强对社区管理制度的长远规划,建立一套行之有效的管理制度。当然,还必须处理好制度建设与环境变化的关系,提高制度机制的灵活性、应变性,注重对原有政策措施上升为制度层面的可行性分析。另外,还须发挥好党委在社区管理创新过程中的领导优秀作用,搞好社区党组织建设,创新社区党组织设置与活动方式,在党委的领导和统筹下进行适合中国特色的社区管理创新。 作者:杨和平 单位:中共重庆市委党校 城市社区管理论文:城市社区管理体系的改革 一、矛盾凸显的我国城市社区管理体制 (一)社区管理中政府的角色定位 1.社区自治管理中政府干预角色定位的矛盾 街道办事处作为政府的派出机构,在与基层社区组织的交往中,就容易造成政府与居民委员会关系不清的情况。政府与居委会之间角色不清,指导与被指导,协助与被协助的关系没有定位清楚,有时变成似乎是行政隶属关系。可是,政府对居委会有很多行政干预,长期以来,政府干预与社区自治管理有着很深的矛盾,居委会缺少自主权,成为政府事实上的“附庸”,有着严重的行政化倾向。法律明确表示居委会承担一定政府工作托付和转移的程序性和有限性。但是现实是,居委会的财源主要靠政府,社区没有自治的经济来源。街道居委会的主要财源掌握在街道办事处及上级政府手中,有些居委会自创的收入也受到上级政府的制约和监管。工资津贴、奖金等收入都由上级政府决定和颁发。上级政府拨下的经费也常被街道办截留。所以政府也习惯性把居委会看做是下属的行政性单位,对其工作进行干预,布置各种各样的工作,使得居委会的自治名存实亡。 2.行政权力体系之间的矛盾 行政权力有两个体系,即行政权力的纵向体系和横向体系。这两个体系适用于政府的社区管理,管理以纵向体系为主、以横向体系为辅。但在传统的计划经济体制下,这二者存在着不那么突出的矛盾。之所以不那么突出,是因为街道和居委会的管理权力有限。虽然我们经济体制在不断改革,但这种矛盾一直存在并无法有效解决。因为基层的管理权力和能力,特别是组织协调能力会不断提高,但管理职能和权力仍然有限。 3.社区繁重的任务与政府对社区有限的投入之间的矛盾 第一,有限经费投入与社区建设之间的矛盾。没有独立财政能力的街道,只能依靠上级政府下拨经费,有时候街道要完成相应的行政和社会事物往往还必须自筹经费,因为社区本身缺少经济来源,政府除了基本的办公费用外又不愿意加大投入,所以社区建设非常迟缓。第二,有限人力投入与社区任务繁重之间的矛盾。人力和物力不足是社区居委会最突显的问题之一。上级政府部门下派任务,基层居委会往往因为人力不足而勉强工作,最终为了完成政府下派的任务,在工作上往往处于应付状态,社区建设进展缓慢,基层负担严重。 (二)城市基础社区组织内部管理体制的矛盾 1.缺少和社区建设发展相匹配的管理队伍 第一,文化程度不高,素质偏低。科学理论知识和社区的管理知识在社区建设发展中是不可缺少的部分,然而这正是社区管理者往往最缺乏的部分,所以社区中有些难点热点难以解决。据唐忠新对全国12城市300余个居委会主任的抽样调查表明:初中以下文化的占66%,大专及其以上文化的只占8.3%。可见,文化程度不高,素质偏低。不是个别,而是普遍现象。因此,社区的精神文明建设是很难跟上时代步伐的,更无法满足社区居民精神文明生活的需要。第二,年轻化不足,年龄结构的不合理。大多数社区工作人员是社区的大爷大妈,年龄偏老现象是社区的特有现象,年轻人大多不愿意服务于社区,使社区年龄结构极不合理。第三,非专业化现象严重。现今社区工作,对专业对学历的要求不高,所以只要具备一定能力,甚至只要热心,有时间有精力,就可以在社区任职。但是随着社会的发展,人们的生活也在日新月异,人们的需求不再单一,而是趋向多元化和复杂化,那么专业化的发展就必然成为社区发展的一个新课题。非专业化将无法适应社会的新发展,必将要有所改变。 2.基层社区硬件落后与社区日益发展的矛盾 基层社区硬件落后,居民大多不愿意参与公益事业。目前,社区硬件普遍落后,严重制约着社区的发展。基层社区的经济来源主要靠上级政府下拨,因此,在有限的资金情况下,社区发展所需的硬件设施无法兴建,使得许多工作无法开展,更是打击了居民参与的积极性。市场经济的发展,对人思想的影响是巨大的。现如今有许多人抱着“没钱不干事、没好处不干事”的思想,或者只关心自己的“一亩三分地”,对社区发展的公益事业避之唯恐不及,更不要说积极参与了。这是价值观和利益观发生扭曲的表现。因此基层社区硬件落后与社区日益发展的矛盾越来越凸显。 3.政府矛盾的角色定位 政府在对社区管理中扮演着什么角色呢?“越位”与“缺位”是现阶段最常用的形容政府角色定位错误的两个词语。政府在行政过程中超越了其本来的职责与权限,超职责、超权限的行政过程,就是“越位”。而政府该管的未管,或者即使管了也未管好,这就是“缺位”。这二者是一组相对的概念,二者体现了政府对社区的角色定位的矛盾。目前,“越位”现象在社区管理中比较普遍,是急需解决的问题之一。越是基层政府,“越位”现象越是突出。具体原因表现在两个方面: (1)“领导与被领导的关系”。这种上下级关系被运用到原本应该是“指导与被指导的关系”的政府与社区的关系中,使社区居委会变相成为行政化机构,严重地抑制了这些组织自治的内在动力。 (2)盲目的投入造成资源浪费。社区居委会有许多工作完全可以变成公益事业,寻求更多自愿者参与,不必使用在编的工作人员,这样就不会造成人力、物力等资源浪费。政府“缺位”现象主要表现在以下几个方面:首先,政府对社区自治性组织的培育指导的“缺位”。不是指导不到位,就是根本不知道如何指导。最后干脆就变指导为领导。其次,政府对非政府组织的培育指导的“缺位”。政府用于培育和指导NGO的意识相对薄弱,而不该由政府直接包揽的服务职能和社会管理职能,却被政府“越位”管理。因为没有政府的良好培育和有效指导,所以导致出现的直接后果就是参与社区工作的民间非政府组织无法良好发展。最后,政府对社会福利机构等专业性社会机构支持的“缺位”。政府很少对这些机构在经费上给予大的支持,最多仅有一些数量微弱的临时性投入,通常是让机构去自行筹资。而在香港,这样的机构的经费主要由政府拨款和香港公益基金资助。与之相比,我们对其支持的“缺位”现象更显严重。 二、我国社区管理体制改革的必要性 (一)城市化的快速发展和流动人口的剧增带来的一系列社会问题 城镇化在改革开放后被中央政府作为一项重大战略,推动了大中城市的规模和人口数量的剧增,加速了农村城镇化的发展。城市规模的扩张、农民工的快速流入、人口的激增打破了城市原有的自然环境与社会系统之间的既定平衡,暴露了传统的城市管理体制的问题,出现传统管理体制无法满足当今社会存在的问题。以至于要求对以行政隶属关系和行政命令建立的管理体制进行创新和改革。 (二)社区承载着社会转型所带来的诸多问题 “社会转型就是计划经济向市场经济转变、农业社会向工业社会转变、封闭社会向开放社会转变、传统社会向现代社会转变、人治向法治的转变,统治向善治的演进。” 1.社会职能的转变 经济体制决定着社会职能。以前实行计划经济,在那样的体制下,政府、企业单位、事业单位、社会组织容易重叠和错位。因为政府是“全能型”政府,实行高度集权的管理体制,各个阶层和领域都有政府的“身影”,几乎所有的经济和社会事务都靠政府用行政命令和手段来推动和执行。(1)企业化和社会化的政府作为社会生活管理的唯一主体,政府既是行政主体,又是经营主体,直接管理着各类企事业单位和社会组织的具体运行并有着最终决策权。(2)行政化和多功能化的各类企事业单位和社会组织甘愿作为国家行政机关的附属物,它们既承担了自己的责任,又分担了许多应由政府承担的责任,政治、社会、经济混淆不清。随着市场经济的发展,政企分开,政社分开,事社分开必然成为建立在自由竞争的基础之上的资源配置方式的要求。企业、市场和社会终将从政府处获得应有的办企业、办市场、办社会的职能。社会管理体制和运行机制在经济体制转型下必然转变。政府、市场和社会关系重新界定,每个主体的自主活动空间变大,而单位功能减少,人们的关系更加依赖社区。 2.社区成为各种问题的集中地 原有的单位关系没了,现有的社区关系加强了。人们的生活与社区密不可分了,越来越依赖社区了。因此诸多问题也必然伴随而来,而社区就自然成为了这些问题的集中地。养老、医疗、生活服务、子女教育等需求的问题;老龄化趋势不断加剧,对老人的照顾和服务的问题;现在社会的快节奏、高风险以及人际关系的疏离导致大量问题人群的出现的问题;商品化的住房在物流管理没办法完全到位的情况下,业主、开发商、物业公司、社区之间产生了巨大矛盾的问题等等,都将以社区为诉求渠道,社区承担的压力巨大。 (三)政府职能的转变 随着市场经济的发展,经济、政治、社会关系必然发生变化。基层民众自治和基层民主随着国家权力的退出而获得实质性的发展。基层政权建设和基层社会参与活动都将得到加强。市场的力量和民间力量使政府调整社会管理,新型政府体系得以构建,为社区的发展提供了一个较为宽松的政策环境。因此政府的职能转变就应运而生。所谓的职能转变是指从直接进行微观管理的政府到向只进行宏观调控的政府转变,从依靠单一行政管理方式和手段的政府向善于综合运用经济、行政、法律等管理手段的政府转变。政府把权力下放给社会和企业,社会和企业把政府原本不能管、管不好的工作管理好了,促进了政府职能转变的加快。但是,现阶段,社会和企业并不都具有这方面的管理功能,无法承担这些职能。这是因为社会处于转型期,社会自主性力量还比较薄弱。因此,政府最终会将这些职能转移到基层社区身上。 作者:吕蓉 单位:中共泉州市丰泽区委党校 城市社区管理论文:城市社区管理课程改革初探 一、公共管理类课程现场教学模式的理论基础 公共管理类课程现场教学是指依据公共管理类课程注重实践性和应用性的特点,教师和学生在对相关理论与背景材料做好前期研读的基础上,将原来进行知识传授和讨论的课堂从教室转移到管理现场,尊重管理实践者的主体地位,进而透过教师、学生与管理实践者之间的平等对话,共同探讨管理实践的现状、问题与对策,增强学生的学习兴趣,吸引他们理解那些蕴含在管理实践中的管理理念、管理原理、管理机制与管理工具。具体而言,公共管理类课程现场教学模式的构成要素可以概括为“一个场域、三个主体”,这些构成要素之间的有序互动形成了公共管理类课程现场教学模式的理论基础。 首先,教学主体从“二元”向“三元”转变,高度尊重管理实践者的主体性。传统教学模式的教学主体是教师与学生,这对“二元”主体处于一个教与学的关系之中,教师通过课室课堂把学科的专业理论知识和技术技能传授给学生,学生对所学的知识进行消化、吸收与创新。在传统教学模式中,外界正在发生着的公共管理实践只能通过案例的形式,由教师引入课堂与学生分享、讨论,这容易带来公共管理实践的“客体化”,造成案例教学中的信息失真,给理论联系实践蒙上一层模糊的面纱。现场教学模式的发展则逐步克服了传统教学模式的上述弊端,在现场教学模式中,整个教学活动强调尊重管理实践者的主体性,通过直接把课堂转移到实践现场,教师、实践者与学生能够在合理分工的前提下进行有效的三方互动,进而提升整体的教学效果。具体言之,实践者的功能在于向教师与学生清楚地讲解公共管理实践现实运行过程,教师需要就公共管理实践中的现实问题进行理论解读,带领学生学会用专业理论分析现实问题,或者从实践中抽象出新的理论,此外,学生还能就理论与实践之间的断裂性问题与教师、实践者进行面对面探讨,从而使教学过程与内容形象化、生动化、具体化,有效激发学生的学习兴趣、提升教师的实践认知以及强化实践者的理论认识水平。 其次,教学场景从课室转到现场。传统教学模式的大部分教学活动都是在课室中完成的,由于课室所建构的教学场景显得较为程式化、单一性,较难调动学生的学习积极性和探究精神,因而,学校的教学活动往往还需要通过学风建设和严格的教学管理来驱动学生认真、努力地学习专业文化知识。现场教学则是将课堂从课室搬到公共管理实践现场,在实践现场进行直接、面对面的教学,使教学场景具有新鲜感和体验性,容易引起学生的关注,从而使他们更快、更好地学习公共管理理论知识、掌握公共管理技术技能。 再次,教学方式从灌输向对话转变。传统教学模式由于仅仅存在教师与学生两个教学主体,因而在教与学的互动关系之中,时常呈现出教师向学生灌输知识的教学形态。满堂灌式教学往往抑制着学生的想像力和创造力,使学生被动地接受公共管理专业知识技能。在这种教育观之下培养出来的学生进入实际的公共管理实践活动时很难做到理论联系实际,更难以举一反三的创新公共管理。为了克服满堂灌式教学的缺陷,现场教学模式创造了一个由教师、学生与实践者共同构成的网络,该网络给理论阐释与实践总结搭建了一个平等对话的平台。学生能够借助该网络自由地探讨问题,亲身体验和评价现场的公共管理实践,并结合教师的理论阐释,深化专业理论认知,从而集中完成理论与实践同步提高的教学过程。最后,现场教学是一个具有连续性的教学系统。在开展现场教学的过程中,相当多的教学工作者将现场教学误认为是参观教学,将之作为传统的课室课堂教学的补充形式。事实上,现场教学在性质上完全不同于传统教学模式,也不是参观考察活动,其本身是一个逻辑严密且具有连续性的教学系统,不仅包含前期教学准备、中期现场教学与后期教学评估等诸多环节,而且涉及到有序安排教学计划、合理选择教学现场、高效组织现场教学对话等教学活动。故而,只有用系统论的思维来组织现场教学,才能最大程度地调动各方积极性,提高教学效率,保证教学效果。 二、城市社区管理课程现场教学的执行过程 为了探索公共管理类课程现场教学模式,笔者在日常的教学活动中有意识地选择了《城市社区管理》与《地方政府学》两门本科课程进行现场教学,带领学生走到公共管理实践现场进行教学,由此总结归纳出公共管理类课程现场教学的执行过程。数次的现场教学实践表明,开展公共管理类课程现场教学要卓有成效,亟需在课程、教学计划、教学现场、教学组织与教学评估等方面做足功夫。以城市社区管理课程为例,该课程现场教学能够高效地组织实施,主要有下面几个原因:一是选择合适的现场教学课程,在公共管理类课程群之中,部分理论性比较强的课程并不适合开展现场教学,只有那些与公共管理实践联系密切的课程才是进行现场教学的正确选择,比如城市社区管理课程;二是尽量选择本科高年级的课程进行现场教学,城市社区管理课程在教学计划中设置在大四第一学期,对于开展现场教学十分有利,其原因在于高年级的本科生初步构建起了专业的知识结构,在现场教学过程中已经具备了用理论分析问题、解决问题的能力;三是认真组织教学互动,充分调动教师、学生与公共管理实践者三方的积极性,让他们平等对话,共同推进知识生产与知识传播。上述事实为我们归纳总结公共管理类课程现场教学的执行过程奠定了经验基础。 由此,我们可以从城市社区管理与地方政府学的现场教学经验中提炼出该过程的四大步骤。第一步,精心选定现场教学内容,制订现场教学计划。现场教学不仅要选定合适的课程,而且需要确定开展现场教学的具体章节内容。城市社区管理的教学内容是介绍转型期中国城市社区服务与管理的基本概念、理论与实践模式,力图通过研究性学习的方式让学生从点、线、面三个层次深入了解中国的城市社区服务与管理,形成自身认识和参与中国社区建设的独特能力。其中“点”主要是介绍具体的城市社区管理创新与改革模式,通过跟踪各地的改革创新,让学生了解全国城市社区发展前沿状况;“线”是对城市社区管理内容的呈现,包含社区服务、社区文化、社区教育、社区人口、社区治安、社区自治选举以及社区党建等内容;而“面”则是对“点”与“线”的知识支撑,主要向学生讲授城市社区管理的概念系统、历史变迁与理论流派。就这些教学内容而言,现场教学的合适选择应该是某个具体的“点”或“线”。为此,笔者在完成“面”的教学任务之后,选择了东莞寮步镇下辖的一个社区开展现场教学。此社区是城市社区治安网格化、智能化管理的示范社区,具有“点”“线”结合的典型特征。 在选定城市社区治安管理作为现场教学的内容之后,教师与学生共同学习了相关的理论知识,并与教学现场的社区负责人取得联系,在充分沟通的基础上制定了详细的现场教学计划,为顺利开展现场教学做好准备。第二步,合理选择教学现场,与现场教学计划对接。选择哪个社区作为教学现场受到多种因素的制约,如介入性、便利性与典型性等,其中社区的典型性是选择教学现场最重要的因素。一个具有典型性的社区可能是某个独特的社区类型,如转制社区、保障房社区等,也可能是社区建设与改革的示范区、创新区。依据此种标准,笔者所开展的数次城市社区管理课程现场教学,现场分别有社区治安网格化管理示范区、城中村村改居社区、邮政员工小区改制社区以及保障房社区等。这些典型性的教学现场与现场教学计划的顺利对接,能够从根本上保障现场教学的质量。第三步,有序组织现场教学,充分调动各方积极性。有序组织教学活动是保障现场教学成功的关键环节。在开展现场教学时,教师应首先介绍现场教学涉及的知识内容以及该教学现场在公共管理实践中的典型性,向学生提出用所学的社区治理理论去分析实践、解决实际问题的要求。接下来,实践者讲述公共管理的实际运行情况,并提出在管理中面临的实际问题。 最后,教师、学生与实践者开展现场讨论,就各种理论问题与现实问题进行自由、平等的对话,在此基础上教师还需对整个现场教学情况进行总结。按照上述顺序开展城市社区管理课程现场教学,有利于理论与实践的有效衔接,既调动公共管理实践者的积极性,帮助他们探索解决社区网络化与智能化管理碰到的现实难题,又能很好地引导学生发挥想像力和创造力,增进社区治安管理方面的知识积累。第四步,反馈现场教学效果,总结现场教学经验。在现场教学结束之后,教师应向全体学生发放调查问卷,了解学生对于现场教学的满意度评价,搜集他们对于现场教学过程的看法。此外,教师还应与公共管理实践者进行课后交流,询问他们对于本次现场教学的意见。通过上述两个方面的现场教学效果反馈,教师要有意识地发现现场教学在策划、组织与实施过程中碰到的问题,总结提炼现场教学经验,为公共管理教学综合改革奠定基础。 三、公共管理类课程现场教学的教学评价 在公共管理专业综合教学改革过程中,现场教学是我们在传统教学模式之外创新的一种教学方式,适合于那些应用性较强的公共管理类课程。而公共管理类课程现场教学模式能够取得成功的根本原因在于遵循知识生产的内在逻辑,特别是契合了知识生产模式转型的新趋势。 1.知识生产模式及其转型 自大学诞生以来,在很长的时期内大学都是知识的主要生产者,代表社会精英阶层的文化,承担着为国家培养精英人才、繁荣主流社会文化的重任。到20世纪中后期,随着高等教育大众化浪潮的来临,在市场力量的推动下大学与国家、社会之间的关系发生了深刻的变化。大学服务社会与大学服务公众的观念日益流行,知识生产的主体逐步多元化,知识用户大规模参与知识生产过程,大学已不能完全垄断知识生产,大学的学术象牙塔逐步瓦解。在此背景下,知识生产开始走出书斋、走出课室,走进企业、走进政府机关、走进社会,多元主体之间构成的联系网络,成为了知识生产和创新的重要源头。事实上,大学在知识生产领域中的角色转换正反映出知识生产模式的现代转型。传统意义上的大学是按学科来组织的,知识生产和传授限于特定的学科,教师讲授知识,学生学习知识,知识的生产、接受与传递只限于师生之间,这种模式被称为“模式1”知识生产。与这种传统的知识生产模式相比,高等教育大众化与知识经济发展催生了新的知识生产模式,吉本斯等人在《新的知识生产:当代社会科学和研究的动力》中称其为“模式2”知识生产。此种知识生产的新模式尤其强调知识的产生是在具有差异性的应用语境中获得的,并且带有典型的超学科发展性质。基于此,知识生产从模式1向模式2的转换则为高校的课程教学改革提供了根本动力,而公共管理类课程现场教学改革就是适应知识生产模式转型而做出的一个积极探索。 2.知识生产导向的公共管理类课程现场教学评价 从知识生产的视角来评价公共管理类课程现场教学,无疑将为我们深入探析现场教学提供了有效的支点和标准。与传统的课室课堂教学模式相比较,公共管理类课程现场教学更加符合知识生产模式转型的新趋势,为学生更好地学习专业知识搭建了一个新平台。 一方面,公共管理类课程现场教学突出以问题为中心,而非以学科为中心,将学生置于真实的应用语境之中,培养他们提出问题、分析问题与解决问题的各种能力,满足社会应用的需要而非学术团体的兴趣。在具体的教学现场,学生、教师与公共管理实践者能够进行面对面的直接对话,共同分析公共管理现状以及管理中碰到的问题,共同研拟相关的解决方案。这个过程逐步摆脱了传统教学模式的主体单一性和地域局限,有利于形成新的知识网络或知识联盟,给学生的学习过程带来全新体验。另一方面,公共管理类课程现场教学打破了理论与实践、理论与应用之间的边界,借助教师、公共管理实践者与学生所形成的知识网络,有利于在教学现场跨学科整合知识和智力资源,从而积极回应实践者的理论需求,丰富学生的经验视野。 作者:蒋红军 单位:广州大学公共管理学院 城市社区管理论文:城市社区管理体制的不足及策略 一、我国城市社区管理体制面临的主要问题 在当前我国社区建设与管理过程中,民间社会组织所起到的作用越来越重要,这些组织往往有比较高的效率以及使用较低的成本,同时将社区中一些比较困难的用户当成是对象,继而能在一定程度上促进社会的公平,满足社区居民多元化的生活需求,提升整个社区在组织方面的效率以及水平,可是就当前我国社会管理过程中的现状来说,民间社会组织所能够起到的作用非常有限,其主要的原因在与:首先,社区居民对民间组织没有足够的清晰认识,往往靠政府来包办所有事务,其次就是社区居民对这些民间组织缺少足够的信任。所以说,当前我国社区民间社会组织还没有足够的能力与机会参与到社区管理以及服务中来。 二、我国城市社区管理体制改革策略与走向 至于城市社区管理体制的改革,本质就是要对政府的公共服务以及社会管理的相应职能进行完善,主要的目的就是要使得政府在行政管理以及相应的政府自身管理的过程实现两者的有效结合。就以上所面临的问题,应当从以下几个方面做出相应的改革。 (一)促进民间组织的良好快速发展 对于我国社区建设以及管理来说,民间组织是一个比较重要的主体,同时也当管理体系中的重要组成部分,所以说应当加大力度对其进行扶持。首先,应当转变认识,意识到民间社会组织在整个社区管理与建设过程中的重要性,其次,要对其加大培育力度以及扶持的力度,制定相关的优惠政策提供相应的保障条件等等,鼓励其参与到社区的建设与管理工作中来,再次,要加强对社区民间组织的管理与监督工作,引导这些组织能够进一步良好健康的发展,探讨社区民间组织的备案管理制度,进一步引导这些组织进行规范化的运作,引导组织的自律建设,加强组织活动的监督力度。 (二)明晰社区居委会的职责 当前我国居委会在管理工作中有比较强的行政色彩,在对居委会进行改革的时候,其关键性的重要环节并不是其组织应当依照什么样的模式以及原则进行相关的设计,而是能不能为社区居民的广泛参与提供更加通常的渠道以及方式,能否在居民与政府之间起到良好的纽带作用,对于政府部门可以就居委会所承担的职责进行相应的分类,要是属于自治范围的职责就由居委会自己进行负责,要是属于行政范围内的事务就由政府签订相关协议,进行行政,就现阶段的发展状况来说,居委会可以承担相应部门的行政职责来提升进行自我治理的能力。 (三)加强培养社区居民的公民意识 对于社区的建设与管理而言必须要有社区居民的积极参与,要是没有社区居民的参与,社区管理与建设工作就是无本之木。当前我国社区建设与管理工作中所有的重要问题就是居民社区活动参与程度比较低,没有较高的公民意识,所以说,要加强对社区居民公民意识的培养,要有相应的制度与机制引导居民参与到社区公共事务的建设与管理中来,为了使得社区的居民能够更好地参与到社区的建设与管理钟来,增强社区居民的主动性与积极性,还应当由社区居民分担一定的责任,通过这样的方式提升社区居民自身所具有的社会责任意识,要增强社区居民的主人翁意识。 三、结束语 综上所述,随着城市的快速发展以及大规模的扩建,城市社区建设与管理也日益成为当前社会所关注的热点问题,城市社区管理体制改革过程中也面临多方面的问题,比如社区居民与居委会之间的关系问题、社区管理与民间组织之间的问题等等,这些看似司空见惯的问题往往成为我国城市社区管理与建设过程中的顽疾。必须要加以研究和分析,探讨出相应的策略与途径提升居民参与社区活动建设与社区管理的积极性,引导民间组织发挥自身职能促进社区建设和发展。只有这样才能真正提升我国城市社区管理的水平,促进城市现代化的发展。 作者:王宁 单位:中央民族大学管理学院 城市社区管理论文:城市社区卫生管理意见 各街道办事处,区人民政府各工作部门,各直属机构: 为认真贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发〔〕10号)、《陕西省人民政府贯彻〈国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见〉的实施意见》(陕政发〔〕34号)及《西安市人民政府贯彻〈国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见〉的实施意见》(市政发〔〕123号)精神,进一步深化城市医疗卫生体制改革,优化城市卫生资源结构,推进城市社区卫生服务发展,满足城市居民基本卫生服务需求,有效解决群众看病难、看病贵问题,结合我区实际,提出以下实施意见。 一、统一思想,确立社区卫生目标框架 (一)指导思想 坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会精神,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,坚持为人民健康服务的方向,全面落实科学发展观,从适应我区经济社会发展需求出发,将大力发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革,解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措,切实履行政府责任,努力保证经费投入,着力推进体制、机制创新,进一步优化城市卫生资源结构,积极构建以社区卫生服务为基础,社区卫生服务机构与医疗、预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系,为社区居民提供安全、有效、便捷、经济、连续的公共卫生服务和基本医疗服务。 (二)基本原则 坚持社区卫生服务的公益性质,转换运行机制和服务模式,注重社区卫生服务的公平、效率与可及性。 坚持政府主导,鼓励社会参与,多渠道发展社区卫生服务。 坚持实行区域卫生规划,立足于调整现有城市卫生资源,辅以新建和改扩建,健全社区卫生服务网络。 坚持公共卫生和基本医疗并重,中西医并重,防治结合。 坚持实行属地管理,强化市、区两级政府责任,发挥区政府在发展社区卫生服务中的主体作用,做到因地制宜,分类指导,依法监督。 (三)目标框架 到年底,我区基本建立起社区卫生服务体系,以街道办事处为单位,以城市社区为依托,使社区卫生服务机构覆盖率达到80%;到年底,社区卫生服务机构覆盖率达到90%;到年底,社区卫生服务机构覆盖率达到100%;到年底,基本建立起机构设置均衡、服务功能完善、人员结构合理、运行机制科学、监督管理规范、筹资机制稳定、政策措施配套的城市社区卫生服务体系。 二、统筹规划,加快社区卫生服务体系建设 (四)坚持政府主导,鼓励社会参与,多渠道发展社区卫生服务。区政府制定社区卫生发展规划,将发展城市社区卫生纳入国民经济和社会发展计划,纳入社区公共事业建设和区域卫生规划。按照平等、竞争、择优的原则,鼓励社会力量参与发展社区卫生服务。今后区政府原则上不再举办医院,着力于发展和规范社区卫生服务。 (五)统筹规划,合理布局,有计划、有步骤地实施全区社区卫生服务网络建设。制定新城区城市社区卫生服务机构设置规划,建立以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体,门诊部、诊所、医务所(室)、护理院等其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络。政府原则上按照街道办事处所辖范围或3-10万居民设置1所社区卫生服务中心,距离中心较远的社区,按照1-2万居民设立1所社区卫生服务站。社区卫生服务中心、站的服务区域应划分明确,避免重叠设置和出现盲点。社区卫生服务中心对社区卫生服务站实行业务指导和管理。 (六)规划建设部门要将社区卫生服务机构网络建设纳入城市社区建设整体规划。按照城市社区卫生服务机构设置规划和业务用房建设标准,明确建设用地,并将社区卫生服务机构房屋建设纳入居民小区建设规划,与居民住宅同步规划、同步建设,同步投入使用。城市市政建设需拆除社区卫生服务机构用房的,政府部门要按不少于原有建筑面积予以新建或采取购房置换等方式进行补偿。城市建成区的社区卫生服务机构房屋达不到标准的,由区政府和街道办事处负责解决。 (七)加大社区卫生服务机构基础设施建设力度,实施标准化建设,切实改善社区卫生服务条件。社区卫生服务中心房屋建筑面积不少于1000平方米,社区卫生服务站房屋建筑面积不少于150平方米。社区卫生服务机构均应有专门的基本医疗、计划免疫、妇幼保健、计划生育、康复训练等工作用房。从年起,对于符合政府规划举办的社区卫生服务机构、国有企事业单位所属医疗机构转型的社区卫生服务机构,应增加非经营性基本建设投资,对达不到城市社区服务机构标准的安排社区卫生服务基础设施建设经费,并根据社区卫生服务机构的实际,安排基本的设备投入计划。 (八)坚持社区卫生服务机构的公益性质,完善服务功能。社区卫生服务机构提供公共卫生和基本医疗的公益性服务,属于非营利性医疗机构。要以社区、家庭和居民为服务对象,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点。要以主动服务、上门服务为主,开展健康教育、计划免疫、传染病的预防和控制;开展妇女、儿童和老年人系统保健和管理;开展慢性非传染性疾病监测、指导和管理;开展伤残人和慢性疾病的康复服务和临终关怀服务;开展计划生育和生殖健康的宣传教育和技术服务;开展一般常见病、多发病的诊疗服务;开展中医药基本医疗服务,推广中医康复、养生等保健知识;开展以家庭巡诊、出诊、家庭护理等多种形式的医疗保健服务。社区卫生服务机构不得向医院服务模式发展。 (九)按照优化整合、填平补齐的原则,调整和综合利用现有卫生资源发展社区卫生服务。对符合社区卫生机构设置规划的街道卫生院、公立一级医院、部分二级医院和国有企事业单位所属医疗机构等基层医疗单位,通过调整、转型,改造为社区卫生服务机构;对现有卫生资源不足、基层医疗机构不具备转型改造条件的地区,可以指定就近的公立二、三级医院按规划举办社区卫生服务机构;对城市新建区域,应予建立、补充和完善。 (十)社区卫生服务机构应建立与预防保健机构、辖区医院合理分工的业务协作关系。区卫生局要将适宜社区卫生服务机构开展的公共卫生服务项目逐步调整交由社区卫生服务机构承担。区疾病预防控制、妇幼保健机构要加强对社区卫生服务机构的业务管理、技术指导和技术支持,协助做好社区卫生诊断、社区卫生干预和重点人群保健等疾病预防控制工作。应增强社区卫生服务机构与大中型医院之间多种形式的联合与合作,建立健全“合理分工、双向转诊”的制度和流程,逐步由社区卫生服务机构承担起一般性门诊、康复和护理等服务职能。积极开展社区卫生服务机构首诊制试点,逐步实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的分级医疗服务。 三、改革创新,完善社区卫生服务运行机制 (十一)明确社区卫生服务机构功能,合理确定社区卫生服务机构编制。社区卫生服务机构主要承担健康教育、预防控制、妇幼保健、康复训练、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的门诊诊疗等服务职能。社区卫生服务机构应设置全科医学、公共卫生、中医、社区护理、妇幼保健、计划生育技术指导、康复指导、老年保健和慢病管理等专业技术岗位。社区卫生服务中心按规定配备相应的全科医师、公共卫生医师、护士和专业技术人员。 (十二)建立和完善社区卫生服务机构人事和收入分配制度。政府举办的社区卫生服务机构属于事业单位,按照工作需要和精干、效能的原则定编定岗,实行公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核等管理办法,推行全员聘用制度。在收入分配制度上,实行以岗位工资和绩效工资为主要内容的收入分配办法,加强和改善工资总额管理。社区卫生服务从业人员的收入不得与医疗服务收入直接挂钩。 (十三)完善社区公共卫生和基本医疗服务的补偿机制。政府按照购买服务的方式,根据社区卫生服务机构提供的公共卫生服务项目、数量、质量和相关成本核定财政补助。建立科学合理的社区卫生服务机构收支运行机制,规范收支管理。对政府举办的、有条件的社区卫生机构可实行全额预算和收支两条线管理,并逐步推行实施。 (十四)积极发挥社区卫生服务在城镇职工基本医疗保险中的作用。区劳动与社会保障局要将社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围,建立相应的网络系统。要将家庭病床等符合规定的医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围。要根据行业主管部门制定的家庭病床建床标准及管理规范,制定家庭病床医疗保险管理办法。参保人员所发生的家庭病床医疗费用,符合收治标准的,按规定由医疗保险基金给予支付,引导参保人员在社区卫生服务机构就医,适当拉开医疗保险基金对社区卫生服务机构和大中型医院的支付比例档次,参保人员在社区卫生服务机构建立家庭病床及入住治疗的起付标准和个人负担比例要低于大中型医院。同时,不断完善城市医疗救助制度,逐步实行以社区卫生服务为基础的救助方式。 (十五)社区卫生服务机构具有公益性特征,不能以营利为目的。要实行独立法人,独立核算的管理机制,享有非营利性医疗机构的税费优惠政策,严禁向社区卫生服务机构征收国家规定之外的任何税费。 (十六)充分发挥中医药和中西医结合在社区卫生服务中的作用。要注重加强社区中医药服务能力的建设,积极开展社区卫生人员的中医药基本知识和技能培训,推广和应用中医药适宜技术,充分发挥中医药特色和优势,积极为社区居民提供中医药服务。公立中医机构要对社区卫生服务机构所开展的中医药和中西医结合服务提供必要的技术支持。到年,社区卫生服务机构应达到中医药设施齐全、人员配备合理、服务功能完善、中医药服务水平有较大提高的目标,以满足社区居民对中医药医疗保健、康复、养生服务的基本需求。 四、强化培训,提高社区卫生队伍综合素质 (十七)加强社区卫生服务人才培养,将社区卫生队伍建设作为发展社区卫生服务的基础工程和长远战略抓紧抓好。建立全科医学培训基地和培训网络,健全全科医学教育体系,开展岗位培训和规范化培训。加强全科医生、护士和公共卫生人员的培训,积极开展对社区卫生服务从业人员的中医药基本知识和技能的培训,不断提高社区卫生服务机构人员的综合素质、服务能力和岗位技能。到年,使现有社区卫生服务人员岗位技能规范化培训率达到80%,年,全面完成在岗人员岗位技能规范化培训。 (十八)创造吸引全科适用人才进社区的良好环境。建立和完善社区卫生技术人员任职资格管理办法,对在社区工作的卫生技术人员,晋升专业技术职称时应给予适当倾斜。鼓励高等医学院校毕业生和城市医院中的医护人员到社区卫生服务机构工作。 (十九)建立公立医院定点支持社区卫生服务机构制度。推行三级医院及部分二级医院与社区卫生服务机构之间的定向合作机制,为社区卫生服务人员提供免费进修和技术指导。采取多种形式鼓励和组织城市大中型医院、预防保健机构的高、中级卫生技术人员,定期到社区卫生服务机构提供技术指导和服务。同时,组织社区卫生机构人员到医院和预防保健机构定向进修学习、参加学术活动,鼓励城市大中型医疗机构退休医护人员依照有关规定,参与社区卫生服务和提供技术指导。 五、规范管理,加强社区卫生服务机构监管 (二十)严格社区卫生服务机构、人员和技术项目的准入。市卫生局按照社区卫生机构设置规划,审核社区卫生机构的设置;区卫生局依照国家有关法律法规规定,审核办理符合规定条件的社区卫生服务机构的审批、注册等手续。未经批准注册、擅自开办社区卫生服务机构的,依法予以取缔。按照卫生部《城市社区卫生服务中心(站)基本标准》和新城区社区卫生服务机构设置规划,对现有社区卫生服务机构进行全面清理和规范,对不能全面履行功能职责、社区居民不满意的,要督促整改;逾期不改的,要依法注销其社区卫生服务中心(站)的资格。 (二十一)各级卫生行政部门对社区卫生服务机构及人员实行监督管理。在区卫生局下设社区卫生指导中心,为全额预算拨款事业单位,参照公务员管理。其主要职能是:严格按照本区域社区卫生服务发展规划,对社区卫生服务机构进行日常考核、审验登记,提供社区卫生服务技术指导,健全社区卫生服务技术操作规程和工作制度,对社区卫生服务机构进行日常监管,进行公共卫生项目年度考核等工作。 (二十二)加强社区卫生机构的标准化建设,统一规范机构名称、标识、科室设置、设备和人员的配备。建立和完善社区卫生服务质量考核、评价体系。制定社区卫生服务机构考核评价标准,通过对社区卫生服务的质量考核、评价,不断规范服务行为,提高服务质量,控制医疗费用。对社区卫生服务机构实行动态管理,对不能承担公共卫生任务或连续两年考核评定为不合格的,取消其执业资格。 (二十三)加强社区卫生服务机构药品与医疗器械监管,确保用药安全。推行药品集中招标采购和统一配送。在对实行全额预算的社区卫生机构可以开展零差率销售药品和医药分开试点。 (二十四)建立市、区统一的社区卫生服务信息管理机制。推行和完善居民健康档案系统、社区卫生诊疗信息系统、社区疾病预防控制系统和社区卫生工作评价系统等综合信息化管理系统,努力提高社区卫生服务信息化水平。 六、加大投入,切实提高政府财政支持力度 (二十五)建立稳定的社区卫生服务投入机制。各级政府要调整财政支出结构,从年起,将社区卫生专项资金纳入财政预算。社区卫生专项资金用于社区卫生服务机构的房屋修缮、改建、基本设备配置、人员培训和信息系统建设等。 (二十六)实行社区卫生服务定额与定量相结合的补助方式。从年起,中央财政按社区服务人口人均4元的标准给予公共卫生服务补助,省级财政按城市常住人口每年每人不低于2元、市级财政不低于4元、区级财政不低于4元的标准给予公共卫生服务补助。市、区财政随经济发展和服务项目扩展,逐步增加社区卫生服务补助经费。 七、明确职责,认真落实部门相关配套政策 (二十七)各有关部门要切实履行工作职责,完善管理制度。 区卫生局负责拟定城市社区卫生服务设置规划和实施计划,完善准入标准和管理规范,制定公共卫生服务项目,加强行业监督管理,组织开展社区卫生服务从业人员岗位培训和继续教育。 区发改委负责将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划,安排社区卫生服务机构基础设施建设投资。 区物价局根据社区卫生服务发展状况,加强社区医疗服务项目价格和药品价格监督管理。 区财政局负责制定社区卫生服务财政补助政策,建立稳定的社区卫生资金投入机制。建立健全财务会计制度,完善财务收支管理办法。?D?D区劳动与社会保障局负责制定落实促进城镇职工基本医疗保险参保人员到社区卫生服务机构就诊的有关政策措施,将社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围,建立起能够保障“双向转诊”制度有效运行的医疗保险报销办法,开展社区首诊制度试点。?D?D区民政局将社区卫生建设纳入社区服务建设规划当中,积极探索建立以社区卫生服务为基础的城市医疗救助机制,将社区卫生服务发展纳入“和谐社区”创建标准,做好社区卫生服务的民主监督工作。 区人事局负责完善全科医师、护士等卫生技术人员的任职资格晋升办法,落实国家社区全科医师、护士等卫生技术人员的聘用办法和制定吸引优秀卫生人才进社区的有关政策,与卫生行政部门共同做好对社区卫生服务人员技术职称的聘任与管理工作。 区编办牵头,研究制定区级社区卫生管理机构及政府举办的社区卫生服务机构人员编制标准。 区建设局、规划局负责按照国家有关标准,在审批新建或改建居民小区时,要将社区卫生服务机构房屋、设施建设纳入建设规划,与其他公益性设施统一规划建设,并依法加强监督管理。 区计生局负责社区计划生育技术服务的指导和管理,指导社区卫生服务机构开展计划生育技术服务、宣传教育、避孕药具发放和人员培训等工作。 市食品药品监管部门负责社区卫生服务所需药品和医疗器械的质量监督管理,会同区卫生局制定社区卫生服务机构的基本用药目录。 区残联负责会同区卫生局制定开展残疾人社区康复工作的具体办法,推进残疾人社区康复工作。 区各街道办事处要切实发挥政府派出机构的作用,在区区政府的领导下,配合区各有关工作部门共同做好本辖区社区卫生服务建设,促进发展。 八、加强领导,推动社区卫生协调发展 (二十八)政府要切实承担起发展社区卫生服务的工作责任。发展社区卫生服务是政府履行社会管理和公共卫生服务的一项重要内容,要充分认识发展社区卫生服务对于维护居民健康、促进社区和谐的重要意义,切实加强组织领导,逐级完善和落实国家各项配套政策,组织督促有关部门、街道办事处和社区居委会,共同做好社区卫生服务工作。及时研究解决工作中出现的问题,保证发展社区卫生服务各项工作目标的实现。区政府将发展社区卫生服务纳入对各有关工作部门年度工作目标管理和考核。 (二十九)建立政府领导、多部门协调配合的工作机制。区政府成立城市社区卫生服务工作领导小组,由分管副区长任组长,区政府有关部门主要负责同志为成员,负责统筹组织、协调、督促、指导全区社区卫生服务工作。区各街道办事处、区政府各相关工作部门也要成立相应的领导机构,负责领导城市社区卫生服务发展工作。政府各有关部门要各司其职,各尽其责,加强协调配合,认真落实各项政策措施。大力开展创建社区卫生服务示范区、示范单位活动,抓好典型示范,以点带面,同时,可在市、区卫生局指导下,建立社区卫生服务行业协会组织,强化自我监督,全面推进全区社区卫生服务工作的发展。 城市社区管理论文:城市社区服务行政管理 一,社区服务的建构 解决这一难题的根本途径在于将市场机制引入社区服务,由居民自主选择和购买所需的社区服务。依照性质、运作方式的不同,将社区服务划分为社区服务产业和社区服务事业。 社区服务产业是以市场为导向,以满足社区居民物质生活和精神生活水平需求为目的,通过以居民组织体系为载体的盈利性质的社会服务业,是城市第三产业的组成部分;社区服务事业则是指在政府倡导和扶持下,为满足社区成员的各种需求,依托街道和居委会发挥社会各方面力量开展的具有社会公益性质的居民服务业,是社会保障的一部分。 从大的方向上讲,社区服务产业与社区服务事业都围绕居民的物质需求和精神需求展开,其服务范围和目的是一致的。但社区服务事业与社区服务产业又有明显区别:一是服务的性质,社区服务产业以盈利为目的,社区服务事业则具有明显的福利性;二是服务的主体,社区服务产业的服务主体是具有独立法人地位的企业,按市场规则运作。社区服务事业的组织者则主要是政府;三是服务的对象和重点,社区服务产业趋向于选择盈利较高的行业,主要的服务对象是社区中收入较高的群体,更加关注人们在文化、娱乐等精神方面的需求。社区服务事业的社会保障功能则决定了社区服务事业主要针对社区中的弱势群体展开,主要是给予居民物质生活方面的保障;四在变动性上。社区服务产业的服务内容与社区服务需求间存在互动关系,随着社会需求的变化而变化,服务的内容和形式更加多样。 这样,社区服务的对象从“三无”人员扩大到社区全体居民,服务内容从单一的生活服务扩大到包括精神关怀等多元化服务,服务质量和水平由低到高,服务组织方式由零散的便民利民服务到连锁化网络化服务。两类社区服务各司其职,各展所长,并行不悖,相辅相成,统一于社区服务业中。 二,社区服务企业面临的困境 目前,社区服务企业在我国不少大中城市相继出现,其中不少正向网络化、规模化方向积极延伸,显示出旺盛的生命力,如北京力迈、上海百帮、江苏正章等。但在社区服务企业进行空间拓展和规模扩张的同时,资金、组织、教育、舆论又成为企业成长的“瓶颈”因素,具体表现在: 1,资金不足。尽管社区服务有广阔的市场空间,但由于利润率较低、管理难度较大,多数大企业不愿进入,故社区服务产业资金匮乏;其次是目前银行风险意识增强,贷款发放的条件更加严格;另外,在社区服务产业发展的初期,企业间的直接融资渠道一时难以建立。资金不足不仅直接影响社区服务产业的规模扩展,还可能促使企业采取不规范的融资方式,容易引发法律纠纷,导致资金成本上升。为缓解资金不足的状况,可考虑设立社区服务发展基金,以直接或间接方式扶持社区服务企业,同时鼓励风险投资等多种投资方式或投资渠道。 2,组织缺位。我国的社区服务目前处于缺位管理的状况,不仅不便于政府管理引导,也使企业疲于与环卫、消防等部门打交道,但真正遇到矛盾纠纷时又不知道该找谁。因此,一方面应尽快确定主管社区服务企业的部门,职责在于管理企业和规范企业行为、维护市场秩序,代表政府与企业沟通,并向企业 提供支持和帮助。另一方面,组建社区服务行业协会。社区服务行业协会为非盈利组织,会员由在社区从事社区服务的企业组成。其任务首先是代表全体社区服务企业与政府部门沟通,维护企业正当利益;其次是负责协调协会内部企业间的关系,避免恶性竞争,促进互利合作。 3,专业队伍薄弱。一个有生命力、有自我发展能力的产业,必定对应着高质量的人才体系结构。社区服务成为产业的一个重要标志是社区服务的职业化和专业化。服务是一种商品,与其他商品相比,社区服务又具有特殊性,社区服务的对象是人,要充分考虑到不同年龄层次、不同职业人群的心理特点。这要求具有专业水准的服务队伍,企业的领导者和管理者不仅要有管理和经营企业的能力,还要具备相当程度的专业理论和实践知识。为解决人才匮乏的问题,可定期开办培训班,或与院校联合,设立与社区服务相关的专业。 4,舆论宣传乏力。社区服务根植于社区,居民对社区服务和社区服务从业者的认同程度直接影响社区服务产业化的进程。目前在我国大多数城市,社区居民对社区服务还不能完全认同。一些居民认为社区服务就是高消费,不实惠;还有一些居民认为社区服务理所当然应当是福利性的,不能接受有偿服务。对社区服务本身也还存在一些社会偏见,很多居民认为社区服务“低人一等”,这对社区服务向职业化、专业化方向发展是一个很大的障碍。因此,有必要向社区居民介绍社区服务企业可提供的服务,向居民说明在使用社区服务时的权利和义务,以扩大和加深居民对社区服务的了解;通过正面宣传的形式,逐渐改变人们对社区服务从业者的旧有观念。 摘要:人的社会生活不是抽象的社会存在,当人们在参与社会生活过程中的利益与需要达到一定的深度和广度,而社会又能在满足人们利益和需要过程中提供某种条件时,个人与社会之间的联系就因此更加紧密。从这个意义上说,社区服务是现代社会条件下个人同社会之间的连接体。人们需要在社区解决日常生活涉及的各种利益和需要。 关键词 :社区服务建构走向 社区服务泛指为满足社区成员物质生活与精神生活需要而进行的社会性服务活动。长期以来,我国的社区服务以政府部门(具体为民政部门)为主导,是社会保障体系的组成部分,具有明显的福利性质。 近几年来,城市的人口结构、社会结构发生了深刻的变化,城市居民对社区服务的需求呈现出总量大、种类繁、层次多的新特点。在对我国广州等7个大城市进行的一项调查中,七成以上的家庭表示需要更多更好的社会化社区服务,其范围涉及食、住、行、工、学、医、娱、境、安等居民生活的各个方面。与此同时,在我国经济体制改革和城市管理体制改革不断推进的背景下,社区需要承接越来越多的政治、文化、甚至行政功能。 从经济学的角度分析,传统社区服务模式中(福利性及政府主导),市场经济条件下的社区服务质量难以提高,这是因为对无偿服务需求过大,就不可能存在过高的质量要求;在服务的对象上,受政府财力的限制,公益性社区服务的受益方只能是社区中的弱势群体,这与当前社区建设和社区发展的要求相违背;在具体操作层次,由市、区两级政府号召,街道为主体,居委会负责规划组织这一模式的弊端也日益暴露出来。 因此,无论是从社区服务的供需矛盾还是从社区承接的政治文化功能的角度考虑,传统的社区服务模式似乎已经走到了尽头。社区服务关系到社区建设和社区发展的成效,政府不能撒手不管,但怎么管,如何平衡社区中不同人群的利益,如何满足居民多层次的社区服务需求就成为摆在各级政府面前的一个现实问题。 城市社区管理论文:城市社区居委会管理 摘要:构建社会主义和谐社会,需要新型的社会管理模式。城市社区是社会的基本细胞,社区和谐是社会和谐的前提。而要实现社区和谐,发展社区居民自治是必然的趋向和选择。要发展社区居民自治,就必须纠正社区中权威性自治组织居委会的行政化角色错位,发挥其自治功能。本文通过以上逻辑推导认为:构建和谐社会要求城市社区居委会必须充分发挥自治功能。 关键词:和谐社会和谐社区建设社区居民自治居委会自治功能 自从党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”这一重大命题以来,社会各界对这一论题展开了热烈的讨论,提出了许多值得深入思考和进一步研究的问题。构建社会主义和谐社会,需要新型的社会管理模式。城市社区是社会的基本细胞,也是政府沟通民众的桥梁,社区和谐是社会和谐的前提,和谐社区的建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。实行社区居民自治,符合社区居民内心愿望、管理成本低廉、能及时化解社会矛盾、且有利于社区民主建设,是建设和谐社区的必然选择。而要实行社区居民自治就必须纠正社区中最具权威的群众性自治组织居委会的行政化角色错位,使其真正发挥自治功能。由此可知,社区居委会在构建和谐社会中担负着不可退却的责任,即:构建和谐社会要求城市社区居委会必须充分发挥自治功能。 一、和谐社区建设是构建社会主义和谐社会的重要内容 城市社区,是城市居民生活的共同体,应该是介于街道和现有居委会之间的、具有完整地域性和基本服务功能的生活小区。社区作为政府工作和社会事务的重心,能否以优良的服务惠及社区群众,以有效的综合治理确保社区的安全和稳定,以优美的环境促进社区居民与环境的和谐共生,以先进的文化凝聚人心占领社区阵地,以良好的参与机制推动社区民主政治建设,是构建社会主义和谐社会的重要内容。 首先,和谐社区建设是构建和谐社会的重要平台。改革开放前实行高度集中的计划经济,国家对企业事业单位直接管理,城市社会由一个个企业事业单位构成。国家通过单位管理社会,并事实上覆盖着社会。在这种情形下,主流城市社会成员大都属于单位人。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转变,传统的单位制开始解体,城市的人们也逐步从过去的“单位人”转变成现在的“社会人”,单位的社会职能也开始向城市基层组织转移。城市经济和社会结构的变化,带来了大量市场解决不了、政府又解决不好的问题,这些问题本质上都关系到居民的切身利益,迫切需要新的社会组织来承担过去由单位行使的社会职能,以实现社会稳定与和谐。社区作为人们生产和生活的“共同体”和重要活动场所,为社会人找到了相应的承接载体。社会人的许多需求,或者通过社区的社会服务和自我管理得以满足,或者通过社区组织向政府反映得以满足。所以说,和谐社区建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台。 其次,和谐社区建设是构建和谐社会的重要途径。和谐社会的一个显著特点是社会管理体制运转有序。和谐社区建设的宗旨是以人为本,服务居民,即通过开发和动员社区资源,将社区建设成为安全、文明、和谐的家园,以满足社会成员不断增长和日益丰富的生活需要。只有直接生活在社区之中并能对满足社会成员需求负有责任的社区居民自治组织能够最及时最准确地反映和表达社会需求。在城市社区这一层面,社区作用发挥是否充分,对于城市管理具有十分重要的作用。特别是在经济转型、社会转轨时期,城市的改革、发展、稳定都依托于社区。政府各个部门只有依托社区这个基础平台,才能把自身的管理触角伸向基层,才能使社会矛盾在基层得到有效的调节和控制。可以说,要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的和谐社会,和谐社区建设是一条有效途径。 第三,和谐社区建设是构建和谐社会的重要手段。人心向背决定着社会的和谐程度。虽然任何一个社会都不可能完全消除社会矛盾与冲突,但是健康和谐的社会秩序是每一个社会共同体的共同利益,也是其存在与发展的必要条件。要实现社会的和谐,就必须加强与群众的沟通联系,畅通社情民意反映渠道,增强党和政府对整个社会的凝聚力。在城市中,社区是人民群众生产、生活的基地,社会生活的大部分内容在社区完成,社区处在党和政府了解民意的最前沿,是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。加强和谐社区建设,就能够充分尊重群众在法律范围内的表达自由,建立社会舆情汇集和分析机制,畅通社情民意反映渠道,合理解决利益诉求,倾听群众呼声,把群众工作做深、做细、做实,以凝聚人心,理顺情绪,化解矛盾,最终实现社会的和谐稳定。 二、发展社区居民自治是建设和谐社区的必然选择 英国政治思想家约翰·密尔在其著作《论自由》中写道:“对于一个人的福祉,本人是关切最深的人;除在一些私人联系很强的事情外,任何他人对于他的福祉所怀有的关切,和他自己所怀有的关切比较起来,都是微薄而肤浅的。”[1](p.82)“有许多事情,虽然由一些个人来办未必像政府官吏办得那样好,但是仍宜让个人来办而不要由政府来办;因为作为对于他们个人的精神教育的手段和方式来说,这样可以加强他们主动的才能,可以锻炼他们的判断能力,还可以使他们在留给他们去对付的课题上获得熟悉的知识。”[1](pp.118-119)密尔从人性偏爱的角度说明,任何事情交由与其有密切利害关系的人来办理总比交由与其毫无关系或关系不大的人来办理好。按照密尔的逻辑,社区内的事务都是些与居民有直接利害关系的事。这些事务交由居民自己来办理,总比交给其他人来办理好。社区实行居民自治既能够提高居民自我管理水平,又可以培养居民关爱社区的情怀,使邻里间和睦友善,亲密合作,从而最终促成和谐共处的社区环境。 首先,社区居民自治是应对全能政府“失效”,构建和谐社区的内在诉求 社区居民实行自治,可以间接地帮助政府改进工作,提高政府工作效率。密尔认为:“所要办的事,若由个人来办会比由政府来办要更好一些。”[1](p.118)因为政府工作呆板、单一,缺乏灵活性。中国疆域辽阔,各地情况千差万别,只有因时、因事、因地制宜,才能求得最佳效果。社区实行居民自治,自治组织可以结合实际情况,选用恰当的方式方法来为居民办好事,服好务。更重要的是,城市社区建设是在全能政府体制“失效”基础上产生的。行政导向的社区建设可以在较短时间整合社会,但所构造的社会与传统体制具有同构性,即社会仍然为政府所吸纳,社区的工作主要是落实政府任务。在这一体制下,政府难以超脱各种利益群体,专事履行公共管理的职能,也不可能长期持久的包揽所有社会事务。自治导向的社区建设将政府管理与社会管理分开,由社区组织承接政府和市场都难以承接的社会事务,是市场经济体制下城市管理体制的创新。它可以促使结构合理分化,政府专事公共管理,市场专事营利,社区专事非政府非营利性社会事务,从而达成社会和谐。[2] 其次,社区居民自治是化解社会矛盾,构建和谐社区的必要路径 任何一种体制只有当它能够不断满足社会成员的需要才是有活力的。与计划经济体制相适应的全能政府为什么会“失效”,其重要原因就是需求信号不灵,无法及时迅速了解社会需求,并提供有效供给。我国现在既是经济的黄金发展期,又是各类社会矛盾和社会问题的凸显期。社会转型必然要造成利益格局的变化和社会阶层的变化。影响社会稳定的所有因素都可能发生在社区。城市社区面临着许多新的矛盾、新的挑战,处在所有社会矛盾和社会问题的风口浪尖,所以会经常出现矛盾和纠纷,而矛盾纠纷和分歧争端正是隐藏在社区内的不和谐因素。当这些不和谐因素处在萌芽状态之时,就要协调解决,让不同的意见表达、沟通与交流,最终达成一致。社区只有提前做好防范工作,才能最大限度地把各种问题消化在基层,才能够防患于未然。[3]而在这方面,市场的反应往往是“盲点”,且信号容易“失真”。而政府由于其体制的“科层性”特点,也使其难以及时有效了解社会成员大量具体、细致的社会需求,及时化解各种矛盾冲突并提供有效服务。那么,谁能够最及时、准确地反映和表达社会需求呢?是直接生活在社会之中并能对满足社会成员需求负有责任的社区居民自治组织。实行社区居民自治,社区成员通过社区自治组织进行自我管理、自我教育和自我服务,满足政府和市场难以满足的社会需要,参与解决社区发展问题,创造自己的幸福生活,从而最终建成和谐美好的社区家园。 第三,社区居民自治是发展基层民主,维系社区和谐的必要保证 人民是构成一个国家的重要要素,没有一定的人口也就无所谓国家。国家的兴衰成败与本国人民的努力程度是分不开的。国家的福祉由人民分享,国家的建设要靠人民奉献。要焕发人民的爱国热情,激励人民的爱国之志,充分发挥他们的积极性、主动性和创造性,必须尊重人民群众的主人翁地位,使他们能真正当家作主。[4](p.92)对于一国的建设是这样,对于一个社区的建设亦是这样。社区居民是社区的主体,和谐社区的建设因之于居民、依靠于居民,社区和谐的福祉为之于居民、分享于居民。社区作为社会的细胞,是政府沟通基层社会的中介和桥梁,在社区实行居民自治,可以有效地培养居民的民主精神,使居民采取积极主动的态度,投身于与自己相关的政治生活中去,并在这一政治生活中提高自己的政治素质和政治热情,使国家的政治生活得到良性和谐的运转。可以说,社区居民自治是发展基层民主,推动国家政治民主化建设的战略起点。同时,也只有在社区实行居民自治,保障居民们行使自己的民主权利,按照自己的意愿选举出自己满意的自治组织,让居民通过居民会议(居民代表会议)来讨论决定自治区域内的所有大事,办什么,不办什么,先办什么,后办什么,才能反映大多数居民的意愿,避免居民的权利被僭越,达到民心顺畅,从而形成社区内真正的和谐,并为维系社区的长久和谐提供必要的制度保证。 三、社区居民自治要求居委会发挥其自治功能 城市居委会这一群众性自治组织,是随着新中国的诞生而产生的。新中国建立之初,国家在基层社会建立了居民委员会的组织机构,并通过《城市居民委员会组织条例》确认了居委会的群众自治性质。但从20世纪50年代中期开始到70年代末改革开放,城市居委会一直没有发挥民主自治的载体作用,并在相当长的一段时期内,在计划经济所塑造的“单位制社会”下,基层居委会的生活空间和公共管理作用被超强的政府完全“替代”和“真空化”了。直到改革开放以后,“全能政府”的计划行政模式随着市场经济的推进逐步削弱,同时政府的直接管理深入到基层社会细胞也需要巨大的成本。市场经济的发展扩展了公共生活的空间,需要通过社会自治体的培育发展管理公共事务,满足群众的各种生活需要。在这样的背景下,居委会的群众自治在新一轮的社区建设大潮中开始逐步酝酿发展。 从法理上讲,城市居委会是基层群众性自治组织。我国宪法第111条规定:“城市居委会是基层群众性自治组织。”《中华人民共和国城市居委会组织法》第二条第一款进一步明确规定:“居委会是居民自我管理,自我教育,自我服务的群众性自治组织。”城市居委会不属于政府机构的一部分,它是城市居民在本居住区域内自己组织起来直接管理自己事务的组织。然而,在社会转型期,我国的城市居委会越来越明显地表现出行政化的特征:实际运行中,居委会更多的是承担了过多的行政性事务而演变为作为政府“一条腿”的准行政组织,发生角色错位,使其应有的自治功能受到很大的拘束而难以有效发挥。据调查,目前居委会所承担的工作有十大类近百项,其内容包括小区环境卫生、小区社会治安、物业管理、民政帮困、计划生育、宣传教育、迎接考核评比、收款、人口普查等方面。而且,这些工作任务主要来源于政府。对居委会干部的抽样调查结果表明,有93.3%居委会干部认为各项事务主要来自于街道办事处,相比之下,只有6.7%的人认为来自于社区居民。[5] 城市社区居委会的行政化造成居委会自治组织角色发生错位,使其应有的自治功能难以发挥,由此不仅导致基层民主建设迟滞、政府行政管理成本上升、社区资源无法有效利用,而且也致使社区自治理念匮乏、公民自信心降低、政府与社区关系扭曲。所有这些,都会对社区居民自治产生致命的冲击,并最终损害到和谐社区的建设,进而对构建和谐社会产生不利影响。 在我国目前的制度环境中,社区居委会是社区内的权威性自治组织,是国家承认的社区内组织的最高代表机构,负责管理社区的一切公共事务,负有说服社区内的组织与国家合作来实现政策的有效实施的责任。同时,在社区中,居委会与其他的社团组织相比有着得天独厚的发展条件,如它的自治性质受到了专门的法律保障,在与居民长期的交往互动中积累了丰富的社会资本,与居民之间相互掌握的信息大体对称,已经在长期的发展过程中形成了一整套运作方式等等。因此,作为社区建设的重要载体,居委会在发展社区居民自治的进程中担负着不可推卸的责任。居委会在社区居民自治中要发挥有效的作用,就必须打破目前的行政化趋向,纠正角色错位,成为真正的由社区居民民主选举出来的、代表民意的社区群众自治组织,使其受到束缚和压抑的自治功能得到解放和有效发挥。只有如此,才能使居委会真正成为代表民意沟通政府与基层社会的桥梁和纽带,促成国家社会的良性互动关系,形成社区的有效自我治理机制。也只有如此,才能使居委会成为社区居民自我管理、自我教育、自我服务的中心平台,成为城市社区发展居民自治的有效载体,从而有效推动和谐社区建设,并最终促成和谐社会的构建。 总之,构建和谐社会是一项巨大的系统工程,涉及到政治、经济、文化、社会等方方面面。在这项系统工程的实施中,城市和谐社区的建设是其中必不可少的一环。因为城市社区是构造社会的基本细胞,只有达成社区的和谐,才能小和谐促成大和谐,最终形成整个社会的和谐。而要建设和谐社区,从长远来看,实行社区居民自治是必然的趋势和选择。因为只有实行居民自治,让居民自己来管理自己的事情,才能真正畅通民意表达渠道,使社区内、居民间的矛盾冲突及时得到解决,而不致使不和谐因素产生积累效应,对社区,进而对社会产生大的冲击和震荡。要发展社区居民自治,就必须有效利用城市社区内权威性自治组织居委会的平台载体作用,打破其行政化倾向,纠正其角色错位,开发其自治功能,使其成为城市社区中真正的群众性自治组织,只有这样,才能使社区居民自治有可能实现。因此,我们可以说:构建和谐社会要求城市社区居委会必须充分发挥自治功能。 城市社区管理论文:城市社区组织管理 我国的社区管理是国家经济、政治体制改革的产物。它作为弥补改革中出现的管理缺位,从其诞生之日起,就受到政府、理论界以及百姓的高度关注。在经历了近10年的探索之后,反思其运行轨迹,不难发现,城市社区管理中“政社不分”的情况依然存在,尤其是在街道管理层面,政府的行政管理与社区自治管理职能集于一身,其直接后果是现有社区管理体制的确立既未明显减轻政府的社会管理负担,也未从更深层次上提高广大居民的民主参与社会管理的意识,社区管理仍旧更多地体现为一种政府行为。我们通过对国内外诸多城市的考察、研究、对比发现,社区管理组织不同于政府组织,有其自身的运行规律;而由于国情差异,我们不可能、也没必要完全照搬国外模式。在我国由传统社会向现代社会的转型期内,科学地界定政府的行政管理与社区自治管理的职能权限,并将二者有机地衔接起来,是建构具有中国特色网络式社区管理体系的关键所在。 1.理论依据 在我国目前特定的社会管理背景下,采取政府推动下的纵向社区管理组织体系与横向的社区居民自治管理组织同步与协调发展的纵横相接的网络式社区组织模式,符合现代政府职能转换与市民组织发展关系理论的基本原则。 当前我国正处于由计划经济向社会主义市场经济转轨、由传统社会向现代社会转型的过渡时期。期间,适应经济、社会协调发展需要的政府职能的转变是实现转型期平稳过渡的基本保证。 依据政治学家的观点,现代政治社会中政府的职能主要体现在阶级统治、社会管理、社会服务和社会平衡等四大方面。但在不同的社会发展阶段,政府职能的结构重心会发生位移,即我们所指的政府职能转换。一般说来,传统社会下的政府职能结构的重心是阶级统治职能,以后逐渐转向现代工业社会的社会管理职能和后工业社会的社会服务职能。发生这种位移的主要原因在于经济增长模式的变换以及公民社会的成长发育。就现代社会发展进程的客观运行规律而言,在传统农业社会向现代工业社会的转型时期,相对有限的生产力发展水平对应的是以阶级统治为主的政府职能和由政府从属于公民的一元从属结构向政府与公民的二元分立结构的转变;在现代工业社会发展阶段,以靠增加投资和劳动力,发展新兴产业的外延式经济增长模式对应的是以社会管理为主的政府职能和政府与公民之间形成的有限制衡、相对独立的二元结构关系;在后工业社会,以优化产业结构,增加科技含量和服务功能为优秀内容的内涵式经济发展模式则对应着以社会服务为主的政府职能和政府与公民从原先的制衡关系向相互依赖的一体化意义上的一元包容结构的转化。上述转换模式体现了现代社会发展的普遍规律,但就发展中的社会主义国家与西方发达资本主义国家比较而言,由于各自进入现代社会时的社会制度、市场发育程度以及采取的经济发展政策不同,因而前者在社会发展阶段和公民组织发育程度上存在明显的滞后现象:一是西方发达资本主义国家实行的是建立在生产资料私有制基础上的社会制度。它自17世纪确立资本主义生产方式起至今一直按照市场经济运行规则发展经济,因此,市场发育程度和生产力水平很高。目前,它已走过工业革命的启动阶段、工业社会发展阶段进入了现代社会的第三阶段——后工业社会;而社会主义国家实行的是建立在生产资料公有制基础上的社会制度。由于起步阶段落后的封建、半封建生产方式占居主导地位,市场发育程度以及生产力水平都比较低下。近20年来,在经历了由计划经济向市场经济转轨的体制改革之后,一些社会主义国家已经步入现代社会的第二阶段--工业社会发展阶段。二是西方发达资本主义国家的公民社会已由早期的发生、发展走向成熟。公民社会是市场经济的产物。随着资本主义市场经济的发展壮大,由国家和政府强制管理的“公域”日趋缩小,而由公民和社会通过非强制的市场手段加以调节与管理的“私域”越来越大,由此,相对独立于国家与政府的公民社会得到迅速发展并走向成熟。与西方发达资本主义国家不同,发展中的社会主义国家在实行计划经济体制时期,公民个人以及政府、企业的生产、分配、交换和消费全过程均由政府部门进行统筹安排,公民和社会失去了独立行为的领域。直到社会主义国家实行改革开放政策,加快市场经济进程时,公民社会的作用才得以认同。但市场经济的发展毕竟是一个渐进的过程,因此,对于大 部分发展中的社会主义国家来说,公民社会尚处在培育、发展阶段。三是伴随着后工业社会的来临以及公民社会的发展、成熟,西方发达资本主义国家已经实现了政府职能结构重心由社会管理职能向社会服务职能的转换。与社会发展阶段、公民社会发育状况相适应,多数发展中的社会主义国家政府职能仍以社会管理为主。上述情况表明,尽管西方发达资本主义国家与发展中的社会主义国家因国体、政体以及市场发育程度不同,社会发展存在进程上的“时间差”,但有一点是相同的,即:现代社会政府职能的转变,取决于经济发展水平的提高和具有社会参与意识、参与能力的群众自治组织的发育与成熟。 我国是一个发展中的社会主义国家,尚处在工业社会的发展阶段。随着政府部分社会职能的转归和企业社会职能的逐步剥离,社区作为承接载体,在社会事务中将发挥越来越重要的作用,而社区管理组织的发育与成熟是实现社区工作效益最大化的关键所在。从理论上讲,社区管理组织是独立于政府和企业之外的社会组织系统,是社区内居民为了达到某种共同目标,自动将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团体。但从我国目前所处的社会发展阶段仍需要政府具有较强的社会管理职能以及社区居民自治组织尚处在培育阶段的国情出发,在一定时期内,通过政府的外力推动,采用政府参与的纵向社区管理组织体系与横向的社区居民自治管理组织同步与协调发展的纵横相接的网络式社区组织模式,符合现代政府职能转换与市民组织发展关系理论的基本原则。 2.对我国现有城市社区管理体制的分析与思考 2.1基本评价:政府在社区建设中发挥了主导作用,效果显著。但尚未走出政府职能转换内循环的老路。 应该说,从社区建设提出至今,我国城市社区管理组织已经得到了长足的发展。突出表现在几个方面:一是制度上的保证。1998年7月,配合国家政治体制改革与政府机构调整,国务院正式赋予新组建的民政部基层政权和社区建设司“指导社区管理工作,推动社区建设”的职能,从而在制度上保证了我国社区建设的健康发展。二是将原有的市、区、街纵向城市管理体制引入社区,初步形成了以“两级政府、三级管理、四级落实”为主要特征,兼具各地特色的社区建设管理组织方式,如青岛市建立了以民政系统为主导的社区管理组织体系,且市、区、街、居四个层次均实行“一把手工程”。石家庄市专门成立了市区工作委员会,负责对全市社区工作的宏观策划、政策研究、综合协调、指导监督等任务。南京鼓楼区委、区政府以社区党建联席会和社区建设发展委员会的组织形式,将辖区内有影响的部门和单位联接起来,通过确立全区的社区建设目标、确定社区建设的重大项目,协调社区建设中的有关问题等方式,实现社区单位的有效整合等。三是确立了街道办事处在社区管理中的主导地位。以北京市为例,市政府明确提出了“一确立、两赋予、三分开”的改革思路,即:确立街道办事处对辖区管理负总责的地位;统揽辖区内的地区性、社会性、公益性、群众性工作;实现政企、政事、政社分开。四是各地区都在积极探索基层社区组织的制度创新,例如沈阳市去年出台了《关于加强社区建设的意见》,强调要在全市普遍建立新型的基层社区组织结构,包括:建立社区党组织,对不在国有企事业单位工作、从事社区服务事业或在民办非企业和小型民办企业工作、以及处于离退休、待岗等情况的党员实行属地管理;建立社区居民大会或居民代表会议制度;建立社区管理委员会(依法选举产生的居民委员会);探索建立社区的协商议事机构等。许多城市通过采取选派、招聘、直选等方式,调整居委会人员结构,加强居委会组织制度建设。工、青、妇等社团组织也根据形势发展需要,将工作的触角延伸至社区。上述实践活动表明,我国城市社区管理组织的基本架构已经初步形成。 虽然我国城市社区管理组织的发育成长在一定程度上提高了城市管理水平,但就总体而言,以街道管理体制改革作为突破口的现行社区管理体制依旧更多体现的是政府内部职能的转换。因为街道办事处作为城市基层政府的派出机构,依据城市管理重心下移的改革方针,对基层社会行使全方位的行政管理职能,是政府内部职能部门权限调整的结果。而街道辖区作为操作层面的社区,办事处同时又代表社区居民行使社区自治管理职能。显然,街道管理层面的政社合一,职责不清将直接导致街道办事处的功能错位。近几年,不少城市在探索居委会改革道路时,大多把居委会定位在社区成员代表大会的办事机构上,委员们享受政府补贴。在居委会管辖的社区内,由于居民自觉参与社区管理动能不足,没有明确法律地位的社区协商议事会的作用也难以得到有效发挥。我们担心,长此以往,这种由政府直接管理社区的做法,将失去依靠社区居民开展社区建设的真正意义。 2.2理性思考:澄清认识误区,明确职能定位,建立衔接渠道。 2.2.1城市行政管理与社区自治管理的区别与联系。目前,人们在谈及城市管理时,误将它与政府对城市的行政管理等同起来。实际上,城市管理大致包括社会管理、经济管理、生态环境管理和基础设施管理等四项内容,其中社会管理既包括政府的行政管理,也包括社区的自治管理。虽然两者的管理目标都是要实现区域社会的可持续发展,但其管理主体和实施手段却完全不同。城市行政管理的主体是政府,政府对城市的管理主要采用包括政权、法律、政策、纪律等在内的强制性控制方式;而社区自治管理的主体是社区成员,他们对社区的管理主要依赖思想观念、社会心理等非强制力手段,包括习俗、道德、宗教、舆论等一些具体方式的运用。城市行政管理系统与社区自治管理体系是一种平行互补关系,它们作为社会管理体系的组成部分,将随着经济的发展、社区管理体系中居民自管能力的增强,呈现城市行政管理系统趋弱的格局,从而实现政府职能结构重心由社会管理向社会服务的位移。 2.2.2政府与社区居民自治组织的相互关系以及各自在社区管理中的职能定位。依据社会机制“三板块”理论,政府与社区居民自治组织之间是一种互补增益的伙伴关系。在现代社会中,政府是以强制(权力运作)方式满足公共利益的机制,而社区居民自治组织则是以志愿方式满足公共利益的机制。在社会管理体系中,政府与社区管理组织扮演着不同的角色。以社会治安管理为例,维护社会治安秩序,通过“社会管理”与“自我管理”相结合的方式预防犯罪是社区管理组织应尽的责任,但打击违法犯罪则属政府的职权范围。两者之间的互补关系,维系着整个社会的稳定与发展。同时,政府作为全体公民利益的代言人,追求的是社会效益的最大化;而社区居民自治组织作为辖区居民的代表,在不违背社会公共利益的前提下,可以通过自助的方式,满足社区成员多元化的需求。显然,两种“服务资源”的有效整合,可以大大增强整个社会承担社会需求和处理社会问题的能力。 既然政府与社区居民自治组织在社会管理系统中的功能与角色不同,科学地界定它们各自的职能权限就成为实践的准则。 在社区管理体系中,政府的职能是作为推动主体,通过规划、资金支持和严格的宏观控制与管理,引导社区的发展方向。社区居民自治组织的职能是作为实施主体,代表当地居民利益,在辖区范围内行使综合管理各项社会事务的权利。 2.2.3在街道行政社区,以具有法律地位的半官方性质的社区委员会为连接纽带,构筑政府与社区居民自治组织上下对接、纵横交织的强大的城市社区管理网络。目前我国城市社区管理组织呈现“纵强”、“横弱”的不对称发展格局。如果不加大后者的扶持与培育力度,“小政府、大社会”的改革目标将无法实现。社区管理组织培育是一项系统工程,必须从制度创新入手。 笔者认为,在社区由政府行政管理向居民自治管理的过渡阶段,通过在街道层面组建具有法律地位的半官方的社区委员会,作为沟通政府与社区居民自治组织之间的桥梁与纽带,不失为一种理想选择。所谓半官方的社区管理委员会是指经“社区代表大会”选举产生、由社区内政府、企事业单位、社团法人代表、社会知名人士以及社区居民自治组织代表所组成的社区综合性管理组织,其中,政府代表由街道办事处主任和其他有关行政管理职能部门的负责人担任,主要起沟通制衡作用,即:负责向上级政府部门反映社区的民情民意,向社区转达政府对社区发展和社区管理的意见和要求,同时对社区管理进行行政督导。社区委员会是非营利性的、具有法人资格的社团组织,有正规的章程、组织结构和自治自主权利。在街道层面组建具有法人地位的半官方的社区管理委员的理由是:_街道虽然是行政社区,但从可操作角度出发,已经成为事实上的社区建设操作层。辖区内的单位和居民彼此熟悉,具有实现社区整合的可能性和高于居委会管理资源的地区优势。_现阶段,政府在社区建设中的推动作用无法替代。我国社区建设的发展是外力推动的结果。虽然,近几年社区建设的宣传力度不断加大,但由于“单位制”尚未解体,有关支持社区居民自治组织的政策也不到位,因此,社区居民自治组织的发育和创新能力比较脆弱,还无法完全承担在社区工作中主体地位的责任。而街道办事处作为基层政权(区政府)的派出机构,一直承担着地区社会工作的责任,具有从事社区工作的传统和经验,特别是街道办事处在地区社会事务中负总责的主体地位,使其在社区整合中的能力明显增强。因此,街道办事处代表政府参与社区委员会的工作,既可以发挥政府在社区建设中的推动作用,也便于指导和培育居民自治组织,使之尽快成长。_为街道体制逐渐向社区体制转换奠定基础。我们始终认为,政府直接参与社区管理只是一种过渡性措施,最终还要将社区管理的权力归还社区居民自治组织。应该说,当前的政府机构改革给“政社分离”提供了佳机。此时,理性地把社区从政府概念中剥离出来,通过街道层面具有半官方性质的社区管理委员会开展“社区工作”,不仅有利于精简后的街道办事处实现“政事、政社”分离,更好地行使政府职责,也为日后街道体制向社区体制的过渡创造条件。_有国内外经验可供借鉴。近几年,我们在承担国家社科基金“九五”重点规划项目《城市社区发展国际比较研究》课题过程中,通过对国内外城市社区进行实地考察和查阅大量文献资料发现,在美国、加拿大、新西兰等西方国家,半官方性质的社区委员会已经成为政府介入社区工作的一种有效方式。它作为沟通政府与市民的桥梁和纽带,在代表居民利益和意见、推动横向联合、组织社区资助和互助活动等方面发挥着重要的作用,是社区多元整合工作中的基本力量。就北京情况而言,西城区月坛街道办事处已于1998年6月率先在街道层面组建了全市第一家具有法人资格的社团组织——月坛社区建设协会。作为半官方的社区管理组织,该协会正在积极探索替代政府机构行使社区管理职能的有效途径。可见,通过半官方性质的社区管理委员会实现街道层面城市管理与社区管理的有机结合,从理论和实践操作上都是可行的。 3.城市社区管理创新体系的基本框架 3.1按照机构层次分明、职责明确的原则,健全市、区、街纵向社区建设管理组织体系。 3.1.1建立具有权威性的市级社区建设领导机构。配合地方政府机构的调整和改革,尽快落实市级社区建设的组织领导机构。新建社区建设领导机构应以全国社区指导纲要为依据,结合本市国民经济和社会发展规划,制定本地区的社区建设中、长期规划并指导实施。政府有责任通过政策扶持、教育培训和资金引导等多种途径,把握社区发展方向,引导社区建设的健康发展,同时按照工作职能要求做好相应的督察和组织协调工作。 3.1.2发挥区级政府资源整合优势,为社区建设提供财力支持。区级社区管理组织的最大优势在于其各成员所具有的不同权力和影响力。区级政府作为基层政权组织,具有街、居组织不具备的区域行政管理和创造财政收入的职能。要充分发挥区政府对辖区各级、各类单位实施行政管理的组织优势,做好协调工作,实现区域内部的资源共享工作。并创造条件,改善投资环境,鼓励吸引企业服务社区以扩大税源,增加税收,为社区建设奠定物质基础。 3.1.3实行街道办事处与社区管理委员会“双轨并行”的管理组织模式。街道办事处作为区政府的派出机关,除了继续做好政府赋予的地区行政管理工作之外,应该积极支持与配合社区管理委员会探索社区自治管理的有效途径。街道办事处应与社区管理委员会保持密切的合作伙伴关系,定期召开联席工作会议,就社区发展的重大问题通报情况,听取意见,确定长期和当前的工作计划,商讨、协调社区建设和社区服务事宜等。街道办事处的社区工作职能主要体现在两个方面:对居委会主要是指导职能;对政府有关部门则主要发挥统筹协调监督职能。 此外,街道还将代表政府对社区中的福利对象提供社会保障。 现阶段,社区管理委员会作为街道办事处的并行机构,其性质为半官方组织。其主要职能一是统筹规划:根据全国社区建设指导纲要和市政府及相关部门的要求和指导,结合社区自身实际情况,在充分协商的基础上,对社区发展和社区管理作出统一规划,确定社区发展的近期、中期和长期目标与任务。二是组织协调:依据确立的目标、任务,利用灵活有效的机制和手段,通过招标、竞标等方式落实任务责任者。同时负责协调社区内外各相关部门关系,保证社区管理工作的正常进行。三是监督调控:以管理职责为依据,以相关的法规和协议合同为准则,对社区管理的情况进行检查和监督,使其符合社区管理的目标和要求。 虽然,目前街道办事处与社区管理委员在并行运作过程中,可能暂时存在一定的职能交叉,但从长远发展趋势来看,街道办事处作为政府派出机构所行使的政府行政管理权限终会随着政治体制改革的逐步深化而日益缩小,而社区委员会作为政府与市民进行联系的桥梁与纽带,将替代街道办事处全面行使对社区的综合管理职能。这一阶段可能尚待时日,但它却代表着社区组织的发展方向。 3.2组建真正意义上的横向社区居民自治管理网络。 社区居民自治管理组织的变革主要由三部分内容构成: (1)建立和完善社区居民代表大会制度。 (2)按照议事层与执行层相分离的原则,对居民委员会组织进行改造。应该重新确认居委会在社区建设中的议事地位,而将其办事职能从中分离出去,交由社区工作者承担。改造后的居委会成员应由辖区内的人大代表、政协委员、知名人士、社会工作者、政府高级管理人员、企事业单位和社会团体代表、业主委员会代表以及居民中有声望并热心社区公益事业的人员等经社区居民代表大会民主选举产生。居委会委员除了主任外,其他成员工作以社会兼职为主,在自愿的基础上,义务为居民服务。考虑到居委会几十年的工作惯例,还不能一步到位,可以在现有社区服务管理委员会、居民议事会或顾问团的基础上,逐步实现过渡,即暂时实行居委会与上述组织的“双轨运行”机制,待社区工作者队伍成熟或运行机制完善之后,再将议事组织通过选举转换为符合法律程序规定的居民委员会,现有居委会组织则转换为社区工作办公室,由职业的社区工作者承担具体的工作任务。 (3)建立社区工作办公室。它是居委会试行议事层和执行层分离后,专司由居委会委派、承担社区具体工作职能的办事机构。社区办公室的工作人员由社区工作者组成。他们必须符合招聘条件,通过竞聘方式,由居委会根据工作需要聘任。社区工作者作为职业,其收入所得:一是通过与政府签订契约合同,由政府支付劳务报酬,二是社会捐赠,三是服务收费。 除了上述综合性社区管理组织外,还要在社区建立党支部,实行党员登记制度,以便充分发挥包括在职党员在内的全体党员在社区中的先锋模范作用。共青团、妇联、少先队等组织,也要积极探索组织管理与属地化管理相结合的新办法,通过不同角度、不同形式对其成员实行民主化管理。 改革后的社区居民自治管理组织,由于合理地划分职能权限,将不同的责任按照其事务性质交由不同的组织和部门承担,可以从根本上改变传统居委会的行政工作模式,有利于推进基层民主建设的进程。新的社区居民自治管理组织组建之后,将形成以社区党支部为领导优秀,居民代表大会决议,居民委员会议事,社区工作者办事,社区企事业单位、社会中介组织、居民群众广泛参与,各司其职,恪尽职守的社区管理新格局。 城市社区管理论文:城市社区文化建设管理 [论文关键词]单位;功能;社区文化 [论文摘要]随着我国经济的发展和城市改革的推进,社区文化建设出现了良好的发展势头,同时还存在着许多问题。对此,驻区单位如果能融入到社区文化建设中,将发挥积极的促进功能,在城市社区文化建设中应积极探讨发挥驻区单位作用的对策和措施。 随着我国经济的发展和城市改革的推进,社区文化建设已经出现了良好的发展势头,特别是在精神文明和物质文明一起抓,两手都要硬的思想指导下,我们在文化设施的建造方面、在保存社区文物、民俗方面、在丰富群众的生活方面投入了大量的人力、物力和财力,取得了丰硕的成果。但是,我们必须清楚地意识到,我国城市社区文化建设的实践和研究尚处于起步阶段,还存在着许多问题。驻区单位如果能融入到社区文化建设中,将对社区文化建设中问题的解决以及整个社区文化建设发挥巨大促进作用。 一、驻区单位对城市社区文化的促进功能 第一,引导功能。企事业单位所营造的文化氛围,蕴含着丰富的文化底蕴、科学思想、科学方法、科学精神,是社会文化传播的主导力量和“文化示范者”,具有更强的感染力和深广度。这些对于其所在社区而言,是一种客观的、实际的榜样力量,是一种强大的“文化定势”和“文化航标”。企事业单位文化发展和活动过程中能够通过多种途径把社区文化发展引导到企事业单位文化所蕴含的主流目标上来,这在一定程度上对社区文化建设产生引导作用。置身企事业单位文化环境中的员工,同时也是社区的成员,生活、学习、工作在社区居民之中,他们通过家庭、亲属、同学、朋友,与社会各个层面保持广泛而又密切的联系,他们的道德修养、价值观念、审美情趣、生活方式等都会在潜移默化之中对周围居民产生示范效应。 第二,创造功能。企事业单位文化是在其自身存在和发展中形成的具有独特气质的精神形式和文明成果的一种浓缩,具有民主、开放、创新、进取的特性,具有更新和再创造文化的活力和条件,它既是社会潮流的追逐者,又是时代潮流的开创者。这是因为企事业单位的重要主体是最富活力的中青年,企事业单位文化是一个与时俱进的开放系统,具有相对敏感的特性,对于社会文化变迁的反应十分迅速。企事业单位对这种变迁进行筛选、过滤、扬弃乃至超越之后,实现自身的创造和更新,同时传导给所处社区,促使社区文化实现发展。 第三,传承功能。文化的形成是一个动态发展过程,它既是一定社会和时代的特定产物,又是一个连续不断的积累过程。每一个社区特别是历史悠久的社区,居民的价值观念、社会心理、风俗习惯经过祖祖辈辈的创造、筛选、加工、充实和发展,形成了社区的文化传统。这些传统由于社区对环境的作用传给企事业单位,使他们继承下来(当然,这不是继承社区文化传统的唯一途径),从而实现文化的传承。 第四,整合功能。由于文化的渗透性,不同文化既可能交相融合,又可能产生相互冲突。特别是随着全球化趋势和社会信息化的发展,社区文化趋于多样化,文化碰撞现象日益增多,尤其是人们面临的价值冲突与适应问题十分尖锐。所有这些也必然反映到企事业单位中来。企事业单位文化因其突出的引导性、计划性、整合性等特点,对文化冲突的协调、平衡、化解、融合相对社区而言具有明显的优势。企事业单位将上述“整合成果”辐射、传达到社区,能够促进社区多样性文化的发展趋向同社会主流文化保持良性关系,从而对社区文化发挥整合作用。企事业单位与所在社区是互为环境的,企事业单位文化的氛围及其内涵必然对社区成员产生潜移默化的影响,时刻辐射、影响着社区居民。正因为如此,企事业单位往往成为社区文化的亮点乃至制高点之一。 第五,补充功能。作为现代化产物的企业文化具有天然的先锋性、敏感性、叛逆性、开放性,有些新的文化因子特别是属于青年亚文化范畴的文化因子,原来并不存在于社区之中,往往是由企事业单位的主体(中青年)首先接纳和吸收的,然后传达、输送到整个社区范围,这就对社区文化起到了补充作用。充分认识城市社区与区内企事业单位的文化互动对于加强相关社区和企事业单位文化建设,加速社区的资源共享,优化企事业单位的社区环境,促进区、单位精神文明共建具有重要的意义。 二、发挥驻区单位在城市社区文化建设中作用的对策和建议 (一)提高思想认识,调动参与的积极性 社区成员的参与度是社区文化建设的一个重要指标,是社区文化建设成功与否的重要尺度。缺乏社区成员参与的文化生活,有再好的动机、再新的创意、再大的投入也只能是无用之功。在许多社区,经常参与社区建设活动的主要是少数老人,尤以老年妇女居多,相当多的社区成员尤其是中青年居民和驻区单位员工尚未经常参与社区建设活动,社区成员的参与状况还不适应社区文化建设的需要。其中主要原因之一是,一些居民和驻区单位对社区文化建设的看法有失偏颇,相当一些居民和单位的社区参与意识比较淡薄,他们虽然生活在社区,但却没有意识到自己属于社区建设的主体,没有意识到自己也应该对社区建设尽一份责任和义务。甚至错误地认为,社区建设完全是政府行为,是政府投资建设社区,让自己坐享其成。 为了提高驻区单位的参与度,应该努力做到:首先,加强与驻区单位的感情沟通,建立良好的人际关系,增强驻区单位对自己生活在其中的特定社区的认同感、归属感以及对这一特定区域自然和人文环境的推崇、融合和奉献精神,使它们认识到参与社区文化建设的责任和义务。其次,通过与驻区单位的感情沟通,使它们更进一步认识到通过社区文化建设,精心营造社区发展的良好环境,是驻区企事业单位健康发展的前提条件。因为所在社区的环境质量不仅关系到单位的发展、形象,而且与单位员工的办公和生活息息相关。 因此,我们必须将思想认识上升到一定的高度,形成社区文化人人办的广泛共识,真正做到驻区单位与社区共发展,既成为社区文化建设的参与者,又成为社区文化建设的受益者。 (二)设施与场地等资源共享,提高利用率 城市社区发展的资源主要来自政府部门的供给以及社区管理部门的创收和居民缴纳的各种费用。社区内各部门与组织以及社区居民的捐款和提供各类设施的现象很少见。因此,一方面城市社区资源本身存在严重不足,另一方面又有大量的物质性资源被闲置不用或开发利用不够,这的确让人十惋惜。究其原因,这与传统的“条块分割”的管理体制以及“肥水不流外人田”的狭隘的心理因素有关。在城市社区中由于存在许多分属不同行业、不同层级的“单位”,而城市社区的组织形式——社区委员会、业主委会员、居民委员会以及物业管理公司与他们之间不存在上下级或管理与被管理的关系,这就造成了他们对城市社区建设尤其是社区文化建设关心、重视、投入不够,对资源的所有权、管理权、使用权偏重于集中,谁投资,谁拥有,谁得益,不愿意将自己闲散的物质性资源拿出来让社区居民共享,社区资源不能得到更充分的开发和利用。如能将这些资源进行合理规划,发挥现有功能,为社区文化提供稳定、舒适的活动空间,实行资源共享,将是一件几全其美的大好事。这也可使社区文化建设不断上规模,上档次,谋求更大发展与飞跃。 (三)联手开展活动,丰富活动的内容 从各地开展的社区活动形式来看,确实是多种多样,丰富多彩。从太极拳、太极剑、台球、棋类、器械健身,到卡拉OK、戏迷演唱、养生功、秧歌、图书阅览、健身交谊舞等,达数十种之多,真可谓百花齐放,各具特色。但由于以上活动内容多少缺乏一些现代气息及深刻的内涵,因此对青年群体等相对缺乏吸引力。如能在丰富活动内容上多动脑筋,挖掘新的活动内容,拓展新的途径,把一些具有现代气息的艺术形式融人到其中去,这将会吸引更多的社区成员热情参与。而在这些方面,社区内企业事业单位组织的合作加盟,联手开展各类文化活动,通过创新的内容和变换的形式促进其发展。推陈出新,洋为中用,古为今用,丰富多彩,广泛活跃,就一定能生产出一些高品位、高质量的社区文化产品,增进社区文化建设的实效。 (四)加强组织沟通,提高管理的水平 从目前各地社区文化活动的组织性质来看,由于是新生事物,因此社区文化尚处于起步阶段,还缺乏一定的组织管理经验和社区文化人才。社区文化人才是社区文化建设的主要力量,从广义上说,社区文化人才队伍应包括街道和居委会的相关人员以及社区文化机构的工作人员;从狭义上说,主要是指街道社区文化职能部门及社区文化机构(文化站等)工作人员。就文化站工作人员来说,许多社区已面临青黄不接的状况。如有的地方管理者往往由队伍中的活动积极分子组成,管理经验不足,组织能力不强,难以形成优秀,纪律的维持和活动的开展往往靠大家的自觉,随意性较大,缺乏高度集中基础上的规模扩大与创新求变的集体力量。 有鉴于此,社区内企事业单位组织应能有效介人,整合运行。因为各单位组织已经长期形成了一整套的组织体系,有着一定的管理经验,他们的加盟,无疑会给社区文化建设增添新的活力,达到事半功倍的成效。而社区文化活动的成功开展与不断创新,对社区内企事业单位增强内部凝聚力和提高社会知名度,也一定会大有裨益的。 社区建设作为一项系统工程,需要社区居民、社区群众团体、各企事业单位、居委会、街道办事处这些社区基本成员的同心协力和共同努力。尤其在当前社区居民和单位主动参与意识较弱的状况下,更需要基层社区管理者及组织者的引导和动员,调动社区各方面的积极性,以使社区文化建设真正满足广大居民的多层次、多方面需要,使社区文化更为丰富多彩并发挥更多的积极作用。 城市社区管理论文:城市社区结构管理 [论文关键词]社区结构;社区统战工作;发展趋势 [论文摘要]改革开放以来,辽宁城市社区组织结构、职能结构、人口结构、社区主体文化价值观念结构的变迁使社区统战工作的对象扩大、结构复杂,功能增强、优势凸显,领域拓展、联系紧密。社区统战工作与单位统战工作在相当长时期内并存互动,协调各方面的利益关系成为社区统战工作最为关键的内容,社区统战工作呈现出社会化、互动式的明显趋势。 改革开放以来,在辽宁老工业基地城市社区迅速发展的过程中,社区组织结构、职能结构、人口结构、社区主体文化价值观念结构也发生了深刻的变迁,社区结构的变迁既为社区统战工作提供了新的机遇,也提出了严峻的挑战。在此条件下,如何创造性的开展社区统战工作,增强实效性,是当前理论界和实际工作中急需解决的重要问题之一。本文以老工业基地振兴为宏观背景,以辽宁城市社区结构变迁为研究个案,揭示老工业基地振兴过程中社区结构变迁背景下社区统战工作的发展趋势。 一、改革开放以来辽宁城市社区结构的变迁 1.社区组织结构的变迁。计划经济体制下,人们长期处于“以单位制为细胞的、以纵向组织为中介的、高度中央集权的体制之下”[1],社区中各社会组织尽管居于同一社区,但彼此分别属于条块分割的相对封闭的系统,并直接对上级主管部门负责,彼此之间不存在也无法存在直接相互的联系。在这种形势下,社区内各类事务的管理只有通过不同的行政条块按自上而下的途径实现。国家对社会的整合与控制,不是直接面对一个个单独的社会成员,更多的是通过单位来实现的。改革开放以来,伴随着政府行政管理体制改革、国有企业改革、所有制结构调整以及个体、私营、外资等非公有制经济形式的大量涌现,政府与单位、个人的关系发生了深刻变化,政府对各企事业单位、个人的管理控制能力逐步削弱,越来越多的单位开始改变企业办社会、学校办社会、机关办社会的状况,广大职工开始从“单位人”转变为“社会人”,本来由单位承担的一部分社会功能逐步向城市社区转移,原来只存在于地理意义上的社区变成了有紧密联系、按一定规范和制度结合而成的社会实体。同时,多元利益主体的出现,也要求加强社区内各组织间的横向联系与互动,这就使社区内各组织间的互动模式出现了深刻的变化,单一的纵向垂直管理模式日渐被复杂的多元互动、纵横互动模式所取代。社区组织结构也相应地由原来的单一的纵向垂直管理结构变成了多元的纵横互动结构。这种组织结构要求政府、企事业单位、民间组织和个人在平等的基础上共同参与、决定社区的建设和发展。 2.社区职能结构的变迁。社区社会结构的变化必然引起社区职能结构的变迁。第一,管理服务职能强化。伴随着行政管理体制的改革,政府的职能正在发生根本转变。现代企业制度的建立,明确了企业的生产经营职能,一部分诸如技能培训、社会福利、就业安置、环境卫生、文化娱乐等社会管理服务职能从政府职能中分化出来,所有这些分化出来的社会管理服务职能则直接地转移到了社区。第二,凝聚人心职能凸显。由于政府、单位管理服务职能的弱化,大量的“单位人”转化成了“社会人”,人口老龄化明显,无单位隶属关系人员、外来务工人员增多,居民流动性增强,社会越来越趋于“分散化”,个体利益越来越趋于多元化。要完成保持经济持续快速健康发展、社会稳定和谐进步和提高党的执政能力这三大历史任务,客观上要求能够团结一切可以团结的力量,整合各种资源,从而形成一种合力。这种整合凝聚人心的职能也责无旁贷的落在了社区。 3.社区人口结构的变迁。改革开放以来,随着我国城市化进程的推进,城市社区的人口结构出现了历史性的变迁。主要表现在:第一,阶级阶层构成的变化。一是传统阶级阶层结构的变迁。包括工人阶级的队伍明显壮大,结构(产业结构、知识结构、所有制结构)与过去大不相同;农民阶级和知识分子阶层出现分化。二是中产阶层的初步发展。中产阶层是现代社会走向稳定的重要结构因素。伴随着经济体制改革的逐步深入,经济领域的制度创新使传统阶级阶层分化的同时,也给新的社会阶层的产生提供了制度基础。社会劳动分工的日益精细,产业结构的优化升级,又为新的社会阶层的出现创造了就业条件。三是阶层结构开始出现定型化的趋势。主要表现在具有阶层特征的生活方式、文化模式开始形成;阶层内部的认同与再生产逐渐强化;阶层之间的界限明显,阶层之间的流动开始减少。第二,人口老龄化趋势日渐明显。据辽宁省统计局的《辽宁省2005年全省1%人口抽样调查主要数据公报》(第一号)显示,截至2005年底,全省常住总人口已达到4221万,而每10个中就有一个是65岁以上的老年人,而且比重还在上升!按照国际标准,65岁以上人口比重超过7%、60岁以上人口比重超过10%时,就标志着社会已进入了老龄化阶段。按此标准来划分,我省早在上个世纪70年代,就开始进入了人口老龄化社会。老年人口的活动空间,基本上是家庭所在的社区,这就势必要求每个社区都要为众多的老年人提供良好的生活环境和生活条件,提供良好的文体娱乐、医疗保健和公共安全等服务,从而要求城市社区全方位发展。第三,无单位归属人员日益增多。伴随着计划经济向市场经济的过渡以及个体、私营经济的发展,城市社区中的无单位归属人员中除以前极少数未就业的家庭妇女和极个别的社会闲散人员外,又增加了大量的个体户和私营企业主、下岗职工、失业人员等。据辽宁省统计局统计,截至2005年9月末,全省共有离岗职工136.4万人。无单位归属人员的增多,客观上要求城市社区政府发挥更多的社会管理和社会整合作用。第四,外来人口增多。外来人口一方面为城市经济的繁荣作出了积极的贡献,另一方面,也给城市社区的环境整洁、治安秩序、计划生育、人口管理、安置就业等工作带来了新的压力。在这种情况下,城市社区的工作对象就不仅仅是本社区正式居民,也包括一部分非正式居民;城市社区的工作内容也不仅仅包括对社区的正式成员进行管理和提供服务,也包括对外来人口进行管理和服务,并且后一项任务正在成为城市社区政府的一项经常性工作。 4.社区主体文化价值观念结构的变迁。社会的发展,社区组织结构、职能结构、人口结构的变迁,必然导致作为社区主体的“社会人”的文化价值观念结构的变迁。这种变迁表现为:第一,自我意识的觉醒与强化。随着人民物质生活水平的提高,生活方式、生产方式、就业方式、分配方式、交往方式、思维方式的改变,人们的发展意识、竞争意识、效率意识、自我权利保护意识和自我价值实现意识显著增强,价值取向由单一转向多元,价值评价由被动顺从转向自主独立。第二,公共道德的失范与危机。在思想观念和价值取向出现多样化的趋势和总体上产生积极变化的同时,社会上存在着一些权力观、地位观、利益观的扭曲和道德失范的现象,公民的社会责任意识、社会荣誉感和职业伦理有所弱化。此外,西方文化大量涌入,不仅深刻地改变着人们的生活方式和生存状态,而且深刻地影响和改变着人们的思维方式和情感心理。在这种条件下,人们更加需要共同的精神信仰,内心深处的归属感也无比强烈。社区无疑成为了“社会人”真正的“家园”。而家园最能牵动每个人的心,爱护家园最能感动每个人的心,建设家园最能激励每个人的心。因此,社区就成了构建社区居民普遍信奉的价值观念、人文精神及社区归属感的平台。 二、社区统战工作的发展趋势 社区结构的变迁毋庸置疑地强化了社区的地位和功能,凸显了社区统战工作的优势,也使社区统战工作呈现出许多新的发展趋势。 1.社区统战工作将与单位统战工作在相当长时期内并存互动。社区统战工作功能的强化,优势的凸显,方式方法、手段、机制的改变是与传统单位体制功能的弱化相伴随的。但就目前的现实来讲,“以单位组织为主导的基本结构格局在短时期内还不会彻底改变,单位组织和非单位组织并存,两种社会组织行为并存,且相互作用、相互影响、相互制约的状态还会维持相当长的一段时间,彻底重组建立在这种基本结构格局基础之上的中国城市社区的整合控制机制的时机还没有完全成熟。”[2]单位体制依然是我国社会的重要组织形式,是国家实现管理社会的重要手段、途径和载体。个人对单位的认同感和归属感依然很强,而在辽宁则表现得更为明显。因此,相当长一段时期内,社区统战工作要面临体制内与体制外并存、“单位”与“社会”互动的现状。在这种条件下,要创造性的开展社区统战工作,又不能忽视传统的单位统战工作,就应该找准二者的平衡点,处理好二者的关系,形成“纵横”有序、各有侧重的网络式统战工作格局,增强统战工作的实效性。 2.协调各方面的利益关系成为社区统战工作最为关键的内容。党的十六届六中全会指出:“社会主义和谐社会既是充满活力的社会,也是团结和睦的社会。必须最大限度地激发社会活力,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,巩固全国各族人民的大团结,巩固海内外中华儿女的大团结。”[3]统一战线由不同的社会政治力量包括阶级、阶层、政党、集团组成,是建立在多种社会力量基础上的复杂社会关系的集合体。求同存异是统一战线的基本原则,更是统战工作的优势所在。社区结构的变迁,使社会原有的阶级阶层发生深刻变化,新的社会阶层产生,大量无固定隶属关系的“社会人”在社区频繁流动,社区主体的利益关系发生深刻变化。在这种条件下,追逐、实现并维护自身的利益成为社区主体(人、单位、组织、政党等)存在的首要的、合理合法的行为。因此,重视并有效的协调各方面具体的利益关系是当前社区统战工作面临的现实问题,也是社区统战工作的主要内容,更是实现统战工作“双向服务”目标的有效途径。需要指出的是,虽然当前社区统战工作面临的最为关键的问题是协调各方面的利益关系,但如何才能真正协调各方面具体而又复杂的利益关系,却不是社区统战工作甚至包括整个统战工作单兵突进就能解决的问题,它往往需要各个方面的综合配套改革。 3.社区统战工作呈现出社会化、互动式的明显趋势。计划经济体制下,“单位”是城市政治、经济和社会生活的细胞,是国家对城市社会进行管理的主要组织手段和基本环节,统战工作也主要依靠单位来进行。城市社区结构的深刻变迁,使传统单位体制下社会主体的存在方式、行为过程、观念认同等发生巨大的改变,单位办社会的功能降低,人们对单位的依赖性与归属感受到冲击,人员流动成为普遍的、经常的现象,无固定隶属单位的“社会人”日益增多,这使建立在传统单位基础上的工作方式遇到了严峻挑战,已经不能适应新形势下社区统战工作的要求。因此,改变传统的管理、控制思维模式,利用社会化、互动式的方式开展社区统战工作是新时期社区统战工作的明显趋势。
石油化工企业安全生产探讨:论石油化工企业安全生产管理 摘要:在新时期,石油化工企业安全生产管理日益受到中国化工行业与生产企业的重视。针对现代石油化工生产特点对企业安全管理工作提出了几点建议,把好安全质量关,提高安全生产管理水平。 关键词:石油化工;安全生产;管理企业 石化行业是中国的支柱产业。石化行业生产线长、涉及面广,仅中国石化集团就有原油、成品油、天然气等输油、输气管道近6 000 km,加油站2.4万个,石化企业的油田、采油厂、炼油厂、化工厂、油库、加油站、输油(气)管线遍及全国城市、乡镇、车站、码头、宾馆、千家万户。生产过程包括油气勘探、油气田开发、钻井、采油、油气输送、原油储运、石油炼制、化工生产、油品销售等,生产社会需要的汽油、煤油、柴油、润滑油、化工原料、合成树脂、合成橡胶、合成纤维、化肥等3 000多种石油、化工产品,与人民的衣、食、住、行密切相关。中国的三大石油石化集团公司中国石化、中国石油和中国海洋石油集团公司固定资产已达到6 000多亿元,从业人员达到200多万人,石化行业在中国国民经济的发展中起着举足轻重的作用。石油化工生产是一种高危险性的过程,一旦发生火灾、爆炸事故,往往造成较大的人员伤亡和财产损失。加强石化企业的安全生产管理,对维持企业的生存与发展、保障员工的人身安全以及整个社会的持续稳定发展都具有重要的意义。 近年来,随着中国化工生产装置大型化发展和城市化建设进程的加快,化工企业安全生产和环保压力越来越大,责任也越来越重。化工企业特别是危险化学品生产具有易燃易爆 ,高温高压、有毒有害等特点,易发生安全事故,易造成群死群伤、中毒、污染等次生灾害。据统计,中国每年发生各种化学事故400起以上。 一、化工事故存在的原因 所谓化工事故,一般是指有毒有害气体(或液体)的大量流失,对周围群众生命财产安全造成威胁的意外事件。由于化学物品大都具有毒性大、易扩散和易燃烧爆炸等特点,因而极易造成事故地域大面积污染和大量人员伤亡,在人员稠密的大中城市尤为严重。 化工事故,其原因是多方面的,除自然灾害外,主要有以下几种因素: 1.违章操作。如违反操作规程,操作错误,不遵守安全规章制度等。化工生产和储运有很严格的操作程序,一旦违章,就有可能发生事故,由于操作人员违章作业而引起的化学事故约占整个化学事故的27.8%。 2.设备故障。设计上的不足。例如厂址选择不好,平面布置不合理,安全距离不符合要求,生产工艺不成熟等,从而给生产带来难以克服的先天性的隐患。设备上的缺陷。如设计上考虑不周,材质选择不当,制造安装质量低劣,缺乏维护及更新等。许多化工产品生产需要高温高压(低压),加上许多原料和产品具有很强的腐蚀性,容易造成各种管、阀、塔、缸的腐损而产生有毒物质跑、冒、滴、漏,这类事故约占整个化学事故的50%。 3.管理上的漏洞。如规章制度不健全,隐患不及时消除、治理,人事管理上不严,工人缺乏培训和教育,作业环境不良,领导指挥不当等。以及不遵守劳动纪律,对工作不负贵任,缺乏主人翁责任感等。 4.意外因素。这类事故是化工生产过程中因突然断电、停水而使化学反应失去控制造成事故,以及有毒物品在运输过程中发生撞翻、爆炸而发生泄漏事故。 综上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的过错。上述列举的四条事故起因,无不与人相关。事故既然主要是由人造成的,那么人就必须想方设法去控制事故的发生。 5.当前,在中国石化企业的安全生产管理中,存在不少隐患,事故造成的后果严重,安全生产管理形势十分严峻。一些企业在生产经营、施工作业环节中没有严格遵守规章制度,“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)现象比较突出。部分企业放松现场管理,要求不严,设备管理、生产安全管理滑坡,工艺纪律、劳动纪律松弛。 安全检查没有坚持“铁面无私、六亲不认、严之又严”的原则,安全隐患治理不及时,整改不落实;企业安全培训不重视,力度不大,针对性不强,有的甚至流于形式,从而导致员工缺乏安全生产的意识,在遇到紧急事故时的现场管理能力和应变能力比较差。 二、预防化工事故的几点措施 1.把好设备质量关。随着化工企业生产规模的扩大、工艺上不断的改进以及产量的提高,常年运行的设备和仪器,难免会出现运行不正常,异响、振动、仪表指示不准,新投用的设备仪器由于工作尚未稳定,操作人员对其不熟悉,也会导致操作人员误操作,从而引发各种生产事故,所以化工企业应该高度重视设备安全管理。比如要制定一套科学有效的设备设施安全管理制度,建立完善生产设备设施台账制度。重点要加强特种设备、压力容器、大型生产设备、储罐、仓库存储设备以及安全装置的管理与维护,专人负责,定期检测维修,对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人员。 2.建立健全安全制度体系。企业安全管理是一项综合性管理工作,建立和保持适用的安全管理体系是做好安全工作的关键所在。安全生产直接关系着每一位员工的身心健康、生命财产安全,关系着企业存亡和发展,一个企业如果没有安全保障,就根本不可能在激烈的市场竞争中取胜,企业要走向市场争取理想的经济效益,生产经营就必须以安全为前提。树立安全就是效益的经营理念,在市场经济体制下,企业建立健全安全自我约束、自我检查、自我纠正、自我改进的管理体系,实现科学、规范管理,做到“防微杜渐”,有效预防和遏制事故的发生。 3.建立安全事故问责制。2001年4月21日,国务院了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号),并自公布之日起施行。根据这一规定的基本精神,中国石油石化企业先后实行了重大事故问责制。 《中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定(试行)》规定,有下列情况之一,并造成重大事故的,应对领导者进行责任追究:一是违反《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等国家有关法律法规。二是违反集团公司有关新建及改扩建工程项目管理规定;三是违反国家、行业技术规范、标准和集团公司《安全生产监督管理制度》等,四是事故应急处置不力,导致事故进一步扩大或造成次生事故的;五是未按有关规定对从业人员落实安全教育及岗位技术培训。《规定》明确:领导干部在生产经营活动中,对特大及特别重大事故,负有主要领导责任者应引咎辞职或撤职。 4.全员参与全方位的安全管理。企业要搞好安全,保障员工的生命安全必须达成“安全工作,人人有责”的共识,使员工能够把安全理论知识与生产实践紧密地结合在一起。企业在充分发挥专业安全管理人员作用的同时,要想方设法让全体员工都参与到安全管理中来,充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。只有这样,才能对现场的作业人员、设备状况给予静态的控制和动态的预防,切断和制止有可能发生事故的根源,明确和约束作业者的责任和行为,实现作业人员之间的自保、互保和联保,极大地降低安全事故发生率。 安全管理其实就是对人的作业行为进行有效的管理,制定出企业职工作业行为规范和安全操作规程等。建立切实可行的新型管理模式,不断学习安全理论知识,加强岗位安全技能培训,改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法。化工企业的安全管理就是要把有效的工作方法贯穿到企业生产的全过程。同时安全管理不仅仅是安全环保部门的事情,必须党、政、工、团等各个部门齐抓共管,一丝不苟,严格要求,将安全管理辐射到企业生产的各个方位,从上到下,纵横结合,形成厂、车间到班组的三级安全网络,从而确保安全工作的顺利进行和安全规章制度的真正落实。 三、结论 现代石油化工企业的安全管理人员在安全管理工作中必须巧妙运用管理学的原理,做到以人为本,重视对员工的激励,将情感融入安全管理,全员、全方位管理,实现企业安全目标管理,才能有效地做好化工企业的安全管理,实现安全生产。 石油化工企业安全生产探讨:石油化工企业安全生产管理探讨 【摘要】本文通过化工产业安全管理工作分析,针对安全意识、制度管理、现场隐患排查、规范操作行为、夯实班组建设、加强施工管理、总结管理经验提出了建议和措施,对相关化工企业安全管理具有促进和借鉴意义。 【关键词】石油化工企业;安全生产;管理 安全生产事关企业改革发展和社会稳定的大局,事关职工群众生命健康和切身利益,是企业第一位的职责和任务。化工生产一般都具有高温、高压、易燃、易爆、易中毒、易腐蚀等特点,较大型化工企业化工生产大都具有工艺复杂,连续性强,危险源分布集中的特点,一旦发生事故则会具有波及面广、影响范围大、后果严重的特点。安全生产如何管理、事故隐患如何排查、操作人员如何培训,成为制约企业安全发展的关键,必须深入研究安全管理的重点和要点,抓住安全管理的关键环节,预防和消除事故。我们从以下几个方面探讨加强安全管理的重点和要点,不断探索稳定企业安全发展的新途径、新方法。 1.石油化工企业安全生产管理的重要性 化学工业与其它工业相比,存在着诸多不安全因素和职业性危害,其生产过程中具有易燃、易爆、易中毒和腐蚀性强等特点,容易发生爆炸、中毒、火灾等恶性事故,必须加强管理,杜绝、遏制安全事故特别是重大安全事故的发生。安全生产管理是一个庞大的系统工程,贯穿于企业生产经营的全过程,既有自己的特点,又渗透到企业各项管理与技术业务之中;两者有机结合,密不可分,而其中安全生产管理,又属于重中之重,如果安全管理工作薄弱,不可避免发生生产性事故,给企业和员工生命财产造成巨大损失。所以,为了杜绝化工生产过程中发生事故,首先必须解决安全生产问题。形成完整的化工安全生产管理体系。安全生产管理在企业管理中占有重要的地位,它与经营决策、与生产管理、以及其它管理有着十分密切的联系。我们应当充分认识到在一切生产活动中,安全生产是前提,是保证,没有安全生产,就没有效益,就没有发展,很难想象,一个事故频发、安全管理混乱的企业,还会有什么效益和发展。面对于化工行业而言,由于高温、高压、低温、负压、有毒有害的特点,安全生产管理更应加强,因为一旦发生事故将会造成非常严重的后果。 2.石油化工企业安全管理措施 2.1完善各项规章制度是重点抓好安全管理 建章立制,完善规则制度,是做好各项工作的前提。国家对危险化学品行业实行准入制,制订了严格的审批制度,危险化学品生产企业必须按照国家法律、法规建立健全企业安全生产责任制,制定全面可行的安全生产管理规章制度。生产经营单位应建立、健全本单位安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构。要全面落实安全生产责任主体,建立健全以法人为首,落实到班组的各级安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,形成从上到下、从左到右、立体式、全方位的安全生产管理保证体系,确保企业具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。要健全安全生产管理机构,明确职能部门、各级管理人员和全体员工的安全生产职责,使每一项作业有章可依,有据可查,以制度规范约束员工的操作行为。 2.2提高职工安全理念重点提高管理者的安全意识 化工企业发生的大量安全事故表明虽然安全事故大多发生在工人之中,但最终根源在企业的管理者,一个企业安全生产工作抓得怎样,关键是企业的管理者安全意识的高低,很难想象一个安全意识十分淡薄的企业领导班子,能抓好安全管理工作,所以必须首先提高企业管理者的安全意识,才能有效遏制企业安全事故的发生。剖析化工系统中许多血淋淋的事故,其中许多是由于管理者安全意识淡薄,未尽到应尽之责所造成的。例如在进行经济责任指标的考核中,唯独没有安全责任指标的考核,在签订经济承包合同时,没有特别提出对安全生产的要求,在我们的很多企业中,由于企业经济效益差,干部素质不高,安全意识淡薄,有的干部不但对下级没有安全要求,违章指挥,甚至自己带头违章蛮干,不按客观规律办事,不按规章制度办事,这样指挥生产,不是安全生产,而是“危险”生产,将国家财产和人民群众的生命财产安全视为儿戏,不出事才怪!提高干部的安全意识,使之在生产中按规章制度办事,按安全生产责任办事,不但可以有效减少生产事故,减少职工的伤亡,而且最终也是为了达到爱护和培养干部的目的。当然,重点提高干部的安全意识不等于放松提高工人的安全意识,不断提高工人的安全意识,防止事故的发生,也是对工人生命财产安全负责,爱护员工的具体表现。 2.3严查事故隐患,重点消除“物”的不安全状态 化工企业生产设备种类繁多,各类塔、罐、釜、管道涉及高温、高压、深冷等各种工况,各种浆料泵、离心泵、屏蔽泵、压缩机、搅拌机等动设备转速高、材质特殊,各种事故隐患隐蔽、事故苗头众多,必须狠抓隐患整改,消除“物”的不安全状态,把树立本质安全理念作为安全管理的重点。 2.3.1 加大安全投入不减量。机械、设备、设施的安全状况是实现安全生产的基础,随着装置运行时间的延长,设备老化、仪表腐蚀、管道泄漏等等不安全因素不断增加,必须加强安全技改投入,为员工提供安全的工作环境。要保证安全技改投入纳入安全专项资金,统一安排,集中使用,专款专用,提高资金的利用效率。加强安全技术的引进、研发和利用,采用先进、可靠的监控预警系统和设备,加大隐患治理投入,把事故损失和影响降到最低。防止设备带病运行,优化工艺操作,不断提升企业设备设施的安全水平,为安全稳定长周期运行提供物质保证。 2.3.2 加强隐患排查不放松。发生事故是由于事故隐患没有及时被发现或未得到有效治理而酿成的,狠抓隐患整改,消除设备和环境的不安全状态是确保生产安全的物质基础。深入开展各种安全检查就是发现和查明各种危险和隐患,督促整改落实,堵塞安全漏洞。要全面排查在工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患,重点排查在安全生产管理体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。对查出的事故隐患要按照分类标准进行分级,建立事故隐患台账,按照定人员、定时间、定措施的原则立即进行整改。 3.结语 安全生产管理是一门科学,是企业管理的一个重要领域。化工企业安全生产管理更是涉及面广,危险因素多,技术要求高,管理难度大。要把安全作为企业发展的首要条件,通过多种途径、各个环节、各种方法营造人人参与、我要安全的安全文化,从抓好安全基础工作入手,加强安全技术投入,不断提高本质安全水平,为实现企业安全稳定长周期运行保驾护航。 石油化工企业安全生产探讨:浅谈石油化工企业安全生产管理 [摘要] 在新时期,石油化工企业安全生产管理日益受到中国化工行业与生产企业的重视。针对现代石油化工生产特点对企业安全管理工作提出了几点建议,把好安全质量关,提高安全生产管理水平。 [关键词] 石油化工 安全生产 管理企业 近年来,随着中国化工生产装置大型化发展和城市化建设进程的加快,化工企业安全生产和环保压力越来越大,责任也越来越重。化工企业特别是危险化学品生产具有易燃易爆 ,高温高压、有毒有害等特点,易发生安全事故,易造成群死群伤、中毒、污染等次生灾害。据统计,中国每年发生各种化学事故400起以上。 一、化工事故存在的原因 所谓化工事故,一般是指有毒有害气体(或液体)的大量流失,对周围群众生命财产安全造成威胁的意外事件。由于化学物品大都具有毒性大、易扩散和易燃烧爆炸等特点,因而极易造成事故地域大面积污染和大量人员伤亡,在人员稠密的大中城市尤为严重。 化工事故,其原因是多方面的,除自然灾害外,主要有以下几种因素: 1.违章操作。如违反操作规程,操作错误,不遵守安全规章制度等。化工生产和储运有很严格的操作程序,一旦违章,就有可能发生事故,由于操作人员违章作业而引起的化学事故约占整个化学事故的27.8%。 2.设备故障。设计上的不足。例如厂址选择不好,平面布置不合理,安全距离不符合要求,生产工艺不成熟等,从而给生产带来难以克服的先天性的隐患。设备上的缺陷。如设计上考虑不周,材质选择不当,制造安装质量低劣,缺乏维护及更新等。许多化工产品生产需要高温高压(低压),加上许多原料和产品具有很强的腐蚀性,容易造成各种管、阀、塔、缸的腐损而产生有毒物质跑、冒、滴、漏,这类事故约占整个化学事故的50%。 3.管理上的漏洞。如规章制度不健全,隐患不及时消除、治理,人事管理上不严,工人缺乏培训和教育,作业环境不良,领导指挥不当等。以及不遵守劳动纪律,对工作不负贵任,缺乏主人翁责任感等。 4.意外因素。这类事故是化工生产过程中因突然断电、停水而使化学反应失去控制造成事故,以及有毒物品在运输过程中发生撞翻、爆炸而发生泄漏事故。 综上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的过错。上述列举的四条事故起因,无不与人相关。事故既然主要是由人造成的,那么人就必须想方设法去控制事故的发生。 5.当前,在中国石化企业的安全生产管理中,存在不少隐患,事故造成的后果严重,安全生产管理形势十分严峻。一些企业在生产经营、施工作业环节中没有严格遵守规章制度,“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)现象比较突出。部分企业放松现场管理,要求不严,设备管理、生产安全管理滑坡,工艺纪律、劳动纪律松弛。 安全检查没有坚持“铁面无私、六亲不认、严之又严”的原则,安全隐患治理不及时,整改不落实;企业安全培训不重视,力度不大,针对性不强,有的甚至流于形式,从而导致员工缺乏安全生产的意识,在遇到紧急事故时的现场管理能力和应变能力比较差。 二、预防化工事故的几点措施 1.把好设备质量关。随着化工企业生产规模的扩大、工艺上不断的改进以及产量的提高,常年运行的设备和仪器,难免会出现运行不正常,异响、振动、仪表指示不准,新投用的设备仪器由于工作尚未稳定,操作人员对其不熟悉,也会导致操作人员误操作,从而引发各种生产事故,所以化工企业应该高度重视设备安全管理。比如要制定一套科学有效的设备设施安全管理制度,建立完善生产设备设施台账制度。重点要加强特种设备、压力容器、大型生产设备、储罐、仓库存储设备以及安全装置的管理与维护,专人负责,定期检测维修,对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人员。 2.建立健全安全制度体系。企业安全管理是一项综合性管理工作,建立和保持适用的安全管理体系是做好安全工作的关键所在。安全生产直接关系着每一位员工的身心健康、生命财产安全,关系着企业存亡和发展,一个企业如果没有安全保障,就根本不可能在激烈的市场竞争中取胜,企业要走向市场争取理想的经济效益,生产经营就必须以安全为前提。树立安全就是效益的经营理念,在市场经济体制下,企业建立健全安全自我约束、自我检查、自我纠正、自我改进的管理体系,实现科学、规范管理,做到“防微杜渐”,有效预防和遏制事故的发生。 3.建立安全事故问责制。2001年4月21日,国务院了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号),并自公布之日起施行。根据这一规定的基本精神,中国石油石化企业先后实行了重大事故问责制。 《中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定(试行)》规定,有下列情况之一,并造成重大事故的,应对领导者进行责任追究:一是违反《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等国家有关法律法规。二是违反集团公司有关新建及改扩建工程项目管理规定;三是违反国家、行业技术规范、标准和集团公司《安全生产监督管理制度》等,四是事故应急处置不力,导致事故进一步扩大或造成次生事故的;五是未按有关规定对从业人员落实安全教育及岗位技术培训。《规定》明确:领导干部在生产经营活动中,对特大及特别重大事故,负有主要领导责任者应引咎辞职或撤职。 4.全员参与全方位的安全管理。企业要搞好安全,保障员工的生命安全必须达成“安全工作,人人有责”的共识,使员工能够把安全理论知识与生产实践紧密地结合在一起。企业在充分发挥专业安全管理人员作用的同时,要想方设法让全体员工都参与到安全管理中来,充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。只有这样,才能对现场的作业人员、设备状况给予静态的控制和动态的预防,切断和制止有可能发生事故的根源,明确和约束作业者的责任和行为,实现作业人员之间的自保、互保和联保,极大地降低安全事故发生率。 安全管理其实就是对人的作业行为进行有效的管理,制定出企业职工作业行为规范和安全操作规程等。建立切实可行的新型管理模式,不断学习安全理论知识,加强岗位安全技能培训,改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法。化工企业的安全管理就是要把有效的工作方法贯穿到企业生产的全过程。同时安全管理不仅仅是安全环保部门的事情,必须党、政、工、团等各个部门齐抓共管,一丝不苟,严格要求,将安全管理辐射到企业生产的各个方位,从上到下,纵横结合,形成厂、车间到班组的三级安全网络,从而确保安全工作的顺利进行和安全规章制度的真正落实。 三、结论 现代石油化工企业的安全管理人员在安全管理工作中必须巧妙运用管理学的原理,做到以人为本,重视对员工的激励,将情感融入安全管理,全员、全方位管理,实现企业安全目标管理,才能有效地做好化工企业的安全管理,实现安全生产。 石油化工企业安全生产探讨:石油化工企业安全生产影响因素分析 【摘要】安全生产是石油化工企业管理的主要课题,近几年的安全生产事故,给我们敲醒了警钟。譬如2011年山东新泰联合化工有限公司发生的三聚氰胺装置爆炸事故,造成15人死亡,4人受伤。再如2012年河北省石家庄市赵县克尔化工厂硝酸胍车间发生的爆炸事故,造成25人死亡、4人失踪和46人受伤。由此可见石油化工安全生产的重要性。为了控制石油化工企业安全生产事故的发生,本文将在对石油化工企业安全生产影响因素分析的基础上,提出一系列的安全生产对策措施。 【关键词】石油化工 安全生产 企业管理 1 石油化工企业安全生产的影响因素 石油化工企业安全生产的影响因素,可以从安全生产管理、安全生产体系、安全生产投入三方面进行探讨,其主要内容如下: (1)安全生产管理方面。首先是宣传教育工作滞后,工作重心偏向于经济效益,而宣传教育工作流于形式,很难起到有效作用。其次是员工在安全管理工作中的参与度不够,很多人认为安全管理工作不属于分内之事,因此没有从思想意识上扎根安全问题。再次是安全管理简单化,缺乏严格的操作程序,也没有系统科学的标准。最后是安全责任制度落实不到位,在事故发生之后,仅仅追究相关领导者的责任。 (2)安全生产体系方面。其存在的问题表现在还没有建立完善的安全技术理论体系,对于重大石油化工事故的安全防护技术手段尚不成熟,再加上设备检查和维修的费用高,因此很难在提高经济效益的同时,兼顾安全生产技术的实施。我国目前的石油化工安全技术标准与国际相比,还存在很大的差距,还不能够为石油化工企业提供足够的科技支撑力量。 (3)安全生产投入方面。石油化工企业在安全经济投入体系的范围内,人力资源、物力资源、财力资源、时间资源等协调性不够,很多企业没有针对特定的职业危险、安全相应的工程费用,譬如危险源整改、职业卫生、劳动防护、劳动保健、应急救援、日常安全管理、安全宣传教育、保险、事故等的资金投入不足。 2 石油化工企业安全生产的影响因素控制 石油化工企业的安全生产,需要了解目前在安全管理方面存在的不足之处,并从安全生产体系和投入的角度,消除各种负面的影响因素。 2.1 安全生产管理方面 石油化工企业的安全管理工作,要求在建设安全管理机制和构建安全管理模式的基础上,采取必要的安全管理措施。 (1)安全管理机构建设,分为决策层、职能部门和管理层,其中决策层主要复负责协调安全管理工作,制定企业远期的管理计划;职能部门以安全职能部门为主,负责企业日常安全管理实务;管理层包括车间和班组安全员,在安全生产的一线工作,是安全生产管理工作的执行者,直接影响安全管理工作的成败。 (2)安全管理模式构建,为了适用不断变化的形式需求,石油化工企业要建立事后型安全管理模式,避免同类事故的再次发生,即在安全事故发生之后,对事故的原因进行调查,然后针对事故问题提出相应的解决对策,并进行评价和总结。另外预防型的管理模式也是一种颇为有用的管理模式,这种模式是在提出安全管理目标之后,对存在的问题进行分析,并制定和落实方案,然后对方案效果进行评价。 (3)安全管理措施。对系统危险的辨识,为系统提供信息依据,形成动态约束机制,而安全目标管理需要根据目标变量的波动情况,及时采取措施调整目标,然后开展标准化作业,以统一指挥和协调配合的方式,提高安全检查和隐患整改的力度,另外还要求对事故资源进行合力开发,将事故消极作用,转变成积极的作用,全面提高企业安全管理的水平。 2.2 安全生产体系方面 石油化工企业的安全生产体系,由健康、安全和环境三部分组成,而且在我国石油化工企业迈出国门之后,这种三位一体的体系,更是企业安全生产的关键: (1)从事前风险分析开始,根据领导的承诺、方针的战略、组织的标准、危害的影响、监督的纠正等作为分析的依据,确定石油化工企业可能存在的危险,然后采取措施提前设防,最大限度控制生产伤亡事故和财产损失等情况的发生。 (2)安全生产体系是走入国际市场的条件之一,要求涵盖原材料、易燃易爆品、有毒有害物品、易腐蚀物品等的管理,在企业总管理体系当中融入这些内容,突出“谁污染,谁治理”的原则,提高管理者和生产者的自觉性。 (3)石油化工企业的安全生产体系,在操作人员方面也是管理的重点,很多石油化工企业安全事故和污染事故,譬如火灾、爆炸、触电、农田污染等,都与生产操作息息相关,因此,石油化工企业应该结合自身的特点,提高操作工作的规范性。 2.3 安全生产投入方面 石油化工企业在安全生产投入之前,要针对近年来频繁发生的生产事故问题,针对性地投入,才能取得实际的投入效果。 (1)投入费用的控制,石油化工企业的投入费用包括安全技术、工业卫生、劳动保护、宣传费用、辅助设施等费用,这些费用的比例需要合理搭配,可针对企业安全生产管理的薄弱点,增加在薄弱点的投入比例。 (2)投入的方向要结合经济管理的理念,从源头和政策的高度治本,根据要求时间和数量提取安全生产费用,然后存入专门的账户,并由专人管理,做到专款专用。 (3)确定安全投入的方向和模式,是根据目标、技术能力、经济能力、生产效益等进行判别,形成决策之前的认识分析,再根据需求决策,找出人身伤害、设备损坏、环境污染的症结点,深入分析安全决策、安全管理、操作、设备设施、环境、信息系统等的缺陷,以便减少投入盲目行为的出现。 3 结束语 综上所述,安全是企业管理的重要内容之一,石油化工企业在生产的过程中,化学事故发生的频率高,给企业生产带来极大的负面影响。因此,石油化工企业的安全生产,需要了解目前在安全管理方面存在的不足之处,并从安全生产体系和投入的角度,消除各种负面的影响因素。 石油化工企业安全生产探讨:石油化工企业安全生产之我见 摘要:本文作者阐述了石油化工企业面临的安全隐患,分析了石油化工安全生产管理存在的问题,提出了加强企业安全生产管理对策建议。 关键词:石油化工;企业;安全生产 1.石油化工企业面临的安全隐患 1.1 加工、生产物质危险性大 石油化工企业生产经营所需要的原材料、半成品以及产品大部分都属于易燃、易爆的物质,一旦发生泄漏,极易与空气中的氧反映而发生安全事故,此外,石油化工企业所出来的物品大部分都是强酸、强碱,具有较强的毒性以及腐蚀性,当这类物品泄漏,极易造成人员伤亡。 1.2 生产安全隐患影响范围大 石油化工企业生产设备、装置等都朝着大型化方向发展,一套完整的装置能完成多个环节的生产、加工。设备、装置大型化给企业生产带来便利的同时也增加了生产、加工系统中危险物质的储存量,能量的聚集是企业的安全隐患增加。同时,由于石油化工企业生产过程的连续性较强,在大型的一体化设备区内,设备之间的关联性增强,物质之间互供关系密切,安全事故的牵连性强,涉及的危险区域因此而扩大。 1.3 生产条件较为苛刻 石油化工产品在生产过后,需要经过多道物理、化学、传热、传质加工处理,在加工处理过程中条件都较为苛刻,例如蒸汽裂解的温度超过 1000℃以上,深冷分离的温度低至 - 100℃ 以下,尤其是很多加工过程中物料的温度已超过其自燃点。在这样的生产条件下,一不小心就会引发灾难性的伤亡事故。 2.石油化工安全生产管理存在的问题 目前我国石油化工企业安全生产管理存在诸多问题,给石油化工的生产带来巨大的安全隐患,一旦发生事故,后果都较为严重,安全生产管理形势较严重。 2.1 安全生产意识不足 由于石油化工企业安全生产意识不足以及地方政府的错误性导向,企业未将安全生产相关规章制度以及考核指标等纳入到绩效考核中,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律问题普遍存在。一旦出现问题,就以投入资金进行挽救为主要治理手段,没有对问题进行深入调查,追本溯源,无法总结经验教训,使问题没有得到根本性解决,最终只会牵连更大,事故更严重。同时,安全生产意识不足还体现在监督机构的设置上,有调查显示,有 19%的地市以及 7% 的县份在企业内部没有设置相应的安全生产监督机构。 2.2 安全生产检查不到位 从目前情况看,石油化工企业安全生产检查不到位,对生产过程的检查没能坚持六亲不认、铁面无私、严之又严的安全检查原则,这样会导致安全隐患无法及时发现,并及时采取相应的措施进行治理,导致事故进一步扩大。同时,企业对安全生产培训重视不足,培训力度较为薄弱,针对性不强,培训内容单一,有些培训甚至是形同虚设,企业领导及员工都应付了事,这样会导致企业自上而下都缺乏安全防范,在遇到紧急事故时,现场管理混乱,应变能力差。 2.3 生产现场管理不严格 很多石油化工企业对生产现场的安全管理要求不严,设备管理以及安全生产管理随意性较大,也没有设置专门的管理岗位,使得现场生产工作人员生产纪律散漫,劳动纪律松弛。生产、加工技术操作不过关,工作不谨慎、不认真,提高安全事故的发生率。 2.4 企业安全生产管理缺位 石油化工企业安全生产管理由两方面完成,一方面是企业领导层对安全生产进行管理,另一方面是监督检查工作人员对安全生产进行管理。当前,企业的领导层都普遍注重的是效益,而忽视安全生产; 而监督管理者由于管理能力以及制度等方面的原因也没能严格执行监督制度,管理主体严重缺位。现行管理体制形成的管理缺位以及监管不力的局面,无法满足石油化工企业安全生产管理的需要。 3.加强企业安全生产管理对策建议 石油化工企业安全生产管理是企业经营管理的重要内容,其关系着企业的发展以及整体形象,是企业振兴及发展的重要环节。加强石油化工企业的安全生产管理、预防安全事故的发生,减少人员伤亡、降低环境污染程度是石油化工企业艰巨的、长期的、持之以恒的工作及任务,石化工企业安全生产管理意义重大。 3.1 加强企业对安全生产管理的重视 企业的安全生产意识决定着生产过程的连续性以及有效性,只有提高安全生产管理的意识,才能将安全事故排除在萌芽阶段。强化企业对安全生产管理的重视,可以通过培训途径来实现。在企业内部进行安全三级培训、特殊安全知识培训、日常安全教育。所有生产人员必须要持有相应的资格证才可上岗,在上班前要对安全知识进行重申。标准化岗位及班组建设,强化绿色工程建设。任用具有事故预防及评定技术的人员,使其能够预知生产危险,并定期进行安全应急演习。只有这样,才能使企业上上下下的员工加大对安全生产的重视,提高企业安全生产操作水平。 3.2 建立完善的安全生产管理体系 企业安全生产管理是一项综合性较强的管理工作,建立完善的安全生产管理体系为企业安全管理提供制度保障,也是企业做好安全管理的关键所在。在市场经济体制下,企业应该建立起自我检查、自我约束、自我纠正、自我控制的安全管理体系,实现规范化、科学化管理,要通过不遗余力的安全文化宣传,使员工能充分参与到有保障、有组织的安全文化熏陶中,获得专业的安全生产知识以及安全生产技能。 3.3 把握企业生产设备质量 随着石油化工企业生产规模的不断扩大,企业的生产设备及仪器处于超负荷运行状态,这难免会使设备及仪器出现运行问题,如设备导向、仪器振动、仪表指示不准常有发生,而新设备由于工作还未稳定,操作人员对新设备还不熟悉,会使工作人员操作失误,引发各种安全生产事故,因而企业应高度重视生产设备、仪器的安全管理。首先,要制定科学、完善的设备安全管理制度,建立健全生产设备台账制度。其次,要加强特种设备、大型生产设备、压力容器、仓库存储设备、储罐及安全装置的维护及管理,设置专门的岗位,由专人对其进行负责,定期对这些设备进行检测、维修。最后,一旦发现设备中存在安全隐患,应进行及时处理,无法处理的药报告企业的相关负责人。 3.4 加大对技术及基础设施的投入 石油化工企业属于资金密集型及技术密集型企业,在企业的生产过程中如果缺少资金及技术得支持,企业的安全生产就无法顺利开展。基于此,企业应加大安全生产的资金投入,为新技术的开发及研究,从国外引进先进的生产技术提供强有力的物质保障。同时,要对新开发的或者从国外引进的先进设备进行及时的维护及调整,使生产平台能够保持高效、良好安全的运行状态。 3.5 贯彻落实安全事故问责制 企业应严格执行《中国石油化工集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定(试行) 》规定,有下列情况之一,并造成重大安全事故的,应对企业的领导人追究责任: (1) 违反 《消防法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《职业病防治法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《危险化学品安全管理条例》等国家法律法规。(2) 违反国家、行业技术标准、规范以及企业《安全生产监督管理制度》的。(3) 事故应急处理不力,造成事故进一步扩大或者造成其他安全事故的。(4)违反企业相关新建及改扩建工程项目管理规定的。(5) 没有按照相关规定对工作人员进行安全教育以及岗位技能培训的。企业的领导在企业生产中,对特大、重大安全事故,负有领导责任的应撤职或者引咎辞职。 4.结束语 安全生产是石油化工企业生存及发展的生命线,提高企业的安全生产水平是关乎企业的发展以及国计民生的大事。当前石油化工企业所发生的安全事故主要是发生在化学药品开发、研究、煤矿开采以及建筑工程方面,这些事故的发生严重威胁了国家、人民的生命财产安全。我国自实行安全生产责任制以来,行政法律以及刑事法律上获得不断完善,然而,在现实的生产过程中,由于缺乏相应的安全生产意识,没有很好地贯彻落实安全生产的要求。加强石油化工企业安全生产建设,必须要加强安全意识,使安全事故隐患消除在萌芽阶段,防范安全风险,提高企业的经济效益以及社会效益。 石油化工企业安全生产探讨:关于石油化工企业安全生产问题及其对策分析 【摘 要】石油化工主要以石油和天然气为原料,在国民经济中占有重要地位,是我国的一个支柱性产业部门,基于它在国民经济中的重要性考虑,安全问题就更值得引起注意。石油化工产品通常具有易燃易爆,有毒有害等的特点,一旦产生安全事故,不仅对企业的利益造成影响,严重的甚至会威胁人民的生命安全。在本文的分析中,将从分析石油化工企业安全的生产问题入手,提出相应的解决对策,实现石油化工的安全长效的发展。 【关键词】石油化工;安全生产;对策 一、石油化工企业生产存在的安全问题 (一)高危险的企业生产加工物质 石油化工是以石油和天然气为原料的,石油和天然气本身就是易燃易爆物品,在生产过程中极易出现爆炸,石油化工企业中生产出的产品大多是有腐蚀性的,带有强酸性或者强碱性,这类产品的泄露或爆炸将会造成不可估量的损失。它的影响范围较大,对企业而言,生产加工有一套完整的流程,呈现出规模大,连续性强的特点,任何一个环节出现安全问题都会影响企业产品的生产加工进程,进而造成企业经济效益上的损失。对于普通百姓而言,石油化工企业涉及到了农业、交通、纺织、建筑、机械等各行各业,为人们的衣食住行提供方便,而企业生产安全出现问题也势必会对人们的生活产生影响。 (二)企业生产技术方面存在安全隐患 石油化工行业是一个特殊的行业,它的特殊性使得每一道生产工序都有十分严格的要求。在生产过程中,需要用物理、化学等方式进行专业的加工处理,在处理中很多加工中材料的温度已经超过了自燃点,这时候一旦人为处理和操作不当必定引起伤亡,造成难以预计的严重后果。 (三)企业安全生产管理不完善 现代企业管理中常常提倡进行科学管理,但却很少把它落到实处。科学管理要求在管理中不单凭经验来办事,还要依靠合作,充分发挥每个员工的工作能力,用最高效的生产方式来代替最低成本的生产方式[1]。基于此,企业管理层在对企业进行管理时不应把眼光局限于企业生产带来的的利润效益,还应该关注企业生产的安全问题。另外,企业的监督管理人员也由于管理权限和管理能力方面的不足,对企业安全生产的监督管理力度不够,不能把好企业生产安全关,造成安全问题。 (四)安全生产的意识不足 石油化工行业是高危险行业,但企业往往注重员工给企业创造的价值,忽略了对他们安全意识的普及和宣传。员工在生产加工的过程中投机取巧,进行违规操作,违章作业等,一旦被发现,企业并不对其进行彻底的调查分析,也就没有从根本上对问题进行解决。这样的处理方式治标不治本,在以后的生产中同样会出现安全问题。 二、加强企业生产安全的对策 基于目前我国的石油化工行业存在着如此严重的安全问题,给石油化工生产带来安全隐患,那么对企业生产安全问题的解决刻不容缓。在加强企业安全生产方面,应该加大资金投入,完善生产设备,注重建立安全生产管理体系,同时必须加强对员工安全意识的进行普及和加强,另外企业还应该从制度上强化生产监管,保证生产安全。 (一)加大资金投入,完善生产设备,强化生产技术 石油化工企业的生产过程复杂严格,在进行加工生产的过程中,企业应该注意加大资金投入,从设备和技术上都进行改进。在设备上,积极引进外国先进的生产设备,完善企业本身,为安全生产解决设备故障,提供物质保证。在技术方面,石油化工行业作为技术行业还应该积极学习先进的生产技术和理念,认识到自身的不足。从而转变生产管理模式,从传统的粗放型生产模式,逐渐向信息化,自动化生产转变,不断完善石油化工企业的生产安全[2]。 (二)建立安全生产管理体系 在企业加工生产中,上至管理层,下到企业基层员工,在安全生产上都应该落到实处。针对企业管理层重效益而轻安全的管理理念,管理层应该转变思想,积极做好安全管理措施,把安全生产,安全管理作为企业的一种文化对员工进行普及和教育。作为监督管理的中层,应该加强监督管理意识,积极认真地执行监督管理。而作为基层员工,应该把专业化,标准化生产规范到每一个环节,从细节上把握安全生产。企业自上而下形成强大的安全管理体系,才能有效地防止安全事故的发生。 (三)强化员工安全意识 石油化工业所具有的“高温高压”,“易燃易爆”等特点使得“安全第一”成为企业应该树立的首要思想。安全生产必须要以人的生命健康为根本出发点,保障人的生命安全应该放在第一位。在生产中,企业必须正确认识到只有安全生产,企业才能有所发展。因此,在对员工安全意识的普及方面,企业应该做足功夫,对还没入职的员工除了进行技术方面的专业培训外,还应该进行严格的安全知识培训,树立安全知识不过关,不上岗的思想,保证持证上岗[3]。对已经入职的员工,在业务素质方面能够肯定,但是安全知识的普及决不能松懈,企业应当通过举行安全知识讲座,安全知识培训等方式来加强员工的安全意识。 (四)完善企业安全制度 针对石油化工安全事故频发的现状,国家在制度方面必须进行完善,给予制度保障。但往往企业在落实国家的规章制度上存在漏洞,惩处力度不够导致此类情况无法杜绝。因此,企业在安全事故方面的制度实施上应该加强,严格按照规章制度,对违规操作人员进行严厉惩处,同时企业也可以根据自身的实际情况对国家的相关制度进行补充和完善,防止安全问题再次发生。 三、结语 安全生产对石油化工行业来说是最基本,也是最根本的。一切的生产都应该以安全为前提,面对当下企业存在的安全生产问题,更应该积极采取对策,及时处理,降低安全事故发生频率。 作者简介:杨柯(19910401),男,河南省南阳市人,工作单位:辽宁石油化工大学,职务:学生.
控制测量论文:工程项目施工控制测量技术论文 一、测量技术 工作在工程项目施工过程中的特点在工程项目施工中的控制测量技术包括高程测量和平面测量等。高程测量一般采用往返测量法,平面测量则是常用测回法来对转角和控制点坐标等项目进行测量。平面坐标系统能够以规划设计书中确定的控制点为依据直接建立,或者以实际施工需要为依据,建立独立的平面坐标系统。需要注意的是,独立的平面坐标系统要规划设计书中确定的坐标系统存在换算关系。例如在高速公路建设工程的控制测量技术中,测量计划是一种指导性的纲领文件,对于各个施工阶段测量工作的开展起到指导作用,这是保障控制测量技术工作顺利完成的准备工作。工程项目的策略计划内容有工作程序、工作内容以及相关管理制度等。在进行策略计划的编制工作时,首先需要对工程项目所在地区进行详实的勘察,熟练掌握具体规划以及设计图纸的要求,而后结合具体工程项目的内容与特征,充分考虑所有影响因素,编制有较强针对性与实际操作性的测量计划。与此同时,还需要保证测量计划适应目前工程建设方面的相关规定与标准。此外,工程施工在检测与放样方面的根据是设计单位提供的水准点与导线,控制测量技术工作的监理工程师应当与设计单位进行现场交接桩,而后以相关规范与标准的要求为依据进行复测,若复测结果与相关要求相符合,则可提交成果报告,如果在复测中发现问题,应当及时地将问题反映给设计单位,以便商议解决方案。另外,在进行控制测量技术工作时,必须严格遵守工程测量的相关规范和标准。 二、市政道路改造工程的特殊测量 环境分析市政道路的改造工程是在道路建设已完成的基础上成立的,因此工程施工的场地已经明确。由于市区中的道路路段需要改造力度更大,加上政府出于对便利市民通行以及美化城市建设等方面的考虑,因此施工地点更加集中于市区之内。下面将具体对控制测量技术在市政道路改造工程中比较特殊的测量环境进行分析。(1)动迁工作特殊。市政道路改造的动迁问题非常突出。在实际的工程施工中,没有完全确定各个部分的动迁位置和时间,甚至在一些项目一经开始施工时也没有明显的进展。(2)施工工期特殊。市政道路的施工改造对市民出行和车辆通行有很大的影响,为了避免对市民带来巨大的不便,市政道路改造的工期要求就会很紧张,施工单位需要在保证工程质量的同时,在合理范围内缩短施工的工期。(3)测量标记的特殊。前文已经提过,市政道路改造的路段比较集中于繁华的市区之中,周边建筑物很多,所以在进行控制测量技术时,很难用常规的方式进行测量的标记处理工作。(4)交通与人员方面的特殊。由于市区人员较为密集,施工场地又必须禁止通行,这在交通能力产生了一定的影响,并且施工现场人员复杂,因此在施工时也应注意处理好人员与交通方面的关系。 三、对于控制测量技术工作中关键问题的处理 (1)处理动迁问题。一般情况下,市政道路改造的目的主要有提高路段性能和带动周边状况两种。市政道路改造工程中,做好控制测量技术工作需要相关人员对市政道路所在地的动迁状况有一个全面的了解,明确道路改造目的,结合道路的改造意图是推理动迁工作中可能出现的问题的重要基础。(2)处理建筑物问题。市政道路改造工程中,施工现场多呈条状分布,现场周边的建筑物较为密集地分布在道路两侧。在此基础上选取加密控制点时,可以于道路路口或者巷口等位置进行加密控制点的引出,以此保证加密控制点在施工现场的变动中始终能够得到及时的补设,从而保证工程施工进度不会因加密控制点的缺失而迟滞。(3)处理环境问题。市政道路改造工程的施工地点多位于市区中心较为繁华的地段。为了维护城市环境,以及保障施工地点周围环境的美观性,因而在设置与记录加密控制点时,尽量不在建筑上做出明显的记号或者标志,在最大限度内保证加密控制点的隐蔽性。除此之外,现场测量人员在以文字或者图像的形式进行对隐蔽性加密控制点的记录后,要做好与控制测量技术人员的交接工作,从而保证加密控制点在工程施工中的控制测量技术中能够得到稳定、可靠的使用。 四、小结 如今社会经济发展速度快速,城市化建设也在不断推进,城市工程施工项目的质量要求日渐提高。控制测量技术工作的精确性也越来越重要,并且贯穿着整个工程施工的过程。只有保证控制测量技术工作的质量,才能保证工程施工整体质量能够在合理和可靠的情况下,安全稳定地进行。 作者:张甲 张俊涛 单位:沈阳经济技术开发区规划建筑设计有限公司 控制测量论文:建筑施工场地控制测量技术论文 摘要:在一个建筑项目的管理中需要很多的管理环节,而这些环节中最重要的就是建筑测量管理,建筑测量具有一定的复杂性,让测量工作获得更多人的关注。测量影响着建筑的结构以及等级,而且也与建筑的安全息息相关,因此在建筑施工的时候,绝对不能忽视测量工作,相反在测量上要加强管理,而且控制测量中每一个环节,使建筑能够完全在设计的要求下施工。 关键词:建筑;施工场地;控制测量;技术 在建筑施工前一个准备的工作就是对工程进行放线测量,但是在测量中要保证建筑一直与地面是垂直的状态,而且建筑的形状是几何形状。在测量建筑的截面尺寸时,要注意尺寸在施工的要求内。建筑的施工放样要有一定的依据,测量控制网就能够保证测量的结果在一个标准的精度下。而测量控制网需要使用施工单位的控制红线,同时还要以其提供的建筑具体坐标为基准点。这个测量网中要包括工程的垂直度以及建筑的轴线等。 1建筑施工测量的特点 施工平面控制网既可以单独建立,也可用原有地面测图控制网替代。但由于测图网的密度和精度有时不能满足施工测量要求,需要增补控制点,并重新对网进行高精度测量,然后再以平面控制网数据测设出主轴线。 2测量坐标系统及坐标换算 2.1施工坐标系统。在设计和施工部门,为了工作上的方便,常采用一种独立坐标系统,称为施工坐标系或建筑坐标系。施工坐标系的纵轴通常用A表示,横轴用B表示。施工坐标系的A轴和B轴,应与厂区丰要建筑物或者主要道路、管线方向平行。坐标原点设在总平面图的西南角,使所有建筑物和构筑物的设计坐标均为正值。2.2测量坐标系统。目前工程建设中,测量坐标系有两种情况,一种是采用全国统一的高斯平面直角坐标系统;另一种是采用测区独立直角坐标系统如城市独立坐标系。测量坐标系纵横轴指向正北用X表示,横轴用Y表示。2.3坐标换算。建筑坐标系与测量坐标系往往不一致,在建施工控制网时,常需要进行建筑坐标系统与测量系统的换算。 3施工场地平面控制 在平面控制施工场地上有几种形式,一种是导线;一种是建筑基线;另外一种是建筑方格网,下面仔细的探讨一下这几种形式。3.1导线。因为我国所有的施工场地都普及的全站仪,因此场地的平面控制一般都成导线网的形式。而且导线的等级以及精度都要在标准的规定中,(1)如果建筑场地在1km2以上或者是场地是一个重要的工业区,那么场地建立的控制网一般都是属于一级导线网。(2)如果建筑的场地在1km2以下或者场地属于普通的建筑区,那么在场地建立的控制网属于二级或者是三级导线网。(3)如果场地使用的导线网是原来的控制网,那么要对控制网进行检测而且是反复的检测,保证控制网的准确性。3.2建筑基线。如果建筑的场地面积不大,而且布置的也不是很复杂,同时建筑场地又是属于平坦还比较狭长的,那么控制的方式采用建筑基线的形式。(1)设计建筑基线。设计人员设计建筑基线的时候,可以采用几种形式,一种是三点成“一”形;三点呈“L”形;或这是四点成“L”形,还有一种是五点成“十”形。以上几种形式是在设计基线中比较普遍的形式。a.建筑的基线应该与建筑物的轴线处于两种状态,一种是平行状态;另外一种是垂直的状态。b.建筑基线中的主要基点要保持在一个可以相互通视的状态,基线的边长在100mm至4mm之间。c.基线的主点如果不被施工所干扰,其位置就应该在主要的建筑物附近,并且要靠近建筑物。d.一个建筑基线的基线点应该在三个以上,这样可以保证检测人员可以随时查看基点的变化情况。(2)建筑基线的测设。在测设建筑的基线上,一般测量人员都会使用平面点位放样。首先在实际的场地标出基线点的具体位置,然后检查基线的精度以及密度,检查的方法有两种,一种是角度检查;另外一种是距离检查。如果基点在同一个直线上,那么在中间的位置上安装一个经纬仪乳沟没有经纬仪也可以安装全站仪,这样可以保证测量人员能够测量到基点的角度。当测量的角度与180度的差比24要大,那么就要适当的调整角度。如果测量的三个基点是垂直的状态,那么垂直的交点上,测量与另外一个的夹角,当角度值与90度的差比24要大,同样的也需要调整角度。在各个基点上检查轴线长度主要是检查轴线之间的距离,如果检查出的结果与设计有差别,且误差在万分之一,那么就要调整轴线之间的距离。3.3建筑方格网。对于地形较平坦的大、中型建筑场区,主要建筑物、道路及管线常按互相平行或垂直关系进行布置。为简化计算或方便施测,施工平面控制网多由正方形或矩形格网组成,称为建筑方格网。利用建筑方格网进行建筑物定位放线时,可按直角坐标进行,不仅容易求得测设数据,且具有较高的测设精度。(1)建筑方格网设计。设计建筑方格网时,首先选定方格网的纵、横主轴线,它是方格网扩展的基础,选定是否合理,会影响控制网的精度和使用,因此应遵循以下原则:主轴线应尽量选在整个场地的中部,方向与主要建筑物的基本轴线平行,一条主轴线不能少于三个主点,其中一个必是纵横主轴线交点,主点间距离宜过小,一般300~500m:纵横主轴线要严格正交成90;主轴线的长度以能控制整个建筑场地为宜,以保证主轴线的定向精度。主轴线拟定后,可进行方格网线的布设。方格网线要与相应的主轴线成正交,网格的大小视建筑物平面尺寸和分布而定,正方形格网边长多取100~200m,矩形格网边长尽可能取50m或其倍数。(2)建筑方格网的测设。在测设建筑方格网时,先要测设主轴线MON,其方法与建筑基线测设方法相同,主轴线测设好后,分别在主轴线端点安置经纬仪或全站仪,均以0点为起始方向,分别向左、向右精密测设90°。为了进行检核,还要在方格网点上安置经纬仪或站仪,测量其角是否为90°,并检查各相邻点间的距离,看其是否与设计边长相等,误差均应在允许范围之内。此后再以基本方格网点为基础,加密方格网中其余各点。 4施工场地高程控制 建筑场地的高程控制测景就是在整个场区建立可靠的水准点,形成与国家或城市高程控制系统相联系的水准网。水准点的密度应尽可能满足安置一次仪器即可测设出所需的高程点。施工场地高程控制一般布设成两级,分别称为首级水准网和加密水准网。首级水准网作为整个场地的高程基本控制,一般情况下采用四等水准测量方法,并埋设永久性标志,若因设备安装或下水管道铺设等测量精度要求较高时,可在局部范围采用三等水准测量方法。加密水准网以首级水准网为基础,可按图根水准的要求进行布设,一般情况下,建筑方格网点及建筑基线点亦可兼作加密水准网点。 综上所述,建筑中的测量工作实质上就是测绘工作,但是其工作的性质与建筑的质量有关,而且对于一个过程来说。建筑施工的全过程都要涉及到测量工作,因此在施工的场地要建立测量体系,并且保证测量的结果。 作者:韩先甲 单位:大庆市勘测设计院 控制测量论文:煤矿井下控制测量技术运用 《科技创业家杂志》2014年第九期 1井下平面控制测量的方法 在通常条件下,大型矿井的井下要全部采用7"级导线作为基本控制导线,导线全部采用闭合导线或复测支导线。为确保控制点的稳定、可靠,基本控制导线点通常采用2m锚杆打进巷帮或巷道顶板,外露150mm~200mm,再把特制的测点安置在外露端。井下基本控制导线测量所用仪器全部采用2"级防爆经纬仪(全站仪),采用测回方法实施测量。大型采区,采用综合机械化采煤的工作面走向长,如某矿走向超过3000m,采用带式输送机运输。在此种矿井,采区控制导线全部按照7"级导线技术要求施测。爆破采煤工作面走向比较短,采区控制导线采用15"级导线技术要求施测。采区控制导线要随巷道掘进30-100m延长一次;安设激光指向仪的头面视巷道情况要适当延长距离,但最长不可超过200m。中型采区采用30"级导线作为采区控制。井下导线测量的外业是选点、埋点、测角、量边和碎部采集。内业包括计算与绘图。井下导线点一般设在顶板上,导线点分永久点和临时点。导线点要统一编号,并用油漆明显地标志在点的附近。测角用经纬仪或全站仪,用测回方法。因测点通常设在顶板上,因此经纬仪要有镜上中心,以便在测点下对中。 量边用检定过的钢尺进行。以钢尺测量井下基本控制导线的边长时,实测的边长要加入钢尺比反改正、温度改正、拉力改正、垂曲改正、倾斜改正,再导线边长化算到投影水准面和高斯投影面上。井下钢尺量边费时费力。在较长距离的直线巷道中采用光电测距仪测距,可以克服钢尺量边的困难,还能提高量边的精度和效率。如果采用光电测距仪测距,测量的距离要加入温度、气压、仪器常数、地球曲率、大气折光等改正,也需要倾斜改正,将导线边长化算到投影水准面和高斯投影面上。经纬仪导线要及时测量,准确计算,信息资料要妥善保管。应该注意的是,在生产建设初期,因井下巷道都还未连通,此时平面控制导线的形式以复测支导线为主。随着生产的推进,井下主要巷道已相互连通,按现代化矿山建设和安全生产的需要,要建立矿井井下平面控制测量网,形成各种闭(附)合导线。 井下平面控制网的建立必须与生产限差的要求一致。矿井测量是直接为采矿工程服务的,所以,测量工作的精度要满足采矿对测量的要求。按长期的实验研究分析得出:满足普通采矿工程的生产限差通常取M限=±3m;满足矿山救护需要向井下某一个指定地点打钻孔,这时井下测量的允许误差M限=±1.2m;一些特殊采矿工程,如井巷贯通的生产限差,中线间的允许偏差值为0.3—0.5m,腰线间的允许偏差为0.2m。这些偏差都是测量的允许误差。测绘新技术的不断发展,陀螺经纬仪的使用日趋广泛,新型的自动陀螺经纬仪确定井下一条边的方位角如同测量一个水平角一样容易,所以,在一些煤矿,已开始广泛使用陀螺经纬仪导线,在井下导线的绝大部分边上均实施定向测量,极大地提高了井下导线的精度,满足了煤矿生产的要求。 2井下水准测量 如图1所示,用水准测量的方法测量相邻两测点1和2的高差,要在其间安置水准仪,并在后视点1和前视点2的水准尺上分别读取读数ai和bi。得1、2两测点的高差h12为。井下水准测量分为Ⅰ、Ⅱ两级。Ⅰ级水准测量的精度要求很高,是矿井的首级高程控制,从导入高程的井下已知水准基点开始,沿着主要水平运输巷道向井田边界敷设。Ⅱ级水准测量精度较低,主要满足矿井正常生产的需要,它敷设在Ⅰ级水准点之间和采区次要巷道内。 水准点要埋设在方便使用并能长期保存的地点。永久导线点可作为水准点使用。要统一编号,并把编号明显地标记在点的附近。水准测量高程允许闭合差不可超过表2的限差要求。表中R为单程水准路线长度,L为闭、附合路线长度,均以km为单位。在一段水准路线施测完成后,要马上在现场检查外业手簿。检查的内容主要有:表头的注记齐全状况;两次仪器观测的高差超限与否;高差的计算正确与否;顶、底板的水准点注明与否。在求得各点间的高差及各项限差均可满足规定后,把高程闭合差进行平差,计算出各测点的高程。 煤矿井下高程控制测量是确定井下高程控制点的高程,这是解决各种采掘巷道、硐室等在竖直方向上的位置及相互关系的基础。煤矿井下高程控制网,应采用水准测量和三角高程测量的方法敷设。在倾角小于8°的巷道中用水准测量,在倾角大于8°时采用三角高程测量。 作者:张金宝单位:七台河市茄子河区煤炭局 控制测量论文:GPS在公路工程控制测量中的应用 摘要:GPS(GlobalPositioningSystem)全球定位系统是美国研制并在1994年投入使用的卫星导航与定位系统。其应用技术已遍及国民经济的各个领域。在测量领域,GPS系统已广泛用于大地测量、工程测量、航空摄影测量以及地形测量等各个方面。本文将以开封市的省公路路网项目为例,概略叙述GPS系统在公路工程控制测量中的应用。 关键词:GPS定位系统公路工程控制测量应用 一、概述 GPS全球定位系统(GlobalPositioningSystem)在公路工程测量中的应用,在最近的两年得到了迅速推广,这主要依赖于GPS系统可以向全球任何用户全天候地连续提供高精度的三维坐标、三维速度和时间信息等技术参数。我们先了解一下GPS系统的组成,工作原理以及在测量领域的应用特点。 1.1GPS系统的组成 GPS全球定位系统由空间卫星群和地面监控系统两大部分组成,除此之外,测量用户当然还应有卫星接收设备。 1.1.1空间卫星群GPS的空间卫星群由24颗高约20万公里的GPS卫星群组成,并均匀分布在6个轨道面上,各平面之间交角为60o,轨道和地球赤道的倾角为55o,卫星的轨道运行周期为11小时58分,这样可以保证在任何时间和任何地点地平线以上可以接收4到11颗GPS卫星发送出的信号。 1.1.2GPS的地面控制系统GPS的地面控制系统包括一个主控站、三个注入站和五个监测站,主控站的作用是根据各监控站对GPS的观测数据计算卫星的星历和卫星钟的改正参数等并将这些数据通过注入站注入到卫星中去;同时还对卫星进行控制,向卫星指令,调度备用卫星等。监控站的作用是接收卫星信号,监测卫星工作状态。注入站的作用是将主控站计算的数据注入到卫星中去。GPS地面控制系统主要设立在大西洋、印度洋、太平洋和美国本土。 1.1.3GPS的用户部分由GPS接收机、数据处理软件及相应的用户设备如计算机、气象仪器等组成,其作用是接收GPS卫星发出的信号,利用信号进行导航定位等。在测量领域,随着现代的科学技术的发展,体积小、重量轻便于携带的GPS定位装置和高精度的技术指标为工程测量带来了极大的方便。例如:我们在控制测量中使用的天宝(Trimble)4800GPS测地型接收机其技术指标为: 这些技术指标充分的满足了控制测量的精度要求。 1.2GPS的工作原理 GPS系统是一种采用距离交会法的卫星导航定位系统。在需要的位置P点架设GPS接收机,在某一时刻ti同时接收了3颗(A、B、C)以上的GPS卫星所发出的导航电文,通过一系列数据处理和计算可求得该时刻GPS接收机至GPS卫星的距离SAP、SBP、SCP,同样通过接收卫星星历可获得该时刻这些卫星在空间的位置(三维坐标)。从而用距离交会的方法求得P点的维坐标(Xp,Yp,Zp),其数学式为: 式中(XA,YA,ZA),(XB,YB,ZB),(XC,YC,ZC)分别为卫星A,B,C在时刻ti的空间直角坐标。在GPS测量中通常采用两类坐标系统,一类是在空间固定的坐标系统,另一类是与地球体相固联的坐标系统,称地固坐标系统,我们在公路工程控制测量中常用地固坐标系统。(如:WGS-84世界大地坐标系和1980年西安大地坐标系。)在实际使用中需要根据坐标系统间的转换参数进行坐标系统的变换,来求出所使用的坐标系统的坐标。这样更有利于表达地面控制点的位置和处理GPS观测成果,因此在测量中被得到了广泛的应用。 二GPS测量的技术特点 相对于常规的测量方法来讲,GPS测量有以下特点: 2.1测站之间无需通视。测站间相互通视一直是测量学的难题。GPS这一特点,使得选点更加灵活方便。但测站上空必须开阔,以使接收GPS卫星信号不受干扰。 2.2定位精度高。一般双频GPS接收机基线解精度为5mm+1ppm,而红外仪标称精度为5mm+5ppm,GPS测量精度与红外仪相当,但随着距离的增长,GPS测量优越性愈加突出。大量实验证明,在小于50公里的基线上,其相对定位精度可达12×10-6,而在100~500公里的基线上可达10-6~10-7。 2.3观测时间短。观测时间短采用GPS布设控制网时每个测站上的观测时间一般在30~40min左右,采用快速静态定位方法,观测时间更短。例如使用Timble4800GPS接收机的RTK法可在5s以内求得测点坐标。 2.4提供三维坐标。GPS测量在精确测定观测站平面位置的同时,可以精确测定观测站的大地高程。 2.5操作简便。GPS测量的自动化程度很高。目前GPS接收机已趋小型化和操作傻瓜化,观测人员只需将天线对中、整平,量取天线高打开电源即可进行自动观测,利用数据处理软件对数据进行处理即求得测点三维坐标。而其它观测工作如卫星的捕获,跟踪观测等均由仪器自动完成。 2.6全天候作业。GPS观测可在任何地点,任何时间连续地进行,一般不受天气状况的影响。 三、GPS系统在实际测量工作中的应用, 公路工程的测量主要应用了GPS的两大功能:静态功能和动态功能。静态功能是通过接收到的卫星信息,确定地面某点的三维坐标;动态功能是通过卫星系统,把已知的三维坐标点位,实地放样地面上。开封市的省路网改造项目应用GPS测量是于2001年开始的,2002年在省道豫04线和尉氏--通许段48公里的中线测量和国道310线郑汴高速连接线11.8公里的控制测量中推广使用了静态功能这一技术。据开封市公路工程勘察设计院有关专家介绍,经过多次的复测验证,GPS技术定线测量的精度可以完全满足公路勘察设计和公路建设的精度要求。 3.1国道310线郑汴高速连接线控制测量 3.1.1建立布网方案 国道310线郑汴高速连接线北连郑汴高速,向南穿越正在开发的开封经济技术园区,地物地貌较为复杂,部分区域和方向有遮挡,该测区内原有BJ54坐标系的E级控制点二个(已知起算点),其中a1(X=3852759.5680,Y=528870.9190,H=72.0080)位于医药商厦门前,b1(X=3852808.6230,Y=527915.2590,H=72.0000)位于大学西边的路口处,根据工程需要在市委、水利局、书店、雕塑、检察院附近加密控制点,以便于测设,我们建立控制网。 3.1.3GPS静态测量法GPS静态测量法就是根据制定的观测方案,将三台天宝4800GPS接收机安置在待定点(a2,c1,c2,c3)上同时接收卫星信号,直至将所有环路观测完毕。观测数据经平差计算得到54北京坐标系的坐标。 3.1.4大地测量法与GPS测量法结果比较 由于两种测量方法本身的测量误差和坐标转换数学模型误差以及在平差计算中观测量权配置等因素引起两种测量方法的结果存在一定的差值,由于其三维坐标差值均小于±10mm,因此可以满足国道310线郑汴高速连接线加密施工控制网的精度要求。 3.2GPS的动态测量(RTK)在东京大道新建工程的应用 东京大道新建工程周围地势起伏较大,在北城墙外JD4~JD5区间穿越五十公顷面积的国家森林公园,大范围的密林、密灌地使通视较为困难,而规范对附合导线长、闭合导线长及结点导线间长度等有严格规定,一般对于高等级公路均要求达到一级导线要求。这样,导线 附合或闭合长度和结点导线结点间距等指标都有严格规定,这种要求一般在实际作业中难以达到,往往出现超规范作业。开封市公路局勘察设计院于2000年用10人花费20天时间,用全站仪和测距仪通过导线形式完成了该路段进行了控制测量。2001年在工程开工前对该路段实施GPS的RTK动态测量,对中线进行恢复和校核。 以已知控制点JD4、JD5为基准点,然后在基准点JD4上架设GPS基准台,用GPS1H和GPS2两台天宝(Trimble)4800GPS接收机分别安置在控制点上,测出点HZ4、ZD7、ZD8、ZD9、ZD10、ZH5、的三维坐标,每点测量时间为5s。根据所测坐标计算出相应边长值。 为验证市勘察设计院2000年的对东京大道新建工程在控制测量的精度,我们分别以JD4和JD5为基准站对国家森林公园周围原加密的控制点A、B、C、D、E也进行了RTK测量,进行了坐标比较。 运用GPS测量的基线有14条,边长差值最大为16mm。控制点坐标测量点数7点,除E点发现有人为的破坏痕迹外,三维坐标能够比较的元素有27个,差值小于施工测量规范规定的要求,从以上比较可知,RTK测量可以用于工程的控制测量是非常有效的新技术。原来10人20天的外业任务,使用GPS测量仅用5人6小时时间,可见利用GPS测量能大大提高作业的效率,减轻劳动强度,保证了高等级公路测设质量。 四、小结 通过以上对GPS测量的应用事例的探讨,可以看出GPS在公路工程的控制测量上具有很大的发展前景: 第一GPS作业有着极高的精度。它的作业不受环境和距离限制,非常适合于地形条件困难地区、局部重点工程地区等。 第二GPS测量可以大大提高工作及成果质量。它不受人为因素的影响。整个作业过程全由微电子技术、计算机技术控制,自动记录、自动数据预处理、自动平差计算。 第三GPSRTK技术将彻底改变公路测量模式。RTK能实时地得出所在位置的空间三维坐标。这种技术非常适合路线、桥、隧勘察。它可以直接进行实地实时放样、中桩测量、点位测量等。 第四GPS测量可以极大地降低劳动作业强度,减少野外砍伐工作量,提高作业效率。一般GPS测量作业效率为常规测量方法的3倍以上。 第五GPS高精度高程测量同高精度的平面测量一样,是GPS测量应用的重要领域。特别是在当前高等级公路逐渐向山岭重丘区发展的形势下,往往由于这些地区地形条件的限制,实施常规的几何水准测量有困难,GPS高程测量无疑是一种有效的手段。 控制测量论文:浅谈ARAMCO控制测量管理 摘要:ARAMCO独特完善的程序文件是整个物探测量控制管理的优秀,物探测量程序文件所具有的科学性、完善性以及发展性等鲜明特点,在控制网的布设、施测、控制数据的处理与上传以及数据的管理与更新等方面都具有较高的国际运作和物探数据管理水平,非常值得我们参考、研究和学习,更值得我们向国内的物探测量行业推广和发展。 关键词:ARAMCO;程序文件;控制测量管理 中图分类号:P22文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)07-0026-02 一、ARAMCO的控制测量准备工作的管理 (一)参与ARAMCO控制生产的GPS仪器设备和软件 1.ARAMCO的程序文件对于参与ARAMCO控制测量生产的仪器设备(包括GPS和全站仪)都必须通过开工之前的检验校正,软件购置齐全、版本适合,仪器设备参数设置正确,确保完全满足本工区的控制需要。程序文件要求由驻队监督现场指导检查,检验校正包括:短基线的测试,长基线的测试,RTK反复性测试。将所有检测对比结果在现场监督签字认可以后,以正式书面形式邮件发给ARAMCO测量部进行审核,等待仪器的参与生产的许可证明。 2.ARAMCO的程序文件对于控制测量使用的解算软件也有着严格的要求,上传控制数据所需要的文件都要基于软件功能。 (二)起算数据的提供 ARAMCO通常将部署测线范围内所有的起算点数据(包括WGS84和网格坐标)以正规的书面的方式提供给承包商,这些数据包括本测区内ARAMCO的长期物探生产以来的数据库中的所有数据。 二、ARAMCO控制测量施工运作管理 (一)工区的踏勘以及建设性建议 根据区块测线的部署要对整个工区进行详尽的踏勘,并对提供的控制点进行实地的可行性考察,工区踏勘的范围包括部署测线涉及区域,主要目的是检查本区内有无严重影响采集的巨大障碍物或者特别恶劣的地形存在,另外工区内的永久性建筑物特别是油井(无论是生产中的还是废弃的)、水井等对于整个物探生产都有意义的标志物,都要在踏勘报告中详尽描述,并提供记录坐标以便生产必要时寻找使用。这样才能使我们做生产计划时有的放矢,或者针对困难的情况提前申请改变方案等;同时收集具有代表意义的照片,以利于后期踏勘报告内容更具说服性,报告的内容要求详尽并对于不同的情况做出合理的处理方式,并结合实际情况做出大致计划,以书面形式上传ARAMCO等待批复。 (二)控制网的布设以及解算 就高网点密度的GPS控制网而言,ARAMCO形成了一套较为完善成熟的做法,值得我们国内大工区项目参考和借鉴。这种方法打破了一贯的控制网布设原则,它不仅符合控制网布设的基本原理,而且对于油田的现状开发具有现实意义。 1.控制网的布设原则以及相应的要求。ARAMCO GPS控制网同样遵循一般GPS控制网布设原则:(1)分级布网、逐级控制;(2)应有足够的精度;(3)应有足够的密度;(4)应有统一的规格。总的来讲,要遵循先总体、后局部、先整体、后细部的原则,布置测量控制网。 ARAMCO的程序文件中明确要求控制网的起算数据的使用原则:由于ARAMCO的起算点数据来源于各个不同的历史时期,所以精度也有所不同,对于ARAMCO提供的所以起算点数据(包括WGS84和网格坐标)都要进行实地详细调查,对于测区内的所有控制点数据都有着使用的权利,同时负有寻找、检查保存情况以及精度检核的重要责任。承包方对于ARAMCO提供的测区内的每个起算点都要提供有力证据(比如照片)说明它的情况,没有找到的说明原因,破坏了的说明损坏程度,比如以前的Benchmark点只有网格坐标,很多点没有进行GPS联测,承包商有义务对于本区内的这种点进行GPS联测并将数据反馈到ARAMCO进行及时的更新。然后在满足本工区控制布网要求的前提下,决定使用哪些起算数据,在开工之前将布网的计划以正式的方式发给ARAMCO的测量部进行审核,内容包括网型的合理性、起算数据使用情况的合理性、点命名的正确性与否以及实测方案以及投入设备情况,一旦批复,施工单位必须严格执行。 2.选点和标志的埋置以及命名。ARAMCO的程序文件中强调,外业选点时除了注意常规的要求外,还要结合沙特本国气候季节特点,结合工区特点进行点的选择,目的就是易于保存、使用方便、易于假设等。 野外控制点标志采用中心带有直径12mm螺纹钢45cm×45cm×40cm大小的水泥标志,点名统一命名,保证数据库中名字单一,将带有此点信息的金属牌镶嵌水泥标志其中;辅助标志为长3米的钢管,在一端焊上控制点的信息,底部30cm分四部分切开,做成鱼钩状,地面留1米,用水泥浇注在控制点外约1米处,钢管信息和金属牌信息完全一致。 命名是ARAMCO物探控制测量管理的一个至关重要的特色,ARAMCO对所有承包商的静态数据都进行统一的管理,所有的静态数据都在同一大网上进行平差,数据统一管理,解算结果最终提供给所有在本区块施工的队伍,共享成果。在管理上实现了区域的宏观掌控性、统筹性和科学性。这里需要特别强调的是控制(off line)点在命名时一定要保持单一性,严格执行ARAMCO的程序文件的具体要求,只有这样才能保证ARAMCO的数据库中没有点名的重合,以利于ARAMCO的程序文件测量控制网的整体平差,保证测量数据的整体、统一管理。 三、ARAMCO控制测量数据整理与上传管理 整理上传的所有控制数据文件在格式和内容上都有着严格的要求,以利于ARAMCO统一管理、平差和解算。文件见表2: 在以上所有控制测量上传的文件中,每个控制点的点名和代码在数据库中都是唯一的,尽管随着生产的进行每个点在不同的时期代码并不相同,但是所有点在数据库中的点名和代码永远唯一,这也是ARAMCO在控制数据管理中的另一个特色。 四、ARAMCO控制测量数据库的更新管理 所有的测线成果文件以及关联文件上传数据库以后,有专人进行专职的检查和处理,对于数据库中的成果在保证新数据正确的前提下对于以往的老成果进行更新,特别是以往较远年代的控制点、水准点以及井位这些数据变动较大的点位,ARAMCO会在以后的数据提供中使用新的数据,这样就使得数据库中持续保持更新,并且在合适的时候把最新的物探测量成果提供给承包方,方便了承包商对于新成果的使用,减少了一些不必要的生产环节,大大方便了物探以及其他用途的油田公式使用。 控制测量论文:RTK在建城区图根控制测量中的应用 摘要:文章以建筑工程项目为例,介绍了RTK在图根控制测量中的应用。分析了利用RTK进行图根控制测量的优点,数据解算的方法以及对精度的检查验证。RTK图根控制测量自动化程度高,定位精度高,数据安全可靠,操作简单,作业速度快,劳动强度低,非常适合大规模的数字化地形图测量。 关键词:RTK;图根控制测量;基准站;已知点检核比较法;重测比较法 传统的采用导线(网)方法进行图根控制测量,不仅费工费时、要求点间通视,而且精度分布不均匀。采用常规的GPS静态测量、快速静态、伪动态方法虽然精度高,但速度慢并且在外业测设过程中不能实时知道定位精度,一旦测设精度不合要求,还必须返测。利用RTK进行控制测量不受天气、地形、通视等条件的限制,操作简便、随机性强;工作效率比传统方法提高数倍,大大节省了人力;不仅能够达到导线测量的精度要求,而且误差分布均匀,不存在误差累积问题。RTK进行控制测量,能够实时确定定位精度,只要点位精度满足要求,就可以停止观测,可以大大提高作业效率。 RTK(Real Time Kinematic)即实时动态测量技术,是以载波相位观测为根据的实时差分GPS(RTKGPS)技术。它由基准站接收机、数据链、流动站接收机三部分组成。其工作原理是在已知高等级点上(基准站)安置1台接收机为参考站,对卫星进行连续观测,并将其观测数据和测站信息,通过无线电传输设备,实时地发送给流动站,流动站GPS接收机在接收GPS卫星信号的同时,通过无线接收设备,接收基准站传输的数据,然后根据相对定位的原理,实时解算出流动站的三维坐标及其精度。 一、工程概况 建县城及周边地势平缓开阔,西北高、东南低,呈扇形自西北展向东南,海拔0-15米,属平原地区,气候干燥、多风。交通便利。测区位于东经:118°52′~118°58′,北纬:39°21′~39°27′之间。西至健康路,西南至坨港铁路内侧;东至汀会毛公路向南延至唐港高速公路内侧(取整图幅);南至唐港高速公路内侧;北至北外环外侧并向东延至汀会毛公路。包含城区及前庞河、后庞河、麻坨、东高各庄、西高各庄、兰坨、独幽城、韩坨等村;主要道路为坨港铁路、唐港高速、外环路、唐港路、平大路、青乐路等;另有长河纵穿建县城。总面积44平方公里。其中实测22.2平方公里、修测21.8平方公里。东西最宽处为6.6公里、南北最长处为8.9公里。测区边界示意图如图1所示: 二、RTK测量方案 (一) RTK测量技术要求 RTK测量技术要求见表1~3: (二) 图根控制点位标石埋设 图根控制点埋设永久性的标石或钢钉或木桩,埋设牢固。点位埋设完毕后,保证其有足够的稳定期,待点位稳定后进行下一步外业观测。 控制点统一编号:R***,示例说明见图2,用红油漆书写。 (三)收集测区已有控制成果 开始测试前,收集能够完全覆盖且分布均匀的测区内12个D、E级控制点(LT40、LT41、LT47、LT53、LT55、LT57、LT59 、LT62 、LT64 、LT67 、LT70 、LT71)作为图根控制测量的校准和起算点。 (四)求定测区转换参数 对测区进行RTK测量,要求实时得出待测点在建地方坐标系中的坐标,因此,坐标转换问题就显得尤为重要。实际工作中需要将GPS观测的WGS84坐标转换为建地方坐标系。对于WGS84到国家平面坐标(如北京54坐标)的转换,可以采用高斯投影的方法,这时需要确定WGS84坐标与国家平面坐标(如北京54坐标)两个大地测量基准之间的转换参数(三参数或七参数),需要定义三维空间直角坐标轴的偏移量和(或)旋转角度并确定尺度差。但通常情况下,对于一定区域内的测量应用,往往利用更高等级的控制点成果求取“区域性”的地方转换参数。因此本测区采用上面提到的12个D、E级控制点的静态数据进行校准。直接将控制点的WGS84坐标和建地方坐标输入手簿,利用随机软件求解WGS84坐标系到建地方坐标系的转换参数,由于D、E级控制点平差解算后的精度较高,转换后各点的残差分量实际在1~2mm ,远小于规范要求的5cm。 (五)基准站的选择及设置 RTK定位的数据处理过程是基准站和流动站之间的单基线处理过程,基准站和流动站的观测数据质量好坏、无线电的信号传播质量好坏对定位结果的影响很大,基准站位置的有利选择非常重要。RTK测量中,流动站随着基准站距离增大,初始化时间增长,精度将会降低,所以流动站与基准站之间距离不能太大,一般不超过10km范围。本测区南北向最长为8.9km。因此在测区内任一点设站均能保证上述要求。当然考虑到基准站上空无卫星信号或大面积遮盖的影响、RTK数据链通讯的无线电干扰以及提高基准站无线架设高度和安全性等要求,我们在作业过程中选择点LT42、LT48、LT57、LT71作为基准站。 (六)测量前的质量检查 为了保证RTK的实测精度和可靠性,进行已知点的检核,避免出现作业盲点。研究表明,RTK确定整周模糊度的可靠性最高为95%,RTK比静态GPS还多出一些误差因素如数据链传输误差等。因此必须进行严格质量控制。主要采用以下两种方法: 1.已知点检核比较法。用RTK测出已知控制点的坐标进行比较检核,发现问题即时采取措施进行改正(见表4): 2.重测比较法。每次初始化成功后,先重测1~2个已测过的RTK点或高精度控制点,确认无误后才进行RTK测量。最可靠的是已知点检核比较法,但控制点的数量总是有限的,所以没有控制点的地方需要用重测比较法来检验测量成果(见表5): (七)内业数据处理及精度分析 RTK测量数据处理相对于GPS静态测量简单,用TGO软件处理接收机导入的测量数据(*.dc),直接可以将坐标值输出和打印,得到控制点成果。为检验RTK控制点的实际精度,RTK测量结束后,用全站仪对相互通视的点比较,边长间距中误差为0.013米,高差(H)最大较差为0.029米,最小为0.001米。结果表明所测点精度良好。可以看出, RTK实测精度完全符合导线测量精度要求,而且误差分布均匀,不存在误差累积问题。实测的边长、高差值与测量坐标反算值比较(见表6): 三、结论 与传统的导线测量比较,RTK图根控制测量自动化程度高,实时提供经过检验的成果资料,无需数据后处理。具有在不通视条件下远距离传递三维坐标的优势,并且不像传统导线测量方法容易产生误差累积,定位精度高,数据安全可靠。操作简单,作业速度快,劳动强度低,节省了人力、财力,提高了外业作业效率。可以说RTK技术非常适合大规模的数字化地形图测量。 作者简介:郭昕(1978-),男,河北中色测绘中心工程师,研究方向:工程测量、航测与遥感;武娟(1978-),女,河北中色测绘中心工程师,硕士,研究方向:3S技术;胡龙华(1979-),男,河北中色测绘中心工程师,硕士,研究方向:3S技术。 控制测量论文:探析实时动态控制测量技术 摘要:控制测量是为工程建设工程测图、地籍变更测量等服务的城市测量的基础性工作。传统的方法一般采用导线测量。随着全球卫星定位技术(GPS)的飞速发展,实时动态定位技术以实时、快速、操作简单等优点而越来越受到城市测绘单位的青睐。文章从线路三维空间体、实时动态控制原理等方面分析了施工测量实时动态控制技术及其实现。 关键词:施工测量;实时动态;控制测量技术;线路三维空间体 线路施工测量是利用测量仪器和设备,按线路设计图纸中的各项设计元素(线路平纵横元素)和控制点坐标(或路线控制桩)将线路准确无物的放到实地,俗称“施工放样”。施工放样的主要工作内容是:恢复中线、放样高程和控制边线,放样线路的平面、纵断面、横断面。随着路基的开挖与添筑,施工测量要反复进行多次,一般情况下每填挖1米左右,便要重新进行路基的施工测量,任务重复和比较繁重;另外,这三项工作通常又是分开的进行的,即先恢复中线,然后丈量边桩,再放样高程,施工测量按部就班的将平、纵、横断面隔离开来,这也是受到传统的设计模型的影响造成的。因为传统的设计模型是二维的平面模型,它是分别用平、纵、横二维子模型描述线路空间三维问题,而实际上线路是一个三维空间实体,无论线路施工测量的平、纵、横面的哪一方面的测量,其必然涉及到另外两方面。 所以,为了提高线路施工测量的效率,减少现场干扰,探讨线路施工测量一体化具有现实意义。同时,在建立的三维地理可视化环境中,进行动态的查询和操作,使得三维可视化技术融入过程控制,使得施工测量的人工操作和管理水平得到较高的提升。 一、施工测量实时动态控制技术研究 (一)线路三维空间体 线路工程施工测量的活动空间是具有平面位置尺度和空间高程尺度的三维空间体。描述线路三维空间体的数学模型是数字地面模型和设计面模型。数字地面模型是三维的GRID或TIN模型,设计面模型在实际线路设计成果中主要表现为二维线性模型:平面中线、横断面和纵断面数据。虽然线路设计平面、纵断面、横断面三部分在形式上是分离的,但本质上作为三维空间条带状模型来看,三者是相互协调、相互联系的。 中线和横断面确定了三维空IM体中的某点的平面位置,而纵断面则确定了该点的空间位置即高程位置,所以,线路设计面三维空间体模型的三大要素是:平面、纵断面、横断面。施工测量的任务就是放样线路设计的平面、纵断面和横断面数据,把线路设计面的三维空间体模型放到实地上,成为一个实实在在的空间体,这个空间体表面上的每一点的坐标P(Xp,Yp,Hp)也唯一确定了线路三维空间体模型的平面、纵断面、横断面数据。 (二)实时动态控制原理 对于线路上任意施工测量点,可以计算出过此点的横断面和线路的交点即线路中线的平面坐标,此点和线路中线的平面位置关系也就确定了。通过横断面数据又可以计算施工测量点的高程、设计路面边角线(点)、设计坡面边线(边桩)的坐标,因此,根据线路的三维空间体模型,可以一次性的完成放样中桩、边桩和坡角点;而且通过施工测量点的观测高程和计算得到的设计高程,又可以确定该施工测量点是挖还是填。如果在施工过程中不断的对各个施工点进行观测,就能够实现在线路施工过程中对各个施工点的动态控制和整个线路施工测量的实时动态控制,这就是线路施工测量实时动态控制的原理。 (三)作业流程设计 根据上述线路三维可视化建模理论和线路工程施工测量实时动态控制原理,通过分析数据流程,建立了如下的作业流程: 第一步输入线路平纵横断面数据,形成设计数据文件,并输入施工点坐标,计算中桩坐标和放样数据,计算施工点设计高程。 第二步根据输入的地形数据形成DEM数据文件,并自动搜索边桩点,计算边桩坐标和放样数据、计算施工点和中线、边线的距离、设计高程和地面高程的差值。 第三步显示计算结果和图形,放样中桩、边桩、施工点挖填数据标识。 二、施工测量实时动态控制的实现 实现线路工程施工测量实时动态控制,涉及到三维空间分析相关方面的内容。空间分析是空间数据模型的重要组成部分,其根本目的就在于从数据库中找出满足属性约束和空间约束的空间对象,并且通过对空间数据的深加工或分析,获取空间对象的空间位置、分布、形态、形成及演变等新的信息。在线路模型上实现线路施工测量实时动态控制,具体的来讲,就是实现过任意施工测量点的设计横断面线和地面线的可视化显示。 (一)横断面线数据结构 数据结构是抽象数据,指相互之间存在着一种或多种关系是数据元素的集合。为了实时动态记录显示线路横断面上线路中线点、边线点、以及相关几何关系,横断面数据设计了距离列表离数据域,可以更加清晰的显示横断面上任意相邻点间的距离关系。 (二)横断面搜索 方法是以计算出的线路中桩点坐标为依据,查询横断面设计数据文件,找出线路中线点落在的线路设计横断面区间。打开横断面数据文件,横断面数据文件存储了线路中线点坐标数据项,搜寻离中线点距离最近的两个中线点。搜寻时,先设置一个固定的距离值,循环计算比较其他点到中桩点的距离,先找到距离最小的中线点,然后再找另一点。 (三)判断任意施工测量点所在的区域 线路整体模型的区域可分为地面、坡面和路面三部分。计算坡角点和边桩点坐标,首先要判断任意施工测量点落在的模型区域。 对于线路模型上的任一施工测量点,首先计算出它到线路中桩点的距离,在计算出坡角点、边桩点坐标后,再分别计算中桩点到它们间的距离,如果施工测量点到中桩的距离大于中桩点到边桩点的距离,则施工测量点必落在地面模型上;如果施工测量点到中桩的距离在中桩点到边桩点的距离和中桩点到坡角点距离之间,则施工测量点必落在设计面坡面模型上;如果施工测量点到中桩的距离小于中桩点到坡角点距离,则施工测量点必落在设计面路面模型上。 三、工程案例 由于实时动态测量在20km内点位平面标称精度为±3cm,根据控制测量规范要求Ⅰ级导线点的点位误差为±3cm,从理论上讲RTK测量完全可以满足Ⅰ级以下导线点的技术规范要求。 在某工程道路放桩实时动态测量中,对距离基准站1~6km的一些四等GPS控制点采用一点法进行检核比较,结果表明平面坐标分量最大差值为3.1cm,高程最大差值为4.9cm,完全符合Ⅰ级导线点的规范精度要求。 在某工程1:1000数字地形图测绘任务中,测区长约7km,宽0.7km,面积约5km2。整个测区采用Ashtech Z~X双频GPS接收机用静态法共布测了5个四等GPS点,21个一级GPS点,点位均匀分布,最弱点点位中误差为(Mx:4.0cm,My:3.9cm),并联测了四等水准高程。为了进一步检核Ashtech Z~X双频GPS系统的测量精度,采用GPS控制点联测法均匀地检测了其中12个GPS控制点,基准站设在测区中间。实时动态测量坐标值与静态联测法坐标值的较差见表1,其X坐标中误差为±3.1cm,Y坐标中误差为±2.3cm,H高程中误差为±5.0cm,结果完全可满足Ⅰ级导线点(5"以下)的规范精度要求。 尽管GPS RTK测量的标称精度及实测精度完全满足Ⅰ级导线点5"点以下的规范精度要求,但目前的规范对利用GPS RTK测量进行Ⅰ级导线甚至更高的精度的控制测量,其采集数据的方法,数量等还没有明确的规定,因此还需要用大量的实践来证实。实际测量中还必须采取足够的检核手段,确保测量的准确性。 作者简介:吴云丰(1981-),重庆人,供职于新疆地矿局物化探大队,研究方向:测绘。 控制测量论文:浅议特大桥跨河水准及控制测量 摘要:桥梁工程测量是勘测、设计、施工和养护的一个重要环节,是确保桥梁工程质量的关键之一,是桥梁施工控制中一个相当重要的部分。文章探讨了大跨度桥梁施工控制网的观测方案,并对桥梁施工中的测量控制网的建立作了进一步的分析,研究了三角高程测量的可行性。 关键词:特大桥;控制测量;控制网布设;观测方案;三角高程测量 桥梁是公路最重要的组成部分之一,在桥位的控制测量中,一般精度要求较高,特别是特大桥的桥位控制网更是如此。建立特大桥的桥位控制网的传统方法,一般是采用测角网,随着电磁波测距仪的广泛应用,又出现了测边网。测角网有利于控制方向误差,而测边网有利于控制长度误差。为了充分发挥二者的优点,现在一般布设同时测角和测边的边角网。 桥梁施工控制网是全桥施工测量的基准。控制网布置是否合理和能否达到预定精度要求,直接影响到工程的施工质量。测量施工控制网分为平面控制网和高程控制网两种。建立施工平面控制网的目的是为了满足施工中平面放样的需要,并保证所放样的平面点坐标满足施工的精度要求。 一、特大桥控制网布设要求 特大桥的桥位控制网的布设除满足三角测量本身的需要外,还要求控制点应选在不被水淹,不受施工干扰便于放线的地方,并且其中两点应设在桥轴线上,桥轴线上的控制点间应实测距离,基线应尽量与桥轴线垂直。基线长度一般不小于桥轴线长度的0.7倍,困难地段不小于0.5倍。 桥位控制边角网应根据地形情况以及桥梁长度进行布设,若桥位有一岸有障碍物或其它因素不宜测定基线的地形,可布设为双三角形;若两岸均有一侧不宜测定基线的地形,可布设为四边形;若两岸是两侧均可测定基线的地形且长度 2000m时可布设双四边形。 由测量平差原理可知,如果三角形的所有边和角都测了,无论采用条件平差还是采用间接平差,都会大量增加法方程式的解算工作。因此布设边角网时,还需考虑计算的难易、繁简,一般情况下,不一定观测所有的边长,尽可能采用较简捷的方法进行布网和观测,只要有足够的多余观测可作为检核即可。 二、特大桥梁施工控制网的观测方案 桥梁施工平面控制网观测方案主要有测角网、测边网和边角网几种。 (一)测角网是用经纬仪观测控制网的所有内角,并在每岸各丈量一条基线 其它边长根据基线及内角推算。测角网的精度主要由测角的中误差控制,这种网的外业工作量较大,一般在测距工具受到限制时考虑采用。 (二)测边网是用测距仪观测控制网的所有边长,但不观测内角 测边网的精度完全决定于测距的精度。由于当前测距仪(包括全站仪)已能达到相当高的测距精度,而且用测距仪测距劳动强度低,工效高。因此测边网的外业工作量小,控制网也能达到较高的精度。但由于测边网的多余观测量小,相对其他两种观测方案而言其可靠性较差。 (三)边角网是既用测距仪观测控制网的边长,又用经纬仪观测控制网的内角 若所有的边长和所有的内角均全部观测,这种边角网称为完全边角网,其精度最高,但外业工作量很大。其实,在观测所有边长的基础上根据优化设计原理有选择地观测少量的几个内角,既可使控制网的精度接近完全边角网的精度,又可使外业工作量较少。 桥位控制边角网的网形主要有双三角形、四边形、双四边形。如图1所示: 桥位控制边角网应根据地形情况以及桥梁长度进行布设,若桥位有一岸有障碍物或其它因素不宜测定基线的地形,可布设为双三角形。若两岸均有一侧不宜测定基线的地形,可布设为四边形;若两岸是两侧均可测定基线的地形且长度大于2000m时可布设双四边形。 由测量平差原理可知,如果三角形的所有边和角都测了,无论采用条件平差还是采用间接平差,都会大量增加法方程式的解算工作。因此布设边角网时,还需考虑计算的难易、繁简,一般情况下,无须观测所有的边长,尽可能采用简捷的方法进行布网和观测,只要有足够的多余观测可作为检核即可。 三、工程实例 (一)工程概况 某隧道全长10 490 m,隧道两端从河两岸掘进,穿越河底于河底中部对接贯通。由于受地形限制,沿线路走向测线跨河面宽度超过2.5 km,两端陆上部分采用精密水准仪按照二等水准测量规范施测;跨越河面时,采用光电测距三角高程法进行施测,用GPS高程进行对比检核。 (二)三角高程跨河水准测量 三角高程观测采用徕卡全站仪对向观测,东岸使用TC2003(标称测角精度为0.5′,测距精度为1+1 ppm),西岸使用TCA1800(标称测角精度为1′,测距精度为1+2 ppm)观测。采用大地四边形网型布网观测。消除或减弱仪器高误差、大气垂直折射差、地球曲率误差等多项误差。观测斜距时分别读取仪站与镜站的温度、气压,取平均值后输入全站仪,观测值直接进行气象温度及加乘常数改正。竖直角采用中丝法照准读数,仪器及觇标均采用遮阳。斜距往返观测6测回,测回间同向较差小于6mm。竖直角测12测回,测回间同向互差小于3′。 (三)数据处理 数据处理采用南方平差易2005,采用经精密水准测得的C1点的高程做起点,总共进行了3个闭合环的计算,闭合差在国家三等水准规范允许之内,成果见表1,表2: (四)采用三角高程测量的可行性 为了更好地消除仪器误差和折光误差对高差的影响,最好用两台同型号的仪器在两岸同时观测(若只有一台仪器也可先后观测)。为了解决跨河长视线照准读数问题,在跨河读数时应采用特制规牌。读数时,测站指挥对岸人员将规牌沿着水准尺上下移动,直至规牌上的矩形标志线被望远镜的楔形夹住为止,此时规牌的指标线在水准标尺上的读数,即为水平视线在水准标尺上的读数。 随着电磁波测距技术的发展,全站仪应用的普及,测距三角高程测量的应用越来越广泛。这种方法简便灵活,受地形条件限制少,劳动强度低,经济指标优于几何水准。 跨河三角高程测量应采用标称精度3mm+2ppm、竖直角观测精度在2 "级以上的全站仪。为了削弱大气折光的影响,要求采用对向观测法,并将测距长度限制在500m以内,以减少累积误差。观测时,在A点安置仪器,B点安置反光镜,量出仪器高和反光镜高。仪器高和反光镜高一般在观测前后各量一次,取平均值作为结果。观测时还应进行气象改正,应在大气稳定、成像清晰的条件下进行观测。测距和竖直角至少各观测三测回,测回差与指标差互差均不得大于5"。 四、结语 总之,桥梁工程测量是勘测、设计、施工和养护的一个重要环节,是确保桥梁工程质量的关键因素之一,是桥梁施工控制中一个相当重要的部分,可以说施工控制得以全面实施必须通过各种测量手段和设备。 控制测量论文:GPS在地籍平面控制测量中的应用 摘要:GPS定位技术由于其精度高、速度快,节省费用等优点而被广泛的应用于地籍控制测量中,它是全球性的导航和卫星定位系统,包括三个部分:空间卫星、地面监控站和用户接收机,可以提供实时的连续位置、时间和速度信息。文章对GPS地籍控制测量的实施和载波相位差分动态定位(RTK)及其应用进行了阐述。 关键词:GPS;地籍平面控制测量;RTK 伪距和载波相位是GPS测量有两种基本的观测量。伪距是指接收机利用相关分析原理来测定调制码由卫星传播至接收机的时间,再乘以电磁波传播的速度便得到要测定的距离。而在这个测定的过程中受到大气这样介质的影响和接收机与卫星时钟不同步的影响,所以这个距离不是几何距离,故称伪距。 相对伪距测量而言,载波相位测量具有一定的优势,它是把接收到的卫星信号和接收机本身的信号混频,从而得到拍频的信号,进而进行相位差测量。由于相位差测量装置只可以测量载波长的小数部分,也就是波长整数未知的伪距,所以测量的精度相对高一点。 一、GPS地籍控制测量的实施 与常规地面控制测量类似,GPS地籍控制测量也分技术设计、外业实施及内业数据处理三个阶段。 (一)GPS网技术设计依据 国家测绘行业管理部门制定的技术法规,即GPS测量规范(规程)和测量任务书是GPS网技术设计的主要依据。目前常用的GPS网设计依据的规范(规程)有:《全球定位系统(GPS)测量规范》,这是2001年国家测绘局的测绘行业标准;《全球定位系统城市测量技术规程》,这是1998年建设部的行业标准。在结合这些规范的同时,具体在GPS网技术设计时,根据测量任务提出GPS网的精度、密度和经济指标,进而开始现场踏勘,具体确定各点间的连接方法,各点设站观测的次数、时段长短等布网观测方案。 (二)GPS网测量精度标准及分级 用于城镇地籍测量的CPS控制网的精度设计主要取决于网的用途。参照(全球定位系统城市测量技术规程)中的相关规定见表1,可以确定测量控制网等级、布设规格和精度。 (三)GPS测量的外业实施 外业准备、外业观测和成果整理是GPS测量外业实施的三个阶段和主要内容。 1、外业准备。技术设计和选点埋石是在外业准备阶段的主要工作,在进行技术设计的时候需要根据相应的规范、测量任务和范围以及精度要求开展,根据测区的资料状况、坐标系统并结合GPS技术的特点进行实地的勘察设计,进而对GPS网布设方案优化。在技术设计时要先确定接收机的台数、设站的次数和观测的时间段以及同步图形的连接方式,根据作业日期的卫星状图表来制订作业进程安排计划。虽然通视在GPS网各点之间不要求,但是考虑一下一级测量对通视的要求还是有必要的。GPS点的点位选在交通方便、视野开阔且可以避开高压电线以及变电站和电视台等设施的地方,另外附近最好不要有大面的水域或者是干扰卫星信号的物体,这样就可以大大的减弱多路径效应的影响。点位最好和测区原有的已知点重合,否则就要联测3个已知点。如果所选点需要进行水准联测的时候,选点人员要根据实地踏勘水准路线来提出有关建议。 2、外业观测。用GPS接收机获取GPS卫星信号就是GPS外业观测,这主要包括天线设置、接收机操作和测站记簿等。GPS操作的自动化程度还是很高的,一般只需要几个功能键就可进行测量。 3、成果整理。外业成果整理包括应用随机软件进行GPS基线向量的解算,计算同步环闭合差、非同步多边形闭合差及重复边的较差,检查它们是否超过规定的限差,如超限,应分析其原因,然后进行重测或补测。 4、GPS控制网平差。将外业计算获得的基线向量,即在WGS-84坐标系中的三维坐标差,作为观测数据,组成基线向量网进行GPS控制网平差。一般首先在WGS-84坐标系中进行三维无约束平差,然后考虑坐标转换问题,在网中加入地面已知点的坐标进行三维或二维的约束平差,以将各点坐标转换为实用坐标系的坐标。 二、载波相位差分动态定位(RTK)及其应用 近几年,载波相位差分技术的推出,简称RTK(Real Time Kinematic)实时动态定位技术,不仅可以实时提供测点(用户站)在指定坐标系的三维坐标成果,还可以测程在20km以内可达到厘米级精度。 一般来讲,静态测量需要两台甚至两台以上接收机同步观测,记录的数据还需要用软件进行事后的处理,可得两测站间精密的WGS-84基线向量,然后经平差、坐标转换等工作,从而最终得到未知点的坐标,由于现场无法直接的得到坐标的结构,所以不具备实时性,因此,静态测量型GPS仪器应用于具体的测绘工程是比较困难的。 差分GPS(DGPS)是近几年内出现的新技术,包括RTD和RTK两种。其中RTD称实时伪距差分或平滑伪距差分。在该差分系统中,GPS基准站只传送伪距校正值及其变化率,RTD定位能达到米级精度。RTK称实时动态载波相位差分,在两台静态型测量仪器间加上一套无线电数据通讯系统(也称数据链),将相对独立的GPS信号接收系统连成一个有机整体。基准站把接收到的所有卫星信息(包括伪距和载波相位观测值)和基准站的一些信息(如基准站的坐标、天线高等)都通过通讯系统传送到流动站,流动站本身在接收卫星数据的同时,也接收基准站传送的卫星数据,在流动站完成初始化后,把接收到的基准站信息传到控制器内(一般是微型计算机),将基准站的载波观测信号与本身接收到的载波观测信号进行差分处理,即可实时求得两站间的基线值,同时输入相应的坐标转换参数(一般要通过重合点的两套坐标,由RTK软件实时求解),即可实时求得未知点的实用坐标。因此要求GPS接收机要具备很强的运算能力。 三、结语 由上述可知,GPS技术精度高且便捷,在地籍平面控制测量中大大提高了工作效率,作为新兴技术的RTK,也日渐受到人们的青睐,使GPS技术真正应用于动态测量场合,具备了与常规仪器抗衡的实力,应用前景广阔,若在陆地、海洋、空中的导航、定位、交通管理等方面应用将会作出更大贡献。 控制测量论文:GPS技术在城镇地籍测绘控制测量中的应用分析 摘要:为了更好地发挥出GPS技术在城镇地籍测绘控制测量中的应用价值,本文主要对GPS技术进行了相关概述,同时就该技术在城镇地籍测绘控制测量中的具体应用进行了分析。 关键词:GPS技术;城镇地籍测绘;控制测量 0.引言 在社会科技不断发展过程中测绘技术也得到了较大的发展,在城镇地籍测绘工作过程中,为了能够更好地保证坐标测定的准确性,GPS技术的应用也变得十分的普遍,通过这一技术的应用能够在很大程度上提高城镇地籍测绘技术的测量质量,为地籍管理工作提供了较为专业并且准确的测量服务。 1. GPS技术相关概述 GPS技术也就是所谓的全球定位系统,在应用这一技术的过程中,其主要是利用定位卫星对各个位置的空间数据来进行检测,通过这一技术能够有效地实现全自动检测,并且检测数据也十分的准确,具有较高的可性度,将其应用到城镇地籍测绘控制测量中能够在很大程度上提高检测效率,同时还能在一定程度上节约测量成本[1]。此外,在应用这一技术的过程中,其最为显著的优势就是测量限制较少、定位较为精准,而且作业实时性也非常的强,具有较高的可操作性,在实际应用过程中也不会受到时间、天气以及地形的影响,也正是因为这一技术存在这些优势,使其在城镇地籍测绘控制测量中得到了较为广泛的应用。 2. GPS技术在城镇地籍测绘控制测量中的应用 按照我国土地局所颁布的城镇地籍调查规程要求来看,在对地籍平面控制网进行布设的过程中,可以将其布设为不同等级的GPS网,而且在不同等级地籍平面控制网点上,都可以按照城镇规模对其进行首级控制,在应用GPS技术在城镇地籍测绘控制测量中的时候,其主要需要注意以下几点: 2.1布网选点 在城镇地籍测绘控制测量过程中应用GPS技术其首先需要布网选点,而在进行这一项工作的时候,其主要需要做好以下几个方面:(1)基准设计。在布设GPS网的过程中,对于其基准设计主要就是对网的位置基准问题进行明确,在这一过程中,可以直接将网中一点坐标值作为确定点,然后对其进行固定或者是适当的处理。(2)选择控制点。在应用GPS技术的过程中,控制点的选择在其中也属于较为重要的一项工作,其对测量结果会有较大的影响,因此,在开始选点工作之前,一定要对测区地理情况、原有的测盘标志点的分布以及保持情况进行了解和收集,这样就能更好地选择恰当的控制点位置[2]。(3)布设监测网。在应用GPS技术的过程中,布设监测网这一工作主要有两个方面,其中一方面是要进行网形设计,而对于这一项工作,其主要是和控制点的分布情况有着一定的关系,为了能够确保真个网形点位中误差值较为均匀,在布设监测网的时候,其网形最好是按照控制点进行分布设计。另一方面则是网点的密度控制,在这一过程中,应用GPS技术进行城镇地籍测绘控制测量的时候,其网点密度控制可以按照测区范围以及先后次序分成两类,其一是基本网,其二则是加密网,城镇地区其界址点密度相比较于其它地区而言较大,所以在确保网点的点位精度的情况下,控制点密度最好要增大到方便对界址点进行测定,必要的时候可以在GPS网下再加密一级图根导线,这样就能直接从图根点对界址点位置进行测定。 2.2数据处理 在城镇地籍测绘控制测量过程中应用GPS技术,其不仅要进行布网选点,还需要对数据进行处理,具体需要进行以下几项处理:(1)对观测数据进行预处理。在实际应用过程中,其首先需要对原始的观测数据进行预处理,通过这一处理解算出各基线向量;然后则需要对重复观测边、环闭合差、同步边观测等数据进行检核,确保三种检核都能满足相关设计标准,以及GPS技术规范。(2)对观测数据进行后期处理。在对观测数据进行预处理之后,还需要对其进行后期处理,也就是按照与处理过程中所获得的数据文件进行平差计算,在这一过程中,首先需要进行GPS网的三维无约束平差计算,然后再应用其所获得的成果进行二维约束平差。(3)对误差进行分析。在城镇地籍测绘控制测量过程中应用GPS技术,还需要对其误差进行分析,因为观测数据精是影响控制网精度的主要原因,而影响观察数据精度的主要误差其主要就是来源于与GPS卫星有关的误差、与传播路径有关的误差、与接收机设备有关的误差以及其它误差,所以在实际应用过程中还需要对误差进行分析。 2.3 GPS-RTK技术 在社会不断发展过程中,GPS技术也得到了发展,并且还由此衍生而出GPS-RTK技术,该技术主要就是基于载波相位观测值的动态定位技术,在应用过程中,这一技术能够实时为测量工作人员提供流动站在指定坐标系中的三维定位结果,并且还能在一定范围之内达到较高精度的定位测量结果。这一技术在城镇地籍测量应用过程中有着较为显著的优势,具体表现为对于控制点之间的图像没有要求、对于其边长也没有要求,并且精度以及工作效率也较高[3]。而要想将其价值最大程度发挥出来,在实际应用过程中需要注意一些问题,首先,在应用之前需要使用这一技术所存在的校正功能将测区WGS- 8坐标与54坐标的转换参数求出来,这样才能避免出现投影过大或者是变形等情况;其次,在应用过程中对于多路效应一定要采取有效地措施对其进行处理,以此来避免误差。 3.结语 综上所述,GPS技术在城镇地籍测绘控制测量中的用有着较为显著的优势以及价值,要想真正将该技术的价值发挥出来,就需要在应用过程中做好布选网点、数据处理等工作,同时积极应用GPS-RTK技术来促进测量工作质量以及效率。 控制测量论文:工程测量中GPS控制测量平面与高程精度分析 [摘要]当前GPS技术已经在工程测量中得到了广泛应用,并逐步取代了传统测量手段,通常情况下大面积面状城市基础控制网测量中都可以得到比较理想的GPS网形,但是,很多工程测量中存在的已知点比较少,因此GPS控制网精度或多或少会受到一些影响。下面主要针对工程测量中GPS控制测量平面与高程精度的相关内容进行分析,相信一定可以为同行的研究提供一些参考。 [关键词]工程测量;GPS控制测量平面;高程精度 文章编号:2095-4085(2017)05-0032-02 GPS控制测量技术与传统测量技术相比其直观性要稍差一些,平面精度可以符合精度需求,高程精度比较低,严重影响了GPS控制测量技术的推广及应用。实际测量工作中,很多因素都会对其造成影响,很多工程测量中都存在一些问题,例如已知点位置分布不合理、已知点少、网形不佳、不适合进行水准测量等,若GPS控制测量中缺少理想的网形条件,最终的高程误差将会非常大。 1分析高程测量精度的影响因素 上世纪八十年代开始,GPS测量技术开始逐步应用于实际工作中,具体来说包括地面监控系统、空间卫星星座及用户设备等部分来完成测量工作,然而应用GPS控制测量精度不能实现直观控制的目的,同时目前的GPS商业平差软件也不能保证精度的可靠性。下面我们主要针对高程测量精度的影响因素进行总结及分析。 1.1GPS大地高测量精度 在工程测量中,只有获得了精准的大地高程数据,才能对GPS正常高进行准确计算。按照以往的经验来看,GPS大地高测量精度的影响因素是多方面的,卫星误差相对论效应、信号传输对流层延迟、卫星钟差一级卫星星历误差等均是其影响因素。与此同时,CPS大地高测量精度误差的出现与系统生成模型误差也有一些联系。应用GPS技术进行静态测绘的过程中,一定要确保控制点的准确性,并安装足够数量的信号接收设备,但是,在测量控制过程中,以上要求很难得到满足,同时采样观察时间也很难得到原来的时问要求,因此高程测量精度也会受到很大影响。 1.2公共点几何水准测量精度 通常有效控制大地高测量值值差与测量点高程异常值即可获得正常值,高程异常值计算中会用到数学方法,在获取数值的过程中,测量点GPS大地高于集合水准高程测量差二者之间会出现较大差值,该差值的出F会对高程测量精度产生较大影响。若不能对水准测量精度进行准确严格的控制,那么高程异常值精度则很难得到保证,这种情况下往往会出现高程精度上的误差。 1.3GPS高程拟合方法 所谓GPS高程拟合是指利用GPS测量技术获得大地高,然后利用水准测量得到正常高,计算大地高于正常高二者之间差值,即可得到高程异常值。利用高程异常可以拟合得到大地水准面,利用相应的计算方法即可获得未知测量点的高程异常值。纵观多种传统测量方法,具有工程量大、观测时间长、测量成本高等通病,应用传统测量技术很难保证几何水准高程值的精度,特别是在一些复杂地形的地区,其高程精度更难控制。所以,为了避免高程误差的出现,通常可以利用水准测量的方式对高程进行测量,通过少数GPS点高程测量之后,利用高程拟合技术可以即刻获得其他GPS点高程。实际控制测量工作中,往往由于拟合模型选择不对,获得的结果也不准确,最终必然会造成较大高程误差的出现。 2工程测量中提升GPS测量精度的路径 从上文的分析中可以看出,平面精度智能满足工程实际需求,高程精度由于受到GPS大地高测量精度、GPS高程拟合方法等因素的制约,其值比较低,这种情况下,只有采取合理的对策才能提升其高程精度,使GPS技术得到推广及应用。下面主要针对工程测量中提升GPS测量精度的具体路径进行分析。 2.1强化控制点的布设 要想保证其他各控制点高程值的精度,就必须确保高程起算点的精度,所以,在实际工程测量过程中,应对控制点进行科学合理的布设,并严格控制高程起算点测量的精度及稳定度。具体来说,拟合需要的水准点通常应在6个以上,并注意这些控制点应均匀布设。而对于一些范围较大的测区来说,要想有效提升拟合精度,除了上述需要注意的地方以外,还要构建分区拟合模型。 2.2合理运用高程拟合法 对大地水准面进行拟合的过程中,数学曲面构件法比较常用,利用该方法拟合大地水准面,可以确保GPS测量点计算的准确性,同时还能计算出待测量点的正常高值。具体来说,在实际工程测量工作中,应合理选择并利用高程拟合法,例如,应用样条函数法、平面拟合法及二次曲面拟合法等方法都能很好的达到测量要求。二次曲面拟合法是其中应用范围最广的一种方法;应用该测量法得到的高程异常值误差最小。具体在工程测量中,需要结合观测环境情况的不同对不同的拟合方法进行选择。 2.3修正电离层误差 大气电离层影响卫星信号时,会出现信号反射、折射等问题,进而在接受信号过程中就会出现一定偏差,对高程测量精度造成不利影响。测量人员可以合理选择下列措施对电离层误差进行修正:(1)多频观测修正。该方法是指一个测量点上对多个伪距进行测量,并计算出这些伪距测量值的折射率,最终得到折射改正数值;(2)同步观测修正。该方法是指选择两个观测站,注意两个观测站之间的距离不能超过20 km,同时观测,并以观测到的结果作为依据,对电离层测量精度进行计算,达到修正卫星信号参数精度的目的,有效降低误差;(2)电离层模型修正。利用电离层模型可以修正卫星信号参数以及获得参数,进而达到修正卫星信号参数精度的目的。上述方法中同步观测修正是修正作用最大的一种方法,可以有效降低高程精度误差,经过修正之后获得的高程精度误差甚至可以达到忽略不计。 2.4准确量取天线高 天线高测量若存在误差也会影响高程测量精度,实际工程测量过程中,很多观测者在天线高测量方面都不够重视,尤其是在野外测量过程中,应以天线斜高为测量值,平均将天线圆盘三等分,并分别在不同方向防治,基于不同方向测量出天线高。注意天线高测量误差通常不会超过3 mm,然后计算其平均值。 3结语 综上,当前很多工程测量中均应用了GPS测量技术,该项技术在工程测量领域中具有测量效率高、功能齐全等诸多优点,然而当前平面及高程精度测量上还存在一些问题,GPS控制测量高程精度的影响因素非常多,所以急需加强对GPS控制测量精度及相关技术的研究,这对GPS控制测量精度的提升非常有利,切实将工程测量中GPS控制测量技术的价值发挥出来。 控制测量论文:论长大隧道洞内控制测量方法的重要性 【摘 要】论文从长大隧道洞内测量技术的研究背景引入,简述了长大隧道洞内控制测量方法研究的意义,简述了在长大隧道施工中主要运用的几种测量方法,并简略介绍了隧道洞内控制测量时的注意事项,最后对隧道洞内控制测量方法的重要性进行了简要总结。 1引言 我国幅员辽阔、地形复杂多变,因此公路、铁路的建设离不开桥梁与隧道的修建,而隧道工程的建设地点多为山区,地形较为复杂。在隧道工程洞内施工时,洞内空间、视野有限,而洞内控制测量正是依据经过校核过的隧道洞口投点,将其引伸入洞,作为隧道开挖和衬砌的依据,保证工程的顺利进行。因为隧道的建设地点多为山区,在隧道建设时容易遇到意料之外的情况,所以隧道施工时洞内控制测量的重要性不言而喻,但我们需要知道测量方法的选择并不是唯一的,方法的选择需要根据隧道的具体情况,灵活运用各种方法进行,保证工程正常进行。 2 长大隧道洞内控制测量方法 2.1 长大隧道工程测量技术的研究背景 近几年来我国铁路尤其是高铁的建设尤为迅猛,已建成并投入运营的高铁总路程占全世界的60%以上。在“十二五”期间我国已基本建成了“五纵五横”的高铁网,紧接着“十三五”规划中指出了我国要大力发展城际快速铁路和轨道交通,并拟定在“十三五”期间,高铁再增建一万公里以上。发展城际快速铁路和轨道交通离不开隧道工程的建设,作为隧道工程建设的前提,测量技术的运用尤为重要。 2.2 研究长大隧道洞内控制测量方法的意义 在隧道施工中,从设计到后期管理,每一步都离不开测量数据的指导,测量数据的准确性关乎整个工程的施工效率与质量。当测量工作产生的数据误差不在允许范围内时,不仅会造成人力财力的严重浪费,还会导致工程延误,进而增加隧道的工程造价,尤其是在复杂地形条件下的长大隧道工程更甚。 2.3 国内外对隧道洞内控制测量方法的研究 正如前文所述,在隧道工程的建设施工中测量技术的运用极为重要,因此更应对其进行深入研究。目前国内外的隧道工程测量都取得了长足发展,测量仪器大都实现了智能化、高效率、高自动化。在实际中GPS测量、全站仪测量等先进测量技术都得到了广泛运用,大大降低了工作强度,提高了工作效率。国内外专家在测量布网方面提出了种种先进的布网方式,尤其是西南交大刘成龙等人提出的自由测站边角交会网(图一)显著地降低了测量误差,提高了精度。 3 长大隧道洞内控制测量的常用方法 3.1 全站仪测量 全站仪测量主要运用的是三角测量,它以GPS点为首级测量边,包含隧道洞口三角网点,同时测向已知的GPS点进行检查,确定无误后向洞内延伸。在实际工作中为了保证洞内测量数据的精度,我们需要对所测数据进行检查。我们在工作中主要采用徕卡 TCA1800 全站仪对洞内进行控制测量,选择最有利的测量时间,采用两测回与六测回两种方法,六测回主要是在水平角测量时采用,测量距离时就用两测回,在测量时需要测定当时的气压、温度等环境因素,最后用仪器进行校正[1]。 3.2 GPS测量 GPS测量是利用后方距离交汇原理实现定位的,在实际的测量工作中,必须有3台及以上的GPS接收机进行同步测量,使用4颗及以上的GPS或者格洛纳斯才能取得精确的定位结果,实现精密控制测量。运用GPS测量的好处就是能够实现全天候作业,并且测量时的自动化程度较高、测量简单迅速,定位精确度很高的同时控制布网结构简单,能够大量减轻测量工作量。 3.3 陀螺定向测量 陀螺定向测量工作就是利用陀螺经纬仪测量控制网边上的陀螺方位角,经过相应的换算以后得到此边的方位角。陀螺定向测量以其良好的效果在矿井、隧道等方面得到了大量运用,积累了丰富的使用经验。但我们也需要看到陀螺定向测量的一些缺点,在陀螺定向测量时陀螺方位角容易受到子午线收敛角的影响,因此在利用陀螺定向测量完毕后需要对数据进行一些处理,消除子午线收敛角对其的影响。 4 长大隧道洞内控制测量及注意事项 4.1 长大隧道洞内测量布网 隧道洞内测量布网主要分为以下几个步骤进行:①隧道洞内导线的布设,②对已布设导线的检查,③隧道洞内导线的测边及测角。 相对一般隧道而言,长大型隧道洞内测量受环境因素的影响较大,因此长大型隧道洞内导线的布设形式主要由单个或若干个呈带状的闭合导线圈,互相连接组成的导线网。布网的具体导线长度需要综合隧道的长度、工程施工方法、线路的平面形状以及断面的具体宽度等因素来确定,一般而言隧道越长导线就越L。 洞内的控制测量是由洞外引测的,因此在第一阶段工作完成后必须对原导线的相邻边以及水平角度进行检查、验算,判断其是否符合规范要求。 在隧道洞内导线测边时需要考虑到气压与温度对精度的影响,尤其是距离测量时更需要把当时的气压与温度值输入全站仪中,进行数据精度修正。洞内导线测角主要采用方向观测法(左、右角观测法)。 4.2 测量时的注意事项 在一些长大隧道的控制测量中,因为洞内的先天条件限制了测量工作,所以在一些测量地段需要临时停工,保证测量精度。在测量过程中,由于测量仪器是精密仪器,因此需要考虑到气温、环境对其的影响。 5 结语 测量工作在隧道工程的建设中起到的作用是十分巨大的,如果没有测量工作取得的各种地理地形地势数据,隧道工程的建设将变得十分困难。长大隧道洞内控制测量方法是多种的,因此在实际操作中方法的选择就尤为重要,适当的控制测量方法对有利于工程的开展。综上所述,在隧道工程施工中测量工作不能缺少,而隧道洞内控制测量更甚,我们必须深化隧道洞内控制测量方法的研究,才能在有需要的时候选择合适的测量方法进行测量,提高工程的效率与质量。 控制测量论文:浅析GPS测量技术在地籍测绘控制测量中的应用 【摘要】GPS是Global Positioning System的简称--即全球定位系统,GPS测量技术具有全方位观测、精确度高、计算速度快、布点灵活等特点。在地籍测绘控制测量中,采用GPS测量技术能有效的提高了地籍测绘控制测量的准确性,扩大了地籍测绘控制点的范围,为地籍测绘控制测量提供了极大的方便。本文首先概述了地籍测绘控制测量,论述了地籍测绘控制测量中GPS测量技术,最后探讨分析了GPS测量技术在地籍测绘控制测量中的应用。 【关键词】地籍测绘;控制测量;GPS测量技术;应用 GPS全球定位系统拥有全天候、精度高、操作简便、高效益的特点。将GPS卫星定位技术用于地籍测绘控制测量中,极大的减轻了工作人员的工作量,提高了地籍测量工作的工作效率,并且GPS测量技术有效的提高了地籍测量的精确度。以下就GPS测量技术在地籍测绘控制测量中的应用进行探讨。 一、地籍测绘控制测量的概述 GPS测量技术广泛的应用地籍测绘控制测量中,对地籍测绘控制测量有十分重要的作用。地籍测绘控制测量是指在地籍测绘工作前,为满足地籍基础控制和地籍图绘制的需求,以地籍区域为测量范围,采用三角测量、导线测量、全球定位系统(GPS)等方法测定地籍基本控制点的过程。地籍平面控制网分为基本控制网和地籍图根控制网,基本控制网分为一、二级控制网和二、三、四等控制网。在进行地籍测绘控制测量时,要根据测量规模、测绘地籍图、各等级控制网合理的控制测量点,确保地籍测绘的全面性和准确性。 二、地籍测绘控制测量中GPS测量技术 在地籍测绘控制测量中,差分GPS定位和RTK定位是GPS测量技术应用最广泛的两种方法,以下分别对这两种方法进行分析。 1、差分GPS定位。差分GPS定位根据基准站发送信息的方式可以分为伪距差分、载波相位差分、位置差分、相位平滑伪距差分等四种方式。这四种方式都是基准站将需改正数据发送到移动站中,由移动站进行数据修正,从而获得精准的定位结果,不同点是需改正的数据内容和差分定位精度不相同。本文以伪距差分进行分析。伪距差分是目前在应用最广泛的一种技术,利用计算机计算出基准站和可见卫星的距离,将计算的距离和含有误差的测量值进行相比较,然后将卫星的测距误差传递给用户,用户根据测距误差修正测量伪距,然后消除公共误差,求出自身的位置,提高定位的精准度。伪距差分GPS定位的特点是精确度很高,伪距改正数可以直接进行修正,不需要改变当地的坐标;基准站能将卫星的改正数全部提取出来,用户可以任意接收4颗卫星的改正数。 2、RTK定位。RTK定位技术是一种载波相位观测值动态定位技术,RTK定位技术能随时提供观测点在指定坐标系中的三维定位结果,其定位的精确度可达cm级。采用RTK定位技术,基准站能将测量点的观测值和测站坐标信息传递通过数据连接传递给流动站,流动站具有很强的信息处理能力,能在不到1s的时间内对基准站传递的数据和采集的GPS观测数据进行处理,并且数据定位可达cm级,流动站既能动态监测,也能处于静止的工作状态。在固定整周未知数解后,只要保持4颗以上的卫星相位观测值和相关几何图形,流动站就能进行数据处理。RTK定位技术的关键是数据传输和数据处理,因此,RTK定位技术对基准站接收机的要求很高,要求基准站接收机能对控制点进行实时观测。 三、GPS测量技术在地籍测绘控制测量中的应用分析 地籍测绘控制测量采用GPS测量技术,不需要进行相互通视,这样就能避免地籍测绘控制测量中,控制点的选取具有局限性,从而保证了地籍测绘控制测量的全面性。GPS定位技术的发展为地籍测绘控制测量工作提供了极大的变化,GPS地籍测绘控制测量和常规的地面控制测量相似,也是分为技术设计、外业实施、内业数据处理等三个过程。 1、外业实施。GPS测量外业实施可以分为外业准备、外业观测、成果分析等三个部分。外业准备的主要工作是设计技术和选点埋石,在设计技术时,要综合考虑观测范围、测量任务、测量精度等;选着的测量点要尽量和原来的侧脸点重合,测量点要选择在视野开阔的地区,尽量避免电视台、变电站等设备,测量点的交通要方便。外业观测是利用基准站接收机对测量的数据进行收集整理。成果分析是指利用计算机软件对GPS测量的重复边差、同步环闭合差、非同步多边形闭合差等数据进行分析,对误差进行修正。GPS测量系统利用外业测量的数据构建GPS控制网,对各控制点的三维坐标进行约束平差,从而确定地籍测绘控制测量值。 2、GPS地籍控制网的建立。(1)地籍测绘控制测量的精确度。地籍测绘控制测量是对地籍图根控制点和地籍基本控制点进行测设,是建立基础地籍资料及地籍动态管理的基本工作。根据相关规定,地籍平面控制网的布设可以分为二、三、四级三角网、一、二级导线网、GPS网,采用GPS测量技术进行地籍控制,不需要布设常规三角网,只需要根据测设范围及城镇规模,确定合理的控制点,从而保证地籍测绘控制测量的全面性和准确性。(2)基准设计。GPS的基准包括网的基准、尺度基准、方向基准等三部分,GPS网的基准设计是指GPS网位置的确定,在确定网的位置时,可以固定网中一个点的坐标值,或者利用自由网稳拟平差确定网位置的基准。自由网稳拟平差是一种最小约束法,用最小约束法平差GPS网,对网的尺度和方向没有很大的影响,平差后网的尺度、方向、精确度是不变的,但网的位置及点位精度会发生变化,在网中选出固定坐标点后,确定网的位置基准时,会GPS网的尺度和方向产生一定的影响,其影响程度和观测值的精确度相关。(3)选点和观测方案的确定。GPS测量站不需要相互通视,GPS网的图形结构灵活性比较强,因此,GPS测量选点工作比传统的出控制测量选点简单。选点的准确性对测量结果有很大的影响,在进行选点前,要充分收集测量范围的相关地理信息,掌握原来测量点的分布情况,选点的位置要远离大功率电视塔、大功率雷达、发射天线等,选择的测量点要尽量在平面上,不要选择在坡面上,选择的控制点要便于观测,交通位置要方便。控制点的间距不需要固定,可长可短,在GPS网中最长边可以达到20km-30km,最短边可以达到600m-1000m。观测卫星的位置对GPS定位的精确度有很大的影响,为保证观测的最佳时段,在确定观测方案时,要编制GPS卫星可见图。在进行GPS定位时,卫星和观测点组成的几何图形,无论是相对定位,还是绝对定位都不能超过设定的要求。GPS网的规模、基准站接收机的数量、定位的精确度等,要根据实际情况确定。 结束语 地籍测绘控制测量是土地管理工作的基础,为保证地籍测绘控制测量的准确性,需要建立一套完整的地籍数据收集、整理、储存管理系统,GPS测量技术是目前常用的地籍测绘控制测量技术,GPS测量技术是在传统的测量方式的基础上,利用卫星空间定位技术,能有效的解决传统测量方式中无法解决的难点。 控制测量论文:矿山控制测量中GPS技术的应用研究 摘 要:在社会经济快速发展和科学技术进步的今天,人类社会的生活、工作、学习、娱乐等多种领域都有GPS技术的存在。GPS作为一项高科技技术,在人类社会发展中扮演着极其重要的角色,本文笔者以GPS的工作原理和特点为切入点,全面探索GPS技术及GPS-PTK技术在矿山控制测量中的应用。 关键词:矿山控制测量;GPS技术;GPS-PTK技术 0 引言 在社会不断进步和发展的今天,科学技术对人类社会的发展影响愈来愈大。人类社会生活中很多地方都在运用GPS技术来提升生活的质量和效率,GPS不仅可以用于定位与导航,还可以用于土地测量,同时GPS技术也提高了测量数据的精准度,尤其是在矿山控制测量中,该技术的应用在不断增加,所以我们要对其进行深入研究,发挥GPS技术最大的使用价值。 1 GPS技术的工作原理和特点 1.1 GPS技术的介绍 GPS的组成: GPS定位系统大多都是由空间控制部分、地面控制部分和用户设备接收部分组成的,GPS具有精确导航和实时定位的功能。 GPS定位原理:简单说就是一个电子设备里面植入了两个技术模块,一个为卫星定位模块,一个是通讯协议模块。利用卫星定位模块通过卫星定位到经度和纬度信息,再把这种信息打包储存在设备的内存里,然后利用通讯运营商SIM卡的GPRS数据传输功能将打包成的数据包传输到相应服务器上。利用一定的程序语言和程序编程将原始数据转化为形象的数据和地理位置展现出来。 GPS导航原理:导航就是多了一个预置地图功能的芯片,通过定位到的经度纬度信息的变化情况计算出物体移动的速度。根据人类现在的位置在地图上找一条适合继续前行的线路进行导航。当到达地图预置的拐弯点或者有监控的点时系统自动通过预设的语音播报出来。 GPS测量原理:先是卫星向接收机发射卫星信号,再经过一系列的电子设备加互联网进行监测计算,就能精确的实现GPS技术的测量功能。 GPS防盗原理: GPS防盗系统由GPS模块和GSM通讯模块两大模块组成,通过GPS定位可以精确的掌握失盗车辆的实时动态,再通过GSM向想过部门及想过人员灵敏的传输信息。 1.2 GPS的技术优势和弱势 优势:(1)全球全天性的定位――全球拥有优越的卫星资源,卫星数量多,且接收传递信息速度极为灵敏。GPS不受外界天气的影响,可以全天,无论何时无论何地的进行定位和导航。(2)GPS具有实时相位差分界面,定位十分精确,导航灵敏精准。(3)设备操作简单方便,机器自动化程度高,减轻工作难度,提高作业效率。(4)接收传输信息速度快耗时少精准度高。(5).功能多,应用范围广,定位、导航、测量等都离不开GPS。 弱势:(1)GPS受天气和位置的影响较大。当遇到阴雨雾霾等恶劣天气的时候或者在高楼的旁边角落、地下车库或露天的下层车库(或者简单地说当见不到天空的时候),GPS的定位就会受到相当大的影响,甚至无法进行定位服务。(2)要求更大的存储空间.由于各大电子设备地图功能大同小异,选择地图变成了新的困扰。(3)GPS技术的应用和实践需要强大的科学技术做支撑。 2 GPS技术在矿山控制测量的应用 2.1 GPS控制网的优化设计 GPS技术在矿山工程控制网中的测量部分,具有精确性、可靠性、经济性的的特点。GPS控制网需要以一个中心点为定位进行测量,GPS网测量控制的精准度与网的几何图形的形状结构没有关系,但是它与控制测量网中的线条数和中心基点数有关。 2.2 选点和埋石的状况用 GPS测埋石点得到的数据是:经纬度和高度。由于GPS控制测量网的网形状多样多变,所以在进行选点的过程中会比较灵敏和简单。选点工作尽量要远离电台和发电站等地方,这样会减轻磁场对测量工作时的干扰。选点要在交通方便,视野开阔的地方,这样便于与其他相关部门进行合作,提高测量作业效率。 2.3 监测计算数据工作 GPS在测量中的作用是定位和授时,GPS在测量中会给每个测量点进行精确的坐标定位,然后通过各个坐标位置得到各个测量点的距离和空间位置。GPS定位精准,就算有些许的误差,误差分布也比较均匀,能够满足规范的要求。 2.4 在矿山开采控制测量工程中的应用 卫星与地面之间互相传输信息,再通过地面监控站接收和传送两者之间的信息,在其间时间和数据都能虼锏揭欢ǖ木准性。GPS除了用于导航方向,确定位置,测量数据外,由于GPS依托卫星进行接收和传输信息,所以其精准度相当的高。 2.5 GPS―RTK技术在矿山控制测量中的应用 RTK技术采用的是差分原理,RTK技术的差分包括:位置的差分、伪距差分、和相位差分。GPS―RTK技术具有一定的精准性、稳定性、包容性。随着社会的快速发展,RTK技术也在不断地进行优化,其对图纸的测量工作具有更真实的现实性,GPS―RTK技术的应用,大大的减轻了矿山测量工作的难度,同时也提高了工作人员的工作效率,有利于矿山控制测量工作的顺利进行。 3 结束语 GPS技术作为一项高新的科技技术,对社会的发展有着至关重要的作用,且随着科技的进步,GPS技术更加智能化和数字化。所以,要重视GPS技术的使用,尤其是采矿行业,更应有效的利用这一技术,加强测量工作的准确度,使采矿业更加优质高效,安全便捷,为矿山控制测量工作的发展提供保障。 控制测量论文:简析地籍测绘控制测量中的GPS测绘技术及其应用 摘 要:地籍测绘控制测量是土地管理工作的基础,为保证地籍测绘控制测量的准确性,需要建立一套完整的地籍数据收集、整理、储存管理系统,GPS测绘技术是目前常用的地籍测绘控制测量技术,GPS测绘技术是在传统的测量方式的基础上,利用卫星空间定位技术,能有效的解决传统测量方式中无法解决的问题。基于此,本文概述了地籍测绘控制测量,对地籍测绘控制测量中主要的GPS测绘技术以及地籍测绘控制测量中GPS测绘技术的应用进行了简要分析,旨在提高地籍测绘水平。 关键词:地籍测绘;控制测量;GPS测绘技术;应用 前言 地籍测绘控制测量中的GPS测绘技术应用,对地籍测绘控制测量具有重要作用。GPS是Global Positioning System的简称――即全球定位系统,GPS测绘技术具有全方位观测、精确度高、计算速度快、布点灵活等特点。在地籍测绘控制测量中,采用GPS测绘技术能有效的提高了地籍测绘控制测量的准确性,扩大了地籍测绘控制点的范围,提高了地籍测绘控制测量的质量。以下就地籍测绘控制测量中的GPS测绘技术及其应用进行了探讨。 一、籍测绘控制测量的概述 地籍测绘控制测量是指在地籍测绘工作前,为满足地籍基础控制和地籍图绘制的需求,以地籍区域为测量范围,采用三角测量、导线测量、全球定位系统(GPS)等方法测定地籍基本控制点的过程。地籍平面控制网分为基本控制网和地籍图根控制网,基本控制网分为一、二级控制网和二、三、四等控制网。在进行地籍测绘控制测量时,要根据测量规模、测绘地籍图、各等级控制网合理的控制测量点,确保地籍测绘的全面性和准确性。 二、地籍测绘控制测量中主要的GPS测绘技术分析 当前在地籍测绘控制测量中,其中的差分GPS定位技术和RTK定位技术是GPS测绘技术应用最广泛的两种,以下分别对这两种技术进行具体分析:(1)差分GPS定位技术分析。差分GPS定位根据基准站发送信息的方式可以分为伪距差分、载波相位差分、位置差分、相位平滑伪距差分等四种方式。这四种方式都是基准站将需改正数据发送到移动站中,由移动站进行数据修正,从而获得精准的定位结果,不同点是需改正的数据内容和差分定位精度不相同。本文以伪距差分进行分析。伪距差分是目前在应用最广泛的一种技术,利用计算机计算出基准站和可见卫星的距离,将计算的距离和含有误差的测量值进行相比较,然后将卫星的测距误差传递给用户,用户根据测距误差修正测量伪距,然后消除公共误差,求出自身的位置,提高定位的精准度。伪距差分GPS定位的特点是精确度很高,伪距改正数可以直接进行修正,不需要改变当地的坐标;基准站能将卫星的改正数全部提取出来,用户可以任意接收4颗卫星的改正数。(2)RTK定位技术分析。RTK定位技术是一种载波相位观测值动态定位技术,RTK定位技术能随时提供观测点在指定坐标系中的三维定位结果,其定位的精确度可达cm级。采用RTK定位技术,基准站能将测量点的观测值和测站坐标信息传递通过数据连接传递给流动站,流动站具有很强的信息处理能力,能在不到1s的时间内对基准站传递的数据和采集的GPS观测数据进行处理,并且数据定位可达cm级,流动站既能动态监测,也能处于静止的工作状态。在固定整周未知数解后,只要保持4颗以上的卫星相位观测值和相关几何图形,流动站就能进行数据处理。RTK定位技术的关键是数据传输和数据处理,因此,RTK定位技术对基准站接收机的要求很高,要求基准站接收机能对控制点进行实时观测。 三、地籍测绘控制测量中GPS测绘技术的应用分析 GPS测绘技术应用于地籍测绘控制测量,其应用过程中不需要进行相互通视,这样可以避免地籍测绘控制测量中,控制点的选取具有局限性,从而保证了地籍测绘控制测量的全面性。GPS定位技术的发展为地籍测绘控制测量工作提供了极大的变化,GPS地籍测绘控制测量和常规的地面控制测量相似,也是分为技术设计、外业实施、内业数据处理等三个过程。 1、GPS测绘技术在地籍测绘控制测量外业实施中的应用分析。GPS测量外业实施可以分为外业准备、外业观测、成果分析等三个部分。外业准备的主要工作是设计技术和选点埋石,在设计技术时,要综合考虑观测范围、测量任务、测量精度等;选着的测量点要尽量和原来的侧脸点重合,测量点要选择在视野开阔的地区,尽量避免电视台、变电站等设备,测量点的交通要方便。外业观测是利用基准站接收机对测量的数据进行收集整理。成果分析是指利用计算机软件对GPS测量的重复边差、同步环闭合差、非同步多边形闭合差等数据进行分析,对误差进行修正。GPS测量系统利用外业测量的数据构建GPS控制网,对各控制点的三维坐标进行约束平差,从而确定地籍测绘控制测量值。 2、GPS地籍控制网的建立。(1)地籍测绘控制测量的精确度。地籍测绘控制测量是对地籍图根控制点和地籍基本控制点进行测设,是建立基础地籍资料及地籍动态管理的基本工作。根据相关规定,地籍平面控制网的布设可以分为二、三、四级三角网、一、二级导线网、GPS网,采用GPS测绘技术进行地籍控制,不需要布设常规三角网,只需要根据测设范围及城镇规模,确定合理的控制点,从而保证地籍测绘控制测量的全面性和准确性。(2)基准设计。GPS的基准包括网的基准、尺度基准、方向基准等三部分,GPS网的基准设计是指GPS网位置的确定,在确定网的位置时,可以固定网中一个点的坐标值,或者利用自由网稳拟平差确定网位置的基准。自由网稳拟平差是一种最小约束法,用最小约束法平差GPS网,对网的尺度和方向没有很大的影响,平差后网的尺度、方向、精确度是不变的,但网的位置及点位精度会发生变化,在网中选出固定坐标点后,确定网的位置基准时,会GPS网的尺度和方向产生一定的影响,其影响程度和观测值的精确度相关。(3)选点和观测方案的确定。GPS测量站不需要相互通视,GPS网的图形结构灵活性比较强,因此,GPS测量选点工作比传统的出控制测量选点简单。选点的准确性对测量结果有很大的影响,在进行选点前,要充分收集测量范围的相关地理信息,掌握原来测量点的分布情况,选点的位置要远离大功率电视塔、大功率雷达、发射天线等,选择的测量点要尽量在平面上,不要选择在坡面上,选择的控制点要便于观测,交通位置要方便。控制点的间距不需要固定,可L可短,在GPS网中最长边可以达到20km-30km,最短边可以达到600m-1000m。观测卫星的位置对GPS定位的精确度有很大的影响,为保证观测的最佳时段,在确定观测方案时,要编制GPS卫星可见图。在进行GPS定位时,卫星和观测点组成的几何图形,无论是相对定位,还是绝对定位都不能超过设定的要求。GPS网的规模、基准站接收机的数量、定位的精确度等,要根据实际情况确定。 结束语 综上所述, GPS全球定位系统拥有全天候、精度高、操作简便、高效益的特点。将GPS卫星定位技术用于地籍测绘控制测量中,极大的减轻了工作人员的工作量,提高了地籍测量工作的工作效率,并且GPS测绘技术有效的提高了地籍测量的精确度,因此对地籍测绘控制测量中的GPS测绘技术及其应用进行分析具有重要意义。
建筑施工类论文:建筑施工成本管理的种类分析论文 摘要:介绍了建筑施工中的成本控制内容及分类,针对影响项目成本变化的各种因素,从推行项目经理责任制、建立成本目标责任制、控制生产消耗等方面,提出了建筑施工中成本控制的具体措施。 引言 随着市场经济的发展,一方面,建筑市场竞争日趋激烈,工程质量、文明施工要求的不断提高导致施工费用的增加;另一方面,工程施工周期长,其成本主要组成部分材料价格波动起伏,加之招投标阶段和交付使用后所发生费用的不确定性等种种因素使施工项目处于严峻的市场环境中。因此,如何做好施工项目成本管理是决定项目能否在残酷的市场中站稳脚跟、企业经营能否长期良性循环的关键环节[1]。 1施工项目成本的分类 施工项目成本的分类按生产费用计入成本的方法由直接成本和间接成本组成。直接成本是指施工过程中直接耗费在工程实体上或有助于工程实体形成的各项支出。间接成本是指项目经理部为施工准备、组织和管理施工生产所发生的全部施工间接费用, 2成本控制的方法 2.1推行“项目经理责任制”企业拿到施工项目后,组建“工程项目管理部”在现场管理工程施工。工程项目管理部实行“项目经理责任制”。由项目经理承担该工程项目施工的质量、工期、施工成本、安全、文明施工等责任,代表项目经理部人员与公司签订项目施工管理责任合同,确定各项指标。根据各项指标的完成情况明确奖惩办法,与项目经理部人员收益直接挂钩。通过明确项目管理部和项目经理的责、权、利激励项目管理部人员在一线管理好项目施工。 2.2施工项目成本目标责任制的建立施工项目成本目标责任制是指项目经理将施工项目的成本目标,按管理层次分解为各项活动的子目标,落实到每个职能部门和作业班组,把施工项目成本有关的各项工作组织起来,并且与经济责任制挂钩,形成一个严密的成本管理责任体系。参与施工项目的所有人员,都要按照自己的业务分工各负其责。成本责任体系 2.3施工中对生产要素消耗的控制 2.3.1定额管理1)施工中出现设计修改、施工方案变更、施工返工等情况是不可避免的,由此而引起原有概预算费用增减,项目预算员应根据设计变更单或新的施工方案、返工记录及时编制增减账,并在相应的台账中进行登记。2)预(结)算管理中,预(结)算书一定要根据“三同步”的要求进行准确核算。为控制分包费用,避免效益流失,项目预算人员要协助项目经理审核和控制分包单位的预(结)算,避免“低进高出”,保证项目获得预期效益。3)随着大量新材料、新工艺的问世,简单地套用现有定额编制工程预算显然不行。预算人员还要及时了解新材料的市场价格,熟悉新工艺、新的施工方法,测算单位消耗,自编估价表或者补充定额。超级秘书网 2.3.2材料成本管理在由整理提供工程建设中,材料成本占整个工程成本的70%~80%,有较大的节约潜力,往往在其他成本出现亏损时,依靠材料的节约来弥补。建设施工中应该做好材料的供应计划管理。编制单位工程材料总计划、材料季度计划、材料月度计划、7d材料计划。根据计划期内的工程实物量和施工预算定额编制的预控和实施性计划,在保证质量的前提下,坚持从“廉”采购,杜绝“灰色收入”;必须根据施工程序及工程进度周密安排分阶段的用料计划;加强现场管理,合理堆放,减少搬运和摊基损耗;要严格执行材料消耗定额,对周转材料及大宗材料如钢材、方木、九夹板要包死基数,通过限额领料来落实;对各种材料坚持余料回收,废物利用,这是材料成本不可忽视的最终环节[3]。要实行“限额领料,工完料清”的原则。由项目分管人员签发限额领料单。通过限额领料制度控制材料消耗数量。进行材料费用控制时,在实行“量价分离”方法计算工程造价的条件下,“三材”价格随行就市;地方材料的采购成本以预算价格进行控制;当材料市场价格比预算价格大幅度上涨时,应向定额管理部门反映,同时争取甲方按实补贴。 2.3.3人工费及机械使用费的控制通常应使人工费单价低于预算定额规定的人工费单价与合同规定的人工费补贴之和。由于机械效率及机械设备较难达到定额标准,再加上预算定额所设定的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性,往往导致机械使用费超支,从而向甲方申请补偿。因此,一般用施工图预算的机械使用费和增加的机械费补贴来控制机械费的支出[4]。 2.4管理费用控制管理费包括现场管理费和企业管理费,是按一定费率提取的,在工程造价中的比重较大,应受到项目经理及相关人员的高度重视。就目前情况看,管理费用主要受两个因素的影响:1)在支出水平稳定和合理的情况下,由于工期的缩短或延长影响管理费用的支出数量;2)市场价格、物价水平的变化引起管理费用支出的变化。为此应采取以下措施控制管理费的支出:编制施工现场管理费计划,以建立管理费用支出预算,严格控制支出;项目经理部组建班子要本着“精简、高效率”的原则,精简管理机构,减少层次。对于计划外的一切开支及超出计划数额的开支必须严加审查,并要由相应的领导人员审查和核定。 2.5确定适宜的质量成本工程所达的最佳质量水平并不是说工程质量越高越好,而是指工程建设总成本最低的质量水平,并且同时符合合同或国家标准要求。在提高工程质量的同时,把质量成本控制在某一水平。如对一些基本项目和涉及主体、竣工验收必保的分项适当提高质量要求,而其他一些废工废料的分项则可以不要求更高质量水平。经过综合考虑质量成本各方面因素,使工程项目的质量既符合工程标准要求,又具有经济性和可操作性。控制质量成本可分为三个步骤:质量成本核算、质量成本分析、质量成本控制[5]。 3结语 对工程而言,成本管理关系重大。施工项目成本控制对于不断降低施工项目成本,为企业积累资料,增加企业利润,推行项目经理项目承包责任制等具有十分重要的意义,从而也使施工企业真正地适应市场经济的发展。 建筑施工类论文:建筑行业文化与高职建筑施工类专业学生职业素养的关系探析 摘要: 通过将包含建筑行业文化、企业文化的广义的建筑文化融入到学生的日常教育中,来促进高职建筑施工类专业学生职业素养的养成。 0 引言 传统意义上的建筑文化,是指人类文明长河中产生的物质内容和地域文化特色。当前,对于该定义的应用更多的体现在建筑学中,尤其是在建筑设计领域,长久的使用习惯使得非专业人士对建筑的概念形成了一定的误区:所谓建筑,就是设计房子。建筑业的组成有一个复杂繁复的结构,由建筑行业形成的建筑文化不应该仅仅只是一个小的分支的特色和概括,更应该体现它的整体性,让学生更加深刻的认识建筑所代表的文化含义,才能够更加有利于学生对建筑行业的了解,对于建筑大类学生职业素养的养成有重要的作用。因此,我们要讨论的建筑文化应该扩展至整个建筑行业文化。 1 建筑行业文化可以涵盖的内容探讨 毋庸置疑,包含地域特色以及物质内容的建筑文化是建筑行业文化的重要组成部分,除此之外,我们还应该看到,建筑行业文化在长久发展的过程中,重视了地域特色的养成,重视外观可见的内容,这在一定程度上成就了建筑大专业,使得建筑大类专业在人们心目中形成了较高的地位。但在另一方面,建筑行业文化除了能够体现人文特色,突出地域风景之外,还存在有别于其他行业难点:施工过程中的脏、苦、乱、危等等,也非常集中的体现在该行业这一靓丽文化外表下。第三方面,在企业发展越来越重视人的因素基础上,企业文化也逐步的融入整个行业文化中,对建筑行业文化的发展产生重要影响。对于建筑行业文化来说,我们要概括的既要包括文化的优势,也不能忘记为之付出的艰辛和努力。所以,对于高职建筑类来说,探讨建筑行业文化与学生职业素养的关系,以及对学生职业素养培养的影响,既要关注物质文明和地域特色,还要注意整个行业需要的特质的教育,乃至包含行业企业长期积累的文化信念的灌输。 2 高职建筑类专业学生对建筑行业文化认识的误区及其对职业素养形成的不利影响 职业素养的缺失一方面可以说学校的教育没有偏重于职业素养培养,只重视专业知识的传授,但在今天我们看到,越来越多的高等教育尤其是高等职业教育的研究者认识到了这个问题,越来越多的院校也在课程开设中提出了相关的改革,围绕提升学生的职业素养,开设了成功大学、素质拓展、职场伦理等多方面的课程。但根据我们对建筑工程系近几届毕业生的跟踪调查以及回访用人单位,可以看出,宁波职业技术学院建筑工程系施工类专业中,用人单位对学生最不认可的一直都是吃苦耐劳、坚持工作的职业精神,这说明,对学生职业素养的培养并没有随着通识类职业伦理、素养课程的开设而逐渐好转。而学生职业素养缺失的原因,从专业方面来讲,主要体现在: 2.1 概念的模糊导致学生对所学专业失望 提到建筑,人们第一反应是房子的外形,在设计院做房屋设计,对没有接触过相关专业的学生来说,建筑、结构、水电、施工、监理等专业的区分还没有形成,而相关建筑文化解释所导致的印象,使得大部分学生将建筑整个行业考虑的非常的美好:能够做出有特色的房子。但设计之外的施工等却没有过分的关注,这就导致施工类专业学生入校后,突然发现自己每天接触的将是水泥砌砖混凝土,两种过分悬殊的对比使得学生容易产生对后者的失望,甚至反感,不利于学生的培养。 2.2 失望的情绪导致学生对专业学习兴趣的缺失,对专业职业素养培育的抵触 通过我们对建筑工程系新生的调查,大概有一半的学生不知道自己选择的这些专业将来是做什么的,但大部分学生都希望自己通过三年的学习可以进入设计院,从事建筑设计相关工作。在学生们看来,学习建筑专业,就是学习建筑设计专业,至于建筑设计还要分为建筑设计、结构设计、水电设计等等,他们则对此一片茫然。一旦得知自己以后从事的行业并非是设计房子的外形,而是每天与钢筋混凝土打交道,大部分同学都要到施工一线,从事施工类工作,并且这一类工作苦、累、存在安全隐患时,学生往往表现出极其失望的情绪。这样的情绪一旦持续,带给学生的不单单是失望的情绪,还有可能导致学生对专业学习兴趣的缺失。所以我们看到了有的提出转专业,有的表现出了在校学建筑专业,毕业不做这行的想法。一旦这些负面情绪出现,学生对于专业学习的兴趣肯定没有办法提升,专业知识都没有兴趣去学的情况下,提出专业职业素养的培育,更是空谈。 2.3 行业对学生职业素养的培育没有投入过多的关注,导致学生的认知产生失调 职业素养的培育首先需要学生对整个行业有一定的认识,了解了自己即将要从事的事业之后才能对他产生后续的各种想法。而对于建筑行业的认识,不是学校一家之力可以完成的。高职教育强调校企合作,校企合作可以使得学校能够直接与行业企业联系,加快专业知识与实践的融合,提供学生更好的学习技能的机会。从学生认识角度来说,更早的接触到企业,接触到企业的文化信念,能够让学生对行业企业文化有一定程度的了解,这样有利于学生对于专业课程的学习。目前的校企合作还停留在前面一个层面,对于企业文化的传递方面,还存在一些欠缺,在行业企业文化与校园对接减少的情况下,学生对于企业的信念、需要了解的不多,关注的不多,凭空对他们进行理论上的职业素养培育对学生来说犹如空中楼阁,没有任何基础,对他们起不到强有力的说服作用。 3 提升高职建筑施工类学生职业素养的几点思考 3.1 强化建筑行业文化教育,加深学生对建设行业的理解和热爱 通过新生始业教育、开设相关课程,让学生相对系统的了解整个建筑专业、建筑行业文化的内容,对整个建筑专业的分工、发展,细分专业类别有一个比较详细的了解。既要让学生了解建筑中靓丽的风景,也要将行业需要的特质,行业企业长期积累的文化信念传递给学生。让学生通过对专业行业的了解,知道自己以后有可能要做什么,将要做什么。在做好心理建设的同时,慢慢渗入对整个行业的理解和热爱,为学生的专业培养奠定基础。 3.2 结合企业文化的宣传,提升学生对企业的认可度 对企业的认可也在很大程度上影响着学生对行业的认可。一个好的企业,其优秀的企业文化对于学生的影响并不亚于一门重要的专业课程。将优秀企业文化引入校园,结合校园文化、系部文化,融入学生的日常教育中,让学生时刻感受一个优秀行业一个优秀企业的文化氛围,有利于感染学生,对于学生职业素养的形成会起到一定的作用。同时,对于优秀企业文化的认识,也有利于提升学生对企业的认可度,提升学生对企业的忠诚度,这本身也是一种职业素养的培养。 3.3 平时注意职业素养的融合训练,让学生对即将面对的行业做好心理建设 通识类的课程培养的职业素养,只是普遍适用,所以,要想强化对专业类的职业素养,还需要专业方面的融入,在专业课教育训练等各个方面都可以结合甚至融入职业素养的内容,让学生在学校的各个方面,都能够接触到,认识到自己应该具备哪方面的能力、素养以应对将来的工作。通过潜移默化的方式增强对职业素养的培养。 建筑施工类论文:完工百分比法在建筑施工类企业中的应用研究 摘要:在建筑施工时,对企业项目的成本的确认是非常重要的,目前最常用的计算方法就是完工百分比法,它被很多建筑商普遍的应用于工程项目的各个任务中,对企业在进行成本核算和对项目的管理工作上都起了很大的作用。这种方法可以在建筑施工的过程中对建造合同资产中的部分特点进行详细而准确的描述,但在实际进行确认时,这个方法还存在一定的缺陷,完工百分比法的使用目前还需要进一步的完善和改进。本文主要介绍了完工百分比法在建筑施工时的应用现状,对其在应用过程中存在的缺陷进行了详细的分析,并提出了改善和改进完工百分比法的相关措施和一些建议,希望可以弥补完工百分比法的缺陷,使之在以后的应用中更加完善。 关键词:完工百分比法;建筑施工;应用缺陷;改善措施在工程建设过程中,对合同收入和费用进行确认时用完工百分比法进行,在反映企业的生产和经营情况时就会更加客观真实,还可以帮助企业对工程项目的实际建造情况把握得更好,在提供合同进度和核算期的业绩上做了很大的贡献。建筑合同是基于一些相关的资产而进行签订的一些合同,和工程的设计、功能及其技术要求关系非常大,一般包括固定的造价合同和基于成本的加成合同。 一、完工百分比法的应用现状 (一)完工百分比法的概念分析 完工百分比法是指当合同成本和合同收入匹配时,以合同完工进度为依据确认合同费用及收入,指出当期已完工部分的合同收入、费用及利润,进而向使用报表者提供和本期业绩及合同进度有用的信息,其前提是要能够对建造合同进行估计。一般主要通过两个步骤对建造合同准则中的完工百分比法进行操作:首先确定合同的完工进度,得出完工百分比,然后计算当期的合同收入及费用并进行检查。一般企业都是根据客户和建筑的承包者通过签订合同来确定合同的总计收入,如果在合同里,工程的总成本能够被确定,那这个合同就是合理的,其总成本和收入也是可以估计出来的,反过来也是这样的情况。 (二)建筑施工行业特点和完工进度的关系 建筑施工行业主要有以下三个特点 1.建筑产品的多样性、产品特征的单一性 每一种建筑产品都有不同的作用,其建设要求也都不一样,在施工的条件上也不尽相同。就算有时候施工条件相同,建筑产品的类型也一样,其最后的成品及其成本也的有差别的,有时差距甚至特别大。不同的建筑产品在成本上也有很大的差异,几乎没有可比性。 2.施工生产的周期长、投资规模大 建筑产品一般都有较长的生产周期,投资规模也比较大,所以要在一定的周期内进行维护保养。因此国家的宏观调控以及通货膨胀或紧缩等因素对建筑产品的成本也会有影响。建筑产品的成本的伸缩空间很大,因此在进行最初的计量和实际进行执行时,其中的关键因素预计总成本的偏差常常会比较大。 3.自然气候环境因素对施工生产的影响比较大 建筑产品的体积通常都比较大,还有固定的位置,建筑也一般都是露天环境下操作,在高空、水下、地下进行作业比较多,因此自然、水文、地质等因素对它的影响很大,所以施工生产很不方便,施工工期和成本及施工质量也有太多的不确定因素,因此在预计总成本上一般都会有较多的不确定因素。 在施工企业运用完工百分比法时,建筑施工这一行业的特点决定了用投入衡量来确定进度的方法具有太多的不确定因素,但和完工进度之间并没有太紧密的联系。在工程先期,施工企业投入的太多对反映实际建筑产品的完工进度并没有什么效果。在合同执行过程中,没有效率的投入只会增加施工成本,却没有相应的产出。增加了成本,实际完工进度进展却不明显,也就很难建立投入产出关系模型。建筑产品的复杂性使得在分步分项工程施工过程中,一些施工简单却价值高的地方投入成本过大,但其完工程度却不高,相反在一些价值不高却费时费力的地方,其完工程度却比较高,所以这种根据投入成本来确定完工进度的方法的普遍意义并不大。 (三)根据累计实际发生合同成本占预计总成本的比例确定完工百分比法方法的分析 在对当期的合同收入和费用进行确认时,用合同完工百分比法要在平时做很多基础性的工作。一般要在两个因素上确定其对决定完工进度的影响。 1.预计总成本的确定 现行实务中对预计总成本进行确定时一般都用合同金额减去毛利和税金。确定税金时要对增值税和营业税项目区别开来,营业税和附加计算一般都很简单,想确定它用工程总造价乘以税率就行。但增值税属于价外税,而且要精确地计算出税负就要计算出进项税和销项税两者的差额,所有计算没有那么简单。建筑产品的特殊性和单一性使得施工企业所以用历史毛利水平来进行简单的确认是不行的。 2.实际成本的归结 在计算已发生成本并对其进行确认时,一般要求相关企业要有比较好的会计核算基础资料,实际的成本不能用预估成本、估算成本或者计划的成本代替。 二、建造合同中完工百分比法存在的一些问题和缺陷 (一)计算不客观,模糊分析法的应用,主观性较强 完工百分比法是通过合同完工进度来对合同收入和成本进行确认的,在对完工进度进行计算时最普遍的方法就是实际成本比例法。然而在实际进行操作的时候,投入成本和完工的程度之间并没有严格的对应关系,因此完工程度靠投入多少成本进行判定的做法并不太科学。此外,管理者在调节利润时还可能用业绩考核指标来作为依据,在各会计期间把项目的收入和盈余进行调配,从而对会计报表产生影响。在进行施工时,牵涉到的设计和工程数量的变化、监理给施工企业签认变更工程量的时间与施工的进度比较时要相对落后,但业主在对合同金额进行调整时使用的工作量是经过监理确认的,这也会影响到完工百分比法的计算结果。除此之外,完工百分比法可以在使各期财务指标比较稳定的基础上保证各期获得比较均衡的利润。因此对一些企业来说,当他的建筑任务比较多而且工期长时,报表反应出来的和真实情况下的损益之间的差异可能会比较大。 (二)完工百分比法可能造成会计信息较主观,信息被报表掩盖 现在的情况下,集团化管理模式非常流行。当一些建造合同具有大的规模时,就会在企业内部分成总包和分包两个阶层,因此企业的内部也一定会产生相互关联的工作,这就涉及到了集团内部关联工作抵消的问题。实际工作时,对工程任务如果总包和分包部门没有能及时进行计算时,就可能造成双方对成本、收入和存货或预收账款进行不同的确认,使企业集团的财务状况不能被客观真实地反映出来。在工程的施工以及结算两个任务上,借方余额在对冲后在资产负债表“存货”项目上反映,严格的说,这和存货的定义并不相符合,从而导致一些涉及存货项目的财务评价指标不够合理、严谨,进而对企业在财务上进行分析和评价时产生影响。 (三)在目前财税制度分离的前提下此法的缺陷 对合同成本和收入按照完工百分比法进行确认则可能会对营业税和所得税产生影响。根据现行的营业税规定,如果判定收入的标准和税法的说法不同,那么按标准的要求和税法要求得到的应交营业税也不相同。所以,应交税费这一项进行结算时要用的时间比较长,要对工程进行全部算清后才能进行结平。当企业的工程款收入要远远落后于工程的完工进度时,企业在赋税上要拿出大量的资金,而付现成本对一些资金不太充足的施工企业来说,压力是非常大的。 三、改善完工百分比法的措施和建议 (一)完善企业制度,包括投入核算及对内部的控制制度 通常用项目实际产生的成本及预估合同总成本来确认完工百分比,因此企业必须要有一套完整的属于自己的核算成本体系,准确迅速的归类各类成本。企业要完善对工程的预算编制工作,在对工程预算进行处理时,把国家的相关法律法规以及实际设计、商务合同、产品材料的价格和外部环境的预期变化等结合起来全面地进行统计,企业在施工过程中对那些需要进行预算调整的项目,要运用严厉的审批程序进行审批,并且审核批复要及时。企业建立的内部的控制制度还要进一步的完善,对企业的管理行为进行规范,使会计信息真实合法。此外,公司的管理层还要培养员工的职业道德,为企业的运行营造一个良好的环境。 (二)利用信息化条件,完善和细化财务报表,对项目进行辅助核算,报表信息要准确。 当企业内部总包和分包部门不能及时做出结算时,企业公司对建造合同管理办法的制定工作要明确进行,总包和分包部门对工作量要能够及时的进行结算,一定时间内还要进行核对。双方在编制报表时,把编制合并报表内部交易抵消的依据确定好,企业关联的工作报表要做好。如果业主由于工程数量发生变化而进行改变,致使对合同金额进行结算时比较落后,企业在这上面可以通过实际的工作进度在账面上进行结算,并进行辅助登记。此外,企业还要在会计报表添加附注并且对预结算的依据、结算金额及对当期损益的影响等情况进行详细的披露,确保预结算真实合理。因此企业要在项目的管理上加强工作,对这两个会计科目的任务进行平常的核算时要重复的进行核查,方便后期能够及时的结转。 四、结语 使用完工百分比法,可以对施工的企业自身的特色进行有效的联系起来,对于收入额成本的配比进行原则性的计算。尽管在对完全百分比法进行实际的应用时还有很多缺陷及其弊端存在,然而目前在建筑工程应用的方法中却没有比它更好的办法。在实际进行操作时,施工企业要建立各项成本的核算制度并加以完善,确保各项成本能够准确的完成,并且对成本及时进行归集,确认完工百分比工作的进展,使之能够取得较好的效果和发展。只有这样,企业才能在激烈的市场竞争中更好的发展下去。(作者单位:四川省建筑机械化工程公司) 建筑施工类论文:对建筑施工企业“四类案件”惩防的思考 摘要:笔者在建筑施工企业纪检监察工作实践中,经过对大量案例进行对比分析、认真思考和归纳总结,认为当前表现最为突出的“重大安全质量责任事故”案件、“重大信誉损失”案件、“重大经济损失”案件和“重大亏损”案件等“四类案件”,严重阻碍和危机建筑施工企业又好又快发展,并就如何有效预防这“四类案件”给予浅析与思考。 关键词:建筑施工企业 “四类案件” 惩防 思考 近年来,建筑施工企业受日趋复杂多变的市场环境影响,随着经营规模、施工领域的增长与拓展,各类违规、违纪、甚至违法案件呈现出易发多发趋势,特别是建筑施工企业的生产经营管理关键环节和一些重要岗位的违规、违纪、违法案件处于易发高发状态。 1 建筑施工企业“四类案件”的成因及危害性 从建筑施工企业的行业特点看:常年流动、高度分散、点多线长等,导致“四类案件”难以监督的弊端还没有根除,在一定程度上依然存在“上级监督较远、同级监督较软、下级监督较难”的情形,监督制约机制还没有充分发挥应有的作用。遏制“四类案件”发生的“三重一大”制度、“三项招标”制度、安全质量管控成本管控、物资设备管控等在基层有的工程队(项目部)的执行还不够得力,群众监督的体制、机制还需进一步改进和加强。 当前,严重危及建筑施工企业又好又快发展的“四类案件”,是严重制约建筑施工企业参与市场竞争,遏制企业发展的“绊脚石”。 职责不明,管控不严,造成“重大安全质量责任事故”案件。究其成因:一是工程建设各方安全责任有的不明确。二是有的安全投入不足。三是安全责任制和规章制度,或不明确或不健全或不落实,管理混乱。四是建筑事故应急救援制度不完善。一旦出现特大或重大安全质量事故将给企业带来严重经济损失,甚至是灭顶之灾。同时,伤亡事故也给职工及其家庭带来灾难和永久的伤痛。 认识不足,执行不力,造成“重大信誉损失”案件。究其成因:一是有的企业高管人员危机意识差,应变与危机处理能力不足。二是有的对国际国内建筑市场规则不明,抓不住诚实守信的关键所在,缺乏危机防范。三是建筑市场规则日趋完善,信息获取渠道更快,更宽,受众维权意识不断加强。四是经济合同审核与签订过程不严密,为各类纠纷埋下隐患。五是有的施工企业没有建立起一支强有力的危机管控队伍,缺乏信用危机的预测、评估、防范机制,不能适应快速变化的建筑市场。 能力不足、疏于管理,造成“重大经济损失”案件。首先,在建项目出现“重大经济损失”往往与重大经济合同的拟定、评审不细致,重大施工方案制定不科学,重点岗位管理人员责任心不强,管控措施不力,风险防范意识不强有很大关系,导致“重大经济损失”案件多发。其次,在管理运行过程中存在对各项制度执行不到位,对各类合同、施工方案,审核把关不严密,查漏补缺不及时,各类风险管控不力。 失职渎职,决算敷衍,造成“重大亏损”案件。究其成因:一方面是不学习不提高。个别领导干部对上级和公司相关规定,没有进行系统学习、贯彻和执行。另一方面是不作为或乱作为。在验工计价、拨付工程款等方面,“三重一大”制度流于形式。第三方面就是决算人员配备缺失。特别是在“撤场收官”阶段,仅留下个别人员进行竣工决算工作,失去了组织和群众的监督,加之社会上各种不正之风的侵袭,给小部分人留下了中饱私囊、失职渎职的土壤和环境。 2 严肃惩治“四类案件”的必要性 果断出击,严肃惩治“四类案件”是市场规则的要求,也是企业生存发展的要求。“重大安全质量责任事故”、“重大信誉损失”、“重大经济损失”、“重大亏损”等案件的发生,无不是击中企业健康发展的致命炮弹。特别是建筑施工企业要想保持可持续发展的良好势头,就必须强化危机管理,把这“四类案件”的发生率降到最低。建筑施工企业在生存与发展过程中,要经受各种风险的考验。各级管理者和施工人员必须着眼于以质量为生命,以安全为效益,以工期为保证,以信誉为立命之本,杜绝重大经济损失和严重亏损,才能使企业搏击市场,健康平稳运行。诚实守信,是维护市场秩序的灵魂。市场经济条件下,以企业信誉度、美誉度和知名度为优秀内容的无形资产,在企业生产经营过程中发挥着不可替代的作用,为企业带来了不菲的经济利益,已经成为众多企业竞争制胜的资本。在某种意义上说,市场经济就是信誉经济。参与市场竞争的企业,合法权益需要信誉的支持和保障。 3 预防“四类案件”的方法与途径 据国家审计署2011年第29号“审计署移送的至2011年6月已办结的39起案件和事项情况”显示:涉案人员80%以上都是掌握权力的各级领导干部。可见,强化源头治理,使各级各类管理者先正己身,规范使用手中的权力,才是溯本清源之道。 3.1 加强教育,强化思想预防。加强对重点部门、重点岗位、重点人员的日常思想教育和监督,建立书面提示制度,约谈警示制度,整改明示制度,构筑领导干部思想“防火墙”和廉洁“高压线”。形成长期、有效的“分级分类”廉政教育机制,真正做到常抓不懈,警钟长鸣。面对企业发展过程中不断出现的新情况、新形势,不断探索行之有效的教育方式、方法和途径。党的十八大刚闭幕,中央纪委、监察部就召开新闻会,首次以电视直播形式了2012年查办案件工作情况。这种举措也是中央“强化教育,警钟长鸣”的重要方式,对建筑施工企业纪委来说具有重要启示意义。企业纪检部门也可以对典型案件进行分析与归类,利用企业年会等时机对与会管理者深入解读其危害性,用身边的案例教育,影响、警示身边的人。 3.2 推行过程巡视,强化过程预防。开展“四类案件”警示教育下基层活动,贴近施工一线,靠实干部职工,在抓预防上狠下功夫。深入基层开展案例教育、法制教育,提供法律服务,用零距离“接触”、交谈、走访、现场检查指导,用身边的事教育影响身边的人。帮助一线人员进行“自检”,化解问题和矛盾在萌芽之中。面对施工企业项目点多、线长、管理跨度大等特点,企业纪检部门实施“走基层”举措,让各级管理者面对广大职工进行宣誓,明晰自己在履职期间应该做到诸如:安全、质量、进度、效益等目标全面实现。其做法也是发挥群众监督,强化过程预防的一个有益尝试和重要手段。 3.3 堵塞漏洞,强化制度预防。结合建筑施工企业实际,对“三重一大”制度进行剖析和修正,使其在集团公司、子分公司、基层项目部等三个层面上具有“一个优秀、三级标准”的指导性、操作性和更强的实用性。对重点部门、重点岗位、重点人员的任用和管理必须实行公开选拔和民主监督制度。强化监督、不留死角。一方面要加强对权力的监督和制衡,防止权力失控,行为失范。同时,要配齐配强企业纪检部门工作人员和办公设备,充分授权其积极参与企业管理和企业重大项目的过程监督,促使“带头人”先正己身,再带好头。 3.4 拓宽监督渠道,源头预防。在监督对象上,要突出对领导班子特别是企业各级管理者中“一把手”的监督,加强对“三重一大”、“三项招标”等重点工作和领域的监督。在监督内容上,要突出对遵守党纪条规和企业规章制度、履行廉洁承诺等方面的监督,防止个人专断和有令不行、有禁不止。在监督形式上,要加强上级党委纪委对下一级管理团队优秀成员的监督。建立“基层纪检工作委员会(小组)”,就是延伸企业纪检工作触角的有效方式,它可以发挥强化项目管理者廉洁自律意识,“守住底线,不碰高压线”。同时,有效抵御社会不良习气,预防潜在管理风险,畅通和拓宽上下沟通的渠道,强化源头预防的效果。 3.5 铁腕办案,警示预防。对“四类案件”实行“零容忍”政策。查办案件必须“动真碰硬”,结合自身实际,创新管理方式。借助上级纪委和地方公检法等部门的支持和协助,对措施不力、管控不严、假公济私、失职渎职等相关单位和责任人进行追溯处理,真正对“四类案件”的查处做到“零容忍”,树立党纪国法和企业规章制度的严肃性、权威性,促进“惩防并举”,充分发挥查办案件工作的治本功能。 建立企业“党员领导干部、重要管理岗位管理人员职务禁入名单”,并与公司组织、人事等部门进行信息共享,防止“这边下岗、那边上岗”的现象发生。这种做法不仅维护企业惩处制度的严肃性、公平性,也从另一个侧面展现建筑施工企业纪委预防“四类案件”高发的重要举措。 在竞争激烈的建筑市场,建筑施工企业要想基业长青,快速稳健发展,就必须下大力气预防“重大安全质量责任事故”、“重大信誉损失”、“重大经济损失”、“重大亏损”等四类案件的发生几率,搬开这些妨害企业健康发展的“绊脚石”。源头治理,预防为先,把问题消灭在萌芽之中,不断探索和实践预防建筑施工企业“四类案件”发生的新方法、新手段、新举措,才能为企业又好又快发展提供不竭动力。 建筑施工类论文:高职建筑施工类课程项目化改革思考 摘要:目前高职建筑施工类课程的项目化改革尚处在探索阶段,项目化课程的教学需要进行认真设计,明晰师生在教学中的任务和课程目标;课程的教学内容、教学方法、配套教学资源和实践教学基地的建设需要在教学实践的基础上不断改进。在分析高职建筑施工类课程特点的基础上,对课程的项目化建设进行了若干思考。从教材建设、校内基地建设、保障机制建设等方面对课程配套建设进行了探讨。 关键词:课程建设;项目化;建筑施工 课程改革是高职教育改革的落脚点,课程项目化是高职课程改革的方向之一,通过实施项目化课程教学,更好地为培养技能型人才服务。高职建筑工程技术专业及相关专业群的施工类课程,相对传统本科教育作了分解,一般以分部工程为载体设立课程。以建筑工程技术专业为例,形成了如基础工程施工、砌体结构施工、钢筋混凝土结构施工、钢结构施工、装饰工程施工、防水工程施工等系列课程。施工类课程具有实践性强的特点,要求学生掌握一定的理论知识,更侧重于建筑施工技术与管理能力的应用。施工类课程便于开展项目化教学,但课程实施项目化教学需要具备一定的条件,要在实践中不断调整优化,才能真正达到培养技能型人才的要求。 一、对课程项目化设计的思考 课程项目化设计必须符合实践性、相关性和思考性三大原则。高职建工类专业人才培养定位主要面向培养施工一线技能型人才,因此课程教学内容要以满足施工现场日常施工生产与管理要求为目的,内容更加具体化。以分部工程为载体设立的课程符合面向培养一线技术员的要求,以分项工程或具体工艺为对象开展教学,更加适合工学结合、边学边做的项目化教学,实现学校教育与企业岗位需求对接。 (一)实施项目化教学的必要性 以混凝土结构施工课程为例,钢筋混凝土主体结构的施工技术是课程的优秀教学内容,课程整合了传统专业基础课程和专业课程,融合了建筑工程制图与识图、建筑材料、工程力学、建筑结构等多方面的知识和技能,是学生在今后职业生涯中经常涉及,也是学生参加上岗证书考试的重要考核内容。在考虑该课程的项目化设计时,必须结合课程特点,一般在专业基础课程后开设,要求学生具有一定的专业基础知识。教学一般以具体项目或工艺为载体,采用传统课堂教学,缺乏直观性;课程还涉及大量的技术标准、规程和规范,内容缺乏系统性和逻辑性。采用传统课堂教学,学生往往感觉枯燥,教学内容繁多,难以掌握。施工类课程项目化改革是必然趋势,将课程的教学内容项目化,安排学生边学边做、做学结合,有利于达到掌握知识和技能的目的。 12高等建筑教育2012年第21卷第6期 张卫民高职建筑施工类课程项目化改革思考 (二)课程的项目化设计 结合课程的特点进行项目化设计,并编写详细的实施计划和课程配套资料。课程按照教、学、做一体化进行设计,理论与实践结合,设计若干项目。这些项目围绕某一具体施工工艺或某一具体施工部位设计,具有紧密的相关性和较强的实践性,学生可以在学习的过程中进行实际操作。根据项目的特点,部分项目以理论教学为主,实践教学为辅,一般安排在前期教学;另一部分项目则以实践为主,理论教学为辅;最后安排集中训练项目,由学生动手完成规定任务。在教学过程中教师所扮演的角色逐渐弱化,学生在教学过程中的角色则逐渐强化。改变以往完全依靠卷面测试考核学生的做法,采用形成性考核,以学生的实践活动成果、书面测试题、随机提问等为主。学生模拟施工项目部的管理模式,分成若干班组,成员的平时成绩由自我评价、班组长评价、教师(模拟项目经理)评价综合测评确定。 二、对课程配套建设的思考 施工类课程教学内容繁多,除了必要的理论知识外,需要大量的技能训练,因此要认真解决项目设计开发与教学活动组织等基本问题。课程要有效开展,必须对现有的软硬件教学条件进行整合提升,搞好相关配套措施建设。 (一)教材建设问题 教材是课程教学和指导学生学习的基本依据,项目化课程教材具有不同于传统课程教材的特点和要求。项目化课程教材除了要兼顾传统的概念、理论知识外,更要侧重工作任务背景资料,操作规范说明和实践指导方案的设计。目前,完全符合某一施工类项目化课程教学要求的教材很少,加上高职课程改革尚在探索阶段,各院校都有各自的特点,因此现阶段很难依据某一教材开展教学。 由于涉及教学成本、场地因素、教学过程中产生的废料处理等问题,施工类课程很难在校内实训实习基地开展完全生产化教学。项目化教学需要有较强的实践性,给学生最真实的现场感受,最大限度地发挥多媒体教学的优势。因此施工类课程教材,不能仅以纸质材料为载体,可以使用电子课件、课程教学软件、视频资料等立体化教材。真实施工现场环境中拍摄的视频资料在课程教学中可发挥重要的作用。如施工用外脚手架的搭设、混凝土的浇筑工艺等教学,在校内很难模拟,但利用教学录像,可以真实的向学生展示各种施工场景,让学生有身临其境的感受。 由于建筑施工涉及大量的建筑材料、施工技术、标准规范,而这些都是动态变化,不断更新的。要把最新的技术或信息传递给学生,就必须建立课程资源库,并且进行专门的研究,积极引入建筑施工企业专家的作用,编制课程教学指导手册,实施动态管理。 (二)校内实习基地建设问题 项目化课程的实施必须有校内实习基地作支撑。目前很多院校的建筑工程校内实训实习基地是在原有实验室基础上整合而成,校内实习基地的设计留有传统学科课程服务的影子,比较零散,缺乏整体性,在布局和环境方面有待改进。 施工类课程所依托的校内教学实习基地应该模拟施工现场的环境布局,设置专门的理论教学区和实践教学区,具备教学和模拟生产的功能。还应开辟实践专区,按照施工场地进行布局,设置各种材料堆场、加工车间、垂直运输机械等,现场应该悬挂安全警示标志、关键工艺流程图等,营造高度仿真的施工环境。 项目化教学要分小组完成学习任务,因此理论教学区和实践工位的设计应便于小组学习。实习基地内可展示一些典型的施工模型,便于学生理解和模仿制作;也可设置学生作品展示区,便于学习交流。按照项目设计,有操作条件的项目均可让学生训练。此外,项目化教学的实施要消耗一定的建筑材料和器具,实习基地应对此有专门的预算和持续的资金投入。 (三)保障机制建设 建立有效的保障机制是项目化课程实施的必然要求,重点包括:建立相对弹性的教学计划;加强课程指导教师队伍建设;加强校企合作,积极引入企业资源。 针对施工类项目化课程,应该实施相对弹性的教学计划,课程集中安排、持续进行,受课期间不安排其他课程教学。集中授课指导教师可以灵活安排项目教学,规避不利天气的影响。如在雨天可以不安排露天实践作业,灵活组织学生前往某一施工工地观摩正在进行的某项特殊作业,这样就可以充分利用企业资源进行教学。 教师队伍是课程实施的基础,项目化教学对教师的教学组织能力提出更高的要求,要求教师具备更加全面的素养。因此,项目化课程指导教师最好具备“双师”资格,只有具备丰富施工经验的教师,才能将理论知识融合到技能的讲解中。为了更好地教学,在实习基地应该安排专职实践指导教师,或聘请企业高级技工辅助教师教学。部分项目,即使是具有“双师”资格的教师也不一定能独立完成教学指导,如钢筋笼的加工制作,熟练的钢筋技师可能比工程技术人员做得更好。要鼓励教师定期到企业去参加实践锻炼,学校应对教师队伍建设进行合理规划,积极建立专兼结合的教师队伍。 为了丰富课程资源,应该充分发挥合作企业的作用,积极将企业的资源引入课程。项目化课程应该结合企业岗位对学生的要求进行设计,按照为企业服务的目的设计任务。发挥校企合作机制的作用,能够更多地获得行业最新咨询,使学校教育能够适应企业对人才的变化需求。混凝土结构构件类型多样,学生不可能在校内训练各种工艺的操作,借助合作企业,可以让学生获得更多的学习机会。此外,还可积极聘请企业人员担任兼职教师,承担项目教学指导。 三、课程实施效果 混凝土结构施工课程开展项目化教学以来,收到了很多积极的反馈信息,也有许多值得完善的问题。从实践结果看,学生更加愿意在校内实习基地进行学习,乐意接受灵活的教学安排,与以往满堂灌的课堂教学模式相比,学生更加愿意与教师进行交流,大部分学生都能参与到任务中来。 每一项目的教学,学生都有具体任务要完成,而且成绩将纳入综合考评,使得学生在任务的驱动下会更加认真听讲,甚至能主动查阅相关资料。在学习过程中,采用角色扮演的方法,学生作为项目部作业层的成员,在岗位责任制的约束下,必须接受教师扮演的项目经理的指令,因而更加具有使命感和学习兴趣。 在课程改革初期也会遇到一些问题,主要有以下几个方面:首先是课程设计问题,由于缺乏经验,课程设计或许会存在某些问题,如任务的工作量与课时的匹配问题,往往会出现在规定时间内,完不成规定任务的情况。这需要逐渐完善课程设计,充分发挥教研活动,不断修正课程设计。其次是师资的问题,项目化课程开展初期,并非所有教师都愿意参与课程开发,部分教师对项目化的课程组织模式不熟悉,表现出反对情绪。项目化教学对教师教学组织能力提出了更高要求,教师需要更加充分的课前准备。此外,需要教师具有较好的工程实践经验指导学生实践活动。最后是实习基地的问题,现有实习基地不能完全满足教学的需求,存在仿真程度不够、教学设备与任务不匹配、场地设计不合理等问题。 为了更好的开展项目化教学,使得课程的设计和实施不断得到完善,应尽早实行课程负责人制度。学校层面应给予课程负责人一定的制度保障,鼓励课程负责人牵头组织课程教学师资队伍,通过长期的教研活动,促进课程不断完善。 四、结语 高职施工类课程实施项目化教学符合高职教育的特点,可充分调动学生的学习积极性,取得更好的教学效果。项目化教学需要教师更多的付出,也需要学校投入更多的资源。为保障课程项目化改革,学校应该设立课程改革专项经费,用于课程资源库、校内实训基地、师资队伍建设。对承担项目化教学任务的教师课酬上予以倾斜,鼓励有能力的教师积极参与课程项目化改革,有效推动项目化课程的建设进程。 建筑施工类论文:谈建筑施工沉井的类型和构造 摘要:沉井是一个上无盖下无底的井筒状构筑物,可以是砖砌结构、钢结构,但用的最多的还是钢筋混凝土浇注成的。施工时,先在拟建地下工程位置挖基坑、铺垫层,在垫层上施作沉井井筒,在井筒结构的保护下,不断取走井筒内的土体,随着土体的不断挖深,沉井在自重作用下逐渐下沉,直至设计标高,再浇注底板、内部结构和顶盖,完成地下工程的建设。 关键词:建筑;施工;沉井法;类型;构造 这一从沉井制作,到沉井下沉,最后完成地下结构的工艺过程称为沉井法施工。研究沉井下沉过程中的结构受力,并根据下沉过程各工况进行的内力计算和结构分析,称为沉井结构设计。沉井也可用于深基础的施工,如桥梁墩台、重型厂房和各种工业构筑物的基础,作为深基础使用时,井孔内可用混凝土或砂砾填实以增加压重。沉井也可作为盾构法隧道施工和顶管法施工的工作井(拼装井)和接收井、通风井和排水泵房井等,但更多的是作为市政工程的排水泵房、自来水厂的取水口等。大型沉井可用于地下空间的开发利用,如地下工厂、车间、地下车库、地下娱乐场所等。 1.沉井法的类型 根据建造沉井所使用的材料可分为钢沉井和钢筋混凝土沉井。根据沉井平面形状和内部构件的布置可分为单孔圆沉井、单孔方形沉井、多孔方形沉井、多孔椭圆形沉井、多排多孔沉井等:1、单孔沉井。有圆形、矩形之分。由于圆形具有良好的受力性能,故不管直径大小,通常都作为单孔的,单孔圆沉井直径最大可达80m,底梁、底框架具有稳定井底土体及增加沉井刚度的作用。矩形沉井只有平面尺寸较小时才做成单孔的。当边长大于20%时,应增加底框架、顶框架或采用内隔墙分成多孔沉井,以加强沉井结构的刚度。2、单排孔沉井。边长大于20m的单孔沉井整体刚度不足,必要时可在中间加内隔墙或框架,形成单排孔沉井。3、多排孔沉井。在沉井内设置几道纵横交叉的内隔墙。使沉井成为刚度较好的空间结构,每个井孔内可设置底梁或不设底梁。该类沉井挖土和下沉工作可以较均衡地进行, 有利于均匀下沉,适用于平面尺寸大而重量大的地下建筑物。 为了解决特殊工程问题而设计的特殊沉井,也发挥了很多作用。如将一只只沉井相接的连续沉井完成了打浦路隧道的岸边坡施工;将沉井在工厂内做好,在水中浮运到施工现场,沉放在地基上,以建造海洋采油平台,这类沉井被叫作浮运沉井。 2.沉井的构造 沉井的类型很多,但其基本构造是类似的,均由刃脚、井壁、隔墙、取土孔、底框架、顶板、底板等组成。 2.1井壁 井壁是沉井的主要组成部分,应有足够的强度和刚度。为了承受下沉过程中及下沉后的各种最不利荷载组合所产生的内力,钢筋混凝土井壁一般应配置竖向和横向钢筋,以承受弯曲应力。同时要有足够的重量,使沉井能在自重作用下顺利下沉到设计标高。因此,井壁厚度主要取决于沉井大小、下沉深度,以及地层的力学指标。 当土质松软、摩擦力不大、下沉深度不深时可采用直墙形,其优点是周围土层能较好地约束井壁,易于控制垂直下沉。接长井筒亦简单,模板能多次重复使用。此外,沉井下沉时,周围土的扰动影响范围较小,可以减少对周边建筑物的影响,故特别适用于建筑物密集的市区中。当土质松软,下沉深度较深时,考虑到水压力随着深度的不断增加,井壁在不同高程受力差异较大,往往将井壁外侧仍做成直线形,内侧做成阶梯形,以减少沉井的截面尺寸, 节省材料。当土层密实,且下沉深度很大时,为了减少井壁间的摩擦力而不使沉井过分加大自重,常在外壁做成一个(或几个)台阶的阶梯形井壁。台阶设在每节沉井接缝处。施工时一般在阶梯面所形成的槽孔中灌填黄沙或触变泥浆,以减少摩擦力,并防止土体坍塌破坏。 2.2刃脚 井壁最下端做成刀刃形,切入土体中的那部分称为刃脚。刃脚的主要功能是引导沉井下沉,沉井下沉过程中,刃脚部分始终切入地层中,它将沉井内、外的土层切割成两部分,并阻止井外土体涌入井内。刃脚底部为踏面;刃脚内侧为一倾面。刃脚高度有多种因素确定,如挖土的形式(干挖或水下挖土)、地层状态、沉井自重等。当地层中有碎石或卵石等障碍物时,为了保护刃脚踏面,有时需用钢板或型钢将其加固。 2.3内隔墙 多数内隔墙并非专为施工而设置,沉井内部分隔用的墙体,可以下沉就位以后浇注,也可以在下沉之前做成。下沉之前浇注的隔墙减少了井壁跨度,增加了沉井的整体刚度,同时将沉井分隔成几个取土井,便于均衡取土 ,均匀下沉。 内隔墙的底面一般应比刃脚踏面高出0.5 ~ 1.0m,以免土体直接顶住内墙,妨碍沉井下沉。但当有软弱土层要穿过时,为了防止"突沉",也可以将内墙底面与刃脚踏面齐平。 隔墙厚度由设计计算确定,通常为0.5m左右。隔墙底部应设入孔,供施工操作人员来往于取土井之间。入孔的尺寸一般为0.80m X 1.2m左右。 取土井井孔尺寸除应满足使用要求外,还应考虑挖土机具在井孔中自由升降,不受障碍。如采用挖泥斗取土时,井孔的最小边长应保证挖泥斗的自由出入,即最小边长应大于挖泥斗张开时的尺寸再加上0.5 -1.0m,通常不小于2.5m,井孔的布置应力求简单、对称。 2.4封底及顶盖 当沉井下沉到设计标高后,要及时封底,以使沉井尽快从下沉状态转变为稳定状态。因此,封底既可看作沉井结构的组成部分,亦可看成沉井施工的一道工序。所谓封底即是往开挖井孔内填入相应厚度的素混凝土,以混凝土的自重和强度抵消井孔内土体的隆起,以混凝土于井壁间的密实联接克服地下水的渗入,为浇注钢筋混凝土底板创造条件。封底分为湿封底和干封底两种,湿封底即是水下混凝土封底,干封底是为了减少水压力对封底混凝土的作用,需设置集水井排水减压。 为了使封底混凝土和底板、井壁间有更可靠的联结,以传递地基反力,使沉井成为空间受力结构,通常在刃脚上方的井壁上预留一凹槽。 2.5底梁和框架 在大型沉井中由于使用空间的要求,不便设置内隔墙时,为了增加沉井下沉过程中的整体刚度,可在沉井底部增设底梁,并与井壁一起构成底框架,以增加沉井施工下沉阶段和使用阶段的整体刚度。有的沉井高度较大,常在井壁不同高度设置若干道横梁、大梁组成的水平框架,以减少井壁的跨度,使整个沉井结构布置合理、经济。 在松软地层中下沉的沉井,底梁及其框架的设置还有防止沉井"突沉"的功能,并便于纠偏,分格分块封底。但纵横底梁不宜过多,以免增加结构造价,施工费时,甚至增大土层阻力,影响下沉。 建筑施工类论文:谈建筑施工沉井的类型和构造 摘要:沉井是一个上无盖下无底的井筒状构筑物,可以是砖砌结构、钢结构,但用的最多的还是钢筋混凝土浇注成的。施工时,先在拟建地下工程位置挖基坑、铺垫层,在垫层上施作沉井井筒,在井筒结构的保护下,不断取走井筒内的土体,随着土体的不断挖深,沉井在自重作用下逐渐下沉,直至设计标高,再浇注底板、内部结构和顶盖,完成地下工程的建设。 关键词:建筑;施工;沉井法;类型;构造 这一从沉井制作,到沉井下沉,最后完成地下结构的工艺过程称为沉井法施工。研究沉井下沉过程中的结构受力,并根据下沉过程各工况进行的内力计算和结构分析,称为沉井结构设计。沉井也可用于深基础的施工,如桥梁墩台、重型厂房和各种工业构筑物的基础,作为深基础使用时,井孔内可用混凝土或砂砾填实以增加压重。沉井也可作为盾构法隧道施工和顶管法施工的工作井(拼装井)和接收井、通风井和排水泵房井等,但更多的是作为市政工程的排水泵房、自来水厂的取水口等。大型沉井可用于地下空间的开发利用,如地下工厂、车间、地下车库、地下娱乐场所等。 1.沉井法的类型 根据建造沉井所使用的材料可分为钢沉井和钢筋混凝土沉井。根据沉井平面形状和内部构件的布置可分为单孔圆沉井、单孔方形沉井、多孔方形沉井、多孔椭圆形沉井、多排多孔沉井等:1、单孔沉井。有圆形、矩形之分。由于圆形具有良好的受力性能,故不管直径大小,通常都作为单孔的,单孔圆沉井直径最大可达80m,底梁、底框架具有稳定井底土体及增加沉井刚度的作用。矩形沉井只有平面尺寸较小时才做成单孔的。当边长大于20%时,应增加底框架、顶框架或采用内隔墙分成多孔沉井,以加强沉井结构的刚度。2、单排孔沉井。边长大于20m的单孔沉井整体刚度不足,必要时可在中间加内隔墙或框架,形成单排孔沉井。3、多排孔沉井。在沉井内设置几道纵横交叉的内隔墙。使沉井成为刚度较好的空间结构,每个井孔内可设置底梁或不设底梁。该类沉井挖土和下沉工作可以较均衡地进行, 有利于均匀下沉,适用于平面尺寸大而重量大的地下建筑物。 为了解决特殊工程问题而设计的特殊沉井,也发挥了很多作用。如将一只只沉井相接的连续沉井完成了打浦路隧道的岸边坡施工;将沉井在工厂内做好,在水中浮运到施工现场,沉放在地基上,以建造海洋采油平台,这类沉井被叫作浮运沉井。 2.沉井的构造 沉井的类型很多,但其基本构造是类似的,均由刃脚、井壁、隔墙、取土孔、底框架、顶板、底板等组成。 2.1井壁 井壁是沉井的主要组成部分,应有足够的强度和刚度。为了承受下沉过程中及下沉后的各种最不利荷载组合所产生的内力,钢筋混凝土井壁一般应配置竖向和横向钢筋,以承受弯曲应力。同时要有足够的重量,使沉井能在自重作用下顺利下沉到设计标高。因此,井壁厚度主要取决于沉井大小、下沉深度,以及地层的力学指标。 当土质松软、摩擦力不大、下沉深度不深时可采用直墙形,其优点是周围土层能较好地约束井壁,易于控制垂直下沉。接长井筒亦简单,模板能多次重复使用。此外,沉井下沉时,周围土的扰动影响范围较小,可以减少对周边建筑物的影响,故特别适用于建筑物密集的市区中。当土质松软,下沉深度较深时,考虑到水压力随着深度的不断增加,井壁在不同高程受力差异较大,往往将井壁外侧仍做成直线形,内侧做成阶梯形,以减少沉井的截面尺寸, 节省材料。当土层密实,且下沉深度很大时,为了减少井壁间的摩擦力而不使沉井过分加大自重,常在外壁做成一个(或几个)台阶的阶梯形井壁。台阶设在每节沉井接缝处。施工时一般在阶梯面所形成的槽孔中灌填黄沙或触变泥浆,以减少摩擦力,并防止土体坍塌破坏。 2.2刃脚 井壁最下端做成刀刃形,切入土体中的那部分称为刃脚。刃脚的主要功能是引导沉井下沉,沉井下沉过程中,刃脚部分始终切入地层中,它将沉井内、外的土层切割成两部分,并阻止井外土体涌入井内。刃脚底部为踏面;刃脚内侧为一倾面。刃脚高度有多种因素确定,如挖土的形式(干挖或水下挖土)、地层状态、沉井自重等。当地层中有碎石或卵石等障碍物时,为了保护刃脚踏面,有时需用钢板或型钢将其加固。 2.3内隔墙 多数内隔墙并非专为施工而设置,沉井内部分隔用的墙体,可以下沉就位以后浇注,也可以在下沉之前做成。下沉之前浇注的隔墙减少了井壁跨度,增加了沉井的整体刚度,同时将沉井分隔成几个取土井,便于均衡取土 ,均匀下沉。 内隔墙的底面一般应比刃脚踏面高出0.5 ~ 1.0m,以免土体直接顶住内墙,妨碍沉井下沉。但当有软弱土层要穿过时,为了防止"突沉",也可以将内墙底面与刃脚踏面齐平。 隔墙厚度由设计计算确定,通常为0.5m左右。隔墙底部应设入孔,供施工操作人员来往于取土井之间。入孔的尺寸一般为0.80m X 1.2m左右。 取土井井孔尺寸除应满足使用要求外,还应考虑挖土机具在井孔中自由升降,不受障碍。如采用挖泥斗取土时,井孔的最小边长应保证挖泥斗的自由出入,即最小边长应大于挖泥斗张开时的尺寸再加上0.5 -1.0m,通常不小于2.5m,井孔的布置应力求简单、对称。 2.4封底及顶盖 当沉井下沉到设计标高后,要及时封底,以使沉井尽快从下沉状态转变为稳定状态。因此,封底既可看作沉井结构的组成部分,亦可看成沉井施工的一道工序。所谓封底即是往开挖井孔内填入相应厚度的素混凝土,以混凝土的自重和强度抵消井孔内土体的隆起,以混凝土于井壁间的密实联接克服地下水的渗入,为浇注钢筋混凝土底板创造条件。封底分为湿封底和干封底两种,湿封底即是水下混凝土封底,干封底是为了减少水压力对封底混凝土的作用,需设置集水井排水减压。 为了使封底混凝土和底板、井壁间有更可靠的联结,以传递地基反力,使沉井成为空间受力结构,通常在刃脚上方的井壁上预留一凹槽。 2.5底梁和框架 在大型沉井中由于使用空间的要求,不便设置内隔墙时,为了增加沉井下沉过程中的整体刚度,可在沉井底部增设底梁,并与井壁一起构成底框架,以增加沉井施工下沉阶段和使用阶段的整体刚度。有的沉井高度较大,常在井壁不同高度设置若干道横梁、大梁组成的水平框架,以减少井壁的跨度,使整个沉井结构布置合理、经济。 在松软地层中下沉的沉井,底梁及其框架的设置还有防止沉井"突沉"的功能,并便于纠偏,分格分块封底。但纵横底梁不宜过多,以免增加结构造价,施工费时,甚至增大土层阻力,影响下沉。 建筑施工类论文:谈建筑施工浅基础的类型及适用条件 摘要:浅基础根据它的形状和大小可以分为独立基础、条形基础(包括十字交叉条形基础〉、筏板基础、箱形基础和壳体基础等。根据所使用材料的性能可分为刚性基础和柔性基础。本文对建筑施工浅基础的类型及适用条件进行简要的分析。 关键词:建筑施工浅基础类型适用条件 浅基础根据它的形状和大小可以分为独立基础、条形基础(包括十字交叉条形基础〉、筏板基础、箱形基础和壳体基础等。根据所使用材料的性能可分为刚性基础和柔性基础。本文对建筑施工浅基础的类型及适用条件进行简要的分析。 刚性基础通常由砖、石、素混凝土、三合土和灰土等材料建造的基础。由于这些材料的抗拉强度比抗压强度低得多,设计时不考虑它们的抗拉强度,控制基础的外伸宽度和基基础的外伸宽度超出规定的范围,基础会产生拉裂破坏,由于基础的相对高度比较高,几乎不会产生弯曲变形,所以称为刚性基础。当建筑物荷载比较大而地基又比较软弱时,刚性基础所需要的基础宽度就很宽,相应的埋置深度非常深,这就很不合理,此时需改成柔性基础。柔性基础是由钢筋混凝土建造的,具有比较好的抗剪能力和抗弯能力,可以用扩大基础底面积的方法来满足地基承载力的要求,而不必增加基础的埋置深度,因此可以适用于荷载比较大,而埋置深度又不容许过深的情况。 钢筋混凝土独立基础 钢筋混凝土独立基础主要用于柱下,也用于一般的高耸构筑物,如水塔、烟囱等。其构造形式通常有现浇台阶形基础、现浇锥形基础和预制柱的杯口基础。杯口基础可分为单肢和双肢的杯口基础,分别适用于单肢柱和双肢柱的情况;低杯口基础和高杯口基础;轴心受压柱下基础的底面形状为正方形;而偏心受压柱下基础的底面形状为矩形。 钢筋混凝土条形基础 钢筋混凝土条形基础分为墙下钢筋混凝土条形基础和柱下钢筋混凝土条形基础,柱下钢筋混凝土条形基础又可分为单向条形基础和十字交叉条形基础。墙下钢筋混凝土条形基础的横截面根据受力条件可分为不带肋和带肋两种。 墙下钢筋混凝土条形基础计算时按平面应变问题考虑,其设计原则基本上与柱下钢筋混凝土独立基础相同。 当地基承载力较低,采用柱下钢筋混凝土独立基础的底面积不足以承受上部结构的荷载时,可将几个柱子的基础连成一条构成单向的柱下条形基础;条形基础必须有足够的刚度将柱子的荷载均匀地分布到扩展的条形基础底面积上,并且调整可能产生的不均匀沉降。当单向的条形基础底面积仍不足以承受上部结构荷载时,可以在纵、横两个方向将柱基础连成十字交叉条形基础。 筏板基础 当采用墙下条形基础或柱下十字基础条形基础仍不能提供足够的基础底面积来承受上部结构的荷载时,可采用钢筋混凝土满堂整板基础,称为筏板基础。筏板基础比十字交叉条形基础具有更大的整体刚度,有利于调整地基的不均匀沉降,能适应上部结构荷载分布的变化、结合使用要求,筏板基础特别适用于采用地下室的建筑物以及大型的储液结构物(如水池、油库等〉。 筏板基础分为平板式和梁板式两种类型。平板式筏板基础是一块等厚度的钢筋混凝土,筏板的厚度与建筑物的高度及受力条件有关,通常不小于200mm;对于高层建筑,通常根据建筑物的层数按每层500mm确定筏板的厚度。如柱荷载比较大,为了防止筏板被冲剪破坏,可局部加厚柱下的筏板或设置墩基础;当柱距较大、柱荷载相差也较大时,板内会产生比较大的弯矩,应在板上沿柱轴线纵横向布置基础梁,形成梁板式筏板基础。梁板式筏板基础能承受更大的弯矩,其刚度主要由基础梁构成,板的厚度就可以比平板式基础小得多。筏板基础的适用范围十分广泛,在多层住宅和高层建筑中都可以采用。 箱形基础 箱形基础由钢筋混凝土底板、顶板和纵、横向的内、外墙所组成,具有比筏板基础大得多的抗弯刚度,可视作绝对刚性,沉降非常均匀,其相对弯曲通常小于0.33‰。。箱形基础有时为了加大底板的刚度,也可采用"套箱式"的箱形基础。为了避免箱形基础出现过大的整体横向倾斜,应尽量减少荷载的偏心,可采用箱基悬挑或箱基底板悬挑使其有效地减少荷载的偏心。 当地基承载力比较低而上部结构荷载又比较大时,箱形基础可以作为一种方案。由于箱形基础有许多内隔墙,使地下室的空间比较小,对使用有一定的影响。箱形基础的埋置深度比较深,基础空腹,挖去的土比箱形基础的自重大得多,并卸除了基底处原有地基的自重压力,从而大大地减小了作用于基础底面的附加应力,减小了建筑物的沉降,这种基础称为"补偿式基础"。 箱形基础的材料消耗量大,施工要求比较高,还会遇到深基坑开挖带来的困难,采用箱形基础时要考虑到这些不利的因素,作技术经济的综合比较后才能确定。 基础方案的比较与选择 首先,基础设计的方案要进行详细的比较。通过对适合工程实际条件的基础类型的比较,传递由于上部结构传导给地基的扩散力,从而让上部结构可以保持一个良好的工作状态,因此,达到一个承上启下的作用。由于很多工程所处位置的地理条件并不是很好,所以基础工程则关系到整个工程的成败。对基础造价的投入应达到整个工程造价的三分之一左右,这也是工程施工中最为重要的一个环节,基础设计完成的好,工程才可以继续,否则整个工程很可能会因为基础设计的马虎失误而前功尽弃。基础设计的方案还应根据地形的地质特定、水文条件进行科学、合理的部署,反复比较最终达到完美和完善。 结 语 浅基础与深基础进行比较可以看出,他们之间的主要的不同还在于施工方法存在差异,而且在设计的原则上也非常的不同。浅基础地基验算承载力与沉降方面的设计时,对浅基础地面以上部分的承载力与抗剪方面强度不进行考虑。对基础侧面与土间的摩擦阻力也不进行设计,浅基础的施工方法比较简单,对施工要求也没有深基础那么严格,它可以采用比较简单平常的施工方法进行。深基础因为包括的内容与浅基础不同,所以设计方法也完全不同,如深基础的地基承载力与浅基础的就存在非常大的差距。另外,深基础需要考虑桩、墩、沉井等诸多方面的因素。深基础的施工方法需要采用比较复杂特殊的方法,而且深基础的施工条件也非常的困难,施工的机具也比较复杂。深基础和浅基础的区分很难用一个固定的埋置深度来确定,通常认为基础的埋置深度大于基础宽度时可以作为深基础考虑,但也不是绝对的。 建筑施工类论文:谈建筑施工高处坠落事故的分类及成因与解决方案 摘要:高处坠落事故是建筑施工伤亡事故的元凶,有效防止高处坠落事故对预防建筑施工安全事故有着十分重要的意义。笔者根据自身多年的工作经验,谈谈自己的看法,望能起到抛砖引玉的效果。 关键词:建筑施工 高处坠落事故 分类 成因 对策 在我国各行业安全事故中,工程建设施工安全事故位居第三,紧排在交通和矿山行业之后。建筑施工的特点是高处作业量大,作业环境复杂多变,相对手工操作强度大,多工种交叉作业导致危险因素多,极易发生高处坠落事故,其发生率及死亡率所占比例极大。 一、高处坠落事故的分类 高处坠落事故是由于高处作业引起的,故可以根据高处作业的分类形式对高处坠落事故进行简单的分类。根据《高处作业分级》(GB/T 3608-2008)的规定,凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业,均称为高处作业。根据高处作业者工作时所处的部位不同,高处作业坠落事故可分为:①临边作业高处坠落事故;②洞口作业高处坠落事故;③攀登作业高处坠落事故;④悬空作业高处坠落事故;⑤操作平台作业高处坠落事故;⑥交叉作业高处坠落事故等。 二、导致高处坠落事故的因素 1 人的不安全方面的因素 (1)作业者没有掌握安全操作技术,例如,悬空作业时未系或未正确使用安全带,安全带挂钩未挂在牢固的地方。 (2)作业者生理或心理上过度疲劳,导致注意力分散、反应迟缓、动作失误或思维判断失误增多。 (3)作业者本身患有妨碍高处作业的疾病或生理缺陷,例如,心脏病、高血压、贫血、癫痫病等。 (4)作业者缺乏对劳动危险性的认识,例如,坐在栏杆或脚手架上休息、打闹,同时,对安全操作规程认识不足,在思想上存在各种糊涂观念。 (5)作业者习惯性违章行为,如乘吊篮上下、在无可靠防护措施的轻型屋面上行走、酒后作业等。 (6)作业者本身处于二重或三重临界日或情绪临界日,反应迟缓,懒于思考,动作失误多。 (7)作业者在操作时由于弯腰、转身等不慎碰撞杆件,使身体失去平衡。 2 物的不安全方面的因素。 (1)材料有缺陷,例如,钢管与扣件不符合要求;使用不符合要求的毛竹作为竹竿; 使用易腐蚀、易折裂或枯节、中心眼的木杆等。 (2)安全设施失效或不齐全,例如,安全网损坏,间距过大、宽度不足或未设安全网;人字梯无保险链,无防滑、防陷措施。 (3)个人防护用品本身有缺陷,如使用三无产品或已老化的产品。 (4)脚手板漏铺或有探头板或铺设不平稳,脚手架搭设不规范。 (5)“四洞口”、“五临边”无防护设施或安全设施不牢固,未及时处理已损坏的设施。 (6)屋面坡度超过 25 度时,无防滑措施。 三、高处坠落事故的对策研究 (1)安全生产的第一责任人必须提高对安全生产重要性的认识,树立以人为本的观念,认真贯彻《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》, 加大对安全生产的投入,设置安全管理机构、配备专职安全管理人员,使安全生产的各项措施落到实处。 (2)严格按照《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》(建质[2004]59 号)和《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》(建教[1997]83 号)的要求,抓好施工企业安全生产管理人员的安全生产方针政策、 法律法规、部门规章、 标准规范的教育培训,增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和法制意识。 专职安全生产管理人员必须树立强烈的责任感,不断提高自身的安全专业技术素质,做好督促、监护和检查工作。 (3)完善各项安全设施。要按照《施工现场高处作业安全技术规范》JGJ80-91的要求做好洞口、临边和操作层的防护,并按规定规范合理布置安全警示标志。要保证安全设施的材质合格,安全设施使用前,必须进行验收,验收合格后方许使用;同时在使用中对安全设施及安全警示标志加强管理,杜绝人为私自拆除、损坏和移动。通过对以上建筑施工高处坠落事故分类情况的了解,高处坠落事故原因的分析及可以采取的措施手段,从而加强对建筑施工企业安全生产管理制度的完善、落实,加强对作业人员的培训、教育,提高其对施工现场高处坠落事故的认识,加强现场管理,投入必要的防护设施,严格按标准、规范要求实施,杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律和行为,不断消除高处坠落事故隐患,逐步减少和避免高处坠落伤害事故是完全可能的。 四、建筑施工高处坠落事故的预防对策 (1)推行整体吊装和一钩多吊,减少高处作业量,充分利用大吨位起重机械,把大量的上层结构在地面组装好,把高处作业转移到地面上来做。 (2)对孔洞、地沟、临边等地方,增设牢固的盖板或装设栏杆,或用安全绳及各种警告标志,阻止行人进入,防止施工人员误入险境造成坠落。 (3)在墙皮安装过程中,为改变安装人员无可靠立足之地,可用吊篮分上、中、下3层设置,吊篮上部挂在墙壁纵向骨架上或墙皮的檩条上,人在吊篮内作业,安全带挂在墙皮檩条上,确保墙皮安装的安全施工。 (4)适当购置液压式活动升降台,为独立登高作业创造条件,改变梯子接梯子和平台上架梯子的现象,增强安全感。 (5)调整结构安装顺序,尽量利用永久性登高设施,对生产中使用的扶梯、栏杆和平台四周的栏杆等,坚持尽早同步安装,让永久性设施为施工生产服务。 (6)安全系绳法。当结构就位后,栓上小钢丝绳作为安全绳,上去作业人员可把安全带栓在安全绳上,进行生产活动或转移工作点时安全带随系绳可来回移动,确保走动过程中的安全。 (7)吊装各种悬空构件、钢柱等时,必须在吊装前焊接或绑扎好梯子和搭设好操作平台。 (8)坚持多层次安全防护,从个人到整体层层防护。在进行立体交叉作业的情况下,各单位、工序之间不但要相应地搞好自身防护,而且还要提高设施的可靠性。如除个人坚持戴好防护用品外,还要在作业面下方一定高度处设置安全网、防护棚、拉安全绳,在各个环节增设补救措施,使措施的功能不断完善。 (9)凡4 m以上建筑施工工程,在建筑的首层要设一道3~6 m宽的安全网;如果施工层采用立网作防护时,应保证立网高出建筑物1m以上,且立网要搭接严密;保证安全网规格质量和使用安全性能。 建筑施工类论文:刍议房屋建筑施工中安全事故类型及解决措施 【摘要】随着社会的不断进步和改革开放的不断深入,应在日常房屋建筑施工中要努力做好安全生产责任制和现场操作过程的有机结合,做到制度管人,使安全管理工作有法可依、有章可循,减少事故发生机率。本文通过分析房屋建筑施工安全事故的原因,提出相应对策。 【关键词】施工安全;安全事故;安全教育;安全监督 前言 目前,建筑业是我国国民经济的支柱产业之一。国家实行扩大内需政策,其中最主要的措施就是扩大基建投资,加强基础设施建设,以此来带动其他相关产业,增加就业机会,这充分说明了建筑业在国家经济中的地位和作用。由于建筑业具有产品固定、人员流动大、露天施工、立体交叉作业多、建筑物形状不规则等特点,施工中危险性大、工作条件差、不安全因素多且点多面广,预防难度大。 一、安全事故类型 房屋建筑工程项目是为了完成某项单位工程所做的一系列彼此相互关联的任务、活动的一次性过程。因而,房屋建筑工程具有如下特征: ①一次性; ②独特性; ③目标的确定性; ④整体性; ⑤组织的临时性和开放性; ⑥项目实施的渐近性。由于房屋建筑工程具有以上特征,它又给人们带来更多的安全问题。就房屋建筑施工安全事故中三级以上因工死亡事故统计分析得出,事故类型主要是高处坠落、坍塌事故、触电、中毒、物体打击和机械伤害,这六类事故占事故总数的98. 71% ,这六类事故主要集中在施工中的脚手架、“三宝”利用与“四口”防护、龙门架与井字架、施工用电、塔吊、施工机械及安全管理、基坑支护与模板工程、文明施工、起重吊装等10个方面,而人和物在这些环节中扮演着重要角色,因而,应特别注意房屋建筑工程施工中的物的不安全状态和人的不安全行为。 二、房屋建筑施工安全事故的原因 众所周知,施工安全的实质就是确定施工危险或施工隐患,而且在施工过程中,不断发现隐患和消除隐患,最终达到施工安全的目的。房屋建筑施工危险主要是人和物两方面,而环境条件因素相对影响较小,其中一是物的因素(包括施工环境及设施、设备的隐患、危险物质) ,二是人的因素(包括违章指挥及违章操作) ,其人或物方面的危险发生就会导致安全事故发生。要预防事故的发生,就要从这两个根本原因上着手。 1、人的因素 人的不安全思想和行为对事故的发生起着决定性作用。这是因为在伤亡事故的发生和预防中,人的因素占有特殊的位置,人是事故的受害者,但往往人又是事故的肇事者,人的不安全行为占有很大的比重。绝大多数事故发生的原因都与人的不安全思想和行为有关,据统计,人的不安全思想和行为中,违章操作引起的安全事故占有很大一部分。因此,只要有不安全的思想和行为,如: ①管理人员的违章指挥; ②管理人员对操作人员无安全技术交底; ③管理人员对施工现场安全检查力度不够,未及时发现安全隐患; ④操作人员违章作业; ⑤监护人员失职; ⑥操作人员缺乏安全意识等。以上各项因素就会形成隐患,极可能演变成事故。 2、物的因素 物的危险因素有: ①没有物的防护; ②设施的安全度不够; ③施工用的材料有缺陷; ④施工机械有缺陷;⑤危险物质。这些物的因素的影响在房屋建筑施工安全事故中值得特别注意,随时可能引发安全事故。 三、安全事故的对策和建议 1、强化安全教育和培训 提高施工人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高施工人员的安全意识,使之掌握安全生产知识,提高安全操作技能,增强自我保护能力,减少伤亡事故。随着建筑业改革的深化,高层房屋建筑越来越多、越来越高,机械化程度不断增大,而参加施工人员结构发生了极大变化,大批农民工参加施工,更显示出强化安全教育和培训的必要性和重要性。不仅是特殊作业人员要进行安全教育和培训、持证上岗,包括一般工人、管理人员以及指挥者和各级领导都必须经过安全教育和培训,否则无法适应建筑业的发展。 2、完善建筑安全监督 在具体的日常安全监督工作中,充分利用现代化管理手段,变微观检查为宏观监督。一是重点对施工单位安全保证体系的工作情况进行监督,使其充分发挥应有作用,并结合对工地的重点抽查;二是根据施工现场人机环境变化和工程的发展状况进行预控监督,做到有的放矢。有条件的可利用计算机管理网络,企业将工程项目进展情况及时在网上反馈,监督机构视具体情况适时检查;三是抓典型。促进施工单位之间、项目之间安全生产均衡发展,提高总体水平。 3、做好安全技术交底 根据有些施工人员安全技术基础比较差的特点,要做好安全技术交底,尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。技术交底一定要按照程序交到个人,不可马虎行事。在做好这项工作的同时,要坚持搞好文明生产,杜绝违章施工要加强工人的行为规范教育和职业道德教育,提高工人的安全文明意识和安全文明行为。 4、落实好安全生产责任制 施工管理人员要明确责任和分工,制定出明确的安全目标,把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节,形成人人抓安全的局面。尤其是项目部的管理人员,不要将安全工作推到安全员一个人身上,要齐抓共管。建立项目部的安全轮流值班制度,值班人员作为当日安全生产的具体负责人,主要负责监督和督促班组做好班前的安全教育,对现场的违章行为进行制止和纠正,对现场的安全生产状态进行全面的检查,做好值班和交接班记录等。 5、坚持经常性的安全检查 事故的发生除少数是意外所致,多数都是人为因素造成的。安全检查可以发现隐患,避免或消除事故的发生。通过用安全检查来衡量建筑施工现场的每个环节、每个角落的质量,把事故隐患暴露出来,起到防范于未然的作用,在开展安全检查工作中,要求施工单位的管理人员和工人要弄懂被检查对象的安全标准,必须坚持高标准、严要求。 6、加大安全资金投入 加大安全管理投入,更新安全设施,积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备,应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近来,为预防建筑施工工地事故,淘汰了轨吊、竹跳板等设备材料,采用自升式吊车、铁木跳板,对于预防起重事故和高处坠落事故起到了一定作用。对危险性较大的作业,用机械化或自动化代替手工操作,不断改善职工作业环境条件,使建筑施工作业安全事故从根本上降下来。 7、导入科技进步、科技创新在安全生产中的应用 施工单位的安全技术工作者必须掌握现代安全管理的新理论、新方法及新技术,同时还要掌握建筑业发展前沿的技术知识,这样,才能灵活应用所掌握的专业知识解决施工生产中遇到的具体问题,并有所创新,进而减少施工安全事故的发生。 四、结语 建筑业属于伤亡事故高危行业,因而:“预防为主,安全第一”的原则和“警钟长鸣,常抓不懈”的方法应是建筑业各级领导和所有施工人员的座右铭。随着社会的不断进步和改革开放的不断深入,应在日常房屋建筑施工中要努力做好安全生产责任制和现场操作过程的有机结合,做到制度管人,使安全管理工作有法可依、有章可循,减少事故发生机率。 建筑施工类论文:浅谈建筑施工企业的党员分类教育管理 摘要:结合建筑施工企业党员教育管理的实际,从提高党员综合素质水平、增强自觉学习的源动力、做好离退休党员工作三个方面,对在册在岗、在册不在岗、离退休党员如何进一步加强党员分类教育管理,强化企业党建工作的改革创新作了初步探讨。 关键词:政工;党员教育;党员管理;建筑施工企业 党员管理工作是基层党组织建设中的一项基础性、经常性的工作。建筑施工企业的党员,人员类别一般都较为复杂多样,而且流动性大。目前,大量的离退休党员,待岗、内退的党员,劳动关系已不在企业但党员组织关系未能及时迁移的党员等等,给企业党员的教育和管理带来了新情况新问题,提出了新要求。在保持共产党员先进性教育活动中,建筑施工企业在这方面的问题已凸现出来。寻找一套行之有效的党员管理方法,是建筑施工企业党员管理方面值得好好探索和思考的一个问题。笔者认为,根据党员的不同类别实行有针对性的分类教育管理,是建筑施工企业党员管理可推行的教育管理方法。 实行党员分类管理教育,关键在于合理地分好类别,提出符合实际的要求。目前建筑施工企业的党员主要由以下三大类党员构成:一是企业在册在岗的党员。二是企业在册不在岗的党员;常驻省外工程项目工作的党员;由企业分流或自行辞职、离职,组织关系未有及时迁移的党员。三是企业离退休的党员。针对这三大类党员的不同特点,以强化企业党建为着眼点,采取不同的方式、方法,加强教育管理。 一、强化对在岗党员的教育,提高党员综合素质水平 企业在职党员、特别是党员干部是企业生产经营的骨干力量。对这部分党员教育管理的成败,直接影响着企业的生存与发展。对在岗党员特别是党员干部队伍的教育和管理,主要可从以下三个方面入手: 一是加强公司党组织和分公司、项目一线基层党组织的自身建设。通过学理论、明责任、强素质,健全教育学习制度和“”制度,开展创优争先活动,强化这部分党员的意识观念、党性观念、组织纪律观念和为职工群众利益着想的观念,始终保持党的先进性,鼓励党员在本职岗位上建功立业,以增强党组织的凝聚力、战斗力。 二是对在职的党员领导干部通过有针对的培训和轮训,提高政治思想素质,使其不仅具有较高的思想觉悟,而且具备基层群众工作和现代企业管理的实际本领。 三是可通过注重发展新党员上下工夫,培养年轻干部,既为企业发展输送骨干人才,也为提高党员队伍的整体素质打好基础。各基层单位可注重把优秀青年干部充实到基层项目一线去锻炼,用工作实践增强其才干和能力,用工作的实绩作为考核发展新党员的重要依据。有条件的可以选派新招收的大学生去一线锻炼,并把政治素质好、全局意识强、政策水平高的干部配备到一线项目协助开展党务工作,逐步改善一线党务干部队伍的年龄结构、知识结构,提高整体素质。 二、对难于集中学习的党员,注重增强自觉学习的源动力 企业在册不在岗的党员;常驻省外工程项目工作的党员;由企业分流或自行辞职、离职,组织关系未有及时迁移的党员。可以说,都是较难聚集一起进行教育学习的党员群体。 目前,对这类党员的管理,一直是老大难问题,是值得我们去好好探索如何管理的党员群体。他们有这样几个特点:一是流动性强;二是流入和流出之间往往缺乏有效的接转手续;三是这类党员对所在地单位的归属感参差不齐。这样就给有效教育和管理带来了相当大的难度:其一,党的组织管理难以纵向到底,垂直性差。党员的流动使原来严密组织体系所表现出的组织优势被打破,使一部分党员脱离原有“链条”后又未能与所在地的单位或街道党组织衔接,从而游离于组织之外。其二,由于流动至项目部或社区的党员原动力不同,在各项目部或居住地之间频繁流动,没有固定的规律,从而难以把握,造成管理困难的局面。其三,党员对企业的认识参差不齐,往往缺乏对企业党组织的归属感,因而会忽略党员关系的接转,造成身份不明。针对这些特点,我们要立足于实践和探索,用新思路去解决遇到的一系列新情况、新问题。 一方面,对驻省外项目的党员教育和管理,要建立灵活的管理机制,发动这部份党员积极关心企业党建信息,自觉参与学习,加强对党员的管理。根据党章的规定和企业党建工作需要,结合这类党员的特点和个人特长,以各类专业化的技能服务为载体,组织他们在项目建设中发挥示范和引导作用,把党的工作渗透到项目工地,达到联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的目的。工作中积极探索协调驻工地党员参与企业党建工作的组织渠道,建立党员“联系卡、活动卡、反馈卡”,方便党员与企业党组织的联系。健全包括双向联系、双向服务、双向反馈等在内的各种旨在鼓励党员参与企业党建与管理的新机制,探索企业党组织和项目一线共同管理党员的新途径。 另一方面,企业在册不在岗的党员,这部分党员劳动关系还在企业,但可能是短期放假、内部退养、外借等情况,暂时不在本企业的工作岗位上工作。另外,由企业分流或自行辞职、离职,组织关系未有及时迁移的党员。要建立起教育管理的信息资源库,全面掌握这类党员的动态信息。条件允许的可通过网络运用电子邮件等手段加强对这类党员的宣传教育力度。也要及时联系这类党员居住地所在的街道党工委、社区党组织,尽快将组织关系迁移过去。未能及时迁移的,要通过企业党组织和社区党组织的横向联系,共同管理。在工作格局上,发挥街道社区的优势,形成阵地共用、资源共享的局面。在教育方式上,注重多类别、多形式、多层次,通过抓党员意识教育,党员形象教育,广泛宣传党员先进典型,开展交流研讨、座谈会等方式来凝聚党员,加强对这类党员的教育管理。 一是可以通过直管、代管、协管等方法,使这部分党员有“家”可归。二是健全流动党员管理制度,形成规范管理。原则上按照流动党员以流入地党组织管理为主的原则,对组织关系的接转,预备党员的教育考核,参加组织生活等内容进行具体的规定。三是有针对地对这部分党员进行上党课、结对子、教育考核,加大党员对党组织的归属感。四是在教育管理中,注意抓住重点求突破。把作为企业领导干部的流动党员作为工作重点,因地制宜,突出重点,抓出特色,以点带面,有效地发挥党员的影响力和政治导向作用,努力做到“一名党员一面旗帜”,从整体上推动党员的教育管理工作。 由企业分流但组织关系未能及时迁移的党员,是企业党员管理的难点所在。特别要从关心思想到生活人手,进行“失业不失志”教育,帮助他们转变再就业观念,使他们自觉增强党性和组织纪律观念,维护党员形象,从思想上引导他们在适合自己发展的岗位上发挥应有的作用。 三、做好离退休党员工作,促进企业健康协调发展 离退休党员作为特殊群体,他们的主要特点是人数不断增多,整体素质比较高,其中有许多人担任过单位中层以上的领导干部,有的曾是技术骨干,有的从事过党务工作;他们所关心的热点问题、中心话题比较集中,大多是与企业发展密切相关的问题。对这部分党员的管理,我们着重关心他们生活,帮助他们解决实际困难,进而掌握他们的思想动态,并针对他们的身体状况、年龄、专业特长等方面的特点,形式多样地发挥他们的作用。在先进性教育活动中,我们企业党组织通过写慰问信、邮寄学习资料,召开座谈会等方式加强与离退休党员同志的交流与沟通,让他们在继续得到党组织关心的同时,始终坚持共产党人的理想信念,在企业发展中发挥余热;对身体有病行动不方便的离退休党员,根据他们参加组织生活确有困难的实际情况,党组织领导通过亲自走访,向他们传达先进性教育的有关精神和工作要求,掌握其思想情况,了解他们的实际困难,并通过组织及时帮助解决。还要从坚实理想信念入手,进行“退岗不褪色”教育,发挥他们在思想政治素质等方面的优势,使他们发挥余热,老有所为。 建筑施工企业党员分类教育管理是新形势下加强企业党员管理教育的一种比较好的形式和方法。笔者所在党组织在党员日常教育管理中,通过分类对党员进行教育管理,已呈现出成效。基层党组织在管理党员上职责可以更加明确,增强了管好党员的责任感。改变了党员管理教育“一刀切”、“一锅煮”的状况,增强了工作的实效性。也改变党员行为标准过于笼统、难于衡量的状况,增强了党员发挥先锋模范作用的主动性。 建筑施工类论文:建筑施工场界噪声类比数据测算和在排污申报中的使用 【摘要】 在建筑施工场界噪声的排污申报中,由于受监测条件、监测能力的局限,排污申报往往缺乏实测数据。同时,实际监测由于受施工机械工况、负载、位移等情况的影响,相类似工地场界噪声的实际监测数据也往往差异较大,据此征收排污费难以体现公平;为便于排污申报和补充实测数据的不足,该文对建筑施工场界噪声类比数据的必要性、可行性、测算方法和使用进行了阐述和分析。 【关键词】 建筑施工场界 噪声类比数据 测算 使用 1适用建筑施工场界噪声类比性数据的必要性 1.1 建筑施工噪声监测有其局限性 建筑施工非稳态排放噪声,实测数据受偶然性因素的影响大,也受监测条件、监测能力等方面的局限,场界噪声的实际监测受以下四种情况所局限: 1.1.1《建筑施工场界噪声测量方法》规定:“测量期间,各施工机械应处于正常运行状态”。因此,在两种情况下不具备监测条件:(1)开工前、施工期过后或施工阶段过后无对象可测,事前申报没有实测数据;(2)施工机械非正常运行时不能监测,即使监测,其数据也无效。例如,监测时主要声源设备按正常施工应当开启却未开动、应当满载却为怠速等。 1.1.2 由于建筑施工的工况多变,约有半数以上工地的一次监测需要往返数次,每个建筑工地昼间至少测四次,夜间至少测三次(夜间测一次的时间为8小时),所属区县的监测能力和监督性监测成本都难以承受; 1.1.3 从理论上分析,相类似工地的施工期连续等效A声级应当差异较小,但以往的实测情况表明,相类似工地20分钟监测的等效A声级结果差异较大,有些数据过高或过低,施工单位大多不能理解。 1.1.4 施工单位在知道环境检查或噪声监测后,往往有意降低机械设备的负载、档次或干脆停掉大声源。 1.2申报时只能使用实测以外数据 依照《环境噪声污染防治法》第二十九条的规定和国家环保总局《关于排污费征收核定有关工作的通知》,建设或施工单位要在开工前15日内申报可能产生的噪声值。由于在开工前不具备监测条件,噪声也没有物料衡算方法,只能使用类比数据或按照测算方法所得的数据进行申报。 1.3有利于规范排污费征收 由于环境监测与环境监察难以同步,建筑施工噪声排污费除以实测数据计费以外,为减轻实测负担,我省和外省市的建筑施工噪声超标排污费征收均出现了多种非实测数据的计费方式: 1.按特征声源与场界相应距离的噪声值收费,先申报、核定,后计费收缴,比较规范、合理,是江苏、河北、广东等省推行的方法;2.按施工阶段的超标噪声测算值收费,程序规范,但数据的合理性稍欠;3.按面积计费,未经申报,明显不规范;4.按费额倒推超标噪声值申报后收费,协商收费不足取;5.申领《施工许可证》时按固定金额收费;6.其它。 在实测数据优先的原则之下,从基层的实际工作需要出发,使用类比监测数据更有利于将建筑施工噪声超标排污费征收引导到规范、合理的轨道,。 1.4可减轻实测负担 环境影响评价已大量使用类比数据,从河北、广东等外省市的经验作法和我省部分县市区的工作实践来看,类比监测数据在排污申报中使用不但可以体现公平,解决监测能力不足的问题,还可以较大幅度地降低执法成本。据预计,全省按每年实测2000个工地计算,每年可减少监督性监测时间1.4万个工作日,减少外场人员0.6万人次,节约费用约240万元。 2适用建筑施工场界噪声类比性数据使用的可行性 2.1 缺实测数据时可以使用测算方法数据核定 国务院《排污费征收使用管理条例》第九条规定:“具备监测条件的,按照国务院环境保护行政主管部门规定的监测方法进行核定;不具备监测条件的,按照国务院环境保护行政主管部门规定的物料衡算方法进行核定。”由于施工期内具备监测条件,其核定依据是“国务院环境保护行政主管部门规定的监测方法”。因此,只要符合国家规定的监测方法,施工期内的监督性监测数据、委托性监测数据、审核后的申报监测数据等均可用于核定。 施工期内缺实测数据的,根据1999年国家环保总局《污染源监测管理办法》第五条、第十三条的规定,环保部门可要求施工单位委托监测,也可进行不定期监督性监测。施工单位若不按要求进行委托监测,在施工阶段过后,由于不具备上一阶段的监测条件,环保部门可以按照测算方法数据核定上一阶段的噪声值。施工期过后缺实测数据的(比较常见),由于不具备监测条件,和申报时一样,只能使用类比数据或测算数据核定。 2.2 相对合理和公平 按照我省建筑施工场地的现场分析,除装修阶段以外,大部分的施工机械在平整、空旷的室外施工,场界与声源之间存在声屏障的情况极少,建筑施工场界中阵发性噪声或偶然性噪声、声源数量、声源时间特性、声屏障、空气吸收等方面的影响虽然比较复杂,但其影响的程度有限。在大部分的情况下,建筑施工场界以声源强度、几何发散衰减和反射声迭加情况为主构成。在舍弃掉一些难以预计的因素之后,以声源强度、几何发散和反射声的实地测试为基础,以一定的误差为代价,相对准确地测算建筑施工场界噪声值是既可行也合理。虽然类比性监测数据并没有精确地表达建筑施工场界实地的噪声值,也不是排污系数,但其作用和特点与排污系数相类似,有其简便经济性和直观的可比尺度,对许多排污者来说,他们感觉比较公平。 3类比性数据测算方法分析 影响建筑施工场界噪声值的因素较多,可分为以下7类:(1)声源强度;(2)声源数量;(3)声源位置;(4)声源的持续时间或间歇时间;(5)噪声传播情况;(6)消声或隔声措施;(7)阵发性噪声或偶然性噪声,如,进出车辆噪声、敲打噪声、装卸噪声等等,以上因素交互作用形成建筑施工地的半自由声场。由上述可见,构成施工场界噪声变化的因素众多、情况复杂,在通常情况下不可能计算施工场界的实际噪声值,必须以声源特性、传播特性和实测为基础,对测算方法进行简化。 3.1 建筑施工场界噪声声源特性 在连续开机并处于定置的情况下,搅拌机、混凝土振动器、钻机、静压桩机、风镐、备用发电机、泵车等设备的噪声视为稳态噪声;挖掘机、装载机、自卸车等设备的噪声可视同为周期性噪声(5分钟以下的短周期),上述声源均有特定的源强。 在建筑施工中,除搅拌机位置相对固定以外,大部分声源设备随着施工位置的改变在施工区域内和建筑楼层最高高度以下移动;钻机、静压桩机一般为连续开机,挖掘机在大部分时间内为持续工作,搅拌机既有连续运转也有时开时停,混凝土振动器、冲击钻的持续开机时间大部分在5分钟以下,电刨、锯石机通常为瞬间噪声。 3.2 建筑施工场界噪声传播特性 影响建筑施工声源传播过程中声能量增减的因素有:几何发散、其它声源的干扰、反射迭加、声屏障、空气吸收、绿化林带、以及大气非均匀性和地面效应引起的附加衰减等。在建筑施工噪声实测过程中,由于测点传声器高于围墙,测量期间无雨、无雪、风速小于5m/s,也不存在绿化林带和草地、灌木等软地面覆盖,因此,绿化林带、大气非均匀性、地面效应等影响较小;空气吸收的影响存在,但由于建筑施工主要声源与场界的距离通常小于50m-100m、相对湿度70%以上、频谱多为中低频率,因而空气吸收的影响较小,因此,建筑施工噪声传播中的附加衰减、空气吸收等影响可以不需要考虑。根据现场实测的分析,几何发散是建筑施工噪声传播衰减的主要因素。同时,由于实测与测算时所选择的空间均为空旷之处,大部分地面较为平整、坚硬,反射声迭加引起声级增高的影响亦比较明显,由于地面反射声的叠加,距离每增加一倍,等效A声级实际衰减为3.5--5dB;在声源数量较少的情况下,其它声源有3分贝以下的干扰,测点选取若避开其它声源或相距一定距离,声源干扰的影响可以显著减少;测点若选取在空旷之处,则声屏障的影响显然也可以不需要考虑。 3.3 测算方法优化 根据上述声源特性、传播特性,按以下方法对建筑施工噪声类比数据进行测算。 3.3.1 建筑施工中的阵发性噪声或偶然性噪声影响难以预计,但由于测算指标为20分钟的等效A声级,测试时间较长,其影响在大多数的情况下不是很大,测算时简化掉; 3.3.2 建筑施工地一般没有消声或隔声措施,但有可能存在声屏障和反射体,如在空旷之处测试,声屏障、绕射影响可以忽略,反射增量则可通过计算进行修正。因此,测算以空旷之处的噪声传播为基本条件; 3.3.3 声源之间存在屏蔽现象,并且声源数量的影响可通过施工的实际情况进行迭加计算获得,因此,测算时声源一般按单个声源予以简化。 3.3.4 声源的时间特性影响则以其20分钟内的持续性加以考虑,方法是通过选择持续性超过20分钟的声源设备作为特征声源,以此将声源间歇性的情况加以排除。 3.3.5 综合上述情况,建筑施工场界噪声值测算以声源强度、声源位置、噪声传播情况等三项因素为主要对象。声功率的测试是研究和确定声源强度的主要方法,但由于在建筑施工地不具备现场定置条件,难以对声源声功率进行测试。因此,声源强度选用间接测试和推算的方法进行确定(仅作为参考)。 3.3.6 我省建筑施工噪声传播声能量的增减以几何发散衰减和反射声迭加为主,按照无指向性点声源衰减基本关系,用实测数据对k值进行修正,并选择代表性测点数据对各距离点的噪声进行计算。 4建筑施工噪声类比数据的实测和计算 4.1 实测方案 4.1.1 测试项目:主要声源设备连续等效A声级的距离衰减。 4.1.2测试声源:在现场观察的基础上,选择噪声最大、负载大于70%、持续作业或周期性持续作业的特征声源进行测试,并同时了解声源设备的功率或型号。 4.1.3 测试方法:在距离声源5m、10m、20m、30m、40m空旷处的同一侧设置2-3个测点同时监测,各测点在同一条直线上。由于大部分特征声源有位移,且为稳态或周期性噪声,为使测点的距离较为准确,测试时间一般控制在1-5分钟;为避开干扰,测点尽量避开其它声源或与之相距一定距离的位置上。测量仪器、气象条件均依照GB12524--90《建筑施工场界噪声测量方法》的规定进行测试。 4.1.4 代表性实测数据筛选 根据实测结果及建筑施工机械设备种类和使用状况的调查,按以下原则选择具有代表性的典型数据:(1).不同距离的测点数据按最近点抽样;(2)常用且类型、型号、功率相近设备的噪声水平差异较小,其相同工况的代表性设备按噪声水平略高的选择;(3)设备类型、型号、功率相近,但由于工况不同而噪声水平差异较大的,就高不就低;(4)不常见或功率比常规大许多的筛选掉。 4.2 声功率及不同距离测点等效A声级的计算 当声波波长比声源尺寸大得多或是预测点离开声源的距离比声源本身尺寸大得多时,声源可当作点声源处理,等效点声源位置在声源本身的中心。各种机械设备、单辆汽车、单架飞机等均可简化为点声源。建筑施工机械在地面时处于半自由声场中,在高楼时处于自由声场中。 5建筑施工噪声类比数据的使用 5.1 方便排污者申报 类比性实测数据的分类须界定简单、明确,无须计算即可找到相应的噪声值,可为排污者履行申报法律义务提供便利,是一种可操作性好的申报方法。 5.2 从程序上保证其合法性 建筑施工噪声超标排污费要严格按程序征收,应当是先申报、核定,后计费收缴。因此,类比性实测数据必须由排污者填报后再核定,并在核定通知和排污者确认之后计费。 5.3 严格按超标分贝值计费 按照国家《排污费征收标准管理办法》的规定,噪声超标排污费按超标分贝值计征。为避免出现收费不规范的现象,类比性实测数据的使用要更加强调按分贝值计征。 5.4 实测数据优先 类比性实测数据必须是在实测数据缺乏的情况下使用,它是一种补充性方法和间接使用途径。有异议的,应允许施工单位按委托性监测数据申报。 5.5 按可能的噪声值申报、核定 按照《建筑施工场界噪声测量方法》的规定,各施工机械在施工区内与边界相距的最近位置、最远位置以及在测量期间的最短持续时间、最长持续时间均属于“正常运行状态”,所测的数据均可表征施工期内的噪声值。据建筑施工场地监测、调查与观察,声源强度最高的施工机械与边界相距最近、持续时间最长时,其场界等效A声级最高,是可能产生的环境噪声值。依照《环境噪声污染防治法》第二十九条的规定,施工单位必须申报的数据是“可能产生的环境噪声值”。因此,按照排污申报的规定,建筑施工场界噪声值以各施工阶段最高的20分钟等效A声级申报较为适宜。 建筑施工类论文:厂房类建筑施工过程中常见问题的控制分析 摘要:相较于一般建筑施工,厂房类建筑施工在技术施工上有更高的要求,同时为了保证施工质量和建筑后期使用寿命,施工队伍应当对施工中易出现的常见问题进行严格把关同时加强施工管理。只有这样厂房类建筑施工技术才能够满足现代化建设对建筑施工的要求。 关键词:厂房类;建筑施工;问题,控制分析 引言 厂房类建筑施工过程中仍面临着很多的问题,有很多新东西要去研究。我们在工作中只有善于发现问题,积极寻找解决的办法,才能不断的控制厂房类建筑施工过程中存在的问题,确保高质量的完成厂房类建筑施工。 一、厂房类建筑施工过程中存在的常见问题 1、厂房类建筑施工技术方面的控制问题。无论是在设计阶段还是在施工过程中,施工技术都发挥了重要的作用。施工技术往往决定了设计者意图的实现,竣工效果的检验在很大程度上受到施工技术的影响。因此,在厂房类建筑施工中,是否采用先进的施工技术,对施工的好坏有着直接的影响。虽然现在的建筑施工对施工技术有着详细的技术规范要求。在实际的施工过程中,很容易出现不能按照技术指标准确施工的情况,很难保证稳定的施工技术指标。施工技术本身对特定的要求就有很多的矛盾,再加上施工技术的难度,厂房类建筑施工过程中传统的作业模式仍占有较大比例,建筑施工企业的具体施工人员中大多为务工的农民工,他们的科学理论和技术水平比较低,施工企业没有能力采用先进的现代设备,从而影响了厂房类建筑施工的技术质量。 在厂房类建筑施工过程中, 要想完成众多的施工技术指标,必须要对技术控制加强管理,这样才能保证良好的施工技术指标。目前在很多的厂房类建筑施工过程中, 由于涉及到了众多复杂的技术, 造成了控制体系存在一些漏洞。虽然工程施工监理部门会对重要施工技术问题加强监督, 但很容易忽视对现场、气候、资源等问题的考虑, 影响施工技术控制工作。 2、厂房类建筑施工安全管理方面的问题。厂房类建筑施工的安全观念和意识还没有深入人心,安全认识不到位,普遍存在重生产轻安全的现象,还没有受到人们的关注和重视,缺乏安全生产的观念会导致厂房类建筑施工的安全管理方面出现很多的问题,缺乏法律意识和观念,就有可能逃避法律责任和义务,没有必要的安全生产教育知识,安全生产的观念就比较淡薄,很多生产经营企业只顾生产经营不顾安全的现象还严重存在。有的施工现场新进职工未经过培训就安排上岗,不懂安全操作规程、安全意识淡薄而引发的事故率不断攀升,应对突发事件的预案和预案实施明显不足。安全管理水平低下,安全管理手段落后,安全责任不明确,安全管理制度没有得到很好的贯彻落实。有些企业建立施工管理制度的目的不是用于管理而是应付检查,既不重视制度建设,也不重视制度的贯彻落实。在施工前的计划和方案一定要受到重视,施工要靠很多人不仅仅靠个人的安全意识和观念就能够实现。 3、厂房类建筑施工质量管理及成本控制方面的问题。尽管政府已经针对厂房类建筑施工的质量管理做出表示和政策扶持,已经建立了相关监督和管理的部门和机构,但是安全监督的管理人员、机制和手段方面还没有实际做到位,监督管理不能够满足市场经济发展需求,安全监督和管理机构和部门的任务还是停留在对安全和事故的检查和调查上,对发许可证上也有严格地程序,但是工作方法上还有待改善和协调,通过微观和宏观调控能够提高施工的安全管理的意识,能够推动企业落实安全生产的管理制度和体系的完善和发展,健全和完善企业的激励机制和在安全生产的管理方面的自我约束的机制。 二、厂房类建筑施工过程中常见问题的控制分析 1、建立全方位的厂房类建筑施工技术控制系统。由于厂房类建筑施工涉及到很多施工技术,而通常在施工过程中采取的技工管理又十分的单一, 因此十分有必要建立全方位的技术控制系统。这就需要借助现代计算机处理系统,对影响施工技术的气候条件、地质条件、荷载条件、材料性能、资源状况、现场条件等制约因素进行预测、识别、分析和调整, 最终在可以控制的范围内最大限度的实现设计目标。借助计算机系统对施工过程进行模拟,求解其内力和位移,比较分析实测值和预测值,如果两者间存在较大的误差,应及时进行调整,直到符合设计要求为止。同时还要采取测试和现场分析的手段对影响施工技术的材料进行管理和控制。现场施工技术控制是全方位的技术控制系统必不可少的内容,在施工阶段要建立健全现场监督机制,针对现场施工过程中出现的情况,及时给予必要的管理和控制。 2、加强厂房类建筑施工质量安全管理,在建筑施工过程中强化安全的观念和意识。厂房类建筑施工的现场安全管理和控制是非常必要的,要加强安全生产管理的监督机制,建筑企业应该高度重视建筑现场施工的安全管理,坚持安全管理原则,要生产就必须先抓好安全管理,坚持安全与生产同步,安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用必要的安全措施和手段是非常关键的,要对安全生产的各个管理的要素进行详细地整理和划分,要根据实践施工的近况确立安全生产管理的目标和重点。加强施工项目的安全管理,制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要,要在培训中不断强化员工的安全生产管理的观念和意识,要按照工民建开始的安全生产计划和方案严格执行和实施,确保工民建施工的安全管理上出现一些重大问题,要落实安全责任,实施责任管理,加强安全教育,例行安全检查,给社会的和谐与稳定和人们的生命财产安全造成威胁。 3、加强厂房类建筑施工的质量管理及成本控制管理。工民建施工的项目的成本控制和管理,要通过专业化和现代化的管理手段和模式,要采用现代化的信息技术对施工的过程进行全面、系统的管理,进行计划、实施、监督、调节和控制,按照预先制定的目标计划,通过对建筑施工过程中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠偏,从而保证建筑施工的成本目标得以实现的一个过程。要使成本控制工作得到有效实施,保证工程项目最大限度地产生合理的经济效益,我们就应当在对项目成本进行全员控制、全过程控制和动态控制的前提下,确定成本控制的具体措施。同时严格监控成本控制措施在厂房类建筑施工中的具体执行情况,以保证预期成本目标的实现。施工企业还要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节的管理工作,使施工成本的预测、控制落到实处,解决施工管理体制中包盈不包亏的问题。要加强定额管理,做到采用定额编制计划,采用定额组织生产,采用定额核算,使定额真正成为提高经济效益的科学依据。还要强化财务约束和审计监督,压缩不合理的资金占用和开支,降低管理费用,提高资金运转效率;制定企业内部财务管理办法,避免帐物不符、财产不准、成本不实、虚盈实亏等问题;要培养利润动机,构造积累机制,控制消费基金的过快增长,以增强企业的发展后劲。 结束语 随着我国现代化建设的不断发展,建筑行业得到了飞速发展, 很多施工企业在实际的工作中、施工过程中还存在很多问题,因此,厂房类建筑施工企业必须运用科学的方法和管理的职能,建立并完善管理体系和制度,严格施工过程管理,才能不断提高建筑施工企业的施工水平和管理水平。 建筑施工类论文:高层建筑施工危险类型分析 摘要:建筑业是我国的基础性产业,但同时建筑业又是我国安全事故多发产业。高层建筑作为现代建筑的主流建筑,每年建筑安全事故大多发生在高层建筑中,本文在分析高层建筑特点、高层建筑施工安全问题的基础上,对高层建筑施工危险类型进行了较为详细的分析。 关键词:高层建筑;施工安全;危险类型 1 高层建筑特点 (1)施工层数高,工期长 目前国内新建的高层建筑一般都是 20 层以上,有的多达几十层,虽然其除了底层以及顶层外,其他楼层都采用标准层,但是高层建筑从开始可行性研究到项目正式动工直到项目完成,其间都要经历很长的时间,这些都为高层建筑的安全管理造成了困难。 (2)高层建筑技术难度高,工程量大 高层建筑施工技术难度大,由于高层建筑的特点,其一般采用深基础,结构一般采用预制或现浇的钢筋混凝土结构,施工难度大,技术要求高,所用材料多,工程量很大。 (3)建筑材料消耗量大,现场机械设备多 高层建筑由于工期长,施工量大,材料的需求量也较多,而由于高层建筑的层数高,施工工艺复杂,对现场机械设备的要求也较高。现场机械设备一般所需种类多,精度要求高,技术复杂,这些都为高层建筑的施工带来一定的难度。 (4)高层作业量大,垂直作业量多 高层建筑高度高,一般高度都是 40 米以上,有的高达几百米,高空作业工程量大,这是高层建筑区别于多层建筑的另一个最显著的特点,高层建筑在建筑中,上下的垂直运输量成倍增加,受高空气候的影响(如,风力、雨雾等),高空作业危险因素高,对施工人员的身体和心理素质要求高。这些都为高层建筑安全控制带来了难度。 2 高层建筑施工安全问题 由于高层建筑其自身的特点,在施工过程中有很多不同于一般施工的危险因素。主要有以下几个方面: (1)高层建筑地基基础开挖深度深 高层建筑由于楼层高,地基承受的荷载大,而且一般都有几层的地下室要开发,因此对其地基处理要求高,地基处理过程中,要根据不同的地质条件采取相应的技术措施,在地质条件复杂的地区,所采取的技术工艺方法、措施有时也是很复杂的,这样,危险因素就会增加,很多造成人员的伤亡以及财产的损失的事故就是在这些情况下发生的。另外,由于高层建筑基坑基础开挖深度深,容易形成基坑坍塌以及坑边物体坠落等事故的发生。所以在高层建筑施工基坑开挖阶段应该对危险因素加以防范。 (2)高层建筑作业高度高 高层建筑的特点决定高层建筑作业必须在高空中进行,作业高度越高,对人的心理素质以及身体素质要求也越高。在高层建筑施工中,不管是人员失足坠落以及施工过程中物体的坠落,对人的伤害都是致命的。另外,高层建筑垂直运输作业也造成了危险因素的增加,而且高层建筑施工作业引发的火灾也较难扑灭。这些也是高层建筑施工中要充分考虑和解决的。 (3)高层建筑施工交叉作业多 高层建筑层数多,水平作业与垂直作业交叉,立体化作业,在垂直作业的空间上可能会有很多的工作要同时进行。近年来,这种因为垂直作业造成的人员伤亡增多,必须采取可靠的有效的安全措施来预防事故的发生。 (4)高层建筑施工工期长 高层建筑施工工期比较长,一般最少都达到两年左右。在施工期间内,设备长时间暴露于工地上,由于天气气候的原因,会对机械设备造成一定的腐蚀,可能会造成施工机具的破坏造成人员的伤亡。施工期间由于人为以及自然的原因都会造成机械设备的危险状态,必须要在期间进行防范。 3高层建筑施工危险类型分析 3.1高处坠落事故致因分析 在建筑施工中,由于高处作业的工作量大、操作人员多、多工种交叉作业,并且施工现场中临时设施多,现场环境差,因此,不安全因素的存在性,造成了高处坠落事故多发。在高层建筑中尤其明显,而且由于高处坠落事故发生会直接造成人员的较大伤亡,非死即伤,高处坠落被列为高层建筑伤害中第一大伤害。对高处坠落从原因和特点分析: (1)高处坠落的特点 ①事故发生的频率比其它伤害高; ②事故发生的部位比其它伤害多; ③事故发生的后果比其它伤害严重 (2)高处坠落发生的原因 造成高处坠落事故的主要原因是作业和设备的因素,其中作业因素中主要是因为施工现场人员违反操作流程或劳动纪律。处于高空作业的现场施工人员大量的不安全行为使操作规程中对安全性的考虑并未达到应有的保护作用,造成建筑安全事故的多发。而在设备因素中,很多建筑施工设备本身的安全性考虑不足、设备有缺陷等可能存在的质量问题或安全隐患造成了建筑工人的安全问题。施工现场安全防护用品配备的不足也使高空作业人员在发生高处坠落时失去了最后的安全保障,引发了较多的高处坠落事故。 3.2坍塌致因分析 坍塌是指物体在外力作用下,超过自身的极限强度造成破坏,结构稳定失稳塌落造成物体从高处坠落形成物体打击、挤压伤害及窒息的事故。主要类型有:基坑坍塌、模板坍塌、脚手架坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物及构筑物的坍塌事故等。其中基坑坍塌和模板坍塌事故总数占了坍塌事故总数的 80%以上。坍塌事故的主要类型和原因: (1)基坑坍塌 基坑坍塌事故主要分为两类,一种是坑壁设计不当引起坍塌,另一种就是由于地表水引起坍塌。对于坑壁设计不当引起的坍塌而言,主要是坑壁的形式选用不合理和施工不规范所造成的。一般而言,坑壁的形式主要有两种:一是是坡率法,即自然放坡地形式;二是采用支护结构。基坑坑壁的形式直接影响基坑的安全性,如果选择不当,基坑施工的过程中会埋下隐患,因而可能造成事故的发生。多数工程都选用坡率法的形式来进行施工,因坡率法比支护结构节省投资。但坡率法对于工程条件要求较高,施工场地必须满足规范所要求的坡率或者地下水匮乏、土质稳定性好,才可使用。否则,容易出现隐患,造成坑壁坍塌。 (2)模板坍塌: 在施工现场进行现浇混凝土梁板时,由于模板支撑的稳定性差,因支撑失稳而引起模板坍塌事故的发生。其原因主要有: ①施工现场管理不到位 ②模板支撑搭设不规范 ③拆除工程中顺序不合理造成坍塌 ④施工企业不按规定编制模板工程安全专项施工方案 ⑤现场施工人员不按规定进行模板支撑体系的搭设 ⑥在搭设过程中使用质量低劣的钢管和扣件 (3)坍塌事故的特点 ①坍塌事故波及范围较大,一般为群死群伤,严重威胁到施工作业人员的生命安全健康。 ②坍塌发生大多是由施工质量、材料不合格、管理不善等原因等造成的。 ③由于工程赶工期、追进度而某些部位强度未达到设计标准强行施工造成坍塌。 3.3 物体打击致因分析 物体打击事故是指物体在外力或重力的作用下,产生运动打击人体造成人体伤亡事故 (1)物体打击事故原因分析:施工现场临边洞口防护不好,设置安全通道不规范;个人防护、施工机械设备防护不到位;工作现场地采光和照明不足;施工人员操作不当而导致物体打击事故发生;安全检查不严不细,事故隐患没有及时发现和排除等,这些都会造成物体打击事故。操作人员的心理因素、社会因素等,有时也会成为导致物体打击事故的间接原因。 (2)物体打击事故的特点 ①引发原因多。每个施工现场均有发生物体打击事故的可能。物体打击事故既可以由一种原因诱发,也可以由多种原因综合诱发。 ②突发性强以及打击面广。物体打击事故的发生,往往事前没有预兆,因此,预防难度大。人体的各个部位都可能受到物体的打击,往往使人防不胜防。 ③造成后果严重。由于物体打击作用在人体上的能量较大,造成的伤害一般也比较严重,轻则伤残,重则丧命。 建筑施工类论文:独立学院工程管理专业建筑施工类课程的教学改革探讨 摘 要 本文以武昌工学院为例,分析了工程管理专业建筑施工类课程的教学现状,通过专业定位,教材建设,师资建设、实践教学和考核方式等方面提出了建筑施工类课程教学改革的意见和建议。 关键词 建筑施工 专业定位 教学改革 1建筑施工类课程在工程管理专业人才培养中的作用 1.1工程管理专业人才培养方案 在当前的经济发展中,工程建设规模日益壮大,对工程管理的质量提出了更高的要求,势必需求更多更高水平的工程技术管理人才。而工程管理专业是新兴的交叉复合型学科,旨在培养面向基层,下得去、留得住、用得上,具有管理能力和工程技术能力的高级复合型管理人才。近年来,伴随着工程科技的进步和管理的信息化发展,工程管理专业在解决人类需求和促进社会发展方面正起着越来越重要的作用,各学科之间的融合与交叉成为势不可挡的趋势。而独立学院是我国适应高等教育发展的新兴办学模式,无疑独立学院工程管理专业的发展会为工程管理专业发展注入新的动力。 1.2建筑施工类课程在独立学院工程管理专业人才培养方案中的地位及任务 以独立学院武昌工学院为例,我校工程管理专业更加侧重于培养的是以区域社会经济发展和人才市场需求为导向,面向生产、建设、管理、服务一线,培养具有土木工程技术及工程管理相关的管理、经济、法律等基础知识,能在建筑施工企业、房地产开发企业、工程咨询机构等从事各项管理工作的中级应用型人才。在培养目标中,必须具备四个平台的基础知识,而土木工程技术专业技能则放在了首位,足可以看出建筑施工技术在人才培养过程中具有举足轻重的作用。建筑施工类课程是一门理论面广、综合性强、实践性为主的主干专业技术课程,主要研究建筑工程主要工种工程施工中的一般施工技术和施工规律,主要任务是掌握建筑工程施工原理和施工方法,以及保证工程质量和施工安全的技术措施。 2独立学院工程管理专业建筑施工类课程教学现状 建筑施工类课程与建筑工程测量、建筑材料、建筑应用电工、房屋建筑学、建筑力学、建筑结构、建筑施工组织等课程密切相关,是综合性很强的专业课。但是就目前教学现状来看,普遍存在以下问题: (1)因为先入为主,工程管理专业学生受专业名称误导,觉得所学应主要为管理类课程,对施工类课程不重视,以致学习积极性降低,学习效果不佳。 (2)教学方式单一,仍以“满堂灌”形式教学。 (3)施工类课程教材内容陈旧,更新不及时。随着科学技术的进步和生产力的发展,墙体改革,新型建筑材料、工艺理论及计算机技术的应用发展迅猛,相应的教材建设发展相对缓慢,不能与时俱进。 (4)授课教师缺乏工程实践经验,讲课不能带动学生。目前独立学院很多青年教师都是从学校到学校,从未在工程单位历练过,现场经验缺乏,仍然照本宣科,学生对生硬的理论知识本身就有抵触情绪,缺乏感染力的授课更会让学生产生厌学情绪。 (5)建设施工类课程的实践环节学时过少,书本上的纯理论知识与工程实际脱节。 (6)重视结果考评,忽视过程考核。考核方式的单一性是影响学生学习积极性的很大动因,目前考试都是“一考制”“3+7”模式,期末的卷面闭卷考试占70%,再加上平时成绩30%,平时成绩也只是考勤加上书面作业,学生都是为考试而考试,都是考试前临时抱佛脚,考试死记硬背,考完就忘光的状态,为及格和学分甚至会舞弊,影响学风考风。 3工程管理建筑施工类课程的教学改革 3.1加强学生的专业教育,明确培养目标,找准自己的定位 对于工程管理专业的学生,要面向生产一线进行工程管理,首先就要全方位地了解最新的土木工程施工技术。在学生刚入校进行的入学专业教育中要学生明确工程管理专业的人才培养目标,将应用型的人才这个定位定准,在技术、管理、经济、法律四大平台的基础课程技术就排在首位,让学生明白工程管理人员只有懂得技术,才能更好地去进行管理。 3.2加强案例式教学,讨论式教学 “满堂灌”的教学方法早已不合时宜,独立学院的学生普遍底子较二本一本要差,对理论知识的学习本身有抵触性,加之照本宣科的平铺直叙让学生的学习积极性严重受挫。施工类课程的授课教师课下应做足功课,多收集一些新的或比较典型的工程案例,在课堂上以丰富的图片,动画以及施工视频来呈现,能够很好的吸引学生,让学生有一个比较深刻的感性认识,将呆板空洞的理论知识融入其中加以解读,有图有真相,更具有说服力。在案例教学的过程中可以抛砖引玉,提出工程中经常出现的问题,让学生分组进行讨论,最后派代表发言得出结论,授课教师再加以点评,会收到较好的教学效果。 3.3编写适合独立学院学生的建筑施工类教材 目前教材市场鱼目混杂,各个出版社都在出土建类系列教材,基本上都是分本科和专科教材,对于独立学院而言,与一般的二本、一本存在很大差异,学生基础不同,对于同样的本科教材在理解上就厚此薄彼,很多独立学院的教材还沿用母校的教材体系,选用国家优秀教材,究竟适用不适用自己学生考虑的较少,近几年的实际经验告诉我们,我们要改革,教材改革要先行。随着建筑施工技术的不断推陈出新,建筑施工类教材建设也要与时俱进,要编写出更适合独立学院学生,更具实践性的应用型教材。教材的教学内容上要进行突破性的革新。可以围绕施工员、质量员、安全员等五大员的职业岗位要求,将“五大员”、“二级建造师”等职业资格考试融入教学内容,通过施工技术的土方工程,基础施工,砌筑工程、钢筋混凝土工程、预应力钢筋混凝土工程、结构安装、屋面及地下防水、装饰工程等九大模块的学习内容设置九大学习模块,每一模块由实际工程引入,进行场景式教学,通过对实际工程的分析掌握施工技术。 3.4培养应用型青年教师 不断加强师资队伍建设,改革教师培养和使用机制。重点加强中青年教师队伍建设,一方面将担任建筑施工类课程的教师送到合作企业生产一线实践锻炼,以提高业务水平和综合素质。另一方面,多渠道积极引进具有高级职称(主要是高级工程师)的优秀人才,充实教学第一线。同时完善校企合作机制,实行“请进来和走出去”的互动协作模式,建立聘请校企合作企业的高层管理、技术人员作为客座教授的制度和机制,为我院学生授课、开展工程课题研究及作专业知识报告。 3.5加大建筑施工类课程的实践学时,实现理论:实践1:1的学时分配 施工现场教学是学习中必不可少的教学手段,但是目前也只是在大一安排一周的认知实习,大四安排生产实习,相对时间比较集中,学生集中认知实习人数太多,学生也还没接触施工课程,只能是走马观花看热闹,生产实习时间短,也只是流于形式,搞一次集中实习就是劳民伤财还没有效果。如果能把实践类教学穿插到教学中,做成施工专题,可以一上午讲理论,下午可以去施工现场观摩,甚至是自己动手操作,会有事半功倍的效果。 3.6完善考核方式,重视形成性评价 传统的建筑施工类课程的考核是3+7模式,平时成绩占30%,期末成绩占70%。平时成绩以考勤和书面作业为准,期末成绩以卷面成绩为主。存在闭卷考试多,开卷考试少;理论知识多,实践和操作性的少;一次考试定结果多,分多次进行考评少等特点。学生的学习导向有误导致学习积极性不高。考核中应体现以能力测试为重点,知识与技能并重,可以分阶段考试,把九大模块的学习内容适当的合并考评,将每次的讨论课案例课学生的表现以及实践课学生的提问动手的表现计入考评,可以极大的增强学生的学习动力。 4结语 建筑施工类课程是工程管理专业很重要的一门专业课,综合性和实践性都很强,对学生求职就业会产生很大的影响。相信在不断的教学改革探索中会不断提高教与学的能力,学生的动手能力和职业技能会不断增强,独立学院应用型人才的培养目标会真正实现。 建筑施工类论文:分析采用聚类和灰色关联度对建筑施工事故的影响 摘要:我国的社会各界人士一直都对建筑行业有着高度的关注,其主要就是因为建筑业是一个高危行业。且建筑业的安全事故频发,而造成建筑业安全事故频发的主要原因就是因为该行业在施工的过程中对监管的重点很难把握。对于这种现象,该文章通过对多起安全事故的分析,以高空坠落事故的案例为重点,利用聚类分析的办法,总结出一套以"人―管理―物"为重点因素的改善该行业安全事故频发的方法。并利用灰色关联度对各种因素进行排序,找出相应的薄弱环节,为该方面的工作人员提供一些的具有针对性的监管措施和预防方法。 关 键 词:建筑施工事故;影响因素;聚类分析;灰色关联度 引言 建筑工程与其它的工程相比,其施工阶段的周期相对较长,而且整个过程所涉及到的工种较多,最关键的是有太多的不可预见因素。以上的几点都是导致我国的建筑施工安全事故频发的原因。根据本人的调查得知,在2012年的上半年,我国的建筑行业就发生了多起安全事故,造成的死亡人数达到了276人。在这些安全事故中,对社会造成了一定不良影响的较大事故有13起,引起了相关部门的高度重视。在这种严峻的形式下,对相关数据的统计就显得非常重要了。而要建立一个较完整的数据库,是有一定难度的。特别是在我国目前这种工程建设量大和相关的数据资料种类多的情况下,让这项工作完成的难度系数更高。为了解决这个严峻的问题,我国的相关企业和部门正在加大该方面人才的培养力度,且相关的专家也在尽力的进行该方面的研究。 目前,在我国相关学者的不懈努力下,终于对建筑施工事故的聚类和灰关联度这方面研究有了一定的成果。其中周继忠、赵金娜、张明轩等人就是对该方面的研究有较大贡献的人。特别是他们提出的一些理论,对降低建筑业安全事故发生频率有很大的指导作用。比如以周继忠为主提出的灰色关联理论,就可以根据工程事故发生的因素进行关联度的排序,进而找出事故发生的原因。而赵金娜主要是研究高处坠落类的事故,对造成这类事故发生的因素重要度进行排序。让以后相关企业在进行对这类安全事故的防范时,有一个重点。肖华德则是利用数学上的一些分析方法,对安全事故发生的一些因素进行了系统分类。通过上面的叙述以及相关文献我们可以看到,他们基本只从一个角度进行了相关的分析或研究。因此,本文在此基础上,通过对聚类和灰色关联度的分析,将上述几位学者的研究成果总结在一起,对建筑业安全事故的影响因素进行了重要度排序。让以后的相关企业和部门在进行建筑施工时,对一些不利因素可以拿出一些具有针对性的解决方法,保证建筑施工的安全进行,减少相关的损失。 二、建筑施工事故影响因素的筛选 2.1 建筑施工影响因素初选 为了解决我国建筑行业安全事故频繁发生这个问题,我们就必须对造成该行业安全事故发生的因素进行一定的研究和实证分析,并且在对这方面的因素进行分析时,一定要力求其完善和全面。而该文章就通过对大量的相关文献进行的总结与分析得出,造成我国该方面安全事故的具体伤害形式和初始影响因素。具体伤害形式主要有坍塌、高空坠落、物体打击和触电这四类。而初始影响因素主要是因为前期的安全教育工作没做好,中期的安全检查和相关的设备操作不过关,还有最重要的就是,在安全事故发生后,相关的报告和急救措施不及时。 2.2建筑施工事故的影响因素 通过上述对造成建筑施工安全事故影响因素的分析可知,造成这类事故发生的影响因素较多,且相对较复杂。为了梳理和简化这些因素的信息,下面我们将分三步对始影响因素进行处理和分析:第一步就对该类因素进行拆分。在近几年,我国大量的研究学者对建筑业施工事故的影响因素进行过相关的分析,其总结是从多角度下合并而得到的,范围可以说是相当的广泛,对于这种情况,我们就必须要对部分影响因素进行拆分,将它们进行分类,让以后的工作人员在查阅相关的资料时,可以一目了然。第二步则是与第一步相反,那就是对部分因素进行合并。特别是对于那些拆分过后,但其基本含义又大致相同的影响因素,我们一定要进行适当且合理的合并。最后一步就是剔除一些不必要的因素。让我们整理的因素信息简洁化。那样,以后的工作人员在进行相关信息的查阅时,就可以高效率的找出对不利因素具有针对性的解决方法。 三、聚类分析与灰色关联度结合运用的过程 对于我国建筑业安全事故发生的因素较复杂这个问题。近几年,相关的学者通过运用聚类和灰色关联度的方法使这个问题得到了一定的解决。其主要步骤分为六步:①建立造成安全事故发生影响因素的原始数据库。②对原始数据库进行整理,使其标准化。③采用系统聚类的方法对多个样本间的两两距离进行计算。④将整个数据库进行系统分类,让每个类型的数据库就只包含一个样本。⑤对距离最近的因素进行合并,通过多次计算,进而得到最大的一类影响因素。⑥通过上面几步的分类结果,利用灰色关联度分析法计算每一类影响因素的关联系数。 四、建筑施工事故影响因素的灰色关联度分析以及影响 为了让相关的安全管理人员在对建筑施工现场进行管理时,能够采取一些具有针对性的措施,我们利用灰色关联度对一部分的影响因素聚类结果进行了排序,由于文章的篇幅有限,在这里仅利用灰色关联度对EXCLE软件中第三类影响因素进行了分析。其具体过程如下: (1)对相关的因素进行准化处理,然后选择一部分进行排序。并假设在以后出现的概率为百分之百。 (2)通过对相关资料的查阅,利用灰色关联度计算出较序列和参考序列的差值。 (3)对各类安全事故的影响因素和系数进行灰色关联度的排序。 (4)排序完后,再利用灰色关联度的方法计算结果。 (5)根据广义权距离计算理论和灰色关联度运算结果的分析得出相应的结论。我们可知,参考序列的距离与关联度成反比。根据这项结论,我们又可以对相关指标进行从新的排序。又因为影响因素和施工安全事故发生的频率成正比,我们又可以得出影响因素对安全事故的诱发率大小。并结合第四步的计算结果,我们可以发现,要想预防建筑施工安全事故的发生,重点对以下三个影响因素进行控制,即操作技术、安全检查和材料设备问题。 六、结论 通过上述大量的分析和结论我们可以得知。利用聚类和灰色关联度的方法对建筑施工安全事故的因素进行排序和预见是非常重要的,而且也是我国目前对这类因素处理的最好方法。该文章主要是通过对多种相关的安全事故进行聚类分析,得出相关的影响因素,最后通过利用灰色关联度的知识对相关因素进行重要度排序,得出造成建筑施工安全事故的主要原因。让以后相关的企业和部门对这些不利因素进行重点防范,降低安全事故的发生频率,减少人员伤亡和经济损失。提高相关企业的安全管理水平,让我国的建筑行业向零事故发生率的目标前进。 建筑施工类论文:工业与民用建筑施工技术应用与类型及创新 摘要:建筑工程行业当中的施工技术是一项复杂的系统性项目,它不能单纯地借助于理论基础,而是更多地要求实践经验。对于建筑工程施工技术予以突破和创新,需要不断深化相关机制的改革,只有这样才能为企业生产力提供完善的保障,从而推动企业全面协调可持续发展。 关键词:工业与民用建筑;施工技术;应用;创新 一、工业与民用建筑施工技术类型的涵义 工业与民用建筑施工技术类型所涉及的领域和因素很多,包括新材料、新工艺、新型管理模式、新型生产方式等,无论是哪个项目或者哪个成分,其最终目的都是为了提高产品的性能和质量,从而将效益和利益提升到最大化。对于建筑行业来说,技术类型主要体现在材料、构建的组合搭配上,这种分布可以提高建筑物的质量,使建筑更具美感、安全性和实用性。建筑施工中的施工技术创新能够在很大程度上改变原有建筑的使用方式和存在形态,将美学和建筑学结合得游刃有余,此外,它着重强调了高科技技术在建筑物当中的合理体现。 二、工业与民用建筑施工技术的创新与应用方案 1、施工材料的改进与创新 1.1新材料钢纤维混凝土的应用 无论是民用建筑还是工业建筑,都应当满足居住性和生产适用性的基本需求。但是,随着人类生活水平的提高,建筑业的不断进步,人类对建筑的美感要求也在不断提升,而建筑的美感一方面来源于创新设计,另一方面与现代建筑新型材料的成功研制息息相关。因而,对于新型材料的研制与应用势在必行。 钢纤维混凝土是一种新型的混凝土材料,相对于普通的混凝土而言,钢纤维混凝土是一种混合物,将适量的钢纤维掺入普通混凝土拌合而成,一方面增强了混凝土的抗拉强度,另一方面改善了混凝土构件的防裂能力、耐久度、抗剪性以及增加其延性特性。在混凝土施工中,改善构件的抗冲击能力是在选择材料时的关键所在,钢纤维混凝土的应用,恰恰可以弥补混凝土建筑材料抗拉能力不足的问题,在此,其对于混凝土施工技术的革新以及建筑施工技术的重大发展有着极大的作用。 1.2防水混凝土结构材料的发展 当前,高层建筑施工成为必然,为适应高层建筑对工艺的要求,更多的新材料在混凝土施工中被大量应用。清水混凝土技术是现浇钢筋混凝土技术的一项新技术,因其直接以原始浇筑面作为装饰表面,很大程度上延长了建筑的使用期,缩短工期且降低了成本,同时便于维修。另外,我国现已发展出高分子卷材、新型防水涂料、密封膏等高效弹性防水作业,相对于传统的防水材料,新型防水材料以其高强度水泥为载体,在其基础上开发出多种优良产品。在这一领域中,水泥基渗透非结晶型防水涂料、混凝土外加剂、结构修补砂浆便是成功的例子。目前也已经在我国建筑施工中得到了广泛的应用。如在建筑施工的实践过程中,水泥基渗透非晶防水材料以其强大的渗透性和持久的防水性能使其自我修复功能更加强大。 2、创新建筑结构 传统的建筑设计当中有很多固定的结构,随着科学技术的稳步发展,一些新型结构形式也逐渐应运而生,这些新型结构大多需要高科技材料,从另一个层面上来说,建筑结构的革新也刺激了材料行业的进步发展。另外,建筑结构往往需求经过严谨复杂的分析和运算,技术人员要确保计算出来的数据准确可靠。在西方发达国家中,这类新技术受到建筑学家的青睐,并在广泛推崇的情况之下得到了高速的发展。然而在我国,由于多项相关技术并不成熟,没有给新技术开辟明朗的道路,所以这类新型建筑结构的发展前景令人堪忧。所以说,我国的建筑工程师要不断地探究有关材料并作出探索研究,在这一领域充分发挥自身的才能和创新能力,让我国建筑施工技术追上国际前列。 3、防水混凝土结构的应用 对于民用和工业建筑而言,建筑本身的居住性要求防水这一功能必须得到最大的保障,随着建筑材料的逐步发展,防水混凝土结构材料的来源也渐趋广泛。防水混凝土本身具有密实性和整体性特点,以此来达到防水的效果,且在适当程度上还需要兼有承受重压、围护建筑、抗渗、耐冻融和抗侵蚀的能力。在混凝土结构中,普遍应用整体式混凝土和钢筋混凝土结构,与一般的卷材防水层相比较而言,防水混凝土在建筑实践中得到了很大程度的应用,并收到了良好的效果。 另外,在材料来源方面,防水混凝土结构材料来源众多;在实际的建筑工艺操作方面,防水混凝土结构具有易操作性,可改善了劳动施工条件;在施工工期方面,防水混凝土可以缩短施工工期,节约施工造价,与此同时,这种材料在施工检修工程方面比较方便操作,促使了防水混凝土在建筑施工,尤其是工业建筑施工中常被采用。 4、提高优秀竞争力 优秀竞争力主要是指企业本身所持有的竞争能力,它能够帮助企业在激烈的市场竞争中取得一定的成果,它也能使企业在同行的比拼中脱颖而出。在建筑工程领域,如果一个企业能够打造自身专属的优秀竞争力,那么它的技术一定会在很长一段时间内无法让对手破解,及时被模仿,也会需要较高的成本和大量的人力物力财力。从客观上来说,优秀竞争力的存在为建筑工程企业带来了市场竞争的机遇和挑战,如果运用得当,将会给这个企业带来垄断性收益。当然,并不是说一个企业现阶段拥有优秀竞争力,就会一直处于佼佼者的位置,因为优秀竞争力需要企业的不断发展,一旦停止,就会走上下坡路。 5、增强技术创新能力 企业制度是企业发展进步的优秀力量,也是行业繁荣的基础所在。对于建筑行业来说,想要迅猛发展,离不开资产和技术两大要素,而技术往往建立在资产的基础之上,又反作用于资产,给予资产重大影响。总的来看,资产和技术是相辅相成、密不可分的关系。这就告诉建筑企业的管理者,要谋求较高利益的过程中一定要具备技术创新的意识和思想,首先要有一个良好的创新能力和战略目标,然后再开始研制新技术和新方法,最终形成一个强有力的技术创新体系。如此一来,建筑企业乃至整个建筑行业都能够形成良性循环,达到由创新带动效益的目的。 6、坚持正确的思想战略 从思想领域来看,建筑施工企业作为技术创新的主体,应当不断提高自身的研发实力,将重点工作放在技术创新和设备改造上面来。而政府作为一个发挥着宏观调控功能的部门,应当鼓励所有有条件、有能力的大型建筑企业建立一个属于自己的施工技术研发机构,在必要时,应当给予一定的资金鼓励和支持。对于一些长久存在却并不适用的传统技术,政府要及时对其进行处理或改造,将产业升级落实到实处去。而一些建筑行业的基础设施建设也离不开政府的调控和管理,应当充分运用新技术的促进作用,将其价值开发到最大化。 另外,建筑企业的管理者要把技术创新和经济发展紧密联系在一起,具体要在数据收集、吸纳人才、开发手段等多个方面开创新模式,并且要在技术研发和具体实践之间做好自由转化。并且市场是建筑企业实现施工技术创新的出发点和落脚点,企业所研发的技术能否适用,也只有在市场上得到验证。从一定程度上来说,有一个良好的技术水平并不一定带来市场效应,但是只有市场才能验证技术能否得以应用。 结束语 随着我国建筑工程行业高速发展,建筑行业当中的施工技术水平也得到很大程度上的提高。虽然技术上不断发展,但是我国建筑行业的施工过程中仍有很多问题有待于解决,形式并不乐观,只有进一步在关键性技术上取得突破,才能推动我国建筑业的繁荣。
土木工程毕业论文:土木工程毕业论文开题报告 一、毕业设计(论文)课题来源、类型 本课题来源于工程实践,设计为高层商业住宅楼,用途为居住。课题类型是工程设计类。 二、选题的目的及意义 目的:进入21世纪以来,随着经济的快速发展,越来越多的人来到城市里工作、生活,甚至长期居住,造成城市人口集中,住房用地面积受农业发展需要受限制,以及商业竞争的激烈化,使人们对住宅楼的需求越来越大,要求也越来越高,小高层,甚至是高层已然成为现代开发商与消费者选择的主流。设计这栋住宅楼的目的是解决普通老百姓的住房问题,从根本上解决普通老百姓的住房问题,为老百姓创造更好的居住条件,同时也能加快城市建设的脚步。 意义:通过本工程的设计,培养我们综合应用所学基础课、技术基础课及专业课知识和相关技能,解决具体问题的土木工程设计问题所需的综合能力和创新能力,这对我们以后走向工作岗位是一个极宝贵的经验。我们在老师的指导下,独立系统的完成一项工程设计,解决与之有关的所有问题,熟悉相关设计规范、手册、标准图以及工程实践中常用的方法,具有实践性、综合性强的显著特点。 通过这次毕业设计 1)获取施工组织设计、预算等具体的专业应用能力 2)培养自己综合应用能力 3) 培养分析解决工程实际问题能力和创新精神 三、本课题在国内外的研究状况及发展趋势 研究状况:在高层建筑中,结构除了承受竖向荷载,还要承受水平荷载。因此常用的结构类型有框架结构、剪力墙结构、框架-剪力墙结构。其中框架结构不利于结构抗震,而高层建筑中剪力墙结构也有明显的缺点,一是剪力墙间距不能太大,平面布置不灵活,不能满足公共建筑的使用要求;二是结构自重往往较大,造成建材用量增加,地震力增大,使上部结构和基础设计困难。由框架和剪力墙共同承受竖向和水平荷载的结构体系称为框架-剪力墙结构体系。框剪结构是在框架结构中布置一定数量的剪力墙,将框架与剪力墙结合起来共同工作,竖向荷载由框架和剪力墙共同承担,水平荷载由框架承受20%--30%,剪力墙承受70%--80%。剪力墙负担决大部分的水平荷载,框架以负担竖向荷载为主,分工合理,物尽其用,从而构成灵活自由的使用空间,以满足建筑功能的要求。 框剪结构的变形是剪弯型。众所周知,框架结构的变形是剪切型,上部层间相对变形小,下部层间相对变形大。剪力墙结构的变形为弯曲型,上部层间相对变形大,下部层间相对变形小。对于框剪结构,由于两种结构协同工作变形协调,形成了弯剪变形,从而减小了结构的层间相对位移比和顶点位移比,使结构的侧向刚度得到了提高。剪力墙克服了框架抗侧刚度低的缺点,框架弥补了剪力墙结构布置不灵活的不足。 发展趋势:随着人们生活水平的提高,小区这一城市居民的主要居住场所也在发生不短的变化。从七八十年代的筒子楼到现今的高层小区住宅。人们对小区的要求在不断提高。综合分析高层住宅的优劣势,可以看出高层住宅的发展优势明显,与我国现阶段基本符合,并与国家提倡节约资源、实现集约化发展的政策相一致。通过发展高层住宅解决现有城市存在的问题,已经成为我国现阶段城市发展的必然趋势,在建设实践中,发展高层住宅也越来越多地被各地认同,建设发展势头迅猛。随着高层住宅的普及,城市管理者和居民对高层住宅的建设要求日益提高,建筑设计者和开发商也在改变观念、更新设计手法,以配合城市的发展要求和住宅的市场需求,将一些新的设计理念和发展思路融入到高层住宅的设计之中,高层住宅的发展趋势主要有以下几个方面: 1.增强高层住宅功能的弹性和复合性高层住宅的开发往往位于城市中心区或者重要的城市功能节点周边,随着城市的发展、城市产业结构的调整,对市中心区的高层住宅有多元化、复合化的功能需求。因此,高层住宅的设计中应考虑居住、商业、办公等功能的适度复合使用,并预留日后功能置换的可能性。 2.增加公共活动空间 住宅设计应以人为本。高层住宅中普遍缺乏交往的条件和必要的空间,造成邻里关系疏远。目前新开发的高层住宅,都努力尝试采用多种方法增加高层公共活动空间,提供人性化的社区环境……目前流行在高层住宅建筑内部通过挖洞,设置半公共空间的手法,将绿色引入建筑内部,营造空中庭院。 3.新材料、新技术的运用 高层住宅是现代技术的产物,电梯和现代建筑材料等是其发展的重要动因。目前高层住宅仍然是住宅建造中新技术、新材料运用最多的领域。建筑采用框架结构、框剪结构、可极大地提高高层住宅的得房率;运用中空玻璃、断桥塑钢窗等新型建筑材料及空中花园、智能家居系统等先进技术,可在生态、隔音防噪、家居管理等方面为高层居民塑造良好的生活空间。随着国家对节能和环保要求的不断提高,许多的生态技术也广泛应用于高层住宅,如太阳能技术、废物回收处理等技术在许多绿色高层住宅区得到推广。在建筑建造的过程中也多采用绿色环保型建筑材料,以减少对环境的污染和破坏。 4.增强与城市发展的协调性 高层住宅目前发展趋势强劲,开发强度和开发规模日益提高,对城市整体环境和未来发展影响较大,因而需要注重与城市总体规划和发展政策的协调,诸如在交通、市政基础设施、原有城市格局、城市文化特性、城市自然环境等方面进行细致考虑。此外,高层住宅的寿命周期长于多层住宅,拆除重建的难度较大,因此高层住宅在设计应当注重其使用的长周期特征,与城市不同时期的发展特征一致,为未来高层住宅的功能置换、更新改造,提供应变的可能性和对未来的适应性。 5.增加住宅设计的地域特色 一个具有生命力的高层住宅应当是具有地域特色的建筑,照搬南方的住宅设计到北方,很难满足北方居民对日照采光的要求;照搬欧式风格的住宅坐落于民族风情浓郁的西南城市,也会显的不伦不类。因此,高层住宅的设计应当与城市地理环境、气候特征、人文风俗结合起来,创造具有地域特色的建筑作品。 四、本课题主要研究内容 (一)查阅文献资料和调研:参观同类型的典型建筑;认真阅读与毕业设计相关的专业文献资料,包括3篇以上的外文原文,并翻译一篇外文文献,理清毕业设计的思路;调查研究住宅楼的功能要求;写出开题报告。 (二)建筑设计部分:在调研的基础上进行功能分析和建筑设计,主要内容包括 1.初步设计:根据使用功能及条件,确定建筑方案,进行初步设计,绘出平、立、剖面草图,要求达到初步设计的深度。 2.建筑施工图设计:在初步设计基础上,绘制建筑施工图。内容包括:总平面图、平面图、剖面图、立面图、屋顶平面图、变形缝设计、建筑构造详图、门窗明细表、建筑用料说明表和总说明。设计深度应满足施工、安装及预算要求,图面应详尽表现建筑物的各有关部分。 3.写建筑设计说明书:包括建筑设计提纲;总平面设计、平面设计、交通部分设计、立面设计、剖面设计和构造设计等的设计意图及方案说明;建筑规模及经济技术指标等。 (三)结构设计部分:在建筑设计的基础上,进行结构设计,主要内容包括 1.具体确定结构设计方案,根据建筑平面布置图,进行结构构件的布置,确定主要结构构件的截面尺寸和材料强度等级。 2.结构设计:内容包括确定结构的计算简图,确定设计参数,计算竖向荷载和一个方向的水平地震作用,手算一榀横向或纵向框架和一片横向或纵向剪力墙的内力,进行内力组合及配筋计算;运用专业软件对建筑结构进行分析,计算内力及配筋。 3.楼梯设计:选取一部楼梯,确定承重形式、计算内力并配筋。 4.绘制结构施工图:包括机绘图和手绘图;内容为结构设计总说明,结构平面布置图、按手算结果绘制的一榀框架模板配筋图、一片剪力墙配筋图、一部楼梯配筋图。设计深度应满足施工、安装及预算要求。 5.设计说明书和计算书:结构设计提纲,内容包括工程概况、设计依据、结构计算任务、荷载取值、上部结构、地基基础及其它;选用结构方案的理由和设计依据;全部结构计算书。 五、完成论文的条件和拟采用的研究手段(途径) 本设计分为两个阶段:建筑设计和结构设计。在不同的设计阶段研究方法也不同。 建筑设计过程中,主要运用房屋建筑学、人性化的理念以及规划方面的有关知识及研究方法主要进行平面设计、剖面设计、立面设计,及绘制平面、剖面图。其中在平面设计中,要根据设计要求确定建筑物的位置、朝向和房间的形状面积及位置;根据防火要求、通风要求等确立门厅、走廊、楼梯、电梯等的位置和数量及门窗大小和位置。在剖面图设计中,根据建筑功能确定各层层;根据采光通风的工艺要求确定部分剖面高度及尺寸(如楼梯)。在立面设计中,根据平面、剖面设计、体型组合,进行立面处理,使建筑物各部分完整均衡,具有一定美感,同时选择装修材料进行色彩配置。 结构设计的基本任务,是在结构的可靠与经济之间选择一种合理的平衡,力求以最低的代价,使所建造的结构在规定的条件下和规定的使用期限内,能满足预定的安全性、适用性和耐久性等功能要求。在框架剪力墙结构的设计过程中,应避免采用平面、竖向或者空间不规则的结构形式,遵照“建筑设计应符合抗震概念设计,不应采用严重不规则的设计方案”的原则;通过对结构的合理布置和精确计算,能够使我们的建筑更加经济合理,有效地抵抗外部力量的破坏,以达到我们所要求的设计功能。为达到这个目的,人主要采用概率设计法。 结构计算主要包括结构内力计算和变形计算,其方法有很多,大都采用连梁连续化假定。由剪力墙与框架水平位移或转角相等的位移协调条件,可以建立位移与外荷载之间关系的微分方程来求解。由于采用的未知量和考虑因素的不同,各种方法解答的具体形式亦不相同。框架-剪力墙的机算方法,通常是将结构转化为等效壁式框架,采用杆系结构矩阵位移法求解。一般较常用的计算软件有PKPM、SAP2000等。同时要注意“强柱弱梁”思想和抗震概念设计,进行竖向荷载、风荷载、地震作用、结构内力组合、结构配筋的计算。 土木工程毕业论文:土木工程专业《毕业论文指导》课程探析 摘 要:《毕业论文》是培养学生综合能力的重要教学环节。毕业论文指导老师可从拓宽毕业论文(设计)选题方向,引导学生正确运用设计方法和手段,正确处理好专业课程与毕业设计关系等方面进行改革实践,从根本上提高土木工程专业学生的毕业设计质量。 关键词:毕业论文;指导课程;土木工程 基金项目:江西科技学院校级教改课题“基于CIDO模式下《土木工程材料》课程教学改革研究”(编号:JY1504)。 1 前言 毕业论文是土木工程专业学生大学本科教育过程的最后一个环节,是对大学四年所学专业课程的全面总结,也是对之前各个教学的继续深化与拓宽[1]。毕业论文的完成情况不仅能反映出每个学生专业知识的掌握情况、科研思维的方法、写作水平的高下,也能折射出学校教育教学的质量和水平[2]。但是,在目前高校的教学实践中,大量的毕业设计出现雷同情况,学生的能力培养欠缺,出现大批毕业生面临就业压力,而设计、施工单位却寻觅不到合适人才的状况。 针对此种情况,本文从土木工程专业本科毕业论文存在问题及如何提高土木工程专业本科毕业论文质量两方面加以分析,为进一步提高《毕业论文指导》课程教学质量提供参考。 2 土木工程专业毕业设计存在问题 2.1 选题单一或脱离实际 题目决定毕业设计的内容,课程概念多、实践性强。但土木工程学院学生毕业论文题目大多集中在钢筋混凝土框架结构,预应力简支T梁上部结构设计,或者辅以施工组织设计,沉降观测等。而钢筋混凝土框架结构又以3-4层多层框架结构为主。主要是因为毕业设计要求本科生结合4年所学专业知识,所以基本以手算为主。而结构又必须考虑地震荷载作用下的内力计算,只有底部剪力法可通过手算完成。反应谱振型分解法及时程分析法均需靠电脑才能完成。只有框架结构属于剪切变形为主,符合底部剪力法的适用条件。所以这也就是毕业设计以框架结构设计为主的原因。 2.2 大多数学生专业知识没学好,毕业设计难于入手 学生基本都是根据教师提供的任务书进行结构设计并绘制施工图。但很多学生建筑图纸部分就耗费大量时间。后面的结构布置已经丧失信心,能简便则简便。 至于结构设计中的重难点,学生往往更难把握。楼板设计及次梁设计属毕业设计的次要内容。水平荷载及竖向荷载作用下内力计算是毕业设计的重点。很多学生往往对力学基础课程掌握不扎实,对于弯矩二次分配法的应用更是无从下手。 同时,荷载效应组合及梁柱截面设计通常是毕业设计的难点。如果学生能坚持手算到最后,那么内力组合也就会通过请教与自学来完成此次毕业设计任务。 2.3 施工图纸不符合现行规范标准 很多学生在进行冗长的手算完成后,往往还是对自己所做的论文题目缺乏清晰的思路。所以图纸也只是仿造同学的图纸,修改开间进深的尺寸及配筋。其中有很多不合规范之处。而毕业设计质量的关键就在于图纸的质量。 2.4 指导教师水平有待提高 指导教师的专业知识水平、论文指导能力直接影响本科毕业论文工作,从指导选题、写作到答辩,指导教师的作用至关重要。选题是毕业设计的源头,毕业论文水平的高低直接取决于选题方向。但现在许多指导教师给的选题方向偏大、任务过重,还存在偏难,或者与专业不对口的问题,超出本科生毕业设计能力水平。加之指导教师本身教学与科研任务繁重,无法分担太多精力指导学生,学生自己在摸索过程中容易犯错,致使学生在毕业设计写作过程中与指导教师沟通不畅或者教师指导不力的情况发生。 3 土木工程专业毕业设计改革建议 3.1 选题多元化。 根据指导老师的课题研究方向或是工程实际项目,或者参考学生毕业实习岗位,制定与之相适应的毕业设计题目,尽可能真题真做。同时题目难易程度也应适中,能够体现目前研究发展的主要方向及前沿问题,能够对学生知识面有所扩充。 3.2 严格要求学生并认真指导 毕业答辩前对学生进行预答辩,或者阶段性审查。及时发现学生毕业设计中的问题并督促其整改。对检查不过关或是预答辩不过关的学生,推迟其答辩时间或是取消答辩资格,整体学风起到杀一儆百的作用。 同时,指导老师也应加强督促,并定期追踪指导学生毕业设计进展情况。如果所带学生数较多,还应集中指导所有学生,并合理规划各学生进度。对设计能力较强的同学,可要求更严格后期准备推优。对进度较慢的同学加强检查力度,加大检查频率。主要教会学生理清设计思路,运用正确的设计理论及设计方法,教会学生学会参考规范及查阅相关资料能力。 3.3 参考国家标准规范制图 国家分别制定了《建筑设计制图标准》及《结构设计制图标准》,很多按自己制图习惯绘图的习惯应督促其整改。甚至有些同学动手能力较弱,对计算机的操作能力尚欠缺。教师不可能手把手进行指导,应充分发挥组员团队合作能力,采取帮扶政策,引导动手能力较强的同学帮助动手能力较弱的同学。 4 结论 目前,大学毕业生流行“毕业就失业”,主要是学生在大学四年没有学会解决实际问题的能力及创新能力。很多学生大学四年混混沌沌、迷迷茫茫中度过,平时课堂也难以集中注意力。教师应及时发现学生优势,并鼓励学生深层探究,大力培养学生创新能力,解决实际问题能力及合作交流能力。这样学生才能在毕业前的3年里学有所获,不至于毕业设计无从下手。 本文主要从3方面阐述了目前土木工程本科毕业设计所存在的问题,并提出了相应的整改建议。毕业设计是体现学生综合能力的最后环节,也 学校本科评估的主要支撑材料,学校及学生均应引起重视,并提高毕业设计完成质量。 作者简介 邱琳(1982-),女,江西南昌,江西科技学院,工程硕士,研究方向:岩土工程。 土木工程毕业论文:土木工程专业毕业设计创新 摘要: 随着科学技术的发展,土木工程专业得到了越来越多的关注。土木工程专业主要以培养学生创新能力为教学目标。随着社会的进步和经济建设的发展,国家越来越需要更多的创新人才投入到社会建设中。因此,土木工程专业毕业设计要将培养学生创新能力、独立工作能力、分析问题能力和解决问题能力作为当今工作的重点。 关键词: 土木工程;毕业设计;创新能力;培养途径 随着科学教育事业的发展,大学高等教育要想培养出更加优秀的人才,土木工程专业就显得尤为重要。在经济快速发展和人们生活水平提高的同时,人们更加追求完善的工程建筑,这对大学高等教育中的土木工程专业来说,就提出了更加严峻的要求。土木工程专业不仅是一项实践性很强的专业,更是一项对学生要求很高的应用型专业。当今社会竞争激烈,大学生作为一个活跃的群体,肩负着重要的历史使命,国家的繁荣和富强,民族历史文化的传承都担负在他们肩上,因此,培养大学生的创新能力是高等教育面临的主要任务。在进行高等教育土木工程专业毕业设计时,可以结合当前土木工程专业毕业设计现状,从以下几方面入手,培养学生的创新能力。 1当前土木工程专业毕业设计存在的问题 1.1学校方面存在的问题第一,学校方面办学理念落后,缺少创新意识。当前很多高等院校由于受到传统、陈旧、封闭式的办学理念影响,导致培养创新人才目标不够明确。第二,随着办学规模的不断扩大与发展,导致教育、教学资金资源短缺现象极为严重,因此培养出的学生人文素养普遍不高,最终导致创新意识不够完善,创新能力低下。第三,对于土木工程专业的教学课程设置来说,由于受到传统办学理念和诸多方面因素的影响,教材内容陈旧,教学中的部分内容在多门学科中重复体现,反而让学生失去学习兴趣。再加上教师采用的教学模式不够创新,很多教师都在沿袭传统的填鸭式或一言堂式的教学模式,因此,也会影响土木工程专业毕业设计中学生创新能力的培养。 1.2教师方面存在的问题第一,师资队伍整体业务素质参差不齐,主要体现在很多教师都还是刚毕业的大学生,或是刚从其他学校调过来的教师。这些教师普遍存在的问题就是具备专业的文化知识素养,但缺少实际的教学经验。例如,在教学中,土木工程专业是一项应用和实践性很强的教学工作,学生对于所学知识除了牢牢的掌握之外,还要通过理论与实际联系在一起,但是教师缺少对学生实践环节的有效训练,因此,导致学生在毕业设计环节中的创新能力得不到提高。为了确保毕业设计质量,教师在毕业设计中要抓住每个教学环节,例如方案设计、结构计算等。指导教师对毕业设计的任何一个教学环节都要做好有效调控,同时对毕业设计教学中存在的任何一个问题都要准备好解决措施。第二,指导教师采用的教学方式比较落后。很多教师一直沿袭着传统的教学模式,在毕业设计指导过程中,对学生一直采用牵着鼻子走的毕业设计指引教学方式,缺少现代指引教学方式的运用。教师只有采用行之有效的教学指引方式,才会培养学生的创新能力,才能让学生在毕业设计之中的各环节充满激情、激发兴趣,指导教师良好的指导教学方式不仅能够让学生将所学知识运用到实际之中,还能引导学生提高自身发现问题、解决问题的能力。与此同时,在毕业设计指导教学中,教师采用的指导模式落后,也会导致教师对学生创新能力的培养意识和观念落后,很多教师主要从事教学工作,很难抽出一些时间来钻研对学生创新能力的培养,再加上教学中的一些琐事居多,因此,没有时间钻研培养学生创新能力的教学方法。 1.3学生方面存在的问题由于指导教师采用的教学指引模式不够理想与完善,进而导致学生施工基本技能训练能力低下。即使有多数学生学习成绩很好,但是缺少实际的动手能力,因此在毕业设计教学环节中,学生对一些具体细致的工作不能及时进入角色。与此同时,很多学生自身还有很多问题,例如,有些学生在实习期间对毕业设计不够重视,投入的时间和精力也很少,前期不够努力,到最后甚至抄袭,导致缺少所需技能的培养和锻炼。在毕业设计内容中,个别地方浪费了很多时间。还有一些学生对专业知识的掌握比较分散,多以点状形态记忆,缺乏对工程问题的整体性认识。 2土木工程专业培养学生创新能力的教学途径 2.1提高教师自身的创新能力和责任感高校教师自身的创新能力对创新教育起着重要作用。在这方面,学校应积极鼓励教师充分发挥创新能力,并带动学生把毕业设计融入到科研项目中。毕业设计不像课堂教学,它可以巧妙地加入个人对以前所学知识的充分理解。在这个过程中,教师思路灵活,思维开阔,不断创新,才能带动学生有更开阔的思路。 2.2培养学生时制定具体的培养目标在具体制定专业的培养目标时,在知识结构上,要注重拓宽知识面;在专业技能上,注意多种技能结合,提高人才适应性;在能力方面,注意理论与实际结合、传授知识与提高素质结合以及培养学生创新能力的结合。土木工程专业人才的培养目标是培养基础理论扎实、宽厚,综合素质较高,创新意识、实践能力、敬业精神较强,具备土木工程设计、研究、施工、教育、工程管理、投资开发等基本能力的高级应用型专门人才。 3结语 随着高校教学规模的扩大与发展,社会经济的迅猛发展,土木工程专业已经得到了社会很多企业和人士的关注,因此,在毕业设计这个环节中对学生创新能力的培养是极为重要的。回顾当下土木工程专业毕业设计现状,仍然存在一些问题,教师要放眼未来,培养学生创新能力,响应新课改的需求并符合社会发展形势。由衷地希望在今后的土木工程专业毕业设计中,教师和学生能够重视创新能力的培养,有更多的人士参与进来阐述自己的观点和看法。 作者:刘雅琦 唐晓春 单位:吉林建筑大学城建学院 土木工程毕业论文:土木工程专业毕业设计的改革 1缺乏完善的答辩评审制度 完善的答辩评审制度是毕业设计质量的有效保障。然而有些高校流于形式,没有可供参考的评审制度,对设计成果把关不严,放任设计成果中存在的问题。甚至有个别高校存在指导老师个人对本组结果进行答辩评审的现象。在答辩评审中往往注重理论知识、规范规程的考察而忽视设计图纸的规范化、设计成果的可行性等工程实际考察。不能在实际工程中实施的设计对毕业生理论联系实际、工程素养的形成起不到培养意义,严重影响毕业生的培养质量。综上所述,目前高校土木工程毕业设计从选题、指导、答辩评审都脱离了工程实际,导致了毕业设计的质量不高,达不到预期的培养目标。因此土木工程毕业设计改革是当前教学改革亟待解决的一个问题。 2改革措施 2.1科学选题科学的选题是保证毕业设计质量的前提。在选题的过程中应增加学生的主观能动性,结合自己将来的就业方向和兴趣初步确定选题方向(如结构设计、施工组织设计、概预算等方向)。指导老师提供实际工程项目或科研项目作为备选设计题目。废除当前指导老师指定学生的制度,由指导老师向所有毕业生提供备选设计题目,实行指导老师和学生的双向选择。学生选定指导老师和设计题目后根据自己的工程认识程度和兴趣与老师共同协商确定最终设计题目。毕业设计题目要包含最新的设计方法、理念或技术方法,提高毕业设计的创新性;增加毕业设计中复杂问题的处理,保证设计的深度。受毕业设计时间所限,为保证学生有充足的时间完成毕业设计,指导老师要合理安排好设计工作量。 2.2完善师资结构由于很多博士生、研究生从高校毕业后直接进入高校工作,缺乏工程实践经验。当前的师资队伍与实践教学的要求还存在较大的差距。为解决指导老师自身实践经验不足的问题可采取以下措施:1)形成由2个~3个年轻教师和经验丰富的老教师组成的指导教师组,既能保证指导教师具备一定的工程经验又能帮助青年教师的成长;2)聘请施工单位、设计院有丰富工程经验的一线工程师指导毕业设计,这还能解决逐年扩招下师资力量不足的困难。 2.3强化管理过程指导老师对毕业设计的具体指导过程是保证毕业设计质量的关键因素。目前很多指导老师由于承担的教学和科研任务较重而疏于管理。指导老师在设计开始前制定一个毕业设计进度计划表,严格要求学生按照进度计划表完成工作量。在每一个阶段开始之前以授课的形式对学生进行一次集中辅导,每周进行2次~3次答疑帮学生解答设计中碰到的复杂问题。在进度计划表的每一个时间节点检查每一个学生的设计进度和设计过程中存在的问题,督促学生及时完成任务和改正设计中存在的问题。此外,还要严格考核制度,要求学生执行每天定点签到制度,防止学生脱离指导老师的管理。 2.4完善毕业答辩体系答辩是对毕业设计质量和学生综合利用理论知识解决工程实践问题的考核。完善的答辩体系能为答辩委员会老师提供答辩标准,严格把关毕业设计的质量。完善的答辩体系可以从以下几方面进行构建:1)成立由不同专长的教师、工程师共同组成的答辩委员会,且指导老师不能对本组学生答辩;2)明确答辩过程中要考察的内容,包括开题报告、计算书、图纸及实际问题的解决能力;3)确定计算书、图纸中具体考察点;4)确定各考察内容的权重,如开题报告、计算书、图纸、解决问题的能力各占10%,30%,30%,30%;5)明确计算书的格式、图纸的规范化的权重;6)制定毕业设计创新性加分策略,鼓励学生创新。 3结语 本研究从毕业设计的选题、指导教师的结构、指导过程管理、答辩体系几方面开展。着重培养学生综合利用理论知识解决工程实际问题的能力,提高毕业生的创新思维能力,对提高毕业生的综合素质具有重要作用。毕业设计的改革还能促进地方高校土木工程专业教学质量的提高,是教学改革的重要内容。在师资队伍的建设过程中,通过以老带新、教师与工程相结合可有效的利用社会资源、克服毕业设计脱离工程实际的问题,还能帮助缺乏工程经验的青年教师成长、解决师资力量不足的困难。 作者:宋百姓 周立峰 单位:南华大学 土木工程毕业论文:土木工程专业毕业设计研究 一、用人单位对毕业生的要求 1.基本的识图能力。土木工程专业的学生走上工作岗位后不管从事哪个方向,首先都要求有一定的读图能力,而目前毕业设计对学生这方面的要求相对比较低,而且不太规范,有待于加强。 2.相关软件的应用能力。在实际的工作中,各种软件的应用越来越广泛,很少用到手算,对软件的认识及掌握能力也是用人单位对应届毕业生的考核方面之一。而我们毕业设计仅仅停留在要求学生手算完成设计的基础上,这样培养出来的学生显然与实际脱节。 3.对规范的熟悉程度。在实际工作中,国家及地方规范是必不可少的,学生应熟悉规范,并详细了解规范的具体应用情况,而学生在毕业设计中很少主动去查阅相关规范。 4.具有一定开阔的视野。土木工程专业近几年发展越来越快,新材料、新设备、新工艺及施工方法等层出不穷,学生应及时对专业发展新动态进行了解并学习,而不能只停留在教材中的理论知识上。 二、面向实际工作的毕业设计的改革措施 针对目前毕业设计存在的问题及实际工作对毕业生的要求,本文在传统毕业设计的基础上建议做出以下几点改变: 1.毕业设计选题多样化。毕业设计选题不能过于单一,而要面向工程实际情况,形成学术研究、工程设计、施工技术及现场管理等涵盖土木工程专业各个过程的选题,同时为避免学生与专业的实际发展脱节,选题内容在传统毕业设计基础上可以再涉及一些专业发展的新课题,要求学生自己积极主动的查阅相关资料进行学习。一方面,可以培养学生自主学习能力,另一方面,学生可以根据自己的兴趣及毕业后从事岗位的方向进行有针对性的选择,从而提高学生在工作岗位中的适应能力。 2.加强计算机在毕业设计中的应用。随着土木工程专业的快速发展,CAD、天正等绘图软件、结构设计软件、施工技术与管理的相关软件已经普及,毕业设计中应尽可能增加电算的应用,大幅度提高设计的效率及精确性。 3.建立新的考核与评价体系。以实际工程设计及施工的工作流程和成果要求为依据,形成一套适用于毕业设计的工作流程、工作方法及要求,对毕业设计工作加以规范化,尤其是针对毕业设计的计算书和图纸,尽可能与工程实际贴近,并重新对设计成果建立考核与评价体系,对考核指标和方法重新进行细化与量化。 4.指导教师需加强实践经验的积累。对毕业设计进行改革,不仅需要对学生进行更加严格的要求,而且作为指导教师,更应加强自身的专业素养,积极深入到企业中参与实际的工程设计和施工,积累相关实践知识,提高自身的设计能力和解决实际工程问题的能力,积极思考实际工程的需求,理论联系实际,更多的从实践的角度去指导学生,从而更好的培养出应用型人才。 三、结语 本文通过分析了传统毕业设计存在的问题及当前工程的实际要求,对毕业设计改革提出几点建议,可以减少毕业设计与工程实际的偏差,并着重培养了学生综合分析和解决实际问题的能力,对提高毕业生的专业素质起到积极的作用,同时对促进教学工作、提高教学质量具有一定的作用和意义。 作者:董芳菲 单位:陕西西京学院 土木工程毕业论文:土木工程毕业设计教学改革研究 一、优化选题设计,实现科学选题 (一)选题多元化与自主化 毕业设计选题可多元化,如建筑结构设计、基坑设计、施工组织与概预算及论文等类型。尽量选择与学生将从事工作相关的题目,也可以让学生自主选题,一方面使学生尽快熟悉工作性质和工作流程,另一方面增加设计的目的性,激发学生对毕业设计的热情。需注意的是,毕业设计选题多元化、自主化不等于简单的岗前培训,应避免急功近利。应用型本科院校的毕业设计选题应具有一定的“全局观”,不仅要让学生知道做什么、如何做,也要掌握相关的结构基本概念。近几年结构设计类课题选择框架结构还是剪力墙结构一直存在较大的争论,实践证明,选做框架结构更能达到“授人以渔”的目的。 (二)选题团队化与合作化 一项工程需要多专业分工合作或需要多方的比较优化,如一栋建筑的完成需要建筑、结构、暖通动力等专业人员的参与。采用团队化课题,可让相关专业学生都参与,模拟一个真实的工程环境,不但能激发学生的学习积极性,提高工程实践能力,还能锻炼学生组织沟通能力。针对此类选题,应注意制定科学灵活的考核方式。 (三)教研结合,相得益彰 应用型本科院校的大多数专业都需要教学和科研“双肩挑”。科研项目一般都反映了本学科的最新发展动态,有利于开阔学生视野,激发学生好奇心、创造性和工作热情。在应用型本科院校中,教研结合将更好地为学生创造真实的实践环境,有利于学生职业目标的设定和实现。同时,结合科研选题还可解决应用型本科院校研究生少、科研人力不足的问题,从而可以让专业教师拥有更多的时间提高教学质量。学院近几年针对结合科研项目的毕业设计进行了诸多有益的尝试,反响热烈。 二、优化教学内容,注重结构概念 对结构设计类题目,手算设计效率不高,且目前设计单位均采用PKPM、ETABS或盈建科等专业软件进行设计出图。同时,应用型本科院校学生大多面临到工作单位实习而毕业设计时间不足等问题。鉴于此,笔者建议应用型本科院校毕业设计可在手算为主、电算验证的传统模式基础上,适当提高电算比例,并注重结构概念的培养。如对框架结构毕业设计,其中单榀框架结构在竖向荷载和水平作用下的内力分析可直接借助SAP2000等软件完成,相比“分层法”和“D值法”可节省不少时间,专业理论知识得到工程实训的同时,工作效率显著提高,可让学生从纷繁复杂的计算中抽身出来,拥有更多的时间去巩固和提升结构概念设计能力。近几年的毕业设计教学实践证明,该种方式起到了良好的教学效果。需注意的是,电算比例的提高应以不影响结构概念掌握为原则,且利用专业软件进行辅助设计的前提是对其计算原理、过程及参数的理解,只有这样才能对其结果进行可靠的评判。近几年,在答辩过程中发现不少学生完全依赖PKPM等软件电算完成毕业设计,而对相关参数意义和设置一知半解,远未达到毕业设计的教学目的。 三、建立创新机制,提高教学质量 毕业设计创新机制的建立,符合“卓越计划”创新教育相关精神,可从毕业设计指导模式、学生优化分组及实践教学基地建设等多方面入手,提高教学质量。 (一)导师小组联合指导模式 一个教师带几个学生的毕业设计指导模式,师生之间能充分交流,有利于培养学生的独立思考能力和创新能力。但由于每位教师专业技能、指导方式的差别,难以保障毕业设计的整体质量。由青年教师与富有教学和工程实践经验的教师组成联合指导小组,既保证了每位学生得到全方位、高水平的专业训练,还可弥补部分教师工程经验不足的问题,起到“传帮带”的作用。 (二)双导师合作指导模式 聘请理论功底扎实、实践经验丰富的工程师与校内指导教师合作指导学生毕业设计,不仅可培养学生解决实际问题的能力,还可提高校内指导教师的实践水平。目前,学院校企合作指导毕业设计比例占总数的近60%,毕业设计质量明显改善。 (三)优化学生分组 通过网络双向选择的选题管理形式,虽可满足学生个性化的培养要求,但在师生沟通不充分的情况下,易出现优良学生相对集中情况,不利于整个院系毕业设计工作的开展。院系应根据每个学生的理论水平和动手能力,通过合理分组,保证在同一导师或同一组下存在多层次水平的学生,有助于毕业设计整体质量的提升。 (四)实践教学基地 通过建立校外实践教学基地,借助社会力量办学,是开拓毕业设计实践性教学和综合素质与工程能力培养的有利途径。通过“产学研”渠道,与热心支持学校教学的设计、施工和企事业单位建立机制灵活、优势互补的校外实践教学基地,可有效地解决毕业设计选题和指导与工程实际脱节的问题,对提高和保证毕业设计质量大有裨益。目前,学院已与上海华东发展城建设计(集团)有限公司等多家单位建立了合作指导毕业设计实践教学基地。 四、加强实践训练,提高教师素质 应用型本科院校的土木工程专业毕业生大部分就业于施工单位,工作在生产第一线,侧重于解决工程中的实际问题,因此教师除应有较深的专业理论功底之外,还应具有丰富的工程经验和工程阅历。学院近几年通过以下措施,进一步提升了指导教师的工程素质。 (1)加强“双师型”教师队伍建设,鼓励专业教师积极参加建设部组织的执业资格考试。目前,土木工程系60%以上的教师具有注册结构工程师、注册岩土工程师、注册建造师及注册监理师等专业执业资质。 (2)鼓励教师积极参与工程实践,并把工程实践的成果纳入教师考核体系。目前,教师参加横向项目的比例达到100%。 (3)鼓励教师去企业挂职锻炼,并纳入教师职称评定要求。土木工程系每年派出1~2名教师去大型设计单位挂职实践,大大提高了教师的专业水平。 五、强化监控管理,科学灵活考核 毕业设计整个过程包括确定指导教师、选题、查阅和收集资料、开题、中期检查、结题验收、评阅答辩及归档等各个环节。自2011年学院通过毕业设计系统实行网络统一管理,严格控制各阶段的时间节点,并成立毕业设计指导委员会对各环节进行阶段性检查,实施严格质量控制,如每周师生需有1~2次的见面交流机会,且相关记录需及时上传毕业设计系统。从论文质量、平时表现、创新能力、答辩成绩等多方面对毕业设计进行全面考核。根据不同类型选题及团队课题,制定科学灵活的考核标准。若毕业设计中出现抄袭他人成果、编造数据等现象则从严处理。近几年,学院聘请校外专家参与毕业设计的答辩工作,请专家从实际工程的角度检验毕业设计质量,毕业设计质量逐年提高。 六、提升安全理念,促进安全土木 近年来,土木工程领域安全事故频发。上海应用技术学院城建学院针对建筑业安全技术人员缺乏的现状,充分利用土木工程与安全工程交叉学科的优势,以培养“能分析、会检测、懂施工、知处置的从事土木工程领域中的安全技术人才”为专业特色。毕业设计作为土木工程专业教学计划中最重要的一个实践性教学环节,指导教师时刻结合毕业设计内容给学生灌输“安全土木”理念,使其日后成为土木工程领域中合格的安全技术人才。 七、结语 基于“卓越计划”工程教育的相关精神,在客观分析应用型本科院校土木工程专业本科毕业设计现状的基础上,文章从选题设计优化、教学内容优化、创新机制建立、教师素质提升、管理考核制度、安全土木理念等方面对毕业设计教学进行诸多探索和研究。通过近几年改革和实践,取得了一些初步成果,但基于卓越工程师培养的毕业设计教学方案还有待进一步的系统研究和完善。(本文来自于《高等建筑教育》杂志。《高等建筑教育》杂志简介详见.) 作者:王国林丁文胜赵海东单位:上海应用技术学院城市建设与安全工程学院 土木工程毕业论文:土木工程毕业设计管理模式研讨 一、传统本科毕业设计模式存在的问题 第一,缺乏系统性。土木工程专业培养计划中明确解释其培养目标是:能够从事土木工程设计、施工、管理等方面的高级技术人才。主干课程主要以结构的设计理论与施工为主,因此在学生的毕业设计中应主要加强结构设计的训练与实践。但是,从往年参加毕业设计学生所选择的课题来看,名目虽多,真正进行结构设计的学生人数不到20%,进行施工组织设计的占了大部分(55%以上)。因此,笔者认为,毕业设计的题目应慎重考虑,内容应结合四年所学的知识以结构的设计与实践为主,同时根据学生的学习兴趣和专业特色增加一些其它方向的题目(如岩土方向增加煤矿相关的设计,建工方向增加施工管理,交通方向增加交通规划与管理等),重点突出,方向明确。这样才能正确引导学生,调动其学习的积极性,使学生明确学习的方向和将来工作的走向。 第二,缺乏现实性。毕业设计是具体的有目的的行为活动,毕业设计的过程是一个模拟现实的过程。尽管我们的毕业设计题目大多数情况下提供的是一些假想的条件,但这些条件也是仿照真实的设计提出来的,因此毕业设计中应把这些假想的条件当作一种真实的情况对待。但是在学生的毕业设计中,脱离实际、凭空想象的成分占了大部,现实的东西少了。对国家颁布的相关规范、图集知之甚少,没有仔细阅读。因此设计出来的图纸有许多地方明显与国家现行的规范不符。对现实工程中的设计和施工过程缺乏整体认识,使得在设计过程中不能有效的结合实际,不少东西凭空想象,和实际情况严重脱钩。这也使得我们需要进一步加强实习的管理和监控。 第三,缺乏能动性。部分学生在毕业设计过程中自觉能动性和创造性能力不足,过分依赖专业教师的指导,不对毕业设计课题所要做的工作进行深入剖析。一方面说明学生专业基础知识掌握不牢,另一方面也说明学生综合运用所学知识解决实际问题的能力不足。第四,缺乏重视。毕业设计一般都是在大学最后阶段完成,一方面学生对于这最后阶段的实践课程有些放松,另一方面大部分学生忙于找工作或其它事情,这使得学生对毕业设计的重视程度严重降低,投入毕业设计的时间和精力减少,学习积极性下降。在毕业设计阶段,学生一边忙于应付毕业设计,一边忙于找工作或忙于考研,有的学生甚至觉得毕业设计就是走走过场,对毕业设计认识不够导致严重不重视。加上有的学校和老师监管力度不够,对学生听之任之,导致学生自由散漫,毕业设计当然就不能到达应有的基本要求。 第五,缺乏绩效性。在往年毕业设计中,学生时有抄袭的现象。由于有的学生平时就不好好学习,在毕业设计阶段根本就不能把已学知识综合联系在一起,也就不能独自完成毕业设计,所以有时候他们就抄袭别的同学的资料,稍作修改就为己用。有的学生甚至就拿着施工单位的施工组织设计直接作为自己的毕业设计使用,使得这样的毕业设计一点理论知识体系都没有,根本无法达到毕业设计要求。 二、大学毕业设计管理模式的构建 第一,构建新型的实习管理模式。实习是学生把理论和实际相结合的重要阶段,同时也使学生了解现实工程中的一些施工过程、施工工艺,使得学生在毕业之后能以最快的速度融入现实工程当中去。这就使得我们需要增加实习时间。同时,需要加强监管,只有在加强监管过程中才能使老师认真负责起来,才能使学生能真正在实习过程中学到知识,而不是把实习当作形式,甚至当作旅游。根据土木工程专业特点及培养目标,改革计划,增加实习,加强实习监管。在以往的教学计划中,最后一学期虽然没有上课课程,但还有为期3-5周的专业课程设计,加上3-5周毕业实习,这样留给毕业设计的时间大概只有5-6周时间。在这样的时间内要求学生完成高质量的毕业设计本身就不太现实。所以我们从2012级教学计划开始,决定最后一学期全部安排为毕业设计时间,这样时间就能得到保障。 第二,科学的选题管理模式。毕业设计题目是毕业设计的第一步,也是重要的一步。选定题目也就选定了毕业设计的基本框架和内容。故选题是顺利完成毕业设计工作的先决条件。在以往毕业设计题目方面,一般是专业教师随便拟定一些题目,这些题目并不都是实际工程题目,甚至有可能和实际工程完全脱钩。实际上,在毕业设计题目的选择上,有两种方式可供选择,一种是学生自己根据以后工作单位的实际工程项目进行自己选题,另一种是指导教师根据已有工程或项目为学生选题。不管是那一种选题方式,所选题目都应该紧密结合专业培养方向,密切联系实际,尽可能结合生产、科研或实验室建设,做到真题真做。同时应注意专业知识和设计内容的应用和结合,适当拓宽知识面,增强学生的适应性,注意设计的深度和广度,使学生能力所能及地完成有效的毕业设计。同时,系或教研室应定期组织相关专业教师对学生的选题、审题进行集体论证,要求选题恰当、内容适中、结构合理。实践证明,所有学生从接触任务开始就目的明确、兴趣浓厚、主动积极,是高质量完成毕业设计的基础。 第三,完善的题型库管理模式。为了真正让学生能运用所学知识解决实际问题,切实做到理论联系实际,可以采取题型库选题模式,题型库可以采用模拟题型与实际题型相结合的方式。在每年的毕业设计中,可以选择结合实际工程或项目的题目,也可以从实际工程或项目中简化或抽象出来的一些模拟题目,在条件允许的情况下也可以选择实验研究类型的题目,如结构设计优化、编制具体工程的施工实施方案、项目经济性分析等。让学生“真枪实弹”地参加实际工程方案的设计,学生就会有一种成就感、满足感,这有利于激发和培养学生的学习兴趣,建立正确的学习动机和学习态度,大大地提高他们的热情。 第四,有效的创新管理模式。为了更好地发挥学生的自觉性和主观能动性,可以鼓励学生了解当前实际工程技术中的一些难点、热点问题,结合生产寻求毕业设计课题。对于学生结合实际工程自己拟定的毕业设计课题,在评定时应当给予适当的成绩奖励,以激发学生的自觉学习性和主观能动性。同时,专业指导教师在指导学生进行毕业设计时,应避免全程式指导或填鸭式的教学方式,要引导学生了解并熟悉解决问题的方式和方法。提高学生发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的基本能力。“授之以鱼不如授之以渔”,教师在指导学生毕业设计时,应当教给学生一种思考问题和解决问题的方法。 第五,系统的质量管理模式。对毕业设计实施全过程质量监控是提高设计质量的保证。学校教学和相关管理部门以及各二级学院(系部)应制定相关的管理办法、实施措施和监督制度,加强过程化管理和监督,抓好毕业设计的每个环节。在毕业设计过程中应成立由相应人员组成的领导小组和督导组,深入到毕业设计各个环节中进行督促指导,如发现问题应及时与有关部门负责人或相关指导教师进行交流,做到及时处理。二级学院或系(教研室)对指导教师的聘任、毕业设计的选题审题、毕业设计的全程管理、毕业论文评阅、毕业答辩、毕业资料存档等环节的工作程序、工作方式、工作内容、时间安排、质量标准、分工负责等均应有明确规定和实施细则。为了保证教师指导质量和学生毕业设计的时间,应实施每日考勤制度,指导教师考勤学生,院系(教研室)随机考勤指导教师和学生。为了确保进度和质量,实行每周汇报制度,学生每周须向指导教师汇报本周成果和下周计划。整个毕业设计过程中,应当组织三次检查,从选题———过程———成果进行三维一体的质量控制体系。 三、结语 土木工程本科毕业设计是大学教育的最后一个学习阶段,也是大学培养计划中的一个重要组成部分。本科毕业设计主要是学生在教师指导下,综合运用大学所学的专业知识解决实际工程问题的一项综合实践活动。对土木工程专业而言,毕业设计也是学生初步熟悉工程设计、工程施工、工程管理等实际工程诸多环节的重要阶段,为学生以后的工作和学习奠定坚实的理论和实践基础。土木工程专业是一个实践性很强的专业,该专业学生的培养基本上都要有很强的实践性和应用性。因此,毕业设计是对大学阶段理论学习的全面总结,是应用理论知识解决实际问题的综合应用,它的实践性、综合性以及重要性是其它教学环节所不可代替的。 作者:陈昌禄罗爱忠方娟单位:毕节学院 土木工程毕业论文:探究土木工程毕业设计的管理模式 一、传统本科毕业设计模式存在的问题 第一,缺乏系统性。土木工程专业培养计划中明确解释其培养目标是:能够从事土木工程设计、施工、管理等方面的高级技术人才。主干课程主要以结构的设计理论与施工为主,因此在学生的毕业设计中应主要加强结构设计的训练与实践。但是,从往年参加毕业设计学生所选择的课题来看,名目虽多,真正进行结构设计的学生人数不到20%,进行施工组织设计的占了大部分(55%以上)。因此,笔者认为,毕业设计的题目应慎重考虑,内容应结合四年所学的知识以结构的设计与实践为主,同时根据学生的学习兴趣和专业特色增加一些其它方向的题目(如岩土方向增加煤矿相关的设计,建工方向增加施工管理,交通方向增加交通规划与管理等),重点突出,方向明确。这样才能正确引导学生,调动其学习的积极性,使学生明确学习的方向和将来工作的走向。 第二,缺乏现实性。毕业设计是具体的有目的的行为活动,毕业设计的过程是一个模拟现实的过程。尽管我们的毕业设计题目大多数情况下提供的是一些假想的条件,但这些条件也是仿照真实的设计提出来的,因此毕业设计中应把这些假想的条件当作一种真实的情况对待。但是在学生的毕业设计中,脱离实际、凭空想象的成分占了大部,现实的东西少了。对国家颁布的相关规范、图集知之甚少,没有仔细阅读。因此设计出来的图纸有许多地方明显与国家现行的规范不符。对现实工程中的设计和施工过程缺乏整体认识,使得在设计过程中不能有效的结合实际,不少东西凭空想象,和实际情况严重脱钩。这也使得我们需要进一步加强实习的管理和监控。 第三,缺乏能动性。部分学生在毕业设计过程中自觉能动性和创造性能力不足,过分依赖专业教师的指导,不对毕业设计课题所要做的工作进行深入剖析。一方面说明学生专业基础知识掌握不牢,另一方面也说明学生综合运用所学知识解决实际问题的能力不足。 第四,缺乏重视。毕业设计一般都是在大学最后阶段完成,一方面学生对于这最后阶段的实践课程有些放松,另一方面大部分学生忙于找工作或其它事情,这使得学生对毕业设计的重视程度严重降低,投入毕业设计的时间和精力减少,学习积极性下降。在毕业设计阶段,学生一边忙于应付毕业设计,一边忙于找工作或忙于考研,有的学生甚至觉得毕业设计就是走走过场,对毕业设计认识不够导致严重不重视。加上有的学校和老师监管力度不够,对学生听之任之,导致学生自由散漫,毕业设计当然就不能到达应有的基本要求。第五,缺乏绩效性。在往年毕业设计中,学生时有抄袭的现象。由于有的学生平时就不好好学习,在毕业设计阶段根本就不能把已学知识综合联系在一起,也就不能独自完成毕业设计,所以有时候他们就抄袭别的同学的资料,稍作修改就为己用。有的学生甚至就拿着施工单位的施工组织设计直接作为自己的毕业设计使用,使得这样的毕业设计一点理论知识体系都没有,根本无法达到毕业设计要求。 二、大学毕业设计管理模式的构建 第一,构建新型的实习管理模式。实习是学生把理论和实际相结合的重要阶段,同时也使学生了解现实工程中的一些施工过程、施工工艺,使得学生在毕业之后能以最快的速度融入现实工程当中去。这就使得我们需要增加实习时间。同时,需要加强监管,只有在加强监管过程中才能使老师认真负责起来,才能使学生能真正在实习过程中学到知识,而不是把实习当作形式,甚至当作旅游。根据土木工程专业特点及培养目标,改革计划,增加实习,加强实习监管。在以往的教学计划中,最后一学期虽然没有上课课程,但还有为期3-5周的专业课程设计,加上3-5周毕业实习,这样留给毕业设计的时间大概只有5-6周时间。在这样的时间内要求学生完成高质量的毕业设计本身就不太现实。所以我们从2012级教学计划开始,决定最后一学期全部安排为毕业设计时间,这样时间就能得到保障。 第二,科学的选题管理模式。毕业设计题目是毕业设计的第一步,也是重要的一步。选定题目也就选定了毕业设计的基本框架和内容。故选题是顺利完成毕业设计工作的先决条件。在以往毕业设计题目方面,一般是专业教师随便拟定一些题目,这些题目并不都是实际工程题目,甚至有可能和实际工程完全脱钩。实际上,在毕业设计题目的选择上,有两种方式可供选择,一种是学生自己根据以后工作单位的实际工程项目进行自己选题,另一种是指导教师根据已有工程或项目为学生选题。不管是那一种选题方式,所选题目都应该紧密结合专业培养方向,密切联系实际,尽可能结合生产、科研或实验室建设,做到真题真做。同时应注意专业知识和设计内容的应用和结合,适当拓宽知识面,增强学生的适应性,注意设计的深度和广度,使学生能力所能及地完成有效的毕业设计。同时,系或教研室应定期组织相关专业教师对学生的选题、审题进行集体论证,要求选题恰当、内容适中、结构合理。实践证明,所有学生从接触任务开始就目的明确、兴趣浓厚、主动积极,是高质量完成毕业设计的基础。 第三,完善的题型库管理模式。为了真正让学生能运用所学知识解决实际问题,切实做到理论联系实际,可以采取题型库选题模式,题型库可以采用模拟题型与实际题型相结合的方式。在每年的毕业设计中,可以选择结合实际工程或项目的题目,也可以从实际工程或项目中简化或抽象出来的一些模拟题目,在条件允许的情况下也可以选择实验研究类型的题目,如结构设计优化、编制具体工程的施工实施方案、项目经济性分析等。让学生“真枪实弹”地参加实际工程方案的设计,学生就会有一种成就感、满足感,这有利于激发和培养学生的学习兴趣,建立正确的学习动机和学习态度,大大地提高他们的热情。 第四,有效的创新管理模式。为了更好地发挥学生的自觉性和主观能动性,可以鼓励学生了解当前实际工程技术中的一些难点、热点问题,结合生产寻求毕业设计课题。对于学生结合实际工程自己拟定的毕业设计课题,在评定时应当给予适当的成绩奖励,以激发学生的自觉学习性和主观能动性。同时,专业指导教师在指导学生进行毕业设计时,应避免全程式指导或填鸭式的教学方式,要引导学生了解并熟悉解决问题的方式和方法。提高学生发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的基本能力。“授之以鱼不如授之以渔”,教师在指导学生毕业设计时,应当教给学生一种思考问题和解决问题的方法。 第五,系统的质量管理模式。对毕业设计实施全过程质量监控是提高设计质量的保证。学校教学和相关管理部门以及各二级学院(系部)应制定相关的管理办法、实施措施和监督制度,加强过程化管理和监督,抓好毕业设计的每个环节。在毕业设计过程中应成立由相应人员组成的领导小组和督导组,深入到毕业设计各个环节中进行督促指导,如发现问题应及时与有关部门负责人或相关指导教师进行交流,做到及时处理。二级学院或系(教研室)对指导教师的聘任、毕业设计的选题审题、毕业设计的全程管理、毕业论文评阅、毕业答辩、毕业资料存档等环节的工作程序、工作方式、工作内容、时间安排、质量标准、分工负责等均应有明确规定和实施细则。为了保证教师指导质量和学生毕业设计的时间,应实施每日考勤制度,指导教师考勤学生,院系(教研室)随机考勤指导教师和学生。为了确保进度和质量,实行每周汇报制度,学生每周须向指导教师汇报本周成果和下周计划。整个毕业设计过程中,应当组织三次检查,从选题———过程———成果进行三维一体的质量控制体系。 三、结语 土木工程本科毕业设计是大学教育的最后一个学习阶段,也是大学培养计划中的一个重要组成部分。本科毕业设计主要是学生在教师指导下,综合运用大学所学的专业知识解决实际工程问题的一项综合实践活动。对土木工程专业而言,毕业设计也是学生初步熟悉工程设计、工程施工、工程管理等实际工程诸多环节的重要阶段,为学生以后的工作和学习奠定坚实的理论和实践基础。土木工程专业是一个实践性很强的专业,该专业学生的培养基本上都要有很强的实践性和应用性。因此,毕业设计是对大学阶段理论学习的全面总结,是应用理论知识解决实际问题的综合应用,它的实践性、综合性以及重要性是其它教学环节所不可代替的。 作者:陈昌禄罗爱忠方娟单位:毕节学院 土木工程毕业论文:土木工程毕业策划原创性探新 制止毕业设计抄袭的方法 目前,一些学者对提高毕业设计质量的方法作了很多研究和探讨,但是对于如何有效制止毕业设计中出现的抄袭、弄虚作假等现象则没有进行过多的讨论。裴星洙等在研究如何制止学生抄袭作业时提出了一种有效的办法,就是采用与学生面对面直接交流的方式对其作业进行提问与检查,以此来确定学生作业的原创性。该方法应用于毕业设计检查的具体工作思路如下: 1、答辩前成立毕业设计检查小组,首先对学生提交的毕业设计电子文档进行初步检查,若发现有明显抄袭痕迹的,则责令其退回修改,并通报其指导老师。若毕业课题为论文的,则对毕业论文进行相似度检查,若相似度大于20%则同样退回修改。 2、通过毕业设计初审的学生进入下一阶段检查。我们采取与学生面对面直接交流的办法来考察其毕业设计的原创性。对于土木工程专业,在毕业设计过程中一般都要用到CAD软件和PKPM软件,而图纸是其毕业设计成果的最直接体现,因此我们在检查时主要从文档处理能力、软件操作能力、对图纸和论文的熟悉程度这几个方面来进行,由检查结果来判定毕业设计的原创性。检查前,对检查小组中的每一位成员进行明确分工,每一项检查内容分别由不同的教师负责。检查时,每位教师和学生进行一对一的交流和测评,教师设定题目,由学生当场解答,最后根据学生表现情况进行打分。 3、所有检查项目完成后,对检查结果进行总评。得分≥60分者为合格,可以进行毕业设计送审与答辩,得分<60分者为不合格。对检查不合格的学生,通报其指导教师,并于一周后对其再次检查,仍然不合格的,报答辩委员会,取消其答辩资格。通过以上检查,我们可以更深入地了解学生的毕业设计过程,对学生毕业设计的原创性有更准确的判断。如果学生毕业设计中有抄袭、弄虚作假的成分,显然很难通过检查。因此,该措施的实施将有助于增加学生对毕业设计的重视程度,有效制止毕业设计中的抄袭、弄虚作假等不良之风,提高毕业设计质量。 毕业设计原创性检查实践及成效 经过前期的大量准备工作,我们对2008级土木工程专业实施了毕业设计原创性检查。按照工作计划,我们在毕业答辩前成立了毕业设计检查小组,检查小组成员由土木工程系相关老师组成。由于学生人数较多,我们从所有答辩学生名单中随机抽取了20%进行原创性检查。检查内容包括文字重复率检测、文档处理能力检测,CAD软件操作能力检测、PKPM软件操作能力检测以及对图纸和论文的熟悉程度检查这几个方面。在检查过程中,每位学生按检查内容到指定老师处接受检查,老师根据学生表现进行评分。 ‘ 本次原创性检查共有23位学生参加,其中22位学生顺利通过检查,有一位学生的毕业论文重复率超过了规定,主要是文献综述部分重复率较高,检查小组及时通知其指导老师进行了修改,总体检查结果令人满意,这也说明了原创性检查引起了学生和指导教师的普遍重视。表1为本次毕业设计原创性检查得分统计,每一项检查满分均为20分。需要说明的是,由于本次检查只抽到3份毕业论文,其余都是毕业设计,而毕业设计计算书无法,所以表中没有对文字重复率这一项进行统计。从检查结果来看,我们发现大部分学生对文档处理软件应用比较熟练,平均得分率较高,但也有个别学生得分偏低。对毕业设计常用的CAD和PKPM软件,平均得分率有所降低,说明学生对这些软件操作的熟练程度还有待提高,有少数学生在使用这些软件方面还存在一些问题。图纸检查这一项得分率最低,说明学生在这方面比较薄弱,以后要加强这方面的训练。这些检查结果所反映出来的问题可以为我们教师以后指导毕业设计提供一定的参考。 小结 毕业设计原创性检查对提高土木工程专业毕业设计质量有积极的意义,通过该项目的实施,无论是学生和指导老师对毕业设计的重视程度都得到了普遍提高,彻底打消了学生弄虚作假、消极应付的念头,有助于形成良好的学习风气,保障人才培养的质量。通过检查,学生对自己所做的毕业设计也有了更深的理解,为后续参加毕业答辩积累了经验。当然,由于我们是初次实施毕业设计原创性检查,对有些问题考虑还不是很周到。例如,对于道路桥梁方向的毕业设计有些用不到CAD和PKPM软件,因此需要调整检查内容。另外,毕业设计和毕业论文也需要分开考虑,因为检查侧重点不同,需要实行不同的检查方案。这些问题需要在后续的实践中进一步完善。 作者:卞梁裴星洙马剑单位:江苏科技大学张家港校区船舶与建筑工程学院 土木工程毕业论文:土木工程本科毕业设计研究 摘要:工程性缺失和实践教学薄弱是当前土木工程专业教育存在的主要问题,毕业设计可以说是学生在校期间最主要的能参与工程实践的机会。同时,毕业设计的完成,是学生对本专业知识系统梳理、充分锻炼自己的实践能力、科研创新能力必不可缺的环节,也决定了卓越工程师培养目标能否顺利实现。 关键词:卓越工程师;土木工程;毕业设计 “卓越工程师教育培养计划”拟用10年(2010-2020)时间培养百余万高质量各类型工程技术人才,为我国走新型工业化道路和建设创新型国家提供人才支撑和智力保证。“卓越计划”为高等工程教育改革指明了方向,也是我国当前经济社会发展的需求。它定位了工程教育的培养目标-具有创新能力、实践能力和国际竞争力的综合人才,以适应和支撑产业发展。土木工程专业实践性强、工程性质明显,在当前的土木工程专业教育教学中,高校一般都会安排很长一段时间作为实践教学环节的总结阶段,让学生有足够的时间进行毕业设计。这个阶段可以充分培养学生的动手能力,实践创新能力和科学探索精神,也是培养卓越工程师的重要手段。 一现阶段本科毕业设计存在的问题 目前,对毕业设计的认识、毕业设计安排、选题和指导等方面存在诸多问题:其一,部分高校、学生缺乏对毕业设计这一教学环节对培养学生实践能力和创新能力培养的关键性,由于毕业设计和学生找工作或考研复试时间相冲突,所以大都对毕业设计流于应付的态度,指导教师对此也是听之任之,忽略对学生毕业设计过程的监管。其二,毕业设计选题过于单一化,常常是多人一题,并且,设计选题往往还与工程实践脱节。其三,部分指导老师缺乏土木工程设计和组织管理的实践经验,对学生的毕业设计的指导仅凭个人理解,在指导毕业设计过程中,难免片面甚至脱离实际工程设计要求。 二本科毕业设计改革目标及关键问题 土木工程毕业设计的目标是把本科生培养成适应和支撑产业发展、具有创新能力、实践能力和国际竞争力的卓越人才。这里需要解决的首要问题是把毕业设计从原有的制式的、程序化的教学环节,变成作为一种培养手段融入日常教学中,同时提高指导教师的实践水平并制定和执行工程教师的职务聘任、考核等相关制度。 三本科毕业设计改革内容及措施 (一)完善设计类课程体系 全面梳理土木工程专业本科生培养过程中的设计类课程,涉及到的课程有房屋建筑学、混凝土结构原理、房屋混凝土结构、钢结构、建筑结构概念设计、建筑工程施工、建筑结构抗震设计以及土木工程计算机辅助设计等课程,在相应课程结束后安排的课程设计有:多、高层住宅设计、现浇混凝土楼盖设计、单层工业厂房设计、施工组织设计等,进一步细化各个课程设计的任务和目标,并结合当前土木工程学科发展以及工程应用对工程师素质与技能的要求,对各类课程设计实践课程重新制定教学大纲。 (二)毕业设计的总体安排 在毕业设计的总体安排上,改变以往的整体化--全部学生都在第八学期进行毕业设计。从土木工程专业2013级学生开始,根据学生学习程度,对学习优异的学生,在大三开始布置毕业设计任务。这些学习程度优异的学生经过两年基础课的学习,这个时候布置毕业设计任务,有利于他们对学习专业基础课、专业课做到有的放矢,也激发了他们的学习兴趣和主动性。同时,他们对相对学习差的学生起到了示范带头作用。 (三)搭建实践平台,积极探索校企联合培养模式 “卓越计划”其最突出的一个特点,是企业深度参与人才培养的全过程,通过开展产学研合作的方式,不断扩大校外实习基地规模,为学生构建良好的工程实践教学环境。学校在加强现有基地建设的基础之上,根据行业对专业人才的需求,充分利用我校的优势资源,与施工单位,工程设计院等优秀企业建立联合培养模式,采用双导师制度,对于每个用人单位,乃至每个工程项目,都配备经验丰富的导师、辅助教师以及现场技术指导员。建立健全学生企业学习期间的医疗保险等保障措施。同时,加强校内实验室建设,以保证本科基础实验教学,同时建设校内实践教学示范区,以完成学生对实际工程的实践操作和训练,而且对复杂工程,学校已建立虚拟仿真实验教学中心,开发各种虚拟仿真项目,再现生产过程。 (四)毕业设计选题 毕业设计题目根据专业方向设置,按照毕业设计大纲要求并尽量结合实际工程进行选题,实际设计题目可以来源于学生的工程实践,也可以从设计单位实际项目中选题,由指导老师把握题目的难易度以及设计工作量,并由指导老师编写详尽的毕业设计任务书。毕业设计尽量一人一题,不同年份题目做到无重复。同时,本着自愿原则,选择少数学生参与教师科研项目,撰写毕业论文。指导教师确定的选题,经学院审查后,向学生公布。学生根据公布的选题,选择指导教师。最终根据双向选择的方法,确定毕业设计题目和指导教师。 (五)提高指导教师的实践水平 指导学生毕业设计,需要指导老师具有扎实的理论知识的同时,还需要具有较强的实践技能。一方面,结合学校工科教师评聘和考核制度改革,在教师聘任、考核、评价制度方面向具有工程实践经历的教师倾斜,并建立专职教师到企业工作或轮训制度、青年骨干教师出国到跨国公司研修制度,以使学院教师不断更新工程知识、掌握新的实践技能、丰富工程实践经验。另一方面,聘请企业从业人员参与制定土木工程专业培养目标和人才培养方案,聘请有工程背景的优秀人才做本专业兼职教师,以作为“卓越计划”培养人才的师资补充。 (六)实行每位学生毕业设计公开答辩制度 本科毕业设计公开答辩的做法类似研究生学位论文答辩,答辩评委小组由5位系内中级以上职称的老师,以及1位校外专家组成。并采取回避制度,答辩评委的学生不得参加本组答辩。每位学生答辩时间15分钟,其中设计成果汇报10分钟,回答评委问题5分钟。6位评委各自独立评分,小组的平均分作为学生的考核成绩。四结论在当前“一带一路”发展战略及“卓越工程师”培养模式下,现代化建设与经济发展需要大量的土木工程技术与管理人才,优秀的土木工程人才的培养仅靠课堂理论教学还远远不够,它需要各个高校紧紧把握“卓越计划”的主旨和要义,改善本科学生的实践教学,以提高学生综合应用和解决实践问题的能力为目标,以本科毕业设计的改革为抓手,为行业和社会发展培养高素质的、具有创新精神的高级应用型土木工程专业人才。 作者:贺东青 岳建伟 单位:河南大学 土木工程毕业论文:宽口径土木工程专业毕业设计 摘要:在教育部提出的“厚基础,宽口径”的培养方案指导下,各类院校均制定了本校各专业的人才培养模式,对以应用型人才为目标的土木工程人才培养的课程体系设置下均进行了有益的尝试。文章结合延安大学建筑工程学院土木工程专业的大土木背景下的毕业设计教学改革进行了综合论述及探讨。 关键词:土木工程;大土木;宽口径;毕业设计 土木工程毕业设计是学生从学校理论阶段向社会实践之间转换的最佳嵌入模式,是进入工程实际当中的无论是设计、施工、管理或科研的最好开始。同时也是毕业生自己独立进行工作的最佳开始阶段。在教育部提出的“厚基础,宽口径”的人才培养模式下,土木工程专业对于地方高校来讲必然是向应用型、实践型转变。但土木工程涵盖范围较广,涉及知识面较宽,针对性较强,故原有的教学模式已很难适应大土木教学要求,故为适应大土木人才培养模式要求。毕业设计故必须同时做出相应改革。本文主要毕业设计所做的教学改革提出一些地方高结合延安大学建筑工程学院土木工程专业校应对新形势下的大土木教学改革的工作方法。 1大土木背景下的宽口径土木工程专业人才培养方案的总体设 自1998年各大高校扩招以来,对于地域处于不利条件下的地方性高校,因多方面因素生源质量不断下降,但教育部又提出“强基础,宽口径,多方向”的专业办学思路,故延安大学建筑工程学院根据陕北地方经济建设和“西部大开发”战略北京要求,结合学生就业需求和服务地方的需要,因材施教,有针对性地对学生分方向进行培养false。强基础是实现宽口径的基本前提,一名工科专业学生,首先应学好工程基础课程,而后才可能应用这些基本知识与理论,在服务地方和个人兴趣的领域发展自己的装也知识和技能,所以,“强基础,宽口径”是大土木背景下人才培养的共同要求,针对人才培养个性化要求,各院校均推出了自己的人才培养特色。因此在制定土木工程专业人才培养方案时,我们遵循“用得上,下得去,吃得苦,留得住”的原则,从重视实施传授到重视能力培养的转变,来制定人才培养计划和组织土木工程专业整个教学过程,尤其是对于毕业设计的积极探索。 2土木工程专业毕业设计的基本要求 毕业设计的题目决定了内容,故科学选题是关键。土木工程毕业设计应该尽可能以实际工程为目标进行毕业设计。在满足基本教学要求和培养目标下,尽可能结合工程实际的项目选题,以促进学生应用新技术、新知识,促进学生与社会需求有机结合。题目应有深度和广度能使学生在毕业设计中结合应用所学知识。毕业设计课程建设标准应具备以下一些要素:(1)全新教学大纲。教学大纲,不是学习内容简单的堆砌,而是对于毕业设计课程教学的纲领性文件;不只简单讲授大纲,还应指导学生自学纲要。教学大纲除对基本内容提出要求外,还应根据学科发展不断更新,阐明本课程与相关课程联系,充分体现课内、课外教学方法,激励学生主动学习。(2)全新教学方法。实施启发式、讨论式教学,教师在课堂上,讲清思路、突出重点。恰当处理传授知识和培养能力关系。(3)适宜教材。必须建立一批教学辅助材料。编写一些参考书、实验指导书等等,以培养学生掌握本学科最新发展动态。 3毕业设计应注意应用计算机辅助设计 BIM是BUILDINGIMFORMATIONMODELING,是一个概念,一般翻译为建筑信息模型。大概的意思就是说有含有信息的建筑三维模型。能用来建模,编辑,管理等等这种模型的软件,都可以叫BIM软件。常见的有AU公司的REVIT软件。BIM软件的特性:BIM当然需要软件才能实现,所涉及到的软件可以分成很多类,从规划开始直到建筑物生命结束,可以分成很多的阶段,每个阶段都会有至少一种专业软件,如BIM建模软件,BIM机电分析软件,BIM综合碰撞检查软件,BIM造价分析软件,日照分析软件,结构分析软件,MEP等等。目前,有Auto-CAD、、Sap2000、斯维尔、PKPM、天正等国际和国内建筑设计软件系统。对于土木工程毕业设计来讲,利用BIM为学生讲授毕业设计的一部分内容即结构设计软件,使学生利用毕业设计的实际工作特点开展BIM验证性试验,强化学生对于大学四年所学知识的理解,将电算结果与手算结果进行对比,提升学生的实际动手能力,提高学生分析实际问题和解决实际工程问题的能力,使学生可以真正做到学以致用。对于土木工程专业,在当今社会(信息化、网络化)下,各种计算软件层出不群下(如PKPM、盈建科、广厦、理正、ANSYS、AUTOCAD、迈达斯)学生应能够通过掌握现代辅助工具,更好的服务于将来的工作,为将来毕业工作打下坚实的基础。在毕业设计过程中应该强调以手算为主,计算机辅助设计作为验证性设计。然而通过引入BIM中的建筑结构软件,学生能够把自己的毕业设计成果转换为计算机辅助计算,使学生可以把自己手算的计算结果和图纸与软件计算和绘制的图纸作对比,这样指导老师、毕业生通过对比计算结果即可知道自己手算结果正确与否,是否在工程设计允许误差的计算范围之内。使毕业设计指导老师的工作量能够大大减轻,并且使毕业设计的指导效果能够大大提高。 4结语 本文结合我院近几年应用建筑信息模型指导土木专业毕业设计过程中发现,学生能够很好掌握建筑信息模型的各类软件,并且能够很好的应用软件计算结果修正自己的计算结果,从而能够提高毕业设计质量,并且学生能够在日后的工作岗位当中掌握这方面的不同软件打下坚实的基础,为在信息化浪潮中成为一名合格的工程师奠定坚实的基础。 作者:吴小强 单位:延安大学建筑工程学院 土木工程专业毕业设计:教学楼专题指导 摘要:毕业设计是土木工程专业本科阶段的最后一个实践教学环节,也是实现本专业人才培养目标的重要阶段。本文主要对土木工程专业毕业设计———教学楼专题设计中,相关建筑部分和结构部分的设计重点内容进行解析,以提高学生毕业设计的质量。 关键词:土木工程;建筑;教学楼设计 一直在学校生活、学习的大学生对学校建筑都很熟悉。学校建筑是教育建筑的集中体现,它为育人提供了专门的物质和精神环境。现代化的教学楼设计与几十年前的不同,多媒体教室的普及以及教学多元化的需要,也为设计带来新的挑战。因此,在毕业设计中,以教学楼为主题的毕业设计题目往往更受学生的青睐。笔者根据多年的毕业设计指导经验,对土木工程专业毕业设计中教学楼专题设计的指导进行了研究。土木工程专业的毕业设计,根据时间和任务量的安排,主要分为建筑设计部分和结构设计部分。 一、建筑设计 从建筑设计的角度来说,教学楼在满足教学科研使用功能要求的同时,为师生提供各种社会交往、信息交流和知识融汇的交往空间,创造一个良好的文化环境,是建筑创作必须考虑的一个新课题。除此之外,教学楼的设计还应具有便利的交通联系和良好的采光及通风条件,同时还要合理安排学生的专用教室、教师的办公室,以及卫生设备和储藏空间等功能房间。根据《建筑设计防火规范》及《中小学校设计规范》等国家标准的要求,中小学校建筑设计应遵守下列原则:满足教学功能要求;有益于学生身心健康成长;校园本质安全,师生在学校内全过程安全。校园具备国家规定的防灾避难能力;坚持以人为本、精心设计、科技创新和可持续发展的目标;满足降低运行成本的原则。在指导学生进行教学楼专题毕业设计时,应从以下几方面进行有目的的引导:一是确定班额人数及建设班级数,以确定教学楼的建筑面积及平面布局和竖向设计。二是满足国家有关校园安全的规定,并与校园应急策略相结合。安全设计应包括校园内防火、防灾、安防设施、通行安全、餐饮设施安全、环境安全等方面的设计。注意平面设计中疏散楼梯和疏散通道的设置,疏散楼梯的个数及间距的设计。教学及教学辅助用房门的数量及门到各疏散口的间距,均应满足相关规范疏散的要求。三是教学及教学辅助用房应包括普通教室、专用教室、公共教学用房及其各自的辅助用房。普通教室与专用教室、公共教学用房间应联系方便。教师休息室宜与普通教室同层设置。各专用教室宜与其教学辅助用房成组布置。四是教学用房内窗户应符合采光、保温、隔热、散热和遮阳等方面的要求,教学用房的门、黑板或书写白板、讲台以及其他教学基本设备及设施(如讲台,投影仪,投影屏幕,显示屏,储物柜等)的设置均应注意符合规范的要求。五是根据普通教室课桌的排布,教室内纵横疏散走道的设置宽度,以及桌椅与黑板远端的水平视角都要符合要求,设计教室的尺寸并应满足教室的净高。六是各种专用教室,均应按人数进行比例设计,专用教室的布置应根据使用功能进行。七是主要行政办公用房的位置应符合规定。如校务办公室宜设置在与全校师生易于联系的位置,并宜靠近校门;教务办公室宜设置在任课教师办公室附近;总务办公室宜设置在学校的次要出入口或食堂、维修工作间附近;会议室宜设在便于教师、学生、来客使用的适中位置;值班室宜设置在靠近校门、主要建筑物出入口或行政办公室附近等。八是教学楼中饮水处、卫生间等生活服务用房的设计:每处应按每40人~45人设置一个饮水嘴计算水嘴的数量;卫生间位置应方便使用且不影响其周边教学环境卫生,卫生洁具的数量及设置的位置均应符合规范要求。此外,服务用房、等候空间不得挤占走道等疏散空间。 二、结构设计 从教学楼结构设计的角度来说,一般均会采用框架结构或者框剪结构的形式。框架结构的优点是在建筑上具有大空间、房间布置灵活,结构构件分工明确,可以发挥材料的特性。根据《建筑抗震设防分类标准》,教学楼属于重点设防类(乙类)建筑,应按高于建设区域抗震设防烈度一度的要求加强其抗震措施。教学楼的抗震性能目标和要求:结构在多遇地震作用下没有破坏,保持弹性,最大允许弹性位移角限值为1/550。结构在设防烈度地震作用下可能出现破坏,但经过修补可继续使用。结构体系的计算一般要严格控制如下参数:结构的自震周期和方向、周期比、剪重比和刚重比;最大层间位移角(地震及风荷载作用下);最大位移比等参数,均应符合抗震规范的相关要求。另外,结构构造安全上,应严格按照“强剪弱弯、强柱弱梁、强节点弱构件”等结构概念性原则进行设计。加大框架柱截面,按规范要求从严控制框架柱轴压比。填充墙按《建筑抗震设计规范》要求,楼梯间及人流通道的填充墙均采用钢丝网砂浆面层加强。综上,教学楼专题毕业设计中,有针对性地对以上重点内容进行指导,将会更好地达到培养人才的目的。 作者:陈惠荣 单位:青岛农业大学建筑工程学院 土木工程毕业论文:土木工程专业毕业设计论文 1地方应用技术型高校土木工程专业本科毕业设计现状 毕业设计是要求学生综合运用大学期间所学的各种基础知识和专业知识,解决工程中遇到的实际问题的一个重要的实践教学环节,是将理论知识和工程实践相结合的重要平台,是培养应用技术型人才的重要手段,是衡量本科教学质量的重要标志之一。但由于地方高校起点低、底子薄,毕业设计工作存在着诸多的问题,影响毕业设计质量。 1.1毕业设计选题局限性 选题的深度不够,与工程实际脱节。地方高校土木工程学院多数没有充足的校外实践教学基地,多数课题都是由指导教师布置,缺少实际的工程背景及资料,涉及到的实际工程问题少,基本上都属于假题假作类型,有些题目沿用多年,滞后于建筑行业的发展,使得设计题目没有新意,跟不上时展。 1.2学校投入不足,师资力量薄弱 如何在高校持续扩招的情况下,不降低毕业设计质量,已是高等教育必须正视和解决的问题。随着近几年高校的扩招,学生人数越来越多,但专业绘图教室及专业机房配套跟不上,学生做设计只能在宿舍完成;另外教师人数增加有限,每位毕业设计指导教师所指导的学生人数过多,同时指导教师还担任其他课程教学任务和科研任务,使指导教师用于毕业设计的精力有限,每位学生的指导时间有限,指导不到位。 1.3就业压力增大,学生重视不够,时间投入少 根据培养计划,毕业设计大多安排在第八学期,随着就业压力的逐年增大,第八学期大部分学生都忙于奔波在各大招聘会之间,真正静下心用于做设计的时间很少。有些学生在前期基本上不做任何工作,到最后,随便在网上找个相关内容复制粘贴,存在严重的抄袭现象,毕业设计的作用一点没有实现,学生也学不到任何东西。 1.4评价体系不完善 部分高校管理体制不完善,没有系统的毕业设计质量监控体系,成绩评定时随意性强,对一些不合格的设计不能严格要求。这样也给学生造成了不良影响,认为毕业设计没有不合格的,致使毕业设计质量逐年下降。 2地方应用技术型高校土木工程专业本科毕业设计模式 针对毕业设计中存在的诸多问题,结合该校应用技术型本科的发展定位,探求结合毕业生就业方向,采用团队合作、分阶段进行的毕业设计模式,提高毕业设计质量,使学生能真正在最后一个综合实践教学环节中得到锻炼,实现从学校到工作角色的顺利转变。根据土木工程专业学生毕业去向分析,约70%同学在施工单位就业,其余是选择考研,继续深造,越占20%左右,剩余10%会去其他的一些方向,包括设计院所、业主单位、监理单位、检测单位等与土木工程专业相关的单位。根据上述土木工程专业学生毕业去向的统计分析,将学生的毕业设计对应的选题方向分为两种类型:科学研究型、工程实践型。针对不同的毕业设计选题类型,提出适合每种类型的学生选题建议:科学研究型适合已经考取研究生的学生,工程实践型适合毕业后从事施工方向的学生及其它就业方向的学生。目前,土木工程专业毕业设计安排在第七学期末至第八学期,基本是集中14周左右的时间,按照以下步骤进行:制定毕业设计任务书、收集和整理相关资料、与选题有关的中、英文文献查阅与综述、确定设计方案、理论计算和分析、经济评价、图纸绘制和说明书编写、论文评阅和答辩。这整个过程是一个多学科知识综合运用的过程,各学科在不同阶段各有侧重。因此,可以采用团队协作学习,即学生以小组形式参与,小组成员之间相互依赖、相互沟通,相互合作、共同负责地学习,进而完成或达到共同目标的一种学习模式。结合该校师资力量现状,进行毕业设计指导时,采用团队协作模式,结合指导教师专业,实行毕业设计联合指导组,每一组都配备一名有工程经验的建筑学指导老师和一名结构专业指导老师,另外还可以根据条件配备一名建筑经济与管理专业的指导老师。这样毕业设计指导相对较全面,各专业都全过程参与指导,根据进度及设计内容分阶段负责,有助于提高毕业设计质量。学生分组时结合毕业去向,每组成员均有去施工单位的学生和继续读研究生的学生组成,每位同学侧重点不同,充分利用读研学生扎实的理论基础,结合准备做施工的同学了解的施工知识,相互配合,共同协作,高质量的完成毕业设计。在毕业设计的内容安排上,将毕业设计分为两个部分:第一部分为建筑物的基本设计,主要考查学生对大学所学知识的综合应用能力,侧重大学所学专业知识的综合应用,这一部分内容各种类型学生都要完成。第一部分任务完成后经指导老师确认方案可行后方可进入第二阶段设计。第二部分为针对毕业去向的知识储备和技能训练,针对两个选题方向分别制定不同的完成内容:工程实践型的完成施工组织设计和工程概预算;科学研究型针对未来实际工程开展专题设计或专题研究。在成绩评定阶段,学生毕业设计成绩由指导教师评定成绩(50%)、评阅教师评定成绩(20%)、答辩成绩(30%)三部分组成,同时指导教师和评阅教师不参加自己学生的答辩,使成绩尽可能真实的反映毕业设计质量和水平。 3结语 结合毕业生就业方向,采用团队合作、分阶段进行的毕业设计模式,充分发挥学生完成毕业设计的积极性和主观能动性,既达到了毕业设计和实际工程的有机结合,又实现了毕业设计对学生毕业后工作和学习的知识与能力储备。两阶段毕业设计的管理办法,把学生应用基本知识的能力培养和分析解决问题能力的培养有机结合起来,既达到了毕业设计作为综合实践教学环节的基本要求,又有助于毕业设计的过程控制和设计质量的提高,为学生毕业后从事工程领域的工作奠定良好的基础,同时也保证毕业设计质量。 作者:韩瑞芳许卫华单位:河南工程学院 土木工程毕业论文:土木工程专业毕业生见习个人总结 年月开始,土木工程专业开始了为期五天的毕业实习。 这次实习安排在毕业设计之前,具有相当重要的意义。毕业设计贯通整个本科四年所有专业知识,将平时所学的零散知识点第一次完完整整的串联起来,第一次让我们最真实的体会结构设计的方法和过程,对本专业学生今后的工作、生活和继续深造具有深远的影响。而这次实习过程中,建筑、结构、施工的老师还有现场技术负责人在全程中给予指导,带领我们从实际工程中去认识书本知识的现实存在。通过比较,我们可以在自己的设计当中取长补短,借鉴他人的先进设计思想和经验。 这次实习期一共五天:结构和施工四天,建筑一天。 实习的工程项目有:办公楼、枢纽、学院新校区、大学校区图文信息中心和学院综合楼、大学建筑馆 结构 一、结构选型 本次实习工程项目多为多层结构。对于多层结构而言,在地区,采用框架结构既能满足受力需要,功能需要而且相对而言经济性好,因此结构形式多选框架结构或者框架剪力墙结构。 框架-剪力墙结构是目前结构选型中常用的形式,是框架结构和剪力墙结构的有机结合。框架结构易于形成较大的自由灵活的使用空间,以满足不同建筑功能的要求;剪力墙则可提供很大的抗侧刚度,以减少结构在风荷载或侧向地震作用下的侧向位移,有利于提高结构的抗震能力。 二、结构布置 1、平面布置 结构的平面布置是指在结构平面图上布置柱和墙的位置以及楼盖的传力方式。从抗震角度看,最主要的是使结构平面的质量中心和刚度中心相重合或者尽可能靠近,以减小结构的扭转反应。地区主要的地震设防烈度为6度,因此建筑物是需要考虑抗震要求的。在这次实习中,所有的建筑平面都并不规整,不满足平面布置的要求。但是结构设计者通过灵活的设缝和柱网的布置,将不规则的建筑平面分割成多个规则的平面,从而使各个单独的分体系满足了抗震要求。 在抗震地区设缝应为防震缝,平面形状复杂时,用防震缝划分成较规则、简单的单元。但对高层结构宜尽可能不设缝。 2、竖向布置 竖向布置的要求是:结构沿竖向(铅直方向)应尽可能均匀且少变化,使结构的刚度沿竖向均匀。由于本次参观的工程项目都属于多层建筑,因此在竖向布置上的要求体现得并不多。 三、基础设计 任何建筑物都建在地层上,因此,建筑物的全部荷载都由它下面的地层来承担,受建筑物影响的那一部分地层称为地基,建筑物向地基传递荷载的下部结构称为基础。 进行地基基础设计时,必须根据建筑物的用途和设计等级、建筑布置和上部结构类型,充分考虑建筑场地和地基岩土条件,结合施工条件以及工期、造价等各方面的要求,合理选择地基基础方案。 本次实习中各工程采用的基础形式,既有柱下独立基础(浅基础)又有桩基础(深基础)。以市办公楼项目为例:该项目处于江畔,地质条件复杂,同时地下水位较高,并根据综合评价,采用承台桩基础最为适宜。枢纽的一幢配套用房也采用了桩基础的形式。但与前者不同的是这里的桩直接与地基梁连在一起,取消了承台,二者类似柱与梁的关系。从中我们可以看出,基础形式的选择和组合,在符合规范的前提下,还是有很大的自由度的。 四、柱网的布置 柱是框架结构的主要竖向受力构件,柱网的布置对整个建筑结构的功能和力学性能有这至关重要的影响,同时优良的柱网布置能够方便施工,加快施工进度。 柱网布置应满足以下几点要求: 1、满足生产工艺的要求。 2、建筑平面布置的要求。 3、柱网布置要使结构受力合理。 4、方便施工。 五、承重框架的布置 柱网确定后,用梁把柱连起来,即形成框架结构。梁柱刚接构成双向梁柱抗测体系。一般情况下柱在两个方向均应有梁拉结,故应在房屋纵横向均应布置框架梁。因此,实际的框架结构是一个空间受力体系。但为计算简便起见,可把实际框架分成纵横两个方向的平面框架即横向框架和纵向框架。 横向框架--由建筑物短方向的梁柱组成。 纵向框架--由建筑物长方向的梁柱构成。 两向框架分别承受各自方向的水平荷载。对于楼面竖向荷载,可由横向框架承受,也可由纵向框架承受或纵、横向共同承受。根据楼面竖向荷载的传递路线,可将框架的承重体系分为三种: (1)横向框架承重体系:横向框架跨数往往较少,有利于增加横向房屋抗侧移刚度;纵向连系梁截面尺寸较小,有利于建筑的通风采光。 (2)纵向框架承重体系:适用于大空间房屋,净空高度较大,房屋布置灵活。 (3)纵横向框架混合承重体系:各杆件受力较均匀,整体性能较好。 施工 大三暑期学校已经安排了我们进行一次为期一个月的土木工程施工实习。在那次实习过程中,我们主要对施工现场的建筑机械设备,人员组织,施工方法,技术、质量和安全控制进行学习。而本次施工实习的主要目的是配合毕业设计当中的施工设计,因此,我们的实习重点是放在施工组织设计上的。 一、施工组织设计 施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件,是施工技术与施工项目管理有机结合的产物,它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。 施工组织设计的基本原则: ①配套投产,根据建设项目的生产工艺流程、投产先后顺序,都要服从施工组织总设计的规划和安排。安排各单位工程开竣工期限,满足配套投产; ②确定重点,保证进度; ③建设总进度一定要留有适当的余地; ④重视施工准备,有预见地把各项准备工作做在工程开工的前头; ⑤选择有效的施工方法,优先采用新技术、新工艺,确保工程质量和生产安全; ⑥充分利用正式工程,节省暂设工程的开支; ⑦施工总平面图的总体布置和施工组织总设计规划应协调一致、互为补充。 施工组织设计一般分为三个阶段:1、施工条件设计(或称施工组织基本概况);2、施工组织总设计;3、各个建筑物等单位工程的施工设计 二、施工进度计划 施工进度计划是在确定工程施工目标工期基础上,根据相应完成的工程量,对各项施工过程的施工顺序、起止时间和施工工艺衔接关系以及所需的劳动力和各种技术物资的供应所优质的具体策划和统筹安排。编制一份科学合理的施工进度计划,协调好施工时间和配置关系,是施工进度计划贯彻实施的首要条件。 施工项目进度计划的编制的基本要求 1、保证拟建施工项目在合同规定的期限内完成,努力缩短施工工期。 2、保证施工的均衡性和连续性,尽量组织流水搭接、连线、均衡施工,减少现场工作面的停歇和窝工现象。 3、尽可能的节约施工费用,在合理范围内,尽量缩小施工现场各种临时设施的规模。 4、合理安排机械化施工,充分发挥施工机械的生产效率。 5、合理组织施工,努力减少因组织安排不当等人为因素造成时间损失和资源浪费。 6、保证施工质量和安全。 三、施工平面布置 1、施工平面布置的意义 施工场地平面布置是施工组织设计的重要组成部分之一,它对指导现场文明施工有着重要的意义。否则,施工场地布置不合理会造成施工秩序的混乱。一个项目的施工场地要容纳上百人上千上万的队伍进行施工,各自承担不同的任务难免会互相干扰,再加上施工场地布置得不明确或考虑不周到,施工过程中就有可能占用其他队伍的施工场地,影响其他队伍施工,就会产生纠纷。许多材料、机械需要存放,进行施工场地平面布置时如欠全面考虑,就可能出现存放位置占用了建筑物的设计位置等等,这些都会影响施工进度而增加施工成本。由于施工场地布置粗糙直接影响施工安全,并容易发生触电、失火、水淹等危害,造成经济损失和人身安全事故。因此,必须要充分重视施工场地的布置。 2、施工平面布置的作用 1)确定生产要素的空间位置。 2)项目施工过程中,确保施工互不干扰做到有秩序的进行施工。 3)可使施工所需各种资源及服务设施,相互间有效的组合和安全运行。 4)减少场内物、料的二次搬运费、降低施工成本。 5)施工现场平面布置图是现场平面管理的依据,现场调度指挥标准。 3、施工平面布置图。 土木工程毕业论文:土木工程与建筑系毕业生就业工作总结 在学校的统一安排及我系的精心组织下,我系*年的毕业生就业工作以市场为导向,围绕提高毕业生就业率开展了一系列的工作,较好地完成了毕业生的多项工作。土木工程与建筑系*届毕业生共有215人,其中土木工程专业52人、建筑学专业54人、工程预算与管理(高职)专业109人。截至*年7月10日,我系本科就业率达99.*%,其中土木工程专业就业率达98.08%、建筑学专业就业率达100%;高职就业率达到74.31%。*年我系毕业生的就业情况表现出了就业两旺、需求大的良好态势。 一、毕业生就业基本特点 1.毕业生就业分布情况:*年我系毕业生就业表现分布广、涉及面大、受就业单位欢迎的特点。*届毕业生就业分布在21个省市,其中在北京、天津、广东等经济发达地区有44名毕业生,占毕业生总数的20.47%。在国有大型企业就业有62名毕业生,占毕业生总数的28.84%。如中国第九冶金建设集团公司、中国第十九冶金建设集团公司、中铁二十局集团、中铁十二局集团等。 2.考取硕士研究生、专升本效果明显。*年211人毕业生中, 仅有3人考取硕士研究生、1人专升被录取、考取公务员2人,合计6人;而在*年有3人考取硕士研究生、13人专升本被录取、考取公务员1人,,合计17人,占毕业生总数的7.91%。比例及人数明显提高。 3.宣传和激励毕业生到祖国最需要的地方去建功立业,*届毕业生赴边疆、基层单位就业的毕业生增多,今年赴青海、新疆等西北五省就业毕业生共有9人,这为前三届毕业生的总和。 二、特色和创新工作 1.领导机构健全:成立了系党政领导挂帅的毕业生就业工作领导小组,并在学院干部调整后,及时调整领导小组,确保*届就业工作的顺利开展。 2.开展专场就业讲座,做到早动员、早准备、早就业;毕业生实习回来系党总支书记组织了学生分别做了“正确认识自己,投身到祖国最需要的地方”、“就业政策和注意事项”、“就业状况分析及技巧”的专场就业讲座(*年11月),并要求毕业班班主任结合主题班会的形式先后开展就业指导。 3.在推荐毕业生就业的过程中,系部坚持做到“公平、公开、公正”的原则,以用人单位选人的标准为主,根据综合测评成绩高低依次推荐。为了准确掌握学生就业信息,我们对毕业生的基本情况分别以班为单位,把学号、姓名、出生年月、性别、籍贯、民族、政治面貌、生源地、综合测评分、专业分、名次、计算机过级、外语过级、获奖情况、联系方式等近20项学生情况进行分类,方便了推荐工作和用人单位选拔毕业生的需要。 4.为了及时传递就业信息,系部专门设立了就业信息公告栏,要求每个毕业班由负责任学生担任联络员,分别收集记录学院和系部公布的就业信息,同时上网查询有关硕士研究生、专升本考试、报名,供需见面会等信息,准确、及时传达到每一位同学。 5.对少数在就业过程中有困难的同学,我们充分发挥学院班主任、教师的积极作用,主动联系用人单位,并从业务上给予学生指导,千方百计为毕业生就业创造条件。 6.积极主动联系用人单位到学院来选拔毕业生:如陕西省中航建筑设计院,系领导积极邀请设计院到学院来,推荐毕业生,经过双向选择,先后有5位毕业升与中航建筑设计院签订了就业协议,为今后的就业工作奠定基础。由于系部的热情接待和服务,收到了良好的社会信誉和推荐效果。比如汉中安信工程咨询有限责任公司、陕西燎原航空实业有限责任公司、陕西中航工程承包公司等多家用人单位面向全校的招聘工作也选在土建系进行。 7.全面了解、关心毕业生,向用人单位反馈毕业生的情况,分管毕业生就业的老师,能深入了解毕业生情况,至少面向全体毕业生谈话一轮,掌握毕业生综合情况,就业意向以及能否顺利取得毕业证、学位证等情况。用人单位需要进一步了解时,能提供真实信息,在这方面,学院全面、准确的推荐工作受到了用人单位的肯定。 8.适时召开全系毕业生就业指导工作会,向班主任、毕业生传达学院、系部签约情况,新的就业动向、政策等。特别是对那些在就业过程中目标过高、期望值较高、就业表现不积极或信心不足、与多家用人单位有过面试而久拖不定、轻易解除就业协议等同学要分别谈话,帮助毕业生树立“先就业,再择业,后创业”的思想和意识。 四、就业工作中的主要问题 通过*届毕业生就业工作的完成,我们认识到,尽管我系毕业生就业情况良好、社会需求较大,但在今后毕业生就业工作还要加强以下方面的工作。 1.社会需求市场影响毕业生就业; 2.毕业生择业观念和志向影响就业工作; 3.加强就业工作队伍的专业化和信息化建设; 4.加强毕业生政治思想、明理诚信、遵章守纪的教育; 5.学校的教学改革与提高学生的综合素质问题。 土木工程毕业论文:谈手工计算与计算机数值计算方法在土木工程毕业设计中的应用 【摘要】毕业设计是土木工程专业人才培养的关键环节,针对现代土木工程行业对新型技术人才的要求,围绕毕业设计的改革问题,阐述了传统授课方式与现代科学技术手段的优缺点以及在毕业设计中的作用,提出了传统手工计算和计算机数值计算有效结合的方式,从而为提高本科毕业设计质量提供了可能。 【关键词】土木工程;毕业设计;教学改革 1、引言 土木工程是建造各类工程设施的相关科学技术统称。它是一门与人类生活息息相关的的应用型学科,经过上百年的发展历程而成熟起来。随着世界经济的快速发展和社会的不断进步,现代土木工程学科又进入了一个新的发展阶段,如工程结构越来越大型化、复杂化,超高层建筑、特大型桥梁、巨型大坝、复杂的地铁系统不断涌现,既需要满足人们的生活需求,同时也演变为社会实力的象征。这就为土木工程专业学科的人才培养带来了新的挑战。近年来,我国各大高校都在积极探索土木工程专业的教育教学改革之路,从专业培养目标、课程体系设置、师资队伍建设和人才实践等各个环节进行摸索,力图实现本专业与现实需求的有机结合。 2、传统教学方式与现代技术的特点分析 众所周知,力学分析与求解是土木工程专业的理论基础知识,在本科教学中一直占有十分重要的地位,其教学目标是让学生理解和掌握土木工程结构力学体系,利用基础理论知识分析结构的组成、受力及变形等,从而对复杂的实际结构问题展开力学特性分析。长期以来,这部分内容的传统教学方式主要为教师讲授、推导理论再辅以力学实验,学生则基于相关的课后习题进行手工计算予以解答。这样的传统教学方法优点在于能够讲解基本原理和计算方法,使得学生对各种土木工程结构的受力特点有清楚的认识,并进行力学分析、受力图绘制以及掌握结构工程分析的基本方法和步骤,但它的缺点在于学生难以灵活运用所学知识解决实际问题,尤其是针对较复杂的工程结构,依靠手工力学求解几乎不可能实现,造成理论与实践应用的脱节。随着社会信息化程度越来越高,计算机技术的应用突飞猛进,利用计算机数值模拟来解决复杂的工程问题显得越发重要且普遍。数值模拟技术能够节省手工计算时间,灵活度较高,总体上来说比手工计算更为简洁和精确,尤其对大型工程结构而言,优势更为突出。 3、毕业设计改革要点 综上可知,在土木工程本科生毕业设计中,传统手工力学分析和现代计算机数值计算手段应当有效结合、并重。通过科学合理的毕业设计选题,使得学生能够较好地实现理论与实际相结合,具备手工计算和数值计算软件应用的能力。 1)毕业设计选题原则 毕业设计是一个综合性较强的实践教学环节,它的选题工作就需要综合考虑多个方面的因素。宏观上,要考虑到大多数学生毕业后将从事生产一线工作,故应该尽量体现较强的实践性,最好能够结合实际工程来进行命题,这样既可以调动学生的积极性,主动思考主动创新,又可以理论联系实际,甚至让学生到工程现场进行参观学习,参考工程项目的实际功能需求来进行设计计算。微观上,为了能够在毕业设计中将手工计算与计算机数值计算有机结合起来,既要充分考虑手工计算的特点和可能性,选择合理的结构形式和布局,能够提取工程简化模型,采用结构力学手段进行手工分析,又要考虑计算机数值模拟的必要性,即不能选择过于简单的结构形式和单一的受力条件,无法代表或满足实际工程项目的功能要求及受力状态。一般地,结合当地施工单位或设计院所在建或已建实际工程项目进行选题,可以较好地保证结构形式的合理性,避免虚拟课题可能存在的过度复杂化和不切实际。 2)毕业设计与学科课程设置契合 如前所述,在土木工程专业本科教学中,学科课程的讲授方式仍然以教师讲授、推导理论,也即传统的板书讲解为主。这样的授课方式能够详细地讲解力学基本原理和计算方法,较好地帮助学生理解理论知识构架,逐步掌握结构分析的方法和步骤。但是传统方法不能结合计算机在现代土木工程设计中的应用,例如利用ANSYS、ADNIA、ABAQUS、FLAC以及SPA2000等常用数值模拟软件,对实际问题建立抽象化模型,结合数值分析方法获得结构的内力和变形,并通过图像来表达相应的计算结果。事实上,上述计算机仿真软件已经在土木工程的各个领域得到了广泛应用,用于建筑结构、桥梁结构、水利结构的设计等,可以说,掌握计算机设计、模拟技术是现代土木工程专业人员必须具备的基本技能之一,因此,在大学生本科教育中应当给予重视并进行相关训练。在本科教学过程中适时地引入计算机数值计算介绍和使用方法讲解,一方面丰富了教学手段与内容,提高教学效果,开拓学生的眼界和思维,另一方面可以调动学生积极性,为毕业设计乃至将来从事的实际工作奠定基础。为了避免在毕业设计环节学生对计算机仿真模拟技术知之甚少,感到陌生或无从着手,在本科生有关力学设计计算的课程安排中应当穿插计算机仿真技术的介绍和应用,在学生掌握力学基础知识、手工计算技能之后,结合简单结构或构件的设计问题,逐步掌握计算机数值方法,这样不但有利于加深对传统抽象力学知识的理解,还能够为解决后续毕业设计的复杂结构、多向受力分析等打下良好的基础。例如,教学中可以工程为实例,采用手工分析和仿真计算相融合的教学方式,由简至繁、由浅至深地讲授力学计算方法。首先提高学生对力学理论知识的理解和手工计算的熟悉程度,其次,应用计算机数值软件进行相关问题的求解。通过这样的综合教学模式,丰富了教学内容,实现了动态的授课方式,让学生对整个力学求解过程和应用均有了全面的认识,进而开发了学生科学的思维,使学生对课程和后续毕业设计具有整体的认识和理解,逐步培养起学生学以致用、解决实际问题的能力。 4、结论 本文阐述了新时代背景下土木工程行业对专业技术人员的新要求,以本科生培养计划中至关重要的毕业设计为改革对象,提出了通过传统授课与现代科学技术手段并重的方式,将两者有效结合起来,并贯穿于本科生教育教学过程中,从而激发学生兴趣、引导学生积极自我思考,让学生既能具备扎实的力学理论知识,又具备利用所学理论知识解决实际工程问题的能力。在毕业设计中,一方面通过传统手工计算方式保证牢固的基础,另一方面通过计算机数值计算的方式丰富教学手段和学习内容,既让学生开拓视野,勇于创新,又能适应新时代的发展需求,真正做到本科教育的"理论与实践"相结合,体现"素质教育、工程教育、创新教育"的教学理念。 土木工程毕业论文:应用型土木工程专业毕业设计模式研究 摘要:文章分析了我国高等工程教育土木工程专业毕业设计教学环节中存在的问题,根据高等工程教学的特点和毕业设计的规律,结合CDIO国际工程理念,提出了毕业设计教学改革的新思路和研究方法及手段。 关键词:土木工程,毕业设计,CDIO,改革 一.毕业设计改革的必要性和重要性 土木工程产业是我国的支柱产业之一,国家在相当长的时间内需要大量的土木工程专业人才。调查显示,近年来土木工程专业学生就业压力却越来越大,招聘单位越来越注重实践经验。土木工程专业的人才输出不再是单纯的工程技术人才,而是转向培养宽口径的工程技术性人才和各类复合型人才。因此,应采取有效措施来缩小理论教学与工程实践之间的差距,而差距又与实践性教学环节密切相关,毕业设计是土木工程专业实践性教学环节中最后环节,也是最重要环节,是学生唯一一次有较长时间从事研究,并把所学知识用于解决实际问题的机会,是学生从学校到单位的有效桥梁。因此,必须对毕业设计模式进行改革,创新毕业设计管理和考核形式,以适应人才培养模式变化和满足行业的需求。 21 世纪初,美国提出了CDIO工程教育培养模型。模型的名称源于4 个英文单词: Conceive( 构思) ,Design( 设计) , Implement( 实现) ,Operate( 运作) 。4 个单词及其顺序表达了产品开发与生产的4个阶段,从技术知识和推理,个人的职业技能与素质,在企业与社会环境下的构思、设计、实现、运作四方面提出了对工程教育的具体目标与要求。本研究项目结合了CDIO国际工程教育的理念对应用型土木工程毕业设计改革。 二.高校毕业设计存在的问题 目前高等院校受教师资源、企业实践教学资源等条件的制约,对于土木工程这样一个宽口径就业的应用型专业来说,毕业设计多存在形式陈旧,选题面狭窄,务实性不够的问题,总而言之, 目前的毕业设计问题主要表现在“2陈旧、3欠缺”,即: (1)毕业设计的选题陈旧,题目范围窄,选题单一; (2)毕业设计运行方式陈旧,只需老师选择毕业设计题目, 规定设计内容, 提供现有资料, 学生只要按步就班就能完成任务,导致学生主观能动性不强,创新能力培养不够; (3)毕业设计计算量和图纸绘制量工作繁重,学生投入毕业设计的有效时间欠缺; (4)大部分教师欠缺实践经验,对学生的指导能力不足; (5)与毕业设计紧密相关的各专业课程设计环节欠缺有效协作与配合。 因此,针对应用型土木工程专业(特别是2本3本院校),适应市场对专业人才培养需求,为提高毕业设计质量,完成学院到工作单位的完美过渡,迫切需要对毕业设计提出新的改革理念。 三.毕业设计新模式的基本方式 研究思路 (1)通过毕业设计选题多元化,加强培育学生的构思能力。让土木工程毕业设计主题多从实际工程和生产中选取,有条件的情况下真题真做,条件限制情况下真题假作,摒弃过去假题假作的方式,充分调动学生的创新性和积极性; (2)通过开设工程设计专题讲座培训,加强培育学生的设计能力。在新模式下,聘请有经验的工程师和双师型教师开设实际工程案例讲座环节,不仅能加强学生的实际设计能力,还能有力促进高等院校双师型教师队伍培养建设; (3)通过整改与毕业设计相关的课程设计系列,加强培育学生的实现能力。课程设计题目一体化,使专业平行课程相互有效衔接,形成一个整体工程项目,为毕业设计中的实现能力打下坚实基础; (4)通过在毕业设计环节中加入概念设计部分,加强培育学生的运作能力。将强化手算部分放入整套相连的课程设计内,毕业设计则弱化手算部分,增加计算机模型的建立,结构合理化选型,参数合理化选取,结构构造措施的处理,提高学生实践能力和解决实际工程问题的能力,也保证了学生能在有效时间内圆满完成毕业设计; 研究方法与手段 (1)调查研究法 通过对高等院校(以武汉理工大学,武汉科技大学,武昌首义学院(原华中科技大学武昌分校)三个学校土木工程专业毕业设计为样本)土木工程专业毕业设计问题调查,分析其在模式上存在的问题。 (2)实证分析法 对此前已经进行的应用型土木工程专业毕业设计模式改革的成功案例进行分析,并结合下个年度对结合CDIO国际工程教育理念的应用型土木工程专业毕业设计实际探索新模式的可行性,提出改革方案。 (3)实践验证法 在毕业设计中对改革方案进行实践验证,进行修正和完善,形成最终结果。 拟解决的主要问题: 拟解决如下问题: (1) 解决目前土木工程专业相关课程设计环节衔接不足欠缺整体性问题。 (2) 解决土木工程专业毕业生缺乏创造能力和解决实际工程类问题的能力的问题。 (3) 解决完成毕业设计有效时间不足的问题。 四.结束语 以“CDIO工程教育”理念培养为契机,推进毕业设计改革,可以很好地改变目前毕业设计存在的一些弊端,从本质上提高学生的实践能力,让指导教师和学生双方都能认真对待,也可以使W生在进入社会之前能有一个接触社会的机会,新的模式更贴近实际工作方式,但还需要进一步探索合适的评价考核方式
建筑电气工程监理探讨:浅析建筑电气工程监理质量问题与防治措施 摘 要:随着社会经济的飞速发展,人们生活水平在不断提高,对电力使用的要求也越来越高,为了满足人们的需求,在建筑电气工程实施过程中,应加强对工程的监理,以此来保证建筑电气工程监理的质量,促进建筑电气工程的可持续进行。但是,从实际的工作情况来看,在电气工程监理中存在着质量问题,影响到电气工程监理的质量,对电气工程后期的使用也会造成不利影响。因此,应结合实际的问题采取针对性的措施进行解决,确保电气工程监理工作的顺利实施和顺利完成。 关键词:建筑电气工程 监理 质量问题 防治措施 随着建筑电气工程飞速发展,电气工程监理的质量也逐渐被重视,监理质量对整个电气工程能否顺利实施有着至关重要的作用。实际上,电气工程监理存在诸多质量问题,例如,设计图的质量问题、电气材料和设备的质量问题、施工过程中的质量问题等,对建筑电气工程监理质量造成极大地影响,对此必须采取有效防治措施,全面提高建筑电气工程监理的质量,该文主要对建筑电气工程监理质量问题与防治措施展开分析,希望通过该文的研究,能够对建筑电气工程监理质量问题进行一次系统化的整理,从而在日后的工作中,能够有效的规避建筑电气工程监理的质量问题,确保建筑电气工程监理工作的有效性,以实现最佳的监理效果,下面进行详细的分析和探讨。 1 建筑电气工程监理质量问题分析 1.1 设计图的质量问题 在建筑电气工程施工的过程中,需要根据设计图施工,设计图是建筑电气工程施工的依据,需加强对设计图的质量监理,避免设计图出现质量问题而影响到整个建筑电力工程的施工质量[1]。对设计图的质量监理工作不到位,会使得设计图存在细节性的质量问题,例如,设计人员在对建筑电气工程设计的过程中,忽视了消防管、排水管以及风管安装的影响;没有考虑到施工人员操作空间的问题;没有设计强电井设备布置大样图以致设备布置不下;甚至存在电缆桥架全部装满和电缆放不进去的问题,从而影响到建筑电气工程的施工。 1.2 电气材料和设备的质量问题 在建筑电气工程施工的过程中,会涉及到大量的电气材料以及电气设备,其材料和设备的质量直接影响到建筑电气工程整体的施工质量,因此,相关质量监理人员应重视建筑电气施工材料以及设备的质量监理[2]。然而,电气材料和设备的质量问题屡见不鲜,如,导线的电阻率、绝缘性达不到质量要求、开关、插座、电缆等材料质量不合格等,从而影响到建筑电气工程施工质量。 1.3 施工过程中的质量问题 在建筑电气工程施工整个过程进行监理,及时发现施工过程中潜在的质量隐患,并采取针对性的处理措施。然而,对质量监理工作的重视度不够,很多细节性的问题都不能及时发现,如,施工机械设备的操作、材料的使用、施工技术的实施等,从而造成电气工程的整体施工质量不达标。 2 建筑电气工程监理质量问题的防治措施 2.1 设计图质量问题的防治措施 建筑电气工程监理中,相关部门必须做好设计图质量问题的防治工作,加强对设计图质量的监理。首先,在设计图纸的过程中,相关设计人员应考虑到其他影响因素,如,消防管的安装、排水管的安装等,避免影响到建筑电气工程后续的施工[3-4]。其次,在对设计图监理中,监理人员应注重一些容易出现问题的环节、设计薄弱的环节等,为了避免与其他施工项目产生影响,应加强与其他部门交流和沟通,如,排水、消防、空调等专业施工部门,就更容易发现设计图中存在的问题,从而有效地保证建筑电气设计图纸的质量,更有利于建筑电气工程的顺利施工。另外,建筑电气工程监理人员,必须具备较高的专业素质,需要学习相关的电气工程知识,以便于监理人员对设计图问题有着针对性的了解,进一步保证建筑电气工程设计图纸的质量。此外,工程监理人员应对承包商的施工计划进行审查,如,施工环节、施工计划等是否安全可行,是否与电气工程设计图纸的进度发生冲突,一旦发现存在冲突的情况,应及时对其采取有效的调整措施,进一步保证建筑电气工程设计图纸的质量,还要做好图纸会审,以确保图纸的质量。 2.2 电气材料和设备质量问题的防治措施 电气材料和设备作为建筑电气工程施工质量的关键因素,监理人员必须重视对电气材料和设备质量的监理,避免以上所提到的材料和设备的质量问题[5]。首先,应从材料和设备的采购环节进行控制,应与采购人员共同对电气材料和设备的质量进行控制,充分保证建筑电气工程的施工质量。另外,应注意材料供应商的选择,保证材料供应商各项证件齐全和所购进材料具备质量合格证书。其次,应加强对建筑电气工程各项施工材料和设备进入场地的质量检查,如,在对导线的质量监理中,主要从导线的电阻率、绝缘性、熔点、机械性能、阻燃性能等几方面质量进行监管,一旦发现材料和设备的质量问题,应及时采取有效地解决措施,确保进入施工现场各项施工材料和设备的质量达标,才能将各项材料和设备的作用充分地发挥出来。此外,还应做好材料的抽样见证送检,了解材料的整体质量是否达标。建筑电气工程监理人员应了解和掌握电气工程设备施工的工作流程和各项施工设备、材料的情况。如某建筑电气工程电气系统安装到检验的流程(如图1所示)。 2.3 施工过程中质量问题的防治措施 由于对施工过程中的监理工作重视度不足,从而导致建筑电气工程整体施工质量不高,不利于建筑电气工程的可持续进行,必须采取有效的防治措施。首先,建筑电气监理人员必须全面掌握工程的各个环节,包括电气工程的施工计划、施工进度等,才更有利于对工程施工进行更全面的监理,从而提高建筑电气工程整体的监理质量[6]。其次,要求监理人员必须到工程施工现场监理,进入现场进行实时的监督管理,及时发现建筑电气施工中存在的问题,并结合实际的情况对其进行针对性的处理。另外,应加强对建筑工程的防震性、防火性、防触电性的学习,这些知识对提升建筑电气工程的监理质量有着极大地作用。此外,应特别注意施工中对材料使用和技术实施的监理,如,对材料使用过程的监理主要了解是否出现材料使用不当而出现浪费的问题,对施工技术的监理主要保证施工技术使用的正确性,切实有效地保证建筑电气工程的施工质量。此外,应该做好旁站监理工作,监理人员在一旁守候、监督施工操作,还要积极的引进先进的监理方法、设备和技术,从而提高建筑电气工程监理的质量。 3 结语 通过该文对建筑电气工程监理质量问题与防治措施的分析,作者主要对当前建筑电气工程监理质量的相关性问题进行剖析,同时也提出了相应的防治措施,以进一步促进建筑电气工程的顺利实施。 建筑电气工程监理探讨:刍议电气自动化设计原则及建筑施工电气工程监理 【摘要】在建筑工程施工中,监理单位要注意对施工技术的监督与管理,而反之随着施工技术的不断提高,建筑工程监理也会相应的有所发展。本文首先阐述了电气自动化控制系统设计的设计思想和一般原则,论述分析了建筑工程电气监理工作的要点,并提出了具体的质量控制措施,以供参考。 【关键词】电气自动化控制设计;设计思想和原则;建筑工程;电气监理;具体措施 一.电气自动化控制设计的设计思想和一般原则 1、设计思想。(1)现场总线监控方式。目前,对于以太网(Ethernet)、现场总线等计算机网络技术已经普遍应用于变电站综合自动化系统中,而且已经拥有了丰富的运行经验,智能化电气设备也有了较快的发展,这些都为网络控制系统应用于发电厂电气系统奠定了坚实的基础。现场总线监控方式使系统设计更加具有针对性,对于不同的间隔可以有不同的功能,这样就可根据间隔的情况进行设计。这种监控方式除了具有远程监控方式的全部优点外,还可以减少大量的隔离设备、端子柜、模拟量变送器等,而且智能设备就地安装,与监控系统通过通信线连接,节省了大量控制电缆,节约了很多投资和安装维护工作量,从而降低成本。(2)集中监控方式。集中监控方式不但运行维护方便,控制站的防护要求也不高,而且系统设计也很容易。但由于这种方式是将系统的各个功能集中到一个处理器进行处理,所以处理器的任务相当繁重,处理速度也会受到一定的影响。由于电气设备全部进入监控,致使主机冗余的下降、电缆数量增加,投资加大,长距离电缆引入的干扰也可能影响系统的可靠性。(3)远程监控方式。远程监控方式具有节约大量电缆、节省安装费用、节约材料、可靠性高和组态灵活等优点。但由于各种现场总线的通讯速度不是很高,而大的控制系统信息传输量相对又比较大,所以这种方式大都用于小系统监控,而在较大的电气自动化系统的构建中却不适用。 2、设计原则。(1)确保使用安全、可靠;(2)在满足控制要求的前提下,设计方案应力求简单,经济;(3)最大限度满足生产机械和工艺对电气控制的要求;(4)妥善处理机械与电气的关系。很多生产机械是采用机电结合控制方式来实现控制要求的,要从工艺要求、制造成本、结构复杂性、使用维护方便等方面协调处理好二者的关系;(5)造型美观、使用维护方便。 二、建筑工程电气监理工作的要点 建筑工程电气监理的工作重点在于事前控制(预控),因此要认真做好施工监理的前期准备工作和施工准备阶段的监理工作。 1、要严把几道关:分包单位的资格审查承包单位对分项工程的技术交底施工过程的巡检和旁站竣工前的预检。认真熟悉施工图纸,力争在设计交底会上解决图纸中存在的各项问题。 2、针对工程项目特点制定电气部分的监理规划。做到控制目标明确、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、职责分工清楚,对监理实施工作有指导作用,可操作性强。对于大型工程或重要工程项目,应编制电气监理实施细则,以便更周密地对工程项目实施控制。细则一般应写明控制目标、关键工序、特殊工序、重点部位、关健控制点以及控制措施等。 3、认真参与设计交底。通过设计交底弄清下面几个问题:建设单位对本工程的要求;设计主导思想;对基础、结构及装饰施工的要求;设计单位对监理和承包方提出的施工图纸中的问题的答复;设计交底应由承包单位负责整理记录,并形成相关纪要。设计变更、洽商应经建设、设计、监理、承包四方签认,作为施工的依据。 4、审定施工组织设计。对于危险性较大的工程、重要部位、关键环节或采用新工艺、新技术、新材料新方法可能影响质量安全的工程项目,承包单位要制定专项施工方案,报项目监理部审定。审定电气施工方案的主要内容是:施工总平面不知图是否合理;施工部署和管理体系,施工区段划分,进度计划,所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调;质量保证措施是否可靠,并具有针对性,承包单位的质量保证体系是否落实到人;施工方案及技术措施,包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的确定等;安全、文明施工环保节能降耗措。 5、向承包单位电气技术负责人做好施工监理交底。施工监理交底的主要内容:国家及所在地区的有关工程建设监理的政策与法规等;有关合同上规定的建设单位、监理单位和承包单位的权利与义务;有关电气监理的工作内容;电气监理控制工作的基本程序和主要方法。 三、电气工程中一些具体的质量控制措施 1、施工准备阶段的质量控制,监理工程师不能只停留在按图施工的水平,要全面熟悉设计图纸,努力并善于发现图纸中的不足,及时提出处理意见,对业主而言是维护其利益,对自己也是提高。 监理工程师要根据工程的实际情况编制监理规划并严格审查,要求有完善的质量保证体系、保证工程质量的各项技术措施,而且应符合经会审的设计图纸及国家现行的有关电气工程的施工及验收规范。 2、施工阶段的质量控制。施工中必须根据已会审后的电气设计图纸和有关技术文件,按照国家现行的电气工程施工及验收规范,地方有关工程建设的法规、文件,经审批的施工组织设计(施工技术方案)进行。施工中若发现图纸问题应及时提出并处理,不允许未经同意私自变更设计。要求严格坚持执行和落实“三检”制,关键部位,实施旁站监理。 严格推行规范化操作程序,编制符合规范、工艺标准、可操作的质量控制程序。平时注意及时收集和整理资料,特别是隐蔽工程的验收资料及隐蔽签证。未经有关人员在隐蔽验收表上签字,不得进行下道工序,防止监督流于形式。记录好监理日志。 (1)主体施工阶段,严把电气管材、线盒的质量关,将不合格材料拒之于工程之外。如PVC管应采用中型以上,一般采用重型管,必须是阻燃型。每次进材料都应填报审表,经监理审查同意后方能用于工程。为不影响结构、保证保护层厚度,预埋电线管不能敷设在钢筋的外侧,管路在同一处交叉不能超过三条,线管不能并排绑扎在一起。管与管、管与盒连接应牢固、紧密,要防止堵塞,绑扎必须牢固。住宅部分的墙体上一般均有开关和插座,墙体定位必须准确。强弱电的线盒间距符合要求。 (2)安装及调试阶段,要求先对配电箱、线盒内压线做样板,布线整齐、压接牢固,然后再全面展开,防止做了大量工作后才发现存在的问题,返工困难,而且影响进度。消防泵的控制,因涉及降压起动、现场手动、消防控制室手动、自动起动、备用互投等控制,且往往涉及几家安装调试(供货)单位,很容易发生技术上、协调配合上的问题,加上个别设计存在一些小缺陷,影响调试和验收,监理工程师必须提前熟悉设计图纸及厂家提供的二次线路图、控制原理图,及早发现或预见可能发生的问题,并作出处理。这部分调试很关键,有时很小的一点问题就会影响整个消防工程的验收。 结束语 当前电气工程的投资占整个建筑物建设投资的比重越来越大。电气工程的监理工作也随之贯穿于整个建设工程的始末,是建筑工程监理中的重要组成部分。建筑工程监理工程师对于施工质量的监理起着非常重要的作用,好坏相当程度地影响到工程使用功能的发挥。在工程的实际施工监理过程中,从施工前准备、施工过程到所形成的产品质量,都有其重要的控制环节。因此,必须对建筑工程的监理进行深入的认识与研究。 建筑电气工程监理探讨:浅析建筑电气工程监理质量问题与防治措施 摘 要:随着社会经济的飞速发展,人们生活水平在不断提高,对电力使用的要求也越来越高,为了满足人们的需求,在建筑电气工程实施过程中,应加强对工程的监理,以此来保证建筑电气工程监理的质量,促进建筑电气工程的可持续进行。但是,从实际的工作情况来看,在电气工程监理中存在着质量问题,影响到电气工程监理的质量,对电气工程后期的使用也会造成不利影响。因此,应结合实际的问题采取针对性的措施进行解决,确保电气工程监理工作的顺利实施和顺利完成。 关键词:建筑电气工程 监理 质量问题 防治措施 随着建筑电气工程飞速发展,电气工程监理的质量也逐渐被重视,监理质量对整个电气工程能否顺利实施有着至关重要的作用。实际上,电气工程监理存在诸多质量问题,例如,设计图的质量问题、电气材料和设备的质量问题、施工过程中的质量问题等,对建筑电气工程监理质量造成极大地影响,对此必须采取有效防治措施,全面提高建筑电气工程监理的质量,该文主要对建筑电气工程监理质量问题与防治措施展开分析,希望通过该文的研究,能够对建筑电气工程监理质量问题进行一次系统化的整理,从而在日后的工作中,能够有效的规避建筑电气工程监理的质量问题,确保建筑电气工程监理工作的有效性,以实现最佳的监理效果,下面进行详细的分析和探讨。 1 建筑电气工程监理质量问题分析 1.1 设计图的质量问题 在建筑电气工程施工的过程中,需要根据设计图施工,设计图是建筑电气工程施工的依据,需加强对设计图的质量监理,避免设计图出现质量问题而影响到整个建筑电力工程的施工质量[1]。对设计图的质量监理工作不到位,会使得设计图存在细节性的质量问题,例如,设计人员在对建筑电气工程设计的过程中,忽视了消防管、排水管以及风管安装的影响;没有考虑到施工人员操作空间的问题;没有设计强电井设备布置大样图以致设备布置不下;甚至存在电缆桥架全部装满和电缆放不进去的问题,从而影响到建筑电气工程的施工。 1.2 电气材料和设备的质量问题 在建筑电气工程施工的过程中,会涉及到大量的电气材料以及电气设备,其材料和设备的质量直接影响到建筑电气工程整体的施工质量,因此,相关质量监理人员应重视建筑电气施工材料以及设备的质量监理[2]。然而,电气材料和设备的质量问题屡见不鲜,如,导线的电阻率、绝缘性达不到质量要求、开关、插座、电缆等材料质量不合格等,从而影响到建筑电气工程施工质量。 1.3 施工过程中的质量问题 在建筑电气工程施工整个过程进行监理,及时发现施工过程中潜在的质量隐患,并采取针对性的处理措施。然而,对质量监理工作的重视度不够,很多细节性的问题都不能及时发现,如,施工机械设备的操作、材料的使用、施工技术的实施等,从而造成电气工程的整体施工质量不达标。 2 建筑电气工程监理质量问题的防治措施 2.1 设计图质量问题的防治措施 建筑电气工程监理中,相关部门必须做好设计图质量问题的防治工作,加强对设计图质量的监理。首先,在设计图纸的过程中,相关设计人员应考虑到其他影响因素,如,消防管的安装、排水管的安装等,避免影响到建筑电气工程后续的施工[3-4]。其次,在对设计图监理中,监理人员应注重一些容易出现问题的环节、设计薄弱的环节等,为了避免与其他施工项目产生影响,应加强与其他部门交流和沟通,如,排水、消防、空调等专业施工部门,就更容易发现设计图中存在的问题,从而有效地保证建筑电气设计图纸的质量,更有利于建筑电气工程的顺利施工。另外,建筑电气工程监理人员,必须具备较高的专业素质,需要学习相关的电气工程知识,以便于监理人员对设计图问题有着针对性的了解,进一步保证建筑电气工程设计图纸的质量。此外,工程监理人员应对承包商的施工计划进行审查,如,施工环节、施工计划等是否安全可行,是否与电气工程设计图纸的进度发生冲突,一旦发现存在冲突的情况,应及时对其采取有效的调整措施,进一步保证建筑电气工程设计图纸的质量,还要做好图纸会审,以确保图纸的质量。 2.2 电气材料和设备质量问题的防治措施 电气材料和设备作为建筑电气工程施工质量的关键因素,监理人员必须重视对电气材料和设备质量的监理,避免以上所提到的材料和设备的质量问题[5]。首先,应从材料和设备的采购环节进行控制,应与采购人员共同对电气材料和设备的质量进行控制,充分保证建筑电气工程的施工质量。另外,应注意材料供应商的选择,保证材料供应商各项证件齐全和所购进材料具备质量合格证书。其次,应加强对建筑电气工程各项施工材料和设备进入场地的质量检查,如,在对导线的质量监理中,主要从导线的电阻率、绝缘性、熔点、机械性能、阻燃性能等几方面质量进行监管,一旦发现材料和设备的质量问题,应及时采取有效地解决措施,确保进入施工现场各项施工材料和设备的质量达标,才能将各项材料和设备的作用充分地发挥出来。此外,还应做好材料的抽样见证送检,了解材料的整体质量是否达标。建筑电气工程监理人员应了解和掌握电气工程设备施工的工作流程和各项施工设备、材料的情况。如某建筑电气工程电气系统安装到检验的流程(如图1所示)。 2.3 施工过程中质量问题的防治措施 由于对施工过程中的监理工作重视度不足,从而导致建筑电气工程整体施工质量不高,不利于建筑电气工程的可持续进行,必须采取有效的防治措施。首先,建筑电气监理人员必须全面掌握工程的各个环节,包括电气工程的施工计划、施工进度等,才更有利于对工程施工进行更全面的监理,从而提高建筑电气工程整体的监理质量[6]。其次,要求监理人员必须到工程施工现场监理,进入现场进行实时的监督管理,及时发现建筑电气施工中存在的问题,并结合实际的情况对其进行针对性的处理。另外,应加强对建筑工程的防震性、防火性、防触电性的学习,这些知识对提升建筑电气工程的监理质量有着极大地作用。此外,应特别注意施工中对材料使用和技术实施的监理,如,对材料使用过程的监理主要了解是否出现材料使用不当而出现浪费的问题,对施工技术的监理主要保证施工技术使用的正确性,切实有效地保证建筑电气工程的施工质量。此外,应该做好旁站监理工作,监理人员在一旁守候、监督施工操作,还要积极的引进先进的监理方法、设备和技术,从而提高建筑电气工程监理的质量。 3 结语 通过该文对建筑电气工程监理质量问题与防治措施的分析,作者主要对当前建筑电气工程监理质量的相关性问题进行剖析,同时也提出了相应的防治措施,以进一步促进建筑电气工程的顺利实施。 建筑电气工程监理探讨:建筑电气工程监理常见问题与对策 摘要:伴随着经济水平的提高,人们的生活质量也越来越好,对居住条件的要求也越来越严格。电气工程作为建筑物中的必需品,随着科学技术的发展,也在不断改革创新,但是由于受各种条件的影响,在其安装中也会遇到一些问题,这样一来如何在电气工程中实现高质量和高效率,成为很多建筑者苦思冥想的问题。这篇文章简要论述了电气工程在安装中遇到的一些问题,并针对性的提出了一些行之有效的对策。 关键词:建筑电气;监理;问题;对策 引言 电气施工作为建筑工程的重要组成部分,与其它各专业的配合最多,这就要求现场电气监理工程师不仅要熟悉本专业设计图纸和相关的施工和验收规范,还要和其他相关专业积极沟通,掌握现场施工管理知识和协调手段。本文分析了建筑电气监理中常见的问题和处理对策。 一、筑电气工程在安装中遇到的问题 1、在安装材料上的相关问题 电气工程对安装材料的性能具有较高要求,其中包括对导线的熔点、电阻、绝缘性、温度;对电缆的绝缘程度和耐腐蚀性以及抗温性;对安装钢板的厚度;对绝缘层和线芯的严密性等都具有非常严格的标准,还有在电气材料的外观上和尺寸上也有非常确切的要求。在安装过程中,常常由于安装材料质量达不到建筑要求,而导致电气安装质量整体较差,因此在安装材料的选择上,要确保材料的质量,使其达到规定的性能和使用时限。 2、在电气设备的防雷措施上存在的相关问题 雷电是人力无法控制的自然现象,为了尽可能的减少由不可预知的因素而引起的事故,就必须事前做好雷电的预防工作。例如要确保引下线和均压环等地方的焊接程度,在避雷带上涂适量的防锈漆等等,采取这些认为措施,来增强电气设备的防雷性能。 3、电线管(钢管、PVC管)敷设不符合要求 电缆管多层重叠和并排紧贴,有的地方高出钢筋的面筋;电线管埋墙深度太浅,甚至埋在墙体外的粉刷层中。电线管出现死弯、痛折、凹痕现象;电线管进入配电箱,管口在箱内未做紧锁固定 4、导线的接线、连接质量和色标不符合要求 多股导线不采用铜接头,直接做成“羊眼圈”状,但又不搪锡;与开关、插座、配电箱的接线端连接时,一个端子上接几根导线;线头裸露、导线排列不整齐,没有捆绑包扎;导线的三相、零线(N相)、接地保护线(PE线)色标不一致,或者混淆。 5、配电箱的安装、配线不符合要求 箱体与墙体有缝隙,箱体不平直;箱体的开孔不符合要求,特别是用电焊或气焊开孔,严重破坏箱体的油漆保护层,破坏箱体的美观;落地动力箱接地不明显(做在箱底下,不易被发现),重复接地导线截面不够。体内线头裸露、布线不整齐、导线不留余量。 6、开关、插座的盒和面板的安装、接线不符合要求 线盒预埋太深,标高不一。面板与墙体间有缝隙,面板有胶漆污染,不平直;开关、插座的相线、零线、PE保护线有串接现象;开关、插座的导线线头裸露,固定螺栓松动,盒内导线余量不足。 7、室外的进户设备在预埋上的相关问题 电气工程在安装中需要从外界环境中引入一些设备,因此在预埋的深度上具有严格的要求,在安装中,要切实注意其方向、角度和深度,确保这些设备的安装的合理性,同时在这个过程中,也很有可能出现由于雨水天气造成的管道进水等现象,因此要进一步加强室外设备的防水性以及抗腐蚀性。 二、解决上述问题的重要策略 1、对安装材料进行整体检测 当电气安装材料进入施工现场的时候,建筑单位要对材料进行抽样的检测,同时要对材料的合格证书等进行严密的检查,在源头上确保安装材料的型号、性能、规格等符合施工要求,当在检测过程中,遇到一些存在质量缺陷的材料时,必须及时进行封存,交给有关部门进行更深一步的测定,只有这样才能确保施工的整体质量。 2、增强安装设备的防雷性能 从安装工人的角度来讲,建设单位要注重培养一批具有高素质的专业人才,定期或者不定期的对这些人员进行电焊的技能培训或者实践练习,使他们充分了解到相关安装标准和规则,在焊接处确保其饱满性;从工作人员的工作热情上讲,要利用一些奖惩措施提高工作人员的积极性,增强他们对工作的责任心,对于那些不合格的焊接作业,要及时进行修补,涂刷防锈漆,双管齐下提高安装设备的防雷功能。 3、科学合理地铺设电线管道 针对以上情况可采取相应预防措施:加强对现场施工人员施工过程的质量控制,对工人进行针对性培训工作;管理人员要熟悉有关规范,从严管理;电线层不能并排紧贴,如施工中很难明显分开,可用小水泥块将其隔开;电线管埋入砖墙内,离其表面的距离不应小于15mm,暗敷在板内线管要求埋深30mm,管道敷设要“横平竖直”;电线管的弯曲半径(暗埋)不应小于管子外径的10倍,管子弯曲要用弯管机或拗捧使弯曲处平整光滑,不出现扁折、凹痕等现象。 4、加强导线的接线、连接质量和色标 首先,多股导线的连接,应用镀锌铜接头压接,尽量不要做“羊眼圈”状,如做,则应均匀搪锡;其次,在接线柱和接线端子上的导线连接只宜一根,如需接两根,中间需加平垫片;不允许三根以上的连接;再次,导线编排要横平竖直,剥线头时应保持各线头长度一致,导线插入接线端子后不应有导体裸露;最后,施工人员应清楚分清相线、零线(N线)、接地保护线(PE线)的作用与色标的区分,即A相―黄色,B相―绿色,C相―红色;单相时一般宜用红色;零线(N相)应用浅蓝色或蓝色;接地保护线(PC级)必须用黄绿双色导线。 5、规范配电箱的安装、配线要求 首先,箱体安装时要用水准仪校水平;其次,箱体的“敲落孔”开孔与进线管不匹配时,必须用机械开孔或送回生产厂家重新加工,或订货时严格标定尺寸,按尺寸生产;再次,加强督促检查,透彻理解验收部门关于接地的有关规定。根据供电部门和市质检部门的要求,动力箱的箱体接地导线必须明确显露出来,不能在箱底下焊接或接线。接地的导线按规范要求,当装置的相线截面S≤16mm2时,接地线最小截面为S;当16<S≤35mm2时,接地线的最小截面为16mm2。当S>35mm2时,接地线的最小截面为S/2;最后,箱体内的线头要统一,不能裸露;布线要整齐美观,绑扎固定;导线要留有一定的余量,一般在箱体内要有5―10cm的余量。 6、规范开关、插座的盒和面板的安装、接线 首先,与土建专业密切配合,准确固定线盒。当预埋的线盒过深时,应加装一个线盒;安装面板时要横平竖直,用水平仪调校水平,并保证安装高度的统一。另外,安装面板后要饱满补缝,不允许留有缝隙,做好面板的清洁保护。其次,加强管理监督,确保开关、插座中的相线、零线、PE保护线不能串接;剥线时应按固定尺寸操作,保证线头整齐统一,安装后线头不裸露;同时为了牢固压紧导线,单芯线在插入线孔时应拗成双股,用螺丝顶紧、拧紧。 7、对室外进户管进行严格的管理 首先是在选材方面,必须确保材料的抗腐蚀性以及防水性及耐用性,我们经常会用管壁较厚的铜管或者是PVC管;其次就是在确保材料质量的前提下,创新预埋技术,提高预埋的牢固性,这就需要施工人员不断充实自己的专业知识,提高操作技能,按照相关规定和标准对进户管进行预埋;然后就是要适当加强对施工管理者以及采购员的教育工作,使他们对掌握必要的管理知识和选购依据,同时对进场材料进行严格的检测管理,防止残次品的流入。 结束语 总之,施工中发生的问题是多种多样的。现场监理人员应当熟悉电气施工的安装与验收规范,通过组织专业会议交代施工技术要求和注意事项,同时加强现场管理、沟通及协调工作,避免常见问题的发生。 建筑电气工程监理探讨:建筑电气工程监理中常见问题及应对措施分析 【摘要】一直以来建筑电气工程都是与其他专业技术联系最多的,同时也是技术含量相对较高的一种施工对象,因此,该项工程对于对于现场的监理人员的技术要求也就较高,建筑电气工程需要监理人员熟练的掌握工程的整体设计图纸,还要了解一定的施工技术和施工方法以及工程的验收标准,能够拥有一套系统的对施工现场管理的理论知识和控制手段。本文笔者主要针对建筑电气工程监理工作中最常见的几个问题,并对其进行了详细的探讨,相应的给出了一系列科学合理的解决办法。 【关键词】建筑电气工程;监理;常见问题;应对措施 建筑工程中包含着许多方面,建筑电气工程就是其中的一个重要组成部分,现代社会各种科学技术高速发展,建筑行业也在现代科技的影响下,其功能逐渐丰富,向着多元化、智能化的趋势推进,建筑电气工程在整个建筑施工的过程中都起着举足轻重的作用,它性能的好坏关系到建筑物整体的安全性能,以及建筑物本身安装的一些设施设备的功能等,它关系到人们生活的各个角落,工作、学习以至于人们的生命财产安全。建筑电气工程与其他工程在技术上有着较为紧密的联系,这对于从事建筑电气工程监理工作的工程师来说,有着较高的技术上的要求,这就需要监理工程师熟悉工程的整体施工程序,从设计到具体施工,最终到达完工,都需要监理们认真履行自身职责,下文便对建筑电气工程监理的工作中存在的一些常见问题给出了一些笔者自己的看法,具体内容如下所示: 一、在建筑工程设计阶段以及施工准备阶段常见的问题及对策 1.1.1设计阶段遇到的常见问题 由于现代高层建筑功能逐渐向多样化发展,工程的复杂长度不断上升,这一点对电气工程施工的技术水平来说成为一种严峻的挑战,另外,建筑市场上的人员流动性较强,设计人员的工作地点不是十分的稳固,大多时候,只是短时间内的工作配合,缺乏系统的沟通,彼此之间的交流不能够深入具体,最突出的就是图纸设计、以及结构变动问题,最终带来的结果就是赔款、影响工程的施工进度等问题。在有些建筑中还会存在地下室与地面上的建筑铺设的管道交错纵横,架设混乱的现象,给排水及采暖设计管路与电气安装管路相互打架,一些公共的煤气管道、输电线路等设施设计的不是十分的合理。 1.1.2施工准备阶段遇到的常见问题 在当前的建筑市场中,大部分的建筑单位都不是总承包单位,而是由总承包商又将工程外包给了其他建筑公司,这样的施工特点就是施工人员的流动性较强,工程的施工缺乏相应的管理者,施工的图纸往往会模仿某些类似的工程,不能够充分结合实际的施工环境,施工理论有时也是照抄照搬,缺乏创新,且不够具体详细。 1.1.3控制措施 ①基于设计上的问题,需要电气工程的监理人员必须在具体施工之前详细的全面的了解设计图纸的每个细节,在具有本专业技能的基础上,辅助学习其他专业的设计知识,与最初的设计者做好沟通,对不确定之处加以标记,以彻底的领会设计者的意图。此外,从事监理工作的工程师在工程进入施工准备阶段时,要对工程整体的设计图纸进行充分的把握,认真详细地审阅图纸,对诸如图纸中存在遗漏、标注不明,设计失误、平面图与系统图及其他图纸相互矛盾等问题及时整理并记录,以便在图纸会审和设计交底中提出,由设计人员以会审纪要、设计变更等形式予以解决,充分保证图纸设计的准确性。在具体施工中遇到某些疑难问题时,要立即与设计部门取得联系,同时与土建、排水等专业部门做好沟通,做到第一时间解决问题。 ②对于工程外包的问题,需要监理工程师认真审阅承包单位给出的具体的施工方案,将审核的重点放在电气工程的施工技术和防护措施上,确保工程具有相对完善的保护系统,正确的施工步骤,以及施工方法的可行性,对于工程的管理者以及相关设计人员的专业证件的真实性也要认真的审核,防止无证上岗、超作业范围上岗。对于工程的重点部分、关键施工程序,要具有针对性的设计出合理的施工方案,在保证工程质量的同时合理优化工期。 ③建筑电气工程前期准备阶段出现的问题,要求监理人员按照监理实施细则中规定的内容,全面、具体的将其内容反映给承包单位的有关施工人员和管理人员,完成技术上的交底工作,将监理工作涉及的主要内容和要求传达给每个操作者,确保工程施工能够符合监理实施细则中的条件,施工方案也能与具体的工程环境相适应,定期或不定期的检查工程的施工设备,确保工程高质量完成。 二、施工过程中常见的问题及对策 2.1.1与防火安全有关的电气工程监理问题 ①在电气工程的建设中,电缆线防火的施工工艺的技术要求是最高的,施工的难度也相对较大,故障大多出在接头的位置,电缆线难以承受导线带来的热量,在敷设的过程中由于弯曲半径长度不足或者是用力过大,破坏到了起到绝缘作用的氧化镁,此时,在进行绝缘电阻测试的同时,无法发现此项问题,一旦发生火灾,就会影响到灭火,造成较为严重的后果。 ②建筑电气工程当进行至中期阶段时,便会增加对灯光的设计,但有时便会忽略对功率符合的检验,在回路中往往会出现安装灯光的功率大于预计负荷的现象,当投入使用后,有时会因为线路过热,引发火灾。 2.1.2控制措施 ①作为监理工程师,应该格外注重对施工现场的巡视与检查,监督施工者不按照施工技术规范和设计图纸进行操作的现象,对于违反相关规定的行为要及时以下发监理工程师整改通知单的形式给予制止、提醒,防止施工操作上的不当行为继续出现。 ②对于电气工程中较为重要的部分,监理人员要更加引起重视,应对其实行特殊的监督,例如对于高压电缆实施耐压测试时,要重点测试低压电缆、母线以及绝缘电阻等部位。 2.2.1电缆、母线的安装质量问题 ①在竖井中安装的电缆,有时会出现电缆孔不能完全密封的现象,用于固定电缆的支架,也存在太小,不与电缆重力相匹配的问题,电缆在住户家中安装后,管道的封堵处理的不好。 ②室外环境下的电缆,有时会由于填埋深度过浅,受到一些外界的干扰和破坏,损坏了电缆的连通性,使电缆的质量受到较大的影响。 ③有时母线的连接处在较潮湿的环境下就被接通,这严重违反了操作规范,铜导体如果未经搪锡,或者在已经完成搪锡的状态下,直接将铜导体与铝导体连接,这样的操作极易在使用一段时间后出现故障,影响使用。 2.2.2控制措施 ①完全按照电气工程施工规范规定的要求进行施工,使电缆的敷设深度符合图纸设计或相关规范的规定,利用麻丝和沥青构成的混合物将竖井中电缆通过的洞口处封闭好,有通往地下室的电缆要做好相应的防水封堵措施。 ②监理工程师要对母线的搭接处做好认真的检查,确定其是否按照操作规范进行施工,螺栓是否拧紧,力矩是否得到有效地控制等等。 结束语 在建筑电气工程实施监理的过程中,总会出现这样或那样的问题,问题的形式是较为复杂多变的,且该工程与其他工程之间联系又较为紧密,必然对监理工程师们具有较强的技术上的要求,监理人员不仅需要对整个电气工程的设计、施工深入了解,还要对完工后的验收工作充分熟知,查阅一些其他专业的相关知识,分析各因素对电气工程的影响,对于实施监理的过程中频繁出现的问题要善于总结规律,此外,监理人员要与现场施工人员做好充分的沟通和协调,定期召开会议,完成技术交底工作,在对电气施工过程实施监督的同时,注重验收工作的完成,从而杜绝常见问题的发生,提高建筑的质量。
电力设计项目管理研究:电力工程设计项目管理探讨 摘要:对于电力工程来说,设计是其重要的基础与前提,只有基于科学、合理的设计才能保证电力工程能够充分发挥其应有的作用与功能。而项目管理则是指在某个项目周期内进行的控制、协调、组织、计划等管理活动,它的目的是在一定程度的约束条件下能够以最优化的配置与方法来使预定目标得以实现,项目管理可以说是现代企业最为常见的科学管理模式,应用项目管理能够使资源效能最大化,充分体现出资源的共享,而后通过管理手段使企业经济效益得到最大限度提升。可以说在电力工程设计上应用项目管理,同样能够取得良好的效果。本文通过对项目管理应用的意义与重要性、电力工程设计项目管理的国内外研究动态、应用实例、应用难点进行阐述,最终提出成果预期。 关键词:电力工程设计;项目管理 随着我国社会经济的快速发展以及市场经济的持续深入,各类企业在迎来巨大发展的同时,也面临着前所未有的巨大挑战,如何在企业内部实现资源配置最优化,使企业的工作效率提高,成了目前我国企业生存与发展壮大的重要课题之一。电力企业作为我国重要的资源企业之一,其设计环节是非常关键的,为了使电力工程设计能够实现最优化,在其中引入并应用项目管理理念是非常有必要的。 一、项目管理概述 (一)企业战略管理基于项目管理 企业对自身未来方向的决定与策略,同时实施所制定决策的管理过程就是战略管理,但是追根溯源,不管是哪种战略管理,都必须基于面向市场与顾客。 (二)项目管理对于开发与利用人力资源有着积极意义 在我国传统的计划经济体制基础上,这时的设计单位只重视培养技术人员,而对培养管理人员则极为轻视。项目管理实施于设计企业后,将会使各员工综合管理体系逐步形成,从而能够在不断的项目经验积累中使员工的技能得到长足发展。 (三)企业文化中项目管理文化的重要性 所谓企业文化,就是指企业员工在企业发展过程中共享的行为准则与价值观念,是能够从根本上体现出企业个性化的“灵魂”。 (四)项目管理有助于实现项目目标与塑造品牌 基于价值链的项目实施过程应包括谈判合同、制定计划、分解任务、设计产品、流程服务与项目完工。在项目管理实施后,项目经理就能将人力物力等资源进行综合利用,同时结合各种有效手段与方法对其进行协调与控制,并进行实时纠偏,从而使项目的客户满意度、进度、质量、成本以及利润等均能够圆满实现,使项目价值实现最大化。 二、国内外研究动态 我国从古代开始就有了相应的项目管理的方法与经验,比如在一些皇家园林、皇宫建筑、大型水利工程等项目上,都得到了很好的印证。而对于项目与项目管理的定义,国内外均有着不同的看法与研究。 戚安邦(2003)认为,现代项目管理属于近些年以来才得到发展的新管理学科领域,其与现代社会活动里各类项目的普通管理方法与理论密切相关。目前较为普遍的看法认为,近代的项目管理产生于二战以后,建立之初是为了服务于冷战阶段与战后重建的项目建设的管理手段之一。而从发展历史上来看,则项目管理基本上可分为20世纪的80年代前与20世纪的80年代后两个历史阶段,前者也被称为项目管理的传统阶段,其主要应用与内容分别为管理工程项目与管理项目质量、时间及成本。而后者即为现代项目管理的阶段,与传统相比,它主要在项目管理方法与项目管理体系上与前者有着巨大的差异,可以说,后者不论是从知识体系上,还是从方法手段上来说,都更为健全,后者在目前得到了极其广泛的应用。 杰克-吉多(1999)则认为,所谓项目就是前提为存在着一套互相关联又独特的任务时,将资源进行有效利用,从而为这个特定目标的实现所做的努力。 国际标准化组织(2000)对于项目的定义是基于项目过程的,即项目就是具备开始与结束期限、互相协调与控制的一系列活动所构成的,并通过活动的实施,使得在资源、成本、时间都受到一定约束的情况下,实现项目目标的一个独特过程。 而美国项目管理协会(2000)则认为项目就是为了创造特定服务或是产品的有时限的一项任务。 哈罗德-科兹纳(2002)对于项目管理的定义是为完成特定目标,从而对公司的资源进行控制、指导、组织与计划。也就是说,将垂直系统的职能人员借助系统性的管理办法,使其能够到水平系统的特定项目被安排的过程。 电力设计项目管理研究:电力基建工程项目管理信息系统的总体设计 摘 要:为了解决电力系统基建项目管理中存在的问题,通过总结电力工程项目管理的经验和教训,并借鉴基建工程管理的先进经验和成果,设计了一种电力基建工程项目管理信息系统,给出了设计系统的总体结构及其各子系统的功能模块,最终完成了系统开发。本系统的各项功能均符合设计需求,能够改进和规范电力工程项目管理。 关键词:电力基建;管理信息系统;系统设计;工程项目 0 引 言 建设和应用电力系统项目管理信息系统,是电力工程项目管理和投资、进度、质量的三大控制工作本身的必然需要。我国电力企业在工程项目管理信息系统研发和推广方面均投资不小,虽然取得了一定的进展,但实际应用效果大多数并不理想。 电力工程项目管理信息系统的开发和应用,立足于改进和规范电力工程项目管理,吸取了多年来工程建设信息管理的经验和教训,充分借鉴了基建工程管理的先进经验和成果,以事件为驱动,对项目管理程序体系进行管理优化、总体设计、软件开发和推广应用,取得了明显的应用效果。本文论述了电力系统基建工程项目管理信息系统的设计目标、系统结构和软件功能,阐述了系统实施要点。 1 系统设计目标 项目管理业务信息系统设计目标是根据基建工程项目有效控制的要求,建立工程项目从设计、采购、设备监造、运输、土建、安装、调试到生产等各阶段信息的中心数据库,满足基建工程各项日常业务管理工作的需要,使系统具备工程计划和进度控制、工程预算和投资控制、设计审查和接口管理、文件档案、设备管理、材料管理、合同管理、质量管理、安全管理、调试和移交管理、生产准备和生产管理等日常业务管理功能。 辅助办公信息系统设计目标是使企业内部各类文件生成、传递、处理、查询、存储和归档以及企业外部来文及其处理实现电子化和网上授权共享,提高企业内部文件传递和处理效率,实现办公信息资源共享;建立企业内部信息网并与互联网连接起来,加强项目业主(建设单位)与各地设计、供货、施工、监理等相关单位之间信息的快速沟通,使之成为各级领导和管理人员日常工作信息处理、查询的主要手段。 综合管理信息系统设计目标是以项目管理业务信息系统和辅助办公信息系统为基础,将项目管理主要信息与办公信息经过必要的统计计算和综合报告,构造一个集成的管理信息系统门户界面,通过授权共享为各级管理和决策人员提供所需要的管理和决策信息。建设集团公司基建管理系统,形成总部管理部门、项目单位、参建单位(设计、监理、施工、物资、招标)协同网络工作平台。 1.1 实现项目建设全生命周期管理 工程项目管理中的几大关键要素,如进度、投资、质量、安全等,这几个控制目标并不是孤立的,是相互关联的。比如:进度的变化直接影响项目的投资,质量直接影响项目的进度,进而影响项目的建成投产。 利用先进的软件、互联网网络技术、先进的工程项目管理理念,建立工程进度与投资科目及质量控制点档案之间的关联关系,从而达到几大关键要素的集成管理。 1.2 实现项目建设进度控制管理 以进度控制为主线,合理安排项目工作节点所需资源、费用及计划时间和完成时间。通过对工程进度进行实时的维护更新,实现项目的实际完成状况项与项目计划的比较分析。 首先,因进度计划涉及项目前期计划、设计计划、物资设备采购计划、各承包商的施工计划、安装计划等,故应建立各计划及节点间的相互衔接及制约关系,从而达到合理控制工序及工期的目的,以实现项目实时动态管理,加强建设项目过程控制,实时掌控供货、施工、资金利用各环节的形象进度,实时掌控进度、安全、质量等卡脖子问题和瓶颈环节。 其次,应通过进度计划及实际完成进度之间的对比并找出差距,达到对项目的进展状况进行监控。 另外,还应实现基建管理流程电子化。建设基建项目信息管理系统,固化基建管理流程,将《电网基本建设流程》规范,基建管理的相关政策、规章、制度贯穿于信息流转的全过程,有效推动基建管理的规范化建设。 1.3 实现项目投资控制管理 围绕项目建设中的“投资控制”业务线,建立 “概算—预算—合同结算”的投资控制原则及体系。投资控制涉及项目建设的全过程、全方位,并依托合同管理为基础,来控制合同的变更、支付等关键环节,规范项目投资控制的关键业务流程,解决企业各部门对项目投资控制时,信息不对称、数据不能集中共享的问题。 基建项目管理的规划、财务、建设、营销、生产、审计、安监、设计、监理、物资采购招标等项目的物资流、资金流、信息流有机衔接,实现计划、成本、进度、质量、安全、招标、合同、绩效全方位管理,促进项目管理集约化。 1.4 实现项目现场控制管理 本系统可以加强现场的控制管理能力,如现场的“物资设备进出场及相关检验”及“合同变更”等。首先,现场工作的合理安排及管理,直接影响到项目的进度及投资,所以加强现场的管理及控制能力其实也是进一步对进度及投资进行控制;其次,提供现场设备进出场的计划管理及实际进场设备的登记;再次,实现进场材料的检验管理及出入库管理,以便控制好现场的材料费用;最后,对合同的变更、索赔、签证建立严格的现场检测及层级审批,并收集、存储和汇总相关变更、索赔及签证数据。 1.5 实现项目建设过程的知识管理并为后续运营阶段提供保障 项目建设从前期到施工,再到竣工投产过程涉及到大量的文档及资料,建立项目建设过程中的文档资料收集方法,并按科学合理的分类方法进行存储,为项目的最终竣工验收及后续项目的建设提供知识参考。主要完成以下两项工作: 第一是建立项目知识体系文档库,如前期资料库、设计资料、合同资料、材料检验资料、质量检验资料库、竣工验收资料等。实现公司基建项目档案数字化,形成集团公司基建项目数字档案中心,为基建管理科学决策提供信息支持。 第二是在项目建设过程中,在相应的功能点上传文件资料,并自动归档到设定的知识体系库。如在合同管理模块中上传相应的合同文本,然后自动归档到合同资料库,日后项目结束都可在合同资料库中找到所有的合同资料 1.6 实现从集团—分公司—项目部的三层管控模式 由于工程项目的现场管理由项目部直接负责,作为分公司及集团公司来说都是对项目现场的进度、投资、合同、质量安全等进行监控,工程项目管理方案既要考虑集团职能部门对项目关键指标的监控,又要考虑基础数据如何通过项目部来进行采集。为此,设计以下功能:项目部通过相应的功能点,如进度、投资、合同、质量、安全等管理模块,实现对日常工作的管理及数据收集整理。对各项目的数据进行抽取、统计分析后,分公司及集团公司通过相应的管控桌面实现对关键指标进行监控。 1.7 实现对领导的决策支持 围绕“进度、投资、材料设备、质量安全”等公司信息化的建设目标,将事务型数据转换为分析型数据,为企业领导提供管理决策的信息支持,实现对多公司多项目建设情况的直观、多角度、多手段的分析。 2 系统总体结构和软件功能 根据系统设计目标,将基建标准化管理体系有关流程进行标准化配置,利用计算机后台的业务流程管理引擎,实现各项工作的程序化流转。在项目开始时,创建并触发主流程,并将各节点的工作任务分解到责任人,各项工作程序按照流程逐个节点进行自动流转。各级管理人员根据任务分工,在不同节点基于标准化工作界面完成各项业务操作,并可根据需要选择不同的回退方式和委托、暂停、跳转。 系统中的流程包括基建业务主流程及子流程和管理流程。因此,在进行软件系统总体设计时,应遵守如下原则: (1)信息管理一体化原则。按照设计、采购、设备、运输、土建、安装、调试、生产准备等各阶段信息相互衔接、层叠补充、滚动积累和全过程共享的特点,优化各阶段数据库之间的接口,体现系统的集成性,提高各阶段信息管理的效率和质量。 (2)数据总体规划原则。按项目阶段、内容、控制对象三个层面设计三维数据结构,建立信息管理三维数据库模型,逐步细化项目管理中心数据库。 (3)软件体系结构以成熟的客户机/服务器结构为主,一般信息查询等功能采用浏览器/应用服务器/数据库服务器三层结构模式。 (4)整个系统主体采用J2EE技术,J2EE为企业级应用提供高性能、高可用性、安全性和可扩展性等特性,为基建工程管理系统提供了良好的架构保证。 根据以上设计原则,本文设计了如图1所示的软件系统体系结构。 数据库服务器部署Oracle;应用/服务层基于J2EE架构的应用,应用服务器采用Weblogic,基建工程管理信息系统、权限系统部署在Weblogic的Web Container中。业务应用系统通过外部系统接口实现外部系统的接入;客户层中,浏览器采用Web端采用AJAX技术,给用户提供良好的体验,并大量减少服务器压力和网络流量。 数据层包括平台数据库、业务数据库、流程数据库等。平台数据库主要管理权限信息,因使用外部的权限验证服务,故平台数据库里不保存组织机构信息。业务数据库主要管理基建工程管理中各项业务信息。流程数据库主要管理基建工程管理中工作流信息,因使用工作流引擎,故业务系统不直接访问流程数据库,而通过工作流引擎来访问流程数据库。 应用/服务层是整个软件系统的主体部分,包括业务应用系统、权限系统以及系统与外部系统接口模块。业务应用子系统是整个系统的优秀,实现的业务功能包括计划管理、工程管理、前期、设计、招标采购、建设施工、竣工验收、决算审计、项目后评审、资金申请、个人助理、基建月报、项目进展查询、流程管理。权限管理子系统为业务应用子系统提供系统级支撑,包括用户与权限管理、日志管理等功能。外部系统接口主要实现与OA等外部系统的接口。图2所示是基建工程管理系统模块关系图。 图2 基建工程管理系统模块关系图 3 电力工程项目管理信息系统中的子系统 3.1 电力工程项目管理业务信息系统 通过对电力工程项目管理组织模式、程序结构、合同结构及其特点的分析,设计开发电力工程项目管理业务信息系统软件模块功能。主要功能包括文档管理、设备材料管理、合同管理、设计接口管理、现场监理、调试移交管理、接产管理、进度控制、投资控制、质量控制。 3.2 文档管理信息系统 根据电工力程项目管理的要求,自主设计和开发了一体化的文档管理信息系统。该系统具有较完整的设计进度控制、设计文件审查管理和变更信息控制管理等功能;以文档目录信息管理为主,同时具有文件图纸内容信息的全文查询能力;系统结构开放,数据信息接口设计清晰,相关数据库高度共享,如与设计接口管理数据库;采用分类分级权限控制,数据库安全授权落实到用户;软件开发严格以管理程序为依据,同时通过软件的使用改进和规范化,既服务于项目又促进项目管理的改进提高;合理确定了文档实物管理与信息管理的关系,大大提高了文档管理工作效率。 3.3 设备材料管理信息系统 按照“设计、采购、制造监督、出厂、装箱、发运、保险、报关、现场检验验收、建设期仓储、安装、调试、移交”的设备控制流程展开。 3.4 接口管理软件 接口管理软件可实现项目各方内部接口数据共享,满足多元化管理要求,保证数据统一性、正确性,提高接口管理的质量;实现数据库联网,保证接口数据管理的及时性;实现与文档管理信息系统的数据库共享。同时,实现数据库授权控制,保证数据库的安全性,又避免各部门的重复劳动,提高接口管理工作效率;还要保证查询方便,统计功能多样化、菜单化,方便用户使用。 3.5 辅助办公信息系统 辅助办公信息系统具备如下主要功能:电子邮件处理、内部文件处理、外部文件处理、公共信息管理、任务布置跟踪管理以及会议电子信息服务和远程可视会议功能。 3.6 电力工程综合管理信息系统 综合管理信息系统采取浏览器/应用服务器/数据库服务器三层结构,以工程项目管理业务数据库和辅助办公数据库为基础,将项目管理主要信息与办公信息进行分类汇总、比较、计算和综合,形成了一个集成的管理信息系统门户。通过分级分类授权共享,为各级管理和决策人员提供所需管理和决策信息的动态查询,如设计文件交付情况统计和分析、设备到货情况统计和分析、安全事故统计和分析、质量趋势统计和分析、人力资源统计和分析、项目工程进展报告、项目工程统计报告、项目工程费用支付和预测报告等。同时,也包括通过其他渠道和方式获得并经加工处理授权上网的各类综合参考信息。 4 系统实施原则 电力基建工程项目管理信息系统的实施是一项复杂的系统工程,除了必须很好解决上述系统总体规划和软件设计等计算机技术问题,还必须特别注意工程项目管理本身的优化以及如何有效地组织实施。对于现代大型基建工程项目管理,尤其需要强调如下注意事项: (1)遵循合同约束原则。必须通过合同形式规定业主与设计、供应和建造等单位之间信息接口和交换的内容、责任及义务,为系统的实际应用创造条件。 (2)遵循“以数据为基础,以程序为依据,以实用为准绳,以效率为目标”的项目实施原则。以数据为基础意味着及时、准确和完整地收集、整理、规范和建立一系列设计和管理数据库并进行必要的加工、统计和分析,是信息系统为工程建设和未来生产运行服务的基础;以程序为依据意味着不断规范、改进和优化管理业务和管理程序,以此为依据进行信息系统的开发和推广;以实用为准绳意味着只有当信息系统真正为有关用户协同使用、信息充分共享并发挥最大整体实效时才算成功;以效率为目标意味着信息系统建设必须以提高项目三大控制水平和公司整体管理效率为目标。 (3)遵循“数据和软件集成先行、硬件网络按需要逐步扩充”的建设原则。以信息工程中的数据总体规划理论和方法为指导,坚持硬件按软件运行所需进行配置和扩充(包括设备品牌和档次的确定),努力促进软件的推广应用和数据库建设。 (4)正确把握和处理软件系统总体设计与应用子系统开发的辨证关系。应用软件系统总体设计是保证整个软件质量满足共享信息一致性、业务流程程序化、管理接口有序化的重要工作,与应用子系统开发保持着对立与冲突,但又相互促进和相互补充的关系,必须在优先开发工程项目管理急需软件的前提下逐渐补充完善软件系统的总体目标,同时通过把握子系统共享数据设计等优秀环节保证应用软件总体设计的质量。 5 结 语 本文按照基建工程从设计、采购、建造到投产的全过程一体化信息管理技术思路,提出充分重视不同阶段信息的共享使用,按工程阶段、工程内容、控制对象三个层面三维地组织数据结构,进行数据库总体规划和应用软件总体设计,希望能够对从事电力基建工程项目信息化管理的同行提供一定的参考。同时,特别强调所有参与工程项目的企业各级管理层应该高度重视、不断完善和优化工程项目管理制度和程序体系,并通过合同方式规定设计、供应和建造单位与业主信息系统的接口内容和责任义务,采取各种技术和管理措施强有力地进行系统的设计开发和应用推广,使系统真正发挥作用,取得预期效果。 电力设计项目管理研究:浅析电力项目管理与设计中的信息化 摘要:电力设计工作是电力工程建设中的灵魂,随着国家电力建设事业的快速发展,电力设计企业面临着更加艰巨的任务与挑战。利用先进的管理信息化工具,先进的计算机辅助设计工具,提高电力项目管理、设计的效率是企业发展的动力来源:本论文讨论的主要内容是关于以工程设计项目管理和设计中的先进工具的应用,和信息化系统的建设。 关键词:电力项目,管理,设计,信息化 电力项目管理、设计系统现状与发展方向 1.1电力项目管理、设计系统现状 现在多数企业的电力项目管理方式还处于传统的电力项目管理方式,采用纸质资料管理的方式,即使有一些公司采取了相对信息化的管理方式,但是也没有将数据库中的有效信息提炼出来,进行归纳和总结,最后利用有效的信息解决普遍的问题。这种管理方式在量比较少的情况下不会有什么很大的影响,但是随着电力设计项目的日益增多,电力设备和工程项目设计要求的提高,标准的变化,很多东西靠传统的管理方法是很难实现的。所以我们需要更加先进的管理方式。 在电力项目设计阶段,现在很多企业已经开始使用计算机辅助设计,但是只是停留在比较基本的设计中,没有进行整理、归纳、二次开发,效率比较低,而且会有很多重复性的工作需要重复去做。 1.2 电力项目管理、设计系统的发展方向 现在电力项目管理发展方向应该采用数据库式的合同信息管理模式,应该实现智能的合同信息管理,例如合同投标前的调查准备阶段,根据电力项目设计的主要参数在数据库中设定指定的字段,每个字段代表一个参数,每个表根据相互关系进行关联。这样就可以大幅提升工作效率和工作精度,将人力资源分布的更加合理,一些相对技术含量较低的调查工作可以分配给新人或者外包给其他公司进行,相对优秀的设计可以选择更有资历的技术人员进行。 在设备及施工图设计阶段,应该充分利用设计软件的二次开发功能开发出一些自己公司需要的功能,如将设计划分为标准设计和非标设计。这样一些普通的电力项目设计可以在标准设计的基础上进行设计;而一些从来没有划分到标准设计中的项目则需要有经验的技术人员进行非标设计,这样可以优化人力资源配置;计算书的编制也是一件非常繁琐且重要的工作,它代表了本工程是否优化设计的主要指标之一。为了提升工作效率,保证设计质量,也要充分利用设计软件,根据具体项目优化设计。下面重点介绍一下电力项目管理、设计中的信息化手段。 电力项目管理中的信息化手段 在电力项目管理中,信息化手段越来丰富,可以大大提高我们调查准备阶段的效率、也同时为设计阶段提供便利。最主要的是在电力项目管理的过程中形成了大型的项目合同数据,在日后借鉴设计、项目扩展等方面都具有指导性的意义。 2.1 电力项目合同数据库 数据这一概念在很多公司应该都不陌生了,但是要有一个高效、稳定的数据库并不是每个公司都能做到。现在有各种各样的数据库及数据库软件公司为各个企业提供专业的数据库服务,他们的产品面向于不同的行业,有的偏向于生产制造,有的偏向于合同管理,有的更注重产品设计。我觉得在电力项目管理中更加注重于产品设计和合同管理。 在建立数据库时,需要根据电力项目设计的主要参数在数据库中设定指定的字段,根据每张表的相互关系进行关联,为数据库的管理和查询留好相应的接口,并请专业的公司进行数据库的维护工作。数据库中主要存放各个合同的参数信息,以及每个合同的相关设计资料,标准设计、非标设计的相关资料和划分标准,以及采购元器件的相关信息。所以,就产生了合同档案数据库、设计资料标准设计库,相关元器件采购库,工程设计库。 2.2 数据库管理系统 一个好的数据库少不了一个好的数据库管理系统。数据库管理系统是一种操纵和管理数据库的大型软件,用于建立、使用和维护数据库。它对数据库进行统一的管理和控制,以保证数据库的安全性和完整性。用户通过数据库管理系统访问数据库中的数据,数据库管理员也通过数据库管理系统进行数据库的维护工作。它可使多个应用程序和用户用不同的方法在同时或不同时刻去建立,修改和询问数据库。 2.3 信息化的采购系统 采购信息化系统是通过互联网技术将其他厂商所提供的各种设备的规格、相关信息、报价等参数汇总,高效地反馈给企业的信息系统。它主要根据每个厂商的设备的相关参数进行更新,以保证企业获得第一手采购信息,也为企业与厂商之间的沟通搭建的桥梁,使得与厂商沟通起来更加便捷。 三、电力项目设计中的信息化手段 3.1 计算机辅助设计软件的二次开发 计算机辅助设计已经被广泛应用于电力设备和工程项目的设计中,但是很多企业只停留在利用计算机辅助设计工具的阶段,例如设备及施工图设计仅仅使用CAD进行设计,输电线路设计仅仅使用PLS进行设计,没有进行二次开发的想法和能力。 3.2 计算机辅助选型系统 在基于信息化的采购系统中,企业对厂商的设备信息编成自己公司的物料编码,可以与公司内部的标准进行匹配。在设计的过程中,计算机辅助选型系统会根据设计中计算出来的相关参数,挑选出可供选择设备物料编码以及相关信息供设计人员进行选择。采用设备购物车的自动化采购系统可以汇总整套设计中采购的各个设备的参数规格、产品信息、报价和数量,计算出整个项目的总造价,有利于成本控制,提供相同品质下的可降本方案给设计人员进行选择。计算机辅助选型系统大大方便了选型工作的复杂程度,方便了制定订单中的质量、成本、进度控制。同时在电力工程设计的过程中,根据选定好的设备布置相关施工图,在图纸上可以根据各设备型号自动选定各设备连接金具清单等表格,还可以根据PLS线路设计软件排杆定位,优化路径选择,铁塔设计大样选型等。 3.3 3D模型制作系统 3D模型制作系统方便设计人员与客户的交流,方便展示最终的设计效果。在完成了选型和设计后,可以根据采购库中的厂商设备3D模型、设计图纸进行3D装配,形成初步的效果图,设计人员根据初步的装配进行后期的装配关系调整、渲染,形成最终的3D效果模型。模型不仅能验证自己的设计上是否有任何不合理的存在,也可以给客户提供最直接的设计展示,同时减轻了设计人员手动建模的工作量。 四、总结 电力项目管理、电力项目设备工程设计中的信息化手段可以使得电力项目管理、电力项目设备工程设计的过程变得更加方便,设计出来的结果更加标准,能够更加好的控制好项目设计中的成本、质量、进度因素。 电力设计项目管理研究:电力工程设计项目管理探讨 摘要:电力工程设计的应用,对如何开展电力工程设计工作提出经验总结。作为电力工程的重要组成部分,科学合理的设计是电力系统安全、可靠、经济运行的前提,也是电力工程设计的方针和原则。 关键词:电力工程 设计 管理 当前我国能源结构是以火电为主、水电、燃气、新能源发电为辅的格局,预计未来火力发电所占比重仍在70%以上,火力发电仍然会是我国主要的发电手段。近年来,随着电力负荷的高速发展和煤炭资源的收缩、煤炭原料价格的日益递增,电力行业的竞争日趋激烈, 火力发电厂的运行安全可靠性亟待提高,环境保护压力严峻,如何对火力发电厂进行设计优化,达到“经济适用、系统简单、备用减少、安全可靠、高效环保、以人为本”的目标。从发电企业的自身特性出发,发电企业要降低能源消耗,最常用的办法就是减少传输过程中的热量损耗、提高热循环率、提高发电锅炉的热能燃烧率,进而达到降低燃料消耗的目的。 1.设计阶段项目管理 设计阶段是工程项目建设非常重要的阶段,设计质量决定了系统是否科学合理、采用技术是否先进、系统运行是否安全可靠、工程项目是否经济,能否为建设单位创造最佳经济效益。设计单位选择一定要选择专业的、具有相应资质的设计单位,设计阶段一定要有合理的设计工期,一定要对工程项目建设环境进行详细的勘察了解,对设计方案、生产系统和设备选型、项目占地、建筑物形式和大小进行充分的论证和优化、比选,充分发挥设计在工程项目建设中的龙头作用。 1.1了解工程项目建设环境,与项目建设单位充分沟通 承接工程建设项目设计任务后,首先要对工程项目建设环境进行详细的勘察了解,与项目建设单位充分沟通。只有充分了解了工程项目建设地理位置、地质、水文气象、交通、当地经济、人文、建设规划等建设环境,与建设单位充分交换意见,充分了解项目建设单位在各项性能指标、生产系统、设备选型、建设工期等方面的设想和需求以及可行性研究阶段审查意见,才能正确选择设计方案、生产系统和主要设备,对设计方案、生产系统、设备选型、项目占地、建筑物形式和大小进行充分的论证和优化、比选,充分发挥设计在工程项目建设中的龙头作用。 1.2确定主要设计原则,编制设计计划 搞好电力工程设计项目管理,确定主要设计原则、编制好设计计划非常重要。设计计划是整个设计过程的指导性文件,在详细了解了工程项目建设环境和条件,充分了解了建设单位的需求基础上,对设计方案进行充分论证和优化,确定主要设计原则、编制好设计计划,并在设计过程中严格执行,才能保证设计质量和设计进度,创造出系统科学合理、技术先进、运行安全可靠、造价经济合理,能够为建设单位创造最佳经济效益的精品工程。 2.设计优化 本文以某火电厂设计为例,并对该厂部分设计优化进行较详细的阐述。 2.1厂区布置的设计优化措施及成效 2.1.1主厂房采用侧煤仓布置 主厂房设计突破常规四列式布置,厂区布置选择二列式,把煤仓间集中布置在两炉中间。此外,将集控室布置在两炉之间的炉前通道运转层上,引风机横向布置在水平烟道下方,使得主厂房A排至烟囱的距离大为缩短,主厂房占地面积大大减少,其建筑总体积比限额设计降低48.75%,节省投资约3000万元。 2.1.2汽机房空间布局合理 结合主厂房工艺平面布置方式和非抗震区的特点,汽轮发电机组中心线偏向A排布置,除氧器布置在B-K1之间的平台上,缩短了A排至K1之间距离,减少了四大管道和电缆用量,并消除了给水泵汽蚀,有利于给水泵的安全运行。此外,集控室采用“二机一控”方案,布置在B-K1之间的运转层上;锅炉电子设备间和汽机电子设备间实现物理分散布置,电子设备间尽量靠近被控对象,大大减少控制电缆用量。 2.1.3厂区布置设计优化应注意的问题 2.1.3.1本工程为国产350MW超临界机组,在同类机组中采用侧煤仓布置方案,可参考设计经验少,设计难度大。如主厂房夹层B排12.6m以下在K1封墙,而施工时锅炉厂考虑到锅炉设备的安全运行而不同意,因此封墙修改到B排侧,使夹层B排侧通道只有1.0m左右;竖向设计上未考虑送风机电机等大型设备检修需要。 2.1.3.2由于采用侧煤仓单跨布置,煤仓间跨距只有16.5m,虽然理论上磨煤机安装检修没有问题,但实践证明这种布置给实际施工组织带来了一定困难,分离器等大型部件吊装困难;且磨煤机检修空间偏紧,不便于设备检修维护。因此,建议在同类工程设计时,增加部分平面最小尺寸,并在K1-K2间预留一条两炉间联系通道,便于设备的运行维护和检修。 2.1.3.3采用紧凑型主厂房布置后,厂房B排至K1之间距离大大减小,应避免四大管道长度减少而导致管道柔性较差、补偿不够问题,如机组在试运行过程中曾因高温再热蒸汽管道补偿不够致使中联门前管道弯头处向下位移较大,造成中联门倾斜。 2.1.3.4结构受力体系的选择 大型火力发电厂厂房是由纵向和横向框架、支撑以及各层楼(屋)面联合组成的空间受力结构体系。目前,主要采用现浇钢筋混凝土框架体系和钢框架—支撑体系两种受力体系。 现浇钢筋混凝土框架受力体系过去广泛应用于单机容量在300MW以下级的火电厂中,近年来随着钢筋强度的提高和高强混凝土的广泛应用,使钢筋混凝土结构的承载能力大幅增加,从而使该种体系逐渐应用于单机容量600MW乃至1000MW级的机组中。该体系横向采用框排架形式,即除氧煤仓间框架通过汽机房屋面与汽机房外侧柱铰接;纵向则采用全刚接框架形式。此种受力体系的优点是拥有良好的整体性和刚度,利于工艺布置,耐久性好,造价低;缺点是承载能力有限,结构自重过大对地基基础的处理提出了更高的要求,同时施工较为复杂。 钢框架—支撑受力体系一直以来都是大型火力发电厂厂房采用的主要结构形式,其主要又分为:横向刚性连接,纵向铰接加垂直支撑;横向刚性连接,纵向根据计算要求设置若干跨刚性跨;纵横向均采用铰接加垂直支撑;横向刚铰混合连接,纵向铰接加垂直支撑等几种形式。对于钢框架—支撑受力体系 从空间三维角度考虑,厂房受力体系可按以上两表分类情况组合确定。除去不合理的结构体系,可组合出A1、A2,B1、C1、C2、D1、D2等七种类型。 钢框架—支撑受力体系具有自重轻、承载能力强、延性好、施工方便以及可重复利用等优点。但同时其造价高、耐候性能差,支撑的设置也给工艺管道和设备的布置带来了很多困难。 2.2工艺系统及设备的设计优化措施及成效 2.2.1给水泵简化配置 辅机配置中最重要的是给水泵。本工程采用1×100%容量汽动给水泵+1×50%容量电动启动给水泵,这种配置简化了系统,减少了备用,提高了效率,较常规的1×100%容量汽动给水泵+2×50%电动启动备用给水泵节省投资约500万元。 2.2.2循环补给水取水口 根据取水口区域的自然条件,对取水构筑物的形式进行了优化分析,相比较泵房取水方案而言,趸船取水方案无复杂水下工程,施工简单,工期短,较泵房取水方案投资费用节约900多万元。 3.节能降耗 3.1火电厂节能评价 3.1.1节能评价的目的和意义 节能评价是指电力企业内部和电力企业主管部门通过集合内部节能专家和技术人员,依据国家和行业已有的相关标准、现场规程和实践经验等,针对火电厂的能耗情况、节能管理工作进行的科学的考核过程。 火电厂节能评价的目的为以下几点: (1)通过对标考核,使电厂了解企业的节能状况及国内外先进水平,便于不同电厂间的节能工作的比较和经验交流。 (2)查找节能工作中存在的问题,提出整改意见和节能措施,有针对性地促进电厂的节能工作。 (3)促进电厂重视运行调整工作使机组和设备达到最佳的经济运行状态。 (4)促进电厂重视节能改造工作,淘汰落后设备,采用高效节能产品与工艺,为节能奠定基础。 (5)检测和督促电厂学习和贯彻国家和行业有关节能法规与标准。 3.1.2节能评价的程序 火电厂应定期开展节能评价工作。评价方式可采用整体评价和单项评价相结合、定期评价和不定期评价相结合、外部评价与自我评价相结合等多种方式。火电厂节能评价包括以下三个要素:(1)评价对象:火电厂或某项指标。(2)火电厂节能评价体系:定性评价体系和定量评价体系。(3)评价者:自我评价者或外部评价者。 3.1.3推行节能降耗和减排政府和发电企业可采取的对策 发电企业可以采取的对策有:强化节能宣传、教育和培训;改善能源的结构开发利用可再生能源;发展大容量和高参数的火电机组;采取强制性退出机制及“以大代小”的方法来关闭小机组;发展热电联产机组,推广燃气-蒸汽联合循环机组或整体煤气化联合循环机组以降低供电煤耗;积极发展核能,实现电源多样化和多种电源互补的机制;开发和推广节水新工艺、新设备及新材料等,开展节水产品研发加大节水设备推广,降低管网漏失率;加强电力需求侧和电力调度管理;电力企业利用标杆管理开展节能评价等。 而政府可采取的措施为:组建统一的政府能源管理部门,统一管理煤炭、电力资源,以统筹能源各产业的发展和利益协调;深化能源价格改革,逐步理顺不同能源品种的价格,通过增加使用成本,形成有利于节能、提高能效的价格激励机制;建立“节能资源协议新机制”,所谓自愿协议(Volu ntary Agreement,简称VA)是政府与企业间达成的一种协议;改革当前的发电调度方式,尽快推行节能发电调度,节能发电调度是指在保障电力可靠供应的前提下,按节能和经济的原则,优先调度可再生发电能源,按机组能耗和污染物排放水平由低到高排序,以最大限度地减少能源消耗和污染物排放;开展节能产品认证,全面实施重点节能工程以及政府机构实行节能奖励制度等。 3.2电厂节能定量评价指标体系 3.2.1节能定量评价指标体系的构成 火力发电厂节能工作的主要内容是节约煤、电、水、油等,而这些内容又集中体现在供电煤耗这个大指标上。节能指标评价体系是把影响供电煤耗的各项因素,分解成锅炉小指标、汽机小指标、燃料小指标等,通过层层分解影响因素,找出煤耗升高或降低的原因,以便采取相应的措施,然后根据最后节能效果,依据节能指标评价标准进行评价。 定量评价指标和定性评价指标分为一级指标和二级指标两个层次。一级指标为普遍性、概括性的指标,包括锅炉指标、汽轮机指标、燃料指标、用水指标、单耗指标和综合性指标。二级指标为反映火电厂生产特点的、具有代表性的经济技术指标。 火力发电厂节能定量评价指标共67个,其中锅炉指标14个,汽轮机指标16个,燃料指标8个,用水指标8个,单耗指标11个,综合性指标10个。图2为火力发电厂定量评价指标体系结构。 3.2.2火电厂定量评价指标的评价基准值 在定量评价指标体系中,各个指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合节能减排基本要求的评价基准。该定量评价指标体系的评价基准值代表了火电行业节能减排的平均先进水平。 3.2.3节能定量评价指标的权重 节能定量评价指标标准总分为2000分。各部分指标所占权重反映了该指标在整个节能减排定量评价指标体系中所占比重,是综合了节能指标在发电成本中所占比例而确定的。 燃料占发电成本的60%~70%,所以凡与发电煤耗有关的小指标分值为1200分。与发电煤耗有关的小指标包括锅炉指标12,汽轮机指标16个,燃料指标8个。锅炉小指标最重要的是锅炉效率,而直接影响锅炉效率的小指标有排烟温度、锅炉氧量、飞灰可燃物和锅炉尾部漏风系数。因而决定锅炉效率指标为100分,排烟温度、锅炉氧量、飞灰可燃物和锅炉尾部漏风系数各50分,其他指标均20分,锅炉小指标共480分。汽机小指标最主要是汽机热耗率,直接影响它的是汽机通流部分效率了、回热系统、凝汽系统和热力系统严密性。因此定汽机热耗率指标为100分,主汽压、主汽温、给水温度、凝汽器真空、端差和真空严密性各40分,除补氢率和给水溶解氧外其他均20分,汽机小指标共500分。燃料指标中定燃油量、入厂煤与入炉煤热值差和标煤单价各40分,其他均20分,其共220分。 3.3火电厂设计中节能降耗的措施 3.3.1结合电厂实际情况,采用高效的电动机 感应电动机不但要消耗无用功的功率,建立必要的旋转磁场,也要消耗有用功功率,将电能转换为机械能。因此在工作中,我们一方面提高它的运行功率因数,减少其无功损耗,另一方面还要提高它的运行效率,减少有功消耗,只有这样才能降低电动机耗电量。高效电动机指的是与标准系列电动机相比,总的损耗可以降低20%甚至更多的电动机。长久以来,我们主要使用的节能措施就是以高效电动机来替代低效的电动机,这是对运行功率和效率因数进行提高的基础。因为高效电动机具备先进的制造工艺,而且转子铁芯和定子铁芯采用低损耗、高导磁的优质电工硅钢片打造,其优点是电机的使用寿命长,运行热稳定好,功率因数高,各种损耗较低。当然,在实际使用过程中,我们还是应该结合各电厂的情况,在资金允许的范围之内尽量采用高效电动机,降低更多不必要的能耗,进而从根本上降低发电成本,降低电厂用电率。 3.3.2对无需调节操作的辅机,应该采取节电措施 人们往往忽略了电气专业在其中所发挥的作用,因为其在总体能耗中的比重较小,而不被重视。如果我们换个角度去思考,越是被忽略的东西,其可挖掘的潜力也就越大,我们可以从小处着手,从不被注意的地方入手,也许会取得意想不到的效果。 为达到节能的目的,对于轻、重载交替工作的电机,可以选择Y一装置自动切换定子绕组的接线方式,当重载时,采用 接线,当轻载时,采用Y接线。特别强调在对轻载节电器进行安装时,在低负载或空载运行状态下,要降低电动机的端电压。由于需要加设一些辅助回路才能够实施上面所说的节电技术,因此增大了辅机的故障机率。故而,在工作过程中,我们在保证机组运行安全的情况下结合设备的运行情况合理选用。 3.3.3降低照明损耗 3.3.3.1尽量更多采用照明调压器 对于电力企业而言,由于对动力负荷的重视程度要比照明更高,使得在实际运行当中,照明灯具电源电压会迁就动力电电压(400/230V)。由于照明灯具的实际功率是正比于电压的平方,是电阻性负荷,所以相对于采用380/220V的照明灯具进行供电,当采用400/23OV供电时会造成更加严重的浪费,数额大概是电能10%。照明调压器就能有效解决这个问题,达到节约电能的目的,保持电压稳定在380/22OV。另外,由于工作电压的降低,会使发电厂灯具更加频繁更换,这也解决了寿命短的问题。 3.3.3.2选择节能型灯具使用 随着灯具技术的不断发展,节能型灯具的价格越来越便宜,但是寿命却越来越长,综合经济指标的显著优势已经日益显现。所以,发电厂出于节约电能的目的,积极进行新型节能灯具的推广宣传,并紧跟照明技术的发展对照明设计进行改进。 4.设计质量管理 4.1把设计创优纳入质量管理 设计质量可从两方面看,一方面是要保证设计不出错,另一方面是要创优。可以形象地比喻,前者是及格,后者是优秀。如果设计错误很多,甚至于有原则性错误,那么就是不及格。我们就是要在及格基础上争取创优,使工程的质量水平达到优秀。贯彻 ISO9001 质量管理体系的活动主要就是要解决设计的正确性问题,而贯彻“卓越绩效”标准就是要使设计质量水平达到优秀等级。电力工程设计企业在制订《优秀工程评选报优管理办法》和《科技创新重大贡献指标考核办法》、《勘测设计优秀卷册评选奖励办法》等,从制度上鼓励和保证工程设计创新、创优。每年进行工程技术评优以鼓励先进。工程创优的具体措施还包括要求各工程设计的《项目设计计划》中制定创优内容和措施,企业职能部门对重点工程进行创优全过程跟踪与管理。企业根据工程设计创优的实际需要,与国内著名大学合作成立科技中心,每年出资重点开展综合工程设计的关键技术研究,充分调动设计人员的创优、创新积极性,发挥科研院校的科研优势,为工程设计创优创造条件。 4.2严格执行质量管理体系,保证质量管理体系有效运行 保证质量管理体系有效运行,是保证设计质量的关键,严格执行质量管理体系规定的设计流程和校审制度,详细了解工程项目建设环境和条件,充分了解建设单位的需求,对设计方案进行充分论证和优化,确定主要设计原则、编制好设计计划,工程中的重要部分和复杂部分进行专题论证,过程中严格按照设计流程进行设计,严格执行校审制度,坚决杜绝在以往工程中出现的设计错误重复出现,控制好专业之间互提资料容易出现的遗漏或错误,保证设计质量。 4.3重视设计回访 电力设计市场所面临的外部环境发生了巨大变化,针对电力体制改革带来的投资主体多元化、火电建设项目大型化、生产任务来源市场化等特点,必须不断关注各类不同顾客的需求,并争取超越顾客的期望。因此走访电厂和电网建设业主和各级管理单位取得第一手改进信息就显得非常重要。企业每年由总工程师或企业领导带领设计与管理骨干回访各建设单位,收集顾客意见,促进与顾客的融洽关系,使双方始终处于良好的沟通状态。企业平时十分重视对顾客的走访,及时了解业主和各级管理单位的需求信息和对设计的改进意见,每季均要安排对各类顾客包括对业主和施工单位、监理单位的回访。全面对电厂建设业主和各级管理单位进行设计质量信息收集工作。企业由分管总工带队,质量管理部门、设计室和项目建设总承包部派主要骨干,对建设单位进行设计回访和设计质量改进信息收集。对回访收集的有关设计问题和建议经过归类和汇总,制定措施确保落实和改进。 4.4做好设计的持续改进 企业要求各专业设计室持续改进设计质量,鼓励各专业设计室开展质量分剖析活动,收集质量反馈信息进行网上交流等。各专业设计室非常重视顾客反馈信息,专门召开质量分析剖析会议来研究落实这些反馈信息,分别在不同层面开展质量分析活动,主要涉及软土地基沉降、水工用水与排水、勘测测量标高及地质勘探准确性、设计能否结合反措、后续费用超越可研费用等问题。从优化设计角度出发,提出的改进措施有加强选址力量,加强各专业的协调性、加强勘测地质与桩基设计的准确性、做好厂区排水的设计优化等。针对以往设计以及相关设计中暴露出来的问题,各设计专业积极主动做好设计危险点的监控与预防是提高设计质量的有效手段。企业非常重视对设计质量的预防性措施文件学习,近几年陆续开展了对《工程建设标准强制性条文(电力工程部分)》、《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》等规定的学习。组织各设计专业总工、主任工程师、专业组长等设计骨干编制《勘测设计质量危险点预测与预控措施表》,共计 100 余条警示信息。要求各专业组在编制设计项目计划以及设计过程中对危险点进行控制,每年还将逐步修订完善措施。 4.5电力工程设计项目的质量监督管理 按照《国家电网公司技术监督工作管理规定》,技术监督工作应贯彻“安全第一、预防为主、超前防范”的方针,按照依法监督、分级管理、行业归口的原则,对电网实施全过程、全方位的技术监督。电网(含发电)设备技术监督是一项全方位、全过程的技术管理工作,应贯穿于设计、设备选型、监造、验收、安装、调试和试生产的电力建设的全过程之中。电力工程的控制,关键是设计。严格执行电力工程设计规程、规范、标准,保证电力建设上的新技术采用、电力系统反事故技术措施的落实贯彻到电力工程设计中。 4.5.1可研阶段的设计监督 设计部门首先要服从于电网,服务于电网,尽量满足用户的需求。一切应符合国家的政策、法规和行业的规定。同时要深入现场,调查研究,搜集本工程的有关资料,对工程进行多方案分析比较,提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行,而且在经济上要合理,在安全上要可靠,才能满足投资方的需求,按期回收工程投资,并有最佳效益。在设计中要接受全过程监督,不因设计失误而造成浪费。因此,设计人员在设计产品完成后,应当积极进行回访,听取顾客的反馈意见,同时结合工程实际情况,提高设计产品的质量。 4.5.2初设阶段的设计监督 初步设计阶段是电力工程控制的最关键阶段。实践证明,初设阶段,影响工程造价的可能性为75%~95%。在这一阶段是对主设备、主材料的定格,是对电力工程的基本定型。抓好这一时期的监督,就可达到事半功倍的效果。这就要求设计人员应吃透国家政策、法规和行业的规定,把各项规程标准反映到初设上来,对入网新设备、新技术的应用,应提出电气设备性能技术监督的具体要求,并对使用情况进行跟踪检查,争取把设计变更控制在最小范围之内。例如,某变电站工程,初设概算为1 000万,预算为1 040万,工程结算为1 082万,三者达到了基本平衡,使投资者、施工方、用户都满意。初步设计阶段的微小失误都可以造成巨大的损失。某电厂600 MW机组升压站至主机房有近400 m距离,发变组采用进口保护经屏蔽电缆至升压站断路器跳闸。初设时跳闸回路采用光耦隔离,没有采用大功率(≮5W)普通中间继电器重动,工程验收时有的技术人员指出了这一有违“反措”的事实,但未被采纳,终于埋下了隐患。竣工投产后的2006年12月,干扰信号使运行中的2个500 kV断路器同时无保护动作跳闸,机组被迫全停。这一事故说明,设计阶段不按“反措”办事,是要付出更大的代价的。 4.5.3施工图阶段的设计监督 近些年来,某些工程项目出现了“三超”现象,即概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象。片面的归结于采用了新技术、增加了“反措”内容,提高了设计标准,这是不正确的。不采用新技术,电网的科技提升从何谈起;不执行“反措”,电力系统的安全性、可靠性不能保障。如果符合“一强三优”的目标,标准就应与日俱进,逐年提高,如果搞形式主义、华而不实,就必须坚决压下来。进入施工图设计阶段,原则上应按照初步设计标准来进行。在此,提出几点措施: (1)必须加强对设计变更的控制监督,坚持有利于电网安全的原则,拒绝不合理的修改。 (2)设计人员应深入施工现场同监理、运行部门共同对施工进行跟踪,当发现与设计不符,特别是有违标准、规范、“反措”时,应坚决予以纠正。 (3)认真开好设计审查会、联络会,把每次会议都作为听取意见、接受监督、做好电力工程设计控制工作的好机会。 (4)完善内部监督机制,接受上级技术监督部门的全过程监督。 4.6电力工程设计质量管理总结: 一个设计项目的质量,一个企业的质量管理,重要的是取决于它的企业文化。我们应该将卓越的质量管理和设计创新的竞争理念深入到企业的每位员工思想意识中,才能把握质量管理的真谛。在此基础上来认真贯彻质量管理体系和开展各项质量管理活动,才能取得真正的效果。 电力设计项目管理研究:基于电力工程设计项目管理模式的探讨 摘要:文章主要概述了电力工程项目管理,在此基础上,着重针对电力工程项目设计管理相关要点进行分析与研究,主要从电力工程设计项目组织、项目管理的质量控制、造价控制、进度控制等几个方面进行论述,旨在有效地提升电力企业设计项目管理水平及经济效益。 关键词:电力工程;项目管理;组织成员;设计阶段 1 电力工程设计项目管理概述 管理就是为了有效地实现组织目标,由专门的管理人员利用专门的知识、技术和方法对组织活动进行计划、组织、领导与控制的过程。电力工程项目设计管理也就是为了以最佳的技术经济指标完成勘测设计任务,由设计单位派专门的管理人员对勘测设计任务的全过程进行计划、组织、领导与控制。设计管理的好坏直接影响设计成品的质量和设计单位运营的效益。因此,设计单位必须建立一套先进的组织、管理机制,加强对设计全过程的管理,其中包括经营计划管理、技术管理、质量管理、设计文件和资料管理、财务管理等,并且只有通过加强项目管理,才能对设计进度、费用、质量等进行有效的控制。 2 项目组织成员 一个电力项目工程的启动首先要组成一个临时项目组,项目组需要配齐设计所需的专业,并按设计、核对、审核、审定落实到人。项目组专业设计人要符合国家规定的职)业资格要求,持证上岗,并注意级配。项目组人员机构主要主题包括项目设总、项目控制工程师、工程秘书、项目组的设计人员、各部门领导对项目组的工作的重视及配合。 (1)项目设总主要负责的工作:①在其所承担的工程项目中,对外代表设计院与上级部门、客户和合作方协调,对内全面负责项目的综合管理工作;②项目确定(合同签订)前,协助经营计划部进行项目招投标和/或合同前跟踪谈判工作等;③项目确定(合同签订)后负责组织协调与项目有关的各专业部室,做好工程项目的全面管理工作;④负责指导控制工程师建立项目档案,整理项目的有关技术、进度和质量记录文件,设总对项目档案的正确性、完备性负责等相关工作; (2)项目控制工程师主要负责的工作:①负责项目设计进度管理,包括设计进度和提资进度;②负责项目接口动态管理,关键跟踪接口状态至关闭;③协助项目设总组织召开或参加各类设计评审/审查会;④负责定期进行设计进展汇报;⑤负责统计和跟踪项目设计变更情况;⑥负责承担项目的资料归档工作等; (3)其他:设计人员的主要工做是严格遵守项目计划所要求的项目进度,保障设计报告及图纸的质量,在设计的过程当中遇到需要业主才能解决的工程问题要及时告知设总,让项目设总与业主联系,达到及时解决问题的目的。各部门领导要重视工程项目组的工作,必要时协助设总开展项目计划的相关工作,平时要采用“绩效考核”来严格要求设计人员的工作。而秘书主要负责复印、出版设计报告、安排项目会议等等比较繁琐的工作。 3 电力工程设计项目的管理 实施电力设计项目管理,首先应明确中长期发展目标,进行合理规划,规范各个实践管理流程、步骤与具体期限,应以设计管理为优秀,应用基础性专业管理进行设计项目的综合控制,对其具体进度、完成质量、成本投入科学管理。 3.1项目设计流程 常见的设计流程如下: (1)设计前期阶段之选址选线阶段 选址选线阶段是整个设计全过程工序控制的首先环节,明确设计委托,收集基础资料,是本阶段工序控制的工作重点如下图: 选址选线阶段设计单位的主要工作包括以下几点:①掌握线路路径情况:应有多个设计方案比选(两个方案以上),无多个方案应有充分的理由;是否避开易滑坡、垮塌、地质不良、石场等地段。路径图是否采用最新版的实测地形图,是否清晰表明线路路径地形、地貌情况。②注重项目的可行性研究:项目的可行性应结合站址规划和线路路径进行研究,研究通过后,出可行性设计报告,并应取得政府和相关部门的批复。 (2)设计前期阶段之可行性研究阶段 3.1-1工程前期的项目策划过程 如上图,项目组在可研阶段的工作过程就显而易见,在彻底了解工程背景、控制程序、配合制度、前期文件的情况下制定正确的工作计划,然后对可研计划的细化,项目组成员严格遵守项目计划来执,然后形成项目工程的报告 电力工程设计的方案设计阶段是提高设计水平,优化设计的关键,而方案比选,加强事先指导,严格分级审查是本阶段工序控制的优秀内容。可行性研究是工程建设、工程设计的前期工作,可细分为若干工作阶段,它们在研究任务、基础资料和依据、投资估算的精度要求,上级的研究成果方面不同,分别作为项目立项决策、编制设计任务、初步设计的依据,它们之间是循序渐进的关系,但都要达到各行业主管部门规定的可行性研究各工作阶段文件编制深度要求。因此,对设计质量的管理与控制应满足GB/ T19001-ISO9001 质量体系(设计、开发、生产、安装和服务)的质量保证模式的要求。应制定设计和开发的策划、组织和技术接口、设计输入、设计输出、设计评审、设计验证、设计确认和设计更改等程序,并控制其实施的有效性。 (3)初步设计阶段和施工图设计阶段 初步设计阶段在整个电力工程设计全过程工序控制中起着“承上启下”的作用,坚持设计程序,认真执行合同,严格委托内容,确保设计深度,是本阶段实施要点;施工图设计阶段是工程设计的成果阶段,也是保证设计质量的阶段。工业项目,特别是引进项目,要与国外厂家就工艺和设备进行设计联接工作,在施工图阶段需要采用与图纸不相符合的施工方案,此时设计人员要及时出设计变更单,对施工图纸的修改进行修改。 在项目工程施工图阶段,设总要每周安排设计人员去现场对施工单位提出图纸方面的疑问进行及时解答,目的是为了施工能顺利进行。 (4)竣工验收总结阶段 本阶段工序控制重点抓好设计文件整理归档,设计技术施工交底等部分。 施工图技术交底是设计服务的重要内容,实现设计目标不可缺少的环节。设计单位要及时提交图纸,供建设单位、施工单位熟悉图纸。项目组要做好交底准备工作,各专业设计人员都要到场,把全面交底和重点介绍结合起来,解答各种疑问,并作好记录,形成纪要。 3.1-2项目工程的整体执行流程 如上图,我们可以了解到项目主要阶段有启动过程、规划过程、监控过程、执行过程、收尾过程。在这五个过程中我们项目设总及控制工程师要过程跟进,计划滚动修编,渐进明细。工程结束后,组织整理和归档有关工程档案,编写工程设计完工报告;并配合施工、 修改设计、出设计变更和预算变更,派遣设计人员进行竣工验收和试运转,并组织各专业做好项目设计总结。 3.1-3项目进度控制流程图 如上图,按各阶段工作要求,如设计准备工作(掌握规划设计条件、收集基础资料),引进项目,与国外厂家技术交流,设计联络等的工作量,各方面的衔接以及安排各专业投入人力,工作时间,先后顺序。在此基础上,编制进度控制计划。在项目结束后,应对项目进行偏差识别,分析项目的出现管理疏漏及管理偏差的原因,提出有效的管理对策,并通知有关部门做好管理的协调工作,从中防止下一个项目出现同样的错误,这样达到不浪费人力资源、时间成本,提高项目管理水平的目的。 4 结语 总之,电力工程设计管理是一项非常复杂的工作,只有不断在实践中总结经验,从项目组织、项目管理的质量控制、造价控制、进度控制等几个方面进行管理与控制,才能促进电力工程设计管理更加科学化、规范化。此外,作为电力工程设计单位本身,必须加强设计管理信息系统的建设,提高设计管理的效率,有利于实现项目管理的经济效益最大化。
企业规模经济发展策略:我国发展企业规模经济路径的思考 规模经济是指通过生产经营规模扩大,企业的经济效益有效增加的现象。具有了相当规模经济的大企业在市场竞争中有较强的竞争能力,它可以通过规模经济的作用使企业在竞争中抗拒风险,整合经济和社会资源。影响企业规模的因素很多。主要有:工业化水平、生产技术特点、市场供求关系、产业组织政策和规模政策、资源投入的条件等。 借鉴国内外企业发展的经验,可以探寻中国企业实现规模经济的重要途径和措施。 一、扩大经营和生产规模 规模经济的存在驱使企业不断扩大规模,企业追求规模化将推动某个行业乃至整个工业集中度的提高。企业要达到规模经济的形式有几下几种: 1.多样化、一体化、差别化经营 国外大型企业大多采用多样化经营方式,这是在竞争环境下广泛获得盈利及分散风险实现规模经济的重要手段。企业集团经营的业务有的互有联系,有的则毫不相关。企业生产经营多种产品,每种产品的生产都力求达到最佳规模。企业进行多样化的大规模生产经营,可以提高综合利用资源和信息的水平,增强抵御市场风险的能力,在组合生产中获得规模经济利益。但是,企业的多样化发展须防范资源过于分散、运作费用过大、产业选择误导、人才难以支撑、时机选择难以把握等弊端。 上下游一体化是实现规模经济的另外一种重要方式,企业不断向生产的前向阶段和后向阶段扩展,把依次对产品加工的各个工厂联合在企业内,实现产品纵向生产一体化,可大大降低成本、节约开支,获得统一的质量管理的经济效益。 产品差别化也是企业规模经济的一种方式。产品差别化是企业根据某些消费者的特别偏好而产生的与其它企业产品有不完全替代关系的产品。企业推进产品差别化策略,如改进质量、提高技术、改变外包装,其结果是企业最大限度地占领各个可能的市场,从而有利于企业规模的扩张和市场份额的提高。 2.水平扩展、集中化生产 目前,国际上的大型跨国公司为了降低经营风险,实现规模经济,基本上都采用扩大经营。一些企业采用水平扩展的方式而实现规模经济,通过单品种大规模生产,有利于迅速提高企业在这一生产领域的技术水平,提高商标信誉,同时,企业产品占有率达到较高水平,有助于稳定企业市场地位,获得价格竞争优势。 除了采取单套装置能力增大的方式外,还有许多企业将几套装置建在一个厂区,或者多个企业在一个地区集中形成 “城市化经济”。这种方式能够更为有效地利用原材料,节约运输费用,促使下游产品也达到规模经济的规模。 3.提高开工率 企业为了实现规模经济还应充分利用现有生产装置提高开工率。国外一些成功的企业开工率几乎都在90%以上,如埃克森近年炼厂的开工率达89%,壳牌和BP冶炼厂的开工率更达到了96%,个别年份甚至超过了98%。 4.关停并转低效益企业 关停并转低效企业是实现规模经济、提高行业整体竞争力的重要步骤,会促进企业的经济效益明显改善。我国近些年对生产技术水平较低、与大型企业争资源、争市场的“五小”企业采取关停的措施,对于我国企业规模经济的实现某种程度上也起到了一定的作用。 二、改善产业组织 建立现代企业制度是实现规模经济的重要手段。在世界范围内,大企业集团都实行股份制,组成股份有限公司,按照股份有限公司的规范开展经营活动。集团公司直接控股、集团公司间相互掺股、持股,构成了一个上下纵横、相互依存、紧密联系的经济联合体。 资本经营是实现规模经济的重要途径。通过资产重组把具有生产技术经济联系的各个独立的法人单位,以资产联结和契约合同为纽带而建立起来的一种大规模、多种形式、多层次结构的企业法人联合的组织形态即企业集团是实现规模经济较为合适的产业组织形式。 市场经济越发达,市场竞争越激烈,企业间的兼并就越频繁,规模就越大。大规模兼并、联合并在此基础上实现生产要素的优化配置和合理组合,从而产生互补、协同效应。未来工业企业的特点是:公司数量更少、规模更大,公司进一步实现全球化经营和上下游一体化经营,成本进一步降低,优势领域更集中和更加依靠技术进步。 改革开放以来,我国的一些经济实力比较强的企业相继探索适应发展需要的组织形式和企业联合形式以实现规模经济。但是我国企业组织结构不合理的状况仍未能从根本上得到解决,产业集中度低,企业生产规模偏小,许多企业达不到合理的经济规模,普遍未能采取大规模、大批量的生产方式。资金和技术投入分散,企业“小而全”、 “大而全”,专业化水平低,尚未形成合理的分工协作关系。 三、开展跨国经营 企业国际化主要通过两个途径来实现,即市场国际化和投资国际化。不断提高企业产品在国际市场上的销售额和销售收益;通过直接投资在海外设立子公司或分支机构,或者通过合资合作在海外设立生产企业,建立企业的国际分工体系和国际流通网络,充分利用别国的优势资源,谋求企业效益的最大化。有分析表明,企业平均规模与海外生产有直接联系。近10年来,我国企业对外直接投资有了快速的发展,但与我国经济发展的需要相比,则显得很不够。根据著名经济学家维农的研究,一个国家吸收外国直接投资与本国对外直接投资应有一个合理的比例关系,这个比例的世界平均水平为1:1.1,其中发达国家为1:1.4,发展中国家为1:0.73。我国在对外投资方面,未来仍然有相当大的努力空间。 企业规模经济发展策略:试论企业规模与规模经济 一、企业规模与规模经济的关系 企业规模是指劳动力、生产资料和产品在企业集中的程度。生产要素组合的不同层次和不同方式,形成不同类型的企业规模。依据不同的划分标准(可按职工人数,生产能力,固定资产价值等标准),可以把企业分为大型企业、中型企业和小型企业。“规模经济”或“规模收益”,是现代经济学的鼻祖A・马歇尔首先倡导的,指的是企业在投入增加的同时,产出增加的比例超出投入增加的比例。单位产品的平均成本随产量的增加而降低,即规模收益(或规模报酬)递增;反之,产出增加的比例小于投入增加的比例,单位产品的平均成本随产量的增加而上升,即规模收益(或规模报酬)递减;当规模收益递增时,称作规模经济,当规模收益递减时,称作规模不经济。 从以上企业规模与规模经济的定义,我们可以笼统地认为企业规模与规模经济间的关系,是反映某个企业或某一行业生产要素的集中程度同经济效益之间的关系。这两者往往互为条件,相互依存。而且在一定条件下二者可以互相转化。企业追求规模扩张,一方面是为了降低企业内部成本,以获得规模经济收益,另一方面是为了加强市场中的竞争能力。一般观点认为:大规模生产通常具有优越性。因为较大的工厂可以达到较高程度的分工和专业化,提高资源的利用效率,增加收益。具体体现在:当生产达到一定规模时,生产成本包括固定成本和变动成本会大幅度下降,这样一方面可以使企业在按部门平均成本出售商品时,获得超额利润,同时也是企业奉行低价竞争的物质基础.以低价来扩大销量,增加利润总额。简而言之,生产规模扩大可以使企业获得成本领先的优势,使企业的生产成本处于行业最低水准。那么,我们是否就可以说只要拥有足够 大的企业规模,就一定能实现其规模经济呢? 在市场经济条件下,企业经济行为的目的是实现利润最大化。因此,当某一企业凭借成本优势而获得高于行业平均利润的超额利润时,其他企业就会设法降低自己成本,最终的结果可能是使整个行业的生产成本普遍降低。原来处于成本领先地位的企业为了继续保持自己的竞争优势,就会继续扩大生产规模,以期再度降低成本,寻求缩短与对手在成本上的差距。根据生产成本理论,在一个较长时期内,随着企业生产规模的扩大,平均单位产出成本趋于下降(见图1),但这种下降不是无止境的。下降到一定程度,长期平均费用曲线逐渐变平,此时,生产规模进一步扩大,平均单位产出成本不变,若再扩大,平均单位产出成本转而逐渐上升。如图,BC区间为企业的最佳规模。 如果用制度经济学观点分析,企业并不是越大越有效率,在一定的制度条件下,企业的规模是存在极限的,超过这个极限,会导致企业运行效率的下降。我们可以用图2来表示这种情形。 在图2中,在企业规模扩张的初始阶段,其规模收益是比较明显的,但扩张到一定阶段即A点时,在各种内外制度环境不变的条件下,企业的规模达到了它的顶峰,如果继续扩大,会导致收益下降,即出现规模不经济状态。事实上,决定这个点位于横轴的何点,取决于企业追求规模经济道路上边际成本等于边际收益的那个临界点上,超过这个临界点,即成本大于收益,企业的规模应该稳定在这个临界点上。其实在图l中,BC区域对应图2中规模效益增大从D到A点这个区间。这两幅图从不同角度共同说明了一个问题――企业追求规模扩张要参照的因素:成本与收益的比较。 诺贝尔经济学奖得主R・科斯的观点认为:企业是市场的替代。企业的建立发展要考虑交易费用。企业是有边界的,不是越大越好。企业应根据行业、市场、地域等不同而选择其最佳规模。宜大则大,宜小则小。从企业经营实践看,企业盈利能力与其生产和资本规模并非一定成正比例关系。生产规模小的企业不一定盈利能力就弱,竞争能力就低;相反,在某些产业领域,小企业的盈利能力比大企业还高。例如,美国的制鞋,纺织行业,甚至某些机械电子行业的分支部门,中小企业的盈利能力一般都高于大企业。在办公和计算机部门,大企业最高的投资收益率为26.6%,而小型企业为88.1%;在数控机床部门,大企业最高的投资收益率为25.8%,小企业最高达126.9%。 综上所述,企业要想生存就必须盈利,规模经济是企业追求的目标,而企业规模的扩张在一定条件下是企业实现规模经济的手段。然而,生产成本理论,规模经济理论,交易费用理论都说明企业规模的扩张是有边界的,企业规模的扩张并不一定会使企业取得规模经济效益,衡量企业规模是否合理的最佳标准应该是成本最小化,企业进行规模扩张应把握经济效率提高的原则。因此,与其说企业的规模扩张是促使企业实现规模经济的条件,不如说它是规模经济的结果和表现。 二、规模经济的实现 在理清了规模与规模经济的关系后,我们明确了企业规模不等同于规模经济,规模经济是指在一定时期内,产品的单位成本或者生产一件产品的操作或运行成本随总产量的增加而降低。规模经济几乎可以体现在企业经营的每一个职能环节中。如采购、制造、研究开发、市场营销、售后服务、销售网络等方面。由于受资源条件的限制,一个企业很难在所有的职能环节都取得规模经济。特别是中小企业,如果不把自己的资源集中在最能体现规模经济的环节,而去追求大而全,小而全的企业规模,其结果很可能是企业规模大了,收益率反而降低了。那么企业在市场经济条件下,在追求规模经济动因驱使下,应如何决定其产品的投资生产规模呢? 笔者认为,在企业决定其投资生产规模时,应综合考虑企业所在行业的供求结构,企业在该行业的竞争地位和企业提升竞争优势的能力这三方面的情况,因为这三方面的情况决定企业所在行业的前景和企业的盈利能力,决定企业规模的扩大能否谋取规模经济效益。首先,从行业供求结构看,根据美国战略管理学家迈克尔・波特的观点,一个行业的供求结构主要由五种力量所决定,即行业内现有的竞争对手,潜在加入者,替代产品生产者,供应者和购买者。它们的合力,决定了行业的竞争激烈程度和利润前景,也是决定企业投资生产规模的重要外部因素。不同行业、产品及其生产方式,因其技术、市场容量等条件不同,对经济规模的要求也不相同。一般来说,资本(技术)密集型行业对企业经济规模的要求高,而劳动密集型行业要求低;对于快速发展壮大的行业,企业产品生产与销售规模的扩张在一定程度上可以实现规模经济,但对于处于衰退的行业,行业内企业的规模扩张会导致生产能力的过剩和产品的大量积压,导致规模不经济。其次,从企业在行业的竞争地位看,它是决定企业规模和盈利水平的第二因素。即使在一个平均盈利水平很高的行业中,如果企业处于劣势的竞争地位,不可能获得令人满意的利润;反之,萧条行业中的优势企业也不可能获得高额利润,处于劣势的竞争地位的企业过度的规模扩张,只会导致规模不经济。最后,决定企业盈利能力和发展规模的第三种因素是企业提升竞争优势的能力。即使一个企业在行业中平均盈利水平很低,排名很落后,只要具备很强的提升竞争优势的能力,也可以在短时间内超越很多对手,跃升为行业排头兵。企业如果不具备提升竞争优势的能力,企业规模快速扩张,会加大管理难度,造成企业成本、费用的增加,工作效率降低,从而出现规模不经济。 如果企业在发展到一定程度,还要继续扩张,最有效的是对企业内部的制度安排进行优化调整。随着企业规模的扩张,在企业内部对公司治理原则、监督与激励机制、生产决策、销售决策、人员组织等企业制度安排必须作出优化调整。当这种调整与规模保持一致时,企业的规模收益是稳定的,则实现了规模经济。如果这种调整不足或者超前,那么规模收益便会萎缩。我国许多地区、部门、行业的企业就受上述几方面因素的制约,在内部制度安排与规模扩张上没有保持平衡。不少企业盲目追求规模,而忽视规模效益,规模扩大了, 效益却下降了。究其原因有三:一是生产规模过大,企业管理幅度过大,或者层次太多,机构过于庞大而运转不灵,管理成本大幅度上升,致使企业效率低下,出现规模不经济。二是生产规模过大,大幅度增加对生产要素(特别是原材料和资金)的需求,而生产要素是有限的,必然导致生产成本增加。三是生产规模过大,产量大幅增加,加大销售成本,降低了利润水平。企业的规模扩张是有边界的,企业规模的扩张同时受市场容量的限制,企业的生产规模越大,就相应要求有足够大的市场来满足它的原料供给、人力资本需求和销售场所,地方市场的相互排斥与垄断,是阻碍企业扩张的外部因素。对企业内部制度安排而言,规模扩张的前提条件必须是其优秀技术属市场同类产品的前列,其管理机制、销售机制、人员组织机制也必须是同类企业中具有比较优势的,没有这些制度安排的优化作为支撑,企业规模的扩张充其量仅是一种泡沫化的膨胀。 当前,以并购、股票上市等为手段的资本浪潮席卷全球,从某种意义上看,这的确是企业快速发展的一条捷径,但是,我们应该看到许多跨国公司的资本营运、资产重组是以提升竞争力为前提的,比如在并购时,往往看重的是被并购企业的优秀竞争优势与自己企业的整合,且同行业或者相关行业的并购较多,不相关行业的并购较少。总之,企业的扩张并非是单纯追求规模。而我们有些企业的扩张往往是:当自己有一定的采购业务就办自己的贸易公司;有一块土地或有建筑任务就办自己的房地产公司;有一定的广告业务就办自己的广告公司,有自己的车队就办汽车修理厂和加油站;有一定的打印业务就办自己的电脑公司,有一定的招待业务就办营业性的宾馆或酒楼……企业有限的资源被分散到多个业务领域,多头竞争的结果,造成主业不精,缺乏优秀竞争力,处处被动。在同业竞争中,因为未能集中于某一职能环节,规模优势无法体现,不能做到有效控制总成本。同时,某些具有潜在优势的业务,因为投入不足,无法实现差异化。美国战略管理学家迈克尔・波特认为,如果一个企业既不能做到成本领先,又无法实现差异化,而是被“夹在中间”,注定要失败。我国不少企业恰恰是处在这样的尴尬境地。 综上所述,作为企业,其存在的意义就是要盈利。然而,盈利并不能和企业的规模划等号。企业规模大,并不一定盈利。企业规模扩大的根本动因,是企业不断地追求规模经济。但企业追求规模经济并不必然导致企业规模的扩大,因为中小企业没什么规模,也可以实现规模经济。现代企业追求的是制度安排优化与规模扩张并举以获得规模经济,这才是最理想的方式,同时也是企业充分利用资源的市场要求。 (作者单位:重庆三峡学院经贸系) 企业规模经济发展策略:我国企业规模经济发展对策探讨 内容摘要:改革开放以来,我国经济规模经济有所发展,但是总体来讲,其规模普遍偏小,生产要素配置分散,缺乏规模经济。本文就我国企业规模经济现状进行分析,并在此基础上提出几点对策。 关键词:企业规模经济 并购 企业集团 产业组织政策 企业规模是指生产资料、职工等生产要素和产品产量在工业企业中的集中程度,表明了企业组织的大小。企业规模扩大,经济效益不断增加,这种现象称为企业规模经济。企业扩大规模,一方面是为了降低企业内部成本,以获得规模经济收益;另一方面是为了加强市场中的竞争能力。简而言之,生产规模扩大可以使企业获得成本领先的优势,使企业的生产成本处于行业最低水准。 我国企业规模经济现状 从我国企业的平均规模与国际比较看,我国企业的平均规模要比先进工业国家的企业小得多。2003年,我国516家重点企业的营业收入约为4330亿美元,仅相当于世界500强前2名的沃尔玛和通用汽车营业收入的总和。 从单个企业规模来看,将2003年世界500强的前20名企业的营业收入和中国100强前20名企业的营业收入进行比较,我国排名第一的中国石油天然气集团公司的营业收入仅相当于世界排名第一的沃尔玛营业收入的18.5%,相当于世界排名第二的通用汽车营业收入的24.5%,仅相当于世界排名第二十的大众汽车营业收入的一半左右。 世界500家最大企业的排名显示,一个国家的经济规模和其拥有的大公司数是呈正相关的。近年来,随着市场竞争的加剧和经济环境的变化,我国大企业的经济实力明显增强。但从国际比较的角度看,我国大公司的数量还不多。2003年我国经济总量已经排在世界第六位,进入世界500强的企业数与我国经济总量所处的位置相比还有一定差距,而且这11家企业,所涉及的产业主要是能源、电信、金融和贸易,没有一家是我国主要产业的制造业企业。 综上所述,我国企业规模经济状况存在的问题,表现在以下几个方面:企业规模小而分散,这使得我国产业部门的企业缺乏基本整合市场的能力,导致重复生产、重复建设、过度竞争的状况十分明显,造成资源配置效率低;在规模经济效益明显的产业部门企业规模过小,无法利用大规模生产经营降低成本,从而不能以低价格优势去开拓市场,参与市场竞争,制约了产业及企业的发展。 我国发展企业规模经济的对策 通过并购扩大企业规模 企业并购是现代企业谋求发展的有力措施,但是在具体实践中仍存在一些问题。针对这些问题,企业在并购中应注意: 并购的发展需要政府的支持。政府应根据产业结构的状况和经济发展的需要制定相应的产业政策,引导企业并购,鼓励一些产业的优先发展,限制另一些产业的发展,从而实现产业结构的合理化和社会资源的动态平衡。同时,政府还要从宏观上控制并购的规模,既防止因企业规模过小而造成的资源浪费,又不至于并购过度而形成垄断,影响竞争。除此以外,政府还要建立完善的信息服务系统,为企业的并购活动提供信息资源。 并购应以水平一体化战略为主。并购可采取水平一体化、垂直一体化和混合一体化三种战略。水平一体化是企业在原有生产经营范围内,通过联合、兼并同类企业或投资兴建新的生产经营单位,形成多工厂企业,以扩大企业规模。垂直一体化是企业在供、产、销方面实现纵向渗透和扩张。混合一体化是指企业通过一定的方式控制多个产业中的若干生产经营单位,实行跨产业经营。以上三种战略具有层次性,作为大型企业的发展战略,水平一体化是垂直一体化的基础。目前我国企业受地区和部门的限制,水平一体化程度较低,垂直一体化程度更低,而混合一体化更是寥寥无几,这严重限制了企业规模的扩张,使大型企业难以形成。根据这一现状,现阶段,我国企业并购应以水平一体化战略为主,加强主业产品的质量和技术开发,使主业趋于有效规模,在企业具备了一定的经济实力后,再采取垂直一体化战略,待到垂直一体化基本实现,就应创造条件采取混合一体化战略,以期最后形成国际化大型企业。 完善上市公司并购机制。通过股票市场进行并购是西方发达国家企业并购的有效途径。而由于条件所限,目前我国数十万国有企业中,上市公司只有数千家,因而大批企业通过换股的方式实现并购尚不可行,因此应加速发展资本市场,以解决企业并购中的资金困难。 建立具有国际竞争力的企业集团 对企业集团的合理规模作出科学的决策 企业集团的规模是否合理,要用规模经济来衡量。首先,提高企业集团进入壁垒,对达不到一定规模的企业集团限制其产生,对不适应集团化经营的企业集团实行淘汰制。摘牌的要坚决地摘。其次,支持同行业内具有较大优势的集团公司对行业内其他集团公司进行控股、参股,形成更强大的企业集团,以减少雷同企业集团的数量。 重点培育企业集团的优秀竞争力 现阶段当务之急是要把企业做强,因此,在并购的过程中通过联合,集各方优势于一体,由此产生相应的协同效应,以实现诸生产要素的优化组合。在市场力量的主导下,集团形成和扩展中的企业联合应以企业的自愿为前提,以资本联接为纽带,以制度创新、机制转换为基础,以实现资源优化配置、优势互补、规模效益为基本目标,注重市场调研和风险分析。 集中资源组建专业型企业集团 实践证明,一个或几个技术含量高、附加值高、市场占有率高的产品,对企业集团的长远发展具有重大意义。从我国各产业来看,企业集团应收缩经营领域,将无关业务剥离出去,突出主业,发展独具的专业优势,形成自身的优秀竞争力,充分利用国内外各种资源,使企业集团形成规模,并在此基础上创造质量和品牌优势,培育出一批具有国际竞争力的大企业集团。 制定政策推动发展规模经济 在促进企业规模经济活动中,政府不应直接干预企业的生产经营活动,应该是为企业创造必要的政策和法规条件,既要促进企业的形成和发展,又要防止过度集中形成的垄断,政府的职责应集中在三个方面: 制定政策并建立产业政策保证体系。推动产业间的协调发展及不断升级,需要将产业政策细化,明确不同时期的产业主攻方向,促进重点产业的优先发展。在每一重点产业中选几个企业集团,集中力量实行政策扶持,政策扶持主要体现在资源分配和利益调整时,通过投资政策、金融政策、国有资产利润分配政策、财税政策、外贸政策等一系列政策来推动企业规模经济的发展。 改革政府管制模式。市场化改革要求改革政府调整产业组织的模式,并随着市场化改革的不断深入,逐步采取“以市场调整为主”的新模式,通过优胜劣汰的竞争机制实现企业的“并”、“转”、破产退出,使社会资源源源不断地向优势企业集中,从而促进大企业、大集团的不断形成。可以说,“以市场调整为主”的模式有利于培育和增强我国产业组织国际竞争力。然而,对产业组织进行良好的调整离不开政府的参与和推动。 制定产业进入壁垒政策。根据不同产业的生产技术特点,以及对规模经济要求,确定进入某个产业的标准,达不到标准的就不允许新建企业进入。标准的设立应以最小最优经济规模(MES)为基石,同时考虑生产技术、要素供给、市场需求等因素;标准的内容应是投入生产要素的规模、产品、品种、生产批量等。通过设置适当的进入壁垒,限制小批量的企业进入某产业,防止产业进入过密、竞争过度。 企业规模经济发展策略:我国零售企业规模经济分析 【摘要】 零售业是一个规模经济效应明显的行业之一,在零售商建立良好的经济管理体制和发达的物业配送网络等基础上,零售商的增长对规模有着强烈的依赖性.本文将简要论述我国零售业地位,零售业规模经济状况及其产生原因,和发展零售业规模经济中应注意的问题. 【关键词】 零售业;规模经济 规模经济或规模效益是经济理论中的一个重要假设. 其基本含义是:在投入增加的过程中,单位产出的平均成本随产出量的增加而下降, 产出增加的比例超出投入的比例而带来的效益, 所以也叫规模效益。这里投入的增加和规模的扩大是前提单位产出成本的降低与效益的提高是结果。 1 经济服务化趋势促进了零售业在社会经济生活中的地位日益提高 当今, 世界经济中服务业的产值占世界总产值的比重越来越高, 世界经济正呈现一种服务化趋势。1980 年服务业在世界产业结构中所占比重为5512 % ,到1996 年时已高达6315 %。格林・克拉克在其代表作《经济进步的条件》中用发达国家的历史数据总结出经济的服务化规律, 用他的原话来说就是: “劳动人口由农业转移到制造业, 再从制造业转向商业和服务业”。零售业作为商业服务业的重要组成部分, 在各国国民经济和社会发展中扮演着重要的角色。以美国为例, 1997 年美国零售业产值占其国内生产总值的比重达9 % , 在零售业就业的人员达2 250 万人,平均每10 个人中就有1 个人从事零售服务业, 零售业是美国吸纳劳动力最多的产业部门 ; 发展中国家也是如此, 1999 年台湾地区流通产业的营业额已占其国民生产总值的16161 % , 就业人数占社会就业人数的21 %。与此相对应的是零售业在公众心目中的地位也日益提高。可以说零售业是一个国家经济发展、市场繁荣、生活水平提高的集中表现, 也正是生产力发展水平的提高和世界经济服务化趋势导致了零售业在社会经济生活中的地位迅速提高 . 2 我国零售企业规模格局现状 目前,中国零售业规模竞争格局表现为企业规模扩大趋势明显,外商企业占有相当优势。如表中所示,2003年零售企业100强及30 强销售额增长明显,年均增幅分别达到;40%和50%以上;以零售总额为标准计算的行业集中度指标对比显示出,C10在四年间提高了157% ,而C30较前几年分别增长152%,117%,53.7%和34%,这说明企业规模化趋势逐渐凸显,产业集中度有较大幅度的提高。同时零售企业间并购进程的加快,集团规模增大,出现了一批初具规模的大型企业集团。 外商企业增长也十分迅速2003年我国零售业外商投资法人企业数264家, 分店2200多个比上一年增长了89%,2003年零售企业前30名中国内企业销售额增幅为17.5%,而外商企业为21%,整体看来,其增速大于内资企业;而且在我国零售企业整体规模扩大的同时,外商企业在零售市场中仍然占有很大的比重,2003年零售企业30强中有7家外商进入,销售总额为597亿元@比上一年增长21.6%优势较为明显。 3 零售商店的规模对商店成本与效益的影响 3.1 固定成本的分摊。在零售企业运作中, 商店的取暖、降温、照明、工资和管理费等方面的开支是相对固定的: 在一定的规模范围内, 它们不会随着零售规模的扩大而上升, 或至少不会按同样的比例上升。当商店规模扩大时, 由于这些相对固定的成本被分摊到更大的销售额或营业面积上, 从而单位产品的平均经营成本或费用会下降。这里要注意区分由商店使用效率的提高导致的成本下降和由零售规模扩大而导致的成本下降。前者出自有效的管理, 不仅存在于不同规模的商店之间, 也存在于相同规模的商店之间, 故不属于规模经济问题; 只有后者才是规模经济要研究的内容。 3.2 风险抵御能力的提高。大的零售商店有更大的能力抵御不测事件的发生, 这不仅表现在大商店有更大的商品贮存可以灵活调配, 也表现在大商店有更多的正在使用或准备使用的机器设备足以应付偶然发生的机器设备的坏损, 从而避免可能的损失。 3.3 单位面积交易量的增大。这是因为, 首先, 大商店与小商店相比会提供更多的品种,从而强化了消费者“一站买齐”的倾向, 即消费者往往会在大商店购买更多品种的商品。其次,大商店给人一种大而全的感觉, 会吸引较多的消费者购物; 而消费者在购买某一种物品时, 经常会顺便购买其它的商品。不同商品的这种交叉影响, 也会增大大商店单位面积的交易量。 最后, 采购成本的节约。大商店往往有较大的购买力, 这使它们在与供应者讨价还价中处于较为有利的地位。它们往往会以较低的价格得到供应者的产品. 4 零售业企业走向规模化之路的原因. 4.1 零售市场的激烈竞争。相对而言, 零售业的市场进入门槛较低, 几乎不存在技术壁垒, 具有天然的充分竞争特性, 也正是因为如此, 导致零售业成为竞争最为激烈、平均利润率最低的行业之一。零售行业规模效益十分明显, 有人对我国百货商店的规模与效益之间的关系进行深入研究, 结果显示, 其规模与效益确有正相关关系, 其规模经济来自于规模增大所导致的各种成本与费用的节约。大型零售商庞大的购买力使它们在与供应者讨价还价中处于较为有利的地位, 它们往往会以较低的价格得到供应者的产品。零售巨头沃尔玛2001 年销售规模2100 多亿美元, 整个中国的前500 位大型零售企业的销售总和还不及它的十分之一, 这样的的市场规模, 使其在进货渠道、进货价格上的优势几乎处于垄断地位。此外大型企业抵御风险的能力增强, 它还可以依靠雄厚的财力,进行小企业无力从事的广告宣传、市场调研、产品开发等活动。进入壁垒低导致的激烈竞争和大企业在竞争中的明显优势迫使零售企业纷纷走上了联合、兼并的规模化发展之路。如沃尔玛就是靠收购兼并起家。 4.2 生活方式和购物习惯的改变促使单个店铺大型化、整体化, 服务功能更为齐全。1971 年韩国出现了第一家超级市场, 而10 年后发展为1 500 家; 在我国的香港, 超级市场的数量在1975~1983 年这8 年期间增加了6 倍, 而同期内传统的杂货店的数量减少了30 %。导致商店规模增大的原因主要有: (1) 小汽车拥有量的增加; (2) 家用电冰箱和电冰柜的增加; (3)家庭主妇参加工作的增加; (4) 生活节奏的加快。这些变化导致人们的购买行为倾向于一次性批量购买和一站式购物, 这就要求商家将数量充足、品种齐全的商品置于同一屋顶下, 以吸引更多的消费者。除了要求购物方便, 要求一次性购齐所需物品外, 消费者也很注重时间、空间、服务和附加价值的消费, 追求购物的便利性、舒适性、高选择性和文化性, 不少消费者还借逛商店的时间休闲、放松,商业和服务功能齐全的大型超市以及购物中心正好顺应了这一需要, 大部分超市都配备有餐饮、娱乐和文化设施. 4.3 现代生活多元化、市场细分导致零售业态多样化、细分化, 竞争使不同业态出现融合趋势。不同的业态是零售业对目标市场进行细分和选择的结果。由于经济发展水平不同, 零售商进入市场时就会有不同的业态选择。而生活水平的提高和现代生活的多元化导致购买需求日益个性化、多样化, 进一步促进了零售业态的创新。国际零售业在19 世纪中期之前基本上都是小型零售店铺, 1852 年在法国首先出现了百货店, 1930 年世界上第一个超级市场在美国诞生, 20 世纪60 年代初出现了折扣商店, 60年代末出现了便利店, 近一二十年来, 新的业态形式产生的速度不断加快。目前世界上共有多少种零售业态, 并没有一个准确的数字, 粗略估计, 自从百货商店产生以来的150 年的时间里, 共产生了20 多种零售业态, 其中很多(如商店街、网络商店等) 都是新近产生的. 在激烈的竞争中, 不同业态之间相互取长补短,使得本来是错位经营的业态出现了趋同现象。例如,百货商店是高价格、高毛利、低周转率的零售业态,而其对立面――-折扣商店, 则以低价格、低毛利、高周转率为特点, 而随着零售业的发展, 这两种相反特点的业态融合形成新的零售业态: 折扣百货商店。 5 国内零售企业扩张要有理性 企业应当意识到通过贷款、融资和占用供应商货款的方式扩张,其前提必须是实现资金的良性流动,否则大规模的扩张必然伴随着高风险,包括供应商追逼货款和流动资金的缺口,这正是导致资金链断裂的元凶。美国的连锁零售业巨头、全球企业9强之一的普尔斯马特近日传出被英国和中国台湾地区的企业“瓜分”的消息。据业内人士分析,普尔斯马特的问题主要是因其近年在中国扩张步伐太快导致。过快的扩张挤占了企业的流动资金,造成对供应商欠款纠纷事件频发。而沃尔玛的成功在于其十分善于平衡规模和企业发展的关系,它在采购、库存和物流配送方面的精细化管理,有效摊薄了商品的平均成本,并控制了新成本的增加。如果国内商业企业不能看到这一点而“照葫芦画瓢”,将非常危险。 国内零售业由于零售商需要的流动资金量很大,一旦资金链出现问题,资金周转就会很困难,必将影响进货和商家信誉,也可能进一步影响其正常经营。举巨资扩张中的商业企业更应注重资金的使用效益。据研究表明,商业企业规模经济的效应整体不高,主要原因是商业企业销售的商品所能摊薄的成本并不多,如单位销售商品的人工销售费用、营业场所成本等等,均属于变动成本,不存在规模效应。商业企业的规模效应主要来源于采购成本的降低,像苏宁、国美等大的专业零售商,由于其向单一家电企业采购的总金额非常巨大,因此采购存在较好的规模效应;但对一般的超市类商业企业,其向单一厂家采购的金额并不大,因此采购的规模效应不明显。尤为值得注意的是,当商业企业扩张过快时,企业将面临新的成本的增加,如文化、机构的整合管理成本。当新的成本增长过大时,企业将出现“规模不经济”. 企业规模经济发展策略:资源型企业规模经济的理论分析 [摘要]资源型企业发展要以“规模经济”为导向,是世界资源型产业的普遍规律。与西方大多数资源型企业所体现的规模经济特征相比,我国资源型企业在此方面亟待加强。本文在分析世界资源型产业的集中特性和西方资源型企业规模经济理论的基础上,研究我国资源型企业在规模经济方面缺憾的原因并提出政策建议。 [关键词]资源型产业;资源型企业;规模经济;企业体制 本文是教育部重大攻关课题“东北老工业基地资源型城市发展接续产业问题研究”(03JZD0017)的总结成果之一,并获国家留学基金委项目资助(留金出[2007]3020)。 资源型产业为国家的社会经济发展提供了重要的能源动力,是国家经济战略布局中的关键领域。当前,西方资源型产业的发展特点是少数规模巨大的资源型企业控制着本领域的矿产资源生产和贸易,并且,由于资源型产业对经济发展影响力的日益提高,国家投资随之增加,使资源型企业的规模进一步扩张。就我国而言,在党中央国务院提出构建社会主义和谐社会这一重要思想和战略任务的背景下,研究资源型企业的规模经济问题,为我国资源型企业发展提供政策建议,具有较强的现实意义。 一、西方学界对资源型企业规模经济的理论认识 资源型企业为何规模巨大?对此,西方学者的解释是资源型产业具有明显的规模经济。由大量经济学文献证明,钢铁、有色金属等资源型产业的规模经济曲线呈L型或U形,即随着生产能力的扩大,其长期平均成本曲线呈递减,或至少达到某一规模之后,其成本曲线才递增。针对资源型产业的规模经济特性,西方学界自20世纪80年代以来进行了不少相关研究,其主要观点有以下几点: (一)规模经济适用于资源型产业的生产模式 西方学者认为,资源型企业的生产模式决定了规模经营能获得更多利润。以钢铁产业为例,钢厂通过垂直一体化的生产程序,在同一个工厂内将粗铁炼成钢坯,再将钢坯加工成半制成品,这就节省了加热粗铁和钢坯时所需的燃料及设备,实现技术互补的生产过程。既便各生产阶段在空间上是分离的,拥有从原料生产到初级加工再到最终制造业的大型企业的优势仍十分明显。因为它们不仅可以恰当地调整各阶段产品的产量,而且能在内部调整价格以保证整体的收益,减少风险。同时,矿产资源具有伴生性特征,往往同一矿山可产出两种以上的有用矿物,如铜矿中就常伴生铜、铅和锌三种产品。大型企业通过综合生产这些产品的成本明显低于分别生产铜、铅、锌的采选企业和冶炼企业;资源型产业某些中间环节的产品所包含的知识产权具有“共享性”的特点,即在交易中只涉及使用权的转让的前提下,产品售出会导致产品生产的相关信息的转移,使产品通过市场交易有泄密风险。这促使受化工技术和自然影响较大的资源产品以及矿藏地理分布集中的原料产品的生产厂商有实行内部化经营的动机和原因,从而形成规模经济。 (二)规模经济能有效提高矿产资源的利用效率 矿产资源是一种不可再生的、稀缺的自然资源。它的消费存在即期消费与未来消费之间的“不对称”问题。即本期的消费将剥夺未来消费的可能,而市场不能传递正确的价格信号。既便市场机制运转正常,资源产品比价合理,资源产品的实际价值往往也被低估。因为市场作为协调即期需求与供给的工具,对资源产品的未来需求是难于涵盖的。所以资源型产业的发展必须体现适度集中,它一般属于接近垄断竞争的市场结构。市场只有在形成规模经济的情形下,才能避免产业内过度竞争及自然资源的大量浪费。首先,资源的利用效率可通过单品种产品的大规模生产实现。如乙烯装置是石油化工的优秀装置,其规模大小决定了其产品的经济效益。美国斯坦福研究所对乙烯装置的调查表明:以75万吨/年产成本为100%计,产能下降到50万吨/年,平均成本上升4~9%,产能下降到20~25万吨/年,平均成本上升14~33%。其次,企业还能通过将几个产品生产线设在同一个厂区,或者联合多个企业在一个地区集中形成“城市化经济”。这种方式能够更为有效地利用原材料,节约运输费用,促使下游产品也达到规模经济的规模。最后,若生产格局高度分散,政府的监管难度将大大加强,许多企业往往能在隐蔽的状态下成功躲避税收与法律约束,导致市场的混乱与资源的浪费。因此,各国政府一般都在政策上支持资源型产业的规模经济以规范资源市场,提高资源利用效率。 (三)规模经济能克服资产专用性带来的风险 资源型产业具有十分强的“资产专用性”。如昂贵的炼钢设备只能用于生产钢材,这使资金一旦投入便会带来巨额的沉没成本。沉没成本越大,企业的灵活性就越低,经营风险也就越大。大量事实表明,具有规模经济的大型企业能很好地避免资产专用性带来的缺点。一方面大型企业可以更便宜地获取投资资金,另一方面由于多角化经营可以使企业投资方向的转移在内部进行,当企业的一种产品生产的发展出现困难时,可以很快把投入该产品的生产资金抽出来,投入到其他利润较高的产品生产中去,以降低投资风险的发生率,提高投资资金的使用效率。同时,存在规模经济的大型企业可以影响矿产生产的格局;它们能够在众多备选开发矿点中选择在什么时间、以什么速度开发哪一个矿点,甚至可以在生产成本相对较高而风险较小的地区进行勘探以提高开采成功率。随着开采成功率的提高,资产专用性带来的风险也能相对降低。此外,大型资源企业潜在生产中心的多样性会给企业的生产带来灵活性,使它们可以对经济条件的变化作出适当的反应。 (四)规模经济可以提供矿业生产所需庞大资金保障和高新技术支持 由于资源分布的非均匀性、资源的有限性使得资源型企业受资源与技术条件的限制较大,因此在西方学界,资源型产业被认为是具有自然垄断性的行业。一方面,目前找矿和矿产生产所需要的资本巨大,矿业企业之间的竞争主要是对稀有矿产资源的竞争而非产品的竞争,所以新企业进入资源型产业会遇到很大的资金壁垒。能够完全克服此类资金障碍的公司,要么是已经很大并想使其利益多样化的公司,要么是由政府建立的公司。另一方面,产业中“老企业”凭借其对技术知识和专门知识的控制而具有明显的经济优势。企业的规模庞大使它们能整合整体优势,充分调动企业内部各部门的积极性,使技术创新在一个更大的范围内进行,使技术的规模经济得以实现。大型企业集团更可利用专利法的保护其拥有的技术库,形成技术垄断。 以上西方学界的分析可谓提纲挈领,其实证分析的研究方法阐明了资源型产业的自身发展特征决定着资源型企业规模经济的性质。但笔者认为,西方理论缺乏对作为规模经济主体的企业进行细致刻画,因而尚还不足以解释我国资源型企业规模经济缺憾的现状。那么,我国资源型企业的现状与西方理论解释有何差别,为何我国资源型企业尚不能达到规模经济?下文将对这些问题展开分析。 二、我国资源型企业的规模经济现状分析 (一)我国资源型企业的规模经济现状 我国资源型企业无论是与国际大公司、大集团相比,还是同国内其他企业相比(从集中度来看)规模都明显偏小。以煤炭产业为例,据统计,我国约有2万余家规模不等的各类煤炭企业在从事煤炭生产,但行业中没有一家(甚至几家)企业占有显著的市场份额,也没有任何一家(甚至几家)企业能对整个产业具有重大影响。我国煤炭产业的市场集中度CR4一直低于10%,CR8一直低于15%。①当前,国有重点煤矿矿井平均生产能力仅80万吨,而世界先进产煤国的矿产年产规模平均在200万吨以上。即便是我国规模经济已相对发达的石化工业,其规模仍依旧偏小。1999年全球乙烯炼厂平均规模约540万吨,其中最大炼厂规模4,085万吨,最大单套蒸馏能力1,250万吨;而我国乙烯炼厂平均规模仅160万吨,最大炼厂规模只有1,350万吨,最大单套蒸馏能力只有800万吨,远低于世界先进水平。②此外,我国大型资源型企业的经营情况也不容乐观,由以煤炭产业为甚,中小型乡镇煤炭普遍赢利,而国有重点大型煤矿则亏损严重。目前,国有重点煤矿各种债务总负担854.19亿元,其矿井生产能力利用率仅88%,闲置能力达4,426万吨。③概言之,我国资源企业与发达国家资源企业发展相比基本处于“多而散,散而乱,乱而差”的局面。 (二)企业体制缺陷是我国资源型企业规模不经济的原因 西方学者的研究成果认为,资源型企业可以通过资源型产业发展的特征达到规模经济。但为何我国资源型企业尚未形成应有的规模经济呢?这需要对作为经济主体的企业进行深入研究,从历史与现实、经济与社会的视角对我国资源型企业的产生和发展予以全面、深入地把握。 我国不是在完善的市场条件下按照企业追求利润(收益)最大化的要求来组建和发展资源型企业的,而是在计划经济体制向市场经济体制转轨、市场要素不断增加和完善的过程中,在多数资源型企业尤其是大中型国有资源型企业的投资权、资本经营权仍受政府控制,或受特殊体制因素的羁绊(如条块分割),所有制体制改革不完善,出资者、经营者的权益体制不健全的情况下组建和发展企业集团的。因此,我国资源型企业与西方资源型企业存在一个本质的区别――企业体制。①我国资源型企业与西方大型资源型企业的企业体制相比,主要以下面四方面约束着规模经济的发展: 1.企业体制中成长机制的缺失。根据经典规模经济理论,西方企业是在由小变大的发展过程中,通过不断完善企业经营体制、更新设备、采用更高效的采矿方法等手段追求高劳动生产率和低成本,达到企业的规模经济。而我国大型资源型企业之所以规模大,不是小企业自身增长和扩张的结果,而是一开始就是作为大型企业创办起来的。国有大型资源型企业在中国这种特殊身份就决定了他们具有不同的技术效率的改善机制,即所谓“一期工程”、“二期工程”。在这种机制下,国家给予企业定期的投资、固定生产任务和限定产品收购的价格,因此我们可以把国有资源型企业的成本假设为在一定规模内趋向于定值。由于通常技术效率与成本高低是负相关的,故在一定时期内国有企业的技术效率是一条平缓的曲线,于是对应的成本也就趋向于一定值,与规模增长相伴的是规模不经济。同时,我国资源型企业由于没有经历企业成长期中完善企业制度的过程,折旧提留体制与设备更新体制不合理,导致开采用设备和生产工艺无法及时更新,许多设备在建厂后就几乎没有更新过,还有相当多的矿产企业仍采用最原始的手工挖矿,车拉肩扛或畜力运输,规模经济根本无从谈起。通过对比能看出由于成长过程的缺失导致我国大型资源企业没有形成一套适合于自身发展规律的企业成长体制。 2.企业办矿体制与企业体制的“地方性”约束了规模经济发展。外国的资源型企业为集团企业制,其公司下常有多个矿山,跨省(州)、甚至跨国开采矿山。这不但体现出横向一体化的规模经济的优势,更体现其管理成本节约的规模经济。而我国资源型企业的模式一般是“一企一矿”制的模式。本地的矿山就是企业的全部,企业规模无法在原基础上扩大,无法与西方国家多矿山企业规模相比。因此,我国资源型企业只能存在单个矿山内部规模经济的可能,几乎不存在横向企业规模经济。我国资源企业办矿体制的另一个特点是“地方性”。中央和地方实行“分灶吃饭”的财政体制,各地方在局部利益驱动下,对中小资源型项目的投资急增,大量小企业涌入矿业,并利用地方保护主义形成市场割据。处于矿业主导地位的大中型企业由于体制的“地方性”和行政区划所限定的市场空间制约,无法寻求进一步的规模扩张。这使生产要素不能自由流动,社会资源无法以较低的成本集中地配置到具有较高规模经济水平的大中型资源企业。 3.我国资源型企业集团体制有待深化。根据企业发展规律,建立现代企业制度是实现规模经济的重要手段。在世界范围内,西方资源型大企业集团都实行股份制,组成股份有限公司集团,按照股份有限公司的规范开展经营活动。集团公司直接控股、集团公司间相互掺股、持股,构成了一个上下纵横、相互依存、紧密联系的经济联合体。相比之下,我国资源型企业集团经济体制存在诸多问题,约束着规模经济的发展。从股权结构上看,大中型资源企业集团为国有独资、国有控股企业,隶属于中央各部门,城市政府作为管理主体却难以参与这些企业的生产要素配置。这与传统国有企业体制相比,企业的集团化实为换汤不换药。从公司治理机制上看,公司治理结构没有发挥相应的监督与制衡作用。资源型企业集团经营机制转换不到位,缺乏有效的激励与约束机制。从集团的组织结构上看,普遍存在没有理顺母子企业关系的问题。组织结构的混乱导致资源企业资金利润率和资金利税率均低于全国全部独立核算工业企业的平均水平,资源型企业全员劳动效率低于国有重工业企业的全员劳动生产率。资源型企业集团的功能建设尚需加强,使企业集团能更有效履行投融资功能、决策功能、战略规划功能、技术开发功能和市场营销功能。 4.企业办社会的体制令生产成本高居不下,难以形成良性规模经济循环。与西方大型资源企业相比,我国国有大型资源企业的社会负担要重得多。企业办社会是传统计划经济体制下形成的一种特殊形式,经过几十年的沉积已铺了过大摊子,耗费了企业大量的人力物力。企业办社会的直接后果是造成企业营业外支出过大,使企业运作成本的付出与企业效益最大化的要求相矛盾,以致企业投入大,产出小,效益低下,不能适应规模经济发展的要求。传统体制下,企业越大,企业办社会的份额就越大,企业负担也就越严重,阻碍着规模经济的实现。 三、几点认识与建议 由上文分析,企业体制方面的约束阻碍了我国资源型企业实现规模经济。因此,我国资源型企业必须进行企业制度创新,制定促进资源型产业规模经济发展合理化的方案,提高资源配置的经济效益和社会效益,使资源型企业充分发展,从而为构建社会主义和谐社会战略提供可靠的能源保障,促进社会经济和谐发展。 针对我国资源型企业、尤其是老工业基地的资源型企业的特殊现状,政府对资源型企业的发展具有不可推卸的责任。笔者建议,我国资源型企业要在国家宏观政策的指导和调控下,重视以下几个方面: 1.重塑资源型企业成长机制,推动资源型企业规模发展。资源型企业应该在组织生产的过程中充分认识到体制改革与发展的重要性,彻底改变过去依靠政府投资和政府补贴的生产体制与模式,积极推动企业体制的市场导向性。同时利用现代企业制度的方法重新计算企业资产价值,以科学合理的方式重新计提资产折旧。正确处理企业发展规模和设备更新换代的关系,把规模扩大建立在设备的更新换代和采用高效率采矿方法的基础上。政府与企业关系必须分清,尽力避免“预算软约束”对于企业体制发展与创新的负面影响。政府还应该正确引导资源型产业体制改革的方向,对资源企业发展规模经济给予一定的政策支持,使资源企业规模经济有效发展。 2.改变旧的办矿体制与打破企业体制的“地方性”。首先是改革原来体制下对资源型企业的区域管制,改革单矿山企业制为多矿山企业制。可以尝试有计划地把区域内几个有潜力的矿山企业合并为多矿山企业,使区域内实现规模经济,同时把改革所节约的管理费用转变为扩大生产规模和提高技术装备水平的投资,促进企业规模进一步扩大。其次,推进政府职能的根本转变,实行政企分开、政资分开,避免行政管理部门利用行政手段来干预资源型企业的形成与发展,尤其要消除影响跨地区、跨部门、跨所有制、跨国企业集团发展的障碍。中央政府应该着力调和地方政府之间利益,防止地方政府因为追求自身利益而不顾国家大局的行为的发生。同时促进行业协会制度的形成,改变资源企业地方割据的局面,推动资源型企业的跨省区发展。这里提到的行业协会是在市场经济发展过程中自发生成的一种民间(市场性)组织,是市场在追求效率中自发]化的产物。它的主要作用是服务、沟通、公证、监督,从而促进市场机制的规范化、秩序化。 3.深化资源型企业集团经营体制的改革,改变混乱的母子公司关系。要使矿业企业集团形成合力,实现规模经济,减少内耗,就必须建立规范的母子公司体制。条件具备的矿业企业集团,也可由控股经营公司向纯控股公司转化,精简母公司职能机构,将生产经营功能向子公司转移,充分调动每个企业成员的积极性,同时将母公司精力集中于战略规划管理,发挥投资决策、扩大融资、市场开拓和协调、研究与开发、财务监控和重要人事管理的功能,形成强有力的战略决策中心,投融资中心、技术开发中心、人才培训中心和销售服务网络。 4.打破企业办社会的束缚,促进企业规模经济发展。要真正解决资源型企业“企业办社会”的约束,其关键是政府重新接管应该由其负责的公共设施和提供的公共服务,这应该是一个循序渐进的过程。政府应先建立健全的社会保障制度,然后把原来由企业负担的社会服务机构“关、停、并、转”,最后建立整个地区统一的公共服务机构。当在把企业办社会的负担彻底剥离后,企业可以把节约的企业基建投资资金转变为扩大生产规模和提高技术装备水平的投资,令这部分资金的运用效果产生质的变化,促进规模经济的发展。
公路工程施工测量探讨:谈高速公路工程施工测量的重要性 【摘要】线性延伸是高速公路显著的工程特征,为了保证高速公路施工顺利进行,竣工成果符合工程设计要求,需要工程测量在高速公路工程施工中发挥巨大的作用。因为工程测量主要的工作任务就是严格地按照施工设计图纸中的结构物、路基进行准确的现场放样,为高速公路工程的全线路基、隧道以及桥涵设计提供准确的曲线和高程数据,从而保障公路工程的整体质量。 【关键字】测量;高速公路;重要意义;作用 1工程测量在保障高速公路质量上的重要意义 高速公路工程的质量直接关系着人们生命财产的安全,所以必须采取相应的措施保障工程各个环节的质量。在高速公路施工中比较容易引发工程质量问题的因素主要有混凝土、模板以及钢筋等。而若想保障高速公路工程施工中施工人员能够获取准确、详细和全面的垂直控制线、平面控制线、控制水平线等以确保工程的混凝土表面平整度、墙柱垂直度、以及模板平整度等能够高度符合工程设计要求,不仅需要施工人员具备认真的工作态度和专业的知识技术,更需要测量工作人员严谨而认真地完成高速公路工程的测量工作。因为只有测量工作人员认真负责地做好本职工作,为施工人员提供可靠精确的施工依据的数据,才能够保证高速公路建设的完成状况达到预期的效果。并且工程质量检查人员可以参照测量人员提供的相关测量数据对施工工程进行监督检查,如果发现施工情况不合乎要求,就可以及时地对工程进行一定的修整,从而一定程度地防止工程竣工后才发现质量问题的状况产生,这样不仅在施工时就消除了一部分安全隐患,也为潜在地为工程节省了一定的施工后期整改资金。 2测量在高速公路施工各环节的作用与影响 2.1工程施工前关于测量的准备工作 在高速公路工程施工前,需要进行导线点以及水准点这些隧道、桥涵和全线路基控制点的复测,这项测量工作十分重要,因为测量的控制点是工程施工中的关键点,只有做好控制点的复测工作,才能保证高速公路工程中的隧道、全线路基以及桥涵施工的准确性,进而为整项工程的成功奠定了基础。在对高速公路工程的控制点进行复测时,导线测量一般运用测角侧边法,并且测量人员要严格地按照站站复核制和边边复核制开展控制点复测工作;而水准测量往往运用四等水准,而且其遵循的是站站复核制以及点点闭合制。由于测量经常在野外较为恶劣的环境下进行,所以测量工作人员需要克服各种困难完成测量工作。 2.2路基施工中涉及到的测量工作 测量是路基施工中所需的最为重要的技术。因为测量不但能够为施工人员提供开工前路面原始复测数据,为路基的挖、填方做好准备,并且在挖方路基时,可以以测量所得的地面的原始高程确定开挖线,此外,在施工宽度的确定需要将挖方路基的设计边坡坡率与施工测量的高程进行有机的结合。如果没有测量的参与,这些路基施工的工作将无从下手。 2.3涵洞通道施工中涉及到的测量工作 在涵洞通道施工中,工程的最终目的是使涵洞通道能够达到设计的要求。为了保证涵洞通道施工的正确性,不仅需要施工人员的努力,还需要测量人员参与到复核设计图纸与施工现场涵洞基础以及墙体的施工工作中。因为,唯有测量人员为其提施工中必要的相关数据,才能够保证涵洞通道施工的顺利进行,进而取得预期的成果。 2.4桥梁施工中涉及到的测量工作 在桥梁施工中也活跃着测量人员的身影。测量人员需要复核设计图纸中规定的桥梁下部结构的坐标、高程以及其他相关尺寸,并且测量人员还会参与到立柱、桩基等结构的现场施工过程中去等,测量人员做这些工作都是为了保证工程施工的准确性。 2.5隧道施工中涉及到的测量工作 为了确保隧道施工中的套拱与管棚能够准确定位,需要测量工作人员全天跟进隧道的施工情况,隧道施工到了什么地方,测量工作就要开展到这个地方。这样能随时随地保证隧道的正确施工,避免发生偏移方向的错误状况。 3提高工程测量管理水平,更好地保障高速公路工程的质量 在高速公路工程的施工过程中,采取必要的措施提高工程测量管理的水平,促使施工工程测量人员能够顺利、高效地完成测量工作,能够对工程的整体质量起到保障与提高的作用。 首先,工程测量人员的综合素质是决定测量工作能否取得良好成效的关键性因素。在进行工程测量工作的过程中,测量人员不仅需要具备专业的测量知识与技术,还需要秉着严谨与认真负责的工作态度开展测量工作;而且,高速公路工程是野外施工作业,因此工程的测量工作也必须在较为恶劣的野外条件下进行,这就要求测量人员能够做到不怕苦、不怕累,排除万难完成任务;此外,测量人员还应提高自身的质量意识以及专业素质。 其次,为了保证并提高测量结果的准确性,应该加大测量方面的成本费用,运用更为先进的测量仪器,并且为了提高测量仪器的利用率,延长仪器的使用寿命,需要对其按时实施检修维护。 再者,增强参建各级人员对测量重要性的认识,为了保证测量结果的准确性,全体工作人员都要对测量结果进行反复的检查,发现错误及时纠正。 最后,良好的施工环境也是测量工作顺利开展的必要因素,从而达到提高工程测量管理水平,更好地保障高速公路工程的质量的目的。 4存在于工程测量中的主要问题以及解决措施 虽然从上可以得出,测量贯穿于高速公路工程的施工各大环节,对施工的顺利、正确地进行以及整体工程的质量的保障等起着相当重要的作用。但是,在如今的工程测量中仍然存在着一些不容小觑的问题亟待解决。 4.1参建的企业、承包商等对测量的重要性没有正确的认识,也没有对其提起必要的重视,片面地认为只要测量人员会熟练地使用测量仪器进行工程测量就可以满足工程的要求。 4.2由于测量环境的恶劣,没有很大的发展空间,很多测量方面的专业性人才往往转业,从事其他工作。 4.3测量是关乎工程质量的工作,因此在测量中,测量人员肩负着重大的责任,并面对着很大的工作压力,这也是造成专业测量人员不愿从事本职工作的原因。 为了促进工程测量更好地发展,不仅需要提高大家对测量的正确认识以及关注度,还需要提高测量人员的工作地位,为其提供良好的发展空间等。 5结束语 从以上叙述可以看出,测量在高速公路工程的施工中各个环节都起着至关重要的作用。如果没有工程测量人员的参与,工程的施工人员也将无法开展施工工作,而且,测量对保障以及提高高速公路工程的质量也起到了十分积极的作用。因此,大家应当提起对测量工作的重视,看到其在工程施工中的重要性,并大力提高我国测量的技术水平和管理水平,使其更好地为工程施工服务。 公路工程施工测量探讨:探讨公路工程施工测量工作 【摘要】公路工程施工测量贯穿公路建设的整个过程,从选线、定线、施工放样到最后竣工验收,都少不了测量工作。在公路工程建设中,工程测量做的好坏,直接影响公路的线形,甚至造成整个工程的返工,给整个工程造成不必要的重复劳动。因此如何提高工程测量水平,保证工程质量,加快施工进度,提高经济效益,更好地为公路建设服务成为如今值得探讨的问题。 【关键词】公路建设;施工工程测量;问题分析;对策 公路建设是国民经济的基础,正突飞猛进地向前发展,显示出勃勃生机.然而在我国公路施工中由于施工难度大、工程任务紧往往造成前期测量工作存在种种不合理的现象,给工程项目的施工进度及质量带来不必要的影响和经济损失。另外,公路工程测量工作是公路建设的重要环节,是技术管理工作的重要组成部分。如何提高工程测量水平,保证工程质量,加快施工进度,提高经济效益,更好地为公路建设服务成为如今值得探讨的问题。 1 施工测量中存在的问题 在公路工程施工中,施工测量是先行工作,并贯穿于整个施工过程的始末。施工测量工作容易出现很多问题,而有些问题是完全可以通过研究探索而得以改善的。种种问题,测量人员在测量的时候应当严加注意,并在实际的工作中采取有效的措施来杜绝问题的产生。 1.1施工准备时的工作问题 施工准备工作时,放样的工作问题最容易出错,放样的速度太慢可以直接影响施工的进程,为后续的施工展开带来难度。施工放样是整个公路建设质量控制的关键,随着公路建设水平的提高,高速公路控制点和施工放样的技术要求也有很大提高,针对道路工程施工测量的重要性,在施工测量的准备工作中应该深入了解道路施工阶段控制点放样、细部点的坐标计算和点位测设方法。例如:错误的计算会造成在路基施工中时常出现超填、超挖等现象,特别是在有超高加宽的弯道地段施工,这样的错误最容易出现。另外,在路面施工中,有很多人员由于没有按照规定的放样规则来进行计算,没有按施工规范要求在弯道内加密中桩、边桩,或加密不够,造成弯道段路面平纵线型不顺适等各种问题频繁出现。 1.2路基施工时的工作问题 路基是用土或石料修筑而成的线形结构物。它承受着本身的岩土自重和路面重力,以及由路面传递而来的行车荷载,是整个公路构造的重要组成部分。路基在施工过程中如果只按设计数据放边线,在设计横断面地面线有错的情况下,不能结合实际地形及时调整边线位置,造成边坡过陡,或超填、超挖;在涵洞施工过程中,也往往因地面线有误的原因,造成涵长不足或过长。若涵洞过长,则造成浪费;若涵长不足,通常都采取加高涵帽的补救措施,给工程造成了永久的缺陷。 1.3施工完成时的工作问题 在施工完成时,有些监理工作不够完善,对于中间交工验收和竣工验收之前的对导线点、水准点进行复测和补测,只是简单地进行形式化的工作,对待应该提交的相应的测量成果报告书也是敷衍了事,这样往往会导致在自检合格后,申请监理单位交工验收时却被通知不合格,这样的简单复测和随意补测自然会为工程测量问题带来隐患,长期下来会使得施工信誉受到危害。 2 如何保证测量工作的准确性 要想保证测量工作的准确性,首先要做好测量工作的整体构思,测量工作中出现的意外错误对工程质量及进度的影响都难以接受,因此必须保证测量成果的准确性。在施工前的准备阶段,测量工程师首先积极对设计图纸和资料进行熟悉,对现场情况进行了解,对交桩单位提供的桩位、数据进行分析,并形成一套系统化的测量监控工作计划。测量工作可分为技术交底、开工前控制测量、施工过程测量、完工后交工测量等几个过程。在测量之初,首先要开展技术交底工作,也就是对整体的测量工作构思进行项目审核。技术交底要求对整个项目有总体了解,熟悉路线图、纵横断面图,到现场进行实地察看,组织人员熟悉测量规范规程,重点掌握本项目在技术规范上提出的特殊要求等。除此之外,在工程建设中,对施工测量及测量保证精度要求也很高,所以施工单位有必要根据所承包工程的特点、条件,确定工作方法、仪器配备、人员组织等。 3 施工测量工作的改进策略 3.1 施工准备阶段 3.1.1施工项目所在地的自然条件及技术经济条件调查资料对施工项目所在地的自然条件和技术经济条件的调查,是为选择施工技术与组织方案收集基础资料,并以此作为施工准备工作的依据。为公路的施工过程带来实施可能性的探讨,同时还可以将施工安全隐患降到最低,另外,对自然条件的调查也是完成环保施工的保证。 3.1.2 施工组织设计 施工组织设计是指导施工准备和组织施工的全面性技术经济文件。工程测量控制资料,施工现场的原始基准点、基准线、参考标高及施工控制网等数据资料,是施工之前进行质量控制的一项基础工作,这些数据资料是进行工程测量控制的重要内容。选定施工方案后,制定施工进度时,必须考虑测量顺序,分部分项工程的测量方法,特殊项目的测量方法和测量技术措施能否保证工程质量。制定施工方案时,必须进行技术经济比较,使工程项目满足符合性、有效性和可靠性要求,取得施工工期短、成本低、安全生产、效益好的经济质量。 3.2施工过程中 公路测量工作要在施工过程中开展精密的计算,要组织测量人员严格按照设计图纸去放样,做到规范测量、规范控制,有的放矢。工程施工中,侧重控制好中线偏位,路基层层标高和宽度,尤其要做边坡点的高程控制,控制偏差不能超过设计、规范中规定的允许偏差,施工测量工作要严格执行施工测量规范和设计要求。其次,在公路施工测量过程中,要根据施工的具体情况对水准点、导线点、放样点进行必要的保护,并有责任在这些内容受到危害时,及时汇报。 4 结束语 总之,随着科学技术、经济的高速发展,公路理论和公路技术也日益完善。公路的风格、形式、空间、功能将发生深刻变化并不断延伸。公路工程施工测量作为公路建设的重要环节,在公路工程建设中,工程测量做的好坏,直接影响公路的线形,甚至造成整个工程的返工,给整个工程造成不必要的重复劳动。公路工程施工测量贯穿公路建设的整个过程,从选线、定线、施工放样到最后竣工验收,都少不了测量工作,测量工作在施工准备阶段、施工过程中、施工完成后,都有着极其重要的控制作用。 公路工程施工测量探讨:浅谈公路工程施工测量 摘要:提高对工程测量的重视、加强对工程测量的管理,对提高工作效率,确保工程质量有着无可比拟的作用,对保证工程工期、工程施工质量与安全都具有重要的意义。本文探讨了公路工程施工测量与测量管理。 关键词:公路工程;施工;测量;测量管理 施工测量工作贯穿于整个施工过程中,从道路导线、水准联测、中边线放样、桥隧等构筑物的轴线定位,到基础工程施工,桥梁下部构造到桥梁上部构件的安装和桥梁的桥面系施工以及施工场地平整等,都要进行施工测量。只有这样,才能使工程结构或建筑物各部分的尺寸、位置和高程符合设计要求。有些高大或特殊的建筑物及软土地质的路基及结构物在建成后,还要定期进行沉降观测与变形观测,以便积累资料,掌握下沉和变形的规律,为今后建筑物、道路及结构等的设计、维护和使用提供资料。 一、公路工程施工测量与测量管理的重要性 在公路施工建设项目中,各阶段的工程都需要测量,测量的准确性和测量速度对于工程进度和工程质量都有着一定的影响。准确、周密的测量工作是施工企业顺利按图施工的技术保证,影响着公路施工工程的整体进度,对保证工程的质量与安全、设计、规划、施工等方面的都具有重要的意义,测量工作是一项技术性要求比较高的工作,同时,专业素质必须和实践相结合才能够更好的完成工作。在公路施工建设中,由于一些测量操作人员综合能力比较差,导致部分测量工作经常会出现一些问题。因此,提高对工程测量的重视、加强对工程测量的管理,对提高工作效率,确保工程质量有着无可比拟的作用,对保证工程工期、工程施工质量与安全都具有重要的意义。在测量工作中,必须加强测量人员的技术水平,提高测量人员的实践技能和综合素质,明确自己的任务,懂得测量工作的作用和意义,在实际工作中养成良好的工作作风,要认真负责,实事求是,科学严谨的做好每一次测量,使我们的测量工作在新时期公路建设的新形势下,更好的完成工作,保证工程质量和进度,保证工程顺利完工。 二、公路工程施工测量 1、准备阶段 在施工准备阶段,施工单位接受业主的现场交接桩及设计单位水准点和导线需要满足的条件有两点:第一,检查施工单位是否送检标定其需要使用的测量仪器,且标定证书是否在有效使用期内,第二,检查仪器精度和数量、检查人员的技术水平是否达到规定的要求。在接桩后要按照交通部有关规范要求严格进行复测设计单位提供的这些水准点和导线,因为以后全部工程的施工放样与检测是根据这些水准点和导线进行的。如果复测符合有关规范的规定,就能够将成果报告进行提交,然后就可以报请测量监理,让监理单位实行外业检测,值得注意的问题是监理工程师的检测要和测量成果报告统一。在复测的过程中,一旦发现问题,要将信息及时地反馈给设计单位和业主。接下来的步骤就是进行联测与相邻施工单位的水准点和导线,将各自的成果对交界桩进行现场放样。联测对于贯通整个公路的施工线路是很重要的。其联测的交界桩的放样与精度的误差都应该在规定的误差允许范围内,如果联测结果的误差都超过规范规定的允许误差,立刻找到原因,寻求对策和方法解决问题。 2 、施工阶段的测量工作 (1)对路线中桩进行测量。高填深堑地段是测量的重点, 施工到一定程度后, 应测量其线路中边桩, 和路基宽度是否符合设计要求, 这一工作施工单位测量人员要经常性地进行。 (2)对桥梁、桥涵等结构物的检测。首先应对开工报告中的放样坐标进行认真仔细的审核计算, 把错误杜绝在放样之前; 然后采用已签认的导线和水准点成果对实地位置进行测量, 以确定放样是否正确。特别要指出的是, 桥梁放样坐标计算复杂, 施工工序多, 要控制的点和线多, 必须认真对待, 经常测量。 (3)对隐蔽工程和变更工程数量进行测量。这项工作的结果对土方量的影响很大, 直接关系工程造价。因此在测量时, 应会同测量监理工程师, 本着实事求是, 认真负责的态度, 采用合理严谨的测量计算方法, 如实地向监理工程师提供可靠的工程量数据。 3 、中间交工验收阶段 经过较长时间的施工, 原有加密导线和水准点可能被破坏或使用不方便。因此, 中间交工验收之前, 测量人员还应对本单位的加密导线和水准点进行一次全面的复测和补测, 并向监理工程师提交相应的成果报告。和施工准备阶段一样, 测量监理工程师会对其成果报告进行内外业审核和实地检测两相邻施工单位之间必须进行联测, 上述各项检测和联测精度符合相应规范要求后, 才可以作为以后路面施工测量和中间交工验收的依据。 各项工程的中间交工验收均应按相应验收标准执行, 验收前, 施工单位必须先自检合格, 并向监理工程师提交相应的自检资料。对土方路基来说, 中线偏位、路基横断面上各点标高和路基宽度是测量的重点。路基标高是否符合规范要求关系到路面结构层厚度能否得到保证, 所以标高的测量应认真进行。 路面的检查方法和形式同路基, 仅是标准不同而已。进入路面施工后, 测量人员应加强对路面结构层标高的测量频率, 确保各结构层的设计厚度的同时, 应督促施工人员精心操作, 严格控制好横断面上各点标高和左右宽度。 三、对公路施工测量的管理 对于整体的公路的测量的工作来说要求很高,这是一个精确度很高也很细腻的一个工作,一不小心就会产生错误,而万一出错又没有及时的发现和解决问题就会影响整体的下面的实际的工作的质量,也就是影响整体的测量的结果,即使在小的误差和错误,但是实际的累计就会导致整体更大的错误。那么确保整体的施工测量的准确,可信,这就需要在整体的工程施工中做好施工测量的管理工作,做好公路的实际的管理。这就需要做好下面的工作: 1、加强人员管理 施工测量是一个专业性和准确度高的工作,所以对于各个部门的工作人员的技术要求都是十分必要的,这就需要设立测量班,而在管理部门的实际的组织下由测量班的人员做好各项的测量工作,对于班里的人员更要有严格要求,必须经过考核才可以。工作人员在工作中要有科学严谨的态度,对于每个部分的工作都要准确,科学的测量,每个环节都要仔细的检查,对于些不符合规格的设计的图纸和不符合相关技术要求的测量的数据要重新测量,绝对不能因为较小的误差而觉得没什么,这样的工程必须要保证结果足够的准确。在工程的测量的时候必须要保证误差是在允许的要求之内的,对与整体的相关的人员要按照实际的工作情况给予相应的奖惩。对于测量的工作人员要做好培训工作,培养他们的职业素质和道德素质,对于测量的相关工作的所有部分做好熟悉和技术的培训,更要对于不断发展的新的应用等等做好培训。 2、加强仪器管理 伴随着整体科技和公路事业的发展,施工测量的技术和精确也在不断的有着新的要求,而这就需要不断更新的设备和技术,这就需要公路建设的相关的负责人按照实际的需要不断的使用新的设备和技术,以便更好的提高整体的公路的测量的质量;要保证实际的设备只有专业的人员使用管理,别人不能动,减少设备的破损和破坏,做好仪器的各项保养和维修工作;在工作中规范仪器的使用和操作的各种制度,做好设备的管理和保护工作。 综上所述,施工测量工作对于项目繁多的公路工程来说,虽然所占的投资和用工比例较小,但其测量的质量对工程来说却十分重要。公路施工企业必须重视对测量工作的控制和管理,积极应用先进的测量仪器和测量技术,培养高水平的测量工作人才,使企业的整体实力得到提升,从而适应公路建设事业的不断发展。 公路工程施工测量探讨:浅谈国际公路工程施工测量 摘要:随着我国经济和科学技术的飞速发展,国内的施工企业逐渐开始走向国外,包括中铁大桥局在内的各大施工企业实施“走出去”发展战略,先后在赞比亚、坦桑尼亚、摩洛哥、安哥拉等国家的建设了一系列公路、铁路项目,这些项目的实施为拓展我国海外市场打下了坚实的基础,彰显了我国在土木工程基础建设方面的雄厚实力。测量工作是工程开展先驱。基于此,本文以赞比亚MONGU-KALABO公路工程为例,对公路桥梁测量技术施工的应用进行分析,浅谈国际工程中如何重视程序控制和过程的控制,形成规范化、程序化、标准化、精细化的施工方法,以及国内外工程接轨、施工中存在的差异和语言障碍的各种问题等。 关键词:国际工程、施工测量、差异、规范、合同 赞比亚MONGU-KALABO公路为连接赞比亚西部省与邻国安哥拉的重要贸易通道。其中MONGU-TAPO段工程线路全长约34公里。起点位于赞比亚西部省MONGU地区的港口,终点位于KALABO地区的TAPO村。该工程包含大、小桥梁总计26座,桥梁总长为3.9公里,分别穿插于34公里的道路工程中,项目按中国三级公路标准设计。赞比亚属热带草原气候,全年分3季,5至8月为干凉季,9至10月为干热季,11月至次年4月为温湿季,全年雨量集中在温湿季。本项目位于赞比亚西部省的Barotse Floodplain(巴洛兹洪泛平原)上,受赞比西河影响,每年12月至次年7月本项目全线皆为洪水淹没区,且区域内平均水深超过2米。因此,具备良好测量外业条件的可工作时段仅为每年6月至11月。考虑到本项目桥梁工程具有分布广、跨径大、资源调配难度大、施工周期长、精度要求高的特点,同时考虑到施工时的气候条件及其他外界因素的影响,制定如下施工测量方案,此方案从技术措施、管理措施、组织措施等方面进行测量成果的质量控制。 1.施工测量的主要任务 施工阶段 施工测量任务 测量结果要求 施工准备设计阶段 1、设计图纸的会审和内业计算; 2、上报施工方案人员资质及人员组织机构网络图,测量仪器设备的检定证书; 3、施工交底及人员培训 4、放样桥梁中心线,圈定红线; 5、进行大临设施的地形测绘和放样等辅助工作。 满足设计要求 提供英文版施工方案、仪器检定证书及人员资质网络机构图,监理工程师审批 满足《南非规范》(SATCC Specifications) 施工阶段的测量工作(即施工放样) 1、施工控制网的复测与加密; 2、进行结构物的施工放样; 3、对构造物几何尺寸进行检查和检测,校正施工偏差; 4、构造物的变形监测; 5、轨道铺架及试运营调整。 满足有关测量国家强制性标准 满足施工的需要 为计价提供依据 满足相关工程检验评定标准的要求 工程验收阶段 构造物变形观测,竣工测量及竣工资料的移交。 为监视工程的安全、稳定及设计是否合理 2.施工测量的技术依据 赞比亚MONGU-KALABO公路建设施工测量的技术依据: 根据“满足南非规范最低要求,同时满足中国规范”的合同条件,本项目在面对赞方(大业主)的咨询公司时,是完全的国际项目;在面对中航国际(项目设计施工总包方)时,是完全的中国项目。由于两种规范体系的不兼容性以及国内国际项目的巨大差别,因此技术工作的程序化、准确性及细致程度均比国内高,对技术人员的专业素质要求也更高。南非规范是咨询公司现场施工检查的标准、竣工验收的依据。 3.控制网的复测与加密 3.1首级平面控制网的复测 采用GPS静态相对定位的作业模式,由四台华测GPSX93(±(3mm+0.1*10^-6*D))接收机同时进行观测,组成边连式、混连式图形控制网图。观测前制定详细的工作计划、工作日程、人员调度表、观测要求一览表等,为了保证外野观测数据的质量,对GPS观测进行了严格控制,主要采取以下措施: 1.观测要求:卫星高度角≥15°,有效观测卫星个数≥4,采样间隔为15s,观测时段为60分钟; 2.为了削弱电离层的影响,设置部分测站在夜间进行观测; 3.对讲机通话时远离测站; 4.天线高:在天线每隔120度处量测天线高,天线高在观测前、中、后各量测一次,量测至1mm,认真核对,记入观测手簿; 5.对每天的观测数据及时进行处理,及时统计同步环与异步环的闭合差,对超限的基线及时分析并安排重测; 3.2 GPS内业数据处理 赞比亚采用椭球Clarke 1880 (ARC 1950),横轴墨卡托投影,在数据处理时需要注意椭球参数转化基准转化。既外业采集的数据静态为WGS-84坐标系,首先对进行GPS网的无约束平差,基线处理解算合格后,进行GPS网平差,合格后,进入二、三维平差处理,及WGS84 转化到当地系统 Clarke 1880 (ARC 1950),进行平移、旋转变换,使GPS点纳入当地的坐标系;并进行约束平差,选择稳定的已知控制点3个点或3个以上的点进行联合平差处理,同勘测设计院提供的平面控制成果进行比较,是否满足该桥梁的测量精度要求。如果平差通过,进入下一道程序。 3.3 平面控制网的加密 首级平面控制网复测满足精度要求后,为了满足日常施工放样的需要,必须对其进行加密。选点时同时考虑到GPS观测与施工放样的要求,加密点至少有两点直接通视,放样点与直接通视的加密点构成的图形强度要好,并确定桥位与施工区范围,加密点尽量避开施工区,减少施工对测量的破坏。即首先用GPS测量,纳入主网平差计算坐标,再用TS02全站仪作导线测量加密控制点,平差处理合格。满足精度的要求,上报成果。 3.4 高程控制导线的复测与加密 勘测设计院提供的水准点,作为高程首级加密控制,是施工中高程放样传递和水准点加密的依据。根据《国家一、二等水准测量规范》中的有关规定,跨赞比西特大桥桥位部分按二等水准测量精度进行高程控制网测量,每公里水准测量的偶然中误差≤1mm;其余线路部分按四等水准测量精度进行高程控制网测量,每公里水准测量的偶然中误差≤5mm;可根据工程的施工放样的具体需要进行次级水准点加密。
石油化工行业安全问题与对策:浅谈石油化工行业的安全管理 摘要:随着我国石化企业蓬勃发展,石油化工行业有其自身的特殊性质,因此在安全防护与管理方面更应采取积极有效的应对措施,以保证工程进度和全部工作人员的安全。本文通过重要性、管理体系、用电安全等方面,分别分析了石油化工企业的安全管理措施。 关键词:石油化工 安全防范 管理措施 石油化工行业具有易燃易爆、有毒有害、高温高压等特点,极具危险性,事故发生率高,且一旦事故发生,导致的后果极其严重。安全是石油化工行业的首要问题之一,采取有效地安全防范措施,对工程全程进行有效监控与管理,可以说已经成为保障石油化工企业财产和人身安全的必备。 一、安全管理在石油化工生产过程中的重要性 1.从原材料和产品的性质看,石化生产中涉及物料危险性大,发生火灾、爆炸,群死群伤事故几率高。石化生产过程中所使用的原材料、辅助材料半成品和成品绝大多数属易燃、可燃物质,一旦泄漏,易形成爆炸性混合物发生燃烧、爆炸;许多物料是高毒和剧毒物质,极易导致人员伤亡。 2.从工艺条件看,石化生产工艺技术复杂,运行条件苛刻,易出现突发灾难性事故。生产过程需要经历很多物理、化学过程和传质、传热单元操作,一些过程控制条件异常苛刻,如高温、高压,低温、真空等。 3.从生产方式上讲,石化生产装置大型化,生产规模大,连续性强,个别事故影响全局。装置呈大型化和单系列,自动化程度高,只要某一部位、某一环节发生故障或操作失误,就会牵一发而动全身。生产装置的大型化使得单套装置的处理能力不断扩大,如常减压装置能力已达1000万t/a,催化裂化装置能力达到800万t/a,乙烯装置能力达到100万t/a以上。 4.从设备装置看,石油化工生产的设备大型化、立体化、集团化;管道纵横贯通,装置技术密集,资金密集,一旦发生事故,扑救难度大,损失严重。据有关资料对近年来世界石化行业重大事故进行分析,发现单套装置的事故直接经济损失惊人。 5.从动力能源上看,石油化工生产具有火源、电源、热源交织使用的特点。这些动力能源如果因设备缺陷、设置不当、管理不当等原因,便可直接成为火灾爆炸事故的引发源。石油化工生产安全管理是企业经营的重要组成部分,它关系到企业经营状况的好坏和企业的整体形象,是企业振兴与发展的一项重要工作。 二、加强石化企业安全管理的措施 1.建立健全安全制度体系 企业安全管理是一项综合性管理工作,建立和保持适用的安全管理体系是做好安全工作的关键所在。安全生产直接关系着每一位员工的身心健康、生命财产安全,关系着企业存亡和发展,一个企业如果没有安全保障,就根本不可能在激烈的市场竞争中取胜,企业要走向市场争取理想的经济效益,生产经营就必须以安全为前提。树立安全就是效益的经营理念,在市场经济体制下,企业建立健全安全自我约束、自我检查、自我纠正、自我改进的管理体系,实现科学、规范管理,做到“防微杜渐”,有效预防和遏制事故的发生。 2.用安全科学观建设企业的安全文化 工业的文明离不开科技进步和人民对物质及文化的需求,现代工业的发展又承受着高科技开发和应用的巨大风险,对风险的承受力与社会文明及公众的文化素质、经济条件有直接关系。科技越进步,文化事业越繁荣,人民的安全科技文化程度也需要相应提高,促进安全向着科学化管理迈进。科学的工作态度可以为人们提供正确的工作方法,科学、合理、有序地工作,成功防范各类事故的发生,使人类真正拥有安全、健康、和谐的环境,文明的社会。安全已发展成为一门以技术应用过程中安全与危险这对矛盾运动规律为研究对象的新兴独立学科。不能建立起安全学科观,企业安全管理就只能囿于以经验性的事后处理为特征的管理,而不能很好地应用现代安全管理理论的技术成果进行管理创新,就无法适应知识经济浪潮中迅速崛起的现代化大企业的需要。 3.安全工作管理人员的培养 施工企业各项目基层员工的安全文化和技术素质是施工企业建设安全文化的基石,在某种意义上决定着施工企业安全管理的效果,也决定着施工企业的命运。只有提高全体员工的安全文化素质,才能全面提高施工企业的整体素质和安全管理水平。 3.1努力营造基层员工安全文化氛围。一个安全工作者如果不懂施工专业知识,就发现不了问题。 3.2在施工企业安全文化的进程中,注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去开拓各项目基层员工的内心文化世界,去挖掘基层员工的精神文化世界;用正确的安全价值观去引导、激励基层员工的思想文化世界;用科学的思维文化方法去完善作业程序,提高操作技能,进而形成全体员工的安全文化场。 3.3通过制度化建设来提高各项目基层员工的制度文化素质。安全管理制度是人创造的,但制度常常也能反过来塑造人,使员工不知不觉地适应于制度,从而达到约束规范员工的行为。对施工企业各项目基层员工安全文化建设来说,从制度入手是一条行之有效的途径。 3.4通过自上而下灌输。作为施工企业员工,由于素质上的差异和经历的不同,对安全价值观的认识也有很大的差别,施工企业各项目基层员工安全文化的形成和提高,往往不是自觉促成的,需要自上而下的灌输。 三、用电安全技术措施 1.临时用电申请人、审批人等,在制订和落实安全技术措施之前必须充分了解用电作业的环境和火灾危险物质的物理性质和化学性质,如爆炸极限、引燃温度、闪点、密度等;了解现场通风状况;了解该环境属于何种爆炸危险区域,根据上述情况,制定相应的技术对策和防范措施。 2.配电系统应根据负荷条件合理的进行规划,配电线路的导线截面应根据负荷的发展规划正确地进行选择;施工单位安装线路时应由电工负责,并应严格制度,不准乱拉电线和接入过多地负载;定期用测量或计算的方法,检查线路的实际负荷情况;安装合适的断路器、熔断器,以便线路过负荷时能及时切断电源;严谨滥用钢丝、铁丝代替熔断器的熔丝。 3.为了防止线路发生短路和过载,在安装电气线路时应重视导线的类型、截面和绝缘强度的选择,做到防患于未然。在干燥无尘的场所,可选用一般绝缘导线;潮湿的场所,应采用有保护的绝缘导线,如铅皮线、塑料线以及在钢管内或塑料管内敷设的一般绝缘导线;有腐蚀性气体的场所,可采用铅皮线、管子线(钢管涂耐酸漆)、硬塑料管线;高温场所,应采用石棉、瓷珠、瓷管、云母等作为绝缘的耐火电线电缆;可燃粉尘、可燃纤维较多的场所,应采用有保护的绝缘线。 4.导线与导线、导线与电气设备的连接,必需牢固可靠;为了防止接触电阻过大,必须经常对运行的线路和设备进行巡视检查,发现接头松动或发热,应及时紧固或做适当处理;大截面导线的连接可用焊接法或压接法,铜铝导线相接时,宜采用铜铝过渡接头。采用在铜铝导线接头处垫锡箔,或在铜线鼻子上搪锡再与铝线鼻子连接的方法,也是一种简单易行的减少接触电阻的措施;在易发生接触电阻过大的部位涂变色漆或安放试温蜡片,可以及时发现过热情况。 5.对具有防爆性能的电气工具及通信器材,使用前必须认真检查铭牌上的防爆类别、级别、温度组别,当达不到使用环境可能释放物质的级别、温度组别,或类别不对时,应视为非防爆电气设备。 6.当生产装置发生事故,工艺异常或生产中必须进行采样、脱水、排放等操作,临时用电容易引起爆炸火灾事故时,用电人员必须绝对听从生产岗位人员的指挥,立即停止用电,在非防爆区进行停送电操作。 石油化工行业安全问题与对策:石油化工行业安全建设的思考 【摘要】作为我国经济增长的支柱行业,石油化工为我国的生产建设发挥着巨大作用,但与此同时也是一个事故频发的高危行业。本文针对目前石油化工行业安全建设中的问题从基础工作、人员培训、制度、管理、紧急预案等五个方面入手提出了一些富有建设性的解决策略。 【关键词】石油化工 安全建设 思考 石油化工业是指通过采用各种化学加工方法,将自然界中的石油、石油炼制后的产品、油田气及天然气等制成基本有机化工产品的过程。由于制作原料包含大量有毒有害、腐蚀性较强的物质,制作设备具有高温高压、工艺复杂的特点,因此极易发生各种安全事件,并且一旦发生事故后果将极其严重,对企业、职工及职工家庭带来巨大创伤。因此,企业在日常生产中要采取有效的安全措施科学管理,以求在最大程度上保障石油化工企业的财产和人身安全。 1 做好安全建设的基础工作 所谓基础工作就是做好石化产业安全事故的预防工作,减少或避免不要的事故发生。主要从厂址选择、生产设备、配电系统着手。厂址选择应按照国家对化工企业的要求充分考虑周围环境散气、通风、水源、安全距离等因素,要远离居民区和商业区防治污水废气给当地人造成的危害或事故发生后的受伤害人数。生产设备主要考虑保养和检测,一般来说由于石化产业高温、高压、腐蚀的特点,机器在运转一段时间后性能就会有所下降,给生产造成隐患,因此对于这些设备要定期保养维修,经常检测。配电系统上主要是电负荷的问题,安装线路时应由专业电工负责,不能接入过多地负载,要安装合适的断路器、熔断器,熔断器的熔丝不能用钢丝、铁丝代替。 2 加强培训教育工作 国内部分石油化工企业一味狠抓经济生产,对安全工作缺乏必要的认识更缺乏人力、物力的投入,往往是在事故发生后才想到亡羊补牢,员工在实际操作中也往往麻痹大意认为只要将自己的任务完成而缺少对安全的意识,更不会互相监督对方的操作是否规范。而根据调查在大部分的石油化工事故都是由人员的不规范作业、思想上的麻痹大意造成的,因此企业应该加大对员工的安全教育力度,让员工充分认识到只有按照各校标准规范操作才能保证自身和企业财产的安全。企业应该将员工培训纳入到日常管理中,除了对员工普及产品、设备等必要认识,使员工具备熟练控制生产设备安全运行的专业能力外,更应该让员工从心理上意识到要时时紧绷安全这条弦,做到不伤害自己不伤害他人。对于员工的安全培训要定期展开,不可出现一次培训后就万事大吉的情况。 3 建立健全安全规章 规范生产是建立在健全的规章制度上的,企业管理者应该严格按照国家对于石化产业安全生产的条例、规定,同时注意收集国内外同类行业在安全事故上的经验教训以及相关的规章制度,结合自己企业的实际情况制定具体的实施细节。对于企业已经出现或可能出现的安全隐患要做好原始的记录、分析、总结工作,对于企业生产过程中出现的新情况要做好对制度的修正改进,确保制度的时效性、实用性。特别是对于配电系统、压力容器、管道、生产等容易产生安全事故的设备负责人一定要制定严格的使用及检测制度,对于不定期检测、不按时保养、使用期过后不及时更换维修的人员一定要制定严厉的惩罚制度。 4 做好安全工作的管理工作 有制度不执行或懈怠执行是人为性事故发生的根源,因此在做好员工培训及健全规章制度后,实际生产中必须依靠严格的管理来保证实施的效果。管理中不外乎是人、物、财的管理。针对人首先要确定各中层管理人员的职责,做到责任到人。中层人员对底层员工的管理则要严格按照石化产业的安全生产标准执行,对于违反相关条例的员工要提醒批评严重者要严格处理。物和财方面的管理同样要遵循责任到人的原则,同时要定期检查、多次确认。在管理过程中,各领导要以身作则,模范遵守,增强管理的执行力,不能让制度沦为一纸空文。 5 建立应急预案 《安全生产法》第二章第十七条中规定:企业负责人组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。针对石化等一旦发生事故就会在很短的时间内造成巨大的人员伤亡、财产损失的特点,企业负责人必须秉承“预防为主”的原则事先做好周密的应急预案,使得事故发生时可以立即启动使事故控制在一个较小的损失范围,尽量减轻对人和财产的伤害也防止造成连锁事故的蔓延。但是当前来看,我国企业在这方面仍然是薄弱环节,有些企业觉得应急预案是本能从根本上避免事故和灾害发生的,反而要耗费大量的时间财力不如不做或没有全力做。还有部分企业虽然作了但远不能满足实际事故发生时的需求。对此,部分企业领导必须认识到应急预案是法律要求的强制性条款,而且对于减少企业损失方面具有重大意义,对员工来说也是一种为企业安心工作的定心丸,因此必须加大力度做好。具体来说石化企业的应急预案应该包括以下几个方面:应急预案机构设置和负责人,可能产生危险的区域和分布图,应急队伍及各自的职责,专业的医疗人员和需要的药品,紧急逃生通道和救助设备,社会支援等。 6 引入第三方审核 第三方审核是一种在国际上非常流行的安全审核制度,即由第三方来对企业的安全进行监督检查和外部审核。这类审核专业、可靠、拥有先进的技术和审核经验,强调“零事故”“零职业伤害”但是投资较大,因此在我国的石化产业还没有流传开来。不过对于一些亟需安全建设而又缺乏相关能力或者打算让企业向国际化迈进的企业,引进第三方审核是一个非常有效的做法,尤其是其ISO14000环境管理体系和OSH---MS职业卫生管理体系和HSE---MS健康安全环境管理体系已经成为现代化管理架构标杆,在国际上获得好评。 7 结束语 石化企业的安全对于职工的人身安全、企业的发展壮大都具有举足轻重的作用,安全生产不仅是企业平稳运行的保障更是企业实现效益的前提和必要条件。因此在石化企业在生产管理中必须重视安全文化的建设,提高安全管理水平,使安全管理逐渐走向科学化、系统化、规范化。 石油化工行业安全问题与对策:探析石油化工行业的安全管理措施 摘要:石化行业危险性大,通过采取安全管理措施,加大安全管理,做到事前预防和事后及时处理,才能创造最大的经济效益。本文对石油化工行业的安全管理措施进行了分析探讨。 关键词:安全;石化;管理;措施 一、石油化工行业加强安全管理的必要性 从原材料和产品的性质看,石化生产中涉及物料危险性大,发生火灾、爆炸,群死群伤事故几率高。石化生产过程中所使用的原材料、辅助材料半成品和成品绝大多数属易燃、可燃物质,一旦泄漏,易形成爆炸性混合物发生燃烧、爆炸;许多物料是高毒和剧毒物质,极易导致人员伤亡。 从工艺条件看,石化生产工艺技术复杂,运行条件苛刻,易出现突发灾难性事故。生产过程需要经历很多物理、化学过程和传质、传热单元操作,一些过程控制条件异常苛刻,如高温、高压,低温、真空等。 从生产方式上讲,石化生产装置大型化,生产规模大,连续性强,个别事故影响全局。装置呈大型化和单系列,自动化程度高,只要某一部位、某一环节发生故障或操作失误,就会牵一发而动全身。 从设备装置看,石油化工生产的设备大型化、立体化、集团化;管道纵横贯通,装置技术密集,资金密集,一旦发生事故,扑救难度大,损失严重。据有关资料对近年来世界石化行业重大事故进行分析,发现单套装置的事故直接经济损失惊人。 从动力能源上看,石油化工生产具有火源、电源、热源交织使用的特点。这些动力能源如果因设备缺陷、设置不当、管理不当等原因,便可直接成为火灾爆炸事故的引发源。石油化工生产安全管理是企业经营的重要组成部分,它关系到企业经营状况的好坏和企业的整体形象,是企业振兴与发展的一项重要工作。 二、加强石化企业安全管理的措施 1、建立安全模式体系 1.1把好设备质量关 随着石油化工企业生产规模的不断的改进以及产量的提高,常年运行的设备和仪器出现运行不正常,异响、振动、仪表指示不准,操作人员对其不熟悉,从而引发各种生产事故,所以化工企业应该重视设备安全管理,制定一套完整的设备设施安全管理制度,建立完善生产设备设施台账制度。 1.2完善安全预警体系 首先是建立健全安全制度体系。企业安全管理是一项综合性管理工作,建立和保持适用的安全管理体系是做好安全工作的关键所在。安全生产直接关系着每一位员工的身心健康、生命财产安全,关系着企业存亡和发展,一个企业如果没有安全保障,就根本不可能在激烈的市场竞争中取胜,企业要走向市场争取理想的经济效益,生产经营就必须以安全为前提。树立安全就是效益的经营理念,在市场经济体制下,企业建立健全安全自我约束、自我检查、自我纠正、自我改进的管理体系。 其次是建立安全事故隐患预防与控制的制度体系,是降低事故发生率的必需保障措施。必需要做到正确处理石油化工生产作业过程中留置的危险源,对生产工艺及流程中的危险要进行分析和研究,主要是针对针对一些工艺缺陷问题作重点预控,有必要的可建立起长期的预防与控制计划,有效实施现场动态监控,如发现有事故前的征兆,应立即停止生产,并及时报警和整改。在制度上有有效抑制突发事件的发生,从而避免企业的经济损失。另外,石油化工企业相关的安全主管部门应以常备状态做好安全隐患治理的预备工作,加大对安全生产的检察与管控力度,并以安全第一为基本原则贯彻实施石化企业安全管理体系,积极应用新兴的工艺技术和新型的设施设备,最大化的提高管控水平。 1.3用电安全技术措施 临时用电申请人、审批人等,在制订和落实安全技术措施之前必须充分了解用电作业的环境和火灾危险物质的物理性质和化学性质,如爆炸极限、引燃温度、闪点、密度等;了解现场通风状况;了解该环境属于何种爆炸危险区域,根据上述情况,制定相应的技术对策和防范措施。配电系统应根据负荷条件合理的进行规划,配电线路的导线截面应根据负荷的发展规划正确地进行选择;施工单位安装线路时应由电工负责,并应严格制度,不准乱拉电线和接入过多地负载;定期用测量或计算的方法,检查线路的实际负荷情况;安装合适的断路器、熔断器,以便线路过负荷时能及时切断电源;严谨滥用钢丝、铁丝代替熔断器的熔丝。 为了防止线路发生短路和过载,在安装电气线路时应重视导线的类型、截面和绝缘强度的选择,做到防患于未然。在干燥无尘的场所,可选用一般绝缘导线;潮湿的场所,应采用有保护的绝缘导线,如铅皮线、塑料线以及在钢管内或塑料管内敷设的一般绝缘导线;有腐蚀性气体的场所,可采用铅皮线、管子线(钢管涂耐酸漆)、硬塑料管线;高温场所,应采用石棉、瓷珠、瓷管、云母等作为绝缘的耐火电线电缆;可燃粉尘、可燃纤维较多的场所,应采用有保护的绝缘线。 导线与导线、导线与电气设备的连接,必需牢固可靠;为了防止接触电阻过大,必须经常对运行的线路和设备进行巡视检查,发现接头松动或发热,应及时紧固或做适当处理;大截面导线的连接可用焊接法或压接法,铜铝导线相接时,宜采用铜铝过渡接头。采用在铜铝导线接头处垫锡箔,或在铜线鼻子上搪锡再与铝线鼻子连接的方法,也是一种简单易行的减少接触电阻的措施;在易发生接触电阻过大的部位涂变色漆或安放试温蜡片,可以及时发现过热情况。有防爆性能的电气工具及通信器材,使用前必须认真检查铭牌上的防爆类别、级别、温度组别,当达不到使用环境可能释放物质的级别、温度组别,或类别不对时,应视为非防爆电气设备。当生产装置发生事故,工艺异常或生产中必须进行采样、脱水、排放等操作,临时用电容易引起爆炸火灾事故时,用电人员必须绝对听从生产岗位人员的指挥,立即停止用电,在非防爆区进行停送电操作。 2、做好安全事故的预防措施 变事后管理型为事先管理型:通过系统化的管理,强调对安全危害和风险进行事前控制,在尚未构成危害时及时纠正,而不是通过总结事故教训开展工作,变被动管理为主动管理。 加强差错管理:降低差错、杜绝违章是减少事故的根本,主要抓好以下管理:一是加强规范管理,完善安全规章制度并严格执行;二是科学合理地分配工作时间和人员,使各项工作井然有序;三互动纠错,发扬团队精神。 抓好职工安全教育、促进班组安全建设:构成企业的最小单元是班组,班组职工直接接触危险因素和操作生产设备,搞好职工安全教育,提高技术素质,消除主客观危害因素,才能实现以局部保整体的安全目标。对不同工种和岗位分类安全教育,使职工充分掌握石化行业的特殊性。加强新工艺、新技术、新材料、新设备、新操作方法的培训,经过正规培训,考核,持证上岗操作。 重视安全技术:为了预防或消除对人健康有害的影响和事故的发生,改善劳动条件,采取各种技术和组织措施推广使用安全技术,消除生产中的不安全因素,保护劳动者安全和健康,预防伤亡事故和灾害性事故发生。根据同行业的经验预测存在的不安全因素,研究控制措施,在设计安装的开始或生产运行期间,加强工艺改革,提高技术装备水平,加入安全技术的保障措施,消除生产过程中的不安全因素,预防事故的发生,主要采用防火防爆、电气、压力容器与管道、装置检修、石油化工操作等安全技术,使生产装置本质安全化,安装安全保护装置、报警装置措施。在预防事故措施和监控手段上采用先进技术,通过信息联网、遥控等措施,增加对异常情况、突发事故的控制和处理速度,通过自动控制,将职工从有危险的场所替换下来。 加大检修检测力度:及时检修、检测安全技术装置,如安全阀,泄压防护装置、超限自动保护、阻燃装置、各种报警仪,这些装置起到避免或减少事故发生的作用,必须确保灵活有效。这些装置如失效,将起不到任何作用,导致事故发生。 加大安全检查力度,抓好隐患整治:石化企业的生产现场是发生事故的重点部位,抓好安全检查,排查安全盲区,可及时发现生产过程中不安全因素,监督安全规章制度的落实情况。 结束语 石油化工企业安全生产不仅关系到企业的经济利益,更关系到企业生产人员的人身健康安全,因此,加强石油化工企业安全管理十分必要。要进行安全管理不仅需要国家的政策支持和规范,同样要求企业管理人员和企业员工在日常生产过程中落实安全责任和管理意识,强化生产安全的重要性,把握好安全生产的关键环节,防微杜渐。只有重视企业的安全管理,才能真正提高企业的生产效率,保证企业人员安全,从而实现企业的经济效益和社会效益,促进企业长远发展,实现我国新能源建设目标。 石油化工行业安全问题与对策:石油化工行业安全问题研究 1石油化工行业的发展现状及安全隐患问题 1.1石油化工行业的发展现状 石油化工行业即石油化学工业,这一行业在以石油作原料进行化学品生产的基础上进行生产活动,对我们的日常生活及社会发展起到了巨大的推动作用,是掌握着我国国民经济命脉的重要行业之一。石油化工行业归属国有,在广义上也包括对天然气的加工。当今社会发展的实现在很大程度上依靠这些自然资源,不管是我们的日常生活还是社会经济建设,都离不开这些能源;也因此,石油化工行业涉及的领域决定了它在社会生活与经济建设中的重要地位。石油化工行业的规模巨大,并且在发展过程中获得国家的大力支持,从而得以保持良好的发展态势,稳步向前发展。但尽管如此,化工行业在生产发展中仍存在一些安全隐患问题。 1.2石油化工行业中的安全问题 石油化工行业的生产对象比较特殊,具有一定的危险性,加上生产体系巨大,难免存在一些安全隐患。在石油化工行业中主要存在这几个方面的安全问题。一是管理上的不足。石油化工行业属于国企,发展起来的时间较早,运用的管理模式也比较陈旧,虽然企业管理者对此采取了相应的措施,尝试对企业的管理模式进行改革,但是由于企业过于庞大,组成结构比较复杂,要彻底革新旧的管理模式不能只靠一朝一夕。而这造成了石油化工行业在管理上容易出现纰漏,管理不灵活,缺乏安全管理人才的现象,并且在进行对生产现场的管理时,没有做到严格要求。二是石油化工行业长期存在且无法避免的一个弊病———生产条件过于苛刻。石油化工行业在生产过程中,对生产条件要求很高,如对高温环境的要求;而高温对于易燃易爆物来说是相当危险的存在,稍有不慎就会酿成悲剧。三是企业没有及时或严格例行安全检查。这对于该行业的生产来说是很危险的,没有严格进行安全检查,就容易忽视生产、设备、人员等各方面出现的问题,更谈不上及时解决,即便这些问题在萌发时只是一些小问题,但长期以往,则容易演变成大问题。四是生产者的安全生产意识不强。许多生产者对于石油化工行业的生产并没有全面的认识,也未意识到生产过程中如果出现安全问题将会造成的严重后果,并且在面对安全问题时,他们没有解决的思路和方法,不能在灾难萌芽阶段及时阻止灾难的发生。五是生产者在生产中进行违规操作,石油化工行业的生产理应是按照严格的步骤和要求进行的,进行违规操作很大程度上也和生产者的安全意识不足有关。石油化工行业本就是容易发生事故的行业,对这些问题如果不予以重视,很容易造成严重的后果。 2解决化工行业安全问题的必要性 石油化工行业的生产原材料属于易燃易爆物品,而经由原材料生产出来的一系列产品也同样属于危险物品,这使得石油化工行业成为了一个危险系数较高的行业。石油化工行业的生产由多个环节有序组成,所有的生产环节环环相扣,因此当其中的某一个环节出现问题时,会在生产过程中产生很大的震动,使生产严重受影响,不仅无法顺利进行,还有可能出现更大的安全问题,改革当前的管理模式很有必要。在生产过程中如果管理不到位,容易导致生产中出现漏洞,并得不到及时解决。而且该行业对生产技术和条件的要求非常之高,长期要求生产过程中使用高温等方法进行生产加工;石油化工行业的生产动力主要来源于电、火和热,而这于充斥在生产过程中的易燃易爆物而言是不容忽视的导火索。此外,如果没有严格落实安全检查,安全生产就成为了无稽之谈。在生产中展开安全检查工作有利于及时发现安全隐患,将危险扼杀在摇篮里,能够有效避免犯一些不必要的错误,从而保证生产的顺利进行。除了这些方面,提高生产者的安全意识也是十分必要的,生产者处于生产的第一线,直接接触生产过程中的危险源;提高他们的安全意识,不仅能够在一定程度上促使生产安全进行,还可以提高生产者的人身安全保障。并且这类国有企业在生产中投入大,涉及的人员众多,如果不加以重视,一旦危险发生,就会造成巨大的损失。 3解决化工行业安全问题的对策 石油化工行业的特殊性使我们不得不对其安全生产作出思考,针对当前石油化工行业存在的问题,有以下几点对策。首先要加强安全管理。石油化工行业的管理模式总体上比较陈旧,受制于行业的巨大规模,管理模式的改革工作不能快速完成,但是管理者也要积极对此进行探索,逐步实现管理模式的革新与转型。并且广纳贤才,吸收更多管理方面的优秀人员,将其投入到企业安全管理之中,并借此力量,促进管理模式改革的完成。在管理过程中,要严格按照程序办事,重视对安全生产现场的管理工作。其次,对于该行业所要求的苛刻生产条件,工作人员要严格遵守生产规则,不能逾越,并结合对安全生产现场的管理,保证生产的每一个环节都能顺利进行。在该行业中,唯独这一项是不能避免的,因此绝对不能大意。此外还要开展及时、严格的安全检查工作。安全检查工作的实施可以及时发现生产中存在的一些问题,如设备出现故障、生产者进行违规操作等安全隐患问题,从而能够及时上报并且予以抢修、纠正,进而保障企业的安全生产。最后,要加强对工作人员安全意识的培养。这项措施不仅仅针对一线的生产者,还适用于石油化工行业中的所有工作人员。企业可以在员工中开展安全教育讲座或开设加强生产技能课程等活动,定期进行安全宣传,让员工认识到如果石油化工行业出现安全隐患的严重性,进而提高员工的安全意识;并结合实践活动,让员工进行操作;规范员工,尤其是一线生产者的生产操作,使他们掌握真正的应对安全问题的技能。 4结语 社会生活和经济的发展对石油化工行业这一高危行业有较强的依赖性,我们依靠该行业来发展社会、经济的同时,不能忽视在生产中出现的任何问题。虽然石油化工行业的发展整体上保持着较良好的趋势,但是该行业的特殊性迫使我们对这些问题给予更多的重视。尽管目前对于生产中出现的部分问题我们仍然没有更好、更彻底的解决方法,但为了石油化工行业能够实现健康安全的生产,理应不断对此进行摸索、探讨。 作者:常青怀 单位:太原安装工程集团有限公司 石油化工行业安全问题与对策:石油化工行业安全问题与对策 1石油化工行业的发展现状及安全隐患问题 1.1石油化工行业的发展现状 石油化工行业即石油化学工业,这一行业在以石油作原料进行化学品生产的基础上进行生产活动,对我们的日常生活及社会发展起到了巨大的推动作用,是掌握着我国国民经济命脉的重要行业之一。石油化工行业归属国有,在广义上也包括对天然气的加工。当今社会发展的实现在很大程度上依靠这些自然资源,不管是我们的日常生活还是社会经济建设,都离不开这些能源;也因此,石油化工行业涉及的领域决定了它在社会生活与经济建设中的重要地位。石油化工行业的规模巨大,并且在发展过程中获得国家的大力支持,从而得以保持良好的发展态势,稳步向前发展。但尽管如此,化工行业在生产发展中仍存在一些安全隐患问题。 1.2石油化工行业中的安全问题 石油化工行业的生产对象比较特殊,具有一定的危险性,加上生产体系巨大,难免存在一些安全隐患。在石油化工行业中主要存在这几个方面的安全问题。一是管理上的不足。石油化工行业属于国企,发展起来的时间较早,运用的管理模式也比较陈旧,虽然企业管理者对此采取了相应的措施,尝试对企业的管理模式进行改革,但是由于企业过于庞大,组成结构比较复杂,要彻底革新旧的管理模式不能只靠一朝一夕。而这造成了石油化工行业在管理上容易出现纰漏,管理不灵活,缺乏安全管理人才的现象,并且在进行对生产现场的管理时,没有做到严格要求。二是石油化工行业长期存在且无法避免的一个弊病———生产条件过于苛刻。石油化工行业在生产过程中,对生产条件要求很高,如对高温环境的要求;而高温对于易燃易爆物来说是相当危险的存在,稍有不慎就会酿成悲剧。三是企业没有及时或严格例行安全检查。这对于该行业的生产来说是很危险的,没有严格进行安全检查,就容易忽视生产、设备、人员等各方面出现的问题,更谈不上及时解决,即便这些问题在萌发时只是一些小问题,但长期以往,则容易演变成大问题。四是生产者的安全生产意识不强。许多生产者对于石油化工行业的生产并没有全面的认识,也未意识到生产过程中如果出现安全问题将会造成的严重后果,并且在面对安全问题时,他们没有解决的思路和方法,不能在灾难萌芽阶段及时阻止灾难的发生。五是生产者在生产中进行违规操作,石油化工行业的生产理应是按照严格的步骤和要求进行的,进行违规操作很大程度上也和生产者的安全意识不足有关。石油化工行业本就是容易发生事故的行业,对这些问题如果不予以重视,很容易造成严重的后果。 2解决化工行业安全问题的必要性 石油化工行业的生产原材料属于易燃易爆物品,而经由原材料生产出来的一系列产品也同样属于危险物品,这使得石油化工行业成为了一个危险系数较高的行业。石油化工行业的生产由多个环节有序组成,所有的生产环节环环相扣,因此当其中的某一个环节出现问题时,会在生产过程中产生很大的震动,使生产严重受影响,不仅无法顺利进行,还有可能出现更大的安全问题,改革当前的管理模式很有必要。在生产过程中如果管理不到位,容易导致生产中出现漏洞,并得不到及时解决。而且该行业对生产技术和条件的要求非常之高,长期要求生产过程中使用高温等方法进行生产加工;石油化工行业的生产动力主要来源于电、火和热,而这于充斥在生产过程中的易燃易爆物而言是不容忽视的导火索。此外,如果没有严格落实安全检查,安全生产就成为了无稽之谈。在生产中展开安全检查工作有利于及时发现安全隐患,将危险扼杀在摇篮里,能够有效避免犯一些不必要的错误,从而保证生产的顺利进行。除了这些方面,提高生产者的安全意识也是十分必要的,生产者处于生产的第一线,直接接触生产过程中的危险源;提高他们的安全意识,不仅能够在一定程度上促使生产安全进行,还可以提高生产者的人身安全保障。并且这类国有企业在生产中投入大,涉及的人员众多,如果不加以重视,一旦危险发生,就会造成巨大的损失。 3解决化工行业安全问题的对策 石油化工行业的特殊性使我们不得不对其安全生产作出思考,针对当前石油化工行业存在的问题,有以下几点对策。首先要加强安全管理。石油化工行业的管理模式总体上比较陈旧,受制于行业的巨大规模,管理模式的改革工作不能快速完成,但是管理者也要积极对此进行探索,逐步实现管理模式的革新与转型。并且广纳贤才,吸收更多管理方面的优秀人员,将其投入到企业安全管理之中,并借此力量,促进管理模式改革的完成。在管理过程中,要严格按照程序办事,重视对安全生产现场的管理工作。其次,对于该行业所要求的苛刻生产条件,工作人员要严格遵守生产规则,不能逾越,并结合对安全生产现场的管理,保证生产的每一个环节都能顺利进行。在该行业中,唯独这一项是不能避免的,因此绝对不能大意。此外还要开展及时、严格的安全检查工作。安全检查工作的实施可以及时发现生产中存在的一些问题,如设备出现故障、生产者进行违规操作等安全隐患问题,从而能够及时上报并且予以抢修、纠正,进而保障企业的安全生产。最后,要加强对工作人员安全意识的培养。这项措施不仅仅针对一线的生产者,还适用于石油化工行业中的所有工作人员。企业可以在员工中开展安全教育讲座或开设加强生产技能课程等活动,定期进行安全宣传,让员工认识到如果石油化工行业出现安全隐患的严重性,进而提高员工的安全意识;并结合实践活动,让员工进行操作;规范员工,尤其是一线生产者的生产操作,使他们掌握真正的应对安全问题的技能。 4结语 社会生活和经济的发展对石油化工行业这一高危行业有较强的依赖性,我们依靠该行业来发展社会、经济的同时,不能忽视在生产中出现的任何问题。虽然石油化工行业的发展整体上保持着较良好的趋势,但是该行业的特殊性迫使我们对这些问题给予更多的重视。尽管目前对于生产中出现的部分问题我们仍然没有更好、更彻底的解决方法,但为了石油化工行业能够实现健康安全的生产,理应不断对此进行摸索、探讨。 作者:常青怀 单位:太原安装工程集团有限公司
园林绿化施工管理策略探讨:园林绿化施工管理策略分析 1园林绿化施工管理的现状 我国园林绿化施工管理起步较晚,正因如此,我国的园林绿化施工管理存在一些问题,加上我国地广、南北以及东西跨度较大,各地气候等自然条件差异较大,让园林绿化标准迟迟不能出炉,不能很好地规范和指导施工管理,导致施工过程中管理不到位,增加园林工程成本。当前,在园林绿化施工管理方面,人员配备力量还不够雄厚,多为农民工和临时工,专业技术水平仍有待提高,施工过程中,对于园林的施工及养护还无法与专业的园林绿化施工队伍比肩。对此,我国的园林绿化施工管理亟需标准来规范,需要加快专业人才的培养,以此来满足日益增长的园林绿化工程建设的需求。 2优化园林绿化施工管理的有效策略 2.1着力施工人员素质培训,提升技术水平 园林绿化工程质量不高是我国园林绿化工程常出现的问题,导致这一问题的最重要原因就是园林绿化施工技术人员的专业技术水平有限,无法达到园林绿化施工要求,施工方面就难以保证。针对此情况,多数园林施工单位都在大力引进先进生产设备和施工技术,培养高素质的施工人员,努力寻求解决出路,提高园林绿化的建设水平,并且取得了一定的成效。 2.2提升园林绿化施工管理人员的管理能力 园林绿化工作是一项实践性非常强的工作,在园林绿化施工当中,施工管理对于园林绿化建设的质量有着非常重要的推动作用,提升施工管理水平需要管理人员有良好素质和较强的管理能力,因而提高园林绿化施工管理人员的管理能力非常关键。园林绿化施工管理人员不仅要具备专业的技术水平,还要拥有丰富的工作经验以及很强的责任意识,才能保证园林工程项目的顺利实施。 2.3提高施工监督管理 园林绿化工程关系着城市居民的生活质量,也关系着城市生态环境的持续改善,影响城市化的发展水平。因此,在园林绿化施工前,需要进行工程申报,在申报期间不得进行园林绿化工程施工,唯有申报批准后,方可施工。在绿化工程施工前,园林施工单位要做好制度管理,制度要详尽、可行,施工中要严格按照施工程序开展工作,杜绝胡乱施工现象的出现,在施工当中发现问题及时纠正,避免问题进一步扩大,影响园林建设质量。 2.4加强施工成本管理力度 成本管理是施工单位获取效益的重要途径,尤其是在竞争日益激烈的环境当中,成本管理得到了更多的重视,因此,园林绿化工程管理除了做好招投标管理之外,还要做好施工过程中的监督管理工作,对于损害工程建设质量的行为要严厉地惩处。 2.5加强施工现场管理 施工现场管理是园林绿化施工管理工作当中的主要环节。在施工现场管理时,平面设计的规划至关重要,一定要认真落实相关规范制度,对施工现场的相关信息要了然于胸,并严格地管理施工现场,加强施工项目之间的信息采集和沟通。施工单位要搭建信息管理平台,收集和整理各类苗木的相关信息,便于苗木采购以及苗木管理。因此,在实际园林绿化施工当中,加强安全知识的宣传也是必要的管理内容,可以帮助施工人员提升安全意识,并将安全责任细化到个人,确保园林工程建设在安全的施工环境中安全作业,防止园林施工各个阶段发生安全事故。 2.6加强施工后期护养力度 园林绿化工程后期养护工作更加重要,养护是园林绿化当中占比相当大的一部分工作,需要格外关注园林绿化施工后期的养护工作。苗木种植是园林绿化工程的重点内容,在工程竣工到移交的2年内,需要保证苗木种植的成活率,才能确保绿化施工达到预期目的。植物养护是园林绿化工程后期工作的主要内容,养护的好坏与否直接关系到种植植物的成活情况,进而影响施工质量。若种植植物的养护工作不到位,甚至有可能出现植物的大面积死亡,前期的种植工作也将全部付之东流。因此,在施工完成后,种植植物的养护工作非常关键,需要依托完善的养护管理制度和有效落实才能保证种植植物的成活率,保证工程质量。 3结语 园林绿化不仅能够改善城市生态环境,提升城市居民的生活质量,还可以以此为契机带动城市的旅游产业,促进旅游观光,推动城市经济效益以及社会效益取得双丰收。这就需要园林绿化工程相关管理人员严格施工,精于管理,层层把关施工质量,落实施工管理的各项制度,同时,施工管理人员还要不断丰富专业知识,提升管理能力,组织培训施工人员,提升施工人员的业务技能水平,加强后期养护管理,确保园林绿化工程质量。 作者:吴云虎 单位:棕榈园林股份有限公司南京办事处 园林绿化施工管理策略探讨:园林绿化工程项目施工管理 一方面随着国民经济的不断发展,人们不必再为物质生活担忧,越来越注重精神生活水平的提高,另一方面我国城市化的脚步越来越快,使得城市的园林绿化非常重要。以上两方面显然强调了园林绿化施工管理的重要程度,但是就目前园林绿化施工管理的情况来看,不符合以上需求。这就要求我们从多个方面入手,全面考虑有关园林绿化施工管理的任何因素,争取更快实现我国园林绿化的高水准。 1我国园林绿化施工管理的问题体现 1.1缺乏园林绿化的人才 园林绿化的施工管理是一项专业技能要求很高的工作。我国现在从事园林绿化工作的管理人员没有丰富的专业知识,实际业务的操作能力也有限,综合素质也未得到严格地考核,甚至有的管理人员根本看不懂施工项目的设计图纸。这就使得从事园林绿化管理的人员不能很好地进行管理,导致我国园林绿化行业缺乏专业性的整体素质,严重影响园林绿化施工的质量,加重了园林绿化施工效率低下的程度。 1.2缺乏高水平的施工管理 就我国目前的情况,从事绿化的机构还很少,并且很多绿化施工工程都不能称之为真正意义上的绿化工程,大多数都依附于别的建筑工程。容易出现只负责种树美化,不管后期植物的管理维护如何以及栽种的植物是否能存活下去。很多业主只贪图眼前的利益,致使工程质量管理上出现严重的问题。同时,我国园林绿化施工队伍缺乏高素质的领导者,绿化施工的人员综合素质不高,业务能不强。一味地追求低成本,使得施工人员在施工过程中出现懒散缓慢、偷工减料、高频率的反工现象,极大阻碍了整个施工进度。甚至在施工结束后,有施工人员将废渣和对环境有影响的材料直接丢弃在刚施工完的园林周围,严重污染了环境。 2强化园林绿化工程项目施工质量管理的方法 2.1强化绿化园林管理,提高施工人员的专业素养 强化园林绿化工程项目施工质量管理。第一步,丰富我国园林绿化施工工作人员的专业知识,实施奖励制度,组织和鼓励他们学习专业知识,提高他们的理论素养,并加强在实际园林绿化施工中专业技能的培训,出色地完成绿化园林的施工工作。第二步,加强绿化园林施工工作的管理人员职业素养,施工的管理人员好比是一个施工队伍的“大脑中枢”,起着不可替代的作用。 2.2严格把握园林绿化工程项目施工的材料 强化园林绿化工程项目施工质量的管理工作,从做好施工工程的基础工作做起,严格要求园林绿化工程项目中的水泥、钢筋、苗木以及人工造景等施工材料的质量。项目部专门负责采购的人员必须及时收集材料供货质量的有关信息,方便更好地筛选出好的供货厂家,选择的厂家必须具有一定技术实力、充足的资金保证并且还得有国家相关质量部门认证许可,施工材料必须包含生产合格证、出厂许可证等文件。在保证施工材料质量的前提下,尽最大可能降低施工材料的价格。 2.3实施园林绿化工程的监督 强化园林绿化工程项目施工质量的管理工作,必不可少的一步就是使施工质量得到有效的监督和管理。不断完善园林绿化工程施工制度的同时,也应该加强园林绿化工程的监管制度。绿化工程项目的监管制是一种高技术服务,树立科学的态度,使用科学的方法并遵守科学的原则来实施园林绿化工程的监管工作。园林绿化工程的监管工程既要维护工程业主和施工单位的经济利益,还应该维护广大人民的利益,做到公平、公正、诚信,保证工程的施工质量。另外,园林绿化工程的监管工程,是从园林绿化工程施工的准备阶段到工程的完工阶段进行的全过程监督。当任何时间发现施工质量不过关时,都有权利停止施工,在质量问题解决之后才能继续施工。实施绿化园林工程的监管工作为的是保证园林绿化工程后期养护管理工作的顺利进行。综上所述,园林绿化工程项目的施工管理是一门全方位、实践性要求很强的工作,需要建立高效的管理模式和科学的实施方案,才能保证园林绿化工程的质量,并创建出具有科学性、高超技术性、完美艺术性的园林绿化工程。我国经济正在迅猛地发展,希望园林绿化水平也能跟上步伐,实现更大的突破。 作者:张强 单位:宁夏嘉柏园艺工程有限责任公司 园林绿化施工管理策略探讨:园林绿化施工管理控制探析 1对人员的控制 1.1加强对施工人员的观念指导 在园林绿化工程施工中,现场施工人员工作效率的高低,直接关系到整个绿化工程施工材料的消耗、施工进度、工程质量等。在实际工作中,要加强施工人员的时间观念、成本观念以及质量观念,使其认识到园林绿化工程的成本控制和质量管理的重要性,并充分了解具体的施工操作规范和技术要求。在施工过程中,确保所有工作人员都能积极参与到施工项目进度、施工成本以及质量的控制与管理,实现节约施工材料、提高施工质量的目的。 1.2提高管理人员的效率 加强对管理人员的控制,提高其工作效率,在绿化工程开工后,通常需要组织召开各项工程建设会议,相关负责人要详细汇报园林绿化工程施工实际情况以及项目成本,同时共同讨论有关工程施工的控制管理措施和成本费用方面的相应处理措施,以确保施工项目的顺利完成,实现企业预期的经济效益和社会效益。可通过积极制定完善的奖惩机制,调动施工管理人员工作的积极性与主动性。 2施工成本控制 2.1机械设备方面 根据施工现场需要,合理科学地运用机械设备,充分发挥工程机械的效能。合理安排施工范围,提前做好施工计划,在园林绿化工程中常常会涉及土方工程,因此在机械的管理方面要更加严谨,以便提高施工现场机械的利用率,降低机械使用成本。对于必须从外部租赁的机械设备,首先进行充分的市场价格调查,选择合适的机械设备。定期维护、保养工程机械设备,加强机械完好程度,为施工总体进度提高保证。 2.2工程材料方面 园林绿化工程材料主要包括以下三个方面:水电安装材料、园建材料、苗木材料。在材料的购买上,要坚持“价格低、质量好、运距短”三个原则;工程材料在进场时,要经过仔细计量与验收,确保材料符合质量要求;根据施工进度,合理安排工程材料的使用情况,防止出现停工带料现象;严格控制工程材料的领用,做好定期盘点工作,掌握施工进度与材料实际消耗量的对比数据;及时回收和整理施工过程中的周转材料,使用完毕后及时办理退场,这样有助于周转使用,同时,还可以减少租赁费用,降低材料成本。 2.3降低苗木运输成本,提高苗木成活率 在苗木价格总额中,有很大部分属于运输费用,因此,在购买苗木时,应当对工程所用苗木进行准确、全面的统计,按照施工进度计划,在购买运输上尽可能一次到位。此外,在苗木栽植过程中,根据土壤质量,采取有效措施,提高苗木存活率也是减少工程成本的一项重要措施。在施工过程中,往往会遇到一些土方土质对苗木的成长不利,如果不进行预处理,苗木难以存活,在这种情况下,应积极采取一定的技术措施,确保苗木成活,降低工程施工成本。 3工程质量控制 3.1严格控制工程材料、机械设备的质量 在园林绿化工程的施工中,各种工程机械设备如土方车、挖掘机、割草机、汽油泵、搅拌机、电焊机、割灌机等都是不可缺少的施工工具;园林绿化工程涉及很多种材料,如苗木、土方、草皮、各种管线、园林铺装、灯饰、水管等安装材料及农药、化肥等养护材料。 3.2施工工序、施工工艺的质量控制 全面控制园林绿化工程施工重点工序和技术是确保工程质量合格的基础。园林绿化工程项目包括多个分部分项工程,如土方工程、苗木种植、园路铺设、水电安装、水景工程等。要使工程项目整体质量达到标准,就必须对整个施工过程进行全面控制,严格根据施工工艺规范,对每一道工序进行施工,并依据质量标准检查,确保每个分部、分项工程符合要求。对于施工重点难点工序,要对环境条件、工程材料、施工人员等方面作详细的分析和验证,并进行必要控制。 3.3园林绿化工程后期养护管理 后期养护管理工作主要包括以下几点内容:卫生保洁、草坪养护、树冠花草修剪、防治病虫害、浇水施肥、清除杂草,其主要目的在于确保绿化苗木存活、生长良好。后期养护管理是园林绿化工程质量控制的重要环节,如果绿化工程施工良好,但后期的养护管理工作不到位,将会直接影响工程质量,影响绿化工程景观的效果,因此,必须加强后期绿化养护管理工作,保证工程质量。 作者:王斯颖单位:四川宏泰园林绿化工程有限公司 园林绿化施工管理策略探讨:园林绿化施工管理策略分析 一园林绿化施工技术的要点 1定点、放线 在园林绿化施工过程中,定点和放线做为施工过程中非常关键的环节,需要严格依据施工图纸来进定点,在放线时需要严格按照植物材料的要求,同时还要根据图纸规定的线路进行,在定位时需要采用固定设施,确保其做到统一性和整齐性。在行道树木放样时,需要根据设计时的中心线和断面作为放样的依据,将植物的位置利用白灰来进行标记。当定点放线场地较为宽阔时,则可以利用网格法来进行,按照既定的比例来丈量出若干个方格,然后根据方格纵横的坐来对种植点进行确定。当利用平板仪进行定点放线时,宜应用在大范围绿地的测量中。通过对列植树木和孤赏树木的具体位置进行明确标出,做好标记,对挖穴和树种的规格进行注明,对于自然林和树丛位置划定时需要严格按照图纸的设计来进行,同时还要做好相应的标记,记录好树木和种类、种植时间、挖穴规格和位置等诸多信息,为下一步施工做好准备。 2挖穴种植 挖穴种植是园林绿化施工的关键,其对植物的成活、景观的营造等有着直接的影响。在确定了种植的位置后,需要充分分析土壤情况和树木的根系情况等,进而合理确定挖穴的规格。一般情况下,可以按照移栽土球的体积和植株根系的辐射范围确定具体的种植穴大小。挖穴的质量对植株的移植与后期生长有着非常大的影响。所以,在园林绿化施工中,必须按照既定的标准执行,确保挖穴的质量。在具体施工中,可以先确定穴径再画圆,接着沿着圆进行挖掘,不断修正穴壁,使得种植穴的深度与宽度符合植株的种植需求。挖掘时需要将底层土与表层土分别放置于不同的位置,需要确保种植穴的底部与上口大小一致,不可以挖成明显的锥形或锅底形状。不然的话,种植踩实时会损害植株的根系,并造成上翘或劈裂等,不利于植株生长。在建筑道路或粘土道路上挖穴时,尽量挖成倒梯形,使种植穴底部略大。 二加强园林绿化施工管理的策略 1确保管理制度的科学性 园林绿化施工过程中需要以科学的管理制度作为约束,确保园林绿化施工的顺利进行。首先,需要在园林绿化施工开前之前,履行好相关的报批程序,递交申报后,依法定程序进行审查,合格后通过审批,才能进行施工;其次,在选择施工单位时可以实施招投标制度。需要具有一定资质的园林绿化施工企业才能参与到招投标中,从中选择优秀的企业作为施工主体,确保园林绿化工程施工的质量。同时园林绿化工程各个环节在科学制度基础上也能够实现良好的衔接,从而保证工程的顺利实施。 2严格按照设计的图纸进行施工 在绿化工程管理中,必须要求工作人员严格按照图纸上设计的内容进行施工,即所谓的绿化工程施工,即按照图纸设计的要求,采用艺术性的方法种植植物,并且最大程度上使植物成活。因此,在施工时一定要严格按照图纸设计的理念进行施工,否则会扭曲设计理念,影响园林绿化的效果。当然,施工人员对设计图纸意图的了解、掌握及严格按照图纸施工是确保园林绿化质量的基本前提。同时,施工人员应与设计人员等保持沟通与联系,在施工中遇到意外情况及时协调。另外,园林设计是专业人员经过思索最终形成的比较可行有效的设计理念,因此即使自己感觉某一方面应该改进,也不能擅自行动,而是告知设计人员及其他相关人员,经过各方面讨论后,再作决定,这也是要与设计人员保持联系的原因。 3加强施工成本管理 园林绿化施工是现代城市规划中非常重要的一部分内容,其不仅改善了人们的生活环境,而且还更好的促进了人与自然的协调发展。但园林绿化工程作为一项商业活动,其在开展过程中必然会追求经济最大化。所以在施工过程中,在确保工程质量的基础上,需要加快工程的施工进度,精确工程预结算,在施工过程中实现对人员、机械和材料的有效控制和协调,通过强化施工成本管理,从而确保工程效益的最大化。 4培养高素质的施工管理 队伍园林绿化施工其涉及的知识较多,不仅需要施工人员要具有一定的专业知道,同时还要具有良好的美学基础,这样才能更好的将园林绿化工程的艺术性展现出来。目前我国园林施工管理队伍中还具有较多的问题,所以需要加强园林施工管理队伍的建设和培养工作,做好储备人才的培养计划。利用高校强化学科建设,同时还要为学生提供良好的实践和锻炼机会。作为企业需要加强对现场施工管理人员的培养和再教育,努力提高施工管理人员的专业水平,强化施工管理队伍建设,从而更好的提升园林施工队伍的整体素质,确保园林绿化施工整体质量水平的提高。 三结语 目前,园林绿化施工项目不断增加,而且其施工难度不断增加,所以需要对园林绿化工程施工的质量进行有效控制,强化园林绿化工程施工管理水平,确保园林绿化施工整体水平的提升,从而更好的推动城市建设的快速发展。 作者:李晓岩 单位:黑龙江省农垦红兴隆管理局局直城镇建设管理局 园林绿化施工管理策略探讨:园林绿化施工管理有效策略分析 1园林绿化施工管理的现状 我国园林绿化施工管理起步较晚,正因如此,我国的园林绿化施工管理存在一些问题,加上我国地广、南北以及东西跨度较大,各地气候等自然条件差异较大,让园林绿化标准迟迟不能出炉,不能很好地规范和指导施工管理,导致施工过程中管理不到位,增加园林工程成本。当前,在园林绿化施工管理方面,人员配备力量还不够雄厚,多为农民工和临时工,专业技术水平仍有待提高,施工过程中,对于园林的施工及养护还无法与专业的园林绿化施工队伍比肩。对此,我国的园林绿化施工管理亟需标准来规范,需要加快专业人才的培养,以此来满足日益增长的园林绿化工程建设的需求。 2优化园林绿化施工管理的有效策略 2.1着力施工人员素质培训,提升技术水平 园林绿化工程质量不高是我国园林绿化工程常出现的问题,导致这一问题的最重要原因就是园林绿化施工技术人员的专业技术水平有限,无法达到园林绿化施工要求,施工方面就难以保证。针对此情况,多数园林施工单位都在大力引进先进生产设备和施工技术,培养高素质的施工人员,努力寻求解决出路,提高园林绿化的建设水平,并且取得了一定的成效。 2.2提升园林绿化施工管理人员的管理能力 园林绿化工作是一项实践性非常强的工作,在园林绿化施工当中,施工管理对于园林绿化建设的质量有着非常重要的推动作用,提升施工管理水平需要管理人员有良好素质和较强的管理能力,因而提高园林绿化施工管理人员的管理能力非常关键。园林绿化施工管理人员不仅要具备专业的技术水平,还要拥有丰富的工作经验以及很强的责任意识,才能保证园林工程项目的顺利实施。 2.3提高施工监督管理 园林绿化工程关系着城市居民的生活质量,也关系着城市生态环境的持续改善,影响城市化的发展水平。因此,在园林绿化施工前,需要进行工程申报,在申报期间不得进行园林绿化工程施工,唯有申报批准后,方可施工。在绿化工程施工前,园林施工单位要做好制度管理,制度要详尽、可行,施工中要严格按照施工程序开展工作,杜绝胡乱施工现象的出现,在施工当中发现问题及时纠正,避免问题进一步扩大,影响园林建设质量。 2.4加强施工成本管理力度 成本管理是施工单位获取效益的重要途径,尤其是在竞争日益激烈的环境当中,成本管理得到了更多的重视,因此,园林绿化工程管理除了做好招投标管理之外,还要做好施工过程中的监督管理工作,对于损害工程建设质量的行为要严厉地惩处。 2.5加强施工现场管理 施工现场管理是园林绿化施工管理工作当中的主要环节。在施工现场管理时,平面设计的规划至关重要,一定要认真落实相关规范制度,对施工现场的相关信息要了然于胸,并严格地管理施工现场,加强施工项目之间的信息采集和沟通。施工单位要搭建信息管理平台,收集和整理各类苗木的相关信息,便于苗木采购以及苗木管理。因此,在实际园林绿化施工当中,加强安全知识的宣传也是必要的管理内容,可以帮助施工人员提升安全意识,并将安全责任细化到个人,确保园林工程建设在安全的施工环境中安全作业,防止园林施工各个阶段发生安全事故。 2.6加强施工后期护养力度 园林绿化工程后期养护工作更加重要,养护是园林绿化当中占比相当大的一部分工作,需要格外关注园林绿化施工后期的养护工作。苗木种植是园林绿化工程的重点内容,在工程竣工到移交的2年内,需要保证苗木种植的成活率,才能确保绿化施工达到预期目的。植物养护是园林绿化工程后期工作的主要内容,养护的好坏与否直接关系到种植植物的成活情况,进而影响施工质量。若种植植物的养护工作不到位,甚至有可能出现植物的大面积死亡,前期的种植工作也将全部付之东流。因此,在施工完成后,种植植物的养护工作非常关键,需要依托完善的养护管理制度和有效落实才能保证种植植物的成活率,保证工程质量。 3结语 园林绿化不仅能够改善城市生态环境,提升城市居民的生活质量,还可以以此为契机带动城市的旅游产业,促进旅游观光,推动城市经济效益以及社会效益取得双丰收。这就需要园林绿化工程相关管理人员严格施工,精于管理,层层把关施工质量,落实施工管理的各项制度,同时,施工管理人员还要不断丰富专业知识,提升管理能力,组织培训施工人员,提升施工人员的业务技能水平,加强后期养护管理,确保园林绿化工程质量。 作者:吴云虎 单位:棕榈园林股份有限公司南京办事处
油田企业成本管理探讨:浅谈创新理念在油田企业成本管理中的重要性研究 摘 要 改革开放以来,随着油田企业的飞速发展,面对成本居高不下的形势,成本管理上升为油田企业保持长盛不衰的重要因素。油田企业的成本管理不仅涉及生产、开发的过程,还关系到企业战略、市场营销、人力资源管理等活动,因此,油田企业的成本管理必须得到充分重视。而将创新理念应用于油田企业成本管理中,是提高油田企业的生产率及经济效益,促进油田企业的可持续发展的助推力。本文通过分析我国油田企业成本管理的大背景,进而指出创新管理理念在油田成本管理中的重要意义,提出实行预算信息化管理,强化事前控制、建立全面、全过程的整体联动机制、依靠科技进步,提高经济效益等措施来降低油田企业的成本,希望对国内其他油田企业具有一定的参考和借鉴意义。 关键词 创新理念 油田企业 成本管理 一、引言 随着油田企业进入发展的成熟期,成本管理问题逐渐成为左右企业进一步发展的瓶颈,油田出油率低,有效措施无法执行,经营效益逐年递减,成本控制难度加大等问题,引起了人们的高度重视。国内各大油田企业都希望能够创新管理思路,将创新理念应用于油田成本管理中,以摆脱油田企业发展的瓶颈,提升经济效益。笔者结合自身工作的实际经验,认为创新理念在油田企业成本管理中发挥着巨大的作用,通过事前对成本进行有效监控,合理运用科技手段转变企业生产结构,转变营销观念,增强优秀竞争力,提高了油田企业经营管理水平,实现了企业经营效益和利润的增加,促进了油田企业的可持续发展。 二、创新理念在油田企业进行成本管理中的重要性 油田企业的成本管理,是指对油田企业在生产及经营过程中为了完成某种产品的生产、销售或完成某项工作目标而发生的全部成本的管理。为有效控制成本支出,实现效益最大化,确保企业持战略目标的实现,油田企业只有改变思维,不断创新管理思路和管理模式,使企业在提供产品与服务时,有效降低成本,真正实现研究、开发、生产、加工、营销等一系列成本的有效控制,才能保障油田企业的成本低于整个石油行业的平均水平,从而赢得石油行业更高的市场占有率,获取更高的企业利润。因此,创新理念在油田成本管理中具有重要意义。 三、创新理念在油田企业成本管理中应用 (一)创新预算管理手段,强化事前控制的管理思想 近年来,为加强成本控制,油田企业不断创新预算管理思路,加大预算管理控制力度。先后启用多种财务信息管理系统,如ERP管理系统、集中报销管理信息系统等,通过实行预算信息化管理,加强事前审批及流程控制,确保各项费用预算内执行。另外,大部分油田企业资金管理开始推行滚动预算,倒算月度成本利润指标,建立预警机制,主动进行事前成本控制。 (二)创新全方位、全过程的整体联动机制 油田企业的成本管理必须依靠全方位、全过程的整体联动机制才能完成。成本管理可以具体细化到个人和单笔业务之间,如大港油田实行的班组核算、单机核算。通过对生产经营全过程、全方位涉及到的每个环节进行细化和优化,由点到面,形成层层管理的整体联运机制,同时实行责任跟踪制,将成本管理过程中发现的问题落实到具体的岗位和个人,形成持续改进的联动管理模式,确保成本管理链条的完整性。 (三)依靠科技创新,提高经济效益 科技进步是实行低成本发展战略的切入点。实践经验证明,不少企业实施科技进步、进行科技创新,将新技术、新工艺、新装备、新方法转化为现实的生产力,不仅提高了产品的技术含量,扩大了产品的市场份额,而且大大降低了产品成本,收到降本增效的效果。因此,油田企业只要集中力量解决制约生产技术和提高效益的关键性技术难题,向科学技术要效益,就可以实现科技增效的低成本发展之路。 (四)树立全员创新理念,增强油田企业优秀竞争力 近年来,国内的大多数油田企业的成本管理思想还停留在通过减少财务费用、生产成本、员工薪酬等来降低总成本费用,其效果与西方先进国家通过创新理念控制成本取得的效果相距甚远。我们应该学习西方油田企业建立全员创新理念,将创新成本管理手段的思想渗透到生产经营的各个领域,通过增强优秀竞争力来提升企业的经济效益,降低企业成本。 四、结束语 通过对创新理念对油田企业成本管理的重要性的深入研究,明晰了在创理理念的指导下,实施科学的成本管理手段和管理模式对于企业可持续发展的重要性。油田企业生产发展与成本控制是相辅相成、相互依存的关系,唯有树立科学的发展观,在发展的不同阶段积极创新管理思路,才能切实保证油田企业走向可持续发展道路,才能在激烈的市场竞争条件下保持不败。 油田企业成本管理探讨:完善油田企业环境成本管理体系的思考 【摘 要】 近年来全球对环境问题给予高度重视,敦促各主体履行环境保护的义务。企业被认为是造成环境问题的罪魁祸首,必须采取有效措施保护环境,这直接增加了企业环境成本。为有效控制总成本,企业必须加强对环境成本的管理。文章以油田企业为研究对象,分析了油田企业在环境成本管理中面临的难题,并提出开展环境成本预测、细化环境成本核算、优化环境成本控制、完善环境成本信息披露等具体措施,以完善环境成本管理体系,促进油田企业环境成本管理理论与实务的发展。 【关键词】 油田企业; 环境成本; 成本管理体系 石油行业属于国民经济重要支柱产业,油田企业实施可持续发展战略就要协调好资源开发与环境保护的关系。油田企业属于重污染行业,从石油天然气的勘探开发到油气资源加工利用及石油产品深加工,整个生产过程都伴随着污染物的产生与排放,环境治理成本构成复杂。据统计,美国石油公司实际发生的环境成本已经达到了全部成本的20%以上,但作为环境成本纳入会计系统的不足10%。因此,加强环境成本核算,完善环境成本管理体系对于油田企业的可持续发展意义重大。 一、油田企业生产与环境成本 油田企业生产业务主要包括石油天然气勘探、开发、开采、处理加工等主要环节,以及油气集输、油气分离、原油脱水、天然气净化、输油管道检测、污水处理、轻烃回收、排污绿化等辅助环节。主要生产环节中,油气勘探与开发需要搭建大型的生产设备如钻井平台、油井抽油机等,这些设备的建设极易破坏农田及植被,造成土壤污染和水污染;油气开采过程中,钻井及前线操作如处理不当容易造成井喷及其他事故,不仅造成大气污染及噪声污染,而且危害人体健康。辅助生产环节中,输油管道等的泄漏对空气质量和水、土资源等造成严重危害,致使很多生物难以生存,破坏生态平衡;油气分离、处理站等排放大量有害气体如烃类气体以及废泥浆等。因此,与一般企业相比,油田企业生产经营过程中产生的环境污染范围广,污染物类型复杂如放射性污染、废水、废气、废渣、固体废弃物等,控制与防范难度大。在国家环保法规日益严格和公众环保意识不断提升的背景下,油田企业发生的环境成本日益增加,如青苗补偿费、污水治理费、环境监测费、测试检验费、绿化排污费、环境认证费、职工环保教育培训费等。 二、油田企业环境成本管理存在的问题 (一)环境成本管理流程不系统 目前,油田企业环境成本管理尚未形成系统的流程体系,通常是在影响环境的事件发生之后才考虑采取补救措施加以控制和改进,环境成本的发生具有事后性和被动性。油田企业缺乏对环保投资的事前预测和规划,没有将环境成本管理作为一个整体看待,环境成本分散,仅仅在发生时作为一项支出处理,这种管理方式从长远看不利于油田企业的长期可持续发展和竞争力的提升。 (二)环境成本核算方法不科学 首先,目前油田企业对环境成本不进行单独核算,而是反映在传统会计体系的费用科目中,难以体现油田企业环境绩效水平。其次,油田企业对环境成本的处理方式通常是仅在环境成本实际发生时才将其计入费用,这种方法未考虑生产过程中的潜在环境成本,从而导致核算的企业生产成本小于实际成本,最终虚增利润,增加税收负担。最后,现行的环境成本核算方法模糊了成本发生的动因,产品成本不能充分反映企业对资源的耗用情况,不利于油田企业挖掘潜力,降低环境成本。 (三)环境成本控制方式滞后 近年来,由于环保法律法规日益严格及利益相关方的诉求,油田企业在环境保护上投入的资源不断增加,环境成本明显提高。多数油田企业环境成本控制的指导思想落后,仍旧采用“先污染后治理”的思路,忽视预防性的环保设备投资,在出现环境问题时才想办法,这种事后控制方式无法从源头上减少企业的环境成本,甚至会增加企业的环境成本。此外,现有油田企业环境成本控制主要由工农关系科和环保科负责,但是这两个部门力量薄弱,难以掌控油田企业众多涉及环境成本的部门,各部门只对自己的环境成本负责,部门间互相转嫁环境成本的现象时有发生,油田企业难以从总体上有效控制环境成本。 (四)环境成本信息披露不完善 油田企业环境成本信息披露的载体主要有年度报告、社会责任报告、环境报告与可持续发展报告。一方面,油田企业并未将环境成本作为独立项目纳入会计核算,披露的环境成本信息内容较少,数据较笼统,一些无法用货币量化的环境成本难以披露;另一方面,通过社会责任报告及环境报告等方式披露的环境成本信息往往具有“报喜不报忧”的特点。因此,从总体上看,油田企业披露的环境成本信息缺乏真实性与完整性,信息使用者难以从中获取清晰的有用的信息。 三、完善油田企业环境成本管理体系的对策 (一)开展环境成本预测 油田企业结合内外部影响因素进行环境成本预测时,需要考虑油田企业生产各个阶段的特点,如在勘探开发阶段的青苗赔偿费一般会高些,在生产阶段污染治理费用较多,在长期经营活动中输油管道等设备的维护和治理费用会日益增加。将各个因素考虑在内,制定科学合理的目标,才能给予环境成本管理活动有效指导。环境成本预测可通过定性预测法与定量预测法来进行。定性预测法主要依靠相关人员专业技能、以往工作经验等来对未来环境成本作出判断,如专家意见法、德尔菲法,这种预测方法适宜对油田企业面临的内外部环境进行预测。定量预测法主要依靠分析总结历史数据及统计资料并运用一定的模型对环境成本进行预测,如因果关系预测模型、时间关系预测模型、结构关系预测模型等,这种预测方法主要用于对量化环境成本的预测。 (二)细化环境成本核算 油田企业环境成本多属于间接费用,通常计入当期损益。将作业成本法引入环境成本核算,为油田企业提供了较为合理的分配方式。作业成本法下环境成本归集与分配将直接成本和间接成本同等对待,拓宽了成本的计算范围,能够克服传统环境成本核算方法提供信息不准确的弱点,使归集的环境成本更加明细化。运用作业成本法进行环境成本核算具体包含以下步骤:第一,建立油田企业环境成本作业库;第二,归集资源费用到相应的作业库;第三,确定各项作业成本动因;第四,计算油田企业产品分配率,根据各成本作业库分配率与产品消耗成本动因数量归集间接费用,再将作业中的成本分配到产品中去,分配的各项作业成本与直接成本之和即为油田产品成本。油田企业环境成本内容及作业动因如表1所示,运用作业成本法核算油田企业环境成本流程如图1所示。 (三)优化环境成本控制 油田企业生产流程中极易造成景观破坏、土壤污染等问题,影响农作物生长及人体健康。为从源头上控制环境成本,油田企业需从设计环节就将环境因素纳入考虑范围,同时测算目标环境成本以判断环境成本的控制情况。根据油田企业特点主要测算青苗赔偿费、污染物处理费、环境监测费、排污费、环境管理人员工资等。青苗赔偿费的测算内容主要有老污染费、井站新污染费、管线穿孔污染费和临时占地污染费;污染处理费测算内容为消耗的电费与药剂费;环境监测费通过监测作业定额与作业量得出;环境管理人员工资根据单位人员工资与人数来计算。测算目标环境成本为进一步分析环境成本提供相关信息,环境成本分析反映了油田企业环境成本管理的效果。从油田企业环境成本完成情况、环境成本结构、环境成本与其他指标对比三个方面分析,找出计划与实际差异及产生差异的原因,有针对性地采取措施。环境成本控制需要强有力的组织保障来支持,各级人员都应参与环境成本的管理活动。在现有环保机构的基础上建立环保责任中心,负责审核本企业的环境保护工作条例和具体要求,明确其他各部门应承担的环保责任,并进行严格考核,避免各部门之间环境成本责任分配转嫁的问题。通过建立良好的组织结构,由环保责任中心负责,实现环境成本的日常管理,各级环境管理部门建立环境信息回馈制度,基层生产单位定期向环保责任中心汇报清洁生产技术指标达标情况和污染事故及污染治理费用情况。环保责任中心根据各部门汇报的环保情况制定年度计划、环境成本分析表、环保生产方案等,统一考核,综合协调,从整体上降低环境成本。 (四)完善环境成本信息披露 油田企业环境成本信息不仅包括量化与非量化的信息,还应提供企业环境成本管理的环境绩效信息。量化的环境成本信息如环境资产、环境费用和环境收益、环境负债等内容,非量化的环境信息如环保设备投入、维护和维修,对油田企业员工的环境保护培训等内容。可通过以下两种方式进行信息披露:一是将环境成本信息直接合并到原有的财务报表之中,并在财务报表附注或财务状况说明书中进行详细说明。二是独立于传统会计之外,单独设置环境财务报表,例如环境资产负债表、环境现金流量表、环境损益表。在目前的社会条件下,油田企业的环境成本信息披露可采用第一种形式。在财务报表中增设环境成本相关科目,如在资产负债表中设置“环境资产”、“环境负债”等科目,在损益表中设置“环境成本”、“环境收益”等,在现金流量表中增加相关项目来列示全部或部分环境支出与收入情况。除财务报表外,还可通过财务状况说明书及报表附注来披露报表中难以反映的信息,如在资产负债表附注中加入“环境资产”、“环境负债”变动情况等具体、详细的补充资料。 油田企业成本管理探讨:强化油田企业成本管理工作探讨 摘 要:在油田企业的成本管理中,油气生产成本始终占据着较大比重。目前油气生产经营状况日益严峻,如何对油气生产成本的增长进行有效控制,成了油田企业极其重视的研究课题。通过分析现行成本管理中存在的种种不足,有针对性地提出改进措施。 关键词:油气企业;成本管理;探讨 在较长的一段时间里,油田企业在成本管理方面观念始终较为淡薄,仅仅侧重于节省开支、降低消耗,并未充分认识能够到从消耗的成本中获取多少市场价值。目前,市场竞争日益激烈,油田企业面对的内外部环境均发生了翻天覆地的变化,油田企业若要站稳脚跟,维持自身的健康发展,达到效益最大化,必须将成本控制作为最重要的管理手段之一。 一、现行成本管理方式 油田企业目前依然沿用预算管理模式进行成本管理,采取的是纵向管理体系,将管理层次划分为公司、作业区、采油区、采油井站四个层次,前三个层次均设置有预算管理委员会。预算编制采取增量预算编制法,依据往年油气产量及成本发生额核算出平均吨油成本,参考未来年度的产量规划,核算总成本,再根据不同作业区的分配产量分解出不同的成本指标,作业区根据成本构成及部门职能的不同将成本指标进一步分解到各个职能部门,并指定具体的负责人,从而构成了一个上下纵横交叉的成本管理体系。 二、目前成本管理工作中存在的问题 (一)成本控制与勘测开发间的矛盾 油气资源作为不可再生资源,随着不断的勘探开发,勘测区域及勘测条件呈现出每况愈下的不利局面,且由于地质环境复杂,油气田深度日益加大,即使开发技术在不断提高,油气生产成本仍然无法避免地逐步上升。尤其在油田开发的中后期,随着含水量逐渐升高、自然递减加重,越来越难以维持原有的稳产和增产,开发成本的控制难度日益增大。 (二)成本控制潜力降低 油田公司在现行的成本管理模式下,由于投资指标的下达是依据当年的产能计划,到次年时投资已经转为了成本,因而成本总量将越积累越多。同时,预算管理仅限于企业内部,即便企业尽可能地提倡成本节约,尽量培养企业每一个部门、每一名员工挖掘潜力、增加效益的意识,然而由于油田开发已经进入到高含水开发阶段,成本控制空间已经压缩到很小的程度,成本控制潜力严重降低。 (三)未能准确定位成本管理战略目标 油田企业的成本因历史原因始终居高不下,而油田企业成本管理的着眼点仅限于企业现状,而未能将成本控制定位在更加深远的发展层次,并没有意识到,在市场竞争加剧的今天,油田企业的生存发展之路应注重定位竞争性成本。 (四)成本管理不得法 首先,成本管理主体模糊。传统的成本管理只限于管理人员及会计人员,其他部门则未能引起足够的重视;其次,成本管理重点模糊。油田企业多年来注重的多为内部潜力的挖掘,节约一点一滴的资源,减少费用,降低成本,然而这仅仅是成本管理的微观表现,成本管理的重点应落在企业层面,注重战略定位、管理手段、管理措施及组织层次。第三,成本管理技术落后。油田企业普遍存在工艺设备更新换代迟缓的弊端,技术后续开发能力薄弱,对降低成本有着严重的制约作用。 (五)成本管理与核算脱节 目前,油田企业仅仅将重点放在成本管理工作上,却未能对核算工作予以足够的重视。然而,没有核算工作,成本管理从根源上失去了支撑。其表现包括:无法及时准确地采集传递完整成本数据,对决策时效性造成影响;未能及时结算,归集工作量较大,无法即时将成本发生的各类费用落实在具体的项目上,无法实现核算精准;缺乏有效的成本管理监督措施,忽视事前及事中的成本控制及监督。 三、改善措施 (一)确立目标成本 实现精细化生产管理目标,必须确立目标成本,从源头上做好成本管理工作,而目前绝大多数油田企业未能充分发挥成本控制的节流作用。因此,应全面改善革新生产经营过程,不仅要注重降低当期的生产经营成本,还应追求长期及全面地降低成本,实现最大效益。在进行源头成本管理时,应注重可持续性地发现问题、处理问题,不断协调、优化生产经营各个环节,能够随着改革的发展不断更新控制内容。此外,应根据不同部门不同岗位实行形式各异的经济目标责任制,将经营目标责任制、个人岗位责任制及领导绩效考核制度结合起来,利用经济指标相互关联的特点,将责任向纵横方向全程、全面、全员地落实承包,促使企业全体员工均树立起积极参与生产经营管理、主动承担成本控制责任的意识,实现系统化地管理生产经营成本。 (二)实行竞争性成本策略 油田企业的成本管理及分析利用应注重结合战略循环,为企业的战略管理步骤提供相应的战略性成本信息,促进企业形成有力的竞争优势,创造优秀竞争力。所谓竞争性战略通常是指质量成本战略、科技降低成本战略及降低人工成本战略三方面内容,油田企业应根据自身生产经营特点选择适宜的成本管理策略,确保企业具备有力的竞争力。 (三)增强科技降本作用 在经济增长的过程中,科技进步往往起到先导作用,科技含量的多少往往对成本控制的好坏有着直接的影响,因此,油田企业应改变忽视技术工艺革新的传统做法,堵住科技含量低下的漏洞,通过科技革新促进成本的降低。此外,成本降低的内涵应扩大到通过科技增进效益,深入持久地通过科技手段推广新型工艺技术,实现节能降本。 (四)核算应深化细化 油田企业的成本管理工作应普及采用会计电算化,以便及时为管理工作提供必要的成本信息、会计信息,对支出进行全程动态管理,使成本管理能够做到日清日结,从而更加有效地发现成本潜在的增效点、潜力点。同时应对成本预算加强管控,实现即时监控、层层监控,增加透明度,以便能够及时对成本运行方案进行调整控制,发现预算问题,及时采取对策。 (五)提高管理人员素质 作为成本管理人员,其素质及管理水平将直接对成本管理质量造成影响,因此油田企业应培养高素质的复合型管理人才以及会计人员,从而确保管理人员能够更加敏锐地发现生产经营活动中的漏洞,避免浪费,发现具有降低成本潜力的环节,制定出有效的成本管理方法。 油田企业成本管理探讨:油田企业加强成本管理对策研究 摘要:市场经济下,企业追求的主要目标是经济效益,而成本管理是利用各种各样的手段来实现以最低的成本达到最高的经济效益,是企业运营中的重要一个环节。当前,我国油田企业在成本管理上还存在着许多问题,整体管理水平不高,严重影响企业的经济效益,亟须进行改善。本文通过对油田企业成本管理的实际应用进行分析,提出了改善油田企业成本管理的措施。 关键词:油田企业 成本管理 措施 油田企业成本管理工作的好坏直接影响着其经济效益,在市场竞争日益激烈的情况下,油田企业要想在市场中稳固自己的地位,就要着重完善企业的项目管理以及项目的成本预算,做好每个环节的管理工作,建设高效的成本管理体系,提高其经济效益,促进企业健康发展。 一、成本管理在油田企业中的实际应用 (一)成本动因 所谓成本动因是指引起企业的运营成本增减的各种要素,而通常研究的是其优秀要素。企业战略成本体系是构建在企业发展目标的准备基础之上,通过对全局的掌控,结合企业的组织形式以及所处的外部环境来对运营过程中的成本动因进行分析。而通常情况下,造成企业成本增减的动因主要处于企业的管理和经济结构上,即执行动性因以及结构性动因。 (二)内在价值 在油田企业中,其成本管理由许多不同的价值体系组成,每一个体系耗费的成本都要分开来计算与统计。这样既能保证油田企业价值评估的严谨性,又能结合实际情况合理地对企业的价值链进行优化与改进。油田企业的结构组成主要有营销和客户服务、生产制造等部门。通过将企业内部各部门相互联系,任何一个部门的工作都要受到其他部门的制约与影响,对企业的整体性进行协调和优化,加强内部管理,促进内部的联系,防止人力物力财力的过度浪费,发挥油田企业内在价值的作用。 二、油田企业加强成本管理的措施 (一)制定并完善油田企业成本管理制度 要想抓住机遇,推动油田企业加入市场经济的竞争行列,适应市场发展的规律,就要从根本制度上来保证以成本核算向成本控制转变为主的成本管理的实施,建立完善的战略性成本管理体系,为成本管理工作提供制度上的保证以及规范指导。因此,油田企业要根据不同时期企业的发展战略制定一套完整的成本管理制度,让其作为各个阶段企业成本管理的准则,要求企业上到领导下到职工都要严格按照这套成本制度进行成本管理。 (二)建立科学严谨的成本核算体系 当前商业环境的快速变化为企业的成本结构带来很大的影响,企业生产运营中的对材料成本维护的比重仍旧保持在一定水平,但是人工成本在总体制造成本中所占的比重在大幅下降,而相对应的生产能力和生产效率却在不断上升。这就要求油田企业的成本运营和相关决策对所使用的信息数据更加科学、精确地进行核算,以实现其价值最大化。在油田企业现有的能力下最大程度的去满足货主以及旅客的个性需求,增加收入的同时节省开支,提高效率和经济效益,以适应市场化的需求。 (三)实现全面地预算管理 企业的预算管理对协调企业的长期目标和短期目标、企业战略和年度计划具有极大作用,并能整合集团总部以及下属分部的财务目标,通过对成本预算的编制、修改及实施来更好地实现企业的发展战略,为企业完成发展目标提供有力的保证。油田企业要想优化和完善其成本管理的模式,首先要做的就是建立一套系统的、科学的预算管理体系,对油田企业生产运营中进行科学合理地规划和指导,分析审核企业的预算目标,协调具体的经营活动的实施。在运营过程中,结合外部环境的变化来对成本战略进行及时调整,并对预算最终的实施结果进行评价,促进油田企业的健康有效运营,增强市场竞争力。 (四)重视企业的财务状况 在油田企业的运营中要时刻关注自身的财务状况,做好财务分析工作。财务分析要随时进行且深入实际工作,并渗透到企业经营中的各个项目活动中。在进行财务分析时,制作完整的财务报告,最大程度地反映企业运行的财务状况,并对各个环节存在的问题进行详细的分析总结,提出合理的解决措施、建议、实施方法等,改进油田企业的运营和管理,提高其经济效益。 (五)加大成本考核力度 在进行成本管理工作时,要充分地结合油田企业所处的外部环境,协调部门间的相互关系,根据总的预算目标来计算相应的目标成本,明确各个部门的任务,然后通过专门的考核部门来对各部门的成预算本进行核算,对其最终完成情况进行严格地考核,通过完善的奖惩制度来保证成本管理的执行情况。 (六)建立并完善油田企业的成本管理文化 对于油田企业来说,企业员工的意识对其生产运营有着异常重要的作用。对员工的成本意识和参与成本控制的主观积极性的培养是促进和优化成本管理工作的重要基础。通过树立员工的成本意识,建立起完善的油田企业成本管理文化,有力地保证了具体的降低成本的方法和措施的推广实施。油田企业定期开展成本管理培训活动,培养员工的成本管理意识和成本管理能力,让员工明白成本管理对于整个企业以及其自身的职业发展的重要性,在企业日常经营的各个环节渗透成本管理的理念,形成企业独有的文化和价值观念。从各级管理者到基层工作人员都参与到成本管理的实施中,从整体上来降低运营成本。 三、结束语 成本管理和成本控制是油田企业管理中必不可少的组成部分,有效的成本管理工作能极大地推动企业经营目标的完成。通过建立完整的成本管理体系,利用科学方法进行成本核算,提高员工的成本控制意识,做好财务分析工作和成本考核,加强成本管理的实施,提高企业的经济效益,增强其市场竞争力,实现油田企业健康稳定发展。 油田企业成本管理探讨:油田企业成本管理研究 摘要:成本管理是现代企业重要的管理手段,是提高企业经济效益的有力措施。油田企业作为以资源为根本的行业,其成本管理工作更具有十分重要的意义。本文从分析当前油田企业成本管理工作的现状和存在的主要问题,进而从三个方面提出了提高油田企业成本管理工作质量的意见建议。 关键词:油田企业 成本管理 研究 成本管理是企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。是现代企业管理制度的重要表现形式,对于规范生产流程、增加经济效益,提升企业整体管理水平具有十分重要的意义。油田企业作为我国能源企业的基础,担负着为国家经济发展提供重要战略物资的职责,无论对于企业自身还是对于国家经济发展而言,成本管理工作质量的高低都有着现实的经济意义和深远的战略价值。相对于其他企业而言,油田企业的原材料即石油,具有有限性,特别是随着近年来石油可开采量的逐步减少,企业开采成本增加,加之物价上涨、人力成本增加等因素的影响,更加凸显了成本管理的重要意义。 一、油田企业成本管理的现状与存在的主要问题 近年来随着油田企业改制重组,企业所面临的市场竞争压力越来越大,特别是随着我国原油进口数量的加大以及进口渠道的多元化,使得油田企业所面临的竞争更为剧烈。这些情况都迫切的要求油田企业必须要加强成本管理,降低企业非必要的成本,提升产品的竞争力。但在实际的生产过程中,不少企业也在不断引入成本管理的内容,但在思想观念、管理手段、制度建设等方面还存在着不少的问题,影响了成本管理作用的发挥。 (一)思想观念认识不全面 成本管理是一个涉及企业生产经营活动方方面面的工作,与企业每个员工都有着密切的联系,但在现实中,不少企业对成本管理工作的认识还不到位。重视度不够,不少企业员工将成本管理工作看做是企业管理层的职能,与自己实际关系不大,因此对于相关制度的执行不到位;普及率不够,企业对于成本管理没有完善的机制,没有真正将管理模式落实到企业之中,效果不大。 (二)成本管理重点不突出 对于油田企业而言,开发与生产费用占到成本的主要方面,而两者费用的减低不是仅仅依靠一度电、一方水就能够见到的成效的。但在不少企业中,往往过多的关注在一些细枝末节方面,忽视了在整体成本管理的规划设计,特别是在预算管理、核算体系等等更具有战略意义的工作上,导致了出现捡芝麻丢西瓜的问题发生。 (三)监管体系还没有建立 成本管理制度的落实需要健全和更具实效的监管体系来实现。但在不少企业中,监管体系的构建还不完善,发挥的作用还比较有限。特别是一些成本管理的信息反馈、评估以及相关奖惩措施落实方面还有着不少问题。一方面,造成这一后果的原因是有技术手段、管理模式所造成的,但更为重要的原因是由于在监管过程中,无论是监管者还是被监管者对于自身职能的认识还不到位,难以发挥管理与监管的整合效应。 二、油田企业成本管理质量提升的对策研究 结合当前油田企业成本管理工作中出现的各类问题,笔者认为构建企业成本管理体系,应当从员工入手,将市场的压力分解到每个环节、每个员工之中,通过完善相关的管理机制、规范监管手段,从而有效提高成本管理的质量。 (一)转换思路,构建成本管理环境 转换思路,就是要在企业中营造良好的成本管理环境,将以往还没有落实到各个角落的成本管理措施落实到实处,促进企业成本管理的具体指标细化分解,帮助企业营造成本管理的软环境。一是确定管理目标。企业要细化成本管理的目标,将各个流程实行分解管理,将目标落实到每个员工身上,克服与己无关的思想;二是统一思想认识。就是要在企业中塑造成本之上的观念,使企业从管理层到普通员工都能感受到成本管理的意义,从而在行动中做到整齐划一。三是注重协调配合。成本管理不是财务部门一家的事情,是企业的整体工作,各个部门之间要加强配合和协调,在信息采集汇总、方案制定落实等各个环节做到步调一致。 (二)健全机制,构建成本管理体系 一是建立指标体系。油田企业部门业务差异性强,对成本管理有着不同的侧重。因此,企业要建立全面的指标的体系。如将材料费按照不同的主体分为入井料、入井采油化工料等等不同的门类从而更好的实现管理。二是规范考核体系。加强考核是促进成本管理的有效手段。要结合目标实现情况分析成本指标与产值及结算收入,促进成本考核的全面性和完整性;要注重对考核结果的分析,逐步积极考核中出现的问题,促进成本管理目标的实现,构建以质量效益为优秀的成本机制。三是注重激励约束。要将成本管理考核评定结果作为绩效考核的重要组成部分,作为工资定级、职务晋升等方面的重要依据,从而营造促进成本管理工作的落实。四是链接核算管理。将成本管理与核算机制联合起来,用核算工作来促进成本管理的落实,从而提高员工和各个部门工作的主动性。 (三)突出重点,增强成本管理效益 一是要突出预算管理。预算管理是成本管理工作的一个重要组成部分,是有效落实成本管理目标的重要手段。因此,企业要将预算管理工作作为提高成本管理的具体抓手。要从预算编制、预算执行、预算核算等阶段做好工作,用目标管理促进成本管理落实。二是要突出过程管控。注重企业技术水平和生产工艺的提高,特别是对于油田企业而言,原油开采量的减少,开采难度的加大,必然要求相关技术的提高,而与之对应的是成本的不断提高,因此,要从综合效益的角度出发,协调成本与效益之间的关系,实施过程控制,促进成本管理落实。三是要注重精细化管理。精细化管理是成本管理的重要模式,企业要从全局的角度出发,从大处着眼,从小处着手,提高管理的精确性。
安装工程技术论文:水电安装工程技术论文 1对于设计图纸的把控 (1)水电安装的设计图有没有按照我国现有的技术要求和标准进行设计,现有的施工设备等是否符合要求。 (2)对于所需要的材料是否存在特殊要求,包括其材料种类、体积、质量等;如果使用新材料是否能达到要求。 (3)设计图纸本身的文字解释与要求是否清楚、明了;图纸上所标注的单位、高度、坐标和管道线路的走向是否与实际相符;实际建筑的墙板上预留入口和管线埋设的位置在尺寸、高度等的标准正确与否。 (4)设计图纸的集体审核通常情况下是设计部门的技术人员、施工方的技术人员以及有关的行政管理人员共同参与的。对于审核过程中所提出的问题以及解决方案要形成书面材料。在建筑工程进行结算时也要提供之前的书面材料。 2对于施工方案和进度的把控 2.1制定施工方案 施工方案是整个工程进行施工活动的前提和主要的组成部分之一,要依照相关的流程来进行方案的设计。根据工程项目的实际情况和特点以及施工以及验收的有关规定为基础,仔细标明使用的材料和电线、施工设备的连接,片架的固定、新路管道防腐蚀以及保温的具体要求,施工流程,验收标准,仔细检验管道的安装是否在合理的偏差范围内。 2.2施工前各项准备 首先,技术方面的准备。要进行技术交底;除了专业的设计图纸之外,还要交付集体审核的书面材料等,将工程项目的规模、地理位置、建筑类型交代清楚。其次,材料方面。要明确所需材料、设备的数量、厂家、何种供应方式、具体型号、体积、系列以及达到施工现场的时间。再次,现场准备。大部分的水电安装工程都是由专业的分包团队来进行作业的,因此要清楚地了解到所需材料的堆放位置、工人的休息区域和管理人员的办公区域。最后,人员方面。在施工现场要明确每个班组中的工人构成以及相应的管理人员。 2.3施工的进度 在施工进度方面,不能依照建筑施工的进度来进行水电安装作业,要根据水电安装作业的专业施工要求以及总的工期来进行进度的设计。要科学合理地安排水电作业的前后顺序和衔接。制定施工计划时务必要做到作业衔接科学合理、安装作业稳定高效、工程没有质量问题,尽可能地缩短所需时间。 3最终安装质量的把控 要想要水电安装工程不出现质量问题,首先要确保的就是建筑材料、机电设备等方面没有质量问题。如果设备本身存在质量问题,那么水电的安装工程也势必会出现质量问题。因此当水电所需的管线等材料进入到施工现场后,工程的安全监理部门要及时做好检验和审核,确保材料和机电设备没有出现质量问题,且施工现场的材料和设备本身都具有相关的质量检验合格证书,其材质、型号、规格等也符合设计和施工的要求,材料和设备的性能达到了国家的标准和要求。材料和设备的审核人员绝不可以敷衍了事,一旦发现质量不过关的产品,例如:管道内部出现裂缝、内壁厚底不达使用标准、接口出现损坏等要及时向其他部门,尤其是施工部门进行信息反馈,防止劣质材料投入到使用当中,并与厂家联系进行调换或是退货、要求赔偿。另外常见的电气线路安装作业来说,通常是由照明系统、电气动力及防雷系统这三部分构成的。在进行电气的相关安装之前一定要仔细地选择即将要投入到使用中的材料和设备,确保每一个设备和材料都具有使用说明书、检验合格证书、型号和规格等一系列书面资料。如果管线要设置在灰尘较多或是较为潮湿的位置,那么在管线的外部要做好密封处理并增加保护管,其长度必须要大于8m。盒、箱开孔整齐,并且管孔不得人工开孔,必须使用手电钻或液压开孔器进行开孔。另外施工人员要严格确保电气装置标高及位置符合相关要求,例如:居室内部的电气标高应低于15mm,并且要保证各种开关、插座内的接地线、零线不会串联。为了确保电线的绝缘没有问题,在电线导线的接头外除了要加缠绝缘胶带之外,还要增加黑布带。 4结语 水电工程是建筑工程中主要的组成部分之一,其实际作业较为复杂、繁琐;水电安装的质量在一定程度上直接影响到了建筑的使用质量,因此必须要对其进行严格的把控。只有努力解决问题,做好质量隐患的防范措施,才能真正地解决水电安装中容易出现的问题。这样一来不仅确保了水电的安装质量,也确保了建筑的使用质量,减少了资源的不必要浪费,促进了建筑行业的可持续发展。 作者:林喜华单位:惠州市信德建筑有限公司 安装工程技术论文:机电安装工程技术研究 1、机电安装工程技术中经常出现的问题 1.1机电安装工程技术中机电设备的振动问题 在机电安装工程中机电设备的振动问题非常重要,在机电设备中,电机的剧烈振动会对整个的机电设备产生严重的影响。正常情况下,电机在转动的时候,如果轴承之间的间隙比较大的话,转子常常会出现不平衡,定子与转子之间的空些就会不均匀,那么电机就会使得电机振动的声音变得很大。转子与壳体的同心度如果非常差的话,由于电机旋转的惯性这些都会使得机电设备出现强烈的振动,这样的电机振动往往是机械的原因,很难解决的。电机振动还有一个原因就是机电设备的操作过程,如果操作参数和电机泵额定参数之间相差的距离比较大的情况下,出口阀的控制流量就会小于定好的流量,那么电机的中泵运行就会容易出现不稳定,电机产生剧烈的振动。机电设备主要是和基座链接在一起的,电机如果出现振动会就会连带着全部的机电设备也会跟着一起振动,那么噪声就会更大。这些噪声如果扩散出去,就会给周围人们的生产生活带来很大的噪音污染。 1.2机电安装工程技术中超电流的问题 在机电设备工程技术中,出现超电流问题的主要因素就是电机轴承出现了损坏,电机在运转的过程中,如果壳体与转子之间没有间隙出现了碰撞,或者泵内的定子与转子之间的间隙出现了不是很容易去除的异物,这时候电机的功率就会变得很小,电机的转动速度就会减缓。当电机的负载非常大的时候,经过电机的电流就会变得非常小,电机线路的电阻就会变得非常大,电机发热得功率就会变得越来越大,进而就会失去控制。另外,出现超电流的问题,还有一个原因,就是如果负责传送的介质其密度非常大的时候,其粘度就会比较高,如果超过泵的设计能力的话,就会出现超电流问题。 1.3机电安装工程技术中螺栓连接的问题 在机电设备中,主要的配件就是螺栓与螺母,如果螺栓与螺母之间拧得太紧的话,螺栓与螺母之间的压力就会非常大,在电磁力和机械力长期的作用下螺栓就会出现金属疲劳,那么机电设备上的螺母就会逐渐的脱离螺栓,螺母就会出现滑丝现象或者剪切状况,进而引发事故出现。如果螺栓与螺母主要用在导电流的情况下,我们不仅仅只考虑两者的机械效应,还要把电热效应也考虑进去。若螺栓和螺母拧的不是很紧的话,在连接电源后,电阻就会变得很大,进而就会产生大量热能,其连接的地方就很容易烧坏,进而接地就会出现短路,电源就会切断,引发电力事故出现。 1.4机电安装工程技术中电气设备的问题 (1)在安装电气设备隔离开关的时候,如果开关动静的触头接触面积比较小的话,那么接触面就会出现电热氧化,触头就会非常热,进而引发灼伤的事故。(2)电气供应的过程中,如果触头和断路器弧触指装置不对的话,相关的指标就会没有办法达到,触头就会出现过热,严重的甚至可以分解绝缘的介质,进而引发断路器发生爆炸事故。(3)机电设备中的电流互感器是一个重要的部件,电流互感器的安装工作是非常重要的,在安装电流互感器的过程中,如果绕组出现短路的现象,那么电压就会过高,进而带来安全隐患。(4)在进行机电设备安装的时候,主变压器如果被击穿,变压器的绝缘出现了损坏。在高进行压套管与主变吊芯安装的时候,工作人员如果不细心的话就很可能会落入异物,套管就会被损坏,变压器的绝缘就会被大大的降低,给机电设备周围的环境与工作人员带来安全隐患。 2、加强机电安装工程技术的具体措施 2.1建立健全机电安装设计的质量管理规范 在机电安装的过程中,我们要有着提高机电安装工程质量的意识,要使得每一位施工人员都认识到机电安装工程安全施工的重要性,机电工程施工质量是多么的重要。我们通过培训来保证所有的施工人员职业素质的提高,进而保障每一名工程施工人员在工程施工的过程中,可以根据施工额技术要求与规范来进行操作。我们还要加强技术的管理,加强机电产品的质量控制,还要结合实际的企业与工程建设状况,来制定科学有效的管理规范。我们还有依据根企业长远发展需要,对企业的机电安装施工进行优化,对质量管理规范进行合理有效的设计,使得企业能够有效的进行管理,对专业技术人员要建立激励制度,来激发他们的创造能力,使得先进科学的技术可以及时的运用在机电设备安装工程中。 2.2要严格按照安装的顺序计划来进行机电设备的安装 在进行机电设备安装的过程中,我们一定重视每个机电设备的安装顺序,机电设备的安装过程一定要严格的按照安装顺序与计划来进行逐步安装,一定不能随便的改变其顺序。主要是因为机电设备安装的顺序与计划都是具有科学性的,都是经过实践得出的。有着技术论证的。相关的工作人员在对机电设备进行安装的时候,设备安装的顺序绝对不能随便进行改动的,一定要严格的按照施工计划进行安装,来提高机电设备安装质量与效率。 2.3加强机电工施工人员的职业培训 近年来,水电站机电设备的安装工程,随着经济的发展,机电设备的现代化也在不断提高,我们对机电设备的安装人员的职业素质的要求也越来越高,机电设备工作人员的综合素质是决定机电设备工程安装质量的重要因素。加强对机电设备相关人员的质量上的控制意识,机电设备施工中特殊环节的技术一定要进行职业技术培训,来提高技术的要求,要严格控制其他人员参与到机电设备安装的过程,要建立健全机电设备的技术人员的技术考核与培训机制。 2.4机电设备的通电调试与验收 机电设备的安装完工之后,我们要对施工现场进行全面的清理,对所有的工作都要进行认真的检查。调试工作可以保障机电设备安全的运行,机电设备的寿命会因此得以延长,所以,我们在机电设备安装完工后,第一步要做的就是对机电设备进行调试,就是根据机电设备的相关参数对机电设备进行调试,使得机电设备的运行达到最佳。第二部就是要对机电设备进行验收,机电设备的验收是在机电设备调试完成后进行的,机电设备的验收主要是根据机电设备安装的相关文件和材料进行检查与审核。当机电设备的各项指标都达到合同规定的时候,就能够进行规模化生产。 3、水电机电安装新技术 3.1虚拟装配技术 虚拟装配技术能够在没有物理样件的条件下,能够科学的预测、分析与验证产品的可维修性、可拆卸性、可装配性以及装配过程中需了解的装配精度、性能等等,同时可以全程的进行规划、优化以及动态仿真生产现场的装配工艺,从而将产品研制过程中,实物试装的次数有效减少,提高产品装配的装配质量以及成功率。 3.2机电设备的可视化系统 近年来我国加强了新技术推广发展研究,可视化系统就是其中之一,该技术大大加强了水电站机电设备的安装技术。可视化系统主要是运用计算机网络技术进行虚拟建模。对计算机的总体建模系统进行控制,并且对其数据信息进行处理,在利用相关软件系统对其进行检查,以便及时发现问题及时反馈问题,并且对能够解决的问题进行及时的解决。可视化系统是虚拟建模系统,在设计的时候,我们选用的是带有光闸眼镜的立体监视器来加强机件模型真实感。那么相关的工作人员在进行操作管理的时候,可以合理有效的进行处理。 作者:韩进军 单位:河南省水利勘测设计研究有限公司 安装工程技术论文:建筑水电安装工程技术管理研究 1建筑水电安装工程技术管理现状 1.1危险情况预防措施落实不到位 在建筑水电安装工程中,有一些不可避免的情况,比如常见的漏水现象,需要我们提前做好预防工作。建筑水电安装工程是一个长期的工程,它要经过住户长期的使用检测,因此,要保证其具有非常高的质量。这就要求相关的工作人员做好宏观上的把握,制订相应的应急预案。但是在现实中,往往缺乏相应的应急预案。 1.2相关人员的重视程度不够 建筑水电工程是一个建筑工程成功与否的决定性因素,是影响居民住房质量的标准之一,相关人员应高度重视这一问题,因为无论是水管堵塞,还是开关漏电,都会给居民的居住带来巨大的安全隐患。但是现在的一些水电安装人员在工作时不注意细节,只为了快速地完成工作,安装质量却不高,很有可能给人们的居住带来安全隐患。 1.3预防措施不到位,施工质量不高 建筑水电安装质量会直接影响到工程的整体质量,因此在施工的过程中,我们应该加强对工程质量的监测,不断提高整个建筑水电安装技术工程的管理水平。然而在实际施工时,一些建筑队只是对建筑图纸进行了简单的了解,而且许多员工偷工减料,使工程的质量大打折扣,给水电安装质量留下了安全隐患。 1.4电气线路敷设问题 在水电安装中,电气的安装是一个重要环节,其中最重要的是线路敷设问题。线路敷设是一个十分重要的环节,在敷设过程中,必须要注意线路不可以交叉和重叠,否则会存在巨大的安全隐患。但是在目前的实际施工中,线路的敷设存在着一些问题,其中,重叠为主要的问题。然而对于这些问题,相关人员并没有注意到。目前还存在水电安装人员个人技能水平低下的问题,水电安装是一个技术活,需要较高的技术水平作支撑,没有相应的技术作为保障,就无法保证水电安装的质量。 2解决建筑水电安装问题的措施 2.1施工前要做好准备 解决建筑水电安装问题要从准备工作入手,也就是在施工前做好准备。笔者认为这是整个建设过程的必备前提,同时也是建筑工程的重中之重。首先,技术人员必须对设计图纸进行深入了解,在具体的实施过程中及时解决存在的问题,准确地应用各项技术、材料。但是这一切有一项前提,就是必须要制订出准确无误的图纸,同时制订出相应的应急预案进行有效的防范,以此来保证整个建筑工程的安全。 2.2重视给水系统 给水系统是水电安装系统中的重点,给水系统的种类有很多,比如生活用水系统、生产用水系统和消防用水系统,这些都必须区分开来。相关人员要十分重视给水系统的建设,因为一旦技术不达标,就会给建筑供水系统带来安全隐患。但同时也要注意,不同的给水系统要求是不同的,必须做好相应的防范措施,使每一项系统都达到标准,符合国家规定才能投入使用,为业主提供一个安全的居住环境。 2.3控制电气安装的施工质量 电气安装是建筑水电安装工程的重要组成部分,而且电气安装质量会直接影响到建筑整体的施工质量。电气安装工程的组成部分包括照明、防雷等,这就需要我们相关技术人员的重视。照明系统的安装涉及到电力,因此要在安装前认真核对材料、设备等,选择符合国家安全标准的电气设备,同时在安装时要注意安全。 2.4避免线路敷设出现问题 建筑水电安装工程要注意线路的问题,要有条不紊地设计、敷设线路,防止出现线路交叉、重叠现象,保持线路通畅,避免一些不必要的问题。在设计图纸阶段,就要实施相关线路的固定措施,避免一些不必要的问题,提高水电安装工程的质量。另外,还要注意不同位置要选择不同材质的线路,做好不同材质的分工,避免线路出现问题,留下安全隐患。 2.5严格控制防雷系统 建筑工程中一种必备的防护措施就是防雷系统,在目前流行的高层建筑中,这一安全防护措施显得尤为重要。一般比较常见的措施就是在楼顶的周围放置避雷设施。这些设施要注意与相关的单位焊接,保证防雷设备可以正常运行,保障居民的安全。2.6加强对材料、设备的质量控制材料和设备是建筑工程的重点,会直接影响到工程的质量。高质量的设备和材料可以极大地缩短施工时间,节省人力、物力和财力。因此在挑选材料时,要选择符合国家质量标准的材料,满足居民的居住需求和设计要求,同时要及时处理不合格的产品,保证工程质量。 3结束语 水电安装是一项长期而艰巨的工程,其复杂性是其他工程无法比拟的,但水电安装质量会直接影响到建筑的质量,是衡量一个建筑质量的重要因素。因此,有关人员必须高度重视水电安装质量,严格把关,处理好每一个细节,掌握其中的优秀要点,把水电安装工作做到最好,促进建筑行业的发展,满足居民的需求,推进和谐社会的建设。 作者:李富明 单位:南宁房铁建筑安装工程有限责任公司 安装工程技术论文:建筑安装工程技术的探讨 1关于预留时期的关键技术事项 该项内容是确保前期品质合理的关键要素,怎样确保其科学合理,具有实践特征,是场地品质管控工作的重点,为了防止单纯的把其当成是技术管控条例的一个单一要素,确保其能够合理的体现出技术指导以及建设技术准备的特征,防止编制活动都由单位的特别技术工作者来开展,进而避免了交底活动非常的表面话,该项编制工作应该由相关组织站在其自身的层次上来进行,队级技术交底依据项目部技术交底细化编制,项目部审核队级(工长)技术交底,班组技术交底在工长技术交底的基础上样板方式为主。 2关于其相关的建设步骤 为了确保品质管控条例能够实现应有的价值和意义,该项目按照流水活动的形式,认真的管控建设步骤,非常注重预留埋时期的品质管控活动。实际措施有如下的一些: 2.1关于预制结构的制作活动 a.各施工专业队在项目部技术交底的基础上,按照图纸、规范和公司有关质量管理文件绘制现场预制构件大样图(或提供标准做法);b.经由项目部负责核查工作,当明确之后才可以制作,假如不许可的话,要把修改思想回馈到建设组织处;c.通过自检、互检、班组检、队检、项目部检的五级检查制度对加工件进行检查,以最后检查结果为准;d.由项目部分析检测,并且填制有关的信息,要上报监理人员检测,而且要按照规定落实活动,如果在检测的时候未合乎规定的话,要将其返回,并且分析具体的缘由和应对措施,按照上个步骤继续活动。 2.2建设步骤 a.各施工专业队在项目部技术交底的基础上,按照图纸、规范和公司有关质量管理文件编制队级技术交底文件,绘制施工大样图;b.将材料递交项目部,结合相关规定进行核查,当通过之后,结合实际情况开展建设工作。对于那些没有通过核查的要重返,然后按照上述进行;c.通过自检、互检、班组检、队检、项目部检的五级检查制度对隐蔽工程验收,以项目部检查结果为准;d.经由项目部测验,填制有关的信息,提交监理处,经由其核查并且签字,如果未通过,则要将其重返,并且论述具体的成因和应对措施等。 3管控品质的方法 在开展建设品质管控工作的时候,要形成品质目标责任体系,身为贯标单位,有其非常谨慎的步骤和要素,不过怎样将目的落实到细处,防止体系成为表面化工作,将总的目的一一的分散到具体的项目之中,然后开展到实际的建设位置和组织,而且要有可实践特征,确保认真的核查。上述内容是在开展品质管控工作,开展过程管控时要认真处理的内容。结合项目部管控思想,要预想到安装时期的问题中绝大部分是在预留的时候而导致的,因此在这个时期,认真的落实品质目标责任体系和经济责任体系,通过经济措施来确保目的得以落实,使目标责任制度化、规范化,形成了质量目标管理与考核的机制,带动项目朝着更加积极合理的层次发展,实际措施如下: 3.1根据质量总目标,依据验收规范或标准,经过目标分解、细化,确定预留预埋阶段质量分目标为优良。 3.2依据优良等级标准编制队级技术交底书,在交底书中,按照高要求的标准编写具体的技术要求和验收标准,原则上把验收标准中的误差范围划分为正负各三档共六档,一般情况下取三至五档,实行五级检查制度,检查记录中须签明检查时间一一具体到分钟。 3.3加强中间过程的巡查,发现问题及时提出,立即解决;出现通病,从技术交底着手,分析影响质量的因素;采取有效措施,解决问题。 3.4检查结果与经济直接挂钩,主要分为队检、项目部检和监理检等三类,提出项目部检和监理检的通过率为100%,“监理检”不通过一一项目部、队级、班组各责任人均给予罚款,“项目部”不通过一一队级、班组各责任人均给予罚款,队检不通过一一班组各责任人均给予罚款。 3.5实行末位检查人责任制,最后签字人负主要责任。通过实践,在三个部位检查未通过后,监理检查通过率达到了100%。 本文作者:石增明工作单位:唐山建设集团有限责任公司 安装工程技术论文:试论建筑水电安装工程技术创新策略 摘 要:随着建筑行业迅速崛起,建筑部门对建筑整体质量给予了特别关注,而要想保障建筑整体质量,水电安装工程技术的控制问题不容忽视。在建筑工程中,水电安装工程技术是重要内容,对其进行优化和完善可以使建筑整体质量得到提升,为建筑的安全使用奠定基础。本文简单分析了建筑水电安装工程技术问题,并探讨了建筑水电安装工程技术创新策略。 关键词:建筑行业;水电安装;技术;创新策略 众所周知,在建筑工程中,其水电安装尤为重要,为了能够切实保障人们的生命财产安全,不但要对其相关问题进行处理,还要使得水电安装技术不断完善,有所突破。随着国民经济的不断提高,大家对于自身所居住环境的要求也愈来愈严格,尤其是对建筑水电安装工程越来越重视。但是现阶段我国建筑水电安装工程技术还不是特别的完善,仍然存在诸多需要解决的问题,所以这些问题都急需改善,其中应该要格外重视工程技术的创新。建筑水电安装工程的技术创新对建筑行业有着重要积极的作用,它有效的确保了广大群众生命财产的安全,因此我们必须要重视水电安装中出现的技术问题,不断的进行技术改革创新,给广大群众营造一个安全舒适的居住环境。 一、建筑水电安装工程技术问题 (一)管道的安装技术问题 对于建筑水电安装过程中管道的安装,应该要进行合理的规划,在进行施工期间,必须要认真负责的根据施工要求来进行安装作业,只有这样才可以保障管道安装的合格性,但是管道过程中还有许多问题有待解决:对于防水翼和防水套环的制作,和施工标准不太一致,使得预埋管的安装不合理;在施工过程中,没有采取施工要求温度阀门类型,其朝向不够准确;对于排水横管,由于没有对坡度进行严格的控制,使得倒坡中存在诸多问题。 (二)开关插座的安装技术问题 在安装开关、插座等部件时,其位置选定并没有根据用户的需要进行,并且其相关路线连接工作中,接错、误接等问题也屡见不鲜,这些都会很大程度上引起短路以及串联的问题出现,不但会埋下安全隐患,还会对人们的生命以及财产造成威胁。同时,安装强弱电平行布线时,其间隔距离与设计图不相符,300mm-500mm的终端间距无法保障,就使得弱电信号会被强电信号干扰。 (三)卫生器具的安装技术问题 在进行卫生器具的安装时常会出现排水配件的质量问题,而在进行卫生器具及其他配件安装时,常常未按照规定的尺寸进行安装,也未给坐式大便器留有正确而规范的排水口。在对卫生器具进行电位连接时,虽通过PE线接地但未做局部等电位联结,卫生间管道、穿楼板金属套管及管道金属支架也未做等电位联结,局部等电位联结线经常穿钢管进行敷设等。 (四)消防安装技术的问题 消防安装主要分为生活泵及消防泵,包括自动喷淋、自动火灾报警、室内外消火栓、排烟送风四个系统。在压力指示表的设计安装中生活水泵的水压力设置不够智能化,无法保证及时灭火及补水的需要,而排烟风机的安装中风管常出现漏风的情况,管道井阻力也过大,致使排烟系统无法正常运行,消防安装不到位。 二、建筑水电安装工程技术创新策略 (一)管道安装技术新策略 在核对建筑管道坡度过程中,一定要严格强化,可以通过加大建筑出口管道坡度的方式确保其坡度的更加均匀,同时,安装预埋地管道时,不能采用未经处理的松土,并且全面预检和常规管道试压工作必不可少,管道的1.5倍是其压力的大小。同时为了有效确保建筑给水质量水平,24h的游离氯消毒水滞留就要在建筑给水前进行。 (二)开关插座安装技术新策略 有效掌控家电的标高、固定件的固定间距、墙距、高度等方面都是建筑水电安装过程中需要关注的。其中,不但要保障上下两层统一轴线误差的范围在50mm,同时,若是开关与插座处于同一居室内,就要控制器标高偏差在15mm以内,也要确保门后位置没有安装开关以及插座等部件。与此同时,水电安装开关的方向要统一,其标准是向下是开启,并且要保障箱盒内方木数量大于等于10cm时在进行开关、插座接。 (三)卫生器具安装技术新策略 在管道毛坯安装完成后,用建筑专用的橡皮塞严堵管道的开口处,对卫生器具如坐便器、浴缸、地漏等同时进行排水口的堵塞,避免建筑施工的垃圾落入其中,而致污染发生。在进行卫生器具的安装时以标准坡度进行施工,同时进行管道通球试验,试验所用皮球或木球的直径应为管道直径的3/4左右,只有在用皮球(木球)试验时管道未堵塞或渗漏才能判定为合格,使卫生器具的安装技术得以更加完善。在对卫生器具进行电位连接时,要明确等电位联结与漏电保护器是两种不同的安全保护措施,不能相互代替。 (四)消防安装技术创新策略 在建筑进户外总闸靠近户内管道处安装压力表,以便实现对水压传播、子系统保压情况的监督,进行水试工作。另外,在进行消防安装过程中,要严格控制好外墙与消防栓之间的距离,必须要控制在5-40m范围内,距离路边的距离要控制在2m以内。地下室车库选择的是机械排风,前室与楼梯选择的是机械排风与自然排烟的混合排风,在进行消防工作时,屋面风机进行送风,楼层正压送风口进行送风,这样就确保通道内一直维持正风。 三、结语 总而言之,在建筑工程中,其水电安装内容极为重要,人们的居住环境的舒适程度很大程度上取决于建筑水电安装技术所用方法的科学与否,一旦水电安装方式处理失误,轻则不能保障建筑安全,重则还会使人们的人身及财产安全受到侵犯,鉴于此,建筑水电安装工程技术中,为了提高工程质量,有效促进居民生活水平上升,就要切实推动其智能性,创新性发展。 安装工程技术论文:煤气柜安装工程技术与质量管理 摘 要:文章针对10000m3直升式气柜制作、安装实例,重点从结构施工、焊接工艺、防腐工程等角度出发,详细阐述了煤气柜安装技术要点以及质量管理措施,一方面使得煤气柜施工质量得到保证,另一方面给予从事该专业的人员及企业在建设类似工程上提供借鉴。 关键词:煤气柜;焊接工艺;质量控制;水槽壁板 引言 煤气柜设备是种储存煤气燃料的大型容器,在能源节约、保护和回收方面具有重大意义,其历史发展悠久,被广泛应用于钢铁、石油化工、冶金等工程领域。煤气柜破损的危害也是不容小觑的,在设计与建设过程中存在着诸多注意事项,施工工艺稍有不当,将使得气柜的运作效率与工作效果大大降低,甚至严重到使煤气柜报废[1-3]。因此,对煤气柜的制作安装、焊接工艺、防腐工程等实施流程都要进行详细的规划与组织,另一方面还要考虑环境和人为因素的制约,对施工监测与人员管理制定规范章程,这样才能确保煤气柜安装顺利,投入使用时以达到高效、安全可靠的预期目标。 1 安装技术与工艺要求 煤气柜有湿式和干式煤气柜之分,湿式煤气柜和干式煤气柜的区别在于前者是用水密封的套简式圆柱形结构,后者是用稀(干)油或柔膜密封的活塞式结构[4]。本文以湿式直升式煤气柜为例指出安装时应注意的要点和质量控制要求,所涉及的直升式煤气柜由三个重要部分构成,即水槽、塔节和柜顶;水槽用于装水以保证内部的密封性;塔体用于储藏煤气燃料,其升降通过塔壁的上、下导轨实现;柜顶采用钢材搭建,形状类似开口向下的抛物状。 1.1 地基施工 自然地质条件是煤气柜安装所需考虑的重要前提,良好的地基条件对施工质量具有一定的保证,对于土质松化、地下水位高等复杂地质,需要进行相应的地基处理以满足安装质量要求,具体安装前注意事项如下:(1)根据建设地点的土质特点、开挖深度等因素采取合理的工作形式,做好土地塌陷等安全防范措施;开挖实施后应进行简单的地基夯实并用钢板桩支护,以达到所需的承载力要求。(2)在基础施工过程中,合理选取钢筋并对配筋的数量、捆轧方式严格规范,防止出现数量不全、捆扎遗漏等现象。(3)混泥土中的添加剂比例应根据所受到的周边腐蚀环境进行配制,以使地基长期稳定;洒水、覆盖等保护措施也需根据天气情况调整养护次数,以保证混泥土的凝固效果。 1.2 水槽底板施工 水槽的施工乃是整工程中的重中之重。水槽底板需经过防腐预处理才能进行精准铺设,首先确定基础中心点及安装轴线位置,并对中心底板反面进行焊接垫板,再将中心底板下面铺平垫沙层并按设置位置进行吊装;采取拉线法确定中间带底板轴线位置并做出标记,然后对中心底板两侧的两块大拼板进行正反焊垫板,划出安装轴线并通过吊装就位;同理进行中间带的其他底板安装。 在焊接过程中,遵循合理的焊接顺序和确定焊接参数,对控制焊接变形有着重大影响。在施焊时采用大拼板法进行施工,即小板拼成大板,大板再拼成整体;同时对焊接电流和焊条直径进行控制,严格按照先对横焊缝焊接,再对纵焊缝焊接,并由中心向外对称焊接;最后使用木棰拍打法或热处理等方式去除焊接板的应力,完成后对底板进行平整度检验和焊缝处真空检漏,若发现气孔、虚焊等质量缺陷,应及时修正。 1.3 水槽壁板施工 水槽壁板是由不同厚度的圈板构成的圆柱形,不仅焊接量大,而且极易发生焊接变形;在安装时采用倒装法,从上到下吊装;先将壁板通过卷板机碾成一定弧度,再进行壁板与壁板间的焊接;焊接采用埋弧自动焊,板头的焊接在板边附近处实施电焊成型,同时壁板吊装到指定位置后应立即进行焊缝,以降低应力大小和防止壁板变形。此外,在开始焊接边环板时需进行带垫板对接缝,再对边环板中幅板的搭接缝焊接,最后由外到里实施水槽壁板与底板边环板的角焊缝。 1.4 塔节安装 塔节应按规定步骤安装,即先从靠近水槽的塔节开始安装,再依次安装其他塔节,直到钟罩。在安装过程中通常在底板上铺设垫梁,并标记出各塔节及钟罩的同心圆定位线,遵循下挂圈-立柱-导轨-立柱-菱形板-上挂圈的组装顺序进行装配,再按照定位标准由内到外进行对称焊接,最后安装煤气进出口管、放散管、斜梯和配重块。 1.5 柜顶安装 柜顶由型钢组成拱型骨架,骨架上覆以钢板与塔体形成钟罩,本文主要从三方面进行讲述,即柜顶桁架、顶板、通风帽的安装。桁架单元与环梁的连接部位进行对称焊接,且对称组焊桁架间的横梁及支撑。顶板从外到里进行吊装铺设,铺好后再进行严格施焊。通风帽安装时先将风帽架对称组对,之后和风帽圆环组配焊接。 2 工程质量管理 2.1 施工原材料质量控制 实施原材料的有效监控,对提高煤气柜安装质量有着重要影响。建设过程中使用的原材料包括板材、钢结构、建筑材料及机械部件等,其中建筑材料在购买时应充分考虑其化学性能和物理性能与燃气接触时所产生的反应影响,且选择正规的商家购买以防发生因材料质量问题而引发的工程事故。此外,对买进的机械部件、零部件等钢构件进行质量合格检验,以保证达到煤气柜安装的规范要求。 2.2 防腐质量控制 防腐处理应满足除锈设计要求,既要保证涂装的附着力,也要减少处理后对钢材、薄板的性能影响。涂装时煤气柜表面一般分为与煤气接触位置和外部位置,对接触表面进行的防腐处理要严格要求,而外部表面则参考大气环境对钢材、板料的腐蚀资料采取适当的涂装涂刷方式、品种及涂层厚度。 在防腐工程中,金属表面应结合人工和机械方式进行喷砂除锈等方式处理,底板下表面的防腐在铺设前处理,塔节内表面在覆盖前进行面漆外防腐处理,为减少高空作业次数,柜顶上部件及拼板在安装前完成防腐处理。 2.3 焊接质量控制 为了确保施焊质量,除了聘请专业水平高、职业理念强的焊工来完成焊接工作,而且还应严格遵循焊接规范要求,具体有以下几点:(1)焊接装配。钢板应按排放方式铺设,并用工具卡、楔子等刚性固定方式定位,遵守焊哪道则定位哪道,以减少应力和焊接变形。(2)焊缝要求。底板焊完后经外观检查合格,并对焊缝进行真空试漏法检查,当真空度达到0.027MPa时,焊缝表面不产生气泡为合格;水槽壁板的焊缝按规定比例要求进行射线探伤检查,探伤不合格的焊缝,应在缺陷的延伸方向加倍检查,如仍不合格,则对该焊工施焊的焊缝进行100%的检查。 3 结束语 本文论述的煤气柜安装技术和质量控制措施,是基于本作者参与的10000m3煤气柜制作、安装与防腐的施工经验之上,该建设的煤气柜再投入使用过程中为越南高平钢铁股份公司钢铁高生产量奠定了基础。水槽制作采用大拼法安装工艺进行煤气柜设施的建设,在实践中得到了较好的工艺效果和质量保证,煤气柜安装过程中从施工工艺和人员、企业等质量管理两主要角度简述的注意事项及安装要点,不仅有利于解决工程技术疑难,而且为企业在建设煤气柜工程起到了指导性意义。 安装工程技术论文:变电站电气安装工程技术管理评价指标体系研究 摘 要:随着电力事业的发展,电气设备的不断研发和进步,变电站电气工程的安装要求逐渐增强。新材料、新装备、新工艺和新技术不断地出现,工程项目技术装备变得更为先进、结构变得更为复杂,生产技术水平迅速提高,从而对技术管理水平的要求更高,这也就使得技术管理变得更为重要。本文根据技术管理的内容并结合变电站电气安装工程的具体施工情况建立了评价指标体系,该指标体系是对项目技术管理进行评价的基础。 关键词:电气安装工程;技术管理;评价指标体系 1 引言 本文根据技术管理的内容并结合变电站电气安装工程的具体施工情况建立了评价指标体系,包括施工基础工作的技术管理指标(施工技术责任、档案管理制度)、施工准备阶段技术管理指标(施工组织设计、技术培训管理)、施工过程中技术管理指标(施工方案、图纸会屯、技术交底、施工进度、施工记求、工程变更管理)、技术管理的实施与革新指标(技术档案管理创新、技术革新)。该指标体系是对项目技术管理进行评价的基础。 2 施工基础工作的技术管理指标 (1)施工技术责任。施工技术责任是施工基础工作中的技术管理,它是管理人员、技术人员和施工人员在施工过程中应承担的责任。一般情况下,项目在实施前都会建立技术责任制,保证各技术岗位都有技术负责人,防止和杜绝施工中责任不清或无人负责现象看,以确保技术管理工作和项目施工的顺利进行[1]。(2)档案管理制度。档案管理是要建立完善的档案管理制度来对施工过程中形成的重要资料进行管理。这里的档案主要指施工技术档案,它真实、全面地反映了项目施工过程、工程的实体状况和工程的质量。另外,它不断地总结和积累与项目实施相关的经验,为工程以后的实施提供了可靠的依据。因此,建立完善的档案管理制度并做好相关的管理工作,对项目的技术管理工作有重大的意义。 3 施工准备阶段技术管理指标 (1)施工组织设计。施工组织设计是项目施工的总体指导文件,在技术管理中占有重要地位。技术管理人员必须严格按照相关文件和规范并结合项目的实际情况编制施工组织设计。(2)技术培训管理。技术培训管理也是项目技术管理中必不可少的一部分。技术培训是对施工人员进行的知识和技术的补充和拓展,以提高员工的基本技能、基础理论水平(质量意识、市场意识、管理意识)和创新能力。对施工人员进行技术培训课以推动其技术技能的进步和综合素质的提高,确保施工质量和施工进度,实现项目的科学管理,培育竞争优势以赢得在行业中的竞争。管理者应对其员工进行周期性的技术培训和考核,考核合格后才允许上岗操作,并将考核的结果作为其工作晋升的依据。 4 施工过程中技术管理指标 (1)施工方案。在施工前,项目管理者应慎重选择合理的施工方案。施工方案的选择是非常关键的一步,对整个工程能否顺利完成起着决定性的作用。在进行方案选择时,项目管理者应结合项目的实际情况并综合考虑有关的设计文件和投标方案选择经济合理、技术可行的方案。(2)图纸会审。图纸会审是让施工人员及相关人员领会设计图的内容、明确设计意图和技术要求,找出图纸中的缺陷和不合理的部分,以保证施工顺利进行,避免造成技术事故和经济上的浪费。图纸会审是项目施工前的一项非常重要的工作,具有较高的技术性。图纸会审必须有组织、有领导和有步骤地进行,未经会审的施工图纸禁止用于施工。(3)技术交底。技术交底是项目施工前的重要步骤。施工技术交底是使管理人员了解工程项目的概况、技术措施、质量方针、总体计划和采用的重大措施;使施工人员了解工程项目施工的内容和特点、施工目的、施工过程、施工方法、施工质量标准、施工安全措施、施工环保措施节约措施以及施工工期要求等[2]。(4)施工进度。施工进度确定了项目的施工顺序和施工时间,它将施工中的各项工作组织成一个整体。施工进度是施工方案在施工速度上的反映,是指导材料使用进度、成品半成品的生产进度、施工准备进度和各类图表的主要依据。(5)施工记录。施工记录是对施工过祝中的各项工作进行全面、详细的记录,作为项目竣工验收的证据和以后借鉴的资料依据。一般情况下,整个工程项目在工程开工时就建立施工日记和施工记录制度,以技术负责人为中心,全体技术人员参与,按单位工程分e记录。每人每天都有自己的施工日志,一直到项目的最终完成。 5 技术管理的实施与革新指标 (1)技术档案管理创新。随着经济和技术的迅速发展,传统的技术档案管理方法已经不能满足现在项目档案管理的需求。我们应积极引进和用先进的档案管理方法,做好相关工作的记录工作,为施工的进行做好后盾。这将会大大提高档案记录的准确性和完整性及目总体的效率水平。(2)技术革新。技术革新是指推广和应用新工艺技术、新设备工具和新材料,对传统的施工工艺和方法进行改革,对施工设备工具进行改进,对原材料的采用进行优化并运用先进的管理方法对重大技术改进方案和新技术的应用方案进行研究论证,从而不断的提高项目的施工水平和施工效益。 6 结语 在变电站电气安装工程的项目管理中,从实现工程功能的角度看,技术管理是最关键的步骤。只有对技术把住关,设备才不会有问题,才能够保证实现变电站的价值,产生经济效益,为国民经济发展起到积极的作用。 安装工程技术论文:浅议原型水槽造波机设备安装工程技术总结 摘 要:中冶天工集团有限公司负责安装施工的原型水槽造波机是目前世界上尺度最大,造波能力最强的波浪试验水槽,能在试验水槽中造出不同波长和波高的波浪,模拟实际波浪对船舶或建筑等的影响,以测定各种技术数据,为相关设计提供依据。 关键词:原型水槽;造波机 0 引言 原型水槽造波机的水槽(整个水槽分为消波段、试验段、生波段、造波机段)尺寸长450m,宽5m,深8-12m,造波机能产生3.5m的波浪和20m3/s的水流,能进行1:5到1:1的大比尺模型试验。 造波机设备总重约334吨,主要包括:导轨底座及导轨、推波板框架及推波板、滑板及滑板支承、滑板座、横梁及支承、动力台架、动力系统、齿条组件、滑架等。 1 施工工艺顺序 施工准备基础放线测量基础检查验收设备开箱导轨底座安装、焊接调整垫铁安装导轨安装找正滑板座及绞轴安装滑架安装横梁及支撑安装动力系统及动力台架安装找正齿轮传动调整推波板框架及推波板安装缓冲器安装润滑及设备加油设备试运行工程验收 2 主要施工方法 2.1 基准点和中心线的设定 根据土建移交的中心线,同时对水槽远端的中心点进行修正。修正的目的是保证造波机的推波板垂直于水槽,避免造出来的波浪与水槽侧壁发生冲击产生衍生波。 用全站仪在水槽的两侧放设用于安装导轨基础座的中心线,用于导轨基础座的初步找正。 在造波机一侧导轨中心与水槽外壁之间设置找正导轨座测量的永久中心线,用于导轨座的找正。本中心线也是后期维护和检修导轨座的中心线,主要用来设置激光跟踪仪的中心线。 根据图纸上驱动装置的位置,在基础上放设出垂直于导轨的驱动中心线。同时应放设一条辅助中心线以便于以后动力台架就位后找正设备用。 2.2 导轨基础座安装找正 导轨基础座分两种形式,除每条导轨两端采用短导轨基础座外,中间部分的导轨基础座均相同。导轨基础座的重量为每个2吨。 导轨基础座采用与土建预埋钢板采用焊接的方式固定。底座就位前先测量预埋铁件的标高,根据标高确定底座下方垫铁的厚度。每组垫铁的数量不应多于5块。 导轨基础座就位标高找正后,将全站仪架设在导轨基础座端头的中心线上,使用钢尺初步找正并固定焊接。 导轨基础座的焊接量比较大,本工程采用二氧化碳气体保护焊的焊接方式进行焊接。焊丝采用1.2mm的H08A焊丝。2.3 导轨安装 导轨到货时已经在制造厂组装好后安装在导轨座上,导轨座是利用调整斜垫铁支撑,螺栓与导轨底座连接固定安装到导轨基础座上方,调整斜垫铁的位置和高度使斜垫铁的上平面到统一的设计标高。标高调整采用精密水准仪测量。 使用130吨汽车吊在作业半径22m(远端)的情况下将11吨重的导轨座吊装就位。 首先使用全站仪进行粗找正,为保证导轨的安装精度与实际使用情况相符,将全站仪的棱镜安装在导轨上的滑块上,推动滑块在导轨上行走,测量导轨的中心和标高。测量精度达到0.5mm以内。 因此需要加工一个全站仪棱镜用的专用工装,将这个工装安装在线型导轨的滑块上,在工装上安装全站仪反光棱镜。制作图如图1所示。 将高精度全站仪架设在永久中心线处,使用全站仪对位于导轨上的反光棱镜进行测量。在整个导轨上移动反光棱镜并进行测量。根据测量数据对两个导轨座进行粗找正。利用全站仪对两条线型导轨的中心进行调整。 粗调结束后利用激光跟踪仪对两条线型导轨的标高、中心、平行度进行精调。 由于是露天作业,同时现场四周土建施工同时进行,白天受大风、阳光照射、振动的外部环境的影响,对激光跟踪仪测量造成很大的干扰,造成测量数据不稳定,因此测量工作应在夜间进行。 2.4 推波板框架安装 推波板框架重量为22吨。由于推波板框架吊挂在滑架下方,因此在滑架吊装前应将推波框架安装在滑架下方,待滑架安装完毕后再将推波框架连接到滑架下。 由于推波框架上大下小,无法自主站立,需要预先准备12根9m长的200mm的工字钢作为吊架将推波框架临时吊挂起来。 在吊装根据现场布置,采用160吨汽车吊,在作业半径16m的情况下,通过制作的临时吊挂将推波板框架临时放置在水槽里,保证其能够安全直立在水槽中。 2.5 滑架安装 滑架和齿条组件重量为90吨,外形尺寸为19.8m×8.62m×1.64m。根据现场实际只能在水槽东侧进行吊装。 根据东侧平面位置,汽车吊作业半径为18m,经过测算采用2台400吨汽车吊抬吊进行安装。 计算公式:Qj=K1K2Q=1.1×1.1×90=108.9t 吊索和吊钩重量为5吨,吊装重量为114吨。 查400吨汽车吊起重性能表18m作业半径额定载荷为62吨,两台400吨汽车吊额定载荷为124吨,大于114吨,满足吊装要求。 由于场地狭小,吊装前应先将一台400吨汽车吊按照吊装位置停放好。待运输设备的车辆到达吊装位置后,另一台400吨汽车吊再进入现场。 吊装位置图如图2所示。 滑架安装就位后,检查调整滑架上齿条与线型导轨的平行度,满足0.5%且不大于0.5mm。 滑架调整完毕后将推波框架提升,与滑架连接在一起。连接前应测量推波框架的立面垂直度和相对于水槽的垂直度。 2.6 横梁安装 横梁的重量为26吨,采用160吨汽车吊,在作业半径16m的情况下进行吊装。吊装位置与吊装推波框架时相同。 对横梁下齿轮吊架组合与齿条啮合情况进行检查,调整齿轮吊架的位置以保证齿轮副啮合间隙。 2.7 动力单元安装 使用260吨汽车吊在半径26m吊装20吨重动力台架,先将动力台架按照图纸位置固定。根据安装完毕的齿轮组位置,调整减速机和电机位置。 减速机和电机的吊装可在动力框架吊装时一并吊装。 3 总结 在造波机设备的安装过程中,导轨的调整测量是施工重难点,其安装精度要求高,需要在每天相同时刻进行测量调整,尽量避免温度变化引起的热胀冷缩对导轨测量精度的影响。 由于部分设备外形尺寸大,重量重,在土建厂房施工时将造波机部分的厂房预先空出,待造波机的滑架、横梁等大型设备就位后再进行厂房封闭。 本工程临近海滨,露天作业时海风比较大,对焊接影响较大,需要搭设施工帐篷进行焊接减小风力对焊接的影响。 造波机设备吊装场地狭小,而其吊装半径大,吊装难度较大,需要制定相应的吊装专项措施以及安全措施。 安装工程技术论文:建筑水电安装工程技术发展中的问题及对策 摘要:水电资源是被人类利用最为频繁的可再生资源之一,也是对人类最有用的资源之一,要想在日常生活中合理的利用好这些资源,水电安装的质量就要有所保障,本文对建筑水电安装工程技术发展中的问题及对策进行研究。 关键词:建筑水电;安装工程;问题对策 前言: 水电的安装质量将会直接的影响到居住者的使用,进而影响到建筑整体的质量,故施工人员必须严格的按照相关的水电安装规定做好工作,尽可能的避免水电安装问题的出现,这样才能够保障人们的利益。 一、控制好建筑水电安装工程质量的重要性 社会发展到今天,人们的生活己经离不开水电资源,水和电在人们的日常生活中占据着十分重要,如何让居民正常的享用水电资源,最基本的就是要保障建筑水电安装工程的质量。控制好建筑水电安装工程的质量一方面可以使居民生活正常进行,另一方面高质量的安装可以增加工程的使用期限,减少不必要的维修,从而减少给居民带来的不必要的麻烦,提高生活质量。因此,建筑水电安装工程要在保证质量的前提下追求美观、舒适度等。 二、建筑水电安装工程技术发展中的问题 1、建筑水电安装过程中的质量问题 建筑水电安装过程中的质量问题表现在很多方面,这对于水电安装技术而言是一个严峻性的问题。接下来我们将会从以下几个方面来论述这些问题。首先,建筑给排水管材本身存在质量问题。具体而言,管壁厚度不足,镀锌管锌层太薄,甚至有些建筑企业在进行水电安装过程中用冷镀管或是铸铁管。我们都知道这些管道外壁粗糙,管径不足,管材、管件色泽不一致。还有就是管壁污染严重,除污致使管壁严重磨损,伸缩节设置位置不正确,管道穿楼板处多有渗漏。铸铁排水管检查口本身质量差,设置位置不合理。清扫口离墙净距不符合规范要求。地漏无水封,初装饰工程地漏安装多数无堤位等。对于建筑工程而言,这些劣质的管道都是建筑工程质量的大碍。第二,在进行建筑水电安装时,如果排水横管坡度控制不好就会容易出现倒坡现象。倒坡现象一旦发生,建筑水电安装的全局都会受到很大影响。第三,一些建筑水电安装工程承包商为了降低安装成本,采用商铸铁排水管进行水管安装。承插接口用水泥砂浆抹口,镀锌管丝扣连接外游螺纹或多或少,法兰连接螺杆露出螺母长短不一。这些原本就可以避免的质量问题质对于建筑水电安装工程技术而言简直就是一种“挑战”。第四,阀门选型不正确,安装启闭不灵,朝向不合理,主干管阀门无设置活接或活接设置位置不规范。第五,屋面水箱预埋防水套管或防水翼环制作不标准,预埋管水平控制不好。这些都属于建筑水电安装过程中存在的质量问题,也是一些可以避免的技术问题,对此我们要对其重视起来。 2、与装修工程的配合问题 人民群众对于生活质量的追求标准已迈上了一个新台阶,高品质、高标准的要求越来越多。在施工时,装修工程与电气、排水的安装工作越来越密切,如某项施工工作人员,只考虑到自身的工作进度,忽略配合,必然会影响到其它施工方工作人员工作的进度,在装修工程的安装工作中,电器与排水项目是一个组成部分,随着新技术的产品越来越多,在安装、应用时和装修工程的配合尤为重要,忽略配合不仅会延长工期,并会对质量和经济方面造成一定的损失, 3、线路的铺设等问题 在线路的铺设过程当中,刚壁较薄是普遍存在的现象,PVC电管的粘贴牢固性不够强劲,管道进盒的顺直程度不达标,这不仅影响了系统的美观,对安全质量也会造成一定的影响;配电箱内的众多电线没有分门别类的捆绑好,布线凌乱,这就对后来电力系统的扩展极为不利,另外在电力系统出现问题时,不能立马找出故障所属电力线,影响故障解决速度。对管道坡度的掌握力度不到,不能保证管道坡度的均匀性,另外管件和卫生器具应有相应的质量保证,不得偷工减料,在使用前认真检查铸铁管存在的问题,防止出现管道漏水渗水等现象的发生。例如在建筑施工的交叉安装施工中,管道阻塞的现象经常出现,特别是卫生间的排水管口和地漏的阻塞现象最为严重,严重影响用户的使用质量,这种现象大部分是因为管道的材料选择不当强度不够,施工操作没有按照相应的规程进行,镀锌钢管的螺纹加工不合格;管道接口连接不严密都是常见问题的症结所在。 三、建筑水电安装工程技术发展中的问题的对策 1、加强材料和设备的质量控制 为了尽可能的避免工程中出现问题,建筑工作者们应该严格把好每一关。第一关是建材关,当采购的管材进场时,多有施工人员应配合工程监理做好抽样检验工作,严格地把好质量关,坚决杜绝没有有出厂质量合格证、材质、型号、规格的建材进入施工场地,建材的质量必须符合施工要求,产品质蛋必须通过国家认证。一定要保证不合格的原材料不能进入施工场地,排除建材的安全隐患。 2、提高施工队伍的施工技术和责任感。 总的来说,建筑水电安装工程的质量是由建筑材料这一客观因素和施工人员这一主观因素共同组成的,在确保了施工材料的质量后,就应该对施工队伍的质量进行控制,首先要确保施工人员掌握良好的施工技术,其次,要提高施工人员的责任感,其实很多工程质量问题都是由于施工队伍的粗心大意造成的,因此,为了避免这些问题的出现,就要提高施工队伍的施工质量,提高施工人员的整体素质,促使他们在施工过程中用心工作,细心工作没减少工作失误,提高建筑水电安装工程的质量。 3、铺设问题的预防 另外对于水电气中管道铺设的问题中,为了避免在交叉施工中最常见的管道堵塞现象,在管道铺设前必须疏通管道清楚杂质,安装标准执行安装管道的坡度和排水管的封口,并注意排出管的清理问题;对于管道渗漏问题要采取施工前预防的措施,不仅要在采购管道、管件的时候做好记录,选择不同质量来适合不同位置的管道,比如在非直埋管道敷设时,应考虑解决管道热胀冷缩变形的技术措施,在墙角等需要采取折角的地方用自由臂来补偿管道的伸缩,布置横管或者立管时应该充分利用空间的造型,做到既美观又不浪费空间。对于在管内需要穿覆电线的情况下,在穿线前一定要确保管线的护口齐全,以防以后拉伤导线,坡缓绝缘层从而导致线路短路的问题,不仅如此,还要对相线、零线和地线进行区分,做好标记不能混用。 4、对于配电箱不合格的水电技术预防 插座的接地线必须直接在电表箱的接地排,不得接在金属箱的外壳。明配钢管管径一律应采用丝扣连接,不得采用套管连接,严格直接对口焊接:不得将钢管直接焊在各种型钢和支架上。钢管切口应将其处理平整、光滑。严禁用电(气)焊切割,管口切口处如有毛刺,要用锉刀平整、光滑。箱、盒、柜应机械开孔,严禁电焊扩孔或气焊割孔。明配管应横平竖直,排列整齐,半硬塑料管及波纹软管暗敷设方向应横平竖直,不得斜向敷设。半硬塑料管应使用套管粘结法连接,如敷在多孔板孔洞内,中间不得有接头,严禁边穿线边敷半硬塑料管:波纹软管敷设中间不应有接头。 5、综合布线要注意的方面 金属线槽内导线总截面(包括保护层)不应超过线槽内截面的20%(控制、信号等小于50%),线槽垂直、倾斜敷设时,应采取措施防止导线移动。金属管端应加护口,导线接头处应设在箱、盒处,pe线应采用黄绿相间导线,多芯线应搪锡,线鼻子应与线径配套。电缆、封闭式母线及金属线槽等穿过防火墙、竖井楼板等处时应采用防火隔板及防火材料隔离。镀锌电缆桥架必须有不少于两个有防松螺帽或防松垫圈的连接固定螺栓。普通电缆终端可采用绑扎处理,主要电缆除绑扎外,应加电缆头套。 6、做好专业配合工作 (1)装修工程与电气安装的施工配合 在施工前,应联合技术员和安放员将隔墙与水平线进行核实后,再由装修工程砌筑隔断墙,方便电气安装施工人员确定预埋线路的准确位置,以及确定电源插座的开关与配电箱的位置。在内墙装修砌筑前,电气施工技术人员应依据图纸,将有关管线的位置进行标注后,再由电气施工队开槽,确保管子的敷设在十五毫米以上。当砌筑高度达到配电箱安装的高度时,应确保配电箱箱体在墙内的位置平正,配电箱箱面应与墙面紧密贴合,并保证箱体恰好与抹灰面在同一平面上。抹灰施工前期,电气相关技术施工人员应首先核实,预埋部分与水平、墙角线的规范,配合好电箱的收口与配电箱箱盒,箱盒收口处抹灰时应平整光滑。当装修施工时采用轻质龙骨做隔断时,在安装过程中,应首先进行线管敷设,确保在施工装修封底板之前完成安装。 (2)装修工程与排水安装的施工配合 施工过程中,装修工程与给排水工程的配合上,主要体现在卫生间的施工部分,在动工前,应由专业技术人员对各项进行仔细测量后,在管道过墙、敷设和楼板标高位置,再由装修工程技术人员进行开洞凿槽等工作。进行安装工作时,应先安装给水管,再安装排水管的原则,在安装给水管道时,必须进行分段试压。在进行安装排水管道时,安装完毕后,为排水管道做通水试验,确定管道畅通且无泄露处后,再由装修工程工作人员进行补修洞孔及找平防水地面等工作。完成所有步骤后,最后进行卫生器具的安装工作,安装人员依次安装水龙头和大便阀等安装。 7、投入使用前对水电安装工程质量提前进行测试。 提前测试,是最不能忽视的一个环节,投入使用前提前测试可以减少很多不必要的麻烦,施工队伍可以提前发现施工过程中的问题,并及时进行处理,会减少对住户生活的影响,并且在投入使用前就进行维护操作起来会更加方便 四、结束语 建筑施工者在建筑工程过程中扮演着重要的角色。为了让人们可以更好地享受生活,施工人员们都要肩负起责任,创造一个安心舒适的居住环境,做好水电安装工作,有利于推动一下未来的工程建筑的安全实施工作。 安装工程技术论文:探讨暖通中央空调安装工程技术难点 摘 要:暖通中央空调的安装工程较为复杂,其涉及的内容比较多且较为繁琐,所以说其安装的难度也就会比较大模式,因此需要安装施工人员提高专业技术水平,控制安装工程中的没一个要点,从而有效的解决暖通空调运行过程中存在的各种问题,进而保证施工的质量,促进暖通空调的正常稳定运行。现本文就暖通中央空调安装工程的技术难点进行探究,仅供交流借鉴。 关键词:暖通中央空调;安装工程;技术难点 随着社会市场经济和科学技术的发展和完善,我国的建筑行业的发展较为繁荣,暖通中央空调安装工程是建筑工程中一个重要的组成部分,广泛的存在酒店和饭店等建筑物中,对建筑物使用功能的充分发挥具有重要的促进作用。安装工程是一项较为复杂的系统,其中涉及很多的技术要点,只有采取有效的措施,才能够控制好安装环节中的技术要点,这样一来,暖通中央空调系统才能够高效稳定的运行。 1 暖通中央空调在安装施工中经常出现的问题 1.1 易超标的设备噪声 暖通中央空调在运行过程中会产生声音,这种声音还很容易超标,最后形成噪音,主要的的形成原因是与空调的设计工程的和安装工程有密切的联系,安装所产生的噪音是不能够忽视的。空调末端设备的相互碰撞是造成暖通空调的设备噪音主要原因。暖通中央空调系统较为专业,还密切的联系着建筑结构等其它的专业,因此为了使噪声得道有效的减少,就要使相关专业的相互配合做好。 1.2 结露滴水现象 暖通中央空调系统在运行和调试阶段往往会有结露滴水现象的发生,究其原因可能是由于风机盘管的集水盘安装出现瑕疵或者是盘内的排水口被堵塞使得盘水外流;也可能是由于凝结水排水管的坡度较小或者是根本没有坡度从而引起漏水。同时冷冻水管和阀门较差的保温质量及没有紧贴冷冻水管壁的保温层,也会使得管道外壁空气冷凝水的滴水,从而导致集水盘下表面的两次凝结水滴水。因此要解决结露滴水问题,就要处理好管道安装和保温不良、管道和设备之间、管道与管件之间的接触不严密和违法操作规程等问题。 1.3 设备和管线的标高及定位交叉 通常情况下,由于部分安装工程图纸标注不明确,空调安装技术人员据此图纸进行施工往往会造成比较方便的先进行安装的管道施工,而紧接着进行的管道施工的施工安装变得十分困难的局面,出于无奈,只好将其安装在本不该安装的标高位置上,从而严重影响了工程的进度和质量。因此为了管线与设备正确的进行定位和安装,就需要让安装技术人员遵守管线工程综合设计的原则。 2 相关问题的技术难点探究 2.1 超标的设备噪声的处理 笔者根据多年从事相关工程安装的经验,结合暖通中央空调在安装运行中易出现噪声超标的设备提出如下几方面噪声解决的方法。 (1)在设备安装上,风机和风管、新风机组和水管、采用软连接,安装新风机、空调机时采用弹簧组尼减震器,风机盘管则采用弹簧吊钩,在风机盘管与水管之间采用软管连接。可以通过对空调机房进行吸音处理以减少噪声,为防止设备噪声的扩散,在空调机房内采用隔声材料做成围护结构;为尽量减少设备噪声外传还可以尽可能少的设置门窗,设置的门窗要采用牺牲门窗和吸声百叶窗。 (2)在水管安装上,要严格依照国家相关规范来进行水管安装,冷冻水主干管和冷冻水管吊架应采用弹簧减振吊架,且吊架最好固定在梁上或在梁与梁之间架设槽钢横梁加以固定,而不能固定在楼板上。水管穿过楼板或过墙应采用套管,同时用阻燃材料填封水管与套管之间的缝隙。 (3)风系统安装上,严格遵守国家规范对风管制作进行安装施工,在新风进口处用消声百叶,在风管适当部位、风机进出口处设置消声器,在空调和新风消声器的外部采用较为优质的保温材料进行保温,其内侧贴质量较好的吸音材料风管吊架最好采用橡胶减震垫来确保风管不产生振动噪声。 2.2 结露滴水问题的解决方式 将冷凝水就近排放是解决安装冷凝水管过程中一个有效的方法,这样一来,冷凝水管倒坡积水的问题就能够得到有效的避免,吊顶“打架”现象发生的次数也会大大的下降。保温材料容重不足,或者是保温材料的厚度较薄,这样的话,在暖通中央空调的运行过程中,保温材料的外表的温度较低,从而达到了凝露点时就会出现结露滴水的问题,严重的影响暖中央空调的运行。为了解决这个问题,可以采取以下几种方式。首先,严格的检查进场的保温材料,在检查过程中要加大管理的力度,施工过程也要加强监管工作,在施工之前,技术人员和施工人员也要进行技术交底工作,用大保温套管套小管道是坚决禁止的,还要是加力度控制阀门、弯头等设备的细部的保温之质量,保温层和管道外壁的紧密结合要有保证。其次,可以增设保温保护管套在穿墙部位的冷冻管上,这样一来,可以有效的保护穿墙部位的冷冻管,同时穿墙部位保温层的严密性和连续性要有保证。最后,在吊顶封顶之前,要设置滴水盘进行设备繁荣保护,还要加强检查力度,清理滴水盘中的杂物。 2.3 管线设计原则 在一座建筑工程中,给排水管道、热力管道、燃气管道和空气管道等是管道的主要分类,其中还包括供配电线路或电缆等穿线管。在暖通中央空空调的设计过程中,要立足于整个建筑物的实际情况以及管道分布情况,众多的管线难免会出现交叉和同处一室的情况,因此必须采取有效的措施尽力的使各条管线合理排列,为了达到合理布设的效果,就要做好以下几个方面。在安装管道的过程中,小管道要尽量的避让大管道,因为小管道的安装简便,且小管道的造价较低;临时所用管线的安装要避让永久管线,铺设也要以永久管线为主;金属材质的管线应避让非金属材质的管线,主要的原因是金属管的切割较为容易,加之其的连接和弯曲也不是很难;压力管道要避让重力自留管道;冷水管要避让热水管,因为冷水管的造价比较低,不需要用保温层进行保护;给水管要避让排水管;空气管要避让水管;低压管要避让高压管。 结束语 综上所述,暖通中央空调是建筑物中不能够缺少的部分,因此在安装过程中,安装工作人员要掌握先进的安装技术,从而保证安装的质量。但是由于受到科学技术水平的限制,暖通中央空调在设计和安装过程中,施工人员的安装技术还存在很多的不足和缺陷,严重的影响了空调作用的充分发挥,因此技术人员要立足于实践找出有效的解决措施,控制好施工要点,从而保证空调安装的质量,有利于促进暖通中央空调的正常和高效运行。 作者简介:麦小强,身份证号:450501197303010492。 安装工程技术论文:机械设备安装工程技术 摘要:机械设备是工程施工的重要基础环节,并且机械设备的安装质量直接决定了工程机械的效率,为保证建设工程的生产效率与性能,就必须加强对机械设备安装的重视与质量控制。机械设备安装应用领域比较广泛,也就导致了施工技术管理的难度增大,为降低安装过程中各环节出现失误,需要对整个机械设备安装施工环节进行安装工艺完善与技术的交底工作。基于此,本文主要对机械设备安装工程技术进行详细的分析,旨在提高机械设备安装企业的技术水平。 关键词:机械设备;安装工程;技术 引言 随着新型城镇化和工业化进程的加快,建筑行业快速发展,在人们质量意识不断提高的背景下,对机械设备安装工程技术提出了更高的要求,其机械设备安装作为工程施工中最重要组成部分,关系到工程整体质量,在安装工程中,需重点加强技术管理,保证质量不出问题。 一、浅析机械设备的安装工程 机械设备的安装工程在工程的总体建设当中占据着极其重要的位置。因为机械设备安装的质量直接关系着企业的正常运行。若想促进工程的全面发展,就必须保障机械设备的安装质量。而在建筑行业中,对机械进行及时安装更新,不仅可优化其在生产中的运用效果,还可提高综合生产效率。 二、机械设备安装准备阶段 在施工准备阶段,最具有代表性及通用性的主要工作为3个方面:施工条件、开箱检查和保管、设备基础。在施工条件方面,要注意的是机械设备安装工程必须具备设计和设备技术文件方允许施工,即禁止无设计和设备技术文件就盲目施工。对大中型、特殊、复杂的设备安装工程还应编制施工组织设计或施工方案,以求做好施工准备,使安装工程能顺利的进行。在开箱检查及清点方面,往往会因为这是常规工作,而没有认真清点和办理验收手续,从而发生设备技术文件、零部件、备件等丢失现象。故开箱检查应由供货商、安装单位和建设单位等有关人员在场的情况下,当场按规定做好开箱检查记录。设备基础方面最常见的问题就是,在设备安装前基础表面有碎石、油污、积水等脏物从而影响施工质量,因此设备在安装前必须清除干净。 二、机械设备安装阶段 (一)、设备安装前的基础放线 施工技术人员在进行安装之前,一定要先按照设备设计图和相关物的轴线或边沿线、标高线,来合理地划定安装的基准线、同时设置具体基础位置线和基础标高线。 (二)、机械设备安装要求与内容 1)各种大型机械设备的安装工序一般必须经过吊装运输,包括设备的装卸、拖拉、起吊和将设备固定在其最终的位置上。 2)机械设备安装的要求,首先要严格保证设备安装的质量,要按设计图纸,设备结构图纸,安装说明书和施工验收规范、质量检验评定标准以及操作规程进行正确的施工,其次还要采用科学的施工方法,加快工程进度,保证按期投入生产。 3) 机械设备安装的施工内容,主要包括机械设备的起吊运输,机械设备与零部件的组装,管配件的安装,每个分体内部零件的装配、切割和焊接。 (三)、地脚螺栓的安装 据调查显示,当前机械设备安装工程施工过程中最常用到的螺栓为胀锚螺栓预与预留孔方式的地脚螺栓。其中,胀锚螺栓主要用于管路和线路支架固定上,同时在控制箱柜、储罐、静置设备的固定上也有较为广泛的应用。在该种类型的螺栓实际使用过程中,一定要特别注意胀锚螺栓中心线应当严格按照施工图上的要求进行放线,不可采用预留孔方式;对于预留孔方式的地脚螺栓而言,在预留孔过程中,一定要垂直、不能有倾斜,同时还要保证螺栓的底端不能碰到孔的底部位置。在地脚螺栓安装过程中,最常见到的是多数施工现场的工作人员对此并不重视,经常出现地脚螺栓灌浆之后位置不正等现象,最终导致设备难以正常安装,而是需要重新制作设备基础或者对设备底部安装位置进行局部扩孔,只有这样才能实施后续的安装工作。 (四)、设备找正与调平找正 就是将设备不偏不倚地正好放在规定位置,使设备的纵横中心线与基础的纵横中心线对正。除此之外,设备上相关零件之间的位置,如要求平行、同轴等,也属于找正的工作范畴。调平就是把设备调整成水平状态或铅垂状态的过程。所谓水平状态,是指设备的主要工作面与水平面平行。有些设备则要求成铅垂状,即主要工作面垂直于水平面。在设备的找正与调平过程中,一定要注意将机械设备必须牢牢固定在设备基础上,对于解体设备的安装,需要先固定底座,再安装其他部分,并在设备安装完成后,要对设备进行密封处理。 (五)、管道安装 对于机械设备安装工程而言,润滑与气动管道是必不可少的重要组成部分,而且在实践中也得到了非常广泛的应用。在管道安装过程中,最应当注意的施工要点在于管道接口的施工质量。管道接口上除要焊接一些连接外,同时还有有螺纹连接、扩口式、卡套式以及插入焊接等多种形式的连接方式。 三、机械设备工程安装完成后的调试 在机械设备全部组装完成后,首先检查所有设备、电气和管道安装是否按照图纸和技术文件已全部完成,确保设备单动试车前无障碍。其次,安排相关人员进入现场,分成若干小组,经行单机试运行,及时查看单体试运行中是否有异常,如发现异常,及时上报,停止操作,排除异常,然后在进行再经行单体试运行,确保所有单体设备按照设计文件运行无异常。最后,做无负荷联动试车,如无发现异常情况,紧接着经行有符合联动试车,确保无误后才可投入正常的生产工作当中。 结束语 总而言之,机电设备安装在建筑工程中占有非常重要的地位,直接影响到建筑工程的质量。机电设备安装技术涵盖的范围很大,其本身具有明显的专业化特征,而要提高机电设备安装的质量,就要从其所面临的的问题入手,通过科学有效的方法,有计划、有目标、有针对性的剖析问题,制定有效的成本控制机制,制定严密的工程实施计划,提高设备安装人员的专业技术能力和职业道德修养,才能有效解决所遇到的各种问题。 安装工程技术论文:浅谈建筑暖通安装工程技术要点 【摘要】在暖通空调的工程中,暖通空调的安装技术可以说是一个极为重要的组成部分,但是在安装的过程中,它还存在着很多的技术问题,对于工程造成了一定的影响。在本文中,就暖通空调的安装工程技术要点进行了分析与探究。 【关键词】建筑工程;暖通安装;技术要点 暖通空调的安装可以说是在暖通安装的过程中的一个极为重要的一部分,在其安装的过程中是极为复杂的,在施工的过程中,它包含的不确定性的因素有很多,所以说,在暖通空调的安装中经常会出现一些质量以及技术性问题,因此,对暖通空调的安装工程技术要点来进行研究,是具有很大的意义的。在桩基工程全部结束之后,开始对暖通空调进行安装,所以说,这一个阶段的主要工作就是对于暖通安装中一些孔洞的预留工作以及对于工程构建的预埋,关于安装施工的一些工作一般是在工程的施工的后期开始实施的,对于暖通工程施工来说,它有其自己的独特性,也正是因为这个独特性才决定了它应该是在工程的后期开始实施。暖通空调在安装的过程中,最主要的就是要保证其质量问题,首先,要对工程施工的图纸予以熟悉,其次,是根据实际的情况来制定相应的计划,再次,就是要按照相关的技术要求以及施工规范来进行施工,在施工的过程中出现问题是难免的,对于出现的问题要及时的分析并予以解决。下面具体的将暖通空调安装过程中的技术问题进行了分析。 一、采暖通风工程安装施工技术 1、安装准备 (1)加强施工材料的控制 暖通工程施工涉及到众多管材与设备、而这些材料的适量对工程质量有很大的影响,在施工开始前,施工技术人员应该对施工现场进行了解,并根据设计图纸的内容制定相应的采购计划明确各类管材的型号、规格,了解暖通设备的技术参数、质量等,方便采购人员进行采购;在各类材料进场时,材料管理人员应该对材料的外观进行检查,保证管材外表无缺陷、裂纹等,对于重要的设备,必须出具出厂合格证及检测报告,各类材料附件进场时应该严格检查三证,保证进场的材料都满足设计要求及国家规范要求。 2、干管安装 干管施工前,应该对待安装的管道进行整理,对管道附件进行加工,检查管道是否出现断管、弯曲等问题,对于有问题的管材进行处理,然后按照管路的分布进行编号,堆放在一边方便施工人员取用;在干管安装时,首先应该在管道设计位置安装好吊环,并利用钢索按照管道走向依次将吊环穿起来,将管道抬起穿上螺丝螺母,将管道固定;干管的安装应该从进户口或分支路开始,安装前,需要将接头管件口清理干净,然后在接头处涂上沥青麻丝,一人在末端抬平管道,一人在接口处进行操作;管道接口连接过程中,应该对准丝扣,然后慢慢旋转,用一钳子固定前节管道,然后利用另外一个钳子转动管道,保证管道紧固适度,对准调直管道,然后对管道的标高、位置、预留口位置进行复核,满足设计要求后方可对管道进行固定。 对于采暖管道水平干管按照排气要求使用偏心变径,变径位置不大于分支点300mm。采暖管道方型伸缩器宜用整根管煨制,如用两根其接口应设置在垂直壁的中间位置。方型伸缩器应综合布置在两个固定卡中心位置。伸缩器必须做预拉伸试验,并做好记录。波纹伸缩器应按要求位置安装导向支架和固定支架,并分别安装阀门及集气罐等附属设备。对于暖气干管分支时应考虑管道伸缩要求一般不得使用“丁”字直线管段连接。 3、立管与支管的安装施工 (1)立管安装 立管安装前应该按照编号顺序运送到安装地点,然后根据编号从第一节管道开始安装,在安装时需要检查立管的每一个预留口的标高、方向以及半圆弯等是否准确、垂直,可以吊线进行找好垂直度,然后在立管上安装扶手钢套管,最后填堵孔洞,预留口上需要做好临时封堵。 (2)支管安装 支管安装前,需要对散热器的位置进行检查,然后根据设计要求预先安装好管卡,管道安装必须保证位置准确无误,埋设的管道平整牢固,不得与给水管道有交叉,管卡卡住管道时,应该做好紧固处理,不得损伤管道的表面,垫层内不得有接头,当管道安装完成后,应该对敞开的部位进行封堵,防止土建施工废料进入到管道。 4、散热器安装施工 (1)对于散热器的型号、规格、使用压力等都必须进行检查,并出具出厂合格证书,保证散热器的质量满足质量要求。 (2)散热器的安装。当施工人员完成了室内地面及墙面的抹灰后,就可以根据设计要求对所有的散热器进行统计,标明所有散热器的型号、规格,并对散热器进行现场组装,最后运送到各个房间,根据安装位置及高度在墙面上标记处安装中心线,然后固定好卡托,最后将散热器就位固定,最后进行配管工作。 (3)散热器水压试验。将散热器运送到试压台上,对散热器进行试压,对散热器内注入5℃的水,然后加压到1.5倍设计压力,关闭截水阀门,持续5min,观察每个接口是否有渗漏,当不出现渗漏时为合格。 5、采暖系统的调试 管道施工完成后,可以将管道接入热源,根据供暖面积确定暖通范围,然后施工人员检查管道上所有的泄水阀等,确定干管、立管、支管上的阀门是否打开,检查无误后,方可向系统内供水,首先打开系统内最高点的放水阀,安排专人进行看管,然后慢慢打开系统回水干管的阀门,当最高点的阀门出现水后就可以关闭最上端的阀门。正常运行半小时后,对全系统进行检查,保证阀门不漏水,不堵塞。 二、采暖通风系统质量控制要点 1、通风系统的安装控制 (1)通风系统材料选择。通风部分的排风系统都是建筑风道,风道主要采用镀锌钢板进行制作;排烟兼排风系统均采用钢板制作,通风管道采用法兰连接。 (2)通风排烟系统要求。一般将排风排烟系统安装在地下室或地下车库内,当建筑内出现火灾后,该区域内的防排烟系统开始工作,其他的通风、空调送排风系统停止工作,及时将室内的烟气排出。 (3)所有的通风、空调、排烟管道上都设置防烟阀和防火阀,一般防烟防火阀需要利用支架进行固定。另外,需要在所有的防排烟风机入口设置防火阀,当烟气温度超过280℃时,防火阀启动工作,该区域内的防烟风机、送风机停止工作。 2、采暖安装控制 (1)采暖管道安装。管道内穿过内墙时需要设置套管,套管需要与装饰层齐平,并且管道在穿越楼板时应该采用钢套管,套管的下端与低层齐平,而顶端需要高出地面20mm,对于卫生间、厨房,钢套管需要高出地面50mm。 (2)采暖管道不得穿过风道,在穿越厕所蹲台时,需要在穿过的全长管道上设置套管,采暖管道入口不得设置在管道较多处。 (3)散热器的支管安装坡度控制在1%。同一组散热器内,支管坡向相反;当散热器支管同侧连接时,上下两个立管应该在同一条垂直线上;上、下支管两个乙字弯的弯曲度应该一致,并且安装在同一垂直面上;当散热器暗装,支管明装时,其乙字弯不得安装在墙内。 三、结束语 在暖通空调的安装工程中相关的工作人员以及管理人员应该积极的细致的将自己的工作予以做好,在进行施工之前,要对施工图做到熟悉,重视工程中的技术控制要点,保证工程施工的顺利进展,进一步的减少成本,增加经济效益与社会效益。 安装工程技术论文:关于机电安装工程技术及项目施工质量控制的探讨 【摘要】随着我国经济社会的发展,我国的机电工程以及相关的工程项目也取得了很大的发展和进步,不仅有效的推动了经济的发展,也带动了相关的产业。但是在取得这些成就的同时,我们不得不正视机电工程发展过程中存在的一些问题,诸如管理不当导致的资源浪费等。这些就需要通过企业的管理来加强和改善,也就是说企业要在不断的完善技术的同时,充分重视对机电工程的质量管理。 【关键词】机电工程;技术;施工质量 引言:机电工程技术和质量管理两个方面都很重要,技术可以加快工程施工的进程,保证施工的质量促进行业发展,而管理可以促使人员、资金、机械、技术更好的为工程建设施工服务,两者缺一不可,所以既要重视技术又要加强质量管理,才能使其更好的运用到施工建设中。 机电工程的施工技术和质量控制将严重影响施工企业安装工程质量和安全,并还会影响到企业的整体经济效益,加强机电安装施工管理可以提高企业综合技术实力,可以有效地提高施工人员的技术水平,提高电气安装工程施工质量,并扩大机电安装公司的业务范围,提高企业的经济效益。 一、建筑电气安装的意义 现代的建筑建设和装修中,电气的安装是必不可少的环节,电气安装技术的优劣直接影响到建筑物应用的实际效果。建筑的应用和整体运行情况在很大程度上取决于电气安装技术,电气安装过程任何纰漏都可能影响到整个建筑的稳定性和安全性,从而危害到人们的生命健康,造成巨大的损失。在电气安装过程中,只有提高相应的安装技术,重视安装存在的问题才能确保建筑的安全,电气运行的安全、稳定。电气安装涉及到很多的环节,施工人员在具体的施工过程中,要控制好原材料的质量,严格依据相应的操作规范进行专业化的施工,同时做好质量监督工作,不断提高施工人员的技能,培养他们的责任心和职业道德,利用一切优势保证工程的质量。 二、机电工程中的主要技术重点 1、机械设备的安装 专用机械设备的安装、通用机械设备的安装以及标准设备的安装是机电工程的机械设备安装类型,无论安装哪种设备类型,检测都是安装之前必须要做的,要清点设备包装中的各项配件的种类以及数量是否齐全。上述工作结束后,再次进行机具定位,调整其精度并固定,随后便可正常投入使用。当机电工程的施工结束后,要拆卸并清洗机械设备,尤其是超出防锈保存周期的设备要加强清洁,并适当涂抹润滑油。 2、母线安装 在进行安装前,一定要对密集型的母线进行绝缘检测。并且要注意母线未安装前一定要保证工程的所有有水作业完成,避免母线安装以后受到水的侵蚀。安装完成之后要与开关部分牢固连接和良好密封,并确保不受外力的影响。 3、弱电系统安装 机电工程中弱点系统的安装一般包括闭路电视、消防预警以及通信系统等。一般在弱点系统的安装相比其他机电设施的安装时间较短,同时弱点系统的安装需要的设施都比较昂贵,一般在具体工程施工中都是先将线路管槽安装好,其余的终端设施以及中央控制系统都是在施工后期统一进行安装。 三、机电工程施工质量的具体控制方法 1、提升人力资源管控效率,强化职工技能水平 机电工程由于其技术难度大、危险性高,传统上被视为特殊安全要求行业,从业人员只有满足严格的从业要求才能获得从业资格。一名优秀的机电工程施工人员必须拥有机电工程从业资格证书作为学历的保证,拥有机电工程知识技能水平作为综合能力的重要考量依据。一般而言,技术要求繁杂、施工难度较大、工程责任重大的工序都交由熟练的机电工程施工人员完成,技术要求异常复杂、施工过程中极有可能发生人员安全事故的工序交由优秀的机电工程施工人员完成。 2、科学管控工程材料采购环节,严格监督工程材料验收环节 工程材料的采购环节往往是问题涌现的重灾区。施工方必须对施工所用图纸、施工所用技术有深入、细致的研究,只有细致的研究才能够做好材料采购环节不出现原则性差错,随后再派遣采购部门有的放矢的开展工作。材料的采购要建立留案制度,定期抽检,保证每一批货的有效使用与源头可追溯,规避职务腐败。 3、大力改进施工方法与操作工艺,实现最大经济效益 机电工程施工过程中,必须提前设计的施工方法与操作工艺。施工方法与操作工艺的设计需要考虑工程具体情况、施工方自身施工能力,尽可能在可利用资源范围内实现工程意图,综合统筹工程施工进度与施工陈本的关系,进而实现最大经济效益。在具体的设计中,还需要注意以下几点。首先,严格遵守施工制度,按规范流程办事;其次,严格管控影响机电工程施工质量的不利因素;此外,强化问题反馈解决机制,不留安全隐患;最后,严格监督工程施工质量,将问题消灭在萌芽状态。 四、机电工程企业管理应该注意的问题 (一) 施工技术问题 对施工人员来说,施工技术方面和个人素质方面都存在一定的问题和不足,随着我国科学技术的不断发展,显然落后的施工技术已经无法满足现代工程机电设备的安装工作,导致机电设备安装预算出现较为严重的浪费问题,影响到企业的整体经济收益。 (二)施工材料问题 机电设备安装过程中所涉及到的施工材料种类较多,有些施工部门在购置材料时,以价格为指示,对质量没有特别把握,认为高价格的材料就是优质的,结果购置了不少质量不高的材料,因此使工程造价涨幅明显,而且机电设备安装中的施工质量也不能保障。还有一些贪利的材料管理人员,会夸大材料的使用量,因此购置大量材料以后,将其中的一部分转手处理,自己获利,这样也影响了工程的造价。 (三)施工设计问题 与机电设备安装施工设计相关的问题,对于机电设备安装工程造价具有非常重要的影响。如果机电设备安装设计图纸不合理,将会造成总价预算和估算工作的不合理,导致安装设备和施工材料的挑选受到影响,最终导致机电设备安装造价受到影响,造成施工质量问题以及资金问题,最终影响到企业的直接经济效益,导致工程施工质量问题的发生。 (四)加强协调工作和合同管理工作 协调是一项很重要的管理工作,监理工程师在这一方面有着很重要的工作量,比如说协调好业主与承包商之间的关系、协调好建立与承包商之间的关系、协调好业主与承包商之间的关系、协调好承包商与承包商之间的关系,这足以显现了其协调面广这一特点,这对工程的顺利进行有着极大的推动作用。 结束语 机电工程的施工技术及质量对工程具有极其重要的影响,只有进一步加强对施工设备管理和施工过程中的质量控制,建立质量责任制度,建立奖罚制度,严格做好验收前工作,才能确保施工工程质量,进而促进生产,提高经济效益。 安装工程技术论文:浅析建筑水电安装工程技术问题与预防措施 摘要:水电安装在安装过程中要进行质量控制,严控材料质量关,严格按照施工工艺及技术规范标准控制施工质量,严格执行质检制度方能最终保证施工的长久性和安全性,切实体现建筑的经济效益和社会效益。本文针对建筑工程水电安装中出现的一些问题进行了分析,并对这些问题做出了有效的预防措施。 关键词:建筑技术;水电安装;问题;预防措施 1. 质量通病 1.1管道安装 在施工过程中,每条管道都要严格把关,按照作业程序有步骤、有计划地安装,才能确保工程安装质量。一般在安装过程容易出现的质量问题有:(1)建筑给排水管材本身存在质量问题,管壁厚度不足,镀锌管锌层太薄,甚至用冷镀管:铸铁管外壁粗糙,管径不足,承口变短;PVC-U管没有标志,管材、管件色泽不一致,甚至将“普通用排水管”用在建筑工程上。(2)排水横管坡度控制不好,出现倒坡现象。(3)铸铁排水管承插接口用水泥砂浆抹口,镀锌管丝扣连接外游螺纹或多或少,法兰连接螺杆露出螺母长短不一。(4)阀门选型不正确,安装启闭不灵,朝向不合理,主干管阀门无设置活接或活接设置位置不规范。(5)PVC-U管管壁污染严重,除污致使管壁严重磨损,伸缩节设置位置不正确,管道穿楼板处多有渗漏。(6)屋面水箱预埋防水套管或防水翼环制作不标准,预埋管水平控制不好。 1.2卫生器具安装 卫生器具及其配件安装尺寸不符合标准图要求。卫生器具及给、排水配件材质差。初装饰工程坐式大便器排出口预留位置不正确等。 1.3检查口、清扫口、地漏 铸铁排水管检查口本身质量差,设置位置不合理。清扫口离墙净距不符合规范要求。地漏无水封,初装饰工程地漏安装多数无堤位等。 1.4线路敷设 配管工程普遍存在钢管壁厚不足,PVC电管黏接不牢,进盒(箱)不顺直。吊顶上导线无穿管保护,及金属线槽及支架接地不可靠。有的初装住宅工程配管仅至分户箱,违背了建设部《住宅工程初装饰竣工验收办法》规定,对电气线路的安全使用带来严重影响。 1.5配电箱安装 配电箱面板不紧贴墙面。无回路编号,布线不整齐,导线无绑扎。多股线无搪锡或压接,有的甚至被剪断,管进箱无利用敲落孔,及箱内零线、地线绞接,总配电箱内无安装接地端子。 1.6照明器具 螺口灯头接线不正确,软线吊灯灯头线长度不足,日光灯无设置挂线盒,双链不平行。 1.7开关、插座 开关不能切断相线,安装位置不正确。插座接线错误,插座地线串接。 1.8防雷、接地 避雷带采用非镀锌元钢,引下线截面小于避雷带截面,焊缝质量差,高出屋面的构筑物或金属物体无防雷装置。 2. 预防措施 2.1管道渗水、漏水预防措施 核对图纸上规定的管道坡度与建筑物的最大沉降量是否有矛盾,发现问题提请设计单位解决。管道坡度应均匀,不准倒坡,房屋出口处管道坡度应适当增大。埋地管道及支座(墩)严禁铺设在未经处理的松土上。管件、卫生器具及配件等应有出厂质量保证书,并按设计要求和质量标准加工、采购,质量必须合格,使用前再用观察、灌水或外壁冲水方法逐根检查铸铁管有无裂缝、砂眼,有裂缝、砂眼的铸铁管禁止使用。管道焊接连接应根据钢管的壁厚在对口处留一定的间隙,并按规范规定处理坡口,不得有“未焊透”现象。镀锌钢管严禁焊接,配件不得用非镀锌管件代替。排水管道、卫生器具与排水管承插口的打口必须密实:管道或器具位置校正后,固定牢固,在接口处四周先用麻丝充填2~3圈,使管道四周缝隙均匀,打实固定,再用1∶6石棉水泥打口,严禁用水泥砂浆抹口。打口质量要求是环缝间隙均匀,灰口密实饱满,平整光滑。填充料凹入承口边缘不大于5 mm,并做好湿养护,24 h内不准碰动。 2.2配电箱不合格预防措施 配管采用丝扣连接的必须做跨接,其圆钢跨接接地线的直径不得小于5 mm。焊接长度不得小于圆钢直径的6倍,焊接应牢固、平整、饱满,不得有咬肉、夹渣、焊瘤、钢管焊穿等现象,焊完后药渣应及时清除,并刷防锈(防腐)油漆。跨接接地不得“点焊”。插座的接地线必须直接在电表箱(柜)的接地排,不得接在金属箱(盒)的外壳。明配钢管管径在Φ50以下,一律应采用丝扣连接,不得采用套管连接,严格直接对口焊接,不得将钢管直接焊在各种型钢和支架上。钢管切口应将其处理平整、光滑。严禁用电(气)焊切割,管口切口处如有毛刺,要用锉刀平整、光滑。钢管进入箱(盒)Φ50及以下管径必须用锁紧螺母固定,露出螺母丝口为2~4扣。Φ63以上的管径进入箱(盒)可点焊固定,管口露出箱盒应小于5 mm。箱、盒、柜应机械开孔,严禁电焊扩孔或气焊割孔。明配管应横平竖直,排列整齐,半硬塑料管及波纹软管暗敷设方向应横平竖直,不得斜向敷设。半硬塑料管应使用套管粘结法连接,如敷在多孔板孔洞内,中间不得有接头,严禁边穿线边敷半硬塑料管,波纹软管敷设中间不应有接头。 2.3照明器具问题预防措施 螺口灯头相线应接在中心触点的端子上,零线接在螺纹的端子上,灯头的绝缘外壳不应有破损和漏电。当吊灯灯具重量大于3 kg时,应采用预埋吊钩或螺栓固定,当软线吊灯灯具重量大于1 kg时,应增设吊链。嵌入顶棚的装饰灯具应固定在专设的框架上,导线不应贴近灯具外壳。 2.4开关插座问题预防措施 严格控制电器装置标高,位置及固定件的离墙(中心)、固定间距、固定高度等尺寸。上下层同一轴线的坐标误差不得大于50mm。同室的开关、插座标高应一致,偏差应在15mm之内。开关或插座不宜装于门后,在同一单位工程中开关方向统一,不得出现两种以上的不同型号,开关一般应向下为开启。开关、插座、灯具接线时,应在箱盒内,方木、圆木内各留10~15cm长的余量。单相三眼插座接线时,面对插座的右极应接相线,左极接零线,上面接地线。各种开关、插座(包括组合开关箱或组合式插座箱)内的接地线、相线、零线都严禁串联连接。接地线应单独敷设,不准利用塑料护套线中的一根芯作接地线。接地线颜色应为绿黄双色,不得与相线零线混同。 2.5防雷预防措施 防雷接地断线卡应为400 mm×300 mm与25 mm×4 mm镀锌扁钢搭接,搭接长度为100 mm,其中两螺栓孔距为50 mm上下螺栓孔端边各为25 mm,钻孔为Φ11。镀锌螺栓为M10×15 mm,镀锌垫圈、弹簧垫圈齐全。扁钢在钢管保护管口的两边应点焊,管口应密封。利用基础钢筋引入大地而不设接地装置的,可不设断线卡,但应有测量接地电阻的“测量点”,测量点的标高如设计无规定时,宜为500 mm(地面至测量点中心)。防雷接地利用建筑物主钢筋的应用红漆明显标志出来,主钢筋引出屋面应用同规格镀锌扁与避雷带连接,其根数、坐标位置应符合设计要求。 总之,建筑电气安装完后,在送电前必须对所有电气线路进行绝缘电阻测试,达不到绝缘要求的线路严禁送电。每一回路的导线间及对地绝缘电阻值应大于0.5 MQ,防雷接地、保护接地电阻值,应符合设计要求,并做好测试记录。 安装工程技术论文:建筑水电安装工程技术创新策略解析 摘要:随着建筑业的发展,建筑类型更趋于多样化、专业化、复杂化,因此所要求的建筑工程技术也亟待提高,以此来满足人们能日益增长的多样化审美需求。因此,建筑水电安装作为建筑设备施工的一部分,其技术要求也不能停滞不前,对比分析国内外的建筑设备安装技术,借鉴其经验来调整和发展自身的技术要求,以适应越来越复杂和专业化的建筑设计,能实现居民与建筑自身的和谐。 关键词:建筑水电;安装技术;问题;策略 前言:现如今,建筑水电的安装已经成为人们买房前最关注的一个问题。为了达到居民的要求,建筑水电安装要保证一定质量上的安全,能让居民拥有舒适的住房环境,不会有任何威胁居民生活的安全隐患。所以,每个居民都会想要拥有一个可以保障生命财产安全,提高自己生活品质的建筑,而智能创新型的水电安装技术为其提供了最为重要的技术支持。 1建筑水电安装现存的各种问题 1.1管道安装技术 作为水电安装的重点,管道安装技术最易出现三个问题。一是工人在安装防水套和防水翼时粗枝滥造,对于埋管水平程度不能进行有效的控制;二是阀门、朝向以及启闭、主干的活动接合部位在安装的时候没有严格按实际情况进行规范的选择安装;三是因排水横管安装不到位,致使严重倒坡。 1.2卫生器具安装技术 无论是家用还是公用的卫生器具,在安装过程中总会出现各种各样由于技术标准问题而造成的质量问题,进而影响卫生器具的使用寿命及其它问题。例如,在对马桶进行安装时,没有按工程技术规范标准施工,造成堵塞管道,下水道水溢出,给居民生活造成影响。同样对各个器具的电位连接时,没有注意各个部位的等电位连接,造成器具之间的电位差,加之靠近钢管铺设,形成电路回流,造成安全问题。 1.3开关插座安装技术 家用电器的线路布置是现在建筑设备安装中较容易出现问题的部分,主要表现在工程技术人员没有按照标准去布置电线管道,易造成强弱电线距离较近,严重影响弱电信号通过。在开关和插座的接线处,错接、乱接现象也经常出现,忽视了电路连接的基本规则,留下严重的安全隐患,轻则短路,重则威胁居民的生命财产安全。 1.4防雷安装技术 防雷安装在水电安装中起电气保护作用,有效保证居民的人身安全。在安装过程中,最易出现焊接问题,比如焊接技术差导致的焊接破漏,焊渣存留多。还有就是补偿器与预埋度的控制问题。 1.5消防安装技术 消防安装分为两个部分,生活泵部分和消防泵部分。生活泵包括自动喷淋和排烟送风系统;消防泵包括自动火灾报警和室内外消火栓系统。消防安装的常见问题是水泵的压力设置不合理不智能,致使无法及时补水灭火。排烟送风系统中的排烟风机由于安装不到位、漏风及管道井阻力较大的问题致使其无法运行。 1.6安全防护安装技术 现在,居民越来越重视建筑的安全性能,大多数人选择使用智能化的安全防护系统,安装可以识别业主身份的门磁开关传感器,使其能够及时防盗报警。但在安装此系统时通常会遇到信号处理系统不敏感或是节点设计不系统等技术问题,致使机器无法识别业主信息,无法发出求救报警信号,居民的人身安全得不到保障。 1.7空调安装技术 居民在装修住房时,空调是必不可少的家电,但是如何使空调的运行达到用户的要求是个很困难的问题,因为根据住房的大小需要选择合适功率的空调,还要符合用户提出的舒适温度要求,这就对技术人员产生了难以控制的标准,既要保持空间的合理利用,又要温湿适宜符合客户要求。而房屋本身的条件又会对空调产品产生不可预知的破坏,达不到正常运转的标准。 2 建筑水电安装技术提出的创新策略 2.1管道安装技术方面 工程中应严格按照标准程序对管道进行安装,必须要在经过处理过后的松土下安装预埋管,适当增大管道坡度以及控制排水横管坡度。严格控制预埋干管的压力是管道工作的1.5倍,还要保证建筑通水前,水必须经过24小时的游离氯消毒水消毒。 2.2卫生器具安装技术方面 在安装卫生器具的时候,为了防止水泥渣、木屑等落入浴缸、地漏、马桶等卫生器具的排水口堵塞排水口,应该在管道毛坯完成后,在管道的开口处,用专业的橡胶做的橡皮塞塞住洞口。卫生器具一般安装在卫生间里,所以卫生间的坡度也需要施工人员进行严格的检测,用管道直径3/4左右的皮球进行管道试验,如果皮球能够顺利通过管道没有任何阻塞渗漏,就算合格了。电位联结和漏电保护器是最重要的两个防电安全保护系统,两者相辅相成,不可替代。其中,电位联结更是要做到等电位联结,防止触电,引发危险事故。 2.3开关插座安装技术方面 在进行水电的设备施工时,要提前确定家用电器的具体高度,以及进行加固时距离墙面的宽度,若是多层电器,固定时先确定各层中心轴线的位置,误差不超过50毫米,然后进行安装施工。插座及开关,按同一个房间内的高度相差不超过15毫米。施工埋线时,严格按照标准安装,将开关和插座的接线并联,严禁出现交叉和串联的现象。区分好强电电线和弱电电线,并以间距300~500毫米进行埋设,以减少两电信号之间的相互干扰。需要注意的是,开关按照统一的标准向下开启,门后不得布置任何形式的开关和插座。 2.4防雷安装技术方面 在建筑的屋顶设置避雷针,形成避雷带,再通过大于D16的柱内混凝土电焊主筋再辅以镀锌导入地下的钢筋混凝土接地体。还可以通过均压环和引下主筋的焊接,防止电磁脉冲干扰,完善防雷安装技术,保障居民的用电安全。 2.5消防安装技术方面 对居住建筑进行供水管道的安装时,需要在近户端安装用于查看和监督的压力表,并测试确保压力表的正常工作。在距离建筑外墙5至40米距离内装设消防栓,消防栓距离道路外边缘不超过2米,以便消防车进行取水。对于居民楼中安装自动消防双速风机设备系统的,需要设置两种方式启动:自动和手动,假若出现未知火情,自动消防系统可以采用低速风机预警和位置锁定,高速风机进行烟雾的排出,来保证居民的生命财产安全不受到威胁,安装完成后要检验其都能正常工作。 2.6安全防护安装技术方面 安全防护程序推荐采用NeuronC语言软件编写,阶段调试可以采用NobeBuilder来创建节点来进行各个阶段的安全系统调试,并通过LonWorks集成总线来对智能防护系统进行方便高效的创建。报警系统需要通过信号探测、信息传递、系统分析来完成。所以,探测器可采用高灵敏度的菲涅尔透镜作为红外辐射的采集器来确定出发点的位置和动态监测。 2.7空调安装技术方面 为改善空调安装技术,我们可以把自动识别季节转换器安装在温度湿度调节器上,使其冷热源联合试运转8小时以上,即可让空调根据季节变化自动转换室内温度湿度,达到更加智能化的效果。 3总结 为了提高居民的生活水平,保障居民生命财产安全,为人们的居住环境提供良好的设备施工,实现居民与建筑自身的和谐,我们必须要认识到建筑水电安装技术的重要性,不断完善创新水电安装技术,才能给居民提供一个安全、稳定、舒适、和谐的生活环境。 安装工程技术论文:建筑水电安装工程技术发展中的问题及对策 【摘要】本文主要对建筑工程项目中的水电安装工程技术发展中存在的问题进行讨论,并就此提出相应的解决措施,希望能够提高建筑工程项目施工中的水电安装工程的质量。 【关键词】建筑水电工程技术;存在问题;解决措施 前言 随着改革开放政策的逐渐实行,我国的经济发展水平逐渐的提高,人们的基本生活条件已经得到满足,因此,人们将越来越多的精力投入到了对生活质量的追求中,住宅是人们生活的基本条件之一,所以,建筑工程项目的施工质量得到了人们的广泛的关注,而建筑水电工程作为目前人们使用最多的能源在建筑工程项目的施工中有着重要的地位,但是,近年来随着建筑水电安装工程技术的逐渐发展,建筑水电安装工程的质量却越来越差,于是,如何解决建筑工程项目中水电安装工程技术发展中存在的问题,提高我国建筑工程项目施工中水电安装工程的质量,已经成为目前建筑水电安装工程技术发展中面临的最大的挑战。 1、建筑水电安装工程发展中存在的问题 1.1建筑水电安装工程中的排水管道质量问题 目前在建筑水电安装工程中存在大量的质量问题,这些质量问题共同导致了我国建筑水电安装工程整体的质量问题。首先,在建筑水电安装工程中存在的最为常见的质量问题就是排水管本身的质量的问题。我国对于建筑工程项目施工中水电安装工程中所使用的排水管必须是镀锌管,而且对于镀锌层的厚度也有一定的要求,因为只有镀锌层足够厚的镀锌管才能够承受住水流长期的腐蚀,而且不容易导电,制造的工艺也较为先进,不会出现粗制滥造的现象,但是在真正的水电安装工程的施工中使用的排水管道大都不是镀锌管,而是冷镀管或者是铸铁管,即使有的水电安装工程中使用了镀锌管,那些镀锌管的镀锌层的厚度也不能符合国家的标准,只有薄薄的一层,根本不能够起到多少作用,而且这些管道由于制造时所使用的材料不足,制作工艺也不成熟,以至于管道的外壁都比较粗糙,而且管径不足,管材、管件色泽不一致。还有就是管壁污染严重,除污致使管壁严重磨损,伸缩节设置位置不正确,管道穿楼板处多有渗漏,从而影响建筑水电安装工程的质量[1]。 1.2建筑水电安装工程中的排水管道坡度质量问题 其次,在建筑水电安装工程中存在的另一个常见的质量问题就是在排水管道安装时的坡度的掌握问题。在建筑水电安装工程施工之前,设计者都需要根据整个建筑的整体需求、位置和环境等因素对建筑进行设计,包括建筑的外形以及水电管道线路的设计,在对排水管道的设计过程中需要进行精确的计算,确定当排水管道保持多大坡度时能够顺利将水流送到指定的地点,而不会出现渗漏和淤积的现象,但是,在建筑水电安装工程排水管道的施工过程中,经常会出现质量问题,施工人员没有办法准确的掌握排水管道的坡度,并将各个管道连接在一起,经常会出现倒坡的现象,对建筑水电安装的质量产生影响[2]。 1.3建筑水电安装工程中排水管道连接质量问题 最后,许多建筑水电安装过程的承包商为了在施工中获得更多的利润,降低建筑水电安装工程的成本而在施工中采用商铸铁排水管进行水管安装,并且在承插接口只是单纯的用水泥砂浆抹口,并使用镀锌管丝扣与外游螺纹相连接,这样的连接方式或多或少会稍微提高一些排水管道的连接质量,但是,与镀锌管相连接的外有螺纹露出螺母长短不一,使得连接处并不稳固。这些措施原本就可以避免质量问题,可是,对于建筑水电安装工程技术而言简直就是一种“挑战”,因为这样简陋的连接方式的坚固程度远远落后于标准的连接方式,使得排水管道的质量受到了严重的威胁。 1.4建筑内部设施安装的细节性问题 在现代社会中往往细节决定事情的成败,因此,在建筑水电安装工程内部设施安装中存在的细节问题往往更加重要。在建筑中需要用水最多的地方除了厨房就是卫生间,而在建筑水电安装工程中存在最为常见的细节问题就是卫生器具安装问题。卫生器具安装本身并没有多大的技术性要求,但是,如果在安装时不注重细节问题就会跟人们的生活带来很大的困扰。还有就是线路的预留问题,在建筑工程项目的施工中,水电管道线路的施工人员和最后房间装修的施工人员大都不是一个施工单位,因此,在施工中每一个施工单位的施工人员只注重自己的施工方便,而不会考虑其它的步骤的施工问题,以至于在水电管道线路安装时根本不会考虑管道的宽度以及线路的长度和位置对于以后的房间装饰施工会不会产生影响,从而导致在安装坐式排便器时的管道位置不正确,卫生器具的尺寸大小不符合管道的大小,以及在安装照明设备时出现预留线路的长度不够,预留线路的位置不正确等问题,往往在装饰工程施工时都要对细节重新施工,使得建筑水电安装工程的质量下降。 2、应对建筑水电安装工程中问题的技术措施 2.1建筑水电安装工程质量问题预防措施 在建筑工程项目施工中最常出现的质量问题就是施工材料的质量问题,近年来我国发生的多起建筑工程项目事故大部分都是由于在施工中使用不符合国家要求的施工材料,这些施工材料虽然在价格上比较低廉,但是却在质量上落后于符合国家要求的施工材料很多,而施工单位为了节约施工成本,获得更多的利润,至建筑工程项目的质量与不顾,而且我国对于这方面的监管力度较低,建筑工程项目的质量监督人员不能够发挥自己的作用,及时纠正在施工中的问题,因此,想要解决建筑水电安装工程的质量问题,就要加强对建筑水电安装工程的监管力度,设立专门的监督单位,对在建筑水电安装工程中所使用的施工材料进行检查,保证在施工中所使用的材料都能够符合国家的标准,提高建筑水电安装工程的质量。 2.2管道渗水、漏水预防措施 排水管道渗水、漏水是在建筑水电安装工程中存在的较为常见的问题之一,而引起排水管道渗水、漏水的主要原因就是施工人员对排水管道的坡度不能够很好的掌握,使得排水管道在连接时不牢固,存在裂缝,从而导致水流从裂缝中流出,因此,想要解决管道渗水、漏水的问题首先就要核对图纸上规定的管道坡度与建筑物的最大沉降量是否存在矛盾,如果存在矛盾就需要让设计人员重新进行修改,如果没有存在问题就需要对先前的管道施工进行检查,避免存在管道接口没有焊接牢固的问题,从而导致倒坡现象发生,确保管道和器具的位置正确,且连接紧密牢固,才能够有效的避免管道渗水、漏水的现象发生。 结语 随着我国城市化建设的步伐的逐渐加快,我国人民对房子的需求量也在逐渐加大,而随着人民对建筑的需求量的增加,人民对建筑工程项目的施工质量的要求也在逐渐的增加,建筑水电安装工程作为建筑工程项目施工中的重要组成部分对建筑工程项目的质量有着重要的影响,但是目前在建筑水电安装工程技术发展中存在的问题对建筑水电安装工程的施工质量有很大的影响,只有彻底解决在建筑水电安装工程技术发展中的问题,才能够提高建筑工程项目的施工质量。 作者简介:王勇,1975.10.26,男,助理工程师,从事:甲方代表,工作单位:新疆信达银通置业有限公司,830012
大学统计信息化探讨:大学教育统计信息化建构问题 统计信息化是指统计信息的采集、处理、和使用全程信息化,对统计分析、评价、预测系统进行开发利用,以实现对统计信息的深加工。高校统计信息化则是要建设体系完整的统计业务系统和决策支持系统,用先进的技术手段及时、全面地为学校提供丰富的统计信息。 一、高校统计信息化存在的问题 近年来,高校虽然进行了一系列的统计信息化改革,取得了长足的进步,积累了一些经验,但高校统计信息化建设水平仍相对落后,统计信息资源的网络化、电子化、社会化程度还很低,远不能适应学校发展对统计信息的需求,在推进高校统计信息化过程中,还存在诸多问题。 1.现行高校统计工作管理体制不适应信息化发展首先,在自下而上的呈报过程中,人工操作仍是主要手段,很少依托网络,校园网的优势没有显现,人为增加了中间环节。其次,在统计信息化过程中缺乏统一管理,各专项统计垂直管理,无法发挥信息化整体职能。最后,统计法规体系的不完善直接造成对统计网络监督机制的缺失。 2.对高校统计信息化的认识不全面目前,各高校普遍建立起信息资源存储系统和处理系统,但缺乏有效的信息化数据分析系统,对数据分析、利用和方面的功能开发不够,还远没有实现校内共享,乃至社会共享功能,并且信息化统计的决策作用不能充分发挥,不能适应和满足当今高校信息化发展的需要。 3.高校统计队伍的建设跟不上信息化建设的要求高校统计队伍建设落后是由来已久的问题,由于高校人事制度采用聘任制,统计人员流动性较大,而且大多数统计人员只具备统计专业理论知识,难以改变习惯的非信息化统计模式和统计流程,不能熟练驾驭现代化工具,充分发挥设备功能。 二、高校统计信息化的策略 高校统计信息化建设是一个庞大的工程体系,为了满足高校教育统计信息化建设的需要,满足统计信息技术推广应用的需要,应着重强化以下几个方面。 1.正确认识高校统计信息化工作,逐步完善统计模式发展高校统计信息化要解放思想,转变观念,对统计工作进行工程化管理,适应网络化的要求,创建提升现有统计业务模式的信息平台。要调整现有的统计管理体系,强化和调整各级部门的统计职能,将各级统计工作进行规模管理,健全统计法规,以适应统计工作信息化的要求,逐步将高校统计业务融入现代信息技术。 2.深度开发和利用高校统计信息系统目前,我国大部分的高校建立校园网,不同程度地实现了教学、教务管理的信息化和行政办公自动化,这些都为统计信息化建设提供了硬件保障。在保证硬件的同时,必须重视软件开发。教育统计信息化要对统计分析、利用和阶段的大力改进。系统和软件的开发者也要强化统计分析、预测、评价功能,更多关注统计数据资源的深度开发和利用,除了要提供高校全方位发展的动态数据支撑,还要为政府宏观决策和企业微观决策提供信息支持,充分发挥信息资源的价值,最终让高校统计信息资源实现全社会共享,社会价值最大化。 3.建立一支学习、创新型高校统计人员队伍推进教育统计工作的信息化建设,需要造就一批结构合理的“复合型”人才,高校统计信息化建设涉及统计学、数学、教育学和工学等多门学科,这就要求统计队伍在保证相对稳定的前提下,不断加强业务培训和自学提升职业素养和素质,掌握现代化统计工作技能,熟练使用计算机,对购买软件能够及时更新和升级,充分发挥设备的功能。同时,还要培养统计人员在统计实践过程中不断探索,总结统计信息化工作规律,创新统计手段,提高创新能力。 信息化是当今社会的发展趋势,其程度高低已经成为衡量一个国家、一个地区、一个行业现代化水平和综合实力的重要标志。高校统计信息化发展势必会推动整个高等教育事业的发展。 大学统计信息化探讨:大学教育统计信息化状况 高等教育统计是国家教育管理活动的重要工具,是高等院校领导层的参谋助手,也是上级党政主管部门制定与形成决策的基础和前提,所以其准确程度直接关系到国家教育政策的制定和教育管理的效果。随着社会主义市场经济的不断发展,高等教育事业大发展下出现的新形势与新要求,对高等教育统计工作特别是统计的信息化要求也越来越高,高等教育统计既然是高等教育的重要组成部分,那么研究、探讨如何加强高等教育的信息化并保证信息的及时性、准确性、全面性不仅显得十分必要,而且也有助于高等教育统计工作的持续开展及不断完善。“教育信息化”,指的是在教育领域全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程,有着数字化、网络化、智能化和多媒体化的技术特点,其基本特征是开放、共享、交互、协作。始于世纪年代末的教育信息化给传统高等教育带来了深远、根本的影响,其中之一就是对高等教育统计信息化提出了新的要求。近年来,随着社会经济化、产业化、信息化程度的不断提高,高等教育体制改革不断深化,统计指标不断完善,新的办学形式不断涌现,但高等教育统计的信息化发展程度却相对滞后。主要表现在以下几个方面。 (一)高等教育统计的信息化总体程度不高。由于全国没有一个统一的网络信息上报系统,高等教育统计数据上报仍采用人工一级级上报的手段,每年的上报工作还是通过开大会布置、汇总的形式完成,周期较长,更谈不上及时修改某个指标,从而导致数据时效性滞后,更新不够及时。 (二)高等教育统计的信息化处理手段和技术落后。主要表现在对统计信息化的认识不够全面,不少人将统计信息化建设等同于统计信息自动化建设,只注重单一的信息资源存储系统建设,不重视信息资源的组织管理建设;重视信息的基础化,忽视应用系统建设,从而造成了统计信息处理技术跟不上时展的需求。 (三)高等教育统计的信息综合利用程度滞后。目前的高等教育统计主要以收集、整理内部数据为主,较难实现信息的整合,统计分析也只是单纯的数据说明,缺少对外部相关数据的搜集、整理、加工和分析。 (四)高等教育统计人员整体的信息化适应度发展较慢。从事统计工作的人员业务水平良莠不齐,很多为兼职人员,不能及时参加信息化培训,对于统计工作交任务的多,深入思考、分析的少;部分高校硬件配置跟不上,也影响了统计人员对于信息化的快速适应。 (一)统计基础工作薄弱,统计质量有待提高。目前统计基础工作得到的重视不够,没有把它作为科学管理的一项重要手段,有时甚至为了应付上级检查拍脑袋、凑数据。此外,还存在统计原始资料不存档或不全面,统计台账不完整,统计档案缺失、不规范的现象,无法提供准确的基础资料;还有的虽然完成了统计工作,但仅停留于应付上报报表层面,没有开展统计分析,不能很好地为领导决策提供服务。 (二)统计投入不够。教育统计网络的基础设施建设持续发展,初步形成了一个具有交互功能的现代远程教育和教育信息化的网络平台,但目前大学校园网工程建设尚未完善。虽然很多高等院校都建立了不同层次与规模的校园网,开展了网络教学活动,并不同程度地实现了教学、教务管理的信息化和行政办公自动化,但在一些地区学校,实现统计信息化的基本条件仍不具备,或面临网络资源瓶颈化的问题。 (三)统计模式滞后。高等教育统计模式远远落后于高等教育体制改革前进的步伐,亦不能适应统计工作信息化的要求。统计管理体制、统计指标体系、统计调查方法等方面的相对滞后,阻碍了统计信息化推进的步伐:现行的高等教育统计指标体系已不能满足新形势的发展需求:我国的教育统计实行“统一集中,分级负责,条块结合,以块为主”的管理体制,基本上是适应计划经济需要的统计体系。而高等教育的改革已打破国家包办高等教育的单一办学方式,出现了公办、民办、企业办学、国际合作办学等多种形式并存的格局,集中、单一的教育统计体系已不能反映出多种形式办学的宏观情况。高校在教学、科研与管理等各方面随着时间的推移都发生了深刻的变化,在统计方面也出现了一些新的调查主体内容,因此延用的一些统计指标明显落后,其统计出来的数据也没有实际意义,而学校在不断的改革过中出现的一些新情况、新因素在现有指标中没有反映。统计方法不能满足实际发展的需要,统计分析不能完全实现其服务职能。 (四)统计队伍滞后。统计队伍中兼职人员多,专职人员少,粗通业务的多,精通业务的少,缺乏现代统计科学知识和计算机应用知识,此外,更新观念,主动接受信息化这一新的管理手段更是需要一个较长的过程。统计人员素质的提高是一项连续性很强的专业工作,不经过一段时间的摸索和实践,很难把握整套统计报表的统计口径。 此外,在新形势下,信息日益发达,对统计人员的素质要求不断提高。 (一)增强统计意识,加强统计队伍建设。建设高素质的统计队伍高等教育的领导者必须重视统计工作,要善于利用统计手段,研究解决教育领域出现的新情况、新问题。高校必须执行《教育统计工作暂行规定》:“学校要有一位负责人分管统计工作,把统计工作列人议事日程,经常督促检查,具体指导”。高校要建立一支相对稳定的统计人员队伍,进而形成一支相对稳定的高等教育统计人员队伍,提供教育统计人员经常学习、培训相关统计知识的机会,要求熟练掌握计算机应用、网络技术和通信技术以及现代统计方法的应用,了解掌握《统计法》等,不断提高统计人员的工作素质和法律素质。 (二)加大硬软件投入。面对教育信息化给传统高等教育带来的影响,对教育统计提出了新的挑战,即如何运用计算机网络技术,在网上进行统计调查、统计整理、统计分析,,实现统计工作现代化;通过校园网和连接到,提供各种统计信息和统计服务,加强与上级行政部门、各高校间的信息交流,实现统计信息网络化,是教育统计迫切需要解决的问题。所以,要加强教育统计信息化的硬件和软件建设,促进各级各地高教信息的网上交流与互通。同时,以部级教育统计信息化标准为基础,加强统计信息网络建设,并不断完善现有统计分析软件的功能,实现由传统统计处理方法向运用现代计算机技术和先进的统计分析软件相结合的统计处理方法过渡,提高统计工作的质量和效率。 (三)改革体系,建立部级教育统计信息化标准。对统计指标体系进行简化,增强实用性、实效性。调整统计指标高等院校基层统计和各专业统计的指标体系必须结合高教形势发展,建立部级教育统计信息化标准,重新进行全面审视、调整、删选、更新和补充统计指标。进行统计信息资源管理的技术创新,并以统计技术创新为优秀,开发出符合高等教育统计需要的统计信息资源处理应用技术和软件,从而加强信息的交流和共享。扩大高等教育统计的服务范围,发挥统计分析效用要改革统计服务范围,扩大服务面,不仅要为教育管理系统、高校自身管理服务,而且要为社会服务,让社会更好地了解高等教育,实现信息资源效用的最大化。扩大教育统计信息量,加强信息调查和收集工作,积极发展统计信息资源服务业,提供国际化的标准服务,使统计咨询服务运行机制与国际惯例接轨,面向社会提供种类丰富的教育统计信息产品和网络统计信息资源检索服务。 (四)加强高等教育统计信息化建设,建立高等院校和教育管理部门互联统计信息自动化网络。在高校各职能部门平台统计数据库系统的基础上,建立高校平台统计资料综合数据库和统计信息管理系统,协调各职能部门相应业务管理的数据库和建立全校综合信息管理系统。高校综合统计部门在此基础上建立统计信息自动化网络,再在省、国家一级教育管理平台建立综合信息管理系统和统计信息自动化网络,实现高校职能部门平台高校平台省级管理平台部级管理平台的互联,使数据更新、更准、效率更高,有效提高统计数据质量,并通过计算机统计网络建设,随时进行信息互通、交流,做到信息共享,使统计工作迈上新台阶,开创高等教育统计工作的新局面。 此外,还应该建立、健全统计信息化法规体系,保证统计信息安全。要结合高等教育的特点,制定相关的管理条例和规范性,在制度上保证教育统计信息的安全,同时,依法对重要的信息交换环节进行监控和管理,切实保证高等教育统计信息网络系统的1安全。 大学统计信息化探讨:大学教育统计信息化问题及策略 高校教育统计信息化是指围绕高校教育统计优秀业务,实现教育统计信息的采集、传输、处理、管理、和使用全过程的信息化,开发、利用统计分析、评价、预测系统,实现对高校教育统计信息的深层开发和利用,提高统计信息的深加工和社会化程度。随着科学技术的发展,电子计算机的普及,网络技术的应用,高校教育统计信息化也取得了很快的发展。从上世纪80年代初期高校教育统计工作的纯手工形式到80年代中期教育统计工作软件的开发使用;从80年代初期高校教育统计工作人员无计算机到目前人手一台机器,都是高校教育统计信息化发展的见证。我们在看到高校教育统计信息化发展取得成绩的同时,也应看到目前高校教育统计信息化存在的一些不足。本人结合自己多年的统计工作经验,谈点自己粗浅的看法。 一、目前高校教育统计信息化建设存在的问题 (一)工作形式的实质性改变,信息化程度较低 目前高校教育统计工作的流程大体上是这样的:每年高校综合统计工作人员参加由省信息中心组织的报表布置会,综合统计人员接受任务后将统计报表按部门进行分解并向学校的各相关部门布置任务。由各相关部门采集数据并向综合统计人员报送数据,综合统计人员审核数据的合理性(如发现问题,由各部门人员重新收集数据)。综合统计人员在纸介质上填平数据,将数据逐一录入JYSY统计软件并利用程序进行最终校验,最后审核无误后经校领导审核签字并在规定的时间内上报省信息中心。从高校教育统计工作的流程我们可以看出,虽然高校教育统计工作手段已做到人机结合,但统计工作基本上还是以手工为主,统计人员深入到基层部门收集数据,然后通过计算机单机录入,再进行数据处理。对计算机的应用也只停留在利用现成软件来完成数据汇总、计算和报表生成任务,很少采用先进的计算机技术和网络技术,使得统计资源很难在各部门之间实现快速传递和资源共享;统计效率不高,反应欠灵敏,信息可利用范围和程度低;各种统计信息难以进行更高层次的配套综合分析,信息的利用停留在初级层次,整个统计业务流程没有通畅的信息流。 (二)统计信息化建设缺乏整体规划 1、高校统计软件多而乱,统计人员负担重。伴随着统计信息化的发展,高校的各主管部门分别开发和建成自己的数据库系统和系统软件,从而使高校统计软件多和乱的问题显得尤为突出。目前高校各部门每年向各主管部门上报的统计软件有:普通高等学校教育事业统计软件、全国教育经费统计软件、普通高等学校固定资产情况统计软件、教学科研仪器设备情况统计软件、普通高等学校科技统计软件、财务供养情况统计软件、人才资源和工资统计软件;需要经常维护的数据库是工资数据库。由于各个部门彼此之间互不联系,统计软件的开发是建立在本部门的专业和需要的基础上,因此这些软件系统没有统一的应用平台和标准,不能达到数据和资源的共享,既造成资金浪费,又造成了基层统计软件的泛滥,加重了基层统计人员的负担,同时又扰乱了统计信息化建设的进程。 2、统计软件使用缺乏远景规划。由于缺乏远景规划,高校统计软件在使用时间不长就被无缘无故搁置一旁的事情时有发生。比如,2000年辽宁省各大高校相继上了一套GPMS软件,这套软件涵盖的内容非常广泛,包括了每个职工的基本信息和其它相关信息,如果把这个数据库维护好了,那么人事报表、工资报表、普通高等学校教育事业统计报表中的教职工情况的报表、财务供养情况表等都会在数据库中自动生成,而且数据库的使用非常简单、方便。当然为了建成这个数据库,基层学校耗费了大量的人力、物力和财力。首先学校花了2000多元购买这套软件的使用;其次统计人员深入调查每个职工的基本信息并一一对照档案核对信息;再次录入这些信息,这是花费大量时间的(当时我院是300人左右,3个人天天专职录入信息,一共录了7天,这还不包括以后查找录入错误的时间)。试想一下,若学校的规模是3000人左右,光录入信息这一块得花费多大的人力和物力啊!可是令人不解的是花费了这么多人力、物力、财力,使用起来非常方便的软件在仅仅使用了3年左右不知道什么原因就无人问津了。 3、统计队伍运用信息化工具水平较低。统计信息化的发展,对新时代统计人员提出了新的要求,在具备统计专业知识的基础上熟练地运用计算机、网络知识。近年来,各级业务主管部门加强了对统计人员的计算机技术、网络技术和办公自动化方面技术的培训,虽然统计队伍计算机知识和运用水平有了提高,但整体上看,仍然不能适应信息化发展的需要。因此,提高统计人员的整体素质,特别是计算机应用方面的能力,将是一项长期而艰巨的任务。 二、统计信息化建设的对策 (一)全面、正确认识统计信息化工作 统计信息化不仅仅是以减轻统计工作劳动强度为目的的统计信息化系统和工程建设,而是要建设体系完整的统计业务系统和决策支持系统,用先进的技术手段及时、全面地为社会提供丰富的统计信息。该系统应具有三大功能: 1、教育统计信息收集及传输自动化。由统计人员深入到各部门采集数据的方式改为统计人员在校园网上收集信息。 2、教育统计信息审核及汇总自动化。统计人员在计算机上能采用多种方法进行复核,严格把关,保证进入系统后的大量数据、信息的准确性,而后自动汇总,生成各种统计报表,从而使信息处理过程更加方便、简单和规范。 3、教育统计信息分析和预测决策自动化。保证在信息收集完整的前提下能自动提供分析报告。从以上可以看出,我们的教育统计信息化水平还很低,我们应加快统计信息化进程。 (二)统筹规划统计信息化建设 1、建立教育信息管理中心,统一高校教育统计信息化工作。针对以上高校涉及的上级主管部门多、高校的统计软件多而乱、高校统计人员统计任务繁重,各级教育部门应建立教育信息管理中心,统一负责高校的统计工作任务。各级主管部门将它的统计任务交给教育信息管理中心,由教育信息管理中心统筹规划教育统计工作,避免出现统计工作没有规划,今天这个部门要统计表,明天那个部门要统计表的现象发生。高校将不接受其它各上级主管部门的统计任务。教育信息管理中心的职能有四点:综合、协调、统一和规划。综合是指教育信息管理中心将高校目前所执行的所有统计工作任务进行检查,将各种报表中重复的指标合并,不合时宜的指标删掉,反映新情况的指标补充上;协调是指教育信息管理中心协调各主管部门和高校的统计工作任务及各主管部门和教育信息管理中心的关系;统一是指教育信息管理中心组织各个主管部门编写各自的指标解释,统一指标口径,这样就可以做到同一指标在不同报表中具有相同的解释,避免出现混乱的局面;规划是指教育信息管理中心对统计信息化建设所作的安排,多长时间内建成数据库;多长时间内统计人员计算机达到相应的水平、多长时间完成统计信息化建设。 2、建立高校的基本状况统计信息数据库。在教育信息管理中心的领导下,建立起高校的基本状况统计信息数据库是教育统计信息化建设的基础。针对现行的统计报表种类,将数据库种类的收集分为人(教职工、学生)、财、物三大类,建立数据库时应尽量使指标细化,归纳出指标体系可由哪些最基本而又实实在在的信息组成。比如:“教职工”这一块在建立数据库时,需采集教职工的姓名、性别、出生年月、职称评定时间、职称聘任时间、职务、最初年历、最后学历、学位情况、所从事专业、人员属性(教师、教辅、行政、工人)、是否科研人员、是否党员情况、是否硕导、岗位工资、薪级工资等这些最基础的信息,库里有了这些信息之后,普通高等学校教育事业统计报表中的高基31-40表、人事年报、科技人员情况统计报表、工资年报所需信息就可直接从库中提取,从而避免人为因素引起的失误,也节约了劳动力。总之,基础数据库的建立为信息需求者提供了一个动态的、实时的数据来源。当然了,建立这个庞大的数据库系统也不是一件容易的事,它需要教育信息管理中心召集专家和基层统计人员一同筛选出最基本的指标并编成一个数据库软件,随后就是基层统计人员大量收集资料并录入数据建立完整的数据库过程。而实际上,建库过程是在一定的时限内完成的,短的时间可以是一个月,长的时间可以是一年。而维护数据库的过程是没有时限的,它需要统计人员时时关注学校各方面的信息,始终保持数据库信息的最新性。 3、加强统计信息化教育,提高人员素质。教育统计信息资源是教育发展的战略资源,它的开发和利用是教育信息化的优秀内容,开发利用教育统计信息资源,搞好统计信息化建设,关健是要有一支人员精干、知识结构合理的人才队伍。因此要努力提高统计干部队伍的计算机应用技术水平,注重加大统计人员的培训力度,学习计算机网络新技术、新知识,提高统计人员在网络环境下操作计算机的能力,使其能够在网上查找信息,网上进行数据处理,熟练使用统计应用软件。教育统计信息化是高等教育走向现代化的必由之路,虽然我们起步晚、底子薄、目前问题很多,但只要我们抓住机遇、正视问题、解决问题、加紧建设,我们就可以后来居上,把高校教育统计信息化建设推上良性发展的轨道,使我国高校教育统计信息化建设又上一新台阶。 大学统计信息化探讨:大学教育统计信息化管理 一、统计信息管理工作在高等教育中的地位及作用 1.统计信息是高等教育不断改革的决策助手在教育逐步趋向全球化、信息化的新形势下,高等教育作为教育活动的主体,已经被推向“适者生存”的市场经济的洪流中,参与激烈的市场竞争。在这种新形势下,高等教育必须充分利用统计数据所提供的信息,密切关注国家教育政策的变化,全面了解和掌握学校在资源配置、人才培养、科研水平、办学效益等方面存在的优势和差距,加强教育市场的分析和预测,及时调整办学思路,明确发展目标,不断进行自身的改革和创新,为国家的现代化建设培养大批适应市场需求的高素质人才。 2.统计信息是优化资源配置和提高办学效益的基础市场经济的实质是竞争,其目的是经济效益。教育必须为经济建设服务,高校应该以市场为导向,对有限的办学资源进行最优配置,力争在有限的时间内获得最佳的经济效益。由于统计信息具有全面、客观、科学的特点,因此,在评估高校的资源配置及教学、科研成果和社会效益方面具有重要的作用。通过对各种资源配置现状和取得效益的统计分析,可以找出高校办学资源配置的不足,并对其进行科学、合理的优化,努力挖掘办学潜力,达到获取最大办学效益的目标。 3.统计信息是了解高等教育现状和制定规划的依据高等教育统计信息是高校办学规模、师资力量、科研水平、经费使用等各方面情况的综合反映。随着国家对教育事业重视程度的不断加强,投资比重也逐步加大,在制定各项教育政策、措施时,对各高校上报的统计信息也越来越依赖,使高等教育统计信息的基础依据作用也日益显现。所以在制定和实施高校的各项工作计划时,可以利用统计信息对学校的情况和外部环境进行全面准确的描述、分析、评价和预测,从分析中发现问题,寻找规律,明确目标,从而确定下一阶段学校的各项工作计划和任务。 4.统计信息是管理过程监控和目标评估的手段在管理计划的执行过程中,利用统计数据可以随时对计划执行和各要素变化情况进行分析、论证,及时总结工作经验,提出解决问题的办法,以指导和调控计划的执行过程,推动工作开展。在某一项具体工作完成后,还可以通过统计数据检验各项工作指标的完成情况,进而评估工作效益。 二、高等教育统计信息管理工作的现状及存在的问题 1.统计指标体系难以适应高等教育管理需要统计指标体系无法适应教育管理需要及教育形式的发展变化,阻碍了教育信息化管理工作的发展进程。统计指标体系的更新大致经历了以下过程:教育管理需求的变化教育统计指标体系的修改制定新的统计报表制度及报表格式开发统计处理软件指标体系及统计处理软件培训基层单位使用新的统计指标和软件系统填报统计报表统计报表逐级汇总。由于这个过程周期长,工作量大,每一次统计指标的更新都意味着整个统计程序和方法都要发生变化,使得统计指标的更新总是滞后高等教育管理的发展变化。同时,由于高校在教育经费来源、资金、人才等资源配置及教学、科研与后勤等方面已发生或正在发生着深刻的变革,新的调查主体内容也随之应运而生。这样过去沿用的一些统计指标就已明显滞后,在变革中出现的一些新情况、新因素在指标中没有反映,统计指标由于脱离实际而失去作用和意义。 2.统计组织管理分散,系统性不强高等教育统计按调查内容可分为教育统计、实验统计、基建统计、工资统计、人事统计、财务统计等。它们之间既有区别,又有联系,是对高等教育不同侧面的反映。在实际工作中,如果各统计部门相互支持、相互促进,就会形成完整统一的高等教育统计系统。但是由于没有建立完善的协调与监督机制,各级业务部门多头布置统计报表,造成重复调查、交叉统计,同一统计指标出现不同数据,使统计提供的信息可信度很难保证。 3.传统统计运行机制障碍,导致统计质量有待提高目前我国的统计运作机制和体制,多数是计划经济体制下形成和确立起来的,高等教育统计也不例外。随着市场经济的发展和统计改革的深化,这方面的问题虽然有了很大的改变,但深层次的问题并没有解决。同时,由于统计人员的素质参差不齐,虽然网络技术已进入现代化办公领域,但在工作中对统计软件、统计系统信息、网络的利用程度不高,这不仅使得统计工作耗时长,而且还会耗费大量的人力、物力,更主要的是统计人员平时忙于大量简单重复的填表与计算工作,无暇顾及对数据的深层次研究和开发,尤其是现行统计工作中,手工核算和电算化同时进行,人为误差时有发生。此外,执法力度的不足,严重影响了统计信息化的质量,使得统计信息不能得到有效的开发和利用。 4.高等教育统计服务方向与自身发展的需要不相适应目前高等教育统计工作的服务方向依然是以为上级管理部门服务为主,统计工作内容仍然没有摆脱以教学统计为主要内容的传统模式。随着市场经济的进一步完善和发展以及教育体制改革的不断深入和实践,这种“吃单位饭,干上级活”的传统统计模式、统计内容和统计地位,与高校进入市场后对统计的要求大相径庭。 5.高校占有的统计信息与高校参与市场竞争的需要不相适应目前高校占有的统计信息仍以纵向为主,并且信息量小,精度不高,超前性、预测性的信息比重小,缺乏从动态上评价、分析、监督、预测市场及高校运作过程的功能,难以满足高校的需要。 三、做好高等教育统计信息管理工作的对策分析 1.提高认识,强化统计基础工作,建立健全统计工作网络高校领导及管理部门要充分认识统计信息对高校持续、健康、协调发展的重要性,要有统计信息的占有欲和研究分析习惯,应利用统计信息为学校的各项决策服务。高校应该成立信息处理中心,由一名学校领导兼任中心主任,一名学校办公室主任兼任中心副主任,协调学校各部门的统计信息管理工作,对各部门上报的统计数据实行统一管理。要把统计工作纳入各单位的目标考核管理中,明确统计工作的职责和义务,定期对各单位的统计工作进行监督和评议,并把监督和评议结果作为年终考核内容的一部分,形成奖励和约束相结合的工作机制,提高统计工作人员的积极性和责任心。 2.调整高校统计服务方向,使之成为高校管理的一部分在市场经济运行中,高校统计必须彻底摆脱计划经济体制的束缚,要更新观念,调整服务方向,从过去主要为上级主管部门服务的报表型统计,转变为主要为高校的教学与管理服务的参谋智囊型统计。高校统计的全部活动包括统计分析和预测,都要围绕高校的大政方针进行,都要满足高校社会效益和经济效益的需要。要充分发挥统计特有的功能,准确、及时地为高校提供外部环境信息和内部管理信息,为高校正确决策提供科学的依据,使统计真正成为高校管理的一部分。 3.加大统计数据的研究分析力度,提高统计信息利用价值统计信息的分析评价报告是整个统计工作的最终产品,统计结果最终要以分析报告的形式上报学校领导和有关职能部门。统计信息的分析评价工作是一项综合性很强的系统工程,除了需要具备一定的数理统计专业知识以外,还需要相关的管理知识,只有通过多方面、多角度的综合分析,才能得出符合学校实际、具有较高参考价值和指导意义的统计分析报告。统计工作的最终目的是为管理和决策服务,统计信息工作人员不应该只满足于提供统计数据,而更应该注重统计信息的研究和分析工作,要从大量的统计数据中挖掘出对制定学校发展规划、评估学校发展成果具有参考价值的有用信息,充分发挥统计信息对学校管理和决策的服务功能。 4.加强培训,提高统计信息人员的专业素质统计人员素质不高是一个长期存在的问题,一方面由于统计工作往往不被重视,统计人员学业务的积极性不高。另一方面由于统计人员缺乏创新意识,仅仅停留在完成;上报报表的层面,因此,要对统计人员开展树立信心、爱岗敬业教育,弘扬“实事求是、开拓进取、无私奉献”的精神。要采取切实可行的措施搞好业务培训学习,培养统计人员的开拓创新意识、团结协作精神,拓展新思路,扩大新范围,创造新方法,使统计工作充满生机和活力。要加大统计经费投入,不断改善统计人员工作条件;借鉴当今世界先进的统计理论和研究成果,切实加强对统计理论、数据理论等方面知识的学习。为使统计人员适应新形势的要求,进一步做好统计人员持证上岗培训教育,提高广大统计人员的业务素质和综合素质,使其不仅对统计工作内涵得心应手,而且对统计的外延工作———管理者的参谋也能胜任。在实际工作中,在形式和内容上,做到不仅提供数字信息,还要提供文字资料,提供深层次的规律性的分析材料,使统计报表发挥出应有的作用。要将应付式的统计转变为指导式的统计,引起党政领导和有关部门的重视,充分利用统计信息,对高校的发展和运行态势做出正确的判断。 5.转变统计工作职能,更好地为高校建设服务高校统计应把高校发展的有序性、关联性、整体性、均衡性作为其管理活动的主要目标,结合高校的具体情况,从动态与静态的结合上、纵向与横向的相关联上、内部与外部的相互协调上、局部与整体的综合质量上开展高校的统计活动。高校掌握的统计信息要纵横双向兼顾,一方面立足高校全局,把统计活动与高校管理有机结合起来,按高校信息流转程序建立内部统计信息系统,形成内部网络。另一方面根据高校管理的需要,建立外部信息联系,形成横向网络,保证外部信息来源,使学校领导能及时掌握大量外部信息,知己知彼,为学校建设和发展服务。 大学统计信息化探讨:大学教育统计信息化措施 1高等教育统计信息化建设存在的问题 (1)现行的高等教育统计指标体系已不能满足新形势的发展需求①我国的教育统计实行“统一集中,分级负责,条块结合,以块为主”的管理体制,基本是适应计划经济需要的统计体系。而高等教育的改革已打破国家包办高等教育的单一办学方式,出现了公办、民办、企业办学、国际合作办学等多种形式并存的格局,集中、单一的教育统计体系已不能反映出多种形式办学的宏观情况。②统计指标的更新滞后于教育管理的发展变化,阻碍了教育管理信息化的进程。目前高校在教学、科研和管理,教育经费来源,资金、人才资源配置等方面已发生深刻的变革,调查主体内容也随之变化,过去延用的一些统计指标已明显滞后,不能反映在变革中出现的一些新情况、新因素,统计指标由于脱离实际而失去了作用。 (2)现行的教育统计工作管理体制与信息化不相适应我国的教育统计管理体制数是计划经济体制下形成和确立起来的,随着形势的发展和统计改革的深化,解决了一些在发展中存在的问题,但在统计机构设置、统计指标体系、统计调查方法等方面要继续改进和加强。主要表现为,在自下而上的呈报过程中,缺乏抽样调查的检测程序,统计数据的真实性、科学性难以保证;调查组织缺乏统一管理,调查结果往往与事实出入较大;统计数据处理方法透明度不够,统计数据缺乏真实性;统计过程缺乏强有力的监督,统计法规体系不完善,统计人员法律意识淡漠等,这些都阻碍了统计信息化推进的步伐。 (3)统计信息不能得到综合有效的利用实现统计信息化,信息资源是优秀。目前的高等教育统计仍主要以收集、整理内部数据为主,较难实现信息的整合,统计分析也只是单纯的数据说明,缺少对外部相关数据的搜集、整理、加工和分析,重复的、一般的信息较多,特色的、横向信息少,高层次、有深度的信息寥寥无几,不能为领导的决策提供全方位的、科学的参考和服务,不能提供社会各方面对高等教育分析研究的综合信息,统计信息不能得到有效的开发和利用。 (4)统计队伍建设跟不上信息化建设的要求统计队伍人员素质参差不齐,运用信息化工具水平较低,手工核算和电算化同时进行,人为误差时有发生,绝大多数欠缺深层次的综合分析能力。提高统计人员的整体素质,特别是提高计算机应用和综合分析的能力是一项艰巨的任务,此外更新观念,主动接受信息化这一新的管理手段,也是对统计人员一个新的考验。 2高等教育统计信息化建设对策分析 (1)改革统计指标体系,建立部级教育统计信息化标准高等教育主管部门要组织力量结合高教形势发展,对统计指标体系重新进行全面审视、调整、删选、更新和补充,应该从反映高校内部信息和外部环境两个方面设置指标体系,此外还要增加一些便于同国际比较的新指标,从高等教育的投入、过程和成果这几个方面进行比较研究设置,对统计指标体系进行简化,制定切实可行的考核指标,增强实用性和实效性。在教育部出台的《教育管理信息化标准》的基础上,组织多层次、多渠道、多形式的合作,联合进行统计信息资源管理的技术创新,提高统计技术和统计软件的创新能力。以统计技术创新为优秀,建立部级教育统计信息化标准,加快统计软件专项实施,开发出符合高等教育统计发展需要的统计信息资源处理应用技术和软件,实现高校职能部门平台-高校平台-省级管理平台-部级管理平台的互联,使数据更新、更准、效率更高,有效提高统计数据质量,并通过计算机统计网络建设,加强信息的互通交流,做到信息共享,使统计工作迈上新台阶。 (2)加强统计信息化教育,树立信息化意识,提高统计人员素质教育统计信息资源的开发和利用是教育信息化的优秀内容,搞好统计信息化服务,关键是要有一支人员精干、知识结构合理的高素质的统计人才队伍。要通过各种有效途径,加快统计专业技术人才的培养,强化各级各类管理人员的计算机水平,掌握现代信息理论和信息技术,能够善于利用计算机等信息工具和设备来处理统计工作,提高信息处理和信息综合分析的能力。要加强统计队伍的基本职业道德规范和行为规范教育,增强统计人员的责任意识和法律意识,在工作中坚持实事求是的原则,做好统计信息的收集和整理工作,坚持以准确的数字为基础,客观地反映教育事业的发展变化情况。此外,还应在高等教育领域开展广泛学习,发挥统计队伍的群体功能,加强经验的互相交流,培养自身对教育市场需求动向的敏感性和超前服务意识,提高自身的统计处理和综合分析本领。 (3)加强教育统计信息化的硬件和软件建设教育统计部门要加速统计信息的硬件和软件建设,以部级教育统计信息化标准为基础,加强统计信息网络建设,统一统计信息资源管理系统开发标准、网络接口标准、信息流程标准、软件工程标准。建立在线数据库,按照不同层次提供完整的初级数据,促进各级各地高教信息的网上交流与互通,让不同级别的信息管理者根据需要提取数据,保证数据处理的准确性和时效性,满足各有侧重的信息数据分析和开发工作。不断完善现有统计分析软件的功能,实现由传统统计处理方法向运用现代计算机技术和先进的统计分析软件相结合的统计处理方法过渡,提高统计工作的质量和效率。 (4)扩大教育统计信息量,鼓励发展教育统计信息资源服务业扩大教育统计信息量是搞好统计服务的基础,加强信息调查和收集工作,建立各种专业统计信息资源数据库和统计信息资源检索系统,充分有效地利用丰富的统计信息资源,积极发展统计信息资源服务业,拓展统计业务,不断扩大统计资源咨询服务的范围,建立具有国际服务水准的统计咨询服务体系,实行国际化的规范运作程序,提供国际化的标准服务,使统计咨询服务运行机制与国际惯例接轨,面向社会提供种类丰富的教育统计信息产品和网络统计信息资源检索服务,提高信息资源的开发利用率。 (5)建立、健全统计信息化法规体系,保证统计信息安全在《统计法》的基础上,高等教育管理部门要结合高等教育的特点,制定相关的管理条例和规范性文件,例如:《高等教育信息公开条例》、《高等教育数据保护条例》等,在制度上保证教育统计信息的安全,在安全管理中要采用先进的安全保密手段,构建以防火墙为优秀的动态安全体系平台,依法对重要的信息交换环节进行监控和管理,切实保证教育统计信息网络系统的安全。
工程管理类论文:优化控制电力工程管理论文 1电力工程管理的主要特点 1.1创新性 确保整个电力系统的安全性与稳定性是开展电力工程管理工作的根本宗旨,也是电力企业实现又好又快、健康化发展的前提。我们要根据电力企业的新变化与市场发展的新趋势创新工作方式,借助现代高科技技术与高端人才不断寻找与探索高效的、科学的管理方式,及时了解与洞悉当前电力工程管理中的现实问题,促使电力企业电力工程管理始终保持高昂的生命力与活力。 1.2电力工程管理具有寿命周期可预知性 上文已经提到过,电力工程管理工作项目众多,每一个项目不仅是有寿命周期的,而且必须严格按照一定的顺序来推进各个项目的管理工作;另外,每一个管理阶段的工作内容与工作重点都是不同的,为了确保整个电力工程管理工作的完整性与可持续性,我们必须要严格控制每一个工程项目的工作时长与工作计划,保质保量地完成电力工程管理工作。 1.3领导主导性 上级领导的正确领导与科学决策对于电力工程管理与项目建设的质量具有重要影响,电力安全管理工作贯穿于整个电力工程管理工作的始终,在实际工作中,电力企业领导要充分发挥领导职能并带领电力工程管理人员正视与分析电力工程的诸多安全隐患与质量问题,在第一时间做出正确决断,确保电力企业工程管理工作的顺利进行。 2电力工程项目管理的控制重点 2.1电力工程施工前控制重点 从内容上说,电力工程施工前控制即指在正式施工之前对电力工程项目的各个因素进行综合管理与控制工作的总称。好的开始是成功的一般,做好电力工程施工前控制工作是确保整个电力工程管理安全性与科学性的基础与前提。因此,我们必须做好包括施工图纸设计、构建专门的项目管理与建设团队、制定施工与管理制度与法规、提前做好施工人员教育与培训工作、选择与检验各种施工原料等等一切准备工作,减少因事前准备工作不到位而引发质量问题的几率。 2.2电力工程施工中优化控制重点 电力工程施工中优化控制十分关键,在这个过程中,我们更加需要技术与高层次技术人员的支持,既要精确计算施工投入,又要做好建筑材料的采购与保存工作,同时技术人员要始终跟随施工过程的始终,确保电力工程施工各个阶段、各个环节、各个细节标准化与规范化,从根本上切断产生生产缺陷的源头。 2.3电力工程施工后优化控制重点 要切实做好电力工程管理与控制工作,就必须始终不能放松施工后控制工作,在每一个施工项目完成之后,严格按照施工标准检测与检查工程项目,并及时解决电力工程项目各个遗留问题,全面落实电力企业要求“安全生产”与“安全建设的”根本宗旨。 3优化电力工程管理工作的控制策略 3.1提升电力工程管理技术水平,提高电力工程管理工作质量与工作效率 科学技术是第一生产力,也是提高电力工程管理工作质量与工作效率的根本保障,在实践工作中,我们要始终重视科学技术对电力工程的推进作用,以开放的姿态引进高质量、高层次、高水平的专业人才,既充实电力工程管理团队的人才储备,同时促使我国电力企业工程管理始终走在时代的前列。同时,电力企业要设置技术开发组,并提供一些人力、物力支持,购置现代化的技术与设备,为技术人员开发新技术提供良好的环境;完善人才引进与人才激励体制,奖励在管理工作方面有突出贡献的、积极开发新技术的优秀员工,在电力企业内部形成人人争先进、团结拼搏、求创新的良性竞争氛围,既为电力工程项目的管理创优提供必要的技术支持,同时推进电力工程管理工作的进步与发展。 3.2加强对电力工程管理工作的监督与管理,确保各项安全管理政策与理念落到实处 必要的监督与监管是强化电力工程管理工作的实际效果、确保各项项目管理政策与管理理念落到实处的重要补充。具体来说: ①电力企业要建立监督工作小组,并安排专业人员跟随工程项目建设的始终,及时发现影响电力工程质量的潜在威胁,并设置针对性、高效化的补救方案,既提高电力工程的安全系数,同时减少了后期维修与重建的工作量,在一定程度上降低电力工程的成本投入。 ②在进行电力工程管理与监督工作中,要精确记录各个数据,为后期开展工作总结与工作分析提供真实、全面的第一手资料,大大提高工程管理水平。 3.3推进与加强电力企业教育与培训工作,提升施工人员的综合素质 施工人员是电力工程的优秀力量,只有始终关注与加强对施工人员的教育与培训工作,才能充实施工人员的知识储备,提升施工人员的综合素质,进一步加快与推进电力工程优化管理的进程。一方面,电力企业要为施工人员提供形式多样、内容丰富的教育培训机会,促使施工人员掌握最新的生产技术、生产理念,提高施工人员的工作水平与工作能力;另一方面,要坚持不懈地开展思想政治教育与职业道德教育,让施工人员全面认识到自身工作的重要性与必要性,并始终保持高度的责任意识与安全生产意识,切实保障电力工程的施工质量,提升电力工程管理工作的现实价值与深远意义。 4结束语 总体来说,电力行业是影响我国国际民生的主导产业,特别是在推动国民经济发展过程中发挥了巨大的作用,在未来我国电力行业发展的过程中,势必会发展非常迅猛。近年来,各种新技术、新工艺、新材料层出不穷,既能够有效推进电力工程的发展与进步,同时也对电力工程的质量、安全性能等等提出了更高的要求,因此,我们必须紧跟时代的步伐,正确分析当前电力工程的现状,全面引进国外与其他行业先进的技术与管理手段,积极构建科学合理的、可操作性强的、先进的电力工程管理模式,切实提高电力工程项目管理水平,进一步增强电力企业的整体实力与优秀竞争力,为电力企业实现可持续化、现代化、和谐化的发展与进步提供源源不断的动力支持。 作者:谭艳 胡科华 单位:国网四川省电力公司遂宁供电公司 工程管理类论文:水电工程管理论文 1、水电工程管理中存在的问题 水电工程项目是为群众生活、社会发展而建设的项目,项目使用的资金也是由国家政府单方面的拨款,并不涉及到个人或某企业的款项。但是,在资金下拨到水电工程施工单位的过程中,会经过多层审核,而层层的审核也让资金出现流失的问题,导致项目工程资金款项延后,甚至资金出现短缺的问题,而一些施工企业也只能用一些劣质的材料完成,不仅影响了水电工程施工的进度,还对其项目质量造成严重的影响。 2、水电工程管理模式分析 2.1建立健全项目规章制度 科学的规章制度是提高水电工程建设效率的基本手段,而在当今水电工程项目管理中却缺乏全面性、科学性,首要的任务是做好水电工程项目管理的规章制度。首先,要从项目管理内部机构的职能设置进行管理,加强各个部门的管理力度;其次,加强对工程项目招投标程序的管理,要建立招投标程序的规范化、程序化、透明化,建立对招投标程序的评标、定标的监督部门,从各个角度来完善工程项目的规章制度,确保工程实施有章可循;最后,在强化内部管理制度的同时,要多引进一些先进企业的项目管理经验,通过这种方式可以增加企业内部管理的经验,避免发生“闭门造车”的现象,要将眼光看远,这样才有利于水电工程项目的建设。2.2加强水电工程施工现场质量管理水电工程施工现场管理关系到施工的质量,是不容疏忽的,水电工程不是企业更不是个人的工程,是为提高人们的生活质量,提高社会发展所建设的国家工程,因此,水电工程施工现场的管理工作也担起为群众服务的责任。首先,要建立健全的施工现场质量管理体制,如施工单位保障的控制、施工标准的控制、政府质量监督的控制、监理单位监督的控制等,以此来提高水电工程整体的施工质量。其次,要不断的完善管理制度,科技在进步,人们的生活水平也在提高,对水电的需求也有着明显的提升,也为水电监督管理部门迎来更大的挑战,因此,监督管理部门必须做好各项因素的调查分析工作,如发现不足的地方要及时改正,发现落后的环节要及时提高,做好管理制度的科学化、合理化,同时,应保证充足的工程质量监督的经费,这样质量监督工作才能发挥最佳的监督管理水平,确保水电工程的质量。 2.3加强水电工程施工现场的安全管理 安全管理在水电工程施工中占有重要的地位,对工程施工现场的员工做好安全的工作,要本着“安全第一”的施工原则开展工程建设。首先,要对原有的安全管理体制进行完善,加强安全监督,开展对安全事故的分析和预控的能力,要将安全隐患扼杀在萌芽中。其次,监督部门应加强对现场的安全检查和管理的工作,对施工人员的技术水平、操作能力等综合能力进行考核,同时还要做好对施工现场材料、器材、设备的检查工作,确保施工管理的效果。最后,要结合安全法对员工违法的施工行为进行约束和处罚,提高员工法律意识、安全意识,以此来确保员工安全管理的自觉性,全面的提高水电工程施工的安全管理水平,促进水电工程的良好实施。 2.4对水电工程开工和验收的管理 水电工程项目的开工管理工作,是需要对项目法人、机构等权限审批的管理,工程开工前需要向相关部门提供开工申请,授权审批后才可以正常开工。当然,在项目工程开工前,相关的管理部门必须做好施工前的准备工作,要对施工的每一个环节进行记录,为后续工程验收工作提供可靠的依据。另外在对工程进行验收时,监督部门要严格的执行质量管理,将工程的施工情况与设计初的情况进行核对,一旦发现哪个环节出现问题,需及时进行修改,如果在不影响质量的情况下,可以召集各个相关部门对开工设计进行调整,这需要让监管部门了解实际的情况,管理工作不仅要对水电工程的质量、安全进行管理,同时还具备高度的责任感,要对国家、对群众的责任。 3总结 通过对水电工程管理模式的探讨,发现有很多地方存在不足,尤其是水电工程现场施工的管理工作对人员的生命财产具有重要的影响,因此,相关部门一定要提高水电工程管理的质量,在满足社会发展的前提下发挥最佳的管理效果,进一步促进水电工程项目的良好实施。 作者:张庆林 单位:黑龙江信息技术职业学院 工程管理类论文:内控评价工程管理论文 一、主要典型做法 1.成立专业管理的组织机构建立健全工程项目内控评价管理组织体系,成立以总经理为组长,分管副总经理为副组长,财务部、运检部、发展部、建设部、审计部等部门主任为成员的内控评价管理组织机构。明确职责分工,责任落实到人,制定风险控制方案,健全风险预警机制,确保及时发现薄弱环节和潜在风险。 2.健全岗位设置及明确岗位要求 3.保证流程正常运行的绩效考核与控制人力资源部是绩效考评的综合管理部门,负责绩效考评实施办法方案框架的设计、综合平衡考评标准,初步审核各部门上报的考评结果,提出全公司考评意见报公司绩效考评委员会。各职能部门负责制定专项考核办法。绩效考评以年度、月度为考评期。年度考评按照《业绩考核兑现办法》执行,月度绩效考评与当月奖励效益工资分配挂钩。 二、强化工程管理的主要措施 通过完善工程管理“四部曲”实现基建项目管理的全过程控制。第一部曲:建设全面的基建内控体系建立和完善工程内控管理制度,明确项目管理部门、财务、审计部门的职责、范围及工作流程,全面梳理各个环节可能存在的风险点,强化工程建设全过程的监控,确保工程项目的质量、进度和资金安全。第二部曲:抓住工作重点,控制资金管理流程强化资金的全方位管理。所有重大决策严格按照“三重一大”规定及有关法规制度进行,重点纠正“四个偏差”。强化全封闭管理。明确资金审批权限,形成岗位制约,严格资金支付管控,落实手续分管制约。强化关键环节管理,逐步形成审批监督与责任监督、业务监督与审计监督相结合的监督机制。第三部曲:加强工程关键环节控制,确保工程资金使用效益严格概算控制,正确划分各项费用。实施工程资金付款审批制度,严格资金开支。严格工程资金月度现金预算管理,有效降低工程资金占用。加强工程竣工决算控制。依托信息化手段建立决算编制共享平台,固化角色分工和关键字段控制,以职责审批和系统数据双重控制提升决算报告数据质量,夯实基建全过程管理基础。第四部曲:建立工程财务稽核工作网络,实施工程后评估机制设立工程总稽核网,完善工程财务管理的非现场稽核体系,通过电子网络及时收集、处理、分析连续期间的数据,动态把握和反映各部门在一定期间的工程管理状况。采取后评估方式分析工程项目实际效益,重点评价预期目标的实现情况和项目投资效益等。 三、专业管理工作取得的实效 一是通过积极借鉴标杆单位指标体系的管理经验,研究改进和完善企业内部的管理方式。结合公司实际情况,建立坚强的内部控制组织体系和制度体系,加强薄弱环节的管理,不断细化、量化基建财务管理指标体系,逐步形成具有公司特色的内部控制制度体系。二是通过内控流程的穿行测试,及时发现管理过程中的风险点并加以控制,真正实现项目全过程管理,将风险管理工作前移。通过对关键风险点树立辨识,结合公司实际,有针对性地采取措施加强薄弱环节的控制。三是通过基建财务内部控制实践落地,进一步理顺工作关系,明晰基建风险控制责任,增强各部门全面风险管理意识,将内控和风险控制理念延伸到基建过程管控各个业务环节中,整体管控能力明显增强,配合多种形式、分层次、有目的、有计划的宣传培训,有效提高了全员风险防控意识,进一步夯实内控基础,逐步建立良好内控环境。 作者:李刚 单位:莱芜供电公司财务资产部 工程管理类论文:施工过程控制城建工程管理论文 1城市建设工程管理中的问题 1.1管理的模式有缺陷 城市建设工程管理的模式还有需要改进的地方。现有的管理模式太过老套,没有针对性,又缺乏变通,负责监理的人员缺乏责任心,监理人员对城建工程管理的技术不够了解,没有足够高的专业水平,所测出的数据不够准确,缺少可信度。另外,由于负责监理的部门缺乏纪律性,职员的出勤率偏低,而且监理人员没有保证工程质量的意识,导致监管部门对城建工程的施工现场进行的管理工作不到位,使监理部门形同虚设。 1.2管理人员的整体素质偏低 监督管理部门要具有较强的执行力,才能更好地完成监督管理的工作,而目前的监督管理部门,工作人员的整体素质偏低,没有对城市建设工程的质量进行监督管理的意识,对城市建设工程的质量监督管理工作不重视,其工作态度也很消极。 2施工过程控制在城建工程管理中的作用 对施工过程控制,能够提高城市建设工程的管理效率和管理水平,使城市建设工程管理能够在城建工程的发展中更好的发挥作用,也为城市建设工程的管理策略和管理制度的制定,提供更多有用的数据信息,并提升策略和制度的正确性。 3施工过程控制在城建工程管理中的措施 3.1全方位控制管理工程造价 根据目前建筑工程的造价控制的情况,建立全面管理机制,对全部的的工作人员以及施工过程进行全方位、全过程的管理和控制。首先,对城建工程的造价的控制是一项复杂、细致的工作,所涉及的范围偏广,与其有牵连的人员也较多,所以,需要对工作进行更加详细的划分。另外,工程的造价控制会影响到施工组的综合成本,同时也涉及到施工组内每个职员的利益,因此,对工程中的造价成本的控制,需要队伍中的每个成员互相协助才能够完成。从这两点可以发现,工程造价控制的工作需要全部的工作人员相互协作才能完成。因此,工程造价的控制工作的负责人要根据工程的实施过程的不同阶段,及工作人员的不同职位,再结合实际的施工情况,制定工程的造价控制指标,再将指标进行划分,由个人来负责或协助完成各自的指标。同时,还要依据具体的情况,综合考虑工作人员的实际需求,制定科学合理的奖惩制度,只有如此,“奖”对员工的激励才更有效果,使员工有工作的动力;“罚”才能对员工有威慑力,使员工更加努力地维护集体的利益。此外,将指标划分至个人,可以使工作人员产生集体意识,以增强团队的凝聚力,使全体职员树立控制工程的成本的意识。 3.2对城建工程的全过程进行监督管理 城建工程在开工之前,与其相关的工作人员应对该项目做出全方位的规划。其中有项目施工时需要的材料的选购,项目的施工图纸和实际施工的状况的核实和检查,施工中所需的人力,以及施工的人员和各项工作的分配等,这些工作都需要进行详细、具体的规划,对于城市建设工程质量的监管,需要专门设立技术小组,还要为小组配备水平高、专业性强的工作人员。在工程进行施工时,应安排专业的人员对其过程进行监督和管理,协助施工的人员解决问题,对所需的物资及时进行补充,避免施工工人因陋就简。工程进行到尾端时,监督管理人员应对工程仔细进行检测,保证工程质量,并排除工程项目中的安全隐患,既要控制项目的成本,又要确保工程的质量。在施工的过程当中如果出现困难,应当给予专业指导,工程项目建设的重要部位,要特别对其进行技术培训,以提升施工工人保证工程施工质量的意识。 3.3保证工程质量 在建筑工程项目中,对施工安全进行管理的重点不是发生事故之后的处理,而是利用有效的措施、手段,加强对过程的控制和事前预控,将施工中的各种安全隐患控制在合理的范围之内。在工程施工的事前预防和过程控制中,必须严格执行由国家及各级建筑的主管部门颁布的安全规程。施工单位要在项目的监理单位、设计单位和承包单位的共同配合下制定并安全管理制度及各岗位的责任制度,并将其完善。此外,建筑工程在施工时,还要提高施工人员施工时的安全意识,施工人员的安全意识是进行项目工程的过程控制的基础。施工人员要按照安全管理细则进行施工,并努力提高自身的专业技能,在工程施工时形成良好的事前预控和过程控制的氛围,为建筑工程施工的安全管理提供稳定的内、外部环境。 4结语 城市建设工程中对施工过程的控制非常重要,它涉及建筑工程的很多方面。对城市建设工程进行现场管理的工作内容细致,而且过程很繁琐。城市建设工程中对施工过程的控制直接影响到工程项目的质量,而且,城市建设工程项目的质量代表着这座城市的形象,影响着城市建设工程在建筑市场的竞争力。在对城建工程的管理中,施工过程的控制起着非常重要的作用,它可以在一定程度上提高城市建设工程的管理水平,促进城市建设工程管理在工程中的作用有效发挥,增加城建工程的效益。所以,加强城市建设工程中对施工过程进行的控制,具有十分重要的作用以及深远的意义。 作者:乔超 单位:河南豫晨建筑工程有限公司 工程管理类论文:现代项目管理理论下工程管理论文 1规划进度中的应用 现代项目进度规划是工程管理中最为重要的一项,通过该计划的制定,从而确定该现代项目管理理论在工程管理当中的应用韩建军东营市住房和城乡建设局257091项目的工期,并最终确定项目的日进度和进度的基准。在这其中采用WBS方法通常为网络规划进度的前提,通过对工程的划分后,对其中的活动进行定义,估算和排序,从而形成最后的网络图。该网络图则是以资源完全满足的情况下作为前提,从而计算工程完工的最短路径,并在这个基础上,实现对工程内部资源的优化配置,确定工期,并制定项目进度计划。而在对项目进度的计划中包括两个方面,第一是针对管理层,第二是针对工程项目本身。 (1)里程碑图(主要对高管层) 通过该方法主要从宏观的角度对项目建设中的重要事件的计划和完成的情况进行描述,从而为高层决策者提供参考。其具体的过程则,该计划可在项目进度完成前,或在确定后也可提报,成为管理层对下属企业建设的参考依据。 (2)横道图 横道图则是以横坐标作为项目完工的时间,以纵坐标作为任务轴,从而组成二维坐标图形,形象的将项目建设的任务表示出来。通过该图可得到工程任务的分布,同时其具体的完成时间,以此对工程进行动态的跟踪。 (3)进度优化 工程建设中其将面临各种不同的复杂环境,也涉及到不同的因素。因此,要综合各种不同的因素,使整体的资源配置达到最大化的程度是非常困难的。对此,在工程建设中通常采取以下三种不同的方法:第一,工期优化方式。所谓的工期优化就是将整个工程在关键路径上的关键的工序进行压缩。具体的方法则是计算出项目的关键路径后,对其中每个关键活动进行研究,从而调整该关键活动的持续时间,以此直到整个工期得到满足。在这个研究程序当中,要充分考虑成本和资源。第二,通过资源的优化。对资源的优化则包括在工程建设当中的资金、材料、人工、设备等方面的优化。通过将这些要素和成本、进度等结合起来,实现在最短的时间内,在有限的资源下实现成本最低。第三,成本方面的优化。对成本的优化则主要分类两种不同类型,第一,随着工期的变化所带来的直接成本方式的优化,如人工、设备、动力等;第二则是工期的延长所带来的间接费用的增加。如管理费,租赁费等,将两费用相加,得到最大的成。 2工程收尾阶段的应用 在现代工程理论的收尾当中主要包括合同收尾和项目收尾两个部分,其中合同收尾则主要为对质量和范围的验收。对着两个验收都必须要对同步对相关的文档等进行验收。而项目收尾则是在项目结束后确认项目是否结束,并开始进入到下一个阶段的工作。因此,结合上述的论述,在现代项目工程理论中我们通常将验收分为合同期验收、竣工验收和中间期验收,而按照其划分的范围来讲,可将其分为部分验收和全部的验收。在验收中,以工程验收是最为常见的。其具体的标准则按照项目的成果和成果文件,以合同规定和相应的标准为验收依据,检查符合程度,做出结论性意见。同时根据其验收的过程,将其分为以下阶段:第一,准备阶段。在该阶段主要对分散的、零星的一些工程进行收尾,并做好对验收材料的规整、分类等,从而为后续的验收奠定基础。第二,项目管理人根据验收的程序对项目进行自检,从而及时对其中存在的问题和方法进行纠正。第三,提交验收申请。以书面形式申请、报送验收材料,提出验收申请。第四,验收机构组成验收委员会,对材料进行初步的审核,并在审核后进行现场的初审。对不符合之处提出修改意见,限期整改。第五,对项目进行正式的验收。在初检的基础上进行全面、合理的正式验收,包括工程中涉及的所有的细节。第六,签署项目验收合格文件。签署项目或阶段合格文件,对具有等级评定的项目同时评出优良等级,投资性项目应办理移交资产。通过上述的验收,从而对项目的建筑质量等各方面进行处理,以此更好的实现对工程建设和质量的控制。 作者:韩建军 单位:东营市住房和城乡建设局 工程管理类论文:农村饮水安全工程管理论文 1农村饮水安全管理 1.1城乡供水一体化模式 以县自来水公司的供水管网和农村饮水安全工程的管网对接而实现城乡供水一体化。县自来水公司按供水协议提供足量合格的自来水,并负责县城供水管网维修、水费收缴等工作;农村饮水安全工程的管理机构,负责农村供水工程的管网维修、水费收缴等工作,并负责按时交纳自来水公司的供水费用。这种管理模式的好处,是能及时发现解决工程运行过程中出现的问题,并能保证水质和水量。水费收缴率总体较高,服务质量也比较好,大多数用户比较满意。城乡供水一体化可提高农村自来水的普及率,是实行水资源统一管理、推进城乡水务一体化的重要突破口,也是解决近城农村居民安全饮水问题、统筹城乡发展、缩小城乡差别的最佳选择和根本出路,一般以县城为中心向周边辐射式发展。 1.2水利部门直管模式 对于跨乡镇覆盖面较大的供水工程,在县水利局设专门管理机构,负责水源(水井)、干支管道的维修养护及水费收缴任务。由县水利局招聘站长,由站长自主招聘业务人员。完成目标任务的即可享受全额工资,超额完成任务的给予适当奖励。通过实行激励机制,大大调动了管理人员的积极性,提高了服务质量与水平,彻底摆脱了农村供水工程管理上的电费靠贷款、薪酬靠补贴、工程修理费无积累的困境,使农村的自来水管理向着制度化、规范化、市场化方向迈进。 1.3农村集体管理模式 由村级组织确定专人进行管理,具体负责水源或水井、干支管道的维修养护与水费收缴,管理人员的工资在收取的水费中列支。 1.4节水管理 长期以来,人们普遍认为水是取之不尽、用之不竭的,随意浪费挥霍。特别是在一些农村,家庭生活用水不按计量收费,有的是村集体统一缴纳水费,从而导致随意开关水龙头,有的甚至是开了就不关,造成很大浪费。农村的自来水来之不易,为了充分利用宝贵的水资源,实现节约用水,须从以下方面强化:一是广泛宣传水资源的有限性,提高人们的节水意识。要充分利用现代媒体和标语、横幅、宣传画等通俗易懂的多种方式,在广泛宣传水的作用、水和人类密切关系的同时,更要重点宣传水资源的紧缺状况,让人们在思想上认识到节约用水必要性;二是按照计量收费,采取经济手段进行干预。在不少农村,用水户采取的是按人头收费,即每人每月或每年上交一定的水费,便可随意用水,由此造成水的严重浪费,解决这一问题的最好办法就是安装水表计量收费,即便于收费,又便于管理;三是推广普及节水器具。如在农村推广节水型水龙头、节水型淋浴器、节水型洗衣机等,同时要求家庭生活用水尽量做到串联使用,实行一水多用。 1.5质量管理 农村供水工程,大部分均是直供的水源水,多数没有净化处理设施,极易在输水过程中受到污染;或者水源是地下水,抽用一段时间后水质也有可能发生变化。因此,必须定期进行水质检测,一旦发现问题,立即解决。有条件的供水站点,最好能上化验设备自行监测,这样即方便快捷,又可以减少成本支出,还可保证供水安全。 2结语 总之,对于干旱缺水的石楼县来讲,农村饮水安全工程建设是建设社会主义新农村的一项具体实践,而农村供水工程的管理水平高低直接影响着综合效益的正常发挥。所以,我们要因地制宜地选择合适的管理模式,创新管理理念,真正把农村饮水安全问题解决好,为全面建成小康社会贡献力量。 作者:赵彩云 单位:石楼县水利局 工程管理类论文:小城水库工程管理论文 1水库公益性岗位管理人员上岗情况、培训情况 小城水库属于中型水库。现有职工41人,退休9人,水管改革分离22人,公益性岗位定编19人。水管改革后公益性岗位持证上岗率100%,上岗人员对工作高度负责。人员培训按照省、市举办培训学习要求参加培训。 2水库工程运行管理、确权划界、安全鉴定情况 2.1小城水库1970年10月竣工投入运行,1971年12月在土坝桩号0+435m处发现坝后漏水,当时库水位为312.00m。1972年4月在该处坝下游坡高程306.7m处,出现塌坑,漏浑水,渗水量为0.00126m3/s。大坝出现险情。经处理后坝后仍漏水。迫使水库于1974年放空处理。这次处理将坝上游坡全部翻修,上游铺盖进行了修补,坝顶加宽至6.5m,并于1975年秋全部完成。1978年5月,水库再次出现险情,在土坝桩号0+435m处,库水位314.32m时,测得渗水量为0.00209m/s,渗水全部为浑水。险情再次出现。此次处理办法是在桩号0+400~0+560m段做坝后压渗盖处理。水库管理部门又于1980年至1982年对土坝桩号0+282m~0+617m段作了帷幕灌浆处理。虽经以上处理,坝后仍渗水。1988年6月,在土坝桩号0+345m处又出现三个塌坑。1991年4月,在坝桩号0+500m处出现新的渗水点。同时在坝桩号0+380~0+560m之间坝后还有多处渗水。1989年7月22日水库降特大暴雨,日雨量达167mm,超百年洪水,这场大雨入库洪水2966万立米,最大入流216.7m3/s,最大泄量120m3/s。这场洪水给工程造成了土坝0+230~254m坝后大面积滑坡,消力池边墙倒塌,及右坝头冲坑灾害。1990年工程恢复,并在桩号0+400~440m段坝后坡做压重补强,1991~1995年在0+440~0+617m坝后及坝脚做了1万立米砂卵石压重补强。1994年冬季在0+540~580m段坝后脚处从已压的砂砾石中冒气,冬季不冻,1995年春化后,0+540~617m段渗流加剧达到0.782升/秒并带土,致使坝后坡大面积下陷,经实测在0+565m段,断面最大下陷深度为29cm,坝下0+540m段由于漏水带沙1996年做了5000m3大面积压渗;1997年处理0+320~0+440m段坝下天然泡塘漏水,完成砂砾石量6000m3,按设计仍有3000m3没完成,遵照吉水技(1998)120号吉林省水利厅关于舒兰市小城子水库除险加固工程初步设计批复精神,由舒兰市水利局组织施工队完成了土坝前坡305.0~310.24m,施工坝长477m,综合工程量66925m2的干砌护坡石翻修任务。1999年5月吉林省水利厅对水库除险加固设计进行批复,2001年5月开工,到今年止,坝体防渗墙工程;坝后填筑及碎石护坡工程;坝下游压重工程;坝下游排渗、棱体及暗沟工程;左右岸输水建筑工程;至水库防汛路;坝前干砌石护坡;防浪墙;溢洪道工程的消力池、扭曲面、陡坡段、海漫段等工程已完成。现加固未完工程有闸室未建、闸门及启闭设备还没有进行维修更换;坝顶填筑;机电设备;绿化工程;观测设备。金属结构设备;房屋建筑等工程。 2.2水库土地已确权划界,确权土地面积7701亩。 2.32000年4月27日吉林省水利厅专家组对水库大坝进行安全鉴定。 3水库安全度汛工作落实情况 3.1建全联防组织,落实防汛抢险队伍,确定联系信号和群众安全转移地点。加强防汛值班值宿工作,建立建全岗位责任制,加强水文测报工作,严格按照调度命令,合理调水,及时准确向上级报水情,确保工程安全。检查通讯设备,确保通讯畅通无阻。检修好启闭设备,确保运用自如,同时做好必要的防汛物资准备。定314.75m为紧急水位,水位达到时按最大泄量泄流。联防人员上坝值班抢险,下游人民应做好转移工作(低洼村屯转移),水位到达315.20m时,下游全部转移,联防人员物资全部到库,出现险情立即抢修。遇百年一遇洪水,按日最大泄量泄流。洪水位超过315.30m时应在土坝0+00m处,人工开挖或爆破30m、最大挖深4.6m(底高程315.00m)的临时溢洪道溢洪。土方1285m3。 3.2对土坝进行密切的观测工作,加强管理,发现问题及时向上级领导汇报处理。 3.3备用电源不能使用,必要时可人工摇启闸门。 3.4主汛期发生标准内供水,严格按市防汛抗旱指挥部批复的控制运用调度计划执行。发生超标准供水,应采取抢救措施力争保坝安全并尽量减轻下游供水灾害和减少避免人员伤亡损失。 4水库工程运行管理机制情况 水库工程管理、灌区管护都是靠水库自身水费收入进行工程维修,由于资金有限,各种工程只能做维护使用。现水库除险加固工程没有完工;水库灌区没有进行规模改造,工程正常运行十分吃力,不能达到当前各种防汛和灌溉要求。 5水库工程管理中存在的主要问题和解决对策 5.1右侧闸室边墙与整流段伸缩缝在库水位较高时绕渗漏水。应进行灌浆处理。 5.2闸门及启闭设备年久运行,需大修或更换 5.3水库没有备用电源。备12马力柴油发电机一台。 5.4水库电话线路在雨天及大风天不能正常使用,即使能使用防汛专用拍报水情电话也不能使用。需更换线路。 6工作建议 尽早给予解决除险加固中未完工程:闸室、闸门及启闭设备需进行维修更换;坝顶填筑;机电设备;绿化工程;观测设备。金属结构设备;房屋建筑等工程。水库属公益性服务,单位收入有限入不敷出。加强管理,扶持水库经济稳定发展,引进新技术,发展新型的适应水利、水产事业的项目。提高职工积极性,增加职工收入,改善职工生活水平。水库的管理模式现仍是传统原始的水利管理,大坝、水文观测设备落后,缺少现代化管理人员及设施。希望传统水利管理到现代化水利管理早日转型,大坝、水文观测设施能达到自动化管理的实现。 作者:范秀峰 单位:舒兰市小城水库管理处 工程管理类论文:安全问题下的电力工程管理论文 1简要概述电力工程管理中的安全问题 首先,由于电力工程的建设需要长期进行,因此在电力工程中需要解决的安全问题就会有很多,并且复杂多变;其次,电力工程的建设是一项专业性极强的项目,并且知识覆盖面极为广泛,这就使得安全工作的专业性也极强,需要掌握专业知识的员工来带领开展;最后,电力工程关乎到我国整个经济状况的发展,也关系到人们的日常生活,这就意味着电力工程管理的安全建设是极为重要的,占有举重若轻的地位。 2我国电力工程管理中的安全问题的现状分析 2.1施工人员的安全意识的缺乏 在电力工程的施工过程中,有点企业单位没有认真地贯彻执行关于安全问题的法律和法规,对施工人员的安全培训教育没有加深重视,因此在施工的现场,一部分的施工人员没有经过安全培训,安全意识和安全思想都很缺乏,这样的现象都普遍存在于很多的企业中。安全意识的缺乏在很多的企业看来都是很小的问题,没有一个防患于未然的想法,总是认为安全隐患不会存在,最终出现安全问题时,总会措手不及,最终造成更大的经济损失,在经济损失的同时还会威胁到员工的生命安全。 2.2规章制度的不健全 在电力工程的管理上,行业中有制定相关的规章制度,虽然企业也在宣传各项规章制度,但是都没有得到很好的宣传效果,因此员工对规章制度的学习也就不是很到位了。除了规章制度的宣传效果不足外,随着社会与企业的发展,传统的一些规章制度有很大的可能不符合现代电力工程的建设了,但是没有及时的做好修改和完善工作,就会导致规章制度的不健全。除了这些现象外,还有的部分企业仅仅是将安全工作停留在了文件或者是口号上,没有深入到施工人员的内部,都是一些形式主义的做派,根本上就解决不了实际的安全问题。诸如此类的问题层出不穷,造成的经济损失和施工员工的伤亡都在与日俱增,惊醒着企业要进行规章制度的健全和完善,并且随着时代的进步而变更,跟上时代的脚步,做好电力工程管理中的安全工作。 3如何改进安全问题的管理 3.1员工安全意识的加强 在全部的电力工程的管理工作中,最为重要的就是安全工作的开展,而在安全工作中,安全意识的加强是首要之举。企业的领导必须充分认识到安全意识的重要性,及早地提上日程,在企业中阶段性地对员工进行安全教育和安全培训,加强员工的安全意识,使每一位员工都能了解到施工中的安全注意事项,及时总结经验。除了企业硬性的宣传安全意识外,还可以增加一些趣味性的安全意识竞赛,鼓励企业员工积极参加,在有趣的比赛中不断地吸取到安全知识,进而会加强自身的安全意识。 3.2健全安全管理制度 只有在健全安全管理制度后才能确保生产的安全,因此在企业的安全工作中,要将安全管理制度的健全放在重要的位置。要求企业进行全面的考虑,将每一项工作的细节都要以规章制度的形式形成文字,同时还要狠抓制度的落实,不定时的组织全体员工深入细致的学习安全管理制度,通过对员工进行安全管理制度的考核,将安全任务细化开来,做到人人有责。除了对安全管理制度的完善外,还要确保安全制度的合理化,符合企业发展的要求,符合专业知识,符合员工的操守,最终落实到实处,为电力工程的施工提供一个安全的保障。 3.3加强对电力工程现场的安全监管 电力工程管理的安全问题,不仅仅要求完善各项规章制度和安全意识的加强,还要求施工现场做好安全监管工作。这项工作的完善,首先要求有一个专业技术能力过硬,工作经验丰富的人员,设立专门的现场安全监管员工,确保施工现场安全有效的进行,并且在出现问题时及时发现问题,在第一时间内作出弥补措施,减少经济损失和人员伤亡。现场安全监管工作,除了对监管人员的专业素质要求外,还要求监管人员有极强的职业操守和正确的价值取向,不会因为一些蝇头小利而对安全问题视而不见。 3.4做好预防工作 电力工程管理的安全问题要求企业有一个防患意识,要坚持以预防为主,在电力工程施工前就要做好各项设备的保养和检测,以及员工的安全意识的教育,现场监管员工的选取等,做好电力工程的各项预防工作,尽力减少事故的出现,有效地避免因安全问题造成的经济损失和人员伤亡。结束语由上述可知,安全问题是电力工程管理工作中重中之重,也是企业需要长期开展的一项工作。我国的在电力工程管理的安全问题有可取之处,但是也存在有诸多的问题,比如工作人员安全意识的匮乏,或者是施工人员操作的不规范,再者还有安全制度的不健全等,诸如此类的问题,都要求企业进行安全问题的改进,进一步完善企业安全措施。员工安全意识的加强,制度的建立健全,以及员工的的标准操作等,只有在改进下,才能够确保电力工程正常运转,企业在正常运转的前提下才能够获得到相应的经济效益,进而提高企业的整体竞争力,为国家的社会主义建设事业提供经济基础。 作者:孙嘉泽 单位:网黑龙江省电力有限公司绥化供电公司 工程管理类论文:客户受电工程管理论文 1客户受电工程管理流程与关键环节管理 1.1用电申请阶段 客户按照《用电申请所需资料》准备相关资料,如果客户提供的资料不完整,营业人员应当向客户说明所缺资料。客户提供的资料完整并得到供电企业确认以后,才能正式受理客户的用电申请。现场勘查是为了实地了解客户用电规模、地理位置等相关信息,为作出合理的供电方案打下基础。现场勘查后,供电企业下达书面供电方案让客户签收。供电方案中必须明确电源接入点、电网架设方式、无功补偿等信息,为客户完全自主选择设计单位提供便利条件。 1.2工程设计阶段 根据“三不指定”精神要求,供电部门既不能向客户指定设计、施工和设备材料供应的单位,也不能采用推荐的方式向客户介绍具体的设计、施工和设备材料单位,但是实际工作中常遇到一些客户对电力设计、施工、设备材料单位生疏,这时供电企业不能抱着事不关己、高高挂起的态度,而应耐心细致地向客户解释电力工程勘查设计、承装、承修、承试、设备材料方面的资质等级要求及许可证情况,指导客户不应只关注价钱,还要重视质量和信誉,让客户在完全开放的条件下自主选择设计单位。对于客户选择的设计单位只要资质符合要求且无不良业绩者就应当予以尊重,并向客户及其设计单位明确设计图纸审核的标准,以便设计时少走弯路。设计完成后,先由客户自己核对设计文件及相关资料是否准确、齐全,供电企业确认客户所提供的设计文件及相关资料准确、齐全后,受理并安排设计审查。供电企业应严格按照国家、行业标准及有关规定进行审查,并将审查结果通知客户,对于设计中的问题给出整改意见。设计单位依据审查意见修改完善设计。通过设计审查后由客户签收《设计审查意见表》,同时返还一份加盖“审查验讫”章的设计图纸作为施工的依据。 1.3施工安装阶段 通过设计审查后,客户可以自主选择施工单位、设备材料单位和试验单位。对于客户选定的施工单位必须经过资质审查。施工单位必须取得由电力监管机构颁发的相应级别的《承装(修、试)电力设施许可证》、建设厅颁发的《安全生产许可证》、建筑企业资质证书等证件,此外还需要客户与承包单位签订《施工委托书》。目前,电力建安市场竞争非常激烈,各施工单位为赢得项目往往采用竞相压价、违法转包或分包、材料以次充好等手段,因此除了审查资质以外还要核实其业绩和信誉,以保障施工质量。隐蔽工程质量对整个工程质量有重要影响,供电企业受理客户中间检查以后,要与客户约定隐蔽工程的检查时间和期限。对于所发现的缺陷,施工单位必须逐项整改并经复检合格后才能继续施工。除了约定的中间检查环节,供电企业还应以定期监督及随机抽查的方式跟踪工程实施情况,了解工程进度,把握质量状况,全面而深入地进行监控。竣工验收检查是施工质量控制的最后环节,检查内容包括资料的完整性、准确性、真实性,隐蔽工程的施工与试验记录等。应按照国家与行业标准的相关规定逐项检查,然后将所发现的缺陷记入《竣工验收检验意见表》中交由客户签收,客户按此督促施工单位进行整改。所有缺陷必须逐一消除,直至全部项目都检验合格以后才能启动送电申请程序。 2客户受电工程管理实践 2.1优化业扩报装流程 由于业扩报装审批层级多、图纸审核环节杂、工程管理部门配合差等问题存在,导致客户受电工程时间长、效率低,直接影响供电企业业务发展和服务质量提升,因此创新管理模式、优化业扩报装流程是供电企业提高服务质量、改善企业形象的重要举措。优化业扩报装流程要从打破工程管理中垂直管理权责隔离的桎梏做起,采取压缩工作流程、明确管理权限的措施,以解决层级多、流转慢的弊病。具体做法是将100kVA及以上供电方案及图纸审批环节由营销部门、配电部门、调度部门、生技部门、供电所等逐一会签模式,归集到供电企业所属市场营销一个部门,由其统一组织审批。并且配网规划中的10kV新出线工程、重要客户受电工程等也由该市场营销部门协调组织前期咨询及方案确定工作,使层级压缩、流程缩短,同时完善量化考核、效能监督等制度体系,实现业扩报装工作提速,服务质量显著提高。例如某10kV新装设变压器工程,接电时间由管理模式优化前的61d缩短为38d,其中方案审批、图纸审核分别减少3d和4d。 2.2加强关键节点管理 过去,客户受电工程项目一般要集中到客户递交相关资料以后,才与关联单位协调变电所间隔完善、线路迁改、电网运行方式改变等事宜,由于人为因素影响大、跟踪不及时、工程进度难以掌控,导致负荷预测不准、电网配套工程不完善、工程投运不及时、客户意见大,同时也制约用电负荷发展和售电量增长。通过梳理业扩流程关键节点,并将其纳入绩效考核范畴,对大客户及专线客户推行“一站妥”服务及配备客户经理全程跟踪,及建立客户受电工程回访制度,严格管理标准,有效地保障了工程项目及时开工、电网配套项目同步投产,实现客户工程早供电、早投产和早收益的目标。 3结语 对于供电企业来说,做好客户受电工程的管理工作,为客户提供优质的服务,使客户工程及早供电和受益,也是为供电企业实现售电量增长、提高管理水平创造了条件,更为社会营造健康、和谐、有序、高效的电力市场作出了贡献,因此应尽心尽力、善作善为。 作者:李伟 单位:广东电网公司茂名供电局 工程管理类论文:三维算量软件用于工程管理论文 1我国三维算量软件的应用现状 目前,三维算量软件已逐渐应用于工程管理、造价领域等,对该软件的使用者越来越多。但是在建筑方面的使用者却比较少,主要由以下几方面的原因造成现在的局面。首先,使用三维算量软件的话,都需要进行建模,而对图形的输入操作比较繁琐,这就在一定程度上要求使用者具有一定的计算机水平。而现在,我国大部分施工管理人员和造价工程师在计算机的使用方面还不能够达到上述要求。其次,由于设计图纸的不够规范,图层设计杂乱无章等方面的原因,大大降低了三维算量软件的自动识别率。再次,有一些工程人员或造价人员不能及时拿到电子图纸,导致建模工作变得复杂,加重了他们的工作量。另外,市场上三维算量软件的种类繁多,数据接口大不相同,导致软件在读图时出现错误,影响实际效果。最后是由于软件的开发成本过高,限制了软件的使用范围。 2三维算量软件在工程管理中的重要特性 传统的手工计算工程量的过程相当繁琐,如需要翻看图纸、列计算式、计算分项工程量等,恰恰相反的是,三维算量软件就是省去了这些繁琐的过程,能够实现快速三维图形建模等,直接通过计算机进行计算,精确度高且速度更快,完全实现工程量计算的自动化,规范化和智能化。因此,在工程管理过程中,三维算量软件扮演着重要作用,其特性主要体现以下几个方面:首先,操作简单且界面清晰,能够有效兼容现在常用的电子文档,同时能迅速识别出电子图纸的墙、梁等。其次,能够对计算过程和工程建模过程有一定监督作用,具有修改查询或控制模型的信息。而在建模和计算的过程中,一旦出现错误,操作者可以快速对计算环境进行检查并修改,节约时间,十分方便。另外,在工程统计过程中,对于重合的结构可进行删减,对于标准层计算可进行复制,使得计算效果得到进一步提升。而在核对成本方面,可采用自行套用定额锁对信息进行完整换算,有效提高精确度。接着在工程的设计中,借助几何尺寸的构建对工程量和钢筋数量进行核对,从而实现工程量的自动分类,计算和汇总过程。最后,根据工程构件的实际形状,利用软件的开发功能对其进行补充或修改,从而使造价得到有效控制,同时使工程量的计算更加精确。 3三维算量软件在工程管理中的实践应用 三维算量软件在工程管理中的应用很多,其主要体现在工程管理中的工程造价及施工过程等方面。首先,我们要对工程基本特征和性质进行定义设置。如对计量模式的设置,它就包括工程名称、需要采用哪种计算规则、套用什么类型的定额等,而楼层设置包括楼层的标高和层高、有多少楼层等,只有这样,才能使之后的图形绘制和工程量的计算的准确度得到保证,使工程费用得到合理利用,才能有效控制成本。其次,我们可以根据纵横轴网和施工图的点位信息,确认出柱的位置,然后根据柱之间的轴网生成梁,而在柱和梁围生成的空间范围生产相对的板,接着根据板的边线生成梁和墙,同时在墙上设置出门、窗等位置,这样建筑的基本框架就可以产生了。最后,我们根据框架结构对立体封闭的区域设置天棚、屋面、地面等建筑部位的工程量信息。最后,我们可以根据楼梯、建筑等其他构件对参数进行定义,待一切数据结束之后,三维算量软件系统便开始对工程进行自动统计分析,大概一分钟就可以完成成千上百的分部分项工程量的计算,从而获得我们所需要的各种数据,如砖砌体的体积、梁、板、柱的砼体积等数据。工程施工过程中,三维算量软件的应用范围则比较广泛,一般情况下,在进行施工阶段,三维算量软件一般具有以下功能。首先,三维算量软件可以对工程的施工量进行计算。在工程管理过程中,每一项工程完成后都需要对总体工程量进行分层和分段的计算,使工程资金运转、产品的采购和分配等要求得到满足。运用三维算量软件可以有效提高节点工程量统计精确度。其次,在工程的计划和监控阶段,三维算量软件可通过最简单的方式完成工程计划和工程量的结算,同时在计算机中通过模拟形态显示时间工程的效果得到全面呈现,一旦发现问题就可以立即进行修改。再次,三维算量软件应用与变更管理功能。在设计过程中,三维算量软件可根据实际情况直接对原图纸进行增加或删减构件,也就是说三维算量软件可以通过每次对变更图纸的信息输入自动的删减或增加相应的工程量。最后,使用三维算量软件可以提前对施工图纸进行审核,进而提前发现问题,从而保证施工技术的质量。总之,三维算量软件可以给施工管理阶段提供很多便利条件,然而,这一系统还处于发展阶段,若将图形软件的自动化程度进一步加强和提高,那么,三维算量软件将为工程管理带来重大变革。 4结束语 通过以上所述,三维算量软件在工程管理中具有重要作用和实践应用。在工程量的计算中,不仅可以工程的计算精度,还可以降低成本费用。而在施工管理中,还可以对成本、材料等方面进行调控。相信在未来的发展中,三维算量软件将会在工程管理中得到全面普及和应用,在保证工程质量的同时最大限度的提高经济效益。 作者:韩璐 单位:陕西职业技术学院 工程管理类论文:关于35kV线路建设工程管理论文 135kV线路建设工程管理中存在的问题 1.135kV线路建设工程进度管理问题 在35kV线路建设中最常见的问题就是进度问题。因影响因素众多,例如人员、资金、设备、气候、环境等很多方面,有一方面出现问题,就有可能延缓工期。下面主要从三个方面进行阐述: ①制定的进度计划可行性低、科学性差。计划管理只是盲目的按照指令或合同执行,未根据现场踏勘、施工复测、环境摸底及设计需要调整、变更等情况和问题修订和完善实际施工的工序及施工进度计划就直接实施。 ②施工建设中的外部沟通、交流、协调不到位。建设中除了设计、施工、监理等单位要相互配合之外,还要与涉及的其它建设管理单位、部门,地方政府、住户相互沟通。但在实际线路建设中,因缺乏有效沟通,时常出现因小的意见分歧而严重影响施工进度按计划推进的情况发生。 ③线路建设不可控因素多,直接制约了进度计划的刚性执行。如气候变化、施工环境变化、住户阻扰等情况均属不可控因素,一旦发生将严重影响进度的有序推进。 1.235kV线路建设工程质量管理问题 (1)35kV线路施工设计单位的水平有好有坏,且没有一个公平的竞争平台,造成施工设计方案得不到保障。更有许多设计单位把公司利益看得比施工质量要重得多,同时缺乏安全意识。目前,依然有很多设计方案还是保留在计划经济时代的设计模式,只有任务书一份,没有相应的可操作系统。随着我国不断加大输电线路的建设和改造,线路施工项目数量猛增,而线路施工的管理行业却没有多大的进步,致使很多条件不合格的设计单位进入了设计领域,包揽或转包了大量无法承担的设计任务,为了自身利益,不管是否能够做好工作,强行设计施工方案,最终使得35kV线路施工存在很多的安全质量隐患。 (2)35kV线路建设单位往往只是关心立项、投运等事项,根本不重视过程的管理,从而造成了混乱的施工管理现场。整个施工项目缺乏有效统一的管理系统,在安排管理控制时,分阶段进行,不能统一负责。使得唯利是图的施工商家,只顾利益,松懈施工过程的管理,只关心工程立项和结算,造成施工质量的下降。由于缺乏规范、系统的管理制度,不可避免造成设计的随意变更、验收不合格等后果。 (3)35kV线路实际施工中失误太多。有些“三无”施工单位,即没有资质、也没有营业执照和收费许可,但是却能够承揽下来很多的工程项目。这样的现象导致无法完成工程的单位,把施工项目转包给别人,从中谋取管理费用,但是他们却还不真正的落实管理制度,使得施工规范中出现很多错误,例如基础浇灌偏差较大、杆塔立杆方向不对等等问题。 1.335kV线路建设工程安全管理问题 35kV线路建设一般都是在野外进行,且进行的是高空作业,施工战线长,施工所需人员多,使得施工现场的安全管理非常难以落实,导致在施工过程中人身和设备安全得不到安全保障。同时安全意识淡薄,管理不严,现场踏勘、危险点分析、安全措施的制定和落实不到位,加之施工人员良莠不齐,无证上岗、不带安全帽、不系安全带施工等习惯性违章行为时常发生。给本就危险系数较大的35kV线路建设带来了极大不安全隐患,一旦发生事故就会直接危及施工人员的生命安全,造成群死群伤事件。 2加强35kV线路建设工程管理的措施 2.1进度管理 (1)增加管理意识,应把进度管理放到重要位置,制定合理的进度管理制度,建立负责进度管理的部门,赋予进度管理部门及人员应有的责任,以责任到人的制度落实促进进度管理的到位。 (2)线路施工准备时,首先制定合理的进度计划,把各项影响因素综合考虑进去。在施工前期的工作比较混乱时,根据工程特点和建设规律,在仔细分析和研究的基础上,提出科学合理的进度计划。施工开始之后,以实际情况为准,舍弃原有的管理方式,以新型的制度和理论,实现进度的全方位管理,通过调整管理的方式,把进度控制在施工范围之内。施工竣工后,仔细总结进度管理内容,探讨管理中存在的问题,以档案形式保存施工进度管理的各项经验。 (3)学会借鉴别人优良的进度管理模式,并且结合35kV线路施工的实际情况,绘制标准网络图,借助于先进的计算机技术以及网络信息技术,加快信息的收集和传输,便于整体管理施工进度。 2.2质量管理 (1)首要把招投标过程规范下来,尽量把35kV线路工程的建设包揽给资质合格、力量雄厚、业绩突出的单位。在建立健全质量管理机构的基础上,根据国家规范以及行业标准,管理施工过程,确保施工质量;同时加强对施工人员的安全质量教育培训,实行考核合格上岗制度,尽量杜绝操作失误所带来的施工工艺缺陷。 (2)施工材料是影响质量的一项重要因素,按照国家规定在采购线路材料时:主要材料由建设单位负责采购,辅助性材料由施工单位采购。所需采购的材料订货之前,施工单位要把生产厂家的信息和材料清单提交给监理部门,经审核通过后方可进行购买。材料进入施工现场时,还需进行严格检查,重点是产品型号与厂家合格证等,严禁不合格材料入场。 (3)选择合适的施工设备,只有设备与施工技术完美结合,才能建设出优秀的工程。目前,在35kV线路建设中使用的机械设备越来越多,要求设备应具有先进性、功能性好、便于操作等优点。机械设备使用前要进行严格检查,使用过程中落实定期维护。 2.3安全管理 在电力建设行业中,坚持不变的信条是“安全第一,预防为主”。为了更好的管理施工安全,应加强管理人员的责任意识,管理人员要积极检查,做好安全事故的预防工作,实施监督施工人员的操作规范,严格管理施工技术,每天都以饱满的精神做好安全管理工作。35kV线路建设工程与其他输电线路工程一样具有高危性,如果线路建设施工过程不按照有关规定实施,很容易造成严重的安全事故,直接危害到施工人员的人身安全,所以,加强对35kV线路建设施工的安全管理具有非常重要的意义。加强安全管理的措施主要有: ①设置专门的安全管理部门,配备专业知识丰富的安全管理员,对施工工序和技术进行全方位安全检查,以人性化的管理到位确保安全性。 ②落实应急预案,强化应急演练,确保预防工作到位,安全意识提高,遇事处置得当,杜绝安全事故发生,减少人身伤亡。 ③为更好的确保施工人员的安全,在允许的情况下断电施工,并注意做好向有关供电部门提交停电申请、选择合理的停电时间段以尽量减少给用户带来的不便等停电事宜。 ④强化带电施工的安全性。在不允许断电的情况下,首先确定带电施工的条件是否合理,在带电施工时,施工人员要注意与带电设备之间的安全距离并切实做好安全防范措施。 3结语 电力部门对国民生活、生产以及经济的影响是非常巨大的,针对输电线路的施工建设方面,还有很多问题需要我们解决。35kV线路是电力输电系统的重要组成部分,为了提高电力供应的质量,本文探讨了35kV线路建设工程的管理原则、线路建设工程管理中存在的问题,并由此提出相应的解决措施,望能为推动我国电力工程的发展做出贡献。 作者:彭曦 单位:四川明星电力股份有限公司 工程管理类论文:三维算量软件工程管理论文 1我国三维算量软件的应用现状 目前,三维算量软件已逐渐应用于工程管理、造价领域等,对该软件的使用者越来越多。但是在建筑方面的使用者却比较少,主要由以下几方面的原因造成现在的局面。首先,使用三维算量软件的话,都需要进行建模,而对图形的输入操作比较繁琐,这就在一定程度上要求使用者具有一定的计算机水平。而现在,我国大部分施工管理人员和造价工程师在计算机的使用方面还不能够达到上述要求。其次,由于设计图纸的不够规范,图层设计杂乱无章等方面的原因,大大降低了三维算量软件的自动识别率。再次,有一些工程人员或造价人员不能及时拿到电子图纸,导致建模工作变得复杂,加重了他们的工作量。另外,市场上三维算量软件的种类繁多,数据接口大不相同,导致软件在读图时出现错误,影响实际效果。最后是由于软件的开发成本过高,限制了软件的使用范围。 2三维算量软件在工程管理中的重要特性 传统的手工计算工程量的过程相当繁琐,如需要翻看图纸、列计算式、计算分项工程量等,恰恰相反的是,三维算量软件就是省去了这些繁琐的过程,能够实现快速三维图形建模等,直接通过计算机进行计算,精确度高且速度更快,完全实现工程量计算的自动化,规范化和智能化。因此,在工程管理过程中,三维算量软件扮演着重要作用,其特性主要体现以下几个方面:首先,操作简单且界面清晰,能够有效兼容现在常用的电子文档,同时能迅速识别出电子图纸的墙、梁等。其次,能够对计算过程和工程建模过程有一定监督作用,具有修改查询或控制模型的信息。而在建模和计算的过程中,一旦出现错误,操作者可以快速对计算环境进行检查并修改,节约时间,十分方便。另外,在工程统计过程中,对于重合的结构可进行删减,对于标准层计算可进行复制,使得计算效果得到进一步提升。而在核对成本方面,可采用自行套用定额锁对信息进行完整换算,有效提高精确度。接着在工程的设计中,借助几何尺寸的构建对工程量和钢筋数量进行核对,从而实现工程量的自动分类,计算和汇总过程。最后,根据工程构件的实际形状,利用软件的开发功能对其进行补充或修改,从而使造价得到有效控制,同时使工程量的计算更加精确。 3三维算量软件在工程管理中的实践应用 三维算量软件在工程管理中的应用很多,其主要体现在工程管理中的工程造价及施工过程等方面。首先,我们要对工程基本特征和性质进行定义设置。如对计量模式的设置,它就包括工程名称、需要采用哪种计算规则、套用什么类型的定额等,而楼层设置包括楼层的标高和层高、有多少楼层等,只有这样,才能使之后的图形绘制和工程量的计算的准确度得到保证,使工程费用得到合理利用,才能有效控制成本。其次,我们可以根据纵横轴网和施工图的点位信息,确认出柱的位置,然后根据柱之间的轴网生成梁,而在柱和梁围生成的空间范围生产相对的板,接着根据板的边线生成梁和墙,同时在墙上设置出门、窗等位置,这样建筑的基本框架就可以产生了。最后,我们根据框架结构对立体封闭的区域设置天棚、屋面、地面等建筑部位的工程量信息。最后,我们可以根据楼梯、建筑等其他构件对参数进行定义,待一切数据结束之后,三维算量软件系统便开始对工程进行自动统计分析,大概一分钟就可以完成成千上百的分部分项工程量的计算,从而获得我们所需要的各种数据,如砖砌体的体积、梁、板、柱的砼体积等数据。 工程施工过程中,三维算量软件的应用范围则比较广泛,一般情况下,在进行施工阶段。首先,三维算量软件可以对工程的施工量进行计算。在工程管理过程中,每一项工程完成后都需要对总体工程量进行分层和分段的计算,使工程资金运转、产品的采购和分配等要求得到满足。运用三维算量软件可以有效提高节点工程量统计精确度。其次,在工程的计划和监控阶段,三维算量软件可通过最简单的方式完成工程计划和工程量的结算,同时在计算机中通过模拟形态显示时间工程的效果得到全面呈现,一旦发现问题就可以立即进行修改。再次,三维算量软件应用与变更管理功能。在设计过程中,三维算量软件可根据实际情况直接对原图纸进行增加或删减构件,也就是说三维算量软件可以通过每次对变更图纸的信息输入自动的删减或增加相应的工程量。最后,使用三维算量软件可以提前对施工图纸进行审核,进而提前发现问题,从而保证施工技术的质量。总之,三维算量软件可以给施工管理阶段提供很多便利条件,然而,这一系统还处于发展阶段,若将图形软件的自动化程度进一步加强和提高,那么,三维算量软件将为工程管理带来重大变革。 4结束语 通过以上所述,三维算量软件在工程管理中具有重要作用和实践应用。在工程量的计算中,不仅可以工程的计算精度,还可以降低成本费用。而在施工管理中,还可以对成本、材料等方面进行调控。相信在未来的发展中,三维算量软件将会在工程管理中得到全面普及和应用,在保证工程质量的同时最大限度的提高经济效益。 作者:韩璐 单位:陕西职业技术学院 工程管理类论文:关于客户受电的工程管理论文 1客户受电工程管理流程与关键环节管理 1.1用电申请阶段 客户按照《用电申请所需资料》准备相关资料,如果客户提供的资料不完整,营业人员应当向客户说明所缺资料。客户提供的资料完整并得到供电企业确认以后,才能正式受理客户的用电申请。现场勘查是为了实地了解客户用电规模、地理位置等相关信息,为作出合理的供电方案打下基础。现场勘查后,供电企业下达书面供电方案让客户签收。供电方案中必须明确电源接入点、电网架设方式、无功补偿等信息,为客户完全自主选择设计单位提供便利条件。 1.2工程设计阶段 根据“三不指定”精神要求,供电部门既不能向客户指定设计、施工和设备材料供应的单位,也不能采用推荐的方式向客户介绍具体的设计、施工和设备材料单位,但是实际工作中常遇到一些客户对电力设计、施工、设备材料单位生疏,这时供电企业不能抱着事不关己、高高挂起的态度,而应耐心细致地向客户解释电力工程勘查设计、承装、承修、承试、设备材料方面的资质等级要求及许可证情况,指导客户不应只关注价钱,还要重视质量和信誉,让客户在完全开放的条件下自主选择设计单位。对于客户选择的设计单位只要资质符合要求且无不良业绩者就应当予以尊重,并向客户及其设计单位明确设计图纸审核的标准,以便设计时少走弯路。设计完成后,先由客户自己核对设计文件及相关资料是否准确、齐全,供电企业确认客户所提供的设计文件及相关资料准确、齐全后,受理并安排设计审查。供电企业应严格按照国家、行业标准及有关规定进行审查,并将审查结果通知客户,对于设计中的问题给出整改意见。设计单位依据审查意见修改完善设计。通过设计审查后由客户签收《设计审查意见表》,同时返还一份加盖“审查验讫”章的设计图纸作为施工的依据。 1.3施工安装阶段 通过设计审查后,客户可以自主选择施工单位、设备材料单位和试验单位。对于客户选定的施工单位必须经过资质审查。施工单位必须取得由电力监管机构颁发的相应级别的《承装(修、试)电力设施许可证》、建设厅颁发的《安全生产许可证》、建筑企业资质证书等证件,此外还需要客户与承包单位签订《施工委托书》。目前,电力建安市场竞争非常激烈,各施工单位为赢得项目往往采用竞相压价、违法转包或分包、材料以次充好等手段,因此除了审查资质以外还要核实其业绩和信誉,以保障施工质量。隐蔽工程质量对整个工程质量有重要影响,供电企业受理客户中间检查以后,要与客户约定隐蔽工程的检查时间和期限。对于所发现的缺陷,施工单位必须逐项整改并经复检合格后才能继续施工。除了约定的中间检查环节,供电企业还应以定期监督及随机抽查的方式跟踪工程实施情况,了解工程进度,把握质量状况,全面而深入地进行监控。竣工验收检查是施工质量控制的最后环节,检查内容包括资料的完整性、准确性、真实性,隐蔽工程的施工与试验记录等。应按照国家与行业标准的相关规定逐项检查,然后将所发现的缺陷记入《竣工验收检验意见表》中交由客户签收,客户按此督促施工单位进行整改。所有缺陷必须逐一消除,直至全部项目都检验合格以后才能启动送电申请程序。 2客户受电工程管理实践 2.1优化业扩报装流程 由于业扩报装审批层级多、图纸审核环节杂、工程管理部门配合差等问题存在,导致客户受电工程时间长、效率低,直接影响供电企业业务发展和服务质量提升,因此创新管理模式、优化业扩报装流程是供电企业提高服务质量、改善企业形象的重要举措。优化业扩报装流程要从打破工程管理中垂直管理权责隔离的桎梏做起,采取压缩工作流程、明确管理权限的措施,以解决层级多、流转慢的弊病。具体做法是将100kVA及以上供电方案及图纸审批环节由营销部门、配电部门、调度部门、生技部门、供电所等逐一会签模式,归集到供电企业所属市场营销一个部门,由其统一组织审批。并且配网规划中的10kV新出线工程、重要客户受电工程等也由该市场营销部门协调组织前期咨询及方案确定工作,使层级压缩、流程缩短,同时完善量化考核、效能监督等制度体系,实现业扩报装工作提速,服务质量显著提高。例如某10kV新装设变压器工程,接电时间由管理模式优化前的61d缩短为38d,其中方案审批、图纸审核分别减少3d和4d。 2.2加强关键节点管理 过去,客户受电工程项目一般要集中到客户递交相关资料以后,才与关联单位协调变电所间隔完善、线路迁改、电网运行方式改变等事宜,由于人为因素影响大、跟踪不及时、工程进度难以掌控,导致负荷预测不准、电网配套工程不完善、工程投运不及时、客户意见大,同时也制约用电负荷发展和售电量增长。通过梳理业扩流程关键节点,并将其纳入绩效考核范畴,对大客户及专线客户推行“一站妥”服务及配备客户经理全程跟踪,及建立客户受电工程回访制度,严格管理标准,有效地保障了工程项目及时开工、电网配套项目同步投产,实现客户工程早供电、早投产和早收益的目标。 3结语 对于供电企业来说,做好客户受电工程的管理工作,为客户提供优质的服务,使客户工程及早供电和受益,也是为供电企业实现售电量增长、提高管理水平创造了条件,更为社会营造健康、和谐、有序、高效的电力市场作出了贡献,因此应尽心尽力、善作善为。 作者:李伟 单位:广东电网公司茂名供电局 工程管理类论文:35kV线路建设工程管理论文 135kV线路建设工程管理原则 在35kV线路建设工程管理中,要坚持以人为本原则。电力线路工程管理的首要问题在于保护好建设人员的人身安全,其次才是保证电网线路及设备的安全。工程管理的主要内容是对建设工程中的人、物、环境等因素的状态管理,其中主要是控制工程建设人员的不安全行为和物的不安全状态。在工程管理中首要是抓安全。必须建立完善的工程管理组织机构,以管理负责人为首按级层层落实安全管理责任,职责到头,管理到边,确保工程安全管理工作的顺利进行。在工程建设中坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,重点是预防和过程管控。切实落实“全面、全员、全过程、全方位”四全动态管理,杜绝一切管理漏洞,同时研究新的科学管理方法,确保工程建设安全。 235kV线路建设工程管理中存在的问题 2.135kV线路建设工程进度管理问题 在35kV线路建设中最常见的问题就是进度问题。因影响因素众多,例如人员、资金、设备、气候、环境等很多方面,有一方面出现问题,就有可能延缓工期。下面主要从三个方面进行阐述: ①制定的进度计划可行性低、科学性差。计划管理只是盲目的按照指令或合同执行,未根据现场踏勘、施工复测、环境摸底及设计需要调整、变更等情况和问题修订和完善实际施工的工序及施工进度计划就直接实施。 ②施工建设中的外部沟通、交流、协调不到位。建设中除了设计、施工、监理等单位要相互配合之外,还要与涉及的其它建设管理单位、部门、地方政府、住户相互沟通。但在实际线路建设中,因缺乏有效沟通,时常出现因小的意见分歧而严重影响施工进度按计划推进的情况发生。 ③线路建设不可控因素多,直接制约了进度计划的刚性执行。如气候变化、施工环境变化、住户阻扰等情况均属不可控因素,一旦发生将严重影响进度的有序推进。 2.235kV线路建设工程质量管理问题 (1)35kV线路施工设计单位的水平有好有坏,且没有一个公平的竞争平台,造成施工设计方案得不到保障。更有许多设计单位把公司利益看得比施工质量要重得多,同时缺乏安全意识。目前,依然有很多设计方案还是保留在计划经济时代的设计模式,只有任务书一份,没有相应的可操作系统。随着我国不断加大输电线路的建设和改造,线路施工项目数量猛增,而线路施工的管理行业却没有多大的进步,致使很多条件不合格的设计单位进入了设计领域,包揽或转包了大量无法承担的设计任务,为了自身利益,不管是否能够做好工作,强行设计施工方案,最终使得35kV线路施工存在很多的安全质量隐患。 (2)35kV线路建设单位往往只是关心立项、投运等事项,根本不重视过程的管理,从而造成了混乱的施工管理现场。整个施工项目缺乏有效统一的管理系统,在安排管理控制时,分阶段进行,不能统一负责。使得唯利是图的施工商家,只顾利益,松懈施工过程的管理,只关心工程立项和结算,造成施工质量的下降。由于缺乏规范、系统的管理制度,不可避免造成设计的随意变更、验收不合格等后果。 (3)35kV线路实际施工中失误太多。有些“三无”施工单位,即没有资质、也没有营业执照和收费许可,但是却能够承揽下来很多的工程项目。这样的现象导致无法完成工程的单位,把施工项目转包给别人,从中谋取管理费用,但是他们却还不真正的落实管理制度,使得施工规范中出现很多错误,例如基础浇灌偏差较大、杆塔立杆方向不对等等问题。 2.335kV线路建设工程安全管理问题 35kV线路建设一般都是在野外进行,且进行的是高空作业,施工战线长,施工所需人员多,使得施工现场的安全管理非常难以落实,导致在施工过程中人身和设备安全得不到安全保障。同时安全意识淡薄,管理不严,现场踏勘、危险点分析、安全措施的制定和落实不到位,加之施工人员良莠不齐,无证上岗、不带安全帽、不系安全带施工等习惯性违章行为时常发生。给本就危险系数较大的35kV线路建设带来了极大不安全隐患,一旦发生事故就会直接危及施工人员的生命安全,造成群死群伤事件。 3加强35kV线路建设工程管理的措施 3.1进度管理 (1)增加管理意识,应把进度管理放到重要位置,制定合理的进度管理制度,建立负责进度管理的部门,赋予进度管理部门及人员应有的责任,以责任到人的制度落实促进进度管理的到位。 (2)线路施工准备时,首先制定合理的进度计划,把各项影响因素综合考虑进去。在施工前期的工作比较混乱时,根据工程特点和建设规律,在仔细分析和研究的基础上,提出科学合理的进度计划。施工开始之后,以实际情况为准,舍弃原有的管理方式,以新型的制度和理论,实现进度的全方位管理,通过调整管理的方式,把进度控制在施工范围之内。施工竣工后,仔细总结进度管理内容,探讨管理中存在的问题,以档案形式保存施工进度管理的各项经验。 (3)学会借鉴别人优良的进度管理模式,并且结合35kV线路施工的实际情况,绘制标准网络图,借助于先进的计算机技术以及网络信息技术,加快信息的收集和传输,便于整体管理施工进度。 3.2质量管理 (1)首要把招投标过程规范下来,尽量把35kV线路工程的建设包揽给资质合格、力量雄厚、业绩突出的单位。在建立健全质量管理机构的基础上,根据国家规范以及行业标准,管理施工过程,确保施工质量;同时加强对施工人员的安全质量教育培训,实行考核合格上岗制度,尽量杜绝操作失误所带来的施工工艺缺陷。 (2)施工材料是影响质量的一项重要因素,按照国家规定在采购线路材料时:主要材料由建设单位负责采购,辅助性材料由施工单位采购。所需采购的材料订货之前,施工单位要把生产厂家的信息和材料清单提交给监理部门,经审核通过后方可进行购买。材料进入施工现场时,还需进行严格检查,重点是产品型号与厂家合格证等,严禁不合格材料入场。 (3)选择合适的施工设备,只有设备与施工技术完美结合,才能建设出优秀的工程。目前,在35kV线路建设中使用的机械设备越来越多,要求设备应具有先进性、功能性好、便于操作等优点。机械设备使用前要进行严格检查,使用过程中落实定期维护。 3.3安全管理 在电力建设行业中,坚持不变的信条是“安全第一,预防为主”。为了更好的管理施工安全,应加强管理人员的责任意识,管理人员要积极检查,做好安全事故的预防工作,实施监督施工人员的操作规范,严格管理施工技术,每天都以饱满的精神做好安全管理工作。35kV线路建设工程与其他输电线路工程一样具有高危性,如果线路建设施工过程不按照有关规定实施,很容易造成严重的安全事故,直接危害到施工人员的人身安全,所以,加强对35kV线路建设施工的安全管理具有非常重要的意义。加强安全管理的措施主要有: ①设置专门的安全管理部门,配备专业知识丰富的安全管理员,对施工工序和技术进行全方位安全检查,以人性化的管理到位确保安全性。 ②落实应急预案,强化应急演练,确保预防工作到位,安全意识提高,遇事处置得当,杜绝安全事故发生,减少人身伤亡。 ③为更好的确保施工人员的安全,在允许的情况下断电施工,并注意做好向有关供电部门提交停电申请、选择合理的停电时间段以尽量减少给用户带来的不便等停电事宜。 ④强化带电施工的安全性。在不允许断电的情况下,首先确定带电施工的条件是否合理,在带电施工时,施工人员要注意与带电设备之间的安全距离并切实做好安全防范措施。 4结语 电力部门对国民生活、生产以及经济的影响是非常巨大的,针对输电线路的施工建设方面,还有很多问题需要我们解决。35kV线路是电力输电系统的重要组成部分,为了提高电力供应的质量,本文探讨了35kV线路建设工程的管理原则、线路建设工程管理中存在的问题,并由此提出相应的解决措施,望能为推动我国电力工程的发展做出贡献。 作者:彭曦 单位:四川明星电力股份有限公司 工程管理类论文:造价控制与电力工程管理论文 1我国电力工程建设管理的现状 相关的建设单位必须在设计阶段对工程造价进行科学合理的编制,同时还要加强在设计阶段当中的监理制,从而保证工艺技术的成熟,防止施工阶段出现设计变更或者方案变更。在工程的设计当中,要设置监察工作人员,严格的监督工程的设计,确保经济的核算具有高度的准确性。电力工程中主要实施的监理制度是把自管与委托监理两者结合起来,让工程单位自行选择适合本单位资质的监理单位,对工程建设的过程进行监督与管理,而监理单位必须遵循国家相关的法律法规,并遵循企业的规章制度,对工程的建设文件与计划及投资等实施监督管理控制。 2电力工程相关的造价控制 2.1科学地进行工程造价的确定 确定科学的工程造价方法是电力工程中提高造价精度的关键性因素: ①要对建设中项目与已完成项目实施综合性分析与对比,主要是从建筑工程在选址条件、自然条件、工艺结构、设备类型、工艺水平等方面进行分析对比; ②一定要尽量收集完成电力工程建设后造价的相关资料,对于所收集的资料还要进行相应的归纳与整理,并对已完成建设的工程项目特点、技术及工艺水平加以描述分析; ③按照上述所分析后的结果,明确工程造价科学造价方案; ④明确了计算方法之后重点计算获取的相关参数,并进行精密的测算与对比。科学地进行工程造价的确定对工程造价精确度具有非常大的影响。 2.2按要求签订施工合同 在实施建设项目的过程当中,签订施工合同和确定合同价具有非常重要的意义,其不但可以让工程的造价更加的明确和清晰,还能有效的明确合同双方之间的权益与义务责任,为建设项目更加顺利进行提供重要的法制基础。因此,确定合同的管理与价格工作意义重大。合同价主要是由合同的价款与追加的合同价款及费用着三个方面组合而成,合同的价款指的是按照施工合同中条例条款的约定来完成所有工程内容的一种价款总额;而追加的合同价款指的是在施工的过程中,由于工程的变更而产生的价款增加,或者按照合同计价方式所产生的差价等额款;费用则指的是在合同的价款和追加的合同价款以外的建设方需要支付的额款。除此之外,一些实行招标投标的电力工程要以中标价作为基础来明确合同价,一些直接发包的电力工程则以所编制施工预算作为基础,并经过审核之后来明确合同价,还有通过合同双方的协商与约定也能够明确合同价。不管是用什么方法来明确合同价,都要根据所批准的施工方案来计算,以达到工程量精准、套用价格合理、确保合同价质量的标准,并禁止出现随意抬价或者压价与高估冒算或者添加不合理条件的现象出现。 2.3对工程施工成本加以严格控制 在电力工程的造价控制中,施工阶段所产生的材料费用与设备费用是最主要的内容,其中,原材料的费用在整个工程投资中大概占据一半以上,并且在工程总造价中设备与材料所占的比重比较大,因此,对设备与材料的有效控制,是降低工程造价的关键因素。而对于设备与材料的造价管理,则需要加强对信息的管理,其作用是及时准确的了解材料市场中最新的供求动态与价格信息,从而对所需采购的材料在各销售点中进行对比,优化选择。此外,在采购材料时尽量减少中介环节,要实施批量方式,来降低购买材料的价值,一些大型机器设备则可以通过供货合同来指定商家提供。此外,在电力工程中,施工成本存在的一个最大的问题就是工程的索赔现象,一些承包商会把工程建设不合理作为借口,向施工单位要求进行索赔,而索赔必须以合同作为依据,不管是否由于风险事件而引发的,都会归咎于人为原因,并且只要拥有明确合法的合同,一些承包商就有权利向施工单位管理创新要求进行索赔,因袭,为了把造价的偏差科学有效的控制,在进行工程管理时,必须把索赔现象尽量消除,从而把电力工程的建设成本有效的降低。 3有关电力工程管理以及造价控制中几点合理建议 3.1不断的提高管理人员和技术人员的素质 人员是实施工程管理与造价控制的基础条件,因此,电力企业要不断的提高管理人员与技术人员的素质,组织管理人员与技术人员定期进行培训与学习,吸取国内外先进的工程管理方法与造价控制手段,并不断吸纳更多具有高素质高技术的人才。 3.2一定要建立健全各项工作标准和规章制度 电力企业在进行工程管理及造价控制的过程中,必须对各项工作建立健全的工作标准和规章制度,通过强化标准体系的建设、完善各项技术的标准、加强管理意识的培养、规范管理的行为等,实现和国际的接轨,并以质量来谋求生存发展。 3.3对招标进行严格控制 成立工程的招标委员会,并对招标进行管理,对电力工程的施工设备与材料费用等加强管理,从而进一步降低工程的造价,并及时审核招标的结果,确保招标工作公开、公正及公平的开展。 3.4择优选择策划、建造单位 在电力工程的管理与造价控制策划中,必须选择策划能力较强的单位,对工程的建设进行科学的策划,同时对建造的单位也不能忽视,必须严格的选择在业界具有一定信誉保证的建造单位,从而保证电力工程的质量达到技术要求标准。 4结束语 综上所述,电力工程的管理与造价控制是一种系统性工程,在电力工程的建设过程中,从项目法人责任制与资本金制及监理制等方面科学的分析电力工程管理的现状;从科学地进行工程造价的确定、按要求签订施工合同及对工程施工成本加以严格控制等方面完善电力工程相关的造价控制;并提出不断的提高管理人员和技术人员的素质、一定要建立健全各项工作标准和规章制度、对招标进行严格控制及择优选择策划、建造单位等有关电力工程管理以及造价控制中几点合理建议。从而加强电力工程的管理及其造价控制,为电力企业的发展打下扎实的基础。 作者:罗杲 单位:全州县水利电业有限公司
城市形象营销策略研究:我国城市形象营销策略的研究 摘要 本文主要通过我国城市形象营销现状的分析,找出我国在城市形象营销中的不足之处,并提出了几点对策。 关键词 城市形象 城市形象营销 整合传播 城市形象系统不仅包括城市景观、城市生态等物质要素,还包含城市文化、居民素质、政府效率和廉政形象、管理制度、服务质量、社会安全感以及城市的开拓创新氛围等众多无形要素。从这个意义上说,城市形象是一个城市有别于其它城市的深刻印象,是城市外观和内在气质的结合,是城市物质文明和精神文明水准的有机统一体。 一、城市形象营销 随着城市化进程的加快和经济全球化的挑战,众多的城市开始认识到城市形象在新时期的重要价值——只有塑造出独特的、民族的、个性化的城市文化与形象,才能产生巨大的城市凝聚力,促进人流、物流、信息流的合理流动,增强城市的交流性、世界性、竞争性,促进城市的经济发展和人民生活水平提高,使城市在竞争中获得优势。因此,塑造城市形象已成为许多城市、地区乃至国家的战略工程。而一个城市的形象犹如综合这个城市有力的硬件和软件要素形成的产品一样,不仅要“生产”出来,更要通过一定的途径、策略将其“销售”出去,获得其目标“消费者”的认同和“购买行动”,这种“购买”可能是金融投资、物质消费乃至情感消费,只有这样才能真正成为一个城市的竞争优势。这就可以简单地理解为城市形象营销。 城市形象营销与企业营销一样,具有定位、设计和传播的过程。城市形象营销以现状调查为基础,将预先策划出特定的城市形象作为主题,然后在实践中,将所有的城市活动都围绕这个主题不断强化,同时将实践成果借助传播媒介向外扩散,把城市本身特色充分显示出来。例如,大连素有中国的“北方明珠”之称,东临黄海,西濒渤海,南与山东半岛隔海相望,加之海洋性气候,使大连具备良好的自然环境和宜人的气候,与此同时“环保”和“旅游”成为大连的优势产业。为了能从国内众多的海滨城市中脱颖而出,大连从旅游业的角度出发,通过城市绿化、修建特色广场的多种手段努力打造最佳的城市投资环境和最适宜人的居住环境,最终将大连定位于“浪漫之都”,并通过多种渠道传播这一城市形象。无论是阳光沙滩,还是绚丽的服装,抑或是美丽的女骑警,都在传递着大连的浪漫气息。 二、我国城市形象营销中存在的问题 我国城市形象营销起步较晚,虽然一些城市成功地树立和推广了其城市形象,但整体上还处于探索和发展阶段,犹如产品的同质化,城市形象的塑造和营销推广策略都有待创新。具体来说,我国城市形象营销主要存在以下问题: 1 城市形象定位模糊 城市形象定位是城市形象营销的优秀,城市形象定位是否准确直接影响到城市形象营销的效果。所谓城市形象定位是指在分析和调查城市发展历史和现状的基础上,结合城市静态的、动态的比较优势,结合未来发展态势和区域分工,确定出最具生机的城市个性特征,即确定城市在国内或国际范围内独有的发展优势位置。而目前我国许多城市形象定位就比较模糊,总是想强调自己多方面的优势,却恰恰没有了特色和优势。既想突出古老文明,又想表现现达;既要表现自然风景,又要突出人文氛围。结果所有的城市都成了古老的、现代的、美丽的、和谐的,失去了独特性,很难给人深刻的印象,直接影响到该城市形象的营销效果。 2 城市形象广告不具个性 城市形象广告不具个性,没有明确的定位。城市广告办旅游就该极力促销旅游产品,招商就该强调人力物力资源、市场前景等等,而目前城市广告大多数浮光掠影地扫描一下城市,无非是出现花花草草、高楼大厦之类的影像,非常抽象的显示城市实力,重视觉效果而轻理性诉求,没有自己的个性,很难给人留下深刻的印象,难以达到吸引预期目的。 3 整合传播策略欠佳 根据目前各城市形象传播状况,可以说在形象的整合传播方面做得普遍比较差,无论是传播工具的整合,还是传播过程的整合,都存在很多问题。突出地表现在传播工具使用比较单一,没有整合利用电视、报纸、网络、杂志、户外、画册、展板等多种媒体与公关、事件营销等其他传播手段开展360度形象传播,传播的范围、时间、采用的手段都有很大的局限性,对目标公众的覆盖面比较窄,有效到达率也比较低;同时,仅重视“点”上的宣传。忽视和缺少城市整合营销传播战略规划,不能根据公众对城市形象的认知与评价要素体系及本城市的现状、特色、优势等全面构建城市形象传播战略与策略,城市形象宣传目标不清晰,多数城市是采用集中一段时间孤注一掷的作法投放广告,一般是用2—3个月的时间密集投放一阵,然后就销声匿迹,缺乏长期的传播策略。因此,导致城市形象传播的效果不够显着,良好的城市形象也没有树立起来。 三、提升我国城市形象营销水平的对策 1 用文化塑造和营销城市形象 城市文化,是在城市发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。城市文化是一个城市生存的基础和城市人生活的精神支柱,是城市现代化进程中的推动力。城市形象在一定意义上体现了城市文化,是城市文化的综合反映和外部表现。城市形象的展示,关键就是靠城市文化的魅力来展现,没有城市文化,城市形象就缺少了根基。 文化作为城市的灵魂乃是构成城市形象的主要内涵,在城市形象的塑造中,具有不可替代的作用。如日本着名的古城京都,以其古式建筑在世界树立了独特的日本历史文化名城形象。巴黎的“时装文化”、新加坡现代儒家文化与热带风光的结合、“足球之都”米兰等等,无不因其富有独特城市文化内涵的形象而卓然于世。塑造城市形象,势必要丰富城市的文化内涵,提高城市形象的文化含量。而城市文化的有效传播可以提高城市形象营销的水平,是城市形象营销必不可少的一部分。 2 明确城市形象定位 制定城市形象营销战略的优秀工作是做好城市形象定位。在不同的发展时期,城市面临的发展环境与发展机遇不同,城市的发展战略目标与发展重点也肯定不同。那么,与此相适应的城市形象建设与广告传播目标也应有所不同。城市形象定位也应体现这种需要与变化。城市形象定位的目的与本质就是一定时期内达到城市形象建设与传播的基本目标,即在城市内外部公众心目中形成一个具有某一或某些鲜明个性特征与比较竞争优势的城市印象。准确的定位可以提高城市形象营销水平,比如我国深圳“精彩深圳、欢乐之都”,杭州“世界休闲之都”等定位就比较准确、鲜明,大大提高了该城市形象的营销水平。 3 城市形象多样性传播 城市形象传播是城市形象营销计划的实施者利用一定的媒介载体,将信息或观点有计划地与公众进行交流的过程。现代营销管理理论和实践从企业营销的角度,归纳和提炼了多种信息传播工具可用以推动信息传播,如媒体广告、直接营销、促销、公共关系、个人销售等。但是在针对城市形象传播的实际操作中,比较有效的信息传播渠道是:媒体广告、城市事件。 (1)媒体广告 根据城市的形象战略需要和城市财力,拟订好广告媒体组合策略和计划方案积极开展广告宣传。通过对城市形象特征和广告特点的分析,结合各媒体特征,整合运用各媒体做好城市形象传播。杀于城市形象的宣传重点运用好电视、网络、报纸和户外媒体。 城市形象可通过电视广告宣传快速提高城市知名度,吸引旅游和消费;通过报纸媒体的新闻和软广告对城市做全方位、深层次的宣传报道,提高城市认知度和美誉度,吸引人才和投资;利用网络媒体传播城市形象生活化的、细节的一面,拉近与受众的距离,制造舆论话题,形成口碑传播;在城市对外交通区域、旅游风景区、城市中心商务区以及历史古城区等不同接触点设置户外广告,形成富有特色的广告群景观,对城市不同形象主题进行宣传,培养市民的自豪感,激发市民热爱家乡、建设家乡的热情和动力,丰富城市形象的内涵。 此外,许多新媒体与受众的接触点多、接触率高,如公交移动电视广告、电梯广告、楼宇广告等也可与传统媒体进行科学整合,有效利用。 (2)城市事件 城市的大型经济与文化活动是一个城市形象和城市文化水平、城市文化特色及城市文化整体性的体现和象征。城市举办的任何一项面向社会各阶层公众,尤其是由广大外部公众参加的政治、经济、文化、体育等大型活动,对扩大城市影响力、提升城市形象将起到积极的促进作用。另外,活动本身还可吸引很多新闻媒体的关注,增加本城市在媒体的曝光量,从而大大提高本城市的知名度、认知度。比如,2008北京奥运会、2010年上海世博会、广州一年一度的广交会、大连的国际服装节、青岛的国际啤酒节、潍坊的国际风筝会等,都是一些在国内外有重大影响的活动,这些活动的开展对提高这些城市在国内外的知名度与影响力产生了积极的作用。 4 做好城市形象评价 城市形象评价是对城市形象营销计划的信息反馈,是利用城市形象评价工具,建立适当的分析模型,获得 ,! 积极参加城市形象相关评选活动,并做好相应宣传工作。每个城市都要积极创造条件搞好城市软、硬环境建设。积极参与能提升城市形象的一些荣誉性评选活动,诸如中国品牌经济城市、国家园林城市、中国最具经济活力城市、中国大陆最佳商业城市等等。参评本身一方面可极大地促进城市形象建设和发展,另一方面也可以借此机会提高城市的知名度和影响力。如果能获得相应荣誉,则又极大地提高了城市的美誉度。 操作城市形象营销比操作企业形象营销要困难得多。一个典型的企业拥有清晰的权利和等级脉络。而城市、则是一个“漫长的战场”。必须在抓好城市形象的内部规划建设的同时,整合运用各种传播手段,才能使传播工作富有成效。从而促进城市形象的塑造和提升淳;现城市形象营销的目的。 城市形象营销策略研究:“江南水乡”城市形象营销策略研究 一、引言 世界正进入“形象时代”,如今许多城市正加强宣传自身的城市形象,“形象就是城市自身实力和财富表现形式”的这一观念逐渐得到大众的普遍认可。嘉兴虽然历史文化悠远,富含诸多特色,但由于城市形象并不足够新颖、集中、鲜明的现实情况与“全国优秀城市”的称号并不是十分相符。因此,嘉兴如何能够在竞争激烈的市场中脱颖而出,如何确立和形成一个鲜明、新颖、富于吸引力的深刻城市形象是嘉兴能否成在众多城市中占据市场先机的关键。因此,嘉兴“江南水乡”城市形象的确立、塑造与推广迫在眉睫。但是,嘉兴市不是历史文化名城,而且自然形成和历史遗留的名胜古迹的认可度和知名度不是很高,总体上缺乏特色和档次,造成嘉兴旅游业发展的了障碍。嘉兴目前整体上缺乏一些富于的个性宣传口号和特色形象标志,之前城市形象也并不突出。本文在深入分析了嘉兴市自身历史文化、人文地理等方面的基础上,通过查阅相关资料并结合嘉兴市城市特色,为其确立了鲜明的形象——“江南水乡”。 二、嘉兴市“江南水乡”城市形象SWOT分析 (一)嘉兴市“江南水乡”城市形象宣传的劣势1、嘉兴市目前城市形象不新颖。如今,我们生活的社会正以一个前所未有的速度向前迈进,日新月异。各种城市通过高度发达的信息传播技术宣传自身形象,宣传可以说是铺天盖地、无孔不入,这些都造成现在社会的信息泛滥。在这种一波波信息浪潮激烈的冲击下,面对传播的层层包围和狂轰滥炸,特别是嘉兴这样的一些较小城市如果在自身形象确立不正确会导致在众多的同行业或同类城市宣传中失去个性特征;宣传方法的不恰当很容易逐渐被社会大众所遗忘,最终在这信息的大潮中淹没。因此,嘉兴城市形象需要具有明显的差别化,以营造一个能彰显嘉兴独特的形象对人们造成强烈的感知冲击,来增强人们对嘉兴的认知,确立嘉兴良好的城市形象,从而能够吸引人们更多的注意力。嘉兴作为我国长江三角地区的一个中小级城市,城市宣传一直采用着较为陈旧的方法,并没有与时俱进,而随着社会不断的发展和人们观念的变化,嘉这些举措不能够帮助嘉兴在关于城市形象方面在国内或在国际上得到认可,嘉兴原先在人们心目中的印象也逐渐被淡忘。嘉兴市“江南水乡”城市形象在国际人们心目中是陌生的,在国内人们心目中也不是很清晰和鲜明,主要是因为嘉兴没有形成一个自身独具特色的优秀竞争力能让人们在第一印象中马上联想到嘉兴这座城市。因此,嘉兴只有不断加强“江南水乡”城市形象才能攫取人心。2、同质化竞争激烈。近几年来,伴随着我国经济的蓬勃发展,城市形象对促进城市发展的重要作用被大家所共识,于是各个城市纷纷把自身城市形象的宣传作为一件大事来抓,都想营造一个国人心中所向往的城市,这致使城市之间的竞争形势在短时间内急剧上升。目前,诸多城市纷纷加大力度对自身现有资源进行开发,形形色色的城市形象入狱后春笋般拔地而出,导致许许多多同类城市的形象近乎相同,让人们很难区分其中优劣不同。嘉兴在宣传城市形象时只有从品质竞争、服务竞争、营销竞争包括形象、品牌、员工及经营者素质在内的综合实力提高才能保证嘉兴在众多的城市中脱颖而出,得到大众的广泛注意。城市形象包括理念形象、行为形象、视觉形象,所以在实施形象战略过程中,嘉兴要通过各种方法将其自身的综合实力充分表现出来,形成自身独特的光芒与其他城市拉开差距,使嘉兴脱颖而出,并牢固地树立在国人心目中,最终人们在众多形形色色的城市中才能铭记嘉兴。嘉兴位于我国长江三角洲地区,而长江三角洲地区的具有特色的城市数量可以说是不计其数:上海——“国际大都市”;苏州和杭州——“上有天堂,下有苏杭”;绍兴——“文化古都”;南京——“历史名城”;宁波——“经济腾飞”;无锡——“影视基地”等诸多特色城市。嘉兴想要能够在这些独具特色的城市中立足,只有塑造特色的形象,一个异于这些城市且具有吸引力的独特城市形象。这样的嘉兴市才能在国内外人们心目中留下以什么深刻的良好印象,最终才能够提高嘉兴市在国际大潮中的硬实力和软实力。面临着现如今日益激烈的竞争,嘉兴应首先确定和建立一个独特的城市形象并传达给公众,这样才能仪的一席之地。所以嘉兴“江南水乡”城市形象如何能够高效、稳健的建立在目前是十分重要的。3、嘉兴城市形象宣传滞后。目前,嘉兴城市形象宣传的步伐较为懈怠。“江南水乡”城市形象是嘉兴特色的集中展现和凝练,是制约嘉兴未来发展的重要因素。但是嘉兴城市形象宣传方面缺乏专业性和系统性,不能人们以深刻的印象。嘉兴现在处于城市形象宣传的初级阶段,宣传广告制作不足、系统管理不完善、基础建设不足、信息传递不及时、新型社交媒体的运用深入等方面宣传不到位,致使人们所能感受到的嘉兴城市形象也就十分模糊。因此在“江南水乡”城市形象宣传效果不尽理想。 (二)嘉兴“江南水乡”城市形象宣传的优势1、地理位置优越。嘉兴位于长江三角洲南侧的杭嘉湖平原,东接上海,南濒杭州湾,西连杭州,北邻苏州。嘉兴总面积达3915平方公里,常驻人口400多万,其市区面积968平方公里,人口将近90万人。嘉兴是著名的马家洪文化(距今7000年)的发祥地之一,自唐宋至今,嘉兴作为我国东南沿海一个重要的对外贸易口岸享有“鱼米之乡、丝绸之府”的美誉。嘉兴作为长江三角洲重要的交通枢纽以及与周边城市具有广泛的经济、文化联系,突显其独特的区位优势。图1-1为嘉兴市地图。嘉兴市地处长江中下游平原和部分杭嘉湖平原平原,平均海拔在3.7m左右,地势平缓开阔。2、资源优势目前,嘉兴市包含的国家4A级旅游景区7个,资源丰富,如表1-1。3、气候优势嘉兴作为全国优秀的旅游城市和国家园林城市,地处中纬度为亚热带季风气候,具有冬夏季风交替,四季分明,气温适宜,雨水丰沛,日照充足的特点。表2-2为嘉兴气候相关关数据。嘉兴优越的气候条件为其建立良好的城市形象提供了一个坚实的保障和基础。另外,嘉兴市河流纵横、风光旖旎、湖泊密布,更是以山海涌潮胜,以水乡古镇名为名,这些构成了嘉兴如今独具特色的“江南水乡”形象。4、文化优势(1)中国共产党发源地嘉兴是中国共产党的发源地之一,留下了珍贵的历史遗迹和文化。(2)马家浜文化的发源地作为著名的河姆渡文化的继承和发展的马家浜文化与1959年在浙江嘉兴马家浜故名发现。现场发现大量的陶器以手制的夹砂和泥质红陶为主器形有钵、盆、罐、壶、豆、鬶、盉、釜、鼎和支座等,石器有斧、铲、刀等。课件当时经济生活以农业为主种植籼稻并饲养猪、狗等家畜渔猎经济就已经发达。马家浜文化作为中华民族古老文明的源头之一,早在六、七千年前先人在长江下游太湖流域遗留下的,它不仅是嘉兴也是我国宝贵的历史文化遗产。(3)鱼米之乡,丝绸之府嘉兴作为江南水乡的代表,自古以来繁华富庶,素有“鱼米之乡,丝绸之府”的美誉。嘉兴作为江南水乡代表之一,这里河湖交错,水网纵横,小桥流水、古镇小城、田园村舍、如诗如画;古典园林、曲径回廊、魅力无穷;吴侬细语、江南丝竹、别有韵味。(4)历史名人嘉兴市历史文化资源丰富多彩,如嘉兴市区的船文化、稻作文化,桐乡市的名人文化、运河文化等。因从古至今,嘉兴更是诞生了无数的名人异士,仅近现代就涌现出了文坛巨匠——茅盾、国学大师王——国维、新月派诗人——徐志摩、漫画家——丰子恺和张乐平、著名数学家——陈省身、武侠小说大师——金庸等无数名家大师。 (三)嘉兴市“江南水乡”城市形象的机会1、政策机会嘉兴目前对“江南水乡”城市形象建设非常重,在政策上加大扶持力度:宣传规划、宣传资源开发投入、平台建设等方面出台了多个政策文件。2、市场机会嘉兴市的市场机会得天独厚,作为上海经济腹地,同时位于长江三角洲地区,其所处环境是我国重要的经济发展区,这为嘉兴提供了重要的、稳定的资源。高铁、高速公路、水路等的发展也为嘉兴注入了新的活力,如今较为流行的自驾游等,这些市场机会嘉兴可以充分利用以拓展嘉兴的市场半径。据专家研究,在未来几年中,我国国内的诸多城市市场的规模将伴随社会、经济、自然和生活等环境日异改善的背景下继续保持以较强的增长态势。并呈现城市大众化、观光休闲化、选择个性化的新趋势,休闲型的乡村城市、参与型的农业城市、体验型的生态城市、养身型的时尚城市、度假型的海洋城市将成为市场新热点。总体来说,长江三角洲地区给嘉兴城市发展以无限机遇和可能。嘉兴市作为长江三角洲地区诸多都市群城市产业密集带之一,作为处于长江三角洲地区“金三角”经济腹地的中心,不仅依托国际大都市大上海和“上有天堂,下有苏杭”的苏州和杭州所构筑起的长江三角洲地区城市产业密集带,而且拥有长江三角洲地区人口的快速集聚必将为嘉兴城市的发展提供源源不断的客源,凭借大都市城乡交错带的江河湖海生态优势和运河、水乡独特的文化底蕴,必然成为长三角都市圈居民寻求的休闲度假空间、释放假期城市人口压力的宝地,成为“世界级城市经济圈”上的一颗耀眼的新星,这是长江三角洲地区经济体给予嘉兴地区城市发展的机遇和可能。 (四)嘉兴市“江南水乡”城市形象的威胁1、环境威胁社会经济发展所带来环境污染是嘉兴“江南水乡”城市形象不可忽视的威胁,现如今的环境治理和未来环境维持都必须深入探讨研究。2、形象确立的挑战嘉兴“江南水乡”城市形象需要大量的人力、物力和财力的持续不断投入,作为中小型城市,这些方面的压力不容小视。3、竞争激烈嘉兴位于我国东南沿海、长江三角洲地区,其中已经有无数的已经独具特色和优秀的城市,所以城市之间的竞争的激烈程度是不言而喻的。嘉兴地处国际大都市上海和人间天堂杭州之间,无论从哪种角度与这两个城市相比都相差甚远。国际大都市上海作为我国最为繁荣的城市,世界的经济金融中心,其知名度和美誉度都无与伦比,引无数的国内外游人慕名而来,领略大上海的繁华。人间天堂杭州作为浙江省省会,地位和资源都不可比拟,并且杭州西湖、灵隐寺、千岛湖美景美不胜收,有着美丽风光的,“上有天堂,下有苏杭”的城市形象更是为人们所传颂。除此之外,嘉兴还被诸多正在崛起的中小型城市围绕着,嘉兴本身拥有的特色这些中小城市多多少少也拥有,可替代性非常高。如图2-2为嘉兴特色与周边城市的相似处。嘉兴特色与周边城市的诸多相似势必会造成嘉兴城市竞争形势严峻。通过对嘉兴“江南水乡”城市形象进行SWOT分析,研究其形象确立的优势、劣势、机会和威胁,为进一步帮助嘉兴建立独特、新颖、明显的城市形象提供了合理、科学、有效的理论依依据。 三、嘉兴“江南水乡”城市形象宣传方式 (一)抓住国际大都市上海的作用随着中国的国际大都市上海潜在的不可比拟的前景,嘉兴市作为其附属经济区应当抓住机遇,紧密合作,依托上海加大宣传“江南水乡”形象的城市,比如在一些大型活动中,嘉兴充分利用自身优势,积极发挥自身优势,借助国际大都市上海增强自身对外的影响力和加强知名度。 (二)抓住各种节庆和会展活动的机遇节庆和会展活动对于嘉兴“江南水乡”城市形象宣传是一个相当不错的契机,它为嘉兴城市形象宣传提供了一个非常不错的平台和机会。嘉兴可以通过充分整合自身所包含的各种优势,塑造和传播以“江南水乡”城市形象为目标的节庆和会展活动营销和策划,这其中尤为关键的要素是能够恰当的选择和发展极其具有嘉兴城市标志性的节庆和会展活动。节庆和会展活动需要充分融合各式各样五彩纷呈的功能于一体,可包括:观光、民俗文化展示、历史文化展览、贸易交流、文化交流、健身、娱乐、农家乐、生态体验等。具有影响力的节庆和会展活动既是嘉兴城市形象传播的大好时机,同时更是对嘉兴城市自身各个方面发展的大检阅。例如:“嘉兴江南文化节”;“浙江山水城市节”等。在注重抓住各种标志性的节庆和会展活动机遇的同时,还可通过举办一些临时性的、地区性中小型节的庆和会展活动:“钱塘江观潮节”、“彩跑”、“嘉兴美食节”“西塘古镇国际文化交流节”等有独特意义的活动。以嘉兴本地居民和周边地区人们为对象,放宽政策积极鼓励地方区县举办各种中小型的节庆和会展活动。同时还要积极抓住“五一”、“十一”等法定节假日,开展上述节庆和会展活动,充分吸引人流量。此外,对于一些区域性乃至国际性的会议、体育比赛等要积极承办。嘉兴应有许许多多独具民族特色的习俗,如表3-1所示。嘉兴的这些民间习俗是嘉兴自身的地理条件和多年以来的民风民性在历史的长河中沉淀而来的,嘉兴可以充分利用这些民族风俗为契机举办欢庆活动,宣传自身城市形象和吸引更多的游客来嘉兴观光旅游。 (三)开拓海外影响力邀请外国驻华使馆有关人员和国内的一些外国商人参与相关宣传活动。积极主动通过多种方式走出去以拓展国际市场,通过参加国际城市交流会汲取优秀城市形象宣传经验,并加强宣传嘉兴自身的城市形象,吸引外来人员为嘉兴的建设添能加油。例如:指定一些特定日期为中韩、中美、中澳等文化交流日,通过活动拓展了海外影响力和知名度,宣传了嘉兴市的“江南水乡”城市形象。开拓海外影响力是嘉兴着眼于未来城市发展的基础,与海外较为著名的城市交流,不仅可以汲取他们身上优秀的经验,还能够增强自身的知名度。 (四)广告投放广告投放是城市形象传播过程中非常有效的实施手段,通过利用一些有效的的媒介载体,将城市所要表达得思想和观念传播给大众,吸取大众的注意力。但是城市在针对其形象传播的实际过程中,不仅要注重广告投放色方式,还应该注重所宣传信息的时效性、完美性,不过分夸大自身的特色,但要完美详尽的展现自身的优点。1、电视广告投放。嘉兴可以围绕“江南水乡”城市形象制作嘉兴城市形象的宣传短片,充分体现嘉兴的历史名著和人文地理,并通过在中央电视台适当频道以及其他省市级具有较强影响力电视台的适当板块以及数字电视旅游专业频道进行相应的投放。另外,可以举办以嘉兴市为主题的系列活动。比如可邀请近期较为火爆的“奔跑吧兄弟”、“爸爸去哪”等电视节目组在嘉兴录制,很大程度上将增强嘉兴“江南水乡”的城市形象。2、户外广告投放。在省内外主要景点或商业街区的LED大屏幕上按时段播放宣传片,也可以在人流量密集的地区张贴、放置宣传画册。3、网络广告投放。制作嘉兴“城市水乡”城市形象宣传片,并将宣传片制作成网络视频,投放在新浪、凤凰网、搜狐等热门门户网站,以及优酷网、爱奇艺、土豆网等视频网站上。这种网络广告投放的方式可以高效、快速的提高嘉兴“江南水乡”城市形象的知名度4、微信平台传播。随着当今互联网技术的发展,微信等公众社交平台正逐渐成为诸多城市传播自身形象的一个利器。嘉兴可以充分利用微信这类社交平台,构建良性互动的嘉兴城市微信传播机制,开展基于微信公众平台的城市形象传播策略,注册嘉兴官方微信,构建微信社交团队,加强嘉兴官方部门与人们群众交流协商,为“江南水乡”城市形象建设出谋划策,并宣传嘉兴城市形象。 (五)加强基础设施建设基础设施建设主要包括机场、港口、道路、铁路、桥梁、通讯、绿化、水利、电力及城市供排水供气等多方面设施的建设,它是保证城市主体设施能够正常运行的基础。加强基础设的建设是嘉兴城市能够更好、更快发展的前提和基础,嘉兴历史遗留的一些历史遗迹在历史的岁月长河中逐渐消磨殆尽,嘉兴更应该着眼于未来,加强基础建设是一切发展的基石。嘉兴基础设施的建设是否完善,是保证其经济能否长期可持续稳定发展的重要基础。例如,可以围绕嘉兴的市树——香樟以及市花——石榴花和杜鹃花,如图3-1所示。在嘉兴大面积种植,这种基础绿化的建设一方面可以突显嘉兴自身的特色,另一方面可以吸引众多游客来嘉兴欣赏美景。 (六)强化文化底蕴文化是一个城市的灵魂,它是构成城市形象的主要内涵,嘉兴在“江南水乡”城市形象的宣传的过程中不能够偏离根本,忽略文化的作用。 (七)开展宣传教育嘉兴“江南水乡”城市形象是一个全民的项目,通过系统广泛的对各部门、各系统、各单位及市民进行相关的宣传教育,做到家喻户晓,让嘉兴人民都能够自觉参与其中。这样不仅能够调动人民的积极性,还能让大众协助政府部门宣传城市形象。 (八)做好监督维护机制城市形象的宣传是一个持久战,在城市形象的宣传过程中不可避免会引发诸多问题,为保证嘉兴“江南水乡”城市形象能够高效稳健的持续下去,做好监督维护机制是一个很好的保障。为降低成本,在政府机制监督协管的同时可通过民众监督的力量。(九)加强后续工作“毁树容易栽树难”,嘉兴“江南水乡”城市形象确立后仍需加强对宣传工作的力度,不仅宣传力度不能放松,还需要继续研究未来嘉兴城市宣传的方式,要在更加强化上述工作的基础上,寻找更符合自身的方法。 四、结论 嘉兴“江南水乡”城市形象宣传会是一个“漫长的战场”,它将是个一个长期、庞大和全面的系统工程。“江南水乡”城市形象作为嘉兴打造城市名片的一个项目,它改善了嘉兴一直以来陈旧、不新颖的城市形象。嘉兴在城市形象宣传中只有突出自身的特色,能够在此基础上不断的丰富自身的内涵和内容,并通过高效的、全面的的宣传方法将“江南水乡”城市形象让大众了解、接受并熟知。至此过程中不能忘却对宣传进度和效果的监督和修正,保证宣传实施稳健进行。之后,不能够不知变通,要及时汲取先进的观念,加强对城市形象的定位、宣传进行深入的研究,确保嘉兴城市形象的时效性和新鲜性。只有这样才能真正让嘉兴开启新的一页。由于本人经验有限,对于嘉兴“江南水乡”城市形象宣传的分析研究在许多方面还不是很完善,现状分析主要运用SWOT分析嘉兴的优势、劣势、机会和威胁,可能会忽略嘉兴一些特色以及潜在的仍未开发的资源。此外,在城市形象宣传策略上多少会有部分不完整,希望后续能够不断完善以建设更美嘉兴。 作者:李海波 韩伟 单位:同济大学 浙江学院 嘉兴金昌电子科技有限公司 城市形象营销策略研究:城市形象营销策略研究论文 [摘要]本文就重大事件与城市发展的互动关系进行了探讨,提出将重大事件作为城市特殊的营销战略或城市目的地营销计划的组成部分,融入到城市形象营销的活动中,并提出了具体的营销策略。 [关键词]重大事件城市形象营销 一、引言 重大事件(Mega-event)一词最初源于西方的旅游学界。Roche认为,重大事件是现代社会的大型“狂欢秀”,是指具有戏剧特点、可以反应大众流行诉求和有着国际重大意义的大规模的文化、商业和体育事件。一般由国家政府不同的部门联合起来并与非官方的国际组织共同组办,是“官方”版本大众文化的重要部分。从规模和重要性来看,重大事件是指能够使事件主办社区和目的地产生较高的旅游和媒体覆盖率、赢得良好名声或产生经济影响的事件。其活动的容量应超过100万观众,资本成本至少为5亿美元,并且其声誉应是一个“必看的”活动。在实际运作中,重大事件一般称为“大型活动”。 重大事件对于城市建设具有巨大而广泛的影响,是改善城市形象、提高城市竞争力的最佳机会,并富有改变公众心理的神奇魅力和吸引全球传媒的威力。因此,在经济全球化、一体化的形势下,各国与城市越来越寻求这种跨国界的、短暂的流动性资源如大型事件等来提升本地知名度与竞争力。1999年的昆明世界园艺博览会、2006年的杭州世界休闲博览会、2008年北京奥运会、2010年上海世界博览会等,标志着我国正在成为全球性重大事件青睐的“大市场”。然而,重大事件是一项花费巨大而时限短暂的高风险“游戏”,特别是一些重大的赛事活动往往需要巨额的基本建设投入,如何使它们对城市的长远发展发挥持续而有力的影响,更好地与举办地城市的形象营销有机结合是非常值得关注的问题。 二、重大事件与城市环境的良性互动 事件活动的类型、规模、频度及产生的绩效等与其依托的城市环境有着密切的关系。城市规模的大小、经济发展水平、政治文化背景以及知名度、旅游资源丰度和独特性、可进入性、基础设施等旅游竞争力因子等,都会对事件活动的发生、发展产生深刻的影响。一般说来,整体实力优越的大都市,因其经济承载力强、对外交通便捷、基础设施及配套服务设施相对完善,加之高水平的管理与服务、良好的人文环境、较高的知名度和开放度,促成了强劲的旅游竞争力,从而更能催生高质量、大规模事件旅游的发生。 反之,事件活动的蓬勃发展,又在一定程度上促进了城市质量的提升。不仅能推动高标准的基础设施建设,拓宽旅游客源市场,促进相关产业发展,给当地带来相当可观的经济效益,还可以带来无法估价的社会效益。这些社会效益有的是立竿见影的,而更多的是潜移默化、逐步发挥作用的。同时,通过事件活动的策划,突出体现了城市形象,提升其知名度,加强城市竞争力,从而城市环境的各个层面得以完善。如1964年的东京奥运会、1988年的汉城奥运会、1992年的巴塞罗那奥运会,都是在其主办城市迈向现代化大都市的关键时刻促进了这些城市的更新和发展,进而成为世界城市发展史上的经典案例。两者正是在这样一种相互促进的状态下良性循环。 三、重大事件城市形象营销策略 城市形象是公众对城市的总体评价和认知,是新经济条件下极其重要的“注意力资源”。一个个性鲜明的良好城市形象将极大地促进城市发展。而“事件的强大号召力可以在短时期内促进事件发生地的口碑爆发性的提升。”举办重大事件的目的之一就是塑造和延伸形象,特别是针对目的地区域或吸引主题来塑造形象,其次便是扭转原来的负面形象。因此,将重大事件纳入城市形象营销战略是可行之举。 1.确立重大事件城市形象营销的战略地位 重大事件的运作是各利益相关者,包括事件策划与组织者、政府部门、旅游当局、目的地推广者、场地管理者、当地社区、赞助商、旅游企业、志愿者、观众等各种错综复杂的利益关系相互平衡的结果,战略规划至关重要。为避免因组织策划不当、宣传效果不佳导致事件参与之后的负面作用,政府部门应扮演强有力的力量,将重大事件纳入城市发展的总体规划,同时事件主题应与城市形象相呼应,如杭州世界休闲博览会就与杭州打造“东方休闲之都”的城市定位密切相关。 2.地方性与国际化的原则 根据当地实际、应对市场需求、利用独特优势、选择鲜明特色的主题定位,是成功举办事件活动的支撑点,同时国际化也是事件活动成长发展的必要条件。2008北京奥运会的主题“同一个世界同一个梦想”就很好地体现了地方性与国际化相结合的原则。 3.重视媒介影响和整合营销 在城市的形象提升战略中,媒介起着十分重要的作用。关键在于如何将城市形象载体与事件宣传有机融合在一起,需要城市推广者与事件组织者的积极有效的配合。如将城市地标性建筑、自然特色、宜人的气候、宜人的东西,作为事件广告的背景材料,通过视觉、音响等与事件广告整合在一起;挖掘举办地的特殊历史事件充实事件报道的栏目,将城市形象充分整合到事件产品中,汉城奥运会中城市推广者与事件组织者在组织马拉松比赛的线路时,刻意将汉城的公园、景观、河流纳入其中;同时城市推广者与赞助商结合,获得资金赞助进行联合宣传,两者相得益彰。事件结束后,城市推广者仍可将事件尤其是一些大型事件和炫耀性事件作为形象推广的要素。4.将旅游吸引物与事件要素相捆绑 将旅游吸引物与事件要素相捆绑可以提高事件的娱乐价值、拓宽事件吸引力和延长事件举办期,为举办城市吸引更广泛的客源和“注意力”。举办地的各类旅游吸引物,如文化风俗、历史建筑、商业及娱乐活动等若能与事件自身所倡导的价值与主题相吻合,将积极促进目的地的形象提升。为了吸引事件参与者参加目的地的旅游活动,事件方应与旅游方积极配合,针对不同的客源市场采用不同的营销战略。 5.提倡大众参与 广泛的参与性是大型活动赖以成功的关键所在。参与性来自二方面,一是业内人士的参与,二是广大群众的参与,尤其是举办地社区居民的参与。在影响举办地形象提升的因素中,当地社区与居民的支持越来越成为一种重要的力量。因为,这种支持很有可能将事件转化为有意义的重要的城市体验。居民及社区志愿者的积极参与和友好态度对外来者城市形象的形成起着重要的潜移默化的作用,且外来者到达目的地后在收集旅游信息时对当地居民的无偿建议很重视,认为是“专家性的建议”,当地居民的口碑作用不可忽视。居民对社区的关注程度、情感投入程度及环境保护意识的强弱影响着其对事件的支持,为了谋求社区的支持,政策决策者需要与社区建立强有力的沟通战略。 6.文化营销 事件营销虽然以促进经济发展为目标,但单纯的经济观点往往视野狭窄,注重短期效应而缺乏宏观构想。从现代文化的角度分析,文化体育盛会,如奥运会、世界杯、世博会、电影节等,都是通过艺术氛围的渲染产生轰动效果,从而带动巨大的广告效应、票房收入,同时拉动酒店、旅馆、交通等行业的收入,这些无不都是直接或间接地从文化入手的。从文化背景入手,通过文化的感染、情感的沟通,产生共鸣,从而达成消费和经济等多方面目标,产生可持续发展的多方面效应,这就是文化营销。其达成的效果往往是非凡的。如雅典在奥运场馆布局、马拉松线路的选择上都本着体现城市悠久历史的思想而精心筹划,让世界重新认识了雅典的魅力。 7.注重可持续发展 在举办重大事件项目前,政府部门应该认真评估项目建设对提升城市竞争力的作用,确定合理的战略目标。项目选址要与城市发展轴线相契合。要尽可能地以利用或改造现有设施为原则,避免设施建设费用过高和对生态环境的破坏,并寻求活动举办后的可持续经营管理。如巴塞罗那的奥运主体育馆——圣保罗朱地体育馆,在设计时就为赛后经营打好了基础,除可满足大多数比赛项目的要求外,还可进行大型演出、展览、宴会、游泳及冰上运动。由于该馆的多功能性,每年大约可举行93次活动,平均每4天一次,使用率极高。 8.绿色营销 在生态环境日益恶化的今天,人与自然的和谐相处日益引起人们的重视。大型活动营销应围绕绿色主题做文章。无论是主题策划、宣传口号、仪式内容还是场馆建设、会场布置等都应该突显环保主题。同时应该充分运用网络技术,以提高事件营销的效果和收益。 城市形象营销策略研究:重大事件城市形象营销策略研究 [摘 要] 本文就重大事件与城市发展的互动关系进行了探讨,提出将重大事件作为城市特殊的营销战略或城市目的地营销计划的组成部分,融入到城市形象营销的活动中,并提出了具体的营销策略。 [关键词] 重大事件 城市 形象营销 一、引言 重大事件(Mega-event)一词最初源于西方的旅游学界。Roche认为,重大事件是现代社会的大型“狂欢秀”,是指具有戏剧特点、可以反应大众流行诉求和有着国际重大意义的大规模的文化、商业和体育事件。一般由国家政府不同的部门联合起来并与非官方的国际组织共同组办,是“官方”版本大众文化的重要部分。从规模和重要性来看,重大事件是指能够使事件主办社区和目的地产生较高的旅游和媒体覆盖率、赢得良好名声或产生经济影响的事件。其活动的容量应超过100万观众,资本成本至少为5亿美元,并且其声誉应是一个“必看的”活动。在实际运作中,重大事件一般称为“大型活动”。 重大事件对于城市建设具有巨大而广泛的影响,是改善城市形象、提高城市竞争力的最佳机会,并富有改变公众心理的神奇魅力和吸引全球传媒的威力。因此,在经济全球化、一体化的形势下,各国与城市越来越寻求这种跨国界的、短暂的流动性资源如大型事件等来提升本地知名度与竞争力。1999年的昆明世界园艺博览会、2006年的杭州世界休闲博览会、2008年北京奥运会、2010年上海世界博览会等,标志着我国正在成为全球性重大事件青睐的“大市场”。然而,重大事件是一项花费巨大而时限短暂的高风险“游戏”,特别是一些重大的赛事活动往往需要巨额的基本建设投入,如何使它们对城市的长远发展发挥持续而有力的影响,更好地与举办地城市的形象营销有机结合是非常值得关注的问题。 二、重大事件与城市环境的良性互动 事件活动的类型、规模、频度及产生的绩效等与其依托的城市环境有着密切的关系。城市规模的大小、经济发展水平、政治文化背景以及知名度、旅游资源丰度和独特性、可进入性、基础设施等旅游竞争力因子等,都会对事件活动的发生、发展产生深刻的影响。一般说来,整体实力优越的大都市,因其经济承载力强、对外交通便捷、基础设施及配套服务设施相对完善,加之高水平的管理与服务、良好的人文环境、较高的知名度和开放度,促成了强劲的旅游竞争力,从而更能催生高质量、大规模事件旅游的发生。 反之,事件活动的蓬勃发展,又在一定程度上促进了城市质量的提升。不仅能推动高标准的基础设施建设,拓宽旅游客源市场,促进相关产业发展,给当地带来相当可观的经济效益,还可以带来无法估价的社会效益。这些社会效益有的是立竿见影的,而更多的是潜移默化、逐步发挥作用的。同时,通过事件活动的策划,突出体现了城市形象,提升其知名度,加强城市竞争力,从而城市环境的各个层面得以完善。如1964年的东京奥运会、1988年的汉城奥运会、1992年的巴塞罗那奥运会,都是在其主办城市迈向现代化大都市的关键时刻促进了这些城市的更新和发展,进而成为世界城市发展史上的经典案例。两者正是在这样一种相互促进的状态下良性循环。 三、重大事件城市形象营销策略 城市形象是公众对城市的总体评价和认知,是新经济条件下极其重要的“注意力资源”。一个个性鲜明的良好城市形象将极大地促进城市发展。而“事件的强大号召力可以在短时期内促进事件发生地的口碑爆发性的提升。”举办重大事件的目的之一就是塑造和延伸形象,特别是针对目的地区域或吸引主题来塑造形象,其次便是扭转原来的负面形象。因此,将重大事件纳入城市形象营销战略是可行之举。 1.确立重大事件城市形象营销的战略地位 重大事件的运作是各利益相关者,包括事件策划与组织者、政府部门、旅游当局、目的地推广者、场地管理者、当地社区、赞助商、旅游企业、志愿者、观众等各种错综复杂的利益关系相互平衡的结果,战略规划至关重要。为避免因组织策划不当、宣传效果不佳导致事件参与之后的负面作用,政府部门应扮演强有力的力量,将重大事件纳入城市发展的总体规划,同时事件主题应与城市形象相呼应,如杭州世界休闲博览会就与杭州打造“东方休闲之都”的城市定位密切相关。 2.地方性与国际化的原则 根据当地实际、应对市场需求、利用独特优势、选择鲜明特色的主题定位,是成功举办事件活动的支撑点,同时国际化也是事件活动成长发展的必要条件。2008北京奥运会的主题“同一个世界 同一个梦想”就很好地体现了地方性与国际化相结合的原则。 3.重视媒介影响和整合营销 在城市的形象提升战略中,媒介起着十分重要的作用。关键在于如何将城市形象载体与事件宣传有机融合在一起,需要城市推广者与事件组织者的积极有效的配合。如将城市地标性建筑、自然特色、宜人的气候、宜人的东西,作为事件广告的背景材料,通过视觉、音响等与事件广告整合在一起;挖掘举办地的特殊历史事件充实事件报道的栏目,将城市形象充分整合到事件产品中,汉城奥运会中城市推广者与事件组织者在组织马拉松比赛的线路时,刻意将汉城的公园、景观、河流纳入其中;同时城市推广者与赞助商结合,获得资金赞助进行联合宣传,两者相得益彰。事件结束后,城市推广者仍可将事件尤其是一些大型事件和炫耀性事件作为形象推广的要素。 4.将旅游吸引物与事件要素相捆绑 将旅游吸引物与事件要素相捆绑可以提高事件的娱乐价值、拓宽事件吸引力和延长事件举办期,为举办城市吸引更广泛的客源和“注意力”。举办地的各类旅游吸引物,如文化风俗、历史建筑、商业及娱乐活动等若能与事件自身所倡导的价值与主题相吻合,将积极促进目的地的形象提升。为了吸引事件参与者参加目的地的旅游活动,事件方应与旅游方积极配合,针对不同的客源市场采用不同的营销战略。 5.提倡大众参与 广泛的参与性是大型活动赖以成功的关键所在。参与性来自二方面,一是业内人士的参与,二是广大群众的参与,尤其是举办地社区居民的参与。在影响举办地形象提升的因素中,当地社区与居民的支持越来越成为一种重要的力量。因为,这种支持很有可能将事件转化为有意义的重要的城市体验。居民及社区志愿者的积极参与和友好态度对外来者城市形象的形成起着重要的潜移默化的作用,且外来者到达目的地后在收集旅游信息时对当地居民的无偿建议很重视,认为是“专家性的建议”,当地居民的口碑作用不可忽视。居民对社区的关注程度、情感投入程度及环境保护意识的强弱影响着其对事件的支持,为了谋求社区的支持,政策决策者需要与社区建立强有力的沟通战略。 6.文化营销 事件营销虽然以促进经济发展为目标,但单纯的经济观点往往视野狭窄,注重短期效应而缺乏宏观构想。从现代文化的角度分析,文化体育盛会,如奥运会、世界杯、世博会、电影节等,都是通过艺术氛围的渲染产生轰动效果,从而带动巨大的广告效应、票房收入,同时拉动酒店、旅馆、交通等行业的收入,这些无不都是直接或间接地从文化入手的。从文化背景入手,通过文化的感染、情感的沟通,产生共鸣,从而达成消费和经济等多方面目标,产生可持续发展的多方面效应,这就是文化营销。其达成的效果往往是非凡的。如雅典在奥运场馆布局、马拉松线路的选择上都本着体现城市悠久历史的思想而精心筹划,让世界重新认识了雅典的魅力。 7.注重可持续发展 在举办重大事件项目前,政府部门应该认真评估项目建设对提升城市竞争力的作用,确定合理的战略目标。项目选址要与城市发展轴线相契合。要尽可能地以利用或改造现有设施为原则,避免设施建设费用过高和对生态环境的破坏,并寻求活动举办后的可持续经营管理。如巴塞罗那的奥运主体育馆――圣保罗朱地体育馆,在设计时就为赛后经营打好了基础,除可满足大多数比赛项目的要求外,还可进行大型演出、展览、宴会、游泳及冰上运动。由于该馆的多功能性,每年大约可举行93次活动,平均每4天一次,使用率极高。 8.绿色营销 在生态环境日益恶化的今天,人与自然的和谐相处日益引起人们的重视。大型活动营销应围绕绿色主题做文章。无论是主题策划、宣传口号、仪式内容还是场馆建设、会场布置等都应该突显环保主题。同时应该充分运用网络技术,以提高事件营销的效果和收益。 城市形象营销策略研究:我国城市形象营销策略研究 摘要 本文主要通过我国城市形象营销现状的分析,找出我国在城市形象营销中的不足之处,并提出了几点对策。 关键词 城市形象 城市形象营销 整合传播 中图分类号G206 文献标识码A 城市形象系统不仅包括城市景观、城市生态等物质要素,还包含城市文化、居民素质、政府效率和廉政形象、管理制度、服务质量、社会安全感以及城市的开拓创新氛围等众多无形要素。从这个意义上说,城市形象是一个城市有别于其它城市的深刻印象,是城市外观和内在气质的结合,是城市物质文明和精神文明水准的有机统一体。 一、城市形象营销 随着城市化进程的加快和经济全球化的挑战,众多的城市开始认识到城市形象在新时期的重要价值――只有塑造出独特的、民族的、个性化的城市文化与形象,才能产生巨大的城市凝聚力,促进人流、物流、信息流的合理流动,增强城市的交流性、世界性、竞争性,促进城市的经济发展和人民生活水平提高,使城市在竞争中获得优势。因此,塑造城市形象已成为许多城市、地区乃至国家的战略工程。而一个城市的形象犹如综合这个城市有力的硬件和软件要素形成的产品一样,不仅要“生产”出来,更要通过一定的途径、策略将其“销售”出去,获得其目标“消费者”的认同和“购买行动”,这种“购买”可能是金融投资、物质消费乃至情感消费,只有这样才能真正成为一个城市的竞争优势。这就可以简单地理解为城市形象营销。 城市形象营销与企业营销一样,具有定位、设计和传播的过程。城市形象营销以现状调查为基础,将预先策划出特定的城市形象作为主题,然后在实践中,将所有的城市活动都围绕这个主题不断强化,同时将实践成果借助传播媒介向外扩散,把城市本身特色充分显示出来。例如,大连素有中国的“北方明珠”之称,东临黄海,西濒渤海,南与山东半岛隔海相望,加之海洋性气候,使大连具备良好的自然环境和宜人的气候,与此同时“环保”和“旅游”成为大连的优势产业。为了能从国内众多的海滨城市中脱颖而出,大连从旅游业的角度出发,通过城市绿化、修建特色广场的多种手段努力打造最佳的城市投资环境和最适宜人的居住环境,最终将大连定位于“浪漫之都”,并通过多种渠道传播这一城市形象。无论是阳光沙滩,还是绚丽的服装,抑或是美丽的女骑警,都在传递着大连的浪漫气息。 二、我国城市形象营销中存在的问题 我国城市形象营销起步较晚,虽然一些城市成功地树立和推广了其城市形象,但整体上还处于探索和发展阶段,犹如产品的同质化,城市形象的塑造和营销推广策略都有待创新。具体来说,我国城市形象营销主要存在以下问题: 1 城市形象定位模糊 城市形象定位是城市形象营销的优秀,城市形象定位是否准确直接影响到城市形象营销的效果。所谓城市形象定位是指在分析和调查城市发展历史和现状的基础上,结合城市静态的、动态的比较优势,结合未来发展态势和区域分工,确定出最具生机的城市个性特征,即确定城市在国内或国际范围内独有的发展优势位置。而目前我国许多城市形象定位就比较模糊,总是想强调自己多方面的优势,却恰恰没有了特色和优势。既想突出古老文明,又想表现现达;既要表现自然风景,又要突出人文氛围。结果所有的城市都成了古老的、现代的、美丽的、和谐的,失去了独特性,很难给人深刻的印象,直接影响到该城市形象的营销效果。 2 城市形象广告不具个性 城市形象广告不具个性,没有明确的定位。城市广告办旅游就该极力促销旅游产品,招商就该强调人力物力资源、市场前景等等,而目前城市广告大多数浮光掠影地扫描一下城市,无非是出现花花草草、高楼大厦之类的影像,非常抽象的显示城市实力,重视觉效果而轻理性诉求,没有自己的个性,很难给人留下深刻的印象,难以达到吸引预期目的。 3 整合传播策略欠佳 根据目前各城市形象传播状况,可以说在形象的整合传播方面做得普遍比较差,无论是传播工具的整合,还是传播过程的整合,都存在很多问题。突出地表现在传播工具使用比较单一,没有整合利用电视、报纸、网络、杂志、户外、画册、展板等多种媒体与公关、事件营销等其他传播手段开展360度形象传播,传播的范围、时间、采用的手段都有很大的局限性,对目标公众的覆盖面比较窄,有效到达率也比较低;同时,仅重视“点”上的宣传。忽视和缺少城市整合营销传播战略规划,不能根据公众对城市形象的认知与评价要素体系及本城市的现状、特色、优势等全面构建城市形象传播战略与策略,城市形象宣传目标不清晰,多数城市是采用集中一段时间孤注一掷的作法投放广告,一般是用2―3个月的时间密集投放一阵,然后就销声匿迹,缺乏长期的传播策略。因此,导致城市形象传播的效果不够显著,良好的城市形象也没有树立起来。 三、提升我国城市形象营销水平的对策 1 用文化塑造和营销城市形象 城市文化,是在城市发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。城市文化是一个城市生存的基础和城市人生活的精神支柱,是城市现代化进程中的推动力。城市形象在一定意义上体现了城市文化,是城市文化的综合反映和外部表现。城市形象的展示,关键就是靠城市文化的魅力来展现,没有城市文化,城市形象就缺少了根基。 文化作为城市的灵魂乃是构成城市形象的主要内涵,在城市形象的塑造中,具有不可替代的作用。如日本著名的古城京都,以其古式建筑在世界树立了独特的日本历史文化名城形象。巴黎的“时装文化”、新加坡现代儒家文化与热带风光的结合、“足球之都”米兰等等,无不因其富有独特城市文化内涵的形象而卓然于世。塑造城市形象,势必要丰富城市的文化内涵,提高城市形象的文化含量。而城市文化的有效传播可以提高城市形象营销的水平,是城市形象营销必不可少的一部分。 2 明确城市形象定位 制定城市形象营销战略的优秀工作是做好城市形象定位。在不同的发展时期,城市面临的发展环境与发展机遇不同,城市的发展战略目标与发展重点也肯定不同。那么,与此相适应的城市形象建设与广告传播目标也应有所不同。城市形象定位也应体现这种需要与变化。城市形象定位的目的与本质就是一定时期内达到城市形象建设与传播的基本目标,即在城市内外部公众心目中形成一个具有某一或某些鲜明个性特征与比较竞争优势的城市印象。准确的定位可以提高城市形象营销水平,比如我国深圳“精彩深圳、欢乐之都”,杭州“世界休闲之都”等定位就比较准确、鲜明,大大提高了该城市形象的营销水平。 3 城市形象多样性传播 城市形象传播是城市形象营销计划的实施者利用一定的媒介载体,将信息或观点有计划地与公众进行交流的过程。现代营销管理理论和实践从企业营销的角度,归纳和提炼了多种信息传播工具可用以推动信息传播,如媒体广 告、直接营销、促销、公共关系、个人销售等。但是在针对城市形象传播的实际操作中,比较有效的信息传播渠道是:媒体广告、城市事件。 (1)媒体广告 根据城市的形象战略需要和城市财力,拟订好广告媒体组合策略和计划方案积极开展广告宣传。通过对城市形象特征和广告特点的分析,结合各媒体特征,整合运用各媒体做好城市形象传播。杀于城市形象的宣传重点运用好电视、网络、报纸和户外媒体。 城市形象可通过电视广告宣传快速提高城市知名度,吸引旅游和消费;通过报纸媒体的新闻和软广告对城市做全方位、深层次的宣传报道,提高城市认知度和美誉度,吸引人才和投资;利用网络媒体传播城市形象生活化的、细节的一面,拉近与受众的距离,制造舆论话题,形成口碑传播;在城市对外交通区域、旅游风景区、城市中心商务区以及历史古城区等不同接触点设置户外广告,形成富有特色的广告群景观,对城市不同形象主题进行宣传,培养市民的自豪感,激发市民热爱家乡、建设家乡的热情和动力,丰富城市形象的内涵。 此外,许多新媒体与受众的接触点多、接触率高,如公交移动电视广告、电梯广告、楼宇广告等也可与传统媒体进行科学整合,有效利用。 (2)城市事件 城市的大型经济与文化活动是一个城市形象和城市文化水平、城市文化特色及城市文化整体性的体现和象征。城市举办的任何一项面向社会各阶层公众,尤其是由广大外部公众参加的政治、经济、文化、体育等大型活动,对扩大城市影响力、提升城市形象将起到积极的促进作用。另外,活动本身还可吸引很多新闻媒体的关注,增加本城市在媒体的曝光量,从而大大提高本城市的知名度、认知度。比如,2008北京奥运会、2010年上海世博会、广州一年一度的广交会、大连的国际服装节、青岛的国际啤酒节、潍坊的国际风筝会等,都是一些在国内外有重大影响的活动,这些活动的开展对提高这些城市在国内外的知名度与影响力产生了积极的作用。 4 做好城市形象评价 城市形象评价是对城市形象营销计划的信息反馈,是利用城市形象评价工具,建立适当的分析模型,获得实际城市形象要素与期望城市形象要素差距图表的过程,以了解城市形象营销计划实施效果。 积极参加城市形象相关评选活动,并做好相应宣传工作。每个城市都要积极创造条件搞好城市软、硬环境建设。积极参与能提升城市形象的一些荣誉性评选活动,诸如中国品牌经济城市、国家园林城市、中国最具经济活力城市、中国大陆最佳商业城市等等。参评本身一方面可极大地促进城市形象建设和发展,另一方面也可以借此机会提高城市的知名度和影响力。如果能获得相应荣誉,则又极大地提高了城市的美誉度。 操作城市形象营销比操作企业形象营销要困难得多。一个典型的企业拥有清晰的权利和等级脉络。而城市、则是一个“漫长的战场”。必须在抓好城市形象的内部规划建设的同时,整合运用各种传播手段,才能使传播工作富有成效。从而促进城市形象的塑造和提升淳;现城市形象营销的目的。
工程管理论文范文:优化控制电力工程管理论文 1电力工程管理的主要特点 1.1创新性 确保整个电力系统的安全性与稳定性是开展电力工程管理工作的根本宗旨,也是电力企业实现又好又快、健康化发展的前提。我们要根据电力企业的新变化与市场发展的新趋势创新工作方式,借助现代高科技技术与高端人才不断寻找与探索高效的、科学的管理方式,及时了解与洞悉当前电力工程管理中的现实问题,促使电力企业电力工程管理始终保持高昂的生命力与活力。 1.2电力工程管理具有寿命周期可预知性 上文已经提到过,电力工程管理工作项目众多,每一个项目不仅是有寿命周期的,而且必须严格按照一定的顺序来推进各个项目的管理工作;另外,每一个管理阶段的工作内容与工作重点都是不同的,为了确保整个电力工程管理工作的完整性与可持续性,我们必须要严格控制每一个工程项目的工作时长与工作计划,保质保量地完成电力工程管理工作。 1.3领导主导性 上级领导的正确领导与科学决策对于电力工程管理与项目建设的质量具有重要影响,电力安全管理工作贯穿于整个电力工程管理工作的始终,在实际工作中,电力企业领导要充分发挥领导职能并带领电力工程管理人员正视与分析电力工程的诸多安全隐患与质量问题,在第一时间做出正确决断,确保电力企业工程管理工作的顺利进行。 2电力工程项目管理的控制重点 2.1电力工程施工前控制重点 从内容上说,电力工程施工前控制即指在正式施工之前对电力工程项目的各个因素进行综合管理与控制工作的总称。好的开始是成功的一般,做好电力工程施工前控制工作是确保整个电力工程管理安全性与科学性的基础与前提。因此,我们必须做好包括施工图纸设计、构建专门的项目管理与建设团队、制定施工与管理制度与法规、提前做好施工人员教育与培训工作、选择与检验各种施工原料等等一切准备工作,减少因事前准备工作不到位而引发质量问题的几率。 2.2电力工程施工中优化控制重点 电力工程施工中优化控制十分关键,在这个过程中,我们更加需要技术与高层次技术人员的支持,既要精确计算施工投入,又要做好建筑材料的采购与保存工作,同时技术人员要始终跟随施工过程的始终,确保电力工程施工各个阶段、各个环节、各个细节标准化与规范化,从根本上切断产生生产缺陷的源头。 2.3电力工程施工后优化控制重点 要切实做好电力工程管理与控制工作,就必须始终不能放松施工后控制工作,在每一个施工项目完成之后,严格按照施工标准检测与检查工程项目,并及时解决电力工程项目各个遗留问题,全面落实电力企业要求“安全生产”与“安全建设的”根本宗旨。 3优化电力工程管理工作的控制策略 3.1提升电力工程管理技术水平,提高电力工程管理工作质量与工作效率 科学技术是第一生产力,也是提高电力工程管理工作质量与工作效率的根本保障,在实践工作中,我们要始终重视科学技术对电力工程的推进作用,以开放的姿态引进高质量、高层次、高水平的专业人才,既充实电力工程管理团队的人才储备,同时促使我国电力企业工程管理始终走在时代的前列。同时,电力企业要设置技术开发组,并提供一些人力、物力支持,购置现代化的技术与设备,为技术人员开发新技术提供良好的环境;完善人才引进与人才激励体制,奖励在管理工作方面有突出贡献的、积极开发新技术的优秀员工,在电力企业内部形成人人争先进、团结拼搏、求创新的良性竞争氛围,既为电力工程项目的管理创优提供必要的技术支持,同时推进电力工程管理工作的进步与发展。 3.2加强对电力工程管理工作的监督与管理,确保各项安全管理政策与理念落到实处 必要的监督与监管是强化电力工程管理工作的实际效果、确保各项项目管理政策与管理理念落到实处的重要补充。具体来说: ①电力企业要建立监督工作小组,并安排专业人员跟随工程项目建设的始终,及时发现影响电力工程质量的潜在威胁,并设置针对性、高效化的补救方案,既提高电力工程的安全系数,同时减少了后期维修与重建的工作量,在一定程度上降低电力工程的成本投入。 ②在进行电力工程管理与监督工作中,要精确记录各个数据,为后期开展工作总结与工作分析提供真实、全面的第一手资料,大大提高工程管理水平。 3.3推进与加强电力企业教育与培训工作,提升施工人员的综合素质 施工人员是电力工程的优秀力量,只有始终关注与加强对施工人员的教育与培训工作,才能充实施工人员的知识储备,提升施工人员的综合素质,进一步加快与推进电力工程优化管理的进程。一方面,电力企业要为施工人员提供形式多样、内容丰富的教育培训机会,促使施工人员掌握最新的生产技术、生产理念,提高施工人员的工作水平与工作能力;另一方面,要坚持不懈地开展思想政治教育与职业道德教育,让施工人员全面认识到自身工作的重要性与必要性,并始终保持高度的责任意识与安全生产意识,切实保障电力工程的施工质量,提升电力工程管理工作的现实价值与深远意义。 4结束语 总体来说,电力行业是影响我国国际民生的主导产业,特别是在推动国民经济发展过程中发挥了巨大的作用,在未来我国电力行业发展的过程中,势必会发展非常迅猛。近年来,各种新技术、新工艺、新材料层出不穷,既能够有效推进电力工程的发展与进步,同时也对电力工程的质量、安全性能等等提出了更高的要求,因此,我们必须紧跟时代的步伐,正确分析当前电力工程的现状,全面引进国外与其他行业先进的技术与管理手段,积极构建科学合理的、可操作性强的、先进的电力工程管理模式,切实提高电力工程项目管理水平,进一步增强电力企业的整体实力与优秀竞争力,为电力企业实现可持续化、现代化、和谐化的发展与进步提供源源不断的动力支持。 作者:谭艳 胡科华 单位:国网四川省电力公司遂宁供电公司 工程管理论文范文:水电工程管理论文 1、水电工程管理中存在的问题 水电工程项目是为群众生活、社会发展而建设的项目,项目使用的资金也是由国家政府单方面的拨款,并不涉及到个人或某企业的款项。但是,在资金下拨到水电工程施工单位的过程中,会经过多层审核,而层层的审核也让资金出现流失的问题,导致项目工程资金款项延后,甚至资金出现短缺的问题,而一些施工企业也只能用一些劣质的材料完成,不仅影响了水电工程施工的进度,还对其项目质量造成严重的影响。 2、水电工程管理模式分析 2.1建立健全项目规章制度 科学的规章制度是提高水电工程建设效率的基本手段,而在当今水电工程项目管理中却缺乏全面性、科学性,首要的任务是做好水电工程项目管理的规章制度。首先,要从项目管理内部机构的职能设置进行管理,加强各个部门的管理力度;其次,加强对工程项目招投标程序的管理,要建立招投标程序的规范化、程序化、透明化,建立对招投标程序的评标、定标的监督部门,从各个角度来完善工程项目的规章制度,确保工程实施有章可循;最后,在强化内部管理制度的同时,要多引进一些先进企业的项目管理经验,通过这种方式可以增加企业内部管理的经验,避免发生“闭门造车”的现象,要将眼光看远,这样才有利于水电工程项目的建设。2.2加强水电工程施工现场质量管理水电工程施工现场管理关系到施工的质量,是不容疏忽的,水电工程不是企业更不是个人的工程,是为提高人们的生活质量,提高社会发展所建设的国家工程,因此,水电工程施工现场的管理工作也担起为群众服务的责任。首先,要建立健全的施工现场质量管理体制,如施工单位保障的控制、施工标准的控制、政府质量监督的控制、监理单位监督的控制等,以此来提高水电工程整体的施工质量。其次,要不断的完善管理制度,科技在进步,人们的生活水平也在提高,对水电的需求也有着明显的提升,也为水电监督管理部门迎来更大的挑战,因此,监督管理部门必须做好各项因素的调查分析工作,如发现不足的地方要及时改正,发现落后的环节要及时提高,做好管理制度的科学化、合理化,同时,应保证充足的工程质量监督的经费,这样质量监督工作才能发挥最佳的监督管理水平,确保水电工程的质量。 2.3加强水电工程施工现场的安全管理 安全管理在水电工程施工中占有重要的地位,对工程施工现场的员工做好安全的工作,要本着“安全第一”的施工原则开展工程建设。首先,要对原有的安全管理体制进行完善,加强安全监督,开展对安全事故的分析和预控的能力,要将安全隐患扼杀在萌芽中。其次,监督部门应加强对现场的安全检查和管理的工作,对施工人员的技术水平、操作能力等综合能力进行考核,同时还要做好对施工现场材料、器材、设备的检查工作,确保施工管理的效果。最后,要结合安全法对员工违法的施工行为进行约束和处罚,提高员工法律意识、安全意识,以此来确保员工安全管理的自觉性,全面的提高水电工程施工的安全管理水平,促进水电工程的良好实施。 2.4对水电工程开工和验收的管理 水电工程项目的开工管理工作,是需要对项目法人、机构等权限审批的管理,工程开工前需要向相关部门提供开工申请,授权审批后才可以正常开工。当然,在项目工程开工前,相关的管理部门必须做好施工前的准备工作,要对施工的每一个环节进行记录,为后续工程验收工作提供可靠的依据。另外在对工程进行验收时,监督部门要严格的执行质量管理,将工程的施工情况与设计初的情况进行核对,一旦发现哪个环节出现问题,需及时进行修改,如果在不影响质量的情况下,可以召集各个相关部门对开工设计进行调整,这需要让监管部门了解实际的情况,管理工作不仅要对水电工程的质量、安全进行管理,同时还具备高度的责任感,要对国家、对群众的责任。 3总结 通过对水电工程管理模式的探讨,发现有很多地方存在不足,尤其是水电工程现场施工的管理工作对人员的生命财产具有重要的影响,因此,相关部门一定要提高水电工程管理的质量,在满足社会发展的前提下发挥最佳的管理效果,进一步促进水电工程项目的良好实施。 作者:张庆林 单位:黑龙江信息技术职业学院 工程管理论文范文:内控评价工程管理论文 一、主要典型做法 1.成立专业管理的组织机构建立健全工程项目内控评价管理组织体系,成立以总经理为组长,分管副总经理为副组长,财务部、运检部、发展部、建设部、审计部等部门主任为成员的内控评价管理组织机构。明确职责分工,责任落实到人,制定风险控制方案,健全风险预警机制,确保及时发现薄弱环节和潜在风险。 2.健全岗位设置及明确岗位要求 3.保证流程正常运行的绩效考核与控制人力资源部是绩效考评的综合管理部门,负责绩效考评实施办法方案框架的设计、综合平衡考评标准,初步审核各部门上报的考评结果,提出全公司考评意见报公司绩效考评委员会。各职能部门负责制定专项考核办法。绩效考评以年度、月度为考评期。年度考评按照《业绩考核兑现办法》执行,月度绩效考评与当月奖励效益工资分配挂钩。 二、强化工程管理的主要措施 通过完善工程管理“四部曲”实现基建项目管理的全过程控制。第一部曲:建设全面的基建内控体系建立和完善工程内控管理制度,明确项目管理部门、财务、审计部门的职责、范围及工作流程,全面梳理各个环节可能存在的风险点,强化工程建设全过程的监控,确保工程项目的质量、进度和资金安全。第二部曲:抓住工作重点,控制资金管理流程强化资金的全方位管理。所有重大决策严格按照“三重一大”规定及有关法规制度进行,重点纠正“四个偏差”。强化全封闭管理。明确资金审批权限,形成岗位制约,严格资金支付管控,落实手续分管制约。强化关键环节管理,逐步形成审批监督与责任监督、业务监督与审计监督相结合的监督机制。第三部曲:加强工程关键环节控制,确保工程资金使用效益严格概算控制,正确划分各项费用。实施工程资金付款审批制度,严格资金开支。严格工程资金月度现金预算管理,有效降低工程资金占用。加强工程竣工决算控制。依托信息化手段建立决算编制共享平台,固化角色分工和关键字段控制,以职责审批和系统数据双重控制提升决算报告数据质量,夯实基建全过程管理基础。第四部曲:建立工程财务稽核工作网络,实施工程后评估机制设立工程总稽核网,完善工程财务管理的非现场稽核体系,通过电子网络及时收集、处理、分析连续期间的数据,动态把握和反映各部门在一定期间的工程管理状况。采取后评估方式分析工程项目实际效益,重点评价预期目标的实现情况和项目投资效益等。 三、专业管理工作取得的实效 一是通过积极借鉴标杆单位指标体系的管理经验,研究改进和完善企业内部的管理方式。结合公司实际情况,建立坚强的内部控制组织体系和制度体系,加强薄弱环节的管理,不断细化、量化基建财务管理指标体系,逐步形成具有公司特色的内部控制制度体系。二是通过内控流程的穿行测试,及时发现管理过程中的风险点并加以控制,真正实现项目全过程管理,将风险管理工作前移。通过对关键风险点树立辨识,结合公司实际,有针对性地采取措施加强薄弱环节的控制。三是通过基建财务内部控制实践落地,进一步理顺工作关系,明晰基建风险控制责任,增强各部门全面风险管理意识,将内控和风险控制理念延伸到基建过程管控各个业务环节中,整体管控能力明显增强,配合多种形式、分层次、有目的、有计划的宣传培训,有效提高了全员风险防控意识,进一步夯实内控基础,逐步建立良好内控环境。 作者:李刚 单位:莱芜供电公司财务资产部 工程管理论文范文:施工过程控制城建工程管理论文 1城市建设工程管理中的问题 1.1管理的模式有缺陷 城市建设工程管理的模式还有需要改进的地方。现有的管理模式太过老套,没有针对性,又缺乏变通,负责监理的人员缺乏责任心,监理人员对城建工程管理的技术不够了解,没有足够高的专业水平,所测出的数据不够准确,缺少可信度。另外,由于负责监理的部门缺乏纪律性,职员的出勤率偏低,而且监理人员没有保证工程质量的意识,导致监管部门对城建工程的施工现场进行的管理工作不到位,使监理部门形同虚设。 1.2管理人员的整体素质偏低 监督管理部门要具有较强的执行力,才能更好地完成监督管理的工作,而目前的监督管理部门,工作人员的整体素质偏低,没有对城市建设工程的质量进行监督管理的意识,对城市建设工程的质量监督管理工作不重视,其工作态度也很消极。 2施工过程控制在城建工程管理中的作用 对施工过程控制,能够提高城市建设工程的管理效率和管理水平,使城市建设工程管理能够在城建工程的发展中更好的发挥作用,也为城市建设工程的管理策略和管理制度的制定,提供更多有用的数据信息,并提升策略和制度的正确性。 3施工过程控制在城建工程管理中的措施 3.1全方位控制管理工程造价 根据目前建筑工程的造价控制的情况,建立全面管理机制,对全部的的工作人员以及施工过程进行全方位、全过程的管理和控制。首先,对城建工程的造价的控制是一项复杂、细致的工作,所涉及的范围偏广,与其有牵连的人员也较多,所以,需要对工作进行更加详细的划分。另外,工程的造价控制会影响到施工组的综合成本,同时也涉及到施工组内每个职员的利益,因此,对工程中的造价成本的控制,需要队伍中的每个成员互相协助才能够完成。从这两点可以发现,工程造价控制的工作需要全部的工作人员相互协作才能完成。因此,工程造价的控制工作的负责人要根据工程的实施过程的不同阶段,及工作人员的不同职位,再结合实际的施工情况,制定工程的造价控制指标,再将指标进行划分,由个人来负责或协助完成各自的指标。同时,还要依据具体的情况,综合考虑工作人员的实际需求,制定科学合理的奖惩制度,只有如此,“奖”对员工的激励才更有效果,使员工有工作的动力;“罚”才能对员工有威慑力,使员工更加努力地维护集体的利益。此外,将指标划分至个人,可以使工作人员产生集体意识,以增强团队的凝聚力,使全体职员树立控制工程的成本的意识。 3.2对城建工程的全过程进行监督管理 城建工程在开工之前,与其相关的工作人员应对该项目做出全方位的规划。其中有项目施工时需要的材料的选购,项目的施工图纸和实际施工的状况的核实和检查,施工中所需的人力,以及施工的人员和各项工作的分配等,这些工作都需要进行详细、具体的规划,对于城市建设工程质量的监管,需要专门设立技术小组,还要为小组配备水平高、专业性强的工作人员。在工程进行施工时,应安排专业的人员对其过程进行监督和管理,协助施工的人员解决问题,对所需的物资及时进行补充,避免施工工人因陋就简。工程进行到尾端时,监督管理人员应对工程仔细进行检测,保证工程质量,并排除工程项目中的安全隐患,既要控制项目的成本,又要确保工程的质量。在施工的过程当中如果出现困难,应当给予专业指导,工程项目建设的重要部位,要特别对其进行技术培训,以提升施工工人保证工程施工质量的意识。 3.3保证工程质量 在建筑工程项目中,对施工安全进行管理的重点不是发生事故之后的处理,而是利用有效的措施、手段,加强对过程的控制和事前预控,将施工中的各种安全隐患控制在合理的范围之内。在工程施工的事前预防和过程控制中,必须严格执行由国家及各级建筑的主管部门颁布的安全规程。施工单位要在项目的监理单位、设计单位和承包单位的共同配合下制定并安全管理制度及各岗位的责任制度,并将其完善。此外,建筑工程在施工时,还要提高施工人员施工时的安全意识,施工人员的安全意识是进行项目工程的过程控制的基础。施工人员要按照安全管理细则进行施工,并努力提高自身的专业技能,在工程施工时形成良好的事前预控和过程控制的氛围,为建筑工程施工的安全管理提供稳定的内、外部环境。 4结语 城市建设工程中对施工过程的控制非常重要,它涉及建筑工程的很多方面。对城市建设工程进行现场管理的工作内容细致,而且过程很繁琐。城市建设工程中对施工过程的控制直接影响到工程项目的质量,而且,城市建设工程项目的质量代表着这座城市的形象,影响着城市建设工程在建筑市场的竞争力。在对城建工程的管理中,施工过程的控制起着非常重要的作用,它可以在一定程度上提高城市建设工程的管理水平,促进城市建设工程管理在工程中的作用有效发挥,增加城建工程的效益。所以,加强城市建设工程中对施工过程进行的控制,具有十分重要的作用以及深远的意义。 作者:乔超 单位:河南豫晨建筑工程有限公司 工程管理论文范文:现代项目管理理论下工程管理论文 1规划进度中的应用 现代项目进度规划是工程管理中最为重要的一项,通过该计划的制定,从而确定该现代项目管理理论在工程管理当中的应用韩建军东营市住房和城乡建设局257091项目的工期,并最终确定项目的日进度和进度的基准。在这其中采用WBS方法通常为网络规划进度的前提,通过对工程的划分后,对其中的活动进行定义,估算和排序,从而形成最后的网络图。该网络图则是以资源完全满足的情况下作为前提,从而计算工程完工的最短路径,并在这个基础上,实现对工程内部资源的优化配置,确定工期,并制定项目进度计划。而在对项目进度的计划中包括两个方面,第一是针对管理层,第二是针对工程项目本身。 (1)里程碑图(主要对高管层) 通过该方法主要从宏观的角度对项目建设中的重要事件的计划和完成的情况进行描述,从而为高层决策者提供参考。其具体的过程则,该计划可在项目进度完成前,或在确定后也可提报,成为管理层对下属企业建设的参考依据。 (2)横道图 横道图则是以横坐标作为项目完工的时间,以纵坐标作为任务轴,从而组成二维坐标图形,形象的将项目建设的任务表示出来。通过该图可得到工程任务的分布,同时其具体的完成时间,以此对工程进行动态的跟踪。 (3)进度优化 工程建设中其将面临各种不同的复杂环境,也涉及到不同的因素。因此,要综合各种不同的因素,使整体的资源配置达到最大化的程度是非常困难的。对此,在工程建设中通常采取以下三种不同的方法:第一,工期优化方式。所谓的工期优化就是将整个工程在关键路径上的关键的工序进行压缩。具体的方法则是计算出项目的关键路径后,对其中每个关键活动进行研究,从而调整该关键活动的持续时间,以此直到整个工期得到满足。在这个研究程序当中,要充分考虑成本和资源。第二,通过资源的优化。对资源的优化则包括在工程建设当中的资金、材料、人工、设备等方面的优化。通过将这些要素和成本、进度等结合起来,实现在最短的时间内,在有限的资源下实现成本最低。第三,成本方面的优化。对成本的优化则主要分类两种不同类型,第一,随着工期的变化所带来的直接成本方式的优化,如人工、设备、动力等;第二则是工期的延长所带来的间接费用的增加。如管理费,租赁费等,将两费用相加,得到最大的成。 2工程收尾阶段的应用 在现代工程理论的收尾当中主要包括合同收尾和项目收尾两个部分,其中合同收尾则主要为对质量和范围的验收。对着两个验收都必须要对同步对相关的文档等进行验收。而项目收尾则是在项目结束后确认项目是否结束,并开始进入到下一个阶段的工作。因此,结合上述的论述,在现代项目工程理论中我们通常将验收分为合同期验收、竣工验收和中间期验收,而按照其划分的范围来讲,可将其分为部分验收和全部的验收。在验收中,以工程验收是最为常见的。其具体的标准则按照项目的成果和成果文件,以合同规定和相应的标准为验收依据,检查符合程度,做出结论性意见。同时根据其验收的过程,将其分为以下阶段:第一,准备阶段。在该阶段主要对分散的、零星的一些工程进行收尾,并做好对验收材料的规整、分类等,从而为后续的验收奠定基础。第二,项目管理人根据验收的程序对项目进行自检,从而及时对其中存在的问题和方法进行纠正。第三,提交验收申请。以书面形式申请、报送验收材料,提出验收申请。第四,验收机构组成验收委员会,对材料进行初步的审核,并在审核后进行现场的初审。对不符合之处提出修改意见,限期整改。第五,对项目进行正式的验收。在初检的基础上进行全面、合理的正式验收,包括工程中涉及的所有的细节。第六,签署项目验收合格文件。签署项目或阶段合格文件,对具有等级评定的项目同时评出优良等级,投资性项目应办理移交资产。通过上述的验收,从而对项目的建筑质量等各方面进行处理,以此更好的实现对工程建设和质量的控制。 作者:韩建军 单位:东营市住房和城乡建设局 工程管理论文范文:农村饮水安全工程管理论文 1农村饮水安全管理 1.1城乡供水一体化模式 以县自来水公司的供水管网和农村饮水安全工程的管网对接而实现城乡供水一体化。县自来水公司按供水协议提供足量合格的自来水,并负责县城供水管网维修、水费收缴等工作;农村饮水安全工程的管理机构,负责农村供水工程的管网维修、水费收缴等工作,并负责按时交纳自来水公司的供水费用。这种管理模式的好处,是能及时发现解决工程运行过程中出现的问题,并能保证水质和水量。水费收缴率总体较高,服务质量也比较好,大多数用户比较满意。城乡供水一体化可提高农村自来水的普及率,是实行水资源统一管理、推进城乡水务一体化的重要突破口,也是解决近城农村居民安全饮水问题、统筹城乡发展、缩小城乡差别的最佳选择和根本出路,一般以县城为中心向周边辐射式发展。 1.2水利部门直管模式 对于跨乡镇覆盖面较大的供水工程,在县水利局设专门管理机构,负责水源(水井)、干支管道的维修养护及水费收缴任务。由县水利局招聘站长,由站长自主招聘业务人员。完成目标任务的即可享受全额工资,超额完成任务的给予适当奖励。通过实行激励机制,大大调动了管理人员的积极性,提高了服务质量与水平,彻底摆脱了农村供水工程管理上的电费靠贷款、薪酬靠补贴、工程修理费无积累的困境,使农村的自来水管理向着制度化、规范化、市场化方向迈进。 1.3农村集体管理模式 由村级组织确定专人进行管理,具体负责水源或水井、干支管道的维修养护与水费收缴,管理人员的工资在收取的水费中列支。 1.4节水管理 长期以来,人们普遍认为水是取之不尽、用之不竭的,随意浪费挥霍。特别是在一些农村,家庭生活用水不按计量收费,有的是村集体统一缴纳水费,从而导致随意开关水龙头,有的甚至是开了就不关,造成很大浪费。农村的自来水来之不易,为了充分利用宝贵的水资源,实现节约用水,须从以下方面强化:一是广泛宣传水资源的有限性,提高人们的节水意识。要充分利用现代媒体和标语、横幅、宣传画等通俗易懂的多种方式,在广泛宣传水的作用、水和人类密切关系的同时,更要重点宣传水资源的紧缺状况,让人们在思想上认识到节约用水必要性;二是按照计量收费,采取经济手段进行干预。在不少农村,用水户采取的是按人头收费,即每人每月或每年上交一定的水费,便可随意用水,由此造成水的严重浪费,解决这一问题的最好办法就是安装水表计量收费,即便于收费,又便于管理;三是推广普及节水器具。如在农村推广节水型水龙头、节水型淋浴器、节水型洗衣机等,同时要求家庭生活用水尽量做到串联使用,实行一水多用。 1.5质量管理 农村供水工程,大部分均是直供的水源水,多数没有净化处理设施,极易在输水过程中受到污染;或者水源是地下水,抽用一段时间后水质也有可能发生变化。因此,必须定期进行水质检测,一旦发现问题,立即解决。有条件的供水站点,最好能上化验设备自行监测,这样即方便快捷,又可以减少成本支出,还可保证供水安全。 2结语 总之,对于干旱缺水的石楼县来讲,农村饮水安全工程建设是建设社会主义新农村的一项具体实践,而农村供水工程的管理水平高低直接影响着综合效益的正常发挥。所以,我们要因地制宜地选择合适的管理模式,创新管理理念,真正把农村饮水安全问题解决好,为全面建成小康社会贡献力量。 作者:赵彩云 单位:石楼县水利局 工程管理论文范文:小城水库工程管理论文 1水库公益性岗位管理人员上岗情况、培训情况 小城水库属于中型水库。现有职工41人,退休9人,水管改革分离22人,公益性岗位定编19人。水管改革后公益性岗位持证上岗率100%,上岗人员对工作高度负责。人员培训按照省、市举办培训学习要求参加培训。 2水库工程运行管理、确权划界、安全鉴定情况 2.1小城水库1970年10月竣工投入运行,1971年12月在土坝桩号0+435m处发现坝后漏水,当时库水位为312.00m。1972年4月在该处坝下游坡高程306.7m处,出现塌坑,漏浑水,渗水量为0.00126m3/s。大坝出现险情。经处理后坝后仍漏水。迫使水库于1974年放空处理。这次处理将坝上游坡全部翻修,上游铺盖进行了修补,坝顶加宽至6.5m,并于1975年秋全部完成。1978年5月,水库再次出现险情,在土坝桩号0+435m处,库水位314.32m时,测得渗水量为0.00209m/s,渗水全部为浑水。险情再次出现。此次处理办法是在桩号0+400~0+560m段做坝后压渗盖处理。水库管理部门又于1980年至1982年对土坝桩号0+282m~0+617m段作了帷幕灌浆处理。虽经以上处理,坝后仍渗水。1988年6月,在土坝桩号0+345m处又出现三个塌坑。1991年4月,在坝桩号0+500m处出现新的渗水点。同时在坝桩号0+380~0+560m之间坝后还有多处渗水。1989年7月22日水库降特大暴雨,日雨量达167mm,超百年洪水,这场大雨入库洪水2966万立米,最大入流216.7m3/s,最大泄量120m3/s。这场洪水给工程造成了土坝0+230~254m坝后大面积滑坡,消力池边墙倒塌,及右坝头冲坑灾害。1990年工程恢复,并在桩号0+400~440m段坝后坡做压重补强,1991~1995年在0+440~0+617m坝后及坝脚做了1万立米砂卵石压重补强。1994年冬季在0+540~580m段坝后脚处从已压的砂砾石中冒气,冬季不冻,1995年春化后,0+540~617m段渗流加剧达到0.782升/秒并带土,致使坝后坡大面积下陷,经实测在0+565m段,断面最大下陷深度为29cm,坝下0+540m段由于漏水带沙1996年做了5000m3大面积压渗;1997年处理0+320~0+440m段坝下天然泡塘漏水,完成砂砾石量6000m3,按设计仍有3000m3没完成,遵照吉水技(1998)120号吉林省水利厅关于舒兰市小城子水库除险加固工程初步设计批复精神,由舒兰市水利局组织施工队完成了土坝前坡305.0~310.24m,施工坝长477m,综合工程量66925m2的干砌护坡石翻修任务。1999年5月吉林省水利厅对水库除险加固设计进行批复,2001年5月开工,到今年止,坝体防渗墙工程;坝后填筑及碎石护坡工程;坝下游压重工程;坝下游排渗、棱体及暗沟工程;左右岸输水建筑工程;至水库防汛路;坝前干砌石护坡;防浪墙;溢洪道工程的消力池、扭曲面、陡坡段、海漫段等工程已完成。现加固未完工程有闸室未建、闸门及启闭设备还没有进行维修更换;坝顶填筑;机电设备;绿化工程;观测设备。金属结构设备;房屋建筑等工程。 2.2水库土地已确权划界,确权土地面积7701亩。 2.32000年4月27日吉林省水利厅专家组对水库大坝进行安全鉴定。 3水库安全度汛工作落实情况 3.1建全联防组织,落实防汛抢险队伍,确定联系信号和群众安全转移地点。加强防汛值班值宿工作,建立建全岗位责任制,加强水文测报工作,严格按照调度命令,合理调水,及时准确向上级报水情,确保工程安全。检查通讯设备,确保通讯畅通无阻。检修好启闭设备,确保运用自如,同时做好必要的防汛物资准备。定314.75m为紧急水位,水位达到时按最大泄量泄流。联防人员上坝值班抢险,下游人民应做好转移工作(低洼村屯转移),水位到达315.20m时,下游全部转移,联防人员物资全部到库,出现险情立即抢修。遇百年一遇洪水,按日最大泄量泄流。洪水位超过315.30m时应在土坝0+00m处,人工开挖或爆破30m、最大挖深4.6m(底高程315.00m)的临时溢洪道溢洪。土方1285m3。 3.2对土坝进行密切的观测工作,加强管理,发现问题及时向上级领导汇报处理。 3.3备用电源不能使用,必要时可人工摇启闸门。 3.4主汛期发生标准内供水,严格按市防汛抗旱指挥部批复的控制运用调度计划执行。发生超标准供水,应采取抢救措施力争保坝安全并尽量减轻下游供水灾害和减少避免人员伤亡损失。 4水库工程运行管理机制情况 水库工程管理、灌区管护都是靠水库自身水费收入进行工程维修,由于资金有限,各种工程只能做维护使用。现水库除险加固工程没有完工;水库灌区没有进行规模改造,工程正常运行十分吃力,不能达到当前各种防汛和灌溉要求。 5水库工程管理中存在的主要问题和解决对策 5.1右侧闸室边墙与整流段伸缩缝在库水位较高时绕渗漏水。应进行灌浆处理。 5.2闸门及启闭设备年久运行,需大修或更换 5.3水库没有备用电源。备12马力柴油发电机一台。 5.4水库电话线路在雨天及大风天不能正常使用,即使能使用防汛专用拍报水情电话也不能使用。需更换线路。 6工作建议 尽早给予解决除险加固中未完工程:闸室、闸门及启闭设备需进行维修更换;坝顶填筑;机电设备;绿化工程;观测设备。金属结构设备;房屋建筑等工程。水库属公益性服务,单位收入有限入不敷出。加强管理,扶持水库经济稳定发展,引进新技术,发展新型的适应水利、水产事业的项目。提高职工积极性,增加职工收入,改善职工生活水平。水库的管理模式现仍是传统原始的水利管理,大坝、水文观测设备落后,缺少现代化管理人员及设施。希望传统水利管理到现代化水利管理早日转型,大坝、水文观测设施能达到自动化管理的实现。 作者:范秀峰 单位:舒兰市小城水库管理处 工程管理论文范文:安全问题下的电力工程管理论文 1简要概述电力工程管理中的安全问题 首先,由于电力工程的建设需要长期进行,因此在电力工程中需要解决的安全问题就会有很多,并且复杂多变;其次,电力工程的建设是一项专业性极强的项目,并且知识覆盖面极为广泛,这就使得安全工作的专业性也极强,需要掌握专业知识的员工来带领开展;最后,电力工程关乎到我国整个经济状况的发展,也关系到人们的日常生活,这就意味着电力工程管理的安全建设是极为重要的,占有举重若轻的地位。 2我国电力工程管理中的安全问题的现状分析 2.1施工人员的安全意识的缺乏 在电力工程的施工过程中,有点企业单位没有认真地贯彻执行关于安全问题的法律和法规,对施工人员的安全培训教育没有加深重视,因此在施工的现场,一部分的施工人员没有经过安全培训,安全意识和安全思想都很缺乏,这样的现象都普遍存在于很多的企业中。安全意识的缺乏在很多的企业看来都是很小的问题,没有一个防患于未然的想法,总是认为安全隐患不会存在,最终出现安全问题时,总会措手不及,最终造成更大的经济损失,在经济损失的同时还会威胁到员工的生命安全。 2.2规章制度的不健全 在电力工程的管理上,行业中有制定相关的规章制度,虽然企业也在宣传各项规章制度,但是都没有得到很好的宣传效果,因此员工对规章制度的学习也就不是很到位了。除了规章制度的宣传效果不足外,随着社会与企业的发展,传统的一些规章制度有很大的可能不符合现代电力工程的建设了,但是没有及时的做好修改和完善工作,就会导致规章制度的不健全。除了这些现象外,还有的部分企业仅仅是将安全工作停留在了文件或者是口号上,没有深入到施工人员的内部,都是一些形式主义的做派,根本上就解决不了实际的安全问题。诸如此类的问题层出不穷,造成的经济损失和施工员工的伤亡都在与日俱增,惊醒着企业要进行规章制度的健全和完善,并且随着时代的进步而变更,跟上时代的脚步,做好电力工程管理中的安全工作。 3如何改进安全问题的管理 3.1员工安全意识的加强 在全部的电力工程的管理工作中,最为重要的就是安全工作的开展,而在安全工作中,安全意识的加强是首要之举。企业的领导必须充分认识到安全意识的重要性,及早地提上日程,在企业中阶段性地对员工进行安全教育和安全培训,加强员工的安全意识,使每一位员工都能了解到施工中的安全注意事项,及时总结经验。除了企业硬性的宣传安全意识外,还可以增加一些趣味性的安全意识竞赛,鼓励企业员工积极参加,在有趣的比赛中不断地吸取到安全知识,进而会加强自身的安全意识。 3.2健全安全管理制度 只有在健全安全管理制度后才能确保生产的安全,因此在企业的安全工作中,要将安全管理制度的健全放在重要的位置。要求企业进行全面的考虑,将每一项工作的细节都要以规章制度的形式形成文字,同时还要狠抓制度的落实,不定时的组织全体员工深入细致的学习安全管理制度,通过对员工进行安全管理制度的考核,将安全任务细化开来,做到人人有责。除了对安全管理制度的完善外,还要确保安全制度的合理化,符合企业发展的要求,符合专业知识,符合员工的操守,最终落实到实处,为电力工程的施工提供一个安全的保障。 3.3加强对电力工程现场的安全监管 电力工程管理的安全问题,不仅仅要求完善各项规章制度和安全意识的加强,还要求施工现场做好安全监管工作。这项工作的完善,首先要求有一个专业技术能力过硬,工作经验丰富的人员,设立专门的现场安全监管员工,确保施工现场安全有效的进行,并且在出现问题时及时发现问题,在第一时间内作出弥补措施,减少经济损失和人员伤亡。现场安全监管工作,除了对监管人员的专业素质要求外,还要求监管人员有极强的职业操守和正确的价值取向,不会因为一些蝇头小利而对安全问题视而不见。 3.4做好预防工作 电力工程管理的安全问题要求企业有一个防患意识,要坚持以预防为主,在电力工程施工前就要做好各项设备的保养和检测,以及员工的安全意识的教育,现场监管员工的选取等,做好电力工程的各项预防工作,尽力减少事故的出现,有效地避免因安全问题造成的经济损失和人员伤亡。结束语由上述可知,安全问题是电力工程管理工作中重中之重,也是企业需要长期开展的一项工作。我国的在电力工程管理的安全问题有可取之处,但是也存在有诸多的问题,比如工作人员安全意识的匮乏,或者是施工人员操作的不规范,再者还有安全制度的不健全等,诸如此类的问题,都要求企业进行安全问题的改进,进一步完善企业安全措施。员工安全意识的加强,制度的建立健全,以及员工的的标准操作等,只有在改进下,才能够确保电力工程正常运转,企业在正常运转的前提下才能够获得到相应的经济效益,进而提高企业的整体竞争力,为国家的社会主义建设事业提供经济基础。 作者:孙嘉泽 单位:网黑龙江省电力有限公司绥化供电公司 工程管理论文范文:客户受电工程管理论文 1客户受电工程管理流程与关键环节管理 1.1用电申请阶段 客户按照《用电申请所需资料》准备相关资料,如果客户提供的资料不完整,营业人员应当向客户说明所缺资料。客户提供的资料完整并得到供电企业确认以后,才能正式受理客户的用电申请。现场勘查是为了实地了解客户用电规模、地理位置等相关信息,为作出合理的供电方案打下基础。现场勘查后,供电企业下达书面供电方案让客户签收。供电方案中必须明确电源接入点、电网架设方式、无功补偿等信息,为客户完全自主选择设计单位提供便利条件。 1.2工程设计阶段 根据“三不指定”精神要求,供电部门既不能向客户指定设计、施工和设备材料供应的单位,也不能采用推荐的方式向客户介绍具体的设计、施工和设备材料单位,但是实际工作中常遇到一些客户对电力设计、施工、设备材料单位生疏,这时供电企业不能抱着事不关己、高高挂起的态度,而应耐心细致地向客户解释电力工程勘查设计、承装、承修、承试、设备材料方面的资质等级要求及许可证情况,指导客户不应只关注价钱,还要重视质量和信誉,让客户在完全开放的条件下自主选择设计单位。对于客户选择的设计单位只要资质符合要求且无不良业绩者就应当予以尊重,并向客户及其设计单位明确设计图纸审核的标准,以便设计时少走弯路。设计完成后,先由客户自己核对设计文件及相关资料是否准确、齐全,供电企业确认客户所提供的设计文件及相关资料准确、齐全后,受理并安排设计审查。供电企业应严格按照国家、行业标准及有关规定进行审查,并将审查结果通知客户,对于设计中的问题给出整改意见。设计单位依据审查意见修改完善设计。通过设计审查后由客户签收《设计审查意见表》,同时返还一份加盖“审查验讫”章的设计图纸作为施工的依据。 1.3施工安装阶段 通过设计审查后,客户可以自主选择施工单位、设备材料单位和试验单位。对于客户选定的施工单位必须经过资质审查。施工单位必须取得由电力监管机构颁发的相应级别的《承装(修、试)电力设施许可证》、建设厅颁发的《安全生产许可证》、建筑企业资质证书等证件,此外还需要客户与承包单位签订《施工委托书》。目前,电力建安市场竞争非常激烈,各施工单位为赢得项目往往采用竞相压价、违法转包或分包、材料以次充好等手段,因此除了审查资质以外还要核实其业绩和信誉,以保障施工质量。隐蔽工程质量对整个工程质量有重要影响,供电企业受理客户中间检查以后,要与客户约定隐蔽工程的检查时间和期限。对于所发现的缺陷,施工单位必须逐项整改并经复检合格后才能继续施工。除了约定的中间检查环节,供电企业还应以定期监督及随机抽查的方式跟踪工程实施情况,了解工程进度,把握质量状况,全面而深入地进行监控。竣工验收检查是施工质量控制的最后环节,检查内容包括资料的完整性、准确性、真实性,隐蔽工程的施工与试验记录等。应按照国家与行业标准的相关规定逐项检查,然后将所发现的缺陷记入《竣工验收检验意见表》中交由客户签收,客户按此督促施工单位进行整改。所有缺陷必须逐一消除,直至全部项目都检验合格以后才能启动送电申请程序。 2客户受电工程管理实践 2.1优化业扩报装流程 由于业扩报装审批层级多、图纸审核环节杂、工程管理部门配合差等问题存在,导致客户受电工程时间长、效率低,直接影响供电企业业务发展和服务质量提升,因此创新管理模式、优化业扩报装流程是供电企业提高服务质量、改善企业形象的重要举措。优化业扩报装流程要从打破工程管理中垂直管理权责隔离的桎梏做起,采取压缩工作流程、明确管理权限的措施,以解决层级多、流转慢的弊病。具体做法是将100kVA及以上供电方案及图纸审批环节由营销部门、配电部门、调度部门、生技部门、供电所等逐一会签模式,归集到供电企业所属市场营销一个部门,由其统一组织审批。并且配网规划中的10kV新出线工程、重要客户受电工程等也由该市场营销部门协调组织前期咨询及方案确定工作,使层级压缩、流程缩短,同时完善量化考核、效能监督等制度体系,实现业扩报装工作提速,服务质量显著提高。例如某10kV新装设变压器工程,接电时间由管理模式优化前的61d缩短为38d,其中方案审批、图纸审核分别减少3d和4d。 2.2加强关键节点管理 过去,客户受电工程项目一般要集中到客户递交相关资料以后,才与关联单位协调变电所间隔完善、线路迁改、电网运行方式改变等事宜,由于人为因素影响大、跟踪不及时、工程进度难以掌控,导致负荷预测不准、电网配套工程不完善、工程投运不及时、客户意见大,同时也制约用电负荷发展和售电量增长。通过梳理业扩流程关键节点,并将其纳入绩效考核范畴,对大客户及专线客户推行“一站妥”服务及配备客户经理全程跟踪,及建立客户受电工程回访制度,严格管理标准,有效地保障了工程项目及时开工、电网配套项目同步投产,实现客户工程早供电、早投产和早收益的目标。 3结语 对于供电企业来说,做好客户受电工程的管理工作,为客户提供优质的服务,使客户工程及早供电和受益,也是为供电企业实现售电量增长、提高管理水平创造了条件,更为社会营造健康、和谐、有序、高效的电力市场作出了贡献,因此应尽心尽力、善作善为。 作者:李伟 单位:广东电网公司茂名供电局 工程管理论文范文:三维算量软件用于工程管理论文 1我国三维算量软件的应用现状 目前,三维算量软件已逐渐应用于工程管理、造价领域等,对该软件的使用者越来越多。但是在建筑方面的使用者却比较少,主要由以下几方面的原因造成现在的局面。首先,使用三维算量软件的话,都需要进行建模,而对图形的输入操作比较繁琐,这就在一定程度上要求使用者具有一定的计算机水平。而现在,我国大部分施工管理人员和造价工程师在计算机的使用方面还不能够达到上述要求。其次,由于设计图纸的不够规范,图层设计杂乱无章等方面的原因,大大降低了三维算量软件的自动识别率。再次,有一些工程人员或造价人员不能及时拿到电子图纸,导致建模工作变得复杂,加重了他们的工作量。另外,市场上三维算量软件的种类繁多,数据接口大不相同,导致软件在读图时出现错误,影响实际效果。最后是由于软件的开发成本过高,限制了软件的使用范围。 2三维算量软件在工程管理中的重要特性 传统的手工计算工程量的过程相当繁琐,如需要翻看图纸、列计算式、计算分项工程量等,恰恰相反的是,三维算量软件就是省去了这些繁琐的过程,能够实现快速三维图形建模等,直接通过计算机进行计算,精确度高且速度更快,完全实现工程量计算的自动化,规范化和智能化。因此,在工程管理过程中,三维算量软件扮演着重要作用,其特性主要体现以下几个方面:首先,操作简单且界面清晰,能够有效兼容现在常用的电子文档,同时能迅速识别出电子图纸的墙、梁等。其次,能够对计算过程和工程建模过程有一定监督作用,具有修改查询或控制模型的信息。而在建模和计算的过程中,一旦出现错误,操作者可以快速对计算环境进行检查并修改,节约时间,十分方便。另外,在工程统计过程中,对于重合的结构可进行删减,对于标准层计算可进行复制,使得计算效果得到进一步提升。而在核对成本方面,可采用自行套用定额锁对信息进行完整换算,有效提高精确度。接着在工程的设计中,借助几何尺寸的构建对工程量和钢筋数量进行核对,从而实现工程量的自动分类,计算和汇总过程。最后,根据工程构件的实际形状,利用软件的开发功能对其进行补充或修改,从而使造价得到有效控制,同时使工程量的计算更加精确。 3三维算量软件在工程管理中的实践应用 三维算量软件在工程管理中的应用很多,其主要体现在工程管理中的工程造价及施工过程等方面。首先,我们要对工程基本特征和性质进行定义设置。如对计量模式的设置,它就包括工程名称、需要采用哪种计算规则、套用什么类型的定额等,而楼层设置包括楼层的标高和层高、有多少楼层等,只有这样,才能使之后的图形绘制和工程量的计算的准确度得到保证,使工程费用得到合理利用,才能有效控制成本。其次,我们可以根据纵横轴网和施工图的点位信息,确认出柱的位置,然后根据柱之间的轴网生成梁,而在柱和梁围生成的空间范围生产相对的板,接着根据板的边线生成梁和墙,同时在墙上设置出门、窗等位置,这样建筑的基本框架就可以产生了。最后,我们根据框架结构对立体封闭的区域设置天棚、屋面、地面等建筑部位的工程量信息。最后,我们可以根据楼梯、建筑等其他构件对参数进行定义,待一切数据结束之后,三维算量软件系统便开始对工程进行自动统计分析,大概一分钟就可以完成成千上百的分部分项工程量的计算,从而获得我们所需要的各种数据,如砖砌体的体积、梁、板、柱的砼体积等数据。工程施工过程中,三维算量软件的应用范围则比较广泛,一般情况下,在进行施工阶段,三维算量软件一般具有以下功能。首先,三维算量软件可以对工程的施工量进行计算。在工程管理过程中,每一项工程完成后都需要对总体工程量进行分层和分段的计算,使工程资金运转、产品的采购和分配等要求得到满足。运用三维算量软件可以有效提高节点工程量统计精确度。其次,在工程的计划和监控阶段,三维算量软件可通过最简单的方式完成工程计划和工程量的结算,同时在计算机中通过模拟形态显示时间工程的效果得到全面呈现,一旦发现问题就可以立即进行修改。再次,三维算量软件应用与变更管理功能。在设计过程中,三维算量软件可根据实际情况直接对原图纸进行增加或删减构件,也就是说三维算量软件可以通过每次对变更图纸的信息输入自动的删减或增加相应的工程量。最后,使用三维算量软件可以提前对施工图纸进行审核,进而提前发现问题,从而保证施工技术的质量。总之,三维算量软件可以给施工管理阶段提供很多便利条件,然而,这一系统还处于发展阶段,若将图形软件的自动化程度进一步加强和提高,那么,三维算量软件将为工程管理带来重大变革。 4结束语 通过以上所述,三维算量软件在工程管理中具有重要作用和实践应用。在工程量的计算中,不仅可以工程的计算精度,还可以降低成本费用。而在施工管理中,还可以对成本、材料等方面进行调控。相信在未来的发展中,三维算量软件将会在工程管理中得到全面普及和应用,在保证工程质量的同时最大限度的提高经济效益。 作者:韩璐 单位:陕西职业技术学院 工程管理论文范文:关于35kV线路建设工程管理论文 135kV线路建设工程管理中存在的问题 1.135kV线路建设工程进度管理问题 在35kV线路建设中最常见的问题就是进度问题。因影响因素众多,例如人员、资金、设备、气候、环境等很多方面,有一方面出现问题,就有可能延缓工期。下面主要从三个方面进行阐述: ①制定的进度计划可行性低、科学性差。计划管理只是盲目的按照指令或合同执行,未根据现场踏勘、施工复测、环境摸底及设计需要调整、变更等情况和问题修订和完善实际施工的工序及施工进度计划就直接实施。 ②施工建设中的外部沟通、交流、协调不到位。建设中除了设计、施工、监理等单位要相互配合之外,还要与涉及的其它建设管理单位、部门,地方政府、住户相互沟通。但在实际线路建设中,因缺乏有效沟通,时常出现因小的意见分歧而严重影响施工进度按计划推进的情况发生。 ③线路建设不可控因素多,直接制约了进度计划的刚性执行。如气候变化、施工环境变化、住户阻扰等情况均属不可控因素,一旦发生将严重影响进度的有序推进。 1.235kV线路建设工程质量管理问题 (1)35kV线路施工设计单位的水平有好有坏,且没有一个公平的竞争平台,造成施工设计方案得不到保障。更有许多设计单位把公司利益看得比施工质量要重得多,同时缺乏安全意识。目前,依然有很多设计方案还是保留在计划经济时代的设计模式,只有任务书一份,没有相应的可操作系统。随着我国不断加大输电线路的建设和改造,线路施工项目数量猛增,而线路施工的管理行业却没有多大的进步,致使很多条件不合格的设计单位进入了设计领域,包揽或转包了大量无法承担的设计任务,为了自身利益,不管是否能够做好工作,强行设计施工方案,最终使得35kV线路施工存在很多的安全质量隐患。 (2)35kV线路建设单位往往只是关心立项、投运等事项,根本不重视过程的管理,从而造成了混乱的施工管理现场。整个施工项目缺乏有效统一的管理系统,在安排管理控制时,分阶段进行,不能统一负责。使得唯利是图的施工商家,只顾利益,松懈施工过程的管理,只关心工程立项和结算,造成施工质量的下降。由于缺乏规范、系统的管理制度,不可避免造成设计的随意变更、验收不合格等后果。 (3)35kV线路实际施工中失误太多。有些“三无”施工单位,即没有资质、也没有营业执照和收费许可,但是却能够承揽下来很多的工程项目。这样的现象导致无法完成工程的单位,把施工项目转包给别人,从中谋取管理费用,但是他们却还不真正的落实管理制度,使得施工规范中出现很多错误,例如基础浇灌偏差较大、杆塔立杆方向不对等等问题。 1.335kV线路建设工程安全管理问题 35kV线路建设一般都是在野外进行,且进行的是高空作业,施工战线长,施工所需人员多,使得施工现场的安全管理非常难以落实,导致在施工过程中人身和设备安全得不到安全保障。同时安全意识淡薄,管理不严,现场踏勘、危险点分析、安全措施的制定和落实不到位,加之施工人员良莠不齐,无证上岗、不带安全帽、不系安全带施工等习惯性违章行为时常发生。给本就危险系数较大的35kV线路建设带来了极大不安全隐患,一旦发生事故就会直接危及施工人员的生命安全,造成群死群伤事件。 2加强35kV线路建设工程管理的措施 2.1进度管理 (1)增加管理意识,应把进度管理放到重要位置,制定合理的进度管理制度,建立负责进度管理的部门,赋予进度管理部门及人员应有的责任,以责任到人的制度落实促进进度管理的到位。 (2)线路施工准备时,首先制定合理的进度计划,把各项影响因素综合考虑进去。在施工前期的工作比较混乱时,根据工程特点和建设规律,在仔细分析和研究的基础上,提出科学合理的进度计划。施工开始之后,以实际情况为准,舍弃原有的管理方式,以新型的制度和理论,实现进度的全方位管理,通过调整管理的方式,把进度控制在施工范围之内。施工竣工后,仔细总结进度管理内容,探讨管理中存在的问题,以档案形式保存施工进度管理的各项经验。 (3)学会借鉴别人优良的进度管理模式,并且结合35kV线路施工的实际情况,绘制标准网络图,借助于先进的计算机技术以及网络信息技术,加快信息的收集和传输,便于整体管理施工进度。 2.2质量管理 (1)首要把招投标过程规范下来,尽量把35kV线路工程的建设包揽给资质合格、力量雄厚、业绩突出的单位。在建立健全质量管理机构的基础上,根据国家规范以及行业标准,管理施工过程,确保施工质量;同时加强对施工人员的安全质量教育培训,实行考核合格上岗制度,尽量杜绝操作失误所带来的施工工艺缺陷。 (2)施工材料是影响质量的一项重要因素,按照国家规定在采购线路材料时:主要材料由建设单位负责采购,辅助性材料由施工单位采购。所需采购的材料订货之前,施工单位要把生产厂家的信息和材料清单提交给监理部门,经审核通过后方可进行购买。材料进入施工现场时,还需进行严格检查,重点是产品型号与厂家合格证等,严禁不合格材料入场。 (3)选择合适的施工设备,只有设备与施工技术完美结合,才能建设出优秀的工程。目前,在35kV线路建设中使用的机械设备越来越多,要求设备应具有先进性、功能性好、便于操作等优点。机械设备使用前要进行严格检查,使用过程中落实定期维护。 2.3安全管理 在电力建设行业中,坚持不变的信条是“安全第一,预防为主”。为了更好的管理施工安全,应加强管理人员的责任意识,管理人员要积极检查,做好安全事故的预防工作,实施监督施工人员的操作规范,严格管理施工技术,每天都以饱满的精神做好安全管理工作。35kV线路建设工程与其他输电线路工程一样具有高危性,如果线路建设施工过程不按照有关规定实施,很容易造成严重的安全事故,直接危害到施工人员的人身安全,所以,加强对35kV线路建设施工的安全管理具有非常重要的意义。加强安全管理的措施主要有: ①设置专门的安全管理部门,配备专业知识丰富的安全管理员,对施工工序和技术进行全方位安全检查,以人性化的管理到位确保安全性。 ②落实应急预案,强化应急演练,确保预防工作到位,安全意识提高,遇事处置得当,杜绝安全事故发生,减少人身伤亡。 ③为更好的确保施工人员的安全,在允许的情况下断电施工,并注意做好向有关供电部门提交停电申请、选择合理的停电时间段以尽量减少给用户带来的不便等停电事宜。 ④强化带电施工的安全性。在不允许断电的情况下,首先确定带电施工的条件是否合理,在带电施工时,施工人员要注意与带电设备之间的安全距离并切实做好安全防范措施。 3结语 电力部门对国民生活、生产以及经济的影响是非常巨大的,针对输电线路的施工建设方面,还有很多问题需要我们解决。35kV线路是电力输电系统的重要组成部分,为了提高电力供应的质量,本文探讨了35kV线路建设工程的管理原则、线路建设工程管理中存在的问题,并由此提出相应的解决措施,望能为推动我国电力工程的发展做出贡献。 作者:彭曦 单位:四川明星电力股份有限公司 工程管理论文范文:三维算量软件工程管理论文 1我国三维算量软件的应用现状 目前,三维算量软件已逐渐应用于工程管理、造价领域等,对该软件的使用者越来越多。但是在建筑方面的使用者却比较少,主要由以下几方面的原因造成现在的局面。首先,使用三维算量软件的话,都需要进行建模,而对图形的输入操作比较繁琐,这就在一定程度上要求使用者具有一定的计算机水平。而现在,我国大部分施工管理人员和造价工程师在计算机的使用方面还不能够达到上述要求。其次,由于设计图纸的不够规范,图层设计杂乱无章等方面的原因,大大降低了三维算量软件的自动识别率。再次,有一些工程人员或造价人员不能及时拿到电子图纸,导致建模工作变得复杂,加重了他们的工作量。另外,市场上三维算量软件的种类繁多,数据接口大不相同,导致软件在读图时出现错误,影响实际效果。最后是由于软件的开发成本过高,限制了软件的使用范围。 2三维算量软件在工程管理中的重要特性 传统的手工计算工程量的过程相当繁琐,如需要翻看图纸、列计算式、计算分项工程量等,恰恰相反的是,三维算量软件就是省去了这些繁琐的过程,能够实现快速三维图形建模等,直接通过计算机进行计算,精确度高且速度更快,完全实现工程量计算的自动化,规范化和智能化。因此,在工程管理过程中,三维算量软件扮演着重要作用,其特性主要体现以下几个方面:首先,操作简单且界面清晰,能够有效兼容现在常用的电子文档,同时能迅速识别出电子图纸的墙、梁等。其次,能够对计算过程和工程建模过程有一定监督作用,具有修改查询或控制模型的信息。而在建模和计算的过程中,一旦出现错误,操作者可以快速对计算环境进行检查并修改,节约时间,十分方便。另外,在工程统计过程中,对于重合的结构可进行删减,对于标准层计算可进行复制,使得计算效果得到进一步提升。而在核对成本方面,可采用自行套用定额锁对信息进行完整换算,有效提高精确度。接着在工程的设计中,借助几何尺寸的构建对工程量和钢筋数量进行核对,从而实现工程量的自动分类,计算和汇总过程。最后,根据工程构件的实际形状,利用软件的开发功能对其进行补充或修改,从而使造价得到有效控制,同时使工程量的计算更加精确。 3三维算量软件在工程管理中的实践应用 三维算量软件在工程管理中的应用很多,其主要体现在工程管理中的工程造价及施工过程等方面。首先,我们要对工程基本特征和性质进行定义设置。如对计量模式的设置,它就包括工程名称、需要采用哪种计算规则、套用什么类型的定额等,而楼层设置包括楼层的标高和层高、有多少楼层等,只有这样,才能使之后的图形绘制和工程量的计算的准确度得到保证,使工程费用得到合理利用,才能有效控制成本。其次,我们可以根据纵横轴网和施工图的点位信息,确认出柱的位置,然后根据柱之间的轴网生成梁,而在柱和梁围生成的空间范围生产相对的板,接着根据板的边线生成梁和墙,同时在墙上设置出门、窗等位置,这样建筑的基本框架就可以产生了。最后,我们根据框架结构对立体封闭的区域设置天棚、屋面、地面等建筑部位的工程量信息。最后,我们可以根据楼梯、建筑等其他构件对参数进行定义,待一切数据结束之后,三维算量软件系统便开始对工程进行自动统计分析,大概一分钟就可以完成成千上百的分部分项工程量的计算,从而获得我们所需要的各种数据,如砖砌体的体积、梁、板、柱的砼体积等数据。 工程施工过程中,三维算量软件的应用范围则比较广泛,一般情况下,在进行施工阶段。首先,三维算量软件可以对工程的施工量进行计算。在工程管理过程中,每一项工程完成后都需要对总体工程量进行分层和分段的计算,使工程资金运转、产品的采购和分配等要求得到满足。运用三维算量软件可以有效提高节点工程量统计精确度。其次,在工程的计划和监控阶段,三维算量软件可通过最简单的方式完成工程计划和工程量的结算,同时在计算机中通过模拟形态显示时间工程的效果得到全面呈现,一旦发现问题就可以立即进行修改。再次,三维算量软件应用与变更管理功能。在设计过程中,三维算量软件可根据实际情况直接对原图纸进行增加或删减构件,也就是说三维算量软件可以通过每次对变更图纸的信息输入自动的删减或增加相应的工程量。最后,使用三维算量软件可以提前对施工图纸进行审核,进而提前发现问题,从而保证施工技术的质量。总之,三维算量软件可以给施工管理阶段提供很多便利条件,然而,这一系统还处于发展阶段,若将图形软件的自动化程度进一步加强和提高,那么,三维算量软件将为工程管理带来重大变革。 4结束语 通过以上所述,三维算量软件在工程管理中具有重要作用和实践应用。在工程量的计算中,不仅可以工程的计算精度,还可以降低成本费用。而在施工管理中,还可以对成本、材料等方面进行调控。相信在未来的发展中,三维算量软件将会在工程管理中得到全面普及和应用,在保证工程质量的同时最大限度的提高经济效益。 作者:韩璐 单位:陕西职业技术学院 工程管理论文范文:关于客户受电的工程管理论文 1客户受电工程管理流程与关键环节管理 1.1用电申请阶段 客户按照《用电申请所需资料》准备相关资料,如果客户提供的资料不完整,营业人员应当向客户说明所缺资料。客户提供的资料完整并得到供电企业确认以后,才能正式受理客户的用电申请。现场勘查是为了实地了解客户用电规模、地理位置等相关信息,为作出合理的供电方案打下基础。现场勘查后,供电企业下达书面供电方案让客户签收。供电方案中必须明确电源接入点、电网架设方式、无功补偿等信息,为客户完全自主选择设计单位提供便利条件。 1.2工程设计阶段 根据“三不指定”精神要求,供电部门既不能向客户指定设计、施工和设备材料供应的单位,也不能采用推荐的方式向客户介绍具体的设计、施工和设备材料单位,但是实际工作中常遇到一些客户对电力设计、施工、设备材料单位生疏,这时供电企业不能抱着事不关己、高高挂起的态度,而应耐心细致地向客户解释电力工程勘查设计、承装、承修、承试、设备材料方面的资质等级要求及许可证情况,指导客户不应只关注价钱,还要重视质量和信誉,让客户在完全开放的条件下自主选择设计单位。对于客户选择的设计单位只要资质符合要求且无不良业绩者就应当予以尊重,并向客户及其设计单位明确设计图纸审核的标准,以便设计时少走弯路。设计完成后,先由客户自己核对设计文件及相关资料是否准确、齐全,供电企业确认客户所提供的设计文件及相关资料准确、齐全后,受理并安排设计审查。供电企业应严格按照国家、行业标准及有关规定进行审查,并将审查结果通知客户,对于设计中的问题给出整改意见。设计单位依据审查意见修改完善设计。通过设计审查后由客户签收《设计审查意见表》,同时返还一份加盖“审查验讫”章的设计图纸作为施工的依据。 1.3施工安装阶段 通过设计审查后,客户可以自主选择施工单位、设备材料单位和试验单位。对于客户选定的施工单位必须经过资质审查。施工单位必须取得由电力监管机构颁发的相应级别的《承装(修、试)电力设施许可证》、建设厅颁发的《安全生产许可证》、建筑企业资质证书等证件,此外还需要客户与承包单位签订《施工委托书》。目前,电力建安市场竞争非常激烈,各施工单位为赢得项目往往采用竞相压价、违法转包或分包、材料以次充好等手段,因此除了审查资质以外还要核实其业绩和信誉,以保障施工质量。隐蔽工程质量对整个工程质量有重要影响,供电企业受理客户中间检查以后,要与客户约定隐蔽工程的检查时间和期限。对于所发现的缺陷,施工单位必须逐项整改并经复检合格后才能继续施工。除了约定的中间检查环节,供电企业还应以定期监督及随机抽查的方式跟踪工程实施情况,了解工程进度,把握质量状况,全面而深入地进行监控。竣工验收检查是施工质量控制的最后环节,检查内容包括资料的完整性、准确性、真实性,隐蔽工程的施工与试验记录等。应按照国家与行业标准的相关规定逐项检查,然后将所发现的缺陷记入《竣工验收检验意见表》中交由客户签收,客户按此督促施工单位进行整改。所有缺陷必须逐一消除,直至全部项目都检验合格以后才能启动送电申请程序。 2客户受电工程管理实践 2.1优化业扩报装流程 由于业扩报装审批层级多、图纸审核环节杂、工程管理部门配合差等问题存在,导致客户受电工程时间长、效率低,直接影响供电企业业务发展和服务质量提升,因此创新管理模式、优化业扩报装流程是供电企业提高服务质量、改善企业形象的重要举措。优化业扩报装流程要从打破工程管理中垂直管理权责隔离的桎梏做起,采取压缩工作流程、明确管理权限的措施,以解决层级多、流转慢的弊病。具体做法是将100kVA及以上供电方案及图纸审批环节由营销部门、配电部门、调度部门、生技部门、供电所等逐一会签模式,归集到供电企业所属市场营销一个部门,由其统一组织审批。并且配网规划中的10kV新出线工程、重要客户受电工程等也由该市场营销部门协调组织前期咨询及方案确定工作,使层级压缩、流程缩短,同时完善量化考核、效能监督等制度体系,实现业扩报装工作提速,服务质量显著提高。例如某10kV新装设变压器工程,接电时间由管理模式优化前的61d缩短为38d,其中方案审批、图纸审核分别减少3d和4d。 2.2加强关键节点管理 过去,客户受电工程项目一般要集中到客户递交相关资料以后,才与关联单位协调变电所间隔完善、线路迁改、电网运行方式改变等事宜,由于人为因素影响大、跟踪不及时、工程进度难以掌控,导致负荷预测不准、电网配套工程不完善、工程投运不及时、客户意见大,同时也制约用电负荷发展和售电量增长。通过梳理业扩流程关键节点,并将其纳入绩效考核范畴,对大客户及专线客户推行“一站妥”服务及配备客户经理全程跟踪,及建立客户受电工程回访制度,严格管理标准,有效地保障了工程项目及时开工、电网配套项目同步投产,实现客户工程早供电、早投产和早收益的目标。 3结语 对于供电企业来说,做好客户受电工程的管理工作,为客户提供优质的服务,使客户工程及早供电和受益,也是为供电企业实现售电量增长、提高管理水平创造了条件,更为社会营造健康、和谐、有序、高效的电力市场作出了贡献,因此应尽心尽力、善作善为。 作者:李伟 单位:广东电网公司茂名供电局 工程管理论文范文:35kV线路建设工程管理论文 135kV线路建设工程管理原则 在35kV线路建设工程管理中,要坚持以人为本原则。电力线路工程管理的首要问题在于保护好建设人员的人身安全,其次才是保证电网线路及设备的安全。工程管理的主要内容是对建设工程中的人、物、环境等因素的状态管理,其中主要是控制工程建设人员的不安全行为和物的不安全状态。在工程管理中首要是抓安全。必须建立完善的工程管理组织机构,以管理负责人为首按级层层落实安全管理责任,职责到头,管理到边,确保工程安全管理工作的顺利进行。在工程建设中坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,重点是预防和过程管控。切实落实“全面、全员、全过程、全方位”四全动态管理,杜绝一切管理漏洞,同时研究新的科学管理方法,确保工程建设安全。 235kV线路建设工程管理中存在的问题 2.135kV线路建设工程进度管理问题 在35kV线路建设中最常见的问题就是进度问题。因影响因素众多,例如人员、资金、设备、气候、环境等很多方面,有一方面出现问题,就有可能延缓工期。下面主要从三个方面进行阐述: ①制定的进度计划可行性低、科学性差。计划管理只是盲目的按照指令或合同执行,未根据现场踏勘、施工复测、环境摸底及设计需要调整、变更等情况和问题修订和完善实际施工的工序及施工进度计划就直接实施。 ②施工建设中的外部沟通、交流、协调不到位。建设中除了设计、施工、监理等单位要相互配合之外,还要与涉及的其它建设管理单位、部门、地方政府、住户相互沟通。但在实际线路建设中,因缺乏有效沟通,时常出现因小的意见分歧而严重影响施工进度按计划推进的情况发生。 ③线路建设不可控因素多,直接制约了进度计划的刚性执行。如气候变化、施工环境变化、住户阻扰等情况均属不可控因素,一旦发生将严重影响进度的有序推进。 2.235kV线路建设工程质量管理问题 (1)35kV线路施工设计单位的水平有好有坏,且没有一个公平的竞争平台,造成施工设计方案得不到保障。更有许多设计单位把公司利益看得比施工质量要重得多,同时缺乏安全意识。目前,依然有很多设计方案还是保留在计划经济时代的设计模式,只有任务书一份,没有相应的可操作系统。随着我国不断加大输电线路的建设和改造,线路施工项目数量猛增,而线路施工的管理行业却没有多大的进步,致使很多条件不合格的设计单位进入了设计领域,包揽或转包了大量无法承担的设计任务,为了自身利益,不管是否能够做好工作,强行设计施工方案,最终使得35kV线路施工存在很多的安全质量隐患。 (2)35kV线路建设单位往往只是关心立项、投运等事项,根本不重视过程的管理,从而造成了混乱的施工管理现场。整个施工项目缺乏有效统一的管理系统,在安排管理控制时,分阶段进行,不能统一负责。使得唯利是图的施工商家,只顾利益,松懈施工过程的管理,只关心工程立项和结算,造成施工质量的下降。由于缺乏规范、系统的管理制度,不可避免造成设计的随意变更、验收不合格等后果。 (3)35kV线路实际施工中失误太多。有些“三无”施工单位,即没有资质、也没有营业执照和收费许可,但是却能够承揽下来很多的工程项目。这样的现象导致无法完成工程的单位,把施工项目转包给别人,从中谋取管理费用,但是他们却还不真正的落实管理制度,使得施工规范中出现很多错误,例如基础浇灌偏差较大、杆塔立杆方向不对等等问题。 2.335kV线路建设工程安全管理问题 35kV线路建设一般都是在野外进行,且进行的是高空作业,施工战线长,施工所需人员多,使得施工现场的安全管理非常难以落实,导致在施工过程中人身和设备安全得不到安全保障。同时安全意识淡薄,管理不严,现场踏勘、危险点分析、安全措施的制定和落实不到位,加之施工人员良莠不齐,无证上岗、不带安全帽、不系安全带施工等习惯性违章行为时常发生。给本就危险系数较大的35kV线路建设带来了极大不安全隐患,一旦发生事故就会直接危及施工人员的生命安全,造成群死群伤事件。 3加强35kV线路建设工程管理的措施 3.1进度管理 (1)增加管理意识,应把进度管理放到重要位置,制定合理的进度管理制度,建立负责进度管理的部门,赋予进度管理部门及人员应有的责任,以责任到人的制度落实促进进度管理的到位。 (2)线路施工准备时,首先制定合理的进度计划,把各项影响因素综合考虑进去。在施工前期的工作比较混乱时,根据工程特点和建设规律,在仔细分析和研究的基础上,提出科学合理的进度计划。施工开始之后,以实际情况为准,舍弃原有的管理方式,以新型的制度和理论,实现进度的全方位管理,通过调整管理的方式,把进度控制在施工范围之内。施工竣工后,仔细总结进度管理内容,探讨管理中存在的问题,以档案形式保存施工进度管理的各项经验。 (3)学会借鉴别人优良的进度管理模式,并且结合35kV线路施工的实际情况,绘制标准网络图,借助于先进的计算机技术以及网络信息技术,加快信息的收集和传输,便于整体管理施工进度。 3.2质量管理 (1)首要把招投标过程规范下来,尽量把35kV线路工程的建设包揽给资质合格、力量雄厚、业绩突出的单位。在建立健全质量管理机构的基础上,根据国家规范以及行业标准,管理施工过程,确保施工质量;同时加强对施工人员的安全质量教育培训,实行考核合格上岗制度,尽量杜绝操作失误所带来的施工工艺缺陷。 (2)施工材料是影响质量的一项重要因素,按照国家规定在采购线路材料时:主要材料由建设单位负责采购,辅助性材料由施工单位采购。所需采购的材料订货之前,施工单位要把生产厂家的信息和材料清单提交给监理部门,经审核通过后方可进行购买。材料进入施工现场时,还需进行严格检查,重点是产品型号与厂家合格证等,严禁不合格材料入场。 (3)选择合适的施工设备,只有设备与施工技术完美结合,才能建设出优秀的工程。目前,在35kV线路建设中使用的机械设备越来越多,要求设备应具有先进性、功能性好、便于操作等优点。机械设备使用前要进行严格检查,使用过程中落实定期维护。 3.3安全管理 在电力建设行业中,坚持不变的信条是“安全第一,预防为主”。为了更好的管理施工安全,应加强管理人员的责任意识,管理人员要积极检查,做好安全事故的预防工作,实施监督施工人员的操作规范,严格管理施工技术,每天都以饱满的精神做好安全管理工作。35kV线路建设工程与其他输电线路工程一样具有高危性,如果线路建设施工过程不按照有关规定实施,很容易造成严重的安全事故,直接危害到施工人员的人身安全,所以,加强对35kV线路建设施工的安全管理具有非常重要的意义。加强安全管理的措施主要有: ①设置专门的安全管理部门,配备专业知识丰富的安全管理员,对施工工序和技术进行全方位安全检查,以人性化的管理到位确保安全性。 ②落实应急预案,强化应急演练,确保预防工作到位,安全意识提高,遇事处置得当,杜绝安全事故发生,减少人身伤亡。 ③为更好的确保施工人员的安全,在允许的情况下断电施工,并注意做好向有关供电部门提交停电申请、选择合理的停电时间段以尽量减少给用户带来的不便等停电事宜。 ④强化带电施工的安全性。在不允许断电的情况下,首先确定带电施工的条件是否合理,在带电施工时,施工人员要注意与带电设备之间的安全距离并切实做好安全防范措施。 4结语 电力部门对国民生活、生产以及经济的影响是非常巨大的,针对输电线路的施工建设方面,还有很多问题需要我们解决。35kV线路是电力输电系统的重要组成部分,为了提高电力供应的质量,本文探讨了35kV线路建设工程的管理原则、线路建设工程管理中存在的问题,并由此提出相应的解决措施,望能为推动我国电力工程的发展做出贡献。 作者:彭曦 单位:四川明星电力股份有限公司 工程管理论文范文:造价控制与电力工程管理论文 1我国电力工程建设管理的现状 相关的建设单位必须在设计阶段对工程造价进行科学合理的编制,同时还要加强在设计阶段当中的监理制,从而保证工艺技术的成熟,防止施工阶段出现设计变更或者方案变更。在工程的设计当中,要设置监察工作人员,严格的监督工程的设计,确保经济的核算具有高度的准确性。电力工程中主要实施的监理制度是把自管与委托监理两者结合起来,让工程单位自行选择适合本单位资质的监理单位,对工程建设的过程进行监督与管理,而监理单位必须遵循国家相关的法律法规,并遵循企业的规章制度,对工程的建设文件与计划及投资等实施监督管理控制。 2电力工程相关的造价控制 2.1科学地进行工程造价的确定 确定科学的工程造价方法是电力工程中提高造价精度的关键性因素: ①要对建设中项目与已完成项目实施综合性分析与对比,主要是从建筑工程在选址条件、自然条件、工艺结构、设备类型、工艺水平等方面进行分析对比; ②一定要尽量收集完成电力工程建设后造价的相关资料,对于所收集的资料还要进行相应的归纳与整理,并对已完成建设的工程项目特点、技术及工艺水平加以描述分析; ③按照上述所分析后的结果,明确工程造价科学造价方案; ④明确了计算方法之后重点计算获取的相关参数,并进行精密的测算与对比。科学地进行工程造价的确定对工程造价精确度具有非常大的影响。 2.2按要求签订施工合同 在实施建设项目的过程当中,签订施工合同和确定合同价具有非常重要的意义,其不但可以让工程的造价更加的明确和清晰,还能有效的明确合同双方之间的权益与义务责任,为建设项目更加顺利进行提供重要的法制基础。因此,确定合同的管理与价格工作意义重大。合同价主要是由合同的价款与追加的合同价款及费用着三个方面组合而成,合同的价款指的是按照施工合同中条例条款的约定来完成所有工程内容的一种价款总额;而追加的合同价款指的是在施工的过程中,由于工程的变更而产生的价款增加,或者按照合同计价方式所产生的差价等额款;费用则指的是在合同的价款和追加的合同价款以外的建设方需要支付的额款。除此之外,一些实行招标投标的电力工程要以中标价作为基础来明确合同价,一些直接发包的电力工程则以所编制施工预算作为基础,并经过审核之后来明确合同价,还有通过合同双方的协商与约定也能够明确合同价。不管是用什么方法来明确合同价,都要根据所批准的施工方案来计算,以达到工程量精准、套用价格合理、确保合同价质量的标准,并禁止出现随意抬价或者压价与高估冒算或者添加不合理条件的现象出现。 2.3对工程施工成本加以严格控制 在电力工程的造价控制中,施工阶段所产生的材料费用与设备费用是最主要的内容,其中,原材料的费用在整个工程投资中大概占据一半以上,并且在工程总造价中设备与材料所占的比重比较大,因此,对设备与材料的有效控制,是降低工程造价的关键因素。而对于设备与材料的造价管理,则需要加强对信息的管理,其作用是及时准确的了解材料市场中最新的供求动态与价格信息,从而对所需采购的材料在各销售点中进行对比,优化选择。此外,在采购材料时尽量减少中介环节,要实施批量方式,来降低购买材料的价值,一些大型机器设备则可以通过供货合同来指定商家提供。此外,在电力工程中,施工成本存在的一个最大的问题就是工程的索赔现象,一些承包商会把工程建设不合理作为借口,向施工单位要求进行索赔,而索赔必须以合同作为依据,不管是否由于风险事件而引发的,都会归咎于人为原因,并且只要拥有明确合法的合同,一些承包商就有权利向施工单位管理创新要求进行索赔,因袭,为了把造价的偏差科学有效的控制,在进行工程管理时,必须把索赔现象尽量消除,从而把电力工程的建设成本有效的降低。 3有关电力工程管理以及造价控制中几点合理建议 3.1不断的提高管理人员和技术人员的素质 人员是实施工程管理与造价控制的基础条件,因此,电力企业要不断的提高管理人员与技术人员的素质,组织管理人员与技术人员定期进行培训与学习,吸取国内外先进的工程管理方法与造价控制手段,并不断吸纳更多具有高素质高技术的人才。 3.2一定要建立健全各项工作标准和规章制度 电力企业在进行工程管理及造价控制的过程中,必须对各项工作建立健全的工作标准和规章制度,通过强化标准体系的建设、完善各项技术的标准、加强管理意识的培养、规范管理的行为等,实现和国际的接轨,并以质量来谋求生存发展。 3.3对招标进行严格控制 成立工程的招标委员会,并对招标进行管理,对电力工程的施工设备与材料费用等加强管理,从而进一步降低工程的造价,并及时审核招标的结果,确保招标工作公开、公正及公平的开展。 3.4择优选择策划、建造单位 在电力工程的管理与造价控制策划中,必须选择策划能力较强的单位,对工程的建设进行科学的策划,同时对建造的单位也不能忽视,必须严格的选择在业界具有一定信誉保证的建造单位,从而保证电力工程的质量达到技术要求标准。 4结束语 综上所述,电力工程的管理与造价控制是一种系统性工程,在电力工程的建设过程中,从项目法人责任制与资本金制及监理制等方面科学的分析电力工程管理的现状;从科学地进行工程造价的确定、按要求签订施工合同及对工程施工成本加以严格控制等方面完善电力工程相关的造价控制;并提出不断的提高管理人员和技术人员的素质、一定要建立健全各项工作标准和规章制度、对招标进行严格控制及择优选择策划、建造单位等有关电力工程管理以及造价控制中几点合理建议。从而加强电力工程的管理及其造价控制,为电力企业的发展打下扎实的基础。 作者:罗杲 单位:全州县水利电业有限公司
经济法律论文:经济法理论法律论文 论文关键词:经济法民法商法行政法 论文摘要:部分法的划分具有相对性。对经济法与民法、商法、行政法之间关系的认识不能绝对化。其间的联系与区别按照民法、商法、经济法、行政法的排列顺序,从民法到行政法,私法属性不断减弱,公法属性不断增长。其中,以社会法为纽带,私法属性与公法属性的消长变化,说明法律对于社会关系的调整,分别有自身的任务和功能,并呈现出相继联结的内在联系。 一、法律部门划分的一般理论 经济法与相关法律的关系,肖先涉及到法律部门的划分问题,其次是作为独立法律部门的经济法与其他相关法律部门的联系和区别。 划分法律部门的意义,在于力求准确地制订、解释、适用法律,以恰当地调整现实社会中越来越复杂的各种关系。法律从旱期的“诸法合体”状态到今人“各法分离”格局,既说明了人类社会关系的客观多元性,也反映了人对所生存环境的认识能力不断强化。法律发展的历史和现实表明,法律部门的高度分化与高度综合是法律发展的规律;因而在尊重传统部门法划分时应当小局限于已有分类。 对法律分类的基本观念,大体有三种主张:1.主观论,认为法律划分是人的主观假设,诸如“自然法”、“实在法”的划分;2.客观论,认为法律划分是山特定的社会关系的性质和内容决定的,有什么样的社会关系就应当有什么样的法律;3.主客观统一论,认为法律的划分是现实社会的客观存在和法学家的主观认识相统一的结果。在主客观关系方面,主观主导’一。法律划分,应当属于认识论范畴,相对而言,主客观统一、主观主导的观念史符合认识论原理。认识具有相对性,法律的划分也就具有了相对性一般认为,部门法划分的基本标准是法的调整对象。有特定调整对象的法就可以成为独立的法律部门。尽若学界对经济法的调整对象表述不一,但是经济法具有特定调整对象——以社会整体性和国家调控性为基木要索的经济关系——的共识是客观存在的。无论在法学理论上还是立法机关对于法律的分类上,经济法都是一个独立的法律部门。与经济法有较为密切联系的法律部门主要有民法、商法、行政法。 二、经济法与民法的关系 经济法与民法的关系曾经是学界讨论的热点,少于且由立法机关来阐述其关系(参见顾昂然关于《民法通则》(草案)的说明)。在实务界,两者的关系曾经是模糊不清的,以往法院的经济审判庭审理的多数是民事案件,以至于法院系统将经济审判庭史名为民事审判庭,让一些人认为经济法本存在了。这是误解。现在看来,经济法与民法的个性大于共性,它们是具有不同法律理念和法律制度的两个独立法律部门。 (一)经济法与民法的联系 经济法与民法的联系,主要体现为两者的调整对象都与经济关系有关。经济法调整社会性经济关系,民法调整个体性经济关系,即平等主体之间的则产关系。其次表现为两者都具有相同的法律渊源。 (二)经济法与民法的区别 经济法与民法的区别,首先表现为调整对象本同,民法调整平等主体之间的则产关系和人身关系。经济法调整社会性经济关系。所谓社会性经济关系,是指具有社会影响的经济关系,包括具有社会性的公平交易秩序建立和运行关系及社会经济平衡协调持续发展关系。前者主要体现为市场规制关系,表现为公平竞争关系、消费者权益保护关系、女全公平交易关系等;后者主要体现为宏观调控关系,表现为产业调整关系、则政税收关系、金融平衡关系、国有资产运营监若关系等,其中包括非平等主体之间的规制、调控、管理关系。其次是主体不同,民法的主体是具有一般法律人格的自然人、法人。经济法主体是具有一定社会功能属性的消费者、经营管理者,虽然消费者、经营者,管理者可以表现为自然人、法人,但是毕竟具有了社会功能属性而小同于自然人、法人的法律地位。第三是调整方法不同,民法的调整方法主要是通过仃意性规范调整意思自治行为,在特殊情况下采取民事制裁方法。经济法的调整方法是采取强制性规范、注意性规范和倡导性规范相结合以及奖励与惩罚相结合。第四是内容不同民法的内容主要是关于民事主体、民事行为、民事权利、民事责任的规定,法律表现为物权法、债权法、人身权法、亲属法等。经济法的内容主要是关于公平竞争、弱者保护、市场规制、经济平衡、宏观调控的规定,法律表现为竞争法(反不正当竞争法、反垄断法)、消费者法、价格法、预算法、则税法、金融法等。第五是功能不同,民法的功能主要是提供适应市场交易的基本规范以建立微观一般交易秩序。经济法的功能是克服市场缺陷建立公平竞争秩序,弥补民法不足。 经济法与民法的区别是比较明显的,但是这此区别都是相对的,区别的意义在于理论上有利于部门法建立,实践上有利于法律的正确适用。 三、经济法与商法的关系 商法是调整商事关系的法律,商事关系发生在商事话动中,主要包括商事主体关系和商事行为关系。经济法调整的经济关系与商事话动有密切联系,但是经济法与商法在发展原因、作用基点、性质理念、内容制度等方而都有较大区别。总体来看,商法与经济法的的关系是一元交 叉关系。 (一)经济法与商法的区别 从两者历史发展阶段和原因来看:民法、商法、经济法相继出现。对此现象可以认为,商法的产生是对民法一般性调整而不能适应具有风险性的商事话动简捷、高效、安全、营利要求的扬弃和发展;而经济法的形成,则是对商法强调商人营利和商行为自由、安全、简捷的个体倾向而难以避免走向垄断、妨碍竞争、滥用权利,造成整体不平衡的纠正。也有学者认为,民商关系的法律保护成本增加产生了对经济法的生成渴求。总之,对经济话动的法律调整,是由于经济话动从个体性而社会化、从私益性而公序化、从局部话跃到整体平衡的发展演进过程,而使法律调整旱现多元和完整。所以,商法是经济话动中的基础性、前置性法律,经济法是经济话动中的平衡性、后续性法律。 从两者的基点和作用过程来看,商法的基点是确认和保护商人地位和利益,由此出发,而作用于商人(经营者)利益与社会利益的平衡过程;经济法的基点是确认和保护社会经济利益,因而要反对垄断,限制不正当竞争,从社会利益出发来平衡与商人利益的关系。商法作用过程是立足个别,兼顾一般;经济法的作用过程是立足一般,兼顾个别。两者在结构上正好是互补关系。 从两者的性质和理念来看:商法是属于具有公法因素的私法,其中自由、平等、公平、效益、安全等法律理念被侧重于从私法方面来理解和阐释,即强调个体的自由,个体之间的平等个体相互关系的公平以及个体行为的效益和安全、经济法是具有私法和公法因索的社会法,自由、平等、公平、效益、安全、秩序等,法律应当具备的基木理念则被侧重于从社会利益的角度去阐释,强调社会整体的自由而反对个体的极端自由,强调社会结构的平衡和社会公正而限制个体成员滥用优势,强调社会整体效益和交易安全而反对个体暴利和私权绝对。商法和经济法在性质和理念方面的差异只是相对的,说明两者之间有所交叉,有所相异。 从两者的内容和制度来看,商法主要规定了商人、经营者的地位、组织形式、商事交易行为规则和行为后果、商事行为的技术性规定和营利性规范这此内容,形成了公司法、企业法、票掘法、合同法、保险法、海商法等法律制度;经济法主要规定了市场准入和退出以及商事话动(经营性话动)竞争的规范、商事组织对市场的.片有关系以及政府如何调整此种关系、商事行为涉及社会公众利益时,两者如何平衡、政府如何保障合理配置资源、促进经济振兴和发展等,这此内容形成了反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、资源保护法、投资法、经济发展法、产业振兴法等法律制度。虽然将以上法律制度分为商法或者经济法,但是也应当注意当今社会经济关系的复杂性与法律调整之间的关系:第一,此种划分不是绝对的,每一种法律制度并非十分纯粹,因而在一种法律制度当中包含了另外一种法律制度的规范内容是正常的;第一,商法与经济法的交叉,不存在相互替代和包含问题,这是社会经济关系多元复杂对法律的要求,也是人们认识到这种要求的存在而做出的反映。 总之,经济法与商法是相辅相成、交叉区别的两种法律现象,尽若这两种法律在我国尚未法典化,但有关单行法律和法规已经制定颁行,经济法和商法分别存在的基本理由是两者的侧重点小同以及现实对这此侧重点的需要。 (二)经济法与商法的联系 《公司法》、《票掘法》、《保险法》一般归入商法,《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《人民银行法》、《税收征收管理法》、《消费者权益保护法》按划分属于经济法。 在上述法律之中,可以看到在商法当中有经济法的内容,在经济法当中存在商法的规则。比如,我国《公司法》的立法宗旨即非常典型地体现了商法目的与经济法目的的结合该法第1条规定“为了建立现代企业制度的需要,规范公司的组织和行为,保护公司、股东和债权人的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济的发展,制定本法”。对公司的规范和对公司、股东、债权人的保护,体现了商法的个体性,而维护社会经济秩序、促进社会主义市场经济的发展,则反映了经济法的社会精神。在具体规范方面,《公司法》有关公司转投资的限制(第12条)、股份转让的限制(第147,149条)、对公司则务会计制度的强行性规定(第174,175,176条等),《合伙企业法》关于合伙企业的设立、入伙、退伙时的登记规定(第15,16,56条等),《票掘法》关于木票出票人资格审定的规定(第74条)、关于票掘管理办法的规定(第110条),《保险法》关于限定投保、公平竞争以及对保险业监督若理的规定(第6,7,8条,第五章)等,已经超越了纯粹商法以“自由、便捷、个体安全”为特征的范围,而自然进入到“社会秩序、社会安全”的经济法领域。但是,在这此法律当中,社会经济秩序和安全的保障首先要建立在个别经营者地位确定和行为规范基础之上。作为经济法主要法律的《反不正当竞争法》的立法宗旨是“为保障社会主义市场经济健康发展,鼓励和保护公平竞争,制止不正当竞争,保护经营者和消费者的合法权益(第1条)。该宗旨的特点是先考虑社会经济秩序和公平竞争 ,再考虑对经营者和消费者利益的保护,体现了由社会而个体的经济法作用过程。类似的立法宗旨还表现在《产品质量法》、《税收征收税法》、《城市房地产管理.法》等法律当中。经济法强调社会性和整体性,以建立整体秩序为目的,在此过程中,对特定主体违规行为的制裁,是对不特定主体利益的保护,也是对社会利益的保护。但是,保护对象也并非都是不特定的。对特定对象及其行为的规范和保护,则体现了商法内容。这在具体规范方面,比如《反不正当竞争法》关于损害赔偿的规定(第20条),《产品质录法》关于损害赔偿的规定(第四章),《税收征收税法》关于向纳税人退税的规定(第30条),《房地产管理法》关于房地产交易的规定(第四章)等,是从保障政府管理、秩序建立、社会利益平衡的基础上考虑对个体利益的保护规则,而这此规则,已经涉及商事法的内容。 当然,上述两种现象也不是绝对的。也有较为纯粹的分属商法和经济法的制定法,少于不过多地涉及对方的内容,比如《海商法》就属于较为纯粹的商事法,而《人民银行法》则属于比较纯粹的经济法。此外,有的法律在立法时就已经设计为结构性倾斜,以矫正现实当中的不平衡而具有了经济法特征,比如《消费者权益保护法》。 四、经济法与行政法的关系 从经济法的概念引入我国,其与行政法的关系就是争议焦点一些研究者认为经济法是经济行政法引、行政法是规定国家行政管理的行政法规的总称。在过来因素上,行政法与经济法有所联系。但是在具体调整对象、性质、功能等方而,行政法与经济法有所区别。 (一)经济法与行政法的联系 经济法调整的社会性经济关系,包括市场规制和宏观调控,是具有若理因索的经济关系。行政法所调整的行政若理关系,也是具有公里因素的行政关系。现代行政法具有规范、限制行政权力,防止行政机关滥权的作用,这与经济法通过社会利益矫正政府缺陷具有相同的理念。另外,经济法采取强制性与倡导性的调整方法,行政法也采取此类调整方法。 (二)经济法与行政法的区别 首先,经济法与行政法的调整对象不同,经济法调整的是社会中经济关系,即或是具有管理因素的经济关系,这种鼓励因素也并不完全来源于政府行政管理,还包括行业自律管理,并且管理的目标、在于社会利益最大化,因而管理结构呈现关联中性,即管理对象与管理目标之间具有关联性。行政法调整的是行政管理关系,主要是行政机关设置、行政人员选拔、考核、升迁等管理,即或涉及到经济管理,也是从行政职权和行政程序角度加以规范的,是典型的纵向自线关系。 其次,经济法是社会本位法,以实现社会经济利益和社会平衡协调发展为目的;行政法是国家本位法,以实现国家利益为宗旨。这里涉及到一个基本问题:国家利益与社会利益的关系,一般认为两者具有同一性,但是作者研究的结果并非如此,而是两个具有联系也有区别的独立利益,由于该问题较为复杂,将另文论述。第三,经济法具有社会法属性,而行政法是典型的公法,第四,经济法的内容主要是竞争法、消费者法、市场规制法、宏观经济调控法等实体性法律;行政法的主要内容是行政许可、行政救助、行政处罚、行政复议、行政诉讼等程序性法律。 五、民法、商法、经济法、行政法之间的内在联系 民法是典型的私法,商法是具有公法因素的私法,经济法是具有公法因素和私法因素的社会法,行政法是典型的公法。按照民法、商法、经济法、行政法的排列顺序,从民法到行政法,私法属性不断减弱,公法属性不断增长。从行政法到民法,私法属性不断增长,公法属性不断减弱。其中,以社会法为纽带,私法属性与公法属性的消长变化,说明法律对于社会关系的调整,分别有自身的任务和功能,并显现出相继联结的内在联系。在法律系统中,结构的和谐影响到功能的优化。这种内在联系说明,法律部门的划分是相对的,不同法律部门之间有着密切联系,相互不能替代,相互也不能割裂。 经济法律论文:现代经济法基础理论法律论文 摘要:本文是对经济法学基础理论的探讨,论述了现代经济法学的四个基本问题:现代经济法价值取向的问题、现代经济法的主体架构问题、现代经济法作为独立部门法的哲学基础理论论证和现代经济法的主要研究方法。希望通过对这些基础理论问题的深入探讨,能够加强我国经济法学界基础理论统一与共识。 关键词:经济法基础理论、现代经济法的价值取向、第三主体 伴随着20世纪80年代以来我国经济体制的改革与转轨,我国的经济法学基础理论也已经历了20多年的争论与发展,在发展中争论,在争论中发展,在实践中检验各种理论的正确与谬误,正是在这样一种对真理的不断追求与探索中,我国的现代经济法学已经颇具规模。 目前,我国的经济法学界已经形成了多种流派学说,从最初的“纵横说”、“学科经济法说”、“密切联系说”、“经济管理关系说”、“综合经济法说”、“经济行政法说”、“企业法说”、“国民经济运行法说”,到现在的“经济协调关系说”、“需要干预经济关系说”、“经济管理与市场运行关系说”、“宏观调控说”、“国家调节关系说”、“国家参与关系说”、“新经济行政法说”、“二次调整说”、“模糊说”、“限定的纵横统一说”,等等。 百家争鸣的景象当然我国现代经济法学蓬勃发展的最好表征。然而我们也不得不承认各种经济法学说相互并立,甚至一本书就代表着一种经济法流派,既给经济法学的讲授工作带来了相当的难度,也是一门独立学科还不够成熟的表现。笔者认为一门成熟的学科不仅要有促进该学科发展的争论,更多的要有促进该学科独立而稳定的共识,而在我国的经济法学界显然缺少一种“求同存异”的认识。在我国经济法基础理论日益丰富的条件下,我国的经济法学者应该尽可能的抛弃所属学派的意气之争和门第之见,在一切为我国经济法学独立和发展的大局观的指引下,尽快将各学派相同相通的经济法学理论统一起来,以谋求我国经济法在未来更大的发展。 笔者拟通过本文,在经济法学基础理论的“求同”上作一个初步的尝试。在我国的经济法学界至少有现代经济法的价值取向、现代经济法的主体架构、现代经济法作为一个独立部门法的哲学理论论证和现代经济法的研究方法等四个问题应该形成共识。 一、现代经济法价值取向的问题 现代经济法的法律价值取向:经济法是以社会为本位的法,而非以国家为本位的法。 我们首先来谈谈现代化这个常识性问题,有的学者认为:“现代化有两个优秀问题,一个是发达的市场经济,一个是民主政治,这两点背后共同的东西就是社会的个人本位化,也就是从一个共同体为本位的传统社会过渡到个人本位的、尊重公民个人权利和个性价值的社会。”[1](P231)对于此种认识,笔者认为“尊重公民个人权利和个性价值”的观点无疑是正确的,但关于“社会的个人本位化,也就是从一个共同体为本位的传统社会过渡到个人本位的社会”的提法,值得商榷。 回顾人类近现展的历史,我们会发现在社会价值取向上始终存在着以个人为本位的西方国家同以国家为本位的东方国家之争。资产阶级的自由主义和个人本位的思想理念,在反封建的斗争和人类思想解放的过程中其进步作用当然应当肯定。而在相对贫穷落后的东方国家,正是以国家为本位的主导思想,才使得整个国家的稀缺资源掌握在该国先进的阶层或统治阶级手中,由政府加以调配,从而集中力量办几件大事。例如中国共产党领导的无产阶级正是藉此赶走外来压迫,建立了中华人民共和国,并在国内进行政治和经济革命,为中国的现代化进程奠定了有力的工农业和科技基础。 然而无论是以个人为本位的理念,还是以国家为本位的理念在人类生产力不断提高的情况下,特别是在人类社会化大生产的背景下都遇到了自身无法克服的矛盾和问题,于是它们都自觉或被迫地选择了或正在选择一种现代化的本位理念观:以社会为本位的理念观。在信奉“个人本位”的西方国家在现代化的进程中深刻认识到极端的个人主义和自由放任非但不能保证个人充分发展,相反会危及到社会的稳定与发展。关于对“个人本位”危害的认识,早在19世纪,作为美国社会学法学派的创始人庞德就已经有了较为深刻的认识,他把利益分为个人利益、公共利益和社会利益。并进一步指出:“包含社会利益的个人生活是一种道德的、社会的生活。所以社会利益不能容忍为了满足反社会的邪恶目的而行使个人权利。”[2](P138-140)而在信奉“国家本位”的东方国家在现代化的过程中也同样认识到国家的过分集权,大大损伤了社会个体的生产积极性和创造力,也就阻碍了社会的发展。也正是基于这种本位观认识的转变,无论这种转变在当时是有意识的还是无意识的,它都体现在了对国家经济关系的调整上,而这种调整体现在社会上层建筑的法律中,便是现代化的经济法理念观。绝对的计划经济以国家为本位,绝对的市场经济以个人为本位,而经济法是以社会为本位的法。所以“绝对的计划经济不需要经济法,绝对的市场经济容不得经济法”[3]。只有在市场与计划(西方国家)或计划与市场(东方国家)相互融合,真正意义上的现代化经济法才得以产生。 综上,经济法是社会转变中产生,其本身也在随着社会不断发展而转变。现代经济法的法律价值取向与社会发展的价值取向相一致:经济法是以社会为本位的法。因此,现代经济法是具有时代特征的新型部门法,是法制现代化的重要标志。而随着经济法社会化本位的日益凸现,经济法的现代化主体—第三主体,一个完全以社会为本位的主体,也逐渐显露出庐山真面目,登上了历史舞台。 二、现代经济法的主体架构问题 经济法主体二元架构的突破,三元架构的初探。 我国一些传统经济法学者的“国家—市场”二元框架理论的基本特点是:将政府和市场作为对等的非此即彼的两个主体,他们把政府和市场作为经济资源配置的两种基本方式。当“市场失灵”的时候需要政府权力的适当介入或干预,也就是我们常常说的“国家指导”;而政府的调节行为则可能会有调节“不适当”情况的出现,这就需要完善的法律对政府的经济行为及其后果加以规范。从正面说,政府对市场失灵时的正确干预需要法律的确认;从反面说,政府干预的缺陷和有时的失灵与不适时也需要法律的纠正、限制和禁止。这样就产生了一些经济法学者认识经济法本质的基础。对于这种经济法的国家干预和协调学说这里我们不做评论,但是随着社会生产力的不断发展,经济现象的日益丰富,我们越来越认识到第三部门的存在和其对经济资源配置影响力的日益加强。 对于第三部门的认识,迄今为止国内外学者的认识是不统一的,这里限于篇幅笔者不能一一举例,笔者认为所谓的第三部门就是与国家政府和私人团体相对应的社会团体,社会团体不具有国家机关的官方性质,同时也没有私人团体的赢利唯一性。这里需要对“赢利唯一性”做一特殊说明,“赢利唯一性”不同于赢利性,它强调唯一性,即第三部门可以有赢利的要求和需要,但赢利不是第一性的,它往往服从和服务于其它社会公共目的。社会团体具有极强的社会公益性,着眼于人类社会长远的整体利益,随着其范围和主体的日益扩大,其社会为本位的价值观正日益受到越来越多的有识之士的认同,因而其对经济生活的影响也在不断扩大。社会团体作为经济法的第三部门的提出,恰恰反映了人类价值观的转变历程:由国家为本位到个人为本位,由个人为本位“回归”到社会本位。社会团体的范围至少包括各种公益事业基金会、文化团体、学术组织、运动协会、现代化的教会、“在野”派、民间环保组织、红十字协会以及独立的传媒等等。 特别地,在当代高科技日益深入人们生产、生活的条件下,以国家、政府的立法行为来弥补高科技所带来的法律真空已经明显滞后,在全球范围内的因特网的技术标准、保护协议和相关游戏规则几乎都是在没有国家的参与的情况下,由一些社团组织不待政府授权而自行制定和实施的,这种超越国界,没有国家参与的立法在现实中也得到了很好的保障与实施,这更从现实的角度证明了作为第三部门的社会团体的独立的主体地位和其存在的必要性与价值:即第三部门是适应社会发展需要而产生和发展起来的新型主体,它的出现是社会生产力不断发展的必然和客观需要。 作为第三部门的社会团体同国家政府对经济资源配置调整的优势在于:第一,经济资源配置效率大大提高。作为第三部门的社会团体同国家政府相比显然缺少了官僚的拖沓作风。第二,经济资源配置更加人性化。与国家的为统治阶级服务的职能不同,由于社会团体更着眼于社会整体利益,所以它会将更多资源应用于相对贫困和需要投入的经济个体。中国古语说:“天之道损有余而补不足,人之道损不足而补有余。”这句话充分说明了人类历史上的贫富差距总在不断拉大的社会根源。而第三部门的出现则真正有可能使人之道符合天之道。而且我们也有理由相信随着生产力的日益提高,第三部门在这方面的职能将越来越强大。第三,第三部门经济资源配置范围将有可能超越国家领域。随着经济全球化的不断深入,超越国界第三部门也越来越多,它们对经济资源配置当然地不限于一国之内。这无疑为突破各国政府相对狭隘的贸易保护壁垒,反垄断特别是反国家垄断提供了一个的新的解决途径。 三、现代经济法作为独立部门法的哲学基础理论论证 经济法的哲学基础理论的现代化:辩证唯物主义的发展与延伸——系统论。 经济法作为一个独立的部门法的地位长期以来受到一些民法学者的质疑,在他们看来:经济关系可以分解为行政性经济关系、平等主体的经济关系和劳动经济关系,所谓的经济法法规可以分解为民法的规范、行政法法规和劳动法法规,而经济关系的综合调整则可以分解为行政法的调整方法、民法的调整方法和劳动法的调整方法,既然这三个部门法可以分割“独立”调整经济关系,经济法也就丧失了其存在必要性。 笔者认为这些民法学者之所以会得到上述错误结论,主要是采用了片面的形而上学的分析方法,更是对马克思哲学的辩证法和现代科学的系统论缺乏应有的认识。 经济法调整的经济关系是一种综合性的经济关系,所谓的综合是有机的结合,绝对不是简单的相加混和,所以采用“平面层次的分割法”来分析分解经济法的研究对象当然是行不通的!笔者认为法律本身就是一种有机的系统,而法律中的各个部门法本身也是一个有机系统,部门法系统就构成了法律系统的子系统。引用哲学中充满了辩证唯物主义色彩的系统论的观点来理解现代化的法律体系关于部门法的划分,从而从哲学的角度为经济法是一个独立的部门法来正名,无疑对丰富现代化经济法基础理论有重大意义。 辩证唯物主义系统论认为:系统虽然由子系统或元素构成,但系统具有子系统或元素不具备的某些特性,系统一经子系统或元素构成就发生了质的飞跃与提升。所以系统不能理解为其子系统或元素的简单集合。此哲学观点无疑为现代法律系统的子系统划分(部门法划分)提供了最好的方法论。一些传统的民法学者划分法律部门时认为:横向的平等主体间经济关系由民法部门来调整,纵向的经济关系则由行政法来调整。而经济法的调整对象既有横向领域又有纵向领域,那么经济法是否成为一个独立的法律部门呢?依照系统论的观点:系统(经济法)一经子系统或元素(横向领域的经济关系和纵向领域的经济关系)构成就发生了质的飞跃与提升,这种质的飞跃与提升具体表现在现实中就是经济法所调整的经济关系既不可能由单纯调整横向经济关系的民法来实现,也不可能由单纯调整纵向经济关系行政法来实现。相应地,这个独立的法律部门所调整的一定范围内的纵横统一的经济关系相对于单纯的横向经济关系与单纯的纵向经济关系,有质的变化,是一种全新的经济关系。这里我们可以借鉴化学来更好地理解这一点:比如C+O2=CO2,CO2显然与C和O2不是同一种物质。这也就是上世纪80年代我国学者提出的著名的结构质变规律。通过上述带有思辨色彩的哲学分析,我们可以很自然的确信:新兴的经济法系统当然是一个独立的部门法。 四、现代经济法的主要研究方法 经济法的研究方法体系一般认为主要有三个层次:哲学层次的抽象思维方法、法学学科的研究方法和跨学科的研究方法。 哲学层次的抽象思维方法在讨论第三个问题时我们已经使用过,它从人类的思维逻辑上论证了经济法是一个独立的部门法,从而驳斥了少数其它部门法学者对经济法地位不能独立的攻击。 法学学科的研究方法当然是经济法研究的最基本方法。但笔者认为跨学科的研究方法才是经济法的最主要研究方法。 对于跨学科的研究方法,这里笔者作如下定义:将原本为甲学科特有的研究方法应用在乙学科中,从而使乙学科有意想不到的突破或发展的研究方法,叫做跨学科的研究方法。跨学科的研究方法是现代学科研究中最锐利的研究方法。例如现代生物学基因排列发现就是借鉴了物理学科的研究方法;而现代最出色的经济学者和其理论往往都借鉴了数学的分析方法。凡此种种,这样的例子不胜枚举。那么作为新兴的部门法——经济法而言,它的研究方法就更具备了这样一种特性。对于经济法的跨学科研究方法主要是指对经济学的借鉴。这种借鉴是不可避免的!这种借鉴源自于经济法与经济学的天然联系,是伴随着经济法刚刚产生的那一刻就开始了。 显然在古典政治经济学时期,亚当?斯密的自由放任的市场一手论是不可能使经济法成为独立的部门法。而只有在现代经济学认识到国家适度干预的理论后,才使经济法的独立成为可能。所以经济法从诞生的那一天起就不可避免地与经济学联系在了一起,甚至可以这样说:经济法就是法学借鉴经济学而从传统法律体系中独立出来的部门法。因而它也就常常为近乎“完美的”传统法律体系固执的拒绝和不容。 从宏观经济学的国家和市场对经济的调控理论到微观经济学的效益和成本、供给和需求、均衡理论,现代经济学几乎无一不为现代经济法提供了可以借鉴的和吸收的理论。 综上:法学学科的研究方法是经济法研究的最基本方法,而跨学科的研究方法(尤其是现代经济学理论)才是经济法的最主要研究方法。 结论 经济法作为法律现代化的重要标志,从它的价值取向到它的主体,从它的独立基础到它的研究方法无一不闪烁着各种学科的前沿性与现代化的光芒。因而我们有理由相信作为法律体系中冉冉升起的新兴部门法必然和其它新兴事物一样有着无限美好的前景。 经济法律论文:经济法现实性探讨法律论文 论文摘要 经济法的地位问题一直是法学界争论的焦点,经济法的地位问题其实就是经济法是不是一个法律部门的问题,解决这一问题必须明确经济法的概念,证实其独立性和重要性,并在理论和现实的基础上对相关部门法加以区分。本文谨从经济法的概念入手探求经济法的独立性,并在回顾经济法历史演进的基础上分析论证经济法历史上是重要的法律部门,而且现实仍是重要的法律部门,当然要更加明确经济法的独立法律部门地位,还须与相关的法律部门进行比较,最后以经济法的非凡性分析经济诉讼和经济审判。 要害词:经济法,法部门,经济法的地位,经济法的现实性,市场失灵,公共失灵 经济法的地位问题其实就是经济法是不是一个法律部门的问题,解决这一问题必须明确经济法的概念,证实其独立性和重要性,并在理论和现实的基础上对相关部门法加以区分。 一、经济法的概念 经济法从其萌芽至今已走过了100多年风风雨雨的历程,它的产生以至发展都伴随着争吵,目前学界还没有统一的定义。作为理论思维的第一步就是给经济法下定义,这也是经济法研究学者的首要任务。前人在此已做了相当的工作,总的说来,对经济法的定义可以分为两类观点:一是承认经济法是一个法部门,进而在此基础上进行定义;二是不承认经济法的独立地位,认为经济法是一个学科或是一种规范的综合等等。 否定经济法的普遍观点认为“经济法没有统一的调整对象和方法,所以无论是单个的经济法规或是这些法规的总合,都不能构成独立的法律部门”(1).而肯定派则认为经济法有独立的调整对象和方法,坚持经济法的独立法律部门地位(2)。综观两方的观点其最大的分歧就在于经济法是否有有别于其他部门法的调整对象和方法,这也是传统部门法的划分标准。还有部分学者为求证经济法的独立地位对传统的部门法划分标准提出了质疑,认为法部门的划分并非如此,现在不得不对这一传统理论加以彻底的改造了(3)。当然还有提“法域说”和“法体制说”的。我们没有必要一厢情愿的为建立一套理论而去任意否定已有的且被大家所公认的东西,否定这一点就不是一种实事求是的研究态度。唐诗有言:“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山。”这句诗用来说明经济法的发展极恰。经济法的独立地位应该得到肯定,如何去诠释经济法呢?首先还得从法谈起,法律就是调整一定社会关系的法律规范的总称,那么经济法也是为调整一定的社会关系而存在,了解这一点给经济法下定义就不是一件难事。从苏联改造过来的“纵横统一说”在学界曾占有相当的地位,此说认为经济法调整的是纵向的经济治理关系和横向的经济协作关系(4).这一观点试图使经济法的调整对象更加明显,但无意间却犯下了一个致命的错误,那就是经济协作关系更多的是平等的民事主体之间的关系,这不应属于经济法调整的范畴,而是民法调整的范畴。经济法主要是从公权力入手来调整公私融合的部分,也就是公私之间的交叉关系。现在非凡是象中国这样的日益发展的经济民主社会,公权力应该在一定的地方适可而止,不应过多的涉入私权利。因此,经济法应定义为是调整国民经济的治理和协调关系的法律规范的总称。这一概念可以从以下几个方面进行分析和理解:首先,经济法调整的是纵向的经济治理和协调关系,这区别于平等民事主体之间的关系。其次,调整的主体其中重要一方是国家相关的经济机关,这是为摆脱行政机关对经济的盲目干预,确定一定的机关进行经济的治理和协调工作。虽然,经济法是以一定的强力为基础的,但强力并不是直接调整手段而是作为经济治理协调的坚实后盾。 二、经济法的独立性 经济法的地位问题归结到一点就是经济法是不是一个法律部门的问题,而进一步研究其实重要的就是经济法的独立性问题,这个问题是上个世纪以来法学界争论的焦点,可以肯定的说经济法是一个部门法。前面已对经济法的概念进行了分析,下面具体就经济法的独立性进行研究。 判定经济法是否为部门法须确立一个明确的部门法划分的标准,而不是不顾现实自封为部门法。部门法的划分有对象说,对象加方法说,还有方法说,还有目的说等。按照多数的观点认为特有调整的对象和方法是划分的标准。但方法相对于对象来说是次后的,特有的调整对象才是要害,任何法律部门都有其调整的对象,这是划分部门的根本标志,它是指法律部门调整的特定社会关系(5).虽然有人对这一传统的划分方法提出了质疑,但他还是不得不承认,对经济法的基本界定说还是应当立足于经济法的调整对象及其根本特征,否则经济法就成了无本之木,无异于空中楼阁,经济法的科学性也就值得怀疑(6).在前面的定义中已经阐述了经济法的调整对象是国家对经济的治理协调关系。这种关系的一方主体是国家经济机关,另一方则是市场经营的主体,大到公司企业集团,小到“户”(7)这种经营的单位。从客观上说,经济法调整的的对象是一种社会关系,具体说有宏观调控法(或者宏观经济法)、市场规制法、经济组织法等方面。宏观调控法主要包括金融财税等,市场规制法包括不正当竞争法和反垄断法以及产品质量法等方面的内容,经济组织法主要包括了公司企业法等方面的内容。 调整的对象基本上就决定了经济法的独立性和非凡性,在经济的治理协调过程中会使用包括民事、行政等方面的调整手段,这并不会影响经济法的独立地位,现实的情况非常复杂,使得国家必须用多方面的手段进行调整。另外经济法也不是没有自己的调整手段和方法,如“经济不名誉”处罚等。 所以从理论上来说经济法有明确的调整对象并辅以一定的调整方法,它就具有作为一个法部门的独立性,应该成为一个独立的法律部门。 三、经济法的发展和现实性 经济法成为法律部门首先是要有独立性,但现实性也是一个重要的方面,经济法现实性其实就是经济法的现实存在依据,说明经济法作为一个部门法存在不是可有可无的,它有重要的意义。 经济法的重要性可以从经济法的发展历程来说明。经济法的产生经历了一个漫长的过程。早在2000多年以前就有了成文的法典,比如《汉穆拉比法典》,其中就有很多相关经济的法律条文,但这时的法是诸法合体,不能说已经产生了经济法。经济法是相对于经济基础的上层建筑,它的产生和发展是与经济的进步分不开的,总的说来经济法产生于19世纪,随后在20世纪初出现分野,一方面是以苏联为首的社会主义阵营的“计划经济法”,典型的如捷克等还制定了专门的《经济法典》。但随着苏东集团的解体以计划为主导的经济法受到了极大的冲击,现实情况发生了很大的变化,是否有必要再继续坚持原苏联计划经济时期的理论学说有待商榷。另一方面是资本主义国家几经演变的经济法,从“战时经济法”到“危机对策经济法”,再到比较成熟的“自觉维护经济协调发展的经济法”。分析这一过程,可见它是沿着自由资本主义向垄断资本主义的轨迹发展的,资本主义国家逐渐熟悉到国家对经济干预的重要性,同时民主经济的推动,一时出现了“私法公法化”和“公法私法化”的现象。比如,不正当竞争、垄断这些问题光靠民法规范的市场调节手段是不能解决问题的,而且经济越发达对经济稳定的要求就越高,不规范的金融治理以及猖獗的金融投机严重的影响了一个国家的经济稳定和发展,1929年从美国开始的世界经济危机的就是一个明证。 资本主义国家在加强国家干预的同时,社会主义中国也在一边规范职能经济部门的治理,又逐步的放权,让民众享有更多的经济自由,进而实现由计划经济向市场经济的转变。随着经济的全球化,各国的经济形式逐渐趋同。经济法正是在此基础上有其继续存在的理由,可以完全否定那种经济法的“阶段论”(8).法律部门之所以形成,很重要的原因就在于它有不同于其他法律部门的精神(9),也就是它有它的现实性,即适应经济现实而生。 由于各国的情况不一样,各国的经济法强调的主要方面也不一样。英美法系没有部门法划分的传统,也就没有经济法部门,但事实是《反不正当竞争法》、《反垄断法》被称之为“经济宪章”,可以理解为这是其重要的经济法内容。德日对经济法德研究由来以久。由于民商法在经济中占据统治地位,人们关注经济法的程度不高,甚至很多人还不知道什么是经济法。但不管怎样,经济法的存在是一个事实。西方国家已注重到经济法的重要性,借鉴近年来中国经济法发展的经验,加强对国民经济的治理,并取得了一定的成效。中国由于传统思维的影响和经济发展水平的限制,经济法的重点不在反不正当竞争而在财税方面。从经济发展的角度来说,这种状况会逐渐的改变。 经济法的重要性最重要的就是其存在的现实性。经济基础决定上层建筑,建立在符合现实基础上的法部门才有其合理性。事实证实,要保持国民经济的稳定、健康、快速发展,光靠计划抑或是市场调节是不行的,经济法要解决的就是市场跟公权的关系问题,这也是经济法存在的意义所在。公共权力有很大的张性和破坏性,它介入市场、干预经济必须依法划定合理的阶域,克服“市场失灵”和“公共失灵”是经济法的双重任务(10)。从另一方面来说,国家究竟也是社会的一个组织,在发挥经济职能对社会经济进行规划、引导、控制、调节和监督的同时,又具有为自身利益“寻租”倾向,经济法才对经济权力的范围和程序作出限定,以防其放弃或滥用代表权,侵害、背离社会利益(11)。普遍的情形是因为自由的市场经济的失灵,国家就由与市民社会相对立的“政治国家”变为“经济国家”。经济法是经济国家的衍生物。但我国的情况与其说是市场失灵,不如说是市场机制的缺乏和不完善,改革的取向和目标就是要改革原有的计划经济体制,全面引入市场机制,而不是或者说主要不是纠正市场失灵或克服市场调节的盲目性和局限性的(12)。我们更多的是克治所谓的“公共失灵”,下放权利,营造一个良好有序的竞争环境。总之,经济法的现实使命就是调整公私融合的权利义务关系,填补社会发展带来的法律调整空缺。 从现实的情况看,以下几个方面必须由经济法重点加以调整和规范的: 一,宏观经济调控方面。经济法是平衡协调法(13),通过治理协调和处理好社会整体与社会个体之间的意志、行为和利益的矛盾十分重要。要做到这一点,必须重视国家经济部门对经济的宏观调控,以市场为基础并加以国家调节这一辅助手段达到资源的最佳配置,也就是通常所说的“帕累托最优”。这方面主要体现在按一定的程序制定经济政策等行为,如利率、税率的调整,宏观经济调整有利于克服市场的盲目性和滞后性,使“市场失灵”带来的损害降到最低。 二,市场竞争方面。市场经济的活力来源于竞争,没有竞争就没有新技术的迅速开发和利用,经济就会放缓,因而维护并鼓励正常的经济竞争是经济法的重要使命。但同时市场经济的发达天性决定了一部分经济主体在竞争中脱颖而出并逐渐取得相对优势的地位,甚至走向垄断,而垄断者会维持自己的垄断价格剥夺消费者,更为严重的是导致技术和服务止步不前。另外恶性的竞争损害了平等民事主体的利益,还损害了整个市场竞争机制。对此,传统的民法调整显然是力不从心。 最后,经济法的调整为市场和国家经济的稳定提供保障。市场越是开放发达,稳定性的要求就越高,非凡是金融体系对此要求更高。假如金融监管不力,则会导致金融投机猖獗,从而严重影响经济的稳定。1998年的亚洲金融风暴就是一个典型的例子。所以经济法必须从主体资格、程序运作等方面加以规制和监管。 当然,需要经济法调整的地方还有许多,这里不可能一一详叙。 总之,经济法都是顺应时代而存在,是社会经济发展的保障。经济基础的客观性决定了经济法部门必须存在并发挥作用。 四、经济法与相关部门法的关系 前面仅从理论上以部门划分的标准阐明了经济法的独立地位,同时就经济法存在的重要性进行了分析和论证,但若要进一步明确其部门法的地位,须与相邻的部门法加以比较,不能区别就难说经济法是一个独立的法律部门。经济法涉及公私权利的问题,一方面它与民法有千丝万缕的联系,一方面它的主体是行政机关,与行政联系紧密,所以准确的区分经济法与民法和行政法的关系才能说明经济法的是一个独立的法律部门。相较而言,其他部门法就没有什么可比较的必要,本文由于篇幅的限制,也不打算与民法和行政法之外的部门法相比较。 与民法相比较,双方调整关系的主体明显是不一样的,民法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系,而经济法则是调整的不平等主体之间的经济治理协调关系,与人身关系无关。明确的区分经济法和民法是为了让公权利不干预私权,让市场经济按价值规律发挥最大的作用。经济法与民法并不是对立的,经济法是民法的重要补充,可以说民法是经济法的基础,经济法是民法的保障。举例来说,在消费者权利保护方面,民法调整的是平等主体的商家和消费者的关系,但是《民法通则》在制定时忽略了一点就是平等民事主体之间的关系可能有平等的关系和不平等的关系,很显然,商家在信息力等方面占有了绝对的优势,假如完全按照民法来调整的话显然不利于消费者利益的保护,这种情况下,就必须以国家或社会的力量涉入这一关系中,通过调整国家与商家的关系从而达到双方的平衡。 众所周知狭义的民法不包括商法,商法是后来才出现的非凡民法。尽管有民商分离和民商合一的不同,但商法属于广义的民法是没有异议的,其基本的价值理念与民法是相同的,调整的对象仍然是平等的民事主体之间的关系,脱离这点商法就不成其为民法。一般认为商法包括公司法、保险法、海商法等,但这些同时又被纳入经济法的范畴,如何具体的区分商法和经济法呢?有的学者为了解决这一问题,考证了商法的来源,认为商法本来就是一个不十分规范的叫法,也就是说没有商法,建议把调整平等主体的部分划入民法中,而余下的划归经济法(14)。笔者以为这完全没有必要,保持民商法的现有提法已是共识,所以属于商法的相关法中可以有经济法规范,只是双方的研究角度不同,商法可以从主体资格、权力自治等方面就以规定和研究,而经济法则从经济组织、竞争规范等方面进行规定和研究。商法与经济法并不矛盾,它们是相辅相成的,其区分要害在调整的主体不同。 与行政法相比较,二者主体方面存在相似之处,这是笔者在解决经济法主体地位是碰到的最难的也是思量最久的问题,但两者的区别仍然存在。行政机关有行政职能和经济职能,也就是说国家一方面是统治者的身份,另一方面又是治理者、组织者,在某些时候还是经营活动的参与者。其行使行政职能的由行政法调整,行使经济职能的由经济法加以调整。传统的行政法内容庞杂,不利于提高行政机关的效率并规范行政行为,一些原来行政领域的东西应分离出来纳入新的法律部门如经济法来调整,而一些未成熟又没有形成一套法律系统的法规继续留在行政法中,最终行政法调整余下的部分。所以行政法应该是规定行政机关的组织和职权,并规定公民在受到行政机关侵害时的行政救济(15).因此区分经济法和行政法可以从以下三个方面入手:首先从调整对象上看,行政法只调整发生在行政活动中的行政关系,如公安治理关系,人事行政关系等,经济法调整的是经济活动中的治理协调关系,包括产业政策治理关系,工商治理关系等。再是从调整的方法上看,经济法更广,不仅涉及有民法和行政法的方法,还有自己特有的方法,而且经济法在宏观调控上更多的是采用间接调控方式。最后,经济法规范专业性更强,更复杂。 五、小结 上面的分析已经论证了经济法的独立法律部门地位,但是时代在发展,现实情况在变化,我们必须不断的加强对经济法的研究,让经济法更好的服务于社会。也正如前面在论述经济法的现实性所说,经济法顺应现实而生,它一定会继续随着时代的发展而发展,作为一个独立的法律部门在国民经济中发挥重要作用。 经济法律论文:经济法边缘法律论文 所谓经济法的边缘,是指经济法学的研究范围,其优秀是廓清经济法与民法、经济法与行政法的界限。这是经济法学理论研究的老问题,本文拟从新的视角对这一问题进行探索,以确定经济法学的研究领域。 一、问题的提出 过去经济法学理论研究,关于经济法的研究范围都是与研究者对经济法调整对象的界定紧密联系的。在此笔者将其称之为“调整对象说”。这一学说有多种观点①,其中最有代表性也最有优秀的观点是以划分经济法与民法、经济法与行政法的关系为前提,将它们之间的关系表述为既有密切联系又有区别的不同法律部门,然后确立经济法的独立地位②。这一理论,看似对经济法与民法、经济法与行政法的关系作了划分,但深入考察便不难发现:它并没有真正阐明经济法与民法、经济法与行政法的关系,也不可能划清它们的界限。这里明显的问题是:经济法的调整对象是什么?至今仍无统一认识。以一个不确定的概念来作为划分法律部门的标准,就不同学者所认识的不同的经济法的调整对象而言,经济法与民法、经济法与行政法的界限或经济法的范围绝非毫厘之差。 本文无意于批判或非难某种理论,且笔者也是调整对象说的赞成者。但是,这种研究方法作为一种既定模式,在一定程度上束缚了研究的深入,阻碍了纵深思维。因此,有必要跳出既定模式的简单框架。 笔者认为,现存的调整对象说在阐述经济法的独立性时,至少存在如下难题: 1、作为区分民法与经济法、行政法与经济法的的调整对象究竟是什么?是经济关系还是社会关系?这些关系的特点是什么? 2、经济关系能否分割?经济法与民法、行政法在调整经济关系时是共同调整还是分别调整?如果是共同调整,不同的法律部门划分以什么为标准?如果是分别调整,不同的法律部门又以什么为划分标准? 3、法律部门的分类与学科分类是否同一概念?以调整对象为标准所划分的法律部门是学理概念还是法律形式概念? 这些问题,都是十分艰难却又表现解决的经济法学基础理论问题。 二、调整对象与法律部门的划分 经济法具体的调整对象是什么,笔者将另文讨论,这里仅研究调整对象对于确立经济法部门即经济法学研究范围的意义。 调整对象说的基本观点是将经济法有无独立的调整对象作为经济法能否取得独立的法律部门的基本标志。综观经济法学理论研究的诸流派及观点,关于经济法的独立地位可分为两大派,即肯定派与否定派,但两大派的基本论据是一致的。否定派认为:“经济法不是一个独立的法律部门,而是一个十分必要的法律学科。”因为“经济法没有统一的调整对象和方法,所以,无论是单个的经济法规或是这些经济法规的总合,都不能构成独立的法律部门”。“谁要想建立一个经济法部门,就必须指出这些经济法规在调整对象上的同类型,或者指出我国现阶段已产生了一种新的经济关系,并应找到在这种经济关系中起作用的特殊规律,找出不同于其他部门法的调整原则和方法。如果只是简单地把已经受到其他法律部门调整的诸种经济关系都归由经济法调整,并以此建立经济法部门,这不仅违背了唯物主义法学关于以社会关系本质属性作为划分部门法的基本理论,而且必然是以否定或者贬低其他部门法为代价的。”③肯定派则是以肯定经济法有独立的调整对象为国为依据,认为经济法是独立的法律部门。肯定派关于经济法的调整对象又有多种观点。但均认为经济法是调整一定经济关系的法律规范的总称。这里可以看到:无论哪个流派、哪种观点关于经济法的调整对象都反复使用了两个概念,即“社会关系”和“经济关系”,这两个概念是否可以等使用?它们的内涵与外延是否一致?确定它们的涵义直接关系到对经济法调整对象的界定,对于确定经济法的概念具有直接影响。 经济法律论文:低碳经济的法律创建透析 作者:王祥修 单位:上海政法学院国际法学院 我国三次产业间的比重仍然停留在1∶5∶4的状态,我国经济的主体是第二产业,工业作为主要产业部门导致高能耗成为必然,低能耗的第三产业和服务业比重偏低,发展滞后。由我国在资源与环境保护问题上所面临的国际压力决定的。国际舆论对我国的发展道路表示质疑,并认为我国的环境污染已经超越国内经济问题的范畴。2009年召开的哥本哈根世界气候大会上,发达国家普遍关注中国等发展中大国的减排问题,并且试图要求中国等发展中大国在此次大会上承诺具体的减排目标。尽管《哥本哈根协议》维护了《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则,但是发展中国家特别是我国的温室气体减排问题再次在这样的国际会议上重述,也给我国带来了新的压力和挑战。世界各国特别是发达国家在低碳经济领域的积极实践表明,发展低碳经济已经是可持续发展的时代潮流,以能源环境技术为优秀的新一轮国际发展实力的竞争浪潮即将形成。谁在能源环境技术创新中领先,谁就将主宰绿色发展的潮流,谁就是未来世界的最大赢家。我国能否在未来几十年里走到世界发展的前列,很大程度上取决于应对低碳经济发展调整的能力。 发展低碳经济需要法律规制 (一)有关发展低碳经济的国际性法律到目前为止,有关发展低碳经济的国际性法律主要有两个:一是《联合国气候变化框架公约》,二是《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》。《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)是世界上第一部全面控制二氧化碳等温室气体排放的国际公约。《公约》于1992年5月在纽约联合国总部通过,1992年6月在巴西里约热内卢召开的有世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议期间开放签署,1994年3月21日生效。我国于1992年签署并于1993年1月5日批准了该《公约》。《公约》由序言、26条正文和两个附件组成。《公约》主要目的是应对因CO2等温室气体排放引起全球气候变暖给人类经济和社会带来的不利影响。《公约》正文中规定的“目标、原则和承诺”是其优秀内容。《公约》第二条规定,“本公约以及缔约方会议可能通过的任何相关法律文书的最终目标是:根据本公约的各项有关规定,将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。这一水平应当在足以使生态系统能够自然地适应气候变化、确保粮食生产免受威胁并使经济发展能够可持续地进行的时间范围内实现。”《公约》第三条规定了各缔约方为实现最终目标和履行《公约》各项规定而应遵循的五项基本原则:公平原则或共同但有区别责任的原则;应当充分考虑发展中国家缔约方具体需要和特殊情况的原则;预防原则;促进可持续发展原则;国际合作和开放经济体系原则。《公约》第四条规定了各缔约方应作出的承诺即应承担的义务。《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》(以下简称《议定书》)是《联合国气候变化框架公约》的补充条款。《议定书》是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约缔约方参加联合国第三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平,进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。《议定书》于2005年2月16日正式生效,我国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该《议定书》。《议定书》共28条,主要内容是明确规定了定量减排指标,规定了履行《议定书》的灵活机制等。2007年在印度尼西亚巴厘岛召开了《公约》缔约方第十三次会议和《议定书》缔约方第三次会议。通过艰苦谈判,会议最后通过了“巴厘岛路线图”。“巴厘岛路线图”确定了今后加强落实《公约》的领域,对减排温室气体的种类、主要发达国家的减排时间表和额度等作出了具体规定。2009年联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根举行。由于《议定书》对减排温室气体的种类、主要发达国家的减排时间表和额度等作出了具体规定,这一规定截止的时间是2012年。2012年以后的减排时间表和额度怎么安排?这正是本次哥本哈根会议希望解决的问题。但会议并没有获得具有法律意义的结果,而只是将中美等5国提出的一份非约束力的协议作为会议成果。2010年《联合国气候变化框架公约》第十六次缔约方会议暨《京都议定书》第六次缔约方会议在墨西哥坎昆召开。会议最终达成的两项决议,分别是《京都议定书》附件一缔约方进一步承诺特设工作组决议,以及《联合国气候变化框架公约》长期合作行动特设工作组决议。不过,在各经济体减排温室气体、发达经济体为气候基金提供资金等问题上,尚未出台量化目标。(二)有关发展低碳经济的外国立法英国2003年在其能源白皮书中率先提出了低碳经济的理念之后,又于2008年正式通过《气候变化法案》。该法案的目标在于提高碳管理水平,促进经济转型。这使英国成为世界上第一个为减少温室气体排放、适应气候变化而建立具有法律约束性长期框架的国家。该法案提出,英国将在1990年基础上,到2050年至少减排CO2量的80%。该法案还要求制定5年一次的“碳预算”,2009年4月,英国政府宣布新的财政预算时,也同时宣布了2008至2012年的碳预算,将到2012年的减排目标细化到22%。2009年7月,英国又公布了详尽的《英国低碳转型》国家战略方案。这份方案涉及能源、工业、交通和住房等社会经济各个方面,同时出台的配套方案有《英国可再生能源战略》、《英国低碳工业战略》和《低碳交通战略》等[5]。美国虽然没有签署《京都议定书》,但也重视以立法的形式规制低碳经济。2007年7月美国参议院提出了《低碳经济法案》,该法案的主要内容为:战略性的温室气体减排目标;稳定配额交易价格的“限制———交易体系”;配额分配鼓励科技投入并保护美国的消费和就业;主要奖励碳捕获和碳储存技术;技术、适应和低收入援助;国际合作。奥巴马出任总统后,提出新能源政策,预计到2030年,所有新建房屋都实现“碳中和”或“零碳排放”,成立芝加哥气候交易所,开展温室气体减排量交易。2009年2月,美国出台《美国复苏与再投资法案》,投资总额达7870亿美元,主要用于新能源的开发与利用。2009年3月,美国众议院能源委员会向国会提出《2009年美国绿色能源与安全保障法案》,该法案由绿色能源、能源效率、温室气体减排、向低碳经济转型4个部分组成,该法案构成了美国向低碳经济转型的法律框架。2009年6月,美国众议院通过《美国清洁能源和安全法案》,该法案不仅设定了美国温室气体减排的时间表,还设计了排放权交易,试图通过市场化手段,以最小成本来实现减排目标。印度政府一直重视运用环境友好、提高生产技术、削减温室气体排放等方式来满足国内可持续发展的需求。为节约能源、减少污染物的排放、鼓励新能源的运用,印度政府于2001年颁布《能源法》,其意义在于调整资源的有效利用,促进国家的长效发展。印度气候变化的国家行动计划中最具代表性的是印度政府于2008年6月30日的《气候变化国家行动计划》。“根据印度宪法,立法机关和行政机关的权力范围都以公民基本权利为限,尽管印度宪法没有明确赋予法院违宪审查的权力,但这为法院审查立法和行政行为是否侵犯公民基本权利提供了可能。”[6]此外,丹麦、德国等国还通过加强科技立法来促进低碳经济发展。丹麦为发展低碳经济建立起了由政府、企业、科研机构与市场互动关联的社会支撑体系。在这一体系里,科研机构组织专家对低碳技术项目进行科研攻关;中小企业积极投身于科研成果的商业化运作,并以市场为导向及时反馈低碳技术的使用效果;政府不仅对低碳技术研发进行宏观引导,还通过税收激励、价格补贴、优先采购低碳技术产品等措施对低碳新产品进行扶持,确保新技术成果被广大消费者接受。德国不仅推出了世界上第一个涵盖所有政策范围的《德国高技术战略》,还专门制定气候保护技术战略,确定了未来研究的四个重点领域,即气候预测和气候保护的基础研究、气候变化后果、适应气候变化的方法和气候保护的政策措施研究等。(三)我国有关发展低碳经济的立法目前,与我国发展低碳经济有关的国内法律主要有:《循环经济促进法》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《大气污染防治法》、《煤炭法》、《电力法》、《环境保护法》等。除上述全国人大常委会的立法外,国务院制定了一些相关行政法规,国务院各部委制定了一些相关的部门规章,有立法权的地方人大及其常委会制定了一些相关地方性法规,有立法权的地方政府制定了一些行政规章。另外,我国还制定并实施了《节能中长期专项规划》、《可再生能源中长期发展规划》、《核电中长期发展规划》、《中国应对气候变化科技专项行动》、《2000~2015年新能源与可再生能源产业发展规划要点》、《新能源与可再生能源产业发展“十五”规划》、《能源发展“十一五”规划》、《中国应对气候变化国家方案》、《中国应对气候变化的政策与行动》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《“十二五”节能减排全民行动实施方案》等规划与政策,这些规划与政策虽然本身不是法律,但却对法律、法规、规章的制定有着十分重要的指导意义。 我国发展低碳经济立法的不足之处 发展低碳经济在我国尚处于起步阶段,尽管有相关法律对此进行了专门规定,但与发达国家相比,我国发展低碳经济法律仍存在一些不足。归纳起来,主要有以下几个方面:(一)低碳经济法律体系不完善当前,低碳经济作为我国重要的经济发展方式已被确立,但其规定却是由诸多繁杂的法律法规和政策条例加以调整的,法律体系不完善。一是作为国家根本大法的《中华人民共和国宪法》第九条第二款规定“国家保障自然资源的合理利用……”但此条文的规定与将发展低碳经济作为国家基本发展战略的要求不完全吻合,其内容也不能涵盖低碳经济发展的全面要求。二是到目前为止,作为全国人大制定的基本法中,还没有一部专门引导和发展低碳经济的法律。三是即使有全国人大常委会制定的法律与其他的法规、规章等,但也存在一些问题:法律之间、法律与法规、规章之间存在不协调的现象。这种情形对发展我国低碳经济有着一定的负面影响。(二)能源基本法缺位目前,我国已经施行《电力法》、《煤炭法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等能源单行法律。在能源问题日渐成为关系国家安全的领域,制定一部系统的、综合规范能源开发利用和管理行为、反映低碳理念的基本法就非常必要。能源基本法的出台将健全中国能源法律体系,为能源领域单行法律的制定和修改提供法律依据,同时也有助于解决能源单行法之间以及能源单行法与其他法律之间的协调问题。不仅如此,关于规范能源诸如石油天然气、原子能、太阳能、风能、地热等专门性法律至今还未出台。(三)现行有关低碳经济法律缺乏可操作性由于长期受到“宜粗不宜细”立法思想的影响,目前我国相关的低碳经济的法律条文大多是原则性的规定,不够具体,缺乏可操作性,不能够从“细”做起,不能有效规范、调整和解决低碳经济发展过程中出现的具体问题。(四)有关低碳经济法律内容相对滞后《煤炭法》、《电力法》、《矿产资源法》、《环境影响评价法》、《环境保护法》、《大气污染防治法》等有关低碳经济法律内容的规定与我国低碳经济发展的要求不相吻合,与我国经济社会发展的状况不相适应。(五)公众参与制度不到位,法律引导作用乏力2010年3月“中国低碳与能源发展论坛”指出,“发展低碳与低碳经济,绝不仅仅是靠政府、靠政策推进的事,而是关乎全世界每个国家、每个区域、每个产业、每个单位、每个家庭、每个人的事业。”[7]在我国的各行各业,人们缺乏普遍参与“低碳行动”的意识,甚至很多人都不知道“低碳”或“低碳经济”是什么,法律在这方面也没有相应回应,法律引导作用乏力。 我国发展低碳经济法律体系的构建 加快国家战略立法,适时推出低碳经济法第一,要修改《宪法》,在《宪法》中确立“将发展低碳经济作为我国经济发展基本战略”的内容。综观世界发达国家或地区,已先后提出低碳经济发展的战略。如英国在2003年的能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中,将实现低碳经济作为英国能源战略的首要目标;德国提出了实施气候保护高技术战略;欧盟于2007年通过了欧盟能源技术战略计划;澳大利亚于2008年了《减少碳排放计划》政策绿皮书,提出了减碳计划的三大目标;日本2008年提出的“福田蓝图”,是日本低碳战略形成的正式标志;“美国政府在寻求一个综合、平衡和对环保有利的能源安全长期战略中,把低碳经济的发展道路可能成为美国未来的重要战略选择。”[9]第二,建议由全国人大制定《中华人民共和国低碳经济法》(以下简称《低碳经济法》)。《低碳经济法》是促进低碳经济发展的最根本和普遍适用的指导规范,是超越能源法律政策、产业法律政策、资源环境保护法律政策之上,统领社会经济发展和资源环境保护的综合性法律规范。《低碳经济法》的目标和内容是确立低碳经济在国家发展中的战略地位,提出应对气候变化和能源安全的战略目标、步骤、法律原则、主要法律制度,为制定和完善次位阶的低碳经济法律规范提供依据。构建以能源基本法为优秀的能源法律体系第一,尽快出台《能源法》。我国虽已出台《节约能源法》、《可再生能源法》、《煤炭法》、《电力法》等单行法,但是这些单行法都不是综合性的能源基本法,只是对能源问题的某些方面加以规定,并未涵盖所有的能源问题;此外,就是从上述能源单行法调整范围的角度出发,也存在立法规定不够详细、缺乏操作性等问题。目前,作为统领整个能源领域的综合性立法《能源法》正在制定过程中,希望能够尽快出台。第二,要制定《可再生能源法》与《节约能源法》等相关法律的配套法。第三,修改完善《煤炭法》、《电力法》等法律,进一步增强其可操作性。《煤炭法》虽然新近进行了修改,但这里认为,我国《煤炭法》还应进行更大幅度的修改,不仅要解决煤炭产业自身的产、供、运、销以及矿山安全等问题,还要抓住机遇对如何防治煤炭开采和利用可能造成的生态破坏加以明确规定,特别是对如何清洁利用煤炭资源,以降低煤炭行业的碳排放作出规定[10]。《电力法》正在修改中,《电力法》的修订中应对新能源与可再生能源电力的强制入网、电网建设的责任与义务、电力企业的监管等加以规定。加强财政金融立法,充分利用市场激励机制发展低碳经济要充分利用财政金融的作用,推动低碳经济的发展。发达国家通过运用市场机制,实施开征碳税、提供财政补贴、发展碳金融等措施,将低碳发展外部问题内部化,有效激励了企业和个人参与低碳经济建设。这既是实现低碳经济发展的重要保证,也能对发展低碳经济起到较好的激励作用,体现法律功能的进步意义。为此,在低碳经济立法中,不仅要加大财政资金投入力度,建立相应的资金保障机制,还要充分激发市场活力,研究试行开征二氧化碳税,逐步完善碳交易体系,积极构建起以碳保险、碳证券、碳基金等一系列创新金融工具为组合要素的中国特色的碳金融体系。加强科技立法,促进低碳经济科技的创新科技进步是解决日益严重的生态环境和能源危机的根本出路。通过科技立法表明支持什么、反对什么、发展什么、限制什么,可以建立起有效的科研工作机制,保证低碳科学技术活动的高度组织化和规范化,从而为低碳经济的发展提供有力的科技支撑。英国为发展低碳技术建立了有效的低碳技术资金投入、开发、成果转化与扩散机制。德国推出世界上第一个涵盖所有政策范围的《德国高技术战略》,加强科学技术的研发。我国的低碳科技基础立法状况不佳,部分领域科技立法内容稍显滞后,这对于我国低碳科技的发展无疑具有重大影响。为此,要加强低碳科技基础领域立法建设,通过进一步明确低碳科研院所的法律地位、科技规划的主要步骤,构建多元化科技投入体制,完善国际低碳技术合作与交流立法工作等,建立起促进低碳科技发展的基本法律体系。加强消费立法,促进低碳消费模式的形成低碳经济的发展不仅需要生产方式向低碳转型,更需要引导大众的生活消费理念和方式向低碳转型,使低碳消费模式成为协调经济发展和保护气候的一条基本有效途径。国外在发展低碳经济的过程中,通过立法对消费行为加以规范和引导,使人们的消费行为朝着有利于环境保护、节约资源的方向转变。如欧盟各国注重运用税收手段对消费者的过度消费与奢侈消费行为进行调整;荷兰等国对生活消费垃圾征税;德国对回收率低的饮料瓶实行押金制度,等等。为促进我国低碳消费模式长效机制的建立,要进一步健全低碳产品认证标志制度,不断完善我国生态消费税制度,适当提高汽油、柴油的税负水平,进一步拓宽奢侈品和奢侈行为消费税的征收范围,继续完善政府采购制度,建立政府绿色采购的立法及实施机制等。 经济法律论文:立法经济法律论文 一、南京国民政府时期经济法体系的主要构成 南京国民政府时期经济法律体系的构成,在当时的宪法或者宪法性文件中都有专门规定。比如,1936年的“五五宪草”规定中华民国之经济制度,应以民生主义为基础,以谋国民生计之均足。在1946年国民大会通过的《中华民国宪法》第13章基本国策部分专门设置国民经济一节对国家的经济制度予以原则性规定。但在具体的规范方面,国民政府通过了大量经济性立法对国民经济予以管理和调整。第一,财政税收。在财政税收管理方面国民政府先后颁布了《预算法》、《决算法》、《营业税法》、《公库法》等一系列法律、条例。在预算法律方面,主要有1928年8月9日公布的《决算法》、1935年8月14日公布的《会计法》、1932年10月19日公布的《统计法》,另外还制定颁行过《预算法》、《审计法》。在税务管理立法方面,南京国民政府时期颁布了一些列法律、法规,包括1934年12月8日国民政府公布的《印花税法》、1936年7月21日公布的《所得税暂行条例》等,另外还有《营业税法》、《遗产税》、《非常时期过分利得税》等。在国库管理方面,1938年6月9日公布的《公库法》主要规定对国库的管理。该法规定,公库现金票据证劵之出纳、保管、移转及财产之契据等之保管事务,除法律另有规定外,应指定银行。前项事务属于国库者,以中央银行。属于其他各级公库者,其银行之指定,应经上级政府公库主管机关之核准。在未设银行之地方应指定行政机关。第二,银行金融。国民政府为了加强对银行业的监督和管理,先后颁行一系列关于银行事务的法律法规。1930年4月立法院商法起草委员会起草《银行法》,拟具《银行法草案》59条,1931年2月28日立法院第133次会议地方将《银行法草案》提出讨论并三读通过,1931年3月28日公布了《银行法》,共计51条。《银行法》第五条规定,股份有限公司、两合公司、股份两合公司组织之银行其资本至少须达五十万元,无限公司组织之银行其资本金至少须达二十万元……股份有限公司之股东及两合公司股份两合公司有限责任股东应负所认股额加倍之责任[5]。可见,在南京国民政府时期设立银行可以任意采用股份有限公司、两合公司、股份两合公司、无限公司等组织形式。同时,还加重了股份有限公司股东以及股份两合公司、两合公司有限责任股东的责任,以保证银行资本的充足,维护债权人的利益,进而保证金融业的稳定。南京国民政府初期还建立了中央银行等金融机构,形成了所谓的“四行两局”的金融体系。为了规范这一金融体系的运行,南京国民政府先后颁布了《中央银行条例》等规范。同时为了加强对货币的管理,南京国民政府采取废两改元、银本位制的措施,从而使中国币制走向统一和正规。第三,邮政交通。在交通运输方面先后颁布了《铁道法》、《邮政法》、《航空公司条例》等法律、法规。1929年5月21日公布了《中国航空公司组织规程》、《中国航空公司条例》;1930年6月19日行政院公布了《长途汽车公司条例》;1932年7月21日公布了《铁道法》;1935年7月5日国府公布了《邮政法》。第四,社会团体管理。在社团体系的管理方面,先后有《商会法》、《商标法》、《交易所法》等法律、法规出台。1929年8月15日公布的《商会法》,共计9章44条,主要规定了商会的宗旨、性质及其职能。 该法规定商会的主要职务有:筹议工商业之改良及发展事项,关于工商业之征询及通报事项,关于国际贸易之介绍及指导事项等[6]。另外,还有《商会法施行细则》的颁布。1929年4月,工商部拟具《交易所法草案》及施行细则草案,呈由行政院第21次会议决议送立法院。1929年5月4日立法院第22次会议讨论,立法院第49次会议三读通过。1929年10月3日公布了《交易所法》。1930年5月6日公布的《商标法》,主要规定了商标的申请原则,禁止注册商标的情形等规定。该法规定,不得作为商标呈请注册情况有:有妨害风俗秩序或可欺罔公众之虞者;相同或近似于同一商品习惯上所用之标章者;相同或近似于世所共知他人之标章使用于同一商品者[7]。1937年6月28日国民政府公布日施行《商业登记法》。第五,工矿业。在工矿业管理方面,南京国民政府先后出台了《工厂法》、《矿业法》、《奖励工业技术暂行条例》、《特种工业奖励法》。1929年12月30日公布的《工厂法》,规定了童工女工年龄、工作时间、休息及休假、工资、工作契约之终止、工人福利、工厂安全与卫生设备、工人津贴及抚恤、工厂会议等各方面内容。《工厂法》规定,凡是平时雇佣工人三十人以上的工厂适用本法,凡未满十四岁的男女,工厂不得雇佣为工人,成年工人每日实在工作时间,以八小时为原则。凡工人继续工作至五小时,应有半小时之休息,工资之结付应有定期,至少每月发给二次。1930年12月16日公布了《工厂法施行条例》。1930年5月10日立法院第88次会议通过《矿业法》,不久农矿部公布了《矿业法实施细则》。该法规定了矿业国有的原则,矿业权属于物权一种,获得采矿权需要依照本法规定取得。1929年7月31日国民政府公布了《特种工业奖励法》,1932年9月30日公布了《奖励工业技术暂行条例》,另有《华侨回国兴办实业奖励办法》的颁布。第六,土地立法。在土地管理方面先后有《土地征收法》、《土地法》、《土地登记规则》等法律、法规。国民政府于1928年7月28日颁行《土地征收法》。但由于其内容仅仅涉及土地征收事项,且有许多不完备之处,于是《土地法》制定工作就提上日程。首先是《土地法原则》的拟定。“民国十七年十一月,中央政治会议开第169次会议,胡委员汉民、林委员森,根据孙中山平均地权之旨,酌用廖仲恺在广州与沙尾博士等讨论土地税法之结果,并参考胶州、加拿大、英国、德国等关于土地之法案,草拟《土地法原则草案》……旋胡委员等迭开会议,共同详加讨论,于同年十二月三十一日审查完竣,提经第171次政治会议决议通过,于十八年一月十六日函送立法院查照。”[8]1154其次,立法院根据《土地法原则》草拟条文,1929年1月29日立法院第10次会议讨论制定各项法典,其中议决土地法由委员吴尚鹰等人起草,并特聘戴传贤、王宠惠为顾问。土地法起草委员会依据土地法原则,迭次开会研讨,历时年余草成《土地法草案》共405条,1930年6月3日立法院召开会议,最终通过。《土地法》共分5编397条,应当说是南京国民政府时期经济立法中规模比较宏大,制度比较健全的立法活动。第一编总则、第二编土地登记、第三编土地使用、第四编土地税、第五编土地征收[8]1158-1159。在土地所有权部分,《土地法》明确规定了“中华民国领域内之土地属于中华民国国民全体,其经人民依法取得所有权者为私有土地。”其后接着规定哪些土地不可以私有,包括可通运之水道、天然形成之湖泽而为公共需用者、公共交通道路、矿泉地、瀑布地、公共需用之天然水源地、名胜古迹等。同时,土地法还规定政府根据地方需要、土地种类以及土地性质对个人或团体的私有土地的最高额予以限制。另外还有不得转移和租赁与外国人的土地种类,包括农地、林地、牧地、渔地、盐地、矿地、要塞军备区域及领域边境土地等[9]。除了在抗战末期国民政府行政院1945年9月25日公布的《收复地区临时登记规则》外,还于1946年10月2日公布了《土地登记条例》。 二、南京国民政府经济法律体系的作用 诚如石柏林先生所言,民国时期的经济法体系是一个十分庞杂的体系,其内容涉及到许多方面。而且,关于该体系所起的作用问题还是一个学者们很少涉足的问题。因而要正确、客观地评价南京国民政府时期经济法律体系的作用,是一件不太容易的事情,笔者仅从较为宏观的角度给予初步的归纳和分析。 首先,加强对财政、金融、税收及工商业的监督和管理,强调国家干预和宏观管理。在一切国家中,特别是现代国家,立法者总是通过各种立法和执法活动,来保证诸如水利设施的建设和维护,保护环境,维护交通、通讯秩序,保证生产的正常进行等等。而且,随着社会的发展,法律在管理社会公共事务方面的功能越来越具有重要地位。在立法方面,执行社会管理事务则主要通过法律来进行规制、监督、管理。南京国民政府的建立,设立了比较健全的国家经济管理部门,国家需要出台一些列的法律法规对财政、金融、税收及工商业进行监督和管理,因而加强对财政、金融、税收及工商业的监督和管理应当属于南京国民政府时期经济法律体系的首要作用。南京国民政府时期先后颁布了一系列经济法律、法规,对国家的预算、税收、银行、工商业团体进行监督和管理。 其次,界定和规范各种经济组织及其行为方式,以规制市场主体及其市场运行规则。南京国民政府颁布各种市场主体规制法规,对公司、商会、同业公会等市场主体进行规制。如公司法主要针对公司的类型、对外行为以及股份公司的入股、退股、清算、解散、公司发行公司债、公司会计等进行界定和法规。商会法规定,商会的主要职务包括:筹议工商业改良及发展、工商业的征询及通报、国际贸易的介绍及指导、工商业的调处及公断、工商业统计调查编纂、工商业证明及鉴定等事项。而《工商业同业公会法》主要规定,同业公会以维持增进同业公共利益及矫正营业弊害为宗旨,工商同业公会章程须有该地方同业公司行号代表三分二以上之出席方得议决。 最后,保护、扶持和奖助社会经济生活中的各种合法活动,为新兴资本主义工商业造就所需要的社会条件和环境。南京国民政府还通过诸如《商标法》、《奖励工业技术暂行条例》、《特种工业奖励法》、《华侨回国兴办实业奖励办法》等对商标、专利、华侨回国创办实业予以保护和鼓励,从而促进资本主义经济的发展。《奖励工业技术暂行条例》规定,凡中华民国人民对于工业上之物品或方法首先发明者得依本条例呈请奖励,受奖励者享有专利权十年或五年。《商标法》则规定对商标的保护,“凡因表彰自己所生产制造加工拣选批售或经纪之商品欲专用商标者应依本法呈请注册。商标所用之文字图形记号或其联合式须特别显著并指定所施颜色”。可以说,这一系列立法行为基本肯定和继承了清末民初的一系列经济法制建设,对当时的经济发展发挥了促进作用。南京国民政府时期经济立法虽然还有种种局限,比不了我们现有经济法所强调的《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等涉及市场监管和市场规制的法律。但是我们不能以现在的观念苛求过去,“总的来说通过这一立法活动,中国基本上已形成较为完整的经济法规体系。南京政府制定的这一系列经济法规,基本上代表了近代中国资本主义性质的经济法规的最高水准,在中国经济法制建设史上有较高进步意义,对资本主义发展亦有较大促进作用”。 作者:韩业斌单位:盐城师范学院经济法政学院 经济法律论文:利益与平衡的经济法律论文 1.经济法律中的利益平衡点 经济法律中利益平衡点就是经济法律中确定利益平衡关系的“度”。在经济法律的制定过程中,如何保证经济法律中利益平衡,关键看如何确定利益平衡点。因此,在整个法学界,包括经济法律在内,利益平衡点的确定都是一个十分重要的课题。根据前人研究,笔者认为,经济法律的利益平衡点应当从以下三个方面找寻: (1)应当从经济活动的实际中找寻。经济法律约束市场经济活动,也就是保证经济行为主体的根本利益。经济法律的制定,包括经济利益平衡点的制定都是为了维护市场经济秩序,保证主体利益。因此,经济法律的利益平衡点应当从经济活动的实际中寻找。经济活动直接反映了参与主体的利益诉求,只有充分认清经济活动中,参与主体的利益诉求,才能真正找到确保经济活动长期繁荣昌盛的利益平衡点。 (2)应当从利益的追溯中确定。利益永远是经济活动的最根本目的。利益追溯的规范和约束也是经济法律的最根本目的。利益平衡分配是市场经济繁荣发展的根本条件。经济法律的利益平衡点应当与市场经济中的利益诉求保持一致。经济法律的利益平衡点是市场经济利益的法律表现。 (3)应当符合时代要求和客观实际。经济法律的利益平衡点不是一成不变的。应当随着时间、空间、政策、主体等活动不断的发生变化。在上个世纪五六十年代,我国处在计划经济阶段,经济活动中的利益以服从国家的利益安排为主。而21世纪,我国进入市场经济高速发展的年代,经济法律的利益平衡点更应当注重经济活动中每一个主体的利益。充分发挥法律的作用,使每一个主体都能得到最基本的利益保证,实现权力与义务的平衡。 2.如何追求经济法律利益平衡 经济法律的利益与平衡关系与市场经济活动中的利益关系紧密关联。因此,如何找到经济法律的利益平衡点,实现经济法律的利益平衡就必须要在充分认识当前市场经济活动中的基本利益分配的基础上实施。当前,我国的市场经济以公平、自由、效率、可持续发展为最根本的目标,因此在经济法律的利益平衡的追求过程中,也不能脱离这些基本要求。笔者认为有以下三点: (1)立法部门要充分考虑利益平衡实际。立法部门握有建立健全法律的权利。经济活动中所有行为的法律规范都出自立法部门。因此立法部门要在充分考虑当前市场经济实际的情况下,综合各方因素制定符合市场经济基本规律的法律。 (2)执法部门要全面反馈经济法律的不足。经济法律的实施过程中,执法部门要及时找出法律制定与事实相悖,或者偏颇之处。这样,执法的过程就成为了纠正经济法律不足的重要环节。执法过程中,执法部门发现法律中不符合经济法律利益平衡标准的问题,及时反馈给立法部门。 (3)经济活动主体充分发挥监督作用。经济活动的主体是经济法律的主要规范对象,也是整个经济活动中的利益诉求主体。因此,经济活动主体能够最深刻的感知到经济活动中的利益分配不均等问题,特别是经济法律的利益平衡问题。经济活动主体要充分发挥监督作用,对经济法律中的利益不平衡问题及时反馈。 3.小结 经济法律的利益与平衡问题,是经济法律制定和实施过程中的基本问题之一。经济法律的利益和平衡关系的确定就是找到经济法律中利益平衡点的问题。要想确定利益平衡点,就要在经济法律的立法、执法的过程中充分发挥各自权限,并在具体实施过程中接受经济活动主体的监督。 作者:高宁一单位:吉林财经大学 经济法律论文:教师教学经济法律论文 说服教育必然要摆事实讲道理,在新的教育环境下,要以学生的进步和发展为目标。在运用这种方法的时候,一定要注意以下几点,才能起到事半功倍的效果。下面结合所代的课程谈谈我的感受。 (一)要有针对性。 当代中职生有自己独立的思维,认为自己已长大,成熟,其实阅历浅,看问题很简单,欠周全。有时还会产生错误的认识。这就需要我们站在他们的角度去考虑,有针对性的去解决。讲道理必须从学生思想实际出发,做到有的放失。因此,要求建立新型的民主平等的师生关系,并学会赏识学生,学生才能信任你。在经常与学生真诚谈心中,注重观察学生的倾向性问题的出现,从而把握其思想的脉搏。比如,我针对学生法制观念淡薄,但又对学习法律抱无所谓态度的思想状况,第一堂课上就例举了某厂长身为厂长,不懂法,虽为“公”偷税,但最终入狱的实例,使一个活生生的法盲展现在学生的眼前。网络的出现有些学生认为那是虚拟的,无拘无束。我以上海某女生网上发表言论,散布某企业食品的成分有毒的虚假信息,从而被该企业告上法庭,最终承担了法律责任的教训,对全体学生无不是一个深深的震撼,促使学生自觉提高法律观念。 (二)要有真实性。 当代中职生,虽然有了自己的独立思维,但网络信息大量涌现可能会使信息中鱼目混珠,特别是大量的负面信息事件使学生从过去学到的完全美好时代一下子掉入负面信息的灰暗时代,再结合听到的身边一些不公正或不透明事件的出现,导致其偏听偏信。他们要求老师能实事求是的说明问题,而不要美化和掩盖事实。否则对你就会缺乏信任感,对你的教育就会置之不理,认为是假大空。因此,教师必须对学生要讲真话,不要回避,把最真实的事情一面呈现出来,全面分析看待,学生相信了你这个人,才会相信你的话。比如我在讲到“我国法制建设”这一问题时提到腐败问题就不能回避,而要向学生讲清腐败问题是共性问题。在我国腐败确实在少数党员干部身上存在,但要清醒地看到主流是好的,我们不能一叶障目。同时我又列举了近年来大量的国家对大案要案的追查,打“老虎”、拍“苍蝇”,特别举到山西政界高层的大动惊。从而说明党反腐败的力度有多大,最终使学生更加坚信党的领导,相信明天会更好。 (三)有感染性。 以学生为本,要求教师讲究教学方法,能够把学生带动起来,使教学由外部的刺激转为内部的需求。即通过师生合作探究生成观点,从而引导学生自觉践行。这就要求教师教学设计要有趣,把直观生动的事例引入课堂,设计新颖有引导力的问题,使学生一直处于迫切想探究结果之中。教学方法要多样,案例教学法就是一种非常好的方法。特别是运用现代的教学手段,使问题更直观、形象,更有说服力。教学语言或朴实简练或风趣幽默或凝重,从而把教育寓于具有艺术感染力的丰富多彩的教学活动中。比如讲知识产权保护时,我以天津一家手风琴厂为例。开始大讲该厂“鹦鹉”牌手风琴在国内畅销状况,随后话锋一转引向进军日本市场,当谈到在日本被迫更名时,学生们都很愕然,迫切想了解内因。我顺势引入正题,问题获得解答后每个同学都无不产生惋惜之情。乘势我又引到中国产品“贴牌”问题,做外国名牌企业的“打工仔”。引导学生分析利弊,探究原因,增强了学生创中国名牌意识,无形中民族责任感、使命感油然而生。 (四)有时机性。 抓住时机就能收到事半功倍的效果。抓住时机的关键在于判断准确,就是要抓住国内外形势变化的时期,抓住学生思想的变化时期。这就要求教师平日密切关注学生思想变化,密切关注地区、国家、世界大事,把合适的最新热点导入课堂,从而引发学生浓厚的兴趣。比如由这两年最红的“中国好声音”我引到其赞助商“加多宝”,由其广告引到与”王老吉”的大战,从而上升到商标权保护的问题。再如讲授《破产法》在讲清破产是市场经济发展的必然性时,我结合本地区的企业现况,讲到阳钢的破产,不失时机引导学生,使他们对市场经济条件下的个人择业的风险和竞争的紧张程度有一个清醒的认识。从而进一步激发他们奋发学习的热忱和自立自强的决心。总之,我坚信教书必须在“育人”上下工夫,心灵的教育这不是一朝一夕的事情,而是一项长期而艰巨的任务,这需要我们在教学中不断探索总结,只有这样才能找到一条可行之路。 作者:窦玲单位:山西省阳泉市工业学校 经济法律论文:探究性学习经济法律论文 最合适经济法律课程教学的是情境探索式教学模式,教师通过借助一定的教学方法创设问题情境,激发学生的好奇心和求知欲,使他们自觉、主动地观察,并借助个人的生活经验和感受,去思考、去感悟,最后动手实践,把所学的知识内化为能力,使之成为指导自己行为的信念。在这种新型的课堂教学中,教师扮演着课堂活动的组织者、设计者、参与者以及材料的提供者等角色,这就要求教师必须具有良好的综合素质,不仅要在课前下足工夫,而且还要具备良好的课堂操控能力。下面,结合经济法律课程教学的实践经验,笔者谈谈对运用探究性学习方式的看法: 1.材料或案例的选择要合适材料或案例的选择是探究 性学习课堂设计的基础,材料是否合适,将直接关系到课堂教学效果的好坏。在选择探究材料或案例时,教师必须注重材料或案例的亲历性、经典性、近期性和趣味性。亲历性,即学生亲身经历的有直接或间接体验的材料,因为有了经历和体验,学生才能有所感悟,容易使学生产生心灵共鸣,便于达成共识;经典性,即这一类材料能集中突出教学重点,有助于教师实现教学目标;近期性,即最近发生的事情,它更贴近生活和现实;趣味性,即选择的材料或案例生动有趣,寓教于乐。 2.材料内容展示的形式要贴切 在教学实践中,展示材料内容的方式有很多种,如学生表演、多媒体演示、网上下载的视频、教师口述等。表演最适合学生,如果有正反两个方面的对比表演则更佳。这样一来,材料就更具说服力,学生也能一目了然,取得较好的教学效果。但是,教师必须在教学前做好精心安排,学生的表演不仅要真实可信,而且要重点突出,才能取得事半功倍的教学效果;在运用多媒体演示、网上下载的视频等方式时,切忌平铺直叙,必须有层次性,即分阶段性的演示或讲述。这样可以设置悬念,激发学生的好奇心和求知欲,还可以充分发挥学生的想象力,预测事情未来的走向;在运用教师口述时,教师不仅要具有很好的表达能力及调节课堂气氛的能力,还要求学生必须跟上教师的节奏。 3.探究性学习的问题设置要重启发和引导 探究性学习始于问题的提出,重在问题的解决过程,它是以问题为中心展开教学的过程,学生在问题情境中主动探究、体验、发现,在探究过程中主动获取知识、运用知识。探究性学习问题的设置是关键。首先,教师从触动学生心灵最感兴趣的事件入手,充分调动学生的探究兴趣;其次,设计的问题必须环环相扣,水到渠成有所衔接,体现出逻辑性和整体性。这样既能激发学生的好奇心,又能满足学生的求知欲;再次,提问形式要多样化,切忌固定化和模式化。这需要教师大力开发和灵活运用多种提问形式,如说一说、猜一猜、议一议、算一算、想一想、忆一忆等。教师只有常讲常新,才能使学生兴趣盎然,不产生疲劳感。问题解决重在启发和引导。运用学生表演的方法,教师只要组织得好,就能取得良好的学习效果,使学生得到震撼和顿悟;运用现代化的教学手段和传统的教师口述时,教师必须从学生感兴趣的材料入手,通过逐层剖析,启发和引导学生层层剥离;解决问题的前提在于学生必须真实地表达自己的想法,教师只有从中发现问题,才能适时地进行引导。这就要求教师建立融洽的师生关系,在教师恰当的鼓励下,才能使学生敢于表达、愿意表达,从而激发学生的学习兴趣,促使他们主动思考。 4.探究性学习的反馈要及时经济法律课程探究性学习 的最终目的是使学生课上悟道,课下主动、有意识地修正自身的行为。只有及时反馈信息,才能保证最佳的教学效果。信息反馈过迟,是很难纠正学生头脑中固定化的错误认识;信息要及时反馈,才能使教师根据学生的听课反应,调节教学方法,制订补救方案和措施,强化学生课堂上学到的内容,及时纠正不正确的认识,从而使教学目标落到实处。 作者:窦玲单位:山西省阳泉市工业学校 经济法律论文:ERP系统经济法律论文 1经法系统与ERP间的数据传递 ERP系统调用经法系统注册在ESB总线上的订单服务,把采购订单传递到经法系统,经法系统起草合同并选择ERP系统传递过来的订单,在合同信息审批完成后;点击合同结束时,经法系统调用ERP系统注册在ESB总线上的合同审批信息服务,把合同审批后的相关信息回传到ERP系统。同时经法系统调用ERP系统注册在ESB总线上的合同履行服务,ERP返回合同履行信息。 2经法系统与财务管控间的数据传递 经法系统在合同信息审批完成后,调用财务管控系统注册在ESB总线上的合同审批信息同步服务,把合同审批后的相关信息传递到财务管控系统。合同在经法系统审批完成后,点待办任务进入到结束流程页面,在该页面中点“结束合同会签流程”按钮,会通过接口把合同审批信息同步到ERP和财务管控系统。 3ERP与财务管控间接口数据传递 首先是ERP采购订单信息传递给财务管控系统。(1)ERP按照接口定义的字段设置中间表,当ERP新增了采购订单或原采购订单数据发生变化时,ERP对中间表数据进行实时更新。(2)手工触发ERP服务,ERP服务响应并将中间表中新增或者发生变化的增量数据反馈到财务管控系统。(3)财务管控系统接受到ERP反馈的采购订单数据,首先判断必填字段是否为空,如果为空则不进行后续处理,直接记入财务管控日志表。关键字段包括:采购订单号、合同编号、合同名称、所属项目定义号、供应商、订单总金额。(4)未清项信息传输至财务管控系统。ERP定时触发程序ZCWPAY001,将新增数据传输至财务管控系统,并在中间表ZCWTPAY01中记录数据。如果财务管控处理结果为“成功失败信息”,则反馈给ERP,ERP记录反馈的同步结果,作为下次同步判断增量信息的依据。其次财务管控系统资金支付凭证回传ERP系统。 凭证同步接口,需要设置字段同步资金支付凭证的辅助信息供应商、采购订单、未清项目(ERP未清凭证号)等传入到ERP。ERP接受财务管控同步的资金支付凭证,同时根据科目、供应商、采购订单号、未清项凭证号等信息对供应商进行自动清账。资金支付凭证同步到ERP成功后,ERP的反馈信息接口需增加字段,将所清账的原未清项唯一标识(公司代码-凭证年份-凭证号-行项目号)反馈给集成平台,集成平台根据该信息调用管理对象接口,停用相应的未清项对象记录。再次做资金支付申请时不能再选择。 4总结及展望 随着电力行业的发展,信息集约化、系统集成化将成为未来电力企业信息系统应用发展的趋势,经济法律系统与ERP、财务管控系统的业务集成在电力行业中的应用,要求业务应用厂商在开发接口服务时,按照统一的接口技术规范,同时要依据集成组件所提供的身份认证手段,设定服务访问身份认证的模式。同时加强数据加密管理,对于部分有特殊安全防护要求的业务数据或用户名、口令等敏感数据,要制订相应的加密方案,保证敏感数据的安全传输和存储。通过各系统间的业务集成接口技术,实现电力企业中的数据集成和资源整合,以促进应用集成水平和效果的持续提升,加强各系统使用的灵活性和便利性,不断提高系统性能。 作者:岗巧针单位:新疆信息产业有限责任公司 经济法律论文:中职教改经济法律论文 思想是行动的指南,因此中职教育首当其冲要改革的是触动灵魂的课程。它是是一把打开学生心灵的钥匙。这把钥匙灵不灵,关键在老师是否真正触动学生心灵。让他把心灵最真实的一面毫无保留的呈现,从而引导、修正。为使它真正发挥塑人的作用,教师必须打破传统教学模式,大胆方法创新,让学生由台下走到台上,突出教、学、做一体化模式,运用信息化技术,创新教学方法,精彩设计课堂,加强实践教学环节,强化职业能力、技能培养。这样做必须解决两个突出的问题:如何做到让学生敞开心扉?如何让学生顿悟真谛?下面结合经济法律课教学实践谈谈笔者的看法。 1多方举措让学生敞开心扉 首先,教师以身作则,并有很强的调控能力。就是通过你的日常行为让学生感觉到你的人格魅力:为人坦诚,真实可靠。学生相信你是你工作迈出的第一步。比如在开学第一节课,为了引导学生明确就业前景,规划在校目标。笔者设计了“购买未来”的活动,列出多种人生目标,要学生“购买”。活动开始,同学们过于拘谨一言不发。这时有个胆大的学生反问“老师你要什么?”,笔者如实的说出了自己的购买的是旅游,并且把自己的旅游经历与同学们分享,并调侃未来与志同道合的同学相约旅游。这下同学们畅所欲言开了。在真实温暖的气氛中原来陌生的师生关系一下子拉近了不少,从而建立了良好的第一印象。 其次,情暖心田,融洽师生关系。师生关系的建立更多是课下功夫,课间、课下是师生交流的好时机。为此平日多搜集时事、应聘、就业等方面的信息,在不经意的聊天中、朋友试的谈话中,使同学们的困扰、疑虑得以解决。对个别问题学生朋友似的谈心,晓之以理、动之以情,让其体会到老师的良苦用心。就是在这点点滴滴中教师成为学生的良友和可亲的长辈。再有,尊重人格,鼓励为主,树立信心。中职生自尊心都很强。因此上课提问要注意因“才”提问,并加以适当引导,并及时鼓励。在鼓励声中会使学生信心满满不断去探究。笔者坦诚地告诉学生,只要真实的表达自己的想法,这就是最好的答案。对于问题学生,课下教育课上更要表扬。持之以恒,正能量得以发扬光大,从而形成一个好学上进的良好氛围。 2精彩设计课堂,使学生顿悟真谛 案例教学不失为一种好的学生为本的教学方法。应用得当,使学生心灵产生强烈的震撼,很快悟到真谛,事半功倍。要求教师得才能兼备,有很高的综合素质。要求事例经典,构思新颖,有良好的启发诱导能力、随机应变能力、学生情绪的操控能力,课堂气氛的调节能力等。首先事件的选择必须经典,能使学生心灵上产生共鸣,有所感,急于发。其次问题的设置是关键。从学生有切身体验或者从学生的内心需求发问触动其心灵,使兴趣一下子被调动起来。再有为了整体性,设置问题必须环环相扣,有衔接,做到水到渠成,道理自明。这样既激发学生的好奇心又满足其求知欲。 再次课堂形式多样化,切记固定模式化。常讲常新需要教师大力开发,多种形式灵活应用。可以采用教师边举例边发问、学生讨论争辩、现场演示,还可以是辩论会、故事会,还可以观看网上下载的经典案例视频让学生谈感受等。比如新生第一节课笔者的设计构思如下:用活动“购买未来”激发学习兴趣,使其明确未来掌握在你自己的手上,必须学得一技之长,必须学好专业技能课。紧接反问学生,如果你是公司老板要招聘员工,首先看他的技能还是人品?并举一招聘小例,让学生猜一猜最后谁被应聘上。在学生的争辩中得出,成功首先是做人的成功。之后引导学生,回归课本,明确这门课就是教你如何做人,做一个守法的好公民。这样学生明确了这门课的重要性及教学内容。最后这节课在《我的未来不是梦》的歌声中结束,坚定了学好知识、技能,迎接美好未来的信心。 3改革传统的考试方式 中职生不久的将来,就要投身到市场经济的大潮之中,实实在在的学会做人,是进入社会的前提。现实生活中不知礼碰壁,不守德受阻,不守法毁了一生的例子太多了,给我们的教育敲响了警钟。因此,我们的教育必须由传统的去记忆改成真正的去践行。因此,笔者认为考核,重在实践,最主要由两部分组成:一是在掌握主要法律精神的前提下,借助案例分析题,提高学生分析问题、解决问题的能力;二是真正把它融入日常行为中,能用学到的法律评断现实生活中的事情,不做违法之事,并且用法律来保障自己的权益。总之,中职教改势在必行!在教改之路上吾将上下而求索。 作者:窦玲单位:山西省阳泉市工业学校 经济法律论文:清代的经济法律论文 这种田庄制的运营形式主要是,土地由内务府统一管理,内务府将土地出租给农民,再由农民向政府缴纳租金。到了年末政府就将这些租金的以部分按原来土地的比例给这些大地主。这样既能保证每年的粮食产量,又曾加了政府的税收,还能保证八旗贵族的利益,在当时不失为一种两全之策。但是在清朝后期,由于法律的特别优待,一些王公贵族整日无所事事,慢慢失去了自力更生的能力。他们经常私卖祖产,把政府分来的田地偷偷的典卖给他人。这种行为造成土地大量的兼并。统治者为了改变这种情况又颁布了法律来加以控制颁布“井田”制。主要的目的是把田地分给没有职业的旗人,有他们来统一耕种。这一制度在一般人看来这种制度无异于天上掉馅饼的好事,可就是这种优越的条件也丝毫没有引起无业八旗子弟的兴趣。旗人受不了整日忙碌的耕种,不久逃离者十有八九,这种制度也不能维持了。有时候对特殊人群的优待,反而是一种无意间的坑害。 后期由于军事的需要清朝的统治者在边疆地区推广屯田制。前期军队在战争时期从事军事活动,在和平时期从事农业生产,这与八旗制度建立的目的有点相似。八旗军战时为兵,平时为民。这种生产方式既能保证军队的粮食供给,又能节省部队平时的开销,为中央政府减少负担。这种生产方式逐步演变成了,军队占有土地后租给农民耕种,农民在岁末向军队缴纳一定的租金。这样在能保证军队保证战斗力的同事,军队又有足够的粮食与经济收入。当然清朝的统治者也梦想着“江山永固,一同万年”,在康熙年间皇帝颁布御诏称“永不加赋”,这时期中国的人口较之前增加了3倍,这一政策是之前的历代王朝所不敢尝试的,这也从侧面反映了当时的国家经济已经发展到封建社会的最高峰。 在经济方面统治者并没有意识到商业的重要性,对于商业方面的立法也大多以防范商人偷税漏税为主。统治者似乎认为商人站在了国家的对立面,而没有商人也不利于国家的统治。这促使统治者制定较为复杂的税制来向商人征税。对于商人的成功避税,贡献最大的要数当时的官员了,他们熟知法律可以帮助商人在不触犯法律的情况下避免沉重的赋税。一个法律的出台有积极的一面,同时也有不利的一面虽然皇权对商业有所抑制,但这也在一定程度上促进了封建小农经济的发展。在清朝早期曾经实行“迁戒禁海”政策,禁止出海打渔住在海边上的居民也要迁移至内地。虽然这一政策主要是为了收复台湾。在当时台湾岛的粮食来源主要是依靠大陆,如果将大陆的居民内迁,以当时台湾的粮食储备来看,这些粮食是不足以维持半年的。清代针对商人的法律规定也十分严苛,商人禁止穿绸缎,商人一旦从商其子女是不准参加科举考试的,但即使是这样也没有阻止东南沿海一带的工商业发展。 在清代末期手工业作坊及商业出现了空前的繁荣。由于一些地区的人从事商业,后以地域血缘为纽带带动了整个地区的商业发展从而形成了一些大商帮。其中有苏州一带的盐帮,山西一带的晋商,和安徽的徽商,这些商帮在我国产生了深远的影响。同时随着商人的财产不断积累,他们对身份的要求也是越来越迫切。传统的士农工商的思想深深的根植与这些地位较低的商人的头脑中。他们大多希望后代能考取个“功名”光宗耀祖,更有甚者为自己的祖宗买一个官职来冲脸面。统治者也意识到了这个问题,为了拉拢商人他们颁布法令准许商人子弟参加科举,从此商人的子弟获得了与普通士子一样的权利,这一法令大大提高了商人的地位,从侧面促进了清末商业的发展。 作者:张妍张橙单位:哈尔滨工程大学 经济法律论文:田赋征实经济法律论文 一、“田赋征实”制度在陪都和四川实施的背景 (一)日本对陪都和四川各地的战略轰炸,使国民政府充分认识到后方的粮食征购对整个抗战起着至关重要的作用从1938年到1943年,日军对中国战时首都重庆进行了长达5年半的“战略轰炸”,史称“重庆大轰炸”。日军轰炸重庆,无异于对平民宣战,其目的是摧毁中国人民的意志,幻想中国人放弃抵抗投降。四川省会成都,也是日机轰炸的又一个重要目标。除成、渝两地外,四川地区的乐山、宜宾、南充、自贡、涪陵、垫江等小城市也受到过日机的轰炸。日机的轰炸使国民政府充分认识到后方的粮食征购对整个抗战起着至关重要的作用。特别是,国难当头,军粮的保障日益成为战略性问题。国民政府想尽一切办法来维持庞大的抗日军队和后方人民的粮食供应。当然,除“田赋征实”外,还实行了“借征”等措施。 (二)国民政府行政院政策上的失误,导致陪都和四川地区粮价猛涨,引发粮食危机爆发,不得不实施“田赋征实”1939年秋,四川粮食获大丰收,行政院通过了《四川省新谷购储大纲》,仓促决定大量购粮并强制实行,导致粮价猛涨。1940年,四川遭受旱灾,粮食供需失衡,粮价飞涨,政府的军粮收购计划也难以完成。随着日军加紧攻击和掠夺,使国统区生活更加困难,物价飞涨,物品和军粮民食需求量增加,政府难以在短时间内筹措到足够的粮食来满足作战部队及后方公职人员和居民的粮食供应,致使国家粮食和市场粮食短缺,导致各地粮价普遍飞涨。粮食危机爆发。粮食危机的爆发,促使政府更清楚地意识到粮食问题,“实为治国首要……已成为当今一致之国是”,不能让粮食问题动摇抗战的根基,必须采取有力措施来挽救危局。 二、“田赋征实”制度在陪都和四川地区实施的概况 (一)“田赋征实”制度的制定1.颁布条例1941年夏,国民政府行政院为了贯彻国民党1941年4月在陪都重庆召开的五届八中全会关于将田赋暂归中央接管,并改征实物的决议,决定“田赋征实”机构分为经征与经收两部分,经征归原财政部筹设田赋管理委员会负责;经收与粮食管理部分由新成立的粮食部负责主持。并先后颁布《战时各省田赋改征实物暂行通则》、《非常时期违反粮食管理治罪暂行条例》。2.通过三项原则1941年6月中旬在陪都重庆举行全国第三次财政会议,以“田赋征实”为中心内容,通过了下述三项原则:(1)自民国30年(1941年)下半年起,各省田赋战时一律征收实物。(2)田赋征收实物以民国30年度田赋正附税总额为准,每元折征稻谷二市斗(产麦区得征等价小麦,产杂粮区得征等价杂粮)为标准。其赋额较重之省份得请由财政部酌量减轻。(3)各省征收实物,采用经征经收划分制度。凡经征事项,由经征机关负责,经收事项,由粮食机关办理。在会上讲话,认为这是“全国基础精神”,国民完纳田赋是为了整个国家,采行粮食库券征购或实行征收实物“就是要征收一定数量的粮食来调济军粮与民食”。抗日战争是中华民族生死存亡的紧急关头,在抗日民族统一战线的指引和国共两党合作共同抗日的基础上,会议的这个决定得到各个党派、各界人士和广大人民的拥护和支持。 (二)陪都、四川地区对“田赋征实”制度的贯彻实施1.“田赋征实”的行政机构设置1941年“田赋征实”开征前,国民政府粮食部建立了督导机构,首先做好粮政宣传、调查大户存粮和除弊便民等工作。与此同时,财政部、粮食部报经行政院和军事委员会批准把全川划为四个粮区,共同委派刘航琛为川东南区(辖43县)特派员,潘文化川东北区(辖21县)特派员,邓锡侯为川西北区(辖17县)特派员,何成浚为川西南区(辖38县)特派员,在全川领先进行督导征实活动。1941年全川(含陪都重庆)的征实、征购,数额大,从开征之日起仅四个月零22天,即超额100.8%,完成任务。2.粮食调查统计工作随着国民政府的西迁,陪都重庆、四川地区成为战时的政治、经济活动中心,也成为国民政府开展粮食调查统计工作的重点地区。陪都、四川地区按照河流地势划分为六大自然区域:成都平原区、岷江流域区、沱江流域区、涪江流域区、长江流域区、嘉陵江流域区。粮食品种的调查包括:上等米、中等米、下等米、糯米、稻谷、小麦、玉米、高粱、黄豆、蚕豆、豌豆、绿豆、豇豆、菜籽、芝麻、花生、面粉、菜油、麻油。[3]3.全川(包括陪都、四川地区———笔者注)交纳粮食的数量1941年,中央下达全川征粮600万石,随赋购粮600万石,共1200万石。结果实收1382万石。1942年,中央下达全川征粮900万石,购粮700万石,共1600万石。实收1658万石。1943年,中央配额与上年同,征900万石,改购为借,借700万石,实收1605万石。1944年,中央配额征900万石,借1100万石,并加配160万石,共配2160万石。实收1941万石。1945年,全川征实仍与上年相同,征900万石,借1100万石,实配2134万石,实收1822万石。这一年开征时日本已经投降,抗战已经胜利,粮民却仍然照交粮食,照2000万石之数交到九成。以上五年中,全川田赋征实共计实收8408万石,完成了中央的配额,在全国征实的实收总额中,四川即占三分之一。 (三)民众支持抗战,拥护田赋征实田赋征实,既增加人民负担,也增加交粮麻烦,但全川人民认识到大敌当前,后方所以比较安宁,完全有赖于前方军队浴血奋战,值此国家民族危急存亡关头,民众理应有钱出钱,有力出力,有粮出粮,因而对征兵、征工、征粮都积极拥护。粮民把纳粮当作是爱国、救国的神圣责任和光荣任务。所以在为抗战而征实的5年中,绝大多数粮民都依照期限,把应交的粮食交纳清楚,除1944年及1945年稍有短欠外,其余3年都超额完成了中央下达的配额。在政府方面,对各地具体情况也较及时了解,对确定因灾歉收之县,有的核定在征收的数额内酌予减收,有的扣回赈谷若干石,有的折征部分代金,通过民食供应处异地缴纳,还有不产稻谷的县折征杂粮。如1941年,全川全征稻谷的有121县,全征玉蜀黍的有7县,兼收稻谷和玉蜀黍的有6县,专收青稞的有1县。还有不征稻谷而改征大米的有川西平原的十几县(这些县份佃农向业主交租,历来也都是交米,以米0.46石作稻谷的1石)。凡此都是县征收机关为排除征收过程中的困难而采取的便民措施。 四川省田管处负责各县田管,依据财政部颁发的宣传大纲,大力配合县级机关进行宣传,印发了各种小册子、传单标语、文告,号召和鼓励粮民纳粮。中小学师生、各级行政人员、征收处员工,都在进行宣传鼓励,说明纳粮是为了抗日,为了不当亡国奴。省田赋管理处还于1941年11月15日出版了《四川田赋改制丛刊》,不仅登载了张群、黄季陆、向传义、邓锡侯、潘文化等人的文章,还登载了征实的重要法令、统计资料等。其他新闻报刊也不断发表阐述田赋征实意义的文章和人民拥护征实、踊跃交粮的消息,对征实中的舞弊事件也作了揭露。由于广泛深入的宣传鼓动,大大启发了民众的爱国主义觉悟,使征实工作进展顺利。1941年,在全国范围内的县级征实工作竞赛中,征实数量的前三名皆在四川:灌县(今都江堰市)第一,梓潼县第二,南川县(今重庆市南川区)第三。当时参与田赋征实工作的陈志苏、陈雁、张惠昌等先生在《抗战时期的四川田赋征实》一文中记录了每年9月10日开征以后,各县粮民肩挑、背负、车运,前往征收处交纳粮食的生动事例。 作者:丁新正单位:重庆社会科学院法学研究所 经济法律论文:国有资产管理的经济法律论文 1国有资产管理中存在的问题分析 1.1国有资产的产权分配不清目前的法律不承认地方的国有资产归属地方政府支配,但是事实上地方政府已经在对地方的资产行驶管理权,导致地方产权与中央的产权不一致。一些地方政府出于自己发展的需要,凭借行政权力来支配地方的国有资产致使中央资产使用脱节,影响国家整体的发展建设;而中央政府把地方的国有资产全部收归中央的做法,也会极大的挫伤地方国资委的工作积极性,影响国有资产的实际使用效率。 1.2对国有资产管理的监管不力国有资产管理的过程中难免出现一些腐化分子,导致国有资产的大量流失,给国家经济建设和社会发展造成重大的损失,其中非常关键的一点就是缺乏有效的监管体系,尤其是针对国有资产管理和监督的立法项目还不够完善,一方是对监管的法律不够重视,另一方面是法律的监管不够系统,导致管理非常的杂乱、分散,没有针对性和强力的约束力。 1.3国有资产使用的预算制度还不完善预算是经过法律程序审核批准的国家年度集中性财政收支的计划,它指引着国家资产的投放,是保证国有资产使用和管理不出现严重疏漏的基础环节。但是我国一些政府部门在使用国有资产方面却没有建立完善的预算制度,导致国有资产的使用没有目的性和计划性,也不能把国有资产的作用充分的表现出来。 2国有资产管理的经济法律制定的探索 2.1必须坚持的原则分析国有资产的管理与国家的兴衰强弱有直接的关系,因此在制定国有资产管理的经济法律时,必须坚持一定的原则:首先,必须依据《宪法》来制定。《宪法》是我国的根本大法,是一切法律制定和执行的基础。国有资产管理的经济法的制定和出台,都不能违反《宪法》的根本要求,这样才能保证经济法制定的合理性和正确性。其次,坚持人民民主的原则。国家的权利来自人民,国有资产也是来自人民的,在制定国有资产管理的经济法律时,也必须充分发挥民主的特性,让群众参与到法律的制定过程中,更好的发挥国有资产的使用价值。再次,细致具体而又分权制衡的原则。国有资产管理的经济法律的制定要结合国有资产管理的现状进行,尤其是各个政府部门对于国有资产有不同的使用形式,要想将这些资产真正的用在为公众服务上,在国有产权内部就要将产权的决策权、经营权和监管的权力分开设置,规定每一种权力使用者的权力范围。 2.2国有资产管理的经济法律的内容分析经济法律的制定是提高国有资产管理的效率,充分发挥为群众服务的重要职能,就必须解决现代国有资产管理的重要问题:首先,划分地方政府和中央政府的管理权限。国有资产是归国家所有的,但是其使用者却有中央和地方之分,法律要明确二者处理地方国有资产的职权,在满足地方政府使用的前提下其余的资产归中央政府支配。其次,划分国有资产使用的范围,任何超越规定的范围或者中饱私囊的人员,都要受到经济法律的严厉惩处,真正起到国有资产监管的作用。再次,细化国有资产使用的程序,如预算机制的制定和执行必须符合经济法的规定,这样国有资产的投放才更加有针对性,收益也会更大,群众才能真正享受到国有资产的福利。 3结束语 国有资产的管理事关国家经济建设和社会发展稳定的大局,通过分析国有资产管理的法律基础,并结合当今国有资产管理的现状,对国有资产管理的经济法律的制定具有十分重要的促进作用。而在法律规定的管理之下,则能有效的指导国有资产管理人员的工作,并约束他们的资产使用行为,减少违法现象的产生,提升国有资产管理的效能和资金使用的价值量。 作者:王璐单位:兰州商学院长青学院 经济法律论文:功能目的论指导下经济法律论文 1翻译目的论及其主要法则 20世纪70年代兴起于德国的功能派翻译理论以瑞斯(Reiss)、费米尔(Vermeer)及诺德(Nord)为代表。功能目的论认为,“翻译是一种目的性行为”,在摆脱传统翻译理论以原语为中心的“等值论”的束缚的基础上,指出理想的译文应该在“在概念性内容、语言形式和交际功能上与原文保持等值”(Nord,2001:9),并在此基础上提出以文本目的(sko-pos)作为翻译过程的第一准则,即翻译行为所要达到的目的决定整个翻译行为的过程(即翻译目的论skopostheory)。翻译目的论包含三个法则,即目的性法则(skoposrule)、连贯性法则(coherencerule)和忠实性法则(fidelityrule)。其中目的性法则指译文预期的目的决定翻译的策略,是所有翻译行为应该遵循的首要原则;连贯性法则指译文必须符合译入语语内连贯(intratextualcoherence)的标准,即译文必须能让接受者理解、并在译语文化以及使用译文的交际环境中有意义。忠实性法则即通常所说的忠实于原文,指原文与译文间应该存在语际连贯(intertextualco-herence),而忠实的程度,即原文与译文相似或相同的程度由翻译目的和译者对原文的理解所决定的。翻译目的论认为,翻译过程中语际连贯从属于语内连贯,即忠实性法则从属于连贯性法则,二者又同时从属于目的性法则(仲伟合、钟珏,1999)。 2翻译目的论关照下的经济法律英译 翻译目的论强调翻译活动的“目的性”,其“目的”有三种解释,即译者的目的、译文的交际目的、使用某种特殊手段所要达到的目的,因此,译者必须是在明确翻译目的的情况下进行翻译活动,而理想的译文也应与原文保持概念性内容、语言形式和交际功能上的等值。因此,法律翻译除了要求语言功能的对等之外,还应照顾到法律功能的对等,即原语和译语在法律上所起的作用和效果的对等(张法连,2009)。法律语言作为最为正式的庄重文体,具有避免出现任何歧义、不确定性及模糊性的特点,而较之汉语法律语言的特点,英语法律语言又具有文辞古奥、句法繁杂等独特之处,因此,在目的性原则、语内连贯原则及语际连贯性原则(即忠诚法则)的指导下,汉语法律条文英译时,应该特别注意译文的准确性与严谨性,使译文同样呈现出准确严谨、简洁庄重的语域特征,准确再现原文的语义内容,保持法律语言的严肃性、准确性及权威性,以下将以《公司法》为例探讨翻译目的论三原则指导下的汉语经济法律英译的两大基本原则。(1)准确严谨是法律翻译的基本原则,也可是说是法律翻译的生命。译者应尽量以地道精确的语言准确再现原文的真实意义,从而精准地向译文读者再现原文法律信息,在实现原文与译文在意义上的语际连贯的基础上,更好地实现翻译的目的。因此,在汉语经济法律的英译中,主要体现在译文措辞准确,不能背离原文意义,必要时还需要增加补充性语汇,使原文的模糊信息更加具体化;选词精确,符合专业语域特征;术语一致,达到法律文本术语同一律的要求;增加甚至重复法律行为主体,使之更好地为译文读者理解并接受等方面。如:例1:第十条公司以其主要办事机构所在地为住所。Article10Thedomicileofacompanyshallbetheplacewhereitsmainadministrativeorganizationislocated.例2:第三十四条……公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的,可能损害公司合法利益的,可以拒绝提供查阅,………Wherethecompanydeems,onreasonablegrounds,thatitisforillegitimatepurposesthattheshareholderre-queststoconsultitsaccountingbooks,whichmaydamagethelawfulinterestsofthecompany,thecompanymayre-fusetoprovideitsaccountingbooksfortheshareholdertoconsult,...法律语言中经常也会使用所指较为广泛的模糊词,用于表述法律条文中无法明确指示的事实性质、范围、程度、数量等。如上例1中的“办事机构”在汉语中是一个模糊化的语汇,英语中用administrativeorganization使之具体化,强调其主要行政管理机构,语义更加明确。而例2中的“合理根据”、“不正当目的”以及“合法利益”等都是概括性语汇,翻译时同样选用了“reasonablegrounds”、“illegitimatepurposes”、“thelawfulinterests”等模糊性语汇,从而涵盖原文在原因、目的及利益上的各种可能情况。另外,《公司法》中多处出现“社会”这一模糊性词汇,如“向社会公开募集股份”(第八十八条)、“社会公共利益”(第一百九十七条)等,译为英语时都按照英语社会及文化习惯直接省译为“gener-alpublic”、“publicinterests”。同时,经济法律的翻译还应该特别注意译文选词的精确性及术语的一致性,尽量选择专用语汇,保持特定法律专用语汇的一致性,必要时根据上下文选取合适译文词语进行表述。如上例1中的“处所”一词就选用了法律上专指户籍所在地的正式词“domicile”,使译文更为准确、专业、严谨。《公司法》中有大量重复出现的与公司设立、组织机构、财务、解散等相关的专业语汇,在法律条文中都应保持其译文的一致性,如《公司法》全文中,“有限责任公司”、“股份有限公司”、“法人”、“公司章程”、“公司债券”、“连带责任”等一律选用一致的专业术语“acompanywithlimitedliability”、“acompanylimitedbyshares”、“legalperson”、“company’sarticlesofassociation”、“corporatebonds”、“jointandseveralliability”等进行翻译,保持概念上的高度统一,避免歧义与前后矛盾。而第二百一十七条解释《公司法》用语的含义时第一项“高级管理人员,是指公司的经理、副经理、财务负责人,……”,译者将此处的“是指”翻译为“include”,选词非常准确,既完全再现了原文的意义,又贴近译语表达实际与习惯。由于汉语意合的特点,汉语法律条文中也经常省略法律的行为主体,翻译成英语的形合语句时,往往需要增加或者重复法律的行为主体,使之更符合译入语的表达习惯,语义更加明确。如:例3:第六条设立公司,应当依法向公司登记机关申请设立登记。Article6Whereanentityintendstoincorporateacompany,itshall,inaccordancewithlaw,applytoacom-panyregistrationauthorityforregistrationofsuchincorpo-ration.例4:第八十九条发起人向社会公开募集股份,应当同银行签订代收股款协议。Article89Wherepromotersoffersharestothegener-alpublic,theyshallenterintoanagreementwithabankonthecollectionofsubscriptionmoneysontheirbehalf.(2)法律翻译在准确严谨的前提下,译者还应注意译文的简洁庄重,力求译文简洁凝练、行文严密、逻辑缜密,从而以法律英语的语内连贯性(即翻译目的论的连贯性法则)更好地实现翻译活动的目的。在《公司法》的翻译中,主要体现在:译文力求从各方面体现译入语的语域特征,如适当简化句子结构或使用动词的被动语态形式;再现原文庄重的语言风格,体现译入语法律文体的行文规范,如shall的使用上;重复信息的恰当处理,汉语意合与英语形合的转换,增强可读性与译文的逻辑性等方面。如:例5:第一百一十一条……董事会召开临时会议,可以另定召集董事会的通知方式和通知时限。Article111…Theformofnotificationandthetimelimitfornotificationinrespectoftheconveningofaninterimmeetingoftheboardofdirectorsmaybeseparatelypre-scribed.上例中,译者通过简化句子结构以及使用动词的被动形式,使译文更加简洁正式、中立客观,《公司法》英文版中还有很多相似的例子,如第87、113、127条等。新修订的《公司法》英文版基本没有使用thereof等相关古英语词汇,但通过动词shall来的频繁使用表示汉语原文中显性或隐性的禁止、许可、应该等法律行为(全文共出现564次),准确再现英语法律文体的行文规范与庄重风格,如第五十条中“经理列席董事会会议。”(Themanagershallattendmeetingsoftheboardofdirectorsasanon-votingattendant.)译文通过增加“shall”一词明确了经理的法律义务。再如:例6:第五十九条……一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司。Anaturalpersonmayonlymakeinvestmentforthein-corporationofoneone-personcompanywithlimitedliabil-ity.Suchacompanymaynotmakeinvestmentfortheincor-porationofanewone-personcompanywithlimitedliabil-ity.短短的不足50字的汉语原文中,长达8个字的专业名词重复了3次,其对应的英语译文中只在必要的地方重复的2次,而中间衔接的部分则采用了代词替代,从而是译文在语义明确的基础上更为简洁。汉语意合的特点决定了汉语法律条文中很多句子都没有主谓结构,句与句之间的关系仅仅通过语义衔接,而英语的句子,尤其是正式严谨的法律英语,则必须有完整的主谓结构,分句与分句之间也必须有显性的连接词,如例7:第一百九十七条经批准设立的外国公司分支机构,在中国境内从事业务活动,必须遵守中国的法律,不得损害中国的社会公共利益,其合法权益受中国法律保护。Article197InitsbusinessactivitiesconductedwithintheterritoryofthePeople’sRepublicofChina,thebranchofaforeigncompanyestablisheduponapprovalshallobserveChineselawsandshallnotimpairthepublicinterestsofChi-na.ThelawfulrightsandinterestsofsuchbranchshallbeprotectedbyChineselaws.例7中原文以“外国公司分支机构”为主语,统领后面四个形式上并列的小分句,英语一文中,通过状语“Initsbusinessactivitiesconductedwithin…”首先划定其法律行为的范围,并通过后置定语的形式限定行为主体的合法性,而为了保持句子结构的紧凑性、一致性、连贯性,同时使用代词“its”、“such”等代指前文或后文中出现的名词,从而有效地实现了汉语意合与英语形合的转换,增强了译文的语内连贯性。可见,在目的论的指导下,法律翻译应尽量做到措辞准确、选词精确、组句审慎,力求译文表意准确、行文严密、逻辑缜密,更好地实现译文与原文在交际目的、语言意义等的一致性及译文语言的连贯性。 3结语 综上所述,虽然法律语言有着共同的语体特征,英汉两种法律语言都有其自身的特点,这些特点在法律翻译中形成了一定的挑战。翻译目的论突破传统的翻译理论以原语为中心的“等值论”的束缚,将翻译研究的焦点从译文与原文的关系转向译文的预期目的,强调目标文本的功能(即“目的”)在翻译过程中的决定性作用(仲伟合、钟珏,1999)。就法律条文的英译而言,翻译目的论为我们提供了一个全新的理论视角,译者不仅需要完全理解法律原文的真实意义,在翻译目的论三原则的指导下,译者还应该确立法律翻译要求准确严谨、简洁庄重的一般原则,同时,翻译目的论还为解决经济法律英译中遇到的一般问题指明了思路与方法。 作者:马金凤单位:海南大学外国语学院 经济法律论文:基于经济法视野下企业法律论文 1.经济法与中小企业保护的目标价值一致性 1.1中小企业保护的现实意义 在中国,中小企业是市场经济的洪流中非常重要的一部分,因为:首先,中小企业庞大的数量以及涉猎面的广泛使得其成为我国经济增长的推动力量,它分布在国家的各个地区和领域,中小企业的发展如何直接影响着我国经济的发展态势。其次,中小企业承载着我国很大一部分就业,对于中小企业的一些分析数据我们可以看出,中小企业分布在服务业、加工制造业以及个体零售方面的数量都较大,吸收了我国很大一部分的劳动力,一定程度上促进了我国的就业,尤其是对近年来产生的就业难问题起到了很大的缓解作用。再者,中下企业为经济结构的转型提供了助力,近年来,经济结构的转型成为了热门话题,促进我国的企业向现代化的、高科技的产业发展,是现阶段的目标,中小企业就在其中承担着先行者的任务,对于我国的产业结构调整起到了相当大的作用。最后,中小企业还是扩大出口的中坚力量,近年来,强调世界经济一体化发展,进出口产业发展已成为经济增长不可或缺的一部分,大型企业的发展已经基本定型,进出口行业的效益增长日间转移到表现凸起的中小企业身上。 1.2目标价值的一致性 对于中小企业的保护是出于促进市场经济形成公平、公正的竞争环境,从而实现经济的和谐稳定发展,而经济法的目标是将个人利益与社会利益相统一,价值理念则是保护自由竞争,由此可以看出,这两者在目标价值上具有很明显的一致性,所以,从经济法的角度研究中小企业的保护可谓是完全可行而且顺理成章的。 2.西方国家对中小企业的法律保护及其借鉴 2.1德国的法律保护措施 2.1.1着重法制环境的营造 德国在对中小企业的保护手法上,最常用的是立法手段,比如在1953年出台的《手工业秩序法》,主要是针对规模不大的手工行业的准入制度进行了具体规定,而四年以后产生的《卡特尔法》则是对中小企业实施了比较实际的保护,因为其严格限制了大企业对中小企业的压制和收购,使得中小企业的发展有了一个良好的外部环境。 2.1.2金融行业的支持 德国的银行体系与我国有一定的类似度,由被称为信用合作银行的金融机构专门为中小企业提供经济上的服务,比如:提供额度较小时间较长的贷款,因为这类银行在德国分布范围广,对中小企业来说最方便。正因为有这种周到的服务,使得中小企业的融资更容易实现,也推动了中小企业的发展。 2.2日本的相关措施 2.2.1有完善的管理机构 日本目前有全世界公认的职能最为科学、完善的中小企业的管理机构,其管理网络基本遍布全国,在该网络中,政府占主导地位,成立了专门管理中小企业运营的部门,工作细化到地方,另外,还有社会团体的参与,为整个网络自上而下,自内而外传达各项政策、精神提供了便利,为中小企业的发展起到导向作用。 2.2.2到位的法律政策 除了科学的组织机构外,与德国一样,日本对于保护中小企业的法律政策的制定也丝毫不含糊,尤其是在19世纪,出台了各种保护中小企业发展以及竞争的法律,有《防止中小企业破产共济法》、《中小团体组织法》等等,总量达到30多部,其思路是通过立法形式保护中小企业的发展以及使其在与较大企业的竞争中不会因为实力的不对等而被兼并。 2.3美国的相关措施 2.3.1以法律手段维护中小企业的竞争环境 与德国、日本政府一样,美国也是首先考虑通过法律来保护中小企业的发展,美国历史上最具影响力的法律是1890年的《谢尔曼》法,它最先提出了发垄断的法律法规,无形中为中小企业提供了保护,随着经济社会的发展,《谢尔曼法》慢慢的有些不能满足和规范企业的运行秩序,于是《克莱顿法》便应运而生,历史上,对于《克莱顿法》的评价说的最多的就是《克莱顿法》则是对《谢尔曼》法的一种补充,更大程度上为中小企业的存在和发展提供了助力。 2.3.2以技术创新为发展突破口 美国敏感的意识到,科学技术是推动企业发展的第一生产力,推动经济发展的最重要一点就是加强发展科技,科技革命开始后,美国政府便把改革的重心放在了中小企业身上,使得他们进行先进的技术探索和创新,此举也获得了很大的成功,目前美国以技术著称的几家大企业就是当初扶持的这批中小企业发展起来的,并且就现有统计来看,目前,美国的技术创新型中小企业的发展也十分有活力,为美国经济的发展提供了相当大的帮助。 2.4美国、日本、德国的措施比较 通过以上对美国、德国以及日本三国的对中小企业的政策研究发现,三个发达国家对于中小企业的发展都十分重视,但是根据本国社会、经济发展的情况不同,具体的政策也不一样,但是,我们可以看到,三个国家在企业竞争的公正、平等的客观环境,保护自由竞争,保护中小企业发展的法律政策,特别为企业融资渠道提供服务的金融机构的建设等等方面都是一样的,而且这三个国家在经济发展上都处于世界前列,作为发达国家,都深刻认识到中小企业只有在技术上不断创新,才能在经济发展瞬息万变的今天在市场上占有一席之地,所以,在中小企业的技术创新上也给予了很多的扶持,有政策上的,也有技术上的,还有经济上的等等,比如:对企业进行新产品的开发提供技术上的支持,政府帮助企业与专家学者间搭建交流平台,或者是设立各种扶持中小企业创新的基金,使得企业在创新过程中可以享受到资金的扶持。综上,我们可以发现,这三个发达国家的中小企业发展的成功,甚至在国际上有着举足轻重的地位,都让我国在中小企业的发展上有着相当大的借鉴意义。 2.5西方国家中小企业保护对我国中小企业发展的借鉴 2.5.1从营造良好的法制环境着手 就我国经济目前的发展态势来看,中小企业的占比依旧很大,并且发展潜力也很大,西方国家在保护中小企业上大多以立法为基础,作为一个法治国家,但是相比我国目前的现状,法律制度的制定上依旧十分不足,所以,我国应该学习借鉴发达国家的经验,以法律手段保证市场环境的公平、公正,从而保护中小企业的发展,制定的同时还要注重随着实践的发展,要不断建立健全法制体系,营造适合中小企业发展的法制环境,确保中小企业的合法权利。 2.5.2完善中小企业融资渠道 我国的中小企业发展一直受到融资难问题的制约,所以,对于如何解决这个问题也是保护中小企业发展当中的必须要解决的问题之一,从西方国家的发展经验来看,我们可以从建立专门为中小企业提供贷款的金融机构这点出发,为中小企业提供金融服务,包括提供贷款、提供政策咨询,同时还要注重担保以及信用体系建设,大力完善中小企业的融资渠道。 2.5.3抓紧政策落实与科学配备管理机构 在立法等政策制定出台以后,就要真正贯彻落实下去,在我国,政策的落实主要依靠地方政府,能不能将保护中小企业的政策落实到实处,地方政府的作用尤其重要,因为大部分的中小企业都分布在城镇,所以地方政府一方面要抓紧政策的落实,还需要密切关心中小企业的成长,并将其如实地反映给制定政策的中央机构,这样才能有效的制定出符合实际而实用的政策、规章。另外,我国对于中小企业一般运用的是比较分散的各部门与地方政府共同管理的管理方式,这种方式有一定的弊端,由于管理职能的分散,会使得部门与地方的不协调,影响管理效果,所以,科学配备管理机构,行使管理职能也是十分必要的。 2.5.4帮助中小企业进行科技创新 从美国的经验我们可以看到,要造就成功的企业,运用科学技术进行探索创新是必由之路,在科技力量上,光靠企业自身是有限的,所以政府的作用不可忽视,政府必须在科技创新上为中小企业提供支持,如制定各项科技发展规划,在中小企业较多的地区建立各种科技园区,或者各种科技基地,为企业间进行交流提供平台,甚至还可以为企业提供技术创新方面的咨询服务,带领企业走上科技发展之路。在科技创新方面,人才的作用不可忽视,政府还应该在为企业吸引人才上下功夫,技术产生于优秀的人才,政府可以通过提供一些高科技人才优惠政策等方式帮助企业吸引并留住他们。 2.5.5面向中小企业的社会服务体系的建设 所谓的面向中小企业的社会服务体系是指为中小企业提供例如:政策扶持、经营技术指导、融资服务、投资顾问、创新技术研发等等一体化服务的组织与机构,在我国,主要分为以下几个部分,一是政府,在体系中占主要地位,近年来,国家要求政府转变职能,要向服务型的政府转变,这一概念体现在面向中小企业上就如提供技术信息、融资与担保、企业间的交流服务等方面,这是政府在服务方面可以做到的;二是中介,中介可以由政府支持,辅助政府在提供服务方面做到更完善,更全面,一些必须市场化的政府无法干预的就可以由中介机构完成。在这几者的联合作用下,必定会为中小企业的发展创造一个良好的环境,使得中小企业的发展更加蓬勃、健康。 3.经济法基础下的中小企业保护制度分析 3.1市场竞争中法律制度的完善 在市场竞争中,中小企业与大型企业相比,处于弱势地位,未免在市场竞争中形成大企业独大的不良发展态势,保护小企业是势在必行的,所以我们通过法律手段来确保竞争的合理性,维护市场竞争秩序。自由竞争是市场的本质属性,但是自由也是建立在一定基础上的,是相对的,法律的存在对市场竞争起到了规范作用,为其提供了一个正确的导向。中小企业的存在是作为市场的一个部分,他们与大企业一起保证了市场的运转,市场只有存在多种类型的竞争主体的时候,才能实现自由竞争,而出台各种法律就是为了保证市场的这一特点,保证自由竞争。在我国,比较有代表意义的有《反不正当竞争法》的出台,它诞生于市场经济发展的起始阶段,主要是对一些不正当竞争行为进行了规定和控制,直接维护了消费者的利益,也保护了中小企业的发展。自2008年实施的《反垄断法》在保护中小企业上可谓是效果最显著的法律,顾名思义,反垄断法直接禁止了大企业利用自身的优势进行的垄断行为,保护了自由竞争,其主要内容有以下几项:(1)严禁大企业利用自身优势,在市场竞争中针对价格方面进行的支配手段,实施不正当竞争。(2)为了达到市场支配者的地位采取的不当合并行为。(3)利用行政手段进行的干预市场竞争的行为。(4)限制竞争的横向限制行为。 3.2保护中小企业的法律制度的完善 3.2.1金融方面 中小企业的发展少不了财力的支持,所以怎样为中小企业提供金融方面的制度支持对于中小企业的发展作用明显,只有有了畅通的融资渠道作为支撑,企业的发展才有动力⑩。中小企业的融资可以是直接融资也可进行间接融资,直接融资是企业面向市场发行股票、债券等,而间接融资是指企业通过金融机构进行的资本筹集,这种方式的资本是由如银行这样的金融机构为中小企业通过存款等方式为企业筹集资本再通过贷款等的方式转移给企业的。怎样从制度层面上为中小企业的金融融资渠道提供支持呢,笔者认为,可以通过以下两点:一是为中小企业提供专门的金融服务提供机构,目前,我国在金融体制的改革上要多注重中小企业一块,为他们提供专门的金融服务机构,或者是开辟新的面向中小企业服务的部门,在现有的基础上增强中小企业贷款的便利性。二是加强中小企业担保体系建设。这个体系的建设目前要多依赖政府的支持,政府可以通过设立专门的为中小企业服务的担保机构,或者是为中小企业的贷款设立专项用作承担担保的基金,然后由政府的某个职能部门负责运作,这样为中小企业的融资提供了真正意义上的帮助,也使得银行与企业间的关系有了一定程度的保险。 3.2.2税收方面 税收是国家财政的主要来源,是国家运用政治手段向各种群体或个体收取收入的一种方式,也是为了财物的二次分配,其有着强制性的特点,也有一定的固定标准。正因为税收的这些属性,使得税收成为很好的调节社会资源的分配以及配置的一种手段,并且可以促进社会需求和供给的平衡。在税收上,如果能善用其调节经济收入和支出的作用也能对中小企业的发展产生促进作用。目前,对于我国的中小企业,在制度上,税收上可以制定优惠政策,这种方式对中小企业来说是最直接的,因为在企业,税收是不小的一块支出,如果这方面国家可以进行扶持,那么会实实在在的为中小企业减负,也是中小企业比较乐于接受的方式,这种方式直接增加了企业的资金积累,为企业发展提供助力。从长远考虑,这种方式能取得双赢的效果,经过资本积累的中小企业会迎来更加长足的发展,发展的越好,税收自然也就越多。参考其他国家在税收上的政策,我国可以从以下几方面着手:(1)征税比率的下调,可以通过下调中小企业税率10个百分点左右来进行税收优惠,包括增值税、营业税等等。(2)直接减免税收,对于一些特别的中小型企业进行减免,根据经济形势,可以对比如进出口类型的企业进行一定程度的减免。(3)调高税收的征收线,对于征收的标准线进行提高,对于一些营业额等不及标准的企业可以减轻很大程度的负担。目前,我国对于税收减免政策上都没有形成法律形式,为了将这些政策更好的落实与发展,加强对于中小企业的扶持力度,明确的立法是最好、最直接的方式。当然,这也需要更加系统的对于政策进行细致化的研究。 4.结语 从我国一些对于经济发展、企业发展的研究看来,中小企业的作用都不容忽视,对中小企业的发展要加大扶持力度也是一个不争的事实,但是怎样扶持,目前的研究也比较浅显,且偏理论化,企业的发展与经济的发展是分不开的,所以,本文选取的经济法的角度一是比较符合发展的趋势,二是与实际联系的比较紧密。经济法的价值目标是追求社会利益最大化,其方式是保证市场竞争环境的自由、公平、公正,与本文保护中小企业的目的十分一致,虽然本文从营造良好的法制环境和制定实际的法律制度来讨论了一些保护中小企业的手段,但是研究的内容依旧有限,比如法律制度的讨论仍然不全面,需要以后更进一步的进行研究,以促进我国中小企业的长远发展。 作者:马小龙王兴攀单位:桂林理工大学管理学院
交通工程毕业论文:交通工程专业毕业设计论文 1交通工程专业毕业设计选题分析 我校交通工程专业毕业设计可分为毕业设计及毕业论文两类。选题的来源一般为教师自拟题目或科研项目中的某一部分,选题总体来说比较丰富,包括交通工程各领域,如交通设计、道路设计、道路桥梁结构分析等。总体上而言,我校交通工程专业选题范围较广,基本上涉及到了交通工程的各个方面,且与学生的就业方向具有较好的相关性。但由于指导教师专业方向的限制,学生能力的限制以及教学条件的限制,学生选题的自由度实际上不大。在设计类题目中,“交通设施设计”中采用的题目大多就有很强的工程背景或实际背景,如“建设一路公路改造设计”。此类题目由于具有很强的工程背景,可以为学生提供比较全面的资料,如实际的地形图、地勘报告等,学生参与的兴趣较高,而题目又涉及到实际工程中各方面问题,若师生之间能进行良好的互动,可取得更好的教学效果。“交通设计”则主要针对道路交叉口或者一定区域内的道路网进行交通分析,在此基础上进行交通优化设计,如“武汉市二环东段道路出入口控制设计”。此类题目一般以实际问题为依托,学生需要自己采集交通数据及道路数据,在此基础上进行交通模拟分析并对原设计方案进行优化。“交通信息”则主要涉及到信息工程在交通领域的应用,如“基于Sketch-up的校园三维场景模型的构建”,此类选题需要学生有一定的专业软件能力,具有较强的应用性。论文类题目中也可分为3个方面,分别为“结构与材料性能”、“交通策略”和“交通信息”。一般而言,毕业论文涉及到的专业知识相对而言较少,一般仅对某一门课程中一方面的问题开展研究。其一方面需要学生有扎实的专业基础,另一方面要求学生有一定的科研能力,因此论文在全部设计中占有的比例不宜过大,本专业要求一般不高于20%。 2交通工程专业毕业设计中面临的一些问题 由于交通工程专业是一个较新的综合性学科,目前很多高校在教学目标上存在一定的差异,其毕业设计要求及教学方法也存在很大的差异。我校交通工程专业在借鉴其他高校教学方法基础上,每年都会根据实际情况对毕业设计的教学方法及管理方法进行必要调整。但在毕业设计过程中仍然存在不少的问题,具体如下: (1)教学条件有待完善。主要表现在几个方面:首先毕业设计指导教师的指导时间投入不足,主要是由于毕业设计时间过于集中,而学校的师资力量有限,影响了毕业设计的质量。此外,学校对毕业设计重视程度仍然有待提高;其次,部分教师本身缺乏一定的工程经验,因此很难解决毕业设计中出现的问题,这也影响了毕业设计的质量;最后,学校在教学设备及教学经费上的投入非常有限,严重影响了毕业设计的质量。实验设备及经费的缺乏造成很多实验项目及调研考察无法开展,毕业设计只能避实就虚,影响了学生的积极性。 (2)毕业设计选题局限性很大。学校规定毕业设计选题由学生及指导教师共同完成,但实际上操作起来具有很大的难度。实际操作中一般各教师按照指导学生人数拟定毕业设计题目再由学生自主选择,学生在选题方面的自由度很小。部分学校要求毕业设计题目的拟定以学生为主也是不可取的,一方面学生的专业水平有限,缺乏实际经验,很难拟定出符合要求的毕业设计题目,另一方面,本专业作为工程学科,毕业设计中如果与实际工程结合起来,效果更好,学生显然不具备此条件。 (3)毕业生就业影响了毕业设计质量。大学生就业压力越来越大,而学生的就业率作为学科建设的一个重要考核目标,使得学校必须为学生的就业提供各种便利。而毕业设计时间上与学生找工作的时间基本上重合,这必然对毕业设计教学秩序造成严重影响。 (4)学校对毕业设计的管理力度不够。一般来说,学校对毕业设计都有较为严格的管理条例,但作为全校性的管理条例必然不可过于细致,同时学校在管理条例的执行上也不够严格规范。其具体表现在几个方面:一方面学校对教师的指导管理不够,教师对毕业设计的指导仅依靠责任心维持;另一方面,学校对教师缺乏必要的业务指导,部分教师在业务水平方面的缺陷必然影响了毕业设计的质量;此外,毕业设计管理过程中,对毕业设计工作量的标准有待完善。 (5)毕业设计工作量的标准不合理。目前我校对毕业设计工作量的要求主要以字数为准,其它要求过于松散。实际执行过程中以指导教师要求为准,这造成了毕业设计标准的不统一。部分教师要求较高,学生毕业设计工作量很大,而另外一些教师要求较低则学生毕业设计工作量很小。过高工作量使得学生毕业设计压力过大,而过低的工作量则不足以完成既定的教学目标,两者都不利于教学效果的提高。 3交通工程专业毕业设计的几点建议 基于毕业设计在本科教学体系中的重要性,如何提高毕业设计的教学质量从而提高本科毕业生的整体素质是教学改革的重点内容。 (1)加强科研工作与毕业设计教学的结合。指导教师在毕业设计选题阶段中应尽量选择难度相对较低的科研项目,以横向科研项目为主,可由学生完成协助科研工作的某一部分,如交叉口的调查及交通控制的模拟。尽量将学生的工作纳入科研团队的工作之中,这样才能真正起到教学与科研的互相促进作用。 (2)建立更加完善的毕业设计选题体系。教师在确定毕业设计选题时,应充分考虑学生的兴趣及就业去向。为了保证学生选题的自由度,应改变原有的一对一的选题模式及有多少学生选择多少题目,一个学生面对一名指导教师的模式。毕业设计题目总数应不少于2倍的学生数,同时每名毕业设计学生可安排;两名指导教师(包括一名指导教师以及一名专业辅导教师),这样既可以保证学生选题的自由度,可很好地解决教师的专业方向的局限。 (3)提前开题,合理优化毕业设计时间。由于毕业设计时间与学生就业存在一定的冲突,为了保障毕业设计的进度与质量,可适当延长毕业设计时间,将毕业设计的开题时间提前到第七学期初。学生在第七学期中教学任务不重,这样学生有充足的时间进行毕业设计文献收集及阅读,同时也减少了学生在最后一学期的毕业设计与工作的双重压力。此外,毕业设计时间的延长有利于毕业设计水平的整体提高。 (4)加强管理,建立完善的毕业设计质量控制体系。加强毕业设计的管理工作,在毕业设计开始阶段,教师应根据毕业设计内容的特点,指导学生完成毕业设计的进度安排表,具体工作应落实到每周。学生在每个阶段必须完成既定的工作,及时汇报毕业设计的进度,保证按时按量完成毕业设计任务。 4结语 毕业设计是大学生四年学习过程的最后阶段,也是独立完成实际工作的一个开始。毕业设计的教学质量不仅关系到学校教学目标的完成,也影响了用人单位对学校教学质量水平的评价。笔者从本校交通工程专业毕业设计的实际情况出发,分析了我专业毕业设计教学过程中出现的一些问题,并对本专业的教学改革提出了一些建议。本校交通工程专业将在今后的教学实践过程中,不断地加强毕业设计教学与科研工作的结合度,同时建立更加完善的毕业设计选题体系,并改善毕业设计的质量控制体系,不断提高本科生毕业设计的教学质量。 作者:汤文 郭颖君 邹兰林 单位:武汉科技大学汽车与交通工程学院 交通工程毕业论文:交通特色下测绘工程专业毕业设计教学改革探讨 摘 要:在交通特色背景下,从实际出发,分析当前测绘工程专业毕业设计存在的主要问题,提出相应的改革措施,实现测绘工程专业毕业设计与纵横项目和企业需求相结合的模式。对交通特色的传承和测绘工程毕业设计质量的提高有一定的借鉴意义。 关键词:交通特色;毕业设计;教学改革 毕业设计是各大本科院校教学质量的一个重要考核指标,其是学生在校期间的一次综合性的教学实践重要环节。测绘工程作为一个实践性较强的专业,通过毕业设计可以使学生能够综合应用所学的知识,独立从事教师的纵横向项目和企业生产。毕业设计质量决定着高校人才培养的质量,因此,如何提高毕业设计质量成了关键。许才军等利用转变培养模式对测绘工程专业毕业设计进行了探讨;张小红等利用近五年的本科毕业设计对武汉大学测绘工程专业进行分类调查与分析。鉴于此,本文在交通特色背景下,分析和探讨测绘工程专业毕业设计的教学改革。 1. 测绘工程专业毕业设计现状 在交通特色背景下,华东交通大学(以下简称“我校”)于2005年增设了测绘工程本科专业。前几年,本科毕业设计质量良好,近些年,该专业的毕业设计质量呈现下滑趋势。其主要原因体现在如下几个方面。① 时间无法充分展开。第一,当前就业是学生和用人单位的双向选择,由于多种原因,部分学生在最后一学期仍未找到合适的工作,无法集中精力进行毕业设计和保证做毕业设计所需的时间。第二,我校测绘工程专业每年大约有25%的学生考上研究生,在进行毕业设计的最后一学期,考上研究生的学生要准备面试,缩短了毕业设计的时间,致使毕业设计所需的时间无法保证。第三,在进行毕业设计的最后一学期,学生有两周的毕业实习,占据了毕业设计的时间。②选题和指导方式缺乏互动性。目前,学校毕业设计选题致使指导老师和学生都较为被动,即由指导老师根据自己的课题或方向列出几个题目,然后由参加毕业设计的学生选取,最后由系部根据选题情况做出相应调整。第一,教师出题具有盲目性,题目的适合度和难易度不够,大多学生无法找到适合自己和感兴趣的题目。第二,学生选题的盲目性,由于系统的限制,先到先得,有一种抢先选题的心理,致使学生只能字面了解题目,无法深入了解。第三,没选定题目的学生由系部作统一调整,这种选题更具盲目性。 2.交通特色下毕业设计教学改革措施 针对我校出现的上述情况,本文对测绘工程毕业设计改革措施如下:①保证毕业设计的时间。根据测绘工程的培养计划,第七学期的14周全面结课,可以提前安排毕业设计,这样给学生提供了更加充裕的时间。②毕业设计与纵横项目相结合。教师可以让学生从大二或大三就参与自己的纵横项目,引导学生进行创新思维,提高学生工程设计和研究的能力。做毕业设计的时候,可以先让学生从自己所做的项目中拟定题目,增强学生的主动性和兴趣。同时,指导老师必须根据测绘工程的培养目标和要求,在了解学生的基础上,将题目分成难度适中、且具有实际意义的毕业设计题目。③毕业设计与企业需求相结合。在测绘工程的培养目标和要求下,毕业生可以根据用人单位的需求进行毕业设计选题,学生可以选择企业的一名有经验的人员进行协助指导,同时,学生可以与指导老师商讨毕业设计选题,这样保证了毕业选题的实践用性。这种模式可以解决一些用人单位在实践生产中遇到的问题,且加深用人单位和学生相互了解,可以有效地提高工作效率。④学校严格把控毕业设计和答辩质量。加强对毕业学生的管理,要实现严格的考核制度,指导老师要分阶段检查学生毕业设计的进度,且进行中期抽查,加强对毕业设计的督促,保证毕业设计顺利完成。 3.结论 在交通特色背景下,提高测绘工程专业学生的毕业质量,亟须进行测绘工程专业毕业设计教学改革。本文针对我校测绘工程毕业设计出现的问题,从时间、师生互动和管理上采取改革措施,将有助于提高测绘工程毕业设计的质量。 交通工程毕业论文:卓越工程师培养机制下交通工程专业毕业设计多模式改革初探 摘要:基于卓越工程师培养目标,针对目前国内交通工程专业本科毕业设计中存在的一人一题,且侧重于研究性或工程设计性为主的现状,通过对本科毕业设计需求状况分析,开展高校交通工程专业多模式毕业设计改革的探索。文章分析了交通工程专业学生对毕业设计的需求和兴趣,并就校企联合培养教学新体系和培养机制、多元化的毕业设计选题和内容、企业学校“导师团队”制、毕业设计质量保障机制等方面进行了探讨。 关键词:卓越工程师培养;交通工程;多模式毕业设计;质量保障 一、引言 毕业设计(论文)是大学教学计划中最后一个综合性实践教学环节,是学生在系统掌握专业知识、技术及平时教学训练的基础上,按照规范化的设计研究程序与方法所进行的教学活动,其目的是培养学生综合运用所学知识的能力、独立分析和解决本专业范围内有关工程应用问题的能力和科学研究的初步能力,使学生的知识、技能和素质得到进一步充实和提高[1]。同济大学的工程教育改革提出了以培养卓越工程师为人才培养目标的重要方向,而卓越工程师则以具备综合素质为首要标准,卓越计划的优秀就是培养学生的工程实践能力和创新能力,毕业设计是卓越工程师教育培养计划的最后一个综合性实践教学环节,培养学生具备综合运用所学的基础理论、专业知识和基本技能,以及独立分析与解决本专业范围内有关工程应用问题的能力,使学生得到从事实际工作所必需的基本训练和进行科学研究工作的初步能力[2]。这就要求毕业设计必须进行适合人才培养和行业需求的教学改革。 二、国内外现状 国内交通工程专业本科毕业设计选题类型分为企业工程设计、工程方案论证、工程技术研究和相关应用软件开发等,并对不同类型的课题提出了相应的成果提交形式,毕业设计的成果通常包括毕业论文、外文翻译、设计图纸等三类[3]。其中,对毕业论文选题的要求一般为:结合企业实际项目真题真做和结合科研项目拟题真做两类,且要求一人一题。同时,毕业设计的考核形式以答辩为主,基于答辩情况给出五级制评分方法。美国绝大多数高校在学生在校期间都提供了比较多的实践机会,因此很多高校并没有所谓的毕业设计和毕业论文来作为本科教学的检验[3]。部分研究型大学为即将毕业的学生开设了体验课程,由教师提出课题后,学生通过对大学期间所掌握的知识和技能进行综合运用,并予以解答,将毕业论文取代为各种小论文和小试验,此举强调了科研在本科生教育中的地位,使本科生科研成为大学教育的重要组成部分,继而提升其本科生的学术水平。与之类似,英国的部分高校也已将课题研究作为毕业设计的形式,并得到了广泛的应用,可见工程型专业培养学生的目标以解决企业实际需求为导向,有必要结合卓越计划的要求改革交通工程专业毕业设计的设置。 三、交通工程专业毕业设计需要解决的主要问题 交通工程专业的国内外发展趋势表明:各类地区、各级城市的交通系统均由单一系统走向综合交通系统,由规划和建设部门独自为政走向规划―建设―运行―管理的相互合作,由城市无序蔓延走向城市―交通的可持续性发展[4]。在此背景环境下,对交通工程学科的培养模式、培养机制需要进行相应的调整,更多的反映出社会需求和交通工程行业的发展。然而目前交通工程专业本科毕业设计设定为一人一题,且以研究性或某阶段工程设计性为主,无法培养学生建立综合交通系统规划、设计、建设、管理与控制全生命周期、全过程的思考方式,降低了学生跨专业、跨学科、交叉性的综合实践能力[5]。指导教师目前多为学校教师,缺乏真正的毕业设计环境。需要建立多样化的毕业设计模式,基于交通工程本科学生专业兴趣,依托于校企实践基地,提现社会实际需求和行业发展导向。从选题内容、技术管理、质量控制与评价等方面对交通工程专业不同方向毕业设计的指导流程和标准进行改革和探索。 四、学生对毕业设计的需求和兴趣调查 为制订毕业设计改革方案,面向2013届即将毕业的交通工程专业本科生进行毕业设计调研工作,从实际效果和学习期望两方面深入了解学生的兴趣方向、实际需求和毕业设计潜在的薄弱环节,进而为确定毕业设计的知识点、形式、重点、难点等奠定基础。具体调查结果见表1、表2。 调查发现,虽然大部分学生的毕业去向是继续深造,但更多的学生愿意选择设计类的内容。选择实习单位时,同样是更多的学生希望去设计部门,同时,学生对毕业实习的需求是希望实习更贴近自己的专业,与毕业设计有所联系,且希望能在实践环节中有所拓展。从学生需求和兴趣出发,有必要进行毕业设计多模式及多途径的改革探索。 五、面向卓越工程师培养目标的多模式毕业设计改革设想 1.利用校企实验基地,开展多模式毕业设计试点。校企联合培养有助于获取真实的社会需求,锻炼适应于社会需求的专业技能和能力。结合交通工程专业的教育部重点实验室、大学生创新基地、4个部级工程实践中心、39个与学院签署协议的校企实践基地,通过对基地能够提供的企业实习内容、基地指导教师的工作方式、联合指导毕业设计的交通问题类型(设施设计类、交通改善类、交通规划管理类等)、适合的毕业设计小组规模等信息的深入调研和采集,建立毕业设计技术标准,形成各类毕业设计模式的实施流程。建立开放性实验和专业课程设计延伸的交通工程学科毕业设计模式、校企实践基地的交通工程学科毕业设计模式、企业实习和毕业设计打通的递进式毕业设计模式试点。 2.优化毕业设计内容,注重多种知识的综合运用。基于问卷调查数据,结合交通工程行业发展动向和发展特点、学科建设的科研项目,对学生需求和社会需求进行匹配,以毕业设计课题能对本科生进行全过程的专业训练为原则,形成本科生毕业设计课题设置和筛选的流程。开展国内外高校的交通系统、道路、机场、轨道、信息专业的规划、设计、施工、管理等方面的毕业设计、课程设计、专业实验的内容、知识点、难度、考核评价方法的案例对照分析,确定毕业设计的研究对象范围、技术需求、内容深度、模型工具及成果要求等判别标准,从而确保毕业设计的前瞻性、系统性、科学性及可实施性,形成毕业设计内容及工作深度控制方法。 3.将毕业设计贯穿到整个大学教育中,各门专业课程讲授中增加真题真做的实践环节。从学生毕业设计类型的需求分析数据发现,毕业设计应培养学生建立起综合交通系统全生命周期、全过程的思考方式,选题应涵盖从交通规划、设计、建设、管理与控制等全过程的专业训练,仅利用14周的毕业设计时间学生无法完成,有必要在各门专业课程的学习过程中增加实践环节,让学生掌握各阶段的专项设计方法,形成专业优秀课程的专项设计方案。毕业设计的重点是整合各专项设计,训练学生掌握卓越工程师所要求的技术创新、解决问题的能力,从而形成递进式实践训练的毕业设计模式。 4.建立毕业设计指导教师团队,改变以往单一教师指导的局限性。针对校企实践基地的交通工程毕业设计模式,由校企实践基地与学校联合建立指导委员会,确定毕业设计的内容框架、设计深度、设计范围,审核毕业设计任务书及开题大纲,确保课题研究的上层标准。然后由企业、学校的专业团队教师进行分阶段指导。企业导师重在题目和问题设定,校内导师团队重在毕业设计内容控制。 5.加强毕业设计过程质量监控,优化质量评价体系。结合多模式试点工作,建立毕业设计全过程质量监控管理流程和标准。完善开题答辩、中期汇报、方案评阅等各环节的检查和考评措施,增加出勤率、进度检查、设计质量考核、效果跟踪后评价等过程考核。优化质量评价体系,成绩评定分为团队成绩、个人成绩、分阶段专业成绩等,既给学生压力,也给教师压力,同时形成良性竞争氛围。 六、结语 面向卓越工程师培养需求,依托校企实习基地进行多类型、多层次的交通工程毕业设计改革的探索,既可以应对社会的实际需求,又可以提高学生应用交通工程专业知识和技术的能力。通过交通工程综合毕业设计的训练,使学生成为能够胜任交通工程规划、设计、管理和控制等工作;具备解决现代交通问题的基本技能,具有终身学习能力的卓越工程师。 交通工程毕业论文:工程教育认证背景下交通运输专业毕业设计质量评价指标体系 摘要:毕业设计在高等教育中的重要性不言而喻,保证毕业设计质量不仅是能够保证教学效果,也能满足工程教育认证标准。但目前这一环节出现了一些问题,通过分析可知这些问题出现的根源在指导教师本身。首先分析毕业设计中出现的问题,结合问题产生原因提出毕业设计质量评价指标体系,最后对一些指标进行重点分析。 关键词:工程教育认证;毕业设计;教学质量;评价指标体系 由于工程教育认证将“质量保证和质量改进”作为基本指导思想和出发点,重视对学生学业成就的评价,更多突出“培养质量”,故教育部自2006年起启动工程教育认证试点以来,其认同度不断提高,越来越受到各高校的认可[1]。目前很多高校的交通运输专业都在积极申请通过工程教育认证,以使专业办学质量得到提升。在工程教育认证标准中,对毕业设计(论文)(以下简称“毕业设计”)标准为“要结合本专业的工程实际问题,培养学生的工程意识、协作精神以及综合应用所学知识解决实际问题的能力”。毕业设计是本科学生完成教学计划全部课程后必须进行的一项重要实践性教学环节,是学生综合运用本学科基础理论、专业知识和基本技能,提高分析与解决实际问题的能力,进行科学研究的实践过程[2,3]。这与工程教育认证所给出的标准相同,即实现了毕业设计的初衷也就能够满足工程教育认证的标准。然而,近年来毕业设计环节存在一些问题,这些问题出现的原因既有客观因素,又有主观因素;既有个人问题,又有管理问题;本文认为,这些问题很大程度上由于指导教师本身所造成。因为这个环节不同于理论授课,理论授课面对的经常是超过60个人的教学班级,教师很难做到对学生进行一对一了解,对学生的学习动态无法及时掌握。但毕业设计不同,在这一过程中,指导教师和学生经常是一对一沟通、交流,只要指导教师能够在每一个阶段对学生进行严格要求和认真辅导,学生可以高质量地完成毕业设计。那么如何对指导教师在毕业设计环节的教学质量进行客观、综合的评价,从而增强指导教师的责任感,保证毕业设计质量,使交通运输专业顺利通过工程教育认证,对交通运输专业办学具有非常重要的意义。本文首先分析目前毕业设计环节存在的问题,然后针对问题提出评价指标体系,最后对指标体系进行分析。 一、目前毕业设计环节中存在的问题 1.部分指导教师思想上不够重视。教师普遍存在重视课堂教学,轻视毕业设计的现象。认为毕业设计就是给学生出个题目,完成过程就是在学校各种规章的要求下对学生进行相应的催促和检查,进入最后阶段重点要求学生一定要格式正确,至于内容和完成质量则不是非常重视。很多情况下由于指导教师和学生的双重原因出现毕业设计环节存在“前松后紧”现象。在开始阶段学生为了就业、考研或其他原因不能集中精力做毕业设计,且指导教师也未能及时地进行督促和检查;后期面临严峻的毕业形势学生才紧张起来赶任务,但由于时间紧,且准备工作不充分,导致毕业设计草草收场,其质量很难不能保证。在答辩阶段,很多答辩小组的老师为了同事之间的面子或其他主观因素对学生在答辩过程中表现出来的问题也是睁一只眼闭一只眼,提出的问题也非常简单,没有深度。总之,在这一过程中很多指导教师对自己或同事指导的学生给人情分等,表现不够不严肃。这些都是因为思想上重视不够所造成。 2.毕业设计选题本身存在问题。①毕业设计选题质量不高。现在很多选题都要考虑如何应对日后进行的各种检查和评估,为更简单地应对检查和评估,很多院校都对各种教学资料的格式进行了硬性规定,比如:试卷的内容按照统一格式、毕业设计按照统一格式等,很少考虑学科差别。就像每年毕业设计检查时注重检查论文的格式,而对毕业设计本身质量较少涉及。为应付各种检查,某些指导教师在选题时为方便只出一些东拼西凑就可完成的综述性题目。那些真正付出很多,进行认真撰写的毕业设计却仅仅因为一些格式的不正确而必须重新修改或装订,从而给指导教师和学生带来一种冷水泼头的感觉。其实,并不是说这些格式检查不应该,而是更应该在保证毕业设计内容的基础上要求这些。那么如何要求内容呢?只有从评价指标中来要求指导教师尽可能做到。②毕业设计选题缺少新颖性和可行性。现在很多指导教师都会采取一些以前选题,尽管很多高校也允许选择一些非更新选题,其初衷是希望新一届的学生能够在以前的基础上将这个题目完成得更加合理和完善,比如我校每年就允许有40%的非更新选题出现。但学生的实际结果却是和往年的成果一般无二,鲜有创新;这样带来的结果必然是毕业设计中的恶性循环,质量很难保证。还有一些指导教师在选题时题目过大,带来的好处是学生查找资料相当方便,因为很多资料都会与该选题相关;但是哪些是重点,该怎么写,作为本科生心理未必就清楚。所以让其良好地完成这些题目也就勉为其难。③毕业设计选题数量不够多。随着学生数量的增加,一名指导教师指导10人以上学生做毕业设计并非新鲜事情。很多指导教师不能给出足够多的题目,只能出现多人共做一题的事情,加之指导教师不能在学生内容不雷同方面做出有效的规定和区分,从而导致学生毕业设计雷同的现象更是存在。上述现象在很多人看来有些言过其实,但必须承认,部分指导教师并未认识到毕业设计的严肃性与重要性。从思想上产生了麻痹、糊弄,答辩结束就算了事的认识。尤其是在扩招后,一名指导教师需要指导10个以上的学生时,上述现象就有了存在的借口。但随着工程教育认证的到来,指导教师必须正确面对毕业设计的质量问题。 二、评价指标体系的构建 为了对指导教师在毕业设计中的教学质量进行客观和全面的评价,我们根据自身指导毕业设计的亲身体会和对毕业设计的全过程的认识,从选题、组织、撰写、答辩四个阶段共19个指标进行评价。具体评价指标体系见表1。 三、评价指标体系的分析 由表1可知,对教师评价的重点在毕业设计的选题和组织阶段。只要指导教师在这两个阶段工作到位,剩下就是和学生交流和沟通。学生在一个好的选题和进度合理、资料完备的基础上再加上指导教师严格要求和良好沟通,顺利完成毕业设计的撰写就绝非难事,那么顺利通过答辩更是水到渠成。在选题阶段,很多高校都采取由该学科的专家或者高级以上职称人员组成的选题评审委员会对选题进行审核或指导教师汇报、答辩的形式决定选题是否通过。在选题阶段的8个指标中,有些指标应该一票否决,比如不符合大纲要求;多人共做一题,而指导教师又不能保证内容不雷同;选题难度过大;选题工作量过小。有些指标要有一定制约措施才可通过。比如选题若为非更新题,则该选题学生的成果若和以前成果一般无二或区别不大,则学生的成绩最多为及格或者不及格,从而就要求指导教师在给出该选题时一定要在任务书中给学生的要求和以前有较大变化,而且在撰写过程中时刻加强对该学生的检查和督促;所以指导教师在决定是否采用以前的题目时也会认真考虑。若选题为综述题,则该学生的毕业设计一定要在结构或思路上有所创新,如果内容仅仅是多篇资料的东拼西凑,则在评定该生成绩时应着重考虑。这些制约措施的目的是使指导教师尽量少用非更新题和少出综述题,多出一些有一定创新性和与工程相结合的且工作量和难度适中的题目,这也是为了培养学生在最后环节中分析和解决问题的能力。毕业设计组织阶段给出的三个指标可以说是指标“指导教师对选题的了解和掌握程度”的细化,也是在论文开始之前对毕业设计的质量再次进行一次保证。设计撰写阶段的五个指标主要是对指导教师的工作态度、职业道德和业务素质进行的考核。这些指标应该由被指导的学生或者相关同学进行反馈。设计答辩阶段的三个指标主要是对答辩过程中的综合表现进行考核,应该有答辩委员会和参加答辩的学生共同掌握。 四、结论 交通运输专业为迎接工程教育认证,在毕业设计质量控制上提出了一些措施,较以前使毕业设计质量有了较大提高。尽管本文所构建的评价指标体系是一家之言,是建立在交通运输专业实际情况与毕业设计经验和教训基础之上,但本文的部分指标可以为其他高校或专业在评价毕业设计质量时提供参考。 交通工程毕业论文:交通工程专业毕业设计教学改革 摘 要 文章针对我校交通工程专业毕业设计中出现的一些问题进行分析。提出了毕业设计应注重教学与科研相结合,建立更加完善的毕业设计选题体系,合理优化毕业设计时间以及建立完善的毕业设计质量控制体系等一系列建议。 关键词 交通工程 毕业设计 教学改革 0 前言 毕业设计是普通高校大学生在最后一学期按照教学计划在教师指导下独立进行科学研究或工程实践并取得一定成果的过程,是大学实践教学环节中的重要组成部分,是对学生在大学四年所学知识的一次系统总结与提炼。①毕业设计可以提高学生分析问题、解决问题的能力,为学生快速地适应日后具体工作打下良好的基础。②而毕业设计的教学方法对教学效果具有举足轻重的作用。③本文将针对我校交通工程专业的毕业设计教学方法进行探讨,试图对交通工程专业毕业设计的教学改革提出一些建议。 1 毕业设计选题分析 我校交通工程专业毕业设计可分为毕业设计及毕业论文两类。选题的来源一般为教师自拟题目或科研项目中的某一部分,选题总体来说比较丰富,包括交通工程各领域,如交通设计、道路设计、道路桥梁结构分析等。总体上而言,我校交通工程专业选题范围较广,基本上涉及到了交通工程的各个方面,且与学生的就业方向具有较好的相关性。但由于指导教师专业方向的限制,学生能力的限制以及教学条件的限制,学生选题的自由度实际上不大。我校交通工程专业最近2年毕业设计选题情况见表1所示: 表1 我校交通工程专业毕业设计选题情况表 在设计类题目中,“交通设施设计”中采用的题目大多就有很强的工程背景或实际背景,如“建设一路公路改造设计”。此类题目由于具有很强的工程背景,可以为学生提供比较全面的资料,如实际的地形图、地勘报告等,学生参与的兴趣较高,而题目又涉及到实际工程中各方面问题,若师生之间能进行良好的互动,可取得更好的教学效果。“交通设计”则主要针对道路交叉口或者一定区域内的道路网进行交通分析,在此基础上进行交通优化设计,如“武汉市二环东段道路出入口控制设计”。此类题目一般以实际问题为依托,学生需要自己采集交通数据及道路数据,在此基础上进行交通模拟分析并对原设计方案进行优化。“交通信息”则主要涉及到信息工程在交通领域的应用,如“基于Sketch-up的校园三维场景模型的构建”,此类选题需要学生有一定的专业软件能力,具有较强的应用性。 论文类题目中也可分为3个方面,分别为“结构与材料性能”、“交通策略”和“交通信息”。一般而言,毕业论文涉及到的专业知识相对而言较少,一般仅对某一门课程中一方面的问题开展研究。其一方面需要学生有扎实的专业基础,另一方面要求学生有一定的科研能力,因此论文在全部设计中占有的比例不宜过大,本专业要求一般不高于20%。 2 毕业设计中面临的一些问题 由于交通工程专业是一个较新的综合性学科,目前很多高校在教学目标上存在一定的差异,其毕业设计要求及教学方法也存在很大的差异。④我校交通工程专业在借鉴其他高校教学方法基础上,每年都会根据实际情况对毕业设计的教学方法及管理方法进行必要调整。但在毕业设计过程中仍然存在不少的问题,具体如下: (1)教学条件有待完善。主要表现在几个方面:首先毕业设计指导教师的指导时间投入不足,主要是由于毕业设计时间过于集中,而学校的师资力量有限,影响了毕业设计的质量。此外,学校对毕业设计重视程度仍然有待提高;其次,部分教师本身缺乏一定的工程经验,因此很难解决毕业设计中出现的问题,这也影响了毕业设计的质量;最后,学校在教学设备及教学经费上的投入非常有限,严重影响了毕业设计的质量。实验设备及经费的缺乏造成很多实验项目及调研考察无法开展,毕业设计只能避实就虚,影响了学生的积极性。 (2)毕业设计选题局限性很大。学校规定毕业设计选题由学生及指导教师共同完成,但实际上操作起来具有很大的难度。实际操作中一般各教师按照指导学生人数拟定毕业设计题目再由学生自主选择,学生在选题方面的自由度很小。部分学校要求毕业设计题目的拟定以学生为主也是不可取的,一方面学生的专业水平有限,缺乏实际经验,很难拟定出符合要求的毕业设计题目,另一方面,本专业作为工程学科,毕业设计中如果与实际工程结合起来,效果更好,学生显然不具备此条件。 (3)毕业生就业影响了毕业设计质量。大学生就业压力越来越大,而学生的就业率作为学科建设的一个重要考核目标,使得学校必须为学生的就业提供各种便利。而毕业设计时间上与学生找工作的时间基本上重合,这必然对毕业设计教学秩序造成严重影响。 (4)学校对毕业设计的管理力度不够。一般来说,学校对毕业设计都有较为严格的管理条例,但作为全校性的管理条例必然不可过于细致,同时学校在管理条例的执行上也不够严格规范。其具体表现在几个方面:一方面学校对教师的指导管理不够,教师对毕业设计的指导仅依靠责任心维持;另一方面,学校对教师缺乏必要的业务指导,部分教师在业务水平方面的缺陷必然影响了毕业设计的质量;此外,毕业设计管理过程中,对毕业设计工作量的标准有待完善。 (5)毕业设计工作量的标准不合理。目前我校对毕业设计工作量的要求主要以字数为准,其它要求过于松散。实际执行过程中以指导教师要求为准,这造成了毕业设计标准的不统一。部分教师要求较高,学生毕业设计工作量很大,而另外一些教师要求较低则学生毕业设计工作量很小。过高工作量使得学生毕业设计压力过大,而过低的工作量则不足以完成既定的教学目标,两者都不利于教学效果的提高。 3 毕业设计教学改革的几点建议 基于毕业设计在本科教学体系中的重要性,如何提高毕业设计的教学质量从而提高本科毕业生的整体素质是教学改革的重点内容。⑤ (1)加强科研工作与毕业设计教学的结合。指导教师在毕业设计选题阶段中应尽量选择难度相对较低的科研项目,以横向科研项目为主,可由学生完成协助科研工作的某一部分,如交叉口的调查及交通控制的模拟。尽量将学生的工作纳入科研团队的工作之中,这样才能真正起到教学与科研的互相促进作用。 (2)建立更加完善的毕业设计选题体系。教师在确定毕业设计选题时,应充分考虑学生的兴趣及就业去向。为了保证学生选题的自由度,应改变原有的一对一的选题模式及有多少学生选择多少题目,一个学生面对一名指导教师的模式。毕业设计题目总数应不少于2倍的学生数,同时每名毕业设计学生可安排;两名指导教师(包括一名指导教师以及一名专业辅导教师),这样既可以保证学生选题的自由度,可很好地解决教师的专业方向的局限。 (3)提前开题,合理优化毕业设计时间。由于毕业设计时间与学生就业存在一定的冲突,为了保障毕业设计的进度与质量,可适当延长毕业设计时间,将毕业设计的开题时间提前到第七学期初。⑥学生在第七学期中教学任务不重,这样学生有充足的时间进行毕业设计文献收集及阅读,同时也减少了学生在最后一学期的毕业设计与工作的双重压力。此外,毕业设计时间的延长有利于毕业设计水平的整体提高。 (4)加强管理,建立完善的毕业设计质量控制体系。加强毕业设计的管理工作,在毕业设计开始阶段,教师应根据毕业设计内容的特点,指导学生完成毕业设计的进度安排表,具体工作应落实到每周。学生在每个阶段必须完成既定的工作,及时汇报毕业设计的进度,保证按时按量完成毕业设计任务。 4 结语 毕业设计是大学生四年学习过程的最后阶段,也是独立完成实际工作的一个开始。毕业设计的教学质量不仅关系到学校教学目标的完成,也影响了用人单位对学校教学质量水平的评价。笔者从本校交通工程专业毕业设计的实际情况出发,分析了我专业毕业设计教学过程中出现的一些问题,并对本专业的教学改革提出了一些建议。本校交通工程专业将在今后的教学实践过程中,不断地加强毕业设计教学与科研工作的结合度,同时建立更加完善的毕业设计选题体系,并改善毕业设计的质量控制体系,不断提高本科生毕业设计的教学质量。 交通工程毕业论文:论地方高等农业院校交通工程专业本科毕业论文质量提高措施 摘要:本科毕业论文的撰写是各大高校教学计划的关键实践环节之一,是综合训练和全面考察学生对所学专业课程知识和基本技能的重要手段。结合地方高等农业院校工科办学条件,指出了毕业论文质量下降的问题,并从学生、教师及管理等三方面探寻质量下降原因,在此基础上提出改善措施。 关键词:农业院校;交通工程;毕业论文质量;改善措施 本科毕业论文的撰写是各大高校教学计划的关键实践环节之一,是高校学生毕业前的最后一个教学环节和重要的一门必修课,是大学生运用所学专业知识和基本技能的一次综合训练和全面考察。毕业论文写作的目的,一方面通过老师的精心指导,让学生得到切实的写作技能锻炼,初步养成严谨的治学态度和踏实的工作作风;另一方面,通过毕业论文的撰写,培养学生综合运用所学知识独立地分析问题和解决问题的能力。 农业院校的工科专业,与其他院校工科专业相比,必须办出自己的特色和水平。笔者在长期指导我校交通工程专业本科毕业论文过程中,发现该专业毕业论文逐年呈下滑趋势,这个问题亟待解决。 一、目前本科毕业论文撰写存在的问题 (一)论文选题缺乏针对性,不切合实际 从本科生毕业论文写作实践来看,大多数学生,包括指导老师,对选题这个环节重视不够。突出表现在: 1.选题过于宽泛,题目过大,内容空洞,论述肤浅; 2.选题过于狭窄,缺乏广度,无内容可写,激发不了学生的热情和欲望; 3.学生选题被动,由老师单方面给学生选题,抑制了学生主观能动性发挥; 4.选题过于陈旧,缺乏创新性。题目雷同现象时有发生,尤其是少数民族学生,常用拍摄几张图片的方式来完成论文,缺少论证过程。 (二)论文整体缺乏科学性 科学性是学术论文的生命和价值所在,它主要包括研究态度、研究方法及研究内容的科学性。科学的研究态度强调在撰写毕业论文时要老老实实、实事求是,可大部分学生在老师给了指定的论文题目后,便开始从网上下载一些与此相关的参考文献,东拼西凑,缺少调查材料的分析,抄袭现象严重;且不能采用科学的研究方法去思考问题,只是简单的罗列,实验方案及研究技术路线存在很大问题。 (三)论文整体缺乏理论性 理论性主要表现在作者思维、论点深度、论证严密等方面。面对海量材料与数据,作者必须运用概念、判断、分析、归纳与推理等思辨方法,深刻认识事物的本质和规律。然而多数学生毕业论文只是停留于罗列现象、就事论事,论证过程不严密,漏洞百出。 (四)论文选题缺乏创新性 学生论文选题创新性不足的主要表现有以下几种情况:论文的内容过于陈旧,与别人已发表的论文近乎雷同,没有新意,只是别人固有知识的简单罗列或总结,没有自己的观点;或者内容结构进行简单的拼凑,数据没有进行整理和分析,没有做进一步提升;或者题目难,学生难以驾驭,从而无法创新或突破。 (五)论文书写不规范 交通工程专业的论文书写格式学校要求统一按照通用的毕业论文模式来书写。具体来说,一份完整的毕业论文一般由封面、目录、中(外)文摘要、中(外)文关键词、文本主体、注释、参考文献、附录(必要时)等部分组成。学生在撰写毕业论文时,仍存在多方面问题,如撰写摘要不得要领、引文不合乎规范、文字不精练等,这些都造成论文质量全面下降,导致老师将过多精力放在了论文书写格式规范上,无暇顾及论文的内容。 二、毕业论文质量下降原因分析 (一)学生方面的制约,主观能动性不够 1.毕业生对于论文写作的目的和用途不明确,无法意识到撰写论文的重要性,缺乏写作的动力,疲于应付,无法投入大量精力且准备工作欠缺。 2.当下许多学生受就业、实习、考研等一些社会压力,对撰写毕业论文的主体作用的发挥远远不够,再加之论文撰写时间与前者冲突,许多学生只是应付差事,网上下载,东拼西凑完成一篇论文。 3.多数学生认为毕业论文好坏与就业、考研并无多大关系,只是走形式,没有必要投入太多精力,好坏都能通过。这种认识影响了毕业论文质量。 4.平时学生较少写规范性的学术论文,没有进行过系统训练,理论和实践方面的认知受限,写作能力下降。 (二)师资方面的制约 学生的毕业论文需要在指导教师的悉心指导下才能得以顺利完成,学生毕业论文质量高低与指导教师的整体素质息息相关,直接影响毕业论文质量: 1.受学校专业师生比限制:师生比1:9,教师少,学生多,真正从事该专业的教师根本无法满足需求的学生人数,在这种情况下,有些非专业教师也参与指导毕业论文,由于受专业领域知识所限,导致指导教师的研究方向和毕业生的论文选题存在很大差距,指导教师无法给学生提出指导性的意见和建议; 2.受指导教师科研项目多少的影响:一些科研项目较多的教师,一方面要搞好教学工作,另一方面还要投入部分精力搞好科研,致使与学生见面次数减少,管理疏忽; 3.有些指导教师常年无科研项目,对该领域的前沿知识知之甚少,无法对学生论文提出有效的修改意见; 4.受教师无为心态的制约,有些教师不重视毕业论文写作指导,不主动与学生练习,不关注论文质量[1]。 以上这些因素都对学生毕业论文质量造成严重影响。 (三)管理方面 高质量的毕业论文的完成除和学生的写作能力有关外,良好的外部环境以及严格规范、执行力强的管理体系也是必不可少的,但是目前的高校在管理方面存在不少问题,具体表现是: 1.指导教师的监督和检查制度的执行力不强,无法为学生的论文写作提供强有力的指导保证; 2教师的年终业绩考评和学生毕业论文质量的高低不挂钩,导致指导教师无法对学生毕业论文的质量引起足够的重视,对指导毕业论文积极性不高; 3.缺少有效的科研训练机制,一些高校缺乏对本科生小论文的训练,基本不开设相关撰写学术论文的课程,学生论文写作能力薄弱。 三、提高本科毕业论文质量措施 在高等教育普及化的今天,地方高等农业院校毕业论文质量提高面临着越来越多的困境,若不采取积极有效的应对措施,目前所面临的困难将会愈来愈多。因此,如何摆脱这一困境已成为当务之急。本文综合分析以上问题,提出以下几点改善措施。 (一)从思想上引起重视 毕业论文作为高等学府本科教育实践环节的一项重要内容,起到对学生知识掌握程度的总结和学习成果综合检阅的作用,也是对学生在科研、查阅资料、独立工作等方面的一项考察,因此要求无论学生、教师还是管理者,都应从思想上充分认识到毕业论文作为大学高等教育本科实践环节的重要作用[3]。锻炼学生写作能力,培养学生科研与创新能力,更好适应社会。学校、学院、系(室)做好学生毕业论文动员大会,让学生从思想上充分认识到毕业论文撰写的重要性,杜绝抄袭现象的发生。 (二)结合专业培养目标和研究方向优化选题 1.学生毕业论文的选题应与该专业人才培养目标和要求相一致,学生通过毕业论文的写作,达到提高和锻炼专业素质目的。 2.选题不宜过大或过小,难度适中,且应与我区经济和社会建设发展紧密结合。鼓励学生积极参加社会实践,从实践中去发现热点、难点问题,培养学生综合分析问题的能力,增强学生关注交通现实问题意识。专家在审查选题过程中,若出现与教学培养目标和要求不相符,或论文选题不适宜、选题缺乏理论和实际应用价值的情况,均应要求指导老师进行修改。 3.新颖的论文选题可有效反映时代特征,对于学生创新能力的培养具有很大的促进作用。 4.指导教师和学生双向选择进行选题。对于通过审核的选题,可让学生按照自己的个人爱好、自身能力以及实践的可行性进行自主选择,但要防止学生之间选题雷同的现象发生,并严格控制指导老师所带学生的数量。 (三)逐步加强学生科研写作能力和研究兴趣培养 1.应用文写作基础课的开设,有利于培养学生的选题能力、查阅资料能力、构思写作等能力,因此一般是在大学一二年级便需要对交通工程类本科生开设,为将来毕业论文选题、文献查阅奠定基础,同时针对学生的不同需求,开展多种形式的系列专题讲座[3],让学生认识到论文引用与抄袭的区别,从而杜绝抄袭。 2.对大学二三年级的学生应逐渐注重专业论文形式的培养,同时培养学生论文写作方法、学术规范能力。要求学生寒暑假期间积极进行社会实践活动,训练学生根据社会实践目标和要求,进行问卷调查设计、访谈大纲及数据整理和分析能力,以便将来为论文的调查研究提前做好准备。在此期间,积极鼓励学生参加学术讨论会及专业讲座,为将来论文撰写打好基础。 3.对于大学四年级的学生,可有意识地举办一些论文写作讲座,提醒学生多关注本学科领域的最新发展形势,并注重科研创新能力的培养。 (四)对毕业论文的写作时间进行调整 鉴于学生毕业论文时间与考证、求职及考研发生冲突,可考虑将学生的选题时间和写作时间提前。例如学生的选题时间可在三年级末进行,给学生留有充足的时间进行各项前期准备工作,如学生可提前进行社会实践活动,搜集整理与毕业论文相关的素材,或根据选题进行有针对性的文献阅读、课程实习及社会调研,真正实现理论与实践的有效结合。另外将写作时间提前至大四第一学期,因为这一时期,可讲授课程少,学生有足够的时间与指导教师进行面对面的交流,为高效高质完成毕业论文奠定了基础。 (五)严格指导教师资格 毕业论文质量的提高离不开一支科研能力强、责任心强、实践能力强的指导教师队伍。毕业论文除由本校老师担当指导教师外,还可聘请其他相关行业的科研人员担任技术指导,要求每位老师的指导学生数量不得超过5人,在一些特殊情况下,也可以选择本校有经验的助教担任指导老师,而那些没有科研能力和责任心不强的老师不得聘为指导教师。鼓励青年教师通过多种方式提升实践工作经验,同时营造宽松的科研环境,鼓励青年教师申报或参与科研项目,进一步提高科研能力。 (六)严格管理和监控毕业论文工作 1.建立健全制度管理,从毕业论文的时间安排、组织管理、指导老师的职责、指导教师的选拔、毕业论文的选题、中期检查工作、论文书写要求、毕业答辩的程序、学生成绩的评定等都应制定相应的标准,易于操作和实施,有章可循。 2.严格监控毕业论文写作工程。在论文撰写过程中,各学院、系应严格检查论文的选题征集、论文的设计及学生的实践活动记录,在写作的中期应对教师的指导工作进行严格的检查,检查老师是否有足够的时间和学生见面,是否能对学生进行有效的教学指导,对工作不力的指导教师及学习态度不认真的学生应督促其改正。在论文后期阶段,学校教务处,各学院、系相关领导及专家组织论文的最后审查,包括论文正文、格式、相关表格及答辩,以客观公正地评价论文质量。 3.建立奖惩激励机制。以奖扶优,以评促改,开展毕业论文工作评估;根据不同的学科特点制定不同的评估考核办法,对毕业生的论文工作进行有效的质量监控[4]。 作者简介:朱兴琳(1971-),女,新疆乌鲁木齐市人,博士,副教授,研究方向:从事交通工程专业方面教学科研研究。 交通工程毕业论文:交通工程专业毕业实习实践环节改革 【摘要】本文通过对交通工程专业毕业实习现状的描述,阐述了盐城工学院交通工程专业针对目前现状的应对策略以及实习方案,同时对毕业实习实践环节进行了一系列的改革创新。 【关键词】实习 实践环节 改革 盐城工学院交通工程专业于2006年成立,隶属于材料工程学院。为主动适应当地社会人才市场的需求,在分析当代交通科学的特点和趋势的基础上,经过广泛的社会需求调研,以及结合我校以及材料学院的特点和专业优势,确定了交通工程专业的培养目标,即能够从事交通工程施工、监理、检测等方面工作的应用型高级工程技术人才。在交通工程企业、研究机构、高等院校、政府机关等部门从事施工、监理、检测、设计、研究开发、管理、经营、教学等方面工作。 毕业实习是本校交通工程专业本科阶段除毕业设计论文外的最后一个教学环节。它是将学生所学到的专业知识综合运用到实践的过程,同时也为学生后续的工作学习提供一次试炼的机会。毕业实习可以培养学生观察、分析和解决实际问题的能力,为高校培养高级复合型应用人才打下基础。它的重要性不言而喻,对我们制定本科阶段交通工程毕业实习的内容提出了挑战。 1.毕业实习现实环境 1.1 现状 1)本校交通工程专业教师理论知识扎实,科学研究能力强,但现场指导经验不足,造成实践与理论的衔接有一定程度的脱节; 2)盐城市的城市规模较小,缺乏先进的交通运输方式,道路类型也较为单一; 3)稳定的实习基地与实习单位数量较少,单位规模较小; 4)交通工程施工具有很强的季节性,实习时间、地点存在较大的随意性; 5)缺乏充足的实习经费; 6)毕业实习由于兼顾到软、硬交通的实习,实习内容较多,但时间有限,更多的是走马观花,流于形式,实习效果差。 1.2 应对策略 盐城工学院交通工程专业教研组针对目前毕业实习所面临的形势,结合其他专业的实习经验,采取了相应的应对措施。主要表现为四方面: 1)学院积极努力创造条件,发挥专业教师的积极性,为教师与企业建立联系; 2)实习地点考虑盐城和南京两地,盐城市进行道路、桥梁施工等方面实习,南京市考虑城市交通、运输、规划等方面实习; 3)实习方式采用集中实习与分散实习相结合的方式。在盐城市集中实习,南京市分散实习; 4)交通工程施工存在长期性、季节性等方面因素,可联系多个施工现场以及施工阶段,组织学生按照施工顺序参观学习多个施工工地。 2.毕业实习方案 盐城工学院材料学院是学校的老牌强势学科,其包含无机非金属材料专业等6个专业,交通工程专业属于其中之一。交通工程专业依托材料学院的优势,建立起与交通材料相关方向的专业特色。在制定毕业实习内容时,就需要考虑交通工程专业本身的基础内容以及交通工程材料的制备、成型、养护、检测等内容。具体实习方案从三方面展开。 2.1实习安排 1)时间安排 我校交通工程专业毕业实习时间为4周,考虑到考研的影响,以及后续毕业设计论文的衔接,安排在本科阶段第八学期1-4周进行。 2)组织安排 我校交通工程专业毕业实习指导教师分为两类:一类是校内指导教师,主要负责学生实习期间的学习生活以及相应的实习任务;另一类是校外指导教师,主要邀请工程所在地的项目经理、项目负责人等进行现场讲解。 安全管理工作责任由专业系主任总负责,每班配备2位指导教师负责。 3)地点安排 我校交通工程专业毕业实习考虑盐城和南京两地(包含两地往返途中实习)。 2.2实习内容及目标 1)了解混凝土搅拌站、沥青拌合站的生产过程,特别是其工艺过程,并对主要工序的生产方法、工艺制度、工艺参数、工艺规程及质量控制方法等; 2)了解道路、桥梁施工全过程,以及施工中主要设备、规格、型号、技术性能、工作原理及主要优缺点等; 3)了解道路、桥梁的设计过程,受力途径、内外业,熟悉施工图纸等; 4)了解城市立交、城市道路交叉口的特点、设计要素、交通组织、信号配时以及适用条件等; 5)了解高速公路交通工程设施的类型、设置原则及设计要素等; 6)城市交通组织系统、交通管理、城市交通运输方式等。 2.3 实习成绩评定 成绩评定包含两方面成绩:平时表现与提交成果。平时表现占50%,提交的成果占50%。 3.毕业实习实践教学改革 交通工程专业是多学科交叉与融合的学科,就业趋向实践能力强的学生。因此,在毕业实习实践教学方面做出了多项改革措施。 3.1 实习管理科学化 交通工程专业毕业实习期间强调“安全第一,层层管理,责任到人,互相监督”的思想,由系主任、指导教师、班长、组长、成员的组织管理体系,制定多项安全管理措施,对实习学生进行动态管理。 3.2 实习教师全面化 教师队伍的专业水平,决定着学生获取知识的深度和广度。交通工程专业实习教师由本校高中级职称教师和校外项目负责人、项目总工、企业负责人等人员联合组成。实习教师队伍不仅具有较高的理论基础同时还具备丰富的现场经验。 3.3 实习模式多样化 交通工程专业毕业实习采用讲座、录像、现场观摩、实际操作等多种学习手段组成。针对不同的实习内容,选择最佳的教学手段,使得学生能够将实习与理论知识有机的联系起来,真正的掌握理论知识。 3.4 实习内容具体化 交通工程专业毕业实习印制了《交通工程专业毕业实习指导书》,能够有效的指导学生实习内容及相关理论知识组成,使学生能够有目的有方法的学习实习内容,从而达到实习的目的。 3.5 实习报告规范化 交通工程专业毕业实习印制了《交通工程专业毕业实习报告》,要求学生按照实习内容、报告书的规范,每天撰写实习日记,并附有实习相关证据(如照片、车票、绘图等),最后并撰写实习心得总结。 4.结语 毕业实习实践教学质量的提高是一个系统问题,单靠某一环节的加强或某一方面的管理不能从根本上解决问题,需要与理论教学配合以及实践教学各个环节提高,需要各方面齐抓共管,才能真正的提高毕业实习实践教学质量。 交通工程毕业论文:开放性实验和专业课程设计包延伸的交通工程专业综合毕业设计实施模式研究 摘要:本文以交通工程行业和社会需求为导向、提高毕业设计综合性实践训练为目标,提出了开放性实验、专业课程设计包、综合毕业设计逐级延伸的模式,加强学生对应用型工程课程包中相关系统层次性、衔接性的整体分析能力。即以开放性实验数据为基础,开展课程设计训练,将课程设计的部分方案引入综合毕业设计,作为综合毕业设计的输入条件,最终形成前后知识点衔接的递进式交通工程专业综合毕业设计创新模式。按照逆向实施思路,设计逐级延伸的交通工程专业综合设计的流程,明确流程中的关键环节和各环节的控制要素。提出建立从“开放性实验、课程设计”到“综合毕业设计”的跟踪管理系统的构想,针对不同学生需求,对毕业设计考核方法提出改革建议。 关键词:开放性实验;专业课程设计包;综合毕业设计;逐级延伸;流程;管理系统 一、交通工程专业毕业设计背景 毕业设计是卓越工程师教育培养计划最后一个综合性实践教学环节,培养学生具备综合运用所学的基础理论、专业知识和基本技能,以及独立分析与解决本专业范围内有关工程应用问题的能力,使学生得到从事实际工作所必需的基本训练和进行科学研究工作的初步能力。然而目前交通工程专业本科毕业设计设定为一人一题,且以研究性或某阶段工程设计性为主,因此已有的毕业设计方式无法培养学生建立综合交通系统规划、设计、建设、管理与控制全生命周期、全过程的思考方式,进而降低了学生跨专业、跨学科、交叉性的综合实践能力。另一方面,毕业设计还存在模式单一、选题有限、墨守成规、与学生的就业发展和深造需求存在一定距离、与校企实践基地结合不够紧密等问题,造成交通工程专业交通规划设计与管理方向、交通信息方向、道路与机场工程方向、城市轨道交通工程方向本科毕业生选作毕业设计的比例相差较大。其中交通规划设计与管理方向、交通信息方向的本科生多选做毕业论文,而选择毕业设计的学生比例偏低,城市轨道交通工程方向、道路工程方向本科生选作毕业设计比例较高。为了改变这种不平衡现象,实现毕业设计综合性实践训练的目的,急需研究以交通工程行业和社会需求为导向、结合本科生专业兴趣、依托校企实践基地的多种毕业设计模式。 二、关键概念 1.开放性实验。交通工程专业设置的开放性实验中有专业基础类实验、工程实践类实验(校企联合实验室)、自主创新类实验(大学生创新基地)等类型。 2.专业课程设计包。交通工程专业优秀课程《交通规划》、《交通设计》、《交通管理与控制》在应用领域存在有机联系,《交通规划》侧重交通需求分析基础理论和交通引导城市发展理论;《交通设计》侧重在交通规划思想和理论指导下的交通系统、交通设施网络的设计方法与技术;《交通管理与控制》侧重于交通规划目标下城市道路系统运行与管理的基本理论。将这三门课程的课程设计组成“城市交通规划与管理”课程设计包,设置课程设计包的根本出发点是适应近年来交通学科不断强调“综合性”、“实践性”的发展需求,克服原有交通学科细分课程体系中日益突出的知识点“重叠”与“泛化”倾向,通过梳理课程的知识点和教学大纲,提高三门优秀课程设计包之间的整体性、连贯性及课程设计效率。形成由基础实验、基础理论、深化实验、案例分析、课外实践题目组成的完整教学体系。取得课程设计包1+1+1 3的教学效果,对于优势专业实践教学竞争力的提升具有引领作用。 3.逐级延伸的交通工程专业综合毕业设计。逐级延伸是针对本科生的开放性实验、课程设计、综合毕业设计相关内容的连贯性提出的概念。即为了加强学生对应用型工程课程包中相关系统层次性、衔接性的整体分析能力,提出以开放性实验数据为基础,开展课程设计训练,将课程设计的部分方案引入综合毕业设计,作为综合毕业设计的输入条件,最终形成前后知识点衔接的递进式交通工程专业综合毕业设计创新模式。 三、国内外高校本科生毕业设计现状分析 1.国内各高校毕业设计类型、模式和存在问题。东南大学专业本科毕业设计选题类型分为企业工程设计、工程方案论证、工程技术研究和相关应用软件开发等,并对不同类型的课题,提出了相应的成果提交形式,毕业设计的成果通常包括毕业论文、外文翻译、设计图纸等三类。同济大学本科生毕业设计选题类型与东南大学类似。本科生毕业设计实施流程分为毕业设计任务下达、选题、完成开题报告、中期检查、完成论文和论文答辩等环节,时间一般安排在第8个学期,时间跨度一般为14~16周左右。目前有三种毕业设计方式:真题真做,教师指导学生做企业的工程设计项目。课题研究,毕业论文所做的课题是教师的科研项目或是与企业合作的横向课题。企业出题,学生参与设计,发挥主动性。交通工程专业对毕业论文的要求通常是选题应结合企业实际项目或结合学校科研项目拟题,通常要求一人一题;毕业设计同样设定为一人一题,且以某阶段工程设计为主。由此可知,一人一题的工作方法对学生应对实际工程需要的实践能力锻炼并不深入,进而降低了学生跨专业、跨学科、交叉性的综合实践能力,也无法锻炼学生的团队协作能力。目前同济大学交通工程专业毕业的本科生50%~65%继续在国内外高校或研究所深造攻读研究生,其余本科生直接就业。继续攻读研究生的同学完成毕业论文的过程中仍然要完成交通专业设计的工作,受限于时间和精力,往往专业设计质量不高,达不到卓越工程师培养要求。由于毕业设计采取的考核方法是对整个毕业设计期间学生的学习态度、设计成果、答辩情况的笼统考核,缺乏对毕业设计各个阶段针对性考核,较难体现学生的学习态度与设计水平,并且是集中一次考评,学生根本没有改过的机会;同时,也难以控制个别学生抄袭、蒙混过关的现象,毕业设计质量参差不齐。国内高校本科毕业设计以毕业论文和毕业设计为主,从多年执行情况来看,范自柱认为毕业设计存在5个方面的问题:认识误区;传统的毕业设计时间安排不合理;选题不合理;轻实践重论文;其他原因,如缺少经费和激励措施、师生缺少沟通等。钟轶峰、张亮亮将毕业设计存在的问题归纳为4个方面:高校扩招及就业压力影响;选题单一,与学生的就业发展存在一定距离;设计内容多而不精,学生工作量偏大;毕业设计评价陈旧。周军认为我国工程应用型本科大学毕业设计存在的问题有:深度不够或无自己的特点;低水平重复过多,创新能力不足;内容不充实或整体工作量不足;外文能力欠缺,外文资料与设计内容相关性不强;毕业设计撰写不规范,并分析了存在这些问题的根本原因在于:优质教学和科研资源紧张;就业压力;实践教学质量不高;教师把关不严。 2.国外高校做法。美国绝大多数高校在学生在校期间都提供了比较多的实践机会,因此很多高校并没有毕业设计和毕业论文作为本科教学的检验,甚至美国的硕士教育也大都没有毕业设计和毕业论文。许多研究型大学仅仅为大四学生开设“顶峰体验”课程,教师提出课题,希望学生综合运用大学四年所学的知识和技能予以解答,但不要求写毕业论文。虽然没有本科生毕业论文,但美国的本科生接受着一以贯之的研究型教育,各种小论文、小试验等取代了大论文、大试验,很多学校甚至设立了科研学分。如美国麻省理工学院在1969年就创设了“本科研究机会计划”;加州大学洛杉矶分校在20世纪80年代设立了“本科生研究中心”,伯克利分校于1997年成立了“本科生研究办公室”,科研学分是16分;耶鲁大学也为一年级的本科新生设立了“指导研究”项目。可见,本科生科研已成为世界一流大学教育的重要组成部分,本科生的学术水平也逐步得到肯定。美国高校除了研究型教育,同样非常重视训练运用知识解决实际问题的能力。比如在美国北卡州大,同时有毕业设计和毕业论文两种形式,学生的毕业论文或设计是由3~5人一组完成的,历时两个学期。第一个学期,学生根据企业需要或自己积累的知识,提出课题方案和可行性分析,让老师和其他同学评判。第二学期,根据第一学期提出的方案,实施研究工作。等学期结束时,每一个组公开作一个报告,递交一篇论文。老师根据论文的质量和学生平时的表现来决定每一个学生的成绩。在研究中所需的费用,由企业或学校提供。这样,学生就有了应用所学的理论知识解决一个实际问题的机会。在学生分组过程中,他们还特意将不同专业学生搭配在一个课题组里完成毕业论文或设计,如机械系的学生设计设备,计算机系的学生设计软件,纺织工程系的学生完成工艺流程的设计,商学院的学生完成产业化方案。 德国工程应用型大学通常以实践为导向,特别强调学生在企业实践能力的培养。课堂教学密切联系企业实际,其课程设置和内容多偏重于应用,除必要的基础理论外,不开纯理论的课程。毕业时既可以获得所学的专业文凭,又可以取得职业资格证书。由于毕业生十分适应市场对各类人才的培养需求,很受企业及社会的欢迎。这类大学学生的毕业设计主要以校企合作的方式为主。德国应用科学大学不为学生指定毕业设计题目,学生必须自己到企业寻找毕业设计课题,但允许从多种渠道选择自己感兴趣的题目。德国联邦政府和州政府提供相关经费和企业优惠的政策、制定法规,支持高校学生到企业去做毕业设计。英国高校也不是所有的专业都要求写毕业论文,有的是必修的,有的是选修的,而大部分是毕业论文以研究课题为主。 四、开放性实验和专业课程设计延伸的毕业设计实施模式分析 在开放性实验类型中选取能与交通专业课程设计包对应的内容,形成延伸教学的专业基础实验,将基础实验的数据结果保留,作为交通工程专业课程设计包的基础输入数据,形成专业课程设计包的专项设计方案,在专项设计方案基础上鼓励本科生依托大学生创新基地和校企联合实验室继续开展自主创新类的毕业设计,形成递进式实践训练的毕业设计模式,以此训练本科生成为卓越工程师所需的践行技术创新并解决未来工程问题的能力。 1.理论、实践、创新逐级引导的知识传授模式,训练本科生主动思考融会贯通能力。课程包的教学大纲和知识点梳理与调整中,注重课程之间的关联性、理论与实验课程的协调整合、课内教学与课外实践的联系。通过基本概念、基础理论、实验计算、案例分析、校外专家讲座(每年维持在12~15次/年)、指导学生参加全国大学生交通科技大赛、校级交通科技大赛等实践活动,实现理论、实践、创新逐级引导的知识传授模式,激发学生研究兴趣,使学生进入三年级就尝试利用所学知识分析和解决实际交通工程问题。 2.逐级延伸的交通工程专业综合毕业设计模式实施流程设计。按照逆向实施思路,设计逐级延伸的交通工程专业综合设计的流程,明确流程中的关键环节和各环节的控制要素。首先应根据专业特点和课程体系确定综合毕业设计的分类,据此对三年级的专业课程设计内容以及开放性实验提出要求。即通过课程设计,使学生掌握综合毕业设计所需的专业技术和分析方法;通过开放性实验或实践,使学生掌握综合毕业设计所需的设备仪器的使用方法、交通数据的采集与处理方法。根据交通工程专业的特点、毕业生需求,以及作者所在单位教学实际情况,将综合毕业设计分为两大类:城市片区综合交通改善;建设项目交通影响评价与周边区域交通系统改善设计。为满足这两类毕业设计需求,对《交通规划》、《交通设计》和《交通管理与控制》三门专业优秀课程中课程设计的内容进行调整。《交通规划》课程设计要求学生掌握交通需求分析预测方法和交通仿真软件使用方法。《交通设计》课程设计要求学生掌握各类交通基础设施的优化改善设计方法。《交通管理与控制》课程设计要求学生掌握交通信号和控制策略的优化设计方法。通过以上课程设计,使学生基本具备了开展综合毕业设计的理论方法基础。在开放性实验方面,依托教育部重点实验室的先进教学设备,精心设计针对“城市交通规划与管理”课程设计包的教学实验。例如,以下四类实验内容:实验一:交通规划通用软件建模与分析实验,加深学生对于交通规划模型的理解,培养学生使用主流的交通规划软件。实验二:平面交叉口不同控制方法比较分析实验。对单点交叉口定时控制进行信号配时方案设计,并根据配时方案进行相应的仿真实验。实验三:平面干线交叉通信号联动控制信号配时设计实验。针对干线的多个交叉口开展信号联动控制关键参数的调整对信号配时及干线交通流运行的影响程度的实验。实验四:基于驾驶模拟的交通设计方案分析实验。从驾驶员适应性分析这一对交通设计方案优化具有优秀影响的内容入手,让学生通过实验进行方案比选的同时,掌握基本分析方法和各方案的适应性分析实验数据。 3.逐级延伸的交通工程专业综合毕业设计模式实施保障措施和技术支持。开展逐级延伸的交通工程专业综合毕业设计后,毕业设计的实践性更强、工作方式更为灵活。以往按照统一时间节点进行突击检查的毕业设计质量控制方式不能适应需要,有必要建立一套从“开放性实验、课程设计”到“综合毕业设计”的跟踪管理系统。学生从本科三年级进入开放性实验和课程设计环节之后,就应通过该管理系统将实验内容、数据成果以及各种设计资料录入系统,作为四年级开展综合毕业设计的准备资料和选题依据,学生之间通过系统可以对各种资料进行共享。指导教师可以根据学生开放性实验和课程设计工作内容,在系统中对学生毕业设计选题给出范围和建议。学生毕业设计执行过程中,需按周、按月在系统中录入工作进度,指导教师需及时在系统中审核学生进度,并给出具体建议。如果学生没有按时录入进度,系统能够予以自提示或警告。如果教师未按规定及时评估学生进度,或者提出的建议太简略,也不能通过系统审核。因此,跟踪管理系统不仅能够为学生和教师提供毕业设计选题交流平台和数据资源共享平台,更是对毕业设计学生和教师工作的监管平台,解决了以往重点突击考核学生而对指导教师考核力度不够的问题。目前作者所在单位已经建立了毕业设计管理系统,对学生和指导教师的工作过程起到了良好的监督作用。在考核方面,综合毕业设计应转变以往统一时间节点考核的方式,给学生更多自由发挥空间。在学校规定的毕业设计统一截止时间内,如果学生或小组的工作进度较快,可申请由指导教师和其他两名专业教师进行一次预评估。教师团队根据毕业设计跟踪管理系统中学生以往的工作积累和工作进度进行评估,如果认为学生提前并高质量完成了毕业设计的全部任务,学生即可提前获得毕业设计学分。对于继续学习深造的学生,可在毕业设计之后继续参与导师的研究课题;而直接工作的学生,可以利用毕业设计之后的时间参加工作实习。这种考核方式对于提高学生毕业设计的积极性非常有利,避免了以往毕业设计前期松懈后期紧张的低效率现象。 本文系统分析了交通工程专业毕业设计长期以来存在的主要问题,结合国外高校的成功经验,提出了开放性实验、专业课程设计、综合毕业设计逐级延伸的模式。按照逆向实施思路,设计逐级延伸的交通工程专业综合设计的流程,明确流程中的关键环节和各环节的控制要素。并提出交通工程专业方向综合毕业设计的类型、相应课程设计的内容以及开放性实验内容协调建议。为了保障主机延伸的综合毕业设计实施效果,提出建立从“开放性实验、课程设计”到“综合毕业设计”的跟踪管理系统构想,既为学生提供毕业设计资源平台,同时能够对学生和教师的工作进行质量控制。 作者简介:吴娇蓉,同济大学交通运输工程学院,系副主任,教授。 交通工程毕业论文:土木工程专业(交通土建方向)毕业设计改革研究与实践 摘 要 土木工程交通土建方向毕业设计教学环节的组织实施方式对人才的发展具有一定的局限性,提出了从毕业设计选题、指导老师的配置及毕业设计实施管理过程等方面的改革。通过改革实践,分析了此改革模式的成效及存在问题并提出了解决方法。实践证明该改革方式积极有效。 关键词 土木工程专业 毕业设计 改革 实践 1 土木工程(交通方向)毕业设计现状及存在问题 目前普通高校土木工程交通土建方向本科学生的毕业设计选题一般分为桥梁工程和道路工程两个大方向,通常由学生选择其中的一个方向开展毕业设计。道路工程或桥梁工程方向的选题又细分为工程设计、施工组织设计和工程造价等多种不同的方面。 学生在毕业设计选题时,一般是先确定选择道路工程或桥梁工程方向,再在选好的方向中选择设计、施工组织或造价等方面中的一个独立进行毕业设计,这就势必使学生在毕业设计过程中仅能得到单一方面技能训练的机会(如选择道路工程设计的学生,一般仅能掌握道路设计的流程与方法,而对施工过程、施工技术、施工可行性、工程造价等却不能得到较系统的锻炼;而对于选择道路施工组织设计的学生而言,对道路工程设计的内容了解甚少)。 就毕业设计教学效果而言,现有毕业设计选题模式所培养的学生虽然通过毕业设计得到了锻炼,但没有系统有效地将大学四年所学的各门课程串联起来形成解决工程设计、施工、管理以及造价等一个完整工程项目所必需的知识结构体系。虽然各门课程在经历课堂教学、试验及课程设计等训练后,学生对该课程有了较深入的理解并具备一定的应用能力,但各专业的整个培养体系属于一个系统工程,系统中单个知识结构在没有形成有效联系时,系统的效能是极其低下的,专业课程必须相互配合才能形成整个专业知识体系,也只有形成了这一知识体系的学生才符合毕业的基本要求。另一方面,用人单位要求员工对工程的设计、施工技术、施工管理均有较全面的了解,且对其中某一方面知识掌握的很扎实,到实际工作中能马上着手工作并懂得如何与同一项目所涉及的其余方面的技术人员开展有效的协作。显然,当前的这种毕业设计培养方式在人才培养上还有待进一步完善,还达不到用人单位对员工的要求,因而必须与时俱进,对毕业设计培养模式进行适当的改革与创新,以适应土木工程交通土建方向专业教育的发展。 现代社会对人才的要求越来越高,知识发展和更新也越来越快,虽然整个社会的分工越来越细,但在整个职业生涯中,所从事的工作发生调整的可能性也越来越大。社会分工细化就要求人才能在自己的领域有深厚的知识根基,并且随时要学习接受并运用新的创新成果。每一项工程本身就是一个复杂的系统,这就要求专业人才必须具有足够的专业视野以便与相关专业人员开展合作或协调(如对从事桥梁设计的工程师而言,就必须在具备扎实的桥梁专业技能的同时,了解甚至掌握施工、管理、工程造价等专业领域的基本技能),没有足够的专业视野就难以在同一项目的不同岗位之间协调与配合,最终就很难生产出令人满意的产品。因此,土木工程交通土建方向本科学生的毕业设计选题应尽量使学生能得到多方面的锻炼,使其尽可能获得较全面、系统的专业知识和技能,为后续职业生涯中的工作和终生学习打下坚实而较全面的专业根基。 2毕业设计改革内容与思路 2.1毕业设计的选题改革 让学生以毕业设计小组的形式在桥梁工程与道路工程两大方向、桥梁或道路方向中的不同方面中均适当进行横向联系,使设计小组中的每一个成员都能对道路或桥梁方向以及同一方向的不同方面均获得锻炼和协作的机会,同时每一个成员又都选择一个方面作为自己的侧重点开展毕业设计工作,以期获得最佳的毕业设计锻炼效果,为学生在职业生涯中的工作和终生学习打下坚实的专业知识体系基础。主要采用以下两种选题方式:(1)对立志于从事道桥设计工作的同学,由几位同学组成一个设计小组,对整个公路工程项目中的道路工程及桥梁工程开展设计工作,全部的设计主体内容由小组成员共同完成,道路工程或桥梁工程中的细节部分则在小组内部进行分工,使学生对道路工程及桥梁工程设计均有一定的理解,同时又能使每一位组员都有自己的主攻方向,最大限度地符合实际工程设计过程。(2)将道路或桥梁工程的设计、施工组织及工程造价作为一个毕业选题,由两个或两个以上的学生合作完成,学生首先根据设计资料完成道路或桥梁设计内容,再对所设计的道路或桥梁编写施工组织设计(一个学生侧重设计,另一个学生侧重施工组织设计)。 2.2指导老师配置的改革 每个选题配置两个以上分别在道路或桥梁设计和施工管理方面有较丰富经验的指导老师,通过相互配合指导学生毕业设计。 2.3毕业设计考核 (下转第59页)(上接第48页) 由一个设计小组共同完成一个较系统的工程项目,参与毕业设计的小组成员成果考核变得相对较复杂。拟采用“成果权剩答辩权剩平时监控#权数-权数2)”的方式对小组内成员毕业设计质量进行考核。对于小组毕业设计成果,可视整个项目完成质量给予一定的分数(项目分,百分制),同时对每一成员所负责的专题内容进行分项考核(分项分,百分制),每位同学的设计成果成绩=项目分系剩分项分#系数1)。在答辩环节,学生根据自己所负责的专业方面设计成果进行阐述,回答答辩小组老师的问题,根据阐述质量和答题质量,形成该学生的答辩成绩(百分制)。同时,指导教师在日常指导及考勤过程中要求对小组成员进行评价,形成各自的平时成绩(百分制)。 3改革取得的成效与存在问题 对2013届交通土建方向的40名毕业生进行对比性试验,其中20名学生(选做道路设计和桥梁设计各10人)按常规的方法进行毕业设计选题、指导、答辩等环节,10名学生按“道路设计+桥梁设计”组合的毕业设计改革实践,剩余的10名学生按“道路设计+道路施工组织设计”的组合进行改革试验。 通过对这些学生在毕业设计整个过程中的管理、观察与考核,情况大体如下: (1)按常规方法进行道路或桥梁设计的20名学生,在自己的设计领域对设计的内容、思路、方法及涉及的规范了解较全面,对知识有较高的提升,达到毕业设计任务的要求。但他们对自己设计的内容之外的东西涉及很少(如路线与桥位的关系、施工的方法的可行性与经济性等都没有考虑)。这些学生基本在10周多或更短一点的时间内基本可以完成毕业设计的初稿。 (2)对于参与实验改革的另外20名学生,他们对于自己负责的方向单元,对其中涉及的内容、方法、过程、相应规范方面也有较全面的了解,对于该方面知识的整理、归纳、应用都有不同程度提高。由于参与到另外的毕业设计内容的练习,所以在不是自己负责但参与的领域对其内容、方法也有不同程度的了解。并且他们也会对公路设计中的道路设计与桥梁设计之间的相互协调有较到位的思考,对道路设计与道路施工也有较周全的思考,他们能较全面了解设计意图,能明确地编写实现设计意图的施工方法与施工方案。基本上达到了使“学生能得到多方面的锻炼,使其尽可能获得较全面、系统的专业知识和技能,为后续职业生涯中的工作和终生学习打下坚实而较全面的专业根基”这一设想的效果,从学生受益的角度来讲,这些学生比单纯从事某一方面的设计的受益要大得多。 但实施这样的改革方案,指导老师和学生都要付出比常规方法更多的时间与精力,按“道路设计+桥梁设计”组合的学生,大部分要在13周左右完成初稿,而“按道路设计+道路施工组织设计”组合的,因要先完成道路设计才能最后确定施工方案,个别小组用的时间还更长一些。在管理方面也存在一些问题,因为需要本小组内成员的相互协调与配合,由于毕业班同学需在找就业单位或考研复习花费不少精力,所以在时间配合上存在一定的困难。另外,由于学生个体的差异(如专业知识掌握程度、对毕业设计态度的差异),都会对管理造成一定的影响。但总的来说,若能解决以上问题,或想办法尽量降低这些因素带来的影响,实施本文提出的毕业设计改革方案,对学生的学习、就业都是非常有益的。 交通工程毕业论文:新形势下交通工程专业毕业实习的思考与对策 [摘要] 针对目前交通工程专业开设时间较短、实纲执行困难、就业压力大等问题以及考研学生激增的新形势,本着培养较强实践能力、较高综合素质和高度适应性的复合型人才的原则,在毕业实习环节上进行了思考与探讨,并提出了若干针对性的方法和对策。 [关键词] 新形势 毕业实习 思考 对策 一、毕业实习面临的新形势 第一,由于交通工程专业成立于2001年,到现在才经历了5届毕业实习,相对属于较新专业。毕业实习的培养计划、大纲虽说也已健全,但是由于种种原因还没有完全具体实施起来; 第二,专业老师大都是近年毕业于交通类高等院校,虽然理论知识扎实,但指导实习经验不足,造成在指导毕业实习以及实习和毕业设计的衔接上有一定程度的脱节; 第三,学校由泰安搬到青岛时间较短,有一个和地方融入的过程,与周围环境的适应也需要一定时间; 第四,对于一个新办专业,如何联系实习地点,建立稳定的实习基地,是摆在系里年轻老师面前的一个非常棘手的问题; 第五,交通工程的施工具有很强的季节性和地域性,而青岛甚至山东地区公路已较为发达,在建工程较少,而毕业实习时间固定,再加上实习经费的限制,很可能造成实习期间无地点可实习的局面; 第六,随着考研热的升温,我校交通工程专业每年有近半数学生考上研究生,而他们考的方向又各种各样,许多学生都申请最好毕业实习和设计方向能和将来进一步的学习有关。本着培养优秀、综合的新形势下的毕业生的原则,就必须做到针对性的实习教学,如何调整好继续深造学生和就业学生的实习内容,需要时间和经验,这也加大了实习安排的难度; 第七,在市场经济情况下,且由于实习时间短,施工和设计单位不愿接收不能为之带来效益的实习学生,并且实习学生的人身安全也是实习单位和教师们的一个非常头疼的因素。 第八,目前采用的实习方式多以集中实习为主,由于学生多,现场条件有限,往往造成学生实习就是走马观花,流于形式。学生的自主性,能动性以及沟通能力得不到提高,实习效果比较差。 二、新形势下的实习对策 针对目前毕业实习存在的众多问题以及当前的新形势,结合以往有限的实习经验,交通工程系全体教师认真研究,群策群力,采取了相应的措施,具体有如下几个方面: 1.充分发挥年轻教师的积极性,利用一切关系扩大实习地点和范围 近几年引进的教师大都来自交通类的不同高校,为系里注入新的活力的同时,也蕴藏着非常大的关系网,他们的同学以及家人大都在相关交通类单位,且部分已经居于一定职位,通过他们的牵线搭桥是可以联系到一定的实习地点的。对此,系里制定了相应的奖励措施,如报销相关联系经费以及出差费用等,鼓励年轻老师行动起来,为系里也为教师自己都带来了扩大交往的机会。 2.需要系里尤其是学院的大力支持 由于系里年轻教师多,虽然开展实习教学的积极性高,但阅历、资历都较浅,涉外交往过程中往往会遇到许多问题。鉴于此,交通系尤其学院的领导应大力支持,必要时在年轻教师的引荐下出面和实习单位建立联系,也可以为学生将来的就业做好前期准备。 3.建立固定和灵活的实习基地,备足实习地点 由于公路等交通工程自身的特点,再加上现在基础设施建设的速度加快,一个工程的开竣工时间越来越短,从而也造成了每年、每次的实习地点都可能会不同。而我们的毕业实习时间是固定的,为了防止实习时为联系实习地点的的忙乱,必须建立固定和灵活的实习基地。 具体原则是,附近有在建工程的,只要符合教学大纲的要求,就可以作为临时实习基地,并且积极和其上级单位联系,通过上级单位建立固定的实习基地。当然,建立过程会有一定难度,要充分利用教师的资源,同时在实习基地和学校之间开展多种多样的互助活动,如利用教师扎实的理论知识,来解决施工现场的部分技术问题,请工作经验丰富的技术人员来学校给师生作报告,适当给一定报酬,等等。还可以利用学校丰富的教学资源为实习单位服务,博取实习单位的信任,为能建立长期稳定的实习基地打下良好的基础。 4.实习地点不要局限在青岛乃至山东地区,要敢于走出去 目前,全国范围内都在加快速度进行基础设施(如公路、铁路等)建设,鉴于交通工程条带状的特点和青岛乃至山东省的实际情况,一定不要局限于青岛周边及山东省内,应该走出去,把实习地点放眼于更大的范围,这样才能更好的接触更多的工程,更方便地开展实习教学。 而要做到这一点,的确并不容易,最突出的问题就是经费不足。针对目前实习经费不足的问题,可以采取学校承担大部分,学生适当承担一小部分的办法来解决。经过2004级、2005级学生间的不记名调查统计,绝大多数学生一致认为,只要能学到真东西,能为将来的学习和工作带来好处,他们非常愿意自己出路费去外地实习。 5.购买意外保险,最大限度地保障学生的利益 由于交通工程自身的特点,再加上学生多,管理困难,实习过程中的人身安全非常重要。为了最大程度上保护学生的利益,除了加强安全教育和严格管理外,还可以提倡学生购买意外保险。购买方法采取学校补一部分学生出一部分的方法,以自愿的方式进行,以便万一在意外发生的时候能给学生提供尽可能多的保障。 6.实习方式由集中实习改为分散实习和集中实习相结合的方式 改变以往的全专业集中实习的方式,尽可能多地把学生分散到各个实习工地,实习工地可以采用教师和学生自主联系相结合的方式;其余学生依旧采取集中实习。对于一些非常有特点工程,可以在认识实习或生产实习期间采取集中实习的方式。这样每个工地只安排3~5名学生,实习单位也愿意接收,更便于加强安全管理,并且学生少了,可以由现场技术人员采取1带1的方式,有针对性地开展毕业实习,大大地提高实习效率。 分散实习就要求教师和实习单位一定要加强联系,共同制定相应的实习机制和考核办法,实习结束后进行一次书面考核,并作为主要成绩,其考核内容与施工单位共同决定。 7.充分考虑考研和就业,针对性地开展实习 针对目前有近半数学生毕业后并不就业,而是继续深造的特点,可以采取提前找学生了解情况,了解他们的考研方向以及自己的意愿,结合教学大纲的要求,尽可能的有针对性的安排实习,以培养新形势下的真正的合格的毕业生。 8.提前定下毕业设计方向,保障实习和设计质量 还有一点要明确的是,毕业实习不同于认识实习和生产实习,是为毕业设计做准备的,是对大学三年半的基础知识和专业理论的一个最有效的结合和锻炼。鉴于目前毕业设计时间紧张,且因为学生考研复试和找工作等原因,相当长一段时间不能全身心投入设计的特点,应该尽可能早地定下毕业设计题目和方向。具体可以在最后一学期之初,甚至前一学期期末的时候就定下来,这样,学生可以有的放矢,搜集资料,提前准备,而毕业实习相对也就随之确定具体的实习方向和解决办法。 三、结束语 探索新形势下交通工程专业(土建方向)毕业实习的方式,加强学生工程实践的训练,理论联系实际,对培养新形势下交通工程专业所需要的具有分析问题、解决问题能力的综合性人才十分必要,同时对毕业设计的针对性学习与训练也大有帮助。这也要求指导教师具有更高的理论知识和专业素养,能及时了解和把握交通工程领域的发展动向,把新科学、新技术及时反映到教学中去。 交通工程毕业论文:提高交通工程专业本科生毕业设计质量的对策 【摘要】毕业设计质量直接关系到学生的实际能力、毕业后的就业以及学校的社会影响。本文根据我校交通工程专业的特点,在分析近几年本科生毕业设计所存在的问题的基础上,提出提高本校交通工程专业本科生毕业设计质量的对策. 【关键词】交通工程 毕业设计 质量 本科毕业设计是高等院校教学过程中一项重要的常规性教学工作,是检查学生综合运用所学基础理论和基本技能、独立分析和解决实际问题的重要环节,也是高校提高大学生综合素质和创新能力的一个重要的实践性教学环节。实践证明,毕业设计质量如何,直接关系到学生实际能力、毕业后的就业以及学校的社会影响。 1.交通工程专业本科生毕业设计中存在的问题。我校交通工程专业经过50多年办学经验积累,形成了鲜明的专业定位与办学特色。目前形成了总图设计与运输工程和交通工程两个专业方向,其中总图设计与运输工程专业方向办学历史悠久,基础积淀厚实,在全国有重要的影响。该专业方向主要研究工业与民用建筑场地的总平面布置、竖向布置、管线综合设计运输系统设计和绿化美化设计,专业综合性强,研究内容涉及面广,是我国唯一的总图运输专业人才培养基地,在全国具有唯一性。交通工程方向于2003年开始招生,培养交通规划、设计和管理的高级专门人才。与以前相比,具有以下几个特点:①就业范围拓宽。总图运输专业方向的本科毕业生不再局限于工业设计院,近年来分配到民用设计院的学生比例不断增加,而工业与民用设计院的总图运输设计的侧重点有明显不同。②两个专业方向相互渗透。为了培养“厚基础、宽口径、高素质、强能力、重创新”的高级专门人才,我校交通工程专业搭建了许多平台课程,充分满足两个专业方向的学习。目前90%以上的交通工程专业方向本科毕业生在总图运输岗位就业,如何确保交通方向的毕业生能胜任总图运输设计工作是个值得关注的问题。③过分依赖指导。大部分学生过分依赖教师指导,毕业生独立工作能力较差,设计成果创新之处极少,这样不利于今后走向社会,在自己的工作岗位开展科研和工程设计活动。 为了改变目前的现状,满足社会需求,急切需要研究如何提高交通工程专业毕业设计质量。 2.提高交通工程专业本科生毕业设计质量的对策。 2.1 科学选题。根据我校交通工程专业的专业特色,在确定课题时强调专业性、实用性、代表性和综合性,严把选题关,力求使学生受到全面锻炼。 2.1.l 选题性质。选题尽可能做到与社会生产实践、科学研究项目和实验室建设相结合,以增强学生参与社会和生产实践的意识,了解交通工程专业在国家基本建设中的地位与作用,从而正确引导学生的专业定位、择业观念,不断提升专业素养。由于交通工程专业属于应用性较强的工程技术类专业,因此工程应用类型的选题占较大比例,目的在于强化基础专业知识和专业技能的训练,锻炼学生专业基本功。同时应增大科学研究类选题的比重。通过撰写毕业论文,一是对学生的知识和能力进行一次全面的考核;二是对学生进行科学研究基本功的训练,培养学生综合运用所学知识独立地分析问题和解决问题的能力,为以后撰写专业学术论文打下良好的基础。 2.1.2 选题内容。交通工程专业具有涉及领域广、实践性和综合性强等特点,结合本科生的就业方向,各年度的选题内容广泛,覆盖的知识面较广,几乎涉及到各大个行业,如钢铁行业、化工行业、电力行业、建材行业等,根据近几年学生的就业去向,还增设了民用方向。同时要保证选题难易程度适当,要根据每届学生的具体隋况,调整题目的难易程度和工作量。在对2009届毕业生的问卷调查中,有22.8%的学生认为难或较难,61.4%的学生认为难易程度适中,15.8%的学生认为易或较易。 2.1.3 选题方式。选题先由指导教师提出,经教研室充分讨论和教研室主任审阅并签字后上报学院,经分管教学院长批准签字后,方可列入选题计划。指导教师根据批准的选题计划,编写任务书。选题计划和任务书确定后及时向学生公布,学生根据自己的情况和兴趣,申报选择意向。 2.2 注重指导。在毕业设计中,指导教师是整个毕业设计的组织者。从毕业设计的准备工作、任务布置到设计指导,指导教师应充分发挥其作用。首先,指导教师应结合自身具有的实际设计和研究工作的经验注重培养、激发学生的创新能力,引导学生如何发现问题、提出问题、分析问题,并解决问题,教给学生一种思考问题的方式。其次,让学生进行必要的毕业设计资料文献搜集和阅读及相关知识的储备,充分与学生交流,与学生共同制定设计主攻方向、研究路线和设计进度,使学生迅速进入角色,找到毕业设计的恰当切入点,发挥自己的能动作用。再者,注重指导的方式与方法,毕业设计应强调创新性,避免越俎代庖式具体的指导。在指导2009届学生的毕业设计指导中,要求学生记录工作日志,实行每周汇报制度,每位同学介绍自己一周的设计情况,并在每张图纸完成后,组内的学生互相评图,找出不足,并进行总结,收到了良好的成效。这种方式不仅及时督促了学生,而且为学生之间和师生之间搭建了交流的平台,同时还大大地锻炼了学生的组织整理能力和口头表达能力。 2.3严格管理。 2.3.1 保证出勤。考勤实行三级管理制度,一是指导教师对学生实行考勤制度,保证学生出勤率;二是学院教学办及督导组对指导教师和学生实行抽查,要求指导教师每周指导次数不少于4次,指导实践每次不少于2小时;三是学校教务处和督导组实行中期检查,对教师的指导情况和学生的设计进度进行检查。 2.3.2 设计成果管理。在毕业设计结束后,指导教师和学生按照学校及学院的相关规定提交毕业设计教学资料,由专人负责建立教学档案,指导教师在规定的时间进行自查,总结经验,同时教务处组织专家对毕业设计成果进行全面考核。 2.4 客观评价。为保证对学生成果评价的科学、客观、公正,首先,经教研室充分讨论,确定统一的评价标准,例如设计深度、设计表达内容等;其次建立评价体系,毕业设计成果评价包含指导教师评分、评阅教师评分、答辩委员会评分三个环节,各环节成绩采用百分制评定,独立评价。 3.结论。通过毕业设计(论文)教学环节,使学生理论联系实际,在提高学生实践能力、科研能力和解决本专业工程实际问题能力的同时,也培养学生积极的创新精神、严肃认真的科学态度和严谨求实的工作作风,从而增强学生的综合素质以及对毕业后工作岗位的适应能力。
建筑工程绿色施工论文篇1 1绿色建筑管理系统 1.1传统建筑工程管理中的弊端我国建筑行业近年来发展迅速。国家针对建筑业发展中出现的问题,出台了相关的政策,提高了对施工建设的规范要求。但由于政策本身存在漏洞,在实际的施工过程中并没有发挥相应作用。这也使更多企业逐渐重视对施工阶段的管理工作,他们针对建设过程中的缺陷,深层次地制定了较为完善的管理方案。但由于缺乏相关经验,在建设施工绿色标准化过程中还是存在一定的问题。 1.1.1管理体系存在漏洞工程管理不仅是对建筑和材料的管理,更是对人和成本的管理。其中涉及许多具体问题,为了使管理系统更加符合规范,需要大量的数据支持。根据数据进一步发现管理体系中的疏漏,针对具体问题采取具体措施,降低出错率。 1.1.2施工人员的作业水平有待提高在绿色建设施工过程中,工作人员的综合素质是保证工程建设正常进行的关键因素。施工过程中,施工人员会因个人出现疏忽,影响施工的整体质量,因此管理人员要加大对施工人员工作的监督,综合分析施工人员的工作效率,确保工作的顺利进行。 1.1.3建筑材料不符合规定在实际施工中,施工方为了降低成本而选择廉价材料,增加了施工难度,导致建筑质量检测不达标,后续返工重修更是增加了施工成本,严重者还会影响施工人员的健康。在项目的建设过程中,管理观念的改革创新会对施工建设产生巨大影响。企业需要更新管理理念,加强施工人员对绿色建筑的理解,杜绝浪费材料及破坏环境的现象。同时完善绿色评估体系,优化施工工序,提高建设效率。 1.2绿色建筑下优化工程管理体系绿色建筑管理是一个对建筑全过程进行管理的系统化工程,节能环保也并不仅仅是前期设计和施工过程中所要遵循的原则,需要每一个部门及环节都协同参与。绿色建筑管理系统是一项智能化集成系统技术,它好比建筑的营养师,对建筑各个阶段的选材、能耗、施工过程进行信息采集、分析、维护及优化管理,从建筑的不同角度进行相关数据的整合,使其具有实时性、全局性,并将整合后的数据上传至后台数据库,协助管理人员找出运行不合理的设备,及时修复漏洞并给出降低能耗的建议,使建筑物符合绿色建筑的要求。在绿色建筑中需要一种新型的、与绿色环保相结合的管理模式,在这种模式下,企业在开展项目过程中应贯彻落实低碳环保的理念,配合政府加强宣传力度,同时积极建立监管体系,不断完善相关法律,从制度方面提供相关的法律保障,使绿色建筑变得有法可依,保证施工过程规范、安全并稳定进行。建筑行业的发展空间随着城市化的快速推进在不断扩大,但管理工作却并没有在工程具体建设中完全落实,管理系统还存在着较大问题。在加强管理工作的同时,企业应根据施工情况进一步优化绿色建筑工程管理模式,并对施工单位的相关资质进行系统核查。在实际项目中,管理人员应建立强制性评价标准,提高监管力度,充分履行自身监管部门的责任,对项目相关材料及设备进行系统审核,同时在监管过程中落实专人专责,并对相关工程数据进行记录,积累管理经验,配合传统的管理模式,确保高质量、高效率地完成项目。 2绿色建筑技术的应用 2.1绿色节能环保材料绿色节能环保建筑材料正是符合当前发展要求的新型材料,这种材料有效地降低了建筑能耗,节省了企业的建设成本,同时也满足了绿色环保理念。不同类型的节能绿色环保建筑材料对周围环境及建筑本身会产生不同的影响,我国的矿产资源经过数百年的探寻和开发,已无法满足建筑行业发展对矿产资源日益增长的需求,而使用由各种废弃物回收生成的新材料来代替矿产资源,可以达到节约资源的目的。选用能源节约型材料不仅可以有效地降低建筑能耗,还可以提升人们的居住感受。环境友好型建筑材料在制造过程中选择无毒害、可回收、可降解的原料,以便建筑拆除后对材料进行二次利用,在保护环境的同时降低了成本。除以上三大类之外,我国在建筑项目中常用的绿色节能环保材料有以下三种。 2.1.1可回收节能新材料在建筑工程达到使用年限后对其进行拆除,部分材料经过回收处理后可二次使用,减少建筑垃圾,减少对生态环境的影响。同时,经研究表明,在建筑工程中选用可回收节能材料可以产生较高的抑菌效果,不会对人体产生危害。玻璃、木材等都属于可回收节能新材料。 2.1.2绿色植物节能新材料绿色植物节能新材料提取纯天然植物中的成分作为生产原料,这种方式可以避免出现有害物质影响人体健康,并有效缓解我国资源不足的压力,积极实现节能减排的目标。例如,选取大豆中的纤维物质可以很好地生产出具有极高的韧性及极长使用期限的材料,可以更好地保证建筑质量。 2.1.3纳米材料当前,我国的纳米技术已十分成熟,纳米材料作为具备节能环保特性的新材料备受建筑行业青睐,这种材料能最大限度地提高建筑物的质量,降低建筑物的能耗。当前,应用较广的纳米材料有纳米二氧化硅、纳米氧化镨、纳米氧化铝等。这些材料充分发挥了新功能,有效地降低了建筑成本,并具备极高的稳定性,是建筑建设过程中不可或缺的一种新材料。如何保证工程质量、降低施工成本是现阶段土木建筑企业需要思考的问题。未来绿色建筑材料的发展方向主要以低碳环保、节能实用为主,建筑材料作为实现国家低碳环保理念的重要因素,各项性能都应更趋近于自然。企业应当加强对绿色节能环保材料的开发与应用,进一步契合国家理念,促进建筑与自然的和谐共存。 2.2装配式一体化绿色建设装配式建筑具有一体化和信息化管理的特征,以现场装配安装为主,这种模式不仅遵循了节能环保的理念,在融入了BIM技术后更是为项目管理人员提供了新的管理方式,使其更快地了解现场安装环境,制订相应的构件供应计划,确保两个阶段相互配合,提高施工效率。同时,两者的结合可以使建筑在保证质量的同时使其具有绿色环保的特征。除此之外,装配式建筑的优点还体现在以下三点。 2.2.1提高资源利用率,降低能耗装配式建筑采用装配化施工,在工程材料的选取方面更加注重环保,利用模块化生产方式,最大限度地减少了工程施工中资源的使用量,降低了能耗。同时,管理人员对现场污染物的排放量有着严格把控,避免产生二次污染。 2.2.2提升建筑工程的安全性装配式建筑技术可以解决不合理的结构深化设计,采用安全性能更高的建筑材料。此外,部分构件受材料选取的影响,具有更优秀的防火抗震性能,进而使建筑整体更加安全。 2.2.3推动绿色建筑理念的发展装配式建筑在施工过程中所用的材料更具环保性,同时还具有良好的附加性能,这一模式在施工中将这些原本性能就很好的材料进行预制构件组合,使其发挥“1+1>2”的效果,进而提升了建筑整体性能。由此可见,装配式建筑技术是推动绿色建筑理念发展必不可少的一项集成化技术。建筑与自然环境的交点正是绿色建筑与装配式建筑的融合,为确保建筑行业转型成功,相关部门应完善现有的政策及法规,加强对行业标准的监督管理,推动装配化建设在建筑行业的发展。装配式建筑作为集成化建筑,在此过程中,管理人员应在各个环节做好沟通,确保装配式建筑与绿色建筑成功融合。 3绿色建筑管理的使用后评估 3.1绿色建筑实际应用碧桂园潼湖科技小镇位于有着“广东硅谷”之称的惠州潼湖生态智慧区,地处惠、莞、深交界处。总规划面积达8km2,是世界级的物联网和智能控制产业基地,也是惠州产业升级的重要引擎。小镇于2017年5月全面动工建设,预计于2018年下半年投入运营。碧桂园潼湖科技小镇的优势在于高标准定位、高品质规划、搭建了智慧生态平台、严格管控用地规模、注重布局的科学合理。同时,对产业的运营保持着多元化发展与可持续盈利模式。在潼湖科技小镇项目中,运用BIM技术模拟建设过程,预测出工程成本。再配合绿色建筑技术,对材料进行精细化管控,在保障施工单位的经济效益的同时保证材料最大化使用。绿色建筑的目的在于保证生态平衡的同时,对材料资源实现最大化利用,并保障建设单位的经济效益。绿色建筑节能技术是达到这一目的的重要保障之一。绿色建筑技术是一个总称,涵盖了建筑节能技术、节水技术、节材技术、环境设计技术、绿色建筑施工技术等多个方面。建筑行业的投资较多,工期较长。建设过程往往需要投入模型数据结构数据PKEMECOTECT机电数据PHOENICSNAVISWORK建筑概预算DEST建筑数据日照分析声学环境分析流体计算建筑耗能分析快速维修系统数据整合模型优化出图图1模型数据图(图片来源:作者自绘)图2装配式建筑建模图(图片来源:作者自绘)大量的资源,既消耗大量投资基金,又增加施工成本。在潼湖科技小镇项目中,还要结合实际施工情况,落实施工中的管理工作,运用科学合理的施工技术对材料进行合理应用,避免出现浪费现象。 3.2绿色建筑管理未来的创新方向绿色建筑的管理创新是围绕项目生命周期展开的,为设计项目寻找新的管理方向,提高管理效率,确保建筑行业的持续发展。建设单位要对施工管理进行绿色环保处理,确保达到节能环保要求。针对绿色建筑管理模式,有以下三种创新方式。 3.2.1更新管理理念以完善合理的施工方案用于整个施工阶段。施工单位要依照设计要求,明确各个阶段的建设目的,确保项目建设的稳定合理。建设单位要先制定一套符合长期发展的管理方案,严格遵循施工规范,要考虑建设过程中可能出现的问题,对现场施工进行全面管控。绿色建筑的项目管理是一项跨越很多学科的管理事项,管理人员更要采取辩证和系统的思维,平衡多个学科之间纵横交错的问题,做到系统管理。 3.2.2健全绿色建筑管理制度建设施工单位要制定合理的管理制度,如各部门分工负责、各部门内分工负责、各岗位人员分工负责,现场施工活动要明确专人负责等制度。管理人员要遵循客观性原则,客观地看待各个项目的特别之处,采取适宜的管理手段,使经济效益最大化。也要平衡与遵循绿色建筑要求中的绿色、经济、实用原则,做到以人为本,注重使用者对建筑的感受。 3.2.3加强对施工周边环境的保护在工程施工前,施工单位要合理划分场地,减少施工过程中的噪声污染,严格保护周边环境中的花草树木。除了遵循科学合理的管理方案,施工单位还要按照环保标准,定期召开绿色建筑专题会议。根据生态评价标准,充分考虑材料的节能属性,讨论施工中使用的材料资源是否符合相应的环保标准。优先应用可再生和可循环使用的绿色材料,降低能源耗费。对建筑行业进行创新的结果是消除传统管理模式的缺陷,提高建设施工的效率和质量。我国现阶段建筑管理存在的主要问题是建筑材料的过度消耗和严重的环境污染。为了解决上述问题,建筑企业必须从多方面进行创新,引入新的管理模式,全面推行绿色施工管理方案,通过提高自身要求促进建筑行业的持续发展。在绿色建筑成为主流的时代,需要针对绿色建筑技术对建筑的影响建立严格的监管与评估体系,并不断地更新完善,将该体系大范围应用在实际建筑中,并对该建筑进行全方位分析,促进绿色建筑的发展。 4结语 综上所述,绿色建筑在建筑与生态之间提供了一个平衡点。本文分析了我国目前绿色管理模式下出现的问题,并就如何完善给出了建议。目前我国的绿色建筑工程施工水平较低,管理体系的不完善导致传统的管理方式无法与新型管理模式相融合。为了改善这些问题,建筑企业应对现有的管理思路及理念进行创新,在工程管理过程中充分融入绿色环保意识,进一步提升管理水平,推动我国的绿色建筑健康发展。 作者:张艺龄 陈惠娴 马星宇 徐兆赫 邵丽 建筑工程绿色施工论文篇2 1建筑施工管理的重要意义 在建筑工程项目中,涉及到的内容较多并且较为繁琐,并且各个项目之间既有关联也存在差异,但所有的项目内容都会对建筑施工质量产生重要影响,所以,为确保建筑工程项目质量,需强化有关人员的施工管理意识,并实施科学的管理规划,确保施工的稳定性和安全性。另外,在建筑施工管理中融入绿色施工管理理念,能够满足新时期建筑行业的发展形势,同时也能够提升建筑行业的市场竞争力。在日常的施工过程中,应用绿色环保的施工材料以及绿色生态节能技术,全面落实绿色施工管理,从而提升建筑企业施工管理成效。所以,在建筑工程项目中,施工管理是不可或缺的内容,同时也是建筑企业实现安全稳定发展的必要基础[1]。 2关于绿色建筑施工管理的基本内容 2.1污染把控问题绿色施工管理的本质在于合理把控施工过程中出现的污染问题。当前我国人民的生活和消费水平快速提升,同时也更加注重生态环保理念,因此对建筑的生态要求随之增高。这就对建筑施工提出了较为明确的要求,在绿色施工管理中,全面重视环境问题,并应用相关的生态措施,改善环境污染问题。例如建筑垃圾应该分类清理,对可回收利用建筑垃圾进行回收利用,尽量减少建筑垃圾。在施工过程中出现尘土等现象,则需要及时进行喷雾除尘,避免灰尘对周边空气的影响,同时也为施工人员创设相对干净的施工现场[2]。 2.2应用绿色环保的建材在建筑工程项目设计阶段,设计工作者需要进行现场考察,分析施工所处的环境、条件等,确保所开展的设计优先考虑采用技术先进、环保、性能好的施工材料和做法进行图纸设计;施工管理人员还需要从整体、系统角度对于图纸进行熟知、掌握图纸内容。集成施工企业的专业性管理和实施;只有如此,才能够推动绿色施工的高效开展。从而更高的提升建筑物全寿命周期的绿色施工质量。 3当前建筑工程绿色施工管理中的问题 3.1欠缺环保意识当前,由于我国建筑领域绿色环保理念的施工管理尚处于初级阶段,部分人员对绿色建筑施工理念的认识不够全面,以至于在建筑施工中对环境造成了一定的危害。另外,因为绿色施工管理理念是新时期的管理思想,还需健全管理机制,确保绿色施工管理理念的顺利实施。 3.2监管水平有待提升在日常的建筑施工管理工作中,相关人员应当对施工过程进行严格且全面的监管,但实际的管理过程中,管理人员缺少管理意识,并且监管水平亟需提升,未制定科学的管理机制,造成绿色施工管理工作不能有效实施。当前,部分企业污染处理措施,未能落实到实际工作中,造成绿色建筑施工管理成效提升缓慢。 3.3建筑企业对绿色建筑施工管理的重视程度不够当前,我国大多数建筑企业的经营本质在于提升经营收益,因此在施工过程中忽略了对绿色施工管理重要性的认知,并且还会在施工管理中降低绿色施工比重,造成绿色建筑施工管理工作难以顺利开展。因为建筑企业对绿色建筑施工管理工作的不重视,所以在管理工作中出现了各种问题,比如施工管理不善造成的材料损坏和浪费、施工安排不当造成的交叉污染和破坏。另外,在建筑工程施工过程中产生的诸多建筑垃圾,未分类清理;也对建筑企业的可持续发展造成影响,难以提升绿色建筑施工管理工作成效。 4建筑施工绿色建筑施工管理的有效策略 4.1加强绿色建筑施工管理宣传成效建筑企业若要绿色建筑施工管理成效,则需要有关人员加强对绿色建筑施工管理工作的宣传力度,让建筑企业所有部门和员工都能意识到绿色建筑施工管理的重要价值,从而将绿色建筑施工管理的各项内容全面落实到施工过程中。在具体的工作中,需要相关人员明确自身的工作职责,为全面落实绿色建筑施工管理提供切实可行的依据,并且还可以在日常的工作中,定期展开培训工作,增强建筑企业各部门和人员的绿色环保意识,调动各部门员工的工作热情,因此可以全面发挥绿色建筑施工管理的重要价值,为建筑企业实现绿色可持续发展奠定坚实的基础。 4.2实施绿色建筑施工精细化管理为提升建筑企业绿色施工管理质量,避免施工过程中出现各种安全事故或意外因素,首先需要相关的管理人员结合建筑工程实际需求,根据岗位职责分配工作内容,并对各部门的工作进行协调,从而提升建筑工程整体施工效率。其次还需要建筑企业加强对绿色建筑施工精细化管理的重视水平,全面制定较为详细的精细化管理目标,并将其落实到具体工作中。同时还需要提升建筑企业管理人员的责任意识,基于绿色环保理念,构建切实可行的、科学合理的绿色建筑施工精细化管理制度,从而加快推进建筑企业实现绿色生态化的发展战略。 4.3应用新型的绿色施工技术在建筑工程施工过程中,施工技术关系到建筑工程的施工质量以及建筑物的后期使用效果,是建筑工程施工过程中的重要内容之一,对此,若要确保绿色建筑施工管理工作的顺利实施,有关人员需要积极转变思想,深入研究绿色生态的施工技术,并且对当前施工中存在的技术问题进行全面剖析以及处理,在确保建筑工程施工质量的基础上,对施工技术进行全面创新,合理规划各项建筑资源,从而为企业节约建筑成本,降低施工过程中造成的环境污染。 4.4应用环保型建材在建筑工程施工过程中,管理人员在绿色建筑施工管理工作中,需要首先具备较强的节能环保意识,同时还需要对施工现场的情况进行全面分析,从而制定出科学有效的管理机制,并且还需要对施工现场的各项资源进行优化配置。另外,为满足绿色建筑施工管理的各项需求,应当重视绿色环保建材的应用,从而在源头上达到节能环保目的。 5结语 总而言之,绿色建筑施工管理是新时期建筑企业可持续发展的必要基础,同时也是建筑企业提升市场核心竞争力的重要路径之一。是建筑企业相关人员需要加强对绿色建筑施工管理的重视程度,并采取切实可行的措施,健全并完善绿色建筑施工管理体系,加强建筑施工过程中绿色施工管理的工作水平,从而为企业提升施工管理质量以及建筑工程质量奠定坚实的基础,并且为建筑企业实现绿色可持续发展的目标而提供重要依据。 作者:韩锋 刚麻 卓琨 韦金辉 李晨阳 建筑工程绿色施工论文篇3 1建筑施工管理的重要性 建筑工程施工是由许多环节组成的,各个环节之间存在着一定的联系,其对于整体建筑施工质量产生着影响。所以,为了使建筑工程质量符合建筑标准和国家要求,加强对各个施工环节的监督与管理,提高施工管理人员的管理意识,科学、合理的开展建筑施工管理工作,可以在一定程度上减少施工环节的失误,保证施工质量和施工效率,提高企业的经济效益[1]。由于建筑工程施工周期较长,工作内容较为繁琐,施工人员的工作积极性会降低,从而导致施工进度缓慢,施工质量下滑等情况的发生。为了避免此情况,建筑施工部门应当制定完善的施工管理制度,规范施工人员在建筑施工过程中的行为,保证施工质量,还要加强施工安全、施工进度与效率和施工投入资本的管理意识,紧跟可持续发展原则,将绿色环保理念与建筑施工管理相融合,更新建筑施工技术,采用绿色环保材料,减少建筑施工对环境的污染,这样才能够提高企业的竞争力,让建筑企业可以长期的发展下去,使建筑行业更加平稳的发展。 2绿色建筑施工管理的内容 2.1降低能源消耗随着科学技术的不断发展,建筑工程设备的种类也逐渐增多,具有较多大型施工设备。大型施工设备虽可以在一定程度上提高施工效率,加快施工进度,但其能源消耗量也较大,导致施工方投入资金成本增加,对环境也会造成损害,与现今的绿色发展理念背道而驰。所以,建筑施工方在选择施工设备时,应当在保证其施工进度和施工质量的前提下,选择能源消耗较小的设备,以符合绿色环保理念,可持续性的发展。 2.2减少环境污染减少施工过程中对环境造成的污染是绿色建筑施工管理的关键内容。随着社会与经济的发展,人们对生活水平和生活质量的要求也越来越高,施工过程中的粉尘污染和噪音污染是对百姓产生严重影响的两个方面。粉尘污染对空气质量造成的影响,间接地造成人们呼吸系统疾病的发生;噪音污染对于人们的睡眠质量和精神状态都具有一定影响。所以,在绿色建筑施工管理过程中,管理人员应当对具有严重粉尘污染的施工环节进行喷雾作业,减少粉尘;还应当合理安排施工时间,尽量产生噪音污染的施工环节安排在白天,减少对施工地附近百姓的影响[2]。 2.3采用环保材料建筑工程质量是否符合标准极大程度上取决于建筑材料的选择,若建筑材料质量符合国家相关规定标准,再加上科学、合理的施工流程和施工管理,建筑工程的质量也会较高;若建筑材料质量不符合国家标准,那么就算施工过程再严格,同样会对建筑工程质量产生负面影响,在工程投入使用后,也会对使用者的安全造成威胁。所以,施工人员在挑选建筑材料时,应当严格按照国家质量标准进行材料的选购,造保证材料质量的前提下,也要尽量选取环保材料,迎合绿色环保发展理念,提高绿色建筑施工管理水平。 3绿色建筑施工管理的措施 3.1建立绿色施工管理制度由于我国绿色施工管理意识形成较晚,所以为加快绿色施工管理进程,不仅仅要借鉴其他国家的绿色施工管理方式,还要制定符合我国发展状况的绿色施工管理制度,通过严格的制度和标准,推动绿色建筑施工管理的实施。现阶段,我国绿色建筑施工管理的意识正在逐步建立,所以相关部门对于绿色建筑管理的标准需要进一步的细致化,将施工的各个环节按照一定标准进行规定,不仅让施工方可以有制度可以依据,还可以更加规范建筑施工行业的绿色施工管理行为,让各建筑企业在强制标准的要求下,将绿色施工管理理念进行强化,并执行于实际施工过程中,确保绿色施工管理的顺利实施[3]。 3.2培养员工绿色建筑施工意识施工人员是实际施工工作的执行者,是建筑施工管理的参与者,其绿色建筑施工意识的建立,对于加强绿色建筑施工管理具有决定性作用。建筑企业可以从以下三个方面对员工进行培训:第一方面是加强施工人员对于绿色建筑施工理念的认识。企业可以聘请高水平建筑行业专家对施工人员进行绿色施工理念的基础培训,并说明绿色建筑施工理念的重要性,并将国外绿色建筑施工管理较为成熟的地区作为例子,进行阐述,加强施工人员对于绿色建筑施工理念的重视,在施工过程中可以适当结合该理念内容,借鉴国外绿色施工方法。第二方面是提高施工人员的专业知识与专业能力。加强施工人员专业知识与能力的培训,不仅可以使其在施工过程中,减少因专业知识或能力不足而造成的工作失误,影响施工质量,还可以提高其专业意识,根据实际施工情况对自身施工行为进行及时调整,增强施工工作的灵活性,也可提高其对于绿色施工的理解能力。第三方面是加强施工人员对施工地环境的考察。施工人员只有在足够了解施工地周围环境情况,才能够制定符合当地的施工方案和施工进度,减少建筑施工对周围居民的影响[4]。 3.3创新绿色施工技术绿色施工技术的创新与发展是我国绿色建筑工程管理的重要环节,其不仅影响着建筑工程施工的质量,也影响着我国绿色建筑管理发展的进度。这不仅要求技术人员对我国现阶段绿色建筑施工技术存在的问题进行深入分析和研究,还需要借鉴国外先进绿色施工技术并进行符合我国实际发展情况的本土化改造。绿色施工技术的成功创新,不仅对于保证施工质量,减少施工资源消耗,降低施工污染,提高企业经济效益等方面产生积极作用,还对我国绿色建筑施工管理具有一定促进作用,加快我国绿色建筑施工管理进程,推动我国绿色建筑施工管理发展。 4结语 综上所述,绿色建筑施工管理是维持建筑施工企业平稳发展的关键组成部分,在建筑行业发展的过程中具有不可替代的重要意义。所以,想要推动绿色建筑施工管理的快速发展,取决于国家、企业和施工人员三方面的积极作用。在国家方面,需要制定规范性的制度来进行企业绿色建筑施工管理的约束,让各建筑企业严格按照国家标准进行绿色施工;在企业方面,应当注重施工人员的绿色施工意识培训和绿色施工技术的研究;在施工人员方面,应当积极提高自身专业素质,将自身专业能力将绿色建筑施工理念相结合,并运用到施工过程中。只有各个方面协调发展,共同进步,才能够加强绿色建筑施工管理的实施,推动建筑行业的高速发展。 作者:胡冠伟 单位:甘肃第七建设集团股份有限公司
经济法在市场经济中的地位:浅谈经济法在市场经济发展中的作用 摘要:从法律组成的形式讲,经济法是一系列单行经济法律规范的总称,是一种带有综合性特点的法律;从法律内容上讲,经济法同社会经济的关系更为密切,与经济基础更为直接,是一种具有经济性特点的法律;从调整对象的特殊性讲,经济法同科学技术、自然规律的关系十分密切,是一种具有效益性特点的法律;从经济法的功能与作用讲,经济法具有明显的限制性和促进性两种功能,贯彻惩罚和奖励相结合是一种带有指导性特点的法律;从实施上讲,经济法的实施是由国家经济行政部门和司法部门共同负责的,遵循经济司法与经济立法相结合,实体法和程序法相结合,奖励与惩罚相结合的原则。无规矩不成方圆,市场经济的发展必须有相关法律、法规的监督和指导,这样市场经济才能合理有序、有据的发展。 关键词:经济法 经济关系 市场功能 市场经济 一、经济法的概念 经济法是调整国家在经济管理中发生的经济关系的法律,包括建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法等。经济法是国家从整体经济发展的角度,对具有社会公共性的经济活动进行干预,管理和调控的法律规范的总称。经济法的概念是经济法学研究的首要问题,也是经济法立法,司法等活动的基础问题。目前我国经济法权威采用的概念是:经济法是国家从整体经济发展的角度,对具有社会公共性的经济活动进行干预、管理和调控的法律规范的总称,包括三方面的基本含义:经济法属于法的范畴,属于国内法的体系,但他不同于国内法体系中的其他法的部门。笔者认为经济法的概念虽然各个法系,各个国家有不同的定义,但是它在市场经济发展中的作用是有共性的,它对各种经济关系的确立起着举足轻重的作用。 二、经济法的原则 (1)营造平衡和谐的社会经济环境原则 平衡和谐充分体现了经济法治条件下经济环境应有的状态,强调的是不同主体的配合而不是对抗,平衡和谐的社会经济环境不是静止的而是动态的,不是一种中庸理念的体现而是建立在对客观经济规律认识基础上的一种应然的状态。在这样一种经济环境下,能够实现自由与秩序、公平与效率的平衡和谐,现实利益与未来利益的平衡和谐,国家、社会与个体之间的平衡和谐。经济法律的完善本身并不代表这种良好经济环境已经大功告成,由于社会经济体系是动态向前发展的,这就要求经济法制不断地与时俱进,具有前瞻性、规划性地从立法、司法和执法等方面来建立和维持这种环境。 (2)合理分配经济资源原则 首先是令市场经济的价值规律正常发挥作用完成自下而上的分配,即符合市场经济自发规律之理。价值规律由对经济个体的决策和行为之微观作用实现对整个社会经济资源的宏观调节和配置,顺利完成经济资源的初次分配,市场规制法在其中发挥着保障作用。其次是利用国家超越整个社会的优势地位进行的自上而下的分配,即符合国家社会自觉调整之理。国家根据市场经济自发分配资源后产生的不公平倾向,立足于社会整体利益进行再次资源分配和调整,宏观调控法在其中居于优秀地位。从现代经济学的角度看,经济资源不再是取之不尽用之不竭的,相对于人口增长和经济发展的要求,经济资源永远是稀缺的。经济资源既包括生产资料也包括生活资料。生产资料资所有制最终决定了社会资源的分配制度。我国目前将长期处于社会主义初级阶段,社会资源的分配制度必然是以按劳分配为主体,其他多种分配制度并存。这样一种复合的分配制度一方面保证了经济资源的优化配置,另一方面也有利于防止贫富两极严重分化。这种分配制度也正是社会总体经济效益优先,兼顾社会各方利益公平的体现。 (3)保障社会总体经济可持续发展原则 可持续发展的提出是人类认识论上又一次具有革命性意义的突破,这一思想既强调人的发展与自然环境的和谐,又着重人的发展与社会环境的和谐,也唯有人与环境的和谐发展才能实现人类自身的可持续发展。这一思想的提出不仅以人类社会横向的当代利益和谐为出发点,更以人类社会纵向利益和谐为出发点。它不强调盲目的快速,而强调连续与稳定下的高速发展。因此可持续发展就是在稳定中求发展,在发展中求稳定的辩证的逻辑统一。 三、经济法的作用 (1)保障国家依法实施宏观调控,促使国民经济持续、协调发展。 宏观调控是国家运用计划、法规、政策、道德等手段,对经济运行状态和经济关系进行干预和调整,把微观 经济活动纳入国民经济宏观发展轨道,及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向,以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。政府通过经济立法和司法,运用经济法规来调节经济关系和经济活动,以达到宏观调控目标。通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产,维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益;调整各种经济组织之间横向和纵向的关系,以保证经济运行的正常秩序。 (2)引导、推进和保障社会主义市场经济体制的建立和完善。 一是有助于引导社会主义市场经济体制的建立和完善。经济法律、法规对经济体制改革的正确方向作出明确规定,就是把反映客观经济规律要求的经济体制改革方向规范化、法律化。从法律上保证经济体制改革朝着正确的方向发展,以利于实现建立和完善社会主义市场经济体制的改革目标。二是有助于推进社会主义市场经济体制的建立和完善。为了保证经济体制改革朝着正确的方向发展,在经济法律、法规中对经济体制改革的措施作出规定,使这些措施规范化、法律化,有助于国家机关、企业和其他社会组织以及公民个人严格地遵守和执行这些措施。三是有助于保障社会主义市场经济体制的建立和完善。以法律手段保护经济体制改革的成果,有助于改革的不断深化和稳步发展。 (3)维护经济个体利益和社会公共利益,促进经济民主。 社会公共利益一直是用来作为论证国家和社会存在的合理性和必要性,以及政府权力的法律目的、法律秩序和正当目的的终极价值的基础性概念,并被各国法律,甚至是宪法上规定为用来限制个体的权利,具有十分重要的理论价值,对司法实践、立法、执法都会产生重要的影响。经济法是用来维护社会公共利益的法律。经济法是以社会公共利益优先作为法律的优秀精神,构成了经济法有别于民法或者其他的部门法的一种特质。同时,经济法也维护个人的合法利益,保障个人的经济权利。 经济法在市场经济中的地位:经济法在市场经济体系建设中的作用 摘要:改革开放之后,随着时代进步,经济发展迅猛,92年首次提出发展社会主义市场经济,市场经济就是兼具计划与市场两种方式,对资源进行合理配置,市场经济体系则是一个更加宏观的概念,包含了社会主义市场经济运行过程中所发生的以宏观调控关系为首的多种关系,经济法在此体系中作用甚大。经济法,究其根本,就是国家基于国家整体利益,进行干预、管理、调节的法律规范。在这个具有中国特色的市场经济体系建设中,经济法的地位不容忽视,于是本文欲就此话题来进行分析与探讨,来具体研究这二者之间是如何相互影响,相互作用的。 关键词:经济法;市场经济体系;作用 “经济法”这个概念,作为一个经济法学研究者,必须清楚掌握其真意。因为,它是真正理解经济法的基础,也是经济法立法,执法等活动的基础。随着时间的推移,制度的改进,自1993年开始,我国的经济法由原来的企业“支点”转向国家干预。其在市场经济体系建设中发挥的作用如下: 一、有利于国家干预与市场调节相结合 一说到经济法,就会自然而然想到“国家干预”。可以说,这四个字道破了经济法的内涵与本质。经济法就是国家干预之法。既然是本质,自然这就是经济法在市场经济建设中的首要的作用。萨缪尔森说:“市场经济是一种精巧的机构,通过一系列的价格和市场,无意识地协调着人们的经济活动。它是一种具有传达信息功能的机器,把千百万不同的个人的知识和行动汇合在一起。”同样,根据张秋华老师在《完善社会主义市场经济法律制度》一文,市场经济在本质上具有盲目性与滞后性,需要国家调节来弥补,指出大方向,做出宏观指导。经济法领域,国家机关,特别是经济管理部门拥有“权力”,这种权力的行使,势必要依照法律规定与程序,对于经济运行过程中出现的问题予以纠正,加以规制,国家干预就是通过这种“权力”的行使来实现的。但是,国家干预适量亦是一个重要的课题,过多或过少都会使得市场经济发生限制发展与市场失灵等问题。国家干预只有与市场调节有机的结合在一起,并根据时展的要求,生产力发展的状况、市场自身发展现状不断改革,才会有力的带动生产力的进步与发展,及市场经济体系建设与完善。 二、有利于约束并监督政府行为 上文提到了国家干预,这个“干预”具体实施起来主要是通过政府来实现的。刘光勋在《政府在经济法中的角色定位分析》一文中如是说:“政府在经济法中既作为权利义务的主体被经济法约束,又作为经济法任务的执法者。政府是经济法的‘奴隶’,仍有一定的意志自由,通过自身的为与不为更好的实现社会整体经济利益的和谐统一。”然而要真正实现这种统一,就需要一部法律来予以切实规范,保证政府能够适当的行使其全能,宏观调控不是任意调控,而是有限制,有章可循的调控。因此,经济法的一个重要作用就是约束并监督政府的行为,促使政府高效正确的行使其权力,更好的为经济运行提供高效的服务,从而促进社会主义市场经济体系建设。 三、有利于实现公平与效率的有机统一 社会主义市场经济体系建设不可能一蹴而就,然而我国的经济又是快速运行发展的,在这个过程中公平与效率往往难以两全。经济法一方面,通过反垄断,反不当竞争等规范着市场主体,这是经济法公平的体现,另一方面,它也促进着自由竞争,有秩序的竞争,在经济发展过程中,难免会出现不公平,甚至是两极分化,这是不可避免的,然而,经济法所能做的,就是将这种不可避免的问题,限制在最低成都,来积极实现公平与效率的统一。将这种不公平的概率降到最低,尽最大可能来进行调节,使市场经济体系建设,这个大框架能进其最大限度的包容性,包容市场经济建设中可能出现的种种问题。从另一个角度,其实这亦是国家宏观调控发挥的重要作用。 四、有利于促进社会主义市场经济的自由发展 没有限制的自由不是真正的自由,社会主义市场经济体系建设的过程中,需要充分发挥其自由的天性,辅之以国家的调节,才会得到真正的进步。市场经济,又是自由经济,是一种强调市场主体之间的可以在市场上自由的支配自己的资源,包括资产、劳动力、技术、土地等,而主体们做决策或是支配资源的依据是市场价格。理论上,市场经济与计划经济有很大区别,它们以两种截然不同的方式支配着资源和纯计划经济是两种不同的支配资源的方式。市场经济的优势在于它给予经济发展以充分的自由,相对的公平。经济法是对我国商品经济关系的一种全面、系统、综合的法律部门。经济法是从国家整体经济需求发展出发,对部分经济活动进行鼓励和限制,对公共经济活动的干预和调控,防止经济中的违法犯罪的行为,并有效地促进市场经济发挥其“看不见的手”。调整经济个体间、经济团体间的经济关系。在这样的大环境下,有了经济法的保障,市场经济才能得到真正的自由。 五、有利于市场经济的国际化建设 改革开放至今,中国始终坚持独立自主,及“走出去”和“引进来”相结合。随着全球化的发展,国际间的交流与合作不断增加,更甚密切,“闭关锁国”已经更属滑稽之谈。中国需要不断学习其他国家的技术、引用人才等。在这一方面,经济法则发挥了重要的作用,首先,它让其他国家的人能更加放心地加入到中国的市场,使引进来有保障;其次,也使参与跨国合作的人更具有法律意识,国内法给予充分保障,而且这也充分响应了国际的号召。 六、有利于企业经营管理模式的完善 社会主义市场经济体系建设过程中,各大企业也是一重要的组成部分。经济法不仅需要加强对政府行为的规范,企业也应受到经济法的约束。经济法则可以看成是一部企业行为的指南。经济法用法的形式,明确了企业应该做什么,可以做什么,可以通过什么形式来惩罚不合法不合理的经济行为,也强化了企业管理者的法律意识,遵循一切有法可依,有法必依;也促进了员工和企业之间的关系。中国不需要大的企业工会,也是因由法律给员工提供了途径维权,也更有动力去改善自己的经济管理,要致力于成为一个对外,有鲜明特色,竞争实力的企业,对内,员工齐心协力、团结向上的企业。使企业成为市场经济体系建设中重要的组成部分。 七、经济法有利于正常有效的市场经济秩序 正如前文,市场经济发展需要充分发挥其自由,然而这种自由,需要一种使其真正能够得以实现的保障。这种保障来源于经济法。我国经济体系建设应该是又快又好的建设,法律是社会活动秩序的支撑,同理,经济法则是经济活动秩序的支撑,它一方面体现着法律的指引作用,指引着经济主体应该做什么,怎么做,另一方面,它也警示着这些主体,违反经济秩序所带来的后果。 八、总结 经济法产生过程,不同国家有不同的背景、不同的发展要求。但总也离不开经济法对市场更有利的调节、政府职能补偿的作用。经济法与市场经济是交相发展的,法律的规范促进市场经济发展,完善社会主义法律体系,必须从具体法律制度开始,那么完善社会主义市场经济体系,则必须从具体的经济法律制度开始。作为市场经济的引领,经济法的作用不容小觑,经济法是市场经济体系建设的保护伞,只有在法律的保驾护航下,市场经济才能乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海,才能实现我国经济的腾飞。 作者:奚琳 单位:吉林财经大学 经济法在市场经济中的地位:论经济法在市场经济中的地位 摘要:经济法即指国家从宏观层面,对社会公共性的经济活动进行调控、干预、监管的法律行为规范的总称。自经济法立法以来,关于经济法是否应划为一个独立法律部门的争论就从未停止过。不仅在我国甚至国际上对这个问题至今都没有圆满解决,仍存在巨大的分歧。本文将从经济法的概念出发,探讨其在市场经济中的地位。 关键词:经济法;独立地位;市场经济;宏观调控 我国的经济法起步较晚,但自1979年确立以来至今发展迅猛,发挥着重大的作用。随着社会经济基础的发展变化,经济法的划分问题引起众多国内和国外法律学者的争论。研究经济法的法律地位,对于充分发挥经济法的作用,保证社会经济秩序稳定和平稳发展都有着重要意义。 一、经济法的概念 经济法的概念是支撑经济法体系和框架的支柱。在讨论经济法在市场经济中的地位之前,必须先明确经济法的概念。经济法即指国家从宏观层面,对社会公共性的经济活动进行调控、干预、监管的法律行为规范的总称。理论上,它是我国法律体系中一个发挥重要作用的独立的法律部门。除行政法以外,只要是我国法律体系规定为独立地位的法律,都不能划为经济法的内容范围。经济法概念起源于一战期间的德国,其在世界范围内已有近一百年的发展历史。中国经济法学起步较晚,从1979年改革开放至今已发展了三十多个年头。我国法制体系尚不健全,对于经济法的概念认识仍受到法制水平的局限,存在很大的随意性。经济法概念受到特色社会主义国情和国际大陆法系学界的影响,不同学派各持己见、看法不一,目前学界仍然没有对经济法的地位做出明确的界定。有的学者认为经济法领域过于广阔,应划入民法、商法中。有的学者认为经济法在经济时代应凸显其地位,甚至主张让经济法替代民法。 二、经济法的独立地位 自经济法立法以来,关于经济法是否应划为一个独立法律部门的争论就从未停止过。不仅在我国甚至国际上对这个问题至今都没有圆满解决,仍存在巨大的分歧。本文作者认为经济法应当独立划为于一个法律部门,受到的足够的尊重。 理由如下:(1)适应社会发展需求;经济法的诞生源于多方秩序的维护,经济利益关乎社会、政治和法律等众多其他领域,有着极其重大的影响力。经济有着其自身的发展规律,应当加以尊重和重视。加上现代社会经济水平的日益提升,在时展中出现了众多新问题(如消费者维权、行业垄断、环境保护等),传统的民法、商法和行政法难以满足。因此,将经济法作为一个独立的法律部门更能适应现代经济的发展实情,更能够推动经济环境的良性发展。(2)规范法律体系;首先,经济法具备作为一个单独法律部门的客观条件,顺应法律部门体系的科学要求。其次,经济法的调控对象、调控方法和调控手段都具有特殊性,其他的法律部门不可替代。一旦将经济法内容与其他法律部门的规章制度混为一谈,必将造成很多不必要的经济法律纠纷,影响社会经济秩序的稳定。(3)经济法是保障国家调控社会经济的依据;经济法对保障国家干预经济中的各种关系和促进社会环境稳定有着无法替代的贡献,应当在国家法律体系中占据重要地位,划分为一个独立的法律部门是合情合理的。 三.经济法与其他法律部门之间的关系 探讨经济法的法律地位,不可回避地要提及一个复杂的问题——经济法法律部门间的关系。经济法虽然是一个独立的法律部门,在特定环境和情境中需要结合其他法律进行参考,不可回避地也会与其他法律部门产生某种联系。以下归纳出经济法与其他重要法律部门的关系: 经济法和宪法之间的关系。宪法是国家法律体系的根本,具有最高法律效力,是一切其他法律部门之母。因此,遇到涉及根本性的经济法律问题还是要参照宪法的法条法规,充分尊重宪法的地位。 经济法和刑法之间的关系。经济法和刑法两个法律部门属于相互衔接的关系。二者都是基于调整社会违规、违法和犯罪的法律部门,都具备调整社会关系和维护社会稳定的职能。 经济法和行政法之间的关系。经济法与行政法之间有许多相同之处,存在一些交叉之处,一些学者甚至认为经济法是基于行政法形成的。二者在某种方面上有类似之处,例如二者调节的社会关系、干预的形式等。特别是在关于经济行政问题,因为都属于经济法和行政法管理的范畴,所以处理起来经常要结合二者。 总之言之,经济法作为新兴的独立法律部门,对于我国经济环境的干预、调节、合理引导都起着重要作用。自改革开放后,由于市场经济新环境形成和国家宏观调控的需要,经济法发挥的法律作用不断增多,成为一个独立的法律部门。保障经济法的独立地位将为政府进行经济干预提供切实保障,辅助经济发挥顺应我国经济主体,不断与时俱进,不断完善体系,不断贴合社会发展变化。另外,法律学界要密切关注经济法的发展,不能因为短期的经济繁荣而忽略了经济法的重要性,反而应该重视其在经济发展和实际生活中的重要作用。(作者单位:中国政法大学) 经济法在市场经济中的地位:经济法在市场经济的地位 一、经济法的本质 相关人员如果想要从根本上研究经济法的本质,那么首先就必须对经济法的产生和人类的历史进程进行全面考察。从历史发展的角度来看,经济法主要指的是在现代市场经济发展过程中,为解决政府干预失灵而产生的一系列问题的法律部门。经济法并不是与政府干预同时出现的,而是在政府干预失灵的前提下应运而生的。20世纪30年代以美国为代表的西方国家普遍实行国家干预,为发展现代市场经济而制定了大量的经济政策。但是,由于这些经济政策本身就不具备现代经济法的规范政府干预的职能,从而导致政府干预的滥用,最终影响了现代市场经济的可持续发展。 二、现代市场经济的基本特性 (一)现代市场经济是由自由市场经济发展而来的 自由市场经济是市场经济发展的一个初始形态。所谓自由市场经济,主要是由于生产社会化和经济商品化程度不同所导致的一种市场经济形式。这种市场经济形式在实际开展过程中,对于产品的类型、生产方式以及生产人员的选择等都是由个人或企业自行决定的,政府在此过程中不会给予任何干涉。此外,每一位劳动人员都可以根据自己的意愿自行选择自己的职业,每个家庭也可以用自己的收入来决定购买什么。简单的说,在这种自由市场经济体制下,每个人的意愿和行为都是自由的,不会被任何外界因素所控制。现代市场经济正是在这种以自由竞争和价值规律作用下,通过价值传导作用,自发的调整经济资源和商品经济的运行机制的基础上发展起来的。 (二)现代市场经济克服了自由放任经济的缺陷 自由市场经济作为市场经济的初始形式,只有在两个前提条件都满足的情况下,才能够将其对社会的促进作用最大限度的发挥出来。首先是市场的充分竞争,这种竞争的表现形式应该是多个市场主体在不同的范围内展开市场竞争,不存在垄断等现象。对于资源的配置则是通过价格信号的传导来实现的,只有这样,才能够从根本上降低生产成本,将工作做到极致。另一个前提条件是,产品的稀缺程度能够通过价格充分的反映出来,由于市场资源的配置大多都是通过各种商品和生产要素的价格来进行的。对于价格便有了较高的要求,不仅需要其能够真实准确的将产品的有关信息传递到市场主体,而且还需求确保信息的全面性和及时性。只有这样,才能使市场主体能够第一时间对产品信息进行把握,从而做出科学合理的决策。(三)现代市场经济发挥了计划经济制度的优势功能高度集权的计划经济制度是我国市场经济发展中一项重要制度,该制度不仅具有高度的权威性和自觉性,而且还具有较好的全面性和持续性,给我国市场经济的发展带来了很大的推动作用。然而,随着我国现代市场经济的飞速发展,高度集权的计划经济制度所表现出来的缺点也越来越明显,比如说由于缺乏市场主体灵活性而导致的信息反馈滞后,由于权力集中失控而导致的违背经济规律,逆规律行事。此外,由于“国家之手”的强制性和主观性,很容易在一定程度上影响到经济决策,从而造成社会资源损失严重。 三、经济法在现代市场经济中的地位分析 (一)现代市场经济关系的性质决定着经济法的性质 法律的制定主要是为了规范社会发展中人们的各种行为,从而更好的促进我国社会安全、稳定的发展。社会各个领域都有与其相对应的法律,经济法则是主要应用于市场经济。无论哪一个领域的法律,其性质主要取决于各领域的性质。而经济法的性质则取决于现代市场经济的性质。无论是从最初的自由市场经济,还是当前的高度集权的计划经济,其经济法的性质都是由当下市场经济关系的性质所决定的。 (二)经济法与现代市场经济关系相适应 经济法与现代市场经济相适应首先表现在它的“综合调整”。比如说在自由市场经济阶段,由于社会经济关系只有横向的经济关系。因此,在对经济法进行制定的时候,就应该根据现代市场的实际情况,将经济关系进行合理调整。其次,在现代市场经济里,微观经济运行出现了不同的阶段,各阶段各关系性质又不尽相同。经济法就是调整各种经济主体关系而存在的。在立法中,都是纵横并存,公私结合,内外兼治,从而使得私权与公权相互约束,相互制衡。四、结语综上所述,现代市场经济如果想到实现可持续发展,重视经济法在其发展中的重要地位是不容忽视的。相关部门人员必须要明确经济法与现代市场经济的必然联系,从多个方面分析经济法的重要作用,以此来更好的促进我国市场经济的可持续发展。 作者:张杉杉 单位:北京沃华创新科技有限公司 经济法在市场经济中的地位:经济法在市场经济发展中的作用 1978年12月,党的十一届三中全会做出了中国开始实行对内改革、对外开放的重大决策,从此我国走上了改革开放的道路,几十年来我国经济发生了翻天覆地的变化,而经济法在市场经济发展中更是发挥了不可磨灭的作用,本文将以经济法在市场经济发展中的作用为主题进行探析。 一、经济法的概念 经济法最早产生于资本主义国家,德国人最先提出了经济法的概念,而美国的《谢尔曼法》和《克莱顿法》则为国家干预经济提供了法律依据。对于经济法的概念不同学者有不同的解释,目前我国对经济法通说的概念为:经济法是国家从整体经济发展的角度,对具有社会公共性的经济活动进行干预、管理和调控的法律规范的总称。笔者认为虽然经济法在不同国家有各自的定义,但它在市场经济发展中起到的作用却是共同的,他对各国经济发展都发挥了举足轻重的作用。我国第九届全国人民代表大会将经济法确立为我国法律体系中七大法律部门之一,与宪法及宪法相关法、民商法、行政法、社会法、刑法和诉讼与非诉讼法(程序法)并列。经济法可以概括的分为两个部分:一是市场管理法部分,目的是为了营造平等的竞争环境和维护有序的市场秩序,主要包括反垄断法、反不正当竞争法、反倾销及反补贴法等;二是宏观调控法部分,主要是与税务、金融、统计、对外贸易等有关的法律。随着市场经济的不断发展,人们逐渐意识到社会经济活动不能完全依靠市场机制自身来调节,国家的管理、干预和调控也是必不可少的,市场经济在某种意义上来说必须是一种法治经济,法治经济也是市场经济走向成熟的一个重要象征。 二、经济法在社会主义市场经济发展中的作用 1.经济法在本质上保障了我国社会主义市场经济建设 经济法可以协调市场经济中主体的平衡,以社会全局和整体为中心,调节市场经济运行中的动态平衡,其内容包括市场经济的各要素和关系国计民生的各主体,以此,确保社会经济能够协调、稳定、持续的发展下去。治理政府失灵和市场失灵是经济法的本质要求,更是产生经济法的历史背景。因而,社会的脚步必定会促使国家通过经济法来将行政和经济更加紧密的结合,加强宏观调控程度,及时摆脱市场失灵和政府失灵的不良现象,以此来提高整个经济市场的运行效率,达到市场的良性运转。关于市场主体方面,经济法也给予了明确的规定。经济法在对市场中的各类主体做出规定的同时,也对各类主体的外部和内部权利义务做出了相关的规定,此种规定规范了市场的主体,从而促进了经济活动能够有效、正常的运行。 2.经济法在基本内容上保障了我国社会主义市场经济发展 经过长期的发展与完善,经济法已经成为了一门独立的、门类齐全的法律,主要由市场规制和宏观调控构成。这两个部分为国家协调市场经济起到了重要的作用,强有力的促进了我国社会主义市场经济的发展与完善。宏观调控的主要内容包括国家以社会的整体利益为优秀,通过调节和控制国民经济的整体运行来达到宏观经济总量的平衡,保证国民经济的快速、健康、持续的发展。经济主体公平的进行竞争,是市场经济的根本要求。市场规制为商事主体创造了公平竞争的有利条件,通过打击不正当竞争行为、制止垄断行为,进而促进竞争有序、健康的进行下去;经济法规定了消费者权利的同时也规定了消费者权益受到侵害后的保障措施;规定市场职能的法律措施,建立和谐、有序的市场秩序。在市场规制的作用下,良好的市场竞争环境已逐步形成,并促进了我国社会主义市场经济建设的健康发展。 3.经济法的公平正义观促进我国社会主义市场经济建设 就目前的社会现状,我们不难看出经济法在调节贫富差距方面有着举足轻重的作用。改革开放以来,建设社会主义市场经济体制的政策得以实质性的落实,继而,我国在经济建设方面也取得了显著的成就,无论是物质生活还是文化生活,都得到了很大的提升,表面上,社会是和谐、稳定的。然而,随着贫富差距的问题的显现,社会出现了实质性的不平等。然而,经济法作为重要的、独立的部门法,它的实质就是公平正义,所以在解决贫富差距大这一方面,经济法有着独特的解决良策。随着贫富差距危机的增大,弱势群体的问题也随之显现出来。而隶属于经济法的社会保障法就是专门解决弱势群体这一问题的有效法律手段。 三、结语 现代国家治理和发展国民经济的主要模式就是市场经济,市场经济的有效运行依靠于现代法治的建设和有效实施。我国当前仍然处于经济转型期,经济体制改革的关键问题是解决好政府与市场的关系,更加尊重市场规律,更好地发挥政府的作用。综上所述,经济法是国家干预、管理和调控社会经济的重要工具,是促进我国社会主义市场经济快速、稳定、高效、可持续发展的重要保障。 作者:李植 单位:沈阳师范大学法学院
投资公司财务管理研究:浅析投资公司财务管理的有效方法 摘要:投资公司财务管理包括方面,即风险投资机构本身及对所投项目企业进行财务管理。对被投资企业的财务管理是投资公司财务管理的优秀,也是投资公司财务管理的特色所在。本文从投资公司对被投资企业财务管理职能的主要职能入手,探讨投资公司对被投资企业财务管理的有效方法。 关键词:投资公司;被投资企业;财务管理 一、投资公司对被投资企业财务管理的主要职能 投资公司是通过占有其他企业一定份额的股权,以股东身份对其参、控股企业依法进行产权管理,开展资本经营,谋求股东财富最大化的企业。财务管理是现代企业管理的优秀,投资公司作为专业从事资本经营的企业,更应该将财务管理作为其企业管理的重中之重。 投资公司财务管理包括方面,即风险投资机构本身及对所投项目企业进行财务管理。对被投资企业的财务管理是投资公司财务管理的一个重要方面,也是投资公司财务管理的特色所在。总体而言,投资公司对被投资企业的财务管理职能主要体现在以下几个方面: 1.确定被投资企业特别是被控股企业经营者的财务责任。在实际工作中必须制定一系列经济指标来考核被控股企业的财务状况和指标完成情况,由投资公司法定代表人和被控股企业法定代表人签订资产经营责任书,将经营财务目标用契约形式予以确定; 2.随时从动态上掌握参,控股企业财务情况及其发展趋势。为此,必须推动投资公司参与、控股企业实现财务一体化,使企业经常性财务信息、重大经济事项信息能及时、准确、完整地传达到投资公司,为其进行调控提供必要保证; 3.开展财务监控,保护投资公司的合法权益。投资公司必须依法对被投企业的筹资、投资、资产管理、成本费用、利润及财务会计报告等企业财务活动进行全面的监督和管理。 二、投资公司对被投资企业财务管理的策略 1.健全财务会计制度 与内部财务管理不同的是,投资公司和所投资企业有各自平等、独立的法人地位,投资公司对被投资企业的财务制度和财务人员并不具有天然的管理权限,但对财务制度和财务人员的管理对一个企业的财务管理而言又至关重要,这就要求投资公司应该尽可能利用股权地位和各种手段,实现对所投项目企业财务制度和财务人员的控制。即使不能控制也应该有相当的影响力,否则投资公司在进行投资决策时就应该慎重。 为了及时了解、分析各被投资公司的经营情况,保证投资公司的利益,投资公司应根据所投项目企业的实际情况和经营特点,依据会计法、企业会计准则、企业会计制度等法律法规,直接参与甚至牵头制定统一的财务管理制度和内部会计管理制度,规范所投项目企业重要财务决策的审批程序和账务处理程序,完善对资金、存货、应收账款、固定资产等各项资产的管理制度,提高各被投资企业财务报表的可靠性与可比性。 2.加强财务人员管理 与财务制度同等重要的是财务人员,毕竟财务制度最终主要是财务人员在执行。根据对各被控企业的控制程度和各企业的实际财务会计管理水平,投资公司可向被控企业委派财务人员。财务人员委派制是通过向被投企业直接委派财务人员来控制或掌握其财务活动,便于投资公司整体利益最大化目标的实现。被委派财务人员应定期向投资公司述职,年度终了应提交正式述职报告,并由所在单位领导和投资公司主管部门签署意见,作为考核依据。 对于具有完善的财务会计体系的被投资企业,可推行财务负责人联签制度。财务负责人联签制度是通过向所投项目企业直接委派财务人员来监督或掌握其财务活动。财务负责人联签制对被投资企业的重大经营决策、财务信息及其他情况享有知情权、检查权、建议权、报告权及评价权,一般不直接干预经营者的经营管理。 3.强化审计管理 审计管理也是投资公司对被投资企业进行财务管理的一个重要手段。投资公司在每一个会计年度结束后委托会计事务所对被投资企业的财务报告和经营情况进行专业审计。为了真实反映问题,达到预期效果,在审计之前应先召集中介机构审计人员逐一对被投资企业财务存在的问题和漏洞进行分析,制定审计计划和审计重点,然后再进行目的明确的审计,充分利用外部审计力量,防止走过场的例行审计。 审计结束后,由投资公司根据需要,组织必要的人力资源对会计师事务所的审计结论进行适当的复核,进而通过相应的委托条款,从机制上督促会计师事务所认真履行审计程序、确保审计结论的科学合理。通过审计事务所对被投资公司的财务报表和有关的会计凭证、账簿及所有反映的经济业务进行审计,来掌握被投资公司报表的编织方法和会计处理方法是否有章可循、合理合法,财务状况、经营成果的披露是否真实,有无夸大业绩和资产,隐瞒亏损和债务等情况,以此了解投资公司的资产是否安全和完整。对于审计出的问题,投资公司应及时督促被投资企业进行整改,并把整改结果作为下一阶段投资的依据。 4.推行全面预算管理 通过实施全面预算管理,可以明确并量化企业的经营目标,规范企业的管理控制,落实各责任中心的责任,明确各级责权,明确考核依据,为企业的成功提供保证。投资公司对被投企业的掌控很大程度上就取决于对被投企业的预算控制。投资公司应尽可能独立的直接组织对被投企业全面预算的制定,并尽量摆脱被投企业对预算制定的影响,通过各个环节实施预算的编制、分析、考核,把公司生产经营活动中所有的收支均纳入严格的预算管理之中。预算制定还应该以被投企业的实际情况为前提,以最大限度的发挥各方潜力、最大程度的保证和平衡各方利益。通过各个环节实施预算的编制、分析、考核,把公司生产经营活动中所有的收支均纳入严格的预算管理之中。 投资公司财务管理研究:对投资公司财务管理的思考 摘要:近几年,随着市场经济的快速发展,我国投资公司的经营状况一直保持持续快速增长。但投资公司财务管理方面涉及的因素方方面面,需要处理的利益关系多种多样,存在的一些问题严重影响了投资公司的进一步发展。本文从利用现代手段、提高人员素质、改善管理模式等方面提出强化投资公司的财务战略管理的方法,希望实现多方共赢。 关键词:投资公司;财务管理 改革开放以来,一些利用社会的闲散资金成立的投资公司应运而生。作为一种金融中介机构,它将个人投资者的资金集中起来,投资于众多证券或其他资产之中,为经济的发展出了一份不小的力。而且随着市场经济的快速发展,我国投资公司的经营状况一直保持持续快速增长。但投资公司财务管理方面涉及的因素方方面面,需要处理的利益关系多种多样,存在的一些问题严重影响了投资公司的进一步发展。财务管理是现代企业管理的优秀,投资公司作为专业从事资本经营的企业,更应该将财务管理作为其企业管理的重中之重。作为广大股东利益代言人,如何有效的对财务进行监督和控制,是保证广大投资者利益的一个至关重要的问题。 一、建立统一网络管理系统 投资公司通过建立计算机网络系统,实现计算机系统之间的信息、软件和设备资源的共享以及协同工作等功能,帮助所投项目企业实现财务与业务的协同及远程报表、报账、查账、审计等工作,实现动态会计核算与在线财务管理。通过计算机之间的各类资源的高度共享,将所有被投资企业的财务信息都集中在计算机网络上,形成企业财务数据库,实现便捷地交流信息和交换思想,实现对被投资企业财务状况的动态管理和动态监控。及时发现存在的问题及时处理,提高信息的准确性和使用价值,强化会计监督职能。满足投资公司在管理方面的要求,提高整个公司的管理水平,推动经济发展,以便更好地为管理者的决策服务。 二、提高财务人员素质 财务人员是财务工作的主体。只有高素质的财务管理人员,才能满足公司对投资企业复杂的财务管理需要,才能真正实现财务管理的目标,实现现代企业管理的终极目标。有较高的财务前瞻性和较综合的财务管理能力是投资公司对财务管理的特殊要求。随着市场经济体制的不断完善,会计核算和财务管理不断发生变革。为尽快适应这种变化,投资公司财务部门需要根据财务会计制度的变化,定期和不定期地培训财务人员,通过有针对性地提高培训、有选择性地外部培训、定期的法规政策培训和后续教育等方式,以及经常性的理论研讨、内部交流和思想教育,不断提高其综合素质和业务技能。完善依法理财、民主理财、科学理财的机制,真正做到自重、自省、自警、自励,时刻不忘廉洁自律,提高风险防范意识,恪守会计职业道德,切实履行岗位职责,促进全面提升财会工作质量。使财务人员随时更新知识结构,向国际会计准则靠拢,以适应投资公司国际化的步伐。 三、综合运用各种财务管理手段 为了实现投资公司利益最大化目标,投资公司实行纵横交叉的网络式管理,采用财务经理双任联签制、财务经理单任制、记账制等手段,可以既保证对投资企业的动态全面了解,又重点掌控一些优秀企业。 1 财务经理双任联签制 相对比较成熟,有自己比较独立和完善的财务会计体系的公司,采用财务经理双任联签制比较适合。对已投资项目加强管理实现增值是投资公司的利益所在。一般在公司与投资企业签定合同文本时,从财务审核与监督的角度出发专门设计了财务管理方面的约定,其中包括由投资公司委派财务经理的约定,对投资企业直接委派财务经理,企业各项资金运转由公司派驻的财务经理与项目方的财务经理实行联签,对企业的经济活动进行动态跟踪管理。财务经理的主要作用是监督职能。通过对企业的重大经济活动的监督,确保会计信息的真实性,促进企业内部制度的建立和完善,确保投资者的利益。 2 财务经理单任制 财务经理单任制即由投资公司派出惟一的财务经理,负责管理投资企业的各项财务活动。根据投资协议,被投资企业的财务经理是由投资公司外派的,被投资企业的财务事务也由外派的财务经理全面负责。外派财务经理从编制上看属于投资公司,接受投资公司的管理和考核。但是从工作场所来看属于被投资企业,通常每天工作在被投资企业,直接进入被投资企业的管理层。通过这种交叉的单任制管理,投资公司可以直接掌握被投资企业的财务状况,直接管理,省去很多复杂的环节。这种财务经理单任制对于新成立的、投资公司在其中占较大股份的大型投资企业,或者对投资公司有较大影响的企业比较适合。 3 记账制 对比较小型的投资项目公司,采用上述两种方法费用太高,会增加财务负担,不合算。一般情况下,为了降低财务管理成本,避免铺张浪费,被投资企业的财务工作可作为投资公司财务管理的延伸,采取记账的方式,由投资公司代为管理。 企业是一个复杂的经济组织,随着经济的不断变化,一种财务管理模式不可能适用于所有的企业,也不会永远适用于某个企业。要想规避风险投资,真正做到防患于未然,就要在人员管理、管理手段上下功夫,结合我国的投资实践,不断探索与完善财务管理模式。不断调整并适应变化的经营环境,以充分发挥企业人、财、物各方面的资源优势,为社会创造最大的价值。 投资公司财务管理研究:试论投资公司财务管理的有效方法 摘要:投资公司对所投资企业的管理与控制始终是公司管理的难题之一。由于广大的投资者不是生产经营的参与者,在对被投资企业的财务信息和经营业绩的真实性上的信息获得也没有有效的途径。投资公司作为广大股东利益代言人,如何有效的参与到被投资企业的生产经营中去,对被投资企业的生产经营进行有效的监督和控制,是保证广大投资者利益的一个至关重要的问题。 关键词:投资公司 管理制度 被投资企业 财务管理 投资者利益 改革开放以来,原有的投资体制有了巨大的变化,初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。一些利用社会的闲散资金成立的投资公司应运而生。由于广大的投资者不是生产经营的参与者,在对被投资企业的财务信息和经营业绩的真实性上的信息获得没有有效途径。投资公司作为广大股东利益代言人,如何有效的参与到被投资企业的生产经营中去,对被投资企业的生产经营进行有效的监督和控制。是保证广大投资者利益的一个至关重要的问题。 投资公司通过占有其他企业一定份额的股权,以股东身份参股、控股所投项目企业,并依法进行产权管理,开展资本经营,谋求股东利益最大化,其中对所投项目企业的财务管理是投资公司财务管理的重中之重。投资公司财务管理包括两方面,即风险投资机构本身及对所投项目企业进行财务管理,对所投项目企业的财务管理是管理的优秀,主要包括以下几个方面: 1、健全财务制度,规范企业的财务管理。与内部财务管理不同的是,投资公司和所投项目企业有各自平等、独立的法人地位,投资公司对被投资企业的财务制度和财务人员并不具有天然的管理权限,但对财务制度和财务人员的管理对一个企业的财务管理而言又至关重要,这就要求投资,公司应该尽可能利用股权地位和各种手段,实现对所授项目企业财务制度和财务人员的控制。即使不能控制也应该有相当的影响力,否则投资公司在进行投资决策时就应该慎重。 对于自己拥有控制能力的被投企业,为了加强对其财务管理,规范企业的会计核算工作,提高会计信息质量,维护投资者的利益,投资公司可根据会计法、企业会计准则、企业会计制度等法律法规,结合企业实际情况,直接参与制定适合该企业的财务管理规定、内部会计控制制度和内部会计管理制度,规范被控企业重要财务决策的审批程序和账务处理程序,完善对资金、存货、应收账款、固定资产等各项资产的管理制度,建立健全合同管理制度,使企业内部的决策、执行、监督三者之间层次分明,权责对称。责任明确。投资公司可以定期或不定期地对被控企业的制度建设和执行情况进行抽查,对于存在的问题限期整改,并纳入对企业产权代表的考核项目。在此基础上,有条件的投资公司还可以通过建立大型计算机网络系统,将所有被控企业的财务信息都集中在计算机网络上,随时调用、查询各企业的凭证、账簿、报表等信息,随时掌握各企业的经营情况,及时发现存在的问题。 2、实行财务主管委派,推行财务负责人联签制。与掌控财务制度同等重要的是掌控财务人员,毕竟财务制度最终主要是财务人员在执行。根据对各被控企业的控制程度和各企业的实际财务会计管理水平,投资公司可向被控企业委派财务人员,从而更全面的掌握企业生产经营的基本情况,真实反映企业的财务状况,杜绝会计作假行为,为投资公司的重大决策提供财务保障。财务人员委派制是通过向被投企业直接委派财务人员来控制或掌握其财务活动,便于投资公司整体利益最大化目标的实现。实际工作中一般可采用会计主管委派制,即投资公司通过投资协议或控制被投公司董事会对被投企业派出财务主管人员,委派的财务主管纳入投资公司财务部门人员编制并进行统一管理与考核奖罚,全面负责被投企业的财务事务,直接进入被投企业的管理层。为了避免会计主管在面临两级公司双重领导时无法有效处理投资公司、被投企业和个人利益之间的矛盾冲突问题,一方面应赋予财务主管较高的权力,如果只是作为被投企业的中层管理人员,其参与决策的作用难以发挥;另一方面应细化对财务主管的业绩考核与奖惩,避免其处于游离状态,既无压力,也无动力。被委派财务人员应定期向投资公司述职,年度终了应提交正式述职报告,并由所在单位领导和投资公司主管部门签署意见,作为考核依据。 对于具有完善的财务会计体系的被投资企业,可推行财务负责人联签制度。财务负责人联签制度是通过向所授项目企业直接委派财务人员来监督或掌握其财务活动。实际工作中投资公司根据投资协议的规定,对被投资企业的各项资金运转由投资公司派驻的财务管理人员与企业总经理或董事长实行联签制,对企业的经济活动进行动态跟踪管理,确保投资公司的经济利益。派出的财务人员纳入投资公司财务部门人员编制,并进行统一管理与考核奖罚。财务负责人联签制对被投资企业的重大经营决策、财务信息及其他情况享有知情权、检查权、建议权、报告权及评价权,一般不直接干预经营者的经营管理。派出财务人员的职责是产权代表在财务管理方面职责的体现,其职责定位具体有三:一是监督,二是服务,三是沟通。作为投资公司的代表,财务负责人的主要作用是监督职能。凡属联签事项,必须在酝酿阶段就让派驻财务负责人介入,并与公司负责人联合签署;凡属报告备案事项在联签时,均由派驻财务人员填写联签表,该表作为必备要件随报告或备案文件上报投资公司,否则投资公司办不予受理。通过对企业的重大经济活动的监督,确保会计信息的真实性,促进企业内部制度的建立和完善,确保投资者的利益。 3、强化审计工作。审计也是投资公司对被投企业进行财务管理的一个重要手段。投资公司所投企业一般是普通生产或服务型企业,其管理环节较投资公司自身更为复杂,审计工作的重要性更为突出。 投资公司在每一个会计年度结束后委托会计师事务所对被投资企业的财务报告和经营情况进行专业年度审计。为了真实反映问题,达到预期效果,在审计之前应先召集中介机构审计人员逐一对被投资企业财务存在的问题和漏洞进行分析,制定审计计划和审计重点,然后再进行目的明确的审计,充分利用外部审计力量,防止走过场的例行审计。 年度审计结束后,由投资公司根据需要,组织必要的人力资源对会计师事务所的审计结论进行适当的复核,进而通过相应的委托条款,从机制上督促会计师事务所认真履行审计程序、确保审计结论的科学合理。通过审计事务所对被投资公司的财务报表和有关的会计凭证、账簿及所有反映的经济业务进行审计,来掌握被投资公司报表的编织方法和会计处理方法是否有章可循、合理合法,财务状况、经营成果的披露是否真实,有无夸大业绩和资产,隐瞒亏损和债务等情况,以此了解投资公司的资产是否安全和完整。对于审计出的问题,投资公司应及时督促被投资企业进行整改,并把整改结果作为下一阶段投资的依据。 此外,还应开展内控审计。内控审计是投资公司对被投企业尤其是被控企业进行内部财务控制的一个重要组成部分。这属于事中审计,对审计建议的可操作性和管理见效性要求很高,许多内控审计任务源于高层管理者的分析和预感,提出的内部控制审计要求一般都是针对目前或近期公司管理经营效益等重要方面的问题和管理中的重点、难点或热点。内控审计应以公司规范管理为关键点,以影响公司效益、最容易带来风险的关键环节内容为重点。 4、推行全面预算管理。通过实施全面预算管理,可以明确并量化企业的经营目标,规范企业的管理控制。落实各责任中心的责任,明确各级责权,明确考核依据,为企业的成功提供保证。制度是一个企业的行动指南。预算则是对制度的量化。投资公司对被投企业的掌控很大程度上就取决于对被授企业的预算控制。 投资公司应尽可能独立的直接组织对被投企业全面预算的制定,并尽量摆脱被投企业对预算制定的影响,通过各个环节实施预算的编制、分析、考核,把公司生产经营活动中所有的收支均纳入严格的预算管理之中;预算一经确定,就应成为企业组织生产经营活动的法定依据。不得随意更改。但这并不是要求投资公司闭门造车,独断专行。预算制定还应该以被投企业的实际情况为前提,以最大限度的发挥各方潜力、最大程度的保证和平衡各方利益。通过各个环节实施预算的编制、分析、考核,把公司生产经营活动中所有的收支均纳入严格的预算管理之中。 总之,投资公司财务管理涉及的环节较多,需要处理的利益关系复杂,再加上当前我国相关的法律法规还不够健全,这些都增加7投资公司进行科学有效财务管理的难度,需要从事这一行业的人们不断地借鉴他人成功的经验,实现多方共赢。 投资公司财务管理研究:国有投资公司财务管理探析 一、国有投资公司财务管理的定位、基本策略及工作重点 (一)财务管理的工作重点 依据上述财务管理的定位、基本策略,国有投资公司财务管理应着重做好以下工作:一是加强财务基础管理工作,尽快建立符合市场经济要求和国有投资公司特点的财务管理体系,并着手做好同国际财务管理接轨的准备工作。二是强化资金的统一调度,加强资金运作的全过程管理。在资金筹集上,积极争取政府财政资金支持;向国内外市场直接、间接融资;在资金使用上,坚持“安全性、流动性、效益性”原则,量人为出,长短结合,科学筹划,千方百计降低融资成本、运营成本和管理成本,提高资金使用效益。三是采取有效措施,防范和化解财务风险,积极调整负债结构,完善负债管理办法,使公司长、中、短期债务与公司资产结构、偿还能力相适应,做到举债有度,科学管理,按期偿还;全面推行债权风险管理制度,落实逾期贷款清理责任制等。四是高度重视改善公司财务状况,保证足够现金流,以满足还本付息和业务拓展的需要;努力减少投资损失和呆坏账;加强成本管理,降低财务费用;优化资产结构,提高流动资产比重。五是加强税赋管理,做好税收筹划,合理赋税。 (二)财务管理的基本策略 在新世纪,国有投资公司以资本为纽带实施战略性控股管理,这种管理模式要求有发展型的财务管理与其相适应。而发展型的财务管理必须在与管理国有投资公司发展总体战略紧密联系的原则下实施。它应具有全面性、长期性、简洁性的特征,其优秀是明确公司财务的基本方向和思路,充分利用优质的可持续发展的公司资源,在投资结构上以股权投资、债券投资为主,其他投资、短期投资为辅的策略;在投资管理上实施股权管理为主,债权管理为辅的策略;在增值方式上实施以股权交易增值为主,公司分红为辅的策略,以此提高国有投资公司财务状况的质量,适应未来环境不断变化的能力。因此,它不仅要有科学精细的日常管理,更要有高瞻远瞩的战略眼光,使得国有投资公司在资本流动中求得发展。 二、加强国有投资公司的财务管理等的对策 (一)财务人员管理 与财务制度同等重要的是财务人员的管理,毕竟财务制度最终主要是财务人员在执行。完善的制度都是人制定的,而它的执行与实施效果完全是依赖于人的素质与能力。如果没有高素质的财务管理人员,就无法满足公司对投资企业的财务管理需要。 1.人员选聘 财务人员的素质是保障投资公司利益的关键,所以对财务人员要严格筛选。财务人员应当要求诚实、敬业、有责任心,通过注册会计师考试,有多年的财务工作经验。通过培养成为独当一面的财务管理人员,作为向被投资企业派出的财务经理的后备人选。 2.定期述职制度 投资公司的外派财务经理通常每天工作在被投资企业,被派出的财务经理应定期向投资公司述职,年度终了应提交正式述职报告,并由所在被投资企业领导和投资公司主管部门签署意见,作为工作考核依据。被派出的财务经理汇报的重要的财务信息应汇编成文件备案保存。 3.财务培训制度 投资公司的财务管理要求有较高的财务前瞻性和较综合的财务管理能力。随着市场经济体制的不断完善,会计核算和财务管理不断发生变革。为尽快适应这种变化,投资公司财务部门需要根据财务会计制度的变化,定期和不定期地培训财务经理,使财务经理随时更新知识结构,向国际会计准则靠拢,以适应投资公司国际化的步伐。 (二)财务管理手段 1.财务经理双任联签制 对于具有完善的财务会计体系的公司,采用财务经理双任联签制。财务经理双任联签制是通过向所投项目企业直接委派财务经理来监督或掌握其财务活动。实际工作中投资公司根据投资协议的规定,对被投资企业的各项资金运转由投资公司派驻的财务经理和被投资企业的财务经理实行联签,对企业的经济活动进行动态跟踪管理,确保投资公司的经济利益。派出的财务经理纳入投资公司财务部门人员编制,定期向投资公司述职,并进行统一管理与考核奖罚。 派出财务经理对被投资企业的重大经营决策、财务信息及其他情况享有知情权、检查权、建议权、报告权及评价权。一般不直接干预经营者的经营管理,派出财务经理的职责是产权代表在财务管理方面职责的体现,其职责定位具体有三:一是监督;二是服务;三是沟通。作为投资公司的代表,财务经理的主要作用是监督职能。通过对企业的重大经济活动的监督,确保会计信息的真实性,促进企业内部制度的建立和完善,确保投资者的利益。 2.财务经理单任制 对于新成立的、投资公司在其中占较大股份的大型投资企业,或者对投资公司有较大影响的企业采用财务经理单任制。财务经理单任制即由投资公司派出惟一的财务经理,负责管理投资企业的各项财务活动。优点是控制比较严密,管理风险小,缺点是一个企业一个财务经理,管理成本相对较高。根据投资协议,投资公司向被投资企业派出财务经理,全面负责被投资企业的财务事务,直接进入被投资企业的管理层。被派出的财务经理独立于被投资企业的机制之外,属于投资公司的编制,接受投资公司的管理和考核。被派出的财务经理应定期向投资公司述职,年度终了应提交正式述职报告,并由所在公司领导和投资公司主管部门签署意见,作为考核依据。 3.记账制 对比较小型的投资项目公司,为了降低管理成本,可作为投资公司财务管理的延伸,采取记账的方式。 (三)统一财务会计制度 为了及时了解、分析各被投资公司的经营情况,保证投资公司的利益,投资公司应根据所投项目企业的实际情况和经营特点,依据会计法、企业会计准则、企业会计制度等法律法规,直接参与甚至牵头制定统一的财务管理制度和内部会计管理制度,规范所投项目企业重要财务决策的审批程序和账务处理程序,完善对资金、存货、应收账款、固定资产等各项资产的管理制度,提高各被投资企业财务报表的可靠性与可比性。 (四)建立财务管理网 投资公司通过建立计算机网络系统,帮助所投项目企业实现财务与业务的协同及远程报表、报账、查账、审计等工作,实现动态会计核算与在线财务管理。系统支持电子单据与电子货币,改变了财务信息的获取与利用方式。将所有被投资企业的财务信息都集中在计算机网络上,形成企业财务数据库,可以随时调用、查询各企业的凭证、账簿、报表等信息,随时掌握各企业的经营情况,及时发现存在的问题。 投资公司建立企业财务数据库,利用公司的企业财务数据库实现对被投资企业财务状况的动态管理和动态监控。数据库设计的财务功能包括三级财务数据:一是基础财务数据,这是对企业经营状况分析、判断的基础;二是在此之上,系统自动生成的各种比率分析数据,通过对各种比率的分析了解,可以掌握企业的动态财务状况及趋势;三是在一、二级数据的基础上设计的预警系统,如果发现企业的现金保有量不足3个月的消耗等情况,系统会自动预警。通过财务数据库这种规范、标准的动态反映,满足投资公司在管理方面的要求。 (作者单位:中国建银投资有限责任公司) 投资公司财务管理研究:国有投资公司财务管理问题防范 [摘 要]改革开放以来,我们在国有资产管理体制改革上不断探索和努力,已经积累了一定的经验,取得了一定的进展和成果。但是随着我国经济的蓬勃发展,我国国有建设项目投资规模不断扩大,建设项目的经济效率却没有同步跟上,反而出现了一些问题。本文就重点针对国有投资公司财务管理中经营性项目单位使用国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金出现的问题展开讨论。 [关键词]国有投资 经营性项目 财务管理 一、国有投资公司的发展与现状 经营性项目主要是为了获取经济利益,辅之以社会效益和环境效益,符合国家经济发展规划和产业政策导向,投资主体多元化,可以是国有企业,也可以是国有控股企业、民营企业、外资企业,投资可以收回并能够获得预期收益,现金流量稳定。运行过程遵循市场化规则,实行公开、公平的招投标竞争方式,谁投资谁受益,但由于涉及到公用基础设施建设,具有一定的社会影响力,在价格制定方面需要在政府协调下兼顾投资方和公众的利益。本文经营性项目侧重突出工业、农业、畜牧业、林业、房地产业、商品流通等行业展开论述。 经营性项目投资的现状是经营性项目单位申请使用国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金时,先通过地方计划部门(现在的地方政府各级发改委)提出项目申请,经地方计划部门(现在的地方政府各级发改委)审核并逐级上报审批后,由地方计划部门(现在的地方政府各级发改委)下达项目计划,再由地方财政部门根据地方计划部门下达的项目计划,由地方财政部门下达项目资金计划。再由经营性项目单位直接到地方财政部门办理项目拨款手续。(一般只对国有及国有控股企业下达国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金,很少对国有参股企业、民营企业下达预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金。2002年以后才逐渐对国有参股企业、民营企业的经营性项目单位使用国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金进行投资。 在财务管理上,国有投资公司对经营性项目单位使用国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金不能参与管理,没有投资和被投资的关系。在财务核算上,地方财政部门直接对项目单位(用款单位)拨款处理,而项目单位(经营性项目用款单位)收到国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金后纳入资本公积和专项应付款核算,待项目完工交付使用时,从专项应付款核算转入固定资产管理。根据《公司法》的有关规定,项目建设单位收到收到国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金后纳入资本公积是不能参与企业收益的分配的,造成经营性项目单位使用国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金长期沉淀,国家也疏于这部分资金的管理,使国有资产的大量沉淀。在国家出台的法律法规方面也没有这方面的有效的管理办法。从财务管理和财务核算的角度来说,也不能参与经营性项目单位的经营管理和收益分配。 国有投资公司、经营性项目单位在收到使用国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金时,国有投资公司财务上作长期股权投资(长期债权投资,2002年前经营性项目单位在接到使用国家预算内固定资产项目资金、国债资金国有投资公司不作财务处理,财政直接将项目资金拨给项目单位。只有在国有投资公司直接使用国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金时,才将这部分资金在财务上作资本公积处理)。而经营性项目单位财务上作资本公积(2002年前作专项应付款,待经营性项目单位项目竣工后再从专项应付款转入固定资产)。 二、国有投资公司财务管理中的问题 1.《中华人民共和国企业国有资产法》国家已经于2009年5月1日正式实施,在《企业国有资产法》中有专门章节规范国有资本经营预算和国有资本经营收益。地方政府及其地方政府各部门根据《企业国有资产法》制定的《国有资本经营预算编报试行办法》、《企业国有资本收益收取管理暂行办法》和《关于试行国有资本经营预算的意见》。地方政府授权地方国有资产监督管理委员会和地方财政局收取国有资本收益,再由国有资产监督管理委员会委托国有投资公司向企业收取国有资本收益。对于有规范的股权结构,可以根据《公司法》按国有股权所占的比例直接参与收益分配。而对经营性项目单位使用国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金方面,根据《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》第四章第十四条第二款之规定不相适应的地方。根据《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》第四章第十四条第二款之规定,经营性项目单位收到此资金后,记入资本公积管理,待项目单位同意增资扩股的情况下,可以作为国家资本金管理。而国有投资公司在与经营性项目单位签订协议并出具收据后,记入长期股权投资(或者长期债权投资)。 根据以上财务处理办法,国有投资公司在经营性项目单位不具有规范的股权(债权)结构。依照《公司法》、《企业国有资产法》的有关规定,不能正常参与经营性项目单位的收益分配(无法律依据),加之在国有参股和民营企业中,特别是民营企业为了自己的利益长期虚亏实盈,更不愿意在增资扩股时将这部分资金作为国家资本金增加股权所占的比例,对企业实施控制,让国家资本对企业实施影响。对这部分国有资产投资如何进行管理,应该采取哪些办法和措施,来保证对使用这部分资金的项目单位实施有效的管理,既保证国有资产保值增值,有保障地方财政参与企业收益分配增加地方财政收入。 2.根据《预算法》、《企业国有资产管理法》、地方政府制定的《企业国有资本收益收取管理暂行办法》和《国有资本经营预算编报试行办法》,对以国有资本的形式直接投资的企业可以根据《公司法》和《企业国有资产管理法》的有关规定直接参与企业的经营管理和参与企业的收益分配。而以其他形式投入企业的国有资产则不能根据《预算法》、《企业国有资产管理法》、地方政府制定的《企业国有资本收益收取管理暂行办法》和《国有资本经营预算编报试行办法》,不能直接参与企业的经营管理和参与企业的收益分配。而对于经营性项目单位使用国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金的企业,由于国有投资公司只是受托管理经营性项目单位使用这部分资金,名为受托管理,实为管理缺失,无法规、政策可操作管理依据,只是挂账管理。 国有投资公司对经营性项目单位在使用国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金的企业缺乏有效的管理,在财务管理上已经形成潜在的隐患。特别是对国有参股公司、民营企业长期疏于管理,造成国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金使用沉淀,资金使用效益较差等情况,已经造成国有资产不能保值增值。待项目单位同意增资扩股的情况下,才可以作为国家资本金管理。《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》中没有硬性规定将这部分资金在企业增资扩股时增加国有资本金,很多民营企业还没有等到增资扩股时就已经不存在了。如何对经营性项目单位在使用国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金方面加强管理,保证国有资产不流失,使国有资产保值增值。地方政府如何在制定地方法规或者地方行政命令上来约束经营性项目单位使用这部分资金,来确保增加地方财政收入。地方政府以某种形式授权地方国有资产监督管理委员会,由地方国有资产监督管理委员会委托国有投资公司参与经营性项目单位财务管理,并以一定的形式参与使用经营性项目资金单位的收益分配,来保障地方财政部门增加地方财政收入,在企业国有资本收益收取管理上有一定的依据。 对股权结构规范的企业可以根据《公司法》规定,直接按规定参与企业国有资本收益分配。而对经营性项目单位使用国家预算内固定资产项目补助资金、国债补助资金存在向国有企业、国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司、民营企业等经营性项目项目单位拨款,因存在形式与《公司法》中股东出资形式有一定的差距,即出资人身份和形式不规范,造成国有投资公司无法以代表政府行使出资人身份参与企业经营,更无法参与国有资本收益的再分配,不能使国有资产保值增值。对国有企业、国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司、民营企业等经营性项目单位拨款会产生不同的影响。 《企业国有资产法》中对国有资产和国有资本的界定。国有资产包括国有资本,国有资产的定义在《企业国有资产法》中有明确的界定,而国有资本在《企业国有资产法》中没有明确的定义。但对国有资本经营预算有专门章节进行了规范,对国有资产的监督在《企业国有资产法》中也有专门规定,对国有资产的转让在《企业国有资产法》中也有比较详细的规定。 《企业国有资产法》所规范的是企业全部国有资产,有比较详细规定只有国有资本经营预算,而对国有资产的规定就比较笼通。国有资产(国家所有者权益)=国家资本金+资本公积金+盈余公积金、公益金+未分配利润。确保国有资产保值增值和确保国有资本保值增值在编制国有资本收益经营预算时进行严格区分,具有十分重要的意义。只有以国有资本的形式存在各类企业中的国有资产,在目前的法规中才能够编制国有资本收益经营预算,地方各级政府才能安排所属职能部门编制国有资本收益经营预算,增加地方财政收入。 三、国有投资企业的改进措施 1.加强国有控股企业的财务管理 从财务风险管理的角度,国有投资公司主要应从自身的业务特点出发,以财务监管为抓手,不断完善对项目单位管理体制,健全财务内控系统,防范财务风险。 (1)实行全面预算管理 对项目单位的战略协同涉及财务监管机制方面,主要是加强项目单位的财务预算管理与控制。保证全面预算的顺利执行,也就是保证了对项目单位权力分配的实施。对公司对项目单位在按年、季、月编制财务预算的基础上,对预算执行情况进行分析,及时纠偏补漏,对执行结果实施考核评价,及时整改完善,从而将目标控制与过程控制、结果控制相结合,在一定程度上掌控项目单位的财务风险。 (2)建立重大财务事项报告制度 对公司对项目单位的管理如果过细过紧,很可能“一管就死”,放得过宽过松,又可能“一放就乱”。因此,对公司关键是要管好项目单位的重大财务事项,只要不超越边界,就给项目单位充分的经营自主权,让他们充分发挥能动性。 (3)强化对项目单位的内部审计 对项目单位的内部审计,一是除控股项目单位外,要将内部审计延伸到参股项目单位;二是除年度决算审计外,还可以根据需要开展任期经济责任审计、财务预算审计等专项审计;三是审计时要注意与项目单位的沟通,注意方式、方法和界入的时机;四是审计要深入,整改要落实。 (4)完善控股项目单位经营者的激励约束机制 从委托―的角度考虑,由于信息不对称、责任不对等、契约不完备等内在矛盾,人可能产生“道德风险”和“逆向选择”。因此,必须建立对经营者的激励约束机制,用激励机制来促使经营者为股东出力和谋利,用制衡机制来对抗潜在的权力滥用。 2.加强参股公司的财务管理 笔者认为,对国有参股企业(包括民营企业)中的国有资产的管理应从以下几方面进行: (1)对国有参股企业中的国有资产进行立法管理:首先要尽快做到有法可依,即建立一整套国有资产的法律、法规体系,依法治产,使国有资产管理工作纳入法制化、规范化的轨道。特别要对查处国有资产流失的办法尽快立法。 (2)对于国有参股企业内部,每年应定期进行国有资产清查,核实国有资产存量的分布构成、经营效益、增减变动;清查是对日常资产的检查、验收和评价,建立能落实责任、奖惩分明的管理机制。 (3)规范产权转让行为,强化产权交易中心职能。明确国有参股企业中的国有资产产权属国家所有,只有国家授权机构才具有产权转让资格。还要规范转让的中介机构,以信息充分,合法场所,公开、公平交易,公正监督为前提,依法管理。对交易行使统一管理,确保产权交易的规范化,合理性和权威性。 3.完善相关法律保障 国有资本属于全体人民所有,对于全体人民所有的资产监督也应由全体人民的代表来履行。目前我国现有监督体系中,国有资产初始委托人(全体公民)的出资者监督权虚置。而在各类法律法规条文中,并没有对于国有资产的管理和监督有专门的法律规定,有关的规定都散见于其它法律条文中。所以需要在宪法中明确规定人大对国有企业的最高监督权,需要尽快制定《国有资产法实施细则》以明确国有企业和国有资产的法律地位。此外还要制定《国有资产组织机构法》和《国有资产监督管理法》以确定国有资产的管理体制,并修改完善其它有关法律法规,将国有企业的监督管理纳入法治化的轨道。 目前以所有者代表身份履行监督职责的国资部门,实际上只是中间人(政府)的代表,而不是初始委托人(全体公民)的代表。在设置了对国有建设项目的独立监督机构后,国资部门将不再对建设项目进行全面的监管,而转由独立监督机构专司履行监管职责,相关的法律法规应该明确规定该独立监管机构的监督权,并委托人大常委会负责管理独立监督机构,负责对国有投资建设项目的建设情况进行监督。 从现行的法律构架来看,审计监督的法律依据最为充分,也最为完整,从国家根本大法《宪法》到专门的法律规范《审计法》再到相关的具体实施法规《审计法实施条例》,都明确了审计部门的监督权力。在《宪法》中第九十一条规定:“国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督。审计机关在国务院总理领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”在《审计法》中第二十条规定:“审计机关对国有企业的资产、负债、损益进行审计监督”,这些法律法规构成了审计监督所依据的完整的法律框架。 相比之下,财政监督的法律依据比较模糊。财政监督所依据的主要是《预算法》和《会计法》,财政部门的职责是对社会经济运行的全过程、国民经济的各部门、社会再生产的各环节进行综合检查监督,对企业的监督则不限于国有企业,而且监督的内容也仅仅是预算执行情况和会计信息质量,其对国有投资建设项目监管的法律依据并不充分。 从本质意义上来说,国资部门的监督和国有投资公司对建设项目的监督性质是一样的,其监督权都是来自资产所有权的延伸,所不同的是国资部门是受到政府的委托管理国有资产,其主要法律依据是《企业国有资产监管条例》,而国有投资公司则受国资部门的委托出资,其监督权完全来自所投资资产产权的自然赋予。为协调独立监督机构中各方面的法律关系,应该尽快出台《国有资产监督管理法》以明确国资部门和国有投资公司的监督权,并修改《审计法》、《预算法》和《会计法》,以协调监管各方在对建设项目监管是时的法律地位和相互关系。 四、结束语 国有控股投资公司是国有企业改革和政府投资体制改革的产物,也是适应从传统计划经济体制向市场经济体制转轨过渡过程中应运而生的体制创新。在市场经济条件下,它既要作为法人实体通过市场化机制进行独立经营,又要作为政府投资代表履行部分政府职能,处于一个比较尴尬的境地,其发展能否实现可持续性面临着一大挑战。 国有投资公司的最基本责任是使国有资产保值增值,但是在实际投资管理中对国有控股、参股项目都遇到的很多问题,尤其是对国有参股企业、民营企业,无法很好的通过内部控制和审计对其监督,需要财务管理措施以及制度上的创新改革,同时需要法律法规的保障。笔者相信只要我们能及时发现管理中的问题并及时更正改进,国有投资企业财务管理水平会上升一个新台阶。
质量控制论文:沥青混凝土质量控制论文 一施工准备的控制与监理 1施工原材料 施工原材料的质量是保证整个工程质量的基础环节,施工单位和监理应对原材料的质量、结构性等是否符合工程标准和施工设计的要求,尤其是监理应加大检查的力度,保证施工过程基础环节的质量。要对砂石杂质含量、大小、各混料的级配等做细致检验,根据实际情况按设计要求随时做出合理的调整。另外,要保证施工原材料的储备量,这里要说的是一个安全的储备量,并不是越多越好,而是在精密计算后的一个既经济又充足的合理安全储备,原材料储备是否合理决定施工工程的工期。对于储备材料的质量控制也需要监理定期的检查和监督。 2材料拌合与配合比 原材料的拌合要充分考虑施工场地位置的经济性和场地质量,并且拌合设备及相关设施要符合国家的环保标准、防雨和排水要求、消防安全、除尘标准等。原材料的配合比是保证沥青混凝土路面质量的重要施工指标。配合比的设计正式拌合之前的必要步骤:要对准备的原材料进行检测实验,以确定其成分组成和性能稳定性;然后要按实际检测结果进行配合比的设计,确定各冷料的供料比例、进料速度等;接下来要进行生产配合比的设计,试验热料最佳比例后,试验沥青的最佳用量;最后要对生产配合比进行实际验证,通过铺设试验数据对生产配合比进行合理调整以确定最佳的配合比。 3沥青拌合料的运输 沥青拌合料的运输一般选用大吨位具有自卸功能的货车,并做好防雨和防污染工作。运输过程中要保证拌合料的温度,出厂温度不高于160度,摊铺温度不低于130度。运输前后车厢都要进行清理,剩余的沥青混合料要远离施工现场到指定地点清理。 4其他环节的控制与监理 施工单位和施工监理要对其他进行监督检查,以保证施工过程的顺利实施,包括:施工人员资格和到岗情况、施工环节的审批、施工机械的完好程度、拌合过程规范操作、施工场地的清理等。 二沥青铺设施工的控制与监理 1路基的修整 沥青混凝土铺设施工之前要对路基进行修整,主要从基层标高、宽度、坡度、平整度、厚度等方面进行严格检验,清理路面基层的砂尘、杂物等保证路基与沥青混凝土的结合紧密度。其中尤为重要的是路面基层的厚度,如果路基过厚就会导致沥青混凝土层变薄,达不到设计要求,极易损坏;如果路基过薄,那就要用沥青混凝土去填充,增加工程造价的同时,后续施工用料的数量减少,甚至有可能影响工期。 2摊铺过程 摊铺之前要对摊铺机工作状态进行核验,确认并校验熨平板的平整度。在摊铺时,要控制摊铺机的行进速度,保证匀速行进,尽量避免施工横缝的出现。这就要求货车向摊铺机不间断的输送沥青混凝土料,施工监理要对铺料的温度以及铺设效果进行监控。 3其他环节的控制与监理 在刚刚铺设完成沥青混凝土料的碾压也是重要的施工过程,一般分为初压、复压、终压三个阶段。每个阶段都有要求的行进速度和碾压次数。个别边缘或转弯处应用夯机进行压实处理。另外,监理要在沥青混凝土料铺设时对测量放线的数据进行监督,保证数据的准确性。 三施工缺陷和检测的控制和监理 1施工缺陷 施工缺陷的出现有其必然性,主要包括:路面波浪、施工横缝、不够密实、局部松散等现象,施工单位和监理必须细致检查并及时发现处理。路面波浪出现时,需要调整摊铺机或保持混凝土料温度稳定和级配;操作员随时监控找平系统状态;保证按设计工艺施工,避免横缝;控制压路机碾压次数和方法,保证路面密实度;控制压路机启停速度,避免路面松散、隆起。 2监理的全面检测 监理对沥青混凝土铺设施工的全过程应进行全面检测,各项数据都要达到设计的指标和要求。检测项目包括:测定的厚度、密度、平整度及钻芯取样等等。 四竣工验收监理应对 监理过程的报告抽验,然后施工单位将过程记录、检测记录、施工重点环节的技术报告等资料准备齐全,整理为竣工资料报建设单位,由业主、施工单位、相关部门、监理部门联合进行竣工验收,并对工程质量进行客观的认定和评价。 五结束语 沥青混凝土路面的施工质量越来越被重视,其中的监理工作是否严谨直接决定施工质量的好坏。另外,施工人员素质、原材料质量、设备能力及配置、施工工艺、环境条件等都是影响施工质量的重要因素。施工单位和监理必须严格按照施工设计的标准进行监督和监测,保证每一个环节的质量,使沥青混凝土路面施工质量得到有效控制。 作者:陈云单位:陕西省安康市公路咨询有限公司 质量控制论文:深基坑施工质量控制论文 一房屋建筑深基坑基本概述 1房屋建筑深基坑的基本概念 目前,专业人士普遍认为超过5m的基坑工程可以被视为深基坑的施工。对于不同的建设工程、不同的施工条件和不同的地质地貌等也有着不统一的说法,但对于房屋建筑深基坑而言,5m即可以作为深基坑的界定范围。 2房屋建筑深基坑的基本特征 高层建筑深基坑施工是房屋建筑工程中的重点,深基坑具有比一般基坑超长、超宽、超深的特性。同时,地下水的渗出等自然环境条件也会对深基坑造成影响。因此,必须对深基坑进行支护及有效的排水和降水工作。 二房屋建筑深基坑的施工工艺 1房屋建筑深基坑开挖前的准备工作 根据房屋建筑深基坑的基本特征,在房建工程施工开始前,必须对施工现场进行踏勘、检测及定位处理,确保不会给周围原有建筑物带来负面影响。根据设计要求,做好测量放线工作,准确定位出施工范围。对深基坑施工下方范围内的管道及光、电缆等隐蔽设施进行检查确认,以便顺利进行施工的同时不损坏到隐蔽设施。调查施工现场的地质地貌情况,做好边坡的支护方案等。开挖深度大于5m或等于5m的基坑;开挖深度小于5m,但现场地质情况和周边环境较复杂的基坑工程施工方案需组织专家验证。专家验证,依照已批准的施工方案制定出施工实施细则,严格按照实施细则进行施工。 2房屋建筑深基坑开挖中的保护工作及相应措施 在所有的准备工作完成后,可严格按照实施细则进行施工:(1)在确定出的施工范围内进行土石方开挖,要及时地运走挖出去的土石方,不允许随意堆弃渣土;(2)在开挖前必须再次确认地下设施的埋设位置、深度及方向,以免在施工中对地下设施造成破坏,发生危险,造成经济损失;(3)在深基坑开挖施工过程中,如果原有建筑与施工现场的距离比较靠近时,要注意观察基坑外壁地质的稳定情况,在必要的情况下应采取有效的措施。可用石子、草带子、沙袋等建筑物品对基坑边坡进行防护,以避免原有建筑物产生沉降,进而使施工工作得以顺利的进行;(4)要在深基坑周围装置安全防护栏,在装置的过程中不仅要保证安全防护栏的稳定性,也要注意方便施工人员的施工作业;应标示警示语提示行人注意安全;安装照明设施,以便夜间对施工场地进行巡视,还可预防意外的发生;(5)保持深基坑的周围畅通无阻,同时注意大型施工机械设备不应接近深基坑;(6)做好深基坑内清障及排水工作,防止基坑内因积水过多造成倒坍引发安全事故;(7)施工人员在施工过程中要注意保护好自身的人身安全,正确佩戴安全帽,上下班走安全通道等。 3房屋建筑深基坑开挖完成后的维护工作 房屋建筑深基坑开挖完成以后,在下一道施工工序正在进行时主要应做好以下四方面的工作:(1)根据施工进度计划要求做好房屋建筑物深基坑相关数据的记录并与下一道施工工序做好交接;(2)根据施工规范的要求做好边坡支护的维护工作,及时检查可能存在安全隐患的关键部位,并进行相应的加固处理;(3)根据施工技术规范的要求做好沉降观测工作,沉降观测包括对施工中的深基坑进行观测,同时还包括对原有比较靠近的建筑物做好沉降观测;(4)发现基坑内水位变化时要做好相应的记录,并及时采取相应的处理措施,可以排水的部分应进行排水施工,可以回填的部分则进行回填施工。 4房屋建筑深基坑的交付及回填 施工工作在房屋建筑深基坑所有施工工序完成以后,施工人员必须按照施工规范要求对建筑深基坑进行回填施工。回填分层碾压施工完成后,方可进行交付使用。完成对房屋建筑深基坑施工的整个施工工序,形成闭环。 三房屋建筑深基坑施工中的质量控制 1房屋建筑深基坑施工的测量控制 测量是工程建筑的眼睛,测量数据准确无误才能真实地反映基坑施工的具体情况,以便做出正确的判断和处理办法。测量工作主要包括施工放线测量、标高测量、沉降观测、变形观测和水位水量观测等。各个测量部位根据实际施工情况进行按部就班的测量工作,对特殊部位可进行多次反复测量,以确保对基坑的实时监控。做好测量数据的记录工作,按时上报相关数据。严格按照要求数据的上报时间进行数据上报。通常以日、周、月作为上报时间点,对于临时要求测量的数据则需要及时上报。对测量结果有疑问时必须进行再次测量或者请求第三方进行校验,以确保数据的真实可靠,以此达到控制深基坑质量的目的。 2房屋建筑深基坑施工的边坡支护控制 在房屋建筑深基坑施工中,边坡支护控制是深基坑施工质量控制的重点。对房屋建筑深基坑施工中边坡支护进行质量控制时应注意:(1)在对基坑开挖施工中,边坡的修整处理控制起来难度比较大。对基坑边坡的修整处理应操作得当、专业。在进行深基坑开挖施工时,应保证基坑的挖掘深度符合要求,这就要求挖掘机操作人员的专业技术水平要比较高。同时可在保证安全施工的前提下派遣人工配合挖掘机进行施工,以达到基坑开挖修整施工的最好效果;(2)不能偷工减料和以次充好。在房屋建筑工程的施工过程中,偷工减料和以次充好的现象时有发生。比如在对深基坑进行施工时,部分施工人员会错误地认为深基坑的施工属于隐蔽工程,即使偷工减料以次充好对工程的施工质量也不会有太大的影响。因此,就出现了建筑材料用量不够和严重不达标等情况,导致深基坑的支护能力强度不够,严重地影响了整个房屋建筑工程的质量水平;(3)深基坑挖掘的同时边坡支护也要紧随其后的同步进行。在进行深基坑开挖的施工过程中,施工单位对现场的管理尤为重要,不能把同一工序的施工工作分包给不同的施工队伍来完成,以免导致房屋建筑工程施工工序的衔接不当,产生质量问题。比如,深基坑挖掘与边坡支护的施工工作就应该由同一个施工队伍来完成。这样,对于造成质量问题的相关责任认定和技术处理办法也会更加容易协调,而不是各施工单位之间互相推诿。此外,深基坑的挖掘及支护施工也必须由具备专业资质的施工单位来完成;(4)对深基坑支护施工的支护系统及支护材料的选择要得当。支撑、挡土、挡水系统及相应的材料排水设备之间的选择应得到合理配置,以确保基坑施工中的安全性和通畅性,进而提高深基坑施工工艺的质量水平。 3房屋建筑深基坑施工的方案控制 房屋建筑深基坑施工的方案控制主要起到指导施工的作用,它也是建筑工程质量控制的重要组成部分,现场施工人员在施工过程中务必要严格按照制定的施工方案组织施工人员开展施工工序。现场施工人员不得擅自更改施工方案,如实际操作需要必须变更施工方案时,应该及时上报相关部门进行审批。施工方案通过审批后,方可按照审批后的施工方案进行组织施工。 四结语 综上所述,随着我国经济的不断发展,国家逐渐加快了城市化的进程,高层建筑房建工程项目也随之增多。当前,我国可用于建设的土地资源局势十分紧张,建设大量的高层建筑节约土地将成为我国城市化进程发展中的一个主要方向。房屋建筑的施工质量直接关系到国家和人民生命财产安全,做好房屋建筑工程的质量管控工作十分重要。因此,市政房建工程的施工单位应该加强对房屋建筑深基坑施工人员的施工工艺质量控制管理,并注重采用新设备、新技术以及新工艺确保深基坑的施工工艺能够保质保量地完成,进而促进国家市政房建工程的可持续发展。 作者:马锋单位:浙江致远工程管理有限公司 质量控制论文:白芍质量控制论文 1质量控制方法 白芍中所含化学成分有单萜及其苷类、三萜及其苷类、鞣质类、黄酮类、糖类等。现行的《中国药典》2010年版仅以芍药苷为指标,采用薄层色谱法为定性研究、高效液相色谱(HPLC)法为定量方法,来控制白芍的质量;其优点是方法成熟、操作相对简便,缺点是不能全面反映白芍的质量。近年来,随着科学技术的日新月异,白芍质量控制方法已在原有基础上有了新的进展。 1.1一测多评中药的整体作用以及多成分 多靶点的特点决定了任何一个单体成分均不能准确反映中药的质量。一测多评法是针对目前中药多指标控制和多成分定量中存在的对照品缺乏问题而提出的,已经在多种药材中得到了应用。一测多评法在黄连质量控制的应用已被《中国药典》2010年版收载。已有采用HPLC法同时测定白芍中芍药苷和芍药苷内酯的量作为白芍质量控制的文献报道,但因芍药苷内酯对照品供应的缺乏,限制了同时测定这两个成分量的方法在实际工作中应用。黄山君等采用HPLC和超高效液相色谱(UPLC)法,检测波长为230nm,以供应量大、价格较低的芍药苷对照品为内标物,建立其与芍药苷内酯的相对校正因子,经16批白芍中芍药苷、芍药苷内酯量的测定,考察了5种不同品牌和型号的色谱柱,该校正因子重现性良好、一测多评方法准确,计算值与实测值之间无显著性差异,为白芍的一测多评法提供了依据。 1.2指纹图谱 指纹图谱是一种定性或半定量的质量控制方法,不要求弄清楚全部化学成分,而是在现有的已知的化学成分基础上,用代表中药药效学物质基础的化合物群所表征的图谱来综合评价中药质量。这种评价方法能较为全面地反映出中药质量原貌,且符合中医药理论和中药化学成分特点,并被国际认可。该方法的缺点是增加了质检的难度和成本。白芍的指纹图谱研究已有较多报道。杨柳等对白芍的HPLC-DAD指纹图谱进行了研究,采用WaterssymmetryC18柱(250mm×4.6mm,5μm),检测波长为230nm,流动相为乙腈–0.1%磷酸水溶液,梯度洗脱。结果28批白芍药材的指纹图谱中有11个共有峰,并指认了包括儿茶素、芍药苷、芍药苷内酯苷、没食子酸甲酯、四没食子酰葡萄糖、五没食子酰葡萄糖、没食子酰芍药苷、苯甲酰芍药苷和牡丹皮苷在内的9个峰,特征性及专属性强。张琦等也建立了白芍药材的UPLC特征指纹图谱,采用ACQUITYUPLCHSST3色谱柱(100mm×2.1mm,1.8μm),流动相为乙腈–0.05%磷酸水溶液,检测波长为230nm,标定出了15个共有峰,并指认了儿茶素、没食子酸、芍药苷、白芍苷、苯甲酰芍药苷5个共有峰。王文燕等建立了白芍药材的HPLC指纹图谱,47批次白芍相似度分析表明白芍药材与饮片的质量差异巨大,而白芍药材之间有一定的差异性也有一定的相关性。高明等采用HPLC法对11批白芍样品和11批赤芍样品进行了测定,流动相为乙腈–0.3%磷酸,梯度洗脱,检测波长为220nm,参比波长为290nm,建立了标准对照指纹图谱,较好地区别白芍与赤芍,为区分同来源于芍药的白芍与赤芍提供了依据。 1.3快速鉴别分析 目前对于白芍中芍药苷的含量测定主要还是按照《中国药典》采用HPLC法,此法前处理耗时、样品无法回收、分析结果滞后。近红外光谱技术是一种快速、无损的绿色分析技术,具有样品处理简单、分析速度快、无需试剂消耗等特点,已用于中药有效成分的含量测定、提取过程分析等。李家春等采用HPLC法测定白芍样品中芍药苷的量,运用最小二乘法建立芍药苷的量与近红外光谱之间的多元校正模型,对未知样品含量进行预测,结果校正模型中真实值与预测值之间的相关系数为0.9696,且该法快速、无损、简便,可用于白芍中芍药苷含量的快速检测。硫磺熏制是市售白芍饮片芍药苷含量低于中国药典标准的一个重要原因。刘静静等对硫磺熏制的白芍药材和产地白芍药材的水提物和醇提物采用傅立叶变换红外光谱法进行对比分析,结果硫熏白芍和非硫熏白芍样品在4000~1873cm-1区域红外光谱特征相似,在1873~400cm-1区域硫熏白芍和非硫熏白芍样品差异明显;其中,硫磺熏蒸样品的水提物在约1527、1077、648cm-1处有固定吸收,在1713、1630、614cm-1处吸收峰较非硫熏样品明显左移;硫磺熏蒸样品的醇提物在647、614cm-1处有固定吸收,在1717cm-1处吸收峰较非硫熏样品明显左移。该方法可快速、简便、直观、有效地鉴别和区分硫磺熏制的白芍药材,为硫磺熏制白芍的鉴别提供了可靠的检测方法。 2结语 2.1白芍药材及饮片 市场需加强监管沈婷婷等测定了5批白芍饮片,仅有2批芍药苷的量符合药典规定,其他3批芍药苷未检出。杨荣平等对川渝两地市售白芍饮片质量进行调研,发现28批样品中仅有1批芍药苷含量符合药典规定,其中炮制不当、非法提取、硫磺熏制等均可导致芍药苷含量降低。市售白芍饮片现状不得不发人深思,还需相关部门加强白芍饮片的生产、流通、销售渠道的监管力度,规范中药饮片市场,为临床用药提供保障。 2.2硫磺熏制白芍有待进一步商榷 二氧化硫熏蒸是一种中药材产地粗加工的习用方法,适量且规范的加工可达到防霉、防腐的目的,目前尚无简便易行且有效的方法代替。但值得注意的是,硫熏后产生的芍药苷亚硫酸酯不具备芍药苷的抗血小板聚集及松弛平滑肌的作用。硫熏白芍导致芍药苷等有效成分降低,将影响白芍的临床疗效;硫熏白芍导致其化学成分种类变化,最终将影响白芍饮片的质量可控性;二氧化硫残留将影响白芍饮片的临床使用安全性。 2.3质量标准需进一步完善 现行的白芍质量标准为《中国药典》2010年版第二增补本,增订了白芍药材和饮片中二氧化硫残留量的检查,规定二氧化硫残留量不得过400mg/kg。但有研究认为,现行药典方法不能准确检测白芍中二氧化硫残留量,有必要进行修订或建立新的高选择性检测方法。现行药典中白芍的含量测定仍然仅对芍药苷的含量进行控制。2014年7月30日,国家药典委对《中国药典》2015年版拟收载白芍标准修订草案进行公示,草案拟对白芍药材和饮片的性状进行修订。这就意味着最近几年内白芍的含量测定将维持用单一成分来控制质量的现状,虽然一测多评、指纹图谱等方法未被吸收进来,但必将是以后的发展方向。相信随着研究的深入,白芍质量标准将进一步完善。药品监管部门正加强监督、抽检力度,以保证白芍等中药材及饮片的安全性、有效性。 作者:严倩茹邬伟魁单位:梅州市食品药品监督检验所 质量控制论文:锅炉受热面质量控制论文 1施工工序分析 《火力发电厂焊接技术规程》DL/T869—2012规定,允许最低环境温度为:A—Ⅰ类钢为-10℃,A—Ⅱ、Ⅲ类及B—Ⅰ类为0℃,B—Ⅱ、Ⅲ类为5℃,属于C类的不锈钢没有要求。因此,为使风速和温度达到焊接要求,在焊口施焊部位搭设保温、防护棚,采取暖风扇取暖,并配备灭火器和温度计。通过以上措施保证水冷壁、顶棚管、末级再热器进口、低温过热器、后烟道包墙、末级过热器进口、分隔屏进口等为0℃;末级再热器出口、末级过热器出口、分隔屏出口为5℃。焊前对母材本身温度进行测量,防护棚搭设后如短时间内不能达到焊接要求,对不需预热的焊口采取火焰加热形式对坡口两侧进行必要的加热,需预热焊口则全部采用电加热预热方式。 2焊接冬季施工措施落实 锅炉受热面焊接冬季施工,要求进行锅炉封闭,否则要在焊接局部区域搭设防护棚。防护棚内悬挂温度计,安排专人定时记录温度,对环境温度进行不间断监视。焊接和切割现场为防止火灾,要求采用钢板或保温棉进行隔离,在作业区域布置灭火器,并在正下方布置接火盆,焊接、切割与热处理的作业场所应保证良好的照明(501m/m2~1001m/m2),并采取通风措施排除有害气体、粉尘和烟雾等。当暖风扇等常规取暖设备无法达到规范要求时,在不妨碍施工的地面或其它合适地方铺设保温棉,在保温棉上铺设小功率(1kW左右)陶瓷履带式加热器进行升温,直到环境温度符合规范要求。对一些壁厚较厚的锅炉受热面管子还应采取焊后缓冷的措施,即在焊口完成后用保温棉及时进行绑扎,降低焊接温度梯度,避免因温度急剧下降导致焊口开裂。每道焊口必须连续焊接完成,保持稳定的焊接线能量输入,特别是对口点焊,正式焊接前必须进行100%检查,不得出现裂纹,如有怀疑时借助实验室进行检查确认;需进行电加热预热的焊口,必须在满足焊接温度后方可进行点焊和施焊,质检人员随身携带测温枪进行检查,并与热处理机器反馈信号进行比对,这样可防止因环境温度较低引起的热处理反馈信号与现场实际测温不符情况。焊接完成后需进行热处理的焊口必须连续进行(包括小径管),将保温宽度适当加宽,并在未完全冷却至室温前不得拆除焊接防护棚和加热取暖设施。 3建立不定期巡检制度组织专人 从事冬季施工措施的实施情况进行监督检查,要求从事冬季施工措施实施和检查人员具有丰富的冬季焊接施工的基本常识和丰富的焊接施工经验。时刻关注近7天天气预报的情况,防止寒流突然袭击。重点检查防风棚温度记录情况和安全措施落实情况,对不按冬季施工措施要求施工的班组、人员进行批评教育、责令整改,对严重违反冬季施工措施要求的班组、人员进行处罚。通过常态化冬季施工巡检,保证了锅炉受热面焊接环境温度等作业要求,确保了霍林河循环经济示范工程2×350MW“上大压小”自备电厂扩建项目锅炉水压试验一次成功。 4结论 霍林河循环经济示范工程实践证明,通过制定合理可行的冬季焊接施工措施,避免了严寒地区冬歇期,缩短了工程建设周期,严寒季节锅炉受热面焊接质量处理受控状态,并顺利实现水压试验一次成功。 作者:程占保陆浩单位:中电投电力工程有限公司 质量控制论文:建筑地基工程质量控制论文 一建筑地基不均匀沉降的危害及沉降量的测定 (1)地基不均匀沉降的主要危害 由于建筑地基土本身所具有的压缩性,造成了建筑地基在自重应力以及附加应力作用下会产生一定的沉降。通常情况下来讲,建筑地基沉降现象不会对建筑物本身产生较大的影响,可以在施工过程中通过预留沉降标高的方法对可能存在的地基沉降问题做出有效的解决。但是由于建筑地基工程土层厚度变化问题以及建筑荷载差异问题和基础类型差异,会容易使建筑地基产生不均匀沉降现象,最终造成建筑物自身倾斜,并引起建筑上部结构应力作用增加,或者是建筑物底层标高逐渐减小,建筑物总高度也随之相应减小,在积蓄到一定量之后,严重威胁到整个建筑的安全使用。 (2)建筑地基沉降量的确定 在长期的荷载作用下,建筑地基的沉降量基础主要经历了初始沉降、固结沉降以及次固结沉降三个阶段,最终相加在一起形成了建筑地基沉降量。其中初始沉降量主要是指由于饱和软土中的孔隙水没有及时排出而发生的沉降,该时期地基土体只发生了形变而并没有发生体变。而固结阶段的沉降是随着荷载作用的逐渐推移,在外部荷载不变的情况下,建筑地基中的孔隙水不断排除过程中发生的沉降。 二建筑地基工程不均匀沉降的预防 (1)前期地质勘查及质量控制 建筑工程施工前期的地质勘查工作是其建筑地基工程开展的重要科学依据之一,首先应保证的建筑地基工程地质勘查报告的科学性和准确性,从而便于在该依据下进行建筑地基工程施工的人员素质培养及专业技能培训工作。 (2)提升设计的多样性 在进行建筑地基工程设计时,应注重设计方案的的多样性特征,从而保持地基基础和建筑整体之间的刚度联系。在进行建筑平面形状的选择时,尽量做到规划方案的整齐性,避免出现较为复杂的形状或者是过多的转角,当存在着建筑物长度过大的情况时,应考虑在适当的位置设置相应的沉降缝,如果建筑设计形状较为复杂,该位置可以选取在建物设计的转折处。此过程中需要注意的是,如果建筑地基土之间有着较大的差异,那么应将临近建筑也同样纳入考虑范畴之内,避免其可能对其造成的不良影响。另一方面,可以通过对纵横墙合理布置的范式,对存在的不均匀变形现象进行有效的调解,比如建筑在为砖石承重结构时,可以在保持其尽量贯通的情况下确保横隔墙的间距适中,从而有效预防裂缝问题的出现,在整体上提升建筑物的性能。 三建筑地基沉降缝的设计原理及控制措施 1建筑地基沉降设计的原理 相关研究和实践结果表明,三相系土在压力作用下所产生的空隙以气压缩量变化相对较小,科技直接忽略不计,但是其在外荷作用下,会产生相应的土粒间连接结构变化,在相对移动作用下会发生重新排列,从而使土体空隙中的水分和气体被排出,在此压缩过程中土体体会随着外荷作用逐渐较小,最终产生固结。在这种土的压缩作用下产生的基础沉降一般情况下都可以认为是固结沉降,其主要是对于粘性土质而言的。 2建筑地基沉降设计的计算方法 当前建筑地基工程中采用的沉降设计计算方法主要为分层总和法,按照其所选取的压缩曲线坐标的不同,其又可以划分为e∶P曲线法和e∶lo曲线法。一般情况下的建筑地基工程沉降设计中,不仅需要对建筑物基础沉降量及沉降缝进行科学的预估,还与要在此基础上对沉降时间以及沉降量与工程施工进度之间的变化关系进行预估,并通过二维、三维固结理论解决其过程中存在的宿管排水法加固地基问题。 3建筑地基工程沉降缝的控制措施 (1)建筑平面设计措施 在对建筑地基工程沉降缝进行控制时,首先应从建筑设计入手。对于建筑平面的设计,应在力求简单的原则基础上,确保建筑物之间的高差在可接受的范围之内,从而保证其建筑基底应力之间的均匀、圈梁更容易拉通。如此一来,在整体高度得到有效保证的前提下,即使发生的沉降作用稍大,也不会对建筑地基产生较为严重的破坏作用。进行沉降缝设置主要是运用沉降缝将建筑物从屋面到基础分割成若干个独立的沉降单元,从而使建筑物平面简单化,最终达到减轻地基不均匀沉降的目的。所以,对于建筑地基沉降缝的设置位置选择上,可以考虑将其放置在建筑物平面转折处、层高落差处或者是分期建筑的交界处,并确保沉降缝有足够的宽度,使其能发挥出应用的效应。在沿高层建筑或者是裙楼交接出设置沉降缝时,应注意将其基础断开从而使主楼各裙楼之间能够形成互不影响的个体单元,并通过标高设置的方式对主楼单元和裙楼单元各自沉降量进行控制,保持其沉降作用过后的一致性。 (2)建筑地基基础设计措施 首先应在对变形值进行准确控制的基础上进行地基基础设计工作,此过程中需要注意的是对建筑地基最终沉降量以及偏心距离的计算,建筑地基沉降量应保持在15mm范围以内,偏心距保持在15‰。其次对于并不能满足建筑自身沉降要求的建筑地基应采取相应的技术措施,比如预制钢筋混凝土短桩或者深层搅拌桩的形式对其建筑地基进行处理。第三,在进行建筑地基基础设计时,应始终以加强地基基础刚度和强度和根本目的,根据建筑地基自身软弱程度以及上部结构情况,运用条形基础或者是筏形基础等基础形式,减少基础产生的扭曲变形作用。 四结语 通过以上对于建筑地基不均匀沉降的类型、危害及成因分析,总结出了相应的建筑地基工程沉降缝设计原因及质量控制措施。由于建筑地基工程自身工程条件之间存在的差异性,其可采用的施工技术方法可能不仅相同,在日后的建筑地基工工程施工过程中,应根据工程自身情况,在对建筑体型、荷载情况以及地质状况进行综合分析的基础上,确保建筑地基工程的均匀沉降,从而保证建筑物的安全正常使用。 作者:韩俊单位:乐平市建设工程管理站 质量控制论文:道路桥梁质量控制论文 一路基路面压实过程中存在的质量隐患 在进行路基施工的时候,因为选择的填筑材料不同,这些材料之间又会存在差异性,在路基密实性处理之后,就会造成路基出现分布不均匀的情况。这种情况下,当公路投入使用之后,路基就会因为出现受力不均影响路面的平整度。这种情况的典型代表就是软土路基的不均匀沉降,软土中存在着大量水分,本身就有抗剪性和承载能力不足的情况,或者是施工周期过短,软土路基经过处理之后尚没有完全凝结变铺设了路面,最终造成路面沉降、坍塌或者是滑陷的质量问题;除了上面的原因会造成路基路面出现质量问题,边坡防护不到位也是产生这种问题的原因;同样的当路面整体密实性不过关的时候,也会出现路基路面沉降。路面施工的时候大多数采用的是混凝土或者沥青,当摊平或者是搅拌施工中的均匀平整性会影响到路面的密实性。 二道路桥梁过渡段软基路基路面施工的质量控制 1路基进行压实施工 路基在正式施工前,为了保证施工顺利进行,可以做一段路基试验段,这样可以获得路基压实所需要的相关技术数据。路基压实施工开始的时候,必须确保每层填土压实度都可以达到相应的力学规定;在进行路堤分层填土施工时,压实施工必须在确保全部铺设面积都被一层填土覆盖之后进行。开始进行分层压实时,保证每层压实厚度为2dm之后在进行压实。在进行路堤压实施工时需要特别注意压实的顺序:卸土———平土———洒水———晾晒———压路机碾压———压实度检测。 2路面混合料压实施工 施工开始前先确定沥青混料的松铺系数可以帮助确定路面的沥青厚度。通过相关的研究发现,松浦高度合理均匀的时候,可以保障混合料摊铺的平整度以及密实度;对路基路面进行碾压处理的时候,需要确定碾压机械的碾压速度,一般在进行公路施工时,为了保证施工的质量,碾压速度应该处在1~2m/min的范围内。实际进行碾压的过程中,对于碾压速度要进行合理控制,速度要均匀且不能太快。路面初压的时候,首先需要使用钢轮压路机在静压状态下碾压两遍左右,碾压的时候需要注意,钢轮压路机的驱动轮必须面对着摊铺机,从路侧想着路中心碾压,超高阶段需要由低向高进行碾压;复压的时候,碾压机械应该在初压机械后面紧跟着进行碾压,整个过程不能随意停车和掉头,不然会对路面造成碾压损伤,对路基造成破坏。 3控制路基路面压实含水量 路基路面施工过程中最主要的就是控制土的含水量,大多数时候控制土的水含量标准是参考土的夯击试验数据予以确定。土的压实度会受到土的实际含水量的影响,并且这种影响的程度还极为严重。所以,在进行实际施工的时候,应该严格控制土的水含量,保证其和最适宜含水量之间不会出现±2%的偏差,保证好这点就可以进一步确保压实效果的良好性。 4路基路面材料配比控制 路基路面进行铺筑的时候,应该严格控制材料配比的均匀性。这样做的目的是为了避免当设计和外掺料含量之间存在差异的时候,比如石灰土,压实后的混合料密度会随着土含量的增长而增加。所以在外掺料的时候,根据施工现场的具体要求,最为重要的就是绘制出和不同外拆料计量相对应的最大干密度曲线。 5压实时压实机具的选择 路基施工的时候,需要选择重型压实机具,原因很简单,路基压实会建立起一个密度升高。含水量降低进而提高路基回弹模量的循环。我们都知道路基每一层的压实状态通过路基压实度展现出来,而路基上部的整体强度则通过弯沉值反映出来,只有这两个都符和要求的时候,才能保证路基的质量符合设计要求,可以达到预期的使用寿命。其实路基施工的技术含量并不高,之所以还会出现各种问题,就是因为施工过程中没有按照规定进行,只要我们严格按照规定施工,道路质量是一定可以得到保证的。 6强化管理质检机构 对于质检机构的管理进行强化,并完善质量管理的相应法律法规;国家行政部门要对质检机构进行严格考核与审批,定时或者不定时对其进行检查考核,保证来自于这些质检机构的相关数据准确真实,避免不合格工程的交付使用;对于质检机构违规操作以及投机倒把的,要坚决予以处理打击,净化质检机构的行业风气,加强质检人员职业操守。 三结束语 道路桥梁施工过程中软土地基是经常遇到的问题,如果急于施工,没有及时或者是完全解决掉,会对道路桥梁的质量造成影响,对其稳固性也会产生影响。因此做好软土地基的施工处理,是非常有必要的。 作者:彭泽伟单位:新疆银通建设监理有限公司 质量控制论文:工程项目施工阶段质量控制论文 1施工项目质量管理现状 近年来,随着我国经济的快速发展,建筑工程行业也进入了一个高速发展的阶段,建筑工程项目的质量较之以前,有了明显的改善和提升。但在取得成绩的同时,问题和矛盾同样存在,具体表现在:缺少以顾客为中心的指导思想,顾客满意才是项目质量的终极目标,而在实际工程质量管理中,将满足相应的技术标准当成是项目质量的最终目标,认为高质量就意味着高成本。管理制度不健全,体系不完善,责任不明确,项目质量管理水平低。项目管理人员素质低,质量管理意识淡薄,难以将先进项目管理理念贯穿到项目管理中。工程质量管理过程中,各种主客观条件都是在不断变化,各种质量影响因素不断出现,项目活动各环节管理混乱,尤其在一些隐蔽工程的质量管理中更是偷工减料,造成了很大的质量隐患。 2施工项目质量控制措施研究 针对工程项目施工阶段质量管理现状及存在的问题,我们以杭州湾新区市政工程项目为载体,对工程项目施工阶段的质量控制体系和措施进行了积极的探索。杭州湾新区市政工程项目涉及道路、桥梁、绿化等各种市政工程,是拓展杭州湾新区工业经济和社会发展空间的一项重大基础工程,将为城市TOD和SOD开发模式提供必要的延伸空间,同时是改善开发区投资环境、城市管线及城市基础设施建设的需要,工程点多、面广、线路长,参建单位多,协调难度。 2.1完善工程质量保证体系建设,提供组织保障 本工程质量管理目标结合合同目标、企业目标综合考虑,严格执行国家有关的质量管理条例和验收标准,工程质量必须达到一次性验收合格,以优质工程作为控制目标,争创市级以上工程质量奖项。针对项目质量目标及实施中难度,任命有多项国家执业资格并具有丰富的实践经验和先进管理理念的柴工、王工分别为项目经理和项目副经理,调既有扎实理论基础又有丰富实践经验的工程技术、经济、施工管理等人员组建项目部,项目组织机构分五个层次:项目经理项目副经理采购经理、现场经理、综合经理质量经理、安全经理、投资经理、测试员、资料员道路工程师、桥梁工程师、管线工程师、电气工程师、给排水工程师等。建立起从上到下的完整质量系统,对质量目标层层分解,层层落实。建立岗位责任制度,确保从项目管理人员到现场操作人员都树立起良好的质量意识。 2.2加强工程质量因素控制,推行全面质量管理 影响工程项目质量的因素主要有五大方面,即我们俗称的“人”“料”“机”“法”“环”,对这五个质量因素进行严格控制,是保证工程项目质量的关键。人是工程项目施工的主导者,要从思想素质、业务素质、身体素质等方面进行综合考虑,对此进行全面控制。加强施工操作人员的管理,对进入本项目施工的人员进行劳务实名制管理,对每个人员进行考核,不合格人员坚决退场,特殊工种操作人员要持证上岗。施工管理人员要对操作人员的工作内容、过程进行检查,对达不到质量要求及标准的务必整改。材料是构成工程项目的基础。对材料的控制上,首先材料质量性能必须符合设计和合同要求,对进入施工现场的材料都要进行严格检查、验收,严防不合格材料用于工程中,其次要做好材料收、发、储、运等各环节的技术管理,做到标识清楚、防护可靠、限额领料、物帐相符,保证材料正确使用。对机械的控制,根据本项目的工艺特点和技术要求,选用合适的机械设备,做到技术上先进、经济上合理,同时要做好管理和保养。为此本项目建立了“人机固定”制度、“操作证”制度、岗位责任制度“、技术保养”制度等。方法的控制主要包含施工工艺、施工技术措施等的控制,首先是做好图纸会审及设计交底工作,其次编制相应的作业指导书,对技术上进行保证,再次要做好技术交底工作,落实质量计划。影响工程质量的环境因素有很多,如地质、水文、气象等自然因素,也有如质量保证体系、制度等管理因素。根据工程特点,对影响质量的环境因素采取有效措施进行控制,建立文明施工的环境,为确保质量创造条件。 2.3采用过程控制方法,实行项目质量动态控制 工程项目质量管理过程中,各种主客观条件都是在不断变化当中,各种影响质量因素不断出现,为此,对本项目质量控制我们坚持“质量第一,预防为主”的方针,实施PDCA循环工作方法,随着工程项目进行动态控制。首先,从工程实体形成过程中物质形态上,我们实施了从资源投入到完成工程施工质量最终检试验的全过程控制,主要从如下几方面落实:明确投入的物质、资源质量的管理规定;在施工过程中,加强对影响工程质量的各因素、各环节及中间工序的质量进行控制;对完成的工程半成品、成品进行严格的检查与验收。其次我们根据本工程项目的施工层次结构,实行从工序、分项工程、分部工程、单位工程到单项工程的质量过程控制。最后我们根据工程进度,实行事前控制、事中控制和事后控制。其中事前控制为施工前准备阶段进行的质量控制,包括对准备工作及影响质量的各因素的质量控制。事中控制为施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量控制,包括对中间产品(工序产品或分部、分项工程产品)的质量控制。事后控制是指对施工所完成的最终产品(单位工程或整个工程项目)以及有关方面(如质量文档)的质量进行控制。 2.4推广质量控制工具在项目质量控制中的应用 质量管理的数据是控制工程项目质量的重要工具,它能形象的反映工程质量现状和未来的质量发展方向,为质量管理者掌握工程质量,解决质量问题提供依据。在本项目中我们积极将直方图法、排列图计、鱼刺图法、分层法等运用到工程质量问题的分析与处理中,取得了良好的效果。 3结束语 工程项目施工周期长,又受内外各种因素影响多,质量管理内容复杂多变,工程项目施工阶段的质量管理具有艰巨性、长期性,所以工程项目施工阶段的质量控制,是一项系统工程,必须对人、材料、设备、方法、环境等因素进行全方位管理,对各施工过程进行全过程控制,完善全面质量控制体系,促进工程项目质量管理的标准化、制度化、规范化。 作者:朱维香单位:浙江广厦建设职业技术学院 质量控制论文:工程项目质量控制论文 1施工项目质量管理现状 近年来,随着我国经济的快速发展,建筑工程行业也进入了一个高速发展的阶段,建筑工程项目的质量较之以前,有了明显的改善和提升。但在取得成绩的同时,问题和矛盾同样存在,具体表现在:缺少以顾客为中心的指导思想,顾客满意才是项目质量的终极目标,而在实际工程质量管理中,将满足相应的技术标准当成是项目质量的最终目标,认为高质量就意味着高成本。管理制度不健全,体系不完善,责任不明确,项目质量管理水平低。项目管理人员素质低,质量管理意识淡薄,难以将先进项目管理理念贯穿到项目管理中。工程质量管理过程中,各种主客观条件都是在不断变化,各种质量影响因素不断出现,项目活动各环节管理混乱,尤其在一些隐蔽工程的质量管理中更是偷工减料,造成了很大的质量隐患。 2施工项目质量控制措施研究针对工程项目施工阶段质量管理现状及存在的问题 我们以杭州湾新区市政工程项目为载体,对工程项目施工阶段的质量控制体系和措施进行了积极的探索。杭州湾新区市政工程项目涉及道路、桥梁、绿化等各种市政工程,是拓展杭州湾新区工业经济和社会发展空间的一项重大基础工程,将为城市TOD和SOD开发模式提供必要的延伸空间,同时是改善开发区投资环境、城市管线及城市基础设施建设的需要,工程点多、面广、线路长,参建单位多,协调难度。 2.1完善工程质量保证体系建设,提供组织保障 本工程质量管理目标结合合同目标、企业目标综合考虑,严格执行国家有关的质量管理条例和验收标准,工程质量必须达到一次性验收合格,以优质工程作为控制目标,争创市级以上工程质量奖项。针对项目质量目标及实施中难度,任命有多项国家执业资格并具有丰富的实践经验和先进管理理念的柴工、王工分别为项目经理和项目副经理,调既有扎实理论基础又有丰富实践经验的工程技术、经济、施工管理等人员组建项目部,项目组织机构分五个层次:项目经理项目副经理采购经理、现场经理、综合经理质量经理、安全经理、投资经理、测试员、资料员道路工程师、桥梁工程师、管线工程师、电气工程师、给排水工程师等。建立起从上到下的完整质量系统,对质量目标层层分解,层层落实。建立岗位责任制度,确保从项目管理人员到现场操作人员都树立起良好的质量意识。 2.2加强工程质量因素控制,推行全面质量管理 影响工程项目质量的因素主要有五大方面,即我们俗称的“人”“料”“机”“法”“环”,对这五个质量因素进行严格控制,是保证工程项目质量的关键。人是工程项目施工的主导者,要从思想素质、业务素质、身体素质等方面进行综合考虑,对此进行全面控制。加强施工操作人员的管理,对进入本项目施工的人员进行劳务实名制管理,对每个人员进行考核,不合格人员坚决退场,特殊工种操作人员要持证上岗。施工管理人员要对操作人员的工作内容、过程进行检查,对达不到质量要求及标准的务必整改。材料是构成工程项目的基础。对材料的控制上,首先材料质量性能必须符合设计和合同要求,对进入施工现场的材料都要进行严格检查、验收,严防不合格材料用于工程中,其次要做好材料收、发、储、运等各环节的技术管理,做到标识清楚、防护可靠、限额领料、物帐相符,保证材料正确使用。对机械的控制,根据本项目的工艺特点和技术要求,选用合适的机械设备,做到技术上先进、经济上合理,同时要做好管理和保养。为此本项目建立了“人机固定”制度、“操作证”制度、岗位责任制度“、技术保养”制度等。方法的控制主要包含施工工艺、施工技术措施等的控制,首先是做好图纸会审及设计交底工作,其次编制相应的作业指导书,对技术上进行保证,再次要做好技术交底工作,落实质量计划。影响工程质量的环境因素有很多,如地质、水文、气象等自然因素,也有如质量保证体系、制度等管理因素。根据工程特点,对影响质量的环境因素采取有效措施进行控制,建立文明施工的环境,为确保质量创造条件。 2.3采用过程控制方法,实行项目质量动态控制 工程项目质量管理过程中,各种主客观条件都是在不断变化当中,各种影响质量因素不断出现,为此,对本项目质量控制我们坚持“质量第一,预防为主”的方针,实施PDCA循环工作方法,随着工程项目进行动态控制。首先,从工程实体形成过程中物质形态上,我们实施了从资源投入到完成工程施工质量最终检试验的全过程控制,主要从如下几方面落实:明确投入的物质、资源质量的管理规定;在施工过程中,加强对影响工程质量的各因素、各环节及中间工序的质量进行控制;对完成的工程半成品、成品进行严格的检查与验收。其次我们根据本工程项目的施工层次结构,实行从工序、分项工程、分部工程、单位工程到单项工程的质量过程控制。最后我们根据工程进度,实行事前控制、事中控制和事后控制。其中事前控制为施工前准备阶段进行的质量控制,包括对准备工作及影响质量的各因素的质量控制。事中控制为施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量控制,包括对中间产品(工序产品或分部、分项工程产品)的质量控制。事后控制是指对施工所完成的最终产品(单位工程或整个工程项目)以及有关方面(如质量文档)的质量进行控制。 2.4推广质量控制工具在项目质量控制中的应用 质量管理的数据是控制工程项目质量的重要工具,它能形象的反映工程质量现状和未来的质量发展方向,为质量管理者掌握工程质量,解决质量问题提供依据。在本项目中我们积极将直方图法、排列图计、鱼刺图法、分层法等运用到工程质量问题的分析与处理中,取得了良好的效果。 3结束语 工程项目施工周期长,又受内外各种因素影响多,质量管理内容复杂多变,工程项目施工阶段的质量管理具有艰巨性、长期性,所以工程项目施工阶段的质量控制,是一项系统工程,必须对人、材料、设备、方法、环境等因素进行全方位管理,对各施工过程进行全过程控制,完善全面质量控制体系,促进工程项目质量管理的标准化、制度化、规范化。 作者:朱维香单位:浙江广厦建设职业技术学院 质量控制论文:高速公路路基施工技术质量控制论文 1高速公路路基施工技术要点分析 1.1路基挖方施工技术对于高速公路路基施工来说,在路基挖方之前需要对施工现场的各种施工影响因素进行充分的调研与勘查,从而为高速公路路基挖方施工进行准备工作。对于路堑开挖施工来说,需要充分结合高速公路工程的地形、土石方调配及路堑断面的情况及条件。对高速公路工程平缓地面上短而浅的土石路堑进行全面开挖,而对于相对平缓的横坡土石路堑则需要采用横向台阶开挖的方式进行施工。除此之外,通常情况下,高速公路路基工程的石、土质榜山路堑需要采用纵向台阶开挖的方式,如果在施工过程中遭遇边坡较高的地段,则需要采用分层开挖的方式开展施工。 1.2路基填料施工技术在高速公路路基施工过程中,路基填料施工需要严格依照规范与标准进行,并需要量化填料的最小强度大粒径,同时需要运用CBR值对高速公路路基土的强度进行表征。通常情况下,对高速公路底面以下0~0.3m的路床进行调料时,需要将CBR值控制在小于8的范围之内,与此同时,对于高速公路下面及下路床,也需要依照规定及标准进行填料的施工。如果路基的填料不能符合标准与规定的最小强度,则需要采用稳定性较高的材料进行处理。一般说来,稳定性材料包括石灰、粉煤灰、粗颗粒等。 1.3路基压实施工技术在高速公路施工过程中,路基的压实是一项重要的工作。现阶段,我国高速公路路基压实工程通常采用大吨位的压路机进行施工。目的在于提高高速公路路基的施工质量,从而将路基土的压实度大大提高。根据高速公路路基施工的规范与标准,在高速公路路床顶面以下0.8~1.5m的位置需要将路堤的压实度保持在大于95%的范围内;而在高速公路底部至0.3m之间进行填料时,需要将CBR控制在小于8的范围内;对于0.3m之上的路床,填料的CBR值要在8~12之间。下路床的填料需要根据具体位置选择不同强度的填料进行填方,当路基填料达不到规定的最小强度时,应采取用石灰等稳定材料或者掺和粗颗粒的方法进行处理。 1.4路基防护施工技术在高速公路路基施工过程中,路基防护施工是一项极为重要的工作,通常情况下,高速公路路基施工包括坡面防护、冲刷防护、支挡防护3种类型。对于坡面防护来说,其目的主要是预防和阻止地表水的浸泡与冲刷以及坡面岩石风化剥落。近年来,国内高速公路工程中,为了与生态环境保护理念相符合,高速公路的边坡防护通常采用穴播、沟播与片石骨架内播草种与植草皮的措施,从而通过植物的生长对边坡进行防护。对于冲刷防护来说,其目的在于避免地表水及地下水对边坡的冲刷与浸泡,现阶段通常采用砌石、挡土墙、铁丝石笼等工具进行施工,近年来聚氨酯类土工织物护面板逐渐受到公路建设领域的重视,并收到了良好的应用的效果。支挡防护也是高速公路路基防护的重要组成部分,目前利用锚杆、锚索等工具对边坡进行加固的方法受到了公路建设领域的重视,该方法的应用要点是为锚杆的安置选择一个合理的位置,与此同时扶壁式结构、混凝土结构也逐渐受到重视与普及。 2高速公路路基施工质量控制措施 2.1选择合适的施工方式对于高速公路路基的施工来说,施工企业需要针对路基的不同施工阶段与施工工序进行施工方式的选择,从而才能保证路基的施工质量与施工效率,如果施工方式选择错误,不仅会给施工企业造成经济损失,同时还会延误高速公路路基的施工工期,其后果不堪设想,因此施工方式的优化需要施工企业足够关注与重视。例如,路基排水施工方式的选择需要根据施工工程当地的地势进行,在我国地势平坦的西北部地区,通常采用分散排水法,而在一些地势复杂的区域,通常需要采用集中排水法。诸如此类,不胜枚举,因此施工企业需要对施工方式进行合理的选择。 2.2严格控制施工材料进场通常情况下,在高速公路路基施工中,需要运用到混凝土、钢筋、砂石等施工材料,同时,施工材料的质量对高速公路路基的施工质量息息相关。因此,在施工材料进场之前,高速公路施工企业需要对施工材料进行严格的检查,并对材料的生产许可证与出厂合格证进行审核,选择与综合实力较高的厂家进行合作。其次,在施工材料进场之前,还需要取一些具有代表性的材料进行实验,从而明确其质量及各种性能指标,根据试验结果确定是否允许该材料进场。除此之外,施工材料进场之后需要对其进行妥善的保管,因此需要对各种材料的性能及特点进行充分的掌握。例如,将木材置于干燥的库房内,并用门帘对库房的门进行遮掩,避免湿润空气进入;对于钢筋的放置需要避免与酸性、碱性等化学物质接触。 2.3加强机械设备管理在高速公路路基施工过程中,需要用到挖掘机、摊铺机、压路机等机械设备,高速公路施工企业需要对机械设备的各种参数及性能进行调研,并针对具体的工程施工要求对其进行调整,保证机械设备的各种参数及运行速率符合路基的施工要求及标准。其次,施工企业需要安排专业人员对机械设备进行定期的保养与及时的维修,避免机械设备发生损害,从而保证其在高速公路路基施工中的运转效率。除此之外,在机械设备不使用时,需要将其安置在干燥、平整的位置,并遮盖篷布,避免因雨水冲刷而造成被腐蚀,保证其使用性能与运转效率。 3结语 在高速公路工程中,路基施工是一项极为重要的工作,同时,随着社会主义经济体制的建立与完善,市场竞争的激烈程度逐日加剧,高速公路施工企业要想提高自身竞争力,并不断获得更多的经济效益,就必须对路基施工给予足够的重视,并不断优化施工技术。同时需要加强路基施工的质量控制力度,进而提高高速公路路基的施工质量,将高速公路的整体质量与使用性能提高一个档次。 作者:江晨丁维扬单位:贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司 质量控制论文:沥青路面质量控制论文 1国内外研究概述 国外研究:沥青路面自身在应用中具有极强的耐用、平整、坚硬性,因此其近年来的应用极为广泛。在全世界范围内,80%以上的路面属于沥青路面,其施工质量控制相关问题的研究也成为了全世界着重关注的热点课题。美国在1978年便对高性能的沥青路面进行了较为全面细致的研究。而欧洲人则通过对信息反馈及智能控制的方式对沥青路面的压实度问题进行了着重研究。关于整个路面的质量评价标准,国际上通用的评价内容便是施工单位的施工水平、施工采样、不合格产品等。国内研究:我国对于沥青路面质量控制研究起步较晚,主要是受到路桥工程建设发展步伐较为缓慢的影响。因此,至今所获取到的研究成果尚显匮乏。我国对于此路面质量控制的研究重点在于:路面施工中,对沥青材料的选择、混合料彼此之间的配比、路面碾压等。 2沥青路面存在的质量问题 2.1裂缝问题沥青路面存在的裂缝主要为纵向及横向裂缝,其中纵向裂缝的形成具体为陈旧路基的拓宽、新老路基结合处存在的沉降、分层填筑缺陷等,较常见于一些道路的中间地带或新旧路基的结合地带。横向裂缝多为温度裂缝,此种裂缝的形成原因为整个路面温度的变化无常致使沥青材料内外应力间存在的差距逐渐加大,且此种差距已完全突破了沥青本身能够承受的抗拉极限。从而致使路面表面的抗裂性大幅度降低,逐渐产生横向裂缝。裂缝产生的主要施工原因为:第一,沥青材料自身对于温度具有极强的敏感性,所受到的热胀冷缩影响极大。因此,在经历过反复荷载作用或是温度变化影响后,其抗拉性无法满足所产生的拉应力,裂缝逐渐形成。第二,路桥工程施工作业中所选用的沥青质量存在问题。对施工材料缺乏管理、过于节省成本等都可能导致选材质量出现问题。第三,施工中对于接缝未进行科学妥善的处理,进而产生裂缝问题。 2.2泛油问题沥青路面施工中存在的泛油问题主要是指混合料中逐渐分离出沥青,在外界温度较高的环境之下,沥青逐渐转移至路面层,与混合料中的其他材料完全脱离,且这种脱离状况无法再重新恢复原样,不具有可逆性。久而久之,脱离出来的沥青大量积聚于整个路面表层,逐渐形成一层薄膜,极富光泽。泛油质量问题产生的主要原因为:沥青材料的用量及相关配合比控制存在问题、缺陷。大部分的新建成路面在经历过车辆碾压、高温后,其混合料中存在的沥青极易出现逐渐转移至路面层的情况,进而产生泛油问题。泛油问题产生的主要原因为混合料的配比存在问题。在混合料中,如果加入过多的沥青,所建成的路桥工程路面在反复的车辆行驶碾压影响下,其多余的沥青将会逐渐下沿至路面层,导致泛油问题出现。与此同时,混合料中含有的其他材料过少将会致使沥青结合材料的面积进一步缩小,无法与其他材料融合的沥青将会极为自由化,在受到反复变化的温度影响后,也会逐渐向表面层转移。 3沥青路面施工质量控制技术 3.1完善到位的前期准备工作在路桥工程施工前需进行完善准备的三项工作为人员、材料、技术交底。施工作业人员的技术、专业素养两方面内容对整个路面施工质量将会产生极为重要的影响。在对施工材料及相关设备工具准备时,需将施工设计规范作为重要依据,对所用材料严格把关,对其相关的质量指标进行全面严谨的测试,从而有效确保整个材料质量能够达到当前的施工要求标准。 3.2沥青材料的质控沥青材料的强度将会受到集料骨架及胶结材料的影响。沥青材料自身的特性对其所建设路面的质量具有决定性作用。沥青混合料所具备的凝聚性会受到沥青自身粘度的影响,且两者之间呈现出正比例关系,即粘度越大,混合料的凝聚性越佳。沥青针入度实验主要是对整个材料的粘稠度进行测定,最终的测定值越小,沥青硬度就越高,反之亦然。而会对混合料的稳定性产生决定性作用的便是矿料骨架,且会对其产生的剪切、变形问题形成阻碍。同等的配比混合料其针入度值越小,沥青粘度、混合料的凝聚性也就越佳。与此同时,内摩擦角也会进一步增加,也就代表着整个混合料的稳固性越好。对沥青材料所采取的科学质量控制措施主要为进一步建立起一个良好完善的材料选购制度,对优良的资源充分利用,引进一些极富先进性的施工工艺,对沥青材料的运输、存储条件进行改善,尽可能地避免出现沥青老化问题,对材料实行全方位的细致检验。 3.3温度控制温度控制在整个路面施工中占据着极为重要的位置。从材料的拌合至铺摊压实,施工材料自身对于温度的敏感性就较强。因此,在质量控制中,温度成为了极为重要的技术指标。对温度应采取的质量控制措施为两点:第一,沥青自身的温度与集料的温度应始终保持在同一水平上。混合料在经过拌合工序后,需对其进行长时间的恒温保存,尽可能地减少材料放置于运输车内的时间。对混合料进行保温覆盖,从而有效避免外露面、车厢接触面的温度大幅度降低,影响其压实施工质量;第二,在完成材料摊铺操作后,为了避免空气接触面与下层面之间存在温差较大问题的出现,应及时进行严实操作。温度越高,压实操作难度越小。在较短的时间内完成碾压工序,能够获取到极佳的施工效果,为整个施工质量提供保障。 3.4摊铺、碾压质量控制 3.4.1摊铺质控。在摊铺设备开启后,依照前期的实验结果对其科学调整。提前大约30min预热,以此达到较好的初步压实效果。在对摊铺设备调整后,在熨平板下放置极具耐压性的木质垫板,并促使熨平板加振。对于一些宽度较大的施工项目,可采用阶梯式的设备工作,两辆机器间存在的纵向距离应控制在10~15m。材料运输车应提前位于摊铺机器前等待卸料。运输车可同时进行卸料及前行工作,前行速度应与摊铺设备相一致。当运输车完成卸料工作后,应及时前往搅拌站,摊铺车暂停,后一辆运料车及时跟上再次进行卸料,如此循环工作。在正常温度及低温度环境下,摊铺温度范围分别为110℃~130℃及120℃~140℃。整个混合料的摊铺操作应确保缓慢、均匀且持续。 3.4.2碾压质控。沥青路面的碾压质控分为三点:第一,初压。初压的工作环境应为高温下,运用双钢轮设备进行静压。初压温度至少应为120℃。完成初压后,对整个路面的平整度全面检查,对存在问题区域科学调整;第二,复压紧接初压进行。复压是较为关键的压实工作,是确保整个路面密实度的重要阶段。复压采用振动压路机器。彼此相邻的碾压轮重叠痕迹宽度至少应达到20cm,而温度则不应低于90℃;第三,终压。终压的施工作用主要为对前期碾压中存在的轮迹彻底消除,以此确保沥青路面的平整、光滑度。此项工作所用设备为双轮钢筒式压路机,终压温度应不低于70℃。 4结语 沥青路面施工质量控制技术研究现已成为路桥工程施工发展中的热点性问题,研究制定出相应的质控措施,能够帮助有效提升沥青路面工程施工质量。 作者:沙智慧单位:南通路桥工程有限公司 质量控制论文:细菌质量控制论文 1编写细菌检验手册 检验手册的主要内容应包括标本的采集和运送、收发、核对,培养基和试剂的制备及其性能鉴定,正确地选用细菌鉴定双歧索引和流程表以及编码本,正确地选用药敏试验的方法等。手册要不断更新和修订。 2监测仪器,保证正常运转 细菌室的主要仪器包括:高压灭菌器、干热灭菌器、孵育箱、水浴箱、冰箱、厌氧箱(罐)、CO2箱、生物安全箱等,本文仅介绍孵育箱、厌氧箱和CO2箱。孵育箱其温度应保持在35℃,因有的细菌超过37℃生长不好,甚至死亡。如脑膜炎奈瑟菌、肺炎链球菌等,前者40℃、后者41℃不生长。有些国家用肺炎链球菌作为孵育箱温度是否合格的质控菌株。另外,其湿度应保持在40%~50%,以利细菌的生长。 3培养基的质量控制培养 基来源要可靠,各个成分中不应含有对目的菌生长的抑制物。每批培养基在用于临床标本的分离鉴定之前,都应做性能试验。培养基按使用目的的不同,可分为增菌培养基、分离培养基和鉴定培养基。 4标本质量的控制 4.1培养之前标本质量的评价虽然要尽量做到标本采集的标准化和质控,但有些标本收到时已大量污染了与感染无关的常在菌和定植菌。标本直接涂片革兰氏染色镜检有助于检查下呼吸道标本是否被咽部污染,也可以识别采自伤口、中耳和子宫内膜渗出物是否被污染。当直接涂片镜检有大量鳞状上皮细胞时,指示有来自皮肤或口腔黏膜的污染,这种标本不宜做细菌培养,除非怀疑子宫内膜炎时试图从子宫内膜和宫颈标本中分离淋病奈瑟菌(使用选择分离培养基)。某些类型的标本由于经常出现常在菌、定植菌和与感染关系不明的细菌混合感染,因此试图从此类标本中得到有用的微生物方面的信息常常是浪费劳动。 4.2提高送检标本质量,正确评价检验结果临床微生物专家要集中精力处理那些很可能从中获得对临床有用资料的标本,限制处理那些临床意义不肯定的标本。因此需要限制处理那些被常在菌和定植菌污染的标本。如鼻咽部取材培养除为了诊断百日咳价值不大,又如取自咽部的标本常规应检查化脓性链球菌,根据医生的要求也应检查白喉棒状杆菌和淋病奈瑟菌。从成人或儿童鼻部和咽喉部检出金黄色葡萄球菌、肺炎链球菌、流感嗜血杆菌、铜绿假单胞菌和肠杆菌科各菌,不论是优势菌或纯培养都不能确诊为咽炎、中耳炎和下呼吸道感染,应结合临床资料进行分析最后确诊。要保证送检标本质量,必须要制定和执行送检标本的有关规定,并得到临床医护工作人员的支持和配合。只有质量合格的标本,才能从其检验结果中获得对患者诊断和治疗最有用的资料。 5质控用标准菌株 搞好临床细菌学质控,必须要有一批在形态、生理、生化及血清学特性保持相当稳定的可靠菌株,作为对仪器、培养基、染色剂、试剂和诊断血清的质控菌株,也可作为培训检验人员熟悉某些菌株的教材,制备诊断用抗血清和测定商品抗血清的效价。 6临床细菌检验记录单的设计和应用 6.1坚持做检验记录的必要性检验记录是客观反映检验质量的素材,可及时发现检验工作中的问题,有利于做好质量控制。保证发出检验结果的可靠性,增强检验人员对检验结果的自信心,也是考察检验人员工作的客观依据之一。 6.2检验记录单的设计要求检验记录单是记载和评论检验工作质量的资料,各个项目要组织合理,记载和注释检验结果应尽量简要,使参与记录人员一看就懂,要使用含意确切的词或缩写字,避免使用含混的名词。各项目应留有足够的空隙,以便填写相应的内容。 6.3检验记录单的种类和应用检验记录单包括:送检申请单、细菌分离、鉴定、药敏试验记录单,各种仪器使用情况记录单,培养基、试剂、染液以及诊断血清等质控记录单,菌种保存记录单等。这些记录可作为检查检验质量的依据。培养和训练技术人员的教材,总结检验工作经验的资料,鼓励和推动检验人员改进工作。 作者:邓晓鑫单位:黑龙江省边防总队医院 质量控制论文:钢结构质量控制论文 1建筑钢结构施工技术 (1)平面布置和结构选型。若要建的建筑物具备下述特点:平面布置规正、匀称、几乎没有凹凸变化,此时十分适宜使用钢结构;而如果要建的建筑物轴线错开较多、形心与质心之间具有很大的距离,同时极易产生扭转,在这种情况下不适宜使用钢结构。基于此,在进行钢结构住宅设计时,必须对风和地震荷载作用下建筑物所发生的水平位移进行一定程度的控制,即必须考虑抗侧力结构。就住宅设计而言,通常也将楼梯间、电梯间的墙体设计认定为抗侧力结构,若在此条件下,位移仍然难以控制在允许值范围之内,此时可将相邻单元之间的厨房、分户墙等做为抗侧力结构。 (2)变形限值的讨论。在进行建筑物设计时,若采用钢桁架作为抗侧力结构组成纯钢结构时,在进行设计时,必须满足下述几点要求:在风力和地震作用下,层间位移分别为1/400、1/250;顶点位移分别为1/500、1/300。若按照上述要求进行设计,在一定程度上会增加建造成本。若按照钢结构限值的1/300对整体刚度进行控制,一旦发生地震,可能会对钢筋混凝土剪力墙造成破坏,安全程度不高;若按照钢筋混凝土剪力墙限值的1/800对整体刚度进行控制,一旦发生地震,钢梁、钢柱截面会随着地震力的增大而增加。 (3)层数和层高的确定。不同类型的建筑结构,都具有最适宜的结构形式。和传统的建筑结构相比,钢结构具有较小的地震设防梁、柱断面等,对高层住宅来说,梁柱的存在会对居民的使用造成一定程度的影响,在此条件下,和其它结构相比,钢结构在高层住宅使用具有一定的优势,因此通常情况下,可认为钢结构适宜于多层和小高层。对住宅建筑来说,大空间自由分割是最为理想的选择,而要实现住宅墙体结构大空间,只能通过大开间大进深来获得,然而采用这种处理方式会导致用钢量和结构的重量增加,进而导致地震力增加,反过来会对建筑物结构的剪力墙厚度、强度和配筋造成一定程度的影响。 (4)柱网确定和柱断面型式的选择。柱网通常按照下述几方面因素来确定:梁所处的位置、截面高度、柱距、钢梁的隐蔽方法等。在这些所有因素中,最为关键的因素是外墙处的柱距,在进行建筑设计时,关键要处理好外墙钢梁和窗上皮的高度关系,这两者关系一旦确定,可认为柱网基本就确定了。 (5)钢结构的节点构造。钢结构的节点构造具有十分重要的作用,直接决定着建筑物的钢材使用量,在进行试点住宅中通常采取下述两种做法。①柱脚生根部位。试点工程地下层结构是按照传统的混凝土框架—剪力墙结构来进行设计,根据这种设计模式,柱脚在地下层顶板的标高位置处,通过高强螺栓和该位置处的预埋钢板紧密连接起来。首层超市和二层以上分别采用钢筋混凝土包柱混凝土框架---钢筋混凝土剪力墙结构、钢框架—钢筋混凝土剪力墙结构进行设计。②钢框架的钢梁和钢筋混凝土剪力墙的连接。为了确保建筑物使用过程中的安全性,在进行建筑物设计时,对单纯的剪力墙预埋钢板的连接方法进行了一定的改变,在剪力墙端部和优秀筒拐角处自柱脚标高位置处,设计了完全连接上下的I型芯柱,同时在钢梁高度处用钢桁架实现不同芯柱之间的连接,以确保节点状态和设计时完全吻合。 (6)结构体系选择。①对于6层以下的建筑物,通常采用框架或框架-支撑体系;对于6层以上的建筑物,通常采用框架或框架—混凝土剪力墙体系;对于多层建筑物,通常采用双重体系。②建筑物中,框架柱通常包括下述几种:H型钢柱、钢管和钢骨砼柱,后面两种属于组合柱。对于小高层建筑物,通常选择组合柱模式,这样在建设时比H型钢柱要节省材料。③钢框架-砼剪力墙体系属于混合结构,目前建筑行业对其使用过程中的抗震性能还没进行深入的研究,虽然目前在部分建筑物采用此类结构,但由于理论研究不深入,因此要慎重选择。 2建筑业钢结构施工过程的质量控制 (1)施工初期,为了确保后续工程的施工质量,在施工初始环节———建筑基础工程环节,不仅要对钢结构安装施工的组织设计进行严格审查,一旦发现不足,要及时进行改进,同时还要确保钢结构建筑基础的质量。对于高层建筑物而言,在进行钢结构施工时,必须选择混凝土独立柱做为钢结构的基础形式,为了确保整体质量,基础阶段的施工质量必须保证,在进行基础工程施工时,必须严格控制下述几方面因素:混凝土基础轴线、顶面标高、钢板定位螺栓孔、地脚螺栓的位置和数量等。对于施工材料的进场和堆放,要严格按照定好的计划进行,在进行基础工程施工时,要进行全技术指导,强化现场管理,确保整个施工过程的顺利进行。 (2)施工过程中,为了确保工程质量,施工时要严格根据制定的方案进行施工,一旦发现施工中出现问题或者设计存在问题,要立即进行协商,在问题解决后再继续进行施工。现场施工技术人员不仅要清楚每道工序的重要性,还要对其深刻了解和掌握。为了确保施工材料的质量,在材料进场时要进行严格的检查和抽样复检,材料在进行焊接之前,对于焊接工艺要进行严格评定,对于不同母材的强度,要选择合适的焊接材料。如对于全熔透的一级、二级焊缝,为了确保焊接质量,必须进行焊缝超声波探伤,在焊接完成后,要严格按照施工设计图纸对焊缝的焊脚尺寸、外观质量等进行验收检查。 (3)施工结束后,对工程质量的验收要进行严格监控,对于施工结束后各类构件的制作、预拼装、安装等各个工序进行严格的质量控制,确保完全符合要求后,再出具合格证明文件和验收记录,确保钢结构的强度、刚度和稳定性,提高钢结构的耐用性能。在竣工验收过程中,一旦发现质量有问题,必须责令立刻进行返工,同时进行严格的质量分析,确保钢结构施工质量严格符合行业规定的各项标准。 3结束语 总而言之,钢结构在建筑工程中使用时,不仅具有极低的成本,还环保耐用,因此越来越受到建设单位的青睐。然而为了确保施工质量,必须对钢结构的施工进行严格的管理和控制,控制好进度,优化施工技术与方案,通过对施工工艺的持续改进和质量监控,确保钢结构的施工质量。 作者:沈水生单位:湖北中普重型钢结构工程有限公司 质量控制论文:混凝土浇筑质量控制论文 1大体积混凝土浇筑质量理论分析 大体积混凝土质量要点分析在对大体积混凝土的质量要点进行分析前,首先要对原材料的要求进行阐述,这对大体积混凝土的质量控制有着重要意义。其中的水泥是大体积混凝土的主要原材料,所以水泥的品种要选择泌水性和保水性优质的水泥。对骨料方面,其自身的种类以及粒径和形状都对混凝土的性能有着重要影响,所以要对其严格的控制。水灰比控制在0.4~0.6比较适宜,砂率能够保证混凝土的流动性以及保水性,根据相关的标准在泵送混凝土的砂率要比普通的流动性混凝土增大砂率6%以上。在粉煤灰的掺合料方面有着三个重要效应,也就是形态效应和活性效应以及微集料效应,掺入粉煤灰不仅能够对大体积混凝土的水化热得以有效降低,同时还能够改善混凝土的粘塑性以及保水性,从实践当中能够发现,粉煤灰对改善混凝土的拌合易性效果显著。 2大体积混凝土浇筑质量问题及产生原因分析 2.1大体积混凝土浇筑质量问题分析对工程施工过程中,大体积混凝土浇筑常常会由于各种因素影响带来一些问题发展,最为常见的就是大体积混凝土裂缝问题。大体积混凝土结构物的裂缝是一个比较普遍的技术问题,裂缝是固体材料中的某种不连续现象,从学术的理论来说就属于结构材料强度理论范畴。裂缝的类型当中还有未受负荷的混凝土以及钢筋混凝土中的微观裂缝,主要有骨料裂缝以及水泥石裂缝和粘着裂缝。其中的粘着裂缝和水泥石裂缝比较常见,这一方面的问题对混凝土结构的变形以及徐变和弹塑性等都有着重要影响。混凝土的结构宏观裂缝能够得到有效的防治和避免,但也不是所有的宏观裂缝都是有害的,裂缝是绝对的而无裂缝是相对的,大体积混凝土结构在具体的施工过程中,最为主要的就是受到两种类型荷载影响,有各种的外荷载以及变形荷载。导致大体积混凝土裂缝产生的主要有外荷载的作用以及外荷载的直接应力和变形引起的裂缝这几种原因。 2.2大体积混凝土浇筑质量产生原因分析大体积混凝土浇筑过程中的裂缝问题产生的主要原因就是由于内部的温度和外部的温度形成的温度差异过大所致,大体积混凝土会随着温度的变化发生膨胀收缩,这一现象也被成为是温度的变形。在这一环节中,一方面是温度的变化所引起的应力以及应变,另外就是大体积混凝土自身的强度和抵抗能应变的能力,当温度发生了变化,那么就会导致大体积混凝土的内外部产生很大应力及拉应力,在这一作用下就会导致裂缝问题的产生。产生温度的主要因素就是水泥的水热化作用,在混凝土的凝结过程中由于受到水泥水化的作用,会在初期形成大量水化热,这样就使得混凝土的温度逐渐升高,加上大体积混凝土在导热性方面比较差,所以内部的温度得不到及时的扩散,而外部的温度降温速度过快,这样大体积混凝土内部就逐渐而对发生膨胀,从而产生裂缝现象。在这一过程中无论是混凝土的升温还是降温,大体积混凝土的内部温度永远都比外部温度要高,这样就可根据热胀冷缩的理论对其进行推导,处在中心部分的混凝土所膨胀的速度一定会比外部表面的膨胀速度要大,所以在中心和表面的质点约束及外部的约束共同作用下就使得大体积混凝土内部产生应力,而表面产生拉应力。这样在温度的梯度达到一定的限度就会使得表面的拉应力超过抗拉强度,使大体积混凝土的表面产生裂缝。 3控制大体积混凝土浇筑质量的策略探究 3.1大体积混凝土温度裂缝的主要特征对大体积混凝土浇筑质量的控制要对温度裂缝的特征进行分析,这对解决实质性的问题有着重要作用。大体积混凝土温度裂缝是变形作用所引起的,首先在结构上要先变形,在变形不能达到要求的时候才会引起应力,应力和混凝土的弹性模量大小有着紧密关系。倘若是材料的韧性较好就能够对变形要求得到适应,那么抗裂性也会随之增强。如果是按照普通的外荷载进行计算,那么从外荷载作用和结构内力形成以及裂缝出现等,都会是在一瞬间完成。再者是由于徐变作用会对混凝土造成应力松弛。 3.2结合大体积混凝土特征控制浇筑质量在对大体积混凝土浇筑质量控制过程中,首先要能够遵循抗的相关原则,通过对混凝土结构极限拉伸值进行提高的方法进行对温度应力和变形加以抵抗。这就需要对大体积混凝土施工过程中将其中的钢筋配置的结构进行分布布置,这样能够最大化的将温度得到降低,从而提高结构抗变能力,在对钢筋的选择上要能够尽量选择间距相对较小以及直径小的。同时也要能够严格的遵循放的原则进行控制浇筑质量,也就是要对结构形式适当的选择,从而降低结构的约束程度,允许结构自由变形。另外,对水泥的选择过程中要能够尽量的选择低热或者是中热的水泥进行配置混凝土,对水泥的用量要适当的减少,对水化热和绝热温升继续拧降低。在对水泥进行选择的过程中要将强度大坍落度和绝热温升等问题进行结合考虑。在对骨料选择的过程中,要将粗骨料的粒径控制在5~40毫米之间,尽量的采用中粗砂。对粉煤灰的使用过程中,要按照国家的标准进行配置,为能够将混凝土的和易性得到满足,可以在外加剂方面进行适当的使用,以此来减少混凝土的温度应力对其密实性的要求进行提高。再者,在具体的施工过程挺中,对大体积混凝土的浇筑可以通过分段分层和全面分层以及斜面分层的方式进行浇筑。首选在水平分段分层的浇筑过程中主要是对厚度不大面积长度较大的工程,采取沿着水平方向分段分层进行浇筑。斜面分层主要是对厚度大的工程,施工过程中从浇筑下端开始实施,然后逐步的向上进行移动,在浇筑曾的坡度比例控制在1∶3的比例。对温度要进行有效控制,避免炎热天气进行浇筑,必要情况下进行采取遮挡降温的方法。在后期的养护工作方面要切实做好,为能够将大体积混凝土的温度得到有效的保持在合理范围,可对大体积混凝土采取铺设草袋的方法,预防表面的温度散热过快,而形成裂缝。随着高科(技的发展,对大体积混凝土的浇筑质量控制也可以通过信息化的施工进行,将温度得到严格的控制,从而确保工程质量。 4结束语 总而言之,针对大体积混凝土的浇筑质量控制,要结合实际进行分析,找到问题的根源再针对性的进行预防。需要注意的是,对大体积混凝土的浇筑质量控制和后期的养护工作有着同等重要性,所以不仅要能够在前期工作得到妥善做好,还要能够在后期的工作谨慎完成,只有从多方面进行考虑,才能够真正的将大体积混凝土的浇筑质量得到保障。 作者:许国平王娇瑞单位:桂林理工大学南宁分校 质量控制论文:土工膜铺设质量控制论文 1土工膜的铺设施工 1.1准备阶段(1)首先,要选择质量有所保障的原材料生产厂家,并对原材料的质量进行严格的检验,为了满足实际的防渗要求,应选取两布一膜,这种土工膜的主体部分需要经过不少于两次的热复合加工,并使用阻光性能较强的颜色作为土工膜的底色;(2)对选取的土工膜进行必要的质量检测,通常情况下,大多数工程都会将两布一膜作为主要选择对象,在投入使用以前,需要对土工膜进行全面的质量检测,并结合工程实际进行分析和研究,如果土工膜质量检测的结果符合规范和标准的要求,方可投入使用;(3)虽然两布一膜的土工膜的材质较为紧凑,具有一定抗破损能力,但在尖锐物体的作用下,仍会出现破损的现象,降低防渗效果。因此,在进行铺设之前,需要对层面进行严格的处理,提高其平整度,处理完成以后还需要专业人员进行仔细的质量检测,如果平整度符合标准的要求,才可进行下一阶段的铺设施工;(4)通常情况下,土工膜的焊接工作量较大,为了降低施工的难度,需要将土工膜的大小规格进行妥善处理,对于普通工程而言,土工膜的宽幅一般保持在6m左右,而且还要留有不小于10cm长的边距,土工膜的切边要保持整齐;(5)为了提高土工膜的运输质量和速度,需要大型运输车辆和吊车的配合,土工膜产品没有适合吊车的着力点,因此需要在土工膜的外包装上设置与吊车相对应的吊装钩,以此加快转车和卸车的速度,另外还要结合施工当地的环境因素,选择适当的材料堆放场地,在施工过程中,可使用装载机将材料运送到施工现场,采用人工进行常规的铺设工作;(6)为了提高施工效率,在土工膜铺设之前需按照规范的要求将其进行裁剪,裁剪结束后,将土工膜整齐的卷起,这样不仅可以提高施工的效率还降低了铺设的难度,减少了施工人员的工作量。 1.2施工方法(1)土工膜的铺设工作运用了流水作业的方法,首先需要对地基进行简单的整理,然后在地基上铺设细沙,铺设的厚度通常为10cm左右,铺设完成以后需要采用相对的机械设备进行打压夯实,细沙的密实程度符合要求时,将预先准备好的土工膜卷轴运输到工作区域的一端,采用人工将其进行展开,通常情况下土工膜的铺设环节需要重复多次,在铺设的过程中,还需要辅助人员使用完全干燥的抹布反复擦拭土工膜的缝合面,焊接人员则需要将土工膜进行及时的焊接,方向由下向上,并由检测人员对铺设过程进行整体监控。在焊接及检测过程结束以后,需要将土工膜的周边部分卷起50cm左右,然后运用装载机械将上垫层运输到现场,并展开铺设,在上垫层铺设完毕以后,运用与上述相同的方法铺设保护层;(2)土工膜的铺设需要在干燥温暖的天气条件下进行,在土工膜铺设的过程中,可能会产生较大的集应力,因此土工膜的铺设需要留有一定的富裕度,在1.5%左右,土工膜在摊开以后迅速将其拉平,尽量保证土工膜与基层的无缝衔接。施工过程中,严禁施工人员穿戴钉鞋,以此避免土工膜的损坏,另外还要禁止大型机械的通过。如果在施工检测过程中发现土工膜发生不同程度的损坏,需要及时进行修补。 2土工膜铺设过程的质量控制 2.1文件材料质量控制需要安排专业的管理人员对重要的文件材料进行妥善的保管,从而确保质量管理系统中的所有部门都可以得到完整的工程资料。在施工以前,相关部门需要将设计图纸进行严格的审查,施工的技术人员需要集合在一起充分配合质量监管部门的工作,保证设计图纸审查工作的质量,并结合施工技术制定相应的预案。在工程施工中,需要确保质量检测记录具有实时性、完整性和真实性。 2.2材料采购质量控制在材料采购之前,需要结合工程施工的实际所需,确定准确的土工膜规格和尺寸,避免由于规格不符造成的工程经济损失,另外要选择质量有所保证的材料生产厂家,确保材料的质量符合实际的需求。 2.3原材料质量控制首先,原材料的生产厂家需要提供关于原材料的所有文件,其中包括使用说明书、合格证等。然后,需要详细检查土工膜产品的外观,不允许出现针眼等瑕疵,禁止变质的材料进入到施工现场,在层层检验之后,各项指标均满足标准的要求才可以进入库房。为了进一步确保土工膜的实际质量,还需要进行抽样调查,并对调查结果进行详细的记录,从而提高原材料的质量控制水平。 2.4基底质量控制未经处理的基底通常高低不平、坑坑洼洼,加大了土工膜铺设的难度,因此在铺设以前需要将基底进行细致的处理,并对其进行严格的质量控制,经过检查合格以后才可进行下一阶段的黏土铺设。在黏土铺设环节结束以后,应立即对其各项指标进行检测,检测的内容包括密实度、平整度等,各项指标均合格后才可进行土工膜铺设环节。缩短施工的周期是减少施工成本的主要手段,因此在施工的过程中,可结合实际情况进行分区施工。 2.5铺设过程的质量控制在工程的设计环节,通常将施工进度分成若干部分,分区进行铺设工作。将与水流垂直部分的土工膜完全展开,使用人工将土工膜的褶皱抻平,将土工膜与黏土层之间的间隙控制在最小的限度内。将与水流平行部分的土工膜进行搭接,实际的宽度应保持在10cm左右,土工膜的搭建边缘要保持平整,并留有一定的富余度,具体数值为1%左右。如果天气的条件较为恶劣,需要停止铺设施工,而且在施工过程中,可在土工膜的周边压上沙袋,以此为施工提供便利。土工膜的铺设顺序要本着先底后岸的原则,尽量避免较为特殊的部位,保证较大的铺设面积,在遇到情况较为特殊的部位时,需要进行全面的分析,在完善的处理方案制定完成以后,才可以进行土工膜的铺设和焊接环节。在土工膜铺设完成以后,需要指派专业人员进行严格的验收,对于不合格的部分需要及时进行处理和解决,从而提高土工膜的铺设质量。 3总结 对铺设过程进行严格的质量控制是保证相关工程总质量的重要环节,因此土工膜铺设过程中的质量控制具有重要的意义。质量控制贯穿于土工膜铺设的各个环节,从原料的采购到最后的验收,都需要各个部门的积极配合,相信通过不断的完善和优化,土工膜铺设质量会得到更高水平的控制。 作者:沈长春单位:中国水电十五局国际工程公司 质量控制论文:水泥稳定碎石施工质量控制论文 1水泥稳定碎石施工常见 在水泥稳定碎石的实际施工过程中,常常存在平整性较差,强度、厚度以及压实度不够等问题,导致水泥稳定碎石施工质量往往不甚理想。因此,施工人员应认真分析这些常见问题,采取有效措施予以消除或缓解,确保水泥稳定碎石施工的高质、安全与稳定。 2水泥稳定碎石施工质量控制 2.1认真准备原材料在实际施工过程中,原材料质量的优劣是决定整个道路工程施工质量的先决条件,必须严把原材料质量关。水泥稳定碎石主要是由水泥、碎石以及水等组成,原材料相关要求如下: (1)水泥:①水泥初终凝时间满足相应规范(初凝时间≧3h,终凝时间≧6h);②所选硅酸盐水泥的标号较低,一般选用普通、矿渣以及火山灰质硅酸盐水泥;③水泥生产厂商具备相应生产资质,经检验合格后方能允许进场;④刚出炉的水泥需停放一个星期以上才可投入使用,贮存期大于3个月的水泥,使用前必须检验其强度;⑤精准控制水泥入灌温度,冬季不低于10℃,夏季不高于50℃;⑥于通风干燥处储存水泥,避免受潮受水,堆放高度要适宜。 (2)碎石:①石料来源应尽量稳定、一致,石料级配相差较小;②经抽检合格后方可允许石料进场;事先硬化堆放场地,避免受潮受水;③分层堆放集料、科学卸料,不同规格的石料间隔堆放、分级堆放;④彻底清除石料表面残留的泥土、风化岩层等;根据破碎等级的不同,选择恰当的破碎机;对破损的晒网进行及时更换;⑤对石料堆垛高度进行严格控制,一般细集料不超过6米,粗集料不超过4米。 (3)水:①饮用水均可用于施工,未经有效处理的水源(如工业废水、污水、酸性水等)不得用于施工;②水质达标,含盐量≦5mg/m3、硫酸盐含量﹤2.7mg/m3、PH值≧4。 2.2规范施工水泥稳定碎石基层 (1)路基检查:在正式开始施工前,施工人员必须认真做好基层的检查工作,检查基层的高程、宽度、纵横坡度、边坡以及平整度是否满足相应规范,检查是否存在松散材料与软弱地带,确保公路路基的施工质量。对于基础较为薄弱的地带,及时进行加固处理,确保路基稳定、安全。此外,还应彻底清扫下承层,适量洒水,保持下承层湿润、干净。 (2)施工放线:经相关监理人员验收合格后,对已清理成型的基层进行中心线复测,合理布设指示桩,科学进行水平测量工作。一般直线段相隔20米、平曲线相隔10米分别步设一桩,距离路面边缘外侧半米处布设一桩。然后根据所测的实际高程值与试验计算所得的松铺系数,并结合设计高程,在两侧指示桩相应松铺位置处拉上钢丝线。 (3)确定用料:根据设计要求与相关标准,施工人员对施工材料的实际用量进行精确计算与准确确定。此外,参照水泥稳定碎石施工相关参数(如水泥含量、厚度、干密度等),对单位面积所需水泥量、碎石量进行科学计算,并对水泥与碎石的实际摆放距离进行精确计算。 (4)混合料拌和:为了确保用料的准确性,在实际拌和过程中,骨料须分仓配料,水泥、骨料及水须实现自动计量。同时,配置充足规格的混合料拌和站,确保混合料能够如期供应。此外,应确保拌和过程中的实际加水量略多于最佳含水量(一般高出0.5~1个百分点),从而有效弥后续工序中的水分损失,并最大限度实现随拌随运。严格控制水泥剂量,确保混合料拌和的充分性、均匀性与一致性,避免产生灰条、花团以及花面等不良现象。 (5)混合料运输:对于拌和好的混合料,必须尽快运至施工现场,避免因运输时间过长而出现离析现象。一方面,运输车应装载均匀,经过已铺筑路段时,运输速度应缓慢、均匀,从而减少因运速不均匀而产生的碾压或车辙。另一方面,为了充分满足摊铺要求,应综合考虑运输距离、运输路况以及实际摊铺能力等诸多因素,合理配置混合料运输车辆数目。此外,还应将塑料薄膜均匀覆盖于混合料上,从而有效避免运输过程中水分的过量蒸发。 (6)混合料摊铺:在实际摊铺时,应保持“两协调”,即卸料速度与摊铺速度相协调、供料速度与摊铺机前进速度向协调,摊铺速度通常控制为3~4m/min。在摊铺过程中,施工人员应最大限度保持摊铺的匀速性、连续性,并实时监测摊铺标高,一旦发现异常,立即进行补救,确保水泥碎石基层的平整性。 (7)混合料碾压:在碾压混合料时,施工人员必须合理安排碾压顺序、科学设计碾压参数。一般而言,以50米为一个碾压段,直线段与超高段的碾压顺序分别为“由边缘向中心”、“由内侧向外侧”,且确保每道碾压与上道碾压相互重叠1/2轮宽。在实际碾压过程中,应先采用光轮压路机以1.5~2KM/h的碾压速度稳压一遍;随后采用重型振动压路机以2.5~3KM/h的碾压速度振动压3~4遍;最后采用轻型压路机光面,直至碾压厚度、宽度及压实性符合相应规范要求。根据实际施工情况进行适量洒水,保持水泥稳定碎石表层的湿润度。 作者:韩超单位:宿州市公路管理局砀山分局
行政管理毕业论文范本:激励机制用于行政管理论文 一、高职院校行政管理工作中引入科学激励机制的重要性 当然各个院校现行的激励机制都已经或多或少取得了一些成效。但是如何能深入发掘机制与本校实际情况的契合度,从而能最大程度发挥行政管理效能,这依然是一个难题。不少院校生搬硬套其他院校或者公司企业的激励奖惩制度,却没有收到良好的效果,这就说明了结合实际、引入科学机制的重要性。 二、高职院校行政管理机制 所遇到的问题目前在部分高职院校中有一个误区,由于对其工作职责了解有限,不少教学人员对于行政人员有着某种程度的轻视,认为行政人员工作难度低,强度低,为学校创造的价值很有限。部分学校也对教学人员与行政管理人员在待遇和培养上区别对待,较为明显地在进修晋升等方面有所倾斜。这些问题在一定程度上影响了行政管理人员的工作积极性,从而影响了学校行政管理机制的改善。当然行政管理工作中的一些问题在某些高职院校也是客观存在的。当前高职院校多把重心放在教学改革上,对行政管理的重视不够,直接导致了管理方式落后。一些行政工作太过繁琐,重复性高,工作方法陈旧落后。部分行政工作人员确实存在工作态度不够端正,工作意识和工作方法落后,对于工作的主动改进和思考不足等问题。机构膨胀,人员过多,导致了行政管理体制效能不高,基层工作人员独立工作性差,工作创造力低,学校内部行政信息交流不畅等问题。这些问题的存在体现了当前管理体制存在着诸多弊端,管理方法与理念应该朝着更加科学实用、人文的方向发展,要让行政工作人员从内外感受到提高工作效能的动力和压力。 三、高职院校现行激励机制中存在的主要问题以及解决措施 目前高职院校已经在对行政管理人员的鼓励方面做了不少努力,比如进行绩效工资改革、建立职称评定体系等,在一定程度上使行政人员的工作积极性得以提高。但是其中还是有不少问题需要注意。在作者看来,问题主要体现在考核方式不够严谨、对于行政人员的培训比较滞后以及行政管理机制陈旧落后。 1.关于考核 考核机制不够严谨,造成了激励效果的减少。考核的目的是在于通过对工作人员的工作态度、能力与效果做出综合客观的评价,从而鼓励优秀人员并督促落后人员。一套科学严谨的考核标准和考核过程才能保证积极影响工作人员的积极性。但是目前在高职院校的考核机制有时对于行政工作人员的重视很有限,有时候考核的过程不够严谨,导致考核结果对于实际绩效的反映也就相当有限。而且考核缺乏针对性,每个部门的考核方式及标准笼统单一,很少体现其工作特点,基本没有考虑到部门区别和岗位差异。不少高职院校利用年终述职作为考核手段,述职报告内容完全由被考核人书写。这种述职报告方式通常都是套话为主,数据支持及成果展示缺乏,在一定程度上导致了该种考评制度会有走过场的嫌疑,不能达到警示后进,鼓励先进的作用。虽然有惩戒措施存在,但在实际操作中很少会用到,使得部分工作人员对于考评不太重视,工作态度无法得到纠正。如果要进行有效考核,首先要建立一种多样化的考核机制。在构建这样的体系的过程中,要将人事部门与各职能部门都统筹进来。人事部门应该在与各职能部门协商的基础上,制定考核制度以及设计各种考核材料以及对于考核结果进行汇总,起到一个组织协调的作用。而各职能部门则在上述的科学制订制度的指导下,通过制订细致的考核指标与内容,对于行政工作人员进行全面的,多角度的考评并将结果和意见建议反馈给人事部门。最后要如实按照考评结果进行奖惩,以树立考核威信。考核主体也应该提供更好的多样性。高职院校行政管理人员的服务对象多为教师和学生。能否为师生切实高效地解决学习生活中的问题,服务质量与态度是否优秀,作者认为是决定行政管理人员工作能力与水平的唯一标准。当前多数高职院校对于教师往往都已有了让学生打分的考量,但是对于行政工作人员,本应作为重点参考的教师与学生却甚少被考虑进去。这样也相当不利于体现考核作用,无法从根本上促进行政人员工作效能的提高。让师生参与行政管理测评,使行政管理人员感受到服务对象对其的赞同,或者批评。可以通过定期与师生代表进行座谈交流或匿名投票等方式,深入了解行政管理人员工作表现并依此定期进行考评奖惩。对于工作岗位应进行合理的分析定位,因为每个岗位的考核方式及标准都可能会有个性化的区别。高职院校的行政管理人员的职位设置一定是要符合学校发展目标以及各职能部门的具体工作,必须对其工作性质、内容以及所需工作能力进行详细说明。这样可以做到让被考核者了解自己应该达到的目标以及考核的要求。对于考核指标,必须力求科学合理。既不能太过简单,体现不出考核的严肃性以及对行政人员的督促作用。也不能太过困难,忽视各部门各岗位之间的差别,从而打击了被考核人员的工作积极性。科学的考核指标应该根据管理事务中“重要的少数和琐碎的多数原理”来制定,着重考察重要工作的完成程度。考核指标也不能是一成不变的,它应该随着学校发展阶段及目标的改变而改变,随着部门职能的改变而改变,随着社会以及教育的发展改变而改变。 2.关于培训 不少院校对于教师队伍的培训工作都做得很到位,但是往往对于行政人员的培训工作会有某种程度的忽视。行政工作人员的发展在作者看来并不比教师队伍重要性小,当前时代的发展迅速,行政工作也是需要跟上时展的步伐的。一些先进工作方法以及辅助工具的熟练使用理应成为行政工作人员发展中的一部分,而不少学校行政管理方面的问题说到底就是观念陈旧,开拓创新的精神不够。比如新的管理方法的引入迟缓,新的管理辅助软件的使用滞后等。如果能对行政人员的工作技能以及工作理念进行实际有效的再培训,相信有不少诸如工作效能建设方面的问题都会得到不小的提高。同时,行政管理人员作为学校诸多政策的制订者,需要注意到学校与社会经济的密切联系,从而使院校发展能够紧跟时代步伐。因此要培养行政人员成为学习型人才,使其主动收集工作相关信息与国内外职业技术发展的理论与实践情况,不断学习吸收国内外职业教育办学经验,对自身工作水平提出高标准、严要求。笔者认为,工作意识与工作方法同等重要,只有做到两者的双培训、双提高,才能使高职院校行政管理工作水平得到质的飞跃。关于培训方式,“高职院校可以采用学历教育和岗位培训等形式,鼓励管理人员攻读更高学位,或者参加高水平的岗位培训,积累知识与经验,逐步地提升自身的管理水平,进而推动学校行政管理水平提升。”有些院校认为行政工作人员的工作岗位多数与其所学专业联系不强,这其实是错误的。其实对于行政人员进行培训,有利于提高其专业水平,了解行业发展情况,同时也为学校制定课程和专业方面提供参考意见。一些特殊情况下,行政人员也可以承担部分教学工作,为学校减少部分人事负担,有利于精简人员编制。同时,行政管理人员能感受到校方对其发展的重视,感受到自己与教师队伍的差距逐步减小,从而能发挥其主观能动性,对工作进行调整。 3.关于行政管理机制 要想使行政人员能够更好地投入到工作中去,管理机制的改革创新也是尤为重要的。当前机制主要依靠详细的规章制度来管束各职能部门的行为,虽然这样的方式对于规范管理方面有一定效果,但是也可能导致下属工作人员的职权过小,上级管控过于严苛,一味听命于上级,从而不利于改进工作效能及创新工作方法。要想更为有效地激发行政管理人员,尤其是基层人员的工作热情,应该部分减少上级的把控,“逐步减少行政审批事项,把一定的组织人事、资源分配、财务收支权力适度下放。”只有扩大了管理人员在工作中的自主程度以及对企业管理的参与程度,才能真正使管理人员感受到院校对其的信任与重视,使其增强对于学校工作的重视程度。 四、结语 综上所述,高职院校激励机制的引入、创新和科学实践对于学校的发展是大有裨益的。如果能结合学校实际,对多种激励方式进行有机结合,建立一套合理的激励体系,行政管理人员的工作积极性、主动性以及创造性将能得到有效的激发,促进学校整体行政水平的提高,从而为学校教学科研工作提供更为坚实的保障,使我们的高职院校能够得到更为长远的发展。 作者:李龙飞 单位:苏州经贸职业技术学院 行政管理毕业论文范本:指导档案行政管理论文 一、档案行政管理部门指导的特征 《档案法》第六条有明确规定,通过档案行政管理部门的指导行为实施,通过作用指导的对象产生预期的效果得以实现。它具有下列特征: 1.指导是档案行政管理部门的法定职责,是法律意志的体现,必须行使不得放弃,否则构成失职。 2.指导是一种行政行为,通过档案行政管理部门及其工作人员的具体行为表现出来。这种行政行为与法制监督行为虽然同属于行政行为,但比后者缺乏程序性、要素性和约束力,作用的对象具有宽泛性的特征;不以国家的强制力保证其实施,不遵守指导行为一般情况下不会承担法律责任,通常通过示范和引导的功能实现行政行为的所追求的效果。 3.指导以业务规则和技术规范为主要内容,通常以档案行政管理部门和主管部门的非法律的规范性文件、行业标准和通行的档案学理论为主要依据。 4.在管理成本上指导以不加重作用对象负担为原则。指导作为一种行政的行为是公权服务的体现,不得加重作用对象的经济负担,否则丧失其服务功能,背离立法原意。 二、明确档案行政管理部门指导的对象具有紧迫性 当前,不少基层档案行政管理部门认为我国档案实行的是集中统一,分级管理原则,毫无疑问,凡属本行政区的档案事务,都在本行政区档案行政机关业务指导范围之内。这个职责是非常明确的。这个观点存在具有法律基础和现实基础,但这个观点是不正确不符合实践的,必须抛弃! 1.《档案法》第六条是高度抽象的概括,立法以来有关部门没有进一步进行解释和说明。具体理解与执行的时候,由于地域不同、实际不同、知识结构不同,理解起来存在不同,执行起来各异。从实践来看,把本行政区域内的档事纳入指导范围是做不到的。硬性去做,指导就会流于形式,起不到良好的效果,就违背了立法的原意,这样的指导有选择的抛弃是最好的选择。 2.从指导的性质来看,这个观点是不正确的。指导按照最高法院的司法解释属于不可诉的非行政强制行为,是没有强制执行力的。被指导对象可以接受也可以不接受指导,可以执行指导意见也可以不执行指导意见。档案行政管理部门的制约措施有限。如果一味强求本行政区域内的档事纳入指导这个面,那么指导的质量就下降,与立法的原意提升整个社会的档案事业的水平的立法原意是相违背的。3.从行政机关行使职权追求效率和社会利益最大化的目的来看,这个观点是不正确的。档案行政管理部门单纯的指导行为对被指导对象并不能形成有效的约束,但是进行指导的时候仍然有其他的有力的因素影响的指导行为的执行。这些有力因素的发生以被指导对象与档案行政管理部门的同级政府存在行政隶属关系或主管关系为前提。如果不存在这个前提,影响力大打折扣甚至为零。例如现在的非公经济,当地政府都不进行行政上的指导而是进行法律意义上的监管,档案行政管理部门凭着法律的规定去指导经营活动中一个小的档案部分,这种影响力是极其有限的。为此将本行政区域内的档事纳入指导的范围违背了行政机关行使职权追求效率和社会利益最大化的目的。 4.从非公经济和社会组织存在的社会环境来看,这种观点是错误的。非公经济和社会组织只要没有违背法律的规定就可以自由存在和发展,它们的档案是非公经济和社会组织存在的副产品,在法律允许的情况下它们可以自行处置和销毁,它们的档案工作如何开展只要不违背法律是他们自主的事情。档案行政管理部门指导本质上是一种干扰市场经济的行为! 5.站在历史的角度以发展的眼光看,这种观点是不正确的。《档案法》颁布实施的时候是1988年1月1日,距今已经有26年,那个时候国有和集体企事业单位占绝对的主导地位。《档案法》这样的规定是符合实际情况的。而现在非公经济已经占国民经济的主导地位,而事业单位正在进行改革,有些纳入国家机关的序列,有些要改制为企业,客观形势已经发生了重大变化,档案行政管理部门的管理档案事务的手段要根据形势的变化而变化,如果死扣法律条文不变,将被时代所抛弃。 三、档案行政管理指导的对象 档案行政管理指导是行政机关(指依照法律的规定行使行政权力的单位,包括政府的行政机关和法律授权的组织)行政的一种,行政机关行政以存在行政隶属关系或业务主管关系为原则,以法律明确规定为例外。例如档案执法行为以地域管辖为主,并不需要存在行政隶属关系或业务主管关系。档案行政管理部门代表当地政府行使档案事业领域的行政管理权,行政的对象即管理的对象,管理对象应当满足下列条件之一: 1.管理对象与档案行政管理部门隶属的政府存在行政隶属关系或业务主管关系; 2.管理对象与档案行政管理部门隶属的政府存在行政隶属关系或业务主管关系的部门存在在行政隶属关系或业务主管关系。比如省档案局对市国土局进行业务指导。省档案局与市国土局没有行政上的隶属关系也不存业务主管关系,但是省政府与市政府存在行政隶属关系,市国土局与市政府存在行政隶属关系,此时市国土局就成为省档案局的管理对象。 3.与档案行政管理部门存在行政隶属关系或业务主管关系。笔者认为不是管理对象的单位或个人档案行政管理部门不能去指导,这是一种越权行政,无效行为。档案行政管理部门对上列三种关系部门除非法律授权,否则指导是一种非法行为,都会构成职权的滥用(积极的滥用如提升档案水平,消极的滥用借指导谋取部门利益)。非国有经济单位社会组织和个人的档案不得纳入指导的范围。例如村委会与乡镇人民政府明确由《村民委员会组织法》定位为一种指导关系。村委会是群众自治组织,与乡镇人民政府并没有行政隶属关系与业务主管关系。对与档案行政管理部门的同级政府具有行政隶属关系或业务主管关系的单位纳入指导的范围,重指导重监督;对没有上述关系的单位纳入法制监督对象,重在监督,非经其本身同意不得主动指导;即使指导,这种指导仅仅限于档案业务技术指导。 作者:刘生贵 单位:湖南省武冈市档案局 行政管理毕业论文范本:效能建设工商行政管理论文 1发挥出行业协会作用,提高维护市场经济秩序效能 1.1发挥行业协会自律作用 行业协会肩负着实施行业自律的重要职责。但是,从目前的实际现状来看,很多的行业协会在自律工作中还处在初级阶段,行政机关应加大指导力度,指导行业协会建立自律公约和实施细则,逐渐的实现行业协会自律工作的规范化和制度化。 1.2发挥行业协会在市场准入方面作用 在很多国家中,行业协会具有入市资格和退市条件的设计和制定权限,而行业机关是根据行业协会所制定的标准进行监督和管理的。我国可以吸取国外相关的成熟经验,在市场准入方面有效的发挥出行业协会的作用,在市场秩序维护和管理工作中使行政机关处在主导的位置,这更利于行政管理工作效能的提高。 1.3发挥行业协会教育引导作用 企业信用的缺失不仅是企业自身的问题,而且也是行业的问题。在引导企业信用水平提高工作中行业协会发挥着重要作用。造成企业信用缺失的重要因素之一就是教育缺失,占市场大部分市场主体的个体工商户和私营企业,严重缺少宣传教育工作。此时行业协会要发挥出自身的牵头优势,可以采取宣传法律法规的方法,提高行业内企业的法律意识,创建依法经营、诚实守信的氛围。 2健全信用分类管理体系,提高监督管理效能 2.1健全服务经济发展制度 健全服务经济发展制度,将企业信用分类监管与自觉服务经济发展联系起来,监管作为一种管理手段,而发展才是最终的目的。工商部门肩负着服务经济社会发展的任务,而服务发展的最终成果就是对工商部门监管的检验,确实做到积极服务、主动服务。 2.2建立保护经营者和消费者合法权益的制度 将企业信用分类监管与保护经营者和消费者合法权益联系起来。工商工作与民生紧密相关,保护经营者和消费者的合法权益,是工商部门的职责和使命。建立维权通道,将经营者和消费者反馈的问题及时解决,加强维权信用记录,经营者和消费者提出的产品安全、产品质量、知识产权等问题,运用企业信用分类监管平台的综合监管信息,加强信用监管,严厉打击经营者和消费者的各种违法行为,使经营者和消费者的合法权益随时受到保护。 2.3强化信用激励和约束制度 强化信用激励和约束制度,增强企业的自律意识。工商部门应积极的参与到社会信用和企业信用的立法工作中,使企业的信用分类监管工作有法可依。通过监管资源的整合,建立透明化、多功能、覆盖广的新型信用监察系统,形成监管合力,建立数据共享和交换机制,有效提高企业信用激励和约束效应。 3建立公务员管理制度,促进工商效能建设 3.1建立行政执法类公务员管理制度 行政执法类公务员管理制度的建立,对监管一线执法公务员队伍具有积极作用。结合一线执法公务员的工作特点和性质,制定相应的管理制度,更利于规范执法行为。建立执法类公务员管理制度,有利于提高公务员队伍水平,同时激发出一线执法公务人员工作的积极性,设置独立的行政执法类职位序列,扩大了一线执法类公务员的职业发展空间,促使他们全身心的投入到工作中。 3.2建立行政执法类公务员管理制度的重点内容 行政执法类公务员管理制度内容包括职务设置、考核、晋升、检查等。明确行政执法类公务员管理制度的重点内容要考虑到以下内容:首先,根据公务员法中的相关规定,全面掌握立法的目的,从而确定重点内容。其次,充分考虑到行政执法公务员队伍建设的实际情况,增强相关内容的有效性和针对性,确保行政执法类公务员管理制度的实效性。最后,以此作为契机,完善相关工作机制,例如责任到人的运行机制、科学合理的准入机制、职责统一的激励机制、分类管理的组织机制等等。 4.结束语 综上所述,提高行政效能作为我国政府行政管理体质改革的必然趋势,也是现代社会经济发展的要求。作为政府职能部门的工商行政管理机关,肩负着市场监管和行政执法的重任,文中提出了四条加强工商行政管理效能建设的路径,一是完善行政审批方式,提高服务经济效能;二是发挥出行业协会作用,提高维护市场经济秩序效能;三是健全信用分类管理体系,提高监督管理效能;四是建立公务员管理制度,促进工商效能建设,从而有效提升我国工商部门行政效能,促进市场经济活动有序开展,实现社会和谐发展。 作者:韩振威 单位:大连金州新区海洋与渔业局水产苗种管理站 行政管理毕业论文范本:煤矿企业行政管理论文 1.煤矿企业行政管理工作执行效率低下的主要原因分析 1.1行政管理机制不健全 企业经营运作及各项组织管理活动的执行需要依托于各项体系管理制度,并针对企业发展或运营生产所要监督管理的重点而展开一系列约束管理手段,从而才能发挥可靠的体系管理成效。但煤企业行政管理体制不健全与体系制度完善程度息息相关。有些煤矿企业一旦内部发生矛盾则引起内讧,互相责任推诿,却未能依照管理制度办事,将制度约束内容抛在脑后。这也充分说明,良好的行政管理体系机制运作需要企业各级人员具有责任意识和主观能动性,否则制度则是死的,人确是活的,制度执行只能流于形式,难以协调各类行政管理工作执行的矛盾问题。 1.2行政监管机构臃肿 主要体现为煤矿管理生产的权属部门仅负责基本生产,却不对安全予以负责,而整治煤矿安全的部门却不对生产指标进行负责,相互责任推诿,管理局面存在脱节;又或出现安全、生产两手齐抓却谁都管不好的局面。此外,地方煤监局及安监局虽然就地方矿点设立了必要培训机构,却在培训事宜流于形式成分居多,实行重复培训,且日常监管草率大意,多以行政罚款代替监管为主,真正行政监管却体现为一罚了事。此外,一旦行政监管下发现安全事故发生,煤矿企业自身的权属机构需要就煤矿生产的安全事故予以调查,但其组织职能下的文件批复却也由自身从属办理,并不受地方行政机构监督和影响,故而造就了国家监察职能权属表现空有权利却不能承担责任,而地方管理却从属权利极为有限并还要负无限的责任。 1.3内部工作执行效率低下 由于和煤矿企业生产及运营的牵扯部门较多,在行政管理工作执行方面往往运转不灵,或者是内部工作信息资源失真,所以一旦发生纠纷、内讧、责任推诿等即使向上级汇报问题解决的进展情况,也往往发生一定的滞后性。此外,由于不少行政管理问题发生,多数都掺杂着企业效益与个人利益得失问题。所以,即使一旦提出问题的解决方案,但如果少数人提出反对意见,也将会影响整个问题事件的客观处理进程。 1.4人员素质问题 据相关资料表明,我国小煤矿基本从业人员的文化水平素养较低,且安全生产的责任意识不足,工艺技术条件也极为有限。因此,如若从劳动力角度去看,我国基层矿工都是以农民主体居多,人员存在较大的流动性及管理松散性。而如若从技术角度看起,行政监管、技术管理阶层的人才非常匮乏,且生产及管理组织活动开展多半和高危电力相关,进而很容易造成人才流失,所以现有的人员素质水平则参差不齐。 2.提升煤矿企业行政管理效率的主要途径探讨 2.1明确各阶层人员工作职责 煤矿企业经营发展最为重视煤矿开采与安全生产。因此,行政管理工作执行效率的提高应以有效保障煤矿企业安全生产为主。因此,一旦遇到安全突发事故,行政管理工作必然承担一定责任。基于此,笔者建议煤矿生产行政管理能够整合安全监督资源,集中就各级部门工作职能予以优化,整合市县一级监管事宜,具体敲定由一个部门进行安全生产管理,以有效促进地方行业主管安全生产能够明确生产重点,安全重点等,避免责任推诿的内讧现象发生。 2.2健全煤矿企业管理体系机制 落实行政管理部门的行政监管各项机制,包括严格执行自身企业所属的岗位责任机制,以及加强行政管理法制约束效力,依法办事。同时,要建立必要的一系列必要的规范化的现代化计算机信息化建设,加强行政管理工作的现代化办公,以提高行政工作执行效率。 2.3人员素质提高 加强人才引入,提高现有人员从业素质,同时在人才引入机制方面,应能打破以往地区人才保护色彩浓厚这一事实,力求加强人才吸引机制的研究,满足人才其物质、精神需求,强调劳动所得和付出成正比,并重点实行分层次、分阶段的强制化培训,且人才引入的投资经费应由财政专项拨款。 2.4引入现代化企业管理方法或手段 比如加强目标成本管理、维系客户渠道、成本核算管理、以及强化供应链管理等。同时,要改变传统煤矿企业权责过分集中或权力不下放的行政管理约束机制,以杜绝“窑主”守旧的官僚思想作祟;要重点加强柔性管理,强调以人为本,通过激励奖酬与行政管理约束机制同步开展,实现调动人员积极性,强化员工和企业间的归属感,以有效促进管理手段执行效率提高。 3.结语 煤矿企业行政监管机构较为臃肿,地方行政管理手段执行相对受限,为缓解这一局面,应理清体制,促进安全监管联动局面形成,同时要加大人才引入机制贯彻执行,并采用以人为本的管理手段加强行政管理效率提高的同时,保证人员综合素质提升,以有效促进煤矿企业实现稳定、健康的经营运作。 作者:肖振宦 单位:贵州能发高山矿业有限公司 行政管理毕业论文范本:无为而治作用下的行政管理论文 一老子“无为而治”的内涵 老子的“无为而治”是对生命智慧的理解,其主要内容是“为无为”和“无为而无不为”。老子说“治大国,若烹小鲜”即治理国家要像煎小鱼一样,要“无为”,不可“有为”。“道”的“无为”表现在它对天地万物顺任自然,任凭它们自然生长变化而不加占有、不加依恃、不加主宰,即“生而不有、为而不恃、长而不宰”。自化也好,自正也好,自富也好,自朴也好,都以政府好静、无事、无欲为前提,只有政府不去乱插手市场、干预经济活动,才会有市场的繁荣;只有政府依法行政,少管闲事,才能使民众真正地享受地“安其居,乐其俗”;只有政府不专权独断,积极发扬民主,才会有社会和谐、人民幸福生活的局面。 二 行政管理中的职能部门应树立“无为而治”的理念 在任何一个机构中都存在着领导与被领导的关系。领导者的工作是宏观的、全局性的,主要是制定大政方针、谋划发展战略、把握发展方向,而非什么事都管。处理好“为”与“不为”的关系,有所为、有所不为,是领导者应具的领导艺术。只有善于在小事上“无为”,才能在大事上更好地“有为”。抓好大事则会事半功倍,专管小事则可能事倍功半。这就是道家“无为而治”给我们提供的“抓大放小”的领导策略。 “无为而治”的最终目的是得到大治和大发展。“无为”表明的是管理者不必事必躬亲。如果事必躬亲,管理者自身就会陷入细末琐事,就有可能忽略了“大政方针”的筹划和把握,从而员工的创造性也极大地受到抑制。因此,“无为而治”的根本内容则是管理者与被管理者都得以“解放”各自不同的智慧能量。“无为而治”运用到行政管理中,要求行政管理部门、行政干部领导们要善于将“务实”与“务虚”结合起来,就成为一种融入高超智慧的管理艺术。 政府决策的稳定是取信于民和社会稳定的前提。道家历来重视政策的稳定,老子“无为而治”思想中就强调“治大国若烹小鲜”,不可乱翻乱动,否则,国家就会陷入一片混乱。科学的决策必须正确把握事物发展的趋势,把握群众的情绪和意志,善于从战略的高度作出决断,特别要注意决策的可行性分析,这样的决策才会具有连续性和稳定性。否则,只顾眼前利益,甚至急功近利,只能导致决策的随意性和盲目性。“初一十五不一样”、“上有政策、下游对策”正是这种决策行为的写照。所以,老子认为,管理者、决策者切不可盲动,应该“致虚极,守静笃”,镇静自若地处理好一切事务。当然决策的稳定性又是相对的,当事物的发展需要我们的决策要与时俱进的时候,就必须顺时而变,推动决策的升级。特别是在当前中国的社会转型期,政府决策一方面要通过各种政策和法律法规,保护政策的连续性和客观稳定性。另一方面,也不能忽视政策的稳定性和动态性、可变性的统一。同时,政府要根据社会的需要提供管理,审时度势、量力而行。时机不成熟之前不要强为。正如制度经济学所主张:政府的管制应是基于外部收益的存在,且提供管制的预期收益要大于实施成本时,才能做出管制行为。 三 分清“无为”与“有为”的界限 和谐社会有赖于政府、行政管理部门的少干预或不干预。“道”的“无为”表现在它对天地万物顺任自然,任凭它们自然生长变化而不加占有、不加依恃、不加主宰。但是,必须要明确的是,老子的“无为”并不是一个否定性的概念,不是不为,而是不强作妄为,不乱为。也就是说,当为之为还是要为的。当今很多行政领导干部把老子的“无为而治”另辟蹊径地理解,认为就是我在我的位置上是都不干,不求无功但求无过,我就是“无为”,遇到问题我也放任自流,让一切顺其自然,让结果来证明结果,我且得过且过地混日子。殊不知,这样的“无为”与老子的“无为”其实天差地远,老子的“无为而治”,并不是无政府主义或要求政府无所作为,而是反对违反事物本性的妄为。老子的无为并不是什么事情都不干,认为“无为”即什么都不干的看法是对老子“无为”思想的一种误解。老子“无为而治”的理念,目标指向是在“为”上。“无为”是方法论,是为了“无不为”,不能“无不为”的“无为”是没有丝毫价值的,真正的“无为”可以做到:无不为、无不治、天下莫能与之争、成其大、不为而成。 在现代行政管理中,“无为”精神就是要求行政管理不能越权执政,不能限制基本人权,对非基本人权的限制也必须有法律的授权并且程度适当,不能立自利之法、不公之法、无效益之法和违背自然生态规律之法。 四 政府要发挥行政主导作用,以“无为”实现“有为” 但是过去,我们的政府“无所不管”,一张大手,管天管地管空气,这就难免陷入行政管理的洼地中不能自拔,也不利于政府服务的更好发挥,同时还累得一身“病”。甚至某些政府部门出台的条条框框太多,这也不能干,那也不能说,甚至只许州官放火,不许百姓点灯,既当运动员,又当裁判员。传统的政府行政管理的无所不包显然已经不能适应当今的市场经济,因此,要根据政府职能转变的要求,把原来由政府承担的部分管理职能转移给社团、行业组织、社会中介组织等各类社会组织。对各类社会组织,政府要坚持培育发展和监督管理并重的方针。将“无为而治”运用于管理工作,就是要求管理者要遵循自然规律,严格按规律办事;要善于因势利导,顺其自然,为当为之事,不为不当为之事。积极鼓励各类社会组织参与社会管理的积极性和主动性,培育和健全各类社会组织,使其成为承担政府管理社会事务的具体组织者和运行者,成为政府职能转移的载体。改变以政府为唯一中心的“单中心”治理结构,建立政府与其他社会管理主体共同管理社会事务的“多中心”治理结构。要加强对社会组织的管理和监督,适应依法行政的要求,主要依靠法律法规对社会组织进行管理,加强社会组织自律机制的建设,使之形成自我发展、自我管理、自我教育、自我约束的运行机制,规范运作,健康发展。实行政社分开,政府主动退出某一些领域,让位给社会组织,为社会组织的发展和开展活动创造条件。 从当今政府的功能定位来看,自然无为应是社会转型期公共政策的合理价值走向。如今,我国不论是政策的导向功能、调控功能,还是分配功能、约束功能,都在向着这个方向发展。改革只有顺应规律变化的这一大趋势,才能充分发挥应有的功能。当然,仅凭行政机关自觉、自律,不可能实现“无为”精神“无为而治”的实现,必须依赖健全的监督机制。 行政管理毕业论文范本:NSM规则下行政管理论文 一、海事船舶以往的管理状况 随着海事船舶吨位、数量的增加以及装备质量的提高,海事船舶的管理方法和模式比以往有了很大的改变,但原有的管理模式注重抓源头,强调事故发生后追究责任。但事实上,由于无法调查过去的情况,出现事故时很难确认是谁的责任,结果往往源头管理变成少数人在管理,多数人置身事外静观事态发展。从管理方法上看,这种管理方法只重视结果,不注意过程,一旦在实施过程中某一环节上出现问题,很容易发生安全事故,尤其是在海巡艇数量不断增加,设备各不相同的情况下,各个环节紧密相连,出现安全隐患的可能性就越来越大。显然,这种重点抓源头管理的管理理念不能解决实际问题。 二、NSM规则对海巡艇管理的适用性 从现代管理方式来看,任何管理都是从组织机构、责任、程序、过程、资源等五方面来开展的,《国内安全管理规则》(NSM规则)就是按照这样的思路,借鉴了ISO9001:2000版管理体系的思想、原理和方法制定的一套完整系统的规则,目的是提高商业运输船舶安全性和减少污染。2007年7月1日后,500总吨及以上商业运输船舶安全和防污染方面的管理必须严格按照NSM规则的相关规定建立适合本公司和船舶的安全管理体系,经过主管机关审核后才能发放证件。那么,作为公务船艇性质的海巡艇,能否也在管理中引进NSM规则,或者换言之,NSM规则是否也能适应公务艇的管理?要回答这个问题,首先要了解NSM规则的特点,该规则特点是重视过程、系统管理、全员参与、重点是风险控制,即突出对应急情况的准备、对不符合规定情况的发现、报告和分析以及各种操作方案的制定。从这个管理角度出发,笔者认为不论是商业运输用途的船舶还是政府公务性质的海事船舶,NSM规则的管理理念都能适用。其次,要明确NSM规则的针对目标。NSM规则的针对目标是安全和防污染方面,而对海事船舶进行管理的最终目的也包含船舶自身安全和防止污染环境方面,因此,NSM规则的管理目标对作为政府公务性质的海事船舶也能适用。当然,作为公务船舶,海巡艇在其实际用途和管理模式上和商业运输船舶还存在着区别,尤其是海巡艇作为公共应急工具,在承担应急抢险、搜救等公共应急任务时的运行模式和日常的演练模式和商船还是有很大的不同,在运用NSM规则进行船舶管理时,必须结合自身实际,绝不能照搬船务公司的模式。 三、加强海巡艇管理的措施 为了能在更大的范围和更深的层次运用NSM规则的理念做好海事船舶的规范管理,笔者根据海巡艇安全管理的经验,提出以下措施: 1.实施体系前要进行深入动员和培训 首先要建立一套既符合NSM规则,又满足本单位海事船舶实际情况的制度化、标准化体系文件,但要使全体体系内人员都能按照规定执行并达到规范化管理的目的,则必须在实施体系前就根据不同对象的思想觉悟、业务水平和素质进行全员动员和培训,素质越高,理解和认识的程度应该越深,要使全体人员充分了解NSM规则的要求,了解体系的内容,认清其本质和如何运行的,调动人员的积极性,使他们积极参与。 2.实施体系中要采取有效手段加强管理 由于安全管理体系不是固定的、一成不变的,它需要在实践中不断改进和完善,因此,在体系运行过程中要定期对相关人员进行检查,并作出正确的评价、看工作是否有效,效果不理想要加以改正。还可以选取部分外部人员作为民意代表,让他们监督管理者的行为,提出意见。严格控制一切和安全和防止污染的管理活动,循序渐进,不断完善。 3.要边编写边试运行体系文件 作为公务船艇的海巡艇,其管理中有许多和商业运输船舶不一致的地方,在实际运行体系中可以编写好一个文件就先试运行一个文件,不必等所有文件都编写好后在试运行,这样有利于检验编写文件是否符合实际,如果不行就加以修改完善。 四、结束语 现代管理学理论中,系统观点已经成为普遍的、一般的理论观点。作为海事船舶管理者,在海事船舶的管理中,要引进NSM规则理念,树立系统的观点,将各种旧式船舶管理工作融合成为一个有机的整体系统,用发展的联系的观点处理船舶管理中的每一个环节、要素、层次,保证所管理的海事船舶最大限度保持最好的状态,加快实现海事船舶管理的“规范化、制度化、标准化”。 行政管理毕业论文范本:海事管理机制下的行政管理论文 一、海事管理工作存在的问题 海事管理工作的责任重大,虽然海事管理工作正在逐步改进和完善,但是影响海事工作的问题依然存在。 1、执法管理模式未完善 社会在不断发展,这就需要海事管理的执法模式也要紧随其发展也调整。特别是由于交通运输业的发达,广大沿海沿江地区的经济发展速度较快,这样较快的发展势头就迫切需要海事管理执法模式以较快的速度跟进,在管理执法的观念上要推陈出新;在管理体制上要进一步改革;在管理水平和监督效率上要进一步加强,以此来更好的出尽航运事业的高速发展,跟好的为经济建设服务。但是,执法模式的改进需要根据实际情况,严格按照相关规定逐步进行,必须避免头脑发热,鲁莽冒进。 2、海事管理机构体制不符合我国行政体制改革要求 在十六届六中全会上,提出的全面建设小康社会,进而开创有中国特色的社会主义新局面的观点,同时也提出了构建和谐的社会主义社会作为主要任务,把提高建设社会主义和谐社会,作为加强党的领导和建设的主要内容。和谐社会的建立是我国全社会的和谐,由各个行业、各个部门和各个区域的和谐来建构和完成的。其中行政和谐更是构建和谐社会的基本和出发点,构建和谐的海事也就成了和谐社会建立的重要组成部分。 3、海事人事管理制度需要进一步完善 无论任何单位,人力资源永远是最重要的资源,人事管理的责任重大。长期以来,海事人事管理系统一直存在着机构臃肿、效率低下、公共服务的供给不足和工作质量差等一系列问题,这就要求必须要加强海事人事管理的方式,在人事管理中大力推行科学管理。 4、海事文化建设需从实处抓起 大多数成功企事业单位的成功经验表明,成功的单位不但要有严格的各项规章制度,更需要优秀的企业文化。优秀的企业文化不但可以影响员工的工作热情,也能影响员工的工作作风。工作作风对员工执行能力有着较大的影响,当前,由于缺乏相应的文化而造成的执行能力差的问题,在很多行政部门屡见不鲜。 5、行政公平、行政效率、服务质量有待提升 由于我国各个地区间的发展不均衡的情况客观存在,因此各地的管理要求也不尽相同,这就导致了执法政策制定的不合理,在管理的落实中造成了不公平,再者,海事管理机构受到地方政府和人大的监督,会使得海事部门在行政中存在一些不科学的性质行为,考虑海事的利益而忽略了海事公共管理和社会服务职能等问题。 二、我国海事管理改革对策 1、海事改革的方针 从维护主权和保障安全方面来讲,海事管理工作对于构建社会和谐具有重要的作用和意义。关系到水上的交通事业发展,保护人民大众的生命财产安全,促进国民经济的健康有序发展,协调人与自然的和谐发展,和维护社会稳定、国际形象和国防的建设。管理理论和政府改革结合指导下的海事管理综合性改革。强化海事管理的公共管理职责。提高海事管理的服务能力和效率,达到提升海事管理行政的社会满意度,为我国的航运高速发展护航。 2、海事管理综合改革设想 从我国政府改革的走向可以看出,改革的是行政管理体制,改革的层次决定了海事管理改革的进行方式是自上而下的。应该从海事管理的机构设置、人事管理、执法模式和服务等方面进行逐步的开展。 3、借鉴西方海事管理经验 西方发达国家的政府民主和高效率的运行方式是我国需要学习的,海事管理在清末时期就一直是参考和使用西方的海事管理经验,虽然我国现在海事管理已有了自己的系统,但是还是可以参考西方发达国家的海事管理模式和机构设置等先进的理念作为我国海事管理改革的步骤。 三、小结 海事管理工作的责任重大,影响深远。当前海事管理中存在的一系列问题,制约了我国海事管理的健康发展;制约了我国航运事业的健康发展。如何按照相关法律法规,根据当地实际情况,采用科学有效的方法解决这些问题,是当前海事管理部门的重点工作之一。在今后的工作中,我们更要紧密关注社会发展,努力建设一个与社会发展相适应的海事管理模式。 行政管理毕业论文范本:保障性住房行政管理论文 一、保障性住房的产生与问题 保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准,具有社会保障性质的住房。我国是一个发展中国家,人口众多,正处在城镇化快速发展时期,加快保障性住房建设即是改善城市低收入居民的居住条件,是重要的民生问题,也对相关产业具有很强的带动效应,为今后扩大消费创造了有利条件。因此,党和政府相当重视保障性住房建设,制定出台了多项政策,来保证保障性住房政策的落实。但是,在实际执行落实政策过程中也产生了许多问题。 1.用于建设保障性住房的资金严重短缺 目前,我国用于保障性住房建设的资金主要来源于土地出让净收益和公积金增值收益,财政资金所占比例非常少,因此,导致所建设的保障性住房量十分有限,跟需求相比,还有相当大的缺口。这方面,世界上许多其他国家投入的资金一般占到GDP的1%,我们国家则相差甚远。 2.保障范围存在问题 我国的保障性住房的分配人群一般仅限于城市户籍人口,这对于正进入城市化高速发展时期的我国,带来一个比较难以解决的问题,因为,在我国每年大约有1000万左右的农民工正涌入城市生活,尤其是一些较发达的城市,而在这些人中,很大一部分是农民工,他们多数住在工地、棚户区、以及地下室等恶劣的环境下,他们为城市的建设做出了巨大的贡献,但是,大部分地方政府并未把他们的住房问题纳入议事日程,农民工为城市作出了贡献,但却没得到城市应有的庇护,这很让人伤心。 3.行政能力不足 由建设部的一项调查显示,目前,在我国从事保障性住房工作的工作人员仅在3000人左右,这使得政策法规在执行过程中,遇到了很大的阻碍,另外,也有一些地方政府对保障性住房工作的重视性不够,没有独立的运营与管理机构,使得政策的落实更加困难。 4.信息不够全面、准确 我们知道,保障性住房主要针对城市中的中低收入家庭,而对一些家庭的收入等新信息的采集,则需要较完善的信息采集与管理系统,并且采集的信息是否完善与正确,也给日后的进一步工作产生较大影响,这是一项费时费力的工作,它也要求工作人员及广大人民群众必须遵守相关法规,实事求是,这样才能保证保障性住房的建设与分配工作公平、公正、公开。 5.保障性住房的管理与运作模式存在问题 大部分地方政府,仍以售房为主,当然地方政府会对购房者进行补贴,一般房屋产权归购房者或购房者和地方政府共同所有,当发生再交易时,则实行内循环机制,对保障群体实行严格准入限制,从而保障这项制度能够有序进行。但是,在执行过程中,还是存在诸多问题,它的管理费用较高,并且一些开发商违规操作,在某些情况下,主管部门失职,未能正确监督分配过程等现象,使得这项政策在社会上引起广泛争议,因此,给它的实施带来了较大的社会压力。通过以上分析论述可以看出,目前我国在保障性住房制度及管理等诸多方面,仍存在许多问题,妥善合理的解决这些问题,对于全社会的民生建设以及构建社会主义和谐社会,将产生深远影响。 二、实行保障性住房制度的相关对策 社会保障性住房政策是一项系统工程,它需要国家相关部门、地方政府以及普通群众的共同努力。 1.制定《住房保障法》,并完善相关法律法规 作为一项重要的社会政策,住房保障制度需要有效的法律支持。我国目前还没有专门的住房保障政策法规,应尽快出台相关法规。建议优先考虑出台《住房保障条例》,对保障对象、保障标准、保障水平、资金来源、管理机构以及违法惩处等方面加以规范,初步实现住房保障的有法可依。待时机进一步成熟后,建议国家开展《住房保障法》的立法工作,从住房保障理念、主体责任等方面进行明确规定。从长远来看《住房保障法》的出台不仅是住房保障的客观要求,也是住房市场持续、稳定、健康发展的要求。 2.廉租房建设 可以借鉴国内相关城市的廉租房建设制度,在一定范围内改善现有廉租房政策,这将在一定程度上解决低收入家庭的住房问题。在廉租房制度执行过程中,必须有严格的准入制度,要综合地方经济状况,居民收入水平,明确可以承租廉租房居民的收入上限。但是,不能盲目扩大廉租房的面积,要结合实际,确定地方廉租房的比例。并且,在条件允许的情况下,尽量避免廉租房过多集中,这样更有利于低收入群众融入社会,走向致富道路。还有就是对承租者的思想教育也很重要,不要让他们产生依赖思想,在执行过程中,有关部门应该加强对低收入家庭的关怀照顾,比如在赡养老人、子女教育以及他们的工作问题等方面,应该尽力帮助解决。,另外,当低收入家庭已经有能力自己解决住房问题时,应该收回廉租房,让其他满足廉租条件的低收入家庭继续承租。当然,以上谈到的只是一些方面,在执行过程中,还会遇到许多问题,这就需要地方政府针对实际情况妥善解决。 3.鼓励政策以及政府调控 目前,保障性住房政策的出台已经改变了房地产产业现有的格局,对房地产产业的发展产生了一定影响。因此,国家应针对这种情况制定出合理的解决方案,以促进房地产产业平稳发展。这里的鼓励政策是指国家及地方政府应积极鼓励引导房地产开发商投身保障性住房建设,这将十分有利于吸收民间资本参加国家建设,有利于经济发展。其中,可以鼓励开发商在商品房开发时,引入保障性住房建设。在价格调控方面,保障性住房的价格必须合理确定,不能让保障性住房的价格对商品房价格市场产生不利影响,相反,确定合理的保障性住房价格,将对商品房价格产生一定的指导意义,使商品房价格符合市场规律,合理波动。政府应准确把握市场动向,适时合理的建设和回收保障性住房,在房地产投资下滑时,就投资建设,当住房积压时,就适当回收。通过以上一些措施的实行,相信商品房市场和保障性住房市场都能够合理发展,从而构建起全社会合理的居民住房体系。 三、结语 总之,如今的中国已进入城市化的高速发展时期,解决中低收入居民的住房问题,已成为是否能够构建一个长治久安的和谐社会的必须解决的问题,保障性住房政策的引入,在一定程度上,能够较好的解决这个问题,但是,它也存在一些弊端,并且随着社会的发展,国家经济和人民生活水平的提高,将出现更多的问题,这就需要国家及地方政府能够及时合理的采取有效地宏观调控解决这些问题,另外,广大的学者专家及人民群众也应该参与进来,为保障性住房制度贡献一份力量,真正实现总书记在十七大报告中提出的“住有所居”。 行政管理毕业论文范本:精细化思路影响下的行政管理论文 一、行政管理精细化思路 1.可细化、量化的管理科目 可细化、量化的管理科目是指以行政管理整体为对象,将其拆分为若干个细小的部分,方便行政管理人员可以根据主观直观的感受对这些细化的任务进行考虑、分配。通过可细化、量化的管理科目,可以有效地将不同工作进行分类,改进工作的流程,促进效率的提升。其作用表现在一是行政管理人员借此可以有效地把控好时间,提升每一个管理细节上的监控力度;二是出于提升行政管理水平的目的,就需要将管理机制进一步的量化,不仅仅是指每项工作任务或者是工作的量化,还包括了不同工作协调机制上的量化,将传统的任务模式转变成任务量化模式。 2.标准化、流程化理念的融合 生产车间流水线的运用,是企业产生过程中一项非常伟大的发明,是一个标准化与流程化完美融合的典范。在行政管理中,也需要将这种理念融入到日常的管理工作中,这对于提升行政管理的整体水平具有相当大的意义。具体而言,标准化与流程化的行政管理理念,需要将目标任务或工作,按照一定的标准进行分类、分解,按照一个发展情况对其进行顺序上的衔接,而后在全面整理的基础之上,建立一个具有科学性、合理性的管理工作标准,进行标准化操作。通过标准化与流程化的新行政管理模式,可以保障行政管理工作做到精细化。 3.经济化、协同化意识的导入 经济化、协同化意识的导入是指由于行政管理工作不只是一个部门的事情,而是众多部门交织在一起,形成的一个庞大、复杂的集合。这种特点就需要协调好各个部门之间、环节之间、成员之间相互协作的意识,这样才能够保障各项工作的顺利完成。所以在行政管理的理念中必需要树立一个经济化、协同化的意识,注重怎样用最小的成本获得最有效的管理效率或者经济回报。总之,学会用正确的行政管理模式做适当的事情,可以提高行政管理的水平。 二、实现行政管理精细化具体思路与对策搭建 1.强化企业文化建设 强化企业文化建设需要行政管理人员在充分了解和掌握单位人员个性特点的基础之上,判断其容易出错的地方,找出问题所在,及时克服并且加以改进。另外,企业文化的建设需要大力推广宣传、从细节上凸显出企业独特的文化氛围以及整体的行政管理水平,这样才能够对提高企业的整体效益奠定一个坚固的基础条件。 2.实行制度化的管理模式 实行制度化的管理模式除了需要强化企业的文化建设以外,还需要制定出针对性的激励机制以及约束机制,在体现出企业内部行政管理以人为本的理念同时,体现出经营化的现代管理模式,严格落实内部控制标准。具体来讲,需要在进行精细化行政管理之前,进一步在企业内部制定出一整套具有科学性、合理性、时代性的现代内部规章制度,形成一个规范性的办事操作流程。另外,还需要制定出一系列的规章制度,保障每一位企业员工都能够在日常的工作中,有一个目标性、计划性的统一标准去完成各项工作,最终实现精细化行政管理的目标。 3.提升内部员工素质,深化精细化意识 在提升内部员工素质、深化精细化意识方面,需要加强对员工素养的培训工作,原因在于当下行政管理工作对于管理人员的素质水平的要求越来越高,只有这样才能够掌握好精细化的行政管理方法,实现真正意义上行政管理的科学化、系统化、标准化。此外,只有提升行政管理人员的精细化意识水平,才能够在各项细节工作中实现效率的提升。创新作为目前企业最重要的活动,必须要提升人员的素养,扩展思维能力,从而达到激发创新的目标。因为,在行政管理精细化的过程中,需要提升内部员工素质、深化精细化意识,引导行政管理超规范化、系统化、创新化的道路前进,引领企业走向成功之路。 三、结语 总之,面对复杂繁琐的行政管理工作,精细化思路可以减轻行政管理工作的任务量,保障工作的质量与效率,提升行政管理的水平,降低管理上的成本。 作者:钱晓炘 单位:河南省华北水利水电大学龙子湖校区法学院 行政管理毕业论文范本:失业保险行政管理论文 一、原因分析 1.重业务经办、轻行政管理的认识误区,是导致失业保险行政管理“四虚”现象的思想根源。第一,人社部门的领导同志、失业保险经办机构的负责同志普遍存在重业务经办、轻行政管理的思想认识误区。如果将失业保险工作比喻成一辆高速行驶的汽车,他们会把失业保险业务经办看成汽车的动力驱动系统,是正能量,把失业保险行政管理当作汽车的刹车制约系统,是副作用,而没有从健全完善失业保险业务经办与行政管理相互监督制约机制、共同促进失业保险工作健康运行的角度,去正确看待失业保险行政管理的监督制约、规范运行和保驾护航的作用。第二,失业保险经办机构的负责同志习惯于原来失业保险行政管理机构成立前的不受约束监督、直接对人社部门领导负责的思维模式,不愿意接受行政管理机构的监督和指导,好像接受了监督指导,就得对行政管理机构负责,就成了行政管理机构的下属,在二者机构规格和干部级别对等甚至经办机构规格要高于行政管理机构规格的情况下,失业保险经办机构更不愿意接受行政管理机构的监督和指导。第三,个别人社部门的领导同志在失业保险行政管理机构的设置和工作运行上,思想认识站位不高,有的以为设立失业保险行政管理机构就是为了增加几个行政编制,解决一个正科级干部级别的问题,对于失业保险行政管理机构成立后干什么工作、怎样开展工作等问题考虑得较少,甚至很少关心和过问。第四,失业保险行政管理机构的负责同志在理顺管理职能、争取开展业务方面工作做得不够,怕得罪人,不敢触及矛盾和问题,不愿向领导建言献策,工作上维持现状、被动应付,有的甚至得过且过、甘于无为。 2.职能配备不具体、职责权限不明确,是导致失业保险行政管理“四虚”现象的体制症结。目前,各地市人社局失业保险行政管理机构大多是在2009年机构改革中原人事局和原劳动保障局合并为人社局后成立的。其职能配备大多是在借鉴省人社厅“三定方案”的基础上,沿用省人社厅失业保险行政管理机构的职能规定而来的。但是,由于省级失业保险行政管理机构的管理职能偏重于宏观管理、政策制定和业务指导,地市级失业保险行政管理机构沿用省级失业保险行政管理机构的职能规定明显不符合地市级的工作实际。一是因为失业保险的政策制定权限主要在省级,地市级拟定政策的空间和权限很小,把失业保险宏观管理和政策拟定作为地市级机构的主要职能内容明显不符合地市一级的实际情况;二是因为省级人社部门没有设立失业保险经办机构,省级行政管理机构根本就没有对同级失业保险经办业务进行行政监管的职能,而这恰恰是地市级行政管理机构的工作内容和工作重点。职能规定“大而空”、不具体,职责不清晰,权限不明确,直接制约地市级人社局失业保险行政管理机构的职能发挥,影响着失业保险行政管理工作的开展。 3.工作机制不健全、业务运行不规范,是导致失业保险行政管理“四虚”现象的方法诱因。在思想认识不重视、职能职责权限不明确的前提背景下,要开展好失业保险行政管理工作就只能依靠现有的失业保险法律法规和政策。应该说,现有的法律法规和政策赋予了失业保险行政管理机构许多的管理事项和权限。比如:《劳动合同法》、《失业保险条例》和《河南省失业保险条例》以及其他国家和省失业保险政策,规定了失业保险行政管理机构可以在以下六个方面加强失业保险行政监管工作,分别是:企业经济性裁减人员审核备案、关闭破产重组改制企业职工安置方案审核备案、审定失业保险参保企业内部职工职业技能培训和转岗培训补贴支出、审定失业人员职业培训补贴和职业介绍补贴支出、审定困难企业社会保险补贴和稳定就业岗位补贴支出、核准失业保险拟接收失业人员的资格等。但是,在实际工作中,由于没有建立明确谁受理、谁审核、谁批准等内容的工作运行机制,没有建立明确办理条件、办理程序、办结时限等内容的规范业务流程,致使行政管理机构没有找到开展工作的切入点和结合点,没有把握好管什么、管多少等行政监管的深度和幅度,没有找准行政监管与业务经办之间的业务平衡点,以至于法律法规和政策赋予的行政监管职能束之高阁,不能落到实处。 二、相关建议 1.摒弃传统思维,走出认识误区,切实提高失业保险行政管理工作重要性的认识。失业保险行政管理与失业保险业务经办,是失业保险管理工作两个不同的侧面,具体到地市级来说,行政管理侧重于行政监管,业务经办侧重于经办执行,二者工作性质不同,管理各有侧重,相互监督,相互制约,相互依存,共同促进失业保险工作健康稳健运行。当前,健全完善失业保险业务经办与行政监管的相互监督约束的管理机制,是地市级失业保险维护基金安全、规范业务管理的优秀和重点。为此,人社部门的领导同志、经办机构的负责同志和行政机构的负责同志都要站在统筹全局的高度,把行政管理与业务经办放在同等重要的高度,正确看待二者工作的重要性,既要摒弃传统思维,走出重业务经办、轻行政管理的认识误区,又不能因过分注重行政管理而让业务经办感到处处掣肘,不能正常方便快捷地开展工作。其次,经办机构的负责同志还要站在维护基金安全、保证干部安全的高度,去正确认识行政监管工作的重要性,自觉接受行政管理机构的监督和指导。应该说,当前失业保险经办机构的工作人员,总体队伍状况是好的,是值得信赖和依靠的。但是信任不能代替监督,成绩不能代替约束,任何一项工作如果缺乏有效的监督,管理就会失控;任何权力如果不加约束,绝对的权力就会滋生绝对的腐败。按照底线思维的要求,凡事都要从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。加强行政监管就是贯彻底线思维要求、维护基金安全的重要工作方法。大量工作实践告诉我们,管理规范,基金安全,干部就会安全;加强监管,保护基金,也是在保护干部。再者,行政管理机构的负责同志还要在业务管理中摆正自己的位置,履行好自己的职责,正确处理好与经办机构的业务关系,不能越俎代庖、事无巨细,大事小事都要插一竿子,做到监管工作到位但不能越位,工作及时补台而不能拆台,保证成事而不能误事。 2.理顺职能,明确职责,赋予职权,切实加强失业保险行政管理工作。理顺职能是做好任何一项工作的前提和基础。要加强失业保险行政管理工作,必须理顺其管理职能,明确其管理职责,赋予其管理职权,推动行政监管工作落到实处。为此,人社部门的领导同志要主动为失业保险行政管理机构撑腰做主,从理顺职能、明确职责、赋予职权方面确立行政管理机构正式的行政监管地位,保证无论采取何种组织形式的行政管理机构都能获得具体的职能、明确的职责、明晰的职权,切实解决失业保险经办机构在业务管理中既当运动员又当裁判员、职能交叉、管理错位等问题。具体来说,要按照法律法规和政策,赋予行政管理机构在企业经济性裁减人员审核备案、关闭破产重组改制企业职工安置方案审核备案、审定失业保险参保企业内部职工职业技能培训和转岗培训补贴支出、审定失业人员职业培训补贴和职业介绍补贴支出、审定困难企业社会保险补贴和稳定就业岗位补贴支出、核准失业保险拟接收失业人员的资格等六个方面的行政监管权,明确要求上述六个业务事项未经行政管理机构审核批准,失业保险经办机构不能办理相应的业务经办手续,不能支付相应的失业保险基金。 3.健全工作机制,优化业务流程,切实规范失业保险行政管理和业务经办工作。要规范失业保险行政管理和业务经办工作,必须讲究工作策略和方法,通过健全工作机制、优化业务流程等方式,把行政管理机构在失业保险行政监管方面应该享有的职能、职责、职权,以工作机制和业务流程的方式固定下来,融入到具体的管理事项中,保证行政监管工作形成常态化、取得长效性。一是要规范企业经济性裁减人员纳入失业保险、享受失业保险待遇的业务流程。对于一次性裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的,要经失业保险行政管理机构审核备案,未经审核备案的,失业保险经办机构不能办理失业人员接收手续。二是要规范关闭破产重组改制企业职工纳入失业保险、享受失业保险待遇的业务流程。对于关闭破产重组改制企业职工纳入失业保险、享受失业保险待遇的,其职工安置方案要经失业保险行政管理机构审核备案,未经审核备案的,失业保险经办机构不能办理失业人员接收手续。三是要规范参加失业保险的企业开展内部职工职业技能培训和转岗培训后享受失业保险补贴的业务流程。失业保险经办机构在支付参保企业内部职工职业技能培训和转岗培训补贴支出前,要报经失业保险行政管理机构审核批准,否则,失业保险经办机构不得支付相关补贴。四是要规范失业人员职业培训补贴和职业介绍补贴支出业务流程。失业保险经办机构在支付失业人员职业培训补贴和职业介绍补贴支出前,要报经失业保险行政管理机构审核批准,否则,失业保险经办机构不得支付相关补贴。五是要规范困难企业享受社会保险补贴和稳定就业岗位补贴时的业务流程。失业保险经办机构在支付困难企业社会保险补贴和稳定就业岗位补贴支出前,要报经失业保险行政管理机构审核批准,否则,失业保险经办机构不得支付相关补贴。六是要规范失业保险接收失业人员、享受失业保险待遇的业务流程。失业人员在纳入失业保险、领取失业保险金之前,要报经失业保险行政管理机构审核批准,否则,失业保险经办机构不能办理失业人员接收手续。七是规范失业保险相关业务事项办理流程。在失业保险政策拟定和具体业务事项办理过程中,凡涉及以人社行政部门名义印发文件和盖章审核的业务事项,应在失业保险行政管理机构对相关文件政策和业务事项进行审核把关的基础上才能发文和办理。 作者:赵振安 黄晓刚 单位:漯河市人力资源和社会保障局 行政管理毕业论文范本:卫生监督行政管理论文 一、当前卫生监督工作存在的问题 通过加强对卫生常识的广泛宣传,目前大部分用人单位对卫生法观念已经有了大的改变,为卫生防护知识也有了更多的认识和了解,进一步推动了卫生监管部门贯彻执行卫生行政法。但是任然存在不少的问题: (一)卫生监管工作任务艰巨 不少企业和学校卫生观念还很淡薄,就个别企业而言,基础卫生条件极差,在餐具消毒保洁方面还不够,法律意识浅,办证效率低,中间从业人员流动也很大,对卫生知识的了解也很少,其卫生操作技能也很差。特别是个体小型企业,他们在法律意识肤浅、淡薄,对各项卫生设施配置也不愿投入,从业人员流动大,不支持健康检查工作,执法人员在执法过程中甚至遭到个别人员辱骂等,卫生监管执法人员也难以将卫生行政法执行到位;还有一些集贸市场的生肉摊贩从业人员不体检、无卫生许可证、无健康证,这些人员难管理,监督执法中,最易发生冲突,有的竞拿刀威胁执法人员,扣留执法人员执法证件。 (二)疾病管理环节薄弱 个别学校卫生保洁员,他们自身卫生保健意识淡薄,对传染、食源性、寄生虫等疾病的预防知识和能力都存在盲区和盲点,学校疾病也接二连三的发生,特别是农村学校居多,然而学校对卫生管理工作也不够重视。 (三)卫生监管执法人员力度不够 目前卫生监管执法人员对中小企业的卫生监管尚未做到严格监管,对小企业执法力度不够,部分违法行为不能及时处理,领带卫生监管制度不全,不少执法人员不能按时交办上级部署的工作,其内部管理和学习制度也有待加强和提高。总之就目前形势而言,卫生监管执法人员应把重点工作放在打击和查处非法经营的企业让他们无立足之地,保护合法经营企业,推动经济秩序走上规范;和相关部门部门联合执法,对违规企业进行突击检查,严厉打击不法经营者。 二、对卫生行政法的认识 卫生行政法是学习和研究卫生行政学的基本问题,它关系卫生行政学的整个体系结构。卫生监督主要有4个特征:(1)主体的特定性(2)职权的法定性(3)行为的主动性(4)国家强制性.卫生行政单位是国家行政机关,根据国家授予的职权从事卫生监管工作,行政法是规定国家行政机关组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序的法律规范的总和。它调整国家各级行政机关及其职能部门在行使行政管理职能中,同其他国家机关、企事业单位、社会团体和公民的社会关系。 三、如何利用行政法开展卫生监督工作 (一)定制完善的卫生监管人员管理制度 卫生监管不恶魔呢要各尽其职,积极配合上级领导严查不符合卫生标准的不法企业,执法过程中必须严格执行不得有任何徇私行为和懒惰心理。加强内部执法人员的整顿是保证卫生监管工作执法到位的前提保证。其次争取政府的高度重视,将卫生监管同环保和消防等审查共同进行,让建设项目必须做好各方面的登记,以至于从源头上严格控制。另外还要不但探索卫生监管的工作方式,集中精力对重点单位实行监督和审查,进而提高卫生监管工作的质量和效率。 (二)大力加强卫生健康知识的宣传 定时开展卫生健康知识的法规宣传,提高社会职业卫生的意识,采取调研等形式深入了解目前存在的卫生问题,加强领导、把卫生监管工作落实到实处。例如通过报刊、新闻媒体等进行宣传,唤起社会对卫生健康的关注。同时也要宣传卫生法律、法规。 (三)对生产经营单位进行专项检查 组织开展对学校、企业、餐馆等进行专项执法检查。对各类学校、单位、餐馆的食品卫生、卫生设备以及环境等进行监督检查,确保学生、企业员工乃至人们的饮食和生活卫生安全。例如:水质生产经营单位、食品制造单位、学校食堂、医疗卫生单位、卫生抽检等专项检查 (四)依法执行卫生行政法 严格按照卫生行政法追究和处理不法企业,卫生行政法追究程序主要包括下面几个环节:立案、调查取证、提出处理意见、经审查委员会集体讨论并作出处理决定。完整的监督系统既保护了卫生监管对象的权利也体现了卫生监管执法的合理性。 (五)及时通报卫生监督监测信息 对查处的不符合卫生标准的企业、单位情况及时通报,通过新闻、报刊、通告等形式让人们清楚了解此次查处的企业不符合卫生标准的表现,给予不配合卫生检查企业单位警告,进一步体现卫生监管执法人员公正执法。 四、小结 随着社会主义法制的不断完善和法律、法规的不断健全,依法行政、提高行政执法效能已越来越受到重视。卫生监管工作十分艰巨,作为卫生监管执法人员应该坚定信心,不断开拓创新,扎实做好卫生监管工作,催进社会卫生事业发展。 行政管理毕业论文范本:实践科学发展观的行政管理论文 一、科学发展观在基层政工工作中的应用意义与价值 (一)体现在对企业基层干群与党群关系的建设中 做好整体协调工作,实现可持续发展目标,体现在基层政工工作上,就是要求我们首先建设好企业的干群与党群关系,营造好和谐稳定安宁祥和的企业氛围。干部是企业的优秀与领导,重视领导干部的政治思想、工作与生活作风建设,注重领导干部与职工面对面,心贴心关系的建设,树立良好的干部队伍形象,工作中充分发挥领导干部率先垂范的作用,对于提升领导班子在群众中的凝聚力与影响力,和谐干群关系意义重要。同样,党员是企业的先锋与模范,做好党员同志的队伍建设,充分发挥党员在工作中的先锋模样作用与战斗堡垒作用,对于健全和完善基层党组织的群众工作体系,充分调动普通员工的工作积极性,提高工作效率,创建和谐健康的企业氛围,确保企业稳步向前发展至关重要。 (二)体现在对企业安全、和谐文化的建设中 所谓“以人为本”就是指我们的各项工作都要谋求人的根本利益出发,不断满足人不断增长的物质与精神文明需要,以实现人的全面发展为根本目标。而企业内部最主要的“人”就是全体员工,对于我们油田基层政工工作来说,增强广大干部员工的安全意识,高度重视其生命财产安全,在企业内部优先营造安全文化氛围,就是深刻体会与用心落实“以人为本”精神的最好体现。同时,在此基础上,建立起尊重人、理解人、关心人的和谐文化氛围,使广大干部员工在企业中能够身心愉悦、心情舒畅,充分实现自身全面的发展,从而能够更好地提高工作效率,增加企业经济效益,共谋企业快速健康的发展,这也是科学发展观思想精髓对们明确而重要的指导。 (三)体现对企业创新工作观念、品牌服务理念的建设中 科学发展观第一要义是发展,发展仅是社会自身的发展进步,物质层面的丰富发展,还应包括思想精神上的解放发展,上至高层领导下至普通员工,牢固树立创新发展的观念,不断与时俱进,着力转变不适应、不符合科学发展要求的落后封闭思想观念,不断更新工作与服务观念,完善工作服务机制,这为在当今激烈的市场竞争条件下,打造高品质的品牌服务体系,更好地满足客户的各种实际需求,整体提升自己油田企业的优秀竞争力,实现企业的可持续发展意义十分重大,因而,可能这样说,油田工作中创新工作观念与品牌服务理念就是科学发展观对我们具体明确的指导与要求。 二、科学发展观在基层政工工作中的具体运用与效果 (一)走好和谐群众之路,树求真务实之风 科学发展观对油田企业内部环境整体协调提出要求。而内部环境和谐中干群关系的和谐首当其冲。因而在基层政工工作中,我们首先要求领导干部注重与职工的密切联系,走进各钻井队、录井队、测井队基层单位,关心职工工作生活,维护群众利益,为职工办实事做好事,这样才能得到职工的拥护与支持,建立良好的干群关系,为此,我们建立了领导干部“周计划、月清理、季考核”的严格制度,强化其下基层履职履责,认真倾听基层意见,倾听群众呼声,同时对领导干部的工作实况进行严格绩效考核,这些都为扭转领导干部不实作风,切实下基层服务群众,树立良好的队伍形象,提高其凝聚力与战斗力发挥了巨大的作用。 (二)走好联系群众之路,树率先垂范之风 科学发展观对基层党建工作提出明确要求。为此,我们十分注重党员与群众关系的密切培养,建立和谐健康的党群关系。党员应该是企业各项工作的先锋模范,处处能够充分出战斗堡垒作用,为督促与考核党员同志的行为,我们每年都定期开好党委民主生活会,通过向全体职工发出“告示”邀请群众到会,下基层召开座谈会,设置意见箱,通过局域网向充分收集广大职工的意见和建议,然后向党员同志们传达群众意见,促使其在工作中改善与提高,这样为引导党员同志们积极向上,创建和谐氛围起到了较好的效果。 (三)铸造创新发展之魂,勇踏品牌服务之途 学习实践科学发展观,对于我们政工工作来说,也要注重企业创新发展文化的倡导与建设,特别是对员工科学创新发展理念的一种鼓励与推崇,鼓励员工不仅要与时俱进,更新自己的理论知识,更要加强在实践工作中的创新,转变服务观念,改善工作方法,改进服务方式,千方百计满足客户的实际需求,创造高水平、高质量的品牌服务。对于工作中涌现出的钻井队、录井队、测井队等创新工作典型,我们要采取多种方式大力宣传和推广,使其它的各部门能够吸收借鉴,以便能够创造出更新更好的做法来,对于各兄弟单位有特色、有个性的做法与方式,也可以借鉴过来,如大港油田的“现场文化建设”,让我们能够不断更新自己的服务理念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,争取打造企业的一流的品牌服务特色。 (四)用心灌溉安全之花,谱写生命挚爱之曲 安全文化是企业文化重要的组成部分,是其中十分值得重视的子系统。为营造安全文化氛围,我们的工作努力做到以下几方面:首先重视对员工安全意识的培养,通过印发安全知识手册,定期组织安全知识讲座,开展知识竞赛等形式,强化员工们的安全意识,树立起“安全工作是平安幸福,违章操作害人害已”的清晰理念;第二,规范健全安全工作管理制度,工作环境内尽力配置好安全设施,完善安全标识,工作前强调相关岗位工作职能与风险防范措施,人员工作必须穿戴规范,做好预警报警与应急救护措施;第三,用亲人的情感牵绊员工的心灵,用浓郁的气氛紧绷员工安全神精,要求将员工的家庭合照放在挂在办公室墙壁上,或者办公桌上和宿舍里,亲人的音容笑貌是对员工重视自身的一种温馨提示,同时我们在企业内密布醒目的告示牌:“高高兴兴而来,平平安安回家”,让员工时刻受到感染与提示,不忘安全工作的重视性,这也是对员工生命深沉热烈的爱。 三、结语 总之,学习实践科学发展观,将是我们基层政工工作一项长抓不懈的任务,我们会坚持以饱满的工作状态、严谨求实的工作作风,切实履行自身的责任,不断创新工作方法,提高工作水平,丰富学习实践活动的成果,以便促进油田企业未来又好又快的发展。 行政管理毕业论文范本:优化管理结构的行政管理论文 一、中国政府管理结构历史沿革 管理结构是决定管理效率的基本因素,合理的结构设计能够有效节约组织信息沟通、决策执行等的管理成本,因此,优化管理结构就成为提升组织能力的重要途径。中国政府管理模式的转型是在中国社会由封闭的传统农业社会向开放的现代新型工业社会以及信息社会转型、由计划经济向现代市场经汾转轨、由单一公有制经济向以公有制经济为主体多种经济成分共同发展的大背景下进行的。新中国成立以来,中国不断进行政府管理体制改革以适应现代化建设的需要,探索出一条从内部分权到职能转变再到行为规范的政府管理结构转型的渐进改革之路,其中进行的四次政府管理架构优化转型为建立新型的效能政府管理模式奠定了基础。这四次政府管理结构优化的转型之路为:内部分权式的政府管理结构的转型;职能转换式政府管理结构的转型;行为规范政府管理结构的转型;大部门体制化政府管理结构的转型。 二、我国政府管理结构的现状分析 (一)政府职能转变尚未完全到位 经过20多年改革的实践探索,我国政府职能转变取得了明显成效。但是,改革的任务仍然十分艰巨,“全能政府”、“无限政府”的特征仍未完全消除。政府部门仍然在管一些不应该管也管不好的事情,而一些应该由政府管的事情却没有管或者没有管好。另外,我国政府行政审批事项过多过滥、环节多、手续繁杂,有些项目的审批要涉及多个部门、办多道手续。政府的职能涉及社会的各个领域和社会生活的一切方面,对社会生活全面包揽,必然带来机构的无限膨胀,而政府机构的无限膨胀,必然加大老百姓的负担,导致行政成本的增加,行政效率的低下,阻碍经济发展,严重损害政府的形象。 (二)决策与执行不和谐 在政府决策方面,一些政府领导没有进行调查研究,不听取专家意见,不结合实际,盲目决策,导致很多决策失误甚至是错误。而且由于权、责、利的不对等,即使出现决策失误带来严重后果,也往往因为缺乏有效的责任追究制度,而使“问题”官员得不到应有的惩戒。政府决策机制的紊乱和重复导致决策成本虚高。在政府执行方面,执法不严、“走过场”、“上有政策下有对策”现象大量存在,严重削弱政府执行能力,降低了政府威信。由于政府不能很好地履行职责,政府对企业投资经营活动直接干预太多,管了很多不该管的事,而政府应该管的事又没有管好,就影响了发挥市场在资源配置中的基础作用。政府职能转变不到位,主要体现在政府提供的公共产品与公共服务不足,与人民群众日益增长的社会公共需求不适应。其二,新形势下的人民内部矛盾和社会纠纷具有新特点和复杂性,社会管理职能、突发公共事件的应对能力不高,对各级政府提出严峻考验。新形势下,我国的人民内部矛盾呈现出一些新特点,比如:我国社会阶层逐渐分化,目前已形成多种利益主体,利益主体多元化导致利益矛盾突出、冲突增多,如果处理不好,就容易使矛盾激化;近年来群体性事件发生的频率越来越高,已经成为人民内部矛盾的主要表现形式,而且具有对抗性和复杂性的特点,调节疏导和善后处理难度较大。也就是说,当前我国社会矛盾纠纷的多发性、群体性、复杂性、长期性和过激性的特点,对深化行政管理体制改革提出了新要求,特别要求各级政府健全社会管理体制,建立社会管理格局,完善社会政策。而且,随着公共突发事件的不断发生,对政府的危机管理能力也提出了更高的要求和严峻考验。 (三)管理制度和技术不和谐 提高政府行政效率是一个系统问题。这里有技术问题,但更多的是制度问题。有的投资项目,要经过相当的部门审批、核准等项目审批完毕,最佳投资时间已经错过。政府部门相互之间没有形成良好的协作办事机制,不是互相合作,而是相互掣肘、推诿扯皮。政府网站内容更新较慢甚至长期不更新,对市民所关注的热点和焦点问题不能及时在各类媒体上作出回应,所有这些都影响了政府管理效率的提高。 (四)政府管理结构呈现条块分割特征造成责权失衡 中国政府管理体制在结构上是由“条条”和“块块”纵横交织而成的。“条条”是指不同层级的地方政府之间上下贯通的职能部门或机构,也包括部门、机构与其直属的企事业单位;“块块”则是指每一级地方政府内部按照管理内容划分的不同部门或机构。条块纵横的管理结构使得条块关系异常复杂出现诸多问题,不仅条条、块块本身存在问题,条条和块块之间也存在冲突。当前中国在“块块”结构方面还存在的问题:在机构的设置上追求“对等”,并且互相攀比,导致各级地方政府机构设置雷同;重经济管理机构调整,轻社会管理部门和政治管理机构的改革;地方部门机构之间职能重叠、权限不清,部门之间互相争实权、抢利益、轻协调、推责任、避义务的现象时有发生。经济、政治和社会管理部门之间缺乏平衡和协调。 三、新时期我国政府管理结构优化的对策与建议 (一)“三合一”政府管理模式内涵 所谓“三合一”政府管理模式是指集服务型政府、学习型政府和法治型政府三种政府管理模式特性于一体的政府管理模式。其中服务型政府主要强调政府在行使职能时的角色定位,学习型政府主要强调政府自身行政能力和水平的提高,法治型政府主要强调政府管理方法的转换。 1、服务型政府 即政府由原来的控制者,改变为组织者和服务者,施政目标由机关和专家决定到由民众的希望和合法期待来决定,管理目标由经济领域转移到公共服务领域。相对于传统政府而言,现代政府就是服务型政府。传统政府以经济资源的控制为宗旨,现代政府以为纳税人服务为宗旨。由于现代政府不直接管理与控制经济资源,并将相同部分的资源配置职能转移给社会和市场,这使社会资源的竞争性得到激活,体现了资源配置的高效特征,同时,服务型政府还通过为市场经济的竞争者提供服务推动市场经济的高效运转。 2、学习型政府 其精髓是以个体学习为基础,强调学用结合、知行统一、共同奋斗。在内涵上,提升政府内部的学习力,以此完善政府内部运行机制,提高自身的竞争力和效率。在外延上,通过政府职能的发挥同组织外部环境进行物质、人员、信息、文化等的交换,使其内部系统与外部社会环境进行互动和信息回应,实现政府的自我调节,整合政府形象,并且能够应对变化的组织。以学习型组织的基本理念作为理论根基,实现传统官僚政府体系的组织结构、运转机制、责任机制、权力结构以及组织文化等的转型,使政府成为自由、开放、便于信息交流和知识传播的共享学习成果的系统,能有效地将学习行为转化为创造性行为,从而大幅度提高政府工作的效率、效能和政府工作的社会满意度。 3、法治型政府 它强调的是政府行为受法律的约束和控制。法治型政府对社会的管理应十分规范和科学,其管理社会的方法要以法律方法为主这就必然要求政府严格按法律程序办事,做到执法必严,违法必究,对社会中的违法、违纪行为要及时给以法律制裁,保护正常的社会秩序,维护公民的平等权利,发展各项社会事业,实现社会公正。同时法治型政府需要社会行使好监督制约的权利,从而实现政府与社会的双向互动。 (二)构建“三合一”政府管理模式的几点建议 1、转变政府职能,实行政企分开 在市场经济条件下,政府发挥宏观调控职能,维护市场秩序,需要在政府与市场之间存在一个完善的媒介性的“中介组织”起协调作用。在西方许多国家的行政改革中,许多政府职能被转移出来,交由中介组织来承担,如美国的独立机构和英国的准政府组织等,实现了公共管理的社会化,减少开支,提高行政效率,这种改革经验值得我们借鉴。根据我国的国情,转轨时期我国行政体制改革的一个突出问题,就是要尽快地培育市场中介组织,把它作为政府职能分解的对象加以考虑安排,使之既成为协助政府进行行业管理、实施间接调控的重要纽带,又成为政府机构改革中人员分流的一个渠道。 2、深化人事制度改革,完善国家公务员制度 在行政管理体制改革中,干部人事制度改革极为重要。因为一切事情都是与人联系在一起的,若干部人事制度不作彻底的改革,制度本身缺乏激励竞争机制,政府机构内依然是能进不能出,能上不能下,必然导致机构、人员的恶性膨胀。那样机构改革就成了一句空话,政府职能的转变也就无从谈起,进而影响到整个行政体制改革的进程。因此,必须深化人事制度改革,引进激励竞争机制,创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境,建立一个能进能出、能上能下,充满活力的管理机制,以培养跨世纪人才为目的,加速整体性人才资源开发,完善公务员制度,努力建设一支高素质的专业化行政管理干部队伍,以保证国家行政管理的高效率。 3、借鉴官僚制的理性精神,使我国行政组织尽快走向规范化和法制化 韦伯的官僚制是一种理性的组织管理体制,强调组织中事务的处理和人的行为都以理性为原则,尽量排除人为因素的干扰。我们要借鉴官僚制精神,完善“三合一”政府管理。 (1)是在观念上培养理性精神 倡导民主、法治、规范、效能、普遍主义的精神和工作方式,按照管理层次与控制幅度、权责一致的组织原则,理顺各级政府的组织结构,实现政府组织部门化和层级化的合理分工。 (2)建立健全的法制法规制度 完善健全法制、依法行政,把各级行政组织及其人员的职、责、权,以及工作内容、程序、方法,通过立法的手段确定下来,以降低行政管理中的随意性和主观性。 (3)完善监督政务的措施完善政务公开、群众投诉和各种对行政的监督措施,进一步健全行政复议、行政诉讼、行政赔偿等各种责任追究机制,确保对行政权力运作的有效制约。 (4)加强瑞日常工作的监督与查看力度完善行政组织内部的各项日常工作制度,在法律的基础上进一步规范行政人员的行为。 行政管理毕业论文范本:行政管理体制企业管理论文 一、行政管理体制的概念及内涵 行政管理作为一门科学最早出现在美国,其研究的主要内容即是对政府管理的研究,称为行政学,其正式产生的标志是1926年美国的怀特的《公共行政学研究之导论》和威洛比的《公共行政原理》这两本教科书的出版。行政管理体制是包括行政主体、行政过程、行政法规乃至行政道德规范在内的完整的开放性的体系。作为一个完整的体系,在其所处的特定的行政环境中,存在着内部和外部的各种关系。就行政管理体制与其外部的关系来说,主要有三,一是行政机关和党组织(主要是执政党)的关系,二是行政机关和国家权力机关,司法机关和检察机关的关系,三是行政机关和行政管理对象(主要是企事业单位和社会团体)的关系;就其内部关系而言,主要有二,在纵向上是上下级机关之间的关系,在横向上是机关内部各部门之间的分工协作关系。行政管理体制覆盖着一个国家各级政府的管理与运行。从延安时代开始,我们党就采纳了民主人士李鼎铭先生关于“精兵简政”的建议,对革命根据地的政权机关进行了大规模的精简。建国以后,我们继承了这一传统强调要精简机构和人员,以减少财政开支将更多的钱用于经济建设和改善人民生活上。从四五十年代开始每隔三五年就搞一次“精简”或是“机构改革”。经过几十年的实践人们意识到要想提高机关的效率,光靠压缩机构和减少人员还不行,机构再精简,人员再少,还是有一个工作效率问题。要提高机关的工作效率,必须在行政管理体制的各个环节上下功夫,例如,分工要明确,责任要清楚,机构之间要相互协调,上下级之间智慧要灵活,机关工作人员要有较高的工作积极性和工作水平,要有一整套规章制度和法律法规,等等,如果哪一个环节出了问题,机关的工作效率就不能保证。 二、和谐社会背景下行政管理体制改革的必要性 “和谐社会”,就是指社会全体成员之间的关系融洽、协调,无根本利害冲突,人与人之间相互尊重、气氛良好的社会。和谐社会是一种非常理想的状态。社会主义和谐社会应当是经济社会、城乡、区域、各方面利益相协调的社会。社会主义和谐社会的建设是一项十分复杂的大工程。我们必须处理好各种利益关系,调动一切积极因素。这就要求在社会主义和谐社会条件下推行行政管理体制改革时,先要客观的分析目前我们所面临的“不和谐”因素,即:国际国内环境以及当前我国行政管理体制改革存在的问题。这才以便准确把握行政管理体制改革的方向,才能研究制定出科学有效的对策。 (一)和谐社会背景下行政管理体制改革的国际国内环境 当今世界,全球化和信息化已成为时展的主旋律,成为推动社会政治、经济转型的强大动力,要求政府必须更加灵活、高效,具有灵敏的应变能力和较强的创造能力,而与工业社会相适应的官僚政府体制“金字塔”式的多层官僚架构无法对瞬息万变的社会做出灵活快速反应,且行政机构规模和公共预算最大化的倾向,易导致政府高成本、低效率。在这种变化面前,即使发达的市场经济国家,政府管理尽管相对比较成熟,也感受到了行政管理体制的压力。 1.国际环境 从国际看,构建社会主义和谐社会,是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。和平与发展仍是当今世界的主题,但国际形势继续处于深刻复杂的变化之中。当人类社会跨入21世纪的时候,国际局势正在发生深刻变化,世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展,科学进步日新月异,综合国力竞争更加激烈。当前,我国在十七大精神指引下,进入全面建设小康社会,推进社会主义现代化的新的发展阶段,经济、社会转型也进入关键时期。同时,对我们如何适应加入世贸组织的新形势,加快政治体制改革提出了新的要求。从当前变化万端的国际环境来看,特别是从加入世贸组织后,我国经济运行发展,政府应对市场的状况来看,政治体制改革相对滞后,其所带来的弊端已越来越显露,不加快政治体制改革的步伐,我国在知识、信息、技术已经实现网络化的“全球村”中,必然面临生存和发展的危机,因而,行政管理体制改革的呼声越来越高。 2.国内发展情况 在新形势下的行政管理体制改革,不仅是国际压力存在,由于改革开放近30年来我们的社会主义市场经济体制也得到了长足的发展。目前,在和谐社会背景下,行政管理体制的改革既是完善社会主义市场经济体制的要求,也是政治体制改革的重要内容;既要从我国的实际情况出发,从历史出发,也要顺应时代潮流,“与时俱进”。因此,我国的行政管理体制改革也就有两个借鉴系:一个是横向的借鉴系,即当代各国的行政管理体制改革,“与时俱进”;一个是纵向的借鉴系,即我国历次行政管理体制,“以史为镜”。从我国行政管理体制改革的发展历程来看,我国是有着五千年灿烂文明的历史文明古国,传统文化对我们的思想意识有着根深蒂固的影响。中国传统文化中有关如何治国的文化又是很发达的,对政治的解释,从先秦“政者事也,治者理也”到明清“有治人无治法,若不得其人即使尧舜之仁,皆苛政也”大体反映了这一点。我国当代行政管理体制是建立在中国的大地之上,我国古代行政机构是在长达4000年的历史中独立创立、演变和发展起来的,尤其以古代行政机构的设置最能体现中华民族传统的风格和气派,从中吸取民族特色的丰富营养是不可替代的。“……用我们这个世纪的人和生产资料来代替过去各世纪的人和生产资料,否认后一代人改变前一代人所获得的成果的历史运动”。改革开放以来,我国经过了五次行政管理体制改革,第一次改革始于1982年,当时党和国家的中心转移到经济建设上,但由于行政权力的过于集中,严重的影响了地方和企业的积极性;此外,革命队伍已老化,机构臃肿等不能适应社会主义事业发展的需要。通过改革,下放经济权限、财政收支权限和人事管理权限,精简干部队伍并开始建立了干部离退休制度。但是这次改革不是很彻底。1988年的第二次改革的重心是理顺党政关系;按照转变职能、精简机构和人员、提高行政效率和克服官僚主义、逐步理顺政府与企事业单位和人民团体的目标。这次改革中,首次提出转变政府职能要求,这对以后行政体制改革产生深刻的影响。第三次改革在1993年,这次改革最大的特点是,把适应社会主义市场经济发展要求作为改革的目标。重点为转变政府职能,中心内容是政企分开。经过这次改革,把行政管理的职能转为统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调和提供服务及监督检查,各级政府普遍精简了队伍和机构,并建立了适应社会主义市场经济发展的行政管理体制。第四次改革是1998年改革。这次改革是以实现政企分开、转变职能为中心进行的改革,把政府的职能转变为宏观调控、社会管理和公共服务方面来,把生产经营的权力真正交给企业,是我国改革开放以来规模最大的行政改革。调整政府机构,加强宏观调整,调整社会服务部门,加强执法监督部门,发展社会中介组织;调整政府部门的职责权限划分、部分之间职能分工,加强行政体系法制建设。这次改革的重点是国务院组成部门,为适应改革的要求,对国务院的直属机构和办事机构也同时进行了调整。第五次改革是2003年改革,这次改革是在1998年改革的基础上进行的。按完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求,坚持政企分开、精简、统一、效能和依法行政的原则,进一步转变政府职能。完善政府机构设置,理顺政府部门职能分工,提高管理水平,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁政府机构设置,理顺政府部门职能分工,提高管理水平,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。今年党的十七大报告明确指出“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”。在看到成绩的同时,也不能不感觉到,我国行政管理体制改革在实践中还面临不少的困难和问题。 (二)当前我国行政管理体制改革存在的问题 1.政府职能转变还没有完全到位 政府基本职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。具体讲,政府主要负责定规划、定标准、定规则、定政策和加强监管、搞好服务。现在,政府部门的职能转变还没有到位。政府仍然管了些不该管、管不好、管不了的事,直接干预微观经济活动的现象还不少,行政许可事项仍然很多,宏观管理“微观化”、“以批代管”等问题。而有些该由政府出面管理的没有管理到位,特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。这几年中介机构、行业协会、社会自治组织虽然有了不同程度的发展,但基本上是政府主导型的,这些机构大多为政府附属物,由政府决定其目标任务、工作方向、机构编制、人员配备、经费保障,很难发挥应有的作用。政府职能的“越位”情况随处可见,政府管了许多不该管、管不了、也管不好的事,把本该由市场和社会调节的工作变成了自己的职责来履行,把自己推向了什么都要管、什么事都负责的境地。出现这些情况的最主要原因在于“随着我国经济社会的快速发展,方方面面不协调、不平衡的问题逐步暴露出来,处于矛盾凸显期。当遇到矛盾和问题时,人民群众仍然比较习惯于找政府,还不大习惯通过司法途径去解决。”“这反映出我国法制建设正处在不断加强、不断完善阶段的特点:越来越多的人通过法律途径来解决问题,比如一般的民事纠纷、要离婚的人会上法院,不会去找政府;但是大部分群众还是要依靠政府来解决问题。同时,从深层次也反映出政府职能转变还不到位,一些不应由政府承担的职能还没有完全分离出去,使得人民群众现阶段只能通过政府才能解决问题。” 2.部门职能交叉还有不同程度的存在 部门职能分工过细,职责权限关系不清楚,协调配合难度较大。比如,在食品卫生、食品安全监管方面,农业、林业部门管农业食品生产,质量检测部门管非农业食品加工和质量标准,工商部门管流通,商务部门管部分食品的储备、畜禽的宰杀、市场计调和进出口,卫生部门管餐饮,食品药品监管部门管综合协调;地方政府因机构设置不同,涉及的部门就更多了。部门分工过细,职责权限关系清晰,协调配合机制缺失等。而又有些问题的管理权限和工作边界没有理清,存在部门职能交叉、界面不清等问题,造成几家可管又都没管好的局面。 3.权责脱节问题比较突出 权责配置不合理,有权无责,有责无权,责权不匹配。过于集中与过于分散并存,决策、执行、监督职能配置不科学。同时,还没有建立起有效的监督制约机制、绩效考评机制和责任追究机制。现在政府的管理方法,仍很大程度上遗留有计划经济年代的痕迹。审批项目过多,办事程序繁琐的局面没有根本改观。各个部门职责划分不明确不具体,行政权力分解过细,事无巨细,谁都管谁都决定不了,形成公文旅行。在一个税务分局“纳税人前来办事或打来电话一句‘人不在’、‘我不管’就给打发了.结果不仅把纳税人的事给耽误了,也使他们从这些话语中感到了税务干部态度冷漠,本来主动纳税的积极性也扰自然减弱了。有这样一件事:某纳税人急需发票、电话打到税务分局,张三说找李四.李四又说找王五,结果纳税人专程赶来找王五,王五又说找张三,弄得纳税人哭笑不得。险些丢失一笔大生意。”谁有权管这事,谁该为此负责,就很难说清。此外,管理手段落后也严重影响了行政效率的提高。 4.政府机构设置仍需要进一步调整和优化 一是数量偏多,种类繁多,规模过大;二是结构不合理,社会管理和公共服务职能偏弱而且分散,需要加强和充实;三是分工太细,定位不很清楚;四是行政机构需要与各类其他机关统筹考虑。 5.正确处理中央与地方的关系 正确处理中央与地方的关系,调动两个积极性,既是行政管理体制改革的重要课题,也是一个难题。行政管理体制改革,不能回避中央和地方的关系,因为这是一个带有根本性的问题。目前,我国中央与地方有些职权划分不够,中央及省以下垂直管理机关与地方政府的关系没有理顺,这块矛盾突出,从而影响了中央的宏观调控,影响了地方积极性的发挥。正确处理中央与地方关系的关键,是合理划分与配置中央与地方的职能与责任。单纯的权利下放,可能导致宏观经济失控、服务提供方面的地区悬殊和地方争夺导致资源配置不当等问题的出现。要合理解决这一系列的问题就应当认清国情,通过一系列的周密计划来进行改革。 三、和谐社会背景下,行政管理体制改革的对策建议 党的十七大报告明确指出,现阶段的行政管理体制改革就是“为人民服务”的宗旨,建立服务型政府。服务型政府本质上是社会本位、民本位,政府管什么不管什么,全看社会和公民是否需要,并以此来作为政府职能定位的依据,它与传统的以官本位、权力本位为特征的管制型政府相比较,是两种不同的管理理念和管理方式。在社会主义市场长足发展的今天,行政管理体制改革就应当以此为背景,进行改革。 (一)建立面向市场的政府 建立面向市场、亲近市场、以市场为导向的政府等提法的涵义大体相同,都是指在政府与市场的关系上,凡是市场能发挥优势或能做的事,都应当由市场来做,充分发挥市场的作用。强调政府要面向市场,将有利于进一步明确市场经济条件下政府与市场的关系,促进政府职能转变。政府要起好“掌舵”作用、催化作用、促进作用,而不是“划桨”作用、大包大揽作用;也有助于将政府发挥职能作用的主要方向,放在加强宏观调控上,放在创造有效率的市场环境上,围绕市场行使好调节、培育、监管和服务职能。政府职能市场化的途径主要有:一是压缩社会福利项目,如以劳动换福利,提高领取福利者的资格限制,以市场化的安排来代替政府的安排。二是放松对企业进出口及价格的管制。在这方面,美国政府的做法最具代表性,市场定价代替了政府定价。三是推行国有企业民营化改革。 (二)建立责任政府 责任政府的提法,主要是为了按照依法行政的要求,强化政府责任。在以往权力高度集中的行政体制下,政府权力与责任严重脱节和失衡,强调权力配置而忽视追究责任,重视行使权力而忽视承担责任,注重虚置监督形式而忽视追究责任。现阶段推行依法行政的关键,在于强化政府责任,使权力和责任挂钩,建立责任政府。为此,下一步行政改革应力争取得以下突破:一是赋予权力的同时必须明确责任;二是健全政府责任制度,制定落实法定质询、罢免等追究责任的具体程序,创设引咎辞职、责令辞职等易于实施的责任制度;三是推行行政执法责任制度,并与政府外部评议制度相挂钩;四是加大执法监督的独立性、公开性和民主参与。 (三)依照公共管理理念转变管理模式 公共管理是从发达国家引进的管理理念,在消化借鉴的基础上形成了相对完整的理论体系,各高校已普遍设立了公共管理专业和系所,成为当前一种最为流行的管理思想。公共管理的优秀涵义在于公共性,突出强调管理主体的多元化,管理导向的社会化,公共服务的市场化等新的观念,与传统意义上的“行政管理”有较大的差别。在实践中,各级政府开始运用这一理论,转变职能,改进管理,推进改革。例如,财政部门提出了建立“公共财政体制”的目标,人事部门提出了人力资源管理战略,深圳等地政府提出了政府职能从无限到有限、从部门性转向公共性、从政府单一治理转向社会共同治理等项改革目标,都是十分有益的探索。在政府管理的民主化和社会化过程中,政府松动政府集权化的制度,允许甚至鼓励非政府公共组织和民众补充性地加入公共管理的行列,为公共管理注入了新活力。 (四)借鉴企业经验提高政府效能 将企业管理经验引入政府管理,是许多国家行政改革中采用的做法,尽管这种做法在理论上存在很多争议,但引进企业管理经验促进了政府管理创新,并取得了较好效果,已成为不争的事实。毋庸置疑,政府与企业存在着本质区别,不能简单地套用或移植企业管理方式,而应当根据政府管理的特点,有选择地学习借鉴企业管理经验,特别是成功大企业的管理经验,如创新精神、竞争意识、成本效益核算、注重绩效管理、目标管理等管理理念、管理方式和管理机制,这对于提高政府效率、降低行政成本、改善政府服务,无疑是有益的,也是可行的。 (五)对内建立和谐的发展关系 行政,就是行其政事,是国家管理的重要职能,具体地说,就是国家运用权力,指挥、协调人们在社会公务中的活动过程。而“和谐”一词由“和”与“谐”两个字组成。“和”者,和睦也,有和衷共济之意;“谐”者,相合也,有协调、顺和、无抵触、无冲突之意。“和谐社会”,就是指社会全体成员之间的关系融洽、协调,无根本利害冲突,人与人之间相互尊重、气氛良好的社会。社会主义和谐社会应该包括党群关系和干群关系的和谐,社会各阶层和各利益集团之间关系的和谐,区域、社会之间关系的和谐,各民族之间关系的和谐,以及经济、社会、人、自然环境的全面协调发展等多个方面。社会主义和谐社会条件下的行政管理既要强调人与人的和谐,又要重视人与自然的和谐;既要达到内部各阶层、各利益团体之间的和谐,又要争取外部世界格局的和谐发展;既要培育微观的各个社会组织细胞的和谐发展,又要促进宏观的整个社会的和谐发展;既要经济、政治、文化等各子系统内部的和谐,又要形成各子系统之间的和谐关系,使之共同发展。 (六)对外深化服务意识 如今要进行的行政管理体制改革就应将千百年来禁锢中国人的“皇权至上”的思想,转化为民主平等的思想,“为人民服务”的宗旨,建立服务型政府。以为优秀的第一代领导集体提出了“全心全意为人民服务”,也就是说政府行为要从人民需要出发,以为人民谋幸福为宗旨。服务型政府的建设是深层次的政府转型。服务型政府是一种全新的政府理念,也是全新的政府职能配置、机构重组、管理方式方法和行为模式的革命。它从根本上改变了中国管制行政的几千年的传统,也从根本上改变了计划经济时代政府的角色和政府官员的角色。服务型政府的建设又是政府和社会、政府和公民、政府和社会组织的关系和利益的重大调整。因此,我国的服务型政府的建设会面临很多的困难。这些困难不仅来自人们的观念上,而且来自于制度上,也来自于人们的行为习惯上,这些困难也不仅来自于政府官员方面,也存在于广大的人民群众中。人民与服务者(即政府工作人员)一种互动的过程,双方可以交流信息,相互协商,达成一致。“被服务是一个享受过程,而不应该是一个在屋檐下低眉俯首的过程。”因此,推行“首问责任制”等一系列具体可行的服务方式,让服务的意识,以及服务、责任、权利平衡的意识得到更好的体现。 四、结语 由此可以看出,我们在和谐社会背景下行政管理体制的改革,应坚持立足于我国的传统文化和现阶段的社会经济文化现状,在民主、平等、合法的条件下,建立集法制、责任、服务为一体的高效率的现代新型政府。实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督,并建立与社会主义市场经济体制相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的社会主义行政管理体制。 行政管理毕业论文范本:老干部行政管理论文 一、进一步加强战士们行政管理工作,提高综合素质 (1)进一步提高战士们的政治思想教育 定期大力开展战士们政治教育工作,有积极主动的服务精神,诚恳热情的服务态度,细密周到服务措施,注重感情的投入,密切和老干部的联系,做老干部的知心朋友,体谅他们的难处和苦衷,尽量为老干部送去温暖,提供方便,我们要深刻明白老干部管理工作是党的干部工作的重要组成部分,老干部是党和国家的宝贵财富,他们中的每个人都有过一番独特的人生经历,他们为新中国的诞生和社会主义事业的发展建立了不朽的丰功伟绩,可以说没有老干部抛洒热血、艰苦卓绝的奋斗,就没有日益昌盛的新中国,就没有今天的改革开放,尊重老干部就是尊重党的历史,他们的功劳和奉献,具有特殊的历史和时代意义,作为后人我们不能忘记。老干部管理工作是一项特殊的事业,老干部为祖国和人民奉献了一生,现在党委托我们照顾他们的晚年生活,这是我们老干部管理工作者的光荣。。 (2)进一步提高战士们的理论水平 当前的工作是一项综合性的工作,任务重,难度大,要求高。在平时的业余时间,我们组织战士们学习掌握党和国家有关老干部工作的方针政策,领会文件精神实质,掌握政策方针的执行尺度。 (3)进一步提高战士们的业务素质 当前工作涉及面广,大多是一件件具体的事,并涉及到不少部门。战士们如果没有较强的政治素质和协调能力,工作就难以展开,难以让老干部满意。做好当前工作不仅是一般的管理问题,而且是关系到经济和政治的问题,协调处理不好就会直接影响党的方针政策的贯彻执行,影响到社会安定团结和大局的稳定,所有这些问题均需工作人员处理协调好各方面的关系,在日常工作中我们鼓励战士们刻苦钻研、努力学习业务理论知识,以提高自身的工作能力,提高业务素质。加大了战士们外出、休息、执勤等管理力度,通过开展“守法规、创安全、作表率、扎实业务”等活动使全体战士进一步提高了思想认识,树牢了安全理念,有力地促进了我老干部局安全管理和安全工作更加规范有序。 (4)进一步加强战士们的行政管理工作 在双休日和节假日,战士们的组织、思想、行为容易失控,于是,我们把春节、十一等长假作为重要时期,八小时之外和双休日作为管理的重要时段,战士和车辆作为管理的重点对象。针对老干部周边社情相当复杂的情况,加强对老干部局属人员的管理,建立健全各类规章制度,注重“内治”和“外防”紧密结合,营造良好的内部营区环境,加强战士管理,搞好经常性的检查,加大战士们的行政管理和考勤制度管理。要进一步研究解决改革发展中遇到的新情况新问题,开拓新思路,积极探索新举措。抓好队伍建设,提高服务质量。要进一步抓好老干部工作部门的队伍素质建设和业务能力建设,增强为老干部服务的意识,提高为老干部服务的本领,提高服务质量。进一步落实工作中的问题,认真倾听老干部的心声,关心老干部的生活,帮助老干部出谋划策,尽心尽力帮助老干部解决一些能够解决的实际问题,在力所能及的前提下,尽心尽力为老同志排忧解难。 二、建立和完善老干部车辆、营院管理 新时期始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以科学的行政管理保安全,坚持从严治军的方针,切实履行职责,认真抓好条令条例及规章制度的学习落实。牢固树立安全发展理念,结合自身实际,围绕安全稳定工作广泛开展学习和教育整顿,深化安全隐患排查结果,建立和完善长效机制,并根据情况随机开展时事教育。 (一)车辆管理 车辆保障是老干部管理工作的一项窗口性的服务工作,保障的好坏直接影响到老干部出行方便,也是确保行车安全的重要环节。针对老干部已经进入“两高期”,用车量增多的特点,我们切实做好车辆管控,严格车辆派遣,加强对驾驶员的管理教育,并针对老干部新情况,不断完善和规范车辆服务保障及管理的实施方法,以防止发生安全事故,真正把安全发展的要求落到实处,积极营造了人人讲安全、时时想安全、事事抓安全的良好氛围。通过这些有效措施,切实地保证了老干部用车和行车安全。 (二)营院管理 在营院管理上,严格执行营区门卫管理制度,对地方进出营区的人员及车辆认真进行询问登记;对于水电设施、消防设施等容易存在安全隐患的地方,做到经常检查,经常维修,对消防设施使用情况及时排查,对使用到期的灭火器全部进行了更换,确保安全工作真正做到实处。每逢节假日,要进行全面彻底的安全检查,切实把安全隐患查清查实。对营区内破旧的电器线路、破损的水管、防盗、防火设施进行检查、清理、更换、维修,同时,对经费、车辆、印章、涉密载体和文件资料等方面的管理情况进行了认真的分析排查,并将逐项抓好落实。 1、强化为部队老干部服务观念 在营区设立部队老干部病房,根据病情需要,优先给部队老干部派特护或加强班,全心全意为部队老干部服务。 2、强化部队老干部优先看病的观念 认真落实老干部诊疗优先制度,积极对干休所卫生所进行技术挂钩帮带,建立完善了老干部就医“绿色通道”,实行全军离休干部同城军队医院医疗“双体系”保障,努力为老干部提供优质医疗服务。建立应急抢救队伍,提高一线救治能力,做到常见疾病不出所、突发病诊治有预案、多发病用药有保障,保证老干部遇有危急情况,能够及时迅速得到救治。 3、做好防火防盗及抓好营院重点部位的安全防事故工作 首先要大力加强防火防盗教育,普及防火常识,不断提高防火、灭火能力。使用明火时必须做到人不离火,人离火灭;煨汤、烤物,要有成人看管,确保万无一失。严禁在营院内使用各种易燃、易爆物品附近放烟花、鞭炮,酿成事故者,要追究责任。任何人不得乱拉乱接电线,严禁私自使用电炉。用电完毕,要及时切断电源,做到人去闸关。另外要坚持“四不准”,即:不准自行拆修漏气瓶和调压器,不准火烤、水烫、倒立钢瓶,不准用凑合组装炉具,不准自倒残液。营院内要必备灭火干粉;要特别注意关阀灭火和防止漏气中毒。不准随意挪动和损坏消防器材。最后要坚持巡逻、值班制度,要认真落实岗位责任制,加强防范。我们要在党组的领导下,围绕中心,服务大局,始终把老干部工作摆在重要位置,在深怀感情、主动服务上下功夫,使老干部工作更加有效、更加活跃,努力推动老干部工作再上新台阶。
施工技术论文:土木工程钢结构施工技术论文 1土木工程项目中钢结构应用的特点 1.1钢结构较强的便捷性 钢结构采用的材料相对比较简单,一般也都是成材,在进行加工的时候也比较便捷,在土木工程钢结构施工的过程中,一般会选择精确度相对很高的构件,这样在施工时,施工人员就可以在施工现场进行构件的拼装,使用螺丝进行安装就可以,不仅使施工更加的方便,又使施工的周期缩短,同时,钢结构在安装完成后,再重新进行改装的过程也是比较便捷的。 1.2钢结构的节能环保性较高 在建筑领域中,能源的消耗比较大,土木工程项目也不例外。但是钢结构在土木工程中的应用可以有效的控制这一点,钢结构的施工主要是以钢筋为主要材料,而钢筋具有可回收性,因此,在建筑物拆除之后,大部分的钢结构都是可以回收利用的,这就有效的降低了能源的消耗情况,也避免了对环境的再次污染。 2钢结构在土木工程中施工技术要点 2.1充分的做好钢结构施工前的准备工作 在土木工程进行钢结构施工前期,监理人员要充分的做好施工前的准备工作,不仅要对工程图纸进行仔细认真的了解,同时还要详细的了解工艺流程,充分的掌握施工过程中会遇到哪些技术难点。此外,还应该对图纸进行仔细、认真的研究,对图纸中可能出现的一些问题要及时的向上级报告,针对出现的问题,要及时的进行解决,确保钢结构施工过程中不会出现失误。 2.2塔吊在钢结构施工中的使用技术 在土木工程项目的整个施工过程中,塔吊对钢结构的施工有着重要的影响,在钢结构施工的过程中,对于存在一些不同程度的起重幅度、不同重量的物体,塔吊对其都有着很强的适应能力。一般情况下,钢结构施工都采用的是内爬式塔吊,可以从整体上降低钢结构的使用成本。 2.3焊接技术在土木工程钢结构施工中的应用 在进行土木工程钢结构施工时,具有工程总量大、形式复杂、质量要求较严格、施工周期相对较短等特点,焊接作业对土木工程钢结构的施工质量有着决定性作用,直接的影响了整个土木工程项目的安全性与稳定性。随着科学技术的不断变化发展,土木工程的高层钢结构的空间定位已经可以做到,高层焊接技术的误差值限制在9mm之内,施工效果比较明显。 2.4吊装技术在土木工程钢结构施工中的应用 吊装技术在土木工程钢结构施工的应用有着重要的影响。在进行吊装作业的时候,吊装质量的好坏、吊装速度的快慢对整个钢结构施工都有着决定性的影响。因此,在进行土木工程钢结构施工前期,要对吊装的分布区域与施工工艺有计划的制定出来,在进行吊装作业设计过程中,要全面的考虑整个土木工程结构施工的平面设计图、建筑物的立体构造、建筑内部的构造形式、塔吊的使用数量与位置分配、以及工程施工环境等等方面的因素,从而全面的展开综合性、系统性的设计分析。 3提高土木工程钢结构施工质量的分析 3.1加强钢结构施工的设计与技术指导 钢结构施工技术管理体系要不断的完善,要严格的保证钢结构施工的质量,要根据相关规定的标准对施工方案进行严格的审查,对于施工现象的工作人员是否是持证上岗的情况也要严格的审查,对于钢结构施工的整体过程进行有效的技术指导,对于钢结构的安装与连接过程也要进行有效的把控,避免偏差过大的现象出现,确保钢结构在施工的过程中能够正常、顺利的进行。另外,还要根据钢结构的建筑自身的特点提出合理的施工方案,有效的施工流程、以及精准的施工参数等。还要聘请一些比较专业的人员,对施工人员进行技术培训,从而使施工人员的技术水平不断的提高,保证钢结构施工能够有效的、高质量的完成。 3.2科学、合理的采用施工设备 施工单位要根据土木工程钢结构的施工特点,将质量较好的钢结构施工设备有效的在土木工程中应用,不仅要满足钢结构施工的技术要求,操作性较强,同时,还要满足工程施工成本节约的目的。对需要进入施工场地的设备要严格的检查,对于设备的质量证书与实际的功能都要进行严格的审查,决不能因为价格低就选择使用,要严格的确保工程配用设备的质量水平。 3.3确保钢结构构件质量检查工作的有效性 随着钢结构在土木工程施工中广泛应用,钢结构构件的加工过程也在也在不断的发展,但是,对于钢结构构件的质量确不能符合标准,这就要求土木工程施工企业在钢结构构件进入施工场地时,要对其质量进行严格的检查工作,对构件的尺寸大小、检验报告等等都要详细的检查,对于钢结构施工过程中构件质量要严格的把控,从而使钢结构施工质量可以有效的提高。 3.4对施工质量安全进行严格的监管 土木工程项目的有效施工,对人民群众的生命财产安全有着重要的保证,在土木工程钢结构施工的过程中,要确保施工的质量安全监管工作,一是,在钢结构施工中要特别注重施工的安全性,对施工人员进行不定期的安全教育与技术培训,并且,在施工的过程中设置防护网、安全带等一些安全的防护措施,施工的工作人员也必须每人都佩戴安全帽;二是,工程的施工质量安全,在整个施工过程中,要不间断的对施工质量与施工效果进行有效的检查,防止在施工的过程中出现问题,尽可能的避免施工质量安全事故的发生几率。 4结语 随着土木工程的不断快速发展,土木工程对我国经济的发展有着重要的贡献,工程质量在土木工程的发展过程中占有重要的地位,在施工材料得到有效的改进后,钢结构技术在土木工程中得到了广泛的应用,土木工程钢结构施工是一项质量高、工序复杂的系统工程,对工程质量的提高有着促进的作用,降低了工程施工的成本,工程的质量得到了很好的保证。 作者:姜桂茂 单位:江苏天宇建设集团有限公司 施工技术论文:地下室防水防渗施工技术论文 1地下室出现渗漏的情况分析 (1)地下室采用的是钢筋砼薄壁结构,由于在钢筋砼薄壁结构中,砼的结构层厚度较小,砼裂缝往往是贯穿的,会使地下室发生渗漏,对使用功能造成很大的影响,所以在地下室施工中更应想办法防止裂缝的产生。在地下室施工中对防水防渗的潜在危险中,有许多不利的因素,使得地下室出现漏水情况发生。这些潜在危险主要包括,后浇带的处理和混凝土自生的原因,以及外防水和变形缝、钢筋等出现问题。 (2)对于后浇带原因造成渗漏情况,一般都是由于没有对后浇带施工缝正确处理。 (3)而部分的混凝土施工时振捣不密实,也会使地下室发生渗漏。如果出现这种状况,地下室就会常常渗水漏水,一旦出现这种情况,处理非常困难,需要花费大量金钱和时间,对经济效益的影响较大,且延误很长工期。 (4)在地下室建筑工程施工时,如果是混凝土自生的原因,如混凝土的水灰比不适当,以及砂、石的含泥量比较大等问题,使得地下室混凝土开裂而产生的渗漏比较严重。 (5)在施工中还要注意外防水问题,主要涉及到施工所用的防水材料,防水的规范性施工,防水的成品保护,以上三方面都要符合要求,否则就会造成外防水渗漏。 (6)变形缝的处理,由于地下室浇筑混凝土前,由于止水带没有固定好,会产生一定的扭曲或者出现移位情况,容易出现漏水现象。 (7)还有钢筋的问题导致出现渗漏水情况也比较多,这种问题主要是由于钢筋间距大,且直径也很粗的外墙钢筋容易使得混凝土丧失一定的收缩力,进而让外墙出现裂缝,使地下室产生渗水现象。另一种情况是,钢筋在外面裸露,在氧气和水分的影响下,会产生一定的锈蚀,也使地下室的渗水。在地下室施工时对防水防渗,很多施工人员和管理人员都对于此没有清醒的认识,没有严肃的对待此项工作,通常认为增加了防水层,就可以忽略混凝土自身的防水对地下室防渗防水的重要性,这是错误的。 2地下室防水防渗漏施工技术的应用和措施分析 地下室的重要程度高,防水的等级也比较高,防水的做法,一般都采用刚性防水和柔性防水相结合的做法。根据以往的施工经验和施工情况来看,对于地下室防水防渗进行科学防治,就要从两个方面采取措施,在混凝土结构自防水以及外防水等加强控制。 2.1混凝土结构自防水的预防措施 (1)模板施工的预防措施。模板采用的材质要满足混凝土施工的要求,保证模板的位置、几何尺寸、加固方法符合设计及规范要求,保证模板在混凝寺施工时不变形,不渗漏。对拉镙杆要在中间加装止水片,防止水顺着拉镙杆渗漏。 (2)钢筋施工的预防措施。在配筋率不变的情况下,采用较小直径的钢筋,即小直径密分布的配筋方式,以减小砼开裂的可能,保证钢筋的数量、位置、几何尺寸、和绑扎质量符合设计及规范要求, (3)混凝土施工的预防措施:①混凝土施工前,做好砼的配合比,根据实际的情况中不同混凝土的配合比都不是固定的,需要对混凝土的实际情况进行科学合理的配置。因此,对于混凝土防水结构需要通过实验室进行试验配置和确定。水胶要小于0.50,砂率应该维持在35%到40%之间,灰砂的比例应该在1∶1.5到1∶2.5之间。同时,还要保证混凝土的强度,避免出现水泥在用量上过多,同时在每立方米的混凝土在使用水量上保持在260kg/m3以上。从而使得混凝土的收缩量能够尽量降低,混凝土的抗裂性能得到加强。在满足施工要求的情况下,尽可能采用小的水灰比,使用粉煤灰,以降低水化热,使用外加剂,以减少用水量和增大砼早期强度;②混凝土施工时,在砼浇筑前做好组织工作,保证人员充足、材料充分、机械完好,不得因组织原因影响砼的浇筑,使得砼浇筑时出现,工人等待砼运输,或砼运输过多,砼等待时间过长,机械故障,停电等影响砼质量的事情。砼浇筑的时间要尽量避开高温时段,砼浇筑时要合理分层,要在下层砼初凝前浇筑上层砼,不得因此在上下层砼之间形成施工缝,砼既要震捣充分又不能过度震捣,不能漏震;③混凝土浇筑后,砼浇筑完成后要及时浇水养护,浇水养护时间不少于七天,墙体模板的拆除要在砼达到相当强度后才能进行,模板拆除不得损伤砼结构。在混凝土养护温度方面的策略,要指定专人负责,要对在养护混凝土进行专业测温,然后根据测温的情况进行科学及时的调整保温,必须要保证温度在内外的差别小于25°C。一般情况下,这种情况产生温度裂缝的几率非常小。此外,对于高温条件下,施工现场要尽量弄一些简易遮阳设备,同时还要用低温水来拌制混凝土,使混凝土入模的温度得到有效的降低。 2.2细部处理方面的预防措施 (1)做好施工缝和后浇带的处理,按设计及规范要求在合适的位置留置施工缝和后浇带,施工缝和后浇带的留置位置,形状符合设计及规范要求,橡胶和钢板止水带的产品质量合格,放置位置、固定方法、搭接方法正确。在接着施工缝和后浇带施工时,要按要求把松散的砼清理干净,并用清水把施工缝和后浇带冲洗干净,在接口处用素水泥浆涂抹充分,再浇筑砼。预防施工缝和后浇带处理不好产生裂缝渗漏。对于施工缝的处理以及后浇带防水施工处理方法,要让施工人员科学浇筑混凝土,按照浇带施工的图纸和有关方案进行施工。在施工的过程中,一定要严格按照规范要求施工,不能出现施工混凝土不合格,以及混凝土振捣不密实,不按照施工方案要求进行止水带的设置工作。对于新旧混凝土在接缝施工和处理时,一定要在浇筑前一天内,对施工缝进行高压清水处理和冲洗工作,还要对混凝土多加湿润接槎面,让混凝土的新旧面具有较充分的接槎。 (2)在地下室管道施工中的措施,一般是对其穿墙部位进行科学施工和防水防渗处理。外墙穿墙管不得直接穿墙,要通过浇筑混凝土前设置的预埋套管穿墙。而穿墙管和内墙角两者的距离,应该要大于250mm,而在管和管之间间距也要在300mm以上。如果穿墙管线非常多,就要将穿墙盒封口钢板焊结实,同时也要把墙上顶埋角焊严。然后对钢板上的预留浇注孔进行注入一定的细石混凝土,当然也可以注入一些密封材料。 3柔性材料外防水的预防措施 (1)柔性防水使用的材料,必须符合国家相关标准和要求,材料要具有较好的耐水性和耐久性,以及耐刺穿性和耐腐蚀性、耐菌性。 (2)柔性防水施工的基层,要具有一定的强度,基层的含水率符合柔性防水施工的要求,基层平整、清洁。 (3)柔性防水层采用卷材防水时,基层油的涂刷要匀均,不能过多,也不能过少,卷材的铺设方向,达接长度要符合设计和规范要求,阴阳角处,要做成一定的折角,当然也可以做成圆弧,在一些薄弱部位还应作加强处理。卷材及基面之间的粘连要牢固,保证粘贴紧密,卷材和卷材之间也应具有良好的粘连性能。防水层使用刷涂或者进行喷涂的时候,也要按照规范和施工方案的要求分层喷涂或者刷涂,且保证涂层要均匀,要避免出现漏刷漏涂的现象。柔性防水层完工后,要对防水层进行必要的检验,验收合格后,要及时做好保护层。 (4)保护层施工时不能对柔性防水层造成破坏,保护层使用的材料要有足够的强度。只有保护层达到足够的强度后才能进行下道工序的施工。下道工序施工时,对保护层和防水层造成破坏的,要对保护层和防水层及时进行修复。 4结语 通过对地下室渗漏情况分析和防水防渗漏施工技术的应用和措施分析,要想解决地下室的渗漏问题是可能的。但这决不是一个轻松的过程,这是一个系统工程。需要在施工过程中加强组织管理,使用合格材料,精心组织施工,注重细部处理,要防控结合,利用多种防治的措施,才能从根本上解决问题。 作者:尚远松 单位:厦门合诚水运工程监理有限公司 施工技术论文:施工质量中建筑施工技术论文 1建筑施工技术管理的主要内容和重要意义 1.1主要内容 对于建筑工程来说,它所包含的内容非常丰富,例如安全管理、技术水平、组织施工、图纸审核、施工技术培训、施工档案管理以及施工技术管理等。上述的所有建筑施工内容可以分为两种,即外业和内业。对于外业来说,主要指的是施工技术准备和建筑工程施工过程中技术执行办法,恰当地更新建筑工程的施工技术,从而实现施工技术的飞速发展。对于内业来说,主要包含的是建筑工程施工技术的基础信息,如依据建筑工程的实际需求出台工程施工管理办法,依据建筑施工技术准则来对建筑工程施工人员组织培训学习,将所有的管理办法和培训记录认真地记载并存入档案中,从而实现建筑档案的完整。 1.2重要意义 进入21世纪以后,国内对于建筑基础设施的投入越来越大,特别是近年来房地产事业的飞速发展,带动建筑业也跟着快速的进步,大中小建筑企业不断出现。伴随着建筑行业的飞速发展,一些新的问题也随之发生,当前建筑工程的质量问题就是非常突出的一个情况。在建筑市场竞争日益激烈的前提下,对建筑工程施工技术管理水平的要求不断提高,为保证建筑工程的质量达标,更加需要做好技术优化管理,这对于建筑工程的成本控制来说也具有深远的重要意义。 2建筑施工技术管理中易出现的问题 2.1监督管理不到位 建筑施工单位内部通常没有比较健全的监督管理体制,因此在进行建筑工程施工管理的时候,就没有可以依靠的具体操作程序和规范准则来对工作人员的操作行为进行监管,对于建筑工程操作员的专业水平也没有办法来进行专门的监管。 2.2管理体系不完善 总分包制度是建筑行业的通用承包形式,然而对于不同的建筑工程施工企业来说,它们的硬件设备和软件设备都有着较大的不同,所以要创建通用的建筑工程规章制度是很难实现的。对于较大规模的建筑工程而言,假如没有规范的建筑工程管理体制来进行控制,要想使建筑工程的施工质量达到某种程度是非常难的。一般情况下,以总分包制度为主导,对于工程项目的总承包企业进行技术管理,就是对整个工程的施工技术进行管理。工程建设以分包合同作为连接的纽带,总承包和分承包建筑企业一定要做好相互沟通的工作。在实际管理过程中,总承包和分承包之间的交流受一些客观因素的影响。例如个别分包企业的硬件设施条件差,想要执行事先设计的施工方案并严格按照有关规定来执行原材料的选购、输送和储藏,就会对建筑工程的施工速度造成一定的影响,从而造成建筑工程的管理成本提升,在总承包企业与分包企业进行交接的时候容易造成错误情况的发生。 2.3建筑施工技术管理体系易出现的问题 在建筑工程施工的时候,绝大多数的施工企业并没有按照有关规定来进行严格要求,如无法按照规定创建监督管理部门、无法出台有效的规章制度。而在建筑工程工作人员方面,专业的技术人员和技术岗位无法实现真正的衔接,建筑工程施工单位内部也不会细分岗位施工技术的权利、义务和责任,因此就会时常发生无人管理的局面,还会造成多人监管的情况发生。有的建筑工程施工企业尽管依据有关的规章制度来施工,但是没有开展有关的技术人员培训,且施工时没有严格按照规则制度来执行,这也是不能达到施工的实际要求的。此外,建筑工程施工环境和技术人员的专业水平有限都会对建筑工程的施工体制建设带来一定的影响。 3优化建筑施工技术管理的方法 3.1优化建筑施工技术组织管理体系 建筑工程施工的时候,通常不会只使用一个施工企业,建筑工程施工时选择多个施工企业从而保证建筑工程如期完成,这也就有了总承包和分承包的建筑工程施工企业存在,这样就无法实现对建筑工程的全面监管,还会给工程的施工管理带来一定的麻烦,有可能会对工程的质量造成一定影响,所以必须要优化建筑工程施工技术的组织管理体系:第一,对建筑工程的总承包和分承包企业做好信息记载工作,完善施工技术监督管理体系,要想保证该体系得以真正的实现,不但要依靠合同来制约,还要从技术上来实施管理,将责任落实到实处,从而保证建筑工程的施工质量得到提升;第二,在整个建筑工程施工的时候做好各部门的联系工作,经过科学、合理的控制来促进各个部门之间做好相互配合的工作,这样对于建筑的衔接性和工程质量都会有所保证;第三,做好建筑工程的原材料组织和管理工作,由于建筑工程建设的过程中会涉及到许多的部门,各部门之间都会存在相互推诿的情况,这样长时间以后就都会对工作掉以轻心,影响施工质量。建筑工程施工材料的管理一定要责任到人,特别是原材料的质量一定要安排专门的负责人员,这样才能确保建筑工程的材料质量达标,从而确保整个建筑工程的质量都符合设计的标准。 3.2增强建筑施工技术监督管理的执行力度 要想保证建筑工程的施工质量和施工工作人员的安全就要做好施工技术的管理工作,还要加强建筑工程施工的监督管理执行力度,加强施工管理就要做好执行工作,否则就会成为空想,发挥不了本质的作用,所以一定要增强建筑工程施工的监管执行力度:第一,要将建筑工程的施工技术监管落实到实处,增强对每一个建筑工程环节的施工质量管理,一定要按照有关的规章制度来严格执行建筑工程施工规范,如果发现存在没有按照规章制度操作的情况,就应该立即进行改正,防止出现重大的安全事故;第二,监督管理好建筑工程的外在和内在因素,一定要保证建筑工程按照程序高效地完成,按照合同规定的时间按时交工,做好建筑工程的质量监督管理工作,只有这样才能确保建筑工程的施工质量达到预定的标准。 3.3充分运用信息化管理技术 在网络通信技术的不断发展下,各个行业都开始使用网络信息化技术来进行管理,不仅可以提高企业管理水平,而且可以针对企业的具体情况开展管理工作,可以让每一个管理者都可以及时、方便地了解企业的信息情况。 3.3.1管理施工进度。 在管理过程中,可以利用WBS和子网相结合的方式开展管理工作。如图1所示。通过WBS节点来分配资源,然后导入具体的网络图,利用网络将分解后的任务下发到具体的单位,并对具体的进度管理进行分析对比,将各个管理模块有机的联系起来实现工程进度的管理。 3.3.2管理合同。 通过采用信息化管理的手段来对合同进行管理,可以使管理人员实时查询和追踪合同,考察合同的执行情况,更加快捷地进行合同的建档、归档、分类和变更管理。利用合同管理模块,不仅可以对合同进行日常管理,而且可以实时了解合同的执行情况,对合同进行查询和监控。 3.3.3对资料进行信息化管理。 工程建设过程中会有很多资料,这些资料的内容也都比较杂乱,使用信息网络技术可以对相关资料进行归档,实现资料的快速调用和查询。 4结语 总而言之,做好建筑施工技术的管理优化措施,在提高管理质量的同时,可以保证工程的施工质量,提升施工技术水平,增加企业的市场竞争力。 作者:刘卫庆 万默红 单位:中铁中城工程有限公司 施工技术论文:节能理念下建筑施工技术论文 1节能理念在建筑施工技术领域应用的重要性 我国虽然作为世界上的资源总量储备大国,但是人均占有量距离世界平均水平还有一定的差距,并且由于受到科技水平限制,当前的能源利用效率极为低下,与可持续发展的战略极不匹配。其次,从能源分配区域状况来看,我国东西部之间存在着较为明显的差异。东部地区是我国经济政治较为发达的地区,但是其资源储备却相对较为贫乏。第三,从能源使用类型上来看,我国主要依赖于传统能源的消耗,在总的能源消耗中,煤炭资源就占到了75%,再加上能源利用效率的低下,对我国现代化建设以及城市化进程的深入产生了较大的影响。而节能理念在建筑设计领域中的运用,在一定程度上对以上问题进行了解决,通过建筑节能能够有效的提升建筑热环境质量并达到对生态环境保护的目的,因此节能理念在建筑设计领域中有着极为重要的作用。 2建筑施工技术领域中的节能理念应用现状 节能理念在建筑领域中的应用已经有了较长的时间并取得了一定的应用成效,但是同西方发达国家相比,由于我国新型节能技术在建筑领域中的应用相对较晚,发展程度尚不及西方发达国家,由此对节能理念在建筑施工技术领域中的推广和应用产生了一定的制约作用。根据我国相关能源部门公布的调查数据来看,国内建筑在单位面积上的采暖能耗同发达国家相比,外窗、屋顶、外墙以及门窗的耗热量分别为2-3倍、3-5倍、4-5倍和3-5倍左右。从上世纪八十年代开始,西方发达国家就已经开始了对于建筑施工技术中的节能理念的研究和开发,比如以美国为例其当前建设的新型建筑平均能耗已经降低到了上世纪九十年代的1/6左右,仅为我国传统建筑平均能耗的1/8,该种差距的客观存在主要是由于我国建筑施工技术领域的节能理念应用较晚造成的,另外当前新型节能技术在建筑施工领域中的应用成本相对较高,总体实施效果有待加强。 3节能理念在建筑施工技术领域中的应用 3.1太阳能技术 建筑施工设计领域中对节能理念最为明显的应用就表现在对太阳能的利用,太阳能作为一种清洁能源已经在我国北方大部分地区得到了较为广泛的应用。例如在我国山东省的德州市,城区以及主要街道中的路灯已经基本全部安装了太阳能电池板,同时部分新修建的超高层住宅中也都采用了太阳能电池板作为其主要的能源供应。对于太阳能来说,它首先具有清洁无污染的特点,并且通过对太阳能能量的转换能够将其成功转换为电能,例如在超高层建筑中安装的太阳能发电系统,在该系统中成功的实现了热能向电能的转换,并通过蓄电池组的采用实现了建筑物的照明。而北方城市中对于太阳能的利用主要表现在采暖和供热两个主要方面,并通过太阳能实现了对室内采光面积和采光量的控制。总而言之,太阳能俨然已经成为了建筑施工设计领域中节能理念应用的最为成功的典范。 3.2屋顶隔热层节能理念 高层建筑的屋顶常年受到较多的太阳照射,因此对于该种类型的高层建筑来说,对其进行隔热和保温处理有着重要的建筑节能意义。在当前情况下,我国对于高层建筑屋顶采用的大多是混凝土建筑的形式,这使得夏季时不能有效的进行外部热量的遮挡,而在冬季时则无法抵御寒气的侵袭。为此,部分高层建筑采用了尖形屋顶设计的方式,有效的避免了夏季过多太阳光照射所造成的较多热量,但是该种设计方法并不利于屋顶太阳能系统的安装。当前在高层建筑屋顶设计中比较常用的方式是加盖隔热层来实现建筑保温的目的。它主要是通过在屋顶防水层下设置相应的热系数较小的轻质材料,主要有膨胀珍珠岩、玻璃棉等,从而达到较好的隔热和保温效果。另一方面,随着近些年来人们环境意识及节能意识的不断加强,采用在屋顶种植草坪的方法,也产生了一定的隔热保温效果。 3.3门窗设计 建筑设计中门窗主要是为了更好的进行建筑采光和通风,而门窗的设计同时也关系到了建筑节能能否有效实现。最简单的来说,门窗的设计面积越大,建筑内部采光效果也就越好,特别是对于高层写字楼来说,通常会采用玻璃幕墙来提升建筑内部采光效果,但是同时这也对门窗的节能设计提出了较高的要求。对于高层建筑来说,其门窗的节能设计主要表现在门窗材料的保温性和密闭性上,特别是在近些年出现的断热型铝合金以及塑木复合型等材料在建筑施工设计中的应用,大大的提升了高层建筑的节能效果。另一方面,当前在高层建筑设计中采用的智能玻璃,有效的解决了高层建筑使用过程中的大量能量损失的问题。这主要是由于其采用的智能玻璃表面含有一层变色膜,在不同强度的阳光照射下可以实现玻璃颜色浅暗程度的变换,从而起到有效的光线遮挡或者是投射作用,大大提升了高层建筑的节能效果。 3.4整体及外部环境设计 节能理念在这一部分中的应用主要集中在对建筑周围气候环境的设计工作中,主要包含建筑气候环境分析以及建筑选址等主要内容。首先在进行建筑选址的过程中,通过对周边地质水文等条件的分析,从保持生态环境平衡入手,采用合理的建筑选址为建筑节能的实现创造了相对有利的外部环境条件。其次,为了能够在最上程度上发挥出建筑物冬季保暖夏季隔热的功能,在以上基础上对建筑物朝向、日照条件以及外部形态等进行了相对应的设计,并在根据南北方气候环境差异的基础上对其进行因地制宜的设计。例如对于北方的建筑设计来说,重点考虑的应是建筑物的采暖能耗问题,而对于南方建筑设计来说,则更多的考虑遮阳和通风处理。 4结语 从以上对于节能理念在建筑设计中应用的重要性、应用现状以及其在建筑施工技术领域的具体应用分析来看,当前节能理念已经深入到了建筑施工技术领域的多个方面,并且起到了较好的建筑节能应用效果。在日后的应用过程中,需要加强的是大力推广新型技术和新型环保节能材料在建筑施工设计中的应用,并确保各项节能措施实施的有效性,从而在提升建筑节能效应的基础上,达到建筑设计的社会效益、环保效益和经济效益的共同提升,以便更好的促进我国建筑行业的可持续发展。 作者:王飞 李强 单位:黄石市建设工程质量监督站 施工技术论文:桥梁工程混凝土施工技术论文 1进行桥梁工程中混凝土冬季施工技术研究的重要意义介绍 在进行桥梁工程施工的过程中,要不断的完善现有的桥梁工程技术,并在完善桥梁工程技术的过程中,多方面寻求帮助,提升桥梁工程的施工效果。具体的来说,就是在进行桥梁工程的施工过程中,通过扩大桥梁工程的施工技术交流,来满足桥梁工程事业的发展。与此同时,在进行桥梁工程建设的过程中,也要充分的注意到对于恶劣的施工环境的低于情况。在本文中,就将具体的介绍对于水泥混凝土有着较大伤害的冬季天气的情况下,进行桥梁工程施工所要注意的问题,并针对这些问题提出相应的解决方案。 2桥梁工程混凝土冬季施工技术的应用探讨 2.1制作并安装钢筋笼 目前,在采用混凝土冬季施工技术进行桥梁工程施工的过程中,制作并安装钢筋笼也显得至关重要。首先,钢筋笼的制作。由于冬季环境的温度较低,因而需要考虑到低温对桥梁工程施工过程的影响。同时,桥梁工程施工还需要尽量选用整个钢筋作为主要的支撑力量,以提高钢筋笼的质量。第二,钢筋笼的安装。在按照钢筋笼之前,还应该采取探孔器对钻的孔进行严格的检测,并且根据孔的直径确定探孔器的直径,以保证安装过程的顺利完成。一旦在安装钢筋笼的过程中出现问题,一定要预先查明出现问题的原因,以防止出现坍塌事故。 2.2混凝土拌制 在桥梁工程冬季施工的过程中,混凝土一般都是在桥梁工程施工现场当场搅拌的,因而需要从搅拌的过程中就开始对混凝土的质量进行控制。在进行施工的过程中,要从以下几个方面进行对水泥混凝土材料的质量保证:首先,在进行水泥混凝土制备的过程中,要保证进行水泥混凝土制备的材料的配比处于正常的范围之内,并且通过该配比所制备出来的水泥混凝土材料的性能可以满足实际的施工需要;其次,在进行施工的过程中,要保证进行施工的水泥混凝土材料的质量可以满足实际施工的需要,保证桥梁工程的安全完工;最后,在进行水泥混凝土制备的过程中,要保证水泥混凝土材料的制备符合相关的规章制度,满足桥梁工程的实际需要。 2.3混凝土冬季灌注施工 在采用冬季混凝土施工技术进行桥梁工程施工时,一定要保证混凝土泥浆的量足够。尤其是第一次混凝土泥浆的灌注,严格禁止灌注泥浆的量不足,这就会给后续的工作带来严重的影响。灌注泥浆的时间还应该根据混凝土凝固的时间来确定,尤其是在水下进行灌注施工时,更加要在灌注泥浆前对混凝土进行严格的检查,同时,还要严格控制灌注的速度。 3桥梁工程中混凝土冬季施工技术介绍 3.1采用降温管降低混凝土内部温度 在采用降温管降低混凝土内部温度的过程中,应该保证混凝土内部的温度与外界环境之间温度的差距,同时及时对水的温度进行调整。由于冬季温度较低,因而一般不需要再利用冷凝水进行温度的调整。但是,需要保持混凝土内部的稳定满足设计的要求而不能过低。 3.2通过混凝土配合比设计降低水泥水化热 在桥梁工程中采用混凝土冬季施工技术时,混凝土原料的配比能够提高混凝土的均匀性,提高混凝土的抗裂缝能力,主要包括石子的选用和细沙的使用。当然,在混凝土中加入一定量的复合多功能超细粉,以保证混凝土的密实性,还能防止混凝土出现离析现象,最后通过实验得出混凝土最优的原料配比。混凝土配置的过程中,可以加入一定量的缓凝剂,以延长混凝土凝固的时间,改善混凝土的一些性质,同时,减少混凝土制备时的用水量,水热化的作用。 3.3材料预升温 由于温度对钢筋混凝土的质量有很大的影响,因而掌握天气资料比较重要,以便在进行桥梁工程混凝土施工时,使得施工人员了解外界的温度,就能够很好地在施工过程中控制的混凝土的温度,也要防止桥梁工程的施工与阴雨天气避开。尤其是在冬季,外界环境的温度一般较低,并且温度对混凝土材料的影响很大,因而需要通过预升温,以保证桥梁工程中混凝土冬季施工的温度能够满足材料对温度的要求。因此,对配置混凝土的材料进行预升温处理非常重要。 3.4混凝土冬季施工技术 为了避免由于混凝土的施工技术不到位而影响桥梁工程冬季施工的质量,提高混凝土的耐久性,还要提高桩基约束对混凝土造成问题的抵抗力,降低混凝土出现裂缝的现象,混凝土的浇注过程一般采用一次性浇注的方法。同时,桥梁工程每一段厚度和质量要求都不一样,使得浇注混凝土的顺序和方向也不同,为了防止桥梁工程出现裂缝,应该加强相邻桥梁段之间的浇注工作.同时,对配置混凝土的水灰比也要进行较好的控制,尽量使得混凝土搅拌的均匀,当然,为了提高混凝土的密实性,可以在桥梁的一侧设置一些预留孔。最后,采用不同规模的钢管将混凝土送入到模板的底部,保证混凝土不发生离析现象。 4结论 总而言之,在桥梁工程施工的过程中采用混凝土冬季施工技术是一项非常复杂的工作,也是一项系统化的工程。但是,桥梁工程施工单位应该不断提高自身的经济效益,进而提升桥梁工程施工单位的市场竞争力,当然,一定要在保证桥梁工程的施工质量的前提下,实现企业的完美转型。 作者:殷园 单位:湖南省张桑高速公路建设开发有限公司 施工技术论文:桥梁排水系统施工技术论文 1桥梁桥面的排水系统设计 1.1桥面铺设层方面 在现代的桥梁结构设计中,大多数属于钢筋混凝土箱梁或是T梁,跨径大小在20—35m之间,在外来重力作用下它的挠曲变形较大,而且在温度的作用下会发生伸缩变形,这样结构的桥梁铺设本身就因为荷载和温度的作用受力较为复杂,与主梁的结构变形不一致,产生了层间水平位移和垂直的疲劳以及温度开裂,从而形成了桥梁的渗水。从实际的施工来看,铺设层主要有3层结构,下层为混凝土铺装找平层,中层为防水隔离层,上层为沥青混凝土。这种设计结构使结构梁板有3层材料,相应的也就增加了薄弱界面。因此,在对混凝土桥面进行设计时,要尽可能的去掉桥面铺设层中的混凝土找平层,直接在桥梁主体结构上做防水层,在进行混凝土面层设计时,要减轻混凝土的厚度,就要相应的增加防裂冷轧带肋钢筋网片的含量;在进行沥青混凝土的桥梁设计时,可以适当的增加T梁面板或者是箱梁顶板的厚度,并与此同时在其表面加入冷轧带肋钢筋网片,这样做的目的就是减小桥面铺设层变形的独立性,使它的柔性和依附性增加,这样就确保了结构的主体刚柔结合,可以有主有次的变形。如果按照这种设计理念,那么就要对施工单位在现浇箱梁顶面高程的控制和预制梁板外形的尺寸精确度上,有较高的把握。 1.2对于防水层的设计方面 针对于当前防水层所使用的材料在设计上主要有以下几种:包括APP卷材在内的卷材类、包括阳离子乳化沥青等在内的液态防水涂料类。总的来说,每种防水材料都各有各自的特点和使用的范围,但是它们对于防水层效果都是有直接影响关系的。 1.3桥梁中水管道的位置方面 桥梁水管道主要有两个方面,即泄水管和渗水管。前者是作用是可以及时的把桥面的积水排出,确保行车安全,依据于雨水量的大小和横坡、纵坡在桥面两侧或是单侧每相距5—10m就要设置一个泄水管;后者主要目的是对渗入到沥青混凝土中的水及时的排出,它主要设置在沥青路面中。 2桥梁排水系统的具体施工技术分析 2.1桥梁顶面混凝土和T梁的现浇带方面 对于箱梁顶面的混凝土和T梁现浇带的要求一定要级配合理,要把水灰比例控制在一定的范围内,并做好振捣密实工作,确保不会出现水渗漏现象。对于T梁现浇带在施工时,对于它的混凝土顶面要求是,务必要保证它的顶面和主梁是平顺的连接,并进行彻底的清理,这样可以有利于防水层施工的顺利开展。 2.2防水层方面 对于防水层部分的施工必须要严格的按照施工的规划来进行,防水层时确保桥梁排水系统良好的重要保障。从实际施工中可以知道,它的施工重点是,一要确保卷材与桥面之间的结合紧密牢固,不会出现松动现象;二是对于液态的防水材料一定要确保其有足够的养生期;三是在防水材料施工成型结束后,要做好严格的保护工作,禁止各种不利的认为因素的破坏,这样可以有效的提高防水效果。 2.3混凝土表面面层方面 对于混凝土表面面层的施工,一定要严格控制桥面冷轧带肋钢筋网片位置的准确性,尽可能的把误差降为最低,一般来说,产生的误差要控制在3mm范围之内,最佳的方法就是适当的加入一些纤维类增强性材料,这样可以确保混凝土的均匀等厚。从严格意义上来讲,无论是对于混凝土面层或者是沥青混凝土的面层,都需要确保它的坡度和平整度合理,这样就可以达到有效避免桥面积水的现象发生。 2.4伸缩缝方面 伸缩缝在反挖法施工时,对于沥青的切缝宽度要大于原缝宽每侧的3—5cm。尽可能的保持切缝合理,避免出现切缝的上窄下宽现象,从而使沥青混凝土形成探头而引起在阳光的照射下和车辆的碾压下产生裂缝。对于伸缩缝纤维混凝土顶面的填充,要确保其高于桥面高度,否则很容易造成积水现象。如果伸缩缝出现对接断缝时,它的内部止水带要选择通长为1根,这样可以使缝断止水带不断。沿着伸缩缝混凝土横桥向外边沿的渗水盲沟应该与防水层紧贴并加以固定。 2.5渗水管方面 对于渗水管的具体做法主要包括以下几点内容:①在确定后的桥面结构的最低位置处打孔,孔的直径在10cm作用,孔的深度要延伸至桥面铺设下的2—3cm。②上述工序完毕后,再在此基础上,在孔的中心打一个直径为5cm的孔,并确保可以穿透翼板。③采用外部直径为4.5cm的钢管,一端用直径为6cmm、长度为9cm的钢筋焊成狮子状,再把其放入孔内并延伸出翼板底2—5cm。④大孔的底部用聚氨酯材料进行转圈式封堵,杜绝管外缝隙的渗水。⑤采用无纺布包裹2—3cm圆砾石填入孔中,上部用砂浆抹平。⑥对于不能直接向下排水的桥台,应把排水盲沟直接接入泄水管上。⑦在渗水管铺设完成后,要做好保护措施,特别注意沥青混凝土在进行铺设时,由于操作过大使管道发生位置变化。 3结语 桥梁排水系统的设置对于桥梁的整体使用质量有着重要的影响,在进行桥梁排水系统施工时不仅要考虑到桥梁的铺设层可以对车辆压力进行合理分布,还要考虑到桥面的积水和铺设层之间的渗水能够及时的排出,基于此,就要对施工中的各个环节抓好质量控制,确保合理,从而提高桥梁的使用质量,使其作用可以最大化的发挥。 作者:朱斌 单位:合肥海恒项目管理有限公司 施工技术论文:溢洪道施工技术论文 1工程概况 某水库总库容为1.38亿m3,控制流域面积为240km2。该水库主要包含以下工程,即主坝、副坝、溢洪道(含溢洪闸)与东西放水洞、电站等。溢洪道建筑物总长208.34m,主要分为三个组成部分:(1)上游引水渠段;(2)驼峰堰控制段;(3)泄槽段。泄槽段后连接着19930m2的冲刷坑。宽顶渠式溢洪道基本开挖完成,但是泄水渠的泄流宽度只有3.5m左右,溢洪道的泄流宽度还与设计标准的要求不吻合,因而工程的运行受到一定的限制。在汛期来临的时候,必须进行关、启平、斜管,适当调节水库蓄水位,并且要将水库蓄水位控制在65.0m以下,以保证工程的安全性。此外,还要加强溢洪道进口弧形实用堰的配套的建设力度,使其尽快与泄洪所规定的设计要求相吻合,不断改进与完善泄洪渠的相关设施,做到了这些,水库工程才能达到正常运行。 2施工准备 我部门在经过仔细商讨后,决定在溢洪道右岸处开设施工便道,先将原渠道的砌石结构进行瓦解,等将工作区域整理到位后即可将施工机械移到溢洪道渠底,便于移动施工所需。接下来,在施工区域四周开挖排水沟并采取集水坑抽水等方法,避免场外水流入场地。以下是我部门进行施工的主要顺序:左岸混凝土挡墙施工→右岸挡墙施工→溢洪道底板施工。按照由左向右这种施工顺序进行,当进行左岸施工时可将施工所需要的材料放置在右岸,再留出渠底供过往车辆行驶。等左岸施工结束后,经检查验收达标后再取右岸区域内挖土填到左岸挡墙一侧。在进行右岸施工时,可在右侧设置临时场地,存放相关材料,距离要符合相关安全规定。现场质量控制与报检重点:(1)现场开挖放坡坡度要与所规定的标准要求相吻合;(2)现场污水不能任意排放,以免造成一定的污染;(3)在挡墙的背部所使用的回填土要经压实处理,而且要经相关检测机构的检验后方可达标;(4)保护旁边东升引水管道及周围环境。 3水库工程中溢洪道加固的施工技术管理措施 3.1清理建基面 施工人员通过使用一定的工具像铁钩、钢丝刷子等将建基面上的杂物或者碎裂岩渣清扫干净,接下来使用空压机将浮沉吹干净,从而保证混凝土与基岩结合面的密实度,待工程师验收达标后再进行下一阶段的工作。 3.2模板的安装 在进行模板的安装时,要根据混凝土结构的施工详图测量放样,在较为重要的结构需要设置必要的控制点,进行检查校正。模板的制作与安装的误差要按照设计与监理文件对结构物外观质量的标准进行。钢模板在每次进行使用时要彻底清洗干净,钢模表面要涂刷一定的机油,增加润滑度。木模表面烤涂石蜡等涂料予以保护木模表面。 3.3钢筋制安 钢筋在使用时首先要进行检验,根据相关规定要求进行抽样检查,钢筋的力学性质与焊接试验达标后便可进行下一阶段的工作。钢筋要在加工厂进行加工,到仓库后现场进行安装,并加固稳定。钢筋的连接方式有两种,即绑扎法和焊接法。在绑扎过程中对于钢筋的型号、规格等要严格按照相关设计图纸的要求实施。如果需要使用其他类型的钢筋来代替图纸中所指定的钢筋时,相关负责人员要及时将钢筋的替代报告报送监管部门,经审理合格后方可进行实施。钢筋安装全部完成后,交由监理部门验收,符合相关标准后可实施下一阶段的施工工作。 3.4混凝土浇筑 混凝土和石料水平运输可以采用双胶轮车运送到工作仓面。绝对不能从高处直接将混凝土倾倒下来,而且人的口鼻要与仓面垂直距离保持在1.5m范围内。块石可经运输车送到仓面周围,在进行浇筑时人工抬运入仓。挡墙基础开挖结束后需通过监理工程师的验收,达标后方可进行模板和混凝土的施工。挡土墙可选取每10m浇筑一次,仓面浇筑应分层连续浇筑,一次成型,每层厚度控制在40cm左右,而且分层浇筑的时间不高于混凝土的初凝时间,避免出现施工裂缝。混凝土的埋石率应低于30%,施工开始时,要先铺一层混凝土,再放块石,使块石与混凝土混合均匀。石料铺放到位后,一边继续浇筑混凝土,一边使用振捣棒进行振捣,在振捣中要注意不要触碰到模板和石料。将该步骤持续进行,直至最终层面,要确保石料顶面有100mm厚的混凝土彼盖层。埋石混凝土可分三层进行浇筑,先浇筑60cm的高挡墙处,再进行上部底节与顶节挡墙的浇筑,在浇筑时要上下结合。在浇筑混凝土时要注意应将表面的杂物清除掉,铺设水泥砂浆或者混凝土界面处理剂,还要及时浇筑混凝土并铺放石料。 3.5混凝土拆模的保养工作 混凝土铺设结束后,在12~18h内便可进行洒水养护,以确保混凝土表面湿润,并铺盖草帘做好保湿工作。混凝土模板拆除时一定要与施工图纸所规定的要求相符合,比如非承重侧面模板在混凝土强度达到不因拆除而造成损害时即可进行拆除,承重模板在强度达到所要求的设计值时便可进行拆除。 4溢洪道加固工程施工质量管理措施 4.1石方开挖质量管理 溢洪道挑流鼻坎段原混凝土拆除后,施工人员要对开挖面进行联合验收,明确石方开挖线的尺寸并进行严格控制,待开挖完成后进行第二次联合验收,达标后即可进行下一阶段施工。 4.2钢筋制安质量管理 根据相关规定对原材料进行取样检验,待检验达标后可根据图纸的要求进行钢筋制安,待完成后进行联合检查验收,合格后即可进行下一阶段的施工工作。 4.3模板质量管理 模板表面要保持整洁,对混凝土的外露面要使用新模板,而且在模板缝隙处要贴双面胶带,避免出现漏浆现象。模板支立完成后经检验合格后即可进行后续工作。 4.4混凝土浇筑质量管理 对混凝土的原材料进行仔细校验,禁止使用伪劣材料。根据施工配合比拌制混凝土并对含气量、拌和时间等技术指标进行定期检测,不合格产品禁止入仓。入仓混凝土平仓振捣应及时,浇筑施工要不间断进行。混凝土养护时间≥14d。 4.5格宾护岸施工质量管理 施工前对卵石、格宾笼进行随机取样检验,检验达标后进行下一阶段工作。严格根据设计图纸的相关规定进行开挖平整施工区,填充料根据设计要求严格控制,卵石粒径为8~30cm,格宾笼双层错缝要填充摆放,填充完成后将其周边空隙回填,使其达到一定的密实度。 5结语 2004年8月该溢洪道加固工程已完成验收工作,且等级为优良。溢洪道由加固前的砌石表层转变成现在的混凝土表层,大大降低了粗糙率,增强溢洪道的过流能力。而且通过这次加固,溢洪道的外观也更为美观,可为其他相似工程的施工提供一定的理论指导。 作者:肖利军 单位:宾川县大营镇农业综合服务中心水务组 施工技术论文:沥青路面振荡压实施工技术论文 1沥青公路路面中的振荡压实施工技术的应用原理 由于等值反向的激振力不会在作用在同一作用线上,所以两个偏心轴所产生的激振力会在旋转平面内形成激振力偶矩。中心激振轴不断的进行转动,激振力偶的旋转方向也会不断改变,这样的话滚轮上就会不断的承受交变扭矩的作用,形成滚轮的扭转振动,从而对地面产生连续的振荡压力波,压力波会沿着被压层水平方向在碾体的前后进行传播。液压激振马达驱动中心轴进行高速的转动时,由于受到交变激振力偶的影响,碾滚会对地面形成前后方向的高频振荡压力波,而被碾压的材料会受到交变剪切应力的重复作用,从而产生剪切破坏,与此同时,被压层在碾滚静荷载的影响下,会出现垂直位移。在振荡压力波和静载两者的共同作用下,土粒质点会发生共振并进行重新的定位,在挤压的作用下把空隙消除,排出水分互相嵌进,从而实现了密实的目的。 2沥青路面工程中振荡压实技术的应用分析 2.1对于沥青材料路面的接缝处的压实 第一,横接缝处的振荡压实。碾压的顺序是先从横接缝方向开始,然后循序渐进进行压实,按照这种模式一直到新摊铺的沥青路面已全部的越过横接缝为止。对于没有摊铺的相邻车道的碾压工作在进行时要把供压路机顺利开出的辅助材料铺在尚未摊铺的横接缝一侧,采取这种措施的目的就是可以有效规避挤压现象出现。第二,纵接缝处的振荡压实。对于公路纵接缝处的压实工作,为了确保压实的顺利,应该同时采用两台摊铺机进行梯次摊铺,对于这两台摊铺机之间的前后间隔距离要严格按规范要求进行控制。碾压时先沿着接缝处多次碾压再进行两侧的碾压工作。 2.2振荡压实施工技术应用的质量控制 从实际的路面压实工作来看,路面的压实工作一般由三个阶段组成,即初压、复压、终压。这三者是相互联系的,具有很好的衔接性,它们在实际运用中都有自己的特点,在具体的碾压机械的选择上也不相同。对于最终的碾压效果也会受到很多方面的影响,像碾压的组合方式、碾压的次数、压实度等因素。第一,初压阶段。初压阶段的作用就是尽可能的使路面平整稳定,它的开展前提是在温度较高的状态下进行的,也就是说要在摊铺完沥青混合料后的较高温度条件下进行。具体的碾压步骤要按照规范的程序进行,即由外向内进行,先从路面的两侧开始逐渐的向路中心进行碾压,如果出现相邻的碾压带时,在进行碾压时要保障两者的重合是在至的宽度,这样可以充分的保证碾压工作的全面完整,不会有遗漏点。在开始碾压工作之前,要确定正确的碾压机械,一般是选择轻型的钢筒式的振动压路机器,同时要确保这种压路机器的驱动轮要时刻与摊铺机是相对的方向,而且为了压实的力度均匀良好,碾压机械的运动方向和路线也不能随意的变化。第二,复压阶段。这一阶段的碾压主要是为了巩固上一阶段的碾压工作,可以起到有效减小空隙率的作用。在具体的压路机选用上,要根据路面状况尽可能的采用具有振动性质的压路机,这对压实工作是很有帮助的,对于具体的碾压次数要在经过试验段的铺筑后确定,一般最少的是在5遍以上,具有振动性质的压路机在进行压实时要保证其振动频率在35Hz—50Hz之内,与此同时,也要根据路面沥青混合料的具体类型进行相应的调整。第三,终压阶段。终压阶段的目的就是对路面进行进一步的完善整理,把前两个阶段产生的碾压痕迹进行消除,从而使路面的平整度和密实性得到提高。在这一阶段的进行过程中,要采用双轮滚筒式的压路机进行碾压,在压实工作过程中,要使碾压的振动装置始终处于关闭的状态,具体的碾压次数最好在1—2遍,这样就会使路面的平整度得到强有力的保证。 2.3振荡压实施工技术的应用注意事项 第一,要打造专业的具有高素质的队伍。高素质的人才队伍可以对振荡压实技术有全面的了解掌握,能够对技术的运用中出现的各种问题进行及时高效的处理解决,使这项技术可以有高效的应用。另外,对施工人员也要进行及时的培训工作,掌握并熟练操作振荡压实技术的相关机械设备,这样才能准确的利用振荡压路机来完成路面特别是沥青路面的碾压工序。第二,事前的路面铺设工作。确保振荡压实技术顺利开展的重要前提就是对于路面的铺设准备工作的安排,对于即将要进行压实的铺设路段要做到科学合理的安排,尽可能的确保振荡压实相关机械可以顺利有序的进行工作,同时也要对压实的施工流程和施工方案进行合理的规划和设计。第三,压实结束后做好检查工作。在施工中会不可避免的出现一些施工问题,这在沥青公路路面的振荡压实工作中也是难以避免的。最常见的就是在路面的接缝处压实处治工作中,就会出现很多的问题,基于此,在运用振荡压实施工技术进行路面的压实后,要及时的对路面的压实效果进行检查,对存在的压实不均、不密实的问题,要及时的分析问题,找出原因,并采取正确的解决处理措施。 3结语 在现阶段我国经济的快速发展下,特别是党的十八大召开后,我国的道路工程建设量不断的增加,对于路面的压实处理工作就显得十分有必要,它是路面施工的关键环节。沥青路面作为一种实用性较高的新型路面,在当前道路建设中已经得到广泛的推广应用。相对于沥青路面的压实方法有很多种,振荡压实施工技术又是一种较为高效且应用广泛的一种施工技术,具有压实度高、施工快速的特点。我们在实际应用中尤为注意的是:在施工压实前要充分做好相关的准备工作(包括试验段的铺筑、压实设备的选择和组合、施工人员的技术交底培训、工序流程的安排等等),在施工中要按照预定的施工方案指导施工、控制好施工质量,做好各项试验检测工作的跟进,及时调整不足之处,把施工风险降为最低,这样才能确保振荡压实工作的顺利高效开展。 作者:徐晨光 单位:大丰市恒昌交通建设工程有限公司 施工技术论文:机电安装施工技术论文 1机电安装工程的施工技术 1.1建筑室外配电箱的安装 在建筑室外进行配电箱的安装时,确定好安装位置之后,还应确定防雨罩的安装位置,使得机电设备和防雨罩的功能都能得到有效的发挥。对于选址为公共场所的机电设备,应该在成本允许范围内考虑给配电箱加装一个能够长久使用的箱门,在箱门上安装锁具,保证配电箱在后期的正常运行。配电箱安装过程中,对各接线柱要进行有效的拧紧,既不过松也不致太紧。 1.2建筑室内低压配电箱的安装调配 在进行室内低压配电箱的安装时,首先应在配电箱的指定位置涂上光滑环保的油漆,而且还要将能显示其装置特性的标志涂装牢固,然后,做好低压配电箱的盘架,在低压配电箱的底部不能够安装任何的电器设备。对于配电箱中存在较多的开关装置,而且这些装置的工作电流比较大时,或者配电箱开关电器处于易燃易爆的环境中时,为了保证配电箱使用安全,则需要采用阻燃防爆的配电箱。对于配电箱的电能表,应该安装在地面上方1.8米处。另外为使工作人员快速认清各个母线,应利用黄绿红三种颜色标明在低压配电箱的三种母线上,以便后期对机电安装设备的良好管理与维护。 2机电安装工程质量控制 在机电安装工程的施工中,除了需要对施工技术进行研究探讨之外,加强质量管理与监督,也是保证安装工程质量安全可靠的重要手段。对机电安装工程实施质量控制,使得电力工程能够有效服务于民、服务于我国社会主义建设。当前,在我国的机电安装工程建设的施工中,由于施工人员的素质存在较大的差异、相关管理人员的质量安全意识薄弱、勘察设计单位的工作失误和质量监督人员的工作责任心不强,造成我国的电力工程中的机电安装工程建设项目在建设施工过程中存在各种各样的质量问题,给施工过程中的质量管理与监督带来了严峻的挑战,亟需采取有效手段进行解决。作为业主的供电公司,需要从如下几个方面着手,对机电安装工程的质量进行有效的控制。 2.1加强招投标管理,认真审核工程建设周期 对建设单位的招投标进行全方位的考核,企业应寻求有资质、有实力、信誉度好的招标公司进行合作,保证招标时,招标过程能够对电力企业和相关机电安装工程的施工单位均负责。对于工程项目招投标过程中存在的暗箱操作、非法交易情况应及时发现并予以一定的措施进行管理,净化整个电力企业的机电安装工程领域的招投标机制,形成合理有效的市场经济体系下的公平竞争,使得工程的建设单位在工程招投标时,能让相关的勘察设计方、施工方和监理方均能得到合理的中标价格,为保证有一个良好的工程质量创造条件。同时,监督工程施工单位严格按照工程建设的特点进行施工,提高机电安装工程建设的合理性。 2.2约束相关企业提升员工素质,加强质量管理保证体系 在工程建设中,施工单位、监理单位和勘察设计单位三者对于工程质量具有直接的作用,所以必须要保证相关参与人员的素质,尤其是那些技术人员和管理人员。作为工程建设的业主单位,供电公司在机电安装工程施工中应严格约束相关企业在平时加强对相关人员的质量安全管理与监督的培训和考核,从生产过程和工程完工后的责任追究机制方面提升员工的思想认识。同时,施工单位还应及时修改与健全质量管理体系,促进企业内部质量管理体系的高效运行。对于施工单位的质量管理人员,应该首先加强其质量理论知识和工程技术知识的学习,使他们掌握过硬的质量管理技能之后再进行质量管理。 2.3加强对于施工现场设备与材料质量的抽检 供电公司应指派专门的质检人员不定期对于施工现场的设备与材料质量进行抽检,保证整个安装工程建设的设备与材料质量得到保证,为整个安装工程建设质量做好基础工作。工程设备和工程材料是工程建设必不可少的物质条件,其对工程建设的质量具有直接性的作用,因此,相关设备与材料必须符合相关的法律法规和标准规定。对于供电公司派出的质检人员在抽检过程中发生的问题,视情节轻重给予企业不同程度的处罚(扣减合同金额),而且这样的处罚机制必须要做到使施工企业对于工程质量安全的问题不敢忽视。 3结语 机电安装工程作为电力设施中的重要一环,其安装质量对于后期电力设施的正常运行具有不可替代的作用。因此,研究机电安装工程的施工技术,并从电力企业出发,提出质量控制的措施,具有重要的作用。 作者:于源良 单位:辽宁省电力有限公司鞍山供电公司 施工技术论文:施工技术建筑工程监理论文 1建筑工程监理与施工技术管理现状分析 1.1建筑工程监理方面 目前,我国建筑工程行业主要分为业主方、承包商、监理方三大主体,各主体之间的关系是平等而独立的,不受彼此约束,监理方的直接服务对象是业主方,以最大限度维护业主的合法权益,保证建筑工程施工质量为工作原则。然而,我们必须要意识到我国建筑工程监理尚处于初步的阶段。2011年4月份,全国人大常委会对《建筑法》(1997)进行修正,进一步明确了推行建设工程监理制度的法律形式。建筑工程监理的工作任务包括四个部分:一是控制进度、投资、质量;二是管理合同文件;三是协调业主与施工方的关系;四是安全管理与资料管理,然而其存在的不足也很突出,集中表现为如下几点: 1.1.1我国建筑工程监理的资质管理所采取的形式为“双重管理” 即是企业资质与个人资质管理并行,划分不同等级的监理企业资质,要求监理人员必须要拥有专业的监理工程师资格证书。但是由于地方政府的区域性保护主义客观存在,导致符合资质要求的建筑工程企业和监理人员充斥着建筑工程监理行业当中,以至于监理人员的资质难以满足建筑工程监理的客观要求。 1.1.2现有的建筑工程监理人员都是直接 由建筑工程监理专业的毕业生担任,专业知识比较系统而全面,然而缺乏必要的实践经验,导致其在实际的工作过程当中,未能深入理解相关的法律规范,工程监理的目的难以实现。 1.2施工技术创新 建筑工程监理单位是保证工程质量的最为重要的主观能动性因素,基于该理论,笔者认为技术管理层面的纰漏很大程度上是由工程监理力度不足而造成的。 1.2.1未能全方位地考虑建筑工程施工现场的实际情况 包括地质、水文、气候等,导致建筑工程在施工过程当中遭受自然因素的影响,轻则延误工期,重则危及质量。 1.2.2在现有的施工技术与引进施工技术 两个方面难以平衡,导致在有限的资金使用方面出现不合理的问题,当现有的施工技术足以满足实际施工需要的情况下,依旧盲目引进新型的施工技术,缺乏针对性,导致建筑工程资金预算的浪费,未能很好地维护业主的合法权益。 1.2.3建筑工程监理单位未能就施工技术 当中所存在的缺陷进行分析与纠正,缺乏必要的调研与勘察,未能从建筑工程项目的实际情况出发,对施工方的各道工序未能做到跟踪监控,同时在平行检验、见证旁站等施工技术监理形式方面也未能全面落实,继而影响到建筑工程整体的质量安全。 2建筑工程创新技术案例分析 2.1工程概况——案例一 该工程位于我国某市,正式动工建设时间为2013年3月上旬,共有四栋,每栋的设计总楼层为30层,其中地下1层,地上29层,总占地总面积为18576.5m2,总投资额为8500万元人民币,工期预定为18个月。该工程业主方委托当地一家房屋建筑工程甲级监理企业进行监理,根据法律规定,实施总监负责制,监理方直接为业主方服务,维护业主的合法权益,保证建筑工程施工质量,严格管理相关的施工技术,在工程监理与施工技术之间寻找到合适的平衡点,以促进两者共同发展进步。 2.2在现代监理机制下,施工技术的管理 对于本工程,基础开挖困难大,笔者是本建筑工程施工技术的主要监督力量,在监督过程中,作为监理人员,应该对自己的工作任务明确,端正自己的工作态度,把建筑工程的施工质量问题当做一项重要的任务来执行。在建筑工程监理过程中,还存在着一定的问题,比如有的监理工作人员的自身素质不到位,对工作不够热心;监理人员的专业技术水平有限,对监理工作无法胜任等等。这些问题都是直接影响建筑工程施工的重要问题。所以,应该对建筑施工监理单位的工作人员的素质问题取高度的重视,通过相应的培训和教育,提高监理人员的自身素质,要求监理人员熟练掌握各项施工技术,同时也要对各种新型的施工工艺以及新型的施工材料有所了解和掌握,从而提高监理工作的效率和效果。监理人员自身对施工技术的任务和态度决定了监理工作的状态和工程建设的最终效果。监理人员在监理过程中应该注意的问题有很多,比如施工现场的自然环境、施工现场的气候条件、施工项目资金的筹措等等。这些问题对建筑工程的施工技术都会产生直接的影响。进行施工技术监督过程中,首先应该对施工中的各个项目采取的施工技术进行检查和核对,看是否有违规操作和错误操作的现象;其次,应该由小到大、由点到面的进行监督和管理,从施工技术的全局把握,也就是指施工技术对工程的质量、安全等问题的影响方面。施工技术的应用是为了完成施工任务,同时如果更加有效的施工技术和方法也是提倡应用在施工过程中的。只要施工技术的最终效果表现在建筑工程上是良好的就是可以的。 2.3工程概况——案例二 该工程位于我国某市,整体建筑共可分为六栋,每栋的设计总楼层为35层,其中2层为地下室,建筑占地总面积为21395.8m2,总投资额为一亿两千万元人民币,工期预定为22个月。与案例一一样,也是实施总监负责制,在完善建筑工程监理制度,提高监理工作水平的基础上促进施工技术的创新与发展,而施工技术的创新与发展又可促进建筑工程监理制度的进一步完善,延伸其监理的覆盖面,提高监理水平。 2.4在新型施工技术之下,完善工程监理制度 本工程的的施工技术创新体现在清水混凝土的施工方面,目前我国建筑施工技术领域在清水混凝土的浇筑施工方面,往往采用的是墙体大模板直接浇筑,其施工质量理论上可得到保证,然而对于外墙楼层处的施工缝的处理则长期沿用一次模板支设的施工技术,因此施工缝只有一道,砼导墙存在诸多缺点。鉴于该建筑工程的总楼层较高,且占地面积达21395.8㎡,因此技术人员经过充分论证,弃用传统的一次模板支设的施工技术,改为铁板模板的施工技术,具体的技术流程为:在放样测量的基础上,选定外墙楼层的位置安装铁板,直接将其作为模板。经采用新型的施工技术,该建筑工程项目的质量得以进一步提升,后经监理部门验收,砼导墙的稳定系数得到了明显的提高。笔者作为本工程的主要监理人员,在明确自身工作任务的基础上,严抓施工技术与施工质量方面的工作。针对建筑工程的整体质量安全而言,建筑工程监理与施工技术创新的关系是相互促进且彼此依存的。准确把握我国建筑工程监理行业的发展现状以及相应的法律法规,在此基础上推测出建筑工程监理未来的发展趋势,以进一步提高建筑工程监理人员的专业素养与监理水平,制定并完善相关的建筑工程监理制度。上述的一系列措施,均可有效地保证建筑工程的质量安全,以促进建筑工程监理与施工技术创新结合,加强监理的力度,提高施工的技术水平,以期将建筑工程的质量提升到一个更高的水平。在该工程当中,经竣工的检验环节,工程的质量安全问题当中的通病都得到了较好的解决,诸如隐秘部位,防渗漏等技术难点问题均得到了有效的改善。监理人员在履行工作职责的过程当中,有机会接触到更多的新型施工技术,明确新型施工技术的要点、流程、注意事项等内容,在总结汇报的时候,集思广益,将各监理人员的实践经验加以汇总分析,以此为依据,深入完善现有的建筑工程监理制度,促使监理制度与高速发展的建筑工程行业保持同步的节奏,避免因监理案例制度过于落后,难以涵盖新型的施工技术,而导致监理工作流于形式,难以起到实质性的作用,唯有保证现代监理制度与施工技术均与时俱进,才能真正确保建筑工程的顺利实施。 2.5建筑工程监理和施工技术刨新的关系 2.5.1二者相互促进 施工技术和建筑工程监理工作是否到标准,都能够用工程质量进行衡量。在工程监理过程当中,监理人员对施工技术必须要加强监理,这是因为这两者之间是相互促进的关系,从工程质量上来看,监理单位加强自身人员素质的提高,和相关机制及法律法规的完善,能有效地提高建筑工程的质量。并且对施工技术的创新也有着显著的意义和作用,对于建筑工程来说,也是一个很重要的保障。随着社会的进步与高新技术的发展,现代社会越来越讲求效率与效益,作为建筑行业来说,也在不断地调整着时间与经济效益的协调统一,而施工技术的创新一定会给工程增加效率降低成本及时间的付出,这样就会使工程的进度得到加快,在建筑行业及建筑工程监理行业的发展中,施工技术的促进与创新是不容忽视的。在实际的建筑施工过程中,建筑工程监理人员对工程的技术监督是具有一定参照标准和要求的,当实际的施工技术与规定的操作技术不符的时候,监理人员就会对施工技术进行检测,如果发现技术存在问题,那么就会立即停止该技术的应用,并建议采用正规的、正确的施工技术应用于施工工程之中,这样也就提高了建筑工程的施工技术水准;如果发现施工技术虽然与参照标准不一致,但其效果更好,而且对工程质量等没有任何影响,同时也能节省施工的时间,那么,对于监理人员来说,他们就掌握了一种新的施工技术,提高了自身的知识储备,从而让建筑工会曾监理单位的整体水平也得到了相应的提高。 2.5.2二者共同发展 建筑工程的发展建立在建筑施工技术的发展基础上,施工技术得到充分的发展,也就会让施工材料、施工设备以及施工工艺等都跟着发生变化和创新,从而,从整体上提高了建筑工程的施工水平。而促进建筑工程施工技术提高的单位就是建筑工程监理单位,通过他们的监督和督促,建筑施工单位不得不不断的提高和发展自身。同时,建筑监理单位也在建筑施工技术的发展中得到了自身的相应的提高。掌握了更高的施工技术应用标准和规范,掌握了更好的施工监督方法和手段。从而达到了建筑工程监理与施工技术创新的共同发展。立足于长远的角度而言,建筑工程行业的发展进步与建筑工程监理制度的完全健全、建筑施工技术的创新进步均有着密切的联系。伴随现代科学技术的进步,建筑工程行业已经进入了现代化的行列当中,其在建筑工程监理方面的空白处越来越多且明显,对监理表现出较高的要求,建筑施工项目监理机构,包括与之相配套的规章制度也得以引申出来。整体而言,建筑工程监理与施工技术创新两者虽然是统一的整体,然而,在齐头并进,共同发展的过程当中依旧存在着主次之别,建筑工程监理为主,而施工技术创新为次,建筑工程监理企业强化对施工技术的监督管理力度,一则引导建筑工程行业向着良好的方向发展,二则对于建筑工程监理企业本身的发展也是大有益处的。 3建筑工程监理与施工技术创新关系的发展趋势分析 在新形式之下,建筑工程监理与施工技术创新的关系已经被赋予了更为丰富的含义,因此两者的关系需要在原先的基础上进行进一步的调整与修正。建筑工程监理与施工技术创新关系的发展趋势集中体现在如下的几个方面: 3.1优化施工技术,完善监理机制 在建筑行业快速发展的今天,如何以建筑工程监理机制推动建筑施工技术的发展与创新,是目前建筑工程监理领域需要直面并亟待解决的重要问题之一,没有高新技术为内核力量的企业,其发展前景是非常有限的。建筑工程行业需要正确处理建筑工程监理与施工技术创新两者之间的关系,遵循客观的经济规律与技术规律,调整建筑工程监理企业内部的结构,把握建筑工程监理工作当中的重点问题与项目,践行监理工程师的考核激励机制,拓展其专业知识层面,从质量检验向技术管理以及法律意识等方面深化。 3.2明确建筑工程监理方对于施工技术工作职责 对于建筑工程监理方的主要工作职责,我们可以将其理解为:在公正而客观的监理制度的指导下,深入分析并明确建筑工程各项施工任务当中所存在的技术缺陷与质量问题,以便事前预防、事中控制、事后纠正。鉴于当前我国建筑工程监理行业在施工技术方面长期难以得到有效的控制的现实,必须要在结合建筑工程实际情况的基础上,将在执行监理任务过程当中所发现的技术问题进行整理,汇编成册,送至施工方的技术管理部门负责人手中,为施工方采取有效的改进措施提供可靠的理论参考,严格把控建筑工程施工的技术关。 3.3严格管理监理市场,规范监理资质考试 首先,我国政府相关部门应当大力对现有的关于监理公司成立与注册的相关规章制度进行全面的补充与完善,并根据市场的发展趋势,出台更具针对性的法律法规。发挥行政手段的作用,要求所申请注册的监理公司必须要符合相关规章制度之上的各项标准,方才允许其注册并营业,以期杜绝不法人员浑水摸鱼,扰乱建筑工程监理行业秩序等不良现象。其次,严格规范监理资格证书的考试工作,加大资格证书的审查审核力度,防止出现徇私舞弊等现象,唯有切实提高监理人员的工作水平,才能确保建筑工程监理工作与施工技术齐头并进,促进两者有机结合,继而实现共同发展。 4结语 综上所述,建筑工程监理与施工技术创新两者之间的关系是彼此依存与齐头并进,鉴于目前我国的建筑工程监理尚处于初步的阶段,无论是监理系统,还是监理机制方面均有待完善与健全。建议将建筑工程监理机制与施工技术创新作为切入口,旨在集工程咨询、工程管理、工程监督三者为一体,促进我国建筑工程行业的发展。 作者:关锡强 单位:广州市东建工程建设监理有限公司 施工技术论文:自动化仪表安装工程施工技术管理论文 1.要求施工人员深入研究和掌握自动化仪表工程安装的图纸资料 施工人员在自动化仪表安装工作中的第一步就是要明确审核和阅读工程自动化仪表的图纸,来发现图纸是否存在设计不合理、不完善的地方。有问题要及时反馈,如果没有问题应该熟练掌握自动化仪表安装的重点部位,如自动化仪表安装的具体位置、自动化仪表安装的调试方案等。其中,施工管理部门必须要对仪表安装汇总表进行严格审查,并根据汇总表绘制出完整的设备安装一览表,并以此表为基础和安装设计图纸进行核对,看与图纸的仪表安装数量、安装位置是否一致。其次,施工人员要着重审查和检验材料和电缆相关方面影响仪表安装的因素。在做好图纸、汇总表仪表设备审核工作后,施工人员要进一步检查电缆、材料的位置,其中要对图纸上的比例尺进行详细的实际测量,明确安装工程中对设备的实际需求,然后再将实际测量结果与图纸相对比,查看实际测量出的电缆位置与图纸中的位置是否一致,然后再根据精确数值来做好相应的施工计划。再次,施工人员要详细审查仪表安装图纸。在做好设备、材料、电缆等方面审核工作后,要进一步详细研究和了解施工的安装图、原理图、系统图、走向图等细节方面,以确定仪表仪器等各方面是否具有正确的连接方法、连接线路、安装及控制方法。 2.培训安装人员并进行技术交底和组织设计 当一切准备工作就绪后,要做好对施工技术人员的培训和交底工作,为施工安装工作质量的提高打下扎实的基础。其具体包括以下几方面。第一,对施工人员的培训。自动化仪表专业安装工程施工技术管理部门要根据实际的施工要求、施工情况,对各项安装施工工作进行科学、详细的划分,来选择和组建自动化仪表施工安装队伍。在队伍确定后,再对施工人员的施工理念、施工技术进行培训强化,使施工人员掌握好此次施工工程自动化仪表的施工技巧,提高自动化仪表安装质量。第二,施工管理部门要对施工人员做好交底工作,将本工程中自动化仪表安装技术、安装方法、技术要求、工期、注意事项等交底到每一位施工人员,同时要给每一个施工小组配备一个施工技术指导人员,来帮助施工人员迅速适应自动化仪表安装工程的施工环境、工艺流程等,确保自动化仪表安装的施工质量。第三,组织设计,把握安装人员状况。施工单位要以具体的施工任务分配要求,以及国家规范、图纸对于施工各环节的具体技术要求及安全保护措施,对相关施工人员加以教育,以避免施工中安全事故的出现,并根据对应的各施工环节的具体任务,做好各项数据的计算,包括对施工人员技能掌握的全面性及熟练程度的分析,以及对于施工方案的编订。 3.做好施工和竣工的技术管理工作 3.1.施工环节技术管理。首先做好设备材料验收。 施工人员在施工之前针对施工图纸,做好设备及材料的使用计划书,并以此作为参考对所领取的所有仪表设备和设备的附件与配件等进行审验,检查各部分的型号、规格等是否符合实际的设计方案要求,然后对检验的结果做好详细的记录,并保存好设备的合格证与使用说明书等资料。接下来要对设备进行初步的抽样调试检验,查看设备与附件、配件等是否在运输途中受到了破坏,对于存在问题的设备材料及时地开展维修工作,或者对于某些破坏严重的材料进行重新的采购订货。再次,合理分配施工工作。施工单位要结合其在组织设计单位与其他单位之间制定的具体协调配合计划,将验收的一些设备材料交给相应的单位进行施工,如应用在设备法兰底座的保护套管或者是相关的控制阀与调节阀等转递给其他专业的施工队伍,与其他专业单位进行配合施工。 3.2.竣工验收环节管理。 施工单位在完成各细节工程的施工之后,要严格地对其实施复检验收,使用不送电的方式对安装工作进行试动检验或者是零点检验,确定其施工合格之后,做好验收记录,再允许下一个环节开展具体的施工,对于存在问题的施工环节则及时要求相关人员进行返工,使工程安装的各个环节在严格的施工衔接控制中达到质量保证。 4.结语 综上所述,自动化仪表专业安装工程施工技术管理工作是一项非常复杂而又综合性较强的工作。所以,我们作为与其相关的工作人员一定要做好各个工序、各个环节的技术管理工作,保证自动化仪表安装工程施工质量,确保工程有好又快地完成。 作者:杜艳玲 薛微 单位:鞍山盛盟煤气化有限公司 施工技术论文:输电线路张力放线施工技术论文 1施工区段区分 在放线施工过程中,张力与牵引现场必须符合以下几点要求:①交通要求,保证张力设备、牵引机能快速运输到施工现场;②施工场地要求,施工场地面积(也包括地形、地质等自然因素)必须符合施工的基本要求;③相邻的直线塔可进行轮临锚,但必须以满足施工要求为基础。在场地布置过程中,张力机与牵引机必须处在中心线上,进出口与临塔的角度差必须控制在15°以下。牵引机、张力机、钢丝绳卷车、线轴架等设备必须按说明书进行锚固操作,施工之前要对设备进行二次检查。 2输电线路展放 2.1初导展放方法 施工过程中,可利用热气球、直升机等工具进行空中展放。在展放过程中,可根据飞行器实际飞行能力,实施分段展放,保证初导可逐基降落在塔顶,并通过人工干预将初导移放在线滑车内,将各初导线连接在一起,保证施工过程的连贯性。除空中展放外,可在地势平坦的区域进行地面铺放。通过将轴导引绳分散放置到各个施工点,人工铺开轴导引绳,并在输电塔上设置线滑车,对相邻的两座输电塔(导引绳)进行连接。锚住导引绳,在指定位置回收导引绳,保证导引绳可上升到预定高度,在锚绳后开展下一步工程。 2.2中间导引绳展放 中间导引绳展放过程必须做到以下几点:首先,必须逐基展放导引绳,以初导牵放二导、二导牵放三导的方式逐基牵放,保证牵放绳可满足工程要求。其次,逐条牵放导引绳,并做好标记。最后,以空中展放方式牵放导引绳,并逐条牵出多余导引绳,除留下一条用于工程建设之外,所有引导绳必须转移至放线滑车内。有一点需要注意,通常是将小规格引导绳用于大规格引导绳的牵引工作,在引导绳展放过程中,可以此为基础开展展放工作。 2.3牵引绳展放 在牵引绳展放过程中,首先要做好初始设定工作,同时不同型号绳索的转换都应在指定的滑轮车中完成。其次,通过采用小牵引机、小张力机配合的方式,保证牵引绳的带张力能够得到展放,操作方法与导线张力放线方法相同,均采用一牵一放线方法。最后,应使用牵引机卷扬轮的抗弯连接器连接每条牵引绳。 2.4架空地线展放 在传统施工中,500KV输电线路架空地线技术均采用张力放线法,主要方式是以导引绳为依托,进行张力放线,在此过程中,也可采用大牵引机或小张力机在架空地进行地线牵放。在OPGW放线过程中,要保证区段长度与OPGW长度相同。展放OPGW的过程可借助专业的张力机,在相关的指导下进行施工。施工过程中必须注意的是,OPGW放线滑车中的额包络角不应超过60°。 3张力放线施工 本文对架空输电线路施工过程中的工序进行了总结,具体工序必须包括以下几方面。 (1)盘绕导线过程中,盘绕方向必须与导线外层线方向保持一致,盘绕时尽量做到左进右出。 (2)所有与导线连接的连接器尾部可用铁丝盘绕绑扎,在无特殊要求的情况下,绑扎圈数应控制20-25圈之间,两道铁丝的距离不应超过170mm,保证铁丝连接强度能满足网套连接器工作的实际要求。在固定网套连接器的过程中,可依靠旋转连接器将其固定在走板尾部,根据尾部受到的力的程度,进行尾部张力调整,并拉紧尾线。 (3)张力放线时,必须检查导线尾线在线轴的盘绕圈数,通常情况下缠绕圈数必须大于6圈,并将尾端与线轴固定。 (4)可在张力场设置指挥所,根据工程要求与实际情况现场指挥张力作业。现场指挥过程中应根据每个施工单位的工作情况,汇总多方面资料发出作业指令。 (5)牵引过程必须遵循先慢后快的基本原则,即在最初的牵引过程中应先慢速牵引,观察施工沿线是否出现异常。放线过程中要随时做好放线张力调整准备,保证牵引板时刻处于平衡状态,牵引绳、导线全部放空之后,再缓慢提高牵引速度。 (6)牵引过程中可先打开张力机,在张力机刹车后再启动牵引机。停止施工作业时,必须遵循先停机器后停张力的原则,即先关闭牵引机,再关闭张力机。放线时要保证尾线与尾绳的张力处于可控范围内,根据张力机特性及时调整张力。调整张力必须缓慢(缓慢提高),避免导线和牵引绳出现大幅度波动。 (7)当放线的张力符合标准时,应停止牵引并开始安装上扬塔号的压线滑车,为下阶段放线做准备。 (8)在同时采用两台张力机控制牵引机时,应将一台张力机的初始张力设定好,并保持不变,随时调整另一台张力机的张力,以达到更好的张力输出效果。 4结语 在现阶段超特高压架空输电线路张力施工过程中,必须要做好导向、牵引绳、张力机的控制工作,保证其时刻处于架空状态,通过总结各个施工细节,选取施工方案,保证顺利生产、安全生产。 作者:杜旭凯 王斐 单位:国网河南襄城县供电公司 施工技术论文:公路桥梁中现浇箱梁施工技术论文 1现浇箱梁施工的结构特点 随着公路桥梁建设的快速发展,现浇箱梁结构得到了广泛应用。由于预应力现浇箱梁结构较为轻盈,并且具有高度小、跨越能力大的优点,这些优点对于桥梁线路的设计具有一定的帮助。另外,不仅可以实现不同的跨度以及平面曲线弯曲桥,还可以有效克服地形以及地面的障碍物,使之更好地适应外部条件的变化。就现浇箱梁而言,大多都是跨连续结构,并且实施一次性整体浇筑,这样就能够提高桥梁的受力性能以及刚度,使人们的出行更为方便。除此之外,现浇箱梁施工所占地面积较小,并且单位体积较少,不具有墩顶盖梁,就可以使箱梁直接落在墩柱上面,致使下部结构较为轻盈,其外部也能够达到较好的效果。在很大程度上,现浇箱梁的实施还可以降低工程的造价,使公路桥梁建设资金得到有效的控制。 2公路桥梁施工中现浇箱梁支架安装施工技术 2.1现浇箱梁支架基础施工 对于现浇箱梁支架来说,在其施工之前就必须要对地基进行处理。首先,要对施工场地进行整平处理,与此同时,还要加固支架搭设的位置。由于一些施工场地地质较为良好,可以满足地基承载的要求,这样就可以对地基免除特殊的处理,清除表面土层就可以达到其要求,然后实施压实,再进行素混凝土的铺设,这样就可以防止地基沉降的产生。其次,还要对软土地基进行处理,地基处存在的淤泥以及软土要清除干净,并对其填充厚石渣,然后通过混凝土进行浇筑,这样就能够提高地基的承载能力。最后,桥梁路基在防水方面还有较高的要求,若路面存在大量的积水,路基经过浸泡时间过长,就会导致路基沉降,并且存在不均匀性,所以在公路桥梁的施工过程中必须做好排水的设置。 2.2支架搭设施工技术 首先,进行现浇箱梁支架的搭设工作时,对数据要进行科学、严格的测量,要按照测量的标记以及中心线对称的位置进行支架的搭建。为了使受力更加均匀,每个立杆下面需要进行垫板的布置,这样就可以确保立杆处在垫板的中心部位,还可以提高垫板放置的平整性,避免沉降、移位现象的出现。其次,根据工程支架的设计,由底部及顶部的顺序进行横杆、立杆的安装,进行安装的过程中,一般情况下先完成全部安装作业后,再实施逐层往上进行安装,与此同时,要对所有的横杆进行安装。进行斜撑杆安装时,为了确保整体支架的稳定性,斜撑杆以及支架常采用扣件进行连接起来,扣件要尽量设置在框架的结点位置。由于基础沉降以及支架的结构性能决定整个钢管结构的稳定性,所以桥梁的横安装一定要根据支架的拼装标准进行安装,要控制好竖杆垂直度、剪力撑间距以及扫地杆数量等参数。另外,碗扣式支架是经过钢管、军用墩支架共同作用连接为一体,从而提高了混合支架整体稳定性、强度。 2.3支架的堆载预压 就支架而言,其承载能力对混凝土梁的浇筑质量具有决定作用,所以支架的非弹性形变要尽可能地消除,降低地基不均匀的沉降量。在进行支架的预压处理时,一般是在纵横梁安装完成作业后,通过使用砂袋随箱梁底部预压方式进行处理。另外,预压的重量要高于箱梁总重的1.2倍,预压要根据设计方案进行处理,从支座开始部位逐渐地过渡到跨中的位置,按照施工的标准,其最佳持荷时间不低于10秒,满载后的持荷时间要控制在24小时以上,与此同时,要对各级荷载下支架的变形值进行测量。当支架荷载值达到最大标准后,要逐级进行载荷力的卸载。等到支架的沉降量产生较大偏差时,要对支架的搭设结构进行及时的调整。 2.4支架施工过程中需要注意的事项 在进行支架施工设计时,排水系统要进行完善的设置完善,施工过程中对其强度、刚度以及稳定性进行严格的控制。脱模施工过程中,要科学合理地进行相应控制的设计。另外,地基要通过明挖扩大基础、钢管桩基础或者钻孔桩基础进行处理,这样就可以提高地基的承载力来达到工程要求,预拱度设计要科学合理等。 3公路桥梁施工中的现浇箱梁施工技术 3.1模板的安装施工技术 对于模板安装来说,需要结合钢筋、预应力管道的埋设来完成施工。一方面,所要安装的模板必须要保持干净、平整,若模板存在杂物、变形,工作人员就必须对其进行及时的清楚及维修,对全部的模板要进行检查,检查其低脚及连接的端部是否存在变形、缺陷。还要对模板、支架的焊缝部位进行检查,是否还有裂缝的存在,这样可以及时地进行整修。进行低模板的安装施工之前,要对支架预留拱度的设置、调整进行考虑,还要对加载预压实验进行综合的考虑。另一方面,侧模板的安装要与低模板的位置保持一致性,侧模板的垂直度要调整好,确保能够与端模更好地结合在一起。完成侧模板的安装工作后,要对螺栓的链接部位进行检查,看是否牢固。进行内模的安装时,要依照结合模板的结构方式进行作业,可以通过吊装方式进行拼装式结构安装,对各部分的尺寸进行检查,是否符合安装标准。另外,在进行端模安装过程中,设计位置要确保准确性,并且要求衔接部位的连接要具有紧密性,低模与侧模之间的接缝位置不能有漏浆出现。 3.2箱梁钢筋的加工、安装施工技术 首先,进行箱梁的安装时,要求钢筋的尺寸和形状按照工程的标准来选择,做好钢筋安装数量、位置和间距的把控。一般情况下,箱梁钢筋采取绑扎方法,进行绑扎的过程中,要确保牢固的存在。进行钢筋焊接时,可以提前进行钢筋的焊接工作,这样就可以使焊接的效率得到有效的提高,与此同时,焊接的饱满度及长度要进行严格的控制。其次,进行钢筋焊接作业的过程中,钢筋的型号一定要确保准确性,这样就可以防止施工中问题的出现。钢筋的放置,要避免潮湿的位置,做好钢筋防潮工作。然后,进行箱梁安装时,为了确保安装施工能够顺利地进行,就必须确保预留孔道以及预埋件位置的准确性。若钢筋安装的位置与预应力管道、锚件的位置存在不当,就应该及时地进行安装位置的调整,使安装施工与设计的方案相符合,确保安装无误性。 3.3箱梁混凝土浇筑技术 对于箱梁混凝土来说,通常使用现场搅拌的方式,采用吊车实施浇筑,由底板到腹板再到顶板顺序进行浇筑。工程施工一般使用两次浇筑法,一方面,对底板、腹板进行浇筑,直至浇筑到肋板顶部。另一方面,对顶板、翼板进行浇筑,浇筑存在的接缝必须进行处理。进行浇筑作业前,模板内存在的杂物必须要清除,模板、支架、预埋件以及钢筋要进行检查,这样就可以提高混凝土浇筑的质量。进行振捣施工时,一般会使用插入式振动棒,进行振动时,要特别注意预应力管道及振动棒触摸模板的位置,避免振动产生位移,与此同时,还要与模板的侧面保持一定的距离。 3.4预应力施工技术 在进行预应力施工之前,必须要确保钢绞线表面的干净和平滑,并且检查机械是否有损伤,若存在损伤要及时进行修整。下料施工时,要根据设计的尺寸使用特定型号的铁丝进行绑扎,要控制好一定的间距,通过预埋波纹管、内穿塑料管的方式进行预应力成孔施工。在预应力施工过程中,箱梁进行拉张之前,对表面的杂物要进行清除,等到混凝土强度达到施工要求的50%时,可以进行箱梁带模预张拉;等到混凝土强度达到要求的80%时,需要再进行初张拉施工。进行张拉施工过程中,要有专门的工作人员对管道的摩阻值和喇叭口摩阻值进行监测,张拉的张力要根据数值的变化进行调节,张拉施工必须要控制好张拉力。 4结语 近年来,在我国经济快速发展的背景下,我国公路桥梁事业得到了不断完善,现浇箱梁施工技术得到了广泛的应用。由于现浇箱梁施工技术所涉及的工程面较多,工作人员必须要对施工技术进行严格的监管。在进行现浇箱梁施工时,相关的技术人员不仅要对施工的流程进行熟练掌握,对工程的重要环节、重要工序要进行加强管理和控制。另外,相关的管理人员还要提高自身的管理意识,做好统筹、协调的工作,这样就可以更好地确保工程的质量,为经济的发展提供良好的基础。 作者:李文静 单位:河南大同路桥技术咨询有限公司 施工技术论文:公路路基建设施工技术论文 1公路路基施工的重要性 公路路面的荷载和车辆的荷载都传递到路基,如果路基施工质量出现问题,对公路通行质量和使命寿命将有很大影响。尽管路基施工相对比较简单,主要分为开挖、填筑、压实、排水、保护等环节,但施工过程中经常由于施工条件的变化而增加难度,需要施工人员正确处理施工中的各种问题,确保路基能满足行车速度与载重量需求。不仅如此,在路基施工的过程中,会对周边的建筑物产生影响,因此需要事先进行科学的勘探和规划,最大限度地减少对周边环境和居民生活的影响。如果施工人员忽视这些关键的质量问题,就会留下工程隐患,轻者会减损公路的使用寿命,降低公路的通行质量。严重的会损害路面、阻断交通,甚至会带来严重的人员伤亡,可见公路路基施工的重要性。另外,随着汽车行驶速度和载重量的变化,公路设计标准也在不断变化,路基施工技术在不断提高,施工人员需要充分认识到路基施工的重要性,不断学习和改进施工技术和方法,严格保证每个路基施工阶段的质量,提高整个公路施工的效益和质量。 2公路路基的施工方法 2.1场地清理 公路路基施工前要对施工现场进行清理,将一些建筑残留物、植物根茎、草木等清除干净,清除的杂物不能倾倒在附近的河流水域内,要集中运输到垃圾场。同时注意对施工现场表土层进行清理,将含有易腐朽物质的土层挖除,清除厚度根据种植土具体情况确定,一般清除表土15cm深,才能获得较好的施工效果,并且要集中堆放。对于高级或者一级公路,清除深度要达到植物根部,将树根全部清除。对于普通公路,可以保留树根根部,施工结束后用满足规范要求的土料回填原地面的坑、洞等,注意回填土中不得含有树根和大石块等杂物,然后进行压实。 2.2路基开挖 施工现场清理结束后,就进入土方施工阶段,对土方进行开挖时,要严格按照设计要求进行施工。土方施工主要在露天进行,受到各种因素的制约,很容易给路堑带来影响。因此开挖前要详细了解路基用地周围的用地情况,重点了解周围土质、市政工程、地下水等情况。作业时要有技术人员对施工人员进行交底,尽量不破坏原有的植被地貌,附近有建筑的情况下要进行适当加固,以保证施工环境安全。如果在滑坡地段进行施工作业,要严格遵循开挖的顺序,通常是从滑坡体的两侧向中间、由上而下进行开挖,不能全方位地拉槽开挖,以免出现意外。同时施工人员要很好地了解开挖的设备机械,大型机械效率高,但容易对路堑造成破坏,机械的选择上应以路基施工不受影响为基础。 2.3路基回填 路基填料是路基施工过程中需要格外注意的环节,如果填料不合适,不仅会降低路基的承载力,也会导致诸多公路病害的发生。路基施工规范不仅对路基填料的强度进行了明确规定,对粒径大小也有一定的要求。施工中经常遇到回填土质不符合施工标准的问题,这时要进行换填,换填的深度应该大于30cm。如果遇到特殊土质,例如盐渍土、膨胀土等,就要采取排水固结、抛石、复合地基等技术进行加固,尽管会减缓工程进度、加大施工成本,但这是提高路基承载力、保证公路顺利通行的必要措施。 2.4路基压实 路基填料结束后就要进行路基的整平和压实,路基待压层的平整度要根据路基填料来确定,目的是保证最好的压实效果。首先对路基待压层进行局部的细料填充,进行人工整平。一般来说,要让大的石块处于底部,让粒径小的颗粒位于待压层的顶部,石块之间要充满填充物,减少空隙,这样才能获得较好的压实效果。值得注意的是,有的施工现场没有准备填充用的细料,会用细粒土来代替,这是不符合施工规范的。细粒土不稳固,在压力作用下容易发生迁移,而且容易被水流冲毁,降低路基的稳定性。填石路基整平后应表面平顺,无明显的大石块露头造成突出点,然后开始压实。填石路基必须高度重视压实工艺,一般使用大吨位的压实机器进行作业,先对边缘地区进行碾压,然后向中间碾压。要保证碾压的遍数,通常不少于6-8次。碾压的速度要保持适中,不能过快,这样达不到碾压的效果,也不能出现突然停止的状况。压实强度要根据基底的土质情况来确定,如果基底为松散土质,压实度要大于90%,如果填石路基的高度在50cm以下,压实度应该大于95%。 2.5路基排水 在公路路基施工中,经常由于填筑层积水过多而无法碾压压实,影响路基施工质量,也会导致出现路面病害,因此路基施工中的排水非常重要。路基填充料的空隙较大、渗透性好,水容易从路面或者边坡渗入到路基中,对路基的强度产生破坏作用。因此路基排水一定要及时,可以通过设置路面横坡、边沟、截水沟、急流槽等必要的引排、拦截设施,将路表水迅速排出路基。不管设置哪一种排水设施,都要根据路基施工现场的具体状况选择合适的排水设计方法。 2.6路基防护 路基施工中对路基边坡进行防护十分重要,常见的路基防护主要有边坡坡面防护、冲刷防护和支挡防护三种。对于边坡防护来说,有植物防护和工程两种不同的类型。采用植物防护是通常的做法,不但可以达到路基防护的目的,而且可以保护施工现场的生态平衡,改善环境,因而得到广泛应用。在植物防护时要保持边坡植物种植的平整和密实,这样不仅有利于植物的生长,而且可以有效地起到保护作用。当然,并不是每个边坡都适合进行植物防护,我们也可以采用工程防护的做法,在具体施工过程中要注意对环境的保护,还要特别注意边坡上的一些凹陷处。冲刷防护主要针对沿河公路路基的防护,施工时要注意防水,必要时要设置沉降缝和泄水孔。支挡防护一般是指挡土墙支护工程,根据工程具体情况,选用最适宜的挡土墙方式,既可以达到效果又可以节省工程费用。 3结语 总之,随着我国经济社会的快速发展,对公路交通提出了更高的要求,路基施工质量的好坏直接影响公路的使命寿命和使用性能。因此,施工单位和相关人员要正确认识公路路基施工的重要性,在路基施工过程中严格遵守施工规范和标准,根据施工现场的具体状况和施工要求来选择适宜的施工方案,不断优化施工技术,从而提高公路路基的稳定性与强度,促进公路建设事业的发展。 作者:李百建 单位:邳州市交通工程有限公司 施工技术论文:建筑后浇带施工技术论文 1关于后浇带 在这个工程中我们可以简要分析一下沉降差异的问题,这种问题的解决方法很多,例如我们采用柱基之间的交错布置法,它能使高层柱基和低层柱基在一般的情况下均可布置得下,从基础的屋盖全部断开,形成沉降缝兼抗震缝。在裙房基础法中我们可利用挑梁的做法与主楼基础完全断开。我们一般的正常做法就是待主楼施工完毕后,再施工裙房基础,裙房基础部分压在主楼的基础上,上部梁支承于主楼柱或梁伸出的架上,这种做法似脱开而又不完全脱开。在施工中,我们的温差也能影响这个工程的质量,在后浇带温度差引起构建收缩,就会对各种已经建成的混凝土结构产生影响,如果是在温度较低的季节施工建造的,那么随着季节的变化,一旦温度升高,混凝土结构的内部就会产生温度的应力,对构建物形成向外的挤压力量。一旦超过限度,混凝土构建中就会出现裂缝。在混凝土结构建成之前对温度应力的考虑能够事先进行裂缝的预留,再在混凝土内部硬结收缩完毕后进行后浇带的浇筑,就可以实现保护构建整体性的作用。 2施工后浇带的做法 一般高层主楼与低层裙楼的基础同时施工,这样的话在回填土后的场地也较为平整,便于高层上部结构的施工建筑。对于上部的结构来说无论是先高后低,还是高低同时进行都要求按照施工图预留出相应的施工后浇带。在施工过程中一般选择在应力较小的部位进行后浇带施工,一般在一定的变形缝拐点附近,曲面的位置,这里的距离不大,削波动力较少;或可选在板的中心,弯矩虽大,但剪力很小。再施工后浇带,后浇混凝土,这样钢筋不容易出现断裂,如果材料之间的跨度不大,可一次充分加固;如果跨度较大,可以根据相关的规定断开,在填充混凝土前应焊接好。钢筋混凝土,一般在差异沉降和内力后能够承受混凝土的压力,这样就可以通过内部力差异沉降变形计算,加强加固后浇带的宽度。为了方便施工,并根据结构的要求而定,一般宽度以700~1000毫米为宜。 3施工后浇带的技术分析 我们在进行后浇带的施工中,必须要严格按照要求进行施工,在确保混凝土的质量以后我们才能进行浇筑,这样才能防止出现漏浆的现象。我们在振动的过程中也要进行振动密实,不能出现不够密实的现象。在后浇带的两侧,要进行相应隔离。在地下室的施工中,防水施工一定要做到最好,地下室的防水性比较差,我们要把地下室的防水施工作为一个重点,在后浇带相应的施工中一定要防止预先铺设好的钢筋被踩压和被浸水的腐蚀。我们在施工的时候也要把后浇带的地方进行清理,提前做好防锈的工作,在浇筑的时候,我们采用的也是强度比周边高一级的混凝土。我们在混凝土中要加入适量的膨胀剂,这样才能增强浇筑之后的混凝土收缩变形能力。一般普通混凝土的收缩结构将会在两个月内完成。在解决超长混凝土温度收缩裂缝、不均匀沉降等建筑钢筋混凝土结构设计中,常采用后浇带施工方法。施工后浇带是为了防止结构的变形,促使断裂结构能更好地发挥作用,通常用于解决高层主楼与裙房沉降差异下,钢筋混凝土收缩变形问题的识别和降低温度应力。后浇带混凝土浇筑时间一般是越晚越好,但它不可能无限期推迟,所以对混凝土主体结构设计的一般要求是完成铸造了一定数量后再进行浇筑。在这一点上,变形的主要结构达到70%,混凝土浇筑后浇带的结构变形的应力通过建筑本身的传播产生后,使结构的裂缝或裂纹少。对混凝土浇筑后浇带又称“浇筑温度应低于混凝土浇筑温度”的主要结构的建筑物,由于施工季节的不同和施工材料不同,一些需要经过思考后在设计图纸规范出来。为了使后浇带的强度高于所连接的施工压力,在保持两侧的后浇带表面湿润24小时以上的前提下,选择的材料必须无收缩混凝土,膨胀水泥或添加普通水泥混凝土膨胀剂的混凝土。施工前必须加入早期碱剂,对混凝土进行认真的配置和调和。预设模板应以施工图纸为参照。在浇筑混凝土前,应对钢丝网模板进行预设,使钢丝网模板的钢丝网格粗细均匀统一;使模板强度,刚度及稳定性得以保证。堵头板应按钢筋间距上下设置专用模板及支撑,防止混凝土漏浆,在基础后浇带垫底层施工时,应将后浇带处基础垫层做加强处理和防水处理措施。对于钢筋的处理应根据后浇带的类型采取不同的施工工艺和措施。伸缩后浇带与温度后浇带一般采取断离法处理,即通过后浇带的板,墙钢筋断开搭接,以便两部分混凝土各自自由伸缩;沉降后浇带一般不采用断离法,直接浇筑。在实际施工中为了便于清理工作,沉降后浇带可根据实际情况适当断开钢筋,在浇筑前将断开部位钢筋按断离法的施工工艺和质量要求进行焊接。要保证钢筋和垫块的位置无错误,不得踩楼板、楼梯的弯起钢筋,不碰动预埋件和插筋。已浇筑的楼板、楼梯踏步上的表面混凝土要加以保护,必须在混凝土强度达到1.2MPa以后,方可在面上进行操作及安装结构用的支架和模板混凝土的再起养护主要是表面适时收面。大体积后浇带混凝土收面后需养护,以减少温差,防止裂缝。使用微膨胀混凝土浇筑的后浇带更需湿润养护,浇水湿润时间不少于14天,养护时间不少于28天,以获得理想膨胀率。后期后浇带的养护工作也是必不可少的,对后浇带施工缝的施工应避免长时间的杂质和水堆积,通常通过在后浇带的两端缝两侧或使用设定的或在涂抹后浇带的防水砂浆来完成保护内墙的浇砖;待施工缝施工后进行处理和清理后,在顶部用木模板或铁块和砂浆封号,还有在设置临时围栏的维护以建筑钢过程中应该避免污染和垃圾。 4施工注意事项 现在大多数后浇带施工图设计研究院设计是一样的,现在的标准技术规范是《高层建筑混凝土结构》《地下防水工程技术规范》以及对建筑结构的不同版本图像的描述,一般后浇带的结构都有详细的规定。由于这些规范和标准是由不同的专家撰写,内容和要求是不同的,各有偏重,不可避免地存在一些差异。我们在后浇带地区进行浇筑的时候要严格按照设计的要求进行预留,在施工前我们只要场地清理和充分润湿。后浇带的接缝形式有平头缝、阶梯缝、槽口缝和X形缝四种形式。后浇带内的钢筋,有全断开再搭接,有开发性的补强规则。后浇带砼的补浇时间,有的规定不少于14天,有的规定不少于42天,有的规定不少于60天。上述差异的存在给施工过程中带来很多不便的,但也有大量的可扩展性,所以只有认真了解不同专业和规范,根据项目的性质、特点、规律和灵活可靠的适用规则可以有效地保证工程质量。 5结语 综上所述,后浇带在如今的建筑领域被广泛利用和发展,无论是解决高低楼层之间的框架结构问题,还是解决混凝土的收缩变形或者收缩应力,都应该采用后浇收缩带或者后浇温度带。总而言之,后浇带的出现问题主要在两个方面:第一,施工纰漏,施工的过程中忽略了配合比以及防水灯具体措施;第二,养护纰漏,没有对后浇带进行标准养护,导致背部灌浇混凝土产生问题,影响质量。这些都不是不可控制的,一定要细心留意和解决施工问题,所以希望广大工作者可以认真针对施工过程,从而确保后浇带的施工质量。 作者:李万喜 刘德泉 单位:上蔡县建筑工程质量监督站河南泰源装饰设计工程有限公司
矿山地质环境治理探讨:浅析矿山地质环境治理措施 【摘 要】浅析矿山由于矿产资源开发历史久远"矿山工程活动量大"环境和矿山地质构造复杂等原因引发了较多的矿山地质灾害问题。通过分析和评价浅析矿山的不科学开采所造成的问题,其中重点分析和评价矿山活动对地形地貌地貌、人文景观、土地资源、地下水环境等造成的影响、破坏和加剧、诱发地质灾害发生的问题。针对这些问题国家将拟定一些方案,实施一些治理工程。治理工程的实施,将有利于改善浅析矿山地质环境,从而实现资源与环境的协调发展。 【关键词】矿山地质环境;环境保护;治理措施 矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础人类对矿产资源的开发利用在创造巨大财富的同时却忽略对矿山地质环境保护,导致了水源、土壤的污染、破坏了自然景观和植被。我国在对矿产资源的开发和利用的同时,应该注重对矿山开采所造成的环境问题进行整顿。要深入研究浅析矿山地质环境问题,并采取相应治理措施,对改善地质环境和促进地方经济转型具有重要意义。 1.浅析矿山地质环境的主要问题 1.1开采浅析矿山所造成的环境问题 煤歼,石粉尘和易挥发性的气体等污染物造成了严重的大气污染,其中煤歼石给大气带来的污染最为严重,煤歼石不仅给当地的水土带来危害煤歼石自燃、爆炸等现象很容易发生,而且会释放出大量的有害气体,直接对空气造成严重的污染。不可理的开采对水资源的污染也是极其严重的、在开采过程中堆积了大量的废渣,在降雨时废弃物中大量的重金属的酸水和一些微量元素顺着雨水流入地下水,对地下水源和地表水造成危害极其严重。与此同时浅析矿山的抽排地下水,导致地下水位大幅度下降,区域水均衡遭破坏,地下水资源枯竭,地表井泉干涸,直接影响当地生产、生活用水。因为不科学的开采再加上以前矿山管理不够规范,相对较薄弱,至使当地居民乱采乱挖,长期开采作业,使地表土壤、植被大面积毁坏,失去植被生长的天然基础,造成大量水土流失,且面积大,治理难度大。所开采的过程中出现了很多的废石,如卵石、砂砾,覆盖植被,影响植物生长,挤占了耕地或草场,同时矿山开采产生的废石、尾矿含有害元素,经过风化淋滤使有害元素转移到土壤中,造成了土壤质量下降和农作物的污染。 1.2开采浅析矿山所引发的地质问题 浅析矿山开发中矿石、煤矸石以及废碴的大量堆积,地面塌陷及大规模山体开挖与工业广场建设等,大量占用和破坏了土地资源。与此同时矿山地质环境的破坏可以诱发山体崩塌、泥石流、地面坍塌、滑坡等灾害的发生,因为对矿产资源的开采的不合理造成了地下采空,或者对地表的开采影响斜坡的稳定造成了滑坡,崩塌等地质灾害的发生,其中煤矿带来的地质危害最为恶劣。所开采的区域一般为林地与耕地,矿山废渣堆积、工业广场,裸露采面不仅影响景观,并且对区内居民生活环境造成较大影响。在开采过程中破坏了原始的地形地貌,矿坑分布较散乱,大小及深浅不一,大部分积水,给当地牧民生产生活及放牧带来严重不便和生命危害,据调查访问经常有人畜掉进矿坑里,造成了严重的经济损失及生命威胁。采矿活动中弃碴与矿石堆积、边坡开挖等不仅破坏了原有地形地貌,毁坏了原有森林植被,也影响了区域景观和道路周边环境。大量的这些未治理的地质环境灾害的问题,在人工和自然因素的作用下,有可能发展为更加严重的地质环境灾害,存在增加人员安全和财产损失的风险,同时地质灾害应急调查,处置任务繁重,技术力量薄弱,此外,地质灾害防治保证金制度不完善,地质灾害点多面广,防治经费不足,难以落实到位。 2.浅析矿山地质环境治理的具体措施 2.1保护环境的措施 我国针对我国生态环境的恢复状况,将我国制备恢复率、土地复垦、水土流失的治理和地下水的污染治理列入了生态环境恢复的指标当中。对于矿山的生态环境的治理,应建立矿山生态环境保护与恢复治理机制建设,首先应在明确开发的前提下制定保防污染等治理问题,其次应明确对破坏环境的企业应根据其可恢复力度进行相应补偿等问题的落实工作,为实现矿产资源的开发与生态环境保护相协调做好必要的准备工作。同时也可以由企业负担治理资金,政府可以辅助一些优惠政策鼓励人们对环境治理的投资,通过投资谁就拥有使用权的原则来解决资金不足的状况。应对河道局部淤塞处进行清理,由于河流改道河水冲刷岸出现滑塌处修建护堤或进行清理恢复其原有水流方向。在开采过程中出现了很多的滑坡体,应在滑坡体后缘修建截排水沟以减少滑床的地表水入渗量,在滑坡体上修建排水渠以排除滑坡体上的地表水,在滑坡体前缘修建挡土墙,在滑坡体上缩方减载并打抗滑桩。针对阶地的垦复采取采场栽种小叶榕与杜鹃,同时在岩壁上下栽种常青藤,实现乔灌结合绿化,攀援植物遮挡效果。在居民区与农田附近修建浆砌石护堤加固,城区堤后设置绿化休闲带,既提高了防洪,又打造出休闲场所。 2.2保护地质的措施 现如今我国已经进入工业化和城市化阶段,生活速度的不断加速使得对矿产资消耗也是与日俱增,因此加强对矿山地质环境保护是十分必要和迫切的。 首先应从我国的实际情况出发,制定适合我国国情的矿山地质环境保护的法律法规,使矿山地质环境的监管有法可依。其次是针对其破坏方式及分布情况,按照矿山地质环境保护与治理恢复分区原则,将该矿区划分为次重点防治区、一般防治区两个区域,对于不同的防治区采取不同的治理措施。针对矿山废弃工业广场、矿渣堆及塌陷破坏的土地,进行坡地梯级整治与浆砌石护坎支挡相结合的工程措施;整形平整后,覆耕植土,修建排灌设施,从而恢复土地资源。针对矿坑及尾矿废石堆对地形地貌的破坏,采用推坑覆平的方法,对矿坑进行填埋,对尾矿废石堆进行推平。而对于天池煤矿区 的矿山疏干影响破坏土地,宜采取水田改旱田,改变耕种条件与栽种作物 配合乡镇规划等需要,最终选种耐旱的花椒树,配套修建蓄水池及生产道路。对于无法耕种土地退耕还林,利用治理工程产生的土地,采取表层客土,种植水保涵养林等进行生态环境修复。同时政府也可以通过成立矿山地质保护基金会,通过对矿产产品收益中提取一定比例,或者通过征收资源税、补偿税、占地费用谁、排污费等形式,在或者可以从国家财政公公财政资金中拿出一部分资金成立基金会,来解决对矿山环境保护这方面资金投入不足的问题。面对着不同的地质环境问题应该采取不同的措施进行保护和恢复。 3.结语 由于人来的过度开发和不妥善的治理使得浅析矿山生态地质环境不断的恶化,这样不仅造成了环境的破坏,同时使得人类赖以生存的资源,人类的生命财产都受到了损失,也产生了不良的社会影响。浅析矿山地质环境的影响和破坏主要有地形地貌、人文景观、土地资源、地下水环境等造成的严重破坏,同时加剧和诱发地质灾害的发生。矿山地质环境问题严重影响了人们的生产和生活,同时制约着社会经济的发展,矛盾日渐突出,因此开展矿山地质环境保护和恢复治理工作具有十分重要的意义。 矿山地质环境治理探讨:矿山地质环境治理论文 1矿山地质环境恢复治理面临的困境 1.1资金困境 1.1.1历史遗留环境问题无资金保障 长期的计划经济体制,没有建立起相应的保护和恢复治理制度,政府没有收取专用资金,采矿企业也没有在成本提留治理的费用,使矿山特别是老矿山遗留下沉重的地质环境包袱。矿山地质环境问题历史欠账太多,而恢复治理是一项系统工程,需要投入的经费巨大,治理压力巨大。 1.1.2采矿企业没有专项治理资金 我国恢复治理保证金制度刚刚起步,而且标准低,远远没有达到恢复治理费用的标准,对采矿企业基本没有约束力。另外,由于没有专门用于保护与恢复治理矿山地质环境的资金,这也导致矿山地质环境被破坏后,矿山企业没有或缺少资金进行治理。 1.1.3政府财政资金渠道不畅 由于受地方财政的限制,地方政府基本没有关闭和废弃矿山治理资金预算,除非出现威胁群众生命财产安全的特大灾害,政府不得已才被动投入资金进行治理。另外,地方政府没有专项治理费用预算,保证金额外的定期利息不属于市、县政府支配,矿山地质环境保护与治理项目为公益性项目投入产出不成比例,地勘资金主要掌握在国家和省,且申请困难,这些都影响到地方政府地质环境治理的积极性。 1.1.4社会资金投入渠道不畅 2009年,国土资源部出台《矿山地质环境保护规定》,其中第六条规定:国家鼓励企业、社会团体或者个人投资,对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行恢复治理。由于没有出台细化可操作的配套政策,且投入风险大,收益不高,因此社会资金参与关闭露采矿山治理极少。 1.2技术困境 开发利用技术落后是造成矿山地质环境问题的主因。另外,我国缺少矿山环境恢复治理的专业队伍和人才也是环境整治进度缓慢和效果不好的原因之一。 1.2.1开发利用技术落后 在计划经济时代,地方政府为所谓的经济指标,许可了众多乡镇及个体矿山企业,这些小企业经济实力差、生产规模比较小、设备陈旧、技术落后,再加上盲目开采,矿产资源利用率过低,很难对矿产资源进行综合利用,造成了资源的破坏和浪费。另外,我国大型矿山企业也没有采用分层台阶式开采、山体内部式、充填式开采、房柱式开采等先进工艺生产,也造成矿区生态环境的大规模破坏。 1.2.2矿山环境监测落后 煤、铁、石膏等地下开采矿山采矿活动对地质环境的影响和破坏极大,主要体现在地面沉降诱发地质灾害和严重的地质环境问题,此类问题专业性较强。由于监管单位和矿山企业本身都没有专业设备和人才,矿山环境监测预警系统和评价体系建设往往流于形式,更不可能准确预测地下采空区和特大型坑矿可能出现的重大地质灾害。有时,即使委托地质勘探专业队伍开展了矿山地质环境监理工作,但是大都没有达到预期效果,实施矿区地质环境监测工作依然任重道远。 1.2.3矿山环境恢复治理技术落后 矿山环境治理需要进行大量的科学技术研究,如借助现代技术手段,改进矿山环境破坏的治理技术,研究矿山开采造成的生态退化机理与修复技术,与地上景观相关的物种选择、配置和种植等方面的技术等。目前,我国的环境科学技术的研究起步较晚,虽然从20世纪70年代开始建立研究机构,目前已有200多个研究单位、近两万人从事这项工作,但仍不能满足环保工作的需要,地方更是缺乏相关技术人才。地方矿山地质环境恢复治理一般采取土地复垦、消除地灾隐患和削坡覆绿等办法,而不采取土地复垦、矿山资质灾害、地下水污染、矿区含水层和矿区地貌景观综合治理方法。有些地方急功近利,在采矿企业还有资源开采,没有闭坑、甚至没有稳沉的情况下就实施土地复垦,出现复垦又塌陷破坏的情况。有些治理项目不对污染地下水进行物理、化学处理,不对含水层顶底板进行防渗处理,就简单复垦和治理,致使原有的环境问题没有得到彻底解决,新的环境问题又不断涌现。 1.3制度困境 法律制度是矿山地质环境保护的关键。法律制度不完善,就会造成监管困难、资金保障不到位等系列问题。 1.3.1法律分散不具体 矿山地质环境保护涉及土地管理法、矿产资源法、水土保持法、环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法等部门法,涉及土地复垦条例、地质灾害防治条例等部门条例,但是这些法律过于分散不具体,没有针对性。 1.3.2权责不统一 当前我国的矿山治理处于不成熟的阶段,有关矿山环境治理的部门之间出现职能交叉现象,这就导致了各部门都把责任推向其他部门,出现了“职能互推”的严重后果。矿产资源开发和矿山环境执法管理涉及到多个执法部门,相互责任不清,在具体执行和管理上存在推诿扯皮、有法不依、执法不严、违法不究的现象。 1.3.3法律约束力不强 我国法律没有赋予国土部门强制执行权,由于缺少强力司法机构支持和其他职能部门配合,在采矿企业不履行矿山地质环境恢复治理义务时,国土资源主管部门无力采取有效措施促使采矿权人及时治理,造成矿山闭坑时土地复垦、生态修复工程不了了之。 1.3.4《矿山地质环境保护规定》法律效力不高 《矿山地质环境保护规定》是部门规定,没有上升为国家法律和法规,权威性不足。另外,有些规定不够全面和细致,如没有明确政府专项资金的来源;对采矿权人不申请办理闭坑手续,不履行恢复治理义务或恢复治理仍达不到要求的,处罚力度就偏小;对采矿权人不定期报告矿山地质环境情况,不如实提交监测资料的,就没有处罚条款。 1.3.5责任主体不明确 我国法律规定的原则是“谁破坏、谁治理”,那么这些责任主体———排放污染、环境破坏的企业,就应该是环境问题的主要责任人。但是,大部分企业目前已没了踪影。按照公司法,已经倒闭、破产的公司已经在法律上消灭了责任主体,没有承担民事责任的能力“,谁破坏、谁治理”的原则只会成为一纸空文,这些企业遗留下来的环境责任并没有得到相应的承担。究竟谁来为矿山地质环境问题买单?是中央政府,还是地方政府,急需明确。 1.3.6保证金制度不合理 2009年5月1日,国土资源部颁布实施的《矿山地质环境保护规定》中规定:采矿权人应当在办理采矿许可证时缴存保证金,保证金的缴存数额不得低于矿山地质环境治理恢复所需费用。至此,保证金制度建设才全面到位。由于保证金制度刚刚起步,为了顺利推进,各地在调研的基础上,确定了能让企业承担得起的最低水平,恢复保证金远远没有达到恢复治理费用的标准。由于恢复治理保证金制度出台晚、标准低、收缴困难,不足以制约采矿企业,就导致采矿企业恢复治理缺乏主动性,拒不进行恢复治理的现象普遍存在。 1.3.7分类分级管理 目前,所有煤矿、铁矿、盐矿、石膏矿、矿泉水及大型采石企业采矿许可证均由部省发放。按照这种监管制度,部省发证矿山环境恢复治理保证金由省国土资源厅负责认定收缴,矿山地质环境保护与治理恢复方案审查备案在发证机关。因此,地方在对上述企业矿山地质环境保护与治理恢复情况进行监管时,缺乏必要的法律依据和行之有效的约束手段。 2矿山地质环境恢复治理的对策 要摆脱矿山地质环境恢复治理工作面临的困境,就要学习借鉴国外先进经验和国内成熟的案例,把好的理念、好的做法充分吸收,并付诸实践、对症下药,这样才能彻底把我国矿山地质环境保护和恢复治理工作做好。 2.1拓展投融资渠道,建立长效的多元化投入机制 2.1.1要建立分级投入机制 对于计划经济体制和恢复治理保证金收取前的老矿山环境恢复治理,要建立国家、省、市、县分级投入机制,国家和省要拿大头。同时,国家要对资源枯竭城市提供更多资金支持。 2.1.2要开辟稳定的资金渠道 进行矿山治理恢复,解决“老账”问题,就得拓展资金渠道。一是建立矿山恢复治理基金,从矿产资源采矿权价款和补偿费中拿出一定比例,集中农发资金、农重金,地方财政从矿山土地出让金中预留一定比例;二是征收矿业可持续发展金,标准不低于采矿权价款的5%,此项资金计入企业成本;三是提高恢复治理保证金标准,由地方政府征收,利息也由地方政府支配。 2.1.3要创新投融资体制 矿山地质环境恢复治理的资金在加大政府投入的基础上,很有必要引入市场机制,创新投融资体制。按照“谁投资、谁受益”的原则,出台相应的配套政策,明确投资主体条件、实施单位、监管流程、验收标准、收益分配和优惠政策等,如在符合土地利用总体规划的前提下,给予投资者一定年期内拥有被恢复治理土地的利用权;如可以实施修复式开采整治,以开采余量资源的收入作为矿山环境综合整治的资金,并可免交矿产资源补偿费用。 2.2鼓励新技术应用,做好技术支撑和服务 2.2.1严格准入条件 实行矿山开发“六个禁止,三个限制”的准入条件。将地质环境资源消耗费用、地质灾害损失费用、污染损失费用与矿山生产经济效益、社会效益进行综合评价,并作为是否颁发采矿许可证的重要指标。新建矿产资源开采项目必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价,采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施,避免或减少环境的影响和破坏。坚持“谁开发,谁保护;谁污染,谁治理;谁破坏,谁恢复”的原则,矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告,并按照规定程序报经有关部门审批。 2.2.2加大新技术推广应用 鼓励采矿企业矿山加大对开采技术的研究投入,鼓励企业采取国内外已取得明显效果的露采矿山台阶式开采、灰岩内部开采技术,地下矿山充填式开采、房柱式开采等新技术的应用。对因采用新技术增加的成本,建议由市、县财政予以补贴,切实保护地质环境。 2.2.3组建专业治理公司 国家组建矿区环境治理和生态修复专业公司,一方面,替代矿山企业进行矿山地质恢复治理,资金从采矿企业缴纳的恢复治理保证金、政府征收的可持续发展金中支付,不足部分从矿山恢复治理基金和恢复治理保证金利息中拨付;另一方面,加强矿山环境保护和生态恢复治理的科学研究,加强矿山环境保护新技术、新工艺的开发与推广,促进资源综合利用和环境保护。 2.2.4编制技术规程 国家和省组织高校、科研单位技术力量和国外专家,编制《矿山环境监测指南》和《矿山环境恢复治理技术规程》,以指导环境监测和恢复治理工作。 2.2.5培养专业人才 重点培训地质勘探专业队伍和矿山企业的技术人员,以便使矿山企业和地质勘探专业队伍能正常开展矿山地质环境监测工作,及时发现矿山开采形成的地质环境问题。 2.3完善制度设计,提高法律约束力 2.3.1制定出台《矿区生态环境保护法》 借鉴发达国家矿山环境治理的经验,需强化立法形式管理矿山环境治理的思路,主要包括:尽快出台完善的矿山环境治理规程标准和在法规中体现对矿山环境治理科技创新的鼓励。应在现有法律法规的基础上,整合《矿产资源法》《环境保护法》《水土保持法》《土地复垦条例》《地质灾害防治条例》《矿山地质环境保护规定》的相关内容,制定《矿区生态环境保护法》,将“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”上升为法律原则。建立矿山环境审查评价制度、矿山环境许可证、环境恢复治理保证金制度和矿业可持续发展金制度。要落实各项制度,制定矿山地质环境质量等级标准,部省要定期开展等级评定,并向社会评定结果;恢复治理保证金由矿山所在地地方政府征收,利息可由地方政府支配;矿业可持续发展金按比例由地方政府留存;建立矿山地质环境恢复补偿机制,制定矿山环境保护的优惠政策,充分调动矿山企业对矿山环境保护与治理的主动性和积极性。有立法权的省市也可以出台《地质环境保护条例》,进一步细化以上规定和标准。 2.3.2明确责任主体 首先,中央政府应承担环境遗留问题的主体责任。因为,资源低价是中央控制的,财政税收最终收归中央,区域发展不均衡是中央政府的宏观布局所导致的,另外,也只有国家财政能承担得起。具体建议是:中央政府应承担更多的财政支持;应从宏观上提供更多的政策支持;应提供更多的环境治理的技术支持;应完善与资源相关立法,重点进行矿产资源税费体制的改革,为矿业乃至整个经济发展的重要推动力;应建立生态区域补偿制度,重点扶持资源枯竭城市。其次,地方政府也要承担起相应的环境治理责任。虽然资源型城市的地方政府已步入财政困境,无力承担所有环境恢复治理的资金,但是,为避免引发更多深层次的社会矛盾,加快城市产业转型,促进经济可持续发展,必须要进行环境治理。具体建议是:要制定和实施矿山地质环境保护规划,多方筹集资金,分期分批解决现有的环境问题;要建立完善的应急机制,排查隐患点、危险点,并落实防控措施;要对资源开发和利用过程中的环境影响评价和地质灾害危险性评估,实施动态监测。另外,对于虽有责任人,但因经济困难无力承担治理费用的的原国有矿山企业,要积极协调上级配套资金,协助企业共同治理。第三,现有矿山企业要履行环境保护和治理责任。对于生产矿山和新建矿山,要遵照“谁开发、谁保护“”谁破坏、谁治理”的原则,实行边开采、边治理,确保新出现的地质环境问题得到及时治理。 2.3.3创新监管模式 一是进行联合执法。积极发挥国土、环保、林业、农业、水利、计划、财政等职能部门的作用,做到分工负责,协同作战,齐抓共管。要形成政府推动,国土、环保监督,矿山企业负责,社会各界参与,全方位治理整顿的良好管理体制。二是进行全过程管理。将矿山地质环境保护贯穿勘察、基建、生产、闭坑等矿业活动的始终,改变过去的末端治理为及时治理。三是开展动态巡查。重点检查落实矿山地质环境评价制度、环境监测体系、保护方案执行情况、恢复治理和土地复垦进度、质量和效果。对矿山地质环境破坏严重的的采矿企业实行限期整改、停产整顿和关闭的措施。四是实行信息化管理。积极建设矿山地质环境监测数据库及信息系统,促进政府与企业之间的信息交流,确保国土资源管理部门动态掌握矿山信息,分析矿山现状,加强宏观管理和正确决策。 作者:安守林赵玉娟单位:徐州市国土资源局 矿山地质环境治理探讨:矿山地质环境治理 摘要:各个矿山由于矿石类型、赋存条件、开采方式、地质环境容量的不同,对矿山地质环境的破坏程度不同,因而治理方法、治理措施、治理思路应结合矿山实际情况确定。 关键词:矿山地质环境治理 1矿区地质环境现状 1.1矿区地质环境概述淮南矿区是我国重要的煤炭基地,淮南矿业(集团)有限责任公司现有矿井9座,截止2004年9月累计产煤5.262亿吨,为国民经济的发展作出了重大贡献。淮南矿区位于淮河两岸,地跨淮南市的五区一县和阜阳市的颖上县。矿区处于淮河冲积平原之上,地形平坦,地面标高一般在20~26m之间。区域内水系均属淮河流域。论文百事通天然河道流向一般沿区域地势由西向东,由北向南注入淮河。矿区内除淮河以外,主要河流有西淝河及其支流济河和港河、架河、泥河、黑河已经人工开挖的有高新河、永幸河、光辉河等。 矿区内淮河防洪与农田水利设施多,农田水系纵横交错,基本形成适宜农业耕作的水利网络。绝大多数耕地夏季种稻,冬季种小麦。 淮南煤田煤层赋存于淮河及其冲积平原之下,第四系松散层厚20~483.5m,由东南向西北逐渐增厚。属水体下开采的矿区。 矿区大气降水及地表水资源时空分布不均,年际分布不均,浅层地下水水质良好,水源充沛,补给条件较好,目前矿区利用地下水不致引起地面沉降。 矿区开发引起地表塌陷下沉,扰乱水系,损坏耕地、村庄、河道、提防及其它建筑物受到破坏。矿区开发对地质环境的影响主要为:地面塌陷、固体堆积占地与污染,农业生态环境变化等方面。 1.2地表塌陷淮南矿业集团所属9座矿井、工业和生活居住等地面设施占地2624.2公顷(39363亩)。 9座矿井矿区总面积为301.12km2,截止2004年9月底开采塌陷面积达62.10km2,占矿区总面积20.59%。其中又有约17.7%为积水区,即积水累计总面积达10.97km2。积水范围随降雨量大小而变化。 随着煤矿开采的延深和规模扩大,塌陷范围逐渐扩大,据1997年以来的统计,1997年1月至2004年9月塌陷区增加了24.8km2,年增长率为5.15%。 开采塌陷区尚有15个村庄正在或有待搬迁。 开采塌陷区内,地形、地貌改变破坏了水系,影响河堤长度为15.1km,灌溉渠道5.9km,影响铁路线长度7.41km。 1.3固体堆积物 1.3.1煤矿开采,每年要排放大量的煤矸石,选煤厂也有相当的矸石排放,电厂排放粉煤灰。造成固体堆积物占地和环境污染。 据初步统计,目前现存矸石山(场)23处,占地63.9公顷(906亩),固体堆积物总量为1898万m3。 1.3.2淮河以南的矿区,煤层倾角较大,多煤层联合开采,全部煤层开采后下沉量大,一般在10m以上,最大下沉量达18m。塌陷盆地积水深浅不一,农民进行粗放式养鱼。可耕地的质量下降,造成农业减产减收。 淮河以北广大矿区,煤层倾角平缓,基本属单一煤层方式开采,回采后形成碟形塌陷区盆地,最大下沉量达4.5m,地下水埋深较浅。因此,盆地中间积水,积水范围大小受降雨量控制,变化比较大,盆地的边缘下沉量小呈缓坡地仍可耕种,但不宜种水稻,造成农业减产,盆地的边缘带与积水区之间,地面坡度大,水土易流失,基本上为弃耕绝收地带。论文百事通 1.4地质环境改变对工农业生产和生态环境的影响 1.4.1对大气的影响煤矿生产过程中释放出大量的瓦斯,瓦斯气是一种有强烈温室效应的气体,瓦斯气向大气牌坊会导致全球气候变暖,给空气造成污染。 1.4.2对农业生态环境的影响煤矿开采引起的地表塌陷和矸石堆积导致耕地减少,土地质量下降,农业减产,造成农村搬迁。 1.4.3对城市环境的影响煤矿开采造成地表塌陷,矸石成山,导致市容脏乱差,影响市民生活,制约城市发展。 1.4.4对煤矿企业的影响为了减少村庄和城镇搬迁,降低生产成本,煤矿企业不得不改变开拓布置方式,甚至放弃准备煤量,影响了煤炭资源合理开发利用,制约了企业自身发展。 2矿山地质环境治理原则 2.1以人为本、防灾减灾所有的地质灾害,直接或间接的对矿山职工和矿区居民的生命财产安全构成威胁,因此矿山环境治理首先要保证矿区免遭矿山开发诱发的各种地质灾害的危害,达到防灾减灾的目的。 2.2因害设防、综合治理针对矿山地质环境破坏的特点、方式、分布及危害程度,抓住重点和关键环节,因地制宜、因害设防,采取拦、排、护、整、填、植等方面的综合治理措施对矿山环境进行治理。 2.3注重效益、分期实施矿山地质环境治理工程应遵循生态社会效益优先的同时,争取最大的经济效益。区别不同的矿山地质环境问题,采取不同的治理措施。同时根据资金情况、矿山地质环境问题的危害大小、轻重缓急,分期、分阶段进行治理。 2.4工程措施与生物措施相结合矿山环境治理只有将工程措施与生物措施紧密结合,才能达到矿山环境治理的最终目标。各种工程措施只要配置合理,就能根治地质灾害。但其缺点是投资过大,而生物措施恰好弥补工程措施的缺点,其投资较小,能改善小气候的特点,使其广泛应用于矿山环境治理中。 3矿区地质环境治理的基本设想 淮南矿区地处华东,是富饶的淮河平原,是我国重要产粮基地,土地十分珍贵。国家可持续发展战略,对地质环境的保护、生态平衡提出了更高的要求和法规制约。因此,煤矿开采地质环境的恢复引起了各级部门和煤炭企业的重视。塌陷区回填复垦是煤炭企业、地方政府和矿区农民长期以来的共同愿望,不塌陷影响经济发展、环境保护的不良因素转变为积极因素。淮南矿业集团实施矿山地质环境恢复示范工程项目。 实施示范工程的指导思想:治理与开发相结合,变害为利,企业、地方政府和农村基层组织紧密合作,中和开发现代化生态企业,建设小康型农村。 “珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”是基本国策。煤矿开采对地质环境的影响和土地的破坏十分严重,是一个长期以来未能解决的问题,是一个共同关注的问题。 《环境保护法》、《土地法》和《矿产资源法》等国家法规,都要求矿山开采保护地质环境,实现治理恢复“占补平衡”的最终目标,这也是可持续发展战略的组成部分。 我们将吸收有关兄弟单位回填复垦试验的成功经验,结合淮南矿区的具体地质环境,按照国家的有关法规和技术政策,实施示范工程项目。主要项目有:谢李示范工程,塌陷区回填后作为城市绿化地、改善生态和小气候;张集示范工程,结合农村搬迁、小城镇建设、改变农业结构相结合,由单纯的种植,变为种植和水产养殖、农鱼产品加工相结合的农业结构。 4结论 大部分采掘后遗留下来的废弃地(如废石场、尾矿坝等)通过治理与复垦,可再用于农业、林业或作其他护环境和保持自然生态平衡。土地整理和复垦。一方面使被破坏了的土地不要再增加。另一方面,对已经被破坏了的土地尽快地进行复垦造田、绿化植被、恢复生态平衡和保护自然环境,使已废弃的土地重新恢复利用,发挥出更大的社会经济效益。各个矿山由于矿石类型、赋存条件、开采方式、地质环境容量的不同,对矿山地质环境的破坏程度不同,因而治理方法、治理措施、治理思路应结合矿山实际情况确定。 矿山地质环境治理探讨:矿山地质环境治理论文 1矿区地质环境现状 1.1矿区地质环境概述淮南矿区是我国重要的煤炭基地,淮南矿业(集团)有限责任公司现有矿井9座,截止2004年9月累计产煤5.262亿吨,为国民经济的发展作出了重大贡献。淮南矿区位于淮河两岸,地跨淮南市的五区一县和阜阳市的颖上县。矿区处于淮河冲积平原之上,地形平坦,地面标高一般在20~26m之间。区域内水系均属淮河流域。天然河道流向一般沿区域地势由西向东,由北向南注入淮河。矿区内除淮河以外,主要河流有西淝河及其支流济河和港河、架河、泥河、黑河已经人工开挖的有高新河、永幸河、光辉河等。 矿区内淮河防洪与农田水利设施多,农田水系纵横交错,基本形成适宜农业耕作的水利网络。绝大多数耕地夏季种稻,冬季种小麦。 淮南煤田煤层赋存于淮河及其冲积平原之下,第四系松散层厚20~483.5m,由东南向西北逐渐增厚。属水体下开采的矿区。 矿区大气降水及地表水资源时空分布不均,年际分布不均,浅层地下水水质良好,水源充沛,补给条件较好,目前矿区利用地下水不致引起地面沉降。 矿区开发引起地表塌陷下沉,扰乱水系,损坏耕地、村庄、河道、提防及其它建筑物受到破坏。矿区开发对地质环境的影响主要为:地面塌陷、固体堆积占地与污染,农业生态环境变化等方面。 1.2地表塌陷淮南矿业集团所属9座矿井、工业和生活居住等地面设施占地2624.2公顷(39363亩)。 9座矿井矿区总面积为301.12km2,截止2004年9月底开采塌陷面积达62.10km2,占矿区总面积20.59%。其中又有约17.7%为积水区,即积水累计总面积达10.97km2。积水范围随降雨量大小而变化。 随着煤矿开采的延深和规模扩大,塌陷范围逐渐扩大,据1997年以来的统计,1997年1月至2004年9月塌陷区增加了24.8km2,年增长率为5.15%。 开采塌陷区尚有15个村庄正在或有待搬迁。 开采塌陷区内,地形、地貌改变破坏了水系,影响河堤长度为15.1km,灌溉渠道5.9km,影响铁路线长度7.41km。 1.3固体堆积物 1.3.1煤矿开采,每年要排放大量的煤矸石,选煤厂也有相当的矸石排放,电厂排放粉煤灰。造成固体堆积物占地和环境污染。 据初步统计,目前现存矸石山(场)23处,占地63.9公顷(906亩),固体堆积物总量为1898万m3。 1.3.2淮河以南的矿区,煤层倾角较大,多煤层联合开采,全部煤层开采后下沉量大,一般在10m以上,最大下沉量达18m。塌陷盆地积水深浅不一,农民进行粗放式养鱼。可耕地的质量下降,造成农业减产减收。 淮河以北广大矿区,煤层倾角平缓,基本属单一煤层方式开采,回采后形成碟形塌陷区盆地,最大下沉量达4.5m,地下水埋深较浅。因此,盆地中间积水,积水范围大小受降雨量控制,变化比较大,盆地的边缘下沉量小呈缓坡地仍可耕种,但不宜种水稻,造成农业减产,盆地的边缘带与积水区之间,地面坡度大,水土易流失,基本上为弃耕绝收地带。 1.4地质环境改变对工农业生产和生态环境的影响 1.4.1对大气的影响煤矿生产过程中释放出大量的瓦斯,瓦斯气是一种有强烈温室效应的气体,瓦斯气向大气牌坊会导致全球气候变暖,给空气造成污染。 1.4.2对农业生态环境的影响煤矿开采引起的地表塌陷和矸石堆积导致耕地减少,土地质量下降,农业减产,造成农村搬迁。 1.4.3对城市环境的影响煤矿开采造成地表塌陷,矸石成山,导致市容脏乱差,影响市民生活,制约城市发展。 1.4.4对煤矿企业的影响为了减少村庄和城镇搬迁,降低生产成本,煤矿企业不得不改变开拓布置方式,甚至放弃准备煤量,影响了煤炭资源合理开发利用,制约了企业自身发展。 2矿山地质环境治理原则 2.1以人为本、防灾减灾所有的地质灾害,直接或间接的对矿山职工和矿区居民的生命财产安全构成威胁,因此矿山环境治理首先要保证矿区免遭矿山开发诱发的各种地质灾害的危害,达到防灾减灾的目的。 2.2因害设防、综合治理针对矿山地质环境破坏的特点、方式、分布及危害程度,抓住重点和关键环节,因地制宜、因害设防,采取拦、排、护、整、填、植等方面的综合治理措施对矿山环境进行治理。 2.3注重效益、分期实施矿山地质环境治理工程应遵循生态社会效益优先的同时,争取最大的经济效益。区别不同的矿山地质环境问题,采取不同的治理措施。同时根据资金情况、矿山地质环境问题的危害大小、轻重缓急,分期、分阶段进行治理。 2.4工程措施与生物措施相结合矿山环境治理只有将工程措施与生物措施紧密结合,才能达到矿山环境治理的最终目标。各种工程措施只要配置合理,就能根治地质灾害。但其缺点是投资过大,而生物措施恰好弥补工程措施的缺点,其投资较小,能改善小气候的特点,使其广泛应用于矿山环境治理中。 3矿区地质环境治理的基本设想 淮南矿区地处华东,是富饶的淮河平原,是我国重要产粮基地,土地十分珍贵。国家可持续发展战略,对地质环境的保护、生态平衡提出了更高的要求和法规制约。因此,煤矿开采地质环境的恢复引起了各级部门和煤炭企业的重视。塌陷区回填复垦是煤炭企业、地方政府和矿区农民长期以来的共同愿望,不塌陷影响经济发展、环境保护的不良因素转变为积极因素。淮南矿业集团实施矿山地质环境恢复示范工程项目。 实施示范工程的指导思想:治理与开发相结合,变害为利,企业、地方政府和农村基层组织紧密合作,中和开发现代化生态企业,建设小康型农村。 “珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”是基本国策。煤矿开采对地质环境的影响和土地的破坏十分严重,是一个长期以来未能解决的问题,是一个共同关注的问题。 《环境保护法》、《土地法》和《矿产资源法》等国家法规,都要求矿山开采保护地质环境,实现治理恢复“占补平衡”的最终目标,这也是可持续发展战略的组成部分。 我们将吸收有关兄弟单位回填复垦试验的成功经验,结合淮南矿区的具体地质环境,按照国家的有关法规和技术政策,实施示范工程项目。主要项目有:谢李示范工程,塌陷区回填后作为城市绿化地、改善生态和小气候;张集示范工程,结合农村搬迁、小城镇建设、改变农业结构相结合,由单纯的种植,变为种植和水产养殖、农鱼产品加工相结合的农业结构。 4结论 大部分采掘后遗留下来的废弃地(如废石场、尾矿坝等)通过治理与复垦,可再用于农业、林业或作其他护环境和保持自然生态平衡。土地整理和复垦。一方面使被破坏了的土地不要再增加。另一方面,对已经被破坏了的土地尽快地进行复垦造田、绿化植被、恢复生态平衡和保护自然环境,使已废弃的土地重新恢复利用,发挥出更大的社会经济效益。各个矿山由于矿石类型、赋存条件、开采方式、地质环境容量的不同,对矿山地质环境的破坏程度不同,因而治理方法、治理措施、治理思路应结合矿山实际情况确定。 摘要:各个矿山由于矿石类型、赋存条件、开采方式、地质环境容量的不同,对矿山地质环境的破坏程度不同,因而治理方法、治理措施、治理思路应结合矿山实际情况确定。 关键词:矿山地质环境治理 矿山地质环境治理探讨:矿山地质环境治理中应用客土喷播技术 摘要:治理矿山为露天开采矿山,坡面表层岩石风化破碎严重,基本无植被覆盖,易发生崩塌落石灾害。应用客土喷播技术,在岩石边坡上打锚杆、铺设铁丝网,采用专门喷播设备喷播有机基材及植物种子,加盖无纺布快速养护形成边坡生态防护层。边坡表面形成保护层及与表土相近的生长基础,破损山体边坡得到绿化,能起到涵养水源、保持水土、调节气候和净化大气的作用,具有巨大的生态环境效益。 关键词:客土喷播;生态防护;地质环境保护 随着我国对大气污染治理力度的加大,矿山地质环境问题被列入整治范围中。矿山地质环境治理以改善矿山环境和空气质量为目标,坚持标本兼治、突出重点、整体推进,以铁路、高速公路两侧和城市周边等露天矿山为重点,通过关闭取缔、停产整顿、恢复治理,集中开展矿山及环境治理问题[1]。 1工程概况 1.1地形地貌 矿区属燕山南麓丘陵地貌,位于近南北走向山脉东坡,最高海拔标高95m,最低海拔标高70m,相对高差25m。因受长期剥蚀切割作用,本区山势低缓,坡顶浑圆,地形坡度一般为20°~30°。 1.2地层岩性 矿区范围内及其附近出露的地层为蓟县系雾迷山组一段及第四系。蓟县系雾迷山组一段(Jxw1)下部为灰白色中厚层含粉砂泥晶白云岩,与燧石条带白云岩互层,偶夹纹层状沥青质白云岩;上部为灰色粗晶白云岩和沥青质白云岩,夹灰白色厚、巨厚层含粉砂泥晶白云岩,韵律性明显。第四系分布于坡麓边缘及缓坡地带,表层一般为粉土、粉质粘土,下部一般为碎石土,成因类型主要为残坡积物,厚约0.5~1.0m,自山麓边缘至山间盆地厚度逐渐加大。 1.3地质构造与地震 矿区所处构造单元为燕山台褶带(Ⅱ22)马兰峪复式背斜(Ⅲ72)遵化穹褶束南缘(Ⅳ252)。矿区未见断裂构造,节理裂隙不发育,地层呈单斜产出,倾向280°,倾角35°。地层单层厚一般0.5~4m,中厚层状为主。区域抗震设防烈度为7°。 1.4水文地质条件 矿区位于丘陵区,因长期受剥蚀切割作用,山势低矮、平缓,坡顶浑圆,地形有利于自然排水,矿区附近最低侵蚀基准面50m左右,矿体均位于侵蚀基准面以上。根据地下水的赋存条件和含水介质的不同,矿区附近地下水类型主要分为第四系松散岩类孔隙水和碳酸盐岩类岩溶裂隙水两种。 1.5矿山周边及人类工程活动 由于矿山目前已处于停产状态,矿区内人类工程活动主要为采场北侧工业场地料石运输,运输量较小。由于采场紧邻西侧采石场,目前采石场采坑正回填作业,且回填料石运输道路经过该矿山,回填方量较大,运输较频繁,人类工程活动较强烈。 2矿山地质环境问题分析 2.1地质灾害问题分析 矿区范围内存在地质灾害隐患地点共3处,分别为1号边坡1号陡坎、2号陡坎以及2号边坡坡顶处。1号边坡:矿区范围内仅坡顶边缘存在少量第四系覆盖,边坡岩性为中厚层白云岩,采面边坡与岩层呈顺向接触,不存在滑坡危害。但1号边坡由于开采形成2处陡坎,2处陡坎近直立状,坡顶岩石松动,易发生崩塌落石灾害。2号边坡:岩层与边坡呈斜向接触,坡顶陡坎边坡近直立状,表层岩石风化破碎严重,且顶部出现张拉裂隙,易发生崩塌落石[2]。 2.2地形地貌景观破坏 多年的矿山生产对地质环境造成了较大的破坏。开采区范围内,矿山采面边坡基岩裸露,植被消失,由于停采时间较长,现坡面局部已长有杂草。采面平台目前为水泥硬化地面,无植被覆盖。现场调查发现,采坑坡面及坡底种植杨树面,基本已覆绿,坡面较稳定。边坡边缘与采面平台砌有挡墙,由于修筑时间较长,局部已出现破损。故露天采场边坡对土地资源、地形地貌景观影响严重。 2.3水资源水环境破坏问题 该矿山未编制水土保持方案。矿区位于丘陵区,地形有利于自然排水,根据实地调查,采场底部无积水现象,采坑边帮亦无渗水现象。矿区最低开采标高70m,附近最低侵蚀基准面50m左右,仍处于地下水位以上,矿坑涌水来源不变,仍为大气降水,雨季降水可顺利排出矿区,对当地含水层影响较小,对周边生产、生活用水无影响。 2.4扬尘及视觉污染 矿区目前处于停产状态,但工业场地及道路未进行绿化覆盖,且石渣仍在售卖状态,石渣在装运过程中会产生大量扬尘;矿区内残留的白茬边坡也未进行山体覆绿,都会带来视觉污染[3]。 3矿山地质环境防治工程 3.1客土喷播技术的经济可行性 客土喷播技术本身是为石质边坡营造一种适宜植物快速生长的土壤营养层,其有机基材中采用高分子凝结剂,拌入泥炭土、纤维材料、本地沃土等,组成“客土”,利用高次团粒剂使客土形成密实结构,植物纤维在其中起到类似植物根茎的网络作用,造就具有耐降雨侵蚀、牢固且透气、与自然表土相近的生长基础。客土喷播适用于石质边坡等坡面高陡凹凸不平、传统种植工艺无法施工的地方;机械喷播可实现大面积快速绿化,施工效率高;由于覆盖料与稳定剂的膜状结构保护可以防止雨水冲刷、种子流失,绿化效果好;主要采用机械化操作,节省人工,成本低廉[4]。 3.2客土喷播技术的应用 客土喷播技术施工工艺流程见图1: 3.2.1坡面清理 对易产生崩塌的一号陡坎、二号陡坎进行削坡,削坡后坡面角≤60°,削坡后碎石回填于原坎下并压实。对坡面浮石进行清理。在一号边坡坡顶处设置双边丝护栏,防护网距离坡顶3.0m,丝径3.5mm,孔径9×17cm,立柱48mm(直径)×1.0mm(壁厚)×2.1m(高),网片外形尺寸1.8×3.0m,基础采用岩石钻孔,孔径0.2m,孔深0.3m,采用C15现浇混凝土灌注。防护网外围设置安全警示牌,警示牌间距50m。 3.2.2锚杆挂网 对清理后边坡坡面进行打锚,锚杆直径为16mm,锚杆长度0.5m,锚杆间距2.0m,梅花形布置。锚杆钻孔采用风钻或电钻,孔径42mm。水泥砂浆灌注。坡面敷设镀锌铁丝网,从坡顶沿坡面顺势铺下,坡顶留0.5m置于坡顶浆砌石下,坡顶浆砌石墙0.3m×0.3m。镀锌网搭接宽度为0.15m。 3.2.3客土喷播 主要工作步骤包括土料筛选,草炭土、复合肥、植物种子、保水剂、黏合剂等材料混合搅拌均匀,喷播机喷播。3.2.3.1土料筛选选取草炭土,颗粒直径不宜过大,用筛网过筛至尺寸小于15mm,筛选后备用。由于草炭土中有机质含量30%以上,土质松软均匀,比重0.7~1.05,以酸性为主,适合种子生长且通风透气。 3.2.3.2混合搅拌 将筛选后的土料中加入植物种子、复合肥、保水剂、黏合剂等材料混合搅拌均匀。种子选择适应矿区气候条件的灌木植物种子(荆条、沙棘)与草本植物种子(紫花苜蓿、沙打旺、草木樨)1:1混合,充分利用灌木植物的木质根系抗拉性能强、水土保持效果好,草本植物绿化效果均匀、美化环境的特点,达到护坡牢固快速绿化的目的。保水剂可以加速种子生根,提高种子活力,改善种子生存环境,增强种子的抗旱、抗逆功能。黏合剂可以防止基质材料流失,固水保温,保证种子的出苗率。复合肥料,主要包括氮(N)、磷(P)、钾(K)等,促进植物生长。 3.2.3.3喷播机喷播 喷播时采用专门喷播设备自上而下分两侧喷播,凹凸部分及死角部位要喷播均匀。喷播分两次进行,第一次喷播5~8cm厚基质底层,不含植物种子,增加草炭土、保水剂、复合肥的比例,保证能够提供植物生长所需水分及养分。待几个小时后客土稳定再喷播种子层3~5cm。分层喷播不仅成本降低,还大大提高了绿化效果。 3.2.4表层覆盖 对喷播后的坡面覆盖无纺布,不留边口,覆盖搭接宽度为15cm,用木桩固定,两端用土压埋固定。覆盖无纺布可以保证喷播层温湿度,减少水分蒸发,限制种子在发芽期的移动,防止雨水冲刷。当幼苗长至5~6cm时揭去无纺布。 3.2.5浇水养护 喷播后至少浇水养护4次,小水慢浇,如遇天然降雨应减少浇水次数。 4效益分析 4.1社会效益 矿山地貌景观得以治理、恢复,有利于构筑和谐社会,缓解地方政府、矿山企业与当地居民的关系,互惠互利,达到携手并进、共同繁荣的社会效应,社会意义深远。能有效地防御矿山地质环境问题,保护附近居民、企业员工的生命财产安全,创造良好的人居环境[5]。 4.2环境效益 通过对矿山地质环境治理和开发建设,矿区生态环境将会大大改善。破损山体边坡覆绿,环境优美,空气清新。植物的叶片可以洗尘、滞尘,吸收有毒物质,释放有益健康的杀菌物质,从而起到净化空气的作用。发达的根系可以固定砂土,减少水土流失,增加土壤的贮水能力。矿区生态系统将逐渐恢复涵养水源、保持水土、调节气候和净化大气的功能,具有巨大的生态环境效益。 4.3经济效益 通过对矿山地质环境治理恢复工程,有效地防御了矿山地质灾害的发生,起到了减灾防灾的目的;有效地减轻了矿山地质灾害造成的直接或间接的经济损失[6]。 5结语 对岩质边坡采用客土喷播技术进行治理,可固土护坡,有效防止崩塌落石,绿化效果明显,覆盖无纺布炼苗揭布养护管理客土喷播坡面清理喷播准备88环境监测与污染防治美化矿山环境。该技术适用范围广泛,成本较低。 作者:郭东升 张显 单位:河北省地矿局秦皇岛矿产水文工程地质大队
矿山地质环境治理探讨:浅析矿山地质环境治理措施 【摘 要】浅析矿山由于矿产资源开发历史久远"矿山工程活动量大"环境和矿山地质构造复杂等原因引发了较多的矿山地质灾害问题。通过分析和评价浅析矿山的不科学开采所造成的问题,其中重点分析和评价矿山活动对地形地貌地貌、人文景观、土地资源、地下水环境等造成的影响、破坏和加剧、诱发地质灾害发生的问题。针对这些问题国家将拟定一些方案,实施一些治理工程。治理工程的实施,将有利于改善浅析矿山地质环境,从而实现资源与环境的协调发展。 【关键词】矿山地质环境;环境保护;治理措施 矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础人类对矿产资源的开发利用在创造巨大财富的同时却忽略对矿山地质环境保护,导致了水源、土壤的污染、破坏了自然景观和植被。我国在对矿产资源的开发和利用的同时,应该注重对矿山开采所造成的环境问题进行整顿。要深入研究浅析矿山地质环境问题,并采取相应治理措施,对改善地质环境和促进地方经济转型具有重要意义。 1.浅析矿山地质环境的主要问题 1.1开采浅析矿山所造成的环境问题 煤歼,石粉尘和易挥发性的气体等污染物造成了严重的大气污染,其中煤歼石给大气带来的污染最为严重,煤歼石不仅给当地的水土带来危害煤歼石自燃、爆炸等现象很容易发生,而且会释放出大量的有害气体,直接对空气造成严重的污染。不可理的开采对水资源的污染也是极其严重的、在开采过程中堆积了大量的废渣,在降雨时废弃物中大量的重金属的酸水和一些微量元素顺着雨水流入地下水,对地下水源和地表水造成危害极其严重。与此同时浅析矿山的抽排地下水,导致地下水位大幅度下降,区域水均衡遭破坏,地下水资源枯竭,地表井泉干涸,直接影响当地生产、生活用水。因为不科学的开采再加上以前矿山管理不够规范,相对较薄弱,至使当地居民乱采乱挖,长期开采作业,使地表土壤、植被大面积毁坏,失去植被生长的天然基础,造成大量水土流失,且面积大,治理难度大。所开采的过程中出现了很多的废石,如卵石、砂砾,覆盖植被,影响植物生长,挤占了耕地或草场,同时矿山开采产生的废石、尾矿含有害元素,经过风化淋滤使有害元素转移到土壤中,造成了土壤质量下降和农作物的污染。 1.2开采浅析矿山所引发的地质问题 浅析矿山开发中矿石、煤矸石以及废碴的大量堆积,地面塌陷及大规模山体开挖与工业广场建设等,大量占用和破坏了土地资源。与此同时矿山地质环境的破坏可以诱发山体崩塌、泥石流、地面坍塌、滑坡等灾害的发生,因为对矿产资源的开采的不合理造成了地下采空,或者对地表的开采影响斜坡的稳定造成了滑坡,崩塌等地质灾害的发生,其中煤矿带来的地质危害最为恶劣。所开采的区域一般为林地与耕地,矿山废渣堆积、工业广场,裸露采面不仅影响景观,并且对区内居民生活环境造成较大影响。在开采过程中破坏了原始的地形地貌,矿坑分布较散乱,大小及深浅不一,大部分积水,给当地牧民生产生活及放牧带来严重不便和生命危害,据调查访问经常有人畜掉进矿坑里,造成了严重的经济损失及生命威胁。采矿活动中弃碴与矿石堆积、边坡开挖等不仅破坏了原有地形地貌,毁坏了原有森林植被,也影响了区域景观和道路周边环境。大量的这些未治理的地质环境灾害的问题,在人工和自然因素的作用下,有可能发展为更加严重的地质环境灾害,存在增加人员安全和财产损失的风险,同时地质灾害应急调查,处置任务繁重,技术力量薄弱,此外,地质灾害防治保证金制度不完善,地质灾害点多面广,防治经费不足,难以落实到位。 2.浅析矿山地质环境治理的具体措施 2.1保护环境的措施 我国针对我国生态环境的恢复状况,将我国制备恢复率、土地复垦、水土流失的治理和地下水的污染治理列入了生态环境恢复的指标当中。对于矿山的生态环境的治理,应建立矿山生态环境保护与恢复治理机制建设,首先应在明确开发的前提下制定保防污染等治理问题,其次应明确对破坏环境的企业应根据其可恢复力度进行相应补偿等问题的落实工作,为实现矿产资源的开发与生态环境保护相协调做好必要的准备工作。同时也可以由企业负担治理资金,政府可以辅助一些优惠政策鼓励人们对环境治理的投资,通过投资谁就拥有使用权的原则来解决资金不足的状况。应对河道局部淤塞处进行清理,由于河流改道河水冲刷岸出现滑塌处修建护堤或进行清理恢复其原有水流方向。在开采过程中出现了很多的滑坡体,应在滑坡体后缘修建截排水沟以减少滑床的地表水入渗量,在滑坡体上修建排水渠以排除滑坡体上的地表水,在滑坡体前缘修建挡土墙,在滑坡体上缩方减载并打抗滑桩。针对阶地的垦复采取采场栽种小叶榕与杜鹃,同时在岩壁上下栽种常青藤,实现乔灌结合绿化,攀援植物遮挡效果。在居民区与农田附近修建浆砌石护堤加固,城区堤后设置绿化休闲带,既提高了防洪,又打造出休闲场所。 2.2保护地质的措施 现如今我国已经进入工业化和城市化阶段,生活速度的不断加速使得对矿产资消耗也是与日俱增,因此加强对矿山地质环境保护是十分必要和迫切的。 首先应从我国的实际情况出发,制定适合我国国情的矿山地质环境保护的法律法规,使矿山地质环境的监管有法可依。其次是针对其破坏方式及分布情况,按照矿山地质环境保护与治理恢复分区原则,将该矿区划分为次重点防治区、一般防治区两个区域,对于不同的防治区采取不同的治理措施。针对矿山废弃工业广场、矿渣堆及塌陷破坏的土地,进行坡地梯级整治与浆砌石护坎支挡相结合的工程措施;整形平整后,覆耕植土,修建排灌设施,从而恢复土地资源。针对矿坑及尾矿废石堆对地形地貌的破坏,采用推坑覆平的方法,对矿坑进行填埋,对尾矿废石堆进行推平。而对于天池煤矿区 的矿山疏干影响破坏土地,宜采取水田改旱田,改变耕种条件与栽种作物 配合乡镇规划等需要,最终选种耐旱的花椒树,配套修建蓄水池及生产道路。对于无法耕种土地退耕还林,利用治理工程产生的土地,采取表层客土,种植水保涵养林等进行生态环境修复。同时政府也可以通过成立矿山地质保护基金会,通过对矿产产品收益中提取一定比例,或者通过征收资源税、补偿税、占地费用谁、排污费等形式,在或者可以从国家财政公公财政资金中拿出一部分资金成立基金会,来解决对矿山环境保护这方面资金投入不足的问题。面对着不同的地质环境问题应该采取不同的措施进行保护和恢复。 3.结语 由于人来的过度开发和不妥善的治理使得浅析矿山生态地质环境不断的恶化,这样不仅造成了环境的破坏,同时使得人类赖以生存的资源,人类的生命财产都受到了损失,也产生了不良的社会影响。浅析矿山地质环境的影响和破坏主要有地形地貌、人文景观、土地资源、地下水环境等造成的严重破坏,同时加剧和诱发地质灾害的发生。矿山地质环境问题严重影响了人们的生产和生活,同时制约着社会经济的发展,矛盾日渐突出,因此开展矿山地质环境保护和恢复治理工作具有十分重要的意义。 矿山地质环境治理探讨:矿山地质环境治理论文 1矿山地质环境恢复治理面临的困境 1.1资金困境 1.1.1历史遗留环境问题无资金保障 长期的计划经济体制,没有建立起相应的保护和恢复治理制度,政府没有收取专用资金,采矿企业也没有在成本提留治理的费用,使矿山特别是老矿山遗留下沉重的地质环境包袱。矿山地质环境问题历史欠账太多,而恢复治理是一项系统工程,需要投入的经费巨大,治理压力巨大。 1.1.2采矿企业没有专项治理资金 我国恢复治理保证金制度刚刚起步,而且标准低,远远没有达到恢复治理费用的标准,对采矿企业基本没有约束力。另外,由于没有专门用于保护与恢复治理矿山地质环境的资金,这也导致矿山地质环境被破坏后,矿山企业没有或缺少资金进行治理。 1.1.3政府财政资金渠道不畅 由于受地方财政的限制,地方政府基本没有关闭和废弃矿山治理资金预算,除非出现威胁群众生命财产安全的特大灾害,政府不得已才被动投入资金进行治理。另外,地方政府没有专项治理费用预算,保证金额外的定期利息不属于市、县政府支配,矿山地质环境保护与治理项目为公益性项目投入产出不成比例,地勘资金主要掌握在国家和省,且申请困难,这些都影响到地方政府地质环境治理的积极性。 1.1.4社会资金投入渠道不畅 2009年,国土资源部出台《矿山地质环境保护规定》,其中第六条规定:国家鼓励企业、社会团体或者个人投资,对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行恢复治理。由于没有出台细化可操作的配套政策,且投入风险大,收益不高,因此社会资金参与关闭露采矿山治理极少。 1.2技术困境 开发利用技术落后是造成矿山地质环境问题的主因。另外,我国缺少矿山环境恢复治理的专业队伍和人才也是环境整治进度缓慢和效果不好的原因之一。 1.2.1开发利用技术落后 在计划经济时代,地方政府为所谓的经济指标,许可了众多乡镇及个体矿山企业,这些小企业经济实力差、生产规模比较小、设备陈旧、技术落后,再加上盲目开采,矿产资源利用率过低,很难对矿产资源进行综合利用,造成了资源的破坏和浪费。另外,我国大型矿山企业也没有采用分层台阶式开采、山体内部式、充填式开采、房柱式开采等先进工艺生产,也造成矿区生态环境的大规模破坏。 1.2.2矿山环境监测落后 煤、铁、石膏等地下开采矿山采矿活动对地质环境的影响和破坏极大,主要体现在地面沉降诱发地质灾害和严重的地质环境问题,此类问题专业性较强。由于监管单位和矿山企业本身都没有专业设备和人才,矿山环境监测预警系统和评价体系建设往往流于形式,更不可能准确预测地下采空区和特大型坑矿可能出现的重大地质灾害。有时,即使委托地质勘探专业队伍开展了矿山地质环境监理工作,但是大都没有达到预期效果,实施矿区地质环境监测工作依然任重道远。 1.2.3矿山环境恢复治理技术落后 矿山环境治理需要进行大量的科学技术研究,如借助现代技术手段,改进矿山环境破坏的治理技术,研究矿山开采造成的生态退化机理与修复技术,与地上景观相关的物种选择、配置和种植等方面的技术等。目前,我国的环境科学技术的研究起步较晚,虽然从20世纪70年代开始建立研究机构,目前已有200多个研究单位、近两万人从事这项工作,但仍不能满足环保工作的需要,地方更是缺乏相关技术人才。地方矿山地质环境恢复治理一般采取土地复垦、消除地灾隐患和削坡覆绿等办法,而不采取土地复垦、矿山资质灾害、地下水污染、矿区含水层和矿区地貌景观综合治理方法。有些地方急功近利,在采矿企业还有资源开采,没有闭坑、甚至没有稳沉的情况下就实施土地复垦,出现复垦又塌陷破坏的情况。有些治理项目不对污染地下水进行物理、化学处理,不对含水层顶底板进行防渗处理,就简单复垦和治理,致使原有的环境问题没有得到彻底解决,新的环境问题又不断涌现。 1.3制度困境 法律制度是矿山地质环境保护的关键。法律制度不完善,就会造成监管困难、资金保障不到位等系列问题。 1.3.1法律分散不具体 矿山地质环境保护涉及土地管理法、矿产资源法、水土保持法、环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法等部门法,涉及土地复垦条例、地质灾害防治条例等部门条例,但是这些法律过于分散不具体,没有针对性。 1.3.2权责不统一 当前我国的矿山治理处于不成熟的阶段,有关矿山环境治理的部门之间出现职能交叉现象,这就导致了各部门都把责任推向其他部门,出现了“职能互推”的严重后果。矿产资源开发和矿山环境执法管理涉及到多个执法部门,相互责任不清,在具体执行和管理上存在推诿扯皮、有法不依、执法不严、违法不究的现象。 1.3.3法律约束力不强 我国法律没有赋予国土部门强制执行权,由于缺少强力司法机构支持和其他职能部门配合,在采矿企业不履行矿山地质环境恢复治理义务时,国土资源主管部门无力采取有效措施促使采矿权人及时治理,造成矿山闭坑时土地复垦、生态修复工程不了了之。 1.3.4《矿山地质环境保护规定》法律效力不高 《矿山地质环境保护规定》是部门规定,没有上升为国家法律和法规,权威性不足。另外,有些规定不够全面和细致,如没有明确政府专项资金的来源;对采矿权人不申请办理闭坑手续,不履行恢复治理义务或恢复治理仍达不到要求的,处罚力度就偏小;对采矿权人不定期报告矿山地质环境情况,不如实提交监测资料的,就没有处罚条款。 1.3.5责任主体不明确 我国法律规定的原则是“谁破坏、谁治理”,那么这些责任主体———排放污染、环境破坏的企业,就应该是环境问题的主要责任人。但是,大部分企业目前已没了踪影。按照公司法,已经倒闭、破产的公司已经在法律上消灭了责任主体,没有承担民事责任的能力“,谁破坏、谁治理”的原则只会成为一纸空文,这些企业遗留下来的环境责任并没有得到相应的承担。究竟谁来为矿山地质环境问题买单?是中央政府,还是地方政府,急需明确。 1.3.6保证金制度不合理 2009年5月1日,国土资源部颁布实施的《矿山地质环境保护规定》中规定:采矿权人应当在办理采矿许可证时缴存保证金,保证金的缴存数额不得低于矿山地质环境治理恢复所需费用。至此,保证金制度建设才全面到位。由于保证金制度刚刚起步,为了顺利推进,各地在调研的基础上,确定了能让企业承担得起的最低水平,恢复保证金远远没有达到恢复治理费用的标准。由于恢复治理保证金制度出台晚、标准低、收缴困难,不足以制约采矿企业,就导致采矿企业恢复治理缺乏主动性,拒不进行恢复治理的现象普遍存在。 1.3.7分类分级管理 目前,所有煤矿、铁矿、盐矿、石膏矿、矿泉水及大型采石企业采矿许可证均由部省发放。按照这种监管制度,部省发证矿山环境恢复治理保证金由省国土资源厅负责认定收缴,矿山地质环境保护与治理恢复方案审查备案在发证机关。因此,地方在对上述企业矿山地质环境保护与治理恢复情况进行监管时,缺乏必要的法律依据和行之有效的约束手段。 2矿山地质环境恢复治理的对策 要摆脱矿山地质环境恢复治理工作面临的困境,就要学习借鉴国外先进经验和国内成熟的案例,把好的理念、好的做法充分吸收,并付诸实践、对症下药,这样才能彻底把我国矿山地质环境保护和恢复治理工作做好。 2.1拓展投融资渠道,建立长效的多元化投入机制 2.1.1要建立分级投入机制 对于计划经济体制和恢复治理保证金收取前的老矿山环境恢复治理,要建立国家、省、市、县分级投入机制,国家和省要拿大头。同时,国家要对资源枯竭城市提供更多资金支持。 2.1.2要开辟稳定的资金渠道 进行矿山治理恢复,解决“老账”问题,就得拓展资金渠道。一是建立矿山恢复治理基金,从矿产资源采矿权价款和补偿费中拿出一定比例,集中农发资金、农重金,地方财政从矿山土地出让金中预留一定比例;二是征收矿业可持续发展金,标准不低于采矿权价款的5%,此项资金计入企业成本;三是提高恢复治理保证金标准,由地方政府征收,利息也由地方政府支配。 2.1.3要创新投融资体制 矿山地质环境恢复治理的资金在加大政府投入的基础上,很有必要引入市场机制,创新投融资体制。按照“谁投资、谁受益”的原则,出台相应的配套政策,明确投资主体条件、实施单位、监管流程、验收标准、收益分配和优惠政策等,如在符合土地利用总体规划的前提下,给予投资者一定年期内拥有被恢复治理土地的利用权;如可以实施修复式开采整治,以开采余量资源的收入作为矿山环境综合整治的资金,并可免交矿产资源补偿费用。 2.2鼓励新技术应用,做好技术支撑和服务 2.2.1严格准入条件 实行矿山开发“六个禁止,三个限制”的准入条件。将地质环境资源消耗费用、地质灾害损失费用、污染损失费用与矿山生产经济效益、社会效益进行综合评价,并作为是否颁发采矿许可证的重要指标。新建矿产资源开采项目必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价,采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施,避免或减少环境的影响和破坏。坚持“谁开发,谁保护;谁污染,谁治理;谁破坏,谁恢复”的原则,矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告,并按照规定程序报经有关部门审批。 2.2.2加大新技术推广应用 鼓励采矿企业矿山加大对开采技术的研究投入,鼓励企业采取国内外已取得明显效果的露采矿山台阶式开采、灰岩内部开采技术,地下矿山充填式开采、房柱式开采等新技术的应用。对因采用新技术增加的成本,建议由市、县财政予以补贴,切实保护地质环境。 2.2.3组建专业治理公司 国家组建矿区环境治理和生态修复专业公司,一方面,替代矿山企业进行矿山地质恢复治理,资金从采矿企业缴纳的恢复治理保证金、政府征收的可持续发展金中支付,不足部分从矿山恢复治理基金和恢复治理保证金利息中拨付;另一方面,加强矿山环境保护和生态恢复治理的科学研究,加强矿山环境保护新技术、新工艺的开发与推广,促进资源综合利用和环境保护。 2.2.4编制技术规程 国家和省组织高校、科研单位技术力量和国外专家,编制《矿山环境监测指南》和《矿山环境恢复治理技术规程》,以指导环境监测和恢复治理工作。 2.2.5培养专业人才 重点培训地质勘探专业队伍和矿山企业的技术人员,以便使矿山企业和地质勘探专业队伍能正常开展矿山地质环境监测工作,及时发现矿山开采形成的地质环境问题。 2.3完善制度设计,提高法律约束力 2.3.1制定出台《矿区生态环境保护法》 借鉴发达国家矿山环境治理的经验,需强化立法形式管理矿山环境治理的思路,主要包括:尽快出台完善的矿山环境治理规程标准和在法规中体现对矿山环境治理科技创新的鼓励。应在现有法律法规的基础上,整合《矿产资源法》《环境保护法》《水土保持法》《土地复垦条例》《地质灾害防治条例》《矿山地质环境保护规定》的相关内容,制定《矿区生态环境保护法》,将“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”上升为法律原则。建立矿山环境审查评价制度、矿山环境许可证、环境恢复治理保证金制度和矿业可持续发展金制度。要落实各项制度,制定矿山地质环境质量等级标准,部省要定期开展等级评定,并向社会评定结果;恢复治理保证金由矿山所在地地方政府征收,利息可由地方政府支配;矿业可持续发展金按比例由地方政府留存;建立矿山地质环境恢复补偿机制,制定矿山环境保护的优惠政策,充分调动矿山企业对矿山环境保护与治理的主动性和积极性。有立法权的省市也可以出台《地质环境保护条例》,进一步细化以上规定和标准。 2.3.2明确责任主体 首先,中央政府应承担环境遗留问题的主体责任。因为,资源低价是中央控制的,财政税收最终收归中央,区域发展不均衡是中央政府的宏观布局所导致的,另外,也只有国家财政能承担得起。具体建议是:中央政府应承担更多的财政支持;应从宏观上提供更多的政策支持;应提供更多的环境治理的技术支持;应完善与资源相关立法,重点进行矿产资源税费体制的改革,为矿业乃至整个经济发展的重要推动力;应建立生态区域补偿制度,重点扶持资源枯竭城市。其次,地方政府也要承担起相应的环境治理责任。虽然资源型城市的地方政府已步入财政困境,无力承担所有环境恢复治理的资金,但是,为避免引发更多深层次的社会矛盾,加快城市产业转型,促进经济可持续发展,必须要进行环境治理。具体建议是:要制定和实施矿山地质环境保护规划,多方筹集资金,分期分批解决现有的环境问题;要建立完善的应急机制,排查隐患点、危险点,并落实防控措施;要对资源开发和利用过程中的环境影响评价和地质灾害危险性评估,实施动态监测。另外,对于虽有责任人,但因经济困难无力承担治理费用的的原国有矿山企业,要积极协调上级配套资金,协助企业共同治理。第三,现有矿山企业要履行环境保护和治理责任。对于生产矿山和新建矿山,要遵照“谁开发、谁保护“”谁破坏、谁治理”的原则,实行边开采、边治理,确保新出现的地质环境问题得到及时治理。 2.3.3创新监管模式 一是进行联合执法。积极发挥国土、环保、林业、农业、水利、计划、财政等职能部门的作用,做到分工负责,协同作战,齐抓共管。要形成政府推动,国土、环保监督,矿山企业负责,社会各界参与,全方位治理整顿的良好管理体制。二是进行全过程管理。将矿山地质环境保护贯穿勘察、基建、生产、闭坑等矿业活动的始终,改变过去的末端治理为及时治理。三是开展动态巡查。重点检查落实矿山地质环境评价制度、环境监测体系、保护方案执行情况、恢复治理和土地复垦进度、质量和效果。对矿山地质环境破坏严重的的采矿企业实行限期整改、停产整顿和关闭的措施。四是实行信息化管理。积极建设矿山地质环境监测数据库及信息系统,促进政府与企业之间的信息交流,确保国土资源管理部门动态掌握矿山信息,分析矿山现状,加强宏观管理和正确决策。 作者:安守林赵玉娟单位:徐州市国土资源局 矿山地质环境治理探讨:矿山地质环境治理 摘要:各个矿山由于矿石类型、赋存条件、开采方式、地质环境容量的不同,对矿山地质环境的破坏程度不同,因而治理方法、治理措施、治理思路应结合矿山实际情况确定。 关键词:矿山地质环境治理 1矿区地质环境现状 1.1矿区地质环境概述淮南矿区是我国重要的煤炭基地,淮南矿业(集团)有限责任公司现有矿井9座,截止2004年9月累计产煤5.262亿吨,为国民经济的发展作出了重大贡献。淮南矿区位于淮河两岸,地跨淮南市的五区一县和阜阳市的颖上县。矿区处于淮河冲积平原之上,地形平坦,地面标高一般在20~26m之间。区域内水系均属淮河流域。论文百事通天然河道流向一般沿区域地势由西向东,由北向南注入淮河。矿区内除淮河以外,主要河流有西淝河及其支流济河和港河、架河、泥河、黑河已经人工开挖的有高新河、永幸河、光辉河等。 矿区内淮河防洪与农田水利设施多,农田水系纵横交错,基本形成适宜农业耕作的水利网络。绝大多数耕地夏季种稻,冬季种小麦。 淮南煤田煤层赋存于淮河及其冲积平原之下,第四系松散层厚20~483.5m,由东南向西北逐渐增厚。属水体下开采的矿区。 矿区大气降水及地表水资源时空分布不均,年际分布不均,浅层地下水水质良好,水源充沛,补给条件较好,目前矿区利用地下水不致引起地面沉降。 矿区开发引起地表塌陷下沉,扰乱水系,损坏耕地、村庄、河道、提防及其它建筑物受到破坏。矿区开发对地质环境的影响主要为:地面塌陷、固体堆积占地与污染,农业生态环境变化等方面。 1.2地表塌陷淮南矿业集团所属9座矿井、工业和生活居住等地面设施占地2624.2公顷(39363亩)。 9座矿井矿区总面积为301.12km2,截止2004年9月底开采塌陷面积达62.10km2,占矿区总面积20.59%。其中又有约17.7%为积水区,即积水累计总面积达10.97km2。积水范围随降雨量大小而变化。 随着煤矿开采的延深和规模扩大,塌陷范围逐渐扩大,据1997年以来的统计,1997年1月至2004年9月塌陷区增加了24.8km2,年增长率为5.15%。 开采塌陷区尚有15个村庄正在或有待搬迁。 开采塌陷区内,地形、地貌改变破坏了水系,影响河堤长度为15.1km,灌溉渠道5.9km,影响铁路线长度7.41km。 1.3固体堆积物 1.3.1煤矿开采,每年要排放大量的煤矸石,选煤厂也有相当的矸石排放,电厂排放粉煤灰。造成固体堆积物占地和环境污染。 据初步统计,目前现存矸石山(场)23处,占地63.9公顷(906亩),固体堆积物总量为1898万m3。 1.3.2淮河以南的矿区,煤层倾角较大,多煤层联合开采,全部煤层开采后下沉量大,一般在10m以上,最大下沉量达18m。塌陷盆地积水深浅不一,农民进行粗放式养鱼。可耕地的质量下降,造成农业减产减收。 淮河以北广大矿区,煤层倾角平缓,基本属单一煤层方式开采,回采后形成碟形塌陷区盆地,最大下沉量达4.5m,地下水埋深较浅。因此,盆地中间积水,积水范围大小受降雨量控制,变化比较大,盆地的边缘下沉量小呈缓坡地仍可耕种,但不宜种水稻,造成农业减产,盆地的边缘带与积水区之间,地面坡度大,水土易流失,基本上为弃耕绝收地带。论文百事通 1.4地质环境改变对工农业生产和生态环境的影响 1.4.1对大气的影响煤矿生产过程中释放出大量的瓦斯,瓦斯气是一种有强烈温室效应的气体,瓦斯气向大气牌坊会导致全球气候变暖,给空气造成污染。 1.4.2对农业生态环境的影响煤矿开采引起的地表塌陷和矸石堆积导致耕地减少,土地质量下降,农业减产,造成农村搬迁。 1.4.3对城市环境的影响煤矿开采造成地表塌陷,矸石成山,导致市容脏乱差,影响市民生活,制约城市发展。 1.4.4对煤矿企业的影响为了减少村庄和城镇搬迁,降低生产成本,煤矿企业不得不改变开拓布置方式,甚至放弃准备煤量,影响了煤炭资源合理开发利用,制约了企业自身发展。 2矿山地质环境治理原则 2.1以人为本、防灾减灾所有的地质灾害,直接或间接的对矿山职工和矿区居民的生命财产安全构成威胁,因此矿山环境治理首先要保证矿区免遭矿山开发诱发的各种地质灾害的危害,达到防灾减灾的目的。 2.2因害设防、综合治理针对矿山地质环境破坏的特点、方式、分布及危害程度,抓住重点和关键环节,因地制宜、因害设防,采取拦、排、护、整、填、植等方面的综合治理措施对矿山环境进行治理。 2.3注重效益、分期实施矿山地质环境治理工程应遵循生态社会效益优先的同时,争取最大的经济效益。区别不同的矿山地质环境问题,采取不同的治理措施。同时根据资金情况、矿山地质环境问题的危害大小、轻重缓急,分期、分阶段进行治理。 2.4工程措施与生物措施相结合矿山环境治理只有将工程措施与生物措施紧密结合,才能达到矿山环境治理的最终目标。各种工程措施只要配置合理,就能根治地质灾害。但其缺点是投资过大,而生物措施恰好弥补工程措施的缺点,其投资较小,能改善小气候的特点,使其广泛应用于矿山环境治理中。 3矿区地质环境治理的基本设想 淮南矿区地处华东,是富饶的淮河平原,是我国重要产粮基地,土地十分珍贵。国家可持续发展战略,对地质环境的保护、生态平衡提出了更高的要求和法规制约。因此,煤矿开采地质环境的恢复引起了各级部门和煤炭企业的重视。塌陷区回填复垦是煤炭企业、地方政府和矿区农民长期以来的共同愿望,不塌陷影响经济发展、环境保护的不良因素转变为积极因素。淮南矿业集团实施矿山地质环境恢复示范工程项目。 实施示范工程的指导思想:治理与开发相结合,变害为利,企业、地方政府和农村基层组织紧密合作,中和开发现代化生态企业,建设小康型农村。 “珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”是基本国策。煤矿开采对地质环境的影响和土地的破坏十分严重,是一个长期以来未能解决的问题,是一个共同关注的问题。 《环境保护法》、《土地法》和《矿产资源法》等国家法规,都要求矿山开采保护地质环境,实现治理恢复“占补平衡”的最终目标,这也是可持续发展战略的组成部分。 我们将吸收有关兄弟单位回填复垦试验的成功经验,结合淮南矿区的具体地质环境,按照国家的有关法规和技术政策,实施示范工程项目。主要项目有:谢李示范工程,塌陷区回填后作为城市绿化地、改善生态和小气候;张集示范工程,结合农村搬迁、小城镇建设、改变农业结构相结合,由单纯的种植,变为种植和水产养殖、农鱼产品加工相结合的农业结构。 4结论 大部分采掘后遗留下来的废弃地(如废石场、尾矿坝等)通过治理与复垦,可再用于农业、林业或作其他护环境和保持自然生态平衡。土地整理和复垦。一方面使被破坏了的土地不要再增加。另一方面,对已经被破坏了的土地尽快地进行复垦造田、绿化植被、恢复生态平衡和保护自然环境,使已废弃的土地重新恢复利用,发挥出更大的社会经济效益。各个矿山由于矿石类型、赋存条件、开采方式、地质环境容量的不同,对矿山地质环境的破坏程度不同,因而治理方法、治理措施、治理思路应结合矿山实际情况确定。 矿山地质环境治理探讨:矿山地质环境治理论文 1矿区地质环境现状 1.1矿区地质环境概述淮南矿区是我国重要的煤炭基地,淮南矿业(集团)有限责任公司现有矿井9座,截止2004年9月累计产煤5.262亿吨,为国民经济的发展作出了重大贡献。淮南矿区位于淮河两岸,地跨淮南市的五区一县和阜阳市的颖上县。矿区处于淮河冲积平原之上,地形平坦,地面标高一般在20~26m之间。区域内水系均属淮河流域。天然河道流向一般沿区域地势由西向东,由北向南注入淮河。矿区内除淮河以外,主要河流有西淝河及其支流济河和港河、架河、泥河、黑河已经人工开挖的有高新河、永幸河、光辉河等。 矿区内淮河防洪与农田水利设施多,农田水系纵横交错,基本形成适宜农业耕作的水利网络。绝大多数耕地夏季种稻,冬季种小麦。 淮南煤田煤层赋存于淮河及其冲积平原之下,第四系松散层厚20~483.5m,由东南向西北逐渐增厚。属水体下开采的矿区。 矿区大气降水及地表水资源时空分布不均,年际分布不均,浅层地下水水质良好,水源充沛,补给条件较好,目前矿区利用地下水不致引起地面沉降。 矿区开发引起地表塌陷下沉,扰乱水系,损坏耕地、村庄、河道、提防及其它建筑物受到破坏。矿区开发对地质环境的影响主要为:地面塌陷、固体堆积占地与污染,农业生态环境变化等方面。 1.2地表塌陷淮南矿业集团所属9座矿井、工业和生活居住等地面设施占地2624.2公顷(39363亩)。 9座矿井矿区总面积为301.12km2,截止2004年9月底开采塌陷面积达62.10km2,占矿区总面积20.59%。其中又有约17.7%为积水区,即积水累计总面积达10.97km2。积水范围随降雨量大小而变化。 随着煤矿开采的延深和规模扩大,塌陷范围逐渐扩大,据1997年以来的统计,1997年1月至2004年9月塌陷区增加了24.8km2,年增长率为5.15%。 开采塌陷区尚有15个村庄正在或有待搬迁。 开采塌陷区内,地形、地貌改变破坏了水系,影响河堤长度为15.1km,灌溉渠道5.9km,影响铁路线长度7.41km。 1.3固体堆积物 1.3.1煤矿开采,每年要排放大量的煤矸石,选煤厂也有相当的矸石排放,电厂排放粉煤灰。造成固体堆积物占地和环境污染。 据初步统计,目前现存矸石山(场)23处,占地63.9公顷(906亩),固体堆积物总量为1898万m3。 1.3.2淮河以南的矿区,煤层倾角较大,多煤层联合开采,全部煤层开采后下沉量大,一般在10m以上,最大下沉量达18m。塌陷盆地积水深浅不一,农民进行粗放式养鱼。可耕地的质量下降,造成农业减产减收。 淮河以北广大矿区,煤层倾角平缓,基本属单一煤层方式开采,回采后形成碟形塌陷区盆地,最大下沉量达4.5m,地下水埋深较浅。因此,盆地中间积水,积水范围大小受降雨量控制,变化比较大,盆地的边缘下沉量小呈缓坡地仍可耕种,但不宜种水稻,造成农业减产,盆地的边缘带与积水区之间,地面坡度大,水土易流失,基本上为弃耕绝收地带。 1.4地质环境改变对工农业生产和生态环境的影响 1.4.1对大气的影响煤矿生产过程中释放出大量的瓦斯,瓦斯气是一种有强烈温室效应的气体,瓦斯气向大气牌坊会导致全球气候变暖,给空气造成污染。 1.4.2对农业生态环境的影响煤矿开采引起的地表塌陷和矸石堆积导致耕地减少,土地质量下降,农业减产,造成农村搬迁。 1.4.3对城市环境的影响煤矿开采造成地表塌陷,矸石成山,导致市容脏乱差,影响市民生活,制约城市发展。 1.4.4对煤矿企业的影响为了减少村庄和城镇搬迁,降低生产成本,煤矿企业不得不改变开拓布置方式,甚至放弃准备煤量,影响了煤炭资源合理开发利用,制约了企业自身发展。 2矿山地质环境治理原则 2.1以人为本、防灾减灾所有的地质灾害,直接或间接的对矿山职工和矿区居民的生命财产安全构成威胁,因此矿山环境治理首先要保证矿区免遭矿山开发诱发的各种地质灾害的危害,达到防灾减灾的目的。 2.2因害设防、综合治理针对矿山地质环境破坏的特点、方式、分布及危害程度,抓住重点和关键环节,因地制宜、因害设防,采取拦、排、护、整、填、植等方面的综合治理措施对矿山环境进行治理。 2.3注重效益、分期实施矿山地质环境治理工程应遵循生态社会效益优先的同时,争取最大的经济效益。区别不同的矿山地质环境问题,采取不同的治理措施。同时根据资金情况、矿山地质环境问题的危害大小、轻重缓急,分期、分阶段进行治理。 2.4工程措施与生物措施相结合矿山环境治理只有将工程措施与生物措施紧密结合,才能达到矿山环境治理的最终目标。各种工程措施只要配置合理,就能根治地质灾害。但其缺点是投资过大,而生物措施恰好弥补工程措施的缺点,其投资较小,能改善小气候的特点,使其广泛应用于矿山环境治理中。 3矿区地质环境治理的基本设想 淮南矿区地处华东,是富饶的淮河平原,是我国重要产粮基地,土地十分珍贵。国家可持续发展战略,对地质环境的保护、生态平衡提出了更高的要求和法规制约。因此,煤矿开采地质环境的恢复引起了各级部门和煤炭企业的重视。塌陷区回填复垦是煤炭企业、地方政府和矿区农民长期以来的共同愿望,不塌陷影响经济发展、环境保护的不良因素转变为积极因素。淮南矿业集团实施矿山地质环境恢复示范工程项目。 实施示范工程的指导思想:治理与开发相结合,变害为利,企业、地方政府和农村基层组织紧密合作,中和开发现代化生态企业,建设小康型农村。 “珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”是基本国策。煤矿开采对地质环境的影响和土地的破坏十分严重,是一个长期以来未能解决的问题,是一个共同关注的问题。 《环境保护法》、《土地法》和《矿产资源法》等国家法规,都要求矿山开采保护地质环境,实现治理恢复“占补平衡”的最终目标,这也是可持续发展战略的组成部分。 我们将吸收有关兄弟单位回填复垦试验的成功经验,结合淮南矿区的具体地质环境,按照国家的有关法规和技术政策,实施示范工程项目。主要项目有:谢李示范工程,塌陷区回填后作为城市绿化地、改善生态和小气候;张集示范工程,结合农村搬迁、小城镇建设、改变农业结构相结合,由单纯的种植,变为种植和水产养殖、农鱼产品加工相结合的农业结构。 4结论 大部分采掘后遗留下来的废弃地(如废石场、尾矿坝等)通过治理与复垦,可再用于农业、林业或作其他护环境和保持自然生态平衡。土地整理和复垦。一方面使被破坏了的土地不要再增加。另一方面,对已经被破坏了的土地尽快地进行复垦造田、绿化植被、恢复生态平衡和保护自然环境,使已废弃的土地重新恢复利用,发挥出更大的社会经济效益。各个矿山由于矿石类型、赋存条件、开采方式、地质环境容量的不同,对矿山地质环境的破坏程度不同,因而治理方法、治理措施、治理思路应结合矿山实际情况确定。 摘要:各个矿山由于矿石类型、赋存条件、开采方式、地质环境容量的不同,对矿山地质环境的破坏程度不同,因而治理方法、治理措施、治理思路应结合矿山实际情况确定。 关键词:矿山地质环境治理 矿山地质环境治理探讨:矿山地质环境治理中应用客土喷播技术 摘要:治理矿山为露天开采矿山,坡面表层岩石风化破碎严重,基本无植被覆盖,易发生崩塌落石灾害。应用客土喷播技术,在岩石边坡上打锚杆、铺设铁丝网,采用专门喷播设备喷播有机基材及植物种子,加盖无纺布快速养护形成边坡生态防护层。边坡表面形成保护层及与表土相近的生长基础,破损山体边坡得到绿化,能起到涵养水源、保持水土、调节气候和净化大气的作用,具有巨大的生态环境效益。 关键词:客土喷播;生态防护;地质环境保护 随着我国对大气污染治理力度的加大,矿山地质环境问题被列入整治范围中。矿山地质环境治理以改善矿山环境和空气质量为目标,坚持标本兼治、突出重点、整体推进,以铁路、高速公路两侧和城市周边等露天矿山为重点,通过关闭取缔、停产整顿、恢复治理,集中开展矿山及环境治理问题[1]。 1工程概况 1.1地形地貌 矿区属燕山南麓丘陵地貌,位于近南北走向山脉东坡,最高海拔标高95m,最低海拔标高70m,相对高差25m。因受长期剥蚀切割作用,本区山势低缓,坡顶浑圆,地形坡度一般为20°~30°。 1.2地层岩性 矿区范围内及其附近出露的地层为蓟县系雾迷山组一段及第四系。蓟县系雾迷山组一段(Jxw1)下部为灰白色中厚层含粉砂泥晶白云岩,与燧石条带白云岩互层,偶夹纹层状沥青质白云岩;上部为灰色粗晶白云岩和沥青质白云岩,夹灰白色厚、巨厚层含粉砂泥晶白云岩,韵律性明显。第四系分布于坡麓边缘及缓坡地带,表层一般为粉土、粉质粘土,下部一般为碎石土,成因类型主要为残坡积物,厚约0.5~1.0m,自山麓边缘至山间盆地厚度逐渐加大。 1.3地质构造与地震 矿区所处构造单元为燕山台褶带(Ⅱ22)马兰峪复式背斜(Ⅲ72)遵化穹褶束南缘(Ⅳ252)。矿区未见断裂构造,节理裂隙不发育,地层呈单斜产出,倾向280°,倾角35°。地层单层厚一般0.5~4m,中厚层状为主。区域抗震设防烈度为7°。 1.4水文地质条件 矿区位于丘陵区,因长期受剥蚀切割作用,山势低矮、平缓,坡顶浑圆,地形有利于自然排水,矿区附近最低侵蚀基准面50m左右,矿体均位于侵蚀基准面以上。根据地下水的赋存条件和含水介质的不同,矿区附近地下水类型主要分为第四系松散岩类孔隙水和碳酸盐岩类岩溶裂隙水两种。 1.5矿山周边及人类工程活动 由于矿山目前已处于停产状态,矿区内人类工程活动主要为采场北侧工业场地料石运输,运输量较小。由于采场紧邻西侧采石场,目前采石场采坑正回填作业,且回填料石运输道路经过该矿山,回填方量较大,运输较频繁,人类工程活动较强烈。 2矿山地质环境问题分析 2.1地质灾害问题分析 矿区范围内存在地质灾害隐患地点共3处,分别为1号边坡1号陡坎、2号陡坎以及2号边坡坡顶处。1号边坡:矿区范围内仅坡顶边缘存在少量第四系覆盖,边坡岩性为中厚层白云岩,采面边坡与岩层呈顺向接触,不存在滑坡危害。但1号边坡由于开采形成2处陡坎,2处陡坎近直立状,坡顶岩石松动,易发生崩塌落石灾害。2号边坡:岩层与边坡呈斜向接触,坡顶陡坎边坡近直立状,表层岩石风化破碎严重,且顶部出现张拉裂隙,易发生崩塌落石[2]。 2.2地形地貌景观破坏 多年的矿山生产对地质环境造成了较大的破坏。开采区范围内,矿山采面边坡基岩裸露,植被消失,由于停采时间较长,现坡面局部已长有杂草。采面平台目前为水泥硬化地面,无植被覆盖。现场调查发现,采坑坡面及坡底种植杨树面,基本已覆绿,坡面较稳定。边坡边缘与采面平台砌有挡墙,由于修筑时间较长,局部已出现破损。故露天采场边坡对土地资源、地形地貌景观影响严重。 2.3水资源水环境破坏问题 该矿山未编制水土保持方案。矿区位于丘陵区,地形有利于自然排水,根据实地调查,采场底部无积水现象,采坑边帮亦无渗水现象。矿区最低开采标高70m,附近最低侵蚀基准面50m左右,仍处于地下水位以上,矿坑涌水来源不变,仍为大气降水,雨季降水可顺利排出矿区,对当地含水层影响较小,对周边生产、生活用水无影响。 2.4扬尘及视觉污染 矿区目前处于停产状态,但工业场地及道路未进行绿化覆盖,且石渣仍在售卖状态,石渣在装运过程中会产生大量扬尘;矿区内残留的白茬边坡也未进行山体覆绿,都会带来视觉污染[3]。 3矿山地质环境防治工程 3.1客土喷播技术的经济可行性 客土喷播技术本身是为石质边坡营造一种适宜植物快速生长的土壤营养层,其有机基材中采用高分子凝结剂,拌入泥炭土、纤维材料、本地沃土等,组成“客土”,利用高次团粒剂使客土形成密实结构,植物纤维在其中起到类似植物根茎的网络作用,造就具有耐降雨侵蚀、牢固且透气、与自然表土相近的生长基础。客土喷播适用于石质边坡等坡面高陡凹凸不平、传统种植工艺无法施工的地方;机械喷播可实现大面积快速绿化,施工效率高;由于覆盖料与稳定剂的膜状结构保护可以防止雨水冲刷、种子流失,绿化效果好;主要采用机械化操作,节省人工,成本低廉[4]。 3.2客土喷播技术的应用 客土喷播技术施工工艺流程见图1: 3.2.1坡面清理 对易产生崩塌的一号陡坎、二号陡坎进行削坡,削坡后坡面角≤60°,削坡后碎石回填于原坎下并压实。对坡面浮石进行清理。在一号边坡坡顶处设置双边丝护栏,防护网距离坡顶3.0m,丝径3.5mm,孔径9×17cm,立柱48mm(直径)×1.0mm(壁厚)×2.1m(高),网片外形尺寸1.8×3.0m,基础采用岩石钻孔,孔径0.2m,孔深0.3m,采用C15现浇混凝土灌注。防护网外围设置安全警示牌,警示牌间距50m。 3.2.2锚杆挂网 对清理后边坡坡面进行打锚,锚杆直径为16mm,锚杆长度0.5m,锚杆间距2.0m,梅花形布置。锚杆钻孔采用风钻或电钻,孔径42mm。水泥砂浆灌注。坡面敷设镀锌铁丝网,从坡顶沿坡面顺势铺下,坡顶留0.5m置于坡顶浆砌石下,坡顶浆砌石墙0.3m×0.3m。镀锌网搭接宽度为0.15m。 3.2.3客土喷播 主要工作步骤包括土料筛选,草炭土、复合肥、植物种子、保水剂、黏合剂等材料混合搅拌均匀,喷播机喷播。3.2.3.1土料筛选选取草炭土,颗粒直径不宜过大,用筛网过筛至尺寸小于15mm,筛选后备用。由于草炭土中有机质含量30%以上,土质松软均匀,比重0.7~1.05,以酸性为主,适合种子生长且通风透气。 3.2.3.2混合搅拌 将筛选后的土料中加入植物种子、复合肥、保水剂、黏合剂等材料混合搅拌均匀。种子选择适应矿区气候条件的灌木植物种子(荆条、沙棘)与草本植物种子(紫花苜蓿、沙打旺、草木樨)1:1混合,充分利用灌木植物的木质根系抗拉性能强、水土保持效果好,草本植物绿化效果均匀、美化环境的特点,达到护坡牢固快速绿化的目的。保水剂可以加速种子生根,提高种子活力,改善种子生存环境,增强种子的抗旱、抗逆功能。黏合剂可以防止基质材料流失,固水保温,保证种子的出苗率。复合肥料,主要包括氮(N)、磷(P)、钾(K)等,促进植物生长。 3.2.3.3喷播机喷播 喷播时采用专门喷播设备自上而下分两侧喷播,凹凸部分及死角部位要喷播均匀。喷播分两次进行,第一次喷播5~8cm厚基质底层,不含植物种子,增加草炭土、保水剂、复合肥的比例,保证能够提供植物生长所需水分及养分。待几个小时后客土稳定再喷播种子层3~5cm。分层喷播不仅成本降低,还大大提高了绿化效果。 3.2.4表层覆盖 对喷播后的坡面覆盖无纺布,不留边口,覆盖搭接宽度为15cm,用木桩固定,两端用土压埋固定。覆盖无纺布可以保证喷播层温湿度,减少水分蒸发,限制种子在发芽期的移动,防止雨水冲刷。当幼苗长至5~6cm时揭去无纺布。 3.2.5浇水养护 喷播后至少浇水养护4次,小水慢浇,如遇天然降雨应减少浇水次数。 4效益分析 4.1社会效益 矿山地貌景观得以治理、恢复,有利于构筑和谐社会,缓解地方政府、矿山企业与当地居民的关系,互惠互利,达到携手并进、共同繁荣的社会效应,社会意义深远。能有效地防御矿山地质环境问题,保护附近居民、企业员工的生命财产安全,创造良好的人居环境[5]。 4.2环境效益 通过对矿山地质环境治理和开发建设,矿区生态环境将会大大改善。破损山体边坡覆绿,环境优美,空气清新。植物的叶片可以洗尘、滞尘,吸收有毒物质,释放有益健康的杀菌物质,从而起到净化空气的作用。发达的根系可以固定砂土,减少水土流失,增加土壤的贮水能力。矿区生态系统将逐渐恢复涵养水源、保持水土、调节气候和净化大气的功能,具有巨大的生态环境效益。 4.3经济效益 通过对矿山地质环境治理恢复工程,有效地防御了矿山地质灾害的发生,起到了减灾防灾的目的;有效地减轻了矿山地质灾害造成的直接或间接的经济损失[6]。 5结语 对岩质边坡采用客土喷播技术进行治理,可固土护坡,有效防止崩塌落石,绿化效果明显,覆盖无纺布炼苗揭布养护管理客土喷播坡面清理喷播准备88环境监测与污染防治美化矿山环境。该技术适用范围广泛,成本较低。 作者:郭东升 张显 单位:河北省地矿局秦皇岛矿产水文工程地质大队
电力工程项目质量管理研究:电力工程项目建设中的质量管理 摘要:文章就电力工程项目建设中的质量管理作了较为浅显的叙述。主要针对电力工程项目建设的特点、对质量管理工作的意义、质量体系的建立、质量管理的主要工作进行了初步的论述。 关键词:电力工程质量管理 1 电力工程项目建设质量管理的特点 由于电力建设施工项目它的生产流动性大, 露天作业多,自然条件多变,现场配合复杂。困此,工程对质量影响因素繁多,较易引起工程质量问题的出现。一般来讲,它有如下特点: (1)复杂性。它主要表现在引发质量问题的因素复杂,从而增加了对工程质量问题的性质分析、判断、处理的复杂性。 (2)严重性,电力工程质量问题,轻者影响施工顺利进行,拖延工期限,增加费用,重者给工程留下隐患,影响安全使用或不能使用,甚至出现群伤事故,造成对人民生命财产的巨大损失。 (3)可变性。许多电力工程质量问题还将随着时间不断推移变化,引起其它系统性因素的质量变异。因而,在分析、处理工程质量问题时,应及时采取可靠措施,以免质量事故恶化。 (4)突发性。施工项目中有些工程质量问题,就象“常见病”、“多发病”一样经常发生,因此,对这类问题要不断总结,以预防为主。 (5)特殊性。有些工程质量问题的发生是在人们不知或还没有来立及觉察时就发生了, 特别是对待特殊的施工中, 由于人们的认识和经历所限, 出现的质量问题等,对于这类问题,我们只有不断深入基层,多进行调查研究,加强质量防范意识,严格控制和管理,才能做到不出问题或少出问题。 2 电力工程项目质量保证体系的建立 2.1 建立质量体系的原则 (1)确定质量环。 根据电力工程施工企业的特点,质量环由以下8 个阶段组成:工程调研和任务承接;施工准备;设备、材料采购;施工生产;试验与检验;建筑物及设备功能试验;竣工交验;回访与保修。 (2)完善质量体系结构,并使之有效运行。GB/T19004 标准规定:最高管理对质量方针负责并作出承诺。质量管理是制订和实施质量方针的全部管理职能,质量体系是为了实施质量管理的组织结构、责任、程序、过程和资源。管理者应组织建立质量体系并使其有效运行,以实现所规定的方针和目标。企业决策层领导及有关人员要负责质量体系的建立、完善、实施和保持各项工作的开展,使企业质量体系达到预期目标。 (3)质量体系要文件化。 质量体系文件化是很重要的工作特征,主要分为质量手册、质量计划、工作程序与质量记录等。 (4)定期质量审核。 质量体系能够发挥作用,并不断改进或提高工作质量,主要是在建立体系后坚持质量体系审核和评审活动。为了查明质量体系的实施效果是否达到了规定的目标要求,企业管理应制订内部审核计划,定期进行质量体系审核。 (5)质量体系评审和评价。 该项工作它是由企业上层领导亲自组织,对质量体系、质量方针、质量目标等所开展的适合性评价。一旦发现不足之处,可以对体系结构、质量目标、质量政策提出改进意见。 2.2 质量体系构成要素 质量体系要素是构成质量体系的基本单元。它是产生和形成工程产品的主要因素。质量体系是由若干个相互关联,相互作用的基本要素组成。在电力建设工程项目的施工、安装活动中,工序内容多、施工环节多,工序交叉作业多,有外部条件和环境因素,也有内部管理和技术水平的因素。所以企业要根据自身的特点,参照质量管理和质量保证国际际准和国家标准中所列内容,选用和增删要素。 3 电力工程项目建设质量管理的主要工作 电力工程项目建设是电力工程施工企业的施工对象,对建设项目施工的质量进行管理,就是把质量管理和质量保证落实到工程项目上,按企业质量体系要素的要求形成工程项目的质量体系,并使之有效运行,达到优良工程质量和优质服务质量为目的。应做好以下工作: (1)明确工程项目领导职责。 工程项目经理是工程质量的第一责任者, 应对工程质量方针和目标的制订和实施负责。一个工程项目的建设它的质量是工程项目管理中的重要环节。这点作为项目经理必须具有充分的认识同时应具有高度的责任感,并保证工程项目施工的全体人员和各部门都履行必须理解,通力配合,坚决贯彻执行。 (2)确立工程项目的质量体系原则。 工程项目经理是工程项目施工的第一负责人,应对工程质量方针、目标的制定与质量体系的建立和有效运转全面负责,必须明确。 ①质量责任与权限。根据工程质量方针目标,进行职权分配,明确规定工程项目领导和各组管理人员质量责任。 ②明确规定从事各项质量管理活动人员的责任和权限。 ③规定各项工作之间的衔接、控制内容和控制措施。 ④工程项目施工管理中应建立与工程质量体系相适应的组织机构, 并规定各机构的隶属关系和联系接口与方法。 ⑤成立质量管理小组,承担并协调全工程的质量管理。 ⑥制定工程程序,通过工程施工的有关工作程序,对所有影响施工质量的因素进行恰当而连续的控制。确保工程项目质量方针目标的实现。 ⑦拟定质量体系文件。其中包括: 政策纲领性文件:质量方针目标及管理规定;内部协调与建设、监理单位协调的有关规定;工程项目施工管理质量手册;质量保证文本。管理性文件:组织机构图及质量职责(包括责、权分配);质量计划。包括:新工艺质量、原材料质量、原材料质量、施工质量控制、工序质量、质量检验,分部分项工程一次交验合格计划等;施工组织设计;工程项目施工质量管理明细表、流程图等;新材料、新工艺的施工方法,作业指导和管理规定;试验、检验规程和管理规定;执行性文件:工程变更洽商记录;检验、试验记录;质量事故调查、鉴别、处理记录;质量审核、质量审核、复审、评定记录。 (3)项目安全生产的措施 项目安全管理要对电力工程材料的质量进行严格控制。项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理,项目管理人员处于决策地位,是执行决策的决定因素,项目管理人员要把项目安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。从现场的仪器仪表到控制室内的集散控制系统等数百种相关的技术设备,对生产设备采购订货的质量控制、生产设备加工制作的质量控制、生产设备组装调试的质量控制以及形成的生产能力的保证率等各个环节要采用问责制度,进行严格把关。 要控制人的不安全行为,操作人员要按规程操作、正确方法的使用设备;及时发现、处理异常或危险状态;及时巡视检查;正确使用防护用品,熟悉避险方法;准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料,不弄虚作假,不违章作业。对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能,做到按安全操作规程施工。 4 结束语 总之,安全生产管理是项目管理的重要组成部分,管理就是决策,管理不善是项目失败的主要原因。项目管理要控制物的不安全状态,控制设备是基础。在施工过程中加强检查、维护、保养,应能有效控制物的不安全状态。用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题,做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施;在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。 电力工程项目质量管理研究:浅谈电力工程项目的施工质量管理 摘要:施工管理水平的高低直接关系到电力工程质量的优劣,而施工管理中的质量管理是工程质量控制的关键环节。本文主要从影响电力工程施工质量的主要因素、提高电力工程施工质量的管理措施这两个方面进行阐述,以供参考。 关键词:质量管理;施工管理;电力工程 对于电力工程项目而言,工程质量是根据电力工程相关的法律、法规、规范、技术标准、设计文件以及工程合同,对项目的安全、适用、经济、美观等方面在规定期限内的综合要求。目前,大部分电力工程的生产活动都以项目的形式进行,质量管理是施工项目管理的重要内容之一,加强质量管理对电力施工项目具有重要意义。但由于电力工程项目不同于普通产品,具有影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性强等特点,造成电力施工质量管理的任务十分繁重。因此,电力工程施工过程中,要求项目管理人员必须严格控制项目施工质量因素,保证重要分项工程的质量,只有这样才能使电力工程项目施工过程的质量得到可靠保证。 一、影响电力工程施工质量的主要因素 电力工程施工是一个涉及面广的复杂工程,影响因素有很多,即主要有:人员、材料、机械、方法和环境这五大因素。 (一)人员。包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质,只有高素质的人及其高质量的工作才能带来高质量的产品。 (二)材料。材料的管理应从以下几个方面控制:严把材料采购关;合理使用,减少损失;建立检验制度,严把质量关;合理处理剩余材料。 (三)机械。施工机械设备对施工质量有着直接的影响,因此在选择施工机械设备时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。 (四)方法。方法包括施工方案和施工工艺。 (五)环境。环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点,因此应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。 二、提高电力工程施工质量的管理措施 (一)加强领导的重视,落实责任制 要想强化电力工程的施工质量管理,电力企业必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度,全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查,做到分级验收签证,逐级把关,并执行谁签字谁负责制度,真正做到“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督”。 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,电力施工企业除了要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度外,还须结合上级主管部门的有关要求,制定出企业自己的安全生产责任制,将安全职责具体落实到部门、班组、个人,将安全生产的职责、权限进一步规范化、明晰化,从而确保电力工程施工质量。 (二)推行全面质量管理,建立质量管理保证体系 在电力建设工程施工过程中,应建立质量管理体系,推行全面质量管理,以全面质量为中心,全员参加为基础,对质量形成的整个过程进行管理。 (1)推行全面质量管理 电力工程实施全面质量管理可采用PDCA循环的基本方法,即改变以往的传统管理方式,而是根据施工计划制定施工现场实地检查的重点,并将过程监督落到实处,明确问题的处理措施、项目部完成时间和下次复检要求等,确保各个环节的相互循环,从而带动电力施工企业质量管理保证体系的运行。同时,在推向全面质量管理时,应定期的组织班组进行PDCA的学习培训中,从而对职工的作业行为进行有效地管理,引导职工不断学习安全理论知识,加强岗位技能培训,改正一些不规范、不正确的管理方法。 (2)质量管理保证体系的建立 建立和完善电力工程质量管理体系,是提高工程质量管理水平的需要,也是我国电力工程发展战略的需要。因此,电力工程施工企业应建立和完善电力工程质量管理保证体系,即:①建立质量管理机构,即由决策层、巡检、执行层作业层和熟悉工法的各工序施工人员组成。同时,编制质量管理体系文件,即包括质量手册、质量管理体系程序文件、作业指导书、质量计划、质量记录等,以确保质量管理体系的有效运行。②制定可行的质量计划,作为电力工程各分部工程质量工作的行动纲领,以确保能实现工程的质量目标。③建立质量信息反馈系统,以准确及时地收集、整理、分析、传递质量信息,对偏离质量管理目标的一些问题采取相应的措施,以对电力施工过程进行实时的质量控制,从而为质量管理体系的运转提供可靠的依据。 (三)建设一支优秀的施工人员队伍 现代化的电力生产依赖于群体的力量,因此电力工程中管理技术人员、施工操作人员等对工程质量的影响很大,因此要强化电力工程的施工质量管理,须建设一支优秀的施工人员队伍。首先,要强化电力工程中施工管理人员的质量意识,使其树立“质量第一、预控为主” 的观念。其次,要提高施工管理人员和施工操作人员的技术素质,加强对施工人员的培训,要求施工管理人员具有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查等能力;施工操作人员应具备精湛的技术技能,使其熟练地掌握完成本岗位工作基本技术知识、规程规范、操作程序、操作技能。通过常抓不懈的教育培训,使企业员工对施工质量必须达标创优形成共识,并落实到实际工作中去,造就一流的施工队伍,实现一流的施工质量。 (四)制定监理细则,明确监理目标 监理是代表国家对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力。在电力施工过程中,监理人员应依据工程所规定监理目标、进度计划、人员和料物计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法制度及保证体系等,制定监理细则,对掌握各部位、各工序、各阶段工程的质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制和管理中做什么、怎么做,以及怎样去评价做的效果。 (五)严格技术管理 技术管理包括技术责任制、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、施工日记、工程验收等制度。电力工程在施工过程中,要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确、各司其职;要求施工专业技术人员做好技术交底,使施工操作人员能明确了解工程的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有数;要求在施工全过程中,对每项技术工作的实施要有专人进行复核;要求对施工原材料进行抽样检查,以确保施工质量;要求施工技术负责人做好施工日记,把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存,作为竣工验收和质最评定的依据;要求认真验收电力工程的各分部分项工程,尤其是隐蔽工程,要求验收合格后方可进行下道工序或部位的施工。 (六)建立质量管理网络,确保电力工程施工质量 建立质量控制网络,要结合工程实际,掌握内在联系,理清主要工序间纵横向质量逻辑关系,利用质量控制网络中的停工监检点,控制主要工序施工质量。一般,质量管理网络分为三个层次:第一层是以总工程师为优秀的决策层;第二层是质量监督检验、质量保证部门为主的管理层;第三层是各作业工区的操作层,三个层次之间,分级管理各司其职,逐级负责,政令畅通。另外,在质量管理网络中要明确重要工序、主要工序、一般工序,明确停工监检点,实行分级验收,达到质量控制之目的。 三、结束语 综上所述,电力工程建设过程具有影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性强等特点,为确保工程质量,则须认真做好工程施工质量管理,即:加强领导的重视,落实责任制;推行全面质量管理,建立质量管理保证体系;建设一支优秀的施工人员队伍;制定监理细则,明确监理目标;严格技术管理;建立质量管理网络,确保电力工程施工质量等,以切实做好电力工程施工过程中的质量管理和控制。 电力工程项目质量管理研究:关于电力工程项目建设中质量管理的探讨 摘要:本章从电力工程项目质量的含义及质量管理特点入手,阐述了如何采取有效措施加强对电力工程项目的质量管理和控制,这对人民生活和国民经济持续健康发展意义重大。 关键词:电力工程项目;质量管理;管理措施 电力工程项目建设中对工程的质量要求很高,它除了对其厂房和其它辅助设施质量要求比较严格外,特别是设计质量、设备质量、使用的材料质量、安装工艺质量对其整个工程项目的质量具有决定性的作用。 1电力工程项目建设质量管理的特点 由于电力建设施工项目它的生产流动性大,露天作业多,自然条件多变,现场配合复杂。因此,工程对质量影响因素繁多,较易引起工程质量问题的出现。 一般来讲,它有如下特点: (1)复杂性。它主要表现在引发质量问题的因素复杂,从而增加了对工程质量问题的性质分析、判断、处理的复杂性。 (2)严重性。电力工程质量问题,轻者影响施工顺利进行,拖延工期限,增加费用,重者给工程留下隐患,影响安全使用或不能使用,甚至出现群伤事故,造成对人民生命财产的巨大损失。 (3)可变性。许多电力工程质量问题还将随着时间不断推移变化,引起其它系统性因素的质量变异。因而,在分析、处理工程质量问题时,应及时采取可靠措施,以免质量事故恶化。 (4)突发性。施工项目中有些工程质量问题,就象“常见病”、“多发病”一样经常发生,因此,对这类问题要不断总结,以预防为主。 (5)特殊性。有些工程质量问题的发生是在人们不知或还没有来立及觉察时就发生了,特别是对待特殊的施工中,由于人们的认识和经历所限,出现的质量问题等,对于这类问题,我们只有不断深人基层,多进行调查研究,加强质量防范意识,严格控制和管理,才能做到不出问题或少出问题。 2电力工程项目质量保证体系的建立 1987年3月,国际标准化组织、( ISO)正式了IS09000《质量管理和质量保证》系列标准后,世界和各国和地区纷纷表示欢迎,并等同或等效采用该标准。 我国于1992年了等同采用国际标准的GB/T19000《质量管理和质量保证》系列标准。这一系列标准是为了帮助企业建立、完善质量体系,提高质量意识和质量保证能力,提高管理素质和市场经济条件下的竞争能力。 担负着电力工程项目建设的电力企业也和国民经济其它各行业一样,为了本企业的生存和发展、为了提高竞争力和市场占有率,为了实施质量管理、实现本企业的质量目标,也要建立健全质量体系,开展内部与外部质量保证活动。 2.1建立质量体系的原则 ①确定质量环。 根据电力工程施工企业的特点,质量环由以下8个阶段组成:工程调研和任务承接;施工准备;设备、材料采购;施工生产;试验与检验;建筑物及设备功能试验;竣工交验;回访与保修。 ②完善质量体系结构,并使之有效运行。 GB/T19004标准规定:最高管理对质量方针负责并作出承诺。质量管理是制订和实施质量方针的全部管理职能,质量体系是为了实施质量管理的组织结构、责任、程序、过程和资源。管理者应组织建立质量体系并使其有效运行,以实现所规定的方针和目标。企业决策层领导及有关人员要负责质量体系的建立、完善、实施和保持各项工作的开展,使企业质量体系达到预期目标。 ③质量体系要文件化。 质量体系文件化是很重要的工作特征,主要分为质量手册、质量计划、工作程序与质量记录等。 ④定期质量审核。 质量体系能够发挥作用,并不断改进或提高工作质量,主要是在建立体系后坚持质量体系审核和评审活动。 为了查明质量体系的实施效果是否达到了规定的目标要求,企业管理应制订内部审核计划,定期进行质量体系审核。 ⑤质量体系评审和评价。 该项工作它是由企业上层领导亲自组织,对质量体系、质量方针、质量目标等所开展的适合性评价。一旦发现不足之处,可以对体系结构、质量目标、质量政策提出改进意见。 2.2质量体系构成要素 质量体系要素是构成质量体系的基本单元。它是产生和形成工程产品的主要因素。质量体系是由若干个相互关联,相互作用的基本要素组成。在电力建设工程项目的施工、安装活动中,工序内容多、施工环节多,工序交叉作业多,有外部条件和环境因素,也有内部管理和技术水平的因素。所以企业要根据自身的特点,参照质量管理和质量保证国际际准和国家标准中所列内容,选用和增删要素。 第一层次,阐述企业领导职责,指出厂长,经理的职责是制订实施本企业的质量方针和目标,对质量体系的建立负责,是质量的第一责任人,这是企业质量管理的第一步。 第二层次,阐述展开质量体系的原理和原则。 第三层次,阐述了质量成本,从经济角度来衡量体系的有效性,这是企业经营的主要目的。 第四层次,阐述了质量形成的各阶段如何进行质量控制,该层次具有直接质量职能。 第五层次.阐述了质量形成过程中的间接影响因素。 3电力工程项目建设质量管理的主要工作 电力工程项目建设是电力工程施工企业的施工对象,对建设项目施工的质量进行管理,就是把质量管理和质量保证落实到工程项目上,按企业质量体系要素的要求形成工程项目的质量体系,并使之有效运行,达到优良工程质量和优质服务质量为目的。应做好以下工作: (1)明确工程项目领导职责。 工程项目经理是工程质量的第一责任者,应对工程质量方针和目标的制订和实施负责。一个工程项目的建设它的质量是工程项目管理中的重要环节。这点作为项目经理必须具有充分的认识同时应具有高度的责任感,并保证工程项目施工的全体人员和各部门都履行必须理解,通力配合,坚决贯彻执行。 (2)确立工程项目的质量体系原则。 ①工程项目经理是工程项目施工的第一负责人,应对工程质量方针、目标的制定与质量体系的建立和有效运转全面负责,必须明确。 ②质量责任与权限。根据工程质量方针目标,进行职权分配,明确规定工程项目领导和各组管理人员质量责任。 ③明确规定从事各项质量管理活动人员的责任和权限。 ④规定各项工作之间的衔接、控制内容和控制措施。 工程项目施工管理中应建立与工程质量体系相适应的组织机构,并规定各机构的隶属关系和联系接口与方法。 ⑤成立质量管理小组,承担并协调全工程的质量管理。 ⑥制定工程程序,通过工程施工的有关工作程序,对所有影响施工质量的因素进行恰当而连续的控制。确保工程项目质量方针目标的实现。 拟定质量体系文件,其中包括: 政策纲领性文件:质量方针目标及管理规定;内部协调与建设、监理单位协调的有关规定;工程项目施工管理质量手册;质量保证文本。 管理性文件:组织机构图及质量职责(包括责、权分配);质量计划。包括:新工艺质量、原材料质量、施工质量控制、工序质量、质量检验,分部分项工程一次交验合格计划等;施工组织设计;工程项目施工质量管理明细表、流程图等;新材料、新工艺的施工方法,作业指导和管理规定;试验、检验规程和管理规定; 执行性文件:工程变更洽商记录;检验、试验记录;质量事故调查、鉴别、处理记录;质量审核、复审、评定记录。 (3)施工准备。 施工准备是根据建设单位需要及工程设计、施工规范的规定、安排,规定施工生产方法程序,合理将材料、设备、能源和专业技术组织起来,为工程获得符合质量创造条件。施工准备质量关系到工程施工的经济合理性和工程质量稳定性,它起直接影响工程的最整体质量。在施工准备方面应注意:了解工程项目质量保证协认议;进行设计图纸会审,答疑;确定采用的工艺技术和施工方法;进行必要的工艺试验;按工程质量特性要求,选择相应设备,配备必要的测试仪器,并进行验证;制定工序质量控制文件,对关键工序进行能力验证;制定检验计划、检验指导书;对特殊工程的工人进行培训和上岗认证。 (4)采购质量。 对外购物资的采购必须做好计划,加以控制的主要方面有:制定采购大纲;选择合格的供应商;关于质量保证的协议;关于质量检验方法的协议;处理质量争端的规定;进货质量控制、记录工作等。 (5)施工过程控制。 施工过程的职能是根据设计和工艺技术文件规定,施工质量控制计划要求,对各项影响施工质量的因素具体实施控制的活动,保证生产符合设计和规范质量要求的工程。 具体做到如下几点:落实现场质量责任制;在施工现场推行定置管理,优化人流物流,提高工效,保证质量;正常开展QC小组活动,运用科学管理方法,提高工作质量,保证工序质量,实现工程项目总目标。 (6)做好工序管理点控制。 工程施工要力争一次成优,一次合格,要做到这样必须以预防为主,实施工程施工的动态质量管理,加强关键环节的质量工序管理点的控制; 首先,应根据不同的管理层次和职能,按以下原则分组设置: 质量目标的重要项目、薄弱环节、关键部位的重要质量特性设置; 对影响工期、质量、成本、安全、材料消耗重要因素环节设置; 新材料、新技术、新工艺的施工环节设置; 质量信息反馈中,缺陷频繁较多的项目设置;其次是实施管理点的控制,其中有:制定管理点的管理办法,落实管理点的质量责任;开展管理点QC小组活动;在管理点上开展抽检活动。进行管理点的质量记录;落实与经济责任制结合的检查考核制度。 (7)不合格的控制与纠正。 一旦发现工程质量和半成品、成品的质量不能满足规定要求时,应立即采取措施。 鉴别。对不合格质量或可能形成不合格质量应立即组织有关人员进行检验与分析,以使鉴别有定是否有问题,是否返修、返工、降级报。 纠正措施。为了将质量问题再发生的可能减少到最低限度,必须采取及时纠正。由责任部门负责做处理,判定出纠正的措施。 处理。对不合格质量所在部位,做出明显标志,并制定其处理与纠正的具体程序,指定专职人员进行纠错的协调,记录和监控。 预防再发生。在弄清问题后,查明原因包括潜在的原因,仔细分析技术规范所要求的,在操作程序及过程中找出根本原因.相应修改和完善操作程序。 4提高电力工程施工质量的管理措施 4.1加强领导,落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制,使工程人员真正负起责来。 4.2建设一支优秀的施工人员队伍。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员的影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训,以提高他们素质。这既要提高施工人员的质量意识,更要提高其技术素质。 4.3制定监理细则,明确监理目标。根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则,对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果,也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系,包括质检机构、质检制度、质检人员的素质,并明确各级质检人员的权限和责任等。 5结束语 综上所述,项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的。项目管理还有着自身更为丰富的管理内容,如风险管理、沟通管理、人力资源管理、采购管理和综合管理等方面,这些常常体现了项目的外部环境,它们与监理工作的合同管理、信息管理、协调项目团队等职责有某种程度上的一定交叉,只是项目管理有着更全面、丰富的知识体系,而实际上,这也正是在接受业主委托的条件下,为工程监理工作提供的更加丰富的工作内容。电力建设工程特点适合采用项目管理模式,电力工程监理公司应向项目管理公司发展积极创造条件。 电力工程项目质量管理研究:电力工程项目质量管理研究 摘要:从干扰电力工程项目质量的因素出发,细化质量管理存在的问题,在此基础上提出对策,将质量管理工作放在首位,以此做出精品工程。 关键词:工程质量;质量管理;对策 电力工程作为一种特殊的产品,除具有一般产品共有的质量特性,如性能、寿命、可靠性、安全性、经济性等满足社会需要的使用价值及其属性外,还具有特定的内涵,即电力工程质量具有适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境的协调性等。电力行业作为国家经济的基础性产业,经济越发展,电力越重要,要确保社会经济发展就需要有一个坚强完善的电网。“经济要发展,电力要先行”,电力工程建设项目具有投资大、设备复杂的特点,动辄几千万、上亿元的投资以及社会稳定和进步对电力的依赖性,无不说明电力建设关系国家安全、人民生活和国民经济持续健康发展。因此,做好电力工程建设项目的质量控制,始终把质量管理工作放在首位,做出精品工程的重要性就不言而喻了。 1 干扰电力工程项目质量的因素 影响电力工程质量的因素表现在以下五个方面: (1)质量中人的因素是不言而喻的。组织中的管理者和操作者是质量活动的主体,在质量的产生过程中起着决定性的作用。在一种竞争的经济中,一方面管理人员的素质和工作状况决定着企业的成败,甚至决定着企业的生存。另一方面,施工操,作人员和调试人员的作用也是不可忽视的,电力工程对技术工人的要求较高,操作者的素质决定了工程项目的质量状况。 (2)机械设备对工程质量有重要影响。机械设备其产品质量优劣程度、施工设备、仪器的类型是否符合电力工程施工特点,性能是否先进稳定,操作是否方便安全等,都将会影响电力工程的质量。 (3)对于电力工程,材料种类多,用量大,一种材料出现问题,就会对整个电力工程产生重大的影响。大家能想象得到用不合格的变压器、高压开关、电缆能保证设备以后安全运行吗?因此,对工程材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。 (4)施工单位在制定施工方案时。必须结合工程实际,从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析,综合考虑,力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便、有利于提高质量、加快进度、降低成本。施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求、施工方案的制定、工艺的设计等,都必须以确保工程质量为目的。严加控制。 (5)环境因素对于工程质量的影响,具有复杂多变的特点,如气象条件变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此,应根据电力工程特点和具体的施工条件,与施工方案和技术措施紧密结合,对影响质量的环境因素,采取切实有效的措施严加控制。 2 电力工程项目质量管理存在的问题及对策 目前电力工程项目建设中出现以下几类问题: (1)电力工程建设项目决策水平需要提高,由于专业多、投资大、社会影响大决策的成败关系到工程投资、甚至某一地区十几年的供电能力。目前一些不尽合理的决策时有发生,有决策人自身专业和综合能力的缺陷,也有“政绩工程”等的因素。 (2)电力工程建设项目管理职责不清,监管机制不健全,造成管理上的种种漏洞。由于电力企业管理模式为国家电网公司、区域电网公司和省电力公司多级管理网局投资项目由于主体缺位,采用属地化管理,使用权转移造成激励和约束机制的失效,难以保证经济效益和质量。 (3)电力施工合同的执行十分不规范。由于电力工程基本上是系统内进行,特别是当合同的真正履行者是建设单位时,由于种种原因不能按合同条款执行时,合同的法律效力显得十分软弱。最突出的问题就是领导意志的行政干预和拖欠工程款。 (4)电力工程建设项目质量影响因素多。由于项目周期长,必然受到多种因素影响,虽然本系统在专业、经验上有优势,但是缺少竞争,逐渐使一些企业和个人不思进取。 (5)影响电力工程建设项目质量隐患多。项目建成投产运行以后,不能像某些产品那样可以拆开检查内在质量;如果项目完工以后检查,只看其外表,很难正确判断其质量好坏,目前的管理机制和水平难以做到实时控制、及时处理。 (6)电力工程往往由建设单位发给自己的“三产”单位承建,再由“三产”单位分包给施工队伍,这里存在几个问题,严重影响了电力工程的质量。一是“三产”单位工程管理制度、人员不能适应目前大量的电力工程要求;二是真正的施工单位中以农民工居多,其素质不能满足全面质量管理的要求;三是“三产”企业为了获取更高的利润,盲目追求最低价中标,而不考虑工程实际,造成施工单位以降低工程质量为代价,以次充好。 要在市场竞争中分得一杯羹,加速企业的发展,就必须切实了解企业在工程质量管理中存在的问题,加强工程的全过程质量管理,使工程的每个环节都可控,使各种影响因素都向着电力工程质量改进的方向发展,形成企业管理的一个亮点。建议对策如下。 ①以工程质量为出发点,不搞“政绩工程”,严把质量成本关,提高决策水平,既不因赶工期降低质量,也不盲目追求高质量,给企业带来经济损失。 ②打破行业、地域垄断,引入竞争。造成“狼来了”的形势,逼迫电力设计、监理、施工等单位自我学习调整,适应市场竞争,切实提高水平,以质量为生命线。 ③加大人才的培养,尤其是跨专业的复合型人才和本专业顶尖人才的培养。 ④加强工程实施阶段的质量控制,引入管理信息系统等高技术,提高生产力,努力做到实时控制、及时处理,推进模块化、数字化、标准化管理。工程管理要方法统一、力度一致、反应迅速、处理及时,不能一盘散沙,各自为政。 ⑤加强与市政府有关部门的沟通,取得对电力工程的重视,尽可能的在保证电力运行标准的条件下进行重点工程施工,兼顾两方利益。 ⑥调整人力资源配置。针对目前电力工程的高峰,将人员向工程管理倾斜,优先配置。甚至可以采用灵活的人员聘用政策,以解燃眉之急。 ⑦加强对施工队伍的管理,严格质量考核。 ⑧加强合同执行的管理,解决领导意志大于合同的问题,真正按市场规则进行工程管理。 推行质量管理要从基础工作做起,走适合本单位的道路,逐步摸索质量改进的有效途径,把先进的管理思想和具体的实践结合起来,大胆创新,勇于实践。做好电力工程项目质量管理工作。