作者：张京祥城市规划决策民主化城市管治发展转型
摘要：管治是探索政府、市场、公众等多元力量协调整合的理念与过程.在中国城市发展面临巨大转型的背景下引入、借鉴管治的思维,对促进城市规划健康发展与决策民主化都具有重要的意义.文章介绍了管治的背景、内涵,从管治的角度论述了中国特定发展环境中的城市规划民主决策问题,并辨证地评析了管治的作用.文章认为,中国正在转变的社会经济背景和城市管理的要求,使得管治进入中国有其必然性和必要性.随后文章分别从城市规划存在的整体性体制缺陷、政府的企业化导向、薄弱的公民社会等方面,分别阐述了在中国开展城市规划决策民主化所面临的严峻挑战.在发展转型期,中国城市规划决策的民主化只能是有限目标、有限进度的.文章的基本结论是:城市规划决策民主化是与整体社会经济发展阶段、体制相匹配的一个环节,它的建设与完善取决于整体的社会管治水平.
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