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地方立法要“软”“硬”兼施——建构地方性法规释义及其配套机制

作者:涂青林地方立法地方性法规立法质量立法数量执行性法规行政强制措施法律解释立法法行政强制法立法权限

摘要:<正>中国特色社会主义法律体系形成后,地方要适应新形势,将从注重立法数量到提高立法质量、从注重立法本身到立法及其配套完善并重、从注重立"硬法"到兼顾立"软法"这一新方向转变职能。地方立法中的"软法",不仅存在于"硬法"中宣示性、倡议性条款的规定中,也体现为"硬法"配套的释义中。地方性法规释义,不仅仅是对法规的单纯注释,更重要的,同时也是法律解释的新发展,一种"软法"创造。

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