作者：曹宇波部门利益地方立法处罚权收费权行政许可法规草案行政收费行政强制地方性法规法定权限
摘要：<正>部门利益是地方立法中无法回避的话题。它的具体表现,可以说是"有利则争、无利则推、不利则阻、他利则拖、分利则拒","争管理权、争收费权、争处罚权"。这种"要权力不要责任,要管理不要服务"的现象,被形容为"见权力当仁不让,见责任安全礼让"。在地方立法中,部门利益容易导致权力与权利关系的不平衡,权力与责任关系的不协调,权利与义务关系的不一致:容易使执法部门的权力过大、过宽,形成重权力轻责任、重管理轻服务的弊端;容易导
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