作者：江苏省高级人民法院课题组; 李玉生; 俞灌...土地经营权权利属性法律缺位乡村振兴上位法农村土地承包法矛盾纠纷
摘要：中央对农村土地提出了“三权分置”改革方案,唤醒了沉睡的农地农房,为乡村振兴开辟了新的思路。由于“三权分置”改革一直是政策先行、法律缺位,实践中经常遇到上位法的障碍,也蕴含了一定的法律风险。新修订的农村土地承包法虽然涉及了“三权分置”的内容,但对于土地经营权的权利属性表述较为模糊,内在逻辑尚不清楚,亟需进行理论上的架构和寻求立法上对整体制度设计的支持。本文从改革实践出发,全面梳理“三权分置”改革进程中的矛盾纠纷,提前预判可能引发的法律风险,有针对性地提出司法对策和建议,以期保障“三权分置”改革的顺利进行。
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