作者：黄海案例指导制度最高人民法院改革和完善法律统一司法实践中国特色循序渐进
摘要：2005年10月26日，最高人民法院公布了《人民法院第二个五年改革纲要》。与1999年公布的第一个五年纲要相比，这期纲要特别增加了“改革和完善审判指导制度和法律统一适用机制”一节，并使用了“建立和完善案例指导制度……规定指导性案例的编选标准、编选程序、方式、指导规则等”措词，明确提出了人民法院案例指导制度的构建目标。这是一项有重大意义的创举，如何操作亟待研究。笔者以为，人民法院在构建案例指导制度的过程中，相关标准、程序和规则的设计应该立足于国情，起点放在一个有限的范围内，可以采取四步走的方式，充分发挥司法实践的实证作用，循序渐进地推进具有中国特色的有限案例指导制度的发展。
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