管理体制改革民商事案件法律问题国有资产管理公司国有资产管理体制国有资产管理机构企业管理职能行政隶属关系行政机关管理控制2001年出资人职能政企分开行政手段企业之间出资责任转换过程民事责任行使
摘要：自2001年以来，我国政府为了实现更大程度上的政企分开，对原有实际行使企业管理职能的行政机关进行了大规模撤销。并转换为行使出资人职能的国有资产管理公司。将原以行政手段管理控制企业转换为以产权为纽带建立起出资关系进行管理控制。在新的国有资产管理体制中。国有资产管理机构与企业之间的关系不再是行政隶属关系。而是以资本为纽带建立起来的出资关系。但是，这种转换过程引发了一系列基于出资责任、原行政机关遗留的民事责任等诉讼。
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