作者：杨瑞勇经济发展发展活力先富群体优势产业行业贫富悬殊党的执政能力法律保护弱势群体
摘要：《中共中央关于加强党的执政能力的决定》提出我党要提高构建和谐社会的能力，并把对弱势群体的关怀和保护作为构建和谐社会建设的重要方面，指出：“既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力，又要高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。”上世纪90年代以来，由于各种原因造成的贫富悬殊而出现的社会弱势群体，逐渐成为我国社会稳定和经济发展过程中的不和谐的阴影。
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