作者：谭昌明; 李帆; 方坚; 程珍城管执法雅安市法治化行政处罚执法权城管执法部门
摘要：这种采取一个行政机关行使相对集中的行政处罚权的制度,一定程度上有利于解决多头执法、多重处罚和执法机关机构膨胀的弊病。然而,范围涉及环保、工商、交通、水务、食品药品监督等多方面职能的行政执法机关,其直接法律依据仅仅是一部普通法律中的某一法条,这显然是不合理的,因为《行政处罚法》本身对是否有权授权各级政府更改其他法律所进行的行政职权设定就尚存争议。目前我国尚无一部有关城市管理的全国性法律,城管执法权来源的合法性、合规性不足。
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