作者:苏英地方政府债券政策市场化取向中央政府市场化进程省级政府信用融资债券融资
摘要:地方政府债券政策演化经历了从有条件特许外禁止发债——中央代偿——自发代还——自发自偿试点——省级政府限额内自主发债等几个标志性的阶段;从中可以获得三项重要启示:一是地方政府的举债权是逐步下放的过程,二是我国中央政府财权的主导地位,三是财政信用融资的规范化与市场化取向;从而可以作出三点预期与建议:一是应进一步下放举债权,赋予市县级地方政府自主发债的主体地位;二是推进地方政府债券融资的市场化进程,控制地方政府信用风险;三是逐步完善规范化、市场化地方政府债券的配套机制。
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