作者：冀承阳治理困境乡村自治断水断电基层民主自治农村基层民主社会势力农村基层治理基层民主制度义略宗族势力
摘要：“村霸”多指在村子里或一定区域内恃强凌弱、仗势欺人,经常制造事端,严重扰乱农村社会治安秩序的人。今之“村霸”的含义略有不同,从一定意义上它成为那些横行乡里、欺压百姓、吃拿卡要的村官的另一称谓。如“最牛村主任”孟玲芬,村民结婚要给她“上供”,村民如果不答应,就会收到她送的花圈。谁与她关系不好,谁的家中就会被勒令断水断电。打黑组进村后,村民害怕孟打击报复,闭门不出不敢开口。这些人戴着“官帽子”,却做着恶霸、黑社会势力的勾当,
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