作者：周长洪人口工作生育政策总和生育率低生育水平重心低生育率人口比重年龄结构
摘要：进入21世纪,我国人口形势发生重大变化。首先是生育水平持续保持超低。2000年“五普”的总和生育率为1.22,2010年“六普”的生育率为1.18,即使将漏报因素考虑进去,生育率也不会超过1.5,属于超低生育水平。从1991年总和生育率首次低于2.1算起,人口低生育率已持续20多年,继续人口控制已变得不必要。其次是人口年龄结构发生重大改变:长期低生育率导致我国0-14岁人口比重自2010年以后一直徘徊在16.5%左右,已属严重少子化年龄结构;与此同时,人口老龄化日趋严重,2001年65岁以上老年人口比重首次超过7%,之后这一比例不断上升,到2017年达到11.4%。数量庞大且持续增加的老年人口,对中国经济社会的发展提出严峻挑战。
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