作者：张勇军财政预算监督地方人大政府政策现代社会经济稳定公共资源财政资金国家分配
摘要：一、基本概念 财政预算可以定义为政府有计划地获得和使用的公共资源。财政预算是国家分配集中性财政资金的重要工具，是国家调节、调控、管理社会和经济的重要杠杆。在现代社会中，预算是政府实现政策目标最重要的工具，预算不仅是政府的财政计划，而且是一个将人民的意愿和资源转化为政府政策行动、促进政府政策目标实现的强有力工具，它具有三大基本功能和五个特征。三大功能是：资金配置、经济稳定和再分配。五个特征：一是法律性。国家预算的形成和执行结果，都要经过权力机关的批准，
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