作者：杨春荣代表作代表素质乡镇人大代表作用发挥人大工作
摘要：时下流行一种认识认为:代表作用得不到充分发挥,是因为代表素质低,提高代表素质是发挥代表作用的关键.笔者认为,这是一个虚假的判断,是对代表素质与充分发挥代表作用之间作了一个非本质的联系.代表作用发挥得不够好,确实是各级人大工作存在的普遍现象.乡镇人大代表作用发挥得不够好,说是代表素质不高,也许说得过去,但全国、省、市、县人大代表大多是各方面素质都较高的官员或者是某一方面的专业人士,说其素质不高恐怕站不住脚,但他们的作用发挥得又如何呢?从各种报道来看,全国也就只有姚秀荣的七人小组和其他极少数代表从代表职务角度发挥作用比较充分外,其他偶有报道某某代表如何为民办实事,也大多是从其本职工作而非代表角色上发挥作用.有关方面曾对我国的选举制度作了一个调查,求证了代表和选民素质的关系,最后的结论是:无论是选举意识,还是选举参与程度,农民比城市居民和大学生、知识分子都要高.
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