作者：谭桔华社会管理社会服务转变政府职能公民参与意识社会组织法制体系社会建设辩证统一
摘要：加强和创新社会管理是党的十八大提出的社会建设的重要组成部分。社会管理和社会服务同属于政府职能的范畴。二者相辅相成。辩证统一。社会管理的本质是对人的管理和服务，服务是出发点，也是根本目的。然而，当前我国社会管理和社会服务中还存在一些问题。如政府职能的“越位”和“缺位”、社会组织发展的不成熟、公民参与意识不强以及法规体系的不健全等，这一切都制约着社会管理的进一步完善。为此。要从转变政府职能、发展社会组织、鼓励公民参与和健全法制体系四个方面进一步创新社会管理，加强社会服务，促进社会管理的科学化、规范化、制度化。促进整个社会服务水平不断提高。
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