作者：马书春日本政府环境治理地方政府环境管理体制污染治理法律强制性自下而上先锋作用
摘要：1．环境管理体制。日本政府对产业污染做出反应是典型的自下而上的方式。首先．地方政府发挥了先锋作用。巨大的政治压力促使地方政府积极、主动地采取了产业污染治理对策，1964年横滨市与当地火电厂缔结了日本第一个“公害防治协定”．随后其他地方政府纷纷效仿．这些协定促使企业开发出除尘装置和排烟脱硫装置。地方政府还率先于中央政府颁布了许多具有法律强制性的“公害防治条例”。
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