作者：王淑莉管理体制创新六届四中全会社会管理体制地方各级政府社会建设政府与市场改革开放职能定位社会组织管理方式运行机制事业单位深层次根本性健全
摘要：党的十六届四中全会提出：要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。这是当前我们必须下大力量着重解决的重要问题。改革开放20多年以来，我国社会管理体制进行了很大程度的改革，但深层次、根本性的问题和矛盾仍然没有解决。比如：政府与市场和社会组织的职能定位还不够明确、中央和地方各级政府之间事权财权责任还不够清晰、政府社会建设和管理方式还不够健全、政府社会事业单位运行机制还不够完善等。
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