作者：肖汉雄; 杨丹辉美国经济税制改革边境调节税中美贸易
摘要：美国现行税制存在条文繁杂、结构不完善、税率高企等诸多问题。尽管近年来美国多次进行税收改革，但未能从根本革除上述弊端。为促进制造业回流、拉动投资、增加就业，一些美国学者和政治领袖主张对所得税进行边境调节，并以此作为提升全球化条件下美国税制竞争力、优化美国税制的长远之策。本文通过分析边境调节税的作用机制，比较特朗普执政前后提出的税改方案，指出边境调节税具有改善税收结构、促进投资等积极作用，但也将在一定程度上挤压部分产业的利润空间，引发汇率波动。尽管边境调节税是共和党在大规模减税下实现平衡预算的有力手段，但这一税改方向也面临着背离WTO规则以及美国各级政府之间税制协调的风险与困难，而国内政治博弈也将推高美国税制改革的成本。为应对美国税收改革对中国出口及吸引外资带来的影响和冲击，应加快产业转型升级，以供给侧结构性改革带动国内税制完善。同时，加强国际协调，积极开拓新兴市场，不断增强全球治理能力。
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