作者：周淑娟 祁彬民间借贷现状分析立法思考
摘要：民间借贷一方面作为正规金融的有益补充，对我国的经济发展及金融体制改革起到了促进作用；另一方面又由于缺乏规范引导，而给金融稳定和市场经济的健康运行带来了潜在的危险。目前，民间借贷法律依据不足，利率一再飙升，纠纷不断，立法的紧迫性日益增强。建议制定一部专门的有关民间借贷的单行法规，从概念上彻底划清民间借贷和非法集资、非法吸收公众存款罪的界限，完善民间借贷监管和监测法律制度，规定民间借贷合同应采取书面形式，主要条款应加以规范，对于借贷资金数额较大的，规定担保抵押，建立通畅便捷的救济渠道。
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