作者：盛小伟事中事后监管权力寻租放管服政府工作报告双随机治理效能检查对象市场监管
摘要：作为深化“放管服”改革的重要内容和加强事中事后监管的主要方式,在市场监管领域全面推广和落实“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开”的“双随机、一公开”(以下简称“双随机”)监督检查,已连续四年写入政府工作报告。推动“双随机”常态化对于提升监管的公平性、规范性和有效性,减轻企业负担和减少权力寻租,都具有重要意义。从2015年7月,国务院常务会议提出要更多地采用“双随机”监管方式以来,已经取得了明显的进展,但在展开方式上还局限于每个部门各为其主、各自为政的“单打”状态,更有“技术含量”和治理效能的“共治”——跨部门联合“双随机”,进展不快不大,效果也不尽如人意;与“双随机”的“单打”形态相“适应”的,则是信息归集延续着优先满足“自有自便”的信息平台,致使“信息孤岛”现象依然存在,降低了利用效率和共享程度。要解决这些问题,就必须大力推进“双随机”从部门的“单打”走向跨部门的“共治”。
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