作者：俞军充分就业全民创业城镇登记失业率企业改制个体工商户人口数量倍增效应创业工程
摘要：就业是民生之本，创业是就业之源。面对经济基础相对薄弱、人口数量较多、企业改制面广量大、就业任务繁重的市情实际，近年来，我们淮安市大力实施以“招商引资引进来创业”和“城乡群众全面创业”为主要内容的全民创业工程．取得了以创业带动就业的倍增效应。近两年，我市新开办各类企业4649家，新增个体工商户3．56万户，带动就业15．78万人，城镇登记失业率由4．2％下降到了3．04％，实现了就业形势的明显好转。
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