作者：杨方方慈善事业社会福利社会保障体系现代社会保障制度分配调节机制三中全会扶贫济困转移支付
摘要：中共十八届三中全会（《决定》明确提出：“完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制”以及“支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用”。可见，发展社会保障和慈善事业是解决民生问题、促进社会建设的重要内容。问题在于，能不能找到一条路径，在促进慈善事业快速发展的同时带动整个社会保障体系的完善呢？慈善事业是现代社会保障制度中一个较为独特的子系统，具有不可替代的价值和功效。
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