民国时期保甲长群体构成与人事嬗递

作者：刘魁; 曾耀荣民国时期保甲长群体构成民选与委派

摘要：民国保甲长群体规模庞大。它本应由民选产生，实际却多由上级政府委任。抗战前，保甲长以中青年为主，抗战后，青年人为逃避兵役纷纷就任保甲长，保甲长群体呈现年轻化趋势。国民政府希望士绅充任保甲长，事实上乡村以农民为主，城市以小商人居多；总体上，他们的文化程度都不高。保甲长社会地位和待遇低下，虽然国民政府一再提高其地位和待遇，但收效甚微。保甲长的“劣质化”成为一种自然趋势。

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