作者：张磊外交保护用尽当地救济国际法委员会
摘要：外交保护是国家保护海外公民最重要的手段之一。用尽当地救济是国家实施外交保护的前提条件。长期以来，国际社会对当地救济怎样才算“用尽”存在较大分歧。关于当地救济的“用尽”程度，我们认为应当首先将这种救济限定在法律救济，其中最主要的途径是司法救济与行政救济两种。在此基础上，“用尽”要求当事人无过错地获得终局裁决，也就是说，一方面，受害人获得裁决必须是终局的；另一方面，该终局裁决应当是在当事人无过错的情况下获得的。美国所提出的当地救济“实质”已经用尽的观点虽然存在一定的合理性，但是在国际法上并不可取。此外，为了保护个人的利益，行政救济的范圃应当仅局限于必须的法律程序；而为了保护东道国的利益，个人在国内程序中提出的证据和论点在国际求偿中应当不得变更。
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