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政府的社会内生风险类型与层次分析

作者:李建超政府风险类型层次结构风险运行风险

摘要:政府的社会内生风险有社会政治结构风险和政府功能运行风险两大类型。这两大类型的政府风险有三点主要区别:产生于社会政治结构的政府风险有其必然性、基因性、长期性;产生于功能运行的政府风险有其偶然性、诱因性、短暂性。政府风险可以细分为人性风险、政制风险、战略风险、政策风险。政府一切风险的最后归因是人的固有本性;任何一个国家特有的政治制度自身则蕴藏着这个国家政府的特有风险;政府战略风险产生于政府战略的僵化、自身矛盾与左右摇摆;政府最直接的风险来自政策的制定与执行。这四个层次的政府风险之间的关系主要有因果链上的嵌套关系、显现上的谱系关系、网络式的相互作用关系。

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