作者：和红; 陈乃一; 黄茂捷偏差福利治理场域农村低保低保边缘户
摘要：农村低保政策是社会治理的重要手段之一,发挥着兜底保障、维持稳定、资源再分配的功能,是常态社会治理的重要方面,是国家贫困治理的重要保障。文章立足福利治理场域视角并借鉴其他视角的相关成果,通过对福建省A县农村低保实施过程的深度考察,阐释了农村低保的运作过程中的福利治理困境,分析在复杂场域中政策目标定位偏差发生的逻辑。研究发现,虽然现有的政策工具和识别技术不断完善,但是基层民政工作人员的政策执行价值取向在避免审计部门和纪检部门问责与上级提高低保覆盖率间权衡,导致其政策把握尺度过严,形成了一定数量的低保边缘户,上级提高低保覆盖率指标也难以实施。
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