作者：纪志耿 黄婧 陈乐香农村公益事业需求主导型以足投票以手投票以券投票
摘要：面对税费改革后农村公益事业的衰败和基层组织运行中的“悬浮化”倾向，我们应当改革现行的乡村治理结构，在政府行为中引入竞争因素，从“自上而下”监督和考核机制转变为“自下而上”的激励和约束机制。税费改革后通过政府竞争带动农村公益事业发展的实现模式有三种：一是农户“以足投票”，强迫农村基层政府发展公益事业；二是农户“以手投票”，引导农村基层政府发展公益事业；三是农户“以券投票”，激励农村基层政府发展公益事业。
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