作者：王志通保甲制度甘南藏区地方精英部落冲突
摘要：甘南藏区于1942年开始全面推行保甲制度。丰尼设治局在'黑番'四旗地区遭遇藏民族集体抗编,双方发生大规模武装冲突。藏民族强势抗争使得'黑番'四旗地区暂缓保甲编查,国家权力的触角未能有效渗延。保甲制度在夏河县具体施行中,因摊派钱粮不公而引发了部落纠纷。国家权力与宗教权力、部落权力反复协商才平息了事端,体现了国家权力进入边疆社会后并不能改变原有权力系统,且易受地方冲突拌扰。甘南藏民因保甲编查和运行而展现出来的抗争,表明出国家权力在边疆社会的渗透和施展行政的困难重重。
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