作者：潘兴明改革终身雇佣制政府供应运作效率思科诺思文官制度行政执行公务员
摘要：英国文官制度是现代公务员(文官)制度的范本，为许多国家所仿袭。自150年前诺思科特一屈维廉关于文官制度改革的报告提出以来，英国文官制度经历了数次重大改革。在20世纪80年代开始的最新一次改革中，英国政府裁减文官人数，以合同雇佣制取代终身雇佣制，设立行政执行机构，将政府的决策职能与供应物品和服务的职能区分开来，要求各部和行政执行机构制定和公布“公民宪章”，切实提高服务质量，从而收到了减员节支的效果，大大提高了政府的运作效率，并从根本上变革了文官系统与普通民众的关系。
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