作者：杨建顺基层政府科学决策参与型行政政民共治有限政府主动服务诚实信义过程论
摘要：在国家行政体制中,各级政府的地位和性质不同,承担的任务不同,管理方式和方法亦有所区别.基层政府是连接中央政府、省级政府和广大人民群众的"桥梁政府"、"前沿政府".基层政府法治建设的推进,不仅关系到基层政权的稳定,而且关系到整个执政党地位的稳定乃至整个国家的稳定.基层政府制定法规范应有法依据并符合上位法,必须对各阶层的利益和各方面的呼声真正予以的"综舍考虑",实行民主立法和科学立法.法治社会不仅需要法治政府,更需要公民、法人和其他组织依法履行自己的义务,积极配合政府行政的推行.诚信政府和诚信社会、诚信公民都是法治社会真正实现的重要保证.而对诚信社会、诚信公民的培育,在很大程度上依赖于参与型行政的推进和完善,在这方面,政府尤其是基层政府肩负着异常重大的责任.要建立经常性的、规范性的制度,使基层政府的责任得以制度化、法律化,同时要对各种权利救济途径进行创建、协调和整合,形成更为完备的权利救济体系.
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