作者:高娟乡村建设政府动员基层互动绥远
摘要:乡村建设既是二十世纪二三十年代中国兴起的社会改良运动,也是乡村自救运动[1](P12)。在乡村建设理论的指导下,山东、河北、绥远等省都先后进行试点,绥远省在借鉴他省经验的基础上,根据自身的情况,举全省之力投入,建立了以绥远各级政府为主导,乡导员为宣传主体,广大农民积极参与的动员机制,在不断解决矛盾中把乡村建设向前推进,最终取得了显著的成效。虽然绥远的乡村建设并没有像山东、河北那样备受关注,但它对绥远省乃至全国的发展有着不可忽视的作用。绥远乡建的主力军——农民是如何参与到建设中的?其间是否经历了复杂的思想斗争?其中的矛盾又是如何化解的等等自然成为研究的重点问题,"目光向下"的研究方法指导我们从另一个视角重新审视绥远乡建,这样不仅有助于全面地、动态地、立体化地呈现乡建中的政府主导、基层互动的完整过程,而且有助于理解国家在推进乡村治理现代化进程中的艰难曲折性。
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