作者：张学博国家治理理财治国财政均衡国家治理现代化
摘要：对于中国古代历史的研究，主流研究多从生产力水平来进行划分，将其划分为奴隶社会、封建社会。如何从国家治理层面对古代历史进行研究，是十八届三中全会提出的一个崭新课题。推进国家治理现代化的一个潜在前提就是国家治理的前现代化。考察中国古代的著名治国政治家的思想及其实践，从管仲、孔子，到王安石、张居正，可以发现古代的优秀政治家和改革家皆是理财能手。这与现代财政社会学的观点不谋而合。财政首先是一个政治问题而非经济问题。一个国家政权的基本功能就是维持这个政权的运行，而3000年的中国古代社会的生产力水平并无根本提高。因此，其政府首先核心职能就是维持政府的运行。而维持政府运行的核心要素就是财政。如何以适当的财税体制获得适当的财政收入，维持政府的运行，是衡量政治家治国水平的核心范畴。基于这个贯穿中国历史的真实逻辑，对于推进国家治理体系和治理能力现代化的当代中国，要求当代政府寻找新的财政均衡体制，为中华民族的伟大复兴提供最佳支撑点。
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