作者：马君潞; 田岗; 金铁鹰不一致经济学视角农村信用社改革内部人控制新政治经济学未来发展方向形成阶段前提条件试点方案监管部门地方政府主体多元化不完全信息约束条件转轨过程中央政府利益集团农业银行博弈模型资产形成干预
摘要：本文基于新政治经济学的理论,首次以利益不一致划分我国农村信用社的发展与改革为四个阶段:初始约束条件--利益不一致的形成阶段;利益主体多元化与'外部人干预--内部人控制'格局形成并不断强化阶段;转轨过程中农村信用社改革的初始前提条件形成阶段;当前试点方案中的'俘获行为'阶段.多元利益集团是指中央政府及其代表(监管部门)、地方政府、农业银行以及农村信用社的内部人,他们都是具有自利动机的主体,本文通过一个不完全信息静态博弈模型,阐释了在地方政府的干预和内部人控制下,农村信用社的不良资产形成而监管部门监管不力的过程,最后给出了改革能够进行的前提条件,评价现行试点方案,并展望未来发展方向.
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