作者：李丹林文化传媒政策与立法效率秩序公平公共利益
摘要：改革开放以来在相关政策立法的引导下，我国文化与传媒领域的发展与改革日新月异。“效率”和“秩序”两大价值取向如何协调与平衡的问题，始终是传媒立法与政策的核心问题。新世纪的文化传媒政策立法，是上述两大价值取向冲突和博弈最为明显的时期。这一时期，决定改革进程的政策与立法的价值取向依然是秩序，目标虽然包括发展与稳定，但稳定具有优先性。从未来的发展来说，公平价值，即保障公民基本权利的公共利益目标，应该成为文化传媒政策立法的首要选择。
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