作者：郭书田土地制度耕地面积总量动态平衡保护耕地耕地占用税生产资料
摘要：土地是最稀缺的资源，是人类赖以生存的最基本的生产资料，是农业的母体，是农民的命根子。我国由于人口多，尽管土地的总量不算少，而人均占有数量很少，一直呈不断下降趋势。1949年全国耕地面积为14.6亿亩，人均2．7亩；由于开荒使耕地面积增加到19．5亿亩，而人均面积下降到1．5亩。虽然为了保护耕地采取了许多措施，包括把保护耕地列为基本国策，对耕地实行总量动态平衡的目标，征收耕地占用税，制定了《土地管理法》《农村土地承包法》等法律、法规等，但是土地的形势仍然十分严峻。
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