作者：张文超; 杨华磊人口老龄化养老金融时间银行互助养老时间储蓄
摘要：本文阐述'时间银行'的基本概念,从服务主体、服务对象、社区三个层面分析'时间银行'的主要作用,总结我国'时间银行'设立、运作的三种模式:社区自发建立、基于政府购买服务建立、依托第三方组织建立,从政府、组织管理、公众三个层面剖析国内'时间银行'运作中存在的突出问题:政策支持力度有待加大;组织管理制度建设滞后;工作人员及志愿者相关能力难以适应服务对象需要;相关服务换算面临一定困难;组织信息化管理系统建设较为缓慢。为此,建议从以下方面着手、推动我国'时间银行'健康发展:一是推广运用政府购买服务等方式,按照法定程序向符合条件的社会组织购买'时间银行'服务;二是依据现行的法律法规和政策要求,在借鉴国外'时间银行'制度规范的基础上,结合我国实际情况和社会组织特色,形成一套科学、合理的制度规范;三是加强对'时间银行'的工作人员及志愿者的培训,通过招募会员成为协调者的方式,积极吸引专业人员加入,完善对服务对象的评估机制,提供更有针对性、更加专业化的志愿服务;四是借鉴养老机构的做法,根据老年人自理能力和工作人员的服务强度划分护理等级,根据护理等级确定存兑系数;五是加强'时间银行'之间、'时间银行'与商业银行及其他社会组织之间的合作,通过组建联盟、协会等方式,整合各方面资源,共同推进'时间银行'组织信息化建设。
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