“十三五”轮作休耕背后的战略考量

作者：邵海鹏轮作农业生产结构农村工作会议地下水漏斗区粮食生产区域布局综合治理决策层

摘要：＂十二五＂收官之年的2015年粮食生产高位护盘,实现＂十二连增＂。但也就是在当年召开的中央农村工作会议上,决策层强调,要着力加强农业供给侧结构性改革,要高度重视去库存、降成本、补短板。调整优化农业生产结构和区域布局,被业内视为农业供给侧结构性改革的＂牛鼻子＂。＂十三五＂规划建议稿也首次提出,探索实行耕地轮作休耕制度试点。2016年的中央一号文件提到,通过轮作、休耕、退耕、替代种植等多种方式,对地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展综合治理。

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