作者：钟桂荔; 夏英农村集体资产权能股份股权交易市场民主管理权改革组织内部抵押担保
摘要：股份权能流转条件尚不成熟,实际效果不大。主要存在以下问题:一是有偿退出的意愿不强。在实践中,有些干部群众反映股权有偿退出仅限在集体经济组织内部开展、封闭运行不利于建立公平的农村集体资产股权交易市场,不利于体现真实的股权市值。其实,只要合理设置有偿退出机制,成员的权利便不会轻易受到侵害。可规定有偿退出中转让的是收益权,不转让成员权,不会对本集体资产的管理造成损害,可有效规避集体资产被稀释、被外部人侵占的风险,则不必限定在本集体经济组织内部。民主管理权牢牢掌握在集体组织内部,收益权流转放开有利于集体组织资源要素的市场流动,实现股权的市场价值。二是开展抵押和担保难,条件尚不成熟。多数试点县(市、区)反映股权抵押担保较难,效果不大。
注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社
