作者：方志权; 张晨; 张莉侠; 楼建丽农村土地承包经营权农民土地承包经营权调查问卷上海地方政府引导性经营权益有偿转让
摘要：2015年,中央提出在有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点。2016年和2017年,中央一号文件提出农地“三权分置”,支持引导农民依法自愿有偿转让土地承包经营权益。目前农民土地承包经营权退出主要有两种路径:一是强制性退出。国家或地方政府以公共利益的名义征收,使部分农民被动市民化而丧失土地承包经营权。二是引导性退出。地方政府制定激励政策,引导有条件地方的农户自愿退出土地承包经营权,并换取一定形式的补偿。
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