作者：张红宇城乡社会发展中国农民增收问题就业结构区域经济发展战略乡镇企业农民工农村劳动力城镇化发展战略税赋政策土地征用制度
摘要：城乡经济社会统筹发展是一项系统工程.解决这一问题,需要在4个方面进行制度创新:(1)针对现阶段区域之间巨大的经济社会差异,采取非均衡的发展战略,逐渐弥合区域之间差别,实现区域经济的均衡发展;(2)不断调整城乡就业结构,转移滞留在农村、边际效率为零的农业劳动力,努力降低产业结构和就业结构之间的偏差;(3)通过实施多元化的城镇化发展战略,增加农民就业,刺激农产品消费,增加农民收入,实现城乡结构的良性转换;(4)通过不断调整国民经济分配格局,建立国家对农业的支持保护体系,创造增加农民收入、缩小城乡居民收入差距的外部环境.
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